市委工作報(bào)告15篇

篇一 團(tuán)市委關(guān)于基層團(tuán)組織建設(shè)情況的工作報(bào)告

三年來(lái)，xx團(tuán)市委始終堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，按照“強(qiáng)組織、聚人心、抓服務(wù)、增活力”的總體思路，從著眼于鞏固和加強(qiáng)基層共青團(tuán)組織建設(shè)，創(chuàng)新共青團(tuán)組織的運(yùn)行機(jī)制，整體活躍基層共青團(tuán)工作，不斷提高共青團(tuán)組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，切實(shí)推動(dòng)了全市基層團(tuán)建水平的整體提升。

目前，我市11個(gè)鎮(zhèn)（管委會(huì)）團(tuán)（工）委全都進(jìn)行了統(tǒng)一換屆調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)委組織健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記配備率100%，副書(shū)記配備職數(shù)普遍在4名左右。開(kāi)發(fā)區(qū)團(tuán)工委在本次調(diào)整中，著力實(shí)施大學(xué)生村官進(jìn)團(tuán)計(jì)劃，配足配強(qiáng)團(tuán)委力量，通過(guò)積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)支持、廣泛動(dòng)員轄區(qū)團(tuán)員青年和大學(xué)生村官，一次性配備了7名團(tuán)工委副書(shū)記，在我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委換屆調(diào)整工作中獨(dú)樹(shù)一幟。

隨著基層團(tuán)組織格局創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展，我市朝著區(qū)域化覆蓋的方向作了大量的工作，堅(jiān)持了推進(jìn)基層團(tuán)的民主建設(shè)，把團(tuán)員青年作為團(tuán)的工作主體，深化了團(tuán)務(wù)公開(kāi)、團(tuán)支部“海選”、團(tuán)員青年懇談等團(tuán)內(nèi)民主形式，切實(shí)增強(qiáng)了團(tuán)員青年的主體意識(shí)，激發(fā)了團(tuán)員青年的主體活力，發(fā)揮了團(tuán)員青年的主體作用，初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委為核心、區(qū)域內(nèi)各類(lèi)團(tuán)組織廣泛參與的基層團(tuán)的組織網(wǎng)絡(luò)，并在“兩新”組織、青年社團(tuán)組織、網(wǎng)絡(luò)虛擬組織等各個(gè)新興領(lǐng)域積極探索建團(tuán)和團(tuán)建工作。另外，基層團(tuán)建工作也培養(yǎng)了一批以青年工作聯(lián)絡(luò)員、青年志愿者骨干等為主的青年工作者，壯大了團(tuán)的外圍青年工作力量。

共青團(tuán)xx市委員會(huì)現(xiàn)轄三大系統(tǒng)團(tuán)組織63家：城市工作系統(tǒng)團(tuán)組織（機(jī)關(guān)）、青年農(nóng)民系統(tǒng)團(tuán)組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)組織（學(xué)校、少先隊(duì)），以及分列在三大系統(tǒng)之外的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等團(tuán)組織。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，xx基層團(tuán)的組織正在不斷擴(kuò)大，團(tuán)的影響力正在逐漸增強(qiáng)。

城市工作系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)（工）委16家，分別是交通運(yùn)輸局團(tuán)委、衛(wèi)生局團(tuán)委、供銷(xiāo)總社團(tuán)委、住建局團(tuán)委、供電公司團(tuán)委、糧食局團(tuán)委、城管局團(tuán)委、電信公司團(tuán)委、水利農(nóng)機(jī)局團(tuán)委、公安局團(tuán)委、民族宗教旅游局團(tuán)委、規(guī)劃局團(tuán)委、農(nóng)工商行團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)小學(xué)團(tuán)委、人民醫(yī)院團(tuán)委、機(jī)關(guān)團(tuán)工委；市級(jí)機(jī)關(guān)團(tuán)支部18家，分別是：市委 黨校團(tuán)支部、國(guó)稅局團(tuán)支部、地稅局團(tuán)支部、農(nóng)委團(tuán)支部、審計(jì)局團(tuán)支部、食品藥品監(jiān)督管理局團(tuán)支部、郵政局團(tuán)支部、物價(jià)局團(tuán)支部、法院團(tuán)支部、檢察院團(tuán)支部、民政局團(tuán)支部、統(tǒng)計(jì)局團(tuán)支部、環(huán)保局團(tuán)支部、人力資源和社會(huì)保障局團(tuán)支部、財(cái)政局團(tuán)支部、國(guó)土資源局團(tuán)支部、廣電局團(tuán)支部、文體局團(tuán)支部。

青年農(nóng)民系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)（工）委11家，分別是：xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx鎮(zhèn)團(tuán)委、xx風(fēng)景區(qū)管委會(huì)團(tuán)工委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)團(tuán)委。

學(xué)校系統(tǒng)團(tuán)組織現(xiàn)有團(tuán)委18家，分別是：xx省xx高級(jí)中學(xué)團(tuán)委、實(shí)驗(yàn)高中團(tuán)委、市二中團(tuán)委、市三中團(tuán)委、市教師進(jìn)修學(xué)校團(tuán)委、市職教中心團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、特殊學(xué)校團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委、xx中學(xué)團(tuán)委。

三大系統(tǒng)團(tuán)組織在所屬單位黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在xx團(tuán)市委的直接指導(dǎo)下，正沿著市委市政府規(guī)劃的“推進(jìn)同城同建、打造南京副城”的宏偉路線(xiàn)，全力服務(wù)基本現(xiàn)代化的城市發(fā)展目標(biāo)，全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，全心服務(wù)青年團(tuán)員成長(zhǎng)成才。

篇二 市政府副市長(zhǎng)市委書(shū)記基層黨建工作述職報(bào)告述職報(bào)告

——市政府副市長(zhǎng)、大冶市委書(shū)記李修武

根據(jù)安排，我將2023年度抓基層黨建工作有關(guān)情況，簡(jiǎn)要述職如下：

一、基層黨建工作總體情況

牢固樹(shù)立黨建主業(yè)意識(shí)和最大政績(jī)理念，以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，以'整村夯實(shí)、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo)，以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破，在解決基層黨建難題、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、壓實(shí)黨建責(zé)任上下功夫，引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實(shí)重行、擔(dān)當(dāng)作為，不斷推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。去年以來(lái)，民政部、省委組織部多次來(lái)冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開(kāi)，我市被確定為'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理試驗(yàn)區(qū)'.

二、基層黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

一是抓'兩學(xué)一做',規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神，主持開(kāi)展市委中心組學(xué)習(xí)23次，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開(kāi)展'每月一講、每月一評(píng)、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動(dòng)，使組織生活更具針對(duì)性、更有吸引力。

二是抓'整市推進(jìn)',夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。在村（社區(qū)），整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個(gè)，升級(jí)黨群服務(wù)中心49個(gè)。貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)'主心骨'工程，67個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬(wàn)元以上；在機(jī)關(guān)單位，將24家部門(mén)'黨委'改為'黨組',對(duì)57個(gè)未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改，機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；在'兩新'組織，全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)'兩個(gè)全覆蓋';在國(guó)有企業(yè)，重點(diǎn)落實(shí)29項(xiàng)國(guó)企黨建重點(diǎn)任務(wù)清單，強(qiáng)化國(guó)企黨組織的核心地位。

三是抓'關(guān)鍵少數(shù)',優(yōu)化基層干部隊(duì)伍。扎實(shí)開(kāi)展村主職干部兼職排查清理等專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育，推行'兩培一選'機(jī)制，去年全市村莊理事會(huì)和共建委員會(huì)成員中有653人申請(qǐng)入黨，其中36人已入黨；5名優(yōu)秀村支部書(shū)記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問(wèn)題。

四是抓'黨建引領(lǐng)',破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'改革。在農(nóng)村，成立村莊理事會(huì)2467個(gè)、組建村莊黨小組1410個(gè)，涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬(wàn)人，黨的組織在村莊實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。同時(shí)，整合資金1億元，按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對(duì)村莊理事會(huì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū)，構(gòu)建'雙線(xiàn)五級(jí)'工作體系，推動(dòng)了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動(dòng)。近萬(wàn)名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動(dòng)下，參與到文明創(chuàng)建的大潮中來(lái)，形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。

三、基層黨建突出問(wèn)題及整改情況

針對(duì)基層黨建突出問(wèn)題，我們采取過(guò)硬措施，全面整改落實(shí)。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。研究出臺(tái)《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》，將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委，分領(lǐng)域召開(kāi)黨建工作推進(jìn)會(huì)3次，有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實(shí)效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)作為推動(dòng)基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手，通過(guò)'六進(jìn)理事會(huì)'、'八項(xiàng)服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn)，讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層，真正實(shí)現(xiàn)了'小事不出理事會(huì)（共建會(huì)），大事不出村委會(huì)（居委會(huì)）'.

四、下一步工作打算

一是以獲批'全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)'為契機(jī)，不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊（幸福城區(qū)）'建設(shè)。二是開(kāi)展'不忘初心、牢記使命'主題教育，將教育對(duì)象向基層黨員干部延伸，辦好'新時(shí)代大冶講習(xí)所'.三是以村（社區(qū)）'兩委'換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）'兩委'班子，不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建，不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

篇三 普洱市委工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

過(guò)去五年，面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定的各種困難和考驗(yàn)，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢固樹(shù)立生態(tài)立市、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持用戰(zhàn)略的思維謀劃發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)工作，用改革的方法破解難題，圓滿(mǎn)完成了本屆政府任期目標(biāo)，全市呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定、人民幸福安康的良好局面。

五年來(lái)，我們加快發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。生產(chǎn)總值從20xx年的184.9億元提高到425.4億元，年均增長(zhǎng)14.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入從13.7億元增加到53.7億元，年均增長(zhǎng)31.4%;地方公共財(cái)政預(yù)算支出從59.3億元增加到201.6億元，年均增長(zhǎng)27.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從52億元增加到116.2億元，年均增長(zhǎng)17.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從11344元提高到19170元，年均增長(zhǎng)11.1%;農(nóng)民人均純收入從2536元提高到5873元，年均增長(zhǎng)18.3%。

五年來(lái)，我們強(qiáng)基固本，發(fā)展條件進(jìn)一步改善。一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目順利實(shí)施，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1514.3億元，年均增長(zhǎng)27.8%。建成磨思高速公路和思瀾、思江等8條二級(jí)公路，新增高等級(jí)公路835公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路通暢率達(dá)97%。糯扎渡、戈蘭灘、居甫渡等一批大中型電站投產(chǎn)，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量767萬(wàn)千瓦;糯扎渡800千伏直流送出工程投入使用。重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)，完成瀾滄小壩子等一批水利工程建設(shè)，累計(jì)新增庫(kù)容5541萬(wàn)立方米，解決了80.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成19個(gè)城鎮(zhèn)兩污項(xiàng)目，國(guó)家普洱茶監(jiān)督檢驗(yàn)中心、市人防指揮中心和思茅區(qū)中心醫(yī)院投入使用。

五年來(lái)，我們調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的31.1︰30.7︰38.2調(diào)整為30.7︰38.2︰31.1。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增，產(chǎn)量達(dá)114萬(wàn)噸;茶葉、咖啡、煙草、石斛、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從87.8億元提高到220.5億元。普洱被授予世界茶源、中國(guó)咖啡之都等稱(chēng)號(hào)。綠色工業(yè)快速發(fā)展，10縣(區(qū))均建立了工業(yè)園區(qū)，天士力、科茂林化、云南海王等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全市工業(yè)總產(chǎn)值從92.3億元提高到284億元。商貿(mào)物流繁榮發(fā)展，萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，邊三縣茶祖項(xiàng)目列入全省十大歷史文化旅游項(xiàng)目，建成柏聯(lián)、梅子湖酒店等一批旅游設(shè)施，旅游總收入從11.4億元提高到71億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值從70.7億元提高到132.5億元。

五年來(lái)，我們突出特色，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。全力推動(dòng)特色城鎮(zhèn)建設(shè)，36個(gè)鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，23.6萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，城鎮(zhèn)化率達(dá)35.9%。全面修編城市總體規(guī)劃，完成1.3萬(wàn)個(gè)村莊規(guī)劃。積極創(chuàng)建國(guó)家森林城市，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市進(jìn)入迎檢階段，榮獲 國(guó)家園林城市、 可再生能源建筑應(yīng)用示范城市稱(chēng)號(hào)。中心城區(qū)新建28條市政道路，建成了文化中心、普洱學(xué)院等一批精品工程，綠化、美化、亮化等工程快速推進(jìn)，城市品質(zhì)不斷提升，被評(píng)為省徑文明城區(qū)。西盟特色縣城風(fēng)貌改造成效明顯，鎮(zhèn)沅成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城。積極推進(jìn)特色城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，瀾滄惠民、鎮(zhèn)沅哀牢等特色小鎮(zhèn)魅力顯現(xiàn)，西盟博航、瀾滄老達(dá)保等美麗鄉(xiāng)村煥發(fā)生機(jī)。

五年來(lái)，我們匯聚活力，改革開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)和農(nóng)墾屬地、國(guó)有文藝院團(tuán)改革，不斷深化財(cái)稅、教育、衛(wèi)生體制改革，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和集體林權(quán)配套改革。組建了市金融辦，開(kāi)展了云南金融支持普洱行活動(dòng)，成立了富滇銀行普洱分行、普洱民生村鎮(zhèn)銀行和27家小額貸款公司。引進(jìn)星巴克、康恩貝、金洲等知名企業(yè)，招商引資累計(jì)到位資金983.5億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值182億元，占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)42.8%。中國(guó)普洱茶節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)影響力不斷擴(kuò)大。與北京市西城區(qū)、吉林省驚林市、老撾豐沙里省、泰國(guó)彭世洛市、法國(guó)利布爾訥市締結(jié)為友好城市。橋頭堡建設(shè)縱深推進(jìn)，孟連(勐阿)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，勐康口岸獲批為國(guó)家一類(lèi)口岸，與周邊國(guó)家的交流合作進(jìn)一步深化，外貿(mào)進(jìn)出口總額從20xx年的0.8億美元增加到5.3億美元，增長(zhǎng)5.8倍。

五年來(lái)，我們嚴(yán)格保護(hù)，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。以建設(shè)森林普洱為總抓手，大力開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，營(yíng)造林400萬(wàn)畝，新增公益林248萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)68.7%，蓄積量增加3800萬(wàn)立方米，森林生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值居全省第一。首家中國(guó)碳匯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中心落戶(hù)普洱。加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建立野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，景東縣獲中國(guó)黑冠長(zhǎng)臂猿之鄉(xiāng)稱(chēng)號(hào)。在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實(shí)施了36個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)中小河流域治理。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施節(jié)能示范項(xiàng)目，逐步淘汰落后產(chǎn)能，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降12.1%。

五年來(lái)，我們關(guān)注民生，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。不斷提高民生投入占財(cái)政支出的比重，20xx年達(dá)73.4%。組建普洱學(xué)院和市職教中心。兩基工作順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，新建校舍104萬(wàn)平方米，兩免一補(bǔ)政策有效落實(shí)，農(nóng)村中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃全面實(shí)施。普洱茶功效研究、鐵皮石斛全基因組測(cè)序工作取得重要成果，與中國(guó)科學(xué)院、天津中醫(yī)藥大學(xué)等科研院所建立了合作關(guān)系。四級(jí)公共文化服務(wù)體系基本形成，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。市醫(yī)院、市中醫(yī)院被評(píng)為三級(jí)甲等醫(yī)院，新農(nóng)合參合率達(dá)97.7%。低保、養(yǎng)老等社會(huì)保險(xiǎn)提標(biāo)擴(kuò)面。發(fā)放小額擔(dān)保貸款43億元，扶持創(chuàng)業(yè)7萬(wàn)人，累計(jì)新增就業(yè)4.8萬(wàn)人。建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房4.9萬(wàn)套，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼3582萬(wàn)元，解決了17.3萬(wàn)人住房困難問(wèn)題。實(shí)施了13.5萬(wàn)戶(hù)農(nóng)村危房改造及地震安居工程。成功承辦云南省第九屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。率先在全省完成廣播電視村村通和第一批戶(hù)戶(hù)通任務(wù)。健全了五級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)，平安普洱建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。禁毒防艾工作成效明顯，食品藥品安全監(jiān)督管理不斷強(qiáng)化，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好。啟動(dòng)滇西邊境片區(qū)普洱區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極扶持移民和人口較少民族發(fā)展，深入開(kāi)展興邊富民行動(dòng)，累計(jì)減少45.3萬(wàn)貧困人口，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

五年來(lái)，我們履職盡責(zé)，行政效能進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其會(huì)的決議、決定，自覺(jué)接受市人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，累計(jì)辦理建議699件、提案705件。扎實(shí)開(kāi)展普法教育。堅(jiān)持合法性審核把關(guān)和重大行政決策聽(tīng)證制度，政府科學(xué)決策水平不斷提高。建立健全政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易體系。取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目642項(xiàng)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全市政府系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)電子化辦公。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，三公經(jīng)費(fèi)支出下降。積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、四群教育等活動(dòng)，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，履職能力和服務(wù)水平明顯提高，執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提升。

五年來(lái)，軍政軍民、國(guó)家安全、人民防空等工作取得新進(jìn)步，檔案、地方志、供銷(xiāo)合作、公積金管理、海事、水文、救災(zāi)等工作取得新成績(jī)，婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)展。

剛剛過(guò)去的20xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.4%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28.4 %;地方公共財(cái)政預(yù)算收入和支出分別增長(zhǎng)12.2%和18.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)17%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.09%，人口自然增長(zhǎng)率6.1‰，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)綠色發(fā)展喜訊頻傳。普洱建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)獲批。中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部20xx綠公司年會(huì)延伸至普洱，中坤、東軟、匯源、江西金塬等大企業(yè)與普洱簽訂了合作協(xié)議。國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)普洱創(chuàng)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，水利部確定普洱為水生態(tài)文明城市試點(diǎn)。

(二)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。糯扎渡電站7臺(tái)機(jī)組發(fā)電，云景林紙、佳浩繭絲綢、天恒水泥等企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目建成投產(chǎn)，帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值88.5億元，增長(zhǎng)27.5%，增幅居全省第一。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)48.8%。

(三)開(kāi)放合作成果豐碩。招商引資到位市外資金350億元。承辦中國(guó)云南老撾北部合作特別會(huì)議。成功籌辦兩會(huì)一節(jié)，成交額達(dá)6.8億元，創(chuàng)歷史新高。勐康口岸通關(guān)運(yùn)行。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額比上年增長(zhǎng)94.6%，增幅居全省第三位。

(四)金融創(chuàng)新成效顯著。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額601億元、貸款余額398.5億元，分別增長(zhǎng)21.9%和22.1%，增幅均居全省第二位。普洱被列為沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，綠色金融服務(wù)中心獲批，啟動(dòng)了三農(nóng)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試點(diǎn)，組建了綠色融資擔(dān)保公司、交通投資集團(tuán)公司和水務(wù)有限責(zé)任公司。

(五)美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新姿。著力打造了一批有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗鄉(xiāng)村，孟連娜允鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，江城漫灘村榮獲全國(guó) 魅力新農(nóng)村十佳鄉(xiāng)村稱(chēng)號(hào)，寧洱那柯里等28個(gè)村寨入選中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。

(六)文化旅游蓬勃發(fā)展。景邁山古茶園成功入選中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并被國(guó)務(wù)院公布為第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。推出了《茶頌》、《狂歡佤部落》等一批文化精品力作。普洱榮獲中國(guó)十大最具投資潛力旅游目的地稱(chēng)號(hào)，景邁芒景景區(qū)被列為中國(guó)民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。全市旅游總收入增幅居全省第三。

(七)惠民實(shí)事全面完成。實(shí)施20xx年3.6萬(wàn)套城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)，改造農(nóng)村危房3.2萬(wàn)戶(hù);城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.1萬(wàn)人，失業(yè)人員再就業(yè)3134人;城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平提高15%;完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2365例;減少農(nóng)村貧困人口13.3萬(wàn)人;解決13.4萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題;建成1780公里惠農(nóng)公路;增設(shè)金融惠農(nóng)支付服務(wù)點(diǎn)940個(gè);建成3個(gè)社會(huì)福利中心、40個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、10個(gè)農(nóng)村敬老院;各縣(區(qū))均增設(shè)2個(gè)以上平價(jià)蔬菜銷(xiāo)售點(diǎn)。

各位代表，過(guò)去五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成績(jī)，是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，是社會(huì)各界積極參與的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，歷屆歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，駐普軍、警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心普洱發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到發(fā)展中面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和突出問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，財(cái)政收支矛盾突出;產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，投融資渠道單一;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城鎮(zhèn)化水平不高，公共服務(wù)相對(duì)滯后;扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，人民生活有待改善;政府自身建設(shè)與群眾的期待還有差距。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將在壓力下奮起，在開(kāi)拓中前行，采取有力措施，切實(shí)加以解決。

二、今后五年的工作建議

狂后五年，是貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的重要時(shí)期，也是我市加快建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期。經(jīng)過(guò)多年的不懈努力，我們已經(jīng)打下了較為堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積累了許多戰(zhàn)勝困難的寶貴經(jīng)驗(yàn)，具備了再上新臺(tái)階的有利條件，形成了奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。只要我們大力弘揚(yáng)包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)拼搏的精神，切實(shí)增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以超前的眼光謀劃發(fā)展，以更大的氣魄迎接挑戰(zhàn)，以扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作，就一定能夠譜寫(xiě)偉大中國(guó)夢(mèng)的普洱篇章。

狂后五年政府工作的總體思路是：以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持生態(tài)立市、綠色發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、保護(hù)是第一政績(jī)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)為總平臺(tái)，以深化改革擴(kuò)大開(kāi)放為總抓手，全力打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)三大戰(zhàn)役，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興市、產(chǎn)業(yè)富市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市進(jìn)程，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，著力保障和改善民生，大膽先行先試，奮力率先突破，努力把普洱建成全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的標(biāo)兵，西部地區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先鋒，邊疆少數(shù)民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)繁榮發(fā)展的典范。

狂后五年，我們將圍繞把普洱打造成國(guó)際一流的休閑度假養(yǎng)生勝地、世界級(jí)精品小城市和國(guó)家級(jí)特色生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)三大目標(biāo)，全力以赴加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，到20xx年，全市經(jīng)濟(jì)總量翻一番，地方公共財(cái)政預(yù)算收入突破100億元，農(nóng)民人均純收入突破1萬(wàn)元。

綠色經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的試驗(yàn)示范作用初步顯現(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《普洱市建設(shè)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，緊扣試驗(yàn)示范重點(diǎn)，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)，著力實(shí)施試驗(yàn)示范工程，基本完成存量經(jīng)濟(jì)綠色化改造、增量經(jīng)濟(jì)綠色化構(gòu)建，初步探索出綠色發(fā)展體制機(jī)制，確保綠色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)試驗(yàn)見(jiàn)成效，示范出成果，把普洱打造成生態(tài)環(huán)保的新高地，綠色經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)，休閑度假的養(yǎng)生堂，使普洱在全國(guó)的關(guān)注度更高、影響力更強(qiáng)。

特色產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。堅(jiān)持有所為有所不為，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中人力、財(cái)力、物力，以建設(shè)國(guó)家特色生物產(chǎn)業(yè)、清潔能源、現(xiàn)代林產(chǎn)業(yè)和休閑度假四大基地為重點(diǎn)，突出以普洱茶、咖啡、生物制造、高原特色食品為主的生物產(chǎn)業(yè)和休閑度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)兩大主攻方向，扶持龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，打造知名品牌，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

基礎(chǔ)設(shè)施承載力大幅提升。加快以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好玉臨高速公路普洱段建設(shè)，全力推進(jìn)景東鎮(zhèn)沅景谷寧洱、思茅瀾滄江橋高速公路建設(shè)，建成瀾滄機(jī)場(chǎng)并投入運(yùn)營(yíng)，啟動(dòng)思茅機(jī)場(chǎng)遷建，加快玉磨鐵路、航運(yùn)碼頭、農(nóng)村公路建設(shè)，形成系統(tǒng)完善的大立體交通網(wǎng)絡(luò)。爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)黃草壩大型水庫(kù)，加快重點(diǎn)水源和骨干水利工程建設(shè)，有效破解工程性缺水瓶頸，全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。

改革開(kāi)放能量競(jìng)相迸發(fā)。認(rèn)真落實(shí)好中央、省的各項(xiàng)改革部署，完善市場(chǎng)體系和市場(chǎng)規(guī)則;鼓勵(lì)各縣充分運(yùn)用民族區(qū)域自治條例，創(chuàng)新工作舉措，破解發(fā)展難題。加強(qiáng)口岸建設(shè)，全面打通面向周邊國(guó)家的貿(mào)易大通道，加快沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。創(chuàng)新招商引資方式，圍繞現(xiàn)代生物、休閑度假養(yǎng)生、綠色制造和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)招商引資，集中力量引進(jìn)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建中起關(guān)鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項(xiàng)目。

幸福宜居美麗家園更具魅力。遵循區(qū)域協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，突出規(guī)劃引領(lǐng)，注重以人為本，加強(qiáng)城鎮(zhèn)、土地、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)等規(guī)劃的有機(jī)銜接。堅(jiān)持建精品不建廢品、建文物不建廢物的理念，彰顯舒適宜居的個(gè)性特色，推進(jìn)思寧一體化發(fā)展，加快中心城區(qū)、縣城、特色鎮(zhèn)建設(shè)，積極創(chuàng)建 節(jié)水型城市 、環(huán)保模范城市 和生態(tài)城市，爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)和聯(lián)合國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。注重保留村莊歷史風(fēng)貌和鄉(xiāng)土特色，全面實(shí)施美麗鄉(xiāng)村工程，推進(jìn)民族文化傳承示范村建設(shè)，讓人們看得見(jiàn)山水、記得住鄉(xiāng)愁，把普洱打造成為中國(guó)21世紀(jì)的鄉(xiāng)愁目的地，讓世人到普洱回歸鄉(xiāng)土、尋找鄉(xiāng)情、寄托鄉(xiāng)愁。

人與自然和諧相處的典范效應(yīng)充分彰顯。建立健全生態(tài)文明體系，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，積極開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明教育基地創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施污染防治和城鄉(xiāng)環(huán)境治理項(xiàng)目。保護(hù)生物多樣性，精心呵護(hù)每一種自然生靈，全力構(gòu)建綠色的圣境、植物的王國(guó)、動(dòng)物的天堂，讓人們盡情暢飲甘甜的清泉，呼吸清新的空氣，沐浴和煦的陽(yáng)光，讓普洱成為世人向往的生態(tài)樂(lè)園。

人民群眾生活更加體面更有尊嚴(yán)。以提高人民群眾幸福指數(shù)為目標(biāo)，建機(jī)制、補(bǔ)短板、兜底線(xiàn)，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量;以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民增收措施，加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設(shè);以完善教育文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、社會(huì)保險(xiǎn)、養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)民生事業(yè);加強(qiáng)依法治市，創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安普洱建設(shè)，鞏固發(fā)展平等互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

三、20xx年工作重點(diǎn)

狂年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)、省委九屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)精神，深入推進(jìn)改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，抓好新一屆政府開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

狂年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，地方公共財(cái)政預(yù)算支出增長(zhǎng)8%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降2%，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.1‰以?xún)?nèi)。與往年相比，今年的部分指標(biāo)增速有所放緩，主要基于兩方面的考慮：一方面是客觀使然，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)家正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，加之普洱正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期，目標(biāo)確定要兼顧現(xiàn)實(shí)與可能;另一方面是我們主動(dòng)順應(yīng)綠色發(fā)展潮流，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持合理增長(zhǎng)，讓我們的發(fā)展更有質(zhì)量和效益，讓青山碧水藍(lán)天成為普洱永恒的顏色，讓普洱人民永享最好的生態(tài)福利。

普洱市委

篇四 中共莆田市委五屆十次全會(huì)召開(kāi) 楊根生作工作報(bào)告

市委書(shū)記楊根生主持會(huì)議，代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告并講話(huà)。市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)梁建勇就《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》作說(shuō)明。市委副書(shū)記林光大、蔡爾申，市委常委黃進(jìn)發(fā)、吳曉丁、徐凡新、林素欽、林慶生、李飛亭、林承通出席會(huì)議。會(huì)議應(yīng)到市委委員41名，因事請(qǐng)假3名，實(shí)到38名；應(yīng)到市委候補(bǔ)委員6名，實(shí)到6名，符合規(guī)定人數(shù)。

楊根生在代表市委常委會(huì)作工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，今年以來(lái)，市委常委會(huì)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省委決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)抓好幾件大事要事：一是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話(huà)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的責(zé)任感緊迫感；二是奮戰(zhàn)150天，全力打好“六大戰(zhàn)役”；三是成功承辦第十四屆省運(yùn)會(huì)、第八屆省老健會(huì)等重大節(jié)會(huì)，進(jìn)一步提升我市形象和影響力；四是深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍；五是貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃我市“十二五”科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。同時(shí)，我們著力抓好其他主要工作：保持經(jīng)濟(jì)高開(kāi)高走發(fā)展勢(shì)頭，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；集中力量突破重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；著力保障和改善民生，努力讓人民群眾共享發(fā)展的成果；不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

