篇一 在學校教育教學實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
在學校教育教學實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
一、考察目的
按照鞍山市中小學書記培訓班教學計劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長帶隊，局直屬單位和鐵西區(qū)參加培訓的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進行了教育實地考察。這次教育考察的主要目的是通過對云、貴兩省知名學校的參觀與考察，近距離地感受祖國西南邊陲的地域文化、教育實踐以及學校黨建工作的實際情況，把當?shù)貙W校在加強黨的建設、培育校園文化等方面的經(jīng)驗和做法帶回來，為進一步拓寬思路，提高學校黨務工作者的領導水平提供幫助。
二、考察概況
這次教育考察歷時10天，重點考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關一中四所學校。期間聽取了各校書記、校長的介紹，與班子成員進行了友好、親切的座談，就大家所關注的問題作了認真的交流和研討，參觀了學校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。
1、貴陽市第一中學。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現(xiàn)有教師283人，4000多名學生，74個教學班，是貴州省目前唯一的一所省級一類示范高中。學校擁有國家級骨干教師3人，省級骨干教師17人。學校以健全人格、自主發(fā)展、求真向上的辦學理念，為國家培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。他們當中有老一輩無產階級革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學家夏平疇等等。
2、貴陽市第二十七中學。該校是始建于1960年的一所中等規(guī)模的初級中學，現(xiàn)擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進素質教育的同時，高度重視教育教學科研對提高教育教學質量的重要作用，致力于造就一只學者型、創(chuàng)新型的教師隊伍，取得了一系列喜人的成績。該校被列為國家級重點課題“整體構建學校德育體系”實驗學校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關教育教學方面的論文70余篇。
3、下關一中。該校位于云南省大理州，創(chuàng)立于1947年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)成為有31個教學班、1686名在校學生、148名在職教職工的省一級完全中學。近年來，學校以改革教育評價體系為突破口，形成了由德育工作、日常教學、教育科研和教學效果所組成的四位一體的考核制度，促進了教師的教育觀念和教學方法向素質教育的轉變。
4、昆明三中。該校始建于1907年，占地48畝，有42個教學班，2500多名學生，是全國文明行業(yè)示范點、云南省文明學校，校黨總支被中共云南省委授予“先進基層黨組織”稱號。該校全體教職工在工作中奉行默默無聞的老黃牛精神、博采眾長的蜜蜂精神和無私奉獻的蠟燭精神，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務育人的積極性和創(chuàng)造性，學校正向高起點、高層次、高目標大步邁進。
上述四所學校雖然建校時間不同、辦學條件各異，但他們卻都具有先進的辦學理念、濃厚的育人氛圍、鮮明的辦學特色和驕人的辦學成績，特別是他們圍繞教育教學而進行的一系列扎實有效的黨建工作深深吸引著我們，給我們以啟發(fā)。
三、收獲和啟示
1、從廉潔自率入手，切實加強領導班子自身建設
要辦好一所學校，沒有一個好的領導班子是不行的。我們所考察的四所學校，在創(chuàng)建特色學校、構建富有個性的辦學模式的同時，校黨總支（支部）始終把建設一個團結、有戰(zhàn)斗力的領導班子放在第一位。領導班子帶頭講學習、講政治、講正氣，真正成為學習的模范、工作的模范、執(zhí)行黨的方針政策的模范和團結互助的模范。他們在黨風廉正建設上狠下功夫，切實加強黨內監(jiān)督，嚴格黨內生活，認真開展批評與自我批評，堅持“預防為主、教育在先”的原則，黨政主要領導帶頭發(fā)揚正氣、抵制歪風。
云南、貴州地處祖國西南邊疆，經(jīng)濟發(fā)展程度遠不及內地，但教育行業(yè)卻同樣是全社會關注的熱點，學校領導班子成員同樣要經(jīng)受招生、教師調動、提拔干部等敏感問題的考驗。這里的校領導衣著樸素、作風踏實，言談舉止中帶有濃厚的學者氣息。昆明三中，作為云南省四所一等一級中學之一，其“熱度”不言而喻。校領導從不利用工作之便為自己謀私利，不享受絲毫特權。他們沒有自己的專車，上下班、開會都騎自行車；節(jié)假日加班不加一分錢（教職工有加班費）；招生工作非常透明，設立專門的招生小組，校長、書記無權自做主張，他們的電話赫然顯示在校門口的大幅宣傳板上，公開接受學生、家長及社會的監(jiān)督。
2、從發(fā)揮黨員先鋒作用入手，不斷加強師德師風建設
師資隊伍是一所學校成敗的關鍵所在，建設一只結構合理、高水平的教師隊伍是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的保證。隨著新一輪課程改革的推進，教師不僅要具備扎實的業(yè)務功底、精湛的教學藝術和強烈的科研意識，更要具備高尚的品德修養(yǎng)。昆明三中黨總支以開展“云嶺先鋒工程”活動為契機，在教師中實行黨員掛牌上崗，使黨員身份亮出來、平時工作看出來、關鍵時刻站出來，引導黨員帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象，激勵黨員爭當黨性強、師德好、業(yè)務精的先鋒。在黨員的帶動下，全體教師自覺用《教師法》和《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴格要求自己，并與“奉獻在崗”、“敬業(yè)愛生”、“樹教師形象”、“忌事忌語”等活動結合起來，做到“四個一”，即愛護每一名學生，上好每一節(jié)課，轉化一名差生，規(guī)范自己的一言一行。
3、從規(guī)范程序入手，進一步加強在青年學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作
