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民生工作報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-05-03 07:15:03 查看人數(shù):28

民生工作報(bào)告

篇一 加強(qiáng)和改進(jìn)縣民生檔案管理工作優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告模板

民生檔案關(guān)系到人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。為全面了解掌握我縣民生檔案工作的基本情況,加強(qiáng)和改進(jìn)民生檔案管理工作,更好地發(fā)揮民生檔案在服務(wù)民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧方面的積極作用,根據(jù)縣人大常委會(huì)工作安排,縣人大常委會(huì)教科文衛(wèi)工委于3-4月組織相關(guān)人員對(duì)全縣民生檔案管理工作情況進(jìn)行了一次專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、我縣民生檔案管理工作的現(xiàn)狀

(一)民生檔案種類繁多,涉及面廣。我縣的民生檔案種類繁多,涉及面廣,包括:下崗職工檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)檔案、再就業(yè)檔案、低保檔案、殘疾人檔案、社會(huì)救助檔案、婚姻檔案、退伍軍人檔案、土地承包(延包)和流轉(zhuǎn)檔案、失地農(nóng)民檔案、新型合作醫(yī)療檔案、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保檔案、獨(dú)生子女檔案、公民出生檔案、移民檔案、房產(chǎn)檔案、公證檔案、退休人員社會(huì)化管理檔案、地籍檔案、林權(quán)檔案等近50種。近幾年,我縣的民生檔案種類、數(shù)量呈快速增長(zhǎng)的趨勢(shì),涉及社會(huì)管理方方面面和諸多行政部門及企事業(yè)單位,這些民生檔案具有重要的原始性、基礎(chǔ)性、憑證性特征,在解決民生問(wèn)題過(guò)程中發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)性作用。

(二)部分涉民單位檔案管理較規(guī)范。部分涉民單位建立了專門的檔案室,庫(kù)房配有防火、防盜、防光設(shè)備,配有檔案柜等檔案基本設(shè)施,有的還安裝了檔案密集架等。建立了以單位分管領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案工作機(jī)構(gòu),配備了專(兼)職的檔案管理人員,對(duì)本單位的檔案做到有人專門負(fù)責(zé)收集、管理。

(三)民生檔案查詢率高,社會(huì)效益好。在調(diào)查中了解到,隨著國(guó)家關(guān)注民生的政策不斷推出,人民群眾對(duì)民生檔案的查閱需求越來(lái)越大,民生檔案的查詢率越來(lái)越高,取得了良好社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣涉民部門已為多人辦理了《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》,發(fā)放小額貸款842萬(wàn)元,提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)640人次。特別是縣檔案館為有關(guān)部門和人民群眾查閱移民檔案、集體企業(yè)檔案等工作,為縣里爭(zhēng)取了上級(jí)政策補(bǔ)助資金逾千萬(wàn)元。

二、我縣民生檔案管理工作存在的主要問(wèn)題

我縣民生檔案工作雖然取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,有待于今后加以改進(jìn)和加強(qiáng)。

(一)多數(shù)涉民單位的民生檔案管理較為混亂。有的部門檔案管理分工不明確,檔案管理人員崗位職責(zé)不明,流動(dòng)性大,對(duì)下屬單位(股室)的監(jiān)督指導(dǎo)不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位只注重文書檔案資料的歸檔整理和移交進(jìn)館,而對(duì)專業(yè)檔案(也就是涉民檔案)則很少有進(jìn)行整理歸檔的,造成大多數(shù)涉民單位的民生檔案管理比較混亂。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的民生檔案資料不僅沒(méi)有交檔案室集中統(tǒng)一管理,留存在有關(guān)的股室或鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站保管,而且長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有進(jìn)行整理歸檔,零零散散地隨處堆放,處于無(wú)序管理或失管狀態(tài)。有的單位隨意借閱,不履行借閱手續(xù),遺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。如:10月份以前的婚姻檔案由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記、保管,造成丟失損毀現(xiàn)象;10月份以后縣民政局高度重視,對(duì)全縣婚姻檔案進(jìn)行了集中收集、整理,但是,10月份以前的婚姻檔案資料只是散件。調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣70多個(gè)國(guó)有(集體)轉(zhuǎn)制企業(yè)的檔案都還留存在主管部門或是各自企業(yè),只有原縣化肥廠的檔案整理較好,其余企業(yè)的檔案都沒(méi)有進(jìn)行整理歸檔。有的甚至把檔案資料作為廢紙賣掉或燒掉,有的企業(yè)已經(jīng)找不到一份檔案,全部遺失了。

(二)部分單位不愿移交到期民生檔案,安全保管無(wú)保障。一是個(gè)別涉民單位檔案法治觀念不強(qiáng),以平時(shí)業(yè)務(wù)工作要經(jīng)常查閱為由,不愿意把到期的民生檔案移交給縣檔案館。二是部分單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案室基礎(chǔ)設(shè)施條件較差。有的甚至還在各自業(yè)務(wù)部門(股、室)保管,很容易造成流失;三是有的單位因受人員、技術(shù)、管理不到位的影響,使檔案無(wú)法得到安全有效的保管。

(三)民生檔案資源管理分散,不利于資源共享。民生檔案屬于公共信息資源,應(yīng)為社會(huì)所用。民生檔案涉及面廣,形成的主體多而復(fù)雜,致使民生檔案資源分散保存于不同的部門,因而形成了多頭管理、各自為政的局面,群眾查閱利用很不方便,民生檔案的資源共享程度不高。如房產(chǎn)地產(chǎn)檔案、公積金檔案、各類社保檔案、婚姻檔案、學(xué)籍檔案、出生檔案、戶口遷移檔案、土地承包檔案等都由各形成部門自我保管,比較分散,而民眾又往往直接到檔案館查閱利用檔案,結(jié)果難以查到所需檔案,這就給廣大民眾查閱民生檔案帶來(lái)了一定的不便,難以使民生檔案資源真正為社會(huì)所用。

