篇一 澄城縣關(guān)于民生工程落實情況的調(diào)研報告
近年來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在上級業(yè)務部門的精心指導下，我縣民生工程全面有序推進，由原來的民生八大工程拓展為民生十大領域，涉及范圍之廣、惠及人群之多、得到的社會效應前所未有。教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、住房建設、惠民補貼等一些事關(guān)全縣老百姓貼心利益的項目投入都得以徹底的改善和充分的落實，使得全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，有效地促進了全縣的和諧與穩(wěn)定，促進了縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展。現(xiàn)就20xx—20xx年來民生工程的投入情況做以下匯報：
一、近年民生投入情況：
20xx年民生總計投入26819.14萬元，其中縣級投入3171.36萬元，共實施民生項目47個;
20xx年民生總計投入29874.08萬元，其中縣級投入4073.11萬元，共實施民生項目48個;
20xx年民生總計投入50394.84萬元，其中縣級投入6836.56萬元，共實施民生項目69個。
二、民生工程的落實情況和取得的經(jīng)驗
1.強化組織領導，健全法規(guī)制度，確保民生工作有條不紊開展
民生工程的實施是黨和政府立足貫徹科學發(fā)展觀、推進和諧社會建設做出的重大決策，是造福人民的德政工程。早在民生工程起步實施的前期，我縣就制定了我縣的民生資金管理相關(guān)制度，成立了以常務副縣長為組長的民生工作領導小組，領導小組下設民生資金和民生項目管理兩個辦公室，民生資金管理辦公室設在財政局，項目管理辦公室設在經(jīng)發(fā)局，各司其責，各盡其能，全縣各級各部門也積極組織領導、相互協(xié)作配合，著眼當前、立足長遠，本著立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，研究并出臺一系列適合我縣民生長遠發(fā)展、穩(wěn)步前行的政策文件。確保了民生工程項目的順利實施，為以后民生工程的良好運作提供了有利的先決條件，使得民生之路能夠走的更遠、更好、更出色。
2.加大投入力度，保證各項政策全面落到實處
民生工程一直都是全民矚目的焦點，它的成長時時刻刻關(guān)系到廣大人民群眾的利益。近年來，在黨和政府的親切關(guān)懷下，各級財政不斷增加投入，連續(xù)多年投入巨資支持民生工程建設，并且逐年遞增，我縣在財力異常緊張的情況下，全力保障民生支出。同時，每年縣級新生財力的80%都用于民生工程。xx年我縣民生投入為2.68億元，xx縣為2.99億元，xx為5.04億元，年均增幅達40.07%。民生工程的積極投入，深刻地改變著我縣特別是貧困地區(qū)的生活生產(chǎn)面貌，取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，已成為近年來老百姓有口皆碑的“民心工程”、“德政工程”。
3.全力協(xié)作配合，明確責任追究，護航各類補貼及時足額到位
為保證涉及民生項目的資金能夠及時足額發(fā)放到項目實施單位或需要發(fā)放的群眾手中，我們要求各項目實施單位、財政、經(jīng)發(fā)、銀行、施工單位之間根據(jù)各自職責，明確責任，各司其責，相互配合。特別是財政部門一直能夠特事特辦，急事急辦的原則，優(yōu)先保證最需要用錢、最值得用錢的項目有錢用，并做好資金的使用監(jiān)督;各相關(guān)部門也能按照項目要求按期完成各項工作。在實施蛋奶工程中，根據(jù)市上統(tǒng)一部署，按照“重實效、可操作、易督查、能問責”的原則，縣試點辦統(tǒng)一修訂完善了專人接收、專庫存放、專業(yè)加工、專人發(fā)放、專柜留樣、專案應急、專門回收和專賬備查八項安全運行制度，并要求試點學校統(tǒng)一裝框上墻。同時落實“四定”制度保安全運行。即每學期定期召開兩次專題工作會，每月定期召開一次供應商專題會，每學期定期檢查最少三次，每年定期考核、表彰。計生、合療、糧食直補、農(nóng)機具補貼等扶助資金也是直接通過“直通車”的形式發(fā)放到受益人手中，既減少了中間環(huán)節(jié)又保證了資金的落實兌現(xiàn)，尤其避免了延遲發(fā)放、擠占挪用及資金不到位現(xiàn)象。充分保障了受益者的合法權(quán)益，讓人民群眾在第一時間內(nèi)感受到民生政策帶來的溫暖，讓民生的力量在廣大人民群眾心目中源遠流長。