在青年學生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作是新時期學校黨建工作的一個重要內容，不僅能夠為黨組織補充新鮮血液，不斷壯大積極分子隊伍，而且通過學生黨員的示范作用，能夠在學生中形成追求遠大理想、品學兼優(yōu)、全面發(fā)展的良好氛圍。貴陽一中針對發(fā)展學生黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)的三“重”三“輕”問題，采取有效措施，取得了較成功的經(jīng)驗。在確定標準上，克服重“硬件”、輕“軟件”的問題，不僅關注學生的學習成績，更看重黨性修養(yǎng)；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，克服重“發(fā)展”、輕“培養(yǎng)”的問題，不是坐等學生進步和成熟，然后拿條條框框去“套”，合格則發(fā)展，不合格則晾在一邊，而是通過黨課教育、形勢教育、黨校培訓等形式加以積極的引導、培養(yǎng)，并適當?shù)膸椭?，讓學生“快速成長”；在黨員管理上，克服重“黨外”、輕“黨內”的問題，不是將支部視為一部發(fā)展黨員的“機器”，只顧生產，不管管理，而是建立相應的規(guī)章制度，加強“售后服務”，督促黨員再學習、再提高。校黨總支還注意充分發(fā)揮校團委在聯(lián)系、團結、教育、引導學生方面的優(yōu)勢作用，開展一系列以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的教育實踐活動，組織學生學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，舉辦適合學生心理特點、有益于學生健康成長的各種活動，增強黨在學生中的的吸引力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計，從1994年至2004年十年時間里，該校共培養(yǎng)發(fā)展了65名學生黨員，為向社會輸送高質量的建設人才作出了貢獻。
4、從增強實效性入手，全面加強德育工程建設
德育是全面貫徹黨的教育方針的首要環(huán)節(jié)，同時又是一項系統(tǒng)工程。隨著社會的不斷進步，如何構建新的、科學的、具有實效性的德育體系迫在眉睫。云、貴兩省教育工作者的探索和做法值得我們借鑒。
下關一中創(chuàng)造了德育工作“一抓、二建、三樹、四改善、五加強”的基本模式。“一抓”，是抓行為習慣的養(yǎng)成教育；二建，是建設具有凝聚力的班集體；“三樹”，是樹立學習的榜樣；“四改善”，是改善師生間、學生間、學校和家長間以及學校和社會間的教育關系；“五加強”，是加強對班級的管理、加強對學生進行愛國主義教育、加強對學生進行中華傳統(tǒng)美德教育、加強教師的自我修養(yǎng)、加強教師的言傳身教。
貴陽二十七中總結出了教育轉化問題行為學生的“一一四”實踐模式，即“對問題行為學生的教育，首先要有一顆愛心；對每一種具有心理問題行為的學生都有一套科學的教育方法；教育轉化問題行為學生要采取教師教育、家長輔助、學友幫助及自己內化四方力量聯(lián)動的方式”。
這些德育模式的可貴之處在于強化了“人人都是德育工作隊伍中的光榮一員”的意識，注重發(fā)揮“每一員”在德育網(wǎng)絡中的積極作用。通過這種網(wǎng)絡式的德育教育，保證學生在時間上（從早到晚）、空間上（校內校外）、內容上（課內課外）都得到教育和指引。
5、從發(fā)揮地域優(yōu)勢入手，大力加強校園文化建設
學校校園是學生生活、學習的特殊時空，校園文化是師生在這一時空中創(chuàng)造和享有的文化形態(tài)的總合。校園文化有如一個巨大的德育場，在感染人、影響人、教育人等方面具有巨大的潛移默化的作用。在考察中我們深切地感受到，各校都在充分地利用地域優(yōu)勢，創(chuàng)建出各具特色的校園文化。
下關一中地處風景如畫的大理名城，倚蒼山、傍洱海，他們利用這一特點，將“蒼山鑄練的脊梁”和“洱海造就的胸膛”寫進校歌——《托起明天的太陽》之中，開啟下關一中人心中“立足蒼洱故土，放眼中國世界”的美好境界，激勵教職員工和莘莘學子將“團結、進取、勤奮、求實”的校風和“開拓、奉獻”的校訓化作“積蓄知識”的具體行動，為繼承傳統(tǒng)文化和發(fā)揚民族精神貢獻力量；校園內綠化面積為11000平方米，郁郁蔥蔥的高原植被將校園裝扮得清新、高雅。
貴陽二十七中學雖然面積只有4000多平方米，但小巧玲瓏，人文氣息濃厚，正如蘇霍姆林斯基所說的“要讓學校的墻壁也會說話”。校園內的每一面墻壁、每一盆花、每一棵樹都發(fā)揮著育人功能，就連樓頂?shù)呐畠簤σ苍O計成長城的垛口，既莊重、典雅，又體現(xiàn)文化特色。
貴陽一中位于美麗的南明河畔，是一所歷史悠久而又朝氣蓬勃的學校。在校園精神文化建設方面提出“以優(yōu)良的傳統(tǒng)滋養(yǎng)校園精神，以先進的觀念引導校園精神，以一流的目標強化校園精神，以正確的導向激勵校園精神”的思路，同時充分發(fā)揮學生社團在推動校園文化建設、優(yōu)化成才環(huán)境、提高綜合素質等方面的重要作用。目前學校共有校級學生社團26個，會員2000多人，占全校學生總數(shù)的1/2強，形成了志愿服務、文藝演出、學術科技、書畫觀摩、攝影展覽、民族工藝、主題辯論、論壇沙龍、環(huán)境保護等主題鮮明的系列社團活動，成為校園中一道亮麗的風景線。
云貴之行，我們收獲頗豐，感慨良多。我們不僅被兩地教育工作者扎根邊疆、敬業(yè)奉獻的精神所感動，更被他們立足現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新的勇氣所感染。雖然我們采擷到的只是兩地教育百花園中的幾朵花束，但是卻能體現(xiàn)祖國西南教育蓬勃向上的發(fā)展勢頭。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我們在借鑒外來經(jīng)驗的基礎上，求真務實，開拓進取，共同開創(chuàng)我市學校黨建工作的美好明天！
篇二 全省教育財務建設工作會議2023年工作報告
這次全省教育財務建設工作會議，主要是落實全省教育工作會議精神，總結近年來教育財務建設工作，研究部署今年工作。根據(jù)會議的安排，我就近年來教育財務建設工作作一個簡要回顧，并就今年的主要工作講幾點意見。
一、簡要回顧近年來教育財務建設的主要成績
總的來看，最近幾年既是我省教育事業(yè)實現(xiàn)大改革、大發(fā)展、大跨越