楊根生代表市委常委會(huì)，就貫徹落實(shí)這次全會(huì)精神作了講話(huà)。

一、突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，全力推動(dòng)我市“十二五”實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。“十二五”時(shí)期，我市要緊緊圍繞主題主線(xiàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突破難點(diǎn)，著力解決一些全局性、戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。必須著力突破重點(diǎn)區(qū)域。要大干湄洲灣，集中力量繼續(xù)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，全力推動(dòng)湄洲灣北岸區(qū)域迅速崛起，加快推進(jìn)湄洲島整體開(kāi)發(fā)。要突破興化灣，把包括涵江、荔城、秀嶼的環(huán)興化灣南岸統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌布局項(xiàng)目，形成新增長(zhǎng)極。要提升主城區(qū)，拓展城區(qū)規(guī)模，努力打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地。要攻克薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)支持仙游加快發(fā)展，形成輻射強(qiáng)勁的新興增長(zhǎng)極。必須著力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要全力推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)崛起，形成海峽西岸重要的鋼鐵基地和礦石中轉(zhuǎn)基地、東部沿海最大的木材加工貿(mào)易基地、亞太地區(qū)有較大影響的油品儲(chǔ)運(yùn)基地、國(guó)家級(jí)lng戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基地和電力供應(yīng)基地、湄洲灣煤炭中轉(zhuǎn)基地、海峽西岸機(jī)械裝備制造基地，努力把我市建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)和能源基地。要改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。必須著力建設(shè)宜居城市。要認(rèn)真對(duì)照宜居城市的目標(biāo)考核體系，堅(jiān)持“跨溪、面海、環(huán)灣、集聚”的方向，提升中心城區(qū)，拓展東西兩翼，面海環(huán)灣發(fā)展，保護(hù)山區(qū)生態(tài)，形成“五山簇?fù)?、四水相依、三灣環(huán)繞、二島添輝、一心為源”的宜居城市建設(shè)格局。要把宜居示范區(qū)作為突破口，加強(qiáng)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的發(fā)展格局。必須著力激發(fā)發(fā)展活力。要把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制和社會(huì)管理體制改革作為改革的重點(diǎn)，力爭(zhēng)在城鄉(xiāng)一體化、投融資、財(cái)政管理、金融服務(wù)、行政審批、社會(huì)管理等方面的改革取得突破性進(jìn)展。要不斷提高對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作水平，借助媽祖文化優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取設(shè)立臺(tái)商投資區(qū)和海峽兩岸媽祖文化經(jīng)貿(mào)合作試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)與江西、湖南等內(nèi)陸地區(qū)的合作，積極發(fā)展“陸地港”。要繼續(xù)加強(qiáng)與央企、省屬企業(yè)和跨國(guó)公司的溝通聯(lián)系，努力提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。必須著力保障改善民生。要繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到民生領(lǐng)域，切實(shí)解決好群眾就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房等利益問(wèn)題。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，不斷提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等保險(xiǎn)制度，以及失地失海農(nóng)民的保障制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。要加快發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，建成一批公益型文化設(shè)施，加強(qiáng)省運(yùn)場(chǎng)館設(shè)施管理和綜合利用。要加快構(gòu)建保障和改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、深刻領(lǐng)會(huì)、把握形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)上來(lái)。市委制定了“十二五”規(guī)劃《建議》，明確了總體要求和重點(diǎn)舉措，提出了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)的必要性。確定這一奮斗目標(biāo)，是落實(shí)省委要求的需要、實(shí)施趕超進(jìn)位的需要、順應(yīng)全市人民期盼的需要。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)面臨的難得機(jī)遇。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)福建的高度重視，省委、省政府對(duì)莆田發(fā)展的大力支持，兩岸關(guān)系和平發(fā)展的形勢(shì)，國(guó)家重視推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，這些都將為我市跨越發(fā)展提供重大的歷史機(jī)遇。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。我市提速提升的趨勢(shì)更加明顯，項(xiàng)目支撐更加強(qiáng)勁，發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)更加凸顯，推動(dòng)發(fā)展的氛圍更加濃厚，這些都將為我市“十二五”實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)和條件。

三、強(qiáng)化責(zé)任、改進(jìn)作風(fēng)，確保“十二五”各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。實(shí)現(xiàn)我市“十二五”奮斗目標(biāo)，重在落實(shí)，貴在行動(dòng)。全市各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、拼搏實(shí)干，確保“十二五”發(fā)展各項(xiàng)部署落到實(shí)處。始終保持先行先試的沖勁。面對(duì)當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)總量偏小的狀況，我們要有強(qiáng)烈的緊迫感和危機(jī)感，必須在先行先試中闖出一條跨越發(fā)展之路，跨越的高度要更高些、跨越的步伐要更大些。要圍繞“跨越發(fā)展、宜居港城”的目標(biāo)，努力在項(xiàng)目策劃、莆臺(tái)合作、引進(jìn)央企、城鄉(xiāng)一體化、體制機(jī)制創(chuàng)新、增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)等方面先行先試。要不斷提高運(yùn)用和落實(shí)政策的能力，切實(shí)用足用好用活中央賦予我們的“先行權(quán)”、“先試權(quán)”，爭(zhēng)取更多政策在我市率先實(shí)施、率先落實(shí)、率先發(fā)揮效應(yīng)。始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的干勁。全市上下要增強(qiáng)“走前面”的意識(shí)，確保“十二五”時(shí)期各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度在全省繼續(xù)走前列，確保經(jīng)濟(jì)總量在全省所處的位置繼續(xù)進(jìn)位。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)就要比學(xué)趕超，保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，大力發(fā)揚(yáng)“寧掉肉、不掉隊(duì)”和“白加黑、五加二”的工作精神。各級(jí)黨組織要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。始終保持敢于負(fù)責(zé)的拼勁。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持敢抓敢管，遇到問(wèn)題不上交，碰到矛盾不回避，善于把有困難的事辦好，把有風(fēng)險(xiǎn)的事做成。要做到無(wú)私無(wú)畏，對(duì)推動(dòng)跨越發(fā)展中遇到的困難和風(fēng)險(xiǎn)，要敢于站出來(lái)負(fù)責(zé)，敢于站出來(lái)協(xié)調(diào)解決。要加大治庸治懶工作力度，完善干部考核獎(jiǎng)懲制度，形成有利于科學(xué)發(fā)展的選人用人導(dǎo)向。始終保持落實(shí)到底的韌勁。全市上下要緊緊圍繞跨越發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，進(jìn)一步提高落實(shí)力和執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。要把“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)具體人員上。要保持政令暢通，確保市委、市政府的每一項(xiàng)決策部署都落到實(shí)處。要有一股不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，要一竿子插到底，決不能虎頭蛇尾，更不能半途而廢，確保干一件事成一件事，事事有著落，件件見(jiàn)成效。要改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)，把精力放在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題上。要提高做好群眾工作的能力，最大限度地把全市人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)上來(lái)。

楊根生要求，各級(jí)各部門(mén)要迅速抓好這次會(huì)議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，全力打好“六大戰(zhàn)役”，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展打一個(gè)漂亮的“收官戰(zhàn)”，為“十二五”發(fā)展打下更高更好的基礎(chǔ)。同時(shí)，要早謀劃、早部署明年工作，確保“十二五”開(kāi)局之年開(kāi)好頭、起好步。

楊根生最后強(qiáng)調(diào)，“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)方向已經(jīng)明確。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，按照省委、省政府的決策部署，解放思想、先行先試，搶抓機(jī)遇、增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，真抓實(shí)干、乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)而努力奮斗！

受市委常委會(huì)委托，梁建勇向全會(huì)作《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》的說(shuō)明。他說(shuō)，《建議》是在市委常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下研究制定的。《建議》的制定過(guò)程，是一個(gè)科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，是一個(gè)深入調(diào)查、充分研究、不斷理清思路的過(guò)程，是一個(gè)集黨內(nèi)外干部群眾智慧的過(guò)程?！督ㄗh》審議通過(guò)后，市政府將根據(jù)《建議》編制《莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年總體規(guī)劃綱要(草案)》，提請(qǐng)市五屆人大六次會(huì)議審議批準(zhǔn)后頒布實(shí)施。梁建勇就“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要情況，“十二五”規(guī)劃的總體要求和發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生、深化莆臺(tái)交流合作、深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的主要任務(wù)等問(wèn)題作了相關(guān)說(shuō)明。

參加全會(huì)的還有：不是“兩委”委員的市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，莆田學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書(shū)記，市法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)，市紀(jì)委委員，不是市紀(jì)委委員的縣區(qū)(管委會(huì))紀(jì)委(紀(jì)工委)書(shū)記，市直各單位黨員主要領(lǐng)導(dǎo)，各縣區(qū)(管委會(huì))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

列席全會(huì)的有：市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在莆副廳級(jí)以上離退休干部，市各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體中非中共黨員主要領(lǐng)導(dǎo)。

全會(huì)分組討論了楊根生代表市委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，《中共莆田市委關(guān)于制定莆田市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議(草案)》以及梁建勇所作的《建議(草案)》說(shuō)明。

篇五 市委書(shū)記基層黨建工作述職報(bào)告

去年11月上旬我到張掖工作，面臨的首要任務(wù)是盡快熟悉張掖各方面的情況，基層黨建是努力熟悉的重要工作。一方面，加強(qiáng)黨的建設(shè)理論、政策、規(guī)章的學(xué)習(xí)掌握，認(rèn)清了肩負(fù)的職責(zé)使命，增強(qiáng)了抓黨建工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。另一方面，把基層黨建作為重點(diǎn)內(nèi)容，先后兩輪深入六縣區(qū)和基層單位調(diào)研，感到全市基層黨建工作基礎(chǔ)比較扎實(shí)，也有一些特色和亮點(diǎn)。

一是培育骨干隊(duì)伍，增強(qiáng)服務(wù)活力。結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉，大力推行“選拔能人進(jìn)村班子”工作，新當(dāng)選的村“兩委”負(fù)責(zé)人中致富能人達(dá)到75%以上。實(shí)施村干部“創(chuàng)業(yè)帶富工程”,支持實(shí)施致富項(xiàng)目600多個(gè)，培育樹(shù)立村干部創(chuàng)業(yè)典型300多人，形成了村干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的良好局面。選拔48名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，選派39名市直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，從優(yōu)秀村干部和大學(xué)生村官中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員23名，選派94名機(jī)關(guān)黨員干部掛任村黨支部副書(shū)記，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村干部服務(wù)發(fā)展的活力。

二是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，建強(qiáng)基層組織。對(duì)按照末位倒排的方式確定的`141個(gè)軟弱渙散基層黨組織，采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫扶、干部蹲點(diǎn)、下派工作組等措施進(jìn)行集中整頓，調(diào)整充實(shí)基層班子31個(gè)，集中解決影響基層黨組織戰(zhàn)斗力的問(wèn)題149件，基層黨組織建設(shè)整體水平得到有效提升。加大財(cái)政投入保障力度，在省級(jí)轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)上，將村級(jí)組織、社區(qū)組織年工作經(jīng)費(fèi)分別提高到了1萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)實(shí)效。結(jié)合推進(jìn)“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)”和扶貧攻堅(jiān)，機(jī)關(guān)黨員干部幫助聯(lián)系村爭(zhēng)引致富項(xiàng)目360多個(gè)，為聯(lián)系戶(hù)辦實(shí)事5800多件。

重視開(kāi)展智力扶貧，連續(xù)5年實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程，累積培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力43.7萬(wàn)人。推行鄉(xiāng)村黨組織便民服務(wù)代理制度，健全了縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。集中整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問(wèn)題，有效遏制了辦事不公、落實(shí)惠民政策縮水走樣等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)。

四是創(chuàng)新管理方式，發(fā)揮先鋒作用。在農(nóng)村、社區(qū)推行以“設(shè)崗定責(zé)+服務(wù)承諾+積分管理+評(píng)議定級(jí)”為主要內(nèi)容的“四位一體”綜合管理模式，搭建黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)平臺(tái)，促進(jìn)了黨員教育管理的制度化、規(guī)范化。組織22000多名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位13000多個(gè)，積極開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

在與市委分管黨建工作的同志一起分析和調(diào)研的過(guò)程中，也梳理了全市基層黨建工作比較薄弱的方面：

一是部分基層黨組織服務(wù)功能還不夠強(qiáng)。部分農(nóng)村黨組織推動(dòng)發(fā)展的路子不寬、能力不足，貧困村黨組織等、靠、要思想比較嚴(yán)重，缺乏自信，也缺少手段；社區(qū)黨組織“機(jī)關(guān)化”傾向明顯，聯(lián)系服務(wù)居民不經(jīng)常、也不夠到位；一些非公企業(yè)黨組織活動(dòng)不自主、作用難發(fā)揮、幾近企業(yè)老板“附屬品”的問(wèn)題比較突出。

二是基層黨建基礎(chǔ)保障能力仍然較弱。各級(jí)財(cái)政對(duì)基層黨建經(jīng)費(fèi)投入重視不夠，大多零星申撥；一些農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所條件簡(jiǎn)陋，還有100多個(gè)場(chǎng)所需要維修或改建；村干部報(bào)酬平均8000元左右，相對(duì)較低，對(duì)工作積極性有影響。

三是部分基層干部能力素質(zhì)不過(guò)硬。相當(dāng)大比例的基層干部不重視自身學(xué)習(xí)，方針政策理解把握能力弱、貫徹不到位；一些基層干部遇到棘手的矛盾糾紛繞著走，引發(fā)群眾上訪；極少數(shù)基層干部作風(fēng)差，在涉農(nóng)政策落實(shí)和建設(shè)投入方面存在以權(quán)謀私、違紀(jì)違法的問(wèn)題。

四是基層黨建制度機(jī)制還不完善?；鶎狱h建考核評(píng)價(jià)體系不夠健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓黨建工作的主動(dòng)性和壓力感不足；黨員隊(duì)伍教育管理措施針對(duì)性仍然不強(qiáng)，流動(dòng)黨員管理難、不合格黨員處置難的問(wèn)題長(zhǎng)期突出；村干部監(jiān)管缺少有力措施，從嚴(yán)管理抓得不夠。

從我個(gè)人來(lái)講，在抓基層黨建工作方面也需要全面加強(qiáng)。一是對(duì)基層黨建工作了解不深入。長(zhǎng)期在政府班子任職，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面研究關(guān)注得多，在配合黨委抓基層黨的建設(shè)工作方面用心用力較少，特別是對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)基層黨建不在工作狀態(tài)、缺乏更多了解。二是對(duì)張掖基層黨建工作情況掌握還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。到張掖工作兩月有余，雖然開(kāi)展了一些調(diào)研，但都在皮毛，對(duì)基層組織和黨員隊(duì)伍的真實(shí)情況掌握尚在起始，深層次問(wèn)題了解掌握還得一個(gè)過(guò)程。三是對(duì)基層黨建工作精力投入還不夠。新地方新崗位任職，工作千頭萬(wàn)緒，需要熟悉和掌握的情況很多，基層黨建工作方面投入的時(shí)間和精力都不夠。

三、下一步工作思路和措施

今后，我將與市委班子的同志們一道，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委要求，努力推進(jìn)全市基層黨建工作邁上新臺(tái)階。

（一）多措并舉，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。堅(jiān)持以服務(wù)型黨組織建設(shè)為基本抓手，把強(qiáng)化政治功能與落實(shí)服務(wù)功能統(tǒng)一起來(lái)，著力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。將基層黨建置于“雙聯(lián)”工作平臺(tái)，把城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建拓展到所有行政村，搭建機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾平臺(tái)，推動(dòng)人才、資金、技術(shù)、信息等資源向農(nóng)村全面下沉。立足不同領(lǐng)域、不同行業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍特點(diǎn)，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“五項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)，不斷深化先鋒引領(lǐng)行動(dòng)?！白深^、帶中間”,將培樹(shù)典型與整頓后進(jìn)結(jié)合起來(lái)，每年創(chuàng)建100個(gè)左右的“六有”服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)，每年摸排整頓100個(gè)左右的后進(jìn)基層黨組織，持續(xù)提升基層黨建整體水平。

（二）重心下沉，充分激發(fā)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍活力。把鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上突出位置抓緊抓好。選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員和優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部等一系列好政策。以市、縣兩級(jí)為主，每2年對(duì)村干部輪訓(xùn)一遍。從2023年開(kāi)始，建立穩(wěn)定但有差別的村干部報(bào)酬增長(zhǎng)機(jī)制，逐年較大幅度提高村干部報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)村干部積極性。深化村干部“創(chuàng)業(yè)帶富工程”,進(jìn)一步從市、縣區(qū)可以調(diào)度的項(xiàng)目、資金、政策等資源方面支持村干部干事創(chuàng)業(yè)。按照“凡提必下”要求，分批選派年輕后備干部到鄉(xiāng)、村“墩苗”任（掛）職，加強(qiáng)一線(xiàn)工作力量。嚴(yán)肅懲治基層干部違紀(jì)違規(guī)，使從嚴(yán)管黨治黨要求落地見(jiàn)效。

（三）積極探索，研究解決基層黨建重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。下功夫解決基層黨組織運(yùn)行不夠規(guī)范的問(wèn)題，嚴(yán)格組織生活會(huì)、“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議等制度，健全工作運(yùn)行、議事決策、聯(lián)系服務(wù)群眾等機(jī)制。下功夫解決基層黨建工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，調(diào)整完善市、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，保障基層黨建基本經(jīng)費(fèi)，從2023年開(kāi)始，將村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)提高到2萬(wàn)元、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)提高到10萬(wàn)元，并有計(jì)劃地對(duì)條件簡(jiǎn)陋的農(nóng)村、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行維修或改造。下功夫解決薄弱領(lǐng)域黨建工作滯后的問(wèn)題，在抓好農(nóng)村、社區(qū)黨建工作的同時(shí)，研究加強(qiáng)非公企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建工作，彌補(bǔ)基層黨建工作“短板”.

篇六 市委黨校工作自查自糾報(bào)告

一、黨校概況

1997年4月，市委批復(fù)成立中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委黨校。校園占地面積51.62畝，1998年--xx年分兩階段先后集中投入約6600萬(wàn)元，按同期容納400人的辦學(xué)規(guī)模，建成總建筑面積22765平方米，包括教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、住宿、餐飲和文體活動(dòng)場(chǎng)所等辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，是xx地區(qū)功能最齊全、設(shè)施最先進(jìn)、環(huán)境最優(yōu)美的干部教育培訓(xùn)基地。目前，xx市委黨校形成了'一校三院'(市委黨校、市行政學(xué)院、市社會(huì)主義學(xué)院、市國(guó)防教育學(xué)院)的辦學(xué)格局，并已配備健全了市行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，市委組織部把'xx市干部培訓(xùn)中心'掛牌設(shè)在黨校。

目前，我?？偩幹?5人，現(xiàn)有在編職工24人。內(nèi)設(shè)辦公室(工作指導(dǎo)處)、教務(wù)處、科研處、總務(wù)處、研究生處、對(duì)外培訓(xùn)處、網(wǎng)絡(luò)信息處等7個(gè)行政機(jī)構(gòu)。建校以來(lái)，在人手緊、基礎(chǔ)弱、條件差的特殊校情下，xx黨校人不畏艱苦，迎難而上，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，拓展辦學(xué)空間，圓滿(mǎn)完成黨委政府交辦的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、xx---xx年xx市委黨校發(fā)展情況

xx年以來(lái)，確立了'彰顯陣地作用，服務(wù)跨越發(fā)展'的功能定位，按照同類(lèi)一流黨校的標(biāo)準(zhǔn)，把黨校建成干部教育中心、市情研究中心、決策咨詢(xún)中心、理論創(chuàng)新中心、各類(lèi)人才培養(yǎng)中心。始終堅(jiān)持'教學(xué)立校、科研興校、人才強(qiáng)校、特色辦校'的思路，深入解放思想，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷改善辦學(xué)設(shè)施，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍，不斷提升教研水平，干部教育培訓(xùn)主渠道、主陣地和黨性鍛煉熔爐的作用得到了有效發(fā)揮。

1、創(chuàng)新培訓(xùn)模式，干部培訓(xùn)成果顯著。在辦班實(shí)踐中，先后與蘇州農(nóng)干院、浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，采取了'黨校學(xué)習(xí)﹢基地調(diào)研﹢名校提升'的三階段辦班模式，增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效性，深受學(xué)員歡迎。xx年以來(lái)，xx市委黨校共培訓(xùn)、輪訓(xùn)各類(lèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部20350人次，年均2713人次，舉辦主體班次32期，培訓(xùn)干部1691人次;專(zhuān)題班22期，培訓(xùn)干部2895人;前沿課堂31期，輪訓(xùn)干部12056人;xx講壇7期，輪訓(xùn)干部2684人;在教學(xué)上，推出了一大批既富于時(shí)代氣息，又貼近干部實(shí)際的優(yōu)秀專(zhuān)題課，探索了互動(dòng)教學(xué)、專(zhuān)題研討、基層調(diào)研、案例教學(xué)等新的培訓(xùn)形式。

借助xx改革發(fā)展的對(duì)外影響力，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，構(gòu)建突顯xx特色的'專(zhuān)家講學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)考察+互動(dòng)交流'的對(duì)外培訓(xùn)新模式。教學(xué)內(nèi)容注重研究和挖掘xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等眾多有區(qū)域特色的培訓(xùn)資源，尤其是改革的典型案例;辦學(xué)形式上注重課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的結(jié)合，尤其是突出現(xiàn)場(chǎng)考察;管理上強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，讓學(xué)員求知而來(lái)，載智而歸。正因?yàn)槿绱?，在淮海?jīng)濟(jì)區(qū)，xx市委黨校對(duì)外培訓(xùn)異軍突起，成為外省干部來(lái)宿學(xué)習(xí)培訓(xùn)的穩(wěn)固教育基地。近年來(lái)，隨著xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和對(duì)外影響的進(jìn)一步擴(kuò)大，市外、省外特別是中西部地區(qū)紛紛組織干部培訓(xùn)班前來(lái)xx學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察。市委黨校利用難得機(jī)遇，加大宣傳力度，吸引外來(lái)班次。xx年以來(lái)，受委托培訓(xùn)不同層次干部19期1024人。逐步形成了xx黨校對(duì)外培訓(xùn)系列品牌課堂和獨(dú)具特色的對(duì)外培訓(xùn)模式，進(jìn)一步提升了xx及黨校的對(duì)外影響力。

同時(shí)，較大規(guī)模面向市級(jí)機(jī)關(guān)單位、基層黨委推出供課菜單，按需送教上門(mén);幾年來(lái)多次參與市委、市紀(jì)委、市委宣傳部組織的xx大精神、法治xx、創(chuàng)業(yè)文化等宣講活動(dòng)。

2、圍繞'三個(gè)貼近',科研工作取得突破。圍繞'貼近實(shí)際、貼近基層、貼近需求'的科研轉(zhuǎn)型要求，突出有用性和地方性的科研方向，著力提升資政服務(wù)和智力支持的科研軟實(shí)力。

一是集中優(yōu)勢(shì)科研力量主攻決策咨詢(xún)。圍繞黨委政府的中心工作，堅(jiān)持以應(yīng)用研究為主、以研究現(xiàn)實(shí)為主、以研究本地為主，積極開(kāi)展應(yīng)用科學(xué)研究，做到'把握時(shí)代性、突出地方性、體現(xiàn)基層性',努力實(shí)現(xiàn)黨校成果進(jìn)入決策層面或領(lǐng)導(dǎo)視野的重大突破。二是圍繞科研重點(diǎn)，實(shí)施課題帶動(dòng)戰(zhàn)略。為有效解決我校科研人手少、人才缺的問(wèn)題，我們采取以強(qiáng)帶弱、以老帶新、集體協(xié)作的方式，組建重點(diǎn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)集體攻關(guān)，把個(gè)體分散研究與集體攻關(guān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，集中全校教研人員的智慧攻克重大專(zhuān)題，取得了較好的效果。三是完善科研機(jī)制，創(chuàng)設(shè)科研有效平臺(tái)。通過(guò)與各處室簽訂科研工作目標(biāo)責(zé)任狀，確立考核目標(biāo)，細(xì)化和明確處室年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施量化考核;通過(guò)下達(dá)教科研人員個(gè)體任務(wù)，明確教學(xué)人員具體目標(biāo)要求，實(shí)施目標(biāo)管理;通過(guò)采取激勵(lì)手段，制定出臺(tái)《科研成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，鼓勵(lì)科研人員多出成果、出高質(zhì)量的成果;通過(guò)載體建設(shè)，舉辦研討會(huì)和論壇、創(chuàng)建校園網(wǎng)站、合辦校刊、創(chuàng)辦校報(bào)等，為黨?？蒲泄ぷ鞯拈_(kāi)展提供重要平臺(tái)。xx年，與市委宣傳部、市社科聯(lián)聯(lián)合主辦《xx論壇》，今年5月創(chuàng)辦校報(bào)《西楚縱橫》，成立信息網(wǎng)絡(luò)處，加強(qiáng)校園網(wǎng)和數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，形成全省市級(jí)黨校特有的'一刊一報(bào)一網(wǎng)'格局。四是以活動(dòng)整合資源，推動(dòng)科研工作大提升。xx年成功舉辦'黨的執(zhí)政能力建設(shè)'理論研討會(huì);xx年與《求是》雜志社《紅旗文稿》編輯部攜手，面向淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)成功舉辦學(xué)習(xí)xx屆六中全會(huì)精神理論研討會(huì);xx年組織召開(kāi)全市黨校系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的xx大精神理論研討會(huì);xx年成功舉辦全市'改革開(kāi)放30周年'理論研討會(huì);xx年成功舉辦xx市'東向戰(zhàn)略'高層論壇暨理論研討會(huì)等，有力地促進(jìn)了全市黨校系統(tǒng)科研水平的提升。

3、激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，內(nèi)部管理績(jī)效顯著。不斷完善辦學(xué)條件，規(guī)范內(nèi)部管理。一是制訂和落實(shí)xx市委黨?！?xx'發(fā)展規(guī)劃》和《黨校內(nèi)部管理制度》，明確黨校教學(xué)科研、行政后勤、隊(duì)伍建設(shè)等管理思路。二是圍繞'小黨校、大師資'理念，按照'三三三'原則組建教師隊(duì)伍：即本校教學(xué)人員1/3,聘請(qǐng)市內(nèi)兼職教員(市、縣委兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員、政府組成人員、掛職干部、駐宿單位負(fù)責(zé)人)1/3,外請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者1/3,組成精干、高效、務(wù)實(shí)的黨校師資隊(duì)伍。目前已建成以專(zhuān)家學(xué)者為主體的32人的高層次兼職教師隊(duì)伍。三是師資隊(duì)伍建設(shè)逐步優(yōu)化。通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)，專(zhuān)職教師隊(duì)伍中具備研究生學(xué)歷和中高級(jí)職稱(chēng)的均超過(guò)80%.四是實(shí)施由黨校教師輪流主講的'周學(xué)習(xí)制度',把教員'引'向書(shū)本，'引'向課堂，'引'向?qū)嵺`。

4、不斷加大投入，辦學(xué)條件逐步改善。市委、市政府高度重視黨校建設(shè)，不斷加大投入力度，黨校辦學(xué)條件不斷得到優(yōu)化提升。所有教室都配備了現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施;開(kāi)通了中央黨校衛(wèi)星遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)b級(jí)站;教學(xué)樓、辦公樓進(jìn)行了信息化改造，接通了互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)了校園網(wǎng)，建立了黨校數(shù)字化圖書(shū)館，極大改善了教師的教學(xué)科研和辦公條件。

校園按園林化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新規(guī)劃建設(shè)。經(jīng)主動(dòng)協(xié)調(diào)，各縣區(qū)和市直部門(mén)、單位，就市委黨校的校園二次規(guī)劃與建設(shè)、圖書(shū)館設(shè)施添置、信息化建設(shè)、校園道路建設(shè)等支持資金近600萬(wàn)元。同時(shí)，以市場(chǎng)化手段，實(shí)現(xiàn)黨?；A(chǔ)設(shè)施的全面提升。我們以較為完善、先進(jìn)的辦學(xué)設(shè)施為平臺(tái)，聯(lián)系、吸引多家部門(mén)和單位投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，把本系統(tǒng)的干部培訓(xùn)基地設(shè)立在市委黨校。先后有市紀(jì)委、市計(jì)生委、市委組織部、市總工會(huì)、市民防局以及中國(guó)電信xx分公司、建設(shè)銀行xx分行等多家部門(mén)和單位前來(lái)聯(lián)合共建。

三、xx年以來(lái)工作自我評(píng)估與特色

對(duì)照《江蘇省省轄市市委黨校評(píng)估指標(biāo)》，自評(píng)得分194.6分，其中三項(xiàng)獲得加分22.5分，總得分217.1分。

(一)辦學(xué)方針與時(shí)俱進(jìn)

1.辦學(xué)思路鮮明務(wù)實(shí)

xx黨校確立了'彰顯陣地作用，服務(wù)跨越發(fā)展'的功能定位，圍繞'開(kāi)放式辦學(xué)，社會(huì)化服務(wù)，需求型培訓(xùn)，應(yīng)用性研究，人本化管理'的辦學(xué)理念，堅(jiān)持為黨委的中心工作服務(wù)，為xx的跨越發(fā)展服務(wù)，為打造xx干部的'第三種特質(zhì)'服務(wù)，為xx的后發(fā)快進(jìn)、跨越發(fā)展提供了有力保證。

2.市委高度重視黨校工作

市委每年專(zhuān)題研究和會(huì)辦黨校工作一次以上。xx年全國(guó)、全省黨校工作會(huì)議后，xx年市委召開(kāi)全市黨校工作會(huì)議，市委主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并作了重要講話(huà)，對(duì)全市黨校改革和發(fā)展提出了明確要求，作出了總體部署，同時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨校工作的意見(jiàn)》，明確'建設(shè)蘇北一流黨校'的發(fā)展目標(biāo)和相關(guān)要求。xx年，市委在財(cái)力并不寬裕的情況下，投資3697.46萬(wàn)元增建黨校教學(xué)與學(xué)員生活綜合樓。xx年10月20日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)繆瑞林親臨黨?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，并滿(mǎn)懷深情地指出：'市委只有一個(gè)黨校，市政府也只有一個(gè)行政學(xué)院，這是個(gè)特殊的教育單位，它的建設(shè)與發(fā)展無(wú)疑是一個(gè)重大工程，支持黨校建設(shè)，從政府到各個(gè)部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭。'xx年7月召開(kāi)全市黨校工作會(huì)議，出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨xx市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨校工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市委書(shū)記張新實(shí)提出了'圍繞中心、服務(wù)大局'的總體要求，黨校工作要實(shí)現(xiàn)'思想觀念要有新提升、辦學(xué)理念要有新思路、體制機(jī)制要有新的突破、課題研究要出新成果'的'四新'建設(shè)目標(biāo)。xx年以來(lái)，仇和、張新實(shí)、繆瑞林、莫宗通、徐惠民等市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期到黨校調(diào)研和指導(dǎo)工作，并親自給學(xué)員授課。