4.健全考核機制，優(yōu)化監(jiān)督管理，穩(wěn)步推進民生工程全面開花
目前的民生涵蓋十大領域，總計266個項目，項目繁多復雜。在項目完成質(zhì)量和資金使用效率上需要有更好、更健全的監(jiān)督保障體系。因此，我們對各個項目都根據(jù)項目要求制定了詳實細致的考核辦法，定期考核。根據(jù)考核結(jié)果撥付財政資金，部分項目我們根據(jù)省市要求保留了一定比例的質(zhì)保金，在省市業(yè)務部門核準驗收后及時撥付，通過一路的跟蹤監(jiān)督，保證了資金安全和使用效率。
三、民生工程落實環(huán)節(jié)中存在的困難和問題
(一)省市財政投入不足。民生工程資金的主要來源在省級，比如我們常說的城市低保、農(nóng)村低保、再就業(yè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等等。這些救助類項目，都是以省級投入為主，省市投入的多少直接影響城鄉(xiāng)困難群眾的受助程度和受助水平。xx年度，按照市政府規(guī)定的最低標準，我縣農(nóng)村居民最低生活保障標準85元/人·月，這樣的救濟水平還難以滿足農(nóng)村特困戶和貧困戶的最低生活需求。
(二)縣級財政配套困難。民生工程項目繁多，內(nèi)容豐富，除個別項目外，大多數(shù)項目都要縣級財政投入與配套。而縣財政又十分困難，就拿xx年來說，全縣地方財政收入預算僅為2.08億，而人員工資、津貼等剛性支出就多達5.4億，再要騰出財力投入民生工程更是雪上加霜，因此對縣級財政來說，常常是拆東墻、補西墻，運轉(zhuǎn)十分艱難。
(三)資金來源渠道繁多，且隨意性較大。民生工程實施在不同的部門、不同的單位，資金的來源尤其是上級?？畹膿苋?，就財政部門內(nèi)部而言，分別來自不同的單位股室，既有從預算內(nèi)通過預算指標下達，又有通過各職能股室專戶下達，對民生工程牽頭單位來講，一是難以及時掌握各項目的進展情況及資金的撥付進度;二是給日常的業(yè)務統(tǒng)計造成了較大的麻煩，每統(tǒng)計一次報表要說好多話，走許多彎路，費時費力，事倍功半。
(五)基層工作經(jīng)費短缺。民生工程的實施主要在基層，服務對象在基層。在眾多的民生工程項目中除個別項目可提取工作經(jīng)費外，其它民生工程項目幾乎很少或者根本沒有工作經(jīng)費。比如農(nóng)村低保工作，管理部門要面對全縣18000人，6000余戶農(nóng)村困難群眾，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險要面對全縣近60000人，xx余戶城鎮(zhèn)居民，還有糧食直補資金的兌付、退耕還林資金的兌付等等，方方面面的工作，要承受的工作任務可想而知。
(六)上級檢查隨意性較大。民生工程是大事、是實事，加強監(jiān)督檢查，當然這是應該的。但是由于工程項目的主管部門不同，監(jiān)督單位不同，每一個民生工程項目，特別是救濟救助類項目，一年到頭不知要應付多少次檢查，縱向方面，既有省市檢查，又有縣上督察;橫向方面，既有主管部門，又有審計、監(jiān)察部門，市委、市政府年終又要統(tǒng)一考核檢查，每個檢查組都有不同的工作任務，多次檢查，重復檢查、政出多門，應該說每年應付上級檢查成了項目主管單位和實施單位日常工作的一項主要內(nèi)容。
(七)民生資金管理機構(gòu)未明確，管理存在真空。雖然上級財政部門相繼成立了民生資金管理辦公室，但縣級財政部門至今未明確規(guī)定民生工程到底由哪個股室管理，只是電話通知由社保股協(xié)調(diào)，組織日常民生工程數(shù)據(jù)的收集、匯總、填報。民生資金的管理、撥付等口徑難以統(tǒng)一，工作起來異常困難。
民生工程傾注了黨和政府的心血，傾注著全縣40萬人民的殷切期望，它嚴明的政策原則要求我們不斷去總結(jié)、去分析、去完善、去改進，最終使民生工程成為完美工程、放心工程。