的幾年，也是教育財務建設工作勇?lián)厝?、不辱使命的幾年。幾年來，特別是省委、省政府作出建設教育強省的戰(zhàn)略部署以來，在各級黨委、政府的正確領導下，在各部門的大力支持下，通過全省教育戰(zhàn)線財務建設工作者的共同努力，教育財務建設工作取得了顯著成績，為推進我省教育改革和發(fā)展作出了貢獻。概括起來，主要有以下四個方面。 （二）為民辦實事各項任務圓滿完成。自2023年農村中小學危房改造工程列入省政府為民辦八件實事以來，我省教育財務建設工作連續(xù)四年承辦了五件省政府為民辦實事工程，先后實施了“農村中小學危房改造”、“農村寄宿制學校建設”、“農村初中校舍改造”三項工程和“農村義務教育經(jīng)費保障機制”、“城市義務教育免雜費”兩項改革。廣大財務建設工作者克服時間緊、任務重、資金籌措難、協(xié)調難度大等困難，群策群力，任勞任怨，扎實工作，圓滿完成了各項工作任務。這幾項民生工程、德政工程的實施完成，贏得了社會的廣泛贊譽，并受到省政府的表彰。其中，通過實施“三項工程”，改造危房268.1萬平方米，新改擴建校舍265.4萬平方米，建設寄宿制學校619所，新建校舍、學生生活用房79萬平方米，購置設施設備655萬元，完成230所農村初中項目學校建設任務，新建生活用房28萬平方米，新建體育場地5萬平方米，基本消除了學校校舍安全隱患，大大改善了學校的辦學條件。另外，通過推進“兩項改革”，到2023年全部免除了農村義務教育階段學生課本費，提高了農村義務教育階段學校經(jīng)費保障水平，義務教育貧困寄宿生生活補助標準從原來的每年每人200元提高到小學500元、初中750元，全年安排“一補”資金達到3.43億元。同時，受政府委托、承擔了義務教育的民辦學校中的學生平等享受了國家免雜費、免課本費的政策。城市義務教育免雜費試點工作進展順利，2023年春季學期城區(qū)義務教育階段在校學生82.8萬人全部免除了雜費。進城務工人員隨遷子女按照就近入學的原則，安排在公辦學校就讀，全省共有14.43萬名進城務工隨遷子女與所在城市義務教育階段學生同等享受了免雜費政策。據(jù)統(tǒng)計，2023年全省共落實義務教育保障資金39億元，共有669.7萬名城鄉(xiāng)義務教育階段學生從中受益。城市義務教育免雜費政策的實施，標志著我省義務教育全面進入免費時代。
（三）財務基建管理進一步規(guī)范。近幾年財務基建管理工作在做好日常管理工作的同時，針對財務基建工作的重點和難點問題，從制度建設入手，促進財務基建管理進一步規(guī)范化。一是建立了教育投入保障監(jiān)督制度。以省政府名義出臺了《關于建立建設教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，提出建立五項教育投入監(jiān)督措施，建立起指標清晰、責任明確、監(jiān)督有力的教育強省投入保障監(jiān)督制度。二是建立和完善預算管理制度。認真落實《湖南省農村義務教育學校預算管理辦法（試行）》，在義務教育學校全面實施預算管理制度。深入推進省本級教育部門預算管理、政府采購和非稅管理等多項改革，進一步規(guī)范了高校和廳直單位的財務管理行為。三是積極推進教育債務化解工作。全面完成了農村義務教育債務清理核實工作，鎖定“普九”債務48.4億元，中央、省各安排化解債務資金16億元，已下達資金16億元，多年來困繞農村義務教育發(fā)展的“普九”債務難題有望從根本上得到解決。針對高校負債問題，積極開展調研，向省人大、省政府多次匯報，爭取出臺有關支持債務化解的政策。同時，聯(lián)合省財政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行下發(fā)了《關于公布2023年省屬高校銀行貸款風險指數(shù)的通知》等文件，建立高校貸款預警、審批制度，加強了對高校貸款的審批管理，積極防范學校財務風險。四是加強學校收費管理。全面取消了義務教育行政事業(yè)收費項目。農村義務教育階段學校除自愿住宿、自愿就餐的學生繳納住宿費、伙食費以外，不再收取任何費用；城市義務教育階段學校除按規(guī)定向學生收取課本費和作業(yè)本費，向自愿住校、自愿在校就餐和自愿購買校服學生收取住宿費、伙食費和校服費外，也不再向學生收取其它費用。穩(wěn)定了高校收費水平，嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。同時，落實了收費公示制度。五是加強教育國有資產管理。按照財政部36號令規(guī)定和省財政廳部署，完成了省級單位國有資產清查工作，進一步建立健全了學校國有資產管理機構，加強了對學校對外投資、土地置換等行為的審批監(jiān)管，規(guī)范了教育資產處置程序。六是加強了基本建設管理。根據(jù)新的形勢要求，起草了《湖南省屬高校、省教育廳直屬事業(yè)單位基建管理辦法》，強調高校自籌基建項目必須通過主管部門審核，加強了對項目建設資金來源落實情況和變更的審查。編制并下發(fā)了全省及各高校“十一五”基本建設規(guī)劃，制訂了《湖南省特殊教育學校建設規(guī)劃》，正在組織高校編制《省屬高校2023－2023年基礎設施改造規(guī)劃》。根據(jù)中央擴大內需的有關精神，加快了“農村初中校舍改造”、“中等職業(yè)教育基礎能力建設”和“特殊教育學校建設”三項工程實施。組織編制了中小學校舍安全工程、寄宿制學校建設工程、示范性幼兒園建設工程和農村教師周轉房建設工程等規(guī)劃，作為中央擴大內需備選項目。七是加強了外資利用管理。日元貸款高等教育項目克服了匯率變化大等不利因素的影響，做好了項目關閉前的掃尾工作。同時，進一步規(guī)范了逸夫項目、呂志和項目、明德小學項目等境外捐贈項目的管理，贏得了捐贈方的信任，保持了項目的延續(xù)性，提高了外資利用率，近三年利用境外捐款總額達到9067萬元，我省獲得的捐贈資金遠高于全國平均水平。 在充分肯定過去幾年特別是2023年教育財務建設工作成績的同時，我們也要清醒地看到，我省教育財務建設工作仍然面臨不少困難與問題。一是教育投入政策有待進一步落實，教育經(jīng)費不足仍然是制約我省教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是部分地區(qū)教育財權與事權不統(tǒng)一，教育經(jīng)費管理體制不順。三是高等學校和高中階段學校的銀行貸款近年來增長過快，財務風險較大。四是部分高校內部控制制度不健全，存在資金安全問題。對于上述問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、準確把握教育財務建設的工作重心
2023年是新中國成立60周年，是建設教育強省、推進富民強省的關鍵之年。今年全省教育財務建設工作的指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，落實全省教育工作會議、全省經(jīng)濟工作會議精神，牢牢把握建設教育強省這個大局，積極應對金融危機，抓住擴大內需機遇，保障投入，科學使用，有效管理，為推進教育事業(yè)全面、協(xié)調和持續(xù)發(fā)展提供強有力的保障。根據(jù)上述指導思想，今年全省教育系統(tǒng)要把“保障投入、科學使用、有效管理”作為財務建設的三大中心任務來抓，力爭我省教育財務建設工作上一個新臺階。