市委、市政府把黨校納入公務(wù)員體制，從根本上解決了地方黨校'雙軌制'帶來(lái)的一些困擾。為達(dá)到省評(píng)估手冊(cè)規(guī)定的、建立一支與市委黨校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專(zhuān)職教師隊(duì)伍的剛性指標(biāo)要求，市委協(xié)調(diào)市編委把我?？偩幹茝?3名擴(kuò)增至35名，并有計(jì)劃安排通過(guò)參加全省公務(wù)員招考方式，每年招錄3-5名碩士研究生以上學(xué)歷或副高職稱(chēng)以上的人才充實(shí)黨校教師隊(duì)伍。日前，市委正面向市內(nèi)外公選副校長(zhǎng)1名，校內(nèi)公提公選校委委員1名。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力

3.黨校校長(zhǎng)善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

自建校以來(lái)，黨校歷任校長(zhǎng)陳偉、張新民、仇和、張新實(shí)和現(xiàn)任校長(zhǎng)莫宗通同志，都能從黨的建設(shè)和地方發(fā)展全局的高度來(lái)看待黨校的建設(shè)與發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨校發(fā)展。市委原書(shū)記仇和同志xx年就任校長(zhǎng)后，著力從制度上解決黨校發(fā)展的一系列問(wèn)題。市委書(shū)記張新實(shí)同志xx年就任校長(zhǎng)后，在全市干部大會(huì)上提出：'在新形勢(shì)下，尤其要注重關(guān)心和支持黨校的建設(shè)與發(fā)展'. 市委副書(shū)記莫宗通同志就任黨校校長(zhǎng)以來(lái)，多次來(lái)校視察，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，具體指導(dǎo)，幫助解決事關(guān)黨校發(fā)展的一系列重要問(wèn)題。

4.校委班子素質(zhì)結(jié)構(gòu)優(yōu)良

現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員3人，常務(wù)副校長(zhǎng)1人，副校長(zhǎng)2人。年齡結(jié)構(gòu)合理，都具有研究生學(xué)歷。

常務(wù)副校長(zhǎng)張惠春同志，畢業(yè)于淮陰師專(zhuān)中文系，省委黨校政治經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生學(xué)歷。歷任泗陽(yáng)縣常務(wù)副縣長(zhǎng)，市委副秘書(shū)長(zhǎng)，現(xiàn)任市委組織部副部長(zhǎng)，市委新經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織、社區(qū)工委書(shū)記，市委基層黨組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，兼任市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)、市行政學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)。張惠春同志政治素質(zhì)高、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、教學(xué)科研成果豐碩，自xx年7月份任xx市委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)以來(lái)，黨校各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

副校長(zhǎng)韓光化同志，畢業(yè)于揚(yáng)州大學(xué)政教系，法學(xué)學(xué)士，xx年被評(píng)為副教授，xx年中央黨校經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)研究生畢業(yè)。xx年擔(dān)任黨校副校長(zhǎng)以來(lái)，先后分管教學(xué)、科研和在職研究生教育，工作成績(jī)突出，多次獲得省委黨校頒發(fā)的優(yōu)秀教師、科研先進(jìn)個(gè)人等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。期間先后主持或參與完成省政府社科規(guī)劃課題、省委黨校重點(diǎn)調(diào)研課題、市政府委托的課題和市級(jí)科研課題等科研項(xiàng)目并獲獎(jiǎng)。并長(zhǎng)期堅(jiān)持為主體班授課。xx年以來(lái)，先后10多次為市委、縣(區(qū))委中心組學(xué)習(xí)作專(zhuān)題輔導(dǎo)。

(三)辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)中有升

5.全面完成市委下達(dá)的干訓(xùn)任務(wù)

xx年以來(lái)，我校充分發(fā)揮干部培訓(xùn)主渠道作用，先后舉辦主體班32期、專(zhuān)題班22期、前沿課堂31期、xx講壇7期、委培班19期，共培訓(xùn)干部20350人。特別是在主體班次教學(xué)中，我校運(yùn)用現(xiàn)代教育培訓(xùn)理論和現(xiàn)代干部培訓(xùn)方法，聚精會(huì)神抓教改，實(shí)現(xiàn)了一系列重大轉(zhuǎn)變，得到了主體班學(xué)員的普遍歡迎，形成了具有xx干部教育特點(diǎn)的辦班模式?？h處級(jí)干部進(jìn)修班、科級(jí)干部進(jìn)修班以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)修班都在1個(gè)月左右，學(xué)員到訓(xùn)率95%以上。

在堅(jiān)持辦好主體班的基礎(chǔ)上，xx年3月，我們與市委組織部聯(lián)合開(kāi)辦'前沿課堂'和'xx講壇'兩個(gè)大講堂，在星期天和節(jié)假日為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的平臺(tái)。利用'前沿課堂',邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流專(zhuān)家學(xué)者，如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平，中央政策研究中心副主任鄭新立以及中國(guó)社科院、中央黨校、清華大學(xué)、北京大學(xué)、人民大學(xué)等高校和科研院所的專(zhuān)家教授，為市級(jí)機(jī)關(guān)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部解析前沿理論，分析形勢(shì)動(dòng)態(tài)，解答熱點(diǎn)、難點(diǎn)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的世界眼光;利用'xx講壇',有計(jì)劃聘請(qǐng)本地領(lǐng)導(dǎo)干部，結(jié)合工作實(shí)踐和外出學(xué)習(xí)體會(huì)，就xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)與發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，面向機(jī)關(guān)干部和黨校學(xué)員舉行專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)，至今已有20余位縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走上講臺(tái)。

6.研究生教育嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

xx年，省委黨校在我校設(shè)立在職研究生教學(xué)點(diǎn)，xx年至今共開(kāi)設(shè)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、世界經(jīng)濟(jì)學(xué)、行政管理學(xué)等6個(gè)專(zhuān)業(yè)7個(gè)班，共招收在職研究生373人，已畢業(yè)213人，在讀160人。我校認(rèn)真組織招生工作，加強(qiáng)學(xué)員管理，為省委黨校的授課教授提供周到的服務(wù)，重點(diǎn)抓好到課率、課堂紀(jì)律和考風(fēng)考紀(jì)等，多次得到省委黨校的肯定。

(四)培訓(xùn)質(zhì)量常抓不懈

7.注重教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整

立足xx干部培訓(xùn)實(shí)際，緊密聯(lián)系江蘇'兩個(gè)率先'和xx'后發(fā)快進(jìn)'的戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持以組織培訓(xùn)需求和干部學(xué)習(xí)需求為導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為中心，以提高各級(jí)干部應(yīng)該具備的能力為重點(diǎn)，以打造xx干部的'第三種特質(zhì)'為目標(biāo)，完善教學(xué)布局，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容，年更新率70.2%.按照基本理論1/3、知識(shí)拓展1/3、能力訓(xùn)練1/3的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行安排。做到理論與實(shí)踐、課堂教學(xué)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩、課程設(shè)置與干部實(shí)際需要的有機(jī)結(jié)合。

8.不斷改進(jìn)教學(xué)方式方法

不斷加強(qiáng)教學(xué)方法研究，把研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式等教學(xué)方法廣泛運(yùn)用到教學(xué)中，并在主體班開(kāi)展學(xué)員論壇、頭腦風(fēng)暴、庭審旁聽(tīng)以及警示教育等教學(xué)活動(dòng)，組織學(xué)員進(jìn)行案例剖析和課堂研究討論，讓學(xué)員成為課堂教學(xué)的參與者、思想觀點(diǎn)的挖掘者、各類(lèi)解決方案的共享者。

一是組織學(xué)員進(jìn)行案例剖析和課堂討論;二是組織教員為學(xué)員進(jìn)行理論困惑問(wèn)題釋疑和工作難點(diǎn)問(wèn)題破解;三是組織學(xué)員進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查研究并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告;四是組織學(xué)員圍繞重大實(shí)踐課題進(jìn)行結(jié)構(gòu)化研討;五是組織學(xué)員進(jìn)行能力訓(xùn)練;六是組織學(xué)員進(jìn)行頭腦風(fēng)暴活動(dòng);七是組織學(xué)員到蘇南、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)和xx當(dāng)?shù)氐目h(區(qū))進(jìn)行觀摩和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué);八是組織學(xué)員進(jìn)行警示教育。同時(shí)根據(jù)本地工作對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，實(shí)行長(zhǎng)班短辦，采取課堂講授時(shí)間占1/3、社會(huì)調(diào)研時(shí)間占1/3、外出考察占1/3的'三三制'辦班形式，產(chǎn)生了良好效果。

注重教學(xué)基地建設(shè)，先后在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的上海、浙江、蘇州等地和xx本地設(shè)立教學(xué)基地。其中，xx市企業(yè)類(lèi)基地18個(gè)、康居示范村類(lèi)基地8個(gè)、高效農(nóng)業(yè)合作社類(lèi)基地5個(gè)、旅游經(jīng)典類(lèi)基地7個(gè)、教育展館類(lèi)基地5個(gè)等。

9. 教學(xué)成果獲全省黨校系統(tǒng)表彰

xx年以來(lái)，我校先后獲得市廳級(jí)以上優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)項(xiàng)6項(xiàng)。其中獲省委黨校'教學(xué)組織獎(jiǎng)'1項(xiàng);獲全省黨校人口理論教育和科研工作'先進(jìn)集體'1項(xiàng);黨校教師獲全省黨校系統(tǒng)優(yōu)秀教學(xué)獎(jiǎng)3項(xiàng)。

10. 科研'四服務(wù)'水平不斷提升

xx年以來(lái)，我校積極實(shí)施科研興校戰(zhàn)略，大力轉(zhuǎn)變科研發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)'教學(xué)科研化，科研教學(xué)化'.在科研的主攻方向上，注重對(duì)地方的實(shí)用性研究，圍繞市委、市政府中心工作，集中現(xiàn)有的科研人員，借助'外腦',形成方向明確、優(yōu)勢(shì)明顯的科研攻關(guān)小組，進(jìn)行集體攻關(guān)。xx年，為策應(yīng)江蘇'沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略',市委黨校成立課題組，對(duì)市委、市政府提出的'東向戰(zhàn)略'進(jìn)行前期論證。《實(shí)施'東向戰(zhàn)略'、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展》、《打造xx中國(guó)綠色食品城》等課題報(bào)告得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定并作重要批示。為慶祝建國(guó)60周年，我校成立專(zhuān)門(mén)的課題組參與研究，先后有調(diào)研文章入選省研討會(huì)，調(diào)研報(bào)告發(fā)表;圍繞每年一度的省黨校出臺(tái)的研究課題指南，每年有4—5個(gè)課題被立項(xiàng)并如期結(jié)項(xiàng)。集體編著的《農(nóng)村黨支部建設(shè)》(紅旗出版社)在農(nóng)村得到好評(píng)，并獲江蘇省xx年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類(lèi)成果三等獎(jiǎng)。

11. 關(guān)注培訓(xùn)效果，抓好質(zhì)量評(píng)估

我校制定出臺(tái)了一套科學(xué)規(guī)范的教學(xué)效果評(píng)估制度和完善的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系。在主體班次課程結(jié)束前，給每位學(xué)員發(fā)一份《主體班次教員上課測(cè)評(píng)表》，讓每位學(xué)員對(duì)教學(xué)專(zhuān)題和課程從思想理論深度和廣度、理論聯(lián)系實(shí)際、內(nèi)容設(shè)置、語(yǔ)言表達(dá)、課件制作等方面進(jìn)行評(píng)估;通過(guò)網(wǎng)上評(píng)教系統(tǒng)，實(shí)施意見(jiàn)反饋。最終測(cè)評(píng)結(jié)果成為對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核的重要依據(jù)。

(五)師資隊(duì)伍不斷優(yōu)化

12. 加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

按照'不求所有、但求所用'的要求，秉承'小黨校、大師資'的理念，探索符合自身實(shí)際的師資建設(shè)新思路，按照'三三三'原則組建教師隊(duì)伍：即校內(nèi)教學(xué)人員1/3,市內(nèi)兼職教員1/3、外請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者1/3,組成精干、高效、務(wù)實(shí)的黨校師資隊(duì)伍。按照專(zhuān)兼結(jié)合、素質(zhì)全面標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)校內(nèi)師資隊(duì)伍。圍繞'名課、名師、名人'的目標(biāo)追求，要求本校具備教研能力的人員，既要學(xué)有專(zhuān)攻，又能做好行政事務(wù)。通過(guò)教師培養(yǎng)工程，實(shí)施周學(xué)習(xí)制度、專(zhuān)題教學(xué)考核制度，把年輕教員'逼'向書(shū)本，'逼'向課堂，'逼'向?qū)嵺`;采取'請(qǐng)進(jìn)來(lái)'和'送出去'的培養(yǎng)方式，提升校內(nèi)兼職教師隊(duì)伍整體學(xué)歷水平。

有計(jì)劃逐年引進(jìn)副高或碩士研究生以上人才，確保3-5年內(nèi)建成30人專(zhuān)職教師隊(duì)伍。

13. 充分發(fā)揮兼職教師作用

打破黨校發(fā)展中的人才瓶頸，實(shí)現(xiàn)'用人不養(yǎng)人、用高人'的理念。對(duì)外依托省委黨校優(yōu)質(zhì)師資的鼎力相助，同時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)高校和科研院所的高層次專(zhuān)家學(xué)者任兼職教師，組成我校結(jié)構(gòu)獨(dú)特的師資隊(duì)伍。目前已建立了以中央黨校、清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、省委黨校、上海社科院等高校和科研院所專(zhuān)家學(xué)者為主體的32人的高層次師資庫(kù)，同步建立了兼職教師選聘和考核管理、服務(wù)機(jī)制。

(六)組織管理嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

14.注重學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)

黨校中層管理干部10人，平均年齡41.6歲，了解和掌握黨校辦學(xué)規(guī)律，知曉和熟悉現(xiàn)代管理理論和方法，具有很強(qiáng)的為黨校事業(yè)發(fā)展、為學(xué)員服務(wù)、為教職員工服務(wù)的意識(shí)。

黨校重視培養(yǎng)選拔年輕干部，先后出臺(tái)了《中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施細(xì)則》，《中層正職競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》，《xx市委黨校副主任科員選拔任用實(shí)施方案》等。xx年以來(lái)，市委黨校共有12名年輕干部通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘的方式走上了中層干部崗位，還先后對(duì)外交流科級(jí)以上干部11人。同時(shí)我校還在對(duì)省內(nèi)外地市級(jí)黨校大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我校實(shí)際情況，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)、自主靈活的激勵(lì)機(jī)制。xx年起，改革傳統(tǒng)的用人方式，實(shí)施全員聘用制和崗位目標(biāo)管理。

15.不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

始終把思想政治工作貫穿于教學(xué)科研、行政管理和后勤服務(wù)的全過(guò)程，每年在全校范圍內(nèi)開(kāi)展一次主題教育活動(dòng)，每學(xué)期召開(kāi)一次黨員思想狀況分析會(huì)和民主生活會(huì)，每月組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)，每周安排一次職工政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，形成了學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)、爭(zhēng)一流、比貢獻(xiàn)的良好氛圍，多次受到省市級(jí)表彰。先后獲市'學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀十大創(chuàng)新載體'、全市組織工作黨群滿(mǎn)意'十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果'榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。目前，正著力開(kāi)展和諧黨校、學(xué)習(xí)型黨校建設(shè)。

16.積極開(kāi)展縣(市)區(qū)黨校業(yè)務(wù)指導(dǎo)

設(shè)有專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)處，工作職責(zé)明確，定期會(huì)辦研究，組織開(kāi)展活動(dòng)，并把對(duì)縣(區(qū))委黨校工作的指導(dǎo)、評(píng)估和督查列為業(yè)務(wù)指導(dǎo)的工作重點(diǎn)。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員經(jīng)常到縣(區(qū))委黨校檢查指導(dǎo)工作，協(xié)商解決黨校事業(yè)發(fā)展中面臨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和深化黨校改革等實(shí)際問(wèn)題。定期召開(kāi)縣(區(qū))委黨校校長(zhǎng)座談會(huì)，召集縣區(qū)黨校業(yè)務(wù)骨干到主體班名師講堂及'前沿課堂'聽(tīng)課學(xué)習(xí);組織年度的業(yè)務(wù)評(píng)比交流活動(dòng)等。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)

17.黨?；窘ㄔO(shè)起步晚、起點(diǎn)高

自1997年建校以來(lái)，市委就一直堅(jiān)持把黨校建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。1997年投入1800萬(wàn)，xx年起又陸續(xù)安排財(cái)政資金近4000萬(wàn)元，按同期容納400人標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)面積22765平方米的高標(biāo)準(zhǔn)干部培訓(xùn)基地。xx年又通過(guò)社會(huì)化、市場(chǎng)化手段籌集600萬(wàn)元對(duì)黨校的校園環(huán)境進(jìn)行了整體的規(guī)劃和建設(shè)，初步建成了處處皆綠，季季有花的園林式校園。

18.教學(xué)辦公設(shè)施條件不斷完善

目前，已建成與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、功能比較齊全的教學(xué)樓、辦公樓、圖書(shū)館、住宿、餐飲和文體活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施。黨校目前建有標(biāo)準(zhǔn)教室10個(gè)，用于計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的電化教室2個(gè)，會(huì)議室16個(gè)，可容納1500名學(xué)員集中進(jìn)行培訓(xùn)。辦公樓內(nèi)設(shè)備電腦、網(wǎng)絡(luò)、空調(diào)和桌椅等設(shè)施齊備的辦公室22個(gè)。客房部設(shè)有400張床位，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、程控電話(huà)、監(jiān)控等內(nèi)部設(shè)施齊全。學(xué)員餐廳14個(gè)，可同時(shí)容納800人就餐。文體設(shè)施活動(dòng)場(chǎng)所齊全，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)1個(gè)、網(wǎng)球場(chǎng)1個(gè)、乒乓球館、多功能健身房等。

(八)經(jīng)費(fèi)保障力度加大

19.黨校年度預(yù)算撥款逐年增長(zhǎng)

市委、市政府高度重視黨校工作，財(cái)政對(duì)黨校的供給逐年增長(zhǎng)，xx年增長(zhǎng)率高達(dá)36.4%.xx年下達(dá)我校預(yù)算包干指標(biāo)52.42萬(wàn)元;xx年財(cái)政撥款93.15萬(wàn)元;xx年財(cái)政撥款103.10萬(wàn)元;xx年財(cái)政撥款140.66萬(wàn)元。尤其是近兩年增幅較大。

20.黨校建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)得到保障

教學(xué)及學(xué)員生活綜合樓建設(shè)列入政府規(guī)劃，總投資近5000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元的新樓配套與舊樓改造資金)全部由政府財(cái)政投入。本次黨校評(píng)估，市政府支持專(zhuān)項(xiàng)資金15萬(wàn)，用于本次省轄市市委黨校評(píng)估。

自開(kāi)展評(píng)建工作以來(lái)，我校全體員工實(shí)現(xiàn)了從'要我評(píng)'到'我要評(píng)'的可喜轉(zhuǎn)變，形成了全體參與、評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建、確保優(yōu)秀的濃厚氛圍。辦學(xué)方針更加明確，辦學(xué)理念更加清晰，教學(xué)中心地位更加突出，培訓(xùn)質(zhì)量意識(shí)更加強(qiáng)烈，有力地促進(jìn)了我校各項(xiàng)工作水平的持續(xù)提升。

四、存在問(wèn)題與整改目標(biāo)

一是與新一輪教學(xué)改革要求相比，教學(xué)內(nèi)容的更新與實(shí)現(xiàn)xx科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、更大突破的需要尚有差距;教學(xué)方式創(chuàng)新尚未很好地解決能力訓(xùn)練和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的課程化問(wèn)題;培訓(xùn)管理上，還需提高培訓(xùn)需求的量化分析界定教學(xué)評(píng)價(jià)體系、資源配置的集約化和項(xiàng)目制管理流程的整體完善。

二是校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)尚未完全達(dá)到中央提出的'解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)'的校風(fēng)建設(shè)總要求。黨性教育、學(xué)習(xí)考核、班組管理等環(huán)節(jié)需要根據(jù)新情況新要求予以改進(jìn)和完善。

三是科研工作為黨委和政府決策服務(wù)的水平還有待提高與提升，對(duì)干部成長(zhǎng)規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和黨校工作自身規(guī)律的研究，也需要進(jìn)一步地加強(qiáng)。

四是師資隊(duì)伍建設(shè)特別是專(zhuān)職教師隊(duì)伍建設(shè)和高層次人才的引進(jìn)力度需要進(jìn)一步加大，并加快形成適應(yīng)黨校工作新要求的管理機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)制度體系。

我們將以這次評(píng)估工作為新的起點(diǎn)，全面深入地貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》和全國(guó)、省、市黨校工作會(huì)議精神，借助此次諸位專(zhuān)家評(píng)委前來(lái)評(píng)估指導(dǎo)的契機(jī)，按照整改提高要求，以爭(zhēng)創(chuàng)同類(lèi)一流黨校為目標(biāo)，爭(zhēng)取用五年左右時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)辦學(xué)功能的完備化和教學(xué)設(shè)施的現(xiàn)代化，推進(jìn)黨校工作又好又快發(fā)展。

篇七 市委工作報(bào)告

過(guò)去一年，全市上下深入貫徹落實(shí)市五次黨代會(huì)及市委工作會(huì)議精神，主攻“一個(gè)重心、五大重點(diǎn)”，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各業(yè)全線(xiàn)突進(jìn)、順暢發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值108.1億元，同比增長(zhǎng)16.4%；財(cái)政收入6.36億元，增長(zhǎng)33.07%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6598元，增長(zhǎng)24.9%；農(nóng)民人均純收入3556元，增長(zhǎng)23.4%。

1、市域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)攀升。把大項(xiàng)目作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的主導(dǎo)力量，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任制。全年共新引建項(xiàng)目156個(gè)，其中投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目38個(gè)，億元以上項(xiàng)目7個(gè)，到位資金10.2億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.8億元，增長(zhǎng)19.8%；增加值10.9億元，增長(zhǎng)15.7%；利稅2.49億元，增長(zhǎng)45.6%。全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”政策，加大農(nóng)業(yè)投入，糧食總產(chǎn)創(chuàng)32.1億斤新高；深入實(shí)施主副換位，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，新增成母奶牛2.5萬(wàn)頭，奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.8萬(wàn)頭，鮮奶商品量提高到13萬(wàn)噸；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.47億元，增長(zhǎng)39.4%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值28.95億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的57.4%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)陣容不斷壯大，全市個(gè)體工商戶(hù)達(dá)到3.6萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1050戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)資金達(dá)9.5億元。狠抓稅收征管，全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付管理制度。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)20億元，出口創(chuàng)匯1217萬(wàn)美元。大力拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域，全年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力12.5萬(wàn)人，其中輸出勞務(wù)7.2萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)總收入4億元。

2、城鄉(xiāng)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步。以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，多方融資2.1億元推進(jìn)城市建設(shè)。給排水管線(xiàn)、城區(qū)道路等工程已完工；正陽(yáng)大街拓寬改造、文化廣場(chǎng)、行政辦公中心、生態(tài)林等城建重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資3000萬(wàn)元加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造和整修學(xué)校131所；成功舉辦了第七屆廣場(chǎng)消夏晚會(huì)；疾病預(yù)防控制中心、icu病區(qū)等建成并投入使用；在新體育場(chǎng)成功舉辦了第十五屆體育運(yùn)動(dòng)大會(huì)；廣播電視、郵政、電信、電力事業(yè)發(fā)展迅速；各方投入400多萬(wàn)元加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，扶助貧困戶(hù)1.4萬(wàn)戶(hù)，社區(qū)換屆選舉有序完成；社會(huì)穩(wěn)定局面進(jìn)一步鞏固，綏化市和全省農(nóng)村治安防控現(xiàn)場(chǎng)會(huì)先后在肇東召開(kāi)，深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安肇東”和“法治肇東”活動(dòng)，人民群眾社會(huì)治安滿(mǎn)意率大幅提升；全面推行“陽(yáng)光辦訪”和依法治訪；堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，全年無(wú)重大安全事故發(fā)生；深入開(kāi)展城市“一幫一”工作；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)參險(xiǎn)和低保發(fā)放兩個(gè)擴(kuò)面，全年發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金5050萬(wàn)元，為11005名低保對(duì)象發(fā)放低保資金588萬(wàn)元，有效保障了弱勢(shì)群體的基本生活。

3、黨的建設(shè)顯著加強(qiáng)。結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，集中開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部整頓風(fēng)紀(jì)和警示教育活動(dòng)。深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)包扶工作。嚴(yán)格貫徹《干部選拔任用條例》。黨員先進(jìn)性教育進(jìn)展順暢，試點(diǎn)工作圓滿(mǎn)完成。創(chuàng)新和完善雙帶示范、雙培、素質(zhì)升級(jí)三大工程，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。宣傳工作深入扎實(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。扎實(shí)開(kāi)展精神文明“三大創(chuàng)建”活動(dòng)，順利通過(guò)省級(jí)文明城市驗(yàn)收。人大、政協(xié)充分發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和參政議政作用，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)組織全力履行促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局職責(zé)，老干部積極建言獻(xiàn)策，為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

總結(jié)過(guò)去一年工作，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是全市上下引建項(xiàng)目的濃厚氛圍初步形成。二是各級(jí)干部為群眾辦實(shí)事的意識(shí)明顯增強(qiáng)。三是重點(diǎn)工作的目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制更加完善。四是各級(jí)班子特別是一把手的作用較為突出。

存在的問(wèn)題和差距：一是加快發(fā)展的思想樹(shù)得不牢、扎根不深。二是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)高強(qiáng)度、快節(jié)奏的發(fā)展要求還不適應(yīng)。三是發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>

二、樹(shù)立“從頭越”的創(chuàng)業(yè)理念，全力以赴建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東

所謂中等發(fā)達(dá)，是處于發(fā)達(dá)城市范疇、但介于初級(jí)發(fā)達(dá)與發(fā)達(dá)之間的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。就是要在2023年之前，不僅要把肇東建設(shè)成為全面小康社會(huì)并進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，而且要建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、科教事業(yè)興盛、社會(huì)保障有力、基礎(chǔ)設(shè)施配套、城市功能齊全、人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧穩(wěn)定的城市，實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)，全市g(shù)dp達(dá)到485億元以上，人均gdp達(dá)到47520元以上，工業(yè)增加值達(dá)到117億元以上，財(cái)政收入19.5億元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到19000元和8400元以上，城市人口50萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積40平方公里。

建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東大體分三步走。第一步，到2023年，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，構(gòu)建起中等發(fā)達(dá)新肇東的總體框架。人均gdp由2023年的11495元增加到20000元以上；工業(yè)增加值達(dá)到38億元以上；財(cái)政收入達(dá)到10億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到8981元和4702元以上；城市人口達(dá)到35萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到30平方公里。第二步，到2023年，力爭(zhēng)再用5年左右時(shí)間，初步建成中等發(fā)達(dá)的新肇東。全市g(shù)dp達(dá)到312億元，人均gdp增加到31500元以上；工業(yè)增加值達(dá)到71億元以上；財(cái)政收入達(dá)到13.7億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高到13200元和6300元以上；城市人口達(dá)到40萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到40平方公里。第三步，到2023年，力爭(zhēng)最后用5年左右時(shí)間，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的目標(biāo)。

三、同心同德、奮力爭(zhēng)先，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)新一年肇東發(fā)展的全新跨越

2023年的`總體發(fā)展思路是：遵循科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)中等發(fā)達(dá)的新肇東，堅(jiān)持以“三新一強(qiáng)”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，突出速度、質(zhì)量、效益三大主題，繼續(xù)主攻項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)各業(yè)創(chuàng)新，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧，從頭跨越，全線(xiàn)爭(zhēng)先，向“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”目標(biāo)跨越前進(jìn)。主要發(fā)展指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值計(jì)劃118.8億元，增長(zhǎng)10%；規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值33.9億元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.4億元，增長(zhǎng)7.7%，其中養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)值33億元，增長(zhǎng)14%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的60.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值41.1億元，增長(zhǎng)8%；財(cái)政收入6.61億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6996元，農(nóng)民人均純收入3770元，分別增長(zhǎng)6%和6%。

