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篇一 全市工商行政管理工作大會(huì)上工作報(bào)告
同志們：
這次全市工商行政管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)工作，安排部署XX年任務(wù)。市政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長王學(xué)英同志會(huì)前專門聽取了匯報(bào)，今天又在百忙之中出席會(huì)議并作重要講話。我們要認(rèn)真聽講，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
關(guān)于工作情況
，全市工商系統(tǒng)在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，引深“五增五創(chuàng)”， 實(shí)施“xx工程”，爭創(chuàng)“六個(gè)一流”，盡職盡責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全心全意開展消費(fèi)維權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，圓滿完成了年度工作目標(biāo)任務(wù)。
一、推進(jìn)公平競(jìng)爭，非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。全面落實(shí)省政府5個(gè)“27條”，堅(jiān)持“法無明文規(guī)定不限制”的原則；設(shè)立服務(wù)熱線，落實(shí)服務(wù)承諾、首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)制度；推行預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等多項(xiàng)措施，全面優(yōu)化辦事環(huán)境，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。年內(nèi)全市私營企業(yè)發(fā)展到8070戶，比上年增長 39.16%；個(gè)體工商戶發(fā)展到56195戶，比上年增長16.8%；非公經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中占有的比例明顯增大，步入快速發(fā)展軌道。
二、 落實(shí)“一所一標(biāo)”、“一員一標(biāo)”， “品牌興市”取得新突破。在實(shí)施“品牌興市”戰(zhàn)略中，認(rèn)真落實(shí)市縣兩級(jí)政府出臺(tái)的商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)政策，以基層工商所深入開展 “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”活動(dòng)為抓手，細(xì)化工作指標(biāo)，落實(shí)考核辦法，有力促進(jìn)全市商標(biāo)注冊(cè)工作深入開展。年內(nèi)幫助申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)230件，全市注冊(cè)商標(biāo)達(dá)到2280件；申報(bào)山西省著名商標(biāo)26件，全市山西省著名商標(biāo)達(dá)到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商標(biāo)被認(rèn)定為“中國馳名商標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)了我市馳名商標(biāo)零的突破。市委董洪運(yùn)書記作出重要批示，充分肯定我局實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略所取得的成績。
三、強(qiáng)化信用建設(shè)，數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)到新要求。認(rèn)真履行牽頭部門職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“信用忻州”建設(shè)。建立數(shù)據(jù)中心，歸集各類市場(chǎng)主體登記信息83127條；推進(jìn)“網(wǎng)上審批，網(wǎng)上年檢，網(wǎng)上辦案，網(wǎng)上辦公”，實(shí)施信用分類監(jiān)管，鎖定信息53096條；組織開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查，全系統(tǒng)市場(chǎng)主體的登記、年檢、案件信息全部入網(wǎng)入庫。牽頭開展涉煤涉焦中介組織清理整頓工作，制訂工作方案，召開聯(lián)席會(huì)議，開展摸底培訓(xùn)，整頓工作全面展開。推薦認(rèn)定省級(jí)守合同重信用企業(yè)14家，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)信用自律，營造信用環(huán)境。
四、推進(jìn)“七農(nóng)工程”， 服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)。全市工商系統(tǒng)緊緊扭住 “七農(nóng)工程”不松手。實(shí)施“紅盾護(hù)農(nóng)”，全年查處農(nóng)資案件69起，收繳罰沒款14.42萬元；實(shí)施“商標(biāo)興農(nóng)”，引導(dǎo)幫助申請(qǐng)注冊(cè)涉農(nóng)商標(biāo)61件；實(shí)施“合同幫農(nóng)”，培育涉農(nóng)龍頭企業(yè)100戶，簽約訂單17萬份，訂單金額達(dá)到6.5億元；實(shí)施“經(jīng)紀(jì)人活農(nóng)”，新發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人2328名,累計(jì)達(dá)到10446名；實(shí)施“經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)農(nóng)”，登記農(nóng)民專業(yè)合作社3707戶，注冊(cè)資金總額達(dá)到68億元；實(shí)施“食品安農(nóng)”，培育農(nóng)村“食品安全示范店”2024戶，全市300人以上行政村全部實(shí)現(xiàn) “一村一店”；實(shí)施“維權(quán)惠農(nóng)”，按照“縣政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)政府組織、村委會(huì)實(shí)施、工商局推動(dòng)、消費(fèi)者參與、全社會(huì)齊抓共管”的“一會(huì)兩站”建設(shè)模式，基本實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)、農(nóng)村全覆蓋。
五、引深“六幫活動(dòng)”，服務(wù)企業(yè)有了新進(jìn)展。落實(shí)服務(wù)企業(yè)“六幫活動(dòng)”，以飽滿的熱情、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律，實(shí)實(shí)在在幫助企業(yè)解決困難，扎扎實(shí)實(shí)服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。全系統(tǒng)工商干部下企業(yè)幫扶人數(shù)達(dá)1467人次，走訪企業(yè)2239戶，召開座談會(huì)33次，發(fā)放幫扶活動(dòng)宣傳資料2萬份，發(fā)放問卷5871份，發(fā)現(xiàn)問題1130個(gè)，幫助企業(yè)解決問題783個(gè)，利用工商職能為企業(yè)融資22.99億元。
六、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)安全穩(wěn)定。一是為了推動(dòng)食品經(jīng)營戶建立健全索證索票和進(jìn)貨臺(tái)賬制度，有效解決進(jìn)（銷）貨臺(tái)賬記錄難和堅(jiān)持難的問題，原平市工商局借鑒浙江杭州、寧波、紹興等地經(jīng)驗(yàn)，率先在轄區(qū)試行食品安全電子監(jiān)管，取得了良好效果。二是加強(qiáng)食品經(jīng)營市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入管理，全市發(fā)放流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營許可證4565戶，實(shí)現(xiàn)了許可證審批由衛(wèi)生部門向工商部門的平穩(wěn)過渡。三是深入開展了乳制品、食品添加劑、地溝油、節(jié)日市場(chǎng)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，查處假冒偽劣食品案件328起，查獲假冒五糧液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，沒收過期罐頭、飲料、奶制品共計(jì)9744瓶（袋），收繳罰沒款96.26萬元。
七、深入開展掛照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，市場(chǎng)主體行為得到有效規(guī)范。將組織開展掛照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)作為“查處無照、保證亮照”的一項(xiàng)重點(diǎn)工作常抓不懈。制定實(shí)施方案，明確“兩個(gè)100﹪”的目標(biāo)，采取“服務(wù)和監(jiān)管并舉、查處和疏導(dǎo)結(jié)合”的有效措施，廣泛開展證照管理示范戶、示范市場(chǎng)建設(shè)，堅(jiān)決查處無照經(jīng)營違法行為。年內(nèi)共取締無照經(jīng)營戶191戶，辦理無證無照經(jīng)營案件353起，收繳罰沒款120.11萬元，市場(chǎng)主體經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。
八、開展專項(xiàng)行動(dòng)，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一是組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動(dòng)，檢查經(jīng)營戶4190戶，檢查批發(fā)零售市場(chǎng)262個(gè)，整治重點(diǎn)區(qū)域169處，立案查處侵權(quán)假冒案件3起。二是開展反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭行動(dòng)，共查處不正當(dāng)競(jìng)爭案件44起，收繳罰沒款31.73萬元；查處商業(yè)賄賂案件7起，收繳罰沒款4.2萬元。三是整治虛假違法廣告，共查處各類違法廣告案件162起，收繳罰沒款25.2萬元。四是打擊傳銷規(guī)范直銷，和公安部門配合，端掉傳銷窩點(diǎn)19個(gè)，遣散傳銷人員789人。五是治理超限超載，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員7574人次，執(zhí)法車輛2385臺(tái)次，檢查汽車修理門店1723戶次，檢查儲(chǔ)售煤（貨）場(chǎng)563戶次，取締非法煤炭儲(chǔ)售點(diǎn)50個(gè)，立案查處27起，收繳罰沒款7.6萬元，沒收非法所得8.9萬元，沒收原煤1555.8噸，清除煤矸石和石料15.4萬噸。六是加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，建立完善 “三個(gè)一”工作機(jī)制，在廣東肇慶、四川樂山召開的全國工商系統(tǒng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟第二、三次大會(huì)上，我局代表全省參加會(huì)議，并作為首家發(fā)言單位做了經(jīng)驗(yàn)介紹，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。此外，認(rèn)真開展了農(nóng)村市場(chǎng)專項(xiàng)整治，配合有關(guān)部門開展了安全生產(chǎn)、淘汰落后產(chǎn)能、城區(qū)環(huán)境秩序“百日攻堅(jiān)”、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、社會(huì)治安綜合治理等多項(xiàng)工作，全市工商系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違規(guī)案件2609起，收繳罰沒款1038萬元。
九、高度關(guān)注民生，消費(fèi)維權(quán)取得新成績。切實(shí)加強(qiáng)12315“四個(gè)平臺(tái)”規(guī)范化建設(shè)，舉辦業(yè)務(wù)系統(tǒng)新軟件應(yīng)用培訓(xùn)，規(guī)范申訴舉報(bào)受理程序，提高申訴舉報(bào)受理質(zhì)量。以“消費(fèi)與服務(wù)”為主題深入開展多種形式消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)，3.15期間，組織全市22家與消費(fèi)維權(quán)息息相關(guān)的單位統(tǒng)一活動(dòng)，方便消費(fèi)者申訴舉報(bào)；9月14日隆重召開“誠信維權(quán)先進(jìn)單位”表彰大會(huì)，對(duì)全市“十佳維權(quán)先進(jìn)個(gè)人”、163戶“誠信維權(quán)先進(jìn)單位”進(jìn)行表彰。全年全系統(tǒng)共受理群眾咨詢 5026 件、申訴801 件、舉報(bào)445 件，挽回經(jīng)濟(jì)損失88.4萬元，有效化解了消費(fèi)糾紛，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
十、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，為促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。一是“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)扎實(shí)有效。我局按照“八個(gè)結(jié)合”的整體思路，深入開展“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)。以增強(qiáng)干部職工自我提高、自我完善、自我約束的自覺性為前提，深入開展學(xué)習(xí)教育；以充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大膽負(fù)責(zé)、敢管善管、率先垂范的作用為核心，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平；以解決突出問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查擺，勇于剖析，堵塞影響隊(duì)伍作風(fēng)的漏洞；以完善和落實(shí)制度為保證，建章立制，常抓不懈，培養(yǎng)干部職工良好的作風(fēng)養(yǎng)成；以全面推動(dòng)各項(xiàng)工作為目標(biāo)，對(duì)全年重點(diǎn)工作進(jìn)行再安排再部署，把作風(fēng)整頓的成果運(yùn)用到工作實(shí)際。“作風(fēng)整頓月”活動(dòng)做到形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一，方法措施和目標(biāo)效果高度一致。通過整頓，全系統(tǒng)干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織紀(jì)律明顯加強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀，精神面貌煥然一新，為各項(xiàng)工作取得成績提供了作風(fēng)保證。二是“解放思想大討論”落到實(shí)處。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委袁純清書記“7.29”重要講話精神，按照省局開展 “解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”和市委開展“山西大發(fā)展，忻州怎么辦”大討論活動(dòng)要求，開展了“圍繞轉(zhuǎn)型選課題，破解難題促發(fā)展”為主題的系列活動(dòng)。根據(jù)各自職能，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)存在的突出問題，自己選擇課題，自己破解課題，從根本上探索解決制約工商轉(zhuǎn)型發(fā)展的難題 ，為全系統(tǒng)各項(xiàng)工作創(chuàng)新跨越奠定了思想基礎(chǔ)。三是創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得階段性成效。以學(xué)習(xí)右玉精神為動(dòng)力，深入開展?fàn)幃?dāng)“創(chuàng)先爭優(yōu)”示范崗和示范窗口活動(dòng)；全面推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，全體干部職工立足崗位，通過學(xué)習(xí)提高能力和素質(zhì)，努力爭創(chuàng)辦案能手、維權(quán)能手、注冊(cè)能手、計(jì)算機(jī)能手、愛崗敬業(yè)標(biāo)兵和優(yōu)秀黨員，全系統(tǒng)形成了學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好風(fēng)氣。四是法制建設(shè)工作全面推進(jìn)。全市以開展“把案件辦成案例”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化法制培訓(xùn)，規(guī)范辦案程序，加大案件核審力度，堅(jiān)持大要案件“立案前上會(huì)研究，遇到疑難集體討論，法制人員全程參與”,提升了執(zhí)法辦案的水平和質(zhì)量。五是基層建設(shè)邁出新步伐。出臺(tái)了工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，把“五化”要求具體量化為23項(xiàng)考核指標(biāo)。各縣局強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，落實(shí)工作責(zé)任，確保工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”工作有序開展。經(jīng)市局初步驗(yàn)收，首批21個(gè)工商所基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)建目標(biāo)，基層工商所建設(shè)邁出新的步伐。六是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成果。深刻領(lǐng)會(huì)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等制度的精神實(shí)質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以“兩風(fēng)險(xiǎn)”防范管理為重點(diǎn)，逐項(xiàng)排查風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施，確定防范責(zé)任，形成一整套用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。按照省局“工商形象、十事十辦”和“作風(fēng)建設(shè)、十查十看”的要求，具體細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核管理，嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保干部管理、約束、激勵(lì)等各項(xiàng)制度落到實(shí)處。高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，用良好的隊(duì)伍作風(fēng)贏得群眾的好評(píng)，全系統(tǒng)14個(gè)縣局中有7個(gè)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議在本縣執(zhí)法單位中排名第一，4個(gè)排名第二，2個(gè)排名第三，市局有望實(shí)現(xiàn)全市執(zhí)法單位排名第一的目標(biāo)。
一年來，全系統(tǒng)各級(jí)協(xié)會(huì)、中心等單位，緊緊圍繞中心任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，在開展教育培訓(xùn)、推動(dòng)非公黨建、幫助就業(yè)創(chuàng)業(yè)、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)自律、加強(qiáng)輿論宣傳等方面，做了大量工作，取得顯著成績。消協(xié)、民協(xié)、個(gè)協(xié)全部完成換屆工作，協(xié)會(huì)組織得到進(jìn)一步健全，職能作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。全市新聞宣傳工作取得積極成效，全年在《中國工商報(bào)》、《山西日?qǐng)?bào)》、《山西晚報(bào)》、山西電視臺(tái)四大媒體刊播新聞及稿件88篇（條），為各項(xiàng)工作開展?fàn)I造了昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍。
總之，全系統(tǒng)廣大干部職工把作風(fēng)整頓和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的強(qiáng)大動(dòng)力，全年各項(xiàng)工作進(jìn)展順利、成效顯著，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的充分肯定和廣泛好評(píng)。9月，國家工商總局授予我局“全國工商系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。6月6日，國家工商總局付雙建副局長深入我市進(jìn)行調(diào)研，對(duì)我局的整體工作給予高度評(píng)價(jià)。年內(nèi)，省文明委授予我局“文明和諧單位”榮譽(yù)稱號(hào)，省工商局授予我局“商標(biāo)監(jiān)督管理和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略工作先進(jìn)單位”、“打擊傳銷先進(jìn)單位”、“治超工作先進(jìn)集體”、“查辦案件先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)，市委市政府授予我局“紅旗黨組織”、“環(huán)境秩序整治先進(jìn)集體”等多項(xiàng)榮譽(yù)，市局政務(wù)大廳再次被推薦為全國婦聯(lián)命名的“巾幗文明崗”，12315申訴舉報(bào)中心被市總工會(huì)授予“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做學(xué)習(xí)型職工”示范單位。12月24日，市委董洪運(yùn)書記專程來到我局考察工作，察看了政務(wù)大廳、12315申訴舉報(bào)中心、廣告監(jiān)測(cè)中心、行政效能監(jiān)控中心、商品監(jiān)測(cè)中心、榮譽(yù)室，稱贊工商部門依法履行職責(zé)，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)良好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，并且欣然題詞，勉勵(lì)我們“依法行政，熱情服務(wù)，為忻州市發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建功立業(yè)”。這些榮譽(yù)的取得，充分證明我們這支隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)、具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。在此，我代表市局黨組，向關(guān)心支持工商事業(yè)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、地方黨委政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝，對(duì)全系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤奮戰(zhàn)在基層執(zhí)法一線的同志們表示崇高的敬意！
關(guān)于XX年工作任務(wù)
今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施 “xx”規(guī)劃的開局之年，也是我市以轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，全面落實(shí)“三五”工作總要求的關(guān)鍵之年。XX年全市工商行政管理工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)和全省工商行政管理工作會(huì)議精神，以充分發(fā)揮工商職能作用、全力服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，落實(shí)“五個(gè)更加”， 推進(jìn)“五增五創(chuàng)”，爭創(chuàng)“六個(gè)一流”，抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，在我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。按照總體要求，具體做好五方面工作。
一、以活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為根本，更加自覺服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
忻州作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展始終是當(dāng)務(wù)之急，是解決所有問題的關(guān)鍵。XX年，我市確定了國民生產(chǎn)總值增長15%的指標(biāo)，這是市委、市政府在客觀分析和準(zhǔn)確把握的基礎(chǔ)上，“跳起來摘果子”的要求。為此，我們要圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、積極服務(wù)、創(chuàng)造性服務(wù)，力爭在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有更大作為。