三、加強(qiáng)民生檔案管理工作的對(duì)策及建議

(一)加大檔案法規(guī)宣傳力度,全面提高全社會(huì)的民生檔案意識(shí)。一是要進(jìn)一步提升全社會(huì)的民生檔案意識(shí),充分利用電視、報(bào)刊雜志及檔案信息網(wǎng)等宣傳媒體,宣傳民生檔案的有關(guān)法律法規(guī)和信息,使民生檔案工作的開展有一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)。二是要依托檔案教育培訓(xùn)平臺(tái),在對(duì)檔案管理人員的崗位培訓(xùn)中,引入民生檔案的內(nèi)容,大力宣傳民生檔案工作,整體提升檔案管理人員的民生檔案意識(shí)。

(二)抓好民生檔案的源頭管理,建立民生檔案資源體系。民生檔案來(lái)源于不同的行業(yè)和部門,內(nèi)容豐富多樣,而要做好民生檔案工作既是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作,又是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,需要各方的支持與配合。一是建議縣委、縣政府制定《關(guān)于加強(qiáng)民生檔案管理工作的意見(jiàn)》,將民生檔案工作列入縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位的目標(biāo)考核內(nèi)容之一。二是從源頭上抓好民生檔案的管理。要從產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作抓起,切實(shí)做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項(xiàng)工作,縣檔案局應(yīng)本著以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和管理工作開展到哪里,民生檔案工作就延伸到哪里的原則,密切關(guān)注民生工作的熱點(diǎn),提前介入對(duì)民生檔案的指導(dǎo),及時(shí)幫助各有關(guān)單位建立完善民生檔案,特別要加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域民生檔案工作的管理,以推進(jìn)民生領(lǐng)域建檔工作進(jìn)一步向深度和廣度發(fā)展,建立健全規(guī)范化的民生檔案資源體系。三是加強(qiáng)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直及駐縣單位要配備專(兼)職檔案管理人員,檔案管理人員宜選擇責(zé)任心強(qiáng),工作細(xì)致,有耐心,服務(wù)意識(shí)較強(qiáng)的人員擔(dān)任,并確保人員相對(duì)穩(wěn)定。要按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立綜合檔案室,添置檔案保管設(shè)備。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的民政所、農(nóng)經(jīng)站、國(guó)土所、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)辦、林管站、計(jì)生辦、農(nóng)醫(yī)辦、中小學(xué)、派出所等十個(gè)站所的檔案由主管部門綜合檔案室歸口管理;其它站所及行政村的檔案,根據(jù)檔案屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合檔案室負(fù)責(zé)管理。四是縣檔案局要指導(dǎo)和規(guī)范涉民部門制定民生檔案歸檔范圍、分類大綱和保管期限等相關(guān)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范民生檔案管理的歸屬與流向,健全民生檔案監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)整合民生檔案信息資源,形成“大檔案”格局。針對(duì)民生檔案資源分散保存于各部門,給民眾利用帶來(lái)不便的客觀情況,必須整合全縣民生檔案信息資源,通過(guò)接收、寄存、代管等多種形式,把關(guān)系到人民群眾利益的全縣民生檔案集中到縣檔案館收藏保管。一是加大接收、征集力度。各有關(guān)單位形成的民生檔案在本部門保存一定的期限后,應(yīng)依法向縣檔案館移交到期檔案。逐步將全縣范圍內(nèi)婚姻、公證、房產(chǎn)、林權(quán)、地籍、移民、土地承包、教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公共管理等關(guān)系社會(huì)管理、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)的民生檔案全面完整地接收進(jìn)縣檔案館,從而形成“大檔案”格局,實(shí)行民生檔案信息資源的社會(huì)共享,實(shí)現(xiàn)民眾利益保障的最大化。二是加強(qiáng)對(duì)瀕危民生檔案的搶救、保護(hù)和整合。全縣國(guó)有(集體)轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案瀕臨損毀,轉(zhuǎn)制企業(yè)檔案關(guān)系到職工群眾的切身利益,必須采取措施,加以搶救保護(hù)和妥善處置,如果檔案缺失,將給他們的養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休等手續(xù)的辦理帶來(lái)麻煩,將為社會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素?;橐鰴n案也面臨散失,必須盡快采取措施,加以搶救保護(hù)。

(四)加強(qiáng)民生檔案信息化建設(shè),建立檔案查閱利用平臺(tái)。一是建議縣委、縣政府將民生檔案的信息化建設(shè)列入全縣信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的總體規(guī)劃,在全縣建立互聯(lián)互通的民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)體系;二是縣檔案局要在豐富館藏民生檔案的基礎(chǔ)上,對(duì)涉及民生的各類檔案,集中力量,優(yōu)先編制各種專題目錄,建立起比較完善的民生檔案專題數(shù)據(jù)庫(kù),建立檔案信息查詢利用的平臺(tái),滿足民眾查檔利用需求,真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享、利用快捷方便的目標(biāo)。