1、堅(jiān)持大引大建項(xiàng)目不動(dòng)搖，打造具有強(qiáng)大牽動(dòng)力的項(xiàng)目群。全年必保建設(shè)千萬(wàn)元以上大項(xiàng)目20個(gè)以上，其中超5000萬(wàn)元項(xiàng)目12個(gè)以上，當(dāng)年新上項(xiàng)目10個(gè)以上，當(dāng)年投達(dá)產(chǎn)10個(gè)以上。一要加大投入，大幅度提高工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的承載能力。要把開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引項(xiàng)的“金字招牌”，把握哈大高速公路肇東轄段及肇昌路兩側(cè)58平方公里重度鹽堿地納入哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)方向，高標(biāo)準(zhǔn)修定完善開(kāi)發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和功能布局。按照“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高項(xiàng)目入住條件。要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)的載體作用，積極爭(zhēng)取哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)項(xiàng)目、省級(jí)工業(yè)項(xiàng)目、與國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、大城市吃配項(xiàng)目和轉(zhuǎn)移項(xiàng)目進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)；堅(jiān)持“能種金決不栽銀”的原則，珍惜開(kāi)發(fā)區(qū)土地資源，嚴(yán)把入?yún)^(qū)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，2023年，入?yún)^(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)要力爭(zhēng)達(dá)到15戶(hù)。二要拼搶進(jìn)度，加快落地項(xiàng)目投達(dá)產(chǎn)步伐。重點(diǎn)推進(jìn)城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)、1000萬(wàn)件汽車(chē)齒輪及撥叉、100萬(wàn)噸延遲焦化油、5萬(wàn)噸葵花仁、華潤(rùn)酒精擴(kuò)產(chǎn)、400噸注塑、雅士利集團(tuán)奶制品、獸藥gmp改造、塑木纖維復(fù)合材料等9個(gè)超千萬(wàn)元大項(xiàng)目建設(shè)。三要鞏固成果，掀起招商引資新一輪攻勢(shì)。抓住發(fā)達(dá)地區(qū)土地短缺、投資外移的有利時(shí)機(jī)，鞏固發(fā)展在溫州、韓國(guó)等地的招商引資陣地，國(guó)內(nèi)國(guó)外招商同步推進(jìn)，登門(mén)招商、網(wǎng)上招商、中介招商、以商招商等多種形式并用，全面掀起招商引資更大高潮。全年招商引資額必保達(dá)到12億元以上。四要緊逼加壓，落實(shí)落靠項(xiàng)目引建責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)“一把手工程”，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓項(xiàng)目、用主要精力抓項(xiàng)目，每名一把手至少成功引建一個(gè)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。五要深挖潛力，解放思想盤(pán)活存量資產(chǎn)。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化富民思想，加速推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)晉檔升級(jí)。一要著力搞好市場(chǎng)載體建設(shè)。城內(nèi)要以擴(kuò)大輻射帶動(dòng)能力和就業(yè)容量為目標(biāo)，重點(diǎn)搞好大型商場(chǎng)、大型超市建設(shè)，打造商服新亮點(diǎn)；要以加強(qiáng)管理、提高規(guī)范化程度為重點(diǎn)，集中力量搞好貨物運(yùn)輸市場(chǎng)建設(shè)，全面推行出租車(chē)公司化管理；要以提高層次和水平為核心，進(jìn)一步搞好果菜批發(fā)市場(chǎng)、舊物市場(chǎng)、寵物市場(chǎng)建設(shè)。農(nóng)村要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)輻射周邊的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)建設(shè)好黎明木材、太平生豬、昌五黃牛、宋站奶牛、向陽(yáng)蛋雞等市場(chǎng)，加快鄉(xiāng)村大集建設(shè)和規(guī)范。二要推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，突出發(fā)展規(guī)模型重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè)、沿江旅游業(yè)要以規(guī)模和特色為主攻方向，重點(diǎn)在大型商場(chǎng)、大型超市、星級(jí)賓館、大型洗浴、大型休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所上做文章；社區(qū)服務(wù)業(yè)要重點(diǎn)增加服務(wù)種類(lèi)、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、完善服務(wù)設(shè)施、降低就業(yè)門(mén)檻、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、中介服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，加快形成與中等發(fā)達(dá)目標(biāo)相適應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；要強(qiáng)化吃配服務(wù)能力；要以抓好勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)為突破口，千方百計(jì)拓展勞務(wù)輸出的空間和領(lǐng)域。三要建立勞動(dòng)就業(yè)技能培訓(xùn)基地。充分利用現(xiàn)有教育資源，建設(shè)1－2個(gè)市級(jí)勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要抓好勞務(wù)輸出人員的技能培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由以體力型為主向以技能型、智力型為主轉(zhuǎn)變，由松散型輸出為主向有組織、定向輸出為主轉(zhuǎn)變。四要研究制定鼓勵(lì)、支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。此外，要進(jìn)一步做大商貿(mào)流通業(yè)，提高內(nèi)外貿(mào)易水平。

3、瞄準(zhǔn)率先實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，全面提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。今年要一手抓收入（農(nóng)民增收、集體增收）、一手抓投入（農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、公益事業(yè)），全力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。一要抓住牧業(yè)不放松，多渠道增加農(nóng)民收入。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持實(shí)施主副換位，組織引導(dǎo)群眾在發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)上再升溫、再加力、再加速。要突出抓好奶牛主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在繼續(xù)擴(kuò)張總量的基礎(chǔ)上，大打提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，全年力爭(zhēng)新增成母奶牛1萬(wàn)頭，奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到4噸。加快發(fā)展大鵝產(chǎn)業(yè)，加快專(zhuān)業(yè)化村屯建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，加快綠色食品和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效益最大化。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次。通過(guò)政策扶持、嫁接整合、招商引資，加速壯大一批農(nóng)牧產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。三要加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)，提高自我造血能力。四要辦好公益事業(yè)，全力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五要實(shí)行梯次推進(jìn)，加速建設(shè)新型小康村。

4、健全完善社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)好群眾根本利益。一要擴(kuò)面覆蓋，應(yīng)保盡保；二要保證收入，良性運(yùn)行；三要實(shí)際實(shí)效，動(dòng)態(tài)管理。實(shí)現(xiàn)少有所學(xué)、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、弱有所助、困有所濟(jì)。

5、圍繞建設(shè)和諧穩(wěn)定社會(huì)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。一是建管并重，建設(shè)文明城市。按照建設(shè)中等發(fā)達(dá)新肇東的要求，科學(xué)規(guī)劃城內(nèi)建筑用地，合理布局城市標(biāo)志性建筑；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，用市場(chǎng)手段和以城建城、以城養(yǎng)城、以城興城的方法來(lái)經(jīng)營(yíng)城市。要高質(zhì)量完成行政中心、體育館、人民會(huì)堂、廣電中心、文化廣場(chǎng)、一中綜合樓、生態(tài)林等一批重點(diǎn)工程建設(shè)，確保按時(shí)交付使用；高標(biāo)準(zhǔn)完成以正陽(yáng)大街改擴(kuò)建為標(biāo)志的道路改造和建設(shè)，新建、維修道路16條段；繼續(xù)提高城市美化、綠化、亮化程度，鋪裝彩色步道板10條街，綠化6條大街，安裝路燈20條街；提高城市供水能力，建設(shè)好水庫(kù)護(hù)堤工程；采取整體規(guī)劃、整體改造、切塊搬遷、分步實(shí)施的辦法，重點(diǎn)搞好展望小區(qū)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)城市管理，健全完善社區(qū)功能。二是主動(dòng)作為，發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣電、環(huán)保、信息等都要在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中有為有位。要高度重視人才工作，提高我市人才儲(chǔ)備量和利用率。三是以人為本，推進(jìn)精神文明。狠抓一批像全市體育運(yùn)動(dòng)盛會(huì)、廣場(chǎng)消夏晚會(huì)那樣受群眾歡迎、為各方叫好的精神文明建設(shè)精品，引導(dǎo)、培育、發(fā)展和弘揚(yáng)文明健康、積極向上的社會(huì)風(fēng)氣。四是抓標(biāo)治本，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面找準(zhǔn)和強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步搞好城市防控巡邏和農(nóng)村聯(lián)防，一方面保持對(duì)各種犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決消除危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)順暢發(fā)展和人民群眾正常生活的違法犯罪行為。提高安全生產(chǎn)意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立以處理公共突發(fā)事件為主要內(nèi)容的快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步保好駕、護(hù)好航。

四、肩負(fù)“建小康、進(jìn)百?gòu)?qiáng)”、實(shí)現(xiàn)中等發(fā)達(dá)目標(biāo)的歷史重任，著力提高謀事興業(yè)的能力和水平

1、要以善解難題、能打硬仗為標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。一要提高思想理論素質(zhì)；二要提高科學(xué)決策水平；三要提高開(kāi)拓創(chuàng)新本領(lǐng)。

2、要以堅(jiān)強(qiáng)有力、充滿(mǎn)活力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要切實(shí)增強(qiáng)全市各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力；要緊扣任務(wù)塑隊(duì)伍；要拓寬領(lǐng)域抓創(chuàng)新；要完善機(jī)制抓提高。

3、要以從嚴(yán)治黨、依法行政為準(zhǔn)則，繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要始終把造福群眾作為核心目標(biāo)；要始終把真抓實(shí)干作為行為準(zhǔn)則；要始終把清正廉潔作為立身之本。

4、要以團(tuán)結(jié)協(xié)作、共創(chuàng)大業(yè)為根本，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)氛圍建設(shè)。一要服從大局，加大環(huán)境建設(shè)力度；二要著眼大局，搞好工作配合；三要圍繞大局，形成攻堅(jiān)合力。

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篇八 市委書(shū)記黨委換屆黨代會(huì)工作報(bào)告

同志們：

中國(guó)共產(chǎn)黨＿＿＿市第十二次代表大會(huì)，是在全市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)的主題是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入大都市，建設(shè)和諧新＿＿＿。

現(xiàn)在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)委托，向大會(huì)作報(bào)告。

一、第十一次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

市第十一次黨代會(huì)以來(lái)的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民解放思想、搶抓機(jī)遇，迎難而上、克難攻堅(jiān)，干在實(shí)處、走在前列，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上新的臺(tái)階，成為歷史上發(fā)展最快最好的時(shí)期之一。

——過(guò)去的四年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展的四年。都市型效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步推進(jìn)。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，造紙、通信器材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等新興行業(yè)比重不斷提高，形成“國(guó)家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國(guó)白板紙基地”、“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，旅游業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展新活力，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，成功保護(hù)開(kāi)發(fā)龍門(mén)古鎮(zhèn)?？萍紕?chuàng)新步伐加快，連續(xù)兩次被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市），成為省科技強(qiáng)市，品牌建設(shè)成效初顯，金富春、富通兩項(xiàng)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌”稱(chēng)號(hào)。招商引資實(shí)現(xiàn)三年翻番目標(biāo)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，xx年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值233億元，是xx年的1.9倍，年均增長(zhǎng)17.2，人均gdp達(dá)到4700美元；財(cái)政總收入30.2億元，是xx年的2.2倍，年均增長(zhǎng)21.7；工業(yè)總產(chǎn)值740億元，是xx年的2.4倍，年均增長(zhǎng)24.7；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，是xx年的1.6倍，年均增長(zhǎng)13.2；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額111億元，是xx年的2.9倍，年均增長(zhǎng)30.3；社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，是xx年的1.7倍，年均增長(zhǎng)14.9；自營(yíng)出口3.95億美元，是xx年的2.9倍，年均增長(zhǎng)31；四年累計(jì)實(shí)際到位外資2.89億美元，內(nèi)資(杭外)40.68億元；三次產(chǎn)業(yè)比重從xx年的9.9:61.8:28.3調(diào)整為xx年的9:60:31，社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù)列全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）第30位，成為中國(guó)大陸最適宜民營(yíng)企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百?gòu)?qiáng)城市和長(zhǎng)三角最具投資價(jià)值十強(qiáng)縣（市）。

——過(guò)去的四年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，確立“一城六組團(tuán)”城市發(fā)展框架。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場(chǎng)二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)鹿山新區(qū)，鹿山、東洲、春江、高橋等組團(tuán)的城市道路框架全面拉開(kāi)，山水型城市特色進(jìn)一步顯現(xiàn)。“一圈十線(xiàn)”工程順利推進(jìn)，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)“半小時(shí)交通圈”。全面完成“七項(xiàng)創(chuàng)建”，成為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進(jìn)縣(市)，城市形象進(jìn)一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，率先在全省完成村級(jí)道路改造，農(nóng)村飲用水、農(nóng)村垃圾收集處理、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”、“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”等工程成效明顯，農(nóng)村面貌明顯改善。大力開(kāi)展環(huán)境整治，關(guān)停一批小造紙、小冶煉、小化工生產(chǎn)線(xiàn)，全面淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝，建成八一污水處理廠、富春江環(huán)保熱電等一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環(huán)保監(jiān)管和處罰力度進(jìn)一步加大，環(huán)境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)。全面開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建，基本建成富春江“百里綠色長(zhǎng)廊”，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

——過(guò)去的四年，是人民群眾得到實(shí)惠明顯增多的四年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)xx年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16690元，是xx年的1.54倍，年均增長(zhǎng)11.4；農(nóng)民人均純收入8496元，是xx年的1.52倍，年均增長(zhǎng)11。大力開(kāi)展破解“七難”工作，每年開(kāi)展10件實(shí)事工程，群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步得到解決,生產(chǎn)生活條件明顯改善。社會(huì)保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，完善被征地人員社會(huì)保險(xiǎn)辦法，出臺(tái)困難家庭子女入學(xué)資助和城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法，實(shí)施五保對(duì)象集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民合作醫(yī)療、農(nóng)村特困戶(hù)住房救助等制度，加大經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)力度，進(jìn)一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障和新型社會(huì)救助體系。實(shí)施新一輪教育規(guī)劃，教育布局不斷優(yōu)化，十五年教育高標(biāo)準(zhǔn)普及，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，省和杭州市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋了全市85的人口。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“農(nóng)民健康工程”全面實(shí)施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，成為省計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。建成市體育中心，體育設(shè)施達(dá)標(biāo)村覆蓋面達(dá)60.3，成為省體育強(qiáng)市。完成農(nóng)村有線(xiàn)廣播進(jìn)村入戶(hù)和村村通有線(xiàn)電視工程，啟動(dòng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東海明珠工程”覆蓋率達(dá)到100。建立市行政服務(wù)中心，辦事效率進(jìn)一步提高。

——過(guò)去的四年，是文明法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的四年。加強(qiáng)對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)積極圍繞中心履行職責(zé)，工作卓有成效。黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團(tuán)組織職能作用得到充分發(fā)揮。宣傳輿論和思想道德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，以“七項(xiàng)創(chuàng)建”為載體，群眾性精神文明創(chuàng)建和社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)廣泛開(kāi)展，公民道德素質(zhì)不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節(jié)、龍門(mén)古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)、紀(jì)念郁達(dá)夫誕辰110周年等系列活動(dòng)，孫權(quán)、郁達(dá)夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進(jìn)，群眾性文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會(huì)法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。深化村務(wù)公開(kāi)，規(guī)范村級(jí)管理，推進(jìn)民主選舉，基層民主權(quán)利進(jìn)一步得到保障。大力開(kāi)展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加大維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)信訪工作和人民調(diào)解組織建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安狀況總體穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強(qiáng)。

——過(guò)去的四年，是黨的執(zhí)政能力全面加強(qiáng)的四年。圓滿(mǎn)完成先進(jìn)性教育活動(dòng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級(jí)機(jī)關(guān)集體決策議事規(guī)則，建立黨代表經(jīng)常性活動(dòng)制度，黨內(nèi)民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深化干部人事制度改革，制訂出臺(tái)多個(gè)干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學(xué)化、民主化和制度化軌道，一大批干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨管人才工作機(jī)制初步建立，干部教育培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。順利完成村級(jí)組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級(jí)班子，全面實(shí)施“三心工程”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，全面完成村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所和黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。廣泛開(kāi)展“抓教育、剎三風(fēng)、樹(shù)正氣、促發(fā)展”等一系列主題教育活動(dòng)，初步建立起懲治和預(yù)防腐敗體系，查處一批違紀(jì)違法案件，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。

四年來(lái)的成就為＿＿＿未來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來(lái)積累的經(jīng)驗(yàn)是指導(dǎo)今后工作的寶貴精神財(cái)富，我們要牢牢記取。

1、必須與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，始終把“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為工作主題。四年來(lái)，我們始終把科學(xué)發(fā)展觀作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題。我們堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。我們積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢牢把握“兩個(gè)趨向”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加強(qiáng)精神文明、政治文明和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加大環(huán)境整治力度，全面開(kāi)展生態(tài)市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為工作宗旨。四年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無(wú)小事，高度關(guān)注民生，大力開(kāi)展破解“七難”工作，努力確保群眾的發(fā)展權(quán)。我們不斷完善民主選舉制度，加強(qiáng)民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權(quán)利。我們大力開(kāi)展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)群眾的安全感。我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)反腐倡廉工作，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

3、必須務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，始終把“三敢”精神作為工作動(dòng)力。四年來(lái)，面對(duì)非典侵襲、宏觀調(diào)控趨緊、要素制約加劇、環(huán)保壓力增大、人民內(nèi)部矛盾增多等各類(lèi)挑戰(zhàn)和困難，我們堅(jiān)定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)“敢于負(fù)責(zé)、敢為人先、敢爭(zhēng)一流”的“三敢”精神，激勵(lì)各級(jí)干部敢作敢為、勇挑重?fù)?dān)，大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)新，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發(fā)揚(yáng)，我們走出了一個(gè)個(gè)困境，破解了一道道難題，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

4、必須凝心聚力，團(tuán)結(jié)一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來(lái)，我們聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以發(fā)展的目標(biāo)和成果來(lái)統(tǒng)一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮四套班子、各個(gè)部門(mén)、各級(jí)組織的作用，合心合力合拍共謀發(fā)展。我們進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，以先進(jìn)性要求錘煉隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層和群眾的創(chuàng)新實(shí)踐轉(zhuǎn)化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實(shí)干的良好氛圍。

這四年，我們共同譜寫(xiě)了＿＿＿發(fā)展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)黨組織、廣大黨員和干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、駐富省部屬單位、部隊(duì)和科研院所大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會(huì)向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要是：生產(chǎn)力布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，行業(yè)知名度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)特色缺乏，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然粗放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式任重道遠(yuǎn)；城市特色不夠鮮明，城市建設(shè)不夠大氣，城市新區(qū)建設(shè)步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局不盡合理，中心鎮(zhèn)、中心村集聚能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市化和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；社會(huì)發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會(huì)矛盾依然較多，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；政府管理體制有待進(jìn)一步創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，干部思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新要求還不相適應(yīng)，部分基層組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題和不足，我們要積極面對(duì)、認(rèn)真審視、切實(shí)解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。我們面臨的發(fā)展機(jī)遇更多。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入推進(jìn)，為我們創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。黨中央科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)理論的確立，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建“兩型”社會(huì)等目標(biāo)任務(wù)的提出，不僅為我們指明了發(fā)展方向，也為我們捕捉新機(jī)遇創(chuàng)造了條件。長(zhǎng)三角一體化步伐加快，杭州構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市、推動(dòng)五縣（市）從郊縣向郊區(qū)轉(zhuǎn)變，為我們找到了新的發(fā)展途徑。我市“十五”計(jì)劃的順利完成和“xx”規(guī)劃的良好開(kāi)局，為我市向更高層次發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們面臨的發(fā)展要求更高。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，以及我市總體上已處于小康社會(huì)的新階段，不僅要求我們更快發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)總量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，更要求我們以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人的物質(zhì)財(cái)富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環(huán)境需求。我們面臨的發(fā)展難度更大。今后五年，國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，我們面對(duì)的發(fā)展不確定因素越來(lái)越多，發(fā)展回旋余地越來(lái)越小，特別是國(guó)家強(qiáng)調(diào)又好又快發(fā)展，把單位gdp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標(biāo)來(lái)強(qiáng)制考核，我們將面對(duì)更趨嚴(yán)重的土地要素制約、更趨突出的環(huán)境保護(hù)壓力、更趨緊迫的節(jié)能降耗要求。同時(shí)，我市經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的產(chǎn)業(yè)“低小散”、服務(wù)業(yè)比重不高等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，以及近幾年來(lái)工業(yè)性投入逐步下滑的趨勢(shì)，使我們既面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的巨大壓力，又面臨發(fā)展后勁不足的考驗(yàn)?？梢哉f(shuō)，今后發(fā)展的成本和代價(jià)將越來(lái)越高，發(fā)展的難度和壓力將越來(lái)越大，如果我們不積極應(yīng)對(duì)、主動(dòng)求變，發(fā)展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機(jī)制、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和民主法制建設(shè)的深入推進(jìn)，利益關(guān)系進(jìn)一步復(fù)雜化，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的難度進(jìn)一步增大。我們面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著各地環(huán)境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優(yōu)勢(shì)正在弱化，而周邊縣（市）卻在強(qiáng)化，他們的發(fā)展戰(zhàn)略十分鮮明，發(fā)展舉措十分有力，發(fā)展態(tài)勢(shì)十分逼人，如果我們?nèi)匀还滩阶苑?、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來(lái)、調(diào)整發(fā)展策略、加快打造城市個(gè)性特色品牌，就將喪失機(jī)遇、步步落后、直至被徹底邊緣化。總之，今后五年，我們面臨的機(jī)遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們一定要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，特別要充分認(rèn)識(shí)影響我市發(fā)展大局的重大問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期積累的體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，居安思危，未雨綢繆，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化趨勢(shì)，做好應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備，更加積極主動(dòng)地做好工作，增強(qiáng)主導(dǎo)力，把握主動(dòng)權(quán)，把＿＿＿的各項(xiàng)事業(yè)推向一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

根據(jù)這樣的形勢(shì)和要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施融入大都市戰(zhàn)略，全面實(shí)施環(huán)境升級(jí)工程，大力推進(jìn)“工業(yè)興市、科技強(qiáng)市、環(huán)境立市、開(kāi)放活市、特色建市”，加快工業(yè)化，推進(jìn)城市化，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地”三大區(qū)域品牌，打造城市個(gè)性特色，增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，全面建設(shè)和諧新＿＿＿。

今后五年的奮斗目標(biāo)是：率先基本建成全面小康社會(huì)，并向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奮力沖刺，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加高效、社會(huì)進(jìn)步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、體制機(jī)制更加完善，努力建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化大都市、長(zhǎng)三角城市群中“定位準(zhǔn)確、揚(yáng)長(zhǎng)避短、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)、設(shè)施配套、個(gè)性鮮明、優(yōu)勢(shì)突出”的特色城市，一個(gè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新＿＿＿。五年內(nèi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12，人均gdp比xx年翻一番，突破8000美元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)12；萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗五年下降25，化學(xué)需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)10；每年新增就業(yè)崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以?xún)?nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)持“融入、發(fā)展、開(kāi)放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)”六條原則。

1、堅(jiān)持融入。融入大都市、長(zhǎng)三角，是＿＿＿發(fā)展的重大機(jī)遇和根本依托，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫。必須因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機(jī)遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長(zhǎng)三角作為今后發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，貫穿于和諧新＿＿＿建設(shè)的方方面面，引領(lǐng)和帶動(dòng)其他工作的開(kāi)展。要通過(guò)融入，大力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，大力推進(jìn)環(huán)境升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造，推動(dòng)觀念更新、功能完善、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要以城市化帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化和國(guó)際化，促進(jìn)工業(yè)化與城市化良性互動(dòng)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、城市的轉(zhuǎn)型提升，使＿＿＿發(fā)展步入更寬領(lǐng)域、邁上更高平臺(tái)、躍上更高層次。

2、堅(jiān)持發(fā)展。發(fā)展是富民強(qiáng)市的基礎(chǔ)、決定一切的根本。要牢固堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學(xué)發(fā)展機(jī)制，出臺(tái)科學(xué)發(fā)展政策，走具有＿＿＿特色的科學(xué)發(fā)展之路，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，打破“對(duì)立論”，樹(shù)立“統(tǒng)一論”，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動(dòng)”。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，著力推進(jìn)市域一體化，堅(jiān)定不移走新型城市化道路，實(shí)現(xiàn)城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)并駕齊驅(qū)。要大力加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，接長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“短板”，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要大力統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，一手抓發(fā)展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，讓全體人民共享發(fā)展成果。

3、堅(jiān)持開(kāi)放。海納百川，有容乃大。過(guò)去，＿＿＿主要走的是“內(nèi)生型”發(fā)展道路，在市場(chǎng)日趨完善、社會(huì)日趨開(kāi)放的新形勢(shì)下，走“外源型”發(fā)展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發(fā)展的必由之路。要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立新的開(kāi)放觀，實(shí)施新的開(kāi)放戰(zhàn)略，開(kāi)創(chuàng)新的開(kāi)放格局。要堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合，既要立足＿＿＿發(fā)展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發(fā)展＿＿＿，一方面充分利用國(guó)內(nèi)外和上級(jí)部門(mén)的各種要素資源為我所用，借力發(fā)展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發(fā)展空間。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌。對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)統(tǒng)籌，是抓工作的兩個(gè)方面，缺一不可。開(kāi)放引外力，統(tǒng)籌聚內(nèi)力，實(shí)行“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”，是＿＿＿應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控、戰(zhàn)勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統(tǒng)”的文章，增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能，發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實(shí)行梯度有序推進(jìn)”的要求，強(qiáng)調(diào)工作理念，淡化部門(mén)概念，突出計(jì)劃性，增強(qiáng)實(shí)效性，資源要素合理配置，部門(mén)力量集中使用，聚焦點(diǎn)、攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、呈亮點(diǎn)，使有限的資源得到最大利用、發(fā)揮最大效益。

5、堅(jiān)持創(chuàng)新。創(chuàng)新是金，特色是金。創(chuàng)新就是與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規(guī)、標(biāo)新立異、無(wú)中生有，催生新動(dòng)力、激發(fā)新活力、贏得新發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，強(qiáng)化“戰(zhàn)略”意識(shí)，打破思維定勢(shì)，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，科學(xué)定位，積極謀劃體現(xiàn)＿＿＿特色、符合長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，走差異化、個(gè)性化發(fā)展道路，全面提高戰(zhàn)略引導(dǎo)力。要?jiǎng)?chuàng)新政府管理方式，樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)政府”理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府執(zhí)行力。要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，鼓勵(lì)創(chuàng)新、獎(jiǎng)勵(lì)成功、寬容失敗，敢走前人沒(méi)走過(guò)的路、干前人沒(méi)干過(guò)的事，用創(chuàng)新的辦法和手段，克服前進(jìn)道路上的一切困難和問(wèn)題。

6、堅(jiān)持務(wù)實(shí)?？照?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦。只有干，才能推進(jìn)科學(xué)發(fā)展；只有干，才能促進(jìn)社會(huì)和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實(shí)、敢于挑擔(dān)，不跟風(fēng)、不作秀，不勞民、不傷財(cái)，不追求表面的熱鬧，不在意個(gè)人的得失，把科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)實(shí)在在地落到每項(xiàng)具體工作中。要少唱高調(diào)、少喊口號(hào)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，一抓到底、抓出成效，堅(jiān)決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規(guī)、不思進(jìn)取、患得患失、瞻前顧后的消極態(tài)度。要從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，一級(jí)帶著一級(jí)干，一層做給一層看，努力在全社會(huì)形成干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)干興市的良好氛圍。

三、今后五年工作的主要任務(wù)

圍繞上述奮斗目標(biāo)和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化生產(chǎn)力布局。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流向，加快明確優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)主體功能區(qū)，逐步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開(kāi)發(fā)格局。

大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，全面實(shí)施《＿＿＿市先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，打造“三大兩新”先進(jìn)制造業(yè)基地，打響“國(guó)家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國(guó)白板紙基地”、“中國(guó)球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，推進(jìn)制造業(yè)向高度化發(fā)展。提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)通信器材、造紙、運(yùn)動(dòng)器材、輕紡服裝等一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造提升，下大氣力承接杭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射和擴(kuò)展，著力培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥化工、新型建材、機(jī)械電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以集約化、規(guī)?；癁榉较?，鞏固發(fā)展大源金屬門(mén)窗、上官球拍、洞橋自行車(chē)配件、常綠織布、環(huán)山銅業(yè)等塊狀特色經(jīng)濟(jì)。著力整合提升各類(lèi)工業(yè)功能區(qū)，加快場(chǎng)口工業(yè)新區(qū)建設(shè)，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)向功能區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺(tái)。

大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮＿＿＿毗鄰杭州主城優(yōu)勢(shì)和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，以提質(zhì)增效為核心，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為杭州大都市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和專(zhuān)業(yè)村建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與檢驗(yàn)檢測(cè)體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)多依賴(lài)工業(yè)拉動(dòng)的格局，主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展浪潮，緊緊抓住杭州建設(shè)“服務(wù)業(yè)大市”有利時(shí)機(jī)，以全面融入杭州大都市為契機(jī)，充分發(fā)揮山水綜合優(yōu)勢(shì)，加快個(gè)性化特色城市建設(shè)步伐，整體帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。從改革體制機(jī)制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與拓展新興服務(wù)業(yè)、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合，有所為、有所不為，大力發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑、觀光旅游、商貿(mào)物流、文化、金融、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)等服務(wù)業(yè)，形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力把＿＿＿打造成為長(zhǎng)三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

以自主創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由投資拉動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興科技產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、人才為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，大力鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，加大企業(yè)技術(shù)和研發(fā)投入，加強(qiáng)企業(yè)博士后工作站建設(shè)，加快建設(shè)和有效運(yùn)行市級(jí)科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與大專(zhuān)院校、科研院所的合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，推動(dòng)科研成果在我市的轉(zhuǎn)化。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加快信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。大力實(shí)施“品牌培育、質(zhì)量振興”工程，培育知名品牌，爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)。深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)的機(jī)制，滾動(dòng)實(shí)施“新世紀(jì)135人才培養(yǎng)計(jì)劃”，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，注重人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力引進(jìn)高層次人才和國(guó)外智力，全面實(shí)施“全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃”。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。樹(shù)立“規(guī)劃立城”理念，突出規(guī)劃“剛性”，清理現(xiàn)有規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，健全規(guī)劃?rùn)C(jī)制，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。完善城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)；完善市域城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一主一副特色鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系架構(gòu)；積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃等城鄉(xiāng)各類(lèi)規(guī)劃，走城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的新型城市化道路。

