青年工作報告15篇

篇一 青年文明號工作報告

數(shù)控工段現(xiàn)有職工29名，其中黨員5名，團(tuán)員10名，大專學(xué)歷19名，高級工22名，物裝部專家一名，高級技師一名。是一個勤奮工作、頑強(qiáng)拚搏、文明團(tuán)結(jié)、和諧進(jìn)步的青年集體。 多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，數(shù)控工段始終把建設(shè) “青年文明號”活動作為凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年、實踐寶石企業(yè)文化、提升班組管理水平的有效形式，緊密結(jié)合工段生產(chǎn)實際特點(diǎn)，以倡導(dǎo)‘以誠摯之心為人、用唯美之心做事’的企業(yè)價值觀為核心，以‘立足本職、敬業(yè)守信、規(guī)范文明、無私奉獻(xiàn)’的工作理念，確立了建設(shè)‘學(xué)習(xí)型’、‘安全型’、‘和諧型’青年文明號的創(chuàng)建思路，出色地完成了各項生產(chǎn)任務(wù)，并取得了出精品、出效益、出人才的好成績，連年被評為分廠 “先進(jìn)集體” ，公司第一批‘五型’達(dá)標(biāo)班組、‘五型’示范班組，安全自主管理達(dá)標(biāo)班組等。

現(xiàn)在將數(shù)控工段建設(shè)青年文明號活動情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們坐以匯報：

一、以人為本，提高素質(zhì)、夯實基礎(chǔ)，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號

在數(shù)控工段建設(shè)青年文明號的實踐中，我們始終把建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號、培育“學(xué)習(xí)型”青年職工作為建設(shè)活動的重要內(nèi)容，全面增強(qiáng)我們的政治理論和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高適應(yīng)新技術(shù)、新工藝的能力。

一是堅持理論引導(dǎo)，增強(qiáng)政治素質(zhì)。我們以提素質(zhì)、促進(jìn)步為目標(biāo)，緊抓團(tuán)員青年的政治學(xué)習(xí)，認(rèn)真執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，將選編好的學(xué)習(xí)內(nèi)容，如科學(xué)發(fā)展觀、xx大精神、公司職代會精神等，并發(fā)到每個青年職工手中，每兩周組織青年職工進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí);每月結(jié)合工作實際組織召開一次青年職工座談會;每季度進(jìn)行一次青年職工思想分析會。每半年舉行一次‘學(xué)理論、談感想’征文比賽;團(tuán)員青年還約定每年的 “5.4”青年節(jié)為重溫入團(tuán)誓詞和青年文明號公約，提醒自己樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記團(tuán)員責(zé)任和青年文明號使命，勤奮工作，保障安全，服務(wù)社會。

二是加強(qiáng)工段學(xué)習(xí)室建設(shè)，提升文化水平。我們以“讀書好、好讀書、讀好書”為指導(dǎo)思想，在工段中建立了學(xué)習(xí)室，在分廠和工區(qū)的大力支持下，先后購置、訂閱、借調(diào)了約500多本專業(yè)技術(shù)等書籍，通過制定《圖書借閱登記卡》、《圖書管理卡》，填寫《青年職工讀書記錄卡》，建起了青年職工學(xué)習(xí)交流的平臺，并通過成立各類學(xué)習(xí)小組，強(qiáng)化讀書效果。其中，“數(shù)控班的博客小組”通過業(yè)余時間創(chuàng)辦數(shù)控班的博客，提高了青年職工的寫作技能;“自學(xué)考試小組”自成立以來，先后有張嵐、陳冰鋒青年職工考取了大專、本科學(xué)歷;“數(shù)控設(shè)備工作經(jīng)驗、操作技術(shù)記錄小組”也整理出10多篇受到青工歡迎的文章，其中技師信華賓的《銑螺紋宏程序編程》的論文還被公司評為xx年公司科技創(chuàng)新二等獎。營造了讀書求知的氛圍，增強(qiáng)了青年文明號的感召力和凝聚力。

三是開展崗位技術(shù)練兵，夯實工作基礎(chǔ)。我們把提高業(yè)務(wù)技能作為建設(shè)“學(xué)習(xí)型”青年文明號的有力手段，適時開展崗位練兵活動。為提高青年職工的積極性，我們推出了生產(chǎn)骨干與青工結(jié)對子、師帶徒、傳、幫、帶的模式，即年初簽訂合同、每月進(jìn)行安全、質(zhì)量、工時等績效考核，并與獎金掛鉤。青工xx表現(xiàn)突出，操作技能提高很快，在關(guān)鍵設(shè)備2.5米立車上已能獨(dú)當(dāng)一面，定崗考核兩年就被評為分廠先進(jìn)個人。

二、管理為本，著手細(xì)節(jié)，建設(shè)“安全型”的青年文明號

員工的根本利益是健康和安全，用科學(xué)的管理方法，先進(jìn)的安全理念，從安全生產(chǎn)的各種細(xì)節(jié)入手，做到宣傳、約束、落實、監(jiān)控同步進(jìn)行，使每個員工樹立起安全理念，履行安全職責(zé)，提高安全技能，實現(xiàn)從制度到行為、從行為到習(xí)慣、從習(xí)慣到意識的提升，全面落實公司‘安全生產(chǎn)十大禁令’，實現(xiàn)‘要我安全到我要安全’的轉(zhuǎn)變。

一是安全教育培訓(xùn)活動形式多樣。工段認(rèn)真組織參加公司和分廠的各種安全培訓(xùn)和考核;請she管理人員到工段進(jìn)行專題講座，到現(xiàn)場指導(dǎo)風(fēng)險排查、防范預(yù)案演練; 二是堅持每周安全例會，強(qiáng)化安全排查、風(fēng)險識別，討論分析一周來的安全風(fēng)險和隱患; 三是營造員工自覺、自愿參與安全管理的氛圍，使大家從思想上充分認(rèn)識到安全責(zé)任涉及社會、企業(yè)、家庭的和諧，安全意識的增強(qiáng)、安全技能的提高對保障安全生產(chǎn)的重要性。 四是每個班次由帶班班長和安全員班前會講安全、問安全，開工前查安全，班中提醒、監(jiān)控安全，班后會總結(jié)分享安全;做到一講、一問、一查、一總結(jié)、一分享。

三、和諧進(jìn)步，建設(shè)‘和諧型’的青年文明號

幾年來，我們雖然在建設(shè)“青年文明號”活動中做了一些探索，取得了一點(diǎn)成績，但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離，與其他先進(jìn)集體相比還有不少差距。我們決心新的工作做為建設(shè)青年文明號的新起點(diǎn)，不斷學(xué)習(xí)和借鑒其它單位的活動經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)企業(yè)精神，立足崗位，永爭一流，用青春的誓言，扎實的行動，為把寶石機(jī)械建成‘百年寶石、佰億企業(yè)’的奮斗中書寫青年文明號的華章!

青年文明號

篇二 加強(qiáng)外來務(wù)工青年團(tuán)建工作的調(diào)研報告

上海國際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司團(tuán)委 內(nèi)容摘要 隨著上港集團(tuán)改革發(fā)展的不斷深入，外來務(wù)工青年在集團(tuán)各項建設(shè)中發(fā)揮了越來越大的作用，并逐步成為一支促進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)、推動集團(tuán)發(fā)展的重要力量。本課題通過集中座談、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，了解外來務(wù)工青年群體的實際狀況，分析存在的問題及原因，并就加強(qiáng)外來務(wù)工青年團(tuán)建工作提出了若干對策建議。 關(guān)鍵詞 外來務(wù)工青年 團(tuán)建 服務(wù)上海港從1986年起招收外來務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集團(tuán)外來務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團(tuán)職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)上海國際航運(yùn)中心和實現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來務(wù)工人員隊伍不斷發(fā)展壯大的過程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團(tuán)等各級組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團(tuán)團(tuán)委從進(jìn)一步了解掌握外來務(wù)工群體實際狀況、分析找準(zhǔn)存在問題的根源、加強(qiáng)對務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析 （一）外來務(wù)工人員基本情況 截至XX年12月31日，集團(tuán)共有外來務(wù)工人員11193人，其中外來務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。 從整個外來務(wù)工人員隊伍來看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%；學(xué)歷程度主要集中在初中和高中（含中專、技校），占97.7%。 XX年以來，外來務(wù)工青年隊伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢：一是人數(shù)增長快，從XX年的4000多人發(fā)展到XX年底的近9000人；二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機(jī)等崗位，外來務(wù)工青年數(shù)均已超過崗位從業(yè)人數(shù)的90%；三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機(jī)外，外來務(wù)工青年已覆蓋集團(tuán)38個操作崗位，包括門機(jī)司機(jī)、大型機(jī)械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來務(wù)工青年技能等級普遍較低。 （二）勞務(wù)公司團(tuán)組織設(shè)置情況 截至XX年12月31日，集團(tuán)共與27家勞務(wù)公司建立勞務(wù)合作關(guān)系，外來務(wù)工人員主要來自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個省市。由于各勞務(wù)公司人事管理情況不一，因此在團(tuán)組織設(shè)置以及團(tuán)員管理等方面也存在較大差異。除了少數(shù)勞務(wù)公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)員管理方面有待進(jìn)一步規(guī)范和提高。 目前，集團(tuán)共有外來務(wù)工黨員382人，有15家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工人員黨總支（黨支部）；共有外來務(wù)工團(tuán)員2561人，僅有11家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工青年團(tuán)支部，有團(tuán)干部27人。此外，集團(tuán)各下屬單位團(tuán)組織也對本單位外來務(wù)工青年服務(wù)和管理工作進(jìn)行了一些有益探索。但總的來說，團(tuán)的組織性和團(tuán)員的先進(jìn)性在外來務(wù)工青年中還難以得到有效體現(xiàn)。 （三）外來務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析 1、滿意集團(tuán)現(xiàn)狀，但在融入集團(tuán)上存在一定困難。上港集團(tuán)以其穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢及美好的發(fā)展遠(yuǎn)景對外來務(wù)工青年具有很強(qiáng)的吸引力。調(diào)查顯示，在進(jìn)入新的生活、工作環(huán)境后，外來務(wù)工青年顯示出比較強(qiáng)的適應(yīng)能力，對集團(tuán)所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由于地域、觀念、語言等方面的差異以及相對單一的社會關(guān)系，使得外來務(wù)工青年在融入集團(tuán)上存在一定困難。大部分外來務(wù)工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來自其他地區(qū)的務(wù)工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對較低，但提升自身素質(zhì)的愿望較強(qiáng)。外來務(wù)工青年的學(xué)歷、技能普遍較低，文化基礎(chǔ)相對薄弱。初中及以下學(xué)歷的將近七成；在各類技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有正規(guī)技能證書的僅一成多，且絕大多數(shù)持有的是初、中級證書。但外來務(wù)工青年提高自身素質(zhì)的積極性較高，對接受各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)也表現(xiàn)出較高的興趣，他們最希望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在文化知識和業(yè)務(wù)知識上。 3、團(tuán)組織建設(shè)薄弱，但參加團(tuán)組織活動的愿望較強(qiáng)。由于多數(shù)勞務(wù)公司沒有設(shè)立基層團(tuán)組織，加之外來務(wù)工人員流動性較大，大部分外來務(wù)工團(tuán)員游離在團(tuán)組織之外。即便是已經(jīng)成立的11家外來務(wù)工青年團(tuán)支部，基礎(chǔ)建設(shè)也相當(dāng)薄弱，很難正常、有效地開展團(tuán)內(nèi)活動。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工團(tuán)員對參加團(tuán)組織活動表現(xiàn)出較強(qiáng)烈的愿望，約八成的外來務(wù)工團(tuán)員積極要求參加所在企業(yè)團(tuán)組織的活動；有84%的外來務(wù)工團(tuán)員認(rèn)同集團(tuán)的團(tuán)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)，并愿意按期交納；有91%的外來務(wù)工團(tuán)員希望能被團(tuán)組織“推優(yōu)入黨”。

二、需要重點(diǎn)關(guān)注的問題 （一）外來務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升 外來務(wù)工青年大部分為初中學(xué)歷，整體素質(zhì)不高，多從事港口作業(yè)一線的簡單體力勞動。即便是從事技術(shù)操作崗位的青年，技能等級也相對較低，缺乏高等級技術(shù)骨干。此外由于人員更替和流動頻繁，外來務(wù)工青年的現(xiàn)場安全防范意識相對薄弱，容易造成現(xiàn)場安全隱患。 （二）外來務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高 隨著集團(tuán)外來務(wù)工青年人數(shù)不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強(qiáng)對外來務(wù)工青年的凝聚力，對集團(tuán)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。但在實際工作中，外來務(wù)工青年群體缺少主動參與集團(tuán)發(fā)展的意識，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，更多關(guān)注個人收入和生活狀況，缺少相應(yīng)的使命感、責(zé)任感和歸屬感。 （三）外來務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富 外來務(wù)工青年業(yè)務(wù)愛好廣泛，但由于港口現(xiàn)場工作的特點(diǎn)，工作占去了外來務(wù)工青年大部分的時間和精力，“吃飯、干活、睡覺”成為標(biāo)準(zhǔn)化行為模式。他們?nèi)鄙俣嘤嗟臅r間、多余的精力、多余的金錢進(jìn)行文化投資和文化消費(fèi)。而大部分勞務(wù)公司和用工單位也缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，較少為外來務(wù)工青年豐富業(yè)余生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養(yǎng)搭建平臺。 （四）外來務(wù)工青年團(tuán)建工作有待加強(qiáng) 調(diào)查顯示，由于各勞務(wù)公司重視不夠、外來務(wù)工青年流動性較大等原因，外來務(wù)工青年團(tuán)建工作普遍處于無序甚至癱瘓狀態(tài)，特別是外來務(wù)工團(tuán)員的團(tuán)籍管理、組織關(guān)系掛靠、團(tuán)員教育、團(tuán)費(fèi)收繳等團(tuán)建基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步規(guī)范。此外，雖然部分用工單位在外來務(wù)工青年團(tuán)建工作上進(jìn)行了一定的探索和嘗試，但由于各勞務(wù)公司對于團(tuán)建的認(rèn)識存在較大差異，導(dǎo)致工作的力度和效果也相應(yīng)地存在較大差異。

三、相關(guān)的對策與建議 外來務(wù)工青年是涉及到集團(tuán)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要群體。用工單位和勞務(wù)公司的各級團(tuán)組織要按照集團(tuán)黨委和團(tuán)市委的有關(guān)要求，深入研究外來務(wù)工青年的群體狀況，切實加強(qiáng)團(tuán)建工作，有效實現(xiàn)對外來務(wù)工青年的綜合服務(wù)和管理。 （一）明確工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念 隨著集團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展，外來務(wù)工青年群體的作用將得到越來越廣泛的認(rèn)可，對于外來務(wù)工青年的管理也將逐步從簡單的“帶好隊伍、保證裝卸作業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)”向“以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)”的高度轉(zhuǎn)變。 共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在聯(lián)系、服務(wù)、凝聚外來務(wù)工青年群體上有所作為。集團(tuán)各級團(tuán)組織要深刻認(rèn)識外來務(wù)工青年對推動集團(tuán)各項建設(shè)所起的作用，徹底轉(zhuǎn)變以往不管理或協(xié)助管理的工作態(tài)度，努力形成主動管理、深入管理、有效管理的工作理念，切實把抓好外來務(wù)工青年的服務(wù)和管理作為今后的一項主要工作。 （二）增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作能力 集團(tuán)各級團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，主動走進(jìn)外來務(wù)工青年群體，了解外來務(wù)工青年的生活現(xiàn)狀，把握他們的思想動態(tài)，有針對性地幫助外來務(wù)工青年解決工作中、生活中存在的一些實際困難，切實增強(qiáng)團(tuán)組織在外來務(wù)工青年中的影響力和號召力。 要以提高外來務(wù)工青年綜合素質(zhì)、增強(qiáng)安全防范意識、提升操作技能水平為重點(diǎn)，組織和設(shè)計各類面向外來務(wù)工青年的教育培訓(xùn)活動，搭建各類才華展示的平臺，為外來務(wù)工青年的成長成才提供有利條件。此外，在集團(tuán)其他部門開展的相關(guān)活動中，各級團(tuán)組織也要積極發(fā)揮作用，堅持“主動參與、善于滲透”，廣泛動員外來務(wù)工青年主動參與，全方位促進(jìn)外來務(wù)工青年安全意識和業(yè)務(wù)技能的進(jìn)一步提高。 （三）爭取黨政支持，完善各項機(jī)制 加強(qiáng)外來務(wù)工青年團(tuán)建工作，必須堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨政工團(tuán)齊抓共管，不斷加以推進(jìn)。集團(tuán)團(tuán)委要注重加強(qiáng)與黨組織及相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好協(xié)調(diào)工作。用工單位黨組織應(yīng)定期聽取單位團(tuán)組織工作匯報，對外來務(wù)工青年團(tuán)建工作提供必要的幫助和支持。 機(jī)制建設(shè)是外來務(wù)工青年團(tuán)建工作長效開展的基礎(chǔ)和保障。在整體推進(jìn)過程中，要不斷探索和完善各項機(jī)制，充分發(fā)揮用工單位團(tuán)組織和勞務(wù)公司團(tuán)組織兩方面的作用?？梢葬槍ν鈦韯?wù)工團(tuán)員的管理出臺相應(yīng)的制度和辦法，方便用工單位團(tuán)組織落實執(zhí)行。同時，可以建立與勞務(wù)公司信息溝通的機(jī)制，定期交流外來務(wù)工青年團(tuán)建工作的情況，就雙方協(xié)同配合的事項達(dá)成一致。 （四）理順管理體系，抓好基礎(chǔ)建設(shè) 集團(tuán)團(tuán)委要加強(qiáng)與勞務(wù)公司的溝通，積極探索和嘗試以用工單位團(tuán)組織為主、外來務(wù)工青年所屬公司團(tuán)組織配合的管理模式，進(jìn)一步理順管理體系，逐步實現(xiàn)團(tuán)組織的組織覆蓋、工作覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋。用工單位團(tuán)組織要主動加強(qiáng)與勞務(wù)公司團(tuán)組織的協(xié)調(diào)和溝通，根據(jù)本單位外來務(wù)工團(tuán)員的人數(shù)構(gòu)成以及分布情況，及時開展建團(tuán)和團(tuán)建工作。對于符合建團(tuán)條件的要建立團(tuán)的組織，暫時無法成立團(tuán)組織的，可指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和溝通。用工單位團(tuán)組織還要建立健全外來務(wù)工青年團(tuán)支部的工作制度，抓好對擔(dān)任團(tuán)干部的外來務(wù)工青年的培訓(xùn)，提高他們開展團(tuán)工作的能力。要指導(dǎo)和支持外來務(wù)工青年團(tuán)支部做好基礎(chǔ)工作、開展各項活動，并逐步將其納入本單位團(tuán)建工作考核體系。 勞務(wù)公司團(tuán)組織要在新進(jìn)外來務(wù)工青年報到時，抓好團(tuán)籍確認(rèn)工作。相關(guān)職能部門在招募外來務(wù)工人員時，要加強(qiáng)對招募對象基本信息的核對工作，經(jīng)確認(rèn)為團(tuán)員的，要在其被確認(rèn)為用工對象時，同步落實團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。 （五）加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造良好氛圍 用工單位和勞務(wù)公司的各級團(tuán)組織要針對外來務(wù)工青年的興趣愛好，不斷豐富他們的業(yè)余生活，并將其作為促進(jìn)外來務(wù)工青年有效融入企業(yè)文化的重要途徑。要經(jīng)常性開展各類健康有益的文體活動，通過組織讀書征文類活動，幫助外來務(wù)工青年陶冶情操，提升思想修養(yǎng)；通過舉辦各類體育競技活動，激發(fā)外來務(wù)工青年的參與熱情；通過開展各類交流活動，促進(jìn)外來務(wù)工青年之間以及與上海本地職工之間的互動與了解，提升企業(yè)凝聚力。 要進(jìn)一步拓寬和豐富宣傳載體，著重做好集團(tuán)形勢任務(wù)的宣傳，引導(dǎo)外來務(wù)工青年主動融入集團(tuán)改革發(fā)展大局。要培養(yǎng)外來務(wù)工青年的主人翁意識，努力營造“心手相連、和諧共建”的良好氛圍。要切實加強(qiáng)對優(yōu)秀外來務(wù)工青年個人和集體的宣傳和展示，激勵外來務(wù)工青年“學(xué)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”。