四、落實民生工程的意見和建議
(一)加大省市財政投入力度。分稅制財政體制大大削弱了地方財政的財權(quán)，縣級財政的運轉(zhuǎn)根本離不開省級轉(zhuǎn)移支付、離不開上級財政的支持，民生工程的實施同樣需要上級財政的大力支持，只有這樣工程實施起來才能及時、得力、到位，老百姓才能得到真真正正的實惠。
(二)建立“民生工程”財政專戶。要對民生工程實行有效監(jiān)督，要及時掌握民生工程進度，首先要從資金來源渠道上給予必要的規(guī)范，建議能否從省到縣都要設立唯一的民生資金財政專戶，以保證政令暢通，考核監(jiān)督方便。
(三)給與必要的經(jīng)費支持。省市財政這幾年也不太寬松，這我們也能理解，但任何一個項目沒有工作經(jīng)費是很難開展的。所以建議省市能給工作經(jīng)費的項目盡量給一點，不能給的，可以給政策，在全市統(tǒng)一規(guī)定，在項目資金中按比例提取，我們認為城市低報的經(jīng)驗就可取，盡管少了點，但有總比沒有好得多。
民生工程就是為民辦實事、辦好事，是“民心工程”，是“德政工程”，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。作為縣級財政部門，我們要不斷發(fā)揮自身職能，對每一個民生項目都盡可能在財力上給予最大支持，強化預算約束，堅持事前研究、事中監(jiān)督、事后問效。要在上級政策允許的范圍內(nèi)盡量的減少資金流通環(huán)節(jié)，提高辦事效益，使我們財政部門真正成為民生工程的保駕者、護航者。
篇二 環(huán)保局貫徹落實“五保工程”自查自糾報告
20xx年，根據(jù)區(qū)紀委關(guān)于開展建設“五保工程”的部署和要求，我局以建設生態(tài)文明示范區(qū)為目標，建設生態(tài)文明示范區(qū)保障。充分發(fā)揮牽頭單位作用，切實加強對污染減排和環(huán)境保護政策措施落實情況的監(jiān)督檢查，促進全區(qū)加快形成綠色發(fā)展新路子?，F(xiàn)根據(jù)區(qū)紀委《關(guān)于報送開展建設“五保工程”工作自查自糾情況匯報的通知》，將有關(guān)工作自查自糾情況報告如下：
一、基本情況
根據(jù)區(qū)紀委部署，環(huán)保部門牽頭負責“生態(tài)文明示范區(qū)督保工程”。 根據(jù)任務要求安排，我局明確目標、細化措施。一是成立了“五保工程”領導小組，制訂了監(jiān)督檢查實施方案，做好作任務分解并具體落實到人。二是加強督查，協(xié)調(diào)配合。切實負起主抓責任，密切聯(lián)系發(fā)改、工信等9個配合單位，通過多種途徑和方式及時交換意見，溝通協(xié)商，達成共識。形成了運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、銜接緊密、優(yōu)勢互補、相互促進的很好氛圍。三是強化紀律，嚴格執(zhí)紀。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任、切實整改到位。并把此項工作列入績效考評的重要內(nèi)容。
二、主要工作落實情況
(一)落實環(huán)境倒逼機制，加強環(huán)境風險和安全隱患排查整改
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府開展以環(huán)境倒逼機制推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)的決定，迅速全面地開展環(huán)境風險和安全隱患大排查大整改活動。
1.開展重金屬污染環(huán)境風險和安全隱患大排查大整改。我們把產(chǎn)生危險廢物砷渣(類重金屬)磷化工企業(yè)和選礦廠點作為大排查工作重點，排查組側(cè)重于從管理制度、污染物臺賬資料管理及危險廢物的產(chǎn)生、烘干、入庫、處置等環(huán)節(jié)進行認真細致的檢查。期間，共出動執(zhí)法檢查人員近500人次，檢查企業(yè)100余家次，檢查發(fā)現(xiàn)環(huán)保問題50余處，涉及企業(yè)15家，涉及行業(yè)包括磷化企業(yè)，金屬采選企業(yè)行業(yè)等。下達違法環(huán)境行為限期整改通知書11份，清理處理劇毒危險固體化學廢物砷渣318噸。至10月30日，存在問題的企業(yè)已基本整改到位，污染防治措施基本能按要求落實，重點企業(yè)環(huán)境影響不斷降低，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。