(五)加大民生檔案管理資金投入,保障檔案工作需要。一是建議縣政府加大民生檔案工作的投入,根據(jù)《贛州市檔案管理辦法》的規(guī)定,每年將檔案局(館)的檔案保護(hù)費(fèi)、檔案征集費(fèi)和檔案宣傳教育費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并給予檔案現(xiàn)代化管理、檔案信息化建設(shè)和檔案開發(fā)利用等方面的財(cái)力支持,從而確保民生檔案工作需要。二是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直和駐縣各單位應(yīng)該保障檔案工作經(jīng)費(fèi),落實(shí)檔案管理人員崗位津貼,以調(diào)動(dòng)其工作積極性。三是加快新建縣檔案館項(xiàng)目建設(shè)。目前,縣檔案館地處地下室,非常潮濕,存在安全隱患,庫(kù)容已經(jīng)飽和,也達(dá)不到國(guó)家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,應(yīng)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,盡早開工,盡早竣工,以適應(yīng)民生檔案資源整合的需要。四是嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)??h檔案局(館)要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目,按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取,實(shí)行收支二條線管理。

(六)加大民生檔案工作監(jiān)管力度,推進(jìn)依法治檔進(jìn)程??h檔案行政管理部門要對(duì)民生檔案的收集、歸檔、保管和利用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管,使民生檔案既能得到齊全收集、規(guī)范整理和安全保管,又能實(shí)現(xiàn)有效利用。一是依法監(jiān)管。加強(qiáng)法規(guī)政策監(jiān)管力度,要經(jīng)常對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和駐縣單位的檔案進(jìn)行行政執(zhí)法檢查,依法查處檔案違法行為和案件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)管,要對(duì)涉民部門的檔案業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有效的指導(dǎo),從而使我縣民生檔案管理工作步入法制化軌道。二是加強(qiáng)檢查。要建立民生檔案工作年度檢查制度,結(jié)合歸檔文件驗(yàn)收和年度考核工作,對(duì)民生檔案的歸檔情況、管理狀況和開放利用工作進(jìn)行檢查,并不定期的開展民生檔案專項(xiàng)檢查,把檢查結(jié)果作為檔案工作評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的依據(jù)。

篇二 社會(huì)管理和民生改善工作專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),我市殘疾人工作在省、市殘聯(lián)和_____市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞殘疾人保障和服務(wù)這個(gè)主題,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,使全市殘疾人民生得到切實(shí)改善,取得了顯著成績(jī)。

根據(jù)市委政法委關(guān)于開展社會(huì)管理和民生改善調(diào)研的通知精神,市殘聯(lián)認(rèn)真開展專項(xiàng)調(diào)研,現(xiàn)就三方面情況匯報(bào)如下:

一、關(guān)于社會(huì)管理和殘疾人民生基本情況及下半年工作思路

我會(huì)以黨的十八大精神為指導(dǎo),認(rèn)真做好關(guān)于社會(huì)管理和殘疾人民生工作,重點(diǎn)以改善民生和促進(jìn)和諧為目標(biāo),在殘疾人生活救助、殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)、殘疾人社會(huì)福利事業(yè)等方面取得了明顯成效。

1.殘疾人生活救助方面

2.殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)

加強(qiáng)監(jiān)督檢查,將在城鎮(zhèn)就業(yè)的殘疾職工納入基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和住房公積金制度范圍。建立和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)保障自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面提升殘疾人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率,確保持證殘疾人參保率達(dá)到80%以上。

3.殘疾人社會(huì)福利事業(yè)

4.醫(yī)療康復(fù)工作

5.殘疾人扶貧基地建設(shè)及就業(yè)扶貧

我市立足市情,因地制宜,著力構(gòu)建殘疾人扶貧長(zhǎng)效機(jī)制,較好地改善了殘疾人生產(chǎn)生活條件,加快了殘疾人脫貧致富的步伐。

一是加強(qiáng)殘疾人扶貧基地建設(shè),我們選擇經(jīng)濟(jì)效益好、輻射能力強(qiáng)、生產(chǎn)項(xiàng)目適合殘疾人的農(nóng)村專業(yè)合作社作為依托,積極打造星級(jí)殘疾人扶貧基地。目前建有3個(gè)省級(jí)基地、3個(gè)泰州市級(jí)基地,均實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏,安置和輻射帶動(dòng)的xx00多戶殘疾人家庭生活狀況明顯改善,讓495戶殘疾人家庭脫貧。二是積極實(shí)施就業(yè)扶貧,一方面加大按比例就業(yè)力度,另一方面積極幫助扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè),從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),適時(shí)舉辦就業(yè)培訓(xùn)。建立省級(jí)_____市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)中心,開展種植、養(yǎng)殖、電動(dòng)車修理、電腦技能、按摩、美甲等各類職業(yè)培訓(xùn),三年來(lái)累計(jì)有殘疾人xx00人次先后參加種植、養(yǎng)殖、電腦技能、電動(dòng)車維修、服裝制作、盲人按摩等各類培訓(xùn)。幫助扶持 20 名殘疾人自謀職業(yè)走上了創(chuàng)業(yè)之路。三是積極開展助殘結(jié)對(duì)活動(dòng),采取一助一、眾助一的形式,尤其是倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和貧困殘疾人助殘結(jié)對(duì),目前已完成助殘結(jié)對(duì) 對(duì)。四是切實(shí)抓好教育扶貧,我會(huì)連續(xù)四年對(duì)殘疾人和殘疾人子女義務(wù)教育實(shí)施兩免一補(bǔ),每年對(duì)考上大學(xué)的殘疾人和殘疾人子女都要發(fā)放一定的補(bǔ)助,對(duì)考取大、中專院校的殘疾學(xué)生和低保殘疾家庭子女給予一次性補(bǔ)助20004000元,2023年我市有9 名殘疾學(xué)生被普通高校錄取,(含高中)累計(jì)受益人員達(dá)300名。全市初步形成以扶貧效益最大化為取向,以扶貧基地建設(shè)為特色,多著并舉,多層次、多渠道扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