篇三 長沙城區(qū)特殊青少年群落街角青年生態(tài)調(diào)查工作報告范文

d社區(qū)在驕陽的照射下一片寂靜。在社區(qū)的一個街角，10多個滿臉稚氣的年輕小伙子聚集在一起，染發(fā)、衣著奇異、旁若無人地懶懶地抽著香煙，偶爾爆發(fā)出一陣粗魯?shù)牧R聲和笑聲……這些特征和舉止使得他們格外引人注目。

這就是去年共青團(tuán)中央青少年和青少年工作研究課題重點(diǎn)項目——《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的研究對象——“街角青年”。 作為這個課題的申報者，湖南省社科院社會學(xué)法學(xué)所助理調(diào)研員黃海利用長達(dá)半年的時間，對長沙市開福區(qū)的兩個社區(qū)(我們分別標(biāo)為d社區(qū)和l社區(qū))進(jìn)行了專門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)在3782名青少年中，有60余人具有明顯的“街角青年”特征：年齡在15-20歲之間，文化程度較低，絕大部分為初中，大多擁有某種“一技之長”。

昨日，隨著《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的正式完成，“街角青年”這個陌生的名字也隨之步入人們的視野，而如何讓這部分處于亞文化社會的青年重新回歸主流社會也就成為一個不再諱莫如深的重大話題。

【名詞解釋】 街角青年

所謂“街角青年”，其內(nèi)涵的基本要素是：

(1)15～20歲左右，長時間呆在街頭；

(2)以游戲人生、游逛街頭、經(jīng)常違點(diǎn)小法但不犯罪(少部分發(fā)展成為青少年犯罪)成為一種主要生活方式；

(3)沒有從監(jiān)護(hù)人那里得到足夠的保護(hù)、監(jiān)督，但保持一定的聯(lián)系；

(4)沒有固定的職業(yè)和生活來源，數(shù)人或數(shù)十人聚集在一起，以社區(qū)地域關(guān)系為凝結(jié)點(diǎn)，結(jié)合成“dy群”(即街角青年群體簡稱)，在群體中尋求歸屬感，故稱之為“街角青年”。

“街角青年”是一種全球性現(xiàn)象。美國社會學(xué)家威廉·f·懷特和納米比亞社會學(xué)家p·穆福恩曾經(jīng)對“街角青年”現(xiàn)象進(jìn)行過研究。在國內(nèi)，“街角青年”一直是一個被國內(nèi)學(xué)術(shù)界所漠視的“邊緣青年群落”，對于“街角青年”的研究成果國內(nèi)目前不多。

【領(lǐng)軍人物】 17歲老大已混了5年

“天哥”，18歲，13歲不到輟學(xué)，20xx年7月因搶劫進(jìn)了少管所“通過d社區(qū)居委會王主任，我們認(rèn)識了dy群的老大‘天哥’(已于20xx年7月因搶劫進(jìn)了少管所被管教1年)?！秉S?；貞浾f，“天哥”年紀(jì)并不大，進(jìn)少管所時才17歲，卻已經(jīng)在街角里混了整整5年，用他自己的話說，便是“已經(jīng)在‘江湖’上摸爬滾打了5年”。當(dāng)被問到為什么不在學(xué)校讀書時，“天哥”深吸一口煙，稚氣未脫的臉上寫滿了憤懣：“讀書？我13歲沒滿就離開了學(xué)校，那時候我還沒拿到小學(xué)畢業(yè)證呢！成績不好，加之我不守紀(jì)律，學(xué)校給我做工作，要我不要影響全班的升學(xué)率，別讀了，一怒之下，我就不讀了。其實，誰又愿意這么早就沒書讀啊?！?/p>

出了校門，“天哥”很快就發(fā)現(xiàn)自己陷入了一種無人理睬的絕境。家庭本來就不完整，父母離異，“天哥”從小就跟著曾經(jīng)因犯罪而入獄的父親，“沒人管我，我媽對我來說等于沒有，我爸名聲不好，就靠幫別人干點(diǎn)雜活為生，生活都顧不上，哪有時間照看我？還好，我自己后來終于發(fā)現(xiàn)我并不孤獨(dú)?！?3歲未滿的“天哥”發(fā)現(xiàn)在這個d社區(qū)，除了有幾個由二十幾歲的青年組成的團(tuán)伙外，還有一大幫和他年紀(jì)相似、境遇相同的小兄弟們。

【日常生活】單調(diào)乏味中打發(fā)時間

中午起床碰頭，然后上網(wǎng)、看錄像、玩桌球、唱卡拉ok……凌晨2～3時回家

黃海說，對于“dy群街角青年”而言，早晨是從中午開始的，晚上的夜生活往往使得他們在每天上午補(bǔ)睡眠。一覺醒來，各自在家里吃過中飯，不用人召集，中午12時左右就自覺來到d社區(qū)的某個街角，懶懶地在陽光下抽煙、閑聊，當(dāng)人數(shù)聚集到10余人時，便開始重點(diǎn)討論“今天如何打發(fā)”，然后開始他們新的一天“街角生活”。

“其實我們大部分時間都在網(wǎng)吧、錄像廳、桌球室和卡拉ok廳里度過，具體去哪里得由天哥說了算，如果天哥沒來，那就是我們說了算?！?作為“dy群”中的核心層成員，今年17歲的“武狀元”不無得意地說。就這樣，“dy群”的“街角青年”根據(jù)老大或者核心層成員的意見決定了當(dāng)天的生活方式：如果下午的主體活動是網(wǎng)吧、電游，那么活動結(jié)束以后，大部分“dy群街角青年”成員會各自回家吃晚飯。而“dy群”中的核心層“天哥”、“武狀元”、“豆芽桿”、“耗子”等人則會繼續(xù)聚在一起閑逛打發(fā)時間，然后一起去某個成員家中或d社區(qū)某個小餐館蹭飯，在交流下午的活動心得同時，討論晚上這個對于“街角青年”來說最為重要的活動時間安排。

晚上7時左右，“dy群”成員們會陸續(xù)繼續(xù)來到社區(qū)的某個街角集合，當(dāng)人數(shù)達(dá)到10余人或數(shù)十人時(成員與下午活動相比會有變化，但其中肯定有2～3人“dy群”核心層成員)，同樣，經(jīng)過核心層成員的決定，他們?nèi)ヤ浵駨d、桌球室和卡拉ok廳居多。

晚上的活動會進(jìn)行得很盡興，“街角青年”們不論那天晚上干什么，都會在一起聚到凌晨2～3時，然后帶著一身疲憊和“瀟灑”后的興奮回家睡覺，第二天再重復(fù)這樣的生活。

【經(jīng)費(fèi)來源】 從“灰”到“黑”想方設(shè)法

各自湊錢在d社區(qū)開過鋪子等等，最后全是關(guān)門大吉，然后想盡一切辦法撈錢吃飯、娛樂為主體的生活是一筆很大的開銷，從家里和親戚要的錢寥寥無幾，自己又沒有工作，而家庭顯然是不可能為他們這種“灰色生活”提供資助的，因此，生活來源成了重要的生存問題。

“天哥是我們的好老大，每次打架他都沖在前面，一有錢我們都是大家一起花，吃飯也會帶上我們，如果我們有錢也絕對會和兄弟們一起用，大部分時候都是大家一起湊錢玩，當(dāng)然大部分的錢還是天哥在想辦法解決。”

“dy群”的第四把手“耗子”說。

在幾個月的觀察中，黃海他們發(fā)現(xiàn)，作為這群“街角青年”的老大，“天哥”必須考慮和擔(dān)負(fù)群體活動的絕大部分經(jīng)費(fèi)，必須為手下幾十個小弟兄們安排好出路。為此，天哥想盡了一切辦法。

他甚至還曾經(jīng)積極組織一幫人，通過各自家里湊錢在d社區(qū)開過鋪子，什么“快餐店”、“服裝店”等等，讓小弟兄們?nèi)ス芾淼昝?，可這些正經(jīng)生意卻在“街角青年”的懶散經(jīng)營和形象不佳下是“開一個砸一個”，最后也是關(guān)門大吉?；I不到經(jīng)費(fèi)則意味著“dy群”的活動會停止，交流會停滯，最后導(dǎo)致老大權(quán)威的喪失和“dy群”的解體。于是，“dy群”開始在對

面的l社區(qū)敲詐勒索小學(xué)生和年紀(jì)較小的初中生，一些問題學(xué)生開始加入他們的行列，甚至因此而輟學(xué)開始與“街角青年”們合流，最后成為“街角青年”。而一些小打小鬧的偷竊行為也開始在“dy群”的價值觀念中得到認(rèn)可，老大“天哥”因此還拜一名老扒手為師，“灰色”開始向“黑色”演變。最終在20xx年7月，“天哥”因盜竊不成而搶劫，被當(dāng)場抓住送少管所管教一年。

【角色自辯】“我們不是惡勢力”

大家在一起只是熱鬧，有個伴，在一起玩，當(dāng)然如果沒錢玩，也會做點(diǎn)小壞事?！罢l都瞧不起我們，又沒有正式的手藝，找不到也懶得去找工作，反正在別人眼里我們是小混混，那就干脆混得了，我就不相信活不下來，混久了，自然也就要惹是生非?！碑?dāng)談到社會對他們的看法時，“天哥”一臉的玩世不恭，可眼中卻不自覺地流露出對正常社會的向往和無奈。

據(jù)了解，幾乎所有的“dy群”成員都曾有過好好做人的想法。在家庭的幫助和社區(qū)居委會的推薦下，“天哥”曾經(jīng)開過鋪子，讓一幫小兄弟看守鋪面，“武狀元”曾經(jīng)去應(yīng)聘過保安，“耗子”曾經(jīng)想去某個商場當(dāng)柜臺營業(yè)員，但均以失敗告終。

“別人看不起我們，可我們自己還是得看得起自己啊，我們在學(xué)校讀書雖然不多，但還知道要做有出息的人，可是后來我們卻覺得這個社會不讓我們成功，我們沒有機(jī)會出頭，那我們就會用自己的方式來出頭。”“天哥”說：“其實很多事情我們是在搞破壞，你們認(rèn)為不應(yīng)該的，我們偏要去做，有時候看到別人被我們捉弄后的憤怒，我們就會覺得蠻興奮，到后來，我們把這種事情作為我們這幫人生活中的一部分了。”

“我們絕對不是惡勢力，大家在一起只是熱鬧，有個伴，在一起玩，當(dāng)然如果沒錢玩，那也會做點(diǎn)壞事?！?“天哥”很嚴(yán)肅地澄清說，與一些違法犯罪幫伙不同，他們的行為方式和運(yùn)作規(guī)則決定了它是d社區(qū)“街角青年”自發(fā)形成的一個“灰色社會”。但是，“街角青年”這種相對主流社會而言的“灰色青年”，很有可能發(fā)展成為“黑色”，暴力和犯罪傾向愈發(fā)明顯，暴力行為越來越多。如2002年，“天哥”為首的“dy群”打了3次群架，20xx年則打了5次，“豆芽桿”為此丟了一只眼睛。(除黃海外，其余均為化名) 新報記者 朱浪

長沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調(diào)查之對話

誰把我們?nèi)雎浣纸?/p>

對話專家

7月2日，記者與黃海相向而坐，話題很沉重。

平心而論，對于“街角青年”，社會，也就是通常我們所謂的主流社會，是很難從心理上接受這幫青年人的。在常人眼中，他們不學(xué)無術(shù)，惹是生非，學(xué)校、家庭都容不下他們，他們的容身之所理所當(dāng)然地也就狹窄得只剩下“街角”了。然而，這個群體里的并不都是壞孩子，他們渴望回歸，渴望被容納，如果一定要說他們壞，他們變壞的過程也不是一蹴而就的，變壞的原因更值得深究。

對話人物：湖南省社科院社會學(xué)法學(xué)所助理調(diào)研員黃海

對話內(nèi)容：《“街角青年”與社區(qū)青年工作研究》的整個調(diào)查過程

新報：你第一次接觸“街角青年”時，對他們是持一個什么樣的看法？

黃海：20xx年4月的一天，在d社區(qū)居委會主任的陪同下，我與10個街角青年進(jìn)行了第一次交談。地點(diǎn)就在d社區(qū)居委會辦公室。他們都只十幾歲，除了染發(fā)、抽煙、衣著奇異等外部特征外，他們大部分人臉上還明顯帶著稚氣。

交流前，我很坦誠地告訴了這10個人，自己正在做一調(diào)查，只是想了解他們的生活情況，不會影響到他們的正常生活，更不會將其一些情況透露給他人。但是，他們?nèi)杂兴櫦?，甚至有點(diǎn)羞澀?；旧鲜且粏栆淮?。

第一次見面，可以說，他們并未把我當(dāng)做是朋友，而是敵人，有種防備心理與敵對心理。當(dāng)時因為居委會主任在，他們才無奈配合我的工作。我當(dāng)時就意識到了，要融入到他們這個群體不是件簡單的事情?？墒钦f實在的，當(dāng)我申報這個研究課題時，我內(nèi)心是歧視這個群體的。起初在與他們交流時，可以說是帶著虛偽的面具，為的就是完成這個課題研究。

新報：那你又是怎么樣逐步取得他們的信任的？

黃海：基于課題研究的原因，我不得不想盡辦法去接近他們。我跟“天哥”他們說，你們原來每天干什么還是照常干什么，我只是一個無聲的記錄者，不會干擾到他們。但是，很明顯，他們的生活沒有了往日的放肆。比方他們有人提議去做件破壞性的事情，他們先是向我投來質(zhì)疑的目光，然后就會被馬上否決。

但是，我仍堅持著每天中午在小區(qū)廣場等待他們的出現(xiàn)。通過觀察，我發(fā)現(xiàn)，他們并沒有我當(dāng)初想的那么壞。只是他們的生活方式不同于我的罷了。那時，我的心理開始有點(diǎn)理解他們。我開始請他們吃飯，開始與他們交心、聊天，開始真正融入到他們的生活。

通過一個月，他們開始主動與我接觸、聊天，主動邀請我參加他們的活動。慢慢的，我對他們有了更深的了解。“我們也想好好讀書，好好工作，但是學(xué)校嫌我們成績不好不要我，也沒有單位肯要我。大家都在歧視我們?！边@是天哥們跟我講得最多的一句。

新報：“天哥”們認(rèn)為大家都在歧視他們，但你經(jīng)過一個多月的時間和他們接觸，你對他們的看法是否發(fā)生了改變？

黃海：改變很大！外號“豆芽桿”在一次打架中弄瞎了一只眼睛。據(jù)說，當(dāng)時他們幾個人在烈士公園玩。在他們附近，有一男一女正在為何事而爭吵，突然那男的打了那個女的一巴掌，“豆芽桿”他們看不過去，就前去指責(zé)那個男的不該如此對待女性。誰知發(fā)生沖突，“豆芽桿”拿著啤酒瓶砸過去，人沒有打著，碎片卻擊中了自己的眼睛。由此可見，他們挺講義氣，挺有感情的。

當(dāng)時，我很同情他們，覺得他們是被社會所拋棄的可憐人。后來，我發(fā)現(xiàn)他們需要的不是同情，而是一種理解。他們不希望所有人都帶著“有色眼鏡”來看他們。

新報：隨著時間的推移，你接觸的這部分“街角青年”都將成家立業(yè)，這是否意味著“街角青年”將在d社區(qū)逐漸解體？

黃海：不會的。例如，我們調(diào)查的dy地區(qū)由僅一街之隔的l社區(qū)和d社區(qū)所組成。其中，d社區(qū)以“街角青年”居多，l社區(qū)由于擁有一個非重點(diǎn)小學(xué)和非重點(diǎn)中學(xué)，以問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生居多。 ?

兩個社區(qū)的青少年盡管分屬不同的社區(qū)和文化社會形態(tài)，但是他們之間卻有著某種千絲萬縷的聯(lián)系。事實上，l社區(qū)的問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生由于受到對面d社區(qū)“街角青年”的強(qiáng)大作用力和吸引力，已經(jīng)在某種程度上成為“街角社會”的隱性社會基礎(chǔ)，源源不斷地補(bǔ)充和繼續(xù)維系對面這個“灰色社會”的穩(wěn)定存在，成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量。

在調(diào)查過程中，我們遇到了15歲的“小z”(化名)?！靶”是經(jīng)常和“天哥”他們混在一起的人，但他的真實身份卻是對面中學(xué)的初二在讀學(xué)生。在“天哥”的幫助下，我們與“小z”進(jìn)行了數(shù)次交流?！靶”認(rèn)為，他的成績不好，紀(jì)律也不好，肯定考不上大學(xué)，還不如早點(diǎn)加入社會。在小z看來，覺得每天跟著‘天哥’走不會吃虧，他們都把他當(dāng)兄弟，有什么事都罩著他。在“dy群”里，“小z”認(rèn)為找到了自己的群體歸屬，甚至還能在這個群體中找到滿足自己社會地位流動的路徑。

新報：那又是什么力量使l社區(qū)的問題學(xué)生成為d社區(qū)“街角青年”的外圍組織和后備力量？

黃海：作為一個15歲左右年齡段的青少年，“小z”根本就不會知道他自己認(rèn)為的參加社會其實是一個邊緣青年群落組成的“灰色社會”，更加不會知道這不是主流社會中的社會成功流動模式，而是在一個亞文化社會中的內(nèi)部地位流動。作為同一個年齡段的接受他的“街角青年”群體也沒有意識到自己的生活方式在滿足自己休閑玩樂的同時，也在吸引著對面問題

學(xué)生的羨慕和內(nèi)心向往；更加不會意識到自己不自覺形成的“街角社會”在牢牢讓他們保持“街角身份”忠誠的同時，也在對對面問題學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的吸引力，讓他們不自覺地成為“街角社會”源源不斷的后備生力軍。

‘小z’走的路子其實是在重復(fù)‘天哥’和‘dy群’‘街角青年’們走過的老路：問題學(xué)生——輟學(xué)學(xué)生——“街角青年”——“街角社會”。只不過不同的是，“小z”們除了因為學(xué)校、家庭的原因以外，還受到了“天哥”和“dy群”不自覺形成的“街角社會”的強(qiáng)大向心力作用。因此，“街角社會”暫時不會隨著“街角青年”年齡增大要成家立業(yè)的社會化步驟加快而呈現(xiàn)動蕩和解體的趨勢。(除黃海外，其余均為化名) 新報記者 朱浪

怪狀循環(huán)

街角游戲規(guī)則固定 領(lǐng)頭人“前赴后繼”

老大“天哥”于20xx年7月被抓后，并沒有出現(xiàn)如社會期待的幫伙解體現(xiàn)象，相反，“dy群”還在繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，新的成員陸續(xù)加入，“武狀元”也在實際上充任了新的老大角色，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)“dy群”的生存。

黃海說：“這說明，在‘街角青年’這個群體中，成員們除了因為共同的價值觀念而聚集在一起，共同享有一種亞文化群的社會心理以外，還形成了一個獨(dú)特的擁有其社會結(jié)構(gòu)、身份忠誠和成員基礎(chǔ)的隱性社會。讓人感興趣的是，‘街角青年’的組織結(jié)構(gòu)與運(yùn)作模式與我們的主流社會游戲規(guī)則制定具有驚人的相似性。”他們有對社會流動的欲求，在往上的動力被阻礙和限制時，他們會選擇在“街角幫派”中以一種亞文化心理特征，竭力形成一個亞文化社會結(jié)構(gòu)，并在這種結(jié)構(gòu)中尋求領(lǐng)頭人依賴、心理認(rèn)同和流動欲求滿足。