活動中，我們成功處理了磷酸廠砷渣管理難題。當前，我區(qū)重金屬污染主要體現(xiàn)為磷硫化工企業(yè)產(chǎn)生的砷渣(砷渣，含砷化合物，劇毒性)污染問題。我區(qū)是全國的磷硫化工產(chǎn)品出口加工基地。隨著磷酸產(chǎn)量的增加，在生產(chǎn)磷酸過程中產(chǎn)生的危險廢物類重金屬砷渣也相應增加。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)磷化企業(yè)每年砷渣產(chǎn)生量達50噸以上，11家企業(yè)庫存重金屬量已達300噸以上。目前，區(qū)內(nèi)尚無處置利用砷渣類廢物的資質(zhì)企業(yè)單位，企業(yè)產(chǎn)生的砷渣只能由企業(yè)自行建專業(yè)庫房保管，庫存砷渣問題懸而未決，隨時都有可能因流失、泄露或其他原因造成重大環(huán)境影響，已成為我區(qū)重大安全隱患源之一，對砷渣進行科學管理和有效處置已成當務之急。我局急企業(yè)之所急，上下協(xié)調(diào)，多措并舉，成功解決了砷渣這老大難問題。一是積極動員企業(yè)籌措資金，增加環(huán)保資金投入，按“四防”(防雨、防曬、防滲、防盜)標準設計和建設砷渣保管場所，確保在管理過程無污染事故發(fā)生;二是積極聯(lián)系有資質(zhì)的處置單位“湖南固廢處理中心”和“廣西固廢管理中心”，洽商處置砷渣事宜。經(jīng)多方權(quán)衡并征得企業(yè)同意后，與廣西固廢管理中心簽訂處理協(xié)議，統(tǒng)一由該單位處理;三是積極協(xié)調(diào)防城港市環(huán)保局和南寧市環(huán)保局，危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)一路綠燈。
2.開展核輻射環(huán)境風險和安全隱患大排查大整改。摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用(含收貯)ⅰ、ⅱ、ⅲ、ⅳ、ⅴ類放射源，非密封放射性物質(zhì)，ⅰ、ⅱ、ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位的輻射安全情況，加強對涉及射線裝置利用單位的的6家醫(yī)院、2家車站、放射性同位素利用單位4家糧油廠和廣西防城港核電站利用單位的監(jiān)管，督促全部5家放射源利用單位、7家ⅲ類射線裝置的核技術(shù)利用單位辦理環(huán)境影響評價手續(xù)和輻射安全許可證，逐一建立檔案和數(shù)據(jù)庫，建立建全組織機構(gòu)，完善各種管理制度、工作程序，編制輻射事故應急預案，各種安全措施到位，促進企業(yè)輻射安全規(guī)范化管理。實行重大節(jié)假日核與輻射安全檢查、值班和零報告制度。配合市局對放射性移動源出入庫進行登記檢查，確保放射源的安全存放，不丟失，不遺漏，確保轄區(qū)輻射安全和可持續(xù)發(fā)展。
(二)嚴格總量控制，做好污染減排。
1.嚴格實行主要污染物排放總量控制制度。20xx年，港口區(qū)化學需氧量預計排放0.51萬噸，比2023年0.4859噸增長6.1%;二氧化硫排放量2.54萬噸，比2023年2.4161萬噸增長5.4%;氨氮預計排放量155噸，比2023年130.18噸增長19.6%;氮氧化物預計排放量1.9萬噸，比2023年1.7963萬噸增長9.9%。主要污染物排放量控制在計劃總量指標內(nèi)。
2.做好工業(yè)減排。減排項目5項。其中水污染減排項目1項，為廣西防城港北投水務有限公司，通過采取完善管網(wǎng)加強管理措施，預計減排化學需氧量199噸，預計減排氨氮56.2噸。大氣污染物減排項目4項，分別為廣西盛隆冶金有限公司燒結(jié)機脫硫，預計二氧化硫減排量531噸;大海糧油(防城港)有限公司鍋爐脫硫，預計二氧化硫減排量357噸;惠禹蛋白(防城港)有限公司鍋爐脫硫，預計二氧化硫減排量666噸;中電廣西防城港電力有限公司煙氣脫硝，預計氮氧化物減排量734噸。至今為止，除中電脫硝項目外，其他項目均已建成投產(chǎn)使用。