加強(qiáng)城市建設(shè)和管理。按照“融入杭州、主動(dòng)接軌，沿江開(kāi)發(fā)、跨江發(fā)展，優(yōu)化老城、拓展新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，功能定位由自成獨(dú)立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團(tuán)轉(zhuǎn)變，開(kāi)發(fā)策略由老城擴(kuò)散向沿江跨江發(fā)展、成為“一城六組團(tuán)”城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)重點(diǎn)由偏重老城向新老城區(qū)并重、突出鹿山組團(tuán)轉(zhuǎn)變，做到“西面新區(qū)啟動(dòng)、北面環(huán)線(xiàn)拉動(dòng)、南面協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、東面呼應(yīng)帶動(dòng)”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規(guī)劃，加大投入，集中力量建設(shè)鹿山新區(qū)，力爭(zhēng)鹿山新區(qū)核心區(qū)塊基本成形；其他組團(tuán)要深化規(guī)劃，強(qiáng)化控制，優(yōu)化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持交通先行、項(xiàng)目帶動(dòng)，努力實(shí)施320國(guó)道受降至場(chǎng)口段環(huán)線(xiàn)外移，打造一條＿＿＿未來(lái)發(fā)展“生命線(xiàn)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新走廊”；積極實(shí)施鹿山大橋、320國(guó)道金家?guī)X至新橋段和杭富沿江公路改擴(kuò)建、320國(guó)道與余杭02省道連接線(xiàn)、東洲綜合碼頭等重大工程，進(jìn)一步推進(jìn)“一圈十線(xiàn)”工程，加快形成對(duì)內(nèi)城鄉(xiāng)一體、對(duì)外與杭州主城融合的交通網(wǎng)絡(luò)；進(jìn)一步加強(qiáng)城市路網(wǎng)建設(shè)，著力拉開(kāi)主城道路框架，形成以“一環(huán)三橫三縱”為重點(diǎn)的城市道路網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，加快設(shè)施配套，提升城市功能。加快新登副城建設(shè)，提升市域副中心城市地位。堅(jiān)持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強(qiáng)化城市長(zhǎng)效管理，全面實(shí)施“數(shù)字城管”，推進(jìn)市政領(lǐng)域的管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作和社會(huì)化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費(fèi)問(wèn)題。

加快新農(nóng)村建設(shè)。緊緊抓住“規(guī)劃是前提、生產(chǎn)力是核心、中心城區(qū)是龍頭、中心鎮(zhèn)中心村是抓手、農(nóng)民是主體、班子是關(guān)鍵”六原則，牢牢把握“區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃完善、功能布局、項(xiàng)目帶動(dòng)”四步曲，加快基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋，增強(qiáng)造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進(jìn)、梯度集聚，扎實(shí)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)村空間布局，加快實(shí)施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，適時(shí)開(kāi)展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設(shè)新農(nóng)村，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村的集聚、輻射和帶動(dòng)功能。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實(shí)施“百千工程”，全面開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和標(biāo)兵村創(chuàng)建，推進(jìn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化；加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村飲用水庫(kù)建設(shè)，不斷擴(kuò)大四線(xiàn)供水范圍，基本解決農(nóng)村“飲水難”；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化。加快“城中村”改造，穩(wěn)妥推行農(nóng)村住宅公寓化。加強(qiáng)農(nóng)村信息、文化、教育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，建立和健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)，深入實(shí)施“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。加大財(cái)政支農(nóng)力度，梳理整合支農(nóng)政策，加快推進(jìn)戶(hù)籍管理、土地征用、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等城鄉(xiāng)配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財(cái)政管理體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村金融體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)新路子，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)“百村（企）結(jié)對(duì)”等對(duì)口幫扶活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快“兩型”社會(huì)建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加大環(huán)境整治力度。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到xx年底全面建成江南片五個(gè)污水處理回用工程，實(shí)現(xiàn)造紙廢水及污染物排放總量減半目標(biāo)，摘除全省“811”環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)帽子；加快推進(jìn)城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮(zhèn)污水處理廠以及垃圾無(wú)害化項(xiàng)目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾無(wú)害化處理率。以大源溪和松溪為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快小流域綜合治理和城區(qū)河道整治，全面改善水環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百千”工程，抓好農(nóng)村污水、垃圾收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行在線(xiàn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促使企業(yè)切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，逐步形成引導(dǎo)生產(chǎn)和消費(fèi)模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的機(jī)制。以造紙業(yè)為重點(diǎn)，加大清潔生產(chǎn)推進(jìn)力度，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)，把造紙工業(yè)功能區(qū)打造成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)利用技術(shù)，努力創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制高能耗、高水耗項(xiàng)目的引進(jìn)和建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。強(qiáng)化土地集約利用，嚴(yán)格“雙控”指標(biāo)，嚴(yán)格土地執(zhí)法，盤(pán)活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，有效保障發(fā)展用地。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。實(shí)施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線(xiàn)公路兩側(cè)實(shí)現(xiàn)全面綠化、美化。進(jìn)一步開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位創(chuàng)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)公共綠地布局，營(yíng)造優(yōu)美的生態(tài)景觀。加大礦山開(kāi)發(fā)的整治力度，科學(xué)有序開(kāi)采礦山資源和江砂資源，加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域的復(fù)綠工程。建立生態(tài)建設(shè)評(píng)價(jià)體系，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，力爭(zhēng)到xx年全面建成生態(tài)市。

（四）加快改革開(kāi)放步伐，在激發(fā)體制活力上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)有限政府、法治政府、效能政府、責(zé)任政府。改進(jìn)政府管理和服務(wù)方式，實(shí)行精細(xì)化、企業(yè)化管理，建立“計(jì)劃一個(gè)頭、土地一只口、規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、資金一本賬、監(jiān)管一條龍”管理制度，形成“大規(guī)劃、大財(cái)政、大國(guó)土、大建設(shè)、大交通、大環(huán)保、大社保、大三農(nóng)、大監(jiān)管”工作格局，真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)劃統(tǒng)定、財(cái)力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”。深化行政審批制度改革，強(qiáng)化市行政服務(wù)中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，建設(shè)電子政務(wù)，進(jìn)一步破解“辦事難”。健全重大決策事項(xiàng)專(zhuān)家論證、社會(huì)聽(tīng)證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學(xué)性。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，完善配套實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)審計(jì)監(jiān)管，積極推行政府投資項(xiàng)目代建制。完善財(cái)政體制，建立“大計(jì)劃、大財(cái)政，大收支、大預(yù)算”，變單一財(cái)政為綜合財(cái)政、管理財(cái)政為運(yùn)營(yíng)財(cái)政。加快投融資體制改革，鼓勵(lì)民間和外來(lái)投資積極進(jìn)入教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共領(lǐng)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，高度重視中小企業(yè)融資體系建設(shè)。加快建設(shè)社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用監(jiān)督和失信懲戒制度建設(shè)，切實(shí)提高社會(huì)誠(chéng)信水平。優(yōu)化政績(jī)考核機(jī)制，建立分層次、分類(lèi)型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，形成科學(xué)有效的考核體系。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。切實(shí)轉(zhuǎn)變利用外資理念，把引進(jìn)外資同促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)從招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，大力引進(jìn)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)，大力引進(jìn)醫(yī)藥化工、機(jī)械電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重引資、引智、引技相結(jié)合，引導(dǎo)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)在技術(shù)、資金、品牌等方面開(kāi)展多種形式的合作，不斷提高企業(yè)管理能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)出口高附加值產(chǎn)品，推動(dòng)出口主體、出口市場(chǎng)多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（五）加快山水文化名市建設(shè)，在增強(qiáng)文化軟實(shí)力上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，大力推進(jìn)文明素質(zhì)工程，著力培育和弘揚(yáng)新時(shí)代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘揚(yáng)特色文化。以創(chuàng)建全國(guó)文化先進(jìn)縣（市）為目標(biāo)，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業(yè)。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，加快市文化中心建設(shè)，大力開(kāi)展文化示范村創(chuàng)建。加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，深入挖掘和保護(hù)民間歷史文化遺產(chǎn)，做深做透“孫權(quán)、郁達(dá)夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現(xiàn)＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創(chuàng)作，推進(jìn)文藝精品生產(chǎn)，創(chuàng)作出一批能體現(xiàn)東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門(mén)古鎮(zhèn)民俗風(fēng)情節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)為依托，擴(kuò)大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對(duì)外交流。進(jìn)一步推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文化傳播主體建設(shè)，全面提升我市精神產(chǎn)品檔次。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。以創(chuàng)建科技、教育、衛(wèi)生、體育“四個(gè)強(qiáng)市”為載體，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，整合城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)；鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校，支持名校探索集團(tuán)化辦學(xué)，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；妥善解決弱勢(shì)群體和外來(lái)務(wù)工人員子女的教育問(wèn)題，切實(shí)破解“上學(xué)難”，到xx年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入和設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的民辦特色醫(yī)院；推進(jìn)公立醫(yī)院改革，激活內(nèi)部機(jī)制，提升醫(yī)療和服務(wù)水平；整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，努力解決“看病難”。積極創(chuàng)建全國(guó)體育先進(jìn)縣（市），大力開(kāi)展全民健身活動(dòng)，到xx年實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育設(shè)施全覆蓋。建立健全人口與計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制，積極創(chuàng)建國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市），進(jìn)一步做好人口與計(jì)生工作。

（六）加快和諧社會(huì)建設(shè),在提高人民群眾幸福感和安全感上再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

加強(qiáng)民主法治建設(shè)。深入貫徹“法治杭州”建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用，認(rèn)真貫徹民族、宗教、僑務(wù)等方面的政策，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體依法按章創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。重視發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊(duì)作用，切實(shí)加強(qiáng)黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障人民群眾參與基層事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。認(rèn)真組織實(shí)施《xx—xx年普法教育依法治市規(guī)劃》，深入開(kāi)展“xx”普法教育，加強(qiáng)司法救助和法律援助，全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度。

切實(shí)保障民生。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)16項(xiàng)舉措，進(jìn)一步破解“七難”問(wèn)題，建立健全解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場(chǎng)體系，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的機(jī)制，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加快實(shí)施高技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)輔助的培訓(xùn)體系。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險(xiǎn)制度，深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深化被征地人員養(yǎng)老保障政策，積極實(shí)施農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步把農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會(huì)保障體系。不斷提高城鄉(xiāng)居民最低保障水平，加大社會(huì)救助力度，積極探索社會(huì)福利社會(huì)化途徑，加快發(fā)展老年福利事業(yè)，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢(shì)群體的基本生活，提升“五保戶(hù)”和“三無(wú)”對(duì)象集中供養(yǎng)水平，構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ)、以社會(huì)救助為輔助的覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把維護(hù)穩(wěn)定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進(jìn)一步加強(qiáng)打防控一體化建設(shè)，切實(shí)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決遏制“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，進(jìn)一步做好科技強(qiáng)警工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾合法、合理表達(dá)利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)

建設(shè)和諧新＿＿＿，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要始終把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)之中，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)和諧新＿＿＿提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)理論的學(xué)習(xí)，深化xx屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，扎實(shí)開(kāi)展黨的xx大精神主題教育活動(dòng)，不斷用先進(jìn)的理論武裝黨員干部的頭腦，增強(qiáng)貫徹上級(jí)精神的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧新＿＿＿的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理”三個(gè)環(huán)節(jié)，加大對(duì)干部隊(duì)伍的建設(shè)力度，確立一種干事的導(dǎo)向，形成一種向上的風(fēng)氣，強(qiáng)化一種人格的力量，倡導(dǎo)一種勤勉敬業(yè)、甘于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，讓干事的干部有榮譽(yù)感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機(jī)感，在干部群眾中抬不起頭，激勵(lì)干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動(dòng)全社會(huì)形成一股洶涌澎湃的干事創(chuàng)業(yè)激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開(kāi)選拔、民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會(huì)票決等制度，實(shí)行市委全會(huì)推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責(zé)任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評(píng)議制、試用制、考核制、獎(jiǎng)懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機(jī)制。加大對(duì)年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)使用力度，調(diào)動(dòng)不同年齡段干部的工作積極性，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大工程一線(xiàn)接受鍛煉、增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)。認(rèn)真實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)辦法，全面客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部。完善后備干部“帶教”制度，優(yōu)化后備干部結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)老干部工作，進(jìn)一步發(fā)揮老干部的作用。

3、加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，始終保持黨的團(tuán)結(jié)和活力。堅(jiān)持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，完善“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的組織框架。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，不斷完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化、科學(xué)化水平。完善黨代會(huì)閉會(huì)期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進(jìn)一步行使黨代表的權(quán)利。建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見(jiàn)等制度，暢通黨內(nèi)民主渠道。貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終保持執(zhí)政基石的堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。深化農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高村級(jí)組織帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，加大對(duì)后進(jìn)村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協(xié)調(diào)、村務(wù)管理、村務(wù)決策、民主監(jiān)督、民意溝通等機(jī)制，充分發(fā)揮好村級(jí)財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用，強(qiáng)化對(duì)村干部的教育、管理和監(jiān)督。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)的黨建工作，高度重視新經(jīng)濟(jì)組織等新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。全面推行發(fā)展黨員“三公開(kāi)”制度，完善不合格黨員的退出機(jī)制，推行本地村企黨員“雙向聯(lián)系、雙重管理”的做法，嚴(yán)格流動(dòng)黨員的組織管理，始終保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。落實(shí)“三真”要求，建立健全考評(píng)激勵(lì)、待遇保障等制度，充分調(diào)動(dòng)基層干部的積極性。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，促進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展。強(qiáng)化思想道德教育和紀(jì)律教育，深入開(kāi)展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，踏踏實(shí)實(shí)做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察及源頭治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位中層干部和村干部的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件，進(jìn)一步開(kāi)展商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。大力提倡勤儉節(jié)約，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，繼續(xù)狠剎黨員干部賭博風(fēng)、“三禮”風(fēng)等不良風(fēng)氣，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營(yíng)造和諧的黨群干群關(guān)系。

各位代表、同志們，＿＿＿發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，新的藍(lán)圖催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委和杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，為建設(shè)一個(gè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！

篇九 市委黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告

深入實(shí)施基層黨建保障工程，使基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《問(wèn)責(zé)條例》，對(duì)履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問(wèn)題突出的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。如下是給大家整理的市委黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。

市委黨支部書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告

一年來(lái)，根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于開(kāi)展基層組織建設(shè)的安排部署，我切實(shí)履行黨委書(shū)記抓黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)黨委一班人，在各企事業(yè)單位、村支部和全鄉(xiāng)廣大黨員的共同努力下，立足鄉(xiāng)情，認(rèn)真落實(shí)基層黨組織建設(shè)工作各項(xiàng)措施，不斷改進(jìn)黨建工作方法，創(chuàng)新工作思路，取得了一定成效。黨的自身建設(shè)得到改善，黨組織和黨員的先進(jìn)性作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，黨建工作保障機(jī)制進(jìn)一步健全，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力得到提高，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。下面，我就xx年度黨建工作述職如下：

一、健全制度，增強(qiáng)黨建工作合力

健全各項(xiàng)工作制度是黨建創(chuàng)先工作順利開(kāi)展的根本保證，落實(shí)責(zé)任制是搞好黨建工作的關(guān)鍵。在具體抓黨建工作中，我作為第一責(zé)任人， 年初就召開(kāi)班子會(huì)議深入分析研討，將基層黨建作為工作重點(diǎn)，列入重要議事日程。鄉(xiāng)黨委首先把黨建目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化、量化，制定詳細(xì)的《黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并就黨建工作履行情況做出公開(kāi)承諾，廣泛接受監(jiān)督。一是完善兩個(gè)例會(huì)制度，即基層黨建例會(huì)制度。每月召開(kāi)一次，探索黨建工作的新思路，好舉措;基層黨建協(xié)調(diào)會(huì)制度，每季召開(kāi)一次，每次會(huì)議著重解決一兩個(gè)問(wèn)題，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。二是建立領(lǐng)導(dǎo)包村制度。針對(duì)各村具體情況，制定了《包村工作量化考核實(shí)施細(xì)則》，要求包村領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展調(diào)查研究，幫助各村理清工作思路，制定黨建工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決具體困難和問(wèn)題。三是下派黨建指導(dǎo)員。各支部都有一名黨委委員作為黨建指導(dǎo)員，積極參與村級(jí)組織建設(shè)，協(xié)助村黨支部建立完善和落實(shí)村級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)一制三化運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)村支部深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，健全規(guī)范黨組織生活。四是建立分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。鄉(xiāng)黨委與包村領(lǐng)導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員、各支部書(shū)記層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，立下組織工作軍令狀，逐級(jí)明確職責(zé)，分解任務(wù)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，構(gòu)筑了一個(gè)上下配套，團(tuán)結(jié)協(xié)作的組織網(wǎng)絡(luò)，形成上下聯(lián)動(dòng)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好格局。

二、圍繞目標(biāo)，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)

為了更好地提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，我鄉(xiāng)以提高素質(zhì)，增強(qiáng)黨性為目標(biāo)，采取行之有效的措施，力求取得實(shí)效。

(一)加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，全面提高黨員干部整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨委班子的龍頭作用

過(guò)硬的黨委班子是黨建工作的一面旗幟，所以，我堅(jiān)持把黨委班子自身建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)來(lái)抓。

一年來(lái)，不斷強(qiáng)化班子的政治理論學(xué)習(xí)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為載體，運(yùn)用莊氏學(xué)習(xí)法，圍繞以學(xué)帶創(chuàng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)機(jī)制，努力提高班子成員的政治思想素質(zhì);建立健全黨委班子的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，作為班長(zhǎng)，在黨政會(huì)議討論研究工作時(shí)，我堅(jiān)持做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強(qiáng)制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對(duì)重大問(wèn)題做到有主見(jiàn)不主觀、能果斷不武斷，堅(jiān)持開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到及時(shí)溝通協(xié)調(diào)，確保班子團(tuán)結(jié)，從而充分調(diào)動(dòng)了班子成員的能動(dòng)性和積極性，突出了黨委班子的集體領(lǐng)導(dǎo)地位。

(二)多措并舉強(qiáng)化落實(shí)，指導(dǎo)基層黨組織有效開(kāi)展工作

一是著眼于隊(duì)伍共育。下派各村的駐村干部正確處理與村黨支部書(shū)記和村兩委班子成員的關(guān)系，在工作方法上尊重村支書(shū)，依靠村班子，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾，以實(shí)際行動(dòng)凝聚人心，推動(dòng)工作。村干部有威信、有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有基礎(chǔ)，下派的駐村干部有知識(shí)、有門(mén)路、有資源、有思路、有熱情，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成了絕好的搭檔，增強(qiáng)了村級(jí)班子的工作合力，駐村干部自身也得到了鍛煉和提高。二是著眼于黨員共管。建立落實(shí)了兩項(xiàng)制度：一是建立流動(dòng)黨員外出登記制度?；鶎狱h組織普遍設(shè)立了《外出黨員登記簿》和《外來(lái)黨員登記簿》，力求做到六個(gè)掌握，即掌握黨員的基本情況、流入(出)時(shí)間、所從事的工作、具體住址、聯(lián)系方法和黨費(fèi)繳納情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)登記管理。二是實(shí)行流動(dòng)黨員聯(lián)系卡制度。各基層黨組織抓住春節(jié)大多數(shù)流動(dòng)黨員回家過(guò)年等契機(jī)，采取上門(mén)發(fā)放、打電話(huà)預(yù)約發(fā)放、集中定點(diǎn)發(fā)放等形式，及時(shí)發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)聯(lián)系卡，對(duì)一部分未能返鄉(xiāng)的流動(dòng)黨員，通過(guò)專(zhuān)人送、郵政寄、直系親屬帶等可靠途徑，將流動(dòng)黨員聯(lián)系卡發(fā)放到流動(dòng)黨員手中，形成全鄉(xiāng)黨員大聯(lián)網(wǎng)。三是著眼于資源共享。統(tǒng)籌人才配置，積極發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。現(xiàn)有4名進(jìn)村大學(xué)生擔(dān)任了村主任助理，每位大學(xué)生村官除做好所在村的工作之外，還聯(lián)系一個(gè)村，并利用自身文化素質(zhì)好、理論水平高、表達(dá)能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把解決農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，指導(dǎo)各村干部，通過(guò)自身學(xué)習(xí)不斷提升為民辦事的能力。四是著眼于落實(shí)共抓。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。以三級(jí)聯(lián)創(chuàng)為總抓手，形成黨委書(shū)記親自抓，黨委成員合力抓，村支部書(shū)記具體抓的黨建工作機(jī)制。二是強(qiáng)化考核考評(píng)。健全完善鄉(xiāng)村互動(dòng)的基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，把鄉(xiāng)村互幫互助機(jī)制建設(shè)工作納入黨建目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和業(yè)務(wù)工作考核一并進(jìn)行，實(shí)行百分制考核，并適當(dāng)增加權(quán)重，形成了齊抓共管、互動(dòng)互促的工作格局。

(三)強(qiáng)化村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

農(nóng)村黨組織是黨聯(lián)系廣大群眾的橋梁紐帶。一年來(lái)，我們始終把基層黨組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來(lái)抓，努力健全充滿(mǎn)活力的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)村級(jí)工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，實(shí)行村兩委會(huì)、村民會(huì)議、村民代表大會(huì)等機(jī)構(gòu)民主議事，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、村民理事會(huì)等機(jī)構(gòu)跟蹤督事，村級(jí)班子績(jī)效考核述職評(píng)事。這不僅切實(shí)保障了農(nóng)民群眾行使民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，而且使村級(jí)工程、財(cái)務(wù)管理等日趨規(guī)范，遏制了村級(jí)不良負(fù)債的發(fā)展，也有利于從源頭上防止腐敗問(wèn)題發(fā)生。為了確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，開(kāi)展了村干部月工作例會(huì)制度，同時(shí)我們還組織村干部到寧波等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)參觀，以拓寬他們的視野。

(四)指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一年來(lái)，我們不斷地強(qiáng)化黨員的政治理論學(xué)習(xí)，努力提高黨員的政治素質(zhì)，首先是制定了切實(shí)可行的黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃。利用黨校、成人技校、遠(yuǎn)程教育等工作平臺(tái)，第一時(shí)間把上級(jí)黨委、政府的政策、方針和會(huì)議精神，特別是將xx屆五中全會(huì)精神等傳達(dá)到全鄉(xiāng)黨員干部中去。通過(guò)教育培訓(xùn)，廣大黨員干部對(duì)黨的方針、政策的執(zhí)行能力更加堅(jiān)強(qiáng)，廣大黨員干部引導(dǎo)群眾致富的能力不斷提升，干事創(chuàng)業(yè)的信心更加堅(jiān)定。

其次是堅(jiān)持原則嚴(yán)把黨員關(guān)。確保發(fā)展黨員工作上的規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性、民主性，今年新發(fā)展黨員5名，其中婦女黨員3名，35歲以下年輕黨員4名。

再次是認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。真正把黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮出來(lái)，我鄉(xiāng)突出真、抓、實(shí)、干，力求把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓細(xì)抓好。通過(guò)強(qiáng)化黨員的教育監(jiān)督管理，黨員先鋒模范作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。不論在項(xiàng)目推進(jìn)中，還是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，都活躍著廣大黨員的身影，他們成為了服務(wù)幫助群眾、帶動(dòng)群眾脫貧致富的最堅(jiān)強(qiáng)力量。在這期間，我鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一大批先鋒模范，例如大丘田村支部書(shū)記高關(guān)仁帶領(lǐng)村民開(kāi)發(fā)金銀花基地200多畝，石梯村委主任葉啟亮同志帶領(lǐng)大家開(kāi)發(fā)茶葉基地200畝。

(五)以網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)為平臺(tái)，全面推進(jìn)農(nóng)村135工程

因地制宜，因村制宜，把全鄉(xiāng)8個(gè)行政村劃分成16個(gè)網(wǎng)格，全面開(kāi)展網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)活動(dòng)，并以此項(xiàng)為平臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)村135工程建設(shè)。通過(guò)一年的努力，中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步改善，環(huán)境優(yōu)化提升，產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，生態(tài)文化濃厚，被麗水市攝影家協(xié)會(huì)授予市級(jí)攝影基地稱(chēng)號(hào);生態(tài)文明村建設(shè)有望通過(guò)驗(yàn)收;柘灣后進(jìn)村的整治工作效果明顯，存在問(wèn)題已經(jīng)得到解決。

(六)以發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，促進(jìn)農(nóng)民增收

針對(duì)我鄉(xiāng)山地多，平地少，外出人員多的實(shí)際，以村級(jí)兩委班子帶頭為載體，做強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。在鄉(xiāng)黨委提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，村干部要帶頭做活土地流轉(zhuǎn)工作的要求后，通過(guò)集體占股30%的模式，開(kāi)發(fā)一系列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地：石梯村流轉(zhuǎn)承包土地300多畝，建立了惠明茶良種基地;大丘田村流轉(zhuǎn)土地200多畝，開(kāi)發(fā)金銀花基地;東山村流轉(zhuǎn)田地50畝，建立高山蔬菜基地103畝，種植小尖椒取得好收成，到目前止，全村采收小尖椒1萬(wàn)多斤，產(chǎn)值 1.1萬(wàn)元;大丘田、浮亭降、、梅塢等村流轉(zhuǎn)田地500余畝，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)種上優(yōu)質(zhì)水稻。土地流轉(zhuǎn)后，既解決了外出農(nóng)戶(hù)田地空置，無(wú)人耕種問(wèn)題，又盤(pán)活土地資源，使新開(kāi)發(fā)的惠明茶、高山蔬菜基地實(shí)現(xiàn)連片種植，達(dá)到了規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富開(kāi)辟了新產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民得到了實(shí)惠，村兩委干部得到了村民的肯定，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，村民生活水平得到了提高，各村的基層黨建工作也得到了前所未有的支持，大大提升了黨建工作水平。

(七)堅(jiān)持機(jī)制保障，將黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制落到實(shí)處

為進(jìn)一步將黨內(nèi)關(guān)愛(ài)機(jī)制落到實(shí)處，鄉(xiāng)不斷拓寬黨內(nèi)關(guān)愛(ài)渠道，積極探索，建立健全服務(wù)、幫扶、管理三位一體的黨員關(guān)愛(ài)機(jī)制。

健全服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建情感關(guān)愛(ài)。通過(guò)成立黨員服務(wù)中心、流動(dòng)黨員信息庫(kù)、流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)員等，指定流動(dòng)黨員掛鉤聯(lián)系人，定期通過(guò)短信、電話(huà)等形式了解流動(dòng)黨員的心理、生活、工作情況，從實(shí)際出發(fā)，采取相應(yīng)措施幫助他們解決困難免除他們的后顧之憂(yōu)。

健全幫扶機(jī)制，構(gòu)建生活關(guān)愛(ài)。除了每年都開(kāi)展春節(jié)、七一困難黨員慰問(wèn)活動(dòng)以外，還制定了五必訪制度，即黨員患重大疾病或去世時(shí)必訪，黨員家庭受災(zāi)或發(fā)生意外時(shí)必訪，黨員在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)必訪，黨員有較大思想情緒或有意見(jiàn)建議時(shí)必訪，黨員無(wú)故不參加組織生活時(shí)必訪。同時(shí)建立困難黨員關(guān)愛(ài)基金，例如，我鄉(xiāng)大丘田村從起就建立了黨員關(guān)愛(ài)基金，積極為困難黨員尋找致富路子，切實(shí)解決他們的生產(chǎn)生活困難。

健全管理機(jī)制，構(gòu)建激勵(lì)關(guān)愛(ài)。完善黨務(wù)公開(kāi)制度，落實(shí)黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán);積極制定村級(jí)民主管理公約，著力規(guī)范村級(jí)民主管理工作。此外，還在全鄉(xiāng)黨員范圍內(nèi)開(kāi)展五好支部等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員開(kāi)拓創(chuàng)新，爭(zhēng)做致富領(lǐng)頭雁、產(chǎn)業(yè)帶頭人，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、和諧做出積極貢獻(xiàn)。

(九)提前謀劃，著力夯實(shí)村級(jí)組織換屆選舉的基礎(chǔ)

圍繞xx年村級(jí)組織換屆選舉的工作要求，鄉(xiāng)立足實(shí)際，深入調(diào)研，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為突破口，實(shí)施五大工程為村級(jí)組織換屆選舉保駕護(hù)航。

為順利完成xx年村級(jí)組織換屆選舉，我鄉(xiāng)成立四個(gè)考核小組于11月下旬至12月上旬對(duì)全鄉(xiāng)8個(gè)村的兩委干部進(jìn)行一次全面的屆末考察考核，進(jìn)一步了解掌握全鄉(xiāng)各村兩委班子及干部政治素質(zhì)和履行職責(zé)情況。此次考核主要采取學(xué)、聽(tīng)、評(píng)、談的方法進(jìn)行，一是考核小組帶領(lǐng)組織大家愛(ài)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《xx年全縣村級(jí)組織換屆工作方案》、十條禁令等文件、法令法規(guī);二是聽(tīng)取各村兩委班子的述職述廉報(bào)告，總結(jié)任職以來(lái)的的工作成績(jī)，找出存在的問(wèn)題和不足，同時(shí)提出今后的打算;三是圍繞班子團(tuán)結(jié)情況、工作目標(biāo)完成情況、為群眾辦實(shí)事辦好事情況、帶領(lǐng)群眾致富情況、自身建設(shè)情況等對(duì)兩委干部進(jìn)行測(cè)評(píng)并推薦產(chǎn)生初步候選人名單;四是抽取部分兩委干部、黨員代表和村民代表進(jìn)行談話(huà)，全面徹底了解情況，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。通過(guò)此次考核基本摸清了解了各村工作開(kāi)展情況和兩委干部的動(dòng)態(tài)?？己私Y(jié)束后，各考核小組將考核過(guò)程中獲得的信息進(jìn)行綜合分析，及時(shí)將考核結(jié)果進(jìn)行多種形式的反饋，并將此作為村級(jí)組織換屆選舉的重要參考依據(jù)。