“天哥”在“dy群”其他成員的眼中的確是一位好領(lǐng)頭人?！拔乙呀?jīng)不完全屬于我自己了，大家認(rèn)為我講義氣，有什么事情都找我，義氣就是一面旗幟，所以很多兄弟都服我。再一個，我自己心里也清楚，手下這么多兄弟跟我，為的是什么，是有口飯吃，是不被人家欺負(fù)。”“天哥”說，“所以，只要我有好處，我就一定留一份給我兄弟們；不論我的兄弟遇上了什么麻煩，我肯定會幫他擺平的。”“天哥”作為領(lǐng)頭人，并不意味著他應(yīng)該比別人更有錢，但是他必須花錢很大方，這是他必須承擔(dān)的個人義務(wù)。

除此之外，領(lǐng)頭人和核心層成員必須在群體特別感興趣和經(jīng)常組織的某種群體活動中確有本事。因為，群體活動是“街角幫派”中亞文化社會流動的主要途徑。其他成員要想在“dy群”中提升自己的地位，就必須在群體組織的某個活動中有突出表現(xiàn)，以體現(xiàn)自己的能力。這樣，他們在主流社會中得不到滿足的流動欲求渴望，又在團(tuán)體中有限地位流動中看到了希望。

“這意味著‘街角社會’確立了它自己的游戲規(guī)則?！秉S海認(rèn)為，在由“dy群”形成的“街角社會”中，每個人沒有身份的不同，只有地位的差異,這個亞文化社會能夠在內(nèi)部給他提供社會流動欲求的滿足。但是如果他想要得到這種滿足，就必須自己參與維護(hù)這種亞文化社會的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，通過承認(rèn)這個“灰色社會”的結(jié)構(gòu)秩序來承認(rèn)自己的街角身份，并通過維護(hù)這個“灰色社會”的結(jié)構(gòu)權(quán)威來維護(hù)自己的街角社會順利流動。否則，就會被排斥，甚至被踢出局。

這樣一來，就不難理解為什么在“天哥”進(jìn)了少管所后，“dy群”并沒有解體，他們還是自覺或不自覺地充當(dāng)了維護(hù)這個亞文化社會穩(wěn)定的角色。 新報記者 朱浪

長沙城區(qū)特殊青少年群落“街角青年”生態(tài)調(diào)查之拯救

拔何良刃刮骨療傷

核心提示

15～20歲的年齡段使他們根本不具備走入主流社會的心理準(zhǔn)備和技能準(zhǔn)備，他們被迫留在街角繼續(xù)被自己的亞文化“街角社會”牢牢把握以對抗主流社會，甚至成為社區(qū)建設(shè)和主流社會穩(wěn)定的一大隱患。由此，“街角青年”該向何處去，他們的未來該由誰來負(fù)責(zé)，主流社會該如何呼喚他們的回歸，都是這個研究課題必須關(guān)注的重點(diǎn)視角所在。

采訪即將結(jié)束時，黃海為拯救“街角青年”開出了一劑良藥。

【理想途徑】 社區(qū)救助重任在肩

黃海認(rèn)為，搞好社區(qū)青年工作，是“街角青年”回歸主流社會的理想途徑。因為“街角青年”的來源緣自家庭、學(xué)校和社會的合力，家庭放任自流，學(xué)校踢出校門，問題學(xué)生和中途輟學(xué)學(xué)生在不自覺的情況下不正常地過早流入社會。

在調(diào)查中，黃海發(fā)現(xiàn)目前社區(qū)青年工作存在著組織缺位、工作方式陳舊、教育服務(wù)缺乏、工作專業(yè)素質(zhì)不高等問題?！吧鐓^(qū)青年工作是聯(lián)系家庭、學(xué)校和司法機(jī)關(guān)的基地和橋梁，其重要地位決定了其應(yīng)然角色的特征?！?/p>

黃海認(rèn)為，針對目前社區(qū)青年工作中存在的種種問題，社區(qū)青年工作應(yīng)該在“街角青年”的轉(zhuǎn)化中承擔(dān)起更為主動和完善的社會事務(wù)應(yīng)然角色。“其實，在國外，在港澳地區(qū)，社工組織的地位與權(quán)利是很高的，同時他的社會效果也很大。”黃海說，“社工組織作為聯(lián)系學(xué)校、家庭、社會三者之間的紐帶，國家必須用法律法規(guī)來賦予該組織一定權(quán)利，通過法律去真正解決一些實際問題?！?/p>

此外，黃海還提出，對于dy地區(qū)的“街角青年”來說，他們不是沒有組織，而是社區(qū)組織沒有和他們的組織有效結(jié)合，社區(qū)組織不是沒有幫教活動，而是活動過于空泛。因此，社區(qū)“街角青年”的轉(zhuǎn)化工作必須在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行，必須建立完善和實用化的服務(wù)陣地，使“街角青年”的轉(zhuǎn)化能有切實可靠的依托。更重要的是，對于“街角青年”來說，他們已經(jīng)形成了自己的亞文化社會——“街角社會”，同時還具備其獨(dú)特的社會心理特征，內(nèi)心依然存在社會流動的欲求。因此，社區(qū)青年工作在轉(zhuǎn)化組織制度化以后，應(yīng)該繼續(xù)完善服務(wù)陣地建設(shè)，緊扣“街角青年”的社會心理特征，開展各項實用的服務(wù)活動，使“街角青年”的轉(zhuǎn)化工作落到實處。

例如：與組織、人事、勞動等部門密切合作，健全青年就業(yè)保障制度，鼓勵青年努力成材。通過廣泛開展“新世紀(jì)創(chuàng)新創(chuàng)效”、“共青團(tuán)號”創(chuàng)建、“青年崗位能手”等各種就業(yè)競賽活動，鼓勵和幫助“街角青年”參與就業(yè)競爭，使“街角青年”有事做，能做事，培育他們走進(jìn)主流社會的信心和能力，讓“街角青年”能展示自己的才華，認(rèn)識自己的價值，通過一

個合理可行的社會正常流動途徑，讓他們慢慢離開街角。

【關(guān)鍵措施】“四位一體”扶助“街角”

“街角青年”要重新回歸主流社會，僅僅靠社區(qū)組織和共青團(tuán)組織的單方面努力是不夠的，關(guān)鍵還在于必須建立完善的社會組織體系，使其轉(zhuǎn)化的工作能夠成為一項系統(tǒng)化的工程，家庭、學(xué)校、社區(qū)和社會應(yīng)該組成“四位一體”的組織體系，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

●家庭 家教是主要陣地

建立家庭培育管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“街角青年”產(chǎn)生的萌芽警報。家庭是青少年最早也是最根本的教育場所和依靠，也是青少年思想行為教育的主要陣地?！岸寡織U”曾經(jīng)說過：“父母親不管我，我也不想要他們管，我的父母跟我是半斤對八兩，我留守街角，他們留守麻將桌。”這樣的家庭顯然就是屬于“街角青年”越軌中家庭預(yù)警系統(tǒng)失敗的典型。

●學(xué)校 別把問題推向社會

強(qiáng)化學(xué)校教育關(guān)懷系統(tǒng)，實現(xiàn)“街角青年”形成的初期警報。當(dāng)家庭萌芽警報失效時，學(xué)校不能把問題學(xué)生推向社會。 學(xué)校在教育人方面也有著不可取代的權(quán)威性。學(xué)校如果把沒有教育好的、根本不具備成熟心理和生存技能準(zhǔn)備的學(xué)生推向社會，就等于給“街角青年”“輸送”了后備人員，給社會留下了無窮的后患。因此，家庭和學(xué)校警報系統(tǒng)如果成功，實際上就斷絕了“街角青年”的后備軍和“街角社會”的隱性社會基礎(chǔ)。

●社區(qū) 社區(qū)幫教引回主流

創(chuàng)新社區(qū)幫教服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)“街角青年”壯大的中期警報。如果家庭和學(xué)校兩者的警報系統(tǒng)失效，那么最重要的警報系統(tǒng)的任務(wù)就落到了社區(qū)身上。作為青年進(jìn)入社會的緩沖區(qū)，社區(qū)的作用在現(xiàn)代社會變得越來越重要，社區(qū)也逐漸成為某一區(qū)域社會生活的依靠。“街角青年”從學(xué)校來到社區(qū)，沒有得到有效的管理和服務(wù)幫助，結(jié)果他們自發(fā)成幫結(jié)隊，流浪街頭，給社區(qū)建設(shè)造成諸多麻煩。建立社區(qū)幫教系統(tǒng)，是解決“街角青年”回歸主流社會的有效和關(guān)鍵途徑。社區(qū)幫教系統(tǒng)可以憑借社區(qū)的基層組織地位，以社區(qū)治安保衛(wèi)人員為核心，以團(tuán)組織為依托，與家庭、學(xué)校密切聯(lián)系，對“街角青年”進(jìn)行一幫一、一帶一的教育，開展各項心理輔導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，幫助他們走出街角，回歸主流社會。必須注意的是，社區(qū)幫教系統(tǒng)不可建成少管所式的社區(qū)幫教組織，必須真正從心理上和實踐上轉(zhuǎn)化“街角青年”。

●社會 完善防護(hù)接納系統(tǒng)

完善社會防護(hù)接納系統(tǒng)，實現(xiàn)“街角青年”越軌的終極警報?！敖纸乔嗄辍辈⒎鞘潜M干壞事，但是如果沒有一定的防范，他們極容易走向犯罪道路。社區(qū)警務(wù)人員要仔細(xì)掌握“街角青年”的活動動向，對他們的活動進(jìn)行必要的干預(yù)和警告，使他們時刻警醒?！敖纸乔嗄辍币话悴桓蓧氖?，因此不能用強(qiáng)制的手段管理，他們的行為可能不端，但是也不到被抓或被關(guān)的程度。因此，許多警察也睜只眼閉只眼，多一事不如少一事，這是對“街角青年”的放縱，實際上是對“街角青年”從“灰色”逐漸轉(zhuǎn)入“黑色”道路的一種默許。

更重要的是，主流社會不能再用“有色眼鏡”審視“街角青年”。如果從家庭、學(xué)校流入社區(qū)的“街角青年”，通過社區(qū)青年工作成功轉(zhuǎn)化后，主流社會依然歧視和排斥他們，那么這個邊緣青年群落會重新回歸“街角青年”，并且在以前的“街角社會”心理沉淀的基礎(chǔ)上，更加忠實自己的街角身份，仇視和敵意主流社會，最終走向“黑色社會”。

【采訪后記】在蛻變中感受“街角”

在對黃海將近3個小時的采訪過程中，他一再強(qiáng)調(diào)，面對“街角青年”，他的心理經(jīng)過了一次大的蛻變：從歧視到同情，從同情到理解，從理解到幫助，全方面感受了潛伏在街角的特殊群體。

半年時間，與“街角青年”的親密接觸，讓他了解到“街角青年”需要的是什么，他們帶給社會的又是什么。

半年時間，讓他認(rèn)識到，“街角青年”并不都是壞人，但是也不是好人和善人。如何去將其轉(zhuǎn)化為正常青年，成了當(dāng)前一重大社會問題。

“如果說，完成這個論文，只為應(yīng)付當(dāng)初申報的科研課題，那我現(xiàn)在準(zhǔn)備出書，把半年來每天的訪談資料和觀察心得，一點(diǎn)點(diǎn)回憶記錄下來，為的就是希望社會能理解‘街角青年’這個邊緣群體，希望全社會都能真正去關(guān)心他們，幫助他們?！秉S海說得很坦誠。根據(jù)黃海的計劃，目前他已將該論文整理成20萬字，預(yù)計在今年8月出版《走入“街角青年”——來自一個城市邊緣群體的表達(dá)》一書。據(jù)悉，這也是我國首部專題調(diào)研“街角青年”這個社會現(xiàn)象的著作。

篇四 全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作報告

青年中心是共青團(tuán)主動應(yīng)對新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢下開展基層共青團(tuán)和青年工作的一個綜合性服務(wù)平臺。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，切實推進(jìn)全國農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的十六大和共青團(tuán)十五大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點(diǎn)，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，充分運(yùn)用社會化、市場化手段，統(tǒng)籌整合社會城鄉(xiāng)資源，大力推動農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和農(nóng)村青年增收成才。

二、目的意義

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)并正在發(fā)生著越來越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使中國特色社會主義事業(yè)始終擁有強(qiáng)大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，適時進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。

第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個與時代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績。但是，從目前農(nóng)村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團(tuán)建空白點(diǎn)。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設(shè)青年中心是加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時有時無等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，及時滿足青年的現(xiàn)實需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會的號角，解決好“三農(nóng)”問題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局;不僅影響當(dāng)前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個綜合性服務(wù)平臺，一方面推動農(nóng)村青年帶頭示范、帶動推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

三、試點(diǎn)范圍

青年中心建設(shè)鼓勵各級各地積極開展試點(diǎn)，原則上每個省(區(qū)、市)至少選擇1至2個市(地)、縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，由團(tuán)省(區(qū)、市)委直接聯(lián)系指導(dǎo)。各市(地)、縣(市)也可選擇部分地方開展試點(diǎn)。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作，團(tuán)中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應(yīng)城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市等地作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)青年中心。

與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃對接，在西部12省(區(qū)、市)各選定2個市(地)、縣(市)，湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣(市)，開展試點(diǎn)工作。6000名被選拔派遣到西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設(shè)，工作需要、個人條件特別優(yōu)秀的可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記兼青年中心主任，其他大學(xué)生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點(diǎn)地區(qū)由有關(guān)省級團(tuán)委確定，報團(tuán)中央備案。

選擇的試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)育有一定規(guī)模，團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境較好，所在地區(qū)具有試點(diǎn)工作積極性。

四、工作內(nèi)容

青年中心是新時期農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新的重大舉措，實現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，輻射帶動基層團(tuán)組織整體活躍。青年中心按照“先建設(shè)、后規(guī)范”的路子，逐步實現(xiàn)“七個一”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

一個組織。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制或青年社團(tuán)的形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。

一個依托。青年中心可依托中學(xué)、文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨(dú)建設(shè)。

一個網(wǎng)絡(luò)。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學(xué)生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學(xué)生志愿者由市(地)以上團(tuán)委負(fù)責(zé)招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇易于為青年提供便利服務(wù)的一個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)項目和其他服務(wù)項目，用項目促進(jìn)青年中心建設(shè)，用項目吸引青年參與，用項目服務(wù)青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統(tǒng)一的章程，實行規(guī)范化運(yùn)作、項目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理。

一個形象。青年中心要統(tǒng)一進(jìn)行形象設(shè)計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點(diǎn)工作要圍繞著建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理三個環(huán)節(jié)，努力探索青年中心建設(shè)的規(guī)律和機(jī)制。

1.建設(shè)。青年中心是新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務(wù)青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承辦團(tuán)務(wù)和政府委托的部分青年事務(wù)，以青年社團(tuán)聯(lián)盟的形式建設(shè)成為各類青年社團(tuán)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設(shè)思路，鼓勵有條件的地方獨(dú)立建設(shè)青年中心，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設(shè)?？梢哉袭?dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，采取合作方提供場所陣地，團(tuán)組織主要從事軟環(huán)境建設(shè)等方式進(jìn)行合作開發(fā)。可以調(diào)動社會力量，采用股份制等市場化手段進(jìn)行合作建設(shè)。也可以爭取財政和有關(guān)部門支持進(jìn)行自主建設(shè)，形成團(tuán)屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應(yīng)交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務(wù)窗口。試點(diǎn)地區(qū)要形成青年中心統(tǒng)一管理、相互聯(lián)通的工作機(jī)制，統(tǒng)一青年中心標(biāo)識，逐步開發(fā)共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求;以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);開展勞動中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動;承辦遠(yuǎn)程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動。可采取會員制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農(nóng)村青年;以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實團(tuán)的工作項目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍;受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實施，各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)市(地)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣(市)團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實施和指導(dǎo)日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個階段分步實施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點(diǎn)工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實施方案。團(tuán)中央適時召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省(區(qū)、市)、地(市)團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報團(tuán)中央。團(tuán)中央將適時組織各地進(jìn)行交流研討，總結(jié)推廣成熟的做法和經(jīng)驗。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為關(guān)系到團(tuán)的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各試點(diǎn)地區(qū)要成立青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)省(區(qū)、市)委和試點(diǎn)地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。

2.爭取支持，優(yōu)化環(huán)境。積極爭取各級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持，從人力、物力、財力等各方面為青年中心的建設(shè)管理工作爭取有力的

政策支持。試點(diǎn)地區(qū)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為全年工作的重中之重，爭取當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門出臺具體支持措施。縣以上團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要加大服務(wù)基層的工作力度，為試點(diǎn)地區(qū)青年中心的建設(shè)提供具體指導(dǎo)和實際支持。各級團(tuán)組織要充分利用現(xiàn)代傳媒手段，廣泛宣傳，積極推動廣大農(nóng)村青年和社會各個方面都來參與支持試點(diǎn)工作，形成良好的工作環(huán)境。

3.整合資源，城鄉(xiāng)互動。逐步把青年中心建成促進(jìn)城鄉(xiāng)團(tuán)的工作良性互動的重要平臺，以青年中心為聯(lián)接點(diǎn)和中心樞紐，促進(jìn)城鄉(xiāng)青年在人力資源、產(chǎn)業(yè)、市場、信息、文化等方面良性互動。縣和縣以上團(tuán)組織尤其要重視動員組織城市各方面資源和力量支持青年中心的建設(shè)和農(nóng)村共青團(tuán)工作。

4.大膽創(chuàng)新，積極探索。堅持以創(chuàng)新的精神積極推進(jìn)青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作。注意把握方向，突出重點(diǎn)，廣泛開展組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、陣地創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮基層團(tuán)組織的積極性和創(chuàng)造性，深入開展調(diào)查研究，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，指導(dǎo)推動面上的工作。團(tuán)中央將對試點(diǎn)工作先進(jìn)單位和個人予以表彰，對基層在實踐中創(chuàng)造出來的行之有效的試點(diǎn)經(jīng)驗予以總結(jié)推廣。

篇五 醫(yī)院兒科青年文明號創(chuàng)建工作報告范本

科室建立了由護(hù)士長沈青為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，號長鄧艷紅具體負(fù)責(zé)并管理各有關(guān)資料。領(lǐng)導(dǎo)小組成員重點(diǎn)落實，全體成員共同參與。本科創(chuàng)建“青年文明號”的具體工作如下：

一、加強(qiáng)青年文明陣地建設(shè)

科室是我們?yōu)榛純杭凹覍俜?wù)的場所，是我們創(chuàng)建“青年文明號”的依托之地。為此，我們嚴(yán)抓科室建設(shè)，提供24小時開放的開水房，中央空調(diào)，彩電，針線，紙筆，一日清單供大家使用。規(guī)范了工作人員行為，著裝，明確了各崗位職責(zé)，各項護(hù)理常規(guī)，應(yīng)急預(yù)案。

配備了中心吸引裝置，中心吸氧裝置，心電監(jiān)護(hù)儀，輸液泵，藍(lán)光治療儀，霧化機(jī)，排痰機(jī)等各種治療護(hù)理工作能順利完成。

二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

我科始終把建設(shè)“青年文明號”活動作為凝聚青年，團(tuán)結(jié)青年，帶領(lǐng)青年實現(xiàn)自我價值的載體，結(jié)合兒科的工作特點(diǎn)，明確了以“以人為本”“實事求是”“和諧發(fā)展”為指導(dǎo)，達(dá)到“服務(wù)好，質(zhì)量好，醫(yī)德好。群眾滿意”的目標(biāo)。通過科室與醫(yī)院、科室與個人簽訂責(zé)任狀，加大行風(fēng)建設(shè)力度，小組還堅持不定期查崗制度，對服務(wù)態(tài)度不好，受到病人或家屬投訴的，經(jīng)調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予處理。定期組織政治學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化青年素質(zhì)