3.做好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排。減排項目1項，為防城港市陽理養(yǎng)豬場，采取土地利用方式，爭取cod去除率95%，氨氮去除率85%。我們按照規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖減排核查核算的要求，指導業(yè)主做好減排工程建設。一是是對污水溝加裝水泥蓋實行雨污分流。二是建設防滲防漏屯糞場地。三是對廢水處理池進行改造。四是養(yǎng)殖場與種植戶簽訂糞便購銷合同，廢水豬糞實行農(nóng)業(yè)灌溉，廢物綜合利用。五是建立了20xx年規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖減排檔案。
4.做好十二五規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)減排核查核算做好前期工作。與水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門聯(lián)合開展規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)情況調(diào)查，詳細調(diào)查了港口區(qū)的5家規(guī)?；B(yǎng)殖場，建立了數(shù)據(jù)庫。
(三)全面推進生態(tài)文明示范區(qū)建設
落實《20xx年防城港市港口區(qū)推進生態(tài)文明示范區(qū)建設工作計劃》，加快生態(tài)示范項目建設，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
1.加快生態(tài)項目建設。一是積極向上申報，爭取到企沙鎮(zhèn)牛路村龜鱉養(yǎng)殖場項目自治區(qū)補助資金50萬元。防城港市小八黑生態(tài)種養(yǎng)項目有望20xx年獲得自治區(qū)生態(tài)引導資金的補助。二是加大生態(tài)村示范建設，光坡鎮(zhèn)紅沙村、企沙鎮(zhèn)牛路村2個村已獲得市生態(tài)村稱號，目前正在申報自治區(qū)級生態(tài)村。三是積極組織利達、博森兩家磷酸企業(yè)申請砷渣儲存污染防治資金。四是做好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房項目前期工作，正在辦理土地使用證，自治區(qū)環(huán)保廳規(guī)財處已表態(tài)近期下?lián)?00萬元資金用于項目建設。
2.加強飲用水源地保護，確保飲用水安全。開展湖庫型集中式飲用水水源地專項執(zhí)法檢查，成立工作組對官山遼水庫及周邊進行了認真細致的專項執(zhí)法排查，摸清該飲用水水源地的現(xiàn)狀、水庫及其周圍區(qū)域執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、水庫周邊面源污染防治情況，為今后此水庫水源地保護區(qū)的劃定及管理奠定了基礎。
三、存在問題和下一步打算
在取得一定成績的同時，我們也清醒地看到，我局的工作還存在一些問題，環(huán)境保護面臨嚴峻的形勢。
(一)主要污染物減排任務還很艱巨。國家、自治區(qū)和市對減排要求非常嚴格、實行一票否決制度。我區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展，項目要上，但上級安排的污染物排放指標控制嚴，因此完成減排任務壓力大，我區(qū)一些企業(yè)缺乏投入市環(huán)境管理，環(huán)境不兌現(xiàn)。近幾年市里安排的大項目都在港口區(qū)，成了新的污染源。
(二)重金屬污染風險仍然存在。雖然經(jīng)過了大風險大排查大整改，但我區(qū)上十家的磷化企業(yè)產(chǎn)生的砷渣問題同樣不能忽視，只有磷酸企業(yè)一天在生產(chǎn)，我們就一天也不能松懈。