（一）要千方百計保障建設教育強省的經(jīng)費投入。推進教育強省建設，首先要有必要的經(jīng)費投入作支撐；教育強省建設的各項投入指標能否得到落實，直接決定教育強省目標能否實現(xiàn)。因此，全面落實教育強省的投入指標，是今年教育財務建設工作的首要任務。正是各地爭取預算的關鍵時期。各級教育部門要積極向黨委、政府匯報，并爭取人大、政協(xié)的支持，不折不扣地落實教育強省決定中規(guī)定的各項投入指標，確保預算安排到位，為推進教育強省建設戰(zhàn)略打下堅實基礎。
二是要積極爭取黨委、政府、人大、政協(xié)支持，落實有關部門的教育投入責任。目前，省委、省政府對各部門的教育投入責任劃分已經(jīng)明確，關鍵是要我們加強溝通和協(xié)調，促使各部門主動承擔起責任，形成共同保障教育投入的工作格局。比如，爭取財政部門依法落實教育經(jīng)費“三個增長”，落實“十一五”期間預算內教育事業(yè)費投入（含財政超收用于教育部分），確保入庫的教育費附加、地方教育附加、城市基礎設施配套費以及城市建設維護稅按規(guī)定比例用于教育；爭取發(fā)展改革部門將教育設施建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，并在辦理項目審批、核準、備案時優(yōu)先考慮，并根據(jù)同級預算內基本建設投資的增長情況，優(yōu)先考慮教育基建投資的增長；爭取稅務部門依法依規(guī)征收教育費附加和地方教育費附加、城市建設維護稅，并落實好教育稅收優(yōu)惠政策；爭取建設部門在加強對教育設施建設監(jiān)管的同時，做好城市基礎設施配套費的收繳工作；爭取國土資源部門對符合國家規(guī)定條件的非營利性教育設施建設用地實行行政劃撥，優(yōu)先供地等。
三是要努力拓寬外資等教育經(jīng)費渠道。在財政投入不足、學校資金需求量大的情況下，積極利用外資貸款和捐贈資金是多渠道籌措教育經(jīng)費的重要舉措。今年，我們要認真做好德國促進銀行貸款職業(yè)教育項目的前期論證工作，爭取盡早啟動項目。要加強與國家發(fā)改委和教育部聯(lián)系，爭取新的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款，支持我省高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展。邵逸夫、明德小學和呂志和等捐贈項目，要認真履行承諾，嚴格按照捐贈方要求，規(guī)范項目學校遴選原則和程序，加強項目管理，爭取更多的項目支持。
（二）要精心安排和科學使用各項教育經(jīng)費。推進教育強省建設，各方面都需要加大投入，這種需求與供給的矛盾是客觀存在的，而且在現(xiàn)階段教育經(jīng)費的缺口將會繼續(xù)下去，不可能徹底解決好。因此，用好每一筆教育資金尤為重要。作為教育財務建設的分管領導和具體工作人員，要結合本地本單位的實際，深入調查研究，在教育經(jīng)費的統(tǒng)籌安排與科學使用上下功夫。就省本級的教育經(jīng)費安排與使用而言，要把握教育強省建設的全局，遵循教育發(fā)展的規(guī)律性要求，按照“公平與效率相統(tǒng)一、重點與一般相統(tǒng)一，均衡與特色相統(tǒng)一”的原則，圍繞建設教育強省戰(zhàn)略的四項計劃，在經(jīng)費投入上重點保農村、保民生、保安全、保發(fā)展，努力發(fā)揮資金使用的最大效益。
一是保農村。把農村教育作為投入的重中之重，大力辦好農村義務教育，促進義務教育均衡發(fā)展。進一步健全義務教育經(jīng)費保障機制，落實免費義務教育的各項政策。積極支持農村學前教育和特殊教育加快發(fā)展，認真落實農民工子女在流入地免費接受義務教育，重點支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)新建和改造學生宿舍、食堂和廁所等，為農村學生和留守兒童提供更好的學習生活條件。改善農村中小學辦學條件，提高實驗裝備水平和學校圖書、體育器材配備質量，加強體育衛(wèi)生設施建設。推進合格學校建設，均衡配置公共義務教育資源，努力辦好每一所學校。
二是保民生。在義務教育階段，重點落實好針對學生的各項免費政策，尤其是要對貧困寄宿生按標準補助生活費，保障農民工子女在流入地免費接受義務教育。積極推進普通高中學生資助工作，通過多渠道籌集資金，努力擴大普通高中學生的資助覆蓋面。大力推進高等學校學生在生源地開展信用助學貸款工作，上半年15個縣試點，下半年在全省范圍內推開。同時要進一步加強國家獎助學金的管理。申請、評審和發(fā)放等各個環(huán)節(jié)要嚴格把關，杜絕弄虛作假。各種獎助學資金，要做到專款專用、分賬核算。特別是中職國家助學金的發(fā)放要禁止將助學金撥到縣市區(qū)學校和民辦中職學校的賬戶，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放中職國家助學金，禁止將國家助學金抵扣學費和打入學生飯卡。對發(fā)放中的違規(guī)違法行為，要堅決一查到底，絕不姑息。各高校和各中職學校要按照要求分別足額提取學費收入的4%和5%用于家庭經(jīng)濟困難學生資助工作。各級教育部門、各高校要進一步建立健全學生資助機構，安排專職工作人員和專項工作經(jīng)費。市州、縣市區(qū)教育部門要積極與財政部門協(xié)調，足額安排各種分擔資金，確保學生資助資金及時、足額到位。我們將聯(lián)合省財政、審計等部門對學生資助政策的落實情況進行督查，并建立高校和各市州學生資助工作年度考核制度，獎優(yōu)罰劣。
三是保安全。實施中小學校舍安全工程，對全省學校特別是中小學校舍進行全面安全排查，對不符合要求的盡快維修改造，經(jīng)過若干年努力，把學校建成最牢固、最安全、最讓家長放心的地方。2023年底，在國際金融危機的背景下，中央采取擴大內需政策，促進經(jīng)濟增長。加快各級各類學校建設，是擴大內需政策支持的重要內容。這對我省進一步加強學校基本建設工作是一個良好機遇。目前，我省農村初中工程、中等職業(yè)教育基礎能力建設工程和特教工程列入了中央擴大內需項目。我們將積極爭取把中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設工程、示范性公辦幼兒園建設工程、農村教師周轉房建設工程以及高校急需的配套建設項目列入中央擴大內需項目建設范疇，爭取更大投入。這里要強調的是，中央擴大內需建設項目的實施既是一項建設任務，更是一項政治任務，中央、省都有專項督查組進行督辦。從最近督查的情況來看，部分項目的實施存在進展緩慢、隨意更改計劃、優(yōu)惠政策落實不到位等問題。各地一定要引起高度重視，嚴格按照項目管理辦法組織實施，保證項目完成質量。為加快項目建設進度，各地要認真落實倒排工期和月報告制度。廳里將進一步加大督查力度，從資金管理、建設程序、工程質量和進度等方面對項目實施情況進行專項檢查。