目前，我鄉(xiāng)村級(jí)換屆選舉工作正在有序推進(jìn)當(dāng)中，各村支部候選人名單已經(jīng)產(chǎn)生，并提交相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)審。

三、存在的問(wèn)題和不足

回顧今年以來(lái)的工作，我鄉(xiāng)黨建工作取得的成績(jī)是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府以及廣大黨員干部職工共同努力的結(jié)果，是廣大人民群眾支持的結(jié)果。拋開(kāi)成績(jī)，冷靜反思，我鄉(xiāng)黨建工作還存在不少問(wèn)題和不足，一是黨員和干部培訓(xùn)形式較單一;二是干部隊(duì)伍思想素質(zhì)和工作作風(fēng)與加快發(fā)展要求存在差距;三是基層組織和黨員干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作發(fā)展新階段的要求不完全適應(yīng);四是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大的工作任務(wù)十分繁重。就我個(gè)人而言，也還存在政策理論水平不夠高等問(wèn)題和不足。

xx年是深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是十二五規(guī)劃實(shí)施的開(kāi)局之年。因此，在今后的黨建工作中，我將繼續(xù)完善自己，努力彌補(bǔ)自己的不足，在此基礎(chǔ)上，充分履行好鄉(xiāng)黨委書(shū)記的職責(zé)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的五好目標(biāo)，團(tuán)結(jié)黨委班子成員，并與黨委班子成員一道，改進(jìn)方法，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育和監(jiān)督管理，積極探索黨員服務(wù)群眾長(zhǎng)效工作機(jī)制，大力推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，切實(shí)增強(qiáng)黨的基層組織服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的能力，為全面推進(jìn)農(nóng)村改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力構(gòu)建和諧作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

篇十 共青團(tuán)市委書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告范文,述職述廉

共青團(tuán)市委書(shū)記抓基層黨建工作述職報(bào)告

按照會(huì)議要求，我就20xx年度上半年抓基層黨建工作情況報(bào)告如下，請(qǐng)予評(píng)議。

一、履職情況

(一)聚焦主責(zé)主業(yè)，從嚴(yán)落實(shí)黨建責(zé)任。一是提高思想認(rèn)識(shí)，把黨的政治建設(shè)放在首位。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，這是黨給予共青團(tuán)極高的政治定位，我們必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、不斷提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)全市共青團(tuán)工作沿著正確方向、正確道路向前發(fā)展。二是對(duì)機(jī)關(guān)黨建總負(fù)責(zé)、總把關(guān)。把機(jī)關(guān)黨建工作列入黨組重要議程，上半年召開(kāi)黨組會(huì)研究機(jī)關(guān)黨建工作x次，主持黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)x次，在機(jī)關(guān)到支部和到基層講黨課、團(tuán)課x次。三是全力督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成“黨組書(shū)記帶頭抓，班子成員直接抓，基層組織具體抓”的履職格局，要求書(shū)記班子到基層調(diào)研工作時(shí)，要把基層團(tuán)組織的黨建工作一并納入調(diào)研檢查指導(dǎo)的內(nèi)容，黨組成員全年帶隊(duì)檢查考核黨建工作x次。

(二)加強(qiáng)理論武裝，持續(xù)用xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。一是采取“x”的方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在x共青團(tuán)微信公眾號(hào)開(kāi)通專(zhuān)題欄目——“x”，由機(jī)關(guān)黨員分享學(xué)習(xí)心得。二是在全市團(tuán)組織開(kāi)展“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，組織宣講團(tuán)、宣講組，由書(shū)記班子帶隊(duì)，深入基層一線(xiàn)宣講，采取網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)學(xué)習(xí)、答題競(jìng)賽等多種方式，促進(jìn)廣大黨、團(tuán)員學(xué)深悟透、深學(xué)篤用。三是重點(diǎn)加強(qiáng)xxx總書(shū)記關(guān)于青年工作重要思想的學(xué)習(xí)宣傳貫徹。舉辦xxx總書(shū)記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)xxx周年大會(huì)上的講話(huà)精神培訓(xùn)x期，培訓(xùn)x人，全市各級(jí)團(tuán)組織分層分級(jí)組織培訓(xùn)班，培訓(xùn)團(tuán)干部x萬(wàn)余人次。

(三)著眼打牢基礎(chǔ)，狠抓機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。一是持續(xù)深化“燈下黑”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，按照“基層黨建鞏固年”實(shí)施方案要求，圍繞上年度述職評(píng)議查找出的問(wèn)題，團(tuán)市委黨組及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真研究，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，從豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、完善制度、創(chuàng)新活動(dòng)方式、強(qiáng)化考核等方面進(jìn)行了落實(shí)整改，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。二是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活要求。時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”“雙重組織生活”等制度，加強(qiáng)與班子成員、機(jī)關(guān)干部談心談話(huà)，及時(shí)了解掌握思想動(dòng)態(tài)和工作狀態(tài)。三是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。及時(shí)向市直機(jī)關(guān)工委報(bào)請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)機(jī)關(guān)黨委書(shū)記;把x個(gè)黨支部調(diào)整優(yōu)化為x個(gè);全年共投入機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)x萬(wàn)余元;實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)達(dá)標(biāo)，全面推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”三個(gè)平臺(tái)的運(yùn)用，其中“x先鋒”app試點(diǎn)被列為基層黨建亮點(diǎn)在省直機(jī)關(guān)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作部署會(huì)議上交流;四是注重提升支部書(shū)記履職能力。嚴(yán)格落實(shí)“x”“x”要求，x名科級(jí)干部全員參加輪訓(xùn)，普通黨員脫產(chǎn)培訓(xùn)超過(guò)黨員總數(shù)的x%。

(四)推進(jìn)黨建與中心工作深度融合，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是深入推進(jìn)共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)“四項(xiàng)工程”， 不斷深化和拓展能力素質(zhì)提升、國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及、勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧關(guān)愛(ài)、志智雙扶等工作內(nèi)涵，逐步構(gòu)建了x共青團(tuán)助力脫貧攻堅(jiān)工作長(zhǎng)效機(jī)制。二是按照“雙聯(lián)系一共建雙推進(jìn)”要求，抓好黨建與扶貧雙推進(jìn)。落實(shí)省委指示，在向x縣下派x名駐村扶貧工作隊(duì)員的基礎(chǔ)上，又向x縣增派x名工作隊(duì)員，隊(duì)員在參與村黨組織生活同時(shí)，加入工作隊(duì)網(wǎng)上黨支部，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉;落實(shí)x扶貧項(xiàng)目x個(gè)，協(xié)調(diào)資金近x萬(wàn)元。三是組織實(shí)施“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)，弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神，全系統(tǒng)尋標(biāo)、精準(zhǔn)化對(duì)標(biāo)、提質(zhì)量達(dá)標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)標(biāo)，我市少先隊(duì)的團(tuán)教協(xié)作和學(xué)會(huì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)少先隊(duì)工作會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。

(五)加強(qiáng)廉政建設(shè)，打好作風(fēng)持久戰(zhàn)。機(jī)關(guān)全年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反八項(xiàng)規(guī)定的情況;對(duì)沒(méi)有如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)的x名科級(jí)干部進(jìn)行了組織處理;扎實(shí)抓好群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，群眾參與投票x萬(wàn)余人次。

二、存在主要問(wèn)題及原因

(一)層層傳導(dǎo)黨建工作責(zé)任壓力不夠。存在重安排部署、輕督促檢查，安排部署多、督促檢查少的問(wèn)題，沒(méi)有完全形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作態(tài)勢(shì)，推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸有差距。

(二)到各支部調(diào)研時(shí)，談業(yè)務(wù)工作多、談黨建工作少。在基層黨組織調(diào)研和各支部負(fù)責(zé)人的談心談話(huà)中，更多的是談具體業(yè)務(wù)工作，就基層黨建如何抓、要從哪些方面抓、抓出什么效果等方面工作深入探討不夠。

(三)黨務(wù)、紀(jì)檢干部能力水平有待進(jìn)一步提升。面對(duì)新時(shí)代黨建工作的要求，在提升干部面對(duì)新形勢(shì)、新情況的應(yīng)變能力，面對(duì)新問(wèn)題、新矛盾的破解能力，加強(qiáng)工作針對(duì)性和規(guī)范性等方面著力不夠。

(四)對(duì)提升基層黨建工作活力、吸引力研究不深，黨建工作提質(zhì)提效有待強(qiáng)化。比如：“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)”行動(dòng)雖然普遍開(kāi)展，但進(jìn)度參差不齊，特點(diǎn)亮點(diǎn)不突出。

三、下步工作打算

(一)深入學(xué)習(xí)全國(guó)、全市組織工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到中央和省委的工作部署上來(lái)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的傳統(tǒng)，進(jìn)一步“強(qiáng)三性”“去四化”，學(xué)懂、弄通新時(shí)代黨的建設(shè)新要求，將其全面貫徹落實(shí)到團(tuán)市委機(jī)關(guān)黨建工作和共青團(tuán)的全部工作中。

(二)切實(shí)抓好黨的建設(shè)各項(xiàng)工作。作為黨組書(shū)記，我將牢固樹(shù)立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱(chēng)職”的觀念，帶頭履職盡責(zé)，帶頭擔(dān)當(dāng)作為、帶頭承擔(dān)責(zé)任，統(tǒng)籌考慮和謀劃下半年黨建工作，按照“基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)年”的工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、 “不忘初心 牢記使命”教育活動(dòng)等工作。

(三)以問(wèn)題為導(dǎo)向，落實(shí)整改任務(wù)。針對(duì)梳理查擺出的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單和整改臺(tái)賬，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活為抓手，提出具體可行的措施和辦法，全力消除機(jī)關(guān)黨建的“暗點(diǎn)”“盲區(qū)”，切實(shí)解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”的問(wèn)題。

(四)堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)的基層基礎(chǔ)。把從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治團(tuán)融合起來(lái)，以基層黨建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)基層不斷提升團(tuán)的基層建設(shè)科學(xué)化水平，以全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治團(tuán)，把黨建工作與共青團(tuán)改革再出發(fā)緊密結(jié)合，推動(dòng)團(tuán)市委機(jī)關(guān)各部、處、室和直屬單位站在全市的大格局中找好高標(biāo)準(zhǔn)，努力創(chuàng)一流。

(五)加強(qiáng)督促檢查，確保黨建各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。緊扣黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重點(diǎn)，采取現(xiàn)場(chǎng)核查、隨機(jī)抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，推動(dòng)工作落到實(shí)處，把跟蹤問(wèn)效更多體現(xiàn)在日常工作中，把工作成效更多的體現(xiàn)在共青團(tuán)工作的特點(diǎn)和品牌“的打造上。

篇十一 市委書(shū)記抓基層黨建和落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制述職報(bào)告

一、落實(shí)基層黨建工作責(zé)任情況

把政治建設(shè)擺在首位。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。堅(jiān)持常委會(huì)第一議題學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央、省委、州委重要文件精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”。二是帶頭示范。講黨課4次，常委會(huì)專(zhuān)題研究黨建14次，到軟渙聯(lián)系村丹青大興調(diào)研指導(dǎo)4次。帶隊(duì)深入調(diào)研城市基層黨建工作，以兼職委員身份率先到小溪橋社區(qū)報(bào)到。三是深化教育。舉辦15期“新時(shí)代xx發(fā)展大講壇”和2期“學(xué)習(xí)十九大”網(wǎng)絡(luò)答題。開(kāi)展“七講”進(jìn)基層230余次。四是壓實(shí)責(zé)任。明確任用干部看黨建“四評(píng)四查”。升級(jí)常態(tài)化管理考核，對(duì)評(píng)價(jià)“一般”的2名黨組書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。推行“一線(xiàn)巡回督導(dǎo)”工作法。

把組織力提升抓在深處。一是推進(jìn)“五化”建設(shè)。建成23個(gè)市級(jí)示范點(diǎn)。14個(gè)軟渙黨組織整改銷(xiāo)號(hào)。開(kāi)展“掃黑除惡”，刑事案件發(fā)生率同比下降26.43%。二是激活城市黨建。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》，全面推進(jìn)“四心”黨建，抓好全國(guó)城市基層黨建示范創(chuàng)建。聘任街道大工委和社區(qū)黨（總）支部兼職委員117人，招聘29名社區(qū)黨建專(zhuān)干。三是夯實(shí)保障基礎(chǔ)?；緦?shí)現(xiàn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)全覆蓋全投用。村（社區(qū)）干部工資提標(biāo)3000元。堅(jiān)持開(kāi)展“獅子型”干部和“獅子型”團(tuán)隊(duì)評(píng)選表彰。引進(jìn)36名高層次急需緊缺人才。

把民生福祉辦在實(shí)處。一是聚力三大攻堅(jiān)。出臺(tái)落實(shí)穩(wěn)定脫貧等系列文件，貧困發(fā)生率降為0.52%，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入全面“清零”。扎實(shí)開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，13件中央環(huán)保督察交辦件全銷(xiāo)號(hào)，xx市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率全省第一。清理企業(yè)兼職干部83人，選拔14名干部到國(guó)有企業(yè)任職。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。清理本級(jí)權(quán)力清單政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)3371項(xiàng)，公布596項(xiàng)“最多跑一次”服務(wù)事項(xiàng)。三是興辦民生實(shí)事。完成市一中等學(xué)校改擴(kuò)建工程，累計(jì)增加學(xué)位4400個(gè)。五里牌公租房等項(xiàng)目陸續(xù)竣工。市醫(yī)院保健中心投入運(yùn)營(yíng)。

回顧全年，還有一些問(wèn)題和不足。一是難點(diǎn)突破有差距。少數(shù)偏遠(yuǎn)村黨員隊(duì)伍年齡老化，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源較單一、辦法不夠多。二是進(jìn)度不一仍存在。黨支部“五化”建設(shè)水平不一，國(guó)有企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等領(lǐng)域黨建工作基礎(chǔ)仍然相對(duì)薄弱。三是成效顯現(xiàn)還不夠。城市基層黨建還需進(jìn)一步完善服務(wù)功能，落實(shí)組織、宣傳、服務(wù)群眾的職責(zé)。反思這些問(wèn)題，主要有以下原因：一是統(tǒng)籌推進(jìn)還不夠。對(duì)黨組織實(shí)施了分類(lèi)分級(jí)管理，但對(duì)有明顯短板的黨組織沒(méi)有及時(shí)督促推動(dòng)。二是責(zé)任落實(shí)還不夠。對(duì)個(gè)別書(shū)記在思想、工作作風(fēng)方面存在的缺點(diǎn)，沒(méi)有多提醒，當(dāng)面批評(píng)糾正火力不足。三是攻堅(jiān)克難還不夠。對(duì)一些深化改革事項(xiàng)有等文件、看上級(jí)的思想。

下一步，我們將重點(diǎn)做好以下工作：一是政治建設(shè)做加法。加強(qiáng)政治巡查，督促領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高政治意識(shí)。抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。把中央、省委巡視反饋的問(wèn)題，述職評(píng)議查擺的問(wèn)題，逐一制定措施，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。村（社區(qū)）干部報(bào)酬再提標(biāo)3000元。積極推行“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”工作機(jī)制。二是科學(xué)管理做減法。優(yōu)化黨建常態(tài)化管理考核制度，探索與“五個(gè)文明”績(jī)效考核并軌實(shí)施。逐步取消市職能部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的直接考核，編制社區(qū)工作事項(xiàng)清單，實(shí)行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制度。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“獅子型”干部和爭(zhēng)創(chuàng)“獅子型”團(tuán)隊(duì)評(píng)選，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。三是以點(diǎn)帶面做乘法。以全國(guó)城市基層黨建示范創(chuàng)建為契機(jī)，加快打造“四心”黨建同心圓體系。帶頭履行兼職委員職責(zé)，幫助小溪橋社區(qū)解決2件實(shí)際問(wèn)題。培育發(fā)展1-2個(gè)生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)、居民互助類(lèi)城區(qū)社會(huì)組織。四是破解難題做除法。集中清理登記集體資產(chǎn)和“四荒四邊”空閑資源，探索資源開(kāi)發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項(xiàng)目帶動(dòng)型等新路子。以鎮(zhèn)溪街道胡麻井社區(qū)“一三五”模式為示范，完善城市基層治理模式，完成10個(gè)城市社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)升級(jí)。

二、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況

今年來(lái)，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，堅(jiān)持與中心工作同研究部署、同考核落實(shí)，確保了全市意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。一是帶頭履職盡責(zé)。以堅(jiān)定的政治自覺(jué)扛牢責(zé)任，堅(jiān)持“五個(gè)納入”，做到“三個(gè)帶頭”“三個(gè)親自”，全年專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作5次、專(zhuān)項(xiàng)督查2次、分析研判4次，開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查整治3次，召開(kāi)了意識(shí)形態(tài)工作推進(jìn)大會(huì)，率先制定了《責(zé)任分工》《操作流程》等文件，文藝出版、學(xué)校教育等10大陣地不斷鞏固。二是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。抓實(shí)市委中心組學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)新思想為主線(xiàn)，一月一主題，一月一學(xué)習(xí)，全年集體學(xué)習(xí)13次，每年正月上班連續(xù)三天集體學(xué)習(xí)成為新常態(tài)。抓實(shí)新思想“七進(jìn)”活動(dòng)，評(píng)選首屆“xx鄉(xiāng)賢”，用好用活“百姓微宣講”“道德講堂”“群眾大會(huì)”等載體，讓新思想落地生根。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。緊抓揚(yáng)正控負(fù)，全年無(wú)重大輿情事件，網(wǎng)絡(luò)留言辦理得到全省表?yè)P(yáng)，州以上主流媒體上稿4600多條。

回顧全年工作，還有一些問(wèn)題和不足。一是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面仍需加強(qiáng)，距離“學(xué)懂弄通做實(shí)”的要求仍有差距。二是基層基礎(chǔ)還比較薄弱，思想文化陣地建設(shè)有待進(jìn)一步夯實(shí)，市級(jí)融媒體中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳委員作用發(fā)揮不夠。三是制度機(jī)制仍需完善，部門(mén)聯(lián)動(dòng)仍需加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)、微信微博等新媒體的運(yùn)用監(jiān)管創(chuàng)新不足。四是個(gè)別單位對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，抓意識(shí)形態(tài)工作的方式方法和手段不多。

下步，一是提高政治站位，堅(jiān)持用新思想武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，深入落實(shí)中央、省委、州委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的各項(xiàng)決策部署，內(nèi)化于心、外化于行。二是壓實(shí)主體責(zé)任，全面鞏固意識(shí)形態(tài)工作陣地。自覺(jué)擔(dān)負(fù)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，從市委班子做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，不斷加強(qiáng)文藝出版、民族宗教、網(wǎng)絡(luò)媒體等10大陣地管理，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，切實(shí)提升意識(shí)形態(tài)工作水平。緊扣時(shí)代創(chuàng)新方式方法，積極探索有利于破解工作難題的新舉措新辦法；著力加快xx融媒體中心建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體深度融合；圍繞中心工作，強(qiáng)化正面宣傳，講好xx故事，傳播xx聲音，為加快建設(shè)美麗小康開(kāi)放幸福新xx注入強(qiáng)勁的精神動(dòng)力。

篇十二 市委組織部工作述職述廉報(bào)告

我于xx年1月到市××、××局工作，擔(dān)任市××副書(shū)記?，F(xiàn)分管宣教調(diào)研、案件審理工作。按照市委組織部的要求，現(xiàn)將一年來(lái)的主要工作和學(xué)習(xí)簡(jiǎn)要述職如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高自身素質(zhì)

一年來(lái)的工作實(shí)踐，使我更加深刻地認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求、應(yīng)對(duì)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的必然選擇。因此，在今年參加省紀(jì)委組織的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴新加坡考察培訓(xùn)期間，我非常珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)遇，如饑似渴地吸取和感受新加破的歷史、科技、人文等現(xiàn)代文化知識(shí)?；仡櫋⒄?、總結(jié)和反思新加坡一行，使我更加懂得“學(xué)然后知不足”的道理。所以，回來(lái)后本人能夠認(rèn)真對(duì)待每一次學(xué)習(xí)，堅(jiān)持參加市委宣傳部組織的市管干部“雙周”日學(xué)習(xí)制度和委局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和討論，工作之余還認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想；學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想；學(xué)習(xí)xx同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà)、吳官正同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的工作報(bào)告、王珉同志在省紀(jì)委八次全會(huì)上的講話(huà)和在全省開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育電視電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)、韓長(zhǎng)賦同志在全省政府系統(tǒng)第五次廉政工作電話(huà)會(huì)議上的講話(huà)和李法泉同志在省紀(jì)委八次全會(huì)上的工作報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合遼源實(shí)際，學(xué)習(xí)趙振起同志在市紀(jì)委二次全會(huì)上的講話(huà)、在全市領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)和邱大明同志在市紀(jì)委二次全會(huì)上的工作報(bào)告；學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)；學(xué)習(xí)陳淳先進(jìn)人物的事跡。通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步加強(qiáng)加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，牢固樹(shù)立了科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。同時(shí)開(kāi)闊了視野，豐富了知識(shí)，增長(zhǎng)了才干，對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，提高了用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力和按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，抓好分管工作

一年來(lái)，本人能夠團(tuán)結(jié)自己分管的同志，調(diào)動(dòng)他們的積極性，支持他們嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真履行職責(zé)，較好地完成了組織交辦的各項(xiàng)工作。

一、宣傳調(diào)研工作

一是認(rèn)真抓好“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”主題教育輿論宣傳。組織市電視臺(tái)、市電臺(tái)、遼源日?qǐng)?bào)社、遼源公眾信息網(wǎng)站成立了主題教育新聞采訪團(tuán)，對(duì)我市各單位主題教育活動(dòng)開(kāi)展情況、所取得的成效進(jìn)行了集中采訪，并在各媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄同步報(bào)道。

二是深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。與市委宣傳部聯(lián)合制定下發(fā)了《開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》，組織召開(kāi)了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)調(diào)度會(huì)，確立了重點(diǎn)抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。建立了“六進(jìn)”活動(dòng)牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制，督促各牽頭部門(mén)制定了細(xì)化、量化，具有可操作性、針對(duì)性和實(shí)效性的廉政文化建設(shè)的實(shí)施方案，使廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)有條不紊開(kāi)展。

三是設(shè)置更新廉政公益廣告牌。在人民廣場(chǎng)、遼河大路東遼河景觀段重新設(shè)置更新了45塊以反腐倡廉為內(nèi)容的公益廣告牌。這些公益廣告的設(shè)置，對(duì)警示黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)、廣泛?jiǎn)酒鹕鐣?huì)各界共同參與監(jiān)督意識(shí)，對(duì)促進(jìn)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了很好的社會(huì)效果。

四是組織《廉政文化在中國(guó)》及《吉林省“大宣教”理論與實(shí)踐》文稿。此次在全市收集文稿300余篇，圖片200余幅，經(jīng)過(guò)精心編輯整理，入選兩書(shū)作品43件，其中被中央紀(jì)委宣教室和省紀(jì)委聯(lián)合編制的《廉政文化在中國(guó)》一書(shū)采用35件，其中圖片、篆刻、書(shū)法26幅，文字；被《吉林省反腐倡廉大宣教理論與實(shí)踐》一書(shū)采用。

五是改版升級(jí)遼源紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的準(zhǔn)備，第三次改版升級(jí)遼源紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站，升級(jí)后的網(wǎng)站新增設(shè)了“廉政要聞”、“域外廣角”、“樹(shù)新風(fēng)正氣、促和諧發(fā)展”等專(zhuān)題欄目，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容豐富，欄目更加直觀，整體更加簡(jiǎn)潔大氣，易于瀏覽的效果。

六是舉辦全市紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。9月17至20日，市××、××局在市廉政教育學(xué)院舉辦了全市xx年年紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。市、縣（區(qū)）紀(jì)委、監(jiān)察局機(jī)關(guān)全體干部，市直各部門(mén)、中省直單位及國(guó)有大中型企業(yè)專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部近200人參加了學(xué)習(xí)。此次培訓(xùn)邀請(qǐng)了省紀(jì)委、市紀(jì)委、市委黨校的業(yè)務(wù)行家授課，內(nèi)容包括信訪業(yè)務(wù)、審理知識(shí)、查辦案件、案例分析、作風(fēng)建設(shè)等，學(xué)習(xí)期間還組織學(xué)員到遼源市監(jiān)獄開(kāi)展警示教育活動(dòng)。

七是舉辦“廉政遼源、和諧遼源”書(shū)法美術(shù)攝影作品展。10月16日市××?xí)形麄鞑?、市直機(jī)關(guān)黨工委、市文化新聞出版局、市文聯(lián)共同舉辦了“廉政遼源、和諧遼源”書(shū)法美術(shù)攝影作品展。這次活動(dòng)共展出作品500余件，組織全市6000多名黨員干部和各界群眾觀展。此次作品展激發(fā)了我市廣大黨員干部群眾熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)遼源的真摯情感，更加牢固樹(shù)立拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。

篇十三 麗江市委工作報(bào)告

20xx年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，深入貫徹落實(shí)系列重要講話(huà)和考察云南重要講話(huà)精神以及黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神;認(rèn)真落實(shí)省委九屆十次、十一次、十二次全會(huì)精神及省委、省政府的各項(xiàng)決策部署;全面落實(shí)市委三屆六次全會(huì)精神，主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

(一)堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好

市政府出臺(tái)23條穩(wěn)增長(zhǎng)措施，成立5個(gè)工作組深入督導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)止跌回升、企穩(wěn)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成人代會(huì)確定的年度目標(biāo)任務(wù)，增速全省排名不斷升位。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%，增速全省排名從上年的第15位上升為第11位。規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.7%，增速全省排名從第16位上升為第 10位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%，增速全省排名從第13位上升為第10位。地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.7%，增速全省排名從第14位上升為第11 位。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10.3%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.8%，人口自然增長(zhǎng)率4.9‰，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.87%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.1%。

(二)堅(jiān)持抓五網(wǎng)，基礎(chǔ)卡設(shè)取得積極進(jìn)展

著力推進(jìn)路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“五網(wǎng)”建設(shè)。華麗高速公路可行性研究報(bào)告獲得批復(fù)，這條被列為國(guó)高網(wǎng)展望線(xiàn)的高速公路提前20xx年得到立項(xiàng)實(shí)施。麗攀高速公路川滇界至華坪段建成通車(chē)，華麗高速公路拉市、榮將試驗(yàn)段開(kāi)工建設(shè)，麗香高速公路、麗寧二級(jí)公路、永勝至寧蒗二級(jí)公路一期工程、國(guó)道 214改擴(kuò)建等重點(diǎn)公路項(xiàng)目加快推進(jìn)。完成通村油路項(xiàng)目59個(gè)724公里，縣鄉(xiāng)道改造項(xiàng)目5個(gè)84公里。麗香鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。麗江機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá) 562.7萬(wàn)人次，邁入國(guó)內(nèi)大型機(jī)場(chǎng)行列;寧蒗瀘沽湖機(jī)場(chǎng)通航，白沙直升機(jī)場(chǎng)卡成。金沙江中游水電開(kāi)發(fā)取得階段性成效，能源結(jié)構(gòu)由輸入為主向輸出為主轉(zhuǎn)變。中緬油氣管道麗江支線(xiàn)建成。滇中引水工程勘察試驗(yàn)性工程動(dòng)工建設(shè)，龍開(kāi)口水電站水資源綜合利用、麗江壩區(qū)生態(tài)水網(wǎng)等重大水利項(xiàng)目有力推進(jìn)，文海、臘姑河、小米田水庫(kù)等重點(diǎn)水源工程加快建設(shè)?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)95%。

(三)堅(jiān)持抓產(chǎn)業(yè)，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力得到增強(qiáng)

實(shí)施2億元財(cái)政資金擔(dān)保貸款、1億元財(cái)政資金貼息政策，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高。完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值81.8億元，增長(zhǎng)6%;糧食總產(chǎn)量51.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)0.2%;烤煙、核桃、雪桃、螺旋藻、中藥材、花卉、芒果、油橄欖等產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。工業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)，完成工業(yè)總產(chǎn)值164億元，增長(zhǎng)5.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值51.8億元，增長(zhǎng)8.9%。八大工業(yè)園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值73億元。大力推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游業(yè)態(tài)有新的發(fā)展，重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。圍繞國(guó)家旅游局通報(bào)古城景區(qū)存在的10個(gè)主要問(wèn)題和媒體反映的問(wèn)題，高度重視，大力整治旅游市場(chǎng)秩序，取得階段性成效。文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)16.8億元，增長(zhǎng)10.5%，占gdp的比重達(dá)5.8%。商貿(mào)物流、郵政快遞等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%。完成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值157.6億元，增長(zhǎng)9.7%，占gdp的比重達(dá)54.4%。

(四)堅(jiān)持抓保障，推進(jìn)發(fā)展能力切實(shí)提高

完成地方一般公共預(yù)算支出144億元，增長(zhǎng)12.5%。民生支出達(dá)109億元，占財(cái)政總支出的75.6%。償還政府性債務(wù)本息12.3億元。上級(jí)財(cái)政支持107.9億元，增長(zhǎng)34.2%，其中補(bǔ)助資金82.4億元，轉(zhuǎn)貸存量債務(wù)置換資金20.1億元，地方政府債券5.4億元。上級(jí)扶持項(xiàng)目219個(gè)，補(bǔ)助資金22.3億元，增長(zhǎng)44.4%。申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目83個(gè)，爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金49.4億元。加強(qiáng)銀政企合作，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額552.9億元，增長(zhǎng)6.6%;貸款余額414.3億元，增長(zhǎng)8.2%。各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展。