1、用足用活政策，活躍市場(chǎng)主體。只有讓各類市場(chǎng)主體活躍起來，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展才有動(dòng)力和沖勁。民營經(jīng)濟(jì)是就業(yè)經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，也是強(qiáng)市經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)最具有發(fā)展活力和潛力。要用足用活政策，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府出臺(tái)的“5個(gè)27條”， 進(jìn)一步制訂措施，推進(jìn)公平競(jìng)爭，激發(fā)民間資本的投資活力、創(chuàng)業(yè)活力和發(fā)展活力，使非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長，力爭私營企業(yè)在“xx”期間實(shí)現(xiàn)總量翻一番的目標(biāo)。要落實(shí)優(yōu)惠政策，積極支持高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)民工等以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要開展好“七農(nóng)”工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、特色化、品牌化。要以實(shí)現(xiàn)“兩覆蓋”為目標(biāo)，推進(jìn)非公黨建工作，發(fā)揮黨員在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
2、打造“五個(gè)平臺(tái)”，活躍金融市場(chǎng)。要繼續(xù)打造五大平臺(tái)，通過股權(quán)出質(zhì)融資、動(dòng)產(chǎn)抵押融資、商標(biāo)出質(zhì)融資、信用貸款融資以及支持組建小額貸款公司的民間資本投資平臺(tái)，為中小企業(yè)、個(gè)體工商戶的創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供有力有效的資金支持。尤其要加大與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通力度，加大對(duì)企業(yè)的政策宣傳，爭取所有商業(yè)銀行都能依托信用體系建設(shè)成果，無抵押、無擔(dān)保、憑信用為中小企業(yè)發(fā)放信用貸款，推進(jìn)金融服務(wù)方式創(chuàng)新。
3、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高競(jìng)爭實(shí)力。品牌是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的名片。一是要大力發(fā)展地理商標(biāo)品牌。充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品異常豐富，綠色產(chǎn)品開發(fā)等潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。二是要廣泛開展“一企一商標(biāo)”、“一村一品一商標(biāo)”、“一縣一業(yè)一品牌”活動(dòng)。要扎實(shí)推進(jìn) “一員一標(biāo)”、“一所一標(biāo)”、“一局一標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)和爭創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)，力爭“xx”期間，使我市注冊(cè)商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)翻一番。三是要抓住在五臺(tái)山召開第五次全國部分景區(qū)工商局旅游市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)盟會(huì)議機(jī)會(huì)，推出五臺(tái)山世界文化遺產(chǎn)品牌，通過旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和引導(dǎo)，打造轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)。
4、推進(jìn)信用建設(shè)，夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基石。信用體系建設(shè)是全社會(huì)一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)工程。只有建設(shè)良好的信用秩序和信用環(huán)境，才能有效搭建政府、銀行、企業(yè)之間的溝通機(jī)制和互動(dòng)平臺(tái)。一要繼續(xù)完善信用信息體系，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，擴(kuò)大信用信息征集，建立企業(yè)自主申報(bào)信用信息機(jī)制。二要推進(jìn)成果應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信用信息平臺(tái)向綜合信息服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，為社會(huì)提供信用信息查詢服務(wù)和評(píng)價(jià)成果服務(wù)。三要繼續(xù)開展“守合同重信用企業(yè)”認(rèn)定、“山西省信用示范企業(yè)”推薦、“誠信市場(chǎng)”爭創(chuàng)等活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用自律意識(shí)。
5、轉(zhuǎn)變工商職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要繼續(xù)引深推進(jìn)“五增五創(chuàng)”工作主題，落實(shí)“六幫”活動(dòng)機(jī)制。尤其要繼續(xù)推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)造公開高效的辦事環(huán)境。要提高履職效能，完善服務(wù)承諾制度、首問負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度，積極推行“一站式”服務(wù)和“流動(dòng)服務(wù)”。 要加大對(duì)企業(yè)政策的宣傳力度，通過降低門檻、簡化程序、減少審批事項(xiàng)，簡化審批手續(xù)，開設(shè)綠色通道，提高審批效率，最大限度地降低注冊(cè)成本。要通過政策服務(wù)、職能服務(wù)，窗口服務(wù)和數(shù)據(jù)服務(wù)，建設(shè)工商服務(wù)體系。要積極分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，掌握一、二、三產(chǎn)業(yè)分布動(dòng)態(tài)和變化規(guī)律，為政府部門在投資、引資、規(guī)劃發(fā)展、制定措施、經(jīng)濟(jì)分析等方面，提供精準(zhǔn)的市場(chǎng)主體信息。
二、以營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境為目標(biāo)，更加高效加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。
我們必須認(rèn)識(shí)到，隨著改革開放的發(fā)展，市場(chǎng)主體多元化、經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化，營銷方式現(xiàn)代化，市場(chǎng)競(jìng)爭激烈化，市場(chǎng)監(jiān)管工作面臨許多新情況、新特點(diǎn)。工商部門在監(jiān)管執(zhí)法中，必須理解轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展過程中經(jīng)營者所面臨的新困難、新問題，提升監(jiān)管效能，完善監(jiān)管機(jī)制，加大辦案力度，拓寬辦案類型，防范監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，要把握尺度，在規(guī)范監(jiān)管的同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
更加高效地加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，其重點(diǎn)是：
1、加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一要以試點(diǎn)推廣食品安全電子監(jiān)管為重點(diǎn)，按照全省總體部署，在全市食品總經(jīng)銷、總代理、食品流通企業(yè)、食品批發(fā)市場(chǎng)、二級(jí)批發(fā)經(jīng)營者中推廣“一票通”電子監(jiān)管制度。要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)營戶的指導(dǎo)、監(jiān)管，制定完善《食品安全電子監(jiān)管辦法》、《食品經(jīng)營戶管理規(guī)范》，形成食品安全電子監(jiān)管長效機(jī)制。原平市工商局今年要抓好這項(xiàng)工作的完善和總結(jié)，為全市推廣做好準(zhǔn)備。二要認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，進(jìn)一步提煉我市的成功做法，提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。三要認(rèn)真貫徹我市去年底制定的《關(guān)于嚴(yán)肅流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保流通環(huán)節(jié)乳品質(zhì)量安全。這里強(qiáng)調(diào)，要按照國務(wù)院、省政府和總局的要求，積極向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)經(jīng)費(fèi)，做好食品特別是嬰幼兒配方乳制品的抽檢工作。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。要按照省局出臺(tái)的八條措施，積極配合有關(guān)部門，嚴(yán)肅查處惡意炒作、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、囤積居奇等不法行為。重點(diǎn)開展好糧、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查；依法查處制售假冒偽劣商品、無證無照經(jīng)營、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格信息報(bào)送制度，引導(dǎo)督促市場(chǎng)經(jīng)營者和開辦者遵守國家價(jià)格政策。
3、抓好打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。要以代理公司、商品集散地、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品高發(fā)地為重點(diǎn)整治對(duì)象，堅(jiān)決打擊侵犯馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、涉外商標(biāo)專用權(quán)的行為，通過開展專項(xiàng)整治，在3月底前取得實(shí)效。
4、認(rèn)真開展好清理整頓涉煤涉焦市場(chǎng)中介組織工作。要在市煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮牽頭作用，嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求抓好整頓工作。要以清查中介組織“不中不公、違規(guī)操作、弄虛作假、商業(yè)賄賂”等違法違規(guī)問題為重點(diǎn)，做好審查、重新登記、協(xié)調(diào)建立執(zhí)業(yè)備案制，搭建信用信息平臺(tái)及歸集發(fā)布等工作。
5、大力加強(qiáng)競(jìng)爭執(zhí)法工作。認(rèn)真履行《反壟斷法》賦予的職能，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭情況展開調(diào)查，堅(jiān)決查處公用企業(yè)和具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競(jìng)爭的行為；深入開展打擊“傍名牌”執(zhí)法行動(dòng)，加大保護(hù)商業(yè)秘密力度，配合有關(guān)部門積極開展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢等工作。
6、加強(qiáng)廣告監(jiān)管。要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處虛假違法廣告。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，開展廣告業(yè)主培訓(xùn)，促進(jìn)品牌廣告推介，加強(qiáng)廣告監(jiān)測(cè)，研究廣告投放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，促進(jìn)廣告業(yè)規(guī)范發(fā)展，做大做強(qiáng)。
7、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷違法行為。要繼續(xù)完善工商、公安聯(lián)合執(zhí)法和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)查傳銷大要案件，嚴(yán)懲傳銷骨干分子。忻府、原平要發(fā)揮基層組織和打傳聯(lián)絡(luò)員作用，積極研究非法傳銷的新動(dòng)向，深入開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)（院校、村鎮(zhèn)）”活動(dòng)。
8、打擊合同欺詐。要開展治理格式合同專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，繼續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓，積極協(xié)助有關(guān)部門規(guī)范和發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。
9、加強(qiáng)治超工作。要克服治超工作中的厭戰(zhàn)情緒和麻痹思想，完善長效機(jī)制，加大巡查力度，積極爭取政府和相關(guān)部門的支持配合，嚴(yán)防非法儲(chǔ)售煤場(chǎng)死灰復(fù)燃。
10、開展好查無照等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要繼續(xù)完善查處取締無照經(jīng)營工作機(jī)制，鞏固掛照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)成果，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保主體準(zhǔn)入行為規(guī)范。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門，加強(qiáng)農(nóng)資、汽車、成品油等市場(chǎng)監(jiān)管。做好安全生產(chǎn)、社會(huì)治安綜合治理等工作。
三、以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定為使命，更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。
工商機(jī)關(guān)履行消費(fèi)維權(quán)職能，必須深入研究消費(fèi)糾紛的新熱點(diǎn)、新形式和新領(lǐng)域，通過對(duì)消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)的快速受理、反饋，解決消費(fèi)者訴求，做到讓消費(fèi)者滿意。要在新形勢(shì)下，提升解答消費(fèi)咨詢和維護(hù)消費(fèi)權(quán)益能力，廣泛開展消費(fèi)宣傳教育和消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，營造良好消費(fèi)環(huán)境，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
更加有為強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)，其重點(diǎn)：一是進(jìn)一步完善12315工作機(jī)制，把12315網(wǎng)絡(luò)向社區(qū)、農(nóng)村、商場(chǎng)、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)延伸，方便消費(fèi)者就近咨詢申訴，努力做到有問必答、有訴必應(yīng)、有案必查、查必有果。二是全面強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。要根據(jù)消費(fèi)者申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)，突出重點(diǎn)商品，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品違法行為。三是加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度。要針對(duì)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)，加強(qiáng)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。當(dāng)前特別要突出對(duì)家電、汽車、摩托車等“家電下鄉(xiāng)”商品維修服務(wù)行為的規(guī)范，確?！凹译娤锣l(xiāng)”優(yōu)惠政策的順利實(shí)施。四是積極開展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，創(chuàng)新消費(fèi)教育的形式和內(nèi)容，積極倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式，努力構(gòu)建有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制。
四、以建設(shè)法治工商為抓手，更加努力推進(jìn)依法行政。
依法行政是工商行政管理的生命線。法制建設(shè)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基石。12月1日，國家工商總局出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)法治工商建設(shè)的意見》，對(duì)全面推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步加強(qiáng)法治工商建設(shè)提出了明確要求。
在規(guī)范執(zhí)法行為上，要牢固樹立行政要依法、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法受追究的理念，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要平等對(duì)待行政相對(duì)人，同樣情形同等處理。要尊重行政相對(duì)人，堅(jiān)決防止以管理者自居，粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。在嚴(yán)格辦案程序上，要嚴(yán)格規(guī)范行政處罰程序，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，杜絕重實(shí)體、輕程序和處罰畸輕畸重問題的發(fā)生。在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督上，要認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，充分發(fā)揮大要案件評(píng)審委員會(huì)、企業(yè)登記疑難問題集體會(huì)審制度和工商所法制員的作用，強(qiáng)化法制機(jī)構(gòu)對(duì)案件的核審把關(guān)、聽證和行政復(fù)議的保障作用。要推行網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，運(yùn)用數(shù)字化手段規(guī)范辦案程序、強(qiáng)化程序監(jiān)督。
更加努力推進(jìn)依法行政，其重點(diǎn)：一是以“業(yè)務(wù)能力提升”為主線，積極開展行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開展“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)案件評(píng)審工作，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法評(píng)議考核制；二是要積極發(fā)揮行政指導(dǎo)的作用，建立大要案件評(píng)審委員會(huì)和登記注冊(cè)集體會(huì)審制度，全力推進(jìn)“把執(zhí)法案件辦理成案例”工作，要強(qiáng)化法制把關(guān)、法制監(jiān)督、法制保障的作用。三是要采取輪流培訓(xùn)、以案說法、技能比武、在崗自學(xué)等有效形式，有針對(duì)性地開展基層法制干部培訓(xùn)，切實(shí)改善基層執(zhí)法人員素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，全面提高執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和服務(wù)本領(lǐng)。
全體工商干部要自覺增強(qiáng)依法行政意識(shí)和能力；要學(xué)會(huì)依法化解矛盾糾紛，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)；要注重發(fā)揮群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，建設(shè)陽光工商，使公開、透明成為一項(xiàng)基本制度。
五、以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍。
服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)班子和隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，迫切需要我們更加嚴(yán)格地鍛煉干部隊(duì)伍，做到強(qiáng)化班子建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，努力打造一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)“三個(gè)過硬”的工商干部隊(duì)伍。
更加嚴(yán)格鍛煉干部隊(duì)伍，其重點(diǎn)：一是扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。全市各級(jí)工商機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合本單位基層黨組織和黨員隊(duì)伍實(shí)際，扎實(shí)有效地開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，做到“五個(gè)結(jié)合”：與開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合；與推進(jìn)行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心等窗口單位的規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合；與開展“辦案能手”、“企業(yè)注冊(cè)登記能手”、“消費(fèi)維權(quán)能手”、“計(jì)算機(jī)操作能手”等評(píng)選活動(dòng)相結(jié)合；與建設(shè)工商文化、唱紅歌、唱工商之歌等活動(dòng)相結(jié)合；與建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)相結(jié)合。大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力營造積極向上的輿論氛圍，讓踏實(shí)干事的人得到尊重，讓不計(jì)名利的人得到肯定，讓敢于創(chuàng)新的人得到鼓勵(lì)，讓業(yè)績突出的人得到褒獎(jiǎng)，“七一”前夕，全市工商系統(tǒng)將表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。二是切實(shí)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，建立優(yōu)勝劣汰的選拔任用機(jī)制，真正把那些有膽識(shí)、有思路、有能力、有實(shí)績的優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上來；要引深“解放思想、創(chuàng)新工作、服務(wù)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)跨越”大討論，提倡領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層，開展調(diào)研和實(shí)踐活動(dòng)；要強(qiáng)化執(zhí)行力，加強(qiáng)綜合績效考核，發(fā)揮考核考評(píng)“風(fēng)向標(biāo)”、“指揮棒”作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講大局、講黨性，做到講正氣、講奉獻(xiàn)、講品格，要求群眾做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。領(lǐng)導(dǎo)要作表率，不要當(dāng)二傳手，要不斷增強(qiáng)服務(wù)大局的能力、謀劃工作的能力、團(tuán)結(jié)群眾的能力、廉潔從政的能力，做到以過硬的作風(fēng)、良好的形象帶好隊(duì)伍。三是加強(qiáng)基層一線和基礎(chǔ)工作建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)工商所“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步改善基層工商所執(zhí)法裝備，充實(shí)工商所執(zhí)法力量，為基層的同志們創(chuàng)造更好的工作和生活條件?；鶎庸ど趟纫ズ脴I(yè)務(wù)工作，帶好隊(duì)伍，又要做好政治和黨務(wù)工作，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。辦公室、人教、財(cái)務(wù)、監(jiān)察、法制等綜合部門的工作人員和職能科室的內(nèi)勤人員必須增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效能，為業(yè)務(wù)部門和基層提供有力保障。要搞好離退休人員的服務(wù)工作。要大力支持協(xié)會(huì)工作，進(jìn)一步做好行政和事業(yè)人員經(jīng)費(fèi)保障工作，在人員配備、經(jīng)費(fèi)使用等方面解決實(shí)際困難和問題。四是大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)。深入推進(jìn)“學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，嚴(yán)格考試考評(píng)，繼續(xù)大范圍培訓(xùn)干部、大力度提高素質(zhì)。五是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記總書記在xx屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上重要講話，深入貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；充分運(yùn)用信息化手段，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督；嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件；堅(jiān)決糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力使“勤政促發(fā)展，廉政保平安”成為每一名工商干部的自覺行動(dòng)，樹立工商行政管理機(jī)關(guān)廉潔自律、勤政為民的良好形象。