科內(nèi)堅持組織青年學(xué)習(xí)，訂閱《當(dāng)代護(hù)士》讓大家在第一時間了解最先進(jìn)的護(hù)理理念和護(hù)理技術(shù)。每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)查房疑難病例討論，把兒科常見病疑難病例的臨床表現(xiàn)，治療和護(hù)理深深的印在大家的腦海里，提高了病情觀察病變處理的能力。組織參加醫(yī)院護(hù)理部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加三基理論和操作考試，為給病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)且合格率為100%。鼓勵參加函授，自考等學(xué)歷考試，從各方面提升自我。并派人前往省兒童醫(yī)院，省人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

小兒頭皮靜脈穿刺是兒科基本技術(shù)也是高要求的技術(shù)，要有豐富的穿刺經(jīng)驗和良好的心理素質(zhì)，尤其現(xiàn)在的小兒都是優(yōu)生優(yōu)育小胖子也越來越多，科內(nèi)不斷總結(jié)經(jīng)驗，運(yùn)用雙扎壓脈帶的方法，仔細(xì)尋找最佳穿刺部位，穿刺成功率明顯提高，沈青，何恒陽，付集吾，譚欣劉超等都是“神針”級人物，加上留置針的廣泛應(yīng)用，大大減輕了小兒重復(fù)穿刺的痛苦。

四、強(qiáng)化崗位責(zé)任制，醫(yī)護(hù)密切合作，完善服務(wù)功能

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)療觀念正不斷更新。我可狠抓醫(yī)療體制改革，在上級規(guī)定和各種制度和操作規(guī)程基礎(chǔ)上，根據(jù)本科室具體情況，又細(xì)化出各種操作性強(qiáng)的守則與要求，凡是重難病例均由主管醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士一起分析制定診療護(hù)理計劃，大大提高了醫(yī)療和護(hù)理水平，患兒的治療效果也明顯提高。

護(hù)理部開展了“星級護(hù)理”，每季度評選“三星護(hù)士”并予獎勵，使護(hù)理人員有榜樣可學(xué)，形成了你追我趕的良好氛圍。嚴(yán)格“三查七對”采用家屬共同查對的模式，進(jìn)一步確保了用藥安全。實施了apn排班模式合理利用了人力資源，更使患兒得到連續(xù)不間斷的護(hù)理。開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”夯實了基礎(chǔ)護(hù)理，每個患兒有了自己的責(zé)任護(hù)士，治療更放心。這些模式的運(yùn)用使預(yù)設(shè)60個床位而實住85個患兒的高峰階段得以順利度過，無醫(yī)療事故，也無投訴發(fā)生。

五、參與公益事業(yè)，承擔(dān)社會責(zé)任，充分發(fā)揮“青年文明號”的信用示范作用

當(dāng)代青年只有融入社會，服務(wù)社會，才能培養(yǎng)社會責(zé)任意識，成為祖國建設(shè)的棟梁之材，為此，科內(nèi)總是鼓勵青年在做好本職工作的同時，積極投身社會公益事業(yè)，參加了醫(yī)院組織的各型義診，義務(wù)獻(xiàn)血，為災(zāi)區(qū)捐款，為困難職工捐款捐物，為多例先心病，中海貧血患兒減免醫(yī)藥費(fèi)，拾金不昧的事時有發(fā)生。在手足口病流行高峰，副主任李深根勇挑管理重任，并派李素嬌支援解決穿刺困難的問題，加班加點(diǎn)，任勞任怨讓手足口病高峰期順利度過。這些活動不僅塑造了青年良好的形象，更培養(yǎng)了青年們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。

六、抓活動開展，豐富文化生活

為豐富青年們的業(yè)余文化生活，科內(nèi)組織參加了醫(yī)院舉行的跳繩比賽，爬山比賽，夾乒乓球接力賽，書畫比賽，卡拉ok比賽，并在夾乒乓球接力賽中獲二等獎，曾巧獲卡拉ok比賽一等獎，陳舒獲書畫比賽三等獎，這個充滿活力的集體還在業(yè)務(wù)淡季組織赴井崗山，鳳凰古城接受歷史的熏陶，到桂林，張家界吸取大自然的靈氣。

兒科在黨組織和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下兒科青年奉獻(xiàn)著激情，智慧和汗水，守護(hù)者祖國花朵的健康。

篇六 社區(qū)基層團(tuán)建及青年工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

社區(qū)基層團(tuán)建及青年工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

近年來_____社區(qū)居委會緊緊抓住經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利遇，在認(rèn)真挖掘和剖析影響社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各種障礙的基礎(chǔ)上，重新選擇設(shè)計發(fā)展路子，千方百計加快社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。這為我社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展帶來難得的機(jī)遇。但在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，伴隨著社會的逐步轉(zhuǎn)型，團(tuán)組織建設(shè)和青年工作發(fā)展也面臨著一些困難與問題，客觀分析當(dāng)前基層團(tuán)建和青年工作的實際，準(zhǔn)確把握存在的困難和問題，科學(xué)探尋解決問題、促進(jìn)發(fā)展的有效途徑，是社區(qū)黨總支和共青團(tuán)必須重視的課題。積極開展社區(qū)基層團(tuán)組織建設(shè)和青年工作調(diào)研活動。調(diào)研活動通過座談?wù){(diào)查、訪談對話等方式進(jìn)行。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合訪談材料和文獻(xiàn)材料，進(jìn)行初步的整理分析，形成了基本調(diào)研報告。

一、當(dāng)前我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作基本情況

近年來，社區(qū)團(tuán)總支堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的工作中心，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，把握機(jī)遇，找準(zhǔn)定位，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，在進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)科學(xué)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的偉大實踐中發(fā)揮了積極作用，團(tuán)組織活動豐富，自我教育、自我管理功能不斷增強(qiáng)。目前，我社區(qū)現(xiàn)有35歲以下青年1278人，其中團(tuán)員149人，保留團(tuán)籍的黨員5人，在校學(xué)生441人，社區(qū)團(tuán)總支下設(shè)13個團(tuán)支部，是一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時俱進(jìn)、朝氣蓬勃、開拓創(chuàng)新的年輕隊伍，充分發(fā)揮著先鋒模范的作用。

二、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作存在的困難和問題

從整體情況來看，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和變化，基層團(tuán)建和青年工作也面臨著許多新矛盾、新問題、新變化。目前，我社區(qū)基層團(tuán)建工作存在的突出問題表現(xiàn)在：

一是團(tuán)的組織建設(shè)不能適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，共青團(tuán)原有的陣地沒有得到鞏固和加強(qiáng)，部分地方、領(lǐng)域正在逐步丟失，功能逐步喪失。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些新的經(jīng)濟(jì)、社會組織不斷涌現(xiàn)，我們的團(tuán)組織還沒有來得及往這些新的領(lǐng)域發(fā)展，陣地拓展不夠，對這部分組織的青年缺乏引導(dǎo)，而往往這些地方是青年構(gòu)成最復(fù)雜、思想最敏銳、最需要共青團(tuán)來組織和引導(dǎo)的地方。二是團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、號召力不強(qiáng)。存在著有領(lǐng)導(dǎo)班子卻無團(tuán)員青年、無活動場所和經(jīng)費(fèi)、無團(tuán)日活動的現(xiàn)象，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象也很普遍，開展團(tuán)工作的精力難以保證，團(tuán)干都不同程度的兼有其他職務(wù)，兼職分散了團(tuán)干部的精力，使團(tuán)的工作大打折扣?；鶎訄F(tuán)組織均沒有安排活動經(jīng)費(fèi)，要確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難。三、是團(tuán)干部年齡普遍偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊。從調(diào)研情況看，目前，社區(qū)共青團(tuán)干部年齡在25周歲以下的不到20%，26-30周歲的占50%，31周歲以上的占30%。團(tuán)干年齡偏大，對共青團(tuán)工作往往缺乏激情，更缺乏創(chuàng)造性和開拓精神。與此同時，團(tuán)干受訓(xùn)機(jī)會少，加上團(tuán)干自身學(xué)習(xí)不夠，導(dǎo)致了團(tuán)干部業(yè)務(wù)知識和工作水平參差不齊。調(diào)查表明，大多數(shù)基層團(tuán)干部要么有熱情缺少經(jīng)驗，要么有經(jīng)驗卻又缺乏熱情，二者不能有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)重影響到基層團(tuán)工作的開展。

四、是部分青年團(tuán)員的團(tuán)員意識和組織觀念談薄。主要表現(xiàn)在交納團(tuán)費(fèi)不積極，參加團(tuán)的活動不踴躍，配帶團(tuán)徽不自覺，團(tuán)的知識不熟悉等方面。甚至有部分團(tuán)員青年對于作為一名共青團(tuán)員的光榮感也在逐漸喪失。

三、存在困難和問題的原因分析

我們認(rèn)為，目前我社區(qū)共青團(tuán)工作存在的這些問題不僅有團(tuán)組織內(nèi)在的多方面的原因，更與整個社會大環(huán)境存在著密切的關(guān)系。調(diào)查表明，主要有以下四個方面的原因：

（一）從人的思想觀念來看，一些陳舊落后的觀念和意識還在一定程度上支配著人們的思想行為，成為當(dāng)前制約我社區(qū)共青團(tuán)工作發(fā)展的主要障礙。部分團(tuán)干部和青年思維比較狹隘，缺乏開拓創(chuàng)新意識，對新思想、新觀念、新事物的領(lǐng)悟和接受能力不強(qiáng)，習(xí)慣于按過去的老辦法行事。 （二）就整個社會大環(huán)境而言，普遍存在對共青團(tuán)工作認(rèn)識淡化的趨勢。隨著改革的不斷深化，社會各界存在對共青團(tuán)的地位和作用認(rèn)識越來越淡化的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)效益輕思想教育，新型社會組織中團(tuán)的觸角很難進(jìn)入，農(nóng)村團(tuán)員青年的流動加快，這些都在客觀上增加了對團(tuán)員的組織管理難度，弱化了團(tuán)組織的凝聚力，制約了團(tuán)組織服務(wù)社會、服務(wù)青年作用的發(fā)揮。

（三）由于目前相當(dāng)一部分青年還停留在滿足溫飽的層面上，部分青年娛樂活動也只停留在一些較低層次的活動項目上，對于一些青年公益性活動反映不夠強(qiáng)烈，參加積極性不高，缺乏艱苦奮斗和干事創(chuàng)業(yè)的斗志，不利于社區(qū)青年工作的開展。

（四）從共青團(tuán)自身建設(shè)的情況來看，團(tuán)組織適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境變化的能力不強(qiáng)。一方面，在應(yīng)對內(nèi)外環(huán)境變化上，當(dāng)前，我們自身還沒有很有效的辦法，工作方法還不能適應(yīng)新形勢的需要。另一方面，部分團(tuán)干部對從事共青團(tuán)工作的重要性和意義認(rèn)識不足，短期行為和形式主義嚴(yán)重，主動性不強(qiáng)，對于開展團(tuán)的活動，應(yīng)對團(tuán)工作中的新問題 ，被動應(yīng)付了事的多。這些，都制約了我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的有效開展。

四、我社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作發(fā)展的對策與建議

針對當(dāng)前我社區(qū)共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為，我們既要看到當(dāng)前問題的嚴(yán)重性和新時期新形勢下做好基層團(tuán)建和青年工作的艱巨性和長期性，又要增強(qiáng)做好全社區(qū)基層團(tuán)建和青年工作的信心，冷靜思考，沉著應(yīng)對。為此我們建議：

1、積極探索基層團(tuán)建和青年工作新途徑，延伸青年工作手臂。鑒于我社區(qū)當(dāng)前團(tuán)組織設(shè)置和工作的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步解放思想，開展一些償試工作。進(jìn)一步增強(qiáng)我社區(qū)青年凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地發(fā)揮共青團(tuán)“橋梁”和“紐帶”作用。

2、堅持以“黨建帶團(tuán)建”，爭取上級領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)。要做到黨組織建到哪里，團(tuán)的組織就要建到哪里。

3、要緊緊圍繞黨政中心工作，主動參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去。把“黨號召我們做什么，團(tuán)員青年需要我們做什么，我們自己能做什么”三者有機(jī)結(jié)合起來，努力尋求突破口，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力和影響力。當(dāng)前，團(tuán)組織要掀起解放思想熱潮，以“解放思想，提升理念”為動力，緊緊圍繞建設(shè)“社區(qū)特色夜市”這一目標(biāo)，積極實施發(fā)展戰(zhàn)略，把構(gòu)建和諧社區(qū)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為共青團(tuán)的主戰(zhàn)場，自覺為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù)，為青年成長成才服務(wù)。4、加大對團(tuán)員青年培訓(xùn)的力度，破除制約共青團(tuán)工作發(fā)展的思想觀念。要高度重視團(tuán)員和團(tuán)干的培訓(xùn)工作，特別是要借助現(xiàn)有的教育活動資源開展形式多樣的團(tuán)員青年培訓(xùn)活動。當(dāng)前，特別是要積極推進(jìn)思想解放和觀念更新，通過舉辦學(xué)習(xí)討論活動，努力營造一種有利于思想解放的氛圍，通過破除畏難心理、守舊心理、封閉心理等不良思想觀念，激發(fā)我縣青少年奮發(fā)有為精神狀態(tài)，增強(qiáng)追趕先進(jìn)的銳利斗志，敢于突破常規(guī)，迎難而上，突破難題，勇于實踐，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)共青團(tuán)工作發(fā)展新局面。

5、要按照“重示范、強(qiáng)作用、求保障、創(chuàng)特色”的思路，努力構(gòu)建社區(qū)共青團(tuán)工作體系。一是要做到“三有”：“有制度”，建立一套完整的團(tuán)工作機(jī)制，使團(tuán)工作有章可循；“有保障”，就是使團(tuán)干的政治經(jīng)濟(jì)待遇有保障，工作經(jīng)費(fèi)有保障，工作陣地有保障；“有特色”，就是重視團(tuán)工作的品牌建設(shè)，因地制宜，真正形成特色工作新格局。二是要做到“三化”：在團(tuán)的民主生活會、團(tuán)員管理、團(tuán)員發(fā)展等方面形成團(tuán)的組織建設(shè)規(guī)范化；在思想教育、管理服務(wù)、青少年維權(quán)等方面形成團(tuán)的作用發(fā)揮職能化；在團(tuán)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇、團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)的工作陣地等方面形成團(tuán)的工作保障機(jī)制化。

篇七 醫(yī)院兒科青年文明號創(chuàng)建工作報告

市人民醫(yī)院小兒科是一個朝氣蓬勃，開拓創(chuàng)新，努力進(jìn)取的集體，現(xiàn)有在編職工xx人，xx歲以下xx人，占xx%其中黨員xx人，本科學(xué)歷 人大專學(xué)歷 人，高級職稱 人，中級職稱 人

科室建立了由護(hù)士長沈青為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，號長鄧艷紅具體負(fù)責(zé)并管理各有關(guān)資料。領(lǐng)導(dǎo)小組成員重點(diǎn)落實，全體成員共同參與。本科創(chuàng)建“青年文明號”的具體工作如下：

一、加強(qiáng)青年文明陣地建設(shè)

科室是我們?yōu)榛純杭凹覍俜?wù)的場所，是我們創(chuàng)建“青年文明號”的依托之地。為此，我們嚴(yán)抓科室建設(shè)，提供24小時開放的開水房，中央空調(diào)，彩電，針線，紙筆，一日清單供大家使用。規(guī)范了工作人員行為，著裝，明確了各崗位職責(zé)，各項護(hù)理常規(guī)，應(yīng)急預(yù)案。

配備了中心吸引裝置，中心吸氧裝置，心電監(jiān)護(hù)儀，輸液泵，藍(lán)光治療儀，霧化機(jī)，排痰機(jī)等各種治療護(hù)理工作能順利完成。

二、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)

我科始終把建設(shè)“青年文明號”活動作為凝聚青年，團(tuán)結(jié)青年，帶領(lǐng)青年實現(xiàn)自我價值的載體，結(jié)合兒科的工作特點(diǎn)，明確了以“以人為本”“實事求是”“和諧發(fā)展”為指導(dǎo)，達(dá)到“服務(wù)好，質(zhì)量好，醫(yī)德好。群眾滿意”的目標(biāo)。通過科室與醫(yī)院、科室與個人簽訂責(zé)任狀，加大行風(fēng)建設(shè)力度，小組還堅持不定期查崗制度，對服務(wù)態(tài)度不好，受到病人或家屬投訴的，經(jīng)調(diào)查核實，視情節(jié)輕重給予處理。定期組織政治學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)筆記。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，優(yōu)化青年素質(zhì)

科內(nèi)堅持組織青年學(xué)習(xí)，訂閱《當(dāng)代護(hù)士》讓大家在第一時間了解最先進(jìn)的護(hù)理理念和護(hù)理技術(shù)。每月組織一次業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)查房疑難病例討論，把兒科常見病疑難病例的臨床表現(xiàn)，治療和護(hù)理深深的印在大家的腦海里，提高了病情觀察病變處理的能力。組織參加醫(yī)院護(hù)理部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，參加三基理論和操作考試，為給病人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)且合格率為100%。鼓勵參加函授，自考等學(xué)歷考試，從各方面提升自我。并派人前往省兒童醫(yī)院，省人民醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。

小兒頭皮靜脈穿刺是兒科基本技術(shù)也是高要求的技術(shù)，要有豐富的穿刺經(jīng)驗和良好的心理素質(zhì)，尤其現(xiàn)在的小兒都是優(yōu)生優(yōu)育小胖子也越來越多，科內(nèi)不斷總結(jié)經(jīng)驗，運(yùn)用雙扎壓脈帶的方法，仔細(xì)尋找最佳穿刺部位，穿刺成功率明顯提高，沈青，何恒陽，付集吾，譚欣劉超等都是“神針”級人物，加上留置針的廣泛應(yīng)用，大大減輕了小兒重復(fù)穿刺的痛苦。

四、強(qiáng)化崗位責(zé)任制，醫(yī)護(hù)密切合作，完善服務(wù)功能

隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的轉(zhuǎn)變，醫(yī)療觀念正不斷更新。我可狠抓醫(yī)療體制改革，在上級規(guī)定和各種制度和操作規(guī)程基礎(chǔ)上，根據(jù)本科室具體情況，又細(xì)化出各種操作性強(qiáng)的守則與要求，凡是重難病例均由主管醫(yī)生和責(zé)任護(hù)士一起分析制定診療護(hù)理計劃，大大提高了醫(yī)療和護(hù)理水平，患兒的治療效果也明顯提高。

護(hù)理部開展了“星級護(hù)理”，每季度評選“三星護(hù)士”并予獎勵，使護(hù)理人員有榜樣可學(xué)，形成了你追我趕的良好氛圍。嚴(yán)格“三查七對”采用家屬共同查對的模式，進(jìn)一步確保了用藥安全。實施了apn排班模式合理利用了人力資源，更使患兒得到連續(xù)不間斷的護(hù)理。開展了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理”夯實了基礎(chǔ)護(hù)理，每個患兒有了自己的責(zé)任護(hù)士，治療更放心。這些模式的運(yùn)用使預(yù)設(shè)60個床位而實住85個患兒的高峰階段得以順利度過，無醫(yī)療事故，也無投訴發(fā)生。

五、參與公益事業(yè)，承擔(dān)社會責(zé)任，充分發(fā)揮“青年文明號”的信用示范作用

當(dāng)代青年只有融入社會，服務(wù)社會，才能培養(yǎng)社會責(zé)任意識，成為祖國建設(shè)的棟梁之材，為此，科內(nèi)總是鼓勵青年在做好本職工作的同時，積極投身社會公益事業(yè)，參加了醫(yī)院組織的各型義診，義務(wù)獻(xiàn)血，為災(zāi)區(qū)捐款，為困難職工捐款捐物，為多例先心病，中海貧血患兒減免醫(yī)藥費(fèi)，拾金不昧的事時有發(fā)生。在手足口病流行高峰，副主任李深根勇挑管理重任，并派李素嬌支援解決穿刺困難的問題，加班加點(diǎn)，任勞任怨讓手足口病高峰期順利度過。這些活動不僅塑造了青年良好的形象，更培養(yǎng)了青年們強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。