四是保發(fā)展。今年省本級預算內新增經(jīng)費4.27億元，我們在安排上圍繞“教育強省”四項計劃，主要用于支持學校、教師發(fā)展。安排2億元，用于提高高校生均標準和政策性人員經(jīng)費增長，使高校生均新增376元；安排5000萬元，加大職業(yè)教育基礎能力建設；安排6400萬元，支持高等教育質量與創(chuàng)新計劃；安排2300萬元，支持教師隊伍整體素質提升計劃；安排6000萬元，支持義務教育均衡發(fā)展計劃。同時，爭取中央、省支持，按照“分項目、按比例”的要求，進一步加大義務教育經(jīng)費保障力度，將農村義務教育生均公用經(jīng)費提高到小學300元，初中500元。各市州、縣市區(qū)要建立健全經(jīng)費撥付管理使用責任追究制度，落實義務教育經(jīng)費保障機制分擔經(jīng)費，及時撥付到校，確保中小學運轉，同時，要按照建設教育強省要求，積極籌措經(jīng)費，加快合格學校建設，不斷提高辦學水平。
（三）要切實加強教育經(jīng)費的有效管理。教育經(jīng)費管理工作是財務建設部門的基本職責，需要財務建設部門的同志用科學態(tài)度和專業(yè)精神來提高經(jīng)費管理水平?？偟膩碇v，就是要嚴格遵守《教育法》、《預算法》、《會計法》，執(zhí)行財政部和教育部《關于加強高校財務管理的意見》、《關于進一步加強中小學財務管理的意見》有關規(guī)定，依法、依規(guī)、依紀管好教育經(jīng)費。同時，要建立和健全教育經(jīng)費管理的各項規(guī)章制度，抓好制度創(chuàng)新，依靠制度來管人、管錢、管物。
一是要理順教育經(jīng)費管理體制。近年來，財政體制改革深入開展，但由于各地認識和理解不一，教育經(jīng)費的管理機構設置、資金撥付方式、集中核算方式上出現(xiàn)了多種形式。如核算方面就有財政部門集中核算、財政部門直接管理的分校核算、教育部門集中分校核算等方式。部分縣市區(qū)教育經(jīng)費撥付、核算不經(jīng)過教育行政部門，教育經(jīng)費管理游離于教育行政部門監(jiān)管之外，違背了教育事權和財權相統(tǒng)一的原則，給教育行政部門全面管理教育經(jīng)費造成了很大的困難，在一些地方還加大了農村中小學校教育經(jīng)費管理的運行成本。針對這種情況，我們正在組織調研，并積極與省財政進行溝通，將聯(lián)合制定下發(fā)“校財局管”等管理辦法，進一步理順教育經(jīng)費管理體制。
二是全面強化預算管理制度。省本級高校推行預算管理已多年，隨著義務教育經(jīng)費保障機制的建立，中小學校也開始實行預算編制制度。但是，不少學校沒有真正認識到預算管理的重要性，被動應付，編制時是一套，執(zhí)行又是另一套；一些單位預算編制不準，調整過多，支出隨意性大。各學校要進一步提高認識，將預算管理貫穿財務活動的所有領域；扎實做好預算編制的基礎工作，將預算編細、編準、編實；進一步強化預算執(zhí)行的剛性，預算一經(jīng)確定，必須堅決執(zhí)行。
三是創(chuàng)新投入監(jiān)督機制。省政府辦公廳專門下發(fā)了《關于建立教育強省投入保障監(jiān)督機制的意見》，我們要把《意見》精神的落實作為今年教育財務建設工作的重要任務，在創(chuàng)新教育投入保障監(jiān)督機制上下功夫。省里將把教育投入保障監(jiān)督機制明確的各項投入政策的落實情況作為教育強省督查和教育督導的重要內容，并且從今年開始，建立全省教育經(jīng)費執(zhí)行情況統(tǒng)計公告制度，待2023年決算后，省統(tǒng)計局、省財政廳、省教育廳根據(jù)有關法定數(shù)據(jù)，將省本級、各市州、縣市區(qū)教育投入主要指標進行公告。
四是建立績效考核制度。要建立科學合理的學校經(jīng)費管理制度和使用效益評價、考核機制。完善對義務教育保障機制改革、學生資助工作的考核評價制度，繼續(xù)采取“以獎代補”的辦法，充分調動基層工作的積極性。今年，省里將從外資利用項目開始，實行“擇優(yōu)支持”，對項目執(zhí)行得力、成績突出的項目市州或項目學校給予獎勵，并在新增項目安排上予以傾斜。要加強對專項經(jīng)費的項目管理，按照項目績效考評的工作規(guī)范，制定相應管理辦法，明確使用方向。今年省教育廳審計部門將開展對專項資金使用情況績效審計試點，取得成效后在全省推廣。
五是完善風險評價機制。為防范高校財務風險，控制高校增加新債，我們將按照省財政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長沙中心支行下發(fā)的《關于公布2023年省屬高校銀行貸款風險指數(shù)的通知》規(guī)定，聯(lián)合有關部門對高校貸款風險指數(shù)予以定期公布，對高校新增貸款嚴格進行審批，新建項目立項要審查經(jīng)費來源落實情況。
六是建立和完善學校內部會計控制制度。近幾年，個別高校發(fā)生財務人員或其他工作人員挪用公款的案件，說明高校資金安全管理有待進一步加強。要完善單位內部會計控制制度，特別重視貨幣資金、實物資產和工程項目的內部會計控制問題，做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。學校財務部門要發(fā)揮對學校經(jīng)濟活動的全面監(jiān)督職能。凡學校的重大開支、校內有關部門代表學校簽署涉及學校經(jīng)濟活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應征求財務部門的意見，學校所有涉及收費的業(yè)務均應由財務部門負責組織實施。今年6－7月份，廳里將對各高校財務制度的執(zhí)行情況進行一次專項檢查，督促各高校對存在的問題進行及時整改，并采取有效措施加以規(guī)范。
三、全面落實今年教育財務建設的各項工作
教育財務建設部門涉及財務、基建、后勤和國資管理等多項職能，工作點多面廣、任務重；廣大財務建設工作者要進一步明確工作思路，在緊緊把握工作重點的基礎上，全面落實今年財務建設的各項工作任務。
（一）抓好學校建設規(guī)劃的制定和實施
學校建設必須堅持規(guī)劃先行。今年，我們將結合全省教育事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，制定高校2023－2023年高校基礎設施建設與改造規(guī)劃。目前，各高校已經(jīng)上報了相關材料，但從學校上報的情況來看，規(guī)劃的科學性、前瞻性和可操作性還不夠，下一段工作還需要學校積極配合，盡快修改完善各學校規(guī)劃。規(guī)劃批復后，高校基礎設施建設與改造及專項資金將按照規(guī)劃進行安排，嚴格實行項目管理。中小學建設要重點抓好學校建設整體規(guī)劃，積極推動標準化、合格化學校建設。去年國家出臺了農村中小學建設標準和汶川地震災后重建學校規(guī)劃建筑設計導則，這是指導今后中小學建設的依據(jù)，今年我廳將依據(jù)新的標準和導則，啟動中小學標準化（合格化）學校建設規(guī)劃，并將規(guī)劃和校舍情況制成“電子地圖”，以便全面掌握學校的基本情況，這是中小學建設的一項重要的基礎性工作，各市州教育局一定要高度重視，切實抓緊抓好。