同志們，全面完成今年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“xx”開局之年的開門紅，責(zé)任重大，使命光榮，大有可為。讓我們以更加進(jìn)取的精神、更加創(chuàng)新的思路、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)工作，在服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異的成績向中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)上一份厚禮！
篇二 全市煙草工作大會(huì)上的工作報(bào)告
以下提供工作報(bào)告給大家參考！
同志們：
這次全市煙草工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)全省煙草工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合運(yùn)城行業(yè)實(shí)際，回顧總結(jié)2023年工作，安排部署20**年任務(wù)，努力推進(jìn)運(yùn)城煙草“卷煙上水平”。下面，我代表市局（公司）黨組向大會(huì)作報(bào)告。
一、強(qiáng)化舉措，創(chuàng)先爭優(yōu)，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的步伐堅(jiān)定有力
2023年，全市行業(yè)在省局（公司）黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)基礎(chǔ)和引領(lǐng)作用，不斷提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體水平；加大打假破網(wǎng)力度，全面凈化卷煙市場(chǎng)環(huán)境；著力提升基礎(chǔ)管理，推動(dòng)企業(yè)規(guī)范、高效發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。
（一）加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提升。著眼行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，把“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量”作為破解運(yùn)城煙草發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵課題，積極推動(dòng)經(jīng)營模式由滿足市場(chǎng)向拉動(dòng)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，加大宏觀調(diào)控力度，以帶動(dòng)“兩高”市場(chǎng)消費(fèi)活力、適度擴(kuò)大精準(zhǔn)營銷品牌寬度為抓手，精心實(shí)施“6+1”目標(biāo)工程，不斷夯實(shí)現(xiàn)代營銷網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，創(chuàng)造知名品牌成長的良好市場(chǎng)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量大幅提升。卷煙銷量適度增長，消費(fèi)結(jié)構(gòu)大幅提高。2023年，全市共銷售卷煙210390箱，完成年度計(jì)劃的100.49%，同比增加4379箱，增長2.13%，有效滿足了市場(chǎng)需求；條均價(jià)達(dá)到60.25元，比的52.05元提高了8.20元，打破了條均價(jià)年均增長4元左右的歷史。品類結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，品牌培育富有成效。一類煙銷售13985箱，占總銷量6.65%，同比增長2.17個(gè)百分點(diǎn)；二類煙銷售1747箱，占總銷量0.83%，同比增長0.43個(gè)百分點(diǎn)；三類煙銷售51958箱，占總銷量24.70%，同比增長5.01個(gè)百分點(diǎn)；四類煙銷售101673箱，占總銷量48.33%，同比下降3.47個(gè)百分點(diǎn)；五類煙銷售41003箱，占總銷量19.49%，同比下降4.17個(gè)百分點(diǎn)。一、二、三類卷煙銷量同比大幅增長，四類煙銷量略有下降，五類煙銷量大幅減少，品類結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。重點(diǎn)骨干品牌銷售132202箱，占總銷量的62.84%，同比增長了25.86%，品牌集中度穩(wěn)步提高。經(jīng)濟(jì)效益大幅攀升，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。一、二、三類煙銷售收入分別為9.01億元、0.56億元、9.90億元，同比分別增長2.00%、0.43%和5.14%，四、五類煙銷售收入分別為10.30億元、1.91億元，同比分別下降20.99%和16.57%，高檔卷煙銷售對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的貢獻(xiàn)度明顯提高。全年銷售收入（含稅）實(shí)現(xiàn)31.70億元，同比提高18.24%；實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，較上年的5.07億元增加1.30億元，同比增長25.60%，在質(zhì)量效益型發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
（二）加大專賣力度，市場(chǎng)經(jīng)營秩序趨向良好。嚴(yán)格執(zhí)行《煙草專賣法》，充分發(fā)揮煙草專賣體制的保駕護(hù)航作用。在卷煙打假方面，認(rèn)真開展“春雷”、“秋風(fēng)”、“運(yùn)風(fēng)”卷煙打假破網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮兩高“司法解釋”和多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制作用，強(qiáng)化與公、檢、法聯(lián)合打假力度，全年共查辦各類涉煙案件469起，查獲各類非法卷煙855.05萬支、非法煙葉22042.55公斤，清理無證戶512戶，其中查處重大案件35起，成功破獲2起符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，刑事拘留8人，逮捕7人，判刑6人，極大地震懾了涉煙違法犯罪活動(dòng)。在內(nèi)部監(jiān)管方面，以《工作規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，以信息系統(tǒng)作支撐，采用實(shí)地監(jiān)管與網(wǎng)上監(jiān)管并行的辦法，強(qiáng)化了對(duì)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的日常監(jiān)管，突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)個(gè)別不規(guī)范經(jīng)營行為實(shí)行了問責(zé)，規(guī)范了“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序。在綜合管理方面，依照程序集中銷毀總標(biāo)值約1234.63萬元的涉案?jìng)瘟泳頍?，?yōu)化了全市零售客戶合理布局，河津、聞喜兩個(gè)縣級(jí)局的優(yōu)秀創(chuàng)建通過驗(yàn)收。在隊(duì)伍建設(shè)方面，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出抓好“山西煙草專賣執(zhí)法十條禁令”的執(zhí)行監(jiān)督，出臺(tái)實(shí)施《市場(chǎng)監(jiān)管員市縣兩級(jí)考核辦法》，增強(qiáng)責(zé)任，激發(fā)活力，努力打造運(yùn)城煙草“拉得出、打得贏、站得穩(wěn)”的專賣鐵軍隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新育人機(jī)制，建功立業(yè)氛圍更加濃厚。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的積極引領(lǐng)作用、學(xué)習(xí)教育的正確引導(dǎo)作用、制度建設(shè)的基礎(chǔ)保障作用，營造“卷煙上水平”的文化氛圍?？坑^念轉(zhuǎn)變贏得主動(dòng)。深入開展“三個(gè)轉(zhuǎn)變、三個(gè)提升”大討論活動(dòng)，積聚全市行業(yè)智慧，響亮提出打好運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的“十三張牌”，走“創(chuàng)新管理型、勤奮務(wù)實(shí)型、質(zhì)量效益型”發(fā)展道路的決心更加堅(jiān)定?？康湫鸵I(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。在全市行業(yè)科級(jí)干部中開展向物流中心主任康吉平同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力弘揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)的精神、敢于管理的責(zé)任、敢于批評(píng)的美德、敢于自律的品質(zhì)、敢于超越的境界“五個(gè)敢于”的優(yōu)秀基層干部作風(fēng)?？看罱ㄆ脚_(tái)鼓舞士氣。全面、深入、廣泛、持久地開展“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競(jìng)賽”五大活動(dòng)，干部員工互動(dòng)，行業(yè)內(nèi)外互動(dòng)，唱響轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展主旋律?？啃麄鹘逃駣^精神。組織開展“保持良好精神狀態(tài)、努力開創(chuàng)‘卷煙上水平’新局面”主題巡回宣講活動(dòng)，“逢先必學(xué)、奮力趕超、凝心聚力、爭創(chuàng)一流”成為全市行業(yè)的新風(fēng)尚?？孔x書活動(dòng)塑造人格。開展主題讀書活動(dòng)，重點(diǎn)推薦閱讀書目400余冊(cè)，利用《運(yùn)煙人》和運(yùn)煙內(nèi)外門戶網(wǎng)站，廣開學(xué)習(xí)渠道，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增長干部員工愛崗奉獻(xiàn)的本領(lǐng)和才干。
（四）嚴(yán)格計(jì)劃管理，煙葉生產(chǎn)秩序穩(wěn)步向好。瞄準(zhǔn)打造煙葉工作“全省標(biāo)桿、全行業(yè)樣板”的目標(biāo)，建立“四個(gè)三”煙葉工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提升服務(wù)水平。煙葉生產(chǎn)規(guī)模得到嚴(yán)格控制。以合同管理為主線，認(rèn)真落實(shí)省局（公司）下達(dá)的煙葉生產(chǎn)計(jì)劃，全年煙葉種植面積3.1萬畝，嚴(yán)格控制在計(jì)劃之內(nèi)；煙葉收購和調(diào)撥10.86萬擔(dān)，圓滿完成計(jì)劃任務(wù)?，F(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到有力推進(jìn)。按照現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)“一基四化”建設(shè)要求，持續(xù)創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，在平陸東中、夏縣胡張、垣曲皋落積極探索現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，成功推動(dòng)萬榮里望新開發(fā)1700畝連片農(nóng)場(chǎng)式經(jīng)營試點(diǎn)；采取“兩頭工場(chǎng)化、中間機(jī)械化、服務(wù)專業(yè)化”的先進(jìn)生產(chǎn)方式，達(dá)到了“減工、降本、提質(zhì)、增效”的目標(biāo)。煙葉工作形象得到極大提升。本著“規(guī)范運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管、確保效益”的原則，安排了20**年5000畝連片基本煙田以及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，開展了550座密集型烤房項(xiàng)目的建設(shè)、驗(yàn)收，國家局驗(yàn)收組對(duì)我市的烤房項(xiàng)目建設(shè)給予了充分肯定。多次組織開展煙葉生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提升了煙農(nóng)科技種煙的能力，受到廣大的煙農(nóng)的一致好評(píng)。
（五）狠抓工作落實(shí)，企業(yè)內(nèi)部管理長效推進(jìn)。持續(xù)推動(dòng)行業(yè)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)效率建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)行控制。加大綜合考評(píng)力度，實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。堅(jiān)持“做什么、考什么，考什么、做好什么”的原則，與落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合，與重點(diǎn)工作、中心工作、專項(xiàng)工作和日常工作相結(jié)合，制定“6+1”目標(biāo)任務(wù)和農(nóng)服大廳“6338”評(píng)價(jià)機(jī)制等考核辦法，充分發(fā)揮考評(píng)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。加大作風(fēng)建設(shè)力度，提高協(xié)同服務(wù)水平。實(shí)施首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、督查檢查制、責(zé)任追究制、績效考核制“五制措施”，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)員工的責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)。加大規(guī)范整治力度，推動(dòng)健康穩(wěn)定發(fā)展。建立“規(guī)范為重”的懲戒機(jī)制，在開展規(guī)范教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范全市行業(yè)營銷、服務(wù)、送貨、管理、執(zhí)法“五種行為”。加大效能監(jiān)察力度，確保工作任務(wù)落實(shí)。健全責(zé)任追究制度，細(xì)化責(zé)任追究辦法，把依法行政、工作效率、紀(jì)律執(zhí)行、任務(wù)落實(shí)“四種情況”作為效能監(jiān)察的重點(diǎn)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作機(jī)制化運(yùn)行、常態(tài)化發(fā)展。
（六）堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果人人共享。堅(jiān)持以人為本，在積極推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，注重解決好廣大干部員工關(guān)心的問題。通過規(guī)范勞動(dòng)用工關(guān)系、理順全市用工管理、提高客戶經(jīng)理待遇、調(diào)整聘用工工資、拉平市縣兩級(jí)科級(jí)干部收入、縮小市縣員工收入差距、普調(diào)全市行業(yè)員工工資、增加職工伙食補(bǔ)貼、提高全市行業(yè)離退休人員福利和企業(yè)待遇“九件實(shí)事”，讓全市行業(yè)干部員工共享發(fā)展成果，運(yùn)煙隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，立足本職、盡責(zé)奉獻(xiàn)的激情空前高漲。
（七）注重內(nèi)外兼修，彰顯行業(yè)厚重社會(huì)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，扎實(shí)做好老干部服務(wù)工作，積極履行社會(huì)責(zé)任。教育加提醒，反腐倡廉建設(shè)不斷深入。嚴(yán)守“五個(gè)不準(zhǔn)”，狠剎“四風(fēng)”，整肅工作紀(jì)律；組織機(jī)關(guān)副科級(jí)以上干部和全體黨員到市廉政警示教育基地學(xué)習(xí)，接受廉政教育，強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)。熱心加細(xì)心，老干部服務(wù)工作有聲有色。通過精心組織一次度假游、召開一次座談會(huì)、送上一份紀(jì)念品“三個(gè)一”活動(dòng)，讓全市行業(yè)離退休老同志晚年生活快樂幸福。忠誠加傳統(tǒng)，黨的理想信仰勵(lì)志不忘。在中國共產(chǎn)黨建黨89周年、毛澤東主席誕辰和逝世紀(jì)念日，舉辦簡樸大方的紀(jì)念活動(dòng)，牢記優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定理想信念，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。真誠加真行，履行社會(huì)責(zé)任盡顯美譽(yù)。以微薄之力、拳拳愛心多次組織捐助活動(dòng)，幫助青海玉樹地震災(zāi)區(qū)、舟曲遭受特大泥石流災(zāi)害同胞、全省遭受自然災(zāi)害地區(qū)共度難關(guān)，獲得“山西慈善突出貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”；在新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作中，獲得“市直單位定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位獎(jiǎng)”；在市直機(jī)關(guān)第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)上，獲得“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)；在慶?！叭恕眹H勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年評(píng)優(yōu)評(píng)?；顒?dòng)中，營銷中心訂單部榮獲“巾幗文明崗”稱號(hào)，展現(xiàn)了新時(shí)代運(yùn)煙人的精神風(fēng)貌。
回顧2023年各項(xiàng)工作，有五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得珍惜:
第一，奮發(fā)作為、積極進(jìn)取，做好結(jié)構(gòu)提升工作是運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵所在。全面優(yōu)化零售客戶合理布局，挖掘客戶市場(chǎng)資源，2萬余個(gè)客戶成為運(yùn)城巨大的銷售市場(chǎng)；把閩、湘、蘇、鄂四省條均價(jià)400元以上的高端品牌納入精準(zhǔn)營銷體系，不斷拉動(dòng)區(qū)域高檔卷煙消費(fèi)，較好地實(shí)現(xiàn)了數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了卷煙條均價(jià)年增長突破8元的歷史最好成績。
第二，持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新，打造農(nóng)網(wǎng)鄉(xiāng)親工程是運(yùn)城煙草領(lǐng)先發(fā)展的職責(zé)所在。按照“實(shí)內(nèi)涵、深耕作、廣覆蓋、全方位、優(yōu)服務(wù)、高效率”的思路，實(shí)施“六個(gè)三”農(nóng)網(wǎng)提升模式，不斷創(chuàng)造運(yùn)城煙草農(nóng)網(wǎng)建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)。省局（公司）對(duì)此給予充分的肯定，王志毅副總經(jīng)理專門作出批示，要求全省銷售戰(zhàn)線學(xué)習(xí)借鑒。
第三，愛崗敬業(yè)、爭創(chuàng)一流，構(gòu)建和諧穩(wěn)定環(huán)境是運(yùn)城煙草健康發(fā)展的核心所在。本著開放的胸懷、民主的態(tài)度，開展“開門納諫”活動(dòng)，加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，耐心傾聽和妥善解決員工提出的意見和訴求，有效化解歷史遺留問題，以辦好“九件實(shí)事”為標(biāo)志，營造了全市行業(yè)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的穩(wěn)定局面。
第四，牢記使命、創(chuàng)造價(jià)值，實(shí)現(xiàn)大強(qiáng)新好業(yè)績是運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力所在。以省局李澤華局長去年在運(yùn)城調(diào)研時(shí)提出的建立“大、強(qiáng)、新、好”業(yè)績?yōu)榧喝?，明確責(zé)任，清晰定位，確定了全市行業(yè)發(fā)展的“6+1”目標(biāo)，進(jìn)一步夯實(shí)了市場(chǎng)監(jiān)管、現(xiàn)代營銷的軟硬件基礎(chǔ)。
第五，轉(zhuǎn)變觀念、硬化作風(fēng)，積極開展建功立業(yè)是運(yùn)城煙草激情發(fā)展的活力所在。創(chuàng)新經(jīng)營理念、管理理念、價(jià)值理念，激活“人”這個(gè)事關(guān)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素；深入開展“端正政風(fēng)行風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)，增強(qiáng)全員盡職履責(zé)意識(shí)，全面優(yōu)化了行業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，得到市委、市政府行評(píng)辦的充分肯定。
實(shí)踐證明，市局（公司）黨組做出的運(yùn)城煙草“卷煙銷量仍有空間、結(jié)構(gòu)提升大有可為”的兩個(gè)基本判斷是完全正確的；全市行業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作能力、工作成效是可圈可點(diǎn)的；廣大干部員工推進(jìn)運(yùn)城煙草發(fā)展上水平的思想堅(jiān)定、措施得力、效果明顯?；仡?023年各項(xiàng)工作所取得的成績，令人振奮，催人奮進(jìn)。在此，我代表市局（公司）黨組向關(guān)心和支持運(yùn)城煙草發(fā)展的社會(huì)和行業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，向全市社會(huì)各界和廣大的煙農(nóng)，向全市行業(yè)1000余名干部員工及離退休老同志表示衷心的感謝！
二、科學(xué)定位，認(rèn)真謀劃，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)運(yùn)城煙草大發(fā)展
今年是“xx”的開局之年，是全行業(yè)推進(jìn)“卷煙上水平”的關(guān)鍵之年，是運(yùn)城煙草加快實(shí)現(xiàn)“站位一流、躋身先進(jìn)”目標(biāo)的給力之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于堅(jiān)定發(fā)展信心、奮力轉(zhuǎn)型跨越，為推進(jìn)運(yùn)城煙草“xx”卷煙上水平開好局起好步，具有十分重要的意義。
（一）20**年運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展形勢(shì)分析
運(yùn)城煙草的發(fā)展環(huán)境良好、正逢其時(shí)。從發(fā)展外部環(huán)境看，省委袁純清書記提出到2023年再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)，山西獲批“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展帶來巨大的政策支持和發(fā)展平臺(tái)；市委市政府把建設(shè)山西向東向西發(fā)展的大通道和橋頭堡作為全市“xx”規(guī)劃的總綱，運(yùn)城煙草的發(fā)展迎來了新的機(jī)遇。從自身發(fā)展環(huán)境看，“xx”期間，全市行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益呈逐年遞增態(tài)勢(shì)，尤其是2023年實(shí)現(xiàn)稅利6.37億元，同比增長首次超過20%，達(dá)到了25.60%；通過多年來的發(fā)展積累，尤其是去年在觀念轉(zhuǎn)變、基礎(chǔ)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新等方面開展的大量卓有成效的工作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。
運(yùn)城煙草的轉(zhuǎn)型迫在眉睫、大有可為。雖然我們自加壓力，負(fù)重趕超，取得了可喜的成績。但是，與全省行業(yè)的發(fā)展水平、省內(nèi)先進(jìn)地市的發(fā)展水平相比，還有較大的差距。一是發(fā)展基礎(chǔ)仍不夠牢固，主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)管理比較薄弱、思想觀念需要進(jìn)一步解放；二是發(fā)展動(dòng)力仍不夠強(qiáng)勁，主要表現(xiàn)在整體協(xié)調(diào)推進(jìn)作用還需進(jìn)一步加強(qiáng)；三是發(fā)展活力仍不夠充分，主要表現(xiàn)在工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性仍要進(jìn)一步提升；四是發(fā)展格局仍不夠優(yōu)化，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)掌控的能力尚顯不足、引領(lǐng)消費(fèi)的機(jī)制有待進(jìn)一步提升。差距就是不足，潛力就是動(dòng)力。找到了差距就明確了改進(jìn)的方向、發(fā)展的路徑，《運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃》提出“24613”總體目標(biāo)，即：到2023年，全市卷煙銷量要達(dá)到24萬箱以上，實(shí)現(xiàn)卷煙銷售收入60億元（含稅），實(shí)現(xiàn)稅利13億元。知名品牌銷量占總銷量比重70%以上，銷售收入占總收入比重80%以上。站在新起點(diǎn)，面對(duì)新目標(biāo)，我們要走的路還很長，需要努力的點(diǎn)還很多，運(yùn)城煙草轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大舞臺(tái)正等待著我們每一名運(yùn)煙人登臺(tái)亮相。機(jī)遇就在眼前，我們必須緊抓不放，全力趕超。