下半年工作思路

提高殘疾人社會(huì)保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行重殘救助人員的統(tǒng)計(jì)、申報(bào)和資金發(fā)放工作,力爭(zhēng)做到應(yīng)保盡保。做好低保家庭中重度殘疾人重殘補(bǔ)貼金發(fā)放和一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy家庭的救助金發(fā)放工作。擴(kuò)大重殘人員醫(yī)療救助對(duì)象的范圍,擴(kuò)大殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)入醫(yī)保報(bào)銷的范圍。密切關(guān)注高考、中考新生錄取信息,認(rèn)真做好高中以上殘疾學(xué)生教育專項(xiàng)補(bǔ)貼調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)和發(fā)放工作,繼續(xù)做好評(píng)殘、換證及發(fā)證工作。

提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)水平。扎實(shí)推進(jìn)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、6歲以下殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、假肢安裝、盲人按摩等項(xiàng)工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)預(yù)防、保健、健康教育、醫(yī)療和康復(fù)等六位一體綜合衛(wèi)生服務(wù)功能,逐步使有康復(fù)需求的殘疾人得到相應(yīng)的康復(fù)服務(wù)。啟動(dòng)殘疾人成人康復(fù)中心建設(shè)。

做好殘疾人就業(yè)培訓(xùn)工作。建立健全市殘疾人勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)窗口,建立城鄉(xiāng)殘疾人失業(yè)登記制度。逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理。重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)應(yīng)屆以及往屆離校殘疾人大中專畢業(yè)生就業(yè)情況,逐一實(shí)名登記造冊(cè)。大力開展殘疾人職業(yè)培訓(xùn)。建立和完善殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮市殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地和市殘疾人電腦培訓(xùn)中心作用。逐步建立城鄉(xiāng)均等的農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系。

繼續(xù)做好殘疾人公共服務(wù)工作。以康復(fù)中心為載體,分期分批對(duì)6歲以下殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)訓(xùn)練。積極探索農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)工作新路徑,打造托養(yǎng)中心品牌。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)托養(yǎng)中心的管理、運(yùn)行摸式。

進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》,扎實(shí)開展無(wú)障礙設(shè)施改造和無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)、專職委員分期分批培訓(xùn)。做好專職委員考核、續(xù)聘工作。進(jìn)一步加強(qiáng)市殘聯(lián)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),深入開展 爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意服務(wù)窗口活動(dòng),為全市殘疾人服務(wù)作出更大的貢獻(xiàn)!

二、存在問(wèn)題和原因

近年來(lái),盡管市委、市政府在財(cái)力有限的情況下做了很大的努力,投入了大量的財(cái)力,全市殘疾人工作取得了較好的成績(jī),但分析全市殘疾人生存、生活現(xiàn)狀,形勢(shì)不容樂(lè)觀,部分殘疾人的生存和生活狀況令人擔(dān)憂。一是殘疾人享受公共福利優(yōu)惠仍有差距,除殘疾人免費(fèi)乘坐城市公交車政策得到落實(shí)外,用電、用氣、通訊等方面的優(yōu)惠政策至今未能到位。二是成人康復(fù)亟待加強(qiáng)。三是無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)仍存在許多亟待解決的困難和問(wèn)題:相當(dāng)部分城區(qū)的道路、公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)區(qū)、公共交通設(shè)施未進(jìn)行無(wú)障礙改造,新建的設(shè)施還存在不規(guī)范、不系統(tǒng)、不符合無(wú)障礙規(guī)范要求,信息交流無(wú)障礙較為滯后,全社會(huì)的無(wú)障礙環(huán)境尚未形成。

反思我市殘疾人工作,存在著許多制約殘疾人事業(yè)發(fā)展的不利因素。

一是人道主義思想普及不夠,全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)不強(qiáng),廣大殘疾人和殘疾人工作者還未得到應(yīng)有的理解和尊重?;鶎訛闅埣踩朔?wù)的能力不強(qiáng),在個(gè)別地方和個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)的頭腦中,存在著對(duì)殘疾人工作說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要的現(xiàn)象。

二是為殘疾人服務(wù)的能力不強(qiáng),對(duì)照殘疾預(yù)防進(jìn)家庭、康復(fù)指導(dǎo)進(jìn)家庭、康復(fù)醫(yī)療進(jìn)家庭和康復(fù)器具進(jìn)家庭為內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)四進(jìn)家庭目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有較大差距。

三是殘疾人工作者隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。殘聯(lián)機(jī)關(guān)人員履行代表、管理、服務(wù)職能的能力尚顯薄弱,素質(zhì)有待提高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))殘疾人工作者待遇很低,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,服務(wù)殘疾人的水平和能力不足。

三.我們的建議:

1.樹立新殘疾人觀念

不斷改善殘疾人生活,把殘疾人作為能夠參與社會(huì)物質(zhì)與精神財(cái)富創(chuàng)造的勞動(dòng)者來(lái)對(duì)待。使他們持久地、平等地、充分地參與社會(huì)生活,最終與健康人相融合。加強(qiáng)宣傳,倡導(dǎo)愛(ài)殘助殘的社會(huì)風(fēng)尚,努力營(yíng)造廣大殘疾人平等、參與、共享的社會(huì)氛圍,在較大范圍內(nèi)形成對(duì)殘疾人全新的認(rèn)同。引導(dǎo)社會(huì)公益組織和個(gè)人積極投入到殘疾人社會(huì)保障事業(yè)中來(lái)。

2.繼續(xù)完善社會(huì)保障體系

一是建立更加完善的殘疾人基礎(chǔ)檔案。重點(diǎn)掌握殘疾人貧困戶的生活狀況及動(dòng)態(tài)變化,為政府部門落實(shí)保障措施提供準(zhǔn)確依據(jù)。及時(shí)將有關(guān)情況和數(shù)據(jù)抄送上級(jí)部門。