（二）積極穩(wěn)妥推進教育債務化解工作
按照中央和省里的部署，全面清償“普九”債務。全省農村義務教育48.4億元“普九”債務，已經(jīng)全面進入清償階段。省政府與市州政府簽訂了化解農村“普九”債務責任書，明確了農村“普九”債務的目標任務和具體責任。各級教育部門要緊密配合有關部門，積極采取有效措施，切實履行責任和義務，確保圓滿完成任務。要嚴肅工作紀律，把資金真正落實到債務清償上，防止弄虛作假、套取資金、影響穩(wěn)定、產生新債等行為。在安排償債資金時，要杜絕擠占或減少正常的教育經(jīng)費支出的做法。
繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進化解高校負債工作。經(jīng)過幾年的積極努力，高校債務問題得到省委、省人大、省政府的高度重視，并在債務形成原因上取得了共識。省政府專門成立了化解教育債務工作領導小組，由郭開朗副省長擔任組長。領導小組開展了大量的調研工作。省委副書記梅克保同志和副省長郭開朗同志近期將就此聽取專題匯報，召集相關部門集體討論研究高校負債的化解措施。我們將在原有的工作基礎上，積極做好以下工作：一是進一步研究并完善有關收費政策，爭取調整部分高校學費結構。目前已聯(lián)合省物價局、省財政廳將有關方案上報省政府，待省政府進一步明確后，盡早出臺文件；二是爭取省政府出臺《省屬高校老校區(qū)資產處置工作的意見》，確保老校區(qū)置換所得收益最大限度地用于學校建設；三是爭取銀行支持，將現(xiàn)有部分商業(yè)銀行短期貸款轉換為中長期貸款；四是當好政府的參謀，積極爭取省政府出臺新的政策，通過建立風險準備金、減免銀行利息等政策來支持高校化解債務。同時，各高校一定要增強風險意識，切實加強內部管理，節(jié)約開支，勤儉辦學，積極主動化解學?，F(xiàn)有債務。
（三）進一步推進高校后勤改革和管理
認真落實住房和城鄉(xiāng)建設部、教育部《關于推進高等學校節(jié)約型校園建設進一步加強高等學校節(jié)能節(jié)水工作的意見》的要求，以推進節(jié)約型校園建設為工作重點，進一步深化高校后勤改革。省里將制定高校節(jié)約型校園建設實施規(guī)劃，出臺高校節(jié)能、節(jié)水工作評估檢查標準，并設立專項經(jīng)費，對節(jié)約型校園建設先進學校在考核的基礎上予以獎勵。各高校要以節(jié)約型校園建設工作為龍頭，全面提升高校后勤保障能力。按照總體規(guī)劃、分年實施的原則，結合學校實際，制定節(jié)約型建設規(guī)劃和年度實施計劃，多方籌措資金，力爭通過幾年努力，基本實現(xiàn)節(jié)約型校園建設目標。同時，要繼續(xù)強化學生食堂和學生公寓管理。進一步落實政府和高校在體現(xiàn)學生食堂“公益性”的責任，落實各項優(yōu)惠政策，降低食堂運行成本，構建學生食堂長效保障機制。同時要密切關注高校后勤社會化學生公寓中存在的問題，采取有效措施，保證學校的穩(wěn)定。要認真吸取上海商學院學生公寓火災的沉痛教訓，高度關注并切實解決學生公寓存在安全隱患問題，特別是要加大公寓用電設施改造投入，加強用電管理，確保學生用電安全。此外，要繼續(xù)落實高校學生床上用品集團預購質量監(jiān)控制度，推行高校學生床上用品市場準入制，保證學生床上用品質量。今年要繼續(xù)開展高校標準化學生食堂和學生公寓評比活動。
（四）全面加強國有資產管理和監(jiān)督
今年，省里將通過調研，依照財政部的《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》和《湖南省行政事業(yè)單位國有資產管理實施暫行辦法》的要求，出臺我省教育事業(yè)單位資產管理辦法，全面加強對學校資產的管理和監(jiān)督。當前，重點要研究三個方面的國有資產管理問題：一是在獨立學院五年過渡期中，保證國有資產不流失，并妥善解決有關土地和房屋過戶手續(xù)問題；二是對基礎教育改制學校在“四獨立”過程中，應加強國有資產監(jiān)管，防止在改制過程以及在清理規(guī)范過程中國有資產流失。三是出臺農村中小學閑置校舍處置辦法。去年，在審計鎖定“普九”債務過程中，發(fā)現(xiàn)義務教育學校一方面負債沉重，一方面因布局調整而閑置的校產難以處置，造成資源浪費。審計廳還專門組織了審計調查，在審計報告中提出了很好的建議，引起省委、省政府的高度重視。近期，我們將全面開展對農村中小學閑置校舍情況調研，根據(jù)有關法律法規(guī)，結合實際，研究出臺處置辦法，確保教育資產不流失，發(fā)揮出應有的效益。
（五）進一步規(guī)范教育收費行為
一是繼續(xù)穩(wěn)定高校收費水平。除爭取對部分學校收費進行結構性調整外，繼續(xù)保持我省高等教育收費整體水平不提高。各高校要嚴格執(zhí)行收費政策，進一步完善收費公示制度，堅決杜絕擅自設立收費項目、擅自提高收費標準的行為。同時落實好有關服務性收費、學費退費有關規(guī)定，切實維護學生權益。二是堅決制止義務教育階段“一邊免費一邊亂收費”。最近省物價局、省財政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《進一步加強中小學教育收費管理有關事項的通知》，從今年春季學期起取消了農村義務教育階段住宿費。農村義務教育學校學生除自愿在校就餐需交納伙食費外，取消任何行政事業(yè)性收費。住校費取消后，省財政廳正牽頭研究資金彌補問題。當前，群眾反映強烈的是“兩個強制”：一是強制收取教輔資料費，一是強制在學校就餐，而且伙食費不斷上漲。這些亂收費行為嚴重損害教育形象，一定程度上抵消了惠民政策的效果，我們將會同紀檢監(jiān)察等部門，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是嚴格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，同時嚴格規(guī)范普通高中改制學校的收費行為，凡未做到“四獨立”的改制學校和未取得民辦學校資格的學校，一律執(zhí)行當?shù)赝惞k學校的收費標準。
（六）努力加強財務建設部門的自身建設決杜絕貪污、受賄等腐敗行為。
同志們，2023年財務建設工作任務繁重，讓我們緊緊圍繞建設教育強省，辦人民滿意教育的目標，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領財務建設工作全局，扎實工作，努力開拓，為推動全省教育事業(yè)改革與發(fā)展作出更大的貢獻！
謝謝大家！
全省教育財務建設工作會議2023年工作報告
篇三 創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進縣工作情況報告