(五)堅(jiān)持抓民生，社會(huì)事業(yè)實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，年內(nèi)減少建檔立卡貧困人口2.4萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)10513人，失業(yè)人員再就業(yè)1372人。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度全覆蓋，最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金進(jìn)一步提高。學(xué)前教育三年毛入園率76.4%，九年義務(wù)教育鞏固率93.2%，高中階段教育毛入學(xué)率70.5%。高中教育質(zhì)量得到提升，高考一本上線(xiàn)率有新的提高?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善，基本藥物制度進(jìn)一步完善，人口計(jì)生工作開(kāi)始轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民健身工程深入實(shí)施。社會(huì)救助全面加強(qiáng)。10件惠民實(shí)事全部完成。

(六)堅(jiān)持抓改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)釋放

“三證合一”“一照一碼”登記制度改革取得積極進(jìn)展，新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)146.8%。投融資、財(cái)稅、教育、衛(wèi)生、社保等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，瀘沽湖管理體制逐步理順，公務(wù)用車(chē)制度改革正式啟動(dòng)。引進(jìn)“美高梅”“釣魚(yú)臺(tái)”“溫德姆”“地中海俱樂(lè)部”等品牌酒店及奧特萊斯名品賣(mài)場(chǎng)投資麗江。與阿里巴巴集團(tuán)合作，淘寶特色中國(guó)麗江館上線(xiàn)運(yùn)行。玉龍縣、永勝縣被列為全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。積極組團(tuán)參加南博會(huì)、昆交會(huì)、旅交會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)。引進(jìn)市外到位資金287億元，增長(zhǎng)18.6%。

(七)堅(jiān)持抓作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

著力實(shí)施法治政府、創(chuàng)業(yè)政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、智慧政府建設(shè)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，大力簡(jiǎn)政放權(quán)，向社會(huì)公布40個(gè)市級(jí)單位權(quán)力清單和責(zé)任清單 6273項(xiàng)。清理規(guī)范中介機(jī)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)投資審批中介超市。加強(qiáng)財(cái)政資金管理、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域制度建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專(zhuān)題教育。主動(dòng)接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)改善。

各位代表，去年工作取得的成績(jī)，保證了“xx”的順利收官。“xx”時(shí)期，是麗江發(fā)展進(jìn)程中十分重要和極不平凡的五年。面對(duì)復(fù)雜多變的外部發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，在歷屆市委、市政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，市人民政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地、清潔能源基地、國(guó)際精品旅游勝地、我國(guó)面向西南開(kāi)放橋頭堡的重要窗口和國(guó)家生態(tài)安全的重要屏障的戰(zhàn)略目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的進(jìn)展，為“十三五”發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

過(guò)去五年，我們著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。堅(jiān)持科學(xué)和諧跨越發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番。地區(qū)生產(chǎn)總值從20xx年的143.6億元增加到20xx年的290億元，年均增長(zhǎng)11.9%;人均生產(chǎn)總值從11680元增加到22702元，年均增長(zhǎng)11.2%。固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成1497.5億元，年均增長(zhǎng)14.2%。財(cái)政總收入從25.8億元增加到67.4億元，年均增長(zhǎng)21.2%;地方一般公共預(yù)算收入從16.5億元增加到47.8億元，年均增長(zhǎng)23.7%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入從13944元增加到25803元，年均增長(zhǎng)13.1%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入從3563元增加到7924元，年均增長(zhǎng)17.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從45.5億元增加到93.6億元，年均增長(zhǎng)15.5%。

麗江市委

篇十四 市委辦公室關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃綱要的工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作關(guān)于市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)的報(bào)告，請(qǐng)連同《規(guī)劃綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

“”工作回顧

“”期間，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、支持等省藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，應(yīng)對(duì)危機(jī)，破解難題，扎實(shí)苦干，順利完成“”規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，一些主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)“”末，全市地區(qū)生產(chǎn)總值621.8億元，年均增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)了翻一番的目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值4224美元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資403億元，年均增長(zhǎng)28.4%，是“十五”末的3.5倍;地方一般預(yù)算收入34.5億元，年均增長(zhǎng)24%，是“十五”末的2.9倍;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額230 億元，年均增長(zhǎng)17.6%，是“十五”末的2.2倍。

人民生活水平得到新提高。立足“小財(cái)政”辦好“大民生”，五年累計(jì)投入262億元，落實(shí)了一大批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到14073元和5450元，年均增長(zhǎng)10.9% 和16%，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊城改造步伐明顯加快，城區(qū)功能布局不斷提升優(yōu)化，中心城市承載力持續(xù)增強(qiáng)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大。較“十五”末，建成區(qū)面積增加28平方公里，市區(qū)人口增加11.8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了前所未有的改善。

城市文明創(chuàng)建再結(jié)新碩果。全面發(fā)動(dòng)、全民參與、全民共享，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、增亮點(diǎn)，不斷掀起創(chuàng)建熱潮，取得了巨大的成績(jī)。先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展和取得的成績(jī)，提高了市民素質(zhì)，提升了城市品味，增強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的發(fā)展信心，為我們爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“”發(fā)展的五年，是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，綜合實(shí)力大幅提升的五年;是基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市面貌日新月異的五年;是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠的五年!

五年來(lái)，我們緊緊抓住加快發(fā)展這個(gè)主題，不斷突出保障民生這個(gè)重點(diǎn)，主要做了以下幾方面的工作：

五年來(lái)，圍繞建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的現(xiàn)代化中心城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。不斷創(chuàng)新城市規(guī)劃建設(shè)理念，全域規(guī)劃城市，加快建設(shè)城市。海湖新區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)宜居形象初步顯現(xiàn);工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套不斷完善，園區(qū)承載大項(xiàng)目的能力大幅提升;舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)，累計(jì)完成舊城拆遷面積724萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)建設(shè)xx萬(wàn)平方米;交通體系進(jìn)一步健全，蘭青鐵路二線(xiàn)、丹拉國(guó)道過(guò)境線(xiàn)建成通車(chē)?；疖?chē)站綜合改造項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，西格二線(xiàn)、蘭新鐵路第二雙線(xiàn)和機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目順利實(shí)施，建成農(nóng)村公路162條，建設(shè)里程達(dá)1865公里，實(shí)現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全部通公路的目標(biāo)。暢通交通工程啟動(dòng)實(shí)施，新開(kāi)辟公交線(xiàn)路12條，開(kāi)通三縣公交專(zhuān)線(xiàn)及高速公路快客，城鄉(xiāng)居民出行更加便捷。城市供排水設(shè)施不斷完善，新增管網(wǎng)198公里，改造管網(wǎng)70.7公里;加快污水處理廠建設(shè)，集中開(kāi)展湟水河流域排污口綜合治理，城市生活污水處理率達(dá)到80%，湟水河小峽出口斷面水質(zhì)明顯改善。

五年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收，農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的總體思路，不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，優(yōu)勢(shì)作物種植面積達(dá)到132萬(wàn)畝，累計(jì)建成日光節(jié)能溫室2.6萬(wàn)棟，養(yǎng)殖基地103個(gè)，有效提高了農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)能力。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)到145家，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。完成了490個(gè)村級(jí)規(guī)劃，實(shí)施了32個(gè)村新農(nóng)村建設(shè)和62個(gè)村“三集中”試點(diǎn)工作。加快三縣縣城防洪、盤(pán)道水庫(kù)灌區(qū)一期、人畜飲水安全、縣鄉(xiāng)道路改造等項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，累計(jì)完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)110.2萬(wàn)人(次)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)166萬(wàn)人(次)，農(nóng)民收入持續(xù)增加。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，累計(jì)投入各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金5.9億元，實(shí)施整村推進(jìn)、異地扶貧等項(xiàng)目，44萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，農(nóng)村群眾的生活得到很大改善。

五年來(lái)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整取得顯著成效。大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，全力支持和服務(wù)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，積極扶持培育新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一大批重點(diǎn)項(xiàng)目先后實(shí)施，初步形成了以硅材料和光伏產(chǎn)業(yè)、有色金屬精深加工、生物醫(yī)藥、藏毯絨紡為主的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，園區(qū)工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到52%，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用更加明顯。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了各具特色、競(jìng)相發(fā)展的縣域工業(yè)體系。全市工業(yè)增加值達(dá)到275億元，年均增長(zhǎng)22.3%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由34.2%提高到44.2%。全力推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，打造“大美、夏都”品牌，建設(shè)“環(huán)夏都旅游圈”，全市旅游總收入達(dá)到46.4億元，年均增長(zhǎng)20.9%。積極培育消費(fèi)市場(chǎng)，完善商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用進(jìn)一步凸顯，服務(wù)全省的能力不斷增強(qiáng)。成功舉辦和承辦一系列大型會(huì)展活動(dòng)，對(duì)外開(kāi)放形象得到全方位展現(xiàn)。啟動(dòng)了朝陽(yáng)物流園區(qū)、鐵路物流中心項(xiàng)目建設(shè)，現(xiàn)代化物流園區(qū)雛形正在逐步形成。金融服務(wù)業(yè)體系逐步健全，交通銀行分行、天源證券期貨公司、新華壽險(xiǎn)、低碳產(chǎn)業(yè)基金公司、中國(guó)五礦國(guó)際信托公司等金融機(jī)構(gòu)在落戶(hù)，金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)。信息基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，全市互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)達(dá)到22萬(wàn)戶(hù)，移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)達(dá)到190萬(wàn)戶(hù)，連接全省的信息傳輸網(wǎng)已經(jīng)形成。

五年來(lái)，圍繞實(shí)現(xiàn)人與自然和諧與可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)放在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同等重要的位置，認(rèn)真貫徹“生態(tài)立省”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)大南山綠化、生態(tài)造林、城區(qū)園林綠化等工程建設(shè)，建成湟水森林公園、魯青公園及黑泉水庫(kù)水源地保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目，累計(jì)治理水土流失面積320.5平方公里，新增綠地840公頃，人均公共綠地面積達(dá)到9平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)36.6%。實(shí)施北山危巖體綜合治理，有效地改善了周邊環(huán)境。加大煤、油、煙、氣污染治理力度，年全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到85%以上。完善垃圾處理體系建設(shè)，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到92.3%，餐廚垃圾處理創(chuàng)造了獨(dú)特的“模式”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作取得積極進(jìn)展，謀劃了一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、工藝先進(jìn)、環(huán)境污染小的特色工業(yè)項(xiàng)目;加快重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能降耗技術(shù)改造，實(shí)施了城區(qū)鉻渣處置等重點(diǎn)減排項(xiàng)目，關(guān)停了一批高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，單位生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)降低22.3%，全面完成省政府確定的節(jié)能減排目標(biāo)，榮獲“省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市”稱(chēng)號(hào)。

五年來(lái)，圍繞以人為本實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)整體推進(jìn)。按照統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，全力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持“科教興市”戰(zhàn)略，加大科技投入，累計(jì)實(shí)施各類(lèi)科技項(xiàng)目850項(xiàng)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持辦人民滿(mǎn)意的教育，“兩基”工作得到鞏固提高，布局調(diào)整初見(jiàn)成效，新增校舍面積 70萬(wàn)平方米，辦學(xué)條件極大改善，各級(jí)各類(lèi)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，探索和建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步健全，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到90%以上。農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步完善，順利實(shí)現(xiàn)931個(gè)行政村每村1所標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的目標(biāo)。不斷改善城鄉(xiāng)文化體育設(shè)施條件，廣泛開(kāi)展群眾性文化體育和各類(lèi)賽事活動(dòng)，極大地豐富了群眾生活。深入實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，社會(huì)救助體系基本建立，城鄉(xiāng)最低生活保障制度和大病醫(yī)療救助制度進(jìn)一步完善。大力改善低收入群眾住房條件，累計(jì)建設(shè)保障性住房27958套，203.1萬(wàn)平方米;農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房19700套，改造農(nóng)村困難群眾危房17281戶(hù)，形成了低端有保障、中端有市場(chǎng)、高端可調(diào)控的住房體系。人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以?xún)?nèi)，連續(xù)19年全省目標(biāo)考核名列第一。落實(shí)優(yōu)惠政策，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù) 11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

五年來(lái)，圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、增強(qiáng)發(fā)展的活力與動(dòng)力，改革開(kāi)放水平得到不斷提高。堅(jiān)持深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，完善行政服務(wù)中心管理和運(yùn)行機(jī)制，全市36個(gè)部門(mén)240項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中辦理，政務(wù)公開(kāi)信息平臺(tái)初步建立。全市政府機(jī)構(gòu)改革工作基本完成，強(qiáng)化了部門(mén)責(zé)任，理順了部門(mén)關(guān)系。大力推進(jìn)農(nóng)村綜合配套改革，治理化解鄉(xiāng)村債務(wù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。提高縣鄉(xiāng)財(cái)力保障管理水平，增強(qiáng)了基層政府提供基本公共服務(wù)和保障民生的能力。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)了與國(guó)內(nèi)外友好城區(qū)及發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，加大對(duì)外宣傳力度，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流合作，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高，五年共引進(jìn)省外資金227億元，發(fā)展的動(dòng)力和活力得到顯著增強(qiáng)。

在加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們不斷加強(qiáng)民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理和安全生產(chǎn)工作，深入開(kāi)展建設(shè)“平安”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨的宗教政策，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，推進(jìn)宗教場(chǎng)所社會(huì)化管理和法律進(jìn)寺院，提高了依法管理宗教事務(wù)的能力和水平。全面強(qiáng)化各項(xiàng)維穩(wěn)措施，做好涉藏維穩(wěn)工作，妥善處置群體性事件，“xx”普法總體考核全省第一，雙擁工作成果進(jìn)一步鞏固，精神文明建設(shè)取得顯著成效，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。完善國(guó)防動(dòng)員體制，全民國(guó)防意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，定期聽(tīng)取各民主黨派和工商聯(lián)的意見(jiàn)建議，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，五年來(lái)共辦理市人大代表建議526件、市政協(xié)委員提案798件，提請(qǐng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)6件，制定、修訂政府規(guī)章27件，反映民聲民意的渠道更加暢通，依法行政的成效更加顯著。

去年以來(lái)，面對(duì)依然嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和嚴(yán)重的自然災(zāi)害，我們沉著應(yīng)對(duì)，迅速部署，妥善處置，全力做好玉樹(shù)災(zāi)區(qū)來(lái)寧傷員救治和學(xué)生就學(xué)安置工作，加大對(duì)口援建玉樹(shù)州撒呼騰鎮(zhèn)各項(xiàng)工作力度，切實(shí)發(fā)揮了后方基地的作用。“7.6”洪災(zāi)發(fā)生后，迅速開(kāi)展救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作，有效減少了人民生命財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí)，我們狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)、民生改善的新成績(jī)。全力保障市場(chǎng)供應(yīng)，確保物價(jià)總體穩(wěn)定。圓滿(mǎn)完成了年初承諾的10大類(lèi)45項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目和10大類(lèi)48項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)辦實(shí)事工程，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾!今天的，已經(jīng)站在了新的歷史起點(diǎn)上!

各位代表、同志們，通過(guò)努力，過(guò)去的五年，我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī)，為率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，得益于黨中央、國(guó)務(wù)院一系列政策的支持，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市各族人民的艱苦奮斗和不懈努力，得益于市人大及其常委會(huì)的有效監(jiān)督和支持，得益于人民政協(xié)的關(guān)心幫助，在此，我代表市人民政府，向各位人大代表和政協(xié)委員表示衷心的感謝!向奮斗在全市各條戰(zhàn)線(xiàn)的勞動(dòng)者，向中央駐寧單位、省直各部門(mén)、人民解放軍駐寧部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意!向所有關(guān)心、支持建設(shè)和發(fā)展的各界人士，表示誠(chéng)摯的謝意!

“”時(shí)期取得的成績(jī)令人鼓舞，實(shí)屬不易，取得的經(jīng)驗(yàn)尤顯珍貴，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富，應(yīng)該倍加珍惜。但我們也清醒地看到，在發(fā)展中依然存在著長(zhǎng)期制約我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展水平低，自主創(chuàng)新能力不夠，集中力量辦大事的能力不足，城市現(xiàn)代化水平不高，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，資源供給、環(huán)境容量、生態(tài)空間日益趨緊，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的難度增大，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然偏低，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)艱巨等，需要我們不斷努力加以解決。

“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

“xx”時(shí)期，是我市率先實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)內(nèi)外環(huán)境不斷變化，全省發(fā)展呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，面臨諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，需要我們科學(xué)把握形勢(shì)，把思想統(tǒng)一到xx屆五中全會(huì)、省委十一屆九次、市委十二屆十次全體會(huì)議的決策和部署上來(lái)，進(jìn)一步審視市情，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，加快“富民強(qiáng)市”步伐，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

“xx”時(shí)期，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上更好生活新期待。圍繞推動(dòng)以為中心的東部城市群建設(shè)和“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”為主要路徑，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展;堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展第一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;堅(jiān)持民生第一追求實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展;堅(jiān)持穩(wěn)定第一責(zé)任實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展;力爭(zhēng)在實(shí)踐“四個(gè)發(fā)展”中走在全省前列，為建設(shè)更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市和全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

按照“打基礎(chǔ)、重積累、創(chuàng)財(cái)富、擴(kuò)總量、提人均、變位次、做貢獻(xiàn)”的總體要求，具體的奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%;地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)10%、13%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)12萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)24萬(wàn)人農(nóng)村人口脫貧;節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)以?xún)?nèi)。經(jīng)過(guò)五年努力，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成，努力把建成全省乃至青藏高原資源綜合利用、生態(tài)文明建設(shè)、科技研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)保障基地，全國(guó)有影響的新能源、新材料產(chǎn)業(yè)基地，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區(qū)，引領(lǐng)全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市。

在實(shí)際工作中，我們將嚴(yán)格按照“繁榮靠產(chǎn)業(yè)、美麗靠建設(shè)、宜居靠管理”和“財(cái)政保民生、建設(shè)靠經(jīng)營(yíng)”的工作思路，為使人民群眾更多的共享改革發(fā)展成果，更加幸福美好和諧地生活，全力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜人的生活之城和充滿(mǎn)活力、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力、富有親和力的幸福之城”!

為此，政府將全力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主攻方向，繼續(xù)加大投資力度，不斷擴(kuò)大消費(fèi)需求，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力，加快形成投資和消費(fèi)協(xié)同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的局面。

調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。緊緊圍繞國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)，謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大項(xiàng)目，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，爭(zhēng)取一大批重點(diǎn)項(xiàng)目、標(biāo)志性項(xiàng)目落地實(shí)施，確保投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，把重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，政府投資著重投向民生、社會(huì)事業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)，爭(zhēng)取辦成一批群眾期盼，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事實(shí)事。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、平等準(zhǔn)入的市場(chǎng)環(huán)境，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。積極尋求投資和消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)，加大消費(fèi)性基礎(chǔ)設(shè)施投入，以改善投資結(jié)構(gòu)帶動(dòng)消費(fèi)空間拓展，促進(jìn)投資與消費(fèi)良性互動(dòng)。

加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，不斷完善特色產(chǎn)業(yè)體系。加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造,大幅度降低能源資源消耗、減少環(huán)境污染，逐步形成可持續(xù)的發(fā)展方式，建立和完善特色產(chǎn)業(yè)體系，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)探索走出具有特色的新型工業(yè)化發(fā)展之路。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新為動(dòng)力，以引進(jìn)大型企業(yè)和培育知名品牌為突破口，壯大提升特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育扶持新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)園區(qū)跨越發(fā)展，按照重點(diǎn)發(fā)展甘河工業(yè)園區(qū)和南川工業(yè)園區(qū)、提升東川工業(yè)園區(qū)和生物科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的思路，積極做好為園區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)服務(wù)工作，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升發(fā)展水平，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。加快縣域工業(yè)化進(jìn)程，充分利用縣域工業(yè)園和資源稟賦條件，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其成為各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎和集聚人口、吸納就業(yè)、帶動(dòng)發(fā)展的重要載體。

努力擴(kuò)大消費(fèi)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)。一是抓住國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，進(jìn)一步打造“大美、夏都”品牌，重點(diǎn)圍繞提高旅游接待能力和促進(jìn)旅游均衡發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展會(huì)展業(yè)，打造“青藏高原會(huì)展中心城市”、“中國(guó)夏季會(huì)展之都”，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快建設(shè)朝陽(yáng)物流園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品集散中心等物流園區(qū)，啟動(dòng)建設(shè)甘河灘等專(zhuān)業(yè)物流園區(qū)，改造提升公、鐵、航物流業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。三是加快“三網(wǎng)融合”，提供便民利民的信息服務(wù)。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)城市規(guī)劃、治安管理、應(yīng)急指揮等專(zhuān)業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)。四是努力擴(kuò)大消費(fèi)，活躍市場(chǎng)。將穩(wěn)定物價(jià)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，完善居民生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制，建設(shè)一批農(nóng)副產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，按照“廣覆蓋”的要求，積極引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品在城市社區(qū)連鎖店、直銷(xiāo)店銷(xiāo)售，降低經(jīng)營(yíng)成本，適度擴(kuò)大“早市”覆蓋面，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，切實(shí)保障和改善群眾基本生活。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活面貌

積極實(shí)施“一統(tǒng)三基”戰(zhàn)略，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、公共服務(wù)的一體化進(jìn)程，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)、由分散式經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的科技支撐，發(fā)展壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拓展農(nóng)民增收渠道。一是圍繞“保障供給，提供休閑”的發(fā)展定位，以建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成市區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散中心、近郊休閑觀光農(nóng)業(yè)帶、遠(yuǎn)郊設(shè)施農(nóng)業(yè)帶和山區(qū)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)帶。按照“工業(yè)的理念、生態(tài)的要求、園區(qū)的模式”，加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范園、西納川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和城北區(qū)現(xiàn)代都市休閑農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，形成以園區(qū)為引領(lǐng)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。二是把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突破口，以增加生產(chǎn)、加大調(diào)劑儲(chǔ)備、廣泛建立直銷(xiāo)體系為手段，集中力量建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)種植基地、養(yǎng)殖基地和制種基地，實(shí)現(xiàn)菜、肉、奶、蛋總量增加、品質(zhì)提升，努力把建成高原都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全省農(nóng)業(yè)科技先行區(qū)、居民“菜籃子”保障基地和農(nóng)畜產(chǎn)品加工集散基地。三是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，積極扶持壯大特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，引導(dǎo)全省特色農(nóng)產(chǎn)品向聚集。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)，做好農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，提高產(chǎn)品附加值。

提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平。逐步建立城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制，推進(jìn)公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村、公共服務(wù)覆蓋農(nóng)民，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)差距。推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)制度，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障一體化。結(jié)合戶(hù)籍制度改革，以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐為手段，以促進(jìn)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住為中心，力爭(zhēng)在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)一體化建設(shè)方面取得新突破。

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村道路、危房改造、安全飲水、清潔能源、信息通訊、農(nóng)田水利、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃、自來(lái)水、通路、送電等“九到農(nóng)家”工程。推廣建立農(nóng)村社區(qū)，力爭(zhēng)每個(gè)行政村都配置標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)若干代表民居特色、富有新農(nóng)村建設(shè)特點(diǎn)、傳承河湟文化特色、體現(xiàn)自然人文風(fēng)貌、展示民情風(fēng)俗精華、能留下歷史印記的村落，努力成為全省新農(nóng)村建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)。

三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)，發(fā)揮中心城市龍頭作用

充分發(fā)揮作為省會(huì)城市和東部城市群中心城市的集群帶動(dòng)作用，大力推進(jìn)城市群規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)宜居、宜業(yè)、宜游、宜人功能，提高城市現(xiàn)代化水平。

科學(xué)規(guī)劃城市。圍繞把建成東部城市群中心城市的目標(biāo)，用國(guó)內(nèi)前沿、西部一流的標(biāo)準(zhǔn)完成總規(guī)修編、市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和三縣縣城總體規(guī)劃修編，做到控規(guī)覆蓋主城區(qū)和三縣縣城，修建性詳規(guī)覆蓋主城區(qū)的重要街區(qū)。依法加強(qiáng)規(guī)劃管理，維護(hù)土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃的權(quán)威性。強(qiáng)化各領(lǐng)域規(guī)劃執(zhí)行和效果考核評(píng)價(jià)，提高規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局和生活方式的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

拓展城市發(fā)展空間。按照“西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、東延、中疏”的空間定位，優(yōu)化和完善功能，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、國(guó)土空間高效利用、人與自然和諧相處的區(qū)域發(fā)展格局。加快海湖新區(qū)建設(shè)步伐，按照“建設(shè)好、管理好、愛(ài)護(hù)好新區(qū)”的要求，全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)、宜居、時(shí)尚、人文的新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，適時(shí)啟動(dòng)多巴新區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)南川綜合開(kāi)發(fā)，積極建設(shè)塔爾寺民族文化風(fēng)景旅游區(qū)。優(yōu)化整合北川區(qū)域，形成生物產(chǎn)業(yè)、裝備制造、科研教學(xué)等功能分區(qū)。中心城區(qū)適度疏減居住功能，完善公共服務(wù)設(shè)施，提高公共服務(wù)能力。城東區(qū)打造客流商貿(mào)中心和未來(lái)新地標(biāo);城中區(qū)打造公共服務(wù)中心和核心商務(wù)區(qū);城西區(qū)打造行政科研辦公區(qū)、環(huán)境最佳居住區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū);城北區(qū)打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)村示范區(qū)和山水生態(tài)宜居區(qū)，形成功能明晰、組合有序的城市體系。堅(jiān)持新區(qū)開(kāi)發(fā)與舊城改造并舉，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，以新區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)為突破，以片區(qū)改造促進(jìn)街道整治，打造精品街區(qū)和地標(biāo)性建筑，充滿(mǎn)創(chuàng)意地建設(shè)一批特色鮮明、好看耐看、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的公益性建筑。

進(jìn)一步加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善以為中心連通省外、輻射省內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)，加快南繞城高速公路等環(huán)高等級(jí)路網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃城市群軌道交通建設(shè)，做好蘭新鐵路第二雙線(xiàn)、火車(chē)站綜合改造等重點(diǎn)工程的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，加快建設(shè)西部地區(qū)重要的客貨集散中心，全力打造青藏高原交通中心樞紐。大力實(shí)施暢通交通工程，繼續(xù)建設(shè)一批過(guò)街天橋、地下人行通道、立體停車(chē)場(chǎng)、換乘中心等交通設(shè)施，實(shí)施鳳凰山快速路等貫穿東西、連通南北的人車(chē)分流主干道，打通斷頭路，優(yōu)化靜態(tài)交通，進(jìn)一步提高暢通能力。加快建設(shè)重點(diǎn)水利樞紐工程和骨干水利工程，盡早實(shí)施引大濟(jì)湟西干渠調(diào)水工程，確保城市生活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉用水。改造延伸城市供排水管網(wǎng)，擴(kuò)大管網(wǎng)覆蓋面。優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)關(guān)閉自備地下水源工作，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程。

加快縣域和衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展，縣建成新型工業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)村示范縣、自然風(fēng)光民族風(fēng)情旅游勝地和衛(wèi)星城市;縣建成現(xiàn)代農(nóng)村示范縣、藏傳佛教旅游圣地和民族民間工藝品展示中心;縣建成全省農(nóng)區(qū)生態(tài)畜牧業(yè)養(yǎng)殖示范縣和文化旅游名縣。完善以縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化功能布局，提升縣城整體形象和聚集人口、產(chǎn)業(yè)及吸納就業(yè)的能力，形成各具特色的新型城鎮(zhèn)。近郊重點(diǎn)城鎮(zhèn)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、資源精深加工業(yè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的主要承載地。遠(yuǎn)郊縣鎮(zhèn)加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，逐步形成設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，成為都市區(qū)的生態(tài)后方基地。

通過(guò)五年持續(xù)不斷的建設(shè)和改造，使城市功能更加完善，城市品質(zhì)明顯提升，讓更加現(xiàn)代、更加大氣、更加靚麗，更具魅力!讓全市人民過(guò)上更加美好的生活!

四、推動(dòng)綠色發(fā)展，構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)

加快建設(shè)生態(tài)文明，全面推動(dòng)綠色發(fā)展，逐步形成節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式。

構(gòu)建高原山水城市。以創(chuàng)建“全國(guó)森林城市”為目標(biāo)，構(gòu)建以城區(qū)為核心、南北兩山為屏障、縣域?yàn)榭v深的三環(huán)生態(tài)布局。大力推進(jìn)大南山生態(tài)綠色屏障、城市綠地、主題公園和休閑場(chǎng)地建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施北山危巖體綜合治理工程，加快城市出口道路綠化美化，營(yíng)造城區(qū)“三河六岸”綠色濱河景觀帶。實(shí)施“清水入城”工程，強(qiáng)化湟水干流及支流污染源管理及治理，加快實(shí)施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質(zhì)。實(shí)施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理、湟水流域百萬(wàn)畝人工林基地、生態(tài)濕地等項(xiàng)目，有效提高森林覆蓋率，努力把建設(shè)成為高原山水花園城市。

做好環(huán)境保護(hù)與節(jié)能減排。全面推進(jìn)環(huán)境治理與保護(hù)，加快水源地保護(hù)區(qū)、應(yīng)急備用水源和水源特殊安全保護(hù)工程建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源安全保障體系。加大汽車(chē)尾氣治理，逐步提高排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)污染源治理，不斷改善農(nóng)民生活環(huán)境。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)施工業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、資源綜合利用等項(xiàng)目，加強(qiáng)固體廢物無(wú)害化處置，促進(jìn)工業(yè)廢渣循環(huán)利用、生活垃圾無(wú)害化處理和污水處理廠污泥綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和污染物的低排放。要通過(guò)不懈努力，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的目標(biāo)。

探索建設(shè)低碳型社會(huì)。培育以低碳產(chǎn)業(yè)為特征的綠色發(fā)展體系，建立有利于低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制和考核體制。推廣低碳技術(shù)，提高清潔能源消費(fèi)比重。加快公共建筑物和民用住宅節(jié)能改造，全面推廣新型節(jié)能建筑材料和工藝的運(yùn)用，促進(jìn)低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力推進(jìn)太陽(yáng)能利用，努力把打造成國(guó)家太陽(yáng)能示范基地。倡導(dǎo)低碳消費(fèi)生活方式，推進(jìn)低碳型社會(huì)建設(shè)。

全市上下要以愚公移山的氣概，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，始終不渝地堅(jiān)持“治山”、“治水”、“治氣”和“減排”，使的天更藍(lán)、水更清、城更綠。讓我們共同生活在一個(gè)空氣更加清新、人民更加健康、社會(huì)更加文明的幸福家園!