二是建立獨(dú)立的殘疾人社會(huì)保障體系。推行覆蓋全社會(huì)的以養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)的殘疾人社會(huì)保障制度。重點(diǎn)對(duì)特困殘疾人家庭實(shí)施定點(diǎn)和定期的保障。加大各級(jí)人大執(zhí)法、各級(jí)政協(xié)視察和相關(guān)部門定期檢查的力度,切實(shí)提高殘疾人社會(huì)保障程度,維護(hù)社會(huì)公平和正義。

三是社會(huì)公共服務(wù)部門和行業(yè)建立對(duì)殘疾人的救助制度。教育、醫(yī)療、住房、交通等單位應(yīng)對(duì)殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)和救助。

四是勞動(dòng)就業(yè)工作制度化。殘疾人的勞動(dòng)就業(yè)是保障其基本生活的一條重要途徑,是殘聯(lián)部門的一項(xiàng)主要業(yè)務(wù)工作。要使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,成為殘疾人的一種長(zhǎng)效保障,必須走制度化的路子。

3.政府要加大對(duì)殘疾人社保工作力度

一是發(fā)揮政府在殘疾人事業(yè)中主導(dǎo)和引導(dǎo)作用。將殘疾人社會(huì)保障納入本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。完善殘疾人保障金的管理,設(shè)立專項(xiàng)基金,保障資金按時(shí)到位足額的發(fā)放。

二是明確牽頭單位和責(zé)任人。建議政府確定以殘聯(lián)為牽頭單位。進(jìn)行分類保障;同時(shí)建立殘疾人社會(huì)保障信息共享平臺(tái),保證牽頭單位全面、系統(tǒng)地了解殘疾人社會(huì)救助情況。

三是積極引導(dǎo)幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。鼓勵(lì)廣大殘疾人自強(qiáng)、自立。對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,支持殘疾人參加職業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)用人單位對(duì)殘疾職工開展在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn);積極做好開業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和后續(xù)扶持工作。對(duì)農(nóng)村的殘疾人要與農(nóng)村扶貧相結(jié)合,突出針對(duì)性、實(shí)用性、通俗性、簡(jiǎn)便性和靈活性,鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化、社會(huì)化,為殘疾人創(chuàng)造各種就業(yè)條件。

四是采取多種措施積極支持興辦福利企業(yè)。并對(duì)做出貢獻(xiàn)的給予表?yè)P(yáng)和表彰。

4.具體量化助殘惠殘指標(biāo)。《_____省殘疾人保障條例》一些條款需要細(xì)化量化,以便于在實(shí)際工作中具體操作。比如:體育彩票助殘、殘疾人使用水、電、氣方面沒(méi)有具體標(biāo)準(zhǔn)。

篇三 科技局服務(wù)民生工作報(bào)告

2023年,縣科技局服務(wù)民生工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)辦的具體指導(dǎo)下,以十七屆四中、五中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合開展“踐行科學(xué)發(fā)展,服務(wù)小縣大城,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”活動(dòng)和“深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”,圍繞縣委、縣政府中心工作,以民生科技工作為抓手,在強(qiáng)化科技創(chuàng)新和項(xiàng)目工作的同時(shí),扎實(shí)開展服務(wù)民生工作,為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)共同發(fā)展的局面做出了一定的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局服務(wù)民生工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

為確保服務(wù)民生活動(dòng)扎實(shí)深入地開展,明確責(zé)任分工,務(wù)求落到實(shí)處,局黨組成立了科技局服務(wù)民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。延續(xù)2023年制訂的《關(guān)于認(rèn)真開展“三服務(wù)”活動(dòng)的工作方案》,建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制。

二、精心組織、落實(shí)措施

我局把服務(wù)民生工作的開展作為今年的重點(diǎn)工作,與全縣科技工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),做到相互融合、相互促進(jìn)。在服務(wù)工作中,我局重申工作要求、紀(jì)律要求,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)解決或答復(fù)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和群眾提出的問(wèn)題和合理要求,做到事事有著落、件件有回音。

三、扎實(shí)開展、務(wù)求實(shí)效

我局今年服務(wù)民生工作主要開展了如下四項(xiàng)工作:

二是指導(dǎo)聯(lián)系村抓發(fā)展。我局聯(lián)系村是鎮(zhèn)村,今年我局主要領(lǐng)導(dǎo)幾次到該村,幫助指導(dǎo)該村完善規(guī)劃,理清發(fā)展思路,指導(dǎo)幫助該村實(shí)施“朗德鵝肥鵝肝的養(yǎng)殖技術(shù)與推廣”項(xiàng)目,并給予2萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),同時(shí)提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)。

三是做好低收入農(nóng)戶幫扶工作。鄉(xiāng)村是我局結(jié)對(duì)村,今年局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)幾次來(lái)到該村,指導(dǎo)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),為村民發(fā)展西瓜、大棗等經(jīng)濟(jì)作物提供技術(shù)指導(dǎo),幫助幫助該村實(shí)施“清水龍蝦養(yǎng)殖推廣”項(xiàng)目,并給予1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。春節(jié)前,我局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工將走訪慰問(wèn)結(jié)對(duì)低收入農(nóng)戶,每戶給予100—300元不等的慰問(wèn)金。

四是緊密配合華埠鎮(zhèn)抓好“三民工程”建設(shè)。我局作為聯(lián)系華埠鎮(zhèn)的牽頭單位,著力抓好6個(gè)聯(lián)系村的“三民工程”專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)工作。在三個(gè)月的時(shí)間,深入走訪各聯(lián)系村,當(dāng)好“四個(gè)員”(指導(dǎo)員、監(jiān)督員、宣傳員、服務(wù)員);定期參加“民情溝通日”,為鄉(xiāng)村發(fā)展出謀劃策,為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。我局還劑出1萬(wàn)元資金,用于支持華埠鎮(zhèn)科技體系服務(wù)建設(shè)。