xx縣是新興的湖濱生態(tài)旅游城市、典型的蘇北水鄉(xiāng)，1956年建縣，因湖設置，借湖得名。全縣現(xiàn)有人口38.1萬人，水陸總面積1394平方公里，其中水域面積757平方公里，現(xiàn)轄12個鎮(zhèn)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。XX年實現(xiàn)地區(qū)生產總值105.15億元、規(guī)模以上固定資產投資68.8億元、財政收入20.2億元、地方一般預算收入10.66億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16300元、農民人均純收入7760元，XX、XX年連續(xù)兩年榮獲“中國全面小康成長型百佳縣（市）”稱號。近年來，我縣始終堅持教育率先、優(yōu)先發(fā)展，不斷深化教育改革，著力強化學校管理，逐步優(yōu)化隊伍建設，切實提升教育質量，教育事業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣現(xiàn)有幼兒園18所、小學15所（含1所民辦）、初中7所（含1所九年制學校）、普通高中3所（含1所民辦），中等職業(yè)學校、特殊教育學校各1所；擁有在校生（含幼兒園、特校學生）49614人、在職教職工4105人、專任教師3180人。先后榮獲全國教育科研先進單位，江蘇省師資隊伍建設先進縣、全面實施素質教育先進縣、規(guī)范教育收費示范縣等榮譽稱號。
自XX年啟動省教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建以來，我們按照“立足實際、以創(chuàng)促建、彰顯特色”的思路，堅持“硬件從優(yōu)、軟件從嚴”的原則，加大投入，強化管理，提升內涵，促進了xx教育高位、均衡、科學、健康發(fā)展，形成了具有xx特色的教育現(xiàn)代化建設之路。
一、堅持優(yōu)先發(fā)展，扎實推進教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作
我縣始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建為契機，全力推進教育事業(yè)跨越發(fā)展。
（一）結合地方實際，制定科學方案。經(jīng)過反復調研，制訂出臺了《xx縣創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進縣實施方案》，各單位按照創(chuàng)建方案，倒排工作時序，實行掛圖作戰(zhàn)，有效推進創(chuàng)建工作。先后邀請省市教育部門領導視察、指導創(chuàng)建工作，聘請市縣教育專家擔任創(chuàng)建工作顧問，組織人員赴深圳等地考察學習，切實增強創(chuàng)建工作針對性。
（二）建立創(chuàng)建機構，健全工作機制?？h委、縣政府成立由主要領導為組長、分管領導為副組長、四套班子領導為成員的教育現(xiàn)代化建設工作領導小組，下設“一室六組”，具體負責全縣創(chuàng)建工作。實行“一把手”責任制，各成員單位形成一項工作、一套班子、一套方案、一套制度的“四個一”工作機制。落實創(chuàng)建責任追究制，與各鎮(zhèn)、各成員單位簽訂責任狀，并實行效能督查、協(xié)調會辦、保證金等制度。
（三）堅持上下聯(lián)動，增強創(chuàng)建合力。通過懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳單、設立廣場咨詢臺、設立固定標語牌等形式，強力宣傳創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進縣的目的意義、目標任務、措施策略。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等媒體均開辟創(chuàng)建專欄，宣傳教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作情況，通報創(chuàng)建工作成效，營造人人關心創(chuàng)建、個個參與創(chuàng)建的濃烈氛圍。各鎮(zhèn)、各單位既各司其職，又通力合作，高效推進創(chuàng)建工作。
二、堅持高位發(fā)展，切實增強教育現(xiàn)代化建設質效
以不斷加大教育投入，完善教育設施，狠抓隊伍建設為抓手，突出特色發(fā)展，全力提高教育現(xiàn)代化建設質效。
（一）改善辦學條件，夯實創(chuàng)建基礎。一是大力推進校舍建設。新建高良澗鎮(zhèn)中心小學及幼兒園、縣特殊教育學校、xx湖實驗小學及幼兒園和xx中學新校區(qū)；近年來，全縣各級各類學?；üこ汤塾嬐度虢?.87億元（含xx中學新校區(qū)后續(xù)投入），建筑面積達37. 5萬平方米。二是不斷優(yōu)化教育裝備。投入6865.64萬元，按省二類標準升級教育裝備。投入2258.35萬元添置實驗設備儀器、音體美器材和圖書，圖書擁有量高中生均45冊，初中生均40冊，小學生均32冊。三是全面提升信息水平。近三年，教育信息化投入達4235萬元。域網(wǎng)主干達千兆，互聯(lián)網(wǎng)出口達萬兆，擁有計算機教室、電子閱覽室、課件制作室達157間，多媒體教室比例達100%。全縣中小學實現(xiàn)“三個所有”：所有學校建成多媒體教室、網(wǎng)絡教室、多功能演播教室、網(wǎng)絡電子備課平臺和網(wǎng)絡管理中心；所有學校千兆光纖連通，班級配備數(shù)字式電子交互白板，實現(xiàn)“班班通”，專任教師每人一臺筆記本電腦；所有學校安裝校園安全網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化校園廣播和校訊通家校聯(lián)系系統(tǒng)。
（二）提升教師素質，提供人才支撐。一是加強師德建設。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，開展“師德集中教育月”活動，制定出臺《xx縣中小學師德評估方案》和《關于進一步加強師德建設的意見》，將師德作為教師考核、聘用和評價首要內容，切實提高全縣教師整體師德水平。二是完善培訓體系。XX年在全市率先成立教師研修中心，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排教師培訓工作，落實年度培訓經(jīng)費120萬元，舉辦培訓班28個，培訓8720人次；在全市率先組織專任教師參加全國中小學教師教育技術初級水平考試和中級考核。三是強化骨干建設。與省教育行政干部培訓中心等部門聯(lián)合舉辦“骨干校長”、“骨干教師”高級研修班，不斷提高管理水平，科研水平，充分發(fā)揮骨干帶頭引領作用；滾動評審縣“五類骨干”教師。目前，全縣有省人民教育家工程培養(yǎng)對象1名，省特級教師6名，市縣級骨干教師530名。