六、抓活動開展，豐富文化生活

為豐富青年們的業(yè)余文化生活，科內(nèi)組織參加了醫(yī)院舉行的跳繩比賽，爬山比賽，夾乒乓球接力賽，書畫比賽，卡拉ok比賽，并在夾乒乓球接力賽中獲二等獎，曾巧獲卡拉ok比賽一等獎，陳舒獲書畫比賽三等獎，這個充滿活力的集體還在業(yè)務(wù)淡季組織赴井崗山，鳳凰古城接受歷史的熏陶，到桂林，張家界吸取大自然的靈氣。

兒科在黨組織和醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下兒科青年奉獻(xiàn)著激情，智慧和汗水，守護(hù)者祖國花朵的健康。

篇八 全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作報告范文

青年中心是共青團(tuán)主動應(yīng)對新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢下開展基層共青團(tuán)和青年工作的一個綜合性服務(wù)平臺。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的xx大和共青團(tuán)xx大精神，切實推進(jìn)全國農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的xx大和共青團(tuán)xx大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點(diǎn)，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，充分運(yùn)用社會化、市場化手段，統(tǒng)籌整合社會城鄉(xiāng)資源，大力推動農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和農(nóng)村青年增收成才。

二、目的意義

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)并正在發(fā)生著越來越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使中國特色社會主義事業(yè)始終擁有強(qiáng)大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，適時進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。

第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個與時代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績。但是，從目前農(nóng)村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團(tuán)建空白點(diǎn)。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設(shè)青年中心是加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時有時無等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，及時滿足青年的現(xiàn)實需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會的號角，解決好“三農(nóng)”問題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局;不僅影響當(dāng)前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個綜合性服務(wù)平臺，一方面推動農(nóng)村青年帶頭示范、帶動推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

三、試點(diǎn)范圍

青年中心建設(shè)鼓勵各級各地積極開展試點(diǎn)，原則上每個省(區(qū)、市)至少選擇1至2個市(地)、縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，由團(tuán)省(區(qū)、市)委直接聯(lián)系指導(dǎo)。各市(地)、縣(市)也可選擇部分地方開展試點(diǎn)。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作，團(tuán)中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應(yīng)城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市等地作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)青年中心。

與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃對接，在西部12省(區(qū)、市)各選定2個市(地)、縣(市)，湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣(市)，開展試點(diǎn)工作。6000名被選拔派遣到西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設(shè)，工作需要、個人條件特別優(yōu)秀的可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記兼青年中心主任，其他大學(xué)生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點(diǎn)地區(qū)由有關(guān)省級團(tuán)委確定，報團(tuán)中央備案。

選擇的試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)育有一定規(guī)模，團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境較好，所在地區(qū)具有試點(diǎn)工作積極性。

四、工作內(nèi)容

青年中心是新時期農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新的重大舉措，實現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，輻射帶動基層團(tuán)組織整體活躍。青年中心按照“先建設(shè)、后規(guī)范”的路子，逐步實現(xiàn)“七個一”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

一個組織。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制或青年社團(tuán)的形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。

一個依托。青年中心可依托中學(xué)、文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨(dú)建設(shè)。

一個網(wǎng)絡(luò)。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學(xué)生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學(xué)生志愿者由市(地)以上團(tuán)委負(fù)責(zé)招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇易于為青年提供便利服務(wù)的一個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)項目和其他服務(wù)項目，用項目促進(jìn)青年中心建設(shè)，用項目吸引青年參與，用項目服務(wù)青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統(tǒng)一的章程，實行規(guī)范化運(yùn)作、項目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理。

一個形象。青年中心要統(tǒng)一進(jìn)行形象設(shè)計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點(diǎn)工作要圍繞著建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理三個環(huán)節(jié)，努力探索青年中心建設(shè)的規(guī)律和機(jī)制。

1.建設(shè)。青年中心是新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務(wù)青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承辦團(tuán)務(wù)和政府委托的部分青年事務(wù)，以青年社團(tuán)聯(lián)盟的形式建設(shè)成為各類青年社團(tuán)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設(shè)思路，鼓勵有條件的地方獨(dú)立建設(shè)青年中心，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設(shè)?？梢哉袭?dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，采取合作方提供場所陣地，團(tuán)組織主要從事軟環(huán)境建設(shè)等方式進(jìn)行合作開發(fā)?？梢哉{(diào)動社會力量，采用股份制等市場化手段進(jìn)行合作建設(shè)。也可以爭取財政和有關(guān)部門支持進(jìn)行自主建設(shè)，形成團(tuán)屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應(yīng)交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務(wù)窗口。試點(diǎn)地區(qū)要形成青年中心統(tǒng)一管理、相互聯(lián)通的工作機(jī)制，統(tǒng)一青年中心標(biāo)識，逐步開發(fā)共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求;以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);開展勞動中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動;承辦遠(yuǎn)程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農(nóng)村青年;以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實團(tuán)的工作項目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍;受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實施，各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)市(地)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣(市)團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實施和指導(dǎo)日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個階段分步實施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點(diǎn)工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實施方案。團(tuán)中央適時召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省(區(qū)、市)、地(市)團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報團(tuán)中央。團(tuán)中央將適時組織各地進(jìn)行交流研討，總結(jié)推廣成熟的做法和經(jīng)驗。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為關(guān)系到團(tuán)的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各試點(diǎn)地區(qū)要成立青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)省(區(qū)、市)委和試點(diǎn)地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求;以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);開展勞動中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動;承辦遠(yuǎn)程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農(nóng)村青年;以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實團(tuán)的工作項目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍;受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實施，各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)市(地)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣(市)團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實施和指導(dǎo)日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個階段分步實施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點(diǎn)工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實施方案。團(tuán)中央適時召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省(區(qū)、市)、地(市)團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報團(tuán)中央。團(tuán)中央將適時組織各地進(jìn)行交流研討，總結(jié)推廣成熟的做法和經(jīng)驗。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為關(guān)系到團(tuán)的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各試點(diǎn)地區(qū)要成立青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)省(區(qū)、市)委和試點(diǎn)地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。

篇九 2023年團(tuán)委鄉(xiāng)村青年匯工作調(diào)研報告

為貫徹落實“人文xx、科技xx、綠色xx”青年行動計劃，xx鎮(zhèn)團(tuán)委以爭創(chuàng)“團(tuán)建百強(qiáng)街鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”為有利契機(jī)，以團(tuán)的活動陣地建設(shè)為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，充分運(yùn)用社會化、市場化手段，大力推動青年匯工作創(chuàng)新，擴(kuò)大青年匯的影響力，促進(jìn)扶植青年就業(yè)、凝聚青年力量、豐富青年文化生活、服務(wù)青年成長發(fā)展。青年匯工作取得了一定的成效，下面簡要匯報有關(guān)工作情況。

一、鄉(xiāng)村青年匯建設(shè)基本情況

xx鎮(zhèn)目前共有市級社區(qū)(鄉(xiāng)村)青年匯3個，分別是xx利健足球活動中心青年匯、興農(nóng)天力農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社青年匯、水之露女子spa時尚會館青年匯。涵蓋的工作職能主要包括：信息宣傳、便民服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、交友聯(lián)誼、志愿服務(wù)、文體娛樂等職能。各青年匯專門配備一名青年匯總干事專項負(fù)責(zé)。以“匯青年、匯活動、匯服務(wù)、匯信息、匯力量”為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織開展了一系列豐富多彩、形式多樣的主題會員日活動，取得一定成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，建立完善青年匯體系

(一)建立機(jī)制，規(guī)范管理。自青年匯試點(diǎn)工作開展以來，我鎮(zhèn)團(tuán)委將此項活動納入重要議事議程，成立了以黨委副書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定統(tǒng)一的管理章程、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，做到定期聯(lián)系、定點(diǎn)聯(lián)系、定人聯(lián)系的“三定原則”，即：每月至少兩次到青年匯指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員每2人定點(diǎn)負(fù)責(zé)一個青年匯工作;建立每月例會制度。規(guī)定每月召開一次青年匯及青年社團(tuán)負(fù)責(zé)人工作會議制度，及時了解掌握各個青年匯的工作情況和發(fā)展動態(tài);建立重大活動匯總制度。規(guī)定青年匯在舉辦大型活動時，將活動方案向鎮(zhèn)團(tuán)委匯報，活動結(jié)束時上報活動總結(jié)，包括照片存檔并在每月底上報上個月活動情況和下個月活動計劃;建立互相幫扶支援制度。利用鎮(zhèn)團(tuán)委的資源和組織優(yōu)勢，積極為青年匯解決實際困難，聘請各方面的專家、顧問指導(dǎo)青年匯的工作項目，有效保證青年匯日常工作和活動的順利開展。同時，在鎮(zhèn)內(nèi)三家青年匯中建立聯(lián)動體系，達(dá)到活動同搞、會員同用、信息同享。

(二)以人為本，凝聚青年。青年匯服務(wù)會員主要以青年社團(tuán)、興趣青年會員、特定青年會員為主。本著會員特點(diǎn)開發(fā)適當(dāng)?shù)姆?wù)項目，定期開展會員主題活動，使青年能在青年匯消費(fèi)、工作的同時享受到團(tuán)的青年服務(wù)。同時在管理層面，盡量吸引更多的青年專業(yè)人才參與到青年匯工作項目中來，同時優(yōu)先解決本鎮(zhèn)青年就業(yè)。

三、整合資源，開展特色活動，充分發(fā)揮青年匯職能

青年匯是新時期聯(lián)系、凝聚、服務(wù)青年的陣地和載體。通過開展健康性、娛樂性、互助性、公益性等活動，服務(wù)社區(qū)青年的學(xué)習(xí)、健身、娛樂、交友，引領(lǐng)青年社團(tuán)、青年開展公益活動，服務(wù)鎮(zhèn)域發(fā)展。

(一)匯服務(wù)、匯信息，促進(jìn)青年成長成才

興農(nóng)天力青年匯成立以來，依托農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢，采用理論與實踐相結(jié)合的形式，開展了多項針對青年農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)機(jī)操作培訓(xùn)，培訓(xùn)青年農(nóng)民200余人次，在進(jìn)行系統(tǒng)化、多元化培訓(xùn)的同時免費(fèi)為青年會員提供技術(shù)支持、專業(yè)服務(wù)，對會員在農(nóng)業(yè)中遇到的問題做到及時發(fā)現(xiàn)，隨時指導(dǎo)，及時解決，為青年補(bǔ)充技術(shù)“營養(yǎng)”，促進(jìn)青年增收致富。利健足球青年匯依托青少年足球培訓(xùn)基地和足協(xié)元老分會，每月免費(fèi)開辦青少年足球培訓(xùn)課堂，暑假期間免費(fèi)開設(shè)足球夏令營;水之露女子會館青年匯，每月定期開辦美容知識講座、中醫(yī)理療課堂，受到青年歡迎。

篇十 青年工作者思想狀況調(diào)研報告

一、導(dǎo)言

當(dāng)今時代是一個變革的時代、競爭的時代。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入和公司的跨越式大發(fā)展，廣大青年職工的思想觀念、價值取向和行為方式也在發(fā)生著深刻的變化，這些都直接影響著青年的工作、生活和學(xué)習(xí)。歸根結(jié)底，企業(yè)職工隊伍是否穩(wěn)定、是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。而企業(yè)職工中青年是最具活力、最有潛力，也最有影響力的群體，如何把握青年群體的思想動態(tài)對促進(jìn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。因此，深入企業(yè)生產(chǎn)一線，廣泛開展不同類型的調(diào)查研究，及時了解和把握青工的思想脈搏，探索企業(yè)青工思想政治工作的創(chuàng)新與發(fā)展是當(dāng)今企業(yè)團(tuán)組織的當(dāng)務(wù)之急。常柴股份有限公司青工群體也呈現(xiàn)出多元的時代個性，利用省分類引導(dǎo)青年試點(diǎn)工作的契機(jī)，常柴團(tuán)委在多缸機(jī)廠團(tuán)總支中開展了青工思想調(diào)研工作。

二、青工思想動態(tài)調(diào)查的概況

1、調(diào)查目的

認(rèn)真貫徹團(tuán)中央分類引導(dǎo)青年的要求，根據(jù)青年群體在專業(yè)背景、知識結(jié)構(gòu)、社會閱歷、成長環(huán)境及思想意識方面的顯著差異，將思想引導(dǎo)工作具體落實到不同特點(diǎn)的青工身上。通過調(diào)查研究，可以使團(tuán)委和青年職工有著更直接和廣泛的接觸，能從中找到開展思想政治工作的良好契機(jī)，并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，增強(qiáng)引導(dǎo)青工思想工作的針對性和實效性，通過分類引導(dǎo)使多缸機(jī)廠青年員工把個人理想與企業(yè)發(fā)展和國家建設(shè)的目標(biāo)結(jié)合起來，愛崗敬業(yè)、誠實守信、弘揚(yáng)現(xiàn)代企業(yè)制度下的職業(yè)文明。摸索企業(yè)新形勢下企業(yè)青年引導(dǎo)工作方法，進(jìn)而有效推進(jìn)共青團(tuán)工作的根本任務(wù)。為企業(yè)和社會創(chuàng)造更大的效益和財富。

2、企業(yè)情況

常柴股份有限公司是具有九十六年歷史的民族工業(yè)企業(yè)，是全國農(nóng)機(jī)行業(yè)及**市第一家上市公司，現(xiàn)為國家大型一檔企業(yè)、全國520家重點(diǎn)企業(yè)之一。目前公司在冊職工3400多人，擁有年產(chǎn)120萬臺單缸柴油機(jī)、15萬臺多缸柴油機(jī)、4萬余噸鑄件、合資生產(chǎn)15萬臺汽油機(jī)生產(chǎn)能力。常柴共青團(tuán)組織以服務(wù)企業(yè)與青年的宗旨，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育青年文化，加強(qiáng)青年人才建設(shè)，1999年公司團(tuán)委榮獲全國首批'全國五四紅旗團(tuán)委'稱號，特別是近年來，承載優(yōu)良傳統(tǒng)的常柴共青團(tuán)順應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢，緊密結(jié)合企業(yè)中心工作，不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，創(chuàng)建團(tuán)建工作思路、搭建新型工作平臺，充分依托組織優(yōu)勢，以內(nèi)容豐富、形式多樣的活動為載體，凝聚和引導(dǎo)青年，為企業(yè)健康發(fā)展和青年成長成才發(fā)揮了重要作用。目前，公司團(tuán)委下設(shè)8個團(tuán)總支，共有35歲以下青年1200余名。

常柴多缸機(jī)廠是常柴股份有限公司錄屬管理下的四個制造廠其中之一，擁有員工377名，其中團(tuán)員青年占總?cè)藬?shù)的57.03%。多缸機(jī)廠目前擁有先進(jìn)的多工位和超聲波清洗機(jī)、機(jī)動滾道試車預(yù)裝線、agv小車輸送和自動對接臺架等新設(shè)備、新工藝，為企業(yè)設(shè)計制造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奠定了良好的軟硬件基礎(chǔ)。與此同時，常柴多缸柴油機(jī)已經(jīng)和**汽車、金杯車輛、長城汽車等多家汽車行業(yè)產(chǎn)品批量配套。由于常柴是一家生產(chǎn)制造型企業(yè)，一線青工的比例占全體青年的比例在高，而隨著公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐的加快，近年來，常柴產(chǎn)品已由單缸機(jī)逐步轉(zhuǎn)為多缸機(jī)，技術(shù)含量更高、人員素質(zhì)要求更高，多缸機(jī)廠現(xiàn)有職工青工比例高，學(xué)歷層次較高，思想豐富，是一支建設(shè)新常柴的重要力量。為此，常柴將此次分類引導(dǎo)青年的對象指定為多缸機(jī)廠一線青工群體，符合企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方向以及企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展對青年人才需求。

3、調(diào)查樣本

調(diào)查樣本中，全數(shù)為共青團(tuán)員215名(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)。其中男性青年員工200名占93.02%，女性青年員工15名占6.98%，樣本整體男女比例為1:13.3(男女比例偏差較大主要是由行業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)決定)。樣本年齡段中，25歲以下44名占20.47%，26——35歲171名占79.53%;已婚青年員工70名占32.56%，未婚青年員工145名占67.44%。在學(xué)歷構(gòu)成方面，初中生48名占22.30%，高中、職高學(xué)歷146名占67.9%，大專以上學(xué)歷21名占9.8%，月平均收入在1000——2023元。

三、青工思想動態(tài)調(diào)查組織情況

1、組織情況

本次調(diào)研活動由公司團(tuán)委統(tǒng)一組織，參與對象為常柴股份有限公司車間一線青年員工(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)，全數(shù)為共青團(tuán)員。調(diào)查主要以抽樣問卷并結(jié)合一對一深度訪談進(jìn)行，調(diào)查時間為7月上旬至8月31日，被調(diào)查人數(shù)為215人，問卷采用無記名的方式開展，下發(fā)問卷215份，收回有效問卷205份。

2、調(diào)查內(nèi)容

本次這份調(diào)查問卷從青工個體思想、行為狀況、共青團(tuán)組織方面、公司發(fā)展以及個人發(fā)展和國家時政熱點(diǎn)話題等五個大的方面進(jìn)行調(diào)研，共計26道題。答卷認(rèn)真回答了涉及國家政策、國企改革、青年生活以及團(tuán)的工作等各方面的問題，反映了廣大團(tuán)員青年對國家、對企業(yè)、對自身諸方面的期望。公司團(tuán)委對所有收回問卷進(jìn)行了認(rèn)真的統(tǒng)計和分析，從基本情況來看，近95.35%的青年團(tuán)員(多缸機(jī)廠團(tuán)總支)參與了此次問卷填寫，基本能夠代表和反映大多數(shù)團(tuán)員的意志和愿望。通過本次調(diào)查，對涉及公司(多缸機(jī)廠)生產(chǎn)、管理不同工種和崗位的青年職工思想狀況有了比較真實而客觀的反映，確保了調(diào)查內(nèi)容的真實性、可靠性和全面性，為公司今后在各個生產(chǎn)、管理領(lǐng)域提供了詳實的第一手基礎(chǔ)資料。

3、調(diào)查數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于兩個方面：

(1)問卷調(diào)查

本次調(diào)查共發(fā)放問卷215份，實收問卷205份，有效問卷205份。

(2)一對一訪談

主要是通過qq進(jìn)行網(wǎng)上對話，詢問情況，基本采取一問一答。

四、調(diào)查結(jié)果及分析

從對調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)和一對一訪談中的反映來看，常柴青年職工思想的總體狀況良好，呈現(xiàn)出理性務(wù)實的思想脈絡(luò)和健康向上的整體趨向，但仍有部分青年職工在工作、思想方面存在問題，需要對其進(jìn)行教育、改進(jìn)。調(diào)查中反映的青工普遍關(guān)心的問題主要還是與自身工作、生活緊密聯(lián)系的個人職業(yè)前景、收入待遇、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及交友難、高房價等生活困擾與煩惱。

(一)調(diào)查結(jié)果呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)：

1、青年個體思想、行為狀況--意識狀態(tài)呈現(xiàn)多元化

調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大部分青工都能安心工作，但同時也反映出分布在各種崗位的青年職工有存在相互攀比、講報酬現(xiàn)象，技術(shù)含量和技術(shù)水平不高，工作的積極性和主動性不強(qiáng)。有部分青工情緒波動大，企業(yè)與職工之間需進(jìn)一步加強(qiáng)合作關(guān)系。同時，青工思想和價值觀呈多元化趨勢，總的現(xiàn)象是好的，但也存在部分青年職工集體團(tuán)隊精神弱化，個人主義和英雄主義呈上升趨勢，重物質(zhì)、輕集體，奉獻(xiàn)精神淡化。