(三)公眾環(huán)境訴求更強烈。當前，環(huán)境保護已經(jīng)成為民眾廣泛關(guān)注的熱點，極易成為社會情緒的宣泄口。港口區(qū)企沙煤污染、港口區(qū)珠砂港大嶺取土工程噪音污染。城區(qū)水泥磚廠噪音污染、東興大道灰塵污染、廣興進出口公司投訴事件等都有形成不穩(wěn)定因素的苗頭，對我局快速應急妥善應對等能力提出新挑戰(zhàn)。
四、20xx年工作打算
(一)突出重點，狠抓減排。減排任務一票否決，任何時候都不能掉以輕心，近幾年我區(qū)的減排任務完成得較好，但隨著大項目的落戶，減排的壓力還很大，我們必須嚴格落實減排目標責任制，堅決完成 年度減排任務。
(二)要積極深入企業(yè)監(jiān)管，防止污染事件的發(fā)生。國家有關(guān)環(huán)保專家分析，我國已進入環(huán)境能源期和矛盾凸顯期，環(huán)境風險加劇，環(huán)境事件高發(fā)，公眾的環(huán)境維權(quán)意識增強。港口區(qū)和全國一樣，隨著越來越多的工業(yè)企業(yè)落戶，環(huán)境風險不斷增大，今后全局干部要更加勤快深入企業(yè)排查，接到投訴第一時間趕往現(xiàn)場調(diào)解，減少隱患發(fā)生，同時要做好信息公開，爭取工作主動。
(三)要做好項目環(huán)境審批，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務。今后的工作，既要做到嚴格執(zhí)法，更要熱情服務凡是該我局審批的項目，在經(jīng)過現(xiàn)場勘查認為符合標準，可行的。都一律開綠燈，不快審快批，爭取更多項目、企業(yè)在港口區(qū)落戶，帶旺港口區(qū)的人氣、財氣，凡是由上級部門審批，我局只負責出其基層環(huán)保部門意見的，都要在第一時間作出意見，呈上級審批，不拖全市后腿。
篇三 工程單位兩個責任落實情況自查報告
今年以來，鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實縣委xx屆六次和縣紀委xx屆四次全會精神，按照縣委、縣紀委的一系列新部署、新要求，進一步夯實黨委抓廉政建設責任制主體責任和紀委的監(jiān)督責任，多措并舉，狠抓落實，黨風廉政建設力度不斷加大，有力地促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、黨委履行黨風廉政建設責任制主體責任情況
20xx年，我鎮(zhèn)黨委認真貫徹落實黨的xx大、xx屆xx全會精神，按照上級反腐倡廉建設和作風建設工作的決策部署，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實履行黨委主體責任，營造了齊抓共管、協(xié)調(diào)推進的良好氛圍。
一是細化責任，明確分工。按照“誰主管，誰負責”的原則，及時調(diào)整班子成員的廉政建設責任分工，制定下發(fā)了《20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設任務分工》以及《20xx年全鎮(zhèn)反腐倡廉建設工作責任分工》，并與各村簽訂了《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設、查辦案件、行業(yè)糾風、效能監(jiān)察、廉政風險防范等主要工作任務細化分解到每個班子成員、分管干部和村干部頭上，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任。
二是摸索實踐，推陳出新。繼續(xù)深化提升反腐倡廉制度建設，認真落實黨風廉政建設15項制度，修訂完善了黨委會議事規(guī)則、項目建設管理辦法、公務接待、公車管理等制度，加強“三重一大”管理，確保科學民主決策。在財務管理上學習和借鑒其他地方先進經(jīng)驗，加大財務管理創(chuàng)新力度，對現(xiàn)行財務管理辦法進行修訂，實施“五筆會簽”財務管理，由經(jīng)辦人、報賬員、財務初核人、財務監(jiān)督人、財務審批人“五筆會簽”后方可報賬，明確五人各自職責，對審批金額作出明確規(guī)定，5000元以內(nèi)由鎮(zhèn)長審批，5000元至1萬元由黨政主要領導溝通審定，1萬元以上由鎮(zhèn)長提交黨委會審定，集體討論決定。進一步加大財務管理力度，使財務運行更加陽光透明。