五、健全基本公共服務(wù)體系，切實(shí)保障和改善民生

把解決民生問(wèn)題和加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)擺在更加突出的位置，全心全意為群眾謀福祉，將每年新增財(cái)力的80%專(zhuān)門(mén)用于民生工程，努力創(chuàng)造惠及全市人民的幸福和諧新生活，不斷提高市民的滿(mǎn)意度和幸福感。

辦好人民滿(mǎn)意的教育。全面落實(shí)全市教育工作會(huì)議的總體部署，堅(jiān)持學(xué)生受益原則，深化教育教學(xué)管理體制改革，樹(shù)立“教書(shū)育人，育人為本，德智體美，德育為先”的教育理念，堅(jiān)持走特色的教育發(fā)展之路，實(shí)施教育布局調(diào)整和“校安工程”，全面消除學(xué)校危房。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和示范性學(xué)校建設(shè)，提高教育現(xiàn)代化水平。理順以縣區(qū)為主的教育管理體制，普及學(xué)前到高中階段的十五年教育，按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，適時(shí)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費(fèi)。提升職業(yè)教育辦學(xué)水平，關(guān)心支持特殊教育，發(fā)展成人教育，完善涵蓋終身的教育體系，使教育質(zhì)量大幅提升，實(shí)現(xiàn)“三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，十年進(jìn)入西部先進(jìn)城市行列”的目標(biāo)!

完善公共醫(yī)療服務(wù)體系。按照全市衛(wèi)生工作會(huì)議的要求和“把握政策、鞏固成果、擴(kuò)大覆蓋、激發(fā)活力、體制惠民”的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，特別是在公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和階段性成果。加強(qiáng)市縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等建設(shè)，建立覆蓋全市的疾病信息網(wǎng)絡(luò)、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系。到2023年，在普遍提高城鄉(xiāng)居民保障水平的同時(shí)，全面提升醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)水平，努力緩解看病難、看病貴矛盾，開(kāi)創(chuàng)讓醫(yī)務(wù)人員受鼓舞、人民群眾得實(shí)惠的醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)新局面。

千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市為契機(jī)，實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)支持民眾創(chuàng)業(yè)，幫助群眾自主創(chuàng)業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。發(fā)揮政府、工會(huì)、企業(yè)的作用，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，努力形成企業(yè)和職工財(cái)富共創(chuàng)、利益共享機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)收入分配政策，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

健全社會(huì)保障體系。進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，加快形成覆蓋面廣、保障程度高的社會(huì)保障體系，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的救助，著力解決好低收入家庭的生活困難。重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大政策扶持，增強(qiáng)造血功能。做好扶貧工作，加快農(nóng)民脫貧致富。推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老、社區(qū)托老，健全老年人活動(dòng)中心，積極發(fā)展老齡事業(yè)。加快建設(shè)有特色的保障房體系，大力建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房，做好棚戶(hù)區(qū)綜合整治改造，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村困難群眾危舊房改造、獎(jiǎng)勵(lì)性住房政策，切實(shí)解決城鄉(xiāng)低收入群眾住房困難。

精心策劃和實(shí)施新一輪民生工程，繼續(xù)堅(jiān)持每年為人民群眾辦好一批實(shí)事，破解一批難題，全心全意把事關(guān)民生的工作做好，全心全意把事關(guān)人民群眾切身利益的事情辦好!

六、全力創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升城市文化軟實(shí)力

積極創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提升市民文化素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)，完善和創(chuàng)新社會(huì)管理體制機(jī)制，提升公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，提高城市的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)全體人民的凝聚力和創(chuàng)造力。

提高市民文明素質(zhì)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)。教育引導(dǎo)廣大市民樹(shù)立“自信、開(kāi)放、創(chuàng)新”的意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“包容誠(chéng)信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的精神，自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信。深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，不斷拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)人們知榮辱、講正氣、盡義務(wù)，形成扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的社會(huì)風(fēng)氣。關(guān)心下一代成長(zhǎng)成才，凈化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，建設(shè)青少年活動(dòng)中心。大力開(kāi)展全民國(guó)防教育和“雙擁”共建活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。引導(dǎo)和扶持社會(huì)公益和慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助互愛(ài)、扶弱濟(jì)貧的良好道德風(fēng)尚。

全面提升創(chuàng)新能力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。強(qiáng)化創(chuàng)新中心功能，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮各類(lèi)企業(yè)創(chuàng)新活力，完善自主創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，建成一批新能源、新材料及農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。組織開(kāi)展重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

推進(jìn)文化創(chuàng)新，繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，實(shí)施文化惠民工程，創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化精品。依托民族文化和地域文化資源，扶持發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，傳承和發(fā)掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)精品劇目打造力度，擴(kuò)大對(duì)外文化交流，繁榮演出市場(chǎng)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷提高人民群眾的健康水平。

創(chuàng)新社會(huì)管理，構(gòu)建幸福家園。大力推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。做好特殊人群幫教和服務(wù)工作，建立公益性心理康復(fù)所。加快人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，穩(wěn)定適度低生育水平。加快推進(jìn)基層社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，支持居(村)民委員會(huì)協(xié)助政府做好公共服務(wù)和社會(huì)管理工作。拓展和完善社區(qū)服務(wù)功能，不斷提高社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，完善社區(qū)綜合服務(wù)功能，努力把社區(qū)建成廣大人民群眾的幸福家園。按照權(quán)隨責(zé)定、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，加快數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)，鞏固餐廚垃圾回收處置成果，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)城市管理更加精細(xì)化、更加人性化。建立健全各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案體系，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，加快建立自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、預(yù)警體系，有效遏制各類(lèi)突發(fā)事件，力爭(zhēng)在創(chuàng)新健全社會(huì)管理體系上走在全省前列。

創(chuàng)建全國(guó)文明城市，提高人民生活品質(zhì)。積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，努力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展能力和綜合載體功能明顯增強(qiáng)，市民的生活水平、文化素質(zhì)、道德水平明顯提高，城市面貌明顯變化，社會(huì)風(fēng)氣明顯改善，城市的吸引力、凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，人民群眾對(duì)城市的認(rèn)同感和幸福感明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)城市公共文明指數(shù)處于西部城市前列，向“全國(guó)文明城市”邁進(jìn)!

七、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平

更加重視改革創(chuàng)新，更加主動(dòng)地對(duì)外開(kāi)放，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立有利于科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。

深化行政事業(yè)改革。進(jìn)一步理順行政體制，合理劃分事權(quán)，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則，加快事業(yè)單位改革。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的部門(mén)，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍和技術(shù)規(guī)范建設(shè)，探索設(shè)立“總師”制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批前的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查制度;在條件成熟的部門(mén)試行“政府雇員”制度，競(jìng)崗競(jìng)聘，培養(yǎng)、引進(jìn)和留住愛(ài)崗敬業(yè)、專(zhuān)注事業(yè)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才。

推進(jìn)農(nóng)村配套改革。積極推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證工作。健全重點(diǎn)公益林生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)，健全森林管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

大力培育市場(chǎng)主體。集中力量，整合資源，采取貼息、補(bǔ)貼和直接投入等措施，在園林旅游、文化體育、便民服務(wù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)培育更多市場(chǎng)主體，力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。全力抓好融資體制改革，逐步將國(guó)有優(yōu)良資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入到發(fā)展前景好、融資能力強(qiáng)的實(shí)體公司，做大做強(qiáng)投融資發(fā)展平臺(tái)，集中力量在城市規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)民生保障等方面形成強(qiáng)有力的可持續(xù)的資金支持體系。

深化財(cái)稅體制改革。逐步完善公共財(cái)政體制，加大對(duì)“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)境、教育文化衛(wèi)生等方面的投入。健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、完善均衡性轉(zhuǎn)移支付和基本財(cái)力保障機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)、 “省直管縣”財(cái)政管理體制。加強(qiáng)政府預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)和審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

加快戶(hù)籍制度改革。認(rèn)真落實(shí)省戶(hù)籍管理制度改革意見(jiàn)，健全相關(guān)配套政策，加強(qiáng)進(jìn)城落戶(hù)人口子女教育、就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、住房保障、社會(huì)救助等基本公共服務(wù)，保障其享有與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)利和福利待遇。

提升對(duì)外開(kāi)放水平。進(jìn)一步實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和大型企業(yè)集團(tuán)。不斷改進(jìn)和加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外友好城市的高層互訪機(jī)制、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與企業(yè)互動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，不斷提升開(kāi)放水平，讓的發(fā)展更好地融入國(guó)際國(guó)內(nèi)的發(fā)展之中。

各位代表，“xx”藍(lán)圖已經(jīng)繪就，發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確。我們堅(jiān)信，有黨中央、國(guó)務(wù)院大政方針的正確指引，有省委、省政府的大力支持，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市各族人民群眾五年的扎實(shí)苦干，“xx”規(guī)劃描繪的藍(lán)圖一定會(huì)實(shí)現(xiàn)!的明天一定會(huì)更加美好!

進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

實(shí)現(xiàn)“xx”遠(yuǎn)景目標(biāo)，各級(jí)政府重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸。要始終堅(jiān)持建設(shè)“務(wù)實(shí)、高效、廉潔、法治”政府的目標(biāo)，把政府工作納入制度化、法制化軌道，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，把落實(shí)和效率貫穿于每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境，堅(jiān)持提升效率，全面提高行政管理能力和公共服務(wù)水平。

解放思想，把工作重心充分聚焦到科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展上來(lái)。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和難得的機(jī)遇，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，沖破妨礙科學(xué)發(fā)展的落后觀念，革除影響科學(xué)發(fā)展的體制弊端，正確處理好各方面利益關(guān)系，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。積極引導(dǎo)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變工作理念，破解工作難題，提高對(duì)政策和決策的領(lǐng)悟能力，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，努力做好上情與下情互通，吃透上情增強(qiáng)執(zhí)行的自覺(jué)性，掌握下情提高解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

發(fā)揚(yáng)民主，把工作方式充分轉(zhuǎn)變到依法行政、民主理政上來(lái)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委各項(xiàng)決策，依法接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，主動(dòng)聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體的建議和意見(jiàn)。建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的政府決策機(jī)制，確保政府決策的民主化、科學(xué)化。切實(shí)加強(qiáng)政府法制建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)追究制和行政復(fù)議制度，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、處理政務(wù)、開(kāi)展工作。

心系群眾，把工作目標(biāo)充分落實(shí)到以人為本、執(zhí)政為民上來(lái)。牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，更加注重社會(huì)公平，體察社情民意，保障群眾利益，把更多的時(shí)間和精力用在幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題上，把更多的財(cái)力和物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上，多辦惠民之事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，在涉及城市規(guī)劃建設(shè)、公共設(shè)施管理、公共服務(wù)改進(jìn)和事關(guān)人民群眾切身利益的社會(huì)民生方面的方案確定或改革措施出臺(tái)時(shí)，在堅(jiān)持事先公告，廣泛征求意見(jiàn)，問(wèn)計(jì)于民的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推行聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播、政府常務(wù)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)直播制度和市民代表列席制度，廣泛提高市民參與度，增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感、榮譽(yù)感和幸福感!

真抓實(shí)干，把工作作風(fēng)充分體現(xiàn)到求真務(wù)實(shí)、廉政勤政上來(lái)。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)意識(shí)，深入推行一線(xiàn)工作法，堅(jiān)持用更多的時(shí)間深入基層、深入群眾，切實(shí)提高為基層、為群眾服務(wù)的水平。始終保持“團(tuán)結(jié)干事、激情干事、踏實(shí)干事”的精神狀態(tài)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不急功近利、不貪圖虛名，確保每件實(shí)事都建立在“當(dāng)前立的住，長(zhǎng)遠(yuǎn)是財(cái)富”的基礎(chǔ)之上。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為，糾正各種不正之風(fēng)，切實(shí)做到廉政勤政。

完善制度，把工作結(jié)果充分鎖定在執(zhí)行有力、務(wù)求實(shí)效上來(lái)。加強(qiáng)制度建設(shè)，下大力氣克服不敢負(fù)責(zé)、不敢定事的行政不作為行為，下大力氣克服大而化之、蜻蜓點(diǎn)水式的應(yīng)付式作風(fēng)，下大力氣健全“言必行，行必果”、“說(shuō)一件，干一件，成一件”的工作責(zé)任體系。堅(jiān)決落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，ab角替換”的工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一抓到底”的工作責(zé)任制，強(qiáng)化各層級(jí)責(zé)權(quán)，不斷提高各級(jí)行政部門(mén)的執(zhí)行力，強(qiáng)化黨委和政府的公信力。

全力做好開(kāi)局之年政府工作

各位代表，年是“xx”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年的工作，對(duì)于我們牢牢把握未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，在新的起點(diǎn)上開(kāi)好局、起好步，取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越具有十分重要的意義。我們要堅(jiān)決貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委全體會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步破解發(fā)展中的難題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)市委十二屆十次全體會(huì)議的總體部署，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以?xún)?nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)的目標(biāo)以?xún)?nèi)。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、繼續(xù)抓好項(xiàng)目建設(shè)。

認(rèn)真謀劃一批優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓好可研論證，在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地開(kāi)展招商引資工作，確保熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目落地建設(shè)。加快推進(jìn)一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，確保南繞城高速公路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。實(shí)施一批具有比較優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，確保單晶硅、多晶硅、化成箔、電解銅箔、太陽(yáng)能電池等重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。推進(jìn)特色旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，努力培育新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。下大力氣抓好環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)資金投向科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的新興產(chǎn)業(yè)，形成良性循環(huán)。建立健全更為完善的監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目和資金管理，確保資金安全運(yùn)行，提高資金使用效率。進(jìn)一步加強(qiáng)融資工作，推進(jìn)融資創(chuàng)新，做大做強(qiáng)城投公司融資平臺(tái)，更多地吸納社會(huì)資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力緩解項(xiàng)目資金不足的壓力。

二、大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

集中精力抓好工業(yè)項(xiàng)目的落實(shí)，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)工業(yè)生產(chǎn)健康快速發(fā)展。認(rèn)真協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展中的土地資源、規(guī)劃調(diào)整等問(wèn)題，大力支持開(kāi)發(fā)區(qū)加快發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮好園區(qū)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用;不斷完善三縣工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)與園區(qū)及企業(yè)的協(xié)作配合，謀劃一批優(yōu)勢(shì)工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好pvc等項(xiàng)目的落地和實(shí)施。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面落實(shí)“菜籃子”工程市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，著力加強(qiáng)“菜籃子” 工程建設(shè)，抓好奶源、肉源、生豬、禽類(lèi)基地和蔬菜冷藏保鮮庫(kù)等項(xiàng)目的落實(shí)，新建冬暖式日光節(jié)能溫室3500棟、大棚3500棟、牲畜暖棚4000棟，力爭(zhēng)蔬菜和畜產(chǎn)品自給率達(dá)到65%;加快標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、早餐工程、社區(qū)便民直銷(xiāo)菜店、連鎖便利店及“早市”建設(shè)，建成300個(gè)社區(qū)直銷(xiāo)店，為市民消費(fèi)提供便利條件;確保盤(pán)道水庫(kù)灌區(qū)一期工程今春投入使用，實(shí)施60個(gè)貧困村的扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目和6個(gè)村的易地扶貧搬遷試點(diǎn)工程。實(shí)施北川河生態(tài)旅游健身長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加大賓館酒店提升和改造力度，舉辦好各類(lèi)文化旅游活動(dòng)，促進(jìn)文化與旅游的深度結(jié)合，提升旅游文化軟實(shí)力。

三、加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理。

進(jìn)一步強(qiáng)化城市規(guī)劃與管理，新城區(qū)著重提升品質(zhì)，打造精品，老城區(qū)著重改造完善，提升服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)“中疏”戰(zhàn)略。海湖新區(qū)抓緊實(shí)施供排水、通信、電力等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造入駐條件，不斷提升人氣。啟動(dòng)南川綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)工建設(shè)以中心廣場(chǎng)北側(cè)改造為基礎(chǔ)的中心金融商貿(mào)區(qū)項(xiàng)目。實(shí)施火車(chē)站廣場(chǎng)及周邊環(huán)境改造和柴達(dá)木路、八一路等城市道路大修整治工程，加快祁連路西段、享堂路等道路改造項(xiàng)目進(jìn)度，開(kāi)工建設(shè)三其西路、新莊路等道路新建工程，打通七一路東延長(zhǎng)段、夏都大道東延長(zhǎng)段等城市主干道斷頭路。統(tǒng)一規(guī)劃，制定標(biāo)準(zhǔn)，分階段實(shí)現(xiàn)市區(qū)主要街道、河道、重要節(jié)點(diǎn)、景觀建筑亮化集中控制和集中管理。認(rèn)真實(shí)施“暢通交通”工程，新建8個(gè)停車(chē)場(chǎng)、10座人行過(guò)街天橋，開(kāi)工建設(shè)2個(gè)交通運(yùn)輸樞紐中心，改善城區(qū)道路通行能力。深入推進(jìn)“創(chuàng)城”、“創(chuàng)模”等創(chuàng)建工作。

四、積極探索實(shí)踐綠色發(fā)展之路。

通過(guò)實(shí)施“治山”、“治水”、“治氣”等措施，不斷改善生態(tài)環(huán)境。實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)工程和大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)二期工程，完成造林28.8萬(wàn)畝。開(kāi)展 “主題公園建設(shè)年”活動(dòng)，完成10處城市主題公園建設(shè)與改造，加大公共休閑場(chǎng)地建設(shè)，適時(shí)將5個(gè)市級(jí)公園向市民免費(fèi)開(kāi)放，促進(jìn)公園旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著手實(shí)施 “清水入城”工程，重點(diǎn)推進(jìn)湟水河支流河道采砂場(chǎng)整治工作，實(shí)施北川河綜合治理等工程，加快湟水河干流及主要支流沿岸排污口綜合整治工作，基本消除排污口，加快實(shí)施零排放，持續(xù)改善小峽口斷面水質(zhì)。著力推進(jìn)廢氣污染整治，加強(qiáng)煤煙整治工作，進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量。加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)品升級(jí)換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

五、加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。

推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施科技創(chuàng)新工程，全面提升自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展教育事業(yè)，全力抓好學(xué)校危房改造、教育布局調(diào)整及標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，完成危房改造任務(wù)30萬(wàn)平方米;實(shí)施好五中、十四中、聾啞學(xué)校遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加大醫(yī)療設(shè)備和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)投入，加快市中醫(yī)院、和縣醫(yī)院綜合樓建設(shè)，實(shí)施市級(jí)三所醫(yī)院二期建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取、城北等區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督辦公用房及9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目。圍繞不同群體的文化需求，加快培育一批市場(chǎng)主體，抓好圖書(shū)館、影視劇院等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷繁榮文化事業(yè)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。加大公共體育服務(wù)體系建設(shè)力度，廣泛開(kāi)展全民健身系列主題活動(dòng)，不斷提高人民群眾健康水平。

六、盡心竭力保障和改善民生。

將有限財(cái)力向最急需、最重要的民生工程傾斜，年內(nèi)增加投入2億元財(cái)政資金支持“民生工程”，引導(dǎo)和帶動(dòng)各類(lèi)建設(shè)資金投入到與民生息息相關(guān)的“菜籃子”工程、早餐工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)服務(wù)及旅游、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。投入41.3億元，集中辦好十個(gè)方面62項(xiàng)民生實(shí)事工程。積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建試點(diǎn)工作，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助民眾自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，保障城鄉(xiāng)困難居民的基本生活。加大保障性住房建設(shè)力度，建設(shè)廉租房1000套、經(jīng)濟(jì)適用房1250套、公共租賃住房1000套，完成棚戶(hù)區(qū)改造1萬(wàn)套，改造農(nóng)村困難群眾危房1.1萬(wàn)戶(hù)，實(shí)施農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)工程2萬(wàn)戶(hù)，抓好居民小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)居民居住環(huán)境。著力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，整合商務(wù)、民政、文化、衛(wèi)生等資源，選擇8個(gè)社區(qū)進(jìn)行綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大社會(huì)矛盾糾紛排查和調(diào)解工作力度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)安全生產(chǎn)管理。加大市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管力度，重點(diǎn)加強(qiáng)與群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

各位代表、同志們，回顧“”我們充滿(mǎn)自豪，展望“xx”我們滿(mǎn)懷信心，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委、省政府和市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全力打造生活之城和幸福之城，為把建設(shè)成更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市而努力奮斗!

篇十五 市委黨建工作報(bào)告

檢查組領(lǐng)導(dǎo)：

首先，歡迎蘇州市委組織部、紀(jì)委、宣傳部各位領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我們吳中區(qū)檢查指導(dǎo)工作，這既是對(duì)我們工作的關(guān)心和支持，又是對(duì)我們工作的一種鞭策，將有力地推動(dòng)我們吳中區(qū)的黨建工作。下面，我根據(jù)江蘇省黨建工作先進(jìn)縣(市、區(qū))考核辦法的要求，將我們吳中區(qū)撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，在加強(qiáng)全區(qū)黨的建設(shè)方面所做的一些工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

我們吳中區(qū)位于蘇州市南大門(mén)，東臨上海，南接浙江，西環(huán)太湖，是中國(guó)沿海和長(zhǎng)江三角洲對(duì)外開(kāi)放的中心區(qū)域之一，素有“人間天堂、魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美稱(chēng)。我區(qū)于xx年3月撤市建區(qū)，現(xiàn)全區(qū)總面積2229平方公里，其中太湖水域面積1600平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)人。全區(qū)有39個(gè)黨委，6個(gè)黨工委，137個(gè)黨總支，1401個(gè)黨支部，28667名黨員名，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部共有741人，其中處級(jí)干部51人，科級(jí)干部690人。xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值180.48億元,完成財(cái)政收入25.27億元。

近年來(lái)，我區(qū)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，立足“兩個(gè)率先”，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)，根據(jù)《加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)三年規(guī)劃》的總體部署，以農(nóng)村基層組織“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格考核，努力推進(jìn)全區(qū)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)共同發(fā)展。(近年來(lái)獲得的主要榮譽(yù))

一、高度重視，全區(qū)形成了齊抓共管黨建工作的合力

幾年來(lái)，我們吳中區(qū)委一直高度重視黨的建設(shè)工作，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全區(qū)黨的建設(shè)，堅(jiān)決貫徹“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。區(qū)委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)，切實(shí)履行全區(qū)黨建工作“第一責(zé)任人”的職責(zé)，并建立了由區(qū)委組織部牽頭抓總，紀(jì)委、宣傳、機(jī)關(guān)黨工委等部門(mén)共同參加的基層黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)委制定了全區(qū)黨的基層組織建設(shè)三年規(guī)劃，區(qū)委組織部根據(jù)總體規(guī)劃，每年要制定全區(qū)黨建工作年度計(jì)劃，并與基層黨組織簽訂黨建工作年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)，年終進(jìn)行考核，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。為進(jìn)一步提高全區(qū)黨建工作的質(zhì)量，區(qū)委每年都要召開(kāi)兩次以上常委會(huì)，討論黨建工作年度計(jì)劃，著力研究全區(qū)黨建工作，解決突出問(wèn)題，并建立了區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，每個(gè)區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系一個(gè)村和一個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，定期到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各基層黨組織根據(jù)區(qū)委的工作要求，也建立了黨(工)委書(shū)記負(fù)總責(zé)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位黨建工作年度計(jì)劃，細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，在全區(qū)形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管黨建工作的氛圍。

二、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

幾年來(lái)，我們以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，切實(shí)加強(qiáng)了全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、加強(qiáng)了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。區(qū)委建立健全了中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)提高班子成員的理論修養(yǎng)和知識(shí)水平。區(qū)委認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全了黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制，重大問(wèn)題、重大決策和干部任用等方面的問(wèn)題都嚴(yán)格按照程序，由集體討論決定。并認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立了班子成員述職述廉制度。班子成員廉潔自律，以身作則，并實(shí)行了掛鉤聯(lián)系貧困戶(hù)和貧困學(xué)生制度，建立健全了信訪值班制度，傾聽(tīng)群眾呼聲，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

2、加強(qiáng)了鎮(zhèn)(區(qū))、街道、機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)發(fā)展和全區(qū)干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，近年來(lái)，我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t和干部隊(duì)伍“四化”方針，注重圍繞發(fā)展選干部、著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)”的人選拔進(jìn)基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選好配強(qiáng)了“一把手”。三年來(lái)，全區(qū)共調(diào)整科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部951人次，提拔任用159人，其中：提拔35歲左右的年輕干部68人，女干部62人，黨外干部11人，正職干部59人。同時(shí)我們切實(shí)加強(qiáng)了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)力度，設(shè)立了全區(qū)干部教育專(zhuān)項(xiàng)資金，每年50萬(wàn)元，并建立健全了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，使基層領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化，班子的整體功能有了新的增強(qiáng)。

3、加強(qiáng)了村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我們按照“講政治、勇開(kāi)拓、善管理、勤服務(wù)”的總體要求，加大行政村合并力度，把一批思想好、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕、文化高的優(yōu)秀人才選拔到村領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別是加強(qiáng)了村黨組織書(shū)記的選拔培養(yǎng)力度。目前，全區(qū)152個(gè)村(包括村改居)黨組織書(shū)記平均年齡45歲，大專(zhuān)文化以上的占到70%。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村基層干部的工作積極性，xx年起我們實(shí)施了全區(qū)村主要干部基本報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)籌制度，并建好了村級(jí)后備干部隊(duì)伍庫(kù)，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三、以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，著力加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)

近年來(lái)，我們緊密結(jié)合全區(qū)的實(shí)際，以工作創(chuàng)新為目標(biāo)，堅(jiān)持把“三個(gè)代表”重要思想和黨員先進(jìn)性的要求落實(shí)到基層黨建工作中去，落實(shí)到每個(gè)黨員的行動(dòng)中去，使黨的基層組織和廣大黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。

1、鞏固農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個(gè)總要求，我們以深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和整頓幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村為載體，大力加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，建設(shè)了一批現(xiàn)代化示范鎮(zhèn)、村，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯增加。

2、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。為適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我區(qū)大力加強(qiáng)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，目前，全區(qū)建立了559個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，選派了1376名黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)了非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建已建率、覆蓋率和指導(dǎo)員選派率“三個(gè)100%”。

3、構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。近年來(lái)我區(qū)根據(jù)農(nóng)村拆遷、黨員分布和城市管理等方面出現(xiàn)的新變化，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，加大社區(qū)黨建工作力度，著力構(gòu)建了社區(qū)黨建工作的新格局。目前吳中城區(qū)建立了2個(gè)街道黨工委，設(shè)立了26社區(qū)居委會(huì)，26個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)現(xiàn)了“一居一支”，并通過(guò)公開(kāi)地“選”“聘”“派”“兼”等形式，配齊配強(qiáng)了居委會(huì)和黨組織的負(fù)責(zé)人，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位得到了加強(qiáng)。

四、以保持黨的先進(jìn)性為宗旨，加強(qiáng)和改進(jìn)了黨員的教育管理

撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，我們以保持黨的先進(jìn)性為宗旨，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”為載體，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)全區(qū)黨員教育管理工作。

1、認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。我們按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的十六字方針，制定了全區(qū)黨員發(fā)展三年規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作。三年來(lái)共發(fā)展黨員1814名。

2、積極開(kāi)展各類(lèi)黨員教育活動(dòng)。區(qū)委成立了黨員教育講師團(tuán)，在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行主題教育巡回講演，并以每年的“七一”為契機(jī)，開(kāi)展各類(lèi)黨員教育活動(dòng)。各基層黨組織都立足發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新黨員活動(dòng)載體，加強(qiáng)黨員教育管理。

3、規(guī)范和完善黨員管理制度。我們堅(jiān)持和完善了民主評(píng)議黨員制度，并結(jié)合全區(qū)的實(shí)際，制定了《吳中區(qū)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移暫行辦法》，規(guī)范和完善黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法，理順流動(dòng)黨員、下崗職工黨員和退休職工黨員的黨組織隸屬關(guān)系。同時(shí)制訂下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)各行各業(yè)黨員中實(shí)施“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”工程的意見(jiàn)》，在農(nóng)村黨員中重點(diǎn)開(kāi)展“雙帶”活動(dòng);在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨員中深入開(kāi)展“雙服務(wù)”活動(dòng);在企事業(yè)黨員中廣泛開(kāi)展“雙爭(zhēng)”活動(dòng);在下崗失業(yè)黨員中開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)二次創(chuàng)業(yè)帶頭人”活動(dòng)。

全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，在加快“兩個(gè)率先”的過(guò)程中，牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅(jiān)持依法治區(qū)，不斷擴(kuò)大基層民主，三個(gè)文明建設(shè)取得了較大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步。在今后的工作中，全區(qū)上下將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大精神，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)全區(qū)黨的建設(shè)工作的新局面,為加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”提供強(qiáng)有力的保證。

中共xx市xx區(qū)委員會(huì)

xxx年xx月xx日