在對待宗教信仰方面，46.3%的青工認(rèn)為'我國革命、建設(shè)、改革的成功，可以證明只要和中國的國情結(jié)合好，并堅持與時俱進(jìn)，馬克思主義仍然是指導(dǎo)我國發(fā)展的科學(xué)理論';57.1%的青工只是簡單認(rèn)為'信教是公民的自由，青年信教也沒什么大驚小怪的'。由此可見，他們對宗教信仰的理念理解還不夠，需要進(jìn)一步宣傳，引導(dǎo)。

2、青年與共青團(tuán)工作--大部分青年熱衷于團(tuán)活動

據(jù)調(diào)查情況表明，近一半的青工團(tuán)員在業(yè)余時間參加文化娛樂類活動，而在企業(yè)共青團(tuán)組織開展的品牌活動中，45.4%的青工對'青年崗位能手'等技能提高類活動很感興趣;28.8%的青工喜歡'青年志愿者'等公益服務(wù)類活動;還有22.9%的青工熱衷于'青年文明號'等文明創(chuàng)建類活動。在對黨的認(rèn)識水平上，約50%的青工入黨積極性很高，能夠客觀的評價黨團(tuán)組織。

3、青年發(fā)展與公司發(fā)展--多數(shù)青年能將企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展聯(lián)系起來

調(diào)查表明，多數(shù)青年團(tuán)員能從根本上認(rèn)識到?jīng)]有企業(yè)的發(fā)展就沒有個人的發(fā)展，個人的發(fā)展與企業(yè)的騰飛緊密相連。他們切身體會到，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，員工與企業(yè)已在更具體更直接的意義上表現(xiàn)為一種魚水關(guān)系，只有在組織的支撐、支持下，個人才能有更大的作為。49.3%的青工認(rèn)為'企業(yè)的發(fā)展和職工的利益是緊緊聯(lián)系在一起的，企業(yè)發(fā)展的好職工才能發(fā)展的好，反之也是一樣的'。但在國企高管與普通員工的收入存在差距這一點(diǎn)上，43.4%的青工認(rèn)為'國企是公有企業(yè)，不應(yīng)采用高薪激勵的市場化手段，收入差距不能過大，應(yīng)該限制高管薪酬'，34.6%的青工認(rèn)為'薪酬高低要看貢獻(xiàn)大小，應(yīng)有衡量貢獻(xiàn)的科學(xué)體系，不應(yīng)按職位定薪酬'。對于目前的工作環(huán)境，50.7%的青工認(rèn)為'收入水平低，福利不好或根本沒有福利';30.2%的青工認(rèn)為'企業(yè)用人不合理、不公正，職業(yè)發(fā)展受限、機(jī)會不多';還有24.9%的青工認(rèn)為'工作環(huán)境不好，影響身心健康'，僅有11.7%的青工認(rèn)為'技術(shù)發(fā)展和革新太快，感覺自己跟不上'。由此可以看出，企業(yè)應(yīng)加大工作環(huán)境的改善力度，提高員工收入，建立一套科學(xué)的績效指標(biāo)來考核高管和員工工作質(zhì)量是十分必要的。

由于近年全球金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)通過裁員降薪來應(yīng)對金融危機(jī)的沖擊，有58%的青工'不同意企業(yè)的做法，企業(yè)應(yīng)該在降低成本、提高效能、謀求發(fā)展上下功夫，不能犧牲普通工人的利益'。

在談到個人職業(yè)發(fā)展目標(biāo)時，31.2%的青工認(rèn)為'在自己喜歡的崗位上踏踏實實地工作就行'。僅有27.8%的希望精通某項業(yè)務(wù)技能或在技術(shù)上有創(chuàng)新，成為這個領(lǐng)域里不可替代的人才。23.9%的青工想拿高薪，生活過的富裕些。還有23.4%的青工富有創(chuàng)業(yè)精神，希望能在積累一定的經(jīng)驗和資源之后自主創(chuàng)業(yè)，自己當(dāng)老板。

很多數(shù)據(jù)表明，部分一線青工文化水平、技術(shù)水平和綜合能力都不高，對現(xiàn)代科技、知識更新方面接不上軌，除少部分人對業(yè)務(wù)知識的鉆研和自身綜合素質(zhì)提升外，更多的青年則在知識和文化的再教育上有些力不從心、無所適從，空有個人愿望和幻想，卻不知如何實現(xiàn)，學(xué)習(xí)的積極性和主動性差，不善于學(xué)習(xí)，不勤于學(xué)習(xí)，個人迷惘，企業(yè)的教育和培訓(xùn)機(jī)制需進(jìn)一步完善和健全。

4、青年與國家時政等熱點(diǎn)話題--多數(shù)青工在關(guān)心國家大事

常柴多數(shù)青年關(guān)心政治，關(guān)心國家大事，并且認(rèn)為個人的前途是與國家的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起的。他們從網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、廣播等新聞媒體中獲取國內(nèi)外形勢報道，并把黨風(fēng)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)、政局穩(wěn)定作為自己最關(guān)心的國家大事。

多數(shù)青工在關(guān)心國家大事、評論社會熱點(diǎn)、感受共產(chǎn)黨執(zhí)政方面，感性而理智，會關(guān)心一些國家發(fā)生的大事，自覺不知覺地評論一些社會熱點(diǎn)問題，也**智而適時地表示自己的愛國熱情。比如有的青年表示會主動去做一些環(huán)保之類的工作，以這樣的小舉動表示對國家的熱愛。53.2%的青工認(rèn)為'愛國不能光靠說，在本職崗位上好好干工作，為國家做出貢獻(xiàn)最重要'。對于政黨執(zhí)政方面，也表達(dá)了自己的鮮明的觀點(diǎn)，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨是歷史選擇的產(chǎn)物，作為時代青年，深切感受到中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)以來給祖國帶來的改變，國際地位的提高，有51.7%的青工認(rèn)為'中國特色社會主義道路是成功的，符合國情，堅定走下去，中國會大有希望';51.2%的青工認(rèn)為'中國應(yīng)該走自己的民主發(fā)展道路，積極有序擴(kuò)大民主，不一定非要搬用西方的民主模式'。多數(shù)青工對當(dāng)前社會上存在的貧富差距、官員腐朽等現(xiàn)象表示自己的擔(dān)擾;38.5%的青工具有高尚的道德情操，很看不慣那些為富不仁、以強(qiáng)欺弱的富人;64.4%的青工要求'加大反腐朽力度，保持高壓'。

(二)、調(diào)查結(jié)果反映的主要問題

1、青工的世界觀、人生觀和價值觀日益多樣而復(fù)雜，體現(xiàn)出多元、務(wù)實、功利的特點(diǎn)

調(diào)查結(jié)果顯示，青工整體的思想取向較為積極，但一部分人價值觀念出現(xiàn)偏移，拜金主義較為明顯。他們認(rèn)為影響個人發(fā)展得要因素是社會關(guān)系及人際關(guān)系的比重較大，個人能力沒有得到充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。調(diào)查中，有部分團(tuán)員青年思想消極，態(tài)度冷漠，信念不夠堅定。有的人對待企業(yè)發(fā)展的態(tài)度竟然是無所謂，有的高學(xué)歷的員工對于跳槽有很大的傾向和準(zhǔn)備。

在理想信念的認(rèn)同上，一部分青工認(rèn)為現(xiàn)階段過多強(qiáng)調(diào)理想信念不現(xiàn)實，跟不上時代發(fā)展的潮流，所謂'理想'就是自己過得比別人好，生活的還算可以就行了，至于實現(xiàn)共產(chǎn)主義、建設(shè)祖國之類認(rèn)為跟自己過于遙遠(yuǎn)。在大環(huán)境下，個人再怎么努力都沒有用，有著憤世嫉俗或者悲觀厭世的情緒。青工的理想信念逐漸趨于淡化，對很多事情抱有一種無所謂的態(tài)度，工作沒有激情，缺乏動力。甚至有些青工政治信念淡化，政治意識薄弱，政治思想復(fù)雜化，這些現(xiàn)象都不容忽視。要通過加強(qiáng)青工的思想政治教育，從思想上解決青工對當(dāng)前形勢的認(rèn)識，求實創(chuàng)新，迎接挑戰(zhàn)，使他們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，確保青工隊伍的思想穩(wěn)定，維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。

2、道德底線模糊

由于目前思想道德領(lǐng)域存在著不可回避的理論、現(xiàn)實的雙重矛盾，對青工造成了不可忽視的負(fù)面影響。加之現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制下金錢、榮譽(yù)等種種不良追求的腐化，使得青工缺少選擇道德底線標(biāo)準(zhǔn)。這種理論與現(xiàn)實的反差，導(dǎo)致了青工對傳統(tǒng)美德日益冷淡，企業(yè)主人翁精神的缺乏。

3、自我價值迷茫，奉獻(xiàn)精神缺乏

市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展令青工的價值觀也日趨實用化、功利化，更加注重向'錢'看、走捷徑、為'錢'途，社會責(zé)任缺乏。談到理想前途，有些青工認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)就是追逐個人利益、追逐金錢的經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為金錢才是真的，理想很遙遠(yuǎn)，實現(xiàn)很難，不如眼前多掙點(diǎn)工資。一些青工則把目標(biāo)定位在實現(xiàn)個人目的上，追求個人利益和貪圖享受成為其內(nèi)在動力。當(dāng)問及原因時，他們毫不掩飾的表達(dá)出自己的功利目的。還有的青年直白的闡述，成功的唯一尺度就是占有多少金錢財富，折射出這些青年看待問題不夠全面，對自己的能力和未來的道路把握不準(zhǔn)、信心不足。

4、以自我為中心，情緒浮躁波動

主要是少數(shù)青工在集體協(xié)作觀念、服務(wù)和奉獻(xiàn)精神方面不足，在工作中只愿當(dāng)主角，挑大梁，而不愿當(dāng)配角，總擔(dān)心自己被耽誤、被埋沒、被大材小用。大多表現(xiàn)在已取得較高學(xué)歷的大學(xué)畢生過高估計個人能力，夸大個人主觀作用，對企業(yè)要求多，對自己約束少。他們往往不愿深入基層。還有青工存有'懷才不遇'的困惑和浮躁情緒，不愿意安心工作。還有一部分青工面對待改革中出現(xiàn)的一些具體問題，感到困惑、迷茫、難以理解，其情緒波動往往隨意性大。不少青工對諸如教育公平、就業(yè)公平、貧富分化等事關(guān)社會公平正義的狀況表示不滿和擔(dān)憂。

四、開展青工思想引導(dǎo)工作的對策和建議

(一)、引導(dǎo)工作的對策：

1、加強(qiáng)思想政治工作，認(rèn)真開展對企業(yè)青年員工的理想信念教育，引導(dǎo)青年員工確立正確的人生觀和價值觀

調(diào)查顯示，在部分企業(yè)青年員工中，存在理想信念缺失和奉獻(xiàn)精神缺乏的問題。企業(yè)團(tuán)組織要加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，認(rèn)真開展理想信念教育，幫助他們確立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要引導(dǎo)青年全面了解在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的成就，了解我國日益提高的國際地位，進(jìn)一步激發(fā)廣大青年的愛國情懷和愛企熱情，不斷增強(qiáng)民族自豪感和自信心，與祖國共奮進(jìn)，與企業(yè)同發(fā)展。要將青年思想政治教育與企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，幫助青年確立主人翁姿態(tài)，讓青年體會到為大局做貢獻(xiàn)的人生價值，為企業(yè)做貢獻(xiàn)的成就感，在共同奮斗的歷程中，自覺把個人的發(fā)展融入到國家、社會和企業(yè)的發(fā)展中去，實現(xiàn)個人價值。要按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求，加強(qiáng)青年的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，引導(dǎo)青年做到愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)。要及時掌握好青工思想動態(tài)，作好信息交流，通過多種方式、多種渠道反映青工隊伍的思想，因勢利導(dǎo)，為青年指明行動方向。結(jié)合'五?四'、國慶節(jié)、建國六十周年等重大紀(jì)念日和節(jié)日，通過制作宣傳板、觀看電教片等形式加強(qiáng)青年教育?？椙嗄陥F(tuán)員深入學(xué)習(xí)鄧x平理論、'三個代表'重要思想、黨的xx大精神、團(tuán)xx大精神和公司發(fā)展戰(zhàn)略、工作部署等，并以學(xué)習(xí)小組、學(xué)習(xí)園地為主要陣地，互學(xué)互進(jìn)，切實把科學(xué)發(fā)展觀活學(xué)活用到實際工作中。開展'我與祖國共奮進(jìn)，我與企業(yè)同發(fā)展'主題教育實踐活動，組織參觀學(xué)習(xí)、觀看電影電教片等活動，引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員牢固樹立熱愛祖國、熱愛企業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)興業(yè)的主人翁精神。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，貼近青年生活和工作實際，引導(dǎo)青年熱愛組織，增強(qiáng)企業(yè)青年工作的凝聚力和吸引力

針對部分青年工作缺乏激情，自我價值迷茫的現(xiàn)狀，企業(yè)團(tuán)委要從青年需要解決的事情入手，急青年之所急，想青年之所想，為青年辦實事、解難事。企業(yè)共青團(tuán)組織要站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務(wù)，這是企業(yè)青年工作取得實效的基礎(chǔ)。企業(yè)青年工作必須貼近青年的生活工作實際，為青年成長和發(fā)展服務(wù)。比如，組織青年聯(lián)誼會、實施'鵲橋'工程等等，推動員工的直接接觸，拉近彼此的距離。特別是關(guān)心青年員工的困難，為他們解難題，送溫暖，在職業(yè)培訓(xùn)和咨詢、維護(hù)權(quán)益、關(guān)心生活、參與社會等方面，提供及時的服務(wù)。同時，企業(yè)團(tuán)組織應(yīng)進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)能力，善于協(xié)同政府有關(guān)部門以及社會各界，整合社會資源，創(chuàng)造多種服務(wù)手段;建立通暢的心理咨詢和輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，關(guān)注青年的心理健康，解決青年遇到的各種心理困惑與壓力，促進(jìn)青年心理情緒的穩(wěn)定發(fā)展。為青年員工服務(wù)，必須做到熱情服務(wù)和耐心教育相結(jié)合起來，解決思想問題和解決實際問題結(jié)合起來，通過服務(wù)增強(qiáng)青年工作的親和力，增強(qiáng)青年員工參與工作和各項活動的主動性和積極性，提高青年工作的組織、動員、管理力度和效度，使青年工作由單向變?yōu)殡p向，達(dá)到事半功倍的效用。

3、圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)工作和文化建設(shè)，把握和激發(fā)青年的興奮點(diǎn)，引導(dǎo)青年員工關(guān)心企業(yè)，為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量

調(diào)查顯示，大部分青年能將企業(yè)發(fā)展與個人發(fā)展看聯(lián)系起來，但也有青年只顧自身，漠視企業(yè)，鑒于此，企業(yè)團(tuán)委要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營開展活動，緊緊抓住提高經(jīng)濟(jì)效益這個核心問題，積極組織青工開展以提高經(jīng)濟(jì)效益、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量為主的團(tuán)活動。例如結(jié)合企業(yè)開展的環(huán)保貫標(biāo)認(rèn)證、安全月活動，環(huán)保主題活動，在如何上質(zhì)量增效益降消耗等生產(chǎn)經(jīng)營中的環(huán)節(jié)上找思路，適時開展'爭創(chuàng)青年文明號'、'爭創(chuàng)文明生產(chǎn)線'、'產(chǎn)品在我手中，質(zhì)量在我心中'等活動，在企業(yè)旺季生產(chǎn)人力資源緊張時，組織'青年突擊隊'，既調(diào)動青年的積極性，又解決企業(yè)實際困難;積極組織青工參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動，為企業(yè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策提合理化建議，調(diào)動青工投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，真正發(fā)揮青工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的生力軍和突擊隊的作用。同時，將企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)和青年文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)在青年文化建設(shè)中的獨(dú)特作用，以企業(yè)文化為載體，加強(qiáng)青年文化建設(shè)。比如，以'愛國愛廠、實干善創(chuàng)、紀(jì)律嚴(yán)明、道德高尚'為基準(zhǔn)樹立先進(jìn)典型模范，充分展示模范人物和先進(jìn)集體的精神風(fēng)貌，形成示范效應(yīng)，使青工學(xué)有榜樣，激勵青年愛崗敬業(yè)，務(wù)實有為。'以為美好生活提供綠色動力'為目標(biāo)切實加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)，積極引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年為實現(xiàn)企業(yè)使命和自身價值而學(xué)習(xí)，使團(tuán)組織成為廣大團(tuán)員青年學(xué)習(xí)的課堂，為企業(yè)的發(fā)展蓄勢增勁。還要用豐富的青年文化體育活動凝聚人，開展文藝晚會、知識競賽、體育競賽、文化廣場等文體活動，陶冶情操、健康體魄、振奮精神、鼓舞斗志，塑造積極的青年精神風(fēng)貌，激發(fā)青年活力，引導(dǎo)青年為企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

4、創(chuàng)新工作手段，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的育人優(yōu)勢，建設(shè)企業(yè)青年學(xué)習(xí)平臺，組織各種評優(yōu)活動，引導(dǎo)青年崗位成才

信息時代的快速發(fā)展，使青年的學(xué)習(xí)方式發(fā)生了重大變化，針對廣大青年渴望學(xué)習(xí)、渴望在崗位成才的現(xiàn)狀，企業(yè)團(tuán)組織要創(chuàng)新共青團(tuán)服務(wù)手段，構(gòu)建團(tuán)組織團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)和服務(wù)青年的新型紐帶和信息平臺，充分利用網(wǎng)站、廠報、讀書網(wǎng)、oa辦公系統(tǒng)、公司網(wǎng)站、qq交流群，博客，msn等手段，聯(lián)系青年，引導(dǎo)青年利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。作為企業(yè)團(tuán)組織要創(chuàng)建了一個網(wǎng)上學(xué)習(xí)、溝通交流的家園，通過好書推薦、讀書論壇等版塊的運(yùn)行，在發(fā)生熱點(diǎn)的時候積極開展'創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)，成功源于讀書'活動，在公司網(wǎng)站上開設(shè)'學(xué)與思'讀書有感專欄，采取約稿和固定撰稿人的方式，推薦好書，交流心得，形成人人讀好書，好書人人享的濃厚文化氛圍，在團(tuán)組織內(nèi)部實現(xiàn)信息共享、資源優(yōu)化，借助互聯(lián)網(wǎng)，為青年提供更好的服務(wù)。針對青年員工知識的不足，有針對性地開展新產(chǎn)品技術(shù)性能培訓(xùn)，發(fā)揮團(tuán)組織的人才優(yōu)勢，舉辦各工種的青工技術(shù)大賽，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多優(yōu)秀青年技術(shù)能手，動員和引導(dǎo)廣大青年技術(shù)人員立足崗位、創(chuàng)新成才，開展'青年質(zhì)量示范崗'評選活動，通過全年循環(huán)評選，樹立青工質(zhì)量工作典型，發(fā)揮青年榜樣的作用，組織青工圍繞提高工藝水平、產(chǎn)品產(chǎn)量和生產(chǎn)效率等方面，結(jié)合公司生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，參與各部門重點(diǎn)項目建設(shè)，開展技術(shù)革新、設(shè)備改造等，開展技術(shù)攻關(guān)活動，充分發(fā)揮青工的智力優(yōu)勢，為企業(yè)獻(xiàn)智獻(xiàn)力，實現(xiàn)依靠科技進(jìn)步推動企業(yè)發(fā)展，同時積極向黨組織推薦青年人才，引導(dǎo)青年奉獻(xiàn)在崗位、學(xué)習(xí)在崗位、成才在崗位。