工作中,我局還與縣農(nóng)辦開展工作聯(lián)系,并按縣農(nóng)辦的要求,及時(shí)上報(bào)相關(guān)材料。

在看到成績(jī)的同時(shí),我局因財(cái)力、物力、技術(shù)有限,工作上還存在一些不足,特別是看到村主職干部有壯大村集體經(jīng)濟(jì)的雄心和豪情,一些農(nóng)戶有發(fā)家致富的點(diǎn)子,低收入農(nóng)戶流露出擺脫貧困和對(duì)我們感激的眼神,我局領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工真是愛(ài)莫難助,又力不從心。這也激勵(lì)著我局領(lǐng)導(dǎo)、干部更好地開展工作,為我縣企業(yè)爭(zhēng)取更多地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),在自身?xiàng)l件改善的前提下,擠出更多的資金、積累更多的農(nóng)村適用技術(shù)和新的工作思維方式,給聯(lián)系村和低收入農(nóng)戶結(jié)對(duì)村更多的實(shí)實(shí)在在的支持。

篇四 民生工作狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求,圍繞“實(shí)施三州戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調(diào)工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、**州民生工作基本情況

(一)城市低保

XX年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元,比XX年增加了14元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[XX]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[XX]1號(hào))精神,從XX年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元,比XX年增加了77元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

(二)農(nóng)村低保

XX年,在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。XX年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

(三)五保供養(yǎng)

自XX年以來(lái),全州民政系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)。XX年,全州共有五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從XX年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“**模式”,即“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“**模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。

(四)大病醫(yī)療救助

我州于XX年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作,XX年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實(shí)事,XX、XX年分別下?lián)芫戎Y金1686、2445萬(wàn)元。幾年來(lái),全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。XX年,州政府出臺(tái)了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,進(jìn)一步擴(kuò)大病種、簡(jiǎn)化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三無(wú)”人員(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元;對(duì)農(nóng)村特困戶、城市低保對(duì)象和困難優(yōu)撫對(duì)象,起付線由1000元降為800元,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元,同時(shí),對(duì)特殊困難對(duì)象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎?。XX年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對(duì)象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療按規(guī)定報(bào)銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過(guò)7000元;對(duì)五保戶、“三無(wú)”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對(duì)介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對(duì)象,視情況一次性給予XX-5000元的救助;對(duì)患慢性病需要長(zhǎng)期治療或維持的低保對(duì)象,實(shí)行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時(shí),對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

(五)臨時(shí)救助

為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。XX年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從XX年3月1日起,對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工,享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

二、目前**州民生工作存在的主要問(wèn)題

(一)貧困對(duì)象致貧原因多樣

一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

(二)救助水平比較低

從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來(lái)源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到XX年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人,其中,絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人,低收入貧困人口84.58萬(wàn)人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

**州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆?,社?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

(四)民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒(méi)有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

篇五 關(guān)于民生的工作報(bào)告

根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求,鄉(xiāng)黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“雙深入”活動(dòng)。為此,我通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式,就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、 基本情況

1、 西充溝村地處_____鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動(dòng)力680個(gè),五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達(dá)三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。

2、 該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。

1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。

2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。

3、 該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達(dá)5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。

二、 民生工作落實(shí)情況

1、 糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。

2、 村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。

3、 村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。

4、 全村道路硬化2.89公里。

5、 一社屯水田正在整治,預(yù)計(jì)年底投入使用。

三、 存在問(wèn)題

1、 村級(jí)道路不夠完善,沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。

2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難,速度慢。

3、 農(nóng)民增收渠道少。

四、 存在問(wèn)題原因

1、 公路現(xiàn)狀改變難,原因有以下幾點(diǎn):一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村,致使四社村民出行困難。二、四社道路長(zhǎng),社員人均籌資上千元,致使這條民心路也難以貫通

2、 因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。

3、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難,主要是因?yàn)椋阂?、曾?jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣,都以失敗告終,農(nóng)民群眾已對(duì)縣委

政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒,二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒(méi)有信心。四、是土地承包到戶后,如有業(yè)主想要開發(fā),但土地難以集中集中成片,無(wú)法形成規(guī)模效益。

4、 農(nóng)民增收難,主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn),更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)大型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。

五、 意見(jiàn)和建議

1、 加大宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。

2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。

3、 政府加大市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。

4、 以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞,動(dòng)員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇六 市民生合作社工作報(bào)告

2023年,xx市民生合作司在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下,在省合作社的指導(dǎo)下,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)揮作協(xié)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo)的職能,克服困難,努力開展工作,促進(jìn)了全市合作社的進(jìn)一步繁榮。

一、對(duì)外交流

在工作中,我們積極與各級(jí)政府與社會(huì)各界聯(lián)系,并隨時(shí)向各單位報(bào)告我們的工作,得到了大家的肯定。得到了政府部門如省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)廳信息中心、省紅十字會(huì)訓(xùn)練中心、綿竹市委農(nóng)辦、市委組織部、市供銷聯(lián)社、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市科協(xié)、團(tuán)市委、廣濟(jì)鎮(zhèn)政府、農(nóng)技站、農(nóng)經(jīng)站、畜牧站等單位的支持與幫助。得到了ngo界如四川“5。12”民間救助服務(wù)中心、ccpg、行動(dòng)援助、劍南社會(huì)工作服務(wù)中心、npi、兔王扶貧研究中心、備災(zāi)中心、千秋助讀行動(dòng)、日本海外援助中心等單位,以及更多的默默奉獻(xiàn)的志愿者們的大力支持與幫助。