（二）20**年工作思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以知名品牌培育為抓手，以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為目標(biāo)，以發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為責(zé)任，以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為支撐，以縱深推進(jìn)市場(chǎng)管控作保障，以隊(duì)伍建設(shè)凝聚動(dòng)力，以文化建設(shè)激發(fā)活力，全面提升運(yùn)城煙草科學(xué)發(fā)展水平，確保完成20**年“卷煙上水平”各項(xiàng)工作任務(wù)。
（三）20**年工作目標(biāo)
20**年全市行業(yè)重點(diǎn)工作目標(biāo)分為基礎(chǔ)目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)。
基礎(chǔ)目標(biāo)就是要優(yōu)化提升“6+3”?！?”，就是優(yōu)化六大支撐。一是進(jìn)一步優(yōu)化客戶合理布局，實(shí)現(xiàn)對(duì)100人以上自然村的全面覆蓋，嚴(yán)格依法行政許可，提高合理布局工作質(zhì)量；二是進(jìn)一步優(yōu)化卷煙消費(fèi)結(jié)構(gòu)，今年條均價(jià)繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增幅8元以上；三是進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)上訂貨工作，網(wǎng)上訂貨客戶比例達(dá)到80%以上，不斷提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量；四是進(jìn)一步優(yōu)化電子結(jié)算工作，電子結(jié)算客戶比例爭取達(dá)到100%，電子結(jié)算成功率穩(wěn)定保持在99%以上，運(yùn)用“選擇銀行、選擇網(wǎng)絡(luò)、選擇服務(wù)”的三選擇方式，完善和優(yōu)化電子結(jié)算協(xié)作體系；五是進(jìn)一步優(yōu)化物流配送格局，一級(jí)直送達(dá)80%以上，注重提高運(yùn)行的規(guī)范性和實(shí)用性；六是進(jìn)一步優(yōu)化48小時(shí)訪送流程體系，變每天放射狀訪銷配送為條塊狀訪銷配送，變每個(gè)縣一周五訪五送為一周一訪一送，使客戶經(jīng)理在時(shí)間上、流程上、制度上能夠深入市場(chǎng)、拜訪客戶、培育品牌?！?”，就是提升三大工程。一是在更深層次上推動(dòng)“金葉鐵盾工程”，今年務(wù)必破獲3起以上符合國家局標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)案件，其中爭取有1起達(dá)到公安部、國家局督辦標(biāo)準(zhǔn)，樹立全省行業(yè)卷煙打假的標(biāo)桿；二是在更深層次上推動(dòng)“金葉鄉(xiāng)親工程”，將大廳管理向“實(shí)、深、廣、全、優(yōu)、高”六字縱深推進(jìn)，樹立全省行業(yè)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)的標(biāo)桿；三是在更深層次上推進(jìn)“金葉責(zé)任工程”，實(shí)行煙葉工作“四個(gè)三”工作機(jī)制，做到“三個(gè)遵循、三方受益”，樹立全省行業(yè)煙葉工作的標(biāo)桿。
經(jīng)營目標(biāo)主要為:卷煙銷售方面。卷煙銷量達(dá)到21.5萬箱左右，增幅在2%左右；焦油量8毫克/支及以下卷煙銷量達(dá)到3000箱以上；銷售收入達(dá)到36億元以上；實(shí)現(xiàn)稅利7億元以上，增幅15%左右。品牌培育方面。形成“12135”品牌價(jià)值發(fā)展格局，即5億元以上的品牌1個(gè)、4億元以上的品牌2個(gè)、3億元以上的品牌1個(gè)、1億元以上的品牌3個(gè)、5000萬元以上的品牌5個(gè)；形成“12323”品牌規(guī)模發(fā)展格局，即4萬箱以上的品牌1個(gè)、2萬箱以上的品牌2個(gè)、1萬箱以上的品牌3個(gè)、5千箱以上的品牌2個(gè)、3千箱以上的品牌3個(gè)?，F(xiàn)代營銷方面。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上配貨率達(dá)到10%，網(wǎng)上結(jié)算率達(dá)到10%，零售客戶經(jīng)營卷煙毛利率達(dá)到10%以上。
三、激情奮進(jìn)，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)運(yùn)城煙草新年成就新希望
20**年，全市行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，集中精力、集中優(yōu)勢(shì)、集中智慧，重點(diǎn)做好以下八方面工作。
（一）升級(jí)營銷模式，突出終端建設(shè)，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展增添強(qiáng)勁動(dòng)力
營銷工作必須立足當(dāng)前新形勢(shì)，從品牌培育、精準(zhǔn)營銷、終端建設(shè)三個(gè)方面求新突破，推動(dòng)運(yùn)城煙草現(xiàn)代營銷工作再上新水平。
在品牌培育方面取得新突破，提升知名品牌成長空間。知名品牌培育已成為當(dāng)前行業(yè)工作的重中之重，成為行業(yè)“卷煙上水平”五年規(guī)劃的核心支撐點(diǎn)。運(yùn)城作為全省人口和卷煙銷量第一大市，必須責(zé)無旁貸的做好知名品牌培育工作。一是明確知名品牌培育的主打方向。不斷鞏固成熟知名品牌的市場(chǎng)區(qū)域和市場(chǎng)份額，精心培育市場(chǎng)潛力大、成長態(tài)勢(shì)好的新品牌，努力提升新知名品牌的發(fā)展空間。要以鹽湖區(qū)和各縣（市、區(qū)）城區(qū)市場(chǎng)為主要目標(biāo)，更好發(fā)揮其引領(lǐng)作用，充分挖掘農(nóng)村市場(chǎng)潛力。要以功能客戶為主銷渠道，加強(qiáng)行業(yè)品牌戰(zhàn)略宣傳，提高知名品牌的上柜率和動(dòng)銷率，加強(qiáng)宣傳促銷，積極引導(dǎo)消費(fèi)。二是健全知名品牌培育的機(jī)制模式。運(yùn)用“月度分析、季度公布、半年通報(bào)、年度考核”知名品牌培育工作機(jī)制，做到與品牌規(guī)劃、市場(chǎng)需求、工業(yè)企業(yè)的有效對(duì)接。積極推廣“三精五率”為核心內(nèi)容的品牌培育模式，探索品牌（規(guī)格）到戶管理的有效途徑，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。三是爭做知名品牌培育的形象大使。省局（公司）確定今年為全省行業(yè)“培育知名品牌貢獻(xiàn)年”，全市行業(yè)要切實(shí)把營銷人員的工作重心轉(zhuǎn)移到品牌營銷上來，強(qiáng)化目標(biāo)考核，拓寬營銷層面，全方位發(fā)揮傳播和引領(lǐng)作用；要通過開展明星營銷團(tuán)隊(duì)、明星營銷人員評(píng)選活動(dòng)，不斷增強(qiáng)培育知名品牌的意識(shí)和能力，躋身全省行業(yè)知名品牌建功立業(yè)第一梯隊(duì)。
在精準(zhǔn)營銷方面取得新突破，提升高端品牌主導(dǎo)作用。進(jìn)一步鞏固“中華”品牌精準(zhǔn)營銷的成果，堅(jiān)持“精確信息、精準(zhǔn)投放、精細(xì)管理”工作思路，重點(diǎn)實(shí)施閩、湘、蘇、鄂四省高端品牌精準(zhǔn)營銷。健全消費(fèi)者、客戶、工業(yè)企業(yè)三個(gè)維度的信息采集模式和企業(yè)決策、員工執(zhí)行、市場(chǎng)反饋三個(gè)層面的信息集成模式，建立高端消費(fèi)數(shù)據(jù)庫和完善網(wǎng)上訂貨系統(tǒng)，加快二者與v3系統(tǒng)的對(duì)接，推進(jìn)信息流程化、功能化、實(shí)效化；選定20%的核心客戶作為高端品牌培育的合作伙伴，科學(xué)制定投放規(guī)則，動(dòng)態(tài)調(diào)整節(jié)奏和策略，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)投放對(duì)銷路、對(duì)客戶、對(duì)消費(fèi)者，推動(dòng)企業(yè)管理重基礎(chǔ)、重品牌、重長效；進(jìn)一步規(guī)范工商協(xié)同營銷工作，規(guī)范市場(chǎng)營銷行為，規(guī)范市場(chǎng)管控行為，在規(guī)范運(yùn)行中贏得贊譽(yù)、贏得客戶、贏得市場(chǎng)，不斷挖掘和提升“七匹狼”品牌在運(yùn)城市場(chǎng)的潛力和價(jià)值。
在終端建設(shè)方面取得新突破，提升營銷隊(duì)伍服務(wù)能力。把終端建設(shè)作為今年提升卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)水平的突破點(diǎn)，以客戶滿意為目標(biāo)，以客戶盈利為核心，以品牌培育為關(guān)鍵，以隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，“創(chuàng)造客戶滿意價(jià)值”，努力做到與客戶“發(fā)展同向、工作同心、服務(wù)同步、利益同體”。一是繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)營銷?？蛻艚?jīng)理與客戶要體現(xiàn)“心貼心”，以真心、真意、真行營造“無障礙、零距離、保姆式”的服務(wù)營銷新模式，構(gòu)建“平等互利、長期合作、共同發(fā)展”的新型客我關(guān)系；實(shí)現(xiàn)“手拉手”，充分發(fā)揮核心客戶的主導(dǎo)作用、一般客戶的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化零售終端培育品牌的陣地作用；注重“面對(duì)面”，實(shí)行網(wǎng)上營銷和網(wǎng)下拜訪相結(jié)合的服務(wù)方式，以網(wǎng)下拜訪為主，確保為客戶服務(wù)提質(zhì)升溫；強(qiáng)調(diào)“肩并肩”，健全客戶利益保障機(jī)制，真正將零售終端納入卷煙營銷體系，實(shí)現(xiàn)客戶與行業(yè)共同成長。二是加強(qiáng)營銷隊(duì)伍建設(shè)。積極推廣網(wǎng)上訂貨工作，便捷網(wǎng)絡(luò)流程操作，健全系統(tǒng)功能設(shè)置，穩(wěn)步提高網(wǎng)上訂貨的質(zhì)量；認(rèn)真推廣“135”工作法，完善業(yè)務(wù)操作體系，做到流程痕跡化、工作格式化、成果表單化。扎實(shí)組織崗位練兵活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，確保一線營銷人員熟練掌握各種營銷技巧；深入推進(jìn)基層創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，更加關(guān)注客戶經(jīng)理工作水平，更加關(guān)注營銷人員服務(wù)能力，更加關(guān)注縣級(jí)營銷部的基礎(chǔ)作用和引領(lǐng)作用。
（二）堅(jiān)持守土有責(zé)，深度管控市場(chǎng)，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障
在嚴(yán)格監(jiān)管、案件經(jīng)營、隊(duì)伍建設(shè)的提升上下功夫，切實(shí)維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序，維護(hù)品牌健康發(fā)展，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化的落實(shí)，推動(dòng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是健全監(jiān)管制度，拓展監(jiān)管渠道。堅(jiān)持內(nèi)部專賣管理監(jiān)督年度述職制度，做到安排到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位、懲戒到位；優(yōu)化預(yù)警調(diào)查處理制度，健全有關(guān)部門規(guī)范工作聯(lián)席會(huì)議制度，提高規(guī)范監(jiān)督的效力。二是突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)監(jiān)管實(shí)效。卷煙經(jīng)營方面，重點(diǎn)監(jiān)督貨源投放的公平性、卷煙配送的規(guī)范性和客戶銷售的合法性，堅(jiān)決查處套購卷煙、串碼銷售、拆單分?jǐn)偟纫詿熤\私違規(guī)問題；煙葉生產(chǎn)方面，嚴(yán)格依據(jù)煙葉生產(chǎn)合同重點(diǎn)開展種植監(jiān)管、收購監(jiān)管和調(diào)撥監(jiān)管。三是探索有效途徑，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上訂貨等卷煙經(jīng)營新興領(lǐng)域的研究，探索建立與之相應(yīng)的監(jiān)管制度和措施，確保內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作始終與行業(yè)發(fā)展同步。
以創(chuàng)新的思維、超常的舉措，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管打假破網(wǎng)再上臺(tái)階。運(yùn)城地處晉陜?cè)ト〗唤绲貛?，地理位置十分特殊，要以“面上控得住、點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的卷煙打假新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，采取更加有效的舉措推動(dòng)卷煙打假工作。一是以實(shí)力辦大案，震懾一片。堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯”的原則，抓住偵辦涉煙大案要案這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握兩高“司法解釋”，充分發(fā)揮四部門聯(lián)合打假機(jī)制、多部門聯(lián)動(dòng)打假機(jī)制和運(yùn)城、渭南、三門峽“兩岸三地”協(xié)作打假機(jī)制作用，認(rèn)真做好涉案線索的挖掘工作，依法嚴(yán)懲涉煙違法犯罪活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“面上控得住”的目標(biāo)。二是以定力把“三關(guān)”，事半功倍。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，注重嚴(yán)把入口關(guān)、檢查關(guān)、自律關(guān)，二十四小時(shí)把守四個(gè)口子，積極探索對(duì)空港區(qū)卷煙市場(chǎng)的監(jiān)管，做到對(duì)市場(chǎng)的全面監(jiān)管、全程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)上抓得準(zhǔn)”的目標(biāo)。形成點(diǎn)面互補(bǔ)、防控一體的煙草專賣打假新格局，確保超額完成全年打網(wǎng)絡(luò)任務(wù)。
以持續(xù)的教育、實(shí)戰(zhàn)的磨練，推動(dòng)運(yùn)城煙草專賣鐵軍隊(duì)伍建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)，以全省專賣技能競(jìng)賽為契機(jī)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，持續(xù)開展法律法規(guī)、系統(tǒng)應(yīng)用、真?zhèn)舞b別、打假技能等方面的培訓(xùn)，不斷提高專賣隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，在全省專賣技能競(jìng)賽活動(dòng)中勇爭一流；將行政執(zhí)法責(zé)任制檢查與年度考核相結(jié)合，努力打造一支文明執(zhí)法、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)過硬的專賣鐵軍隊(duì)伍。
（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展搭建機(jī)制平臺(tái)
按照“在完善中提升、在提升中改進(jìn)、在改進(jìn)中發(fā)展”的思路，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高企業(yè)整體運(yùn)行水平。
加強(qiáng)預(yù)算管理。以預(yù)算定額為突破口，以建立企業(yè)成本費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)、國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)一步提高預(yù)算編制水平。把年度預(yù)算分解到季度、月度，將預(yù)算執(zhí)行情況納入績效考核，嚴(yán)格按照預(yù)算列支。抓好降本降費(fèi)工作，嚴(yán)把公務(wù)用車、公款接待、公款旅游關(guān)，今年全市業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出要比2023年度下降10%。
抓好貫標(biāo)對(duì)標(biāo)。以優(yōu)化流程為重點(diǎn)，以信息化運(yùn)作為支撐，不斷提升體系目標(biāo)化、管理流程化、手段信息化、基礎(chǔ)規(guī)范化、改進(jìn)持續(xù)化的水平。年內(nèi)要完成一次內(nèi)部審核和管理評(píng)審。以專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)標(biāo)為突破口，積極探索物流、專賣、財(cái)務(wù)、營銷等專業(yè)對(duì)標(biāo)，提升專業(yè)化管理水平；按照《全省行業(yè)20**年對(duì)標(biāo)工作要點(diǎn)》，完善指標(biāo)和目標(biāo)體系；建立對(duì)標(biāo)考核細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，提升對(duì)標(biāo)水平；開展綜合管理和專業(yè)管理標(biāo)桿單位評(píng)比活動(dòng)，拉升標(biāo)桿目標(biāo)，優(yōu)化管理流程，促進(jìn)管理創(chuàng)新。
強(qiáng)化基層創(chuàng)優(yōu)。各縣級(jí)局（營銷部）要勇立潮頭、敢于擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)“卷煙上水平”的排頭兵、橋頭堡。市局（公司）各部門在抓好協(xié)調(diào)組織工作的同時(shí)，要進(jìn)一步引入競(jìng)爭、強(qiáng)化保障，激發(fā)全市行業(yè)干事創(chuàng)業(yè)熱情，努力在培育品牌、市場(chǎng)營銷、專賣執(zhí)法、黨建工作、隊(duì)伍建設(shè)、文化管理等方面，形成你追我趕、競(jìng)相迸發(fā)的良好局面。樹好標(biāo)、對(duì)好標(biāo)、貫好標(biāo)、達(dá)好標(biāo)，開展優(yōu)秀標(biāo)桿大廳創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中持續(xù)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
科學(xué)督察考評(píng)。督察考評(píng)工作要做到“五結(jié)合”，一是與知名品牌培育相結(jié)合，增加知名品牌培育的權(quán)重；二是與規(guī)范運(yùn)行工作相結(jié)合，做好消費(fèi)者和零售客戶投訴的處理工作；三是與重點(diǎn)工作相結(jié)合，推動(dòng)“6+3”目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)；四是與信息化手段相結(jié)合，依托信息系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、市場(chǎng)營銷、大宗物資采購、安全管理等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管；五是與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮績效考核的目標(biāo)指引功能、價(jià)值引導(dǎo)取向和工作督促作用，努力增強(qiáng)市局（公司）的戰(zhàn)略決策和管理創(chuàng)新能力，提升縣級(jí)局（營銷部）的政策執(zhí)行和規(guī)范運(yùn)行能力。
（四）嚴(yán)格規(guī)?？刂?，提高綜合效益，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展樹立責(zé)任標(biāo)桿
堅(jiān)持“控制總量、適度從緊”煙葉工作方針，以基地單元建設(shè)為載體，以知名品牌原料需求為導(dǎo)向，加快推進(jìn)全市現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。
遵循計(jì)劃政策，確保國家受益。各縣煙葉生產(chǎn)管理部門要立足“保持運(yùn)城煙葉工作持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展”的長遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化計(jì)劃意識(shí)、大局意識(shí)，各種煙縣煙草專賣局要加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)全過程的監(jiān)管。一是執(zhí)行計(jì)劃的嚴(yán)肅性。今年，全市煙葉收購計(jì)劃減少3900擔(dān)，要按照“煙農(nóng)申請(qǐng)、資格審核、簽訂合同、建立檔案”工作流程，控制合同簽訂范圍，明確簽訂主體，把好煙葉生產(chǎn)管理各個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決杜絕無合同、超合同種植煙葉。二是突出計(jì)劃的指導(dǎo)性。充分運(yùn)用計(jì)劃手段，合理調(diào)整全市煙葉布局，搞好煙田總體規(guī)劃，提高煙田規(guī)?；?。在平陸“濃雅香”型特色煙葉開發(fā)基礎(chǔ)上，完善特色煙葉開發(fā)方案，加大與工業(yè)企業(yè)和科研單位的聯(lián)系，尋求技術(shù)支持，努力打造運(yùn)城煙葉特色品牌。
遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，確保地方受益。要使煙葉工作成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)揮煙水配套工程的支撐作用。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)，確保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目長久發(fā)揮作用；根據(jù)省局（公司）統(tǒng)一部署，對(duì)以前部分已建煙水工程項(xiàng)目沒有配套的，要完成配套。二是優(yōu)化現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式。各煙辦要以提升專業(yè)合作社規(guī)模效益和規(guī)范化水平為重點(diǎn)，全面推進(jìn)煙葉生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)方式和管理方式現(xiàn)代化，并嘗試開展專業(yè)分級(jí)、散葉收購試點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)基地單元建設(shè)的工作力度。各煙辦要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，積極采取有效措施，加強(qiáng)與重點(diǎn)骨干品牌工業(yè)企業(yè)的協(xié)商銜接，加快基地單元建設(shè)步伐。
遵循群眾意愿，確保煙農(nóng)受益。按照“依法、自愿、有償”的原則，探索有效的土地流轉(zhuǎn)方式，形成煙葉種植相對(duì)穩(wěn)定的土地利用形式；規(guī)范煙葉收購工作，公示價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行價(jià)格政策，確保同質(zhì)同價(jià)。全市203座密集式烤房的建設(shè)，要聘請(qǐng)專業(yè)人員全程參與指導(dǎo)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)科學(xué)合理、預(yù)算精密準(zhǔn)確、運(yùn)行規(guī)范達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高煙農(nóng)的科學(xué)種煙水平。
（五）致力長遠(yuǎn)發(fā)展，實(shí)行精細(xì)運(yùn)作，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展建設(shè)區(qū)域物流
當(dāng)前，全行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。全省煙草工作會(huì)議將加快提升現(xiàn)代物流水平作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。運(yùn)城市委市政府提出20**年要把運(yùn)城建設(shè)成為“四基地一中心”，其中一個(gè)基地就是現(xiàn)代物流基地。我們要緊抓機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)我市行業(yè)現(xiàn)代物流建設(shè)。
解決好建設(shè)前瞻性的課題。全市行業(yè)的物流建設(shè)要著眼長遠(yuǎn)，打好基礎(chǔ)。按照運(yùn)城煙草“卷煙上水平”五年規(guī)劃，到2023年全市卷煙銷量將達(dá)到24萬箱以上。我們要以此為基點(diǎn)，著眼建設(shè)能夠吞吐40萬箱左右的“黃河金三角煙草現(xiàn)代區(qū)域物流航母”，其中有20萬箱左右的儲(chǔ)備可以供工業(yè)企業(yè)使用。重點(diǎn)落實(shí)《山西煙草工商物流協(xié)作流程》，實(shí)現(xiàn)與山昆公司的卷煙托盤聯(lián)運(yùn)，提升卷煙供應(yīng)鏈的協(xié)同水平。根據(jù)省局李澤華局長和王志毅副總經(jīng)理去年來我市調(diào)研物流工作時(shí)的指示精神，做好運(yùn)城物流兩期規(guī)劃，首期工程的重點(diǎn)是設(shè)備升級(jí)改造，目標(biāo)是滿足現(xiàn)實(shí)需求；二期工程的重點(diǎn)是著眼長遠(yuǎn)，以滿足更長時(shí)期行業(yè)物流發(fā)展的需要。