三是強化管理，轉(zhuǎn)變作風。以“四查四糾一轉(zhuǎn)變”紀律作風整頓及黨的群眾路線教育實踐活動為載體，通過《問卷調(diào)查》、走訪入戶和明查暗訪等形式，下功夫解決黨員干部中存在的庸、懶、散、奢等問題，進一步完善了《機關(guān)干部考核管理辦法》、《村干部管理考核辦法》、《機關(guān)紀律十條》等管理制度23項，認真落實群眾辦事干部代辦制度，由原來的坐等群眾上門轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃由祥T服務，切實轉(zhuǎn)變工作作風，著力提升服務意識、效率意識和群眾滿意度。堅持包村干部每周到村開展工作不少于3天，領導班子成員每月深入村組調(diào)研不少于4次，每次入戶不少于5戶，積極為群眾排憂解難。中央八項規(guī)定出臺后，積極整治會風，杜絕開會響手機、打瞌睡現(xiàn)象;改進文風，不發(fā)長篇文件、不講空話套話;抓好學風，定期檢查學習筆記、交流心得體會;強化作風，倡導細實深嚴、真抓實干;筑牢黨風，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，以清風正氣促和諧發(fā)展。
四是大力支持紀委工作。鎮(zhèn)黨委全力為紀委挖掘案源線索，調(diào)派工作人員，解決辦公經(jīng)費。在案件辦理上，不干預、不設障，還經(jīng)常為辦案人員“撐腰”、“加力”，增加辦案人員信心。在項目建設、招商引資、惠民政策落實、政府采購等工作中，主動邀請鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)督，消除滋生腐敗的土壤。加大督查檢查、警示教育和建章立制力度，為黨員干部筑牢思想防線，做到警鐘長鳴，為抓好新時期反腐倡廉建設營造良好氛圍。
五是黨委書記認真履行“第一責任人”職責。黨委書記趙讓成同志始終將黨風廉政建設和反腐敗工作放在首位，帶頭學習黨紀條規(guī)、帶頭征求群眾意見、帶頭搞好對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，在廉潔自律方面做出了表率。率先落實廉政建設各項職責，對我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促、抓落實。把廉政建設宣傳教育作為鎮(zhèn)村干部學習的重要內(nèi)容，充分利用周三學習例會組織鎮(zhèn)村組干部集中學習《中央八項規(guī)定》等中、省、市、縣紀律法規(guī)條例，組織全體機關(guān)干部觀看《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《四風之害》等正反警示教育片，堅持每月至少組織一次集體學習交流，開展一次講黨課活動，教育黨員干部廉潔勤政，警鐘長鳴，筑牢思想道德防線。對土地、民政、扶貧等重點崗位開展廉政風險防范，簽訂《廉潔書》及《家庭助廉書》，制定防范措施，確保黨風廉政建設落到實處。加強對村干部管理力度，村級主要干部進行季度廉潔報告，半年開展述職述廉。加強從德、能、勤、績、廉等方面對鎮(zhèn)村干部進行綜合考評力度，并將考核結(jié)果作為年度目標責任制考核的主要依據(jù)，進行綜合評審，嚴格獎懲，促進了黨風廉政建設工作的全面落實。
二是鎮(zhèn)紀委履行黨風廉政建設責任制監(jiān)督責任情況
全面落實“三轉(zhuǎn)”工作要求，積極為鎮(zhèn)黨委出主意、當參謀，狠抓干部作風建設，嚴格執(zhí)紀監(jiān)督，查處違紀違法問題，有效發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，促進紀委各項工作順利開展。