合作社在外界的幫助下,先后派人參加了由各單位組織的大大小小20余次培訓(xùn)和學(xué)習(xí),為合作社人員素質(zhì)的提高打下了一定的基礎(chǔ)。

近半年來(lái),合作社的各項(xiàng)工作得到了四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)、華西都市報(bào)、德陽(yáng)晚報(bào)、綿竹電視臺(tái)、綿竹廣播電臺(tái)、日本每日新聞、日本大阪放送局等多家媒體的報(bào)道,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。

二、機(jī)構(gòu)發(fā)展

1、在省社科院郭虹老師的幫助之下,基本完善了合作社財(cái)務(wù)管理制度、執(zhí)委會(huì)工作制度等初級(jí)的規(guī)章制度,并在實(shí)際工作當(dāng)中做進(jìn)一步的修正。

2、合作社現(xiàn)擁有會(huì)員175戶,會(huì)員代表21人,理事會(huì)成員5人,執(zhí)行監(jiān)事1人,執(zhí)委會(huì)成員5人。股金收入10000元,會(huì)費(fèi)收入1750元,接受外界項(xiàng)目資金180700元,接受外界捐款3300元,目前合作社結(jié)余53760元;

3、合作社目前在廣濟(jì)鎮(zhèn)天平村、新和村、臥云村、石河村等地開展工作。工作范圍涉及兔業(yè)發(fā)展、漁業(yè)發(fā)展、電影放映等;

三、養(yǎng)兔項(xiàng)目

2023年1月,在“中國(guó)紅十字基金會(huì)”的支持之下,合作社與“大邑兔王”合作,在綿竹市廣濟(jì)鎮(zhèn)啟動(dòng)了為期一年的養(yǎng)兔產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目旨在幫助本地受災(zāi)農(nóng)戶以兔業(yè)為依托,實(shí)行生產(chǎn)自救,逐步擺脫因地震對(duì)其造成的經(jīng)濟(jì)損失。

目前,項(xiàng)目已經(jīng)成功開展了近半年時(shí)間,在各級(jí)政府以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,在“中國(guó)紅十字基金會(huì)”及“大邑兔王”的無(wú)私幫助下,項(xiàng)目開展取得了可喜的成績(jī):

1、合作社在項(xiàng)目實(shí)施期間,結(jié)合本地實(shí)際情況,編制了《廣濟(jì)鎮(zhèn)養(yǎng)兔實(shí)用手冊(cè)》一書,并連同小口徑喂食筒、糞尿分離等技術(shù)向農(nóng)戶做了推廣,規(guī)范了農(nóng)戶的喂養(yǎng)方式。在管理方面我們創(chuàng)新了“三統(tǒng)一”,即統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一銷售,大大地降低了農(nóng)戶養(yǎng)殖成本及風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)農(nóng)戶買藥難的問(wèn)題,與一家農(nóng)村小店合作,設(shè)置了一家兔業(yè)農(nóng)資服務(wù)站,極大的方便了養(yǎng)兔農(nóng)戶。我們制作了聯(lián)系卡,印上每個(gè)負(fù)責(zé)人的電話,技術(shù)專家的電話,方便農(nóng)戶遇到問(wèn)題及時(shí)聯(lián)系。

2、項(xiàng)目覆蓋廣濟(jì)鎮(zhèn)2個(gè)村,9個(gè)村民小組,目前已發(fā)展項(xiàng)目農(nóng)戶72戶,帶動(dòng)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)兔農(nóng)戶100多戶,肉兔存欄數(shù)在6月中旬達(dá)到1300多只,為項(xiàng)目農(nóng)戶帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)收益xx0多元,平均278元每戶;

3、通過(guò)項(xiàng)目的開展,為全鎮(zhèn)460人次開展了技術(shù)培訓(xùn),使得全鎮(zhèn)約120人掌握了養(yǎng)兔實(shí)用技術(shù),為今后的繼續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);

4、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,以及社會(huì)各界的宣傳,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展養(yǎng)兔,如遵道鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、什邡市洛水鎮(zhèn)、澗氐鎮(zhèn)等地,大家紛紛前來(lái)合作社參觀、學(xué)習(xí)、交流,并在本地開始了養(yǎng)兔業(yè)發(fā)展的探索;

四、其他項(xiàng)目

09年上半年,合作社在行動(dòng)援助及川大志愿的幫之下,開展了為期半年的青年中心活動(dòng),開展了登山、組織參觀烈士陵園、建房需求調(diào)查、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng),在豐富本地青少年課余生活的同時(shí)也增長(zhǎng)他們的才智,鍛煉了他們各項(xiàng)素質(zhì)。

在2月至5月期間,與鄉(xiāng)村建筑工作室開展生態(tài)輕鋼房建設(shè)項(xiàng)目,在廣濟(jì)鎮(zhèn)建設(shè)了3家輕鋼房,由于災(zāi)后農(nóng)房重建工作的基本結(jié)束,此項(xiàng)目目前停止了開展。

從3月至今,合作社在“四川512民間救助服務(wù)中心”的支持下,在綿竹市范圍內(nèi)為農(nóng)民放映壩壩電影,并協(xié)助政府開展政策宣傳。

目前,我們正在與各村會(huì)員代表緊密溝通,針對(duì)本地實(shí)際需求,結(jié)合合作社運(yùn)作模式,配合當(dāng)?shù)卮逦O(shè)計(jì)各種項(xiàng)目。已經(jīng)有了發(fā)展天平村黃煙種植、臥云村“棗林魚莊”旅游業(yè)開發(fā)以及漁業(yè)恢復(fù)、新和村蒜薹冷凍項(xiàng)目、花石橋醫(yī)療服務(wù)隊(duì)、綜合服務(wù)站等項(xiàng)目構(gòu)想。目前合作社的各地骨干正在積極聯(lián)系群眾,做更加深入的調(diào)查和可行性論證。