5、開展青年志愿者活動和形式多樣的文體活動，引導(dǎo)青年職工樹立積極健康的興趣愛好和回報社會、奉獻(xiàn)社會的愛心

針對目前金融危機(jī)下的市場環(huán)境，青年職工壓力較大，企業(yè)團(tuán)委要通過開展各種活動進(jìn)行引導(dǎo)，對新進(jìn)公司的青年，舉行迎新晚會等特色活動，使大學(xué)生們了解百年常柴文化，以高昂的熱情投入到全新的工作環(huán)境;對家庭困難的青年，團(tuán)委要都積極向公司管理層反映實際情況，爭取公司對困難青年員工給予幫助和支持，讓他們感受到企業(yè)家庭的溫暖，能夠在企業(yè)安心工作;對青年的求學(xué)、成才、交友等具體需求，要狠下功夫，采用心理疏導(dǎo)形式，定期或不定期地為青年服務(wù)，舉辦系列崗位成才和技術(shù)提升的專家講座，讓青年與專家的交流中獲得提高，增強(qiáng)青年在企業(yè)奮斗的信心，開展豐富多彩的'男女青年青春聯(lián)誼會'，使更多地適齡青年擦出愛的火花，讓更多的青年在工作的同時享受青春的樂趣。對于部分員工價值取向有所偏差的現(xiàn)狀，大力弘揚(yáng)'團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、友愛、互助'的志愿者精神，組織廣大青年職工加入到志愿服務(wù)行列，根據(jù)青年職工自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的志愿者服務(wù)活動，不斷擴(kuò)大志愿者活動的參與面和覆蓋面。不斷開展各種形式的愛心活動，引導(dǎo)青年積極參與，比如開展職工愛心拍賣晚會、'捐出一張廢紙、奉獻(xiàn)一片愛心'慈善活動、對國家發(fā)生的突發(fā)性災(zāi)害積極組織青年進(jìn)行募捐活動，在實際行動中引導(dǎo)青年奉獻(xiàn)社會的愛心，展示青年志愿者無私奉獻(xiàn)的良好精神風(fēng)貌。

(二)、引導(dǎo)工作的建議：

1、加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，積極爭取上級團(tuán)組織的政策支持，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

公司共青團(tuán)工作在上級團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，各項活動開展的比較順利，多年來，公司團(tuán)委堅持通過集中學(xué)習(xí)、座談、培訓(xùn)、參觀等形式，組織青年學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨中央的方針政策，以及團(tuán)中央、上級團(tuán)組織的有關(guān)精神，以堅定青年政治立場，引導(dǎo)青年修正世界觀、人生觀和價值觀。但是市場經(jīng)濟(jì)的需要，企業(yè)共青團(tuán)工作要緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，身處社會飛速發(fā)展的企業(yè)團(tuán)組織，青年員工的工作壓力大，團(tuán)組織的活動涉及面不夠廣泛，無法承擔(dān)更多的社會職能。為此，需要上級團(tuán)組織給予企業(yè)青年工作更大的支持，給予企業(yè)團(tuán)組織財政、政策等方面的扶持，幫助企業(yè)團(tuán)組織在服務(wù)青年工作中有能力導(dǎo)入不同形式、載體的活動，以凝聚、引導(dǎo)、促進(jìn)、幫助青年，激勵青年，提升其思想素質(zhì)。團(tuán)組織的努力作為，一方面推進(jìn)了團(tuán)組織思想建設(shè)的發(fā)展，贏得企業(yè)各級部門的重視和支持;一方面重塑了團(tuán)組織在青年和企業(yè)心目中的形象，為推動企業(yè)青年工作的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

2、服務(wù)基層團(tuán)工作，幫助不同企業(yè)團(tuán)組織之間的橫向聯(lián)系、溝通與學(xué)習(xí)。

企業(yè)團(tuán)組織受其行業(yè)限制，無法與其它一些領(lǐng)域的優(yōu)秀團(tuán)組織進(jìn)行溝通、學(xué)習(xí)，這就需要上級團(tuán)組織能從中進(jìn)行協(xié)調(diào)，提供這樣一個平臺，邀請一些與本行業(yè)有關(guān)聯(lián)的或優(yōu)秀企業(yè)的團(tuán)組織進(jìn)行交流互訪，切磋共青團(tuán)工作經(jīng)驗、做法，在管理創(chuàng)新、科技建團(tuán)等方面互相學(xué)習(xí)，展開友好的自由交流與探討。這種類型的交流，不但是一次企業(yè)良好形象與實力的展示，而且可以彼此取長補(bǔ)短，從參觀學(xué)習(xí)、交流溝通、增進(jìn)**，進(jìn)而展開相關(guān)項目的合作，通過團(tuán)組織這樣一種渠道，為企業(yè)招商、引資，進(jìn)行商貿(mào)聯(lián)系，這即可以鍛煉團(tuán)員青年積極主動地為企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策，又可以為有才華有責(zé)任感的青年人提供展示自我的舞臺。

3、拓展工作機(jī)制，針對國有企業(yè)青年工作的特點(diǎn)建立各類青年社團(tuán)，構(gòu)建和諧有序的青年工作組織格局。

調(diào)研顯示，企業(yè)青年員工除了黨工團(tuán)以外沒有參加其他的青年團(tuán)體，而通過和青年員工的實際接觸，發(fā)現(xiàn)青年員工非常愿意參與興趣愛好類、公益活動類、聯(lián)誼交友類等青年社團(tuán)。各類青年社團(tuán)具有貼近青年的優(yōu)勢，是青年工作的組織依托。建議上級團(tuán)組織幫助企業(yè)團(tuán)組織與一些健康向上，對青年人發(fā)展有益的社團(tuán)進(jìn)行牽線搭橋，拓展企業(yè)團(tuán)工作機(jī)制，構(gòu)建和諧有序的青年工作組織格局。一方面，依照有關(guān)法律法規(guī)，針對不同青年群體和青年的多樣需求，以興趣愛好為紐帶，大力發(fā)展各類青年專業(yè)協(xié)會、俱樂部、興趣小組等基層社團(tuán)組織，建設(shè)較為輕松活潑、富于生活氣息、健康向上的青年社團(tuán)文化，引導(dǎo)從業(yè)青年參與社交活動，更好地釋放壓力，緩解情緒，健康成長。另一方面，團(tuán)組織作為青年社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位，既要保障青年社團(tuán)的業(yè)務(wù)自主權(quán)，又必須加強(qiáng)對社團(tuán)的管理、引導(dǎo)和服務(wù)，根據(jù)不同社團(tuán)的具體情況進(jìn)行指導(dǎo)，幫助社團(tuán)解決具體困難，培養(yǎng)高素質(zhì)的社團(tuán)骨干，充分發(fā)揮青年社團(tuán)有效服務(wù)青年的作用，增進(jìn)青年對組織和社會的歸屬感，通過團(tuán)組織帶動青年社團(tuán)，通過青年社團(tuán)帶動青年員工。

4、創(chuàng)新工作手段，強(qiáng)化服務(wù)理念，貼近青年生活和工作實際。

立足青年需求，站在青年發(fā)展的角度，為青年員工成長發(fā)展服務(wù)，對此，企業(yè)團(tuán)組織迫切需要上級團(tuán)組織的大力支持，希望上級團(tuán)組織能多來企業(yè)指導(dǎo)團(tuán)工作，在企業(yè)設(shè)置意見箱，定期收集各方面的意見和建議，召開不同層次的青年座談會，在**青年網(wǎng)上開通上級團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)人命名的博客等，與青年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻對話，彼此平等地、公開地進(jìn)行交流，拉近之間的距離，為更多的青年人提意見和建議拓寬渠道。

五、調(diào)查總結(jié)

1、青工思想主流向好

通過調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)反映，青工思想的主流仍然是好的，是可以信賴的，大部分青年職工的思想主流是積極進(jìn)取和奮發(fā)向上的，廣大青工心系社會、積極向上、樂于奉獻(xiàn)、敬業(yè)愛崗，積極關(guān)注企業(yè)的改革和發(fā)展，追求自我價值的實現(xiàn)，展示出了良好的精神風(fēng)貌，這是積極的方面。

2、存在問題不容忽視

通過調(diào)查也反出了企業(yè)青年中存在的一些問題和不足，但存在的問題也比較嚴(yán)重，例如奉獻(xiàn)精神缺乏，集體觀念淡化，個人價值迷失等不容忽視的問題，必須加以正確引導(dǎo)和解決，企業(yè)共青團(tuán)組織要實現(xiàn)引導(dǎo)青工永遠(yuǎn)跟黨走的任務(wù)，必須針對上述問題，堅持正確引導(dǎo)，加強(qiáng)組織力量，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，發(fā)揮共青團(tuán)的優(yōu)勢作用，在今后的生活、工作中進(jìn)行長久的持續(xù)改進(jìn)，形成積極向上的思想、工作和生活面貌。

3、引導(dǎo)工作需上級支持

青工是社會的青工，不是孤立的青工，青工思想問題的徹底解決，有賴于社會主義和諧社會的全面建設(shè)。共青團(tuán)這次組織這次調(diào)研活動，在青年身上反應(yīng)出了一些亟待解決的實質(zhì)性問題，我們認(rèn)為，這些問題不僅存在于我們企業(yè)中，而是當(dāng)前社會青年比較普遍性的現(xiàn)象，這也是當(dāng)前社會風(fēng)氣和輿論宣傳的結(jié)果，希望上級團(tuán)組織能經(jīng)常開展思想引導(dǎo)活動，將理論的東西轉(zhuǎn)化為實踐活動，建立一套長效的引導(dǎo)機(jī)制。

六、結(jié)束語

總之，青工是企業(yè)的骨干和中堅力量，在企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展中起著不可忽視的作用。隨著企業(yè)改革的不斷深入，青年職工在企業(yè)職工中的比重將陸續(xù)增加，而且他們大都工作在生產(chǎn)一線，由于行業(yè)的特殊性，廣大青工思想狀況不僅關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展，還會影響社會的穩(wěn)定，因此，抓好青工思想道德建設(shè)顯得尤為重要。公司團(tuán)委要在今后的工作中堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊扣企業(yè)中心任務(wù)，結(jié)合不同時期出現(xiàn)的新情況，準(zhǔn)確把握青年思想脈搏，有效地教育青年，正確地引導(dǎo)青年，增強(qiáng)青年的責(zé)任感和使命感，努力打造一支思想進(jìn)步、政治合格、素質(zhì)過硬、敬業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年職工隊伍。

篇十一 發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作調(diào)研報告總結(jié)范文示例

按照縣委組織部通知要求了解到，大邢莊鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)21個農(nóng)村黨支部5年來的黨員發(fā)展特別是農(nóng)村青年培養(yǎng)及相關(guān)入黨問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、有效做法存在問題及原因

近幾年來，鄉(xiāng)黨委對農(nóng)村黨員發(fā)展問題做了大量工作，要求各村支部注重培養(yǎng)那些品性好、素質(zhì)高、有知識、擁有一技之長、有致富門路的青年農(nóng)民入黨，各基層支部吸收了一批年輕的農(nóng)村青年入黨，但我鄉(xiāng)的黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)年輕黨員占比例較少，35歲及以下只占17%，黨員隊伍存在老齡化問題，黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)也不合理，老齡比例偏大，35歲及以下只占9.5%。主要原因是：（一）青年外出打工人員多，絕大多數(shù)青年長年外出，在家的時間非常短，給培養(yǎng)和發(fā)展帶來了一定困難；（二）有些青年人缺乏學(xué)習(xí)，對黨的認(rèn)識不足，入黨積極性不高；（三）個別支部對培養(yǎng)農(nóng)村青年入黨不夠重視；（四）青年黨員流動較多，務(wù)工經(jīng)商的多，年輕有為思想上進(jìn)的黨員留家務(wù)農(nóng)的很少，給培養(yǎng)年輕支部書記造成了一定困難。

二、意見與建議

（一）提高黨員的致富能力，使大多數(shù)黨員先富起來，帶領(lǐng)群眾致富，跟上時代節(jié)拍，增強(qiáng)作為一個黨員的自豪感與榮譽(yù)感。

（二）注重從務(wù)工返鄉(xiāng)人員及在家鄉(xiāng)有致富項目的青年人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，從中選拔培養(yǎng)年輕支部書記。

（三）在條件財力允許的情況下，提高行政村主要干部的待遇，從而提高他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性，更好地為群眾服務(wù)。

一、2023年至2023年每年黨員、新發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員積極性分子年齡結(jié)構(gòu)及2023年黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)情況。

（一）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：2003年農(nóng)村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員7名，25歲及以下3名，占43%，36歲至59歲4名，占57%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%；36至55歲4名，占13.3%。

（二）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：2023年農(nóng)村黨員462名，35歲及以下68名，36至59歲258名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員34名，25歲及以下3名，占8.8%，26歲至35歲8名，占23.5%；36歲至59歲23名，占68.7%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%；36至55歲4名，占13.3%。

（三）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：2023年農(nóng)村黨員437名，35歲及以下50名，36至59歲231名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員12名，25歲及以下7名，占58.3%，26歲至35歲1名，占8.4%；36歲至59歲4名，占33.3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占74.3%。

（四）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況。2023年農(nóng)村黨員444名，35歲及以下51名，36至59歲283名，60歲及以上156名；新發(fā)展黨員25歲及以下1名，占50%， 36歲至59歲1名，占50%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。

（五）2023年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況。2023年農(nóng)村黨員485名，35歲及以下82名，36至59歲255名，60歲及以上148名；新發(fā)展黨員35歲及以下23名，占65.7%， 36歲至59歲12名，占34.3%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86.7%。

（六）2023年農(nóng)村支部書記年齡結(jié)構(gòu)：21名支部書記，35歲及以下2名，占9.5%；36至45歲6名，占28.6%；46至59歲12名，占57%；60歲及以上1名，占4.8%。

2023年5月16日

篇十二 大學(xué)青年志愿者協(xié)會年度工作報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛的同學(xué)們：

大家晚上好！

大學(xué)是我們成長的樂園，在一年的時間里，我們要做好的事情還有很多，可以說，在過去的時間里我們做的很好，在以后的歲月里，我相信我們還會做的更好，這是我一直以來相信的事情，這是我曾經(jīng)和將來的事情，相信我們一定要做好！

授學(xué)院青年志愿者協(xié)會第三屆理事會的委托，由我來做協(xié)會年度工作報告。請在座各位領(lǐng)導(dǎo)及代表們審議。在過去的一年里，我協(xié)會在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、老師的關(guān)心和幫助下，在廣大同學(xué)的支持與配合下，在我協(xié)會全體成員的共同努力下，有聲有色的開展了各項工作，并取得了顯著的成績，得到了廣大師生的好評。一直以來，理事會緊緊圍繞著院團(tuán)委的工作中心，結(jié)合我協(xié)會的特點(diǎn)，開展了一系列具有我協(xié)會特色的活動，取得了驕人的成績。現(xiàn)將第三屆理事會年度工作報告總結(jié)如下：

一、社會活動方面

服務(wù)校園，走向社會，是本屆理事會的工作重點(diǎn)。而開展特色性強(qiáng)，有影響力的校外活動，則是我們工作的重中之重。為此，理事會就如何在校外開展具有我協(xié)會特色的活動進(jìn)行了深入討論，并取得了初步的成效。

“關(guān)注殘疾兒童，奉獻(xiàn)份份愛心”，我協(xié)會組織三十多個會員到市六小，給那里的殘疾兒童帶去我們的祝福與問候?！瓣P(guān)注紅樹林，保護(hù)我們的綠色長城” ，環(huán)經(jīng)系與數(shù)計系理事組織會員到茅尾海去考察和研究紅樹林的生長情況，并對紅樹林保護(hù)區(qū)進(jìn)行保潔工作，此舉得到了欽州市林業(yè)局相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的肯定與支持。本學(xué)期伊始，在眾多兄弟社團(tuán)忙于改選之際，我協(xié)會前進(jìn)的腳步并沒有停止，各項活動的前期籌備工作都在緊鑼密鼓地進(jìn)行著。協(xié)會近三年來舉行活動密度最高的月份，期間的4項活動均取得了空前的成功。在市六小，我們?yōu)樾∨笥褌儙チ司臏?zhǔn)備的節(jié)目；在烈士紀(jì)念碑前，我們學(xué)習(xí)到了先烈們的勇敢與堅強(qiáng)；在福利院和三墩島，我們收獲了無語言表的感動。在“走進(jìn)三墩島”的活動中，更是得到了廣大師生的關(guān)心與支持。此次活動，我們不僅向全校師生普及了麻風(fēng)病康復(fù)者的相關(guān)知識，還給三墩島上的老人們帶去了欽州學(xué)院大學(xué)生們的問候。在院團(tuán)委和市皮膚病防治院的大力支持下，活動取得了圓滿的成功。

二、協(xié)會會員制度方面

正值黃金九月，新生入學(xué)之際，我協(xié)會在08級新生中招收了一批富有愛心與奉獻(xiàn)精神的會員，為協(xié)會注入了一股富有朝氣的力量。此次納新與往屆不同，理事會在總結(jié)往屆的納新情況后，決定把由以往的1000人控制在200人以內(nèi)。目的在于讓每一位會員都能充分地加入到我協(xié)會的活動中來。另外，我們還在全校范圍內(nèi)招募活動志愿者，讓所有同學(xué)都有機(jī)會感受到作為一名志愿者的快樂與光榮。

三、校園活動方面

服務(wù)校園，我們青年志愿者一直在行動著。 我協(xié)會組織開展了以“因為有你，心存感激”為主題的教師宿舍區(qū)清潔活動，以我們的實際行動來感謝老師對我們的培育之恩，活動得到了教職工們的肯定和贊許。新學(xué)期開學(xué)之際，為了廣大師生能夠盡快的閱讀到新的書籍,我協(xié)會的干部們帶領(lǐng)會員協(xié)助圖書管理員搬運(yùn)了大量的書籍。此外，我協(xié)會還不定期地組織會員到圖書館進(jìn)行清潔，同時對圖書分類整理，這些活動都得到了老師們的好評。

此外，我們協(xié)會還加強(qiáng)與上級和兄弟社團(tuán)的聯(lián)系，共同開展了一些具有我協(xié)會特色的活動。我協(xié)會與紅絲帶防艾志愿服務(wù)工作隊舉行以“防艾手牽手”為主題的預(yù)防艾滋病活動。為了響應(yīng)上級“抗旱搶收”的號召，在院團(tuán)委的指揮下，組織十多名志愿者下鄉(xiāng)參加搶收甘蔗的活動中去，得到了領(lǐng)導(dǎo)們的好評。

一年以來，我們勇往直前，收獲碩果累累，但經(jīng)驗不足的我們在工作中也走了一些彎路，存在著一些不足。具體情況如下：

1.各部間的交流和溝通欠缺，導(dǎo)致一些活動的組織工作缺乏連續(xù)性。

2.工作計劃不夠明細(xì)，導(dǎo)致一些活動開展得較為倉促，準(zhǔn)備的過程較為零散；

3.開展工作后不能及時總結(jié)經(jīng)驗，沒有能真正地達(dá)到 總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)的目的；

回首往昔，我們有得也有失。在以后的工作中，需要我們?nèi)w理事會成員揚(yáng)長避短、虛心學(xué)習(xí)、開拓創(chuàng)新，只有這樣才能贏得同學(xué)們的擁護(hù)與支持。青年志愿者協(xié)會是我們學(xué)院公益活動的排頭兵、領(lǐng)頭羊，我們決不能辜負(fù)全校師生對我們的期望。展望未來，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。我們堅信，今晚選舉產(chǎn)生的欽州學(xué)院青年志愿者協(xié)會第四屆理事會成員，能夠不畏艱辛、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，用我們的雙手，共同支撐起欽州學(xué)院公益事業(yè)的藍(lán)天！

以后的工作還要繼續(xù)，雖然現(xiàn)在我們有了一定的成績，但是這不是值得我們驕傲的地方，我們還需要繼續(xù)不斷的努力，這才是我們要做好的事情，相信有這樣的一天，我們就一定能夠做的更好，只是現(xiàn)實情況下，我們會遇到更多的困難，但是這不是我們要做好的事情，以后的歲月中，我們還會走的更好！謝謝大家！