解決好運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)性的課題。持續(xù)開展物流貫標(biāo)工作，不折不扣地落實(shí)省局制定的物流配送中心《作業(yè)規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《管理制度》、《績效評(píng)價(jià)》、《服務(wù)評(píng)價(jià)》等制度。全面開展物流對(duì)標(biāo)工作，以成本指標(biāo)、效率指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)為主要內(nèi)容，建立起比較完善的物流對(duì)標(biāo)管理體系。不斷提升物流運(yùn)行質(zhì)量，推行全面預(yù)算管理，注重成本分析，嚴(yán)控可變費(fèi)用，創(chuàng)造“零障礙、低成本、高效率”的物流運(yùn)營環(huán)境。
解決好整體示范性的課題。運(yùn)城煙草現(xiàn)代物流，要在“流程設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、信息支撐、標(biāo)準(zhǔn)管理、隊(duì)伍建設(shè)”五個(gè)方面下功夫。要統(tǒng)一物流管理模式、統(tǒng)一運(yùn)行體系標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)?；\(yùn)行后要特別注重應(yīng)急管理，重點(diǎn)包括保證業(yè)務(wù)供貨和處理突發(fā)事件兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案管理。要建立健全物流部門技術(shù)崗位和熟練崗位的用人資質(zhì)，上崗要達(dá)標(biāo)，資格要認(rèn)證，努力建設(shè)一支高水平的專業(yè)化物流隊(duì)伍；切實(shí)加強(qiáng)物流文化建設(shè)，全面提升物流軟實(shí)力，把運(yùn)城煙草物流建設(shè)成為“運(yùn)城行業(yè)的示范部門、運(yùn)城物流的標(biāo)桿基地和全省行業(yè)的一流樣板”。
（六）強(qiáng)化技術(shù)支持，提高運(yùn)用能力，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展提供信息支撐
今年是全省構(gòu)建“上下貫通、左右協(xié)同、資源共享”的一體化數(shù)字煙草的突破之年。全市行業(yè)要緊跟新形勢(shì)，全面提速信息化工作。
以信息應(yīng)用為重點(diǎn)，加快信息集成整合。為營銷、專賣主業(yè)提供便捷、高效、安全、可靠的信息流服務(wù)是信息部門的重要職責(zé)。要把深化信息技術(shù)和系統(tǒng)模塊的應(yīng)用作為全市行業(yè)信息化工作的重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，變程序標(biāo)準(zhǔn)為流程，變操作節(jié)點(diǎn)為控制，以提示預(yù)警為監(jiān)督手段，以痕跡記錄為考核基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)分析為改進(jìn)依據(jù)，提高信息化支撐能力，構(gòu)建面向內(nèi)部員工和外部“工商零消”的統(tǒng)一電子政務(wù)和信息服務(wù)平臺(tái)。
以企業(yè)管理為目標(biāo)，加強(qiáng)信息技術(shù)保障。加大信息化建設(shè)力度，定期通報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一應(yīng)用、統(tǒng)一管理的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)信息安全體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，體現(xiàn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的功能、智能化的手段、物聯(lián)網(wǎng)的效能、現(xiàn)代化的水平。
（七）加強(qiáng)兩項(xiàng)工作，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展筑牢誠信屏障
規(guī)范是紅線，是底線，任何人、任何部門、任何環(huán)節(jié)、任何時(shí)候都不可逾越。
用硬措施提升“兩項(xiàng)工作”水平?！皟身?xiàng)工作”是當(dāng)前行業(yè)整頓規(guī)范工作的重中之重，全市行業(yè)各級(jí)干部，尤其是各單位一把手要切實(shí)增強(qiáng)被監(jiān)管的意識(shí)，監(jiān)管部門要明確職能，加強(qiáng)協(xié)作，形成監(jiān)管合力，推動(dòng)辦事公開民主管理工作持續(xù)開展。加強(qiáng)“工程投資、物資采購、宣傳促銷”三項(xiàng)管理的工作力度，充分發(fā)揮程序的硬約束作用，減少自由裁量空間；成立全市行業(yè)“三項(xiàng)管理”委員會(huì)，將原有投資委員會(huì)職能并入，健全機(jī)構(gòu)、充實(shí)人員、強(qiáng)化職責(zé)，確?！皟身?xiàng)工作”6月底前達(dá)到河北試點(diǎn)工作水平。
動(dòng)真功夫提升內(nèi)部監(jiān)督水平。認(rèn)真對(duì)待和全面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督工作。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督工作，確保對(duì)財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的全面覆蓋、全程監(jiān)督、全時(shí)段審計(jì)。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察再監(jiān)督工作，從制度設(shè)計(jì)、實(shí)施步驟到后期效果進(jìn)行全方位監(jiān)督。完善明示承諾制度，結(jié)合實(shí)際適時(shí)調(diào)整明示承諾內(nèi)容，更加注重針對(duì)性，持續(xù)提升明示承諾的質(zhì)量和效果。
下大力氣提升管理規(guī)范水平。全面、嚴(yán)格、高度、自覺地規(guī)范各種行為，把閉環(huán)運(yùn)行思維貫穿到工作流程設(shè)計(jì)中，形成“一環(huán)制約一環(huán)、一環(huán)監(jiān)督一環(huán)、一環(huán)調(diào)控一環(huán)”的工作運(yùn)行模式。以全省行業(yè)資金監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用為契機(jī)，發(fā)揮系統(tǒng)按預(yù)算支付資金的監(jiān)管功能，進(jìn)一步規(guī)范資金收付行為，確保全市資金安全和規(guī)范運(yùn)作。
（八）強(qiáng)化培訓(xùn)教育，點(diǎn)燃激情活力，為運(yùn)城煙草新一輪發(fā)展打造優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)
堅(jiān)持人才是第一資源的理念，積極培育人，有效激勵(lì)人，一切為了人才成長，一切服務(wù)人才需求。
加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)?！熬頍熒纤健?，干部隊(duì)伍是決定因素。市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責(zé)任感和使命感，帶領(lǐng)廣大干部員工，投入到全行業(yè)改革發(fā)展大潮中來；一把手必須保持“精、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的良好作風(fēng)，營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，教育和帶領(lǐng)干部員工全力以赴推動(dòng)“卷煙上水平”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是做好干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作。在抓好市局（公司）黨組中心組理論學(xué)習(xí)、縣級(jí)局（營銷部）周例會(huì)學(xué)習(xí)的同時(shí)，在全市行業(yè)開展品牌經(jīng)理（縣級(jí)營銷部經(jīng)理）營銷技能競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高縣級(jí)營銷部負(fù)責(zé)人服務(wù)營銷的工作能力，推動(dòng)全市知名品牌培育工作上水平。二是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核工作。實(shí)行兩級(jí)管理、層層考核、監(jiān)督檢查、群眾測(cè)評(píng)、績效掛鉤“五位一體”的管理機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督考評(píng)的針對(duì)性和有效性。三是做好全市行業(yè)的廉政建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，落實(shí)國家局、省局和市紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)全市行業(yè)懲防體系建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)清廉的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。制定《運(yùn)城煙草20**年度干部員工教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，注重實(shí)際需求，注重員工期待，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。全市行業(yè)在崗人員培訓(xùn)主要在市局（公司）層面舉行，零售客戶培訓(xùn)主要由各縣級(jí)局（營銷部）完成，煙農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)由市局（公司）煙葉科落實(shí)。對(duì)培訓(xùn)教育進(jìn)行痕跡化的檢查和過程性的評(píng)查，開展客戶經(jīng)理、專賣管理員專業(yè)技能職務(wù)聘任工作，充分調(diào)動(dòng)一線員工的積極性。
推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“大學(xué)習(xí)、大教育、大培訓(xùn)、大講堂、大競(jìng)賽”五大活動(dòng)深入開展，通過開展體驗(yàn)式、互動(dòng)式、共享式、開放式的學(xué)習(xí)交流，增強(qiáng)活動(dòng)的吸引力和感染力。持續(xù)推動(dòng)行為文化向文化管理轉(zhuǎn)變，以《中國煙草行業(yè)行為規(guī)范》為標(biāo)準(zhǔn)，狠抓全員系統(tǒng)培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成和行為規(guī)范落地；用活力、激情、責(zé)任、奉獻(xiàn)的高度融合，打造更加“知、行、和”一體化的行為準(zhǔn)則，將文化理念的作用體現(xiàn)到系統(tǒng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)。繼續(xù)抓好“兩個(gè)至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程工作，把“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀與知名品牌培育建功立業(yè)活動(dòng)結(jié)合起來，確保有方法、有步驟、有目標(biāo)，不斷提升員工綜合素質(zhì)，樹立個(gè)人良好形象，打造個(gè)人靚麗品牌，實(shí)現(xiàn)個(gè)人自身品牌與卷煙知名品牌的共同發(fā)展。
做好安全穩(wěn)定工作。把以人為本作為信訪穩(wěn)定工作的基本理念，正確對(duì)待矛盾，積極疏導(dǎo)矛盾，妥善解決矛盾，做到矛盾不激化、不蔓延、不升級(jí)、不轉(zhuǎn)化。高度重視安全管理工作，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，在抓好日常檢查、專項(xiàng)督察的同時(shí)，把提高應(yīng)急管理水平放在重要位置，形成靈敏舒暢的應(yīng)急組織管理體系，確保全市行業(yè)安全發(fā)展。繼續(xù)做好全市行業(yè)職工食堂和市局（公司）培訓(xùn)中心工作，為廣大干部員工激情奉獻(xiàn)提供良好的后勤保障。
同志們，堅(jiān)定發(fā)展信心，奮力轉(zhuǎn)型跨越是新的一年發(fā)展的主題詞。運(yùn)城煙草在省局（公司）黨組和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全市行業(yè)上下共同努力下，一定能夠圓滿完成20**年“卷煙上水平”光榮任務(wù)，運(yùn)城煙草將以嶄新的風(fēng)貌、激情的奉獻(xiàn)、扎實(shí)的成效，為“xx”規(guī)劃開好局、起好步，為中國共產(chǎn)黨建黨90周年獻(xiàn)禮！
謝謝大家！
篇三 2023全縣民政工作大會(huì)工作報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全縣民政工作會(huì)議，是在“十x五”和“十x五”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧xx年及“十x五”期間全縣民政工作，明確“十x五”民政事業(yè)發(fā)展思路，部署xx年工作任務(wù)。今天的會(huì)上，**副縣長還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、全市民政工作會(huì)議精神
xx年2月24日，市政府在**召開全市民政工作會(huì)議。會(huì)上，副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對(duì)xx年及“十x五”民政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)“十x五”及xx年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了xx年及“十x五”時(shí)期全市民政工作，安排部署了“十x五”時(shí)期和xx年全市民政工作。她認(rèn)為，xx年，全市各級(jí)民政部門重大局，強(qiáng)基礎(chǔ)，謀發(fā)展，認(rèn)真做好了“十x五”規(guī)劃收官工作，為“十x五”民政工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗她指出，在“十x五”期間，**民政人一起走過了一段不平坦的道路，譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào)，在“十x五”期間，我們要把準(zhǔn)中省脈搏，創(chuàng)新思路機(jī)制，助推全市民政高位發(fā)展。而在xx年，全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線，突出社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)三大重點(diǎn)，完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項(xiàng)目管理運(yùn)作水平、著力提高社會(huì)保障能力、探索創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊(duì)等六大任務(wù)。
全市民政工作會(huì)議為我縣“十x五”時(shí)期及xx年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要加緊研究措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、全縣xx年民政工作總結(jié)和 “十x五”回顧
xx年，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在盛市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下，精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。
（一）爭先進(jìn)位，全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
——5項(xiàng)民生工程任務(wù)超額完成。8項(xiàng)民生工程任務(wù)均全部完成，城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項(xiàng)民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工，工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇，通過大量艱苦的努力，我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū)，為我縣能得到中、省重點(diǎn)支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位，受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，取得良好效果，受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作?？h政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，明確了部門職責(zé)，初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動(dòng)新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)，成效顯著。
——社會(huì)福利工作取得新進(jìn)展?？h社會(huì)救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作，走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個(gè)村、社區(qū)建立了長期固定公示欄，接受群眾監(jiān)督。
——項(xiàng)目資金爭取效果明顯。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7017萬元，同口徑比去年增長31%。
（二）真抓實(shí)干，全縣重點(diǎn)民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項(xiàng)目建設(shè)，民生民利得到全力保障。
——困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元；全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年?人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元；城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元，農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元；五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元；全縣新建農(nóng)村敬老院9所，集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成盛市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高，災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，沉著應(yīng)對(duì) “8?13”洪災(zāi)，新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%。“5?12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶，一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成，順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。
——慈善事業(yè)和社會(huì)福利加快發(fā)展?？h慈善會(huì)廣泛開展募捐活動(dòng)，效果明顯。全年接收社會(huì)捐贈(zèng)資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元，積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動(dòng)。慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個(gè)。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
全縣實(shí)現(xiàn)銷售總量570多萬元，籌集福彩公益金57萬余元，獲得了市民政局表彰。 “明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”“晚情行動(dòng)”“西部兒童疝氣手術(shù)”等一批福利救助項(xiàng)目順利實(shí)施。
——優(yōu)撫安置雙擁工作扎實(shí)開展。優(yōu)撫政策全面落實(shí)，社會(huì)化發(fā)放準(zhǔn)確到位。全年通過社會(huì)化發(fā)放形式按時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助金等項(xiàng)-
資金共計(jì)1669.1萬元。優(yōu)撫政策公開面100%。調(diào)評(píng)殘工作不斷規(guī)范，評(píng)審材料報(bào)送合格率100%。雙擁活動(dòng)內(nèi)涵不斷拓展，省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作順利啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)。安置及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，兌付安置補(bǔ)償金325.8萬元，城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率100%，退役士兵培訓(xùn)率36%，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率95%，軍休干部接收安置率100%。
——老齡工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從6月起，90歲以上老人長壽補(bǔ)貼全面落實(shí)。全縣共有1031人，半年發(fā)放補(bǔ)助金48萬余元。省級(jí)敬老模范縣創(chuàng)建工作積極開展，敬老愛老活動(dòng)豐富多彩。新建老年大學(xué)1所，老年教育再上臺(tái)階。全縣免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證2049個(gè)。
2、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和體制創(chuàng)新，社會(huì)管理得到切實(shí)增強(qiáng)。
——基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。第八屆村（居）會(huì)換屆選舉工作順利推進(jìn)，一次性選舉成功率達(dá)96%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開面達(dá)100%，規(guī)范化公開率達(dá)98%和85%。創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、農(nóng)村和諧示范社區(qū)7個(gè)，城市精品社區(qū)1個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——社會(huì)組織良性發(fā)展。違法社會(huì)組織查處率100%，非法社會(huì)組織取締率100%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率23%，社會(huì)團(tuán)體年檢率97.5%，民辦非企業(yè)年檢率96%。100%的社區(qū)完成社區(qū)社會(huì)組織備案試點(diǎn)。社團(tuán)“小金庫”專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
3、著力規(guī)范管理和惠民便民，社會(huì)服務(wù)得到明顯推進(jìn)。
——區(qū)劃地名工作深入開展。完成41條街道的命名更名工作，完成166塊街巷標(biāo)志牌、2.9萬塊商住門戶標(biāo)志牌的制作安裝工作。全年采集、錄入屬性地名數(shù)據(jù)8828條，圖庫關(guān)聯(lián)率達(dá)85%。“安（居）—大（英）”線聯(lián)合檢查工作任務(wù)順利完成。
——婚姻收養(yǎng)殯改救助工作注重規(guī)范服務(wù)依法推進(jìn)?；橐?、收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。殯葬改革工作堅(jiān)持依法行政，火化率穩(wěn)中有升。公墓管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全年救助流浪乞討人員324人次，提升了我縣城市整體形象。
4、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，自身能力得到優(yōu)化加強(qiáng)。
廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)、投資環(huán)境年活動(dòng)。對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行了清理完善，全面建立了五大機(jī)制十項(xiàng)制度，建立了作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。民政干部依法行政能力不斷提高，應(yīng)急處突能力不斷加強(qiáng)。民政資金使用和管理得到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度達(dá)98.5%，有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。
此外、重大決策落實(shí)、組織、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、宣傳思想、政務(wù)公開等工作也取得了很好成績。
xx年，全縣民政干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)破難、奮勇爭先，取得了顯著成績，受到了國家民政部、盛市民政部門和縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，值得充分肯定。這些工作為“十x五”劃上了圓滿的句號(hào)，也標(biāo)志著我縣民政事業(yè)發(fā)展“十x五”規(guī)劃全面完成！
“十x五”期間，**民政事業(yè)走過了一條極不平凡的發(fā)展道路，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)!