（三）打造特色品牌，推進內涵發(fā)展。在抓硬件裝備建設的同時，加快教育內涵發(fā)展，力促學校辦出特色。一是狠抓學生德育工作。不斷加大德育工作力度，以“周恩來”班創(chuàng)建為主線，全面提升德育水準，創(chuàng)市級以上“周恩來”班20個，國家省市優(yōu)秀家長學校22所，建成縣青少年宮1個、青少年社會實踐基地10個。二是加強校園文化建設。堅持特色辦學理念，按照“一校一品牌，一校一特色”目標，以理念、制度、教學等為要素，貫穿特色文化建設于學校管理之中，形成了“成長文化”、“尚美文化”、“底色文化”、“國學文化”等校園主題文化。三是突出課外素質活動。不斷豐富學生課外活動，全面提升學生整體素質，形成運動會、藝術節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)“一會三節(jié)”活動機制。
三、堅持優(yōu)質發(fā)展，大力提升教育現(xiàn)代化建設品位
按照優(yōu)質均衡的發(fā)展思路，不斷提升教育內涵品位，著力構建優(yōu)質教育體系。
（一）夯實基礎，促進學前教育優(yōu)質化。不斷完善學前教育發(fā)展、管理和服務體系，出臺了《關于進一步加強學前教育工作的意見》、《關于組建學前教育集團的決定》、《關于組織全縣幼兒教師教學基本功考核工作的意見》等文件，健全學前教育優(yōu)質發(fā)展體系。堅持高標準、高起點辦園。近年來，新建、擴建、改建12所幼兒園，配足幼兒教育教學設備，18所幼兒園中已創(chuàng)成省優(yōu)質幼兒園9所，上半年，已接受省評估院評估4所，省優(yōu)質園占比達72.2%。
（二）整合資源，促進義務教育均衡化。一是實施初中布局調整。XX年，撤并6所農村初中至新區(qū)中學，XX年，除老子山九年制學校外，計劃撤并余下3所農村中學至縣城。省教育廳廳長沈健視察xx時褒獎：“xx把農村初中學生集中到縣城享受優(yōu)質教育資源，這是我省推進教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的典型。”《人民日報》、中央電視臺、《新華日報》、江蘇電視臺等媒體先后報道。二是推行教育集團化辦學。以縣實驗中學、實驗小學等校為“龍頭”組建教育集團，集團內實行“統(tǒng)一組織管理，共享教育理念、共享教育資源、共享教育成果、共享教育品牌”的一統(tǒng)一、四共享原則，有效放大優(yōu)質教育資源，大力促進教育公平。三是開展農村“明星學?！眲?chuàng)建。為在更高層次、更高水平上推進義務教育高位均衡發(fā)展，出臺了《xx縣農村中小學創(chuàng)建明星學?；顒右庖姟罚伺e極大豐富了教育發(fā)展內涵，提升了農村學校發(fā)展檔次，被省市教育部門評價為創(chuàng)新之舉。
（三）突出特色，促進高中教育普及化。xx中學走精品特色發(fā)展之路，努力提高科學化、現(xiàn)代化管理水平；xx縣第二中學為學生設計多渠道、多層次、多方向的成才之路；xx外國語中學在發(fā)展好體藝特長生的基礎上，與職業(yè)高中聯(lián)合辦學，普職貫通、普職互補，取得了較好的效果。近年來，高中教育教學質量實現(xiàn)跨越發(fā)展，高考本科達線突破千人大關，增幅連續(xù)四年位居全市之首，高中階段入學率達98.09%。
（四）立足服務，促進職業(yè)教育終身化。整合職教資源，將縣電大、衛(wèi)校、勞動服務中心合并至縣職業(yè)技術教育中心，建成省級示范專業(yè)、省緊缺人才實訓基地、省課改試驗點共8個，XX年創(chuàng)成省三星級中等職業(yè)學校。學校立足xx實際，瞄準市場專業(yè)需求，給力服務地方經(jīng)濟，在抓好電子、化工2個省級專業(yè)的基礎上，開設鹽化工等專業(yè)，實現(xiàn)所設專業(yè)與地方經(jīng)濟發(fā)展相匹配。實行校企合作，提升實際服務能力，與36家企業(yè)建立合作關系，推行“半工半讀、工學結合”人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)生就業(yè)率達100%。
四、堅持和諧發(fā)展，有效提高教育現(xiàn)代化保障水平
切實加大濟困助學、規(guī)范辦學行為、保障校園安全的工作力度，有力促進全縣教育和諧發(fā)展。
（一）拓寬資助渠道，保障困難群體教育權利。積極拓寬資金籌措渠道，動員社會各界捐資助學，通過黨員干部與特困生結對幫扶、春蕾計劃、愛心“1+1”等形式，大規(guī)模開展特困生救助工作。三年來，義務教育階段捐資助學資金累計達511.82萬，受益學生6171人。解決農村進城上學初中生家庭負擔，除正常的“兩免一補”外，縣財政每年安排車費和生活補貼120多萬元，免費接送寄宿生和補助家庭困難學生，特困生生活費全免、一般困難學生免70％，補助面100%。大力開展留守兒童關愛活動，以一流的住宿條件和周到的生活服務，為寄宿“留守兒童”營造溫暖的家，XX年，新華社、美聯(lián)社、路透社等800多家媒體對我縣關愛留守兒童工作面向全球予以直播。
（二）規(guī)范辦學行為，推進教育科學規(guī)范發(fā)展。嚴格規(guī)范辦學行為，下發(fā)了《關于規(guī)范中小學辦學行為深入實施素質教育的意見》、《關于加強青少年體育增強青少年體質的實施意見》等文件，按照“五嚴”規(guī)定，科學制定課程計劃，切實減輕學生課業(yè)負擔，堅決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，做到各項收支透明化，制度化；公有民辦的實驗中學已清理規(guī)范到位。大力開展學校管理規(guī)范、提升、示范年活動，全面落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》要求，區(qū)域內義務教育劃區(qū)招生學校比例為100%。
（三）完備校安體系，確保中小學校校園安全。進一步加強學校安全教育管理，不斷健全校園安全監(jiān)管體系，制定了《學校安全管理制度》、《關于切實加強寄宿制小學建設與管理的實施意見》、《學校安全管理責任追究辦法》、《學校安全管理處罰細則》等文件，加強安全檢查力度和頻度，實現(xiàn)了“管理無縫隙、安全無隱患、校校無事故”目標。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動，本年度組織安全知識培訓700余人次，配備校園保安152人。近三年，全縣未發(fā)生一起學校安全責任事故。
國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。我們將以不斷提高人的現(xiàn)代化水平和層次為主要建設目標，引領xx教育發(fā)展，提升xx教育現(xiàn)代化水平，辦讓xx人民滿意的教育，更好地為xx經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支撐和智力保障。