篇十三 發(fā)展農(nóng)村青年入黨工作調(diào)研報告

按照縣委組織部通知要求，大邢莊鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)21個農(nóng)村黨支部5年來的黨員發(fā)展特別是農(nóng)村青年培養(yǎng)及入黨問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 xx年至2023年每年黨員、新發(fā)展黨員、培養(yǎng)黨員積極性分子年齡結(jié)構(gòu)及2023年黨支部書記年齡結(jié)構(gòu)情況。

（一）xx年黨員年齡結(jié)構(gòu)及其它各項基本情況：xx年農(nóng)村黨員428名，35歲及以下48名，36至59歲244名，60歲及以上136名；新發(fā)展黨員7名，25歲及以下3 名，占43%，36歲至59歲4名，占57%；入黨積極分子30名，35歲及以下26名，占86。7%；36至55歲4名，占13。3%。

篇十四 交通管理站青年文明號工作報告

在開展青年文明號創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，xx市交通管理總站以“真誠為民服務(wù)，共建和諧交通”為主題，大力弘揚(yáng)青年文明號“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的精神，取得了突出成績，在xx年被團(tuán)省委評定為“首屆xx省青年文明號標(biāo)兵示范單位”，成為全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)僅有的3個獲得此榮譽(yù)稱號的優(yōu)秀集體之一。

亮明身份，公開承諾，激發(fā)服務(wù)熱情。一是亮明身份。在工作場所懸掛青年文明號牌匾，青年干部職工統(tǒng)一佩戴青年文明號徽章，將業(yè)務(wù)流程、辦事要件、工作人員職責(zé)等對外公示，方便群眾辦事。二是公開承諾。通過在醒目位置公布信用公約、在電子公告屏公示和發(fā)放服務(wù)卡等方式，對服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時限等做出公開承諾。

微笑服務(wù)，文明窗口，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。一是為辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在服務(wù)窗口推行微笑服務(wù)的理念和要求，規(guī)范和優(yōu)化服務(wù)語言、服務(wù)技能、服務(wù)禮儀和服務(wù)理念等。二是在窗口崗位推行“五公開”模式，推廣“五聲服務(wù)”。“五公開”主要是服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“五公開”;“五聲”是來有迎聲、去有送聲、問有答聲、服務(wù)不周到有歉聲、積極配合有謝聲。三是開展“崗位練兵”活動。充分利用每周五的單位“學(xué)習(xí)日”進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容包括文明禮儀、安全知識、服務(wù)規(guī)范及職業(yè)道德教育等，進(jìn)一步提高崗位的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，加強(qiáng)工作人員能力建設(shè)。

服務(wù)中心，奉獻(xiàn)社會，拓展服務(wù)內(nèi)容。一是開展青年文明號“萬號帶萬企”活動。與金通運(yùn)輸投資集團(tuán)公司建立結(jié)對幫扶關(guān)系，在力所能及的范圍內(nèi)，從人、財、物等方面支持結(jié)對企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)開展青年崗位能手以及黨員示范崗等創(chuàng)建活動。截至今年5月，已為結(jié)對幫扶企業(yè)協(xié)調(diào)解決兩件實事。在5月4日青年節(jié)期間，為增進(jìn)與該公司青工的交流和友誼，豐富活躍青工的業(yè)余文化生活，提高廣大青工的身體素質(zhì)，舉行了羽毛球友誼賽。二是開展服務(wù)社會志愿活動。在春運(yùn)高峰期，為了保障廣大旅客安全便利回家，組織青年志愿服務(wù)隊前往市汽車總站等客運(yùn)站場開展了4期“惠民交通，春運(yùn)暖流”志愿者服務(wù)活動。今年5月份，志愿者們利用周末休息的時間，開展了清除市區(qū)公交站臺“牛皮癬”的社會服務(wù)活動。

廣集民意，凝聚共識，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)持續(xù)延伸。為提高群眾對本青年文明號的服務(wù)滿意度，為今后的發(fā)展及改進(jìn)提供方向，在5月期間，向前來辦事的群眾、企業(yè)發(fā)放250份調(diào)查問卷，廣泛征詢業(yè)戶的意見建議。在收回的問卷中，對本單位青年文明號評價度“非常滿意”、“滿意”的達(dá)98%以上。為繼續(xù)發(fā)揮青年文明號示范作用，結(jié)合滿意度調(diào)查的結(jié)果要求，市交通管理總站青年文明號將今后的方展方向定為五點(diǎn)：一是服務(wù)發(fā)展更主動自覺;二是服務(wù)群眾更加熱情周到;三是延伸服務(wù)更加有力;四是青年干部政治思想業(yè)務(wù)素質(zhì)得到更大提高;五是管理制度更加完善。為進(jìn)一步鞏固青年文明號創(chuàng)建成果，為更好地為民服務(wù)、為和諧交通的構(gòu)建貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

篇十五 2023年全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作報告范文

青年中心是共青團(tuán)主動應(yīng)對新世紀(jì)新階段新任務(wù)的要求，大膽進(jìn)行基層組織創(chuàng)新的有效實現(xiàn)形式。它是在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以35歲以下團(tuán)員青年為主要服務(wù)對象，以現(xiàn)代電子信息技術(shù)等為主要服務(wù)手段，以服務(wù)青年成長發(fā)展為主要目標(biāo)的社區(qū)青年組織，也是新形勢下開展基層共青團(tuán)和青年工作的一個綜合性服務(wù)平臺。其基本功能是聯(lián)系青年，服務(wù)青年，引導(dǎo)青年。為認(rèn)真貫徹黨的xx大和共青團(tuán)xx大精神，切實推進(jìn)全國農(nóng)村青年中心建設(shè)，共青團(tuán)中央特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹黨的xx大和共青團(tuán)xx大精神，適應(yīng)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的新形勢和當(dāng)代農(nóng)村青年的新特點(diǎn)，以保持團(tuán)的先進(jìn)性為核心，以密切聯(lián)系青年、有效服務(wù)青年、積極引導(dǎo)青年為目標(biāo)，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，充分運(yùn)用社會化、市場化手段，統(tǒng)籌整合社會城鄉(xiāng)資源，大力推動農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)創(chuàng)新，更好地服務(wù)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會和農(nóng)村青年增收成才。

二、目的意義

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史發(fā)展階段。我們所面對的國際國內(nèi)形勢已經(jīng)并正在發(fā)生著越來越深刻的變化。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，必須緊緊圍繞黨在新時期的中心任務(wù)，把廣大青年緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使中國特色社會主義事業(yè)始終擁有強(qiáng)大的生力軍。這就要求我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，適時進(jìn)行基層團(tuán)建創(chuàng)新，使基層團(tuán)組織做到聯(lián)系青年經(jīng)常、服務(wù)青年有力、引導(dǎo)青年有效，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)帶領(lǐng)青年永遠(yuǎn)跟黨走，這成為新階段做好農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作的關(guān)鍵所在。

第一，建設(shè)青年中心是創(chuàng)新共青團(tuán)基層組織形式，擴(kuò)大團(tuán)組織覆蓋面的迫切需要。建設(shè)一個與時代發(fā)展相適應(yīng)的基層組織網(wǎng)絡(luò)，是共青團(tuán)生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開放以來，全團(tuán)上下積極探索，努力工作，推動基層組織建設(shè)不斷進(jìn)步，取得了明顯成績。但是，從目前農(nóng)村的實際情況來看，問題仍然存在，鄉(xiāng)村基層青年工作力量嚴(yán)重不足。長期困擾共青團(tuán)的整癱輪回怪圈還沒有從根本上解決。在“雙新組織”和流動青年中還存在大量團(tuán)建空白點(diǎn)。因此，大膽地進(jìn)行基層組織創(chuàng)新，努力擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，是形勢所迫，大勢所趨。

第二，建設(shè)青年中心是加強(qiáng)共青團(tuán)服務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)團(tuán)組織凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力的迫切需要。經(jīng)過二十多年的改革開放，農(nóng)村青年的生產(chǎn)方式、生活方式、就業(yè)方式等越來越多樣化，他們迫切需要多樣化的服務(wù)方式和高質(zhì)量的服務(wù)水平與之相適應(yīng)。但是，農(nóng)村基層團(tuán)組織普遍存在服務(wù)力量薄弱、服務(wù)手段缺乏、服務(wù)時有時無等現(xiàn)象。農(nóng)村青年高漲的需求與農(nóng)村基層團(tuán)組織服務(wù)能力嚴(yán)重不足形成十分突出的矛盾。建設(shè)青年中心，就是要最廣泛地整合城鄉(xiāng)資源，為農(nóng)村基層團(tuán)的組織搭建一個強(qiáng)有力的服務(wù)平臺，及時滿足青年的現(xiàn)實需求，從而全面提高基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

第三，建設(shè)青年中心是加快農(nóng)村青年人力資源開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的迫切需要。黨中央吹響了全面建設(shè)小康社會的號角，解決好“三農(nóng)”問題成為現(xiàn)階段全黨工作的重中之重，也為全團(tuán)指明了工作方向。建設(shè)小康社會的重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。青年農(nóng)民是農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的生力軍，也是全國青年的主體。農(nóng)村青年科技文化素質(zhì)和組織化程度的高低，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局;不僅影響當(dāng)前，而且影響未來。青年中心建立后，可以運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)等手段，為青年農(nóng)民提供一個綜合性服務(wù)平臺，一方面推動農(nóng)村青年帶頭示范、帶動推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;另一方面，提高農(nóng)村青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和水平，開發(fā)農(nóng)村青年人力資源，帶頭發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，積極向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞動力優(yōu)勢向人才優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，最大可能地滿足現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化發(fā)展要求。

三、試點(diǎn)范圍

青年中心建設(shè)鼓勵各級各地積極開展試點(diǎn)，原則上每個省(區(qū)、市)至少選擇1至2個市(地)、縣(市)進(jìn)行試點(diǎn)，由團(tuán)省(區(qū)、市)委直接聯(lián)系指導(dǎo)。各市(地)、縣(市)也可選擇部分地方開展試點(diǎn)。

為推進(jìn)試點(diǎn)工作，團(tuán)中央確定遼寧省沈陽市、浙江省臺州市、廣東省東莞市和北京市密云縣、山西省靈丘縣、吉林省公主嶺市、江蘇省常熟市、河南省偃師市、湖北省應(yīng)城市、四川省雙流縣、新疆維吾爾自治區(qū)米泉市等地作為聯(lián)系點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)系。聯(lián)系點(diǎn)所在地區(qū)60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)青年中心。

與大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃對接，在西部12省(區(qū)、市)各選定2個市(地)、縣(市)，湖北省恩施土家族苗族自治州、湖南省湘西土家族苗族自治州各選1個縣(市)，開展試點(diǎn)工作。6000名被選拔派遣到西部服務(wù)的大學(xué)生志愿者都可專職或兼職參與青年中心建設(shè)，工作需要、個人條件特別優(yōu)秀的可掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委副書記兼青年中心主任，其他大學(xué)生志愿者可掛任青年中心主任或副主任。試點(diǎn)地區(qū)由有關(guān)省級團(tuán)委確定，報團(tuán)中央備案。

選擇的試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)具有一定基礎(chǔ)，小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)育有一定規(guī)模，團(tuán)的工作基礎(chǔ)和外部環(huán)境較好，所在地區(qū)具有試點(diǎn)工作積極性。

四、工作內(nèi)容

青年中心是新時期農(nóng)村基層團(tuán)建創(chuàng)新的重大舉措，實現(xiàn)團(tuán)的組織、工作、陣地有機(jī)結(jié)合，輻射帶動基層團(tuán)組織整體活躍。青年中心按照“先建設(shè)、后規(guī)范”的路子，逐步實現(xiàn)“七個一”的規(guī)范化建設(shè)目標(biāo)。

一個組織。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制或青年社團(tuán)的形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。

一個依托。青年中心可依托中學(xué)、文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建立。有條件的也可單獨(dú)建設(shè)。

一個網(wǎng)絡(luò)。青年中心要配備至少一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。

一個骨干。每個青年中心都要招募至少一名大學(xué)生志愿者作為骨干力量，專門從事青年中心工作。大學(xué)生志愿者由市(地)以上團(tuán)委負(fù)責(zé)招募選派，定期輪換。

一套項目。青年中心應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選擇易于為青年提供便利服務(wù)的一個以上產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)項目和其他服務(wù)項目，用項目促進(jìn)青年中心建設(shè)，用項目吸引青年參與，用項目服務(wù)青年增收成才。

一個章程。青年中心要制定統(tǒng)一的章程，實行規(guī)范化運(yùn)作、項目化服務(wù)、品牌化經(jīng)營、企業(yè)化管理。

一個形象。青年中心要統(tǒng)一進(jìn)行形象設(shè)計，共同樹立青年中心形象，共同傳播青年中心文化，共同打造青年中心品牌。

試點(diǎn)工作要圍繞著建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、管理三個環(huán)節(jié)，努力探索青年中心建設(shè)的規(guī)律和機(jī)制。

1.建設(shè)。青年中心是新形勢下擴(kuò)大農(nóng)村共青團(tuán)工作覆蓋面和組織覆蓋面的新途徑，是服務(wù)青年的新載體，是凝聚青年的新陣地。青年中心依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》在當(dāng)?shù)孛裾块T登記注冊，在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，承辦團(tuán)務(wù)和政府委托的部分青年事務(wù)，以青年社團(tuán)聯(lián)盟的形式建設(shè)成為各類青年社團(tuán)和農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織的活動會所。每個青年中心至少配備一部電話、一臺計算機(jī)、一臺電視機(jī)，擁有衛(wèi)星接收設(shè)備或互聯(lián)網(wǎng)接入線路等一套電子信息基礎(chǔ)設(shè)施，形成一個以現(xiàn)代電子信息技術(shù)為主要手段的工作陣地。按照“不求所有，但求所用”的建設(shè)思路，鼓勵有條件的地方獨(dú)立建設(shè)青年中心，也可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站(中心)、廣播電視站(中心)、圖書館、影劇院等已有的固定場所建設(shè)。可以整合當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，采取合作方提供場所陣地，團(tuán)組織主要從事軟環(huán)境建設(shè)等方式進(jìn)行合作開發(fā)?？梢哉{(diào)動社會力量，采用股份制等市場化手段進(jìn)行合作建設(shè)。也可以爭取財政和有關(guān)部門支持進(jìn)行自主建設(shè)，形成團(tuán)屬陣地。無論采取哪種形式，選擇的場所應(yīng)交通便利，適宜人群聚集，適合成為服務(wù)窗口。試點(diǎn)地區(qū)要形成青年中心統(tǒng)一管理、相互聯(lián)通的工作機(jī)制，統(tǒng)一青年中心標(biāo)識，逐步開發(fā)共同活動項目，共同樹立青年中心形象，傳播青年中心文化，打造青年中心品牌。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求;以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);開展勞動中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動;承辦遠(yuǎn)程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動?？刹扇T制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農(nóng)村青年;以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實團(tuán)的工作項目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍;受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實施，各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)市(地)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣(市)團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實施和指導(dǎo)日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個階段分步實施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點(diǎn)工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實施方案。團(tuán)中央適時召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省(區(qū)、市)、地(市)團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報團(tuán)中央。團(tuán)中央將適時組織各地進(jìn)行交流研討，總結(jié)推廣成熟的做法和經(jīng)驗。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為關(guān)系到團(tuán)的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各試點(diǎn)地區(qū)要成立青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)省(區(qū)、市)委和試點(diǎn)地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。

2.運(yùn)轉(zhuǎn)。青年中心以開發(fā)農(nóng)村青年人力資源、服務(wù)農(nóng)村青年增收成才為主要任務(wù)。一是開展遠(yuǎn)程教育和技能培訓(xùn)。利用豐富的網(wǎng)絡(luò)教育資源，聯(lián)合開辦遠(yuǎn)程教育、學(xué)歷教育等業(yè)務(wù)，滿足農(nóng)村青年學(xué)習(xí)科學(xué)文化的要求;以市場為導(dǎo)向，開展職業(yè)技能、農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)營管理知識培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村青年自主創(chuàng)業(yè)，帶頭興辦二、三產(chǎn)業(yè)，帶頭進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;根據(jù)國家職業(yè)準(zhǔn)入制度，幫助青年進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲取職業(yè)資格證書。二是提供信息和咨詢服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息傳媒，開展科技、市場、人才、項目等信息查詢、信息發(fā)布、資料收集、數(shù)據(jù)分析等服務(wù);開展勞動中介服務(wù)，幫助青年就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;開展政策和法律法規(guī)宣傳咨詢活動;承辦遠(yuǎn)程醫(yī)療，舉辦婚姻家庭、健康衛(wèi)生知識講座、心理咨詢等。三是開展青年聯(lián)絡(luò)與交流活動。可采取會員制的辦法，以青年中心為依托開展豐富多彩的文體活動，凝聚廣大農(nóng)村青年;以共青團(tuán)組織為核心，以青年中心為平臺，以各類農(nóng)村青年專業(yè)協(xié)會和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為支點(diǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類組織在市場、技術(shù)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源與信息方面的交流與合作。四是辦理團(tuán)務(wù)和承辦部分青年事務(wù)。在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下，參與管理本區(qū)域團(tuán)的日常事務(wù)，落實團(tuán)的工作項目，促進(jìn)基層團(tuán)支部工作活躍;受政府委托，協(xié)助政府管理部分青年事務(wù)，逐步參與管理青年社團(tuán)、青年志愿者行動、維護(hù)青少年權(quán)益和預(yù)防青少年犯罪等青年事務(wù)。

3.管理。青年中心在當(dāng)?shù)貓F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，通過會員制形式聯(lián)系凝聚廣大團(tuán)員青年，以理事會制民主管理青年中心事務(wù)，依照國務(wù)院頒布的《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》運(yùn)行。每個青年中心至少有一名志愿者作為骨干工作力量，該志愿者可掛任當(dāng)?shù)貓F(tuán)委副書記，專門從事青年中心工作。青年中心將制定統(tǒng)一的《章程》，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作，項目化服務(wù)，品牌化經(jīng)營，企業(yè)化管理，以低償養(yǎng)無償，形成長期良性運(yùn)行機(jī)制。全國青年中心建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)由團(tuán)中央負(fù)責(zé)，青年工作志愿者的招募、派遣和管理以團(tuán)中央、團(tuán)省委兩級為主實施，各省(區(qū)、市)和試點(diǎn)市(地)團(tuán)委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會資源、為青年中心建設(shè)管理提供力所能及的政策物資支持，試點(diǎn)縣(市)團(tuán)委負(fù)責(zé)具體實施和指導(dǎo)日常管理。

五、實施步驟

青年中心的建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、全面鋪開、全國聯(lián)網(wǎng)、規(guī)范運(yùn)作四個階段分步實施。從現(xiàn)在試點(diǎn)工作開始，力爭用5年時間，在全國符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立起青年中心(符合條件的中心村也可建立)。試點(diǎn)工作將分三個階段實施。

1.部署安排階段。各試點(diǎn)地區(qū)根據(jù)有關(guān)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，形成具體實施方案。團(tuán)中央適時召開全國農(nóng)村青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作現(xiàn)場推進(jìn)會，對試點(diǎn)工作進(jìn)行具體部署安排。

2.組織實施階段。各試點(diǎn)地區(qū)按照制定的具體實施方案全面開展試點(diǎn)工作。團(tuán)中央和有關(guān)省(區(qū)、市)、地(市)團(tuán)委加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，暢通信息交流，提供必要服務(wù)。

3.總結(jié)推廣階段。各地對試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面總結(jié)材料報團(tuán)中央。團(tuán)中央將適時組織各地進(jìn)行交流研討，總結(jié)推廣成熟的做法和經(jīng)驗。

六、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作作為關(guān)系到團(tuán)的工作全局的大事來抓，擺上重要工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。各試點(diǎn)地區(qū)要成立青年中心建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由團(tuán)省(區(qū)、市)委和試點(diǎn)地區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，做到書記親自抓，分管書記具體抓，有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。