五年來，我們倍感自豪的是全縣民政保障民生的能力得到持續(xù)大幅增強(qiáng)。爭取中省財(cái)政資金從 “十五”末的1100萬元增加到7017萬元，增長538%。保障能力得到顯著加強(qiáng)，保障水平不斷提高。全縣城市低保全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?，保障人數(shù)從“十五”末的8920人增長到9242人，增幅3.6%；資金從558萬元增長到1962萬元，增幅251.6%；累計(jì)月人均補(bǔ)助水平從72.8元提高到194.1元，增長167%。農(nóng)村低保從全面啟動(dòng)、擴(kuò)面到實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，保障人數(shù)從8417人增長到22682人，增長169.5%，資金從580萬元增長到1718萬元，增幅196.2%；累計(jì)月人均補(bǔ)助水平從16.6元提高到72.1元，增長334%。城市醫(yī)療救助從xx年1月啟動(dòng)，救助人數(shù)從41人增長到469人，增長1043.9%；資金從59.6萬元增長到203.8萬元，增幅242%；年人均救助水平從23.6元提高到170.9元，增長624.2%。農(nóng)村醫(yī)療救助從單一的住院救助到實(shí)現(xiàn)資助“參合”、門診、住院、臨時(shí)、大病多種救助；救助人數(shù)從1.43萬人增長到3.24萬人，增長126.6%；資金從106萬元增長到510.8萬元，增幅382%；年人均救助水平從53.5提高到252.6元，增長372.1%。五保月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由57.7元提高到168.8元，增長192.5%；集中供養(yǎng)率從3%提高到46.5%，增長1450%。慈善愛心超市從無到有，全縣共建成慈善愛心超市7個(gè)?！笆畑五”期間，救助因?yàn)?zāi)生活困難群眾3.13萬人，發(fā)放救助資金3226.8萬元。因?yàn)?zāi)倒房重建和維修加固農(nóng)房6.36萬戶，發(fā)放救助資金1.59億元。全縣連續(xù)4年調(diào)整在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月不低于135元提高到不低于454元，增長236%。連續(xù)5年調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月不低于70元提高到不低于259元，增長270%。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。五年共投入資金6000余萬元新建、改擴(kuò)建敬老院、福利院、光榮院、未成年人保護(hù)中心等項(xiàng)目共17個(gè)。全縣國辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)從“十五”末的240張?jiān)鲩L到1358張，增長466％，為民政事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗三是民政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。縣慈善會(huì)、縣社會(huì)救助福利中心、縣老齡辦、縣老年大學(xué)等組織事業(yè)單位相繼成立，進(jìn)一步強(qiáng)化了民政工作職能，細(xì)化了工作任務(wù)，為民政事業(yè)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障，輸送了新鮮血液。特別是縣慈善會(huì)成立后，爭取資金5791萬元，援建慈善項(xiàng)目8個(gè)，為全縣教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。四是多項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省全市先進(jìn)行列。勇于探索、大膽創(chuàng)新、尋求突破。慈善、救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后重建、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、婚姻規(guī)范化服務(wù)、村務(wù)公開民主管理等多項(xiàng)工作做出了**特色，打造了亮點(diǎn)，為全市乃至全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。五年間獲得部省級(jí)表彰9個(gè)，市級(jí)表彰12個(gè)，縣級(jí)表彰34個(gè)。五是鑄造了一支作風(fēng)過硬的民政團(tuán)隊(duì)。精誠團(tuán)結(jié)、敢打敢拼、善謀善為。全縣民政干部工作作風(fēng)和能力經(jīng)受住了“5.12”地震等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻的考驗(yàn)，得到了快速提升，**民政團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
五年來，我們凝心聚力，標(biāo)高奮進(jìn)，譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。在這里，我代表縣民政局黨組，對(duì)多年來關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志、對(duì)工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝！
三、“十x五”時(shí)期全縣民政事業(yè)發(fā)展思路
（一）認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)定位，助推民政事業(yè)加快發(fā)展
當(dāng)前，民政工作面臨前所未有的機(jī)遇。一是黨的xx大把民生問題擺到了十分重要的位置。提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，為民政事業(yè)發(fā)展明確了方向，提供了廣闊的發(fā)展空間；二是縣委、縣政府高度重視民生問題。xx年，將“打造幸福**”作為**建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境；三是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，公共財(cái)政向社會(huì)事業(yè)傾斜，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障；四是我縣民政工作初步形成了比較健全的工作體制和機(jī)制，為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
同時(shí)，**民政事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)、保障困難群眾基本生活、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的任務(wù)非常繁重；二是目前**經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展水平，地方財(cái)政對(duì)民政投入比例相對(duì)較校經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的保障與救助能力和困難群眾期望存在一定差距；三是日益拓寬的民政工作任務(wù)、精益求精的民政服務(wù)要求與薄弱的基層民政工作力量相矛盾。基層民政工作力量急需加強(qiáng)，民政干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
（二）創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)工作新局面
面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)服務(wù)大局，抓住發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新思維方式和工作方法，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)**民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要主動(dòng)服務(wù)大局，積極爭取黨委、政府的重視和支持。**民政工作要主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮職能，主動(dòng)作為，努力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。同時(shí)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，提出民政事業(yè)發(fā)展路子，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力將全縣民政事業(yè)發(fā)展納入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展的總盤子。
二要把握機(jī)遇，全力謀求發(fā)展?！皺C(jī)不可失，時(shí)不再來”，我們要緊緊把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真制定實(shí)施“十x五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開好局，起好步，以項(xiàng)目作支撐，以協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金為手段，努力促使民政基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)，全力加快全縣民政事業(yè)的發(fā)展?！?.12”地震我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，爭取到大量的項(xiàng)目資金為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真研究。
三要?jiǎng)?chuàng)新思維，學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量。在慈善捐贈(zèng)、福彩發(fā)行、社會(huì)組織建設(shè)、社工隊(duì)伍建設(shè)等方面我們就要突破思維定式，借助社會(huì)力量來謀求發(fā)展。我們要積極和國內(nèi)國際慈善組織建立聯(lián)系，加強(qiáng)課題合作和交流，以籌集更多慈善資金。我們要在福彩銷售上下功夫，增強(qiáng)民政部門自身造血功能和調(diào)控能力。我們要積極推動(dòng)政府購買社會(huì)組織和社工服務(wù)，逐步形成新型的政社合作關(guān)系和建立專業(yè)社工隊(duì)伍。通過借勢(shì)借力和巧干實(shí)干，助推**民政高位發(fā)展。
四、xx年全縣民政工作安排
xx年全縣民政工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)，市委五屆十四次全會(huì)、縣委三屆二十七全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，搶抓機(jī)遇，全面啟動(dòng)和實(shí)施民政“十x五”規(guī)劃，以民為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，高位追趕，創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)民政事業(yè)全面、持續(xù)、健康、快速、跨越發(fā)展，為建設(shè)“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、幸福新農(nóng)村、和諧宜居地”和“五個(gè)**”做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
xx年全縣民政工作的總體目標(biāo)是：圍繞保障和改善民生這一主線，突出項(xiàng)目資金爭娶民生工程、敬老院規(guī)范化管理三大重點(diǎn)工作，完善六大體系（城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利服務(wù)、優(yōu)撫安置、基層民主政治、社會(huì)事務(wù)管理、民政隊(duì)伍）建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我縣民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
（一）圍繞民生工程，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)
——全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。將全縣范圍內(nèi)符合條件的居民全部納入低保范疇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；嚴(yán)把政策關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光操作，確保公正性；年內(nèi)制定《低保分類施保辦法》，實(shí)行分類審核、分類保障；城市低保人均月補(bǔ)差不低于158元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于60元；加強(qiáng)低保信息化管理，完成低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
——大力提升五保供養(yǎng)工作。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理新機(jī)制，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住率，敬老院全部投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到52%以上。三是五保供養(yǎng)要做到“應(yīng)保盡?！?，供養(yǎng)金月人均標(biāo)準(zhǔn)不低于150元，做到按月足額發(fā)放。四是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托，新建慈善愛心超市4個(gè)。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、精神病人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，年人均救助水平達(dá)到150元。全面開展農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。資助農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村精神病人參加新農(nóng)合，資助城市低保對(duì)象、精神病人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。
——提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力。完成綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目體系建設(shè)，全面提高減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力；加強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)重大自然災(zāi)害的預(yù)警能力，提高救災(zāi)水平；建立新災(zāi)救助分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，災(zāi)害倒房重建率達(dá)到100%。
（二）圍繞社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
——深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是加大和諧社區(qū)建設(shè)工作力度，開展省級(jí)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老等公共服務(wù)工作，啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)檔次。三是全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作，打造精品社區(qū)1個(gè)，建設(shè)農(nóng)村和諧示范社區(qū)6個(gè)。
——推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。做好第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉后續(xù)工作。扎實(shí)開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。完善村務(wù)公開、民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，培育村級(jí)自治典型1個(gè)。
（三）圍繞雙擁創(chuàng)建，推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
——全面落實(shí)優(yōu)撫政策。按月足額兌付各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政策待遇標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加大優(yōu)撫解“三難”工作力度，全面推行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)。做好調(diào)評(píng)殘工作和帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)（涉核）退役軍人資格認(rèn)定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成xx年冬季退役士兵安置任務(wù)。繼續(xù)加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和推薦就業(yè)工作力度，城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)30%以上。認(rèn)真梳理、妥善解決近幾年退役士兵安置遺留問題。
——深入開展雙擁工作。創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容，細(xì)化工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建工作。充分利用“八一”等重大節(jié)假日，在全縣范圍廣泛、深入、扎實(shí)開展雙擁活動(dòng)，特別要進(jìn)一步做好非公組織擁軍工作，積極發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)縣內(nèi)大小私營企業(yè)主動(dòng)投入擁軍活動(dòng)中來。
（四）圍繞項(xiàng)目資金爭取，推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)
——加大項(xiàng)目包裝和資金協(xié)調(diào)力度。要重點(diǎn)包裝慈善醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)、公益性墓地等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家民政部、省民政廳和國內(nèi)外慈善組織的銜接，加大資金協(xié)調(diào)力度，全年力爭爭取資金比上年有明顯增長，努力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)民生指標(biāo)提標(biāo)擴(kuò)面，民政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——全方位爭取工業(yè)企業(yè)招商的突破。要樹立人人都是招商責(zé)任人，人人都是招商服務(wù)員的大招商意識(shí)。通過發(fā)動(dòng)全體干部職工，捕捉一切投資信息，力爭在工業(yè)企業(yè)招商上有新的突破。
——深入推進(jìn)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓展捐贈(zèng)平臺(tái)，積極開展“慈善一日捐”等捐贈(zèng)活動(dòng)，爭取更多慈善救助資金。跟蹤落實(shí)慈善捐贈(zèng)工程建設(shè)項(xiàng)目，確保每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)范高效竣工。充分發(fā)揮慈善的社會(huì)救助補(bǔ)充作用，大力開展慈善救助活動(dòng)，提高社會(huì)救助能力。積極參與**全國慈善城市創(chuàng)建工作，出臺(tái)培育發(fā)展慈善組織的政策性文件，建立志愿者（義工）隊(duì)伍。
——加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)并落實(shí)政府購買社會(huì)福利服務(wù)與資金補(bǔ)貼相關(guān)政策。創(chuàng)建市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)2個(gè)、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個(gè)?？h社會(huì)救助福利中心要適度擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老規(guī)模。
——做好孤兒和流浪乞討人員救助工作。全面落實(shí)孤兒保障政策，完成孤兒普查工作，爭取縣級(jí)財(cái)政匹配資金，按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。做好流浪乞討人員救助工作，爭創(chuàng)省級(jí)救助站規(guī)范化管理示范縣，塑造城市文明健康形象。
（五）圍繞社會(huì)管理，推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)建設(shè)
——?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制。指導(dǎo)民間組織深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋率達(dá)70%以上，創(chuàng)建市級(jí)先進(jìn)不少于3個(gè)。加大對(duì)民間組織違法行為的查處力度。民間組織登記合格率達(dá)到100%，年檢率達(dá)到98%。貫徹《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，落實(shí)地方財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開展社會(huì)組織評(píng)估工作，評(píng)估社會(huì)組織不少于10%。
——提升區(qū)劃地名服務(wù)管理水平。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作，繼續(xù)開展全縣地名數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，加快建立地名公共服務(wù)體系，進(jìn)一步指導(dǎo)完善各類地名標(biāo)志牌的制作安裝，滿足人們生產(chǎn)和生活需求。牽頭完成“中（江）——大（英）”線和“蓬（溪）——大（英）”線的邊界聯(lián)檢工作，依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)邊界區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
——規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。鞏固婚姻登記示范化窗口單位創(chuàng)建成果，依法進(jìn)行婚姻登記，婚姻登記合格率100%。依法做好收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
——加強(qiáng)殯葬和公墓管理力度。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯儀服務(wù)市場(chǎng), 提高殯儀服務(wù)水平，做好城鄉(xiāng)困難群眾殯葬救助工作，積極推行綠色殯葬。
——大力發(fā)展老齡事業(yè)。全面開展銀齡普法宣傳工作。進(jìn)一步落實(shí)高齡補(bǔ)貼等老年優(yōu)待政策。積極推進(jìn)老年教育，積極探索養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)。
(六)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)民政自身建設(shè)
——狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的班子建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，努力爭創(chuàng)“四好班子”。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力實(shí)施“勤廉雙優(yōu)”工程和認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，確保陽光操作、公正透明。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保干部職工勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效。
——加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等作風(fēng)建設(shè)制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷完善用人機(jī)制、干部職工的監(jiān)督和考核辦法。采取輪崗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部，做好干部的梯隊(duì)建設(shè)和后備干部的培養(yǎng)，提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)以適應(yīng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展新要求。
同志們，“十x五”民政事業(yè)發(fā)展方向和xx年工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新的形勢(shì)摧人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們緊抓時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，為“十x五”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
篇四 2023年全市體育工作大會(huì)工作報(bào)告
同志們：
陽春三月，春光明媚。今天，我們?cè)谶@里召開全市體育工作會(huì)議。我謹(jǐn)代表市體育局，對(duì)與會(huì)的代表表示熱烈的歡迎，對(duì)各部門和有關(guān)方面在過去一年里給予體育事業(yè)的支持幫助表示衷心的感謝，對(duì)全市體育工作者表示誠摯的問候！現(xiàn)在，我根據(jù)大會(huì)安排，向大會(huì)作工作報(bào)告：
回顧2023年體育工作
2023年是北京奧運(yùn)會(huì)召開之年，我市體育工作在市委、市政府的關(guān)心、支持下，在上級(jí)體育部門的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住我國舉辦2023年北京奧運(yùn)會(huì)這一難得的發(fā)展機(jī)遇，唱響“全民健身與奧運(yùn)同行”這一主題，迎奧運(yùn)，慶奧運(yùn)，深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平，加快建設(shè)公共體育設(shè)施，進(jìn)一步擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全力推進(jìn)體育現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固和完善了體育強(qiáng)市的建設(shè)成果，全面保障了我市體育事業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，先后取得“全民健身月活動(dòng)全國先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)和&&省縣（市）級(jí)體育工作綜合考評(píng)第二的優(yōu)異成績，為我市又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧_____提供了良好的人文社會(huì)環(huán)境。
一、積極投身“迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)”活動(dòng)，群眾體育蓬勃開展，全民健身服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
2023年是不平凡的一年，在雪災(zāi)、汶川大地震、金融風(fēng)暴所帶來的困難環(huán)境下，北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，充分展示了一個(gè)繁榮昌盛、文明進(jìn)步、堅(jiān)定信念、開放自信的大國形象，極大地振奮了民族精神，激發(fā)了全中國人民的愛國熱情。關(guān)注奧運(yùn)、支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)成為了尋常百姓生活中的一件樂事。群眾積極投身“迎奧運(yùn)、慶奧運(yùn)”活動(dòng)，參與體育、參與奧運(yùn)的熱情高漲。全市各鎮(zhèn)（區(qū)）、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校以及社會(huì)各界以不同的方式共同為奧運(yùn)加油，為奧運(yùn)喝彩?！叭窠∩砼c奧運(yùn)同行”實(shí)實(shí)在在地化為全市人民的共同行動(dòng)。伴隨著體育活動(dòng)的勃蓬開展，群眾身邊的體育設(shè)施逐步便民化，體育組織網(wǎng)絡(luò)不斷完善。全市圍繞群眾“三個(gè)身邊”構(gòu)建了一套較為完善的全民健身服務(wù)體系。