一是深化監(jiān)督監(jiān)管理職能。堅持把加強對主體責任落實情況的監(jiān)督作為履行監(jiān)督責任的切入點和關(guān)鍵點，實行鎮(zhèn)村領導掛牌上崗、群眾點名接訪，干部去向公示，民情日記，機關(guān)考勤等多項制度，不定期對對鎮(zhèn)村干部到崗履職情況進行明察暗訪，強化鎮(zhèn)村干部管理。對鎮(zhèn)上的項目建設、低保年審、招投標等重大事項實施全程監(jiān)督，確保各項工作公平、公正。切實落實黨風廉政建設一崗雙責及相關(guān)制度，鎮(zhèn)黨委班子成員每半年向鎮(zhèn)紀委匯報一次個人廉潔自律情況，對分管工作尤其是分管的項目定期開展廉政風險防范專項治理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時進行警示提醒，切實加強廉政風險防控。加大對財務運行及“三公經(jīng)費”監(jiān)管力度，進一步完善管理制度，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。
二是辦理信訪迅速及時。堅持有案必查、有腐必懲，抓早抓小、防微杜漸的原則，對項目建設、征地拆遷、財務管理、村務公開等領域開展風險防范，堅決查處徇私枉法、弄虛作假、優(yōu)親厚友、推諉扯皮、刁難群眾、吃拿卡要等行為。深化領導干部掛牌群眾點名接訪制度，公開領導職務、分管工作及聯(lián)系方式，方便群眾點名反映問題。同時，開展領導輪流坐班接訪，從周一至周五，每天保證一名領導坐班，接待來訪群眾。在低保年審工作中，鎮(zhèn)紀委明確工作禁令，設置意見征求箱，開通反饋情況專線，對群眾反映屬實的違紀違規(guī)行為嚴懲不貸。著眼教育保護黨員干部，對反映黨員干部的苗頭性問日及時談話提醒教育，對反映失實的及時澄清，對誣告陷害的追究責任，鼓勵和支持干部開拓創(chuàng)新、大膽干事。目前，辦理上級轉(zhuǎn)辦信訪2起，辦結(jié)2起，接待群眾點名接訪、5起，辦結(jié)5起，辦結(jié)率100%，及時率100%。
三是案件辦理有條不紊。通過從檢察、審計、信訪等傳統(tǒng)渠道發(fā)現(xiàn)案源和收集線索的同時，鎮(zhèn)紀委積極拓展案源渠道，加大與財政所、計生辦、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)服務中心、派出所等溝通交流，對近年來黨員干部涉及違反村級財管理、破壞森林資源、違反計劃生育、違規(guī)建房等違法行為進行了摸排。還積極與法院、公安、國土、林業(yè)等部門銜接，加大走訪村組干部、老黨員、人大代表、群眾代表等，搜集案源線索，把查辦案件作為紀委最基礎、最根本的職責，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。目前，已梳理違紀線索4條，立案4起，辦結(jié)1起，其他3起正在辦理中，力爭11月底完成全年任務。
四是監(jiān)委會管理穩(wěn)健有力。繼續(xù)堅持監(jiān)委會參與鎮(zhèn)村干部例會，將監(jiān)委會與村兩委會進行共同管理，制作統(tǒng)一標牌，規(guī)范印章，打造村級“三駕馬車并駕齊驅(qū)”的良好局面。結(jié)合村級班子換屆前研判活動，對全鎮(zhèn)13個村的監(jiān)委會進行了班子研判，開展民主測評，對監(jiān)委會成員履職情況進行背對背個別談話，全面了解監(jiān)委會運行及成員履職情況。從研判情況可以看出，監(jiān)委會充實了村級班子力量，監(jiān)委會主任除本職工作外，還承擔了一定的其他業(yè)務，通過開展業(yè)務讓群眾更加了解和支持監(jiān)委會工作，群眾對村兩委會的意見和建議均能通過監(jiān)委會得到正確的反映和解決，監(jiān)委會已逐漸成為群眾最信任的組織和口舌，得到了廣大群眾的擁護和支持。上半年，全鎮(zhèn)13個監(jiān)委會全程參與村級事務，向村兩委會提合理化意見和建議162條，采納96條，監(jiān)督村級重大事項15個，化解群眾矛盾糾紛8起，審核村務、財務公開26次，糾正不合理村級事務2起。
總之，在黨風廉政建設和反腐倡廉工作上，我鎮(zhèn)始終圍繞中心工作加壓奮進、真抓實干取得了一定的成績，但卻也存在一定的困難和面臨的問題：
一是紀委案件辦理力量薄弱。雖然鎮(zhèn)上也在極力調(diào)配人手，但因鎮(zhèn)上工作人員少、業(yè)務量大，流動性強而導致參與案件辦理的人員不夠，臨時拉用的人員卻對業(yè)務不熟，導致案件辦理進展緩慢。
二是日常培訓不夠，建議上級部門加大對紀委業(yè)務知識培訓，提高紀檢干部的業(yè)務水平，進一步提高辦事效率。