篇五 在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作大會(huì)上的述職報(bào)告范文
根據(jù)《縣民主評(píng)議基層站所政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》和《官店鎮(zhèn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》、縣財(cái)政局《民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》文件精神，為切實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作，經(jīng)所黨支部研究決定，今天召開我所的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)主評(píng)議會(huì)議，為使參加我們會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志、督察員了解我單位的工作情況，并對(duì)我們工作中存在的問題提出合理化的意見和建議，我現(xiàn)就本單位的工作情況作如下述職：
逆境突圍開財(cái)源
我鎮(zhèn)地處武陵山腹地，平均海拔1500米，距縣城130公里，山多地險(xiǎn)，交通閉塞，信息不靈，自然條件十分惡劣，工業(yè)發(fā)展剛剛起步，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是主導(dǎo)，財(cái)稅渠道相對(duì)較窄，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政十分薄弱。在這種背景下，我們面對(duì)的是壓力和挑戰(zhàn)，肩負(fù)的是責(zé)任和義務(wù)。我們財(cái)經(jīng)所的全體干部職工，在壓力中前行，在困難中奮起，把我們的精力全部投入全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，在認(rèn)真踐行財(cái)政專項(xiàng)資金管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、土地承包合同糾紛調(diào)解、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作職能的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析了財(cái)稅形勢(shì)，積極尋求財(cái)政收入新的增長點(diǎn)，為政府出謀劃策，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合收入來源，狠抓綜合治稅，全鎮(zhèn)的財(cái)政收入從的671.6萬元增長到的1026萬元，平均年增長率13.1%。我鎮(zhèn)磨盤寨村地處與鶴峰縣門坎巖交界處， 該村僅種植煙葉4畝。我所干部入駐該村，發(fā)動(dòng)適宜組和適宜農(nóng)戶發(fā)展煙葉253畝，給煙農(nóng)扶持煙種、農(nóng)膜資金多元，協(xié)調(diào)產(chǎn)前投入6.5萬元。同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)所協(xié)稅護(hù)稅作用，要求駐片駐點(diǎn)財(cái)政員廣泛宣傳稅法知識(shí)，摸清稅源，為國地兩稅的征收提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，很大程度上促進(jìn)了稅源渠道，拓寬了財(cái)政收入的穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新機(jī)制增活力
鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后，原經(jīng)管站與財(cái)政所合并成立財(cái)經(jīng)所，財(cái)經(jīng)所人員身份、待遇相繼發(fā)生變化，一度時(shí)期出現(xiàn)人心浮躁、等待觀望、工作動(dòng)力不足的現(xiàn)象。針對(duì)上述情況，所黨支部從抓班子建設(shè)為突破口，以創(chuàng)新體制機(jī)制為載體，制定了的崗位責(zé)任制和考核評(píng)比方案，將工作任務(wù)分解到崗位、細(xì)化到人頭，實(shí)行公開評(píng)分、民主測(cè)評(píng)、兌現(xiàn)考核沒把考核結(jié)果接績效獎(jiǎng)金掛鉤，與年終評(píng)定掛鉤。在積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”過程中，不斷完善內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，制定了財(cái)務(wù)收支分級(jí)審批制度，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理報(bào)賬制、公示制、合同制，確保了專項(xiàng)資金安全。建立鍵全財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)公開制度，嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“雙代管”。這些體制機(jī)制的建立，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)秩序提供了制度保障。職工積極性調(diào)動(dòng)起來了，加強(qiáng)全所文化建設(shè)，提升職工精神層次，使全所煥發(fā)出新的活力。為了使單位建設(shè)百尺竿頭更進(jìn)一步，讓先進(jìn)旗幟永不褪色，所支委一方面強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高干部政治思想水平和業(yè)務(wù)技能，使單位職工業(yè)務(wù)水平不斷提升，解決實(shí)際問題的能力得到增強(qiáng)。另一方面，在單位內(nèi)部大力開展文明家庭、文明職工、文明辦公室、業(yè)務(wù)標(biāo)兵等評(píng)比等活動(dòng)，強(qiáng)化文明細(xì)胞建設(shè)，既弘揚(yáng)了單位文化，又激發(fā)了工作活力。同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，對(duì)個(gè)別思想不通的職工，采取交心談心，共性問題制度化解、個(gè)性問題區(qū)別對(duì)待的辦法，讓全所職工心往一處想、勁往一處使，為財(cái)經(jīng)所的發(fā)展出力獻(xiàn)計(jì)。
篇六 全縣民政工作大會(huì)工作報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全縣民政工作會(huì)議，是在“xx”和“xx”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧xx年及“xx”期間全縣民政工作，明確“xx”民政事業(yè)發(fā)展思路，部署xx年工作任務(wù)。今天的會(huì)上，**副縣長還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、全市民政工作會(huì)議精神
xx年2月24日，市政府在**召開全市民政工作會(huì)議。會(huì)上，副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對(duì)xx年及“xx”民政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)“xx”及xx年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了xx年及“xx”時(shí)期全市民政工作，安排部署了“xx”時(shí)期和xx年全市民政工作。她認(rèn)為，xx年，全市各級(jí)民政部門重大局，強(qiáng)基礎(chǔ)，謀發(fā)展，認(rèn)真做好了“xx”規(guī)劃收官工作，為“xx”民政工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。她指出，在“xx”期間，**民政人一起走過了一段不平坦的道路，譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào)，在“xx”期間，我們要把準(zhǔn)中省脈搏，創(chuàng)新思路機(jī)制，助推全市民政高位發(fā)展。而在xx年，全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線，突出社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)三大重點(diǎn)，完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項(xiàng)目管理運(yùn)作水平、著力提高社會(huì)保障能力、探索創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊(duì)等六大任務(wù)。
全市民政工作會(huì)議為我縣“xx”時(shí)期及xx年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要加緊研究措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、全縣xx年民政工作總結(jié)和 “xx”回顧
xx年，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下，精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。
（一）爭先進(jìn)位，全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
——5項(xiàng)民生工程任務(wù)超額完成。8項(xiàng)民生工程任務(wù)均全部完成，城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項(xiàng)民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工，工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇，通過大量艱苦的努力，我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū)，為我縣能得到中、省重點(diǎn)支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位，受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，取得良好效果，受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作?？h政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，明確了部門職責(zé)，初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動(dòng)新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)，成效顯著。
——社會(huì)福利工作取得新進(jìn)展?？h社會(huì)救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作，走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個(gè)村、社區(qū)建立了長期固定公示欄，接受群眾監(jiān)督。
——項(xiàng)目資金爭取效果明顯。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7017萬元，同口徑比去年增長31%。
（二）真抓實(shí)干，全縣重點(diǎn)民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項(xiàng)目建設(shè)，民生民利得到全力保障。
——困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元；全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年?人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元；城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元，農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元；五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元；全縣新建農(nóng)村敬老院9所，集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高，災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，沉著應(yīng)對(duì) “8?13”洪災(zāi)，新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%。“5?12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶，一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成，順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。
——慈善事業(yè)和社會(huì)福利加快發(fā)展?？h慈善會(huì)廣泛開展募捐活動(dòng)，效果明顯。全年接收社會(huì)捐贈(zèng)資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元，積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動(dòng)。慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個(gè)。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
全縣實(shí)現(xiàn)銷售總量570多萬元，籌集福彩公益金57萬余元，獲得了市民政局表彰。 “明天計(jì)劃”、“重生行動(dòng)”“晚情行動(dòng)”“西部兒童疝氣手術(shù)”等一批福利救助項(xiàng)目順利實(shí)施。
——優(yōu)撫安置雙擁工作扎實(shí)開展。優(yōu)撫政策全面落實(shí)，社會(huì)化發(fā)放準(zhǔn)確到位。全年通過社會(huì)化發(fā)放形式按時(shí)足額發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助金等項(xiàng)資金共計(jì)1669.1萬元。優(yōu)撫政策公開面100%。調(diào)評(píng)殘工作不斷規(guī)范，評(píng)審材料報(bào)送合格率100%。雙擁活動(dòng)內(nèi)涵不斷拓展，省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作順利啟動(dòng)并扎實(shí)推進(jìn)。安置及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障，兌付安置補(bǔ)償金325.8萬元，城鎮(zhèn)退伍士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官安置率100%，退役士兵培訓(xùn)率36%，城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率95%，軍休干部接收安置率100%。
——老齡工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。從6月起，90歲以上老人長壽補(bǔ)貼全面落實(shí)。全縣共有1031人，半年發(fā)放補(bǔ)助金48萬余元。省級(jí)敬老模范縣創(chuàng)建工作積極開展，敬老愛老活動(dòng)豐富多彩。新建老年大學(xué)1所，老年教育再上臺(tái)階。全縣免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證2049個(gè)。
2、著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和體制創(chuàng)新，社會(huì)管理得到切實(shí)增強(qiáng)。
——基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深化。第八屆村（居）會(huì)換屆選舉工作順利推進(jìn)，一次性選舉成功率達(dá)96%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)和村務(wù)公開面達(dá)100%，規(guī)范化公開率達(dá)98%和85%。創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、農(nóng)村和諧示范社區(qū)7個(gè)，城市精品社區(qū)1個(gè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)目標(biāo)任務(wù)全面完成。
——社會(huì)組織良性發(fā)展。違法社會(huì)組織查處率100%，非法社會(huì)組織取締率100%，社會(huì)組織黨組織覆蓋率23%，社會(huì)團(tuán)體年檢率97.5%，民辦非企業(yè)年檢率96%。100%的社區(qū)完成社區(qū)社會(huì)組織備案試點(diǎn)。社團(tuán)“小金庫”專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)。
3、著力規(guī)范管理和惠民便民，社會(huì)服務(wù)得到明顯推進(jìn)。
——區(qū)劃地名工作深入開展。完成41條街道的命名更名工作，完成166塊街巷標(biāo)志牌、2.9萬塊商住門戶標(biāo)志牌的制作安裝工作。全年采集、錄入屬性地名數(shù)據(jù)8828條，圖庫關(guān)聯(lián)率達(dá)85%。“安（居）—大（英）”線聯(lián)合檢查工作任務(wù)順利完成。
——婚姻收養(yǎng)殯改救助工作注重規(guī)范服務(wù)依法推進(jìn)?；橐?、收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。殯葬改革工作堅(jiān)持依法行政，火化率穩(wěn)中有升。公墓管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高，取得良好經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。全年救助流浪乞討人員324人次，提升了我縣城市整體形象。
4、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，自身能力得到優(yōu)化加強(qiáng)。
廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)、作風(fēng)建設(shè)、投資環(huán)境年活動(dòng)。對(duì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度進(jìn)行了清理完善，全面建立了五大機(jī)制十項(xiàng)制度，建立了作風(fēng)效能建設(shè)的長效機(jī)制。民政干部依法行政能力不斷提高，應(yīng)急處突能力不斷加強(qiáng)。民政資金使用和管理得到更加嚴(yán)格的監(jiān)督。黨風(fēng)廉政、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)全面推進(jìn)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度達(dá)98.5%，有力的促進(jìn)了民政事業(yè)的健康發(fā)展。
此外、重大決策落實(shí)、組織、信訪維穩(wěn)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、宣傳思想、政務(wù)公開等工作也取得了很好成績。
xx年，全縣民政干部開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、攻堅(jiān)破難、奮勇爭先，取得了顯著成績，受到了國家民政部、省、市民政部門和縣委、縣政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，值得充分肯定。這些工作為“xx”劃上了圓滿的句號(hào)，也標(biāo)志著我縣民政事業(yè)發(fā)展“xx”規(guī)劃全面完成！
“xx”期間，**民政事業(yè)走過了一條極不平凡的發(fā)展道路，民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)!
五年來，我們倍感自豪的是全縣民政保障民生的能力得到持續(xù)大幅增強(qiáng)。爭取中省財(cái)政資金從 “十五”末的1100萬元增加到7017萬元，增長538%。保障能力得到顯著加強(qiáng)，保障水平不斷提高。全縣城市低保全面實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，保障人數(shù)從“十五”末的8920人增長到9242人，增幅3.6%；資金從558萬元增長到1962萬元，增幅251.6%；累計(jì)月人均補(bǔ)助水平從72.8元提高到194.1元，增長167%。農(nóng)村低保從全面啟動(dòng)、擴(kuò)面到實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，保障人數(shù)從8417人增長到22682人，增長169.5%，資金從580萬元增長到1718萬元，增幅196.2%；累計(jì)月人均補(bǔ)助水平從16.6元提高到72.1元，增長334%。城市醫(yī)療救助從xx年1月啟動(dòng)，救助人數(shù)從41人增長到469人，增長1043.9%；資金從59.6萬元增長到203.8萬元，增幅242%；年人均救助水平從23.6元提高到170.9元，增長624.2%。農(nóng)村醫(yī)療救助從單一的住院救助到實(shí)現(xiàn)資助“參合”、門診、住院、臨時(shí)、大病多種救助；救助人數(shù)從1.43萬人增長到3.24萬人，增長126.6%；資金從106萬元增長到510.8萬元，增幅382%；年人均救助水平從53.5提高到252.6元，增長372.1%。五保月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由57.7元提高到168.8元，增長192.5%；集中供養(yǎng)率從3%提高到46.5%，增長1450%。慈善愛心超市從無到有，全縣共建成慈善愛心超市7個(gè)。“xx”期間，救助因?yàn)?zāi)生活困難群眾3.13萬人，發(fā)放救助資金3226.8萬元。因?yàn)?zāi)倒房重建和維修加固農(nóng)房6.36萬戶，發(fā)放救助資金1.59億元。全縣連續(xù)4年調(diào)整在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人月定期定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月不低于135元提高到不低于454元，增長236%。連續(xù)5年調(diào)整帶病回鄉(xiāng)退伍軍人月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從每人每月不低于70元提高到不低于259元，增長270%。二是民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展。五年共投入資金6000余萬元新建、改擴(kuò)建敬老院、福利院、光榮院、未成年人保護(hù)中心等項(xiàng)目共17個(gè)。全縣國辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的總床位數(shù)從“十五”末的240張?jiān)鲩L到1358張，增長466％，為民政事業(yè)的長足發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是民政組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善?？h慈善會(huì)、縣社會(huì)救助福利中心、縣老齡辦、縣老年大學(xué)等組織事業(yè)單位相繼成立，進(jìn)一步強(qiáng)化了民政工作職能，細(xì)化了工作任務(wù)，為民政事業(yè)發(fā)展提供組織機(jī)構(gòu)保障，輸送了新鮮血液。特別是縣慈善會(huì)成立后，爭取資金5791萬元，援建慈善項(xiàng)目8個(gè)，為全縣教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。四是多項(xiàng)民政工作進(jìn)入全省全市先進(jìn)行列。勇于探索、大膽創(chuàng)新、尋求突破。慈善、救災(zāi)救濟(jì)、災(zāi)后重建、社會(huì)福利、社區(qū)建設(shè)、雙擁創(chuàng)建、婚姻規(guī)范化服務(wù)、村務(wù)公開民主管理等多項(xiàng)工作做出了**特色，打造了亮點(diǎn)，為全市乃至全省創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。五年間獲得部省級(jí)表彰9個(gè)，市級(jí)表彰12個(gè)，縣級(jí)表彰34個(gè)。五是鑄造了一支作風(fēng)過硬的民政團(tuán)隊(duì)。精誠團(tuán)結(jié)、敢打敢拼、善謀善為。全縣民政干部工作作風(fēng)和能力經(jīng)受住了“5.12”地震等重大自然災(zāi)害的嚴(yán)峻的考驗(yàn)，得到了快速提升，**民政團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗能力得到社會(huì)各界的認(rèn)可。
五年來，我們凝心聚力，標(biāo)高奮進(jìn)，譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。在這里，我代表縣民政局黨組，對(duì)多年來關(guān)心支持民政工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟部門的同志、對(duì)工作在全縣民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心感謝！
三、“xx”時(shí)期全縣民政事業(yè)發(fā)展思路
（一）認(rèn)清形勢(shì)、科學(xué)定位，助推民政事業(yè)加快發(fā)展
當(dāng)前，民政工作面臨前所未有的機(jī)遇。一是黨的xx大把民生問題擺到了十分重要的位置。提出“必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)”，為民政事業(yè)發(fā)展明確了方向，提供了廣闊的發(fā)展空間；二是縣委、縣政府高度重視民生問題。xx年，將“打造幸福**”作為**建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)之一，為民政事業(yè)發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境；三是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，公共財(cái)政向社會(huì)事業(yè)傾斜，為民政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障；四是我縣民政工作初步形成了比較健全的工作體制和機(jī)制，為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí)，**民政事業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，發(fā)展社會(huì)救助和社會(huì)福利事業(yè)、保障困難群眾基本生活、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的任務(wù)非常繁重；二是目前**經(jīng)濟(jì)還處于發(fā)展水平，地方財(cái)政對(duì)民政投入比例相對(duì)較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所能提供的保障與救助能力和困難群眾期望存在一定差距；三是日益拓寬的民政工作任務(wù)、精益求精的民政服務(wù)要求與薄弱的基層民政工作力量相矛盾?；鶎用裾ぷ髁α考毙杓訌?qiáng)，民政干部的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。
（二）創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變方式，開創(chuàng)工作新局面
面對(duì)新的形勢(shì)，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，主動(dòng)服務(wù)大局，抓住發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新思維方式和工作方法，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)**民政事業(yè)發(fā)展的新局面。
一要主動(dòng)服務(wù)大局，積極爭取黨委、政府的重視和支持。**民政工作要主動(dòng)融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，充分發(fā)揮職能，主動(dòng)作為，努力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極構(gòu)建和諧社會(huì)。同時(shí)要主動(dòng)向黨委、政府匯報(bào)工作，提出民政事業(yè)發(fā)展路子，積極爭取黨委、政府的重視和支持，努力將全縣民政事業(yè)發(fā)展納入縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）發(fā)展的總盤子。
二要把握機(jī)遇，全力謀求發(fā)展。“機(jī)不可失，時(shí)不再來”，我們要緊緊把握當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真制定實(shí)施“xx”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開好局，起好步，以項(xiàng)目作支撐，以協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金為手段，努力促使民政基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)，全力加快全縣民政事業(yè)的發(fā)展。“5.12”地震我們抓住災(zāi)后重建機(jī)遇，爭取到大量的項(xiàng)目資金為我們提供了很好的借鑒經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真研究。
三要?jiǎng)?chuàng)新思維，學(xué)會(huì)借助社會(huì)力量。在慈善捐贈(zèng)、福彩發(fā)行、社會(huì)組織建設(shè)、社工隊(duì)伍建設(shè)等方面我們就要突破思維定式，借助社會(huì)力量來謀求發(fā)展。我們要積極和國內(nèi)國際慈善組織建立聯(lián)系，加強(qiáng)課題合作和交流，以籌集更多慈善資金。我們要在福彩銷售上下功夫，增強(qiáng)民政部門自身造血功能和調(diào)控能力。我們要積極推動(dòng)政府購買社會(huì)組織和社工服務(wù)，逐步形成新型的政社合作關(guān)系和建立專業(yè)社工隊(duì)伍。通過借勢(shì)借力和巧干實(shí)干，助推**民政高位發(fā)展。
四、xx年全縣民政工作安排
xx年全縣民政工作的總體要求是：全面深入貫徹黨的xx大和xx屆五中全會(huì)，市委五屆十四次全會(huì)、縣委三屆二十七全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局，搶抓機(jī)遇，全面啟動(dòng)和實(shí)施民政“xx”規(guī)劃，以民為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，高位追趕，創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)民政事業(yè)全面、持續(xù)、健康、快速、跨越發(fā)展，為建設(shè)“新型工業(yè)縣、優(yōu)秀旅游城、幸福新農(nóng)村、和諧宜居地”和“五個(gè)**”做出新的努力和更大的貢獻(xiàn)。
xx年全縣民政工作的總體目標(biāo)是：圍繞保障和改善民生這一主線，突出項(xiàng)目資金爭取、民生工程、敬老院規(guī)范化管理三大重點(diǎn)工作，完善六大體系（城鄉(xiāng)社會(huì)救助、社會(huì)福利服務(wù)、優(yōu)撫安置、基層民主政治、社會(huì)事務(wù)管理、民政隊(duì)伍）建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)我縣民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。
（一）圍繞民生工程，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)
——全面規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作。將全縣范圍內(nèi)符合條件的居民全部納入低保范疇，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；嚴(yán)把政策關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)陽光操作，確保公正性；年內(nèi)制定《低保分類施保辦法》，實(shí)行分類審核、分類保障；城市低保人均月補(bǔ)差不低于158元，農(nóng)村低保人均月補(bǔ)差不低于60元；加強(qiáng)低保信息化管理，完成低保信息管理系統(tǒng)建設(shè)。
——大力提升五保供養(yǎng)工作。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院管理新機(jī)制，進(jìn)一步明確機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)問題。二要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)質(zhì)量、管理水平和入住率，敬老院全部投入使用，農(nóng)村五保集中供養(yǎng)床位率達(dá)到52%以上。三是五保供養(yǎng)要做到“應(yīng)保盡保”，供養(yǎng)金月人均標(biāo)準(zhǔn)不低于150元，做到按月足額發(fā)放。四是要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為依托，新建慈善愛心超市4個(gè)。
——加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度。將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、精神病人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，年人均救助水平達(dá)到150元。全面開展農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)工作。資助農(nóng)村低保戶、五保戶、農(nóng)村精神病人參加新農(nóng)合，資助城市低保對(duì)象、精神病人參加城鎮(zhèn)醫(yī)保。
——提高救災(zāi)快速反應(yīng)能力。完成綜合減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急項(xiàng)目體系建設(shè)，全面提高減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急能力；加強(qiáng)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)重大自然災(zāi)害的預(yù)警能力，提高救災(zāi)水平；建立新災(zāi)救助分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)制度，災(zāi)害倒房重建率達(dá)到100%。
（二）圍繞社區(qū)服務(wù)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
——深化城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。一是加大和諧社區(qū)建設(shè)工作力度，開展省級(jí)和諧社區(qū)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。二是大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)化養(yǎng)老等公共服務(wù)工作，啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，拓展服務(wù)范圍，提升服務(wù)檔次。三是全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作，打造精品社區(qū)1個(gè)，建設(shè)農(nóng)村和諧示范社區(qū)6個(gè)。
——推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。做好第八屆村（居）委會(huì)換屆選舉后續(xù)工作。扎實(shí)開展“村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建村務(wù)公開民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)。完善村務(wù)公開、民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，培育村級(jí)自治典型1個(gè)。
（三）圍繞雙擁創(chuàng)建，推進(jìn)優(yōu)撫安置工作
——全面落實(shí)優(yōu)撫政策。按月足額兌付各類重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助金，進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫政策待遇標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。切實(shí)加大優(yōu)撫解“三難”工作力度，全面推行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”結(jié)算服務(wù)。做好調(diào)評(píng)殘工作和帶病回鄉(xiāng)、參戰(zhàn)（涉核）退役軍人資格認(rèn)定工作。
——深化退役士兵安置改革工作。8月底前完成xx年冬季退役士兵安置任務(wù)。繼續(xù)加大退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)、學(xué)歷教育和推薦就業(yè)工作力度，城鄉(xiāng)退役士兵培訓(xùn)率達(dá)30%以上。認(rèn)真梳理、妥善解決近幾年退役士兵安置遺留問題。
——深入開展雙擁工作。創(chuàng)新工作形式，豐富工作內(nèi)容，細(xì)化工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)雙擁模范縣的創(chuàng)建工作。充分利用“八一”等重大節(jié)假日，在全縣范圍廣泛、深入、扎實(shí)開展雙擁活動(dòng)，特別要進(jìn)一步做好非公組織擁軍工作，積極發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)縣內(nèi)大小私營企業(yè)主動(dòng)投入擁軍活動(dòng)中來。
（四）圍繞項(xiàng)目資金爭取，推進(jìn)社會(huì)福利服務(wù)體系建設(shè)
——加大項(xiàng)目包裝和資金協(xié)調(diào)力度。要重點(diǎn)包裝慈善醫(yī)院、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)、公益性墓地等項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與國家民政部、省民政廳和國內(nèi)外慈善組織的銜接，加大資金協(xié)調(diào)力度，全年力爭爭取資金比上年有明顯增長，努力實(shí)現(xiàn)我縣各項(xiàng)民生指標(biāo)提標(biāo)擴(kuò)面，民政基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
——全方位爭取工業(yè)企業(yè)招商的突破。要樹立人人都是招商責(zé)任人，人人都是招商服務(wù)員的大招商意識(shí)。通過發(fā)動(dòng)全體干部職工，捕捉一切投資信息，力爭在工業(yè)企業(yè)招商上有新的突破。
——深入推進(jìn)慈善事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，拓展捐贈(zèng)平臺(tái)，積極開展“慈善一日捐”等捐贈(zèng)活動(dòng)，爭取更多慈善救助資金。跟蹤落實(shí)慈善捐贈(zèng)工程建設(shè)項(xiàng)目，確保每一個(gè)項(xiàng)目規(guī)范高效竣工。充分發(fā)揮慈善的社會(huì)救助補(bǔ)充作用，大力開展慈善救助活動(dòng)，提高社會(huì)救助能力。積極參與**全國慈善城市創(chuàng)建工作，出臺(tái)培育發(fā)展慈善組織的政策性文件，建立志愿者（義工）隊(duì)伍。
——加快推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。出臺(tái)并落實(shí)政府購買社會(huì)福利服務(wù)與資金補(bǔ)貼相關(guān)政策。創(chuàng)建市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范社區(qū)2個(gè)、省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)1個(gè)?？h社會(huì)救助福利中心要適度擴(kuò)大社會(huì)化養(yǎng)老規(guī)模。
——做好孤兒和流浪乞討人員救助工作。全面落實(shí)孤兒保障政策，完成孤兒普查工作，爭取縣級(jí)財(cái)政匹配資金，按時(shí)足額社會(huì)化發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。做好流浪乞討人員救助工作，爭創(chuàng)省級(jí)救助站規(guī)范化管理示范縣，塑造城市文明健康形象。
——加大福利彩票發(fā)行力度。拓寬宣傳渠道，增加投注站點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)福彩工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力擴(kuò)大福利彩票發(fā)行量。全年實(shí)現(xiàn)福彩銷售800萬元的目標(biāo)。加強(qiáng)彩票公益金的使用管理，確保彩票公益金全部用于社會(huì)福利事業(yè)。
（五）圍繞社會(huì)管理，推進(jìn)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)建設(shè)
——創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制。指導(dǎo)民間組織深入開展社會(huì)組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)黨組織覆蓋率達(dá)70%以上，創(chuàng)建市級(jí)先進(jìn)不少于3個(gè)。加大對(duì)民間組織違法行為的查處力度。民間組織登記合格率達(dá)到100%，年檢率達(dá)到98%。貫徹《社會(huì)組織評(píng)估管理辦法》，落實(shí)地方財(cái)政工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，開展社會(huì)組織評(píng)估工作，評(píng)估社會(huì)組織不少于10%。
——提升區(qū)劃地名服務(wù)管理水平。加強(qiáng)區(qū)劃地名管理工作，繼續(xù)開展全縣地名數(shù)據(jù)的補(bǔ)錄工作，加快建立地名公共服務(wù)體系，進(jìn)一步指導(dǎo)完善各類地名標(biāo)志牌的制作安裝，滿足人們生產(chǎn)和生活需求。牽頭完成“中（江）——大（英）”線和“蓬（溪）——大（英）”線的邊界聯(lián)檢工作，依法加強(qiáng)行政區(qū)域界線管理，維護(hù)邊界區(qū)域的和諧穩(wěn)定。
——規(guī)范婚姻和收養(yǎng)登記工作。鞏固婚姻登記示范化窗口單位創(chuàng)建成果，依法進(jìn)行婚姻登記，婚姻登記合格率100%。依法做好收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。
——加強(qiáng)殯葬和公墓管理力度。加強(qiáng)殯葬執(zhí)法力度，堅(jiān)持依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)殯葬改革。加強(qiáng)殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯儀服務(wù)市場(chǎng), 提高殯儀服務(wù)水平，做好城鄉(xiāng)困難群眾殯葬救助工作，積極推行綠色殯葬。
——大力發(fā)展老齡事業(yè)。全面開展銀齡普法宣傳工作。進(jìn)一步落實(shí)高齡補(bǔ)貼等老年優(yōu)待政策。積極推進(jìn)老年教育，積極探索養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)。
(六)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)，推進(jìn)民政自身建設(shè)
——狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以“建一流班子，帶一流隊(duì)伍，創(chuàng)一流業(yè)績”的班子建設(shè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子政治、思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，努力爭創(chuàng)“四好班子”。
——狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。大力實(shí)施“勤廉雙優(yōu)”工程和認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，確保陽光操作、公正透明。堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，確保干部職工勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效。
——加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等作風(fēng)建設(shè)制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。不斷完善用人機(jī)制、干部職工的監(jiān)督和考核辦法。采取輪崗交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部，做好干部的梯隊(duì)建設(shè)和后備干部的培養(yǎng)，提升干部職工隊(duì)伍整體素質(zhì)以適應(yīng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展新要求。
同志們，“xx”民政事業(yè)發(fā)展方向和xx年工作任務(wù)已經(jīng)明確，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，新的形勢(shì)摧人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)，讓我們緊抓時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展，為“xx”開好局、起好步，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量！
篇七 全縣民政工作大會(huì)工作報(bào)告范文
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
這次全縣民政工作會(huì)議，是在“xx”和“xx”交替之際召開的，意義重大。主要任務(wù)是傳達(dá)全市民政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧 XX年及“xx”期間全縣民政工作，明確“xx”民政事業(yè)發(fā)展思路，部署XX年工作任務(wù)。今天的會(huì)上，**副縣長還將做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。
一、全市民政工作會(huì)議精神
XX年2月24日，市政府在**召開全市民政工作會(huì)議。會(huì)上，副市長**和市民政局局長**就全市民政工作作了重要講話。
趙副市長代表市政府對(duì)XX年及“xx”民政工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)“xx”及XX年工作提出了新的要求。
施局長總結(jié)回顧了XX年及“xx”時(shí)期全市民政工作，安排部署了“xx”時(shí)期和XX年全市民政工作。她認(rèn)為，XX年，全市各級(jí)民政部門重大局，強(qiáng)基礎(chǔ)，謀發(fā)展，認(rèn)真做好了“xx”規(guī)劃收官工作，為“xx”民政工作的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。她指出，在“xx”期間，**民政人一起走過了一段不平坦的道路，譜寫了**民政跨越發(fā)展的新篇章。她強(qiáng)調(diào)，在“xx”期間，我們要把準(zhǔn)中省脈搏，創(chuàng)新思路機(jī)制，助推全市民政高位發(fā)展。而在XX 年，全市民政工作則要圍繞保障和改善民生這一主線，突出社會(huì)保障、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)三大重點(diǎn)，完成全力推進(jìn)全國慈善城市創(chuàng)建、增強(qiáng)項(xiàng)目管理運(yùn)作水平、著力提高社會(huì)保障能力、探索創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制、推進(jìn)社會(huì)服務(wù)均等化、鑄造新型民政服務(wù)團(tuán)隊(duì)等六大任務(wù)。
全市民政工作會(huì)議為我縣“xx”時(shí)期及XX年民政事業(yè)發(fā)展指明了方向，我們要加緊研究措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
二、全縣XX年民政工作總結(jié)和 “xx”回顧
XX年，我縣民政工作在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市民政部門的指導(dǎo)和各相關(guān)部門的大力支持配合下，精心謀劃、高位追趕、科學(xué)發(fā)展，取得了明顯成效。
(一)爭先進(jìn)位，全縣民政工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
——5項(xiàng)民生工程任務(wù)超額完成。8項(xiàng)民生工程任務(wù)均全部完成，城市低保、農(nóng)村低保、城市醫(yī)療救助、農(nóng)村醫(yī)療救助、農(nóng)村五保5項(xiàng)民生工程任務(wù)均大幅超額完成目標(biāo)任務(wù)。
——災(zāi)后重建質(zhì)量、速度全市領(lǐng)先。災(zāi)后農(nóng)房重建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院規(guī)范化建設(shè)受到省市民政部門表彰。新建9所敬老院全部竣工，工作進(jìn)度全市第一。
——革命老區(qū)縣被省政府認(rèn)定。搶抓機(jī)遇，通過大量艱苦的努力，我縣被省政府認(rèn)定為革命老區(qū)，為我縣能得到中、省重點(diǎn)支持創(chuàng)造了條件。
——成功創(chuàng)建全國婚姻示范化窗口單位。我局成功創(chuàng)建為全國婚姻登記示范化窗口單位，受到國家民政部表彰。
——優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”服務(wù)走在全省前列。在全省范圍內(nèi)率先進(jìn)行優(yōu)撫醫(yī)療“一站式” 結(jié)算軟件服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，取得良好效果，受到省民政廳高度贊揚(yáng)。
——率先規(guī)范農(nóng)村五保供養(yǎng)工作?？h政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，率先在全市規(guī)范了農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，明確了部門職責(zé)，初步解決了農(nóng)村敬老院的機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)問題。
——雙擁創(chuàng)建取得新成效。在全市各區(qū)縣率先啟動(dòng)新一輪省級(jí)雙擁模范縣創(chuàng)建工作，各項(xiàng)創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)，成效顯著。
——社會(huì)福利工作取得新進(jìn)展?？h社會(huì)救助福利中心加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高服務(wù)質(zhì)量，積極開展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)工作，走在了全市前列。
——城鄉(xiāng)低保規(guī)范公開模式。城鄉(xiāng)低保在全市率先在每個(gè)村、社區(qū)建立了長期固定公示欄，接受群眾監(jiān)督。
——項(xiàng)目資金爭取效果明顯。全年?duì)幦№?xiàng)目資金7017萬元，同口徑比去年增長31%。
(二)真抓實(shí)干，全縣重點(diǎn)民政工作任務(wù)全面完成
1、著力提標(biāo)擴(kuò)面和項(xiàng)目建設(shè)，民生民利得到全力保障。
—— 困難群眾基本生活得到保障。全縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到240元∕月?人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)194.1元;全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到1200∕年x人，累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)72.1元;城市醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)170.9元，農(nóng)村醫(yī)療救助年人均救助水平達(dá)252.6元;五保月供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)168.8元;全縣新建農(nóng)村敬老院9所，集中供養(yǎng)率達(dá)46.5%。以上指標(biāo)均超額完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
——自然災(zāi)害應(yīng)急救助水平不斷提高，災(zāi)后重建全面完成。不斷完善災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，沉著應(yīng)對(duì) “8.13”洪災(zāi)，新災(zāi)倒房重建率達(dá)100%。“5.12”災(zāi)后農(nóng)村永久性住房5507戶，一般受損房屋維修加固4.9萬余戶全面完成，順利通過上級(jí)檢查驗(yàn)收。
—— 慈善事業(yè)和社會(huì)福利加快發(fā)展?？h慈善會(huì)廣泛開展募捐活動(dòng)，效果明顯。全年接收社會(huì)捐贈(zèng)資金1170萬元。使用慈善資金1540.8萬元，積極開展了春節(jié)慰問、助殘、助孤、助學(xué)及援建災(zāi)后重建等幫扶活動(dòng)。慈善捐贈(zèng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全年新建愛心慈善超市3個(gè)。福彩發(fā)行再創(chuàng)新高。
篇八 70周年抗戰(zhàn)爭勝利表彰工作大會(huì)思想報(bào)告
敬愛的黨組織：
9月3日，是日本戰(zhàn)敗投降70周年。1945年9月3日，日本天皇宣布無條件投降，第二次世界大戰(zhàn)以法西斯的失敗和反法西斯同盟國的勝利而告結(jié)束。歷史無言，精神不朽。追憶那段難忘的崢嶸歲月，緬懷抗戰(zhàn)英烈的不朽功勛，我們應(yīng)該繼承先烈遺志，發(fā)憤圖強(qiáng)。絕不能超然自得、顧盼自雄。
中國是全世界參加反法西斯戰(zhàn)爭的四個(gè)最大國家之一，是在亞洲大陸上反對(duì)日本侵略者的主要國家。中國人民在長達(dá)xx年之久的抗擊日本侵略者的英勇奮戰(zhàn)中，付出了重大犧牲，對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利做出了重大貢獻(xiàn)。然而，我們也應(yīng)看到，中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利，也是世界所有愛好和平與正義的國家和人民同情、支持的結(jié)果。比如，蘇聯(lián)、美國、英國、法國等向中國提供了經(jīng)濟(jì)援助或軍事合作。朝鮮、越南、加拿大等國的反法西斯戰(zhàn)士直接參加了中國人民抗日戰(zhàn)爭。 回顧歷史，是為了獲取智慧和啟迪，從而更好地把握今天的生活和未來的方向。因此，我們 應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)自己，百尺竿頭、更進(jìn)一步，發(fā)憤圖強(qiáng)，追逐實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。
國家不富強(qiáng)，就會(huì)被人欺侮。我們要切實(shí)看到，雖然今天我們已經(jīng)取得了舉世矚目的偉大成就，黨和人民正在以前所未有的道路自信、理論自信和制度自信，努力把“中國夢(mèng)”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。但要全面實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”，仍須經(jīng)歷艱難漫長的旅程。因此，我們必須進(jìn)一步解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持立足新起點(diǎn)，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。要緊緊圍繞黨的十八大提出的“兩個(gè)一百”奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全黨一心、全軍一心、全民一心，團(tuán)結(jié)奮斗，頑強(qiáng)奮斗，艱苦奮斗，不懈奮斗，把中國特色的社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。
富國才能強(qiáng)軍，強(qiáng)軍才能護(hù)國。xx同志說:“我們要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,必須堅(jiān)持富國和強(qiáng)軍相統(tǒng)一,努力建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)。”富國與強(qiáng)軍,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的兩大基石。兩者相互依存,不可或缺。沒有富國,衣食尚憂,難以強(qiáng)軍;沒有強(qiáng)軍,國家失去安全護(hù)佑,也不可能實(shí)現(xiàn)真正的富國?？梢哉f，強(qiáng)國夢(mèng)包含著強(qiáng)軍夢(mèng),強(qiáng)軍夢(mèng)支撐著強(qiáng)國夢(mèng)。因此，我們一定要站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為國防建設(shè)的基本依托，把國防建設(shè)作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)軍的統(tǒng)一。”
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