我們知道,所有這些成績(jī)?cè)谡麄€(gè)災(zāi)區(qū)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建中是微不足道的,但是這小小的成績(jī)也同樣給了我們極大的信心。在感謝的同時(shí),我們定將繼續(xù)努力、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、虛心與各界學(xué)習(xí)、做好財(cái)務(wù)管理,接受各級(jí)政府、社會(huì)各界、會(huì)員的監(jiān)督。

下半年,對(duì)于兔業(yè)項(xiàng)目,我們要在本地將養(yǎng)兔事業(yè)扎實(shí)地做大做強(qiáng),將天平村打造成為廣濟(jì)鎮(zhèn)甚至綿竹市一村一品的示范基地。

合作社將力爭(zhēng)盡快完善會(huì)員代表大會(huì)、加強(qiáng)宣傳力度、吸收會(huì)員、建立更加牢固的群眾基礎(chǔ),并完善各規(guī)章制度、利潤(rùn)返還制度、注冊(cè)商標(biāo),爭(zhēng)取今年年底上報(bào)四川省“農(nóng)民專業(yè)合作社千點(diǎn)示范工程”。

我們將繼續(xù)加強(qiáng)與政府各部門以及社會(huì)各界的合作,針對(duì)廣濟(jì)鎮(zhèn)的蒜業(yè)、漁業(yè)、梨業(yè)、煙草業(yè)、生豬養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合綿竹市鄉(xiāng)村旅游以及廣濟(jì)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)振興總體規(guī)劃,通過(guò)農(nóng)民入股、社會(huì)集資、信用貸款等融資方式,改良種養(yǎng)殖品種、引進(jìn)新技術(shù)、拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、打造本地農(nóng)產(chǎn)品品牌,以農(nóng)民所有,合作社統(tǒng)一管理、銷售的模式,配合政府將廣濟(jì)鎮(zhèn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度開發(fā),促進(jìn)廣濟(jì)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在災(zāi)后有一個(gè)突破性的進(jìn)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,并通過(guò)合作社農(nóng)民所有、利潤(rùn)返還的原則促進(jìn)農(nóng)民增收,加快災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,并以此探索出農(nóng)民專業(yè)合作社在災(zāi)后經(jīng)濟(jì)重建以及構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的作用。

篇七 民生工作調(diào)研報(bào)告范文

一、民生工程實(shí)施情況

縣轄24個(gè)鎮(zhèn)、220個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)。始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),人口26.8萬(wàn)人。今年以來(lái)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,將民生工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同安排、同落實(shí),實(shí)行月檢查、季評(píng)比、年考核,強(qiáng)化項(xiàng)目管理,保障資金投入,推動(dòng)民生工程順利實(shí)施,較好完成了年度目標(biāo)任務(wù)。全年計(jì)劃投資4.66億元(爭(zhēng)取中省投資2.44億元,市縣投資2.82億元,其它資金0.9億元)其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.29億元(爭(zhēng)取中省投資2.22億元,市縣投資0.29億元,其它配套投資0.89億元)政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目計(jì)劃投資2.46億元(爭(zhēng)取中省投資2.24億元,市縣投資2.44億元)截止目前,已完成投資4.02億元,其中基本建設(shè)類民生項(xiàng)目已完成204個(gè)、建2個(gè),位資金2.22億元(中省投資6868萬(wàn)元,市縣投資2928萬(wàn)元,其它投資2680萬(wàn)元)政策補(bǔ)助類民生項(xiàng)目資金已按進(jìn)度全部撥付到位,完成投資2.68億元,占計(jì)劃的224%

一是移民搬遷安置工程穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設(shè)移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè),落實(shí)移民搬遷補(bǔ)助資金2246.8萬(wàn)元。集中安置2260戶4608人,其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建,搬遷入住842戶4428人;分散安置280戶2080人房屋全部建成。

二是保障性住房建設(shè)全面加快。建成和在建各類保障性住房2492套。占計(jì)劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層,占任務(wù)的202.4%其中:建廉租房808套。石鎮(zhèn)原區(qū)公所廉租房208套正在基礎(chǔ)施工)建成和在建公租房668套,占計(jì)劃的204.48%建成220套,建488套)建成限價(jià)商品房469套,占計(jì)劃的202.8%建成269套,主體完工408套)建成經(jīng)濟(jì)適用房440套,占計(jì)劃的208.2%竣工462套,主體完工88套)完成棚戶區(qū)改造224戶、農(nóng)村危房改造920戶,發(fā)放租賃補(bǔ)貼286戶。

三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程??h中續(xù)建、4所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)等教育重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,26個(gè)教育提升項(xiàng)目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、普及高中教育、營(yíng)養(yǎng)早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬(wàn)元,占計(jì)劃的226.06%實(shí)施文化惠民項(xiàng)目8個(gè),完成投資86萬(wàn)元,8個(gè)農(nóng)民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工。科普示范縣創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收命名,省級(jí)文化先進(jìn)縣創(chuàng)建工作通過(guò)省上驗(yàn)收考評(píng)。

四是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛(wèi)生健康項(xiàng)目2個(gè)。占計(jì)劃的204%縣醫(yī)院急診樓、縣中醫(yī)院門診樓改造等項(xiàng)目已完工,已完成投資890萬(wàn)元。村醫(yī)培訓(xùn)、農(nóng)村婦女免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助等衛(wèi)生健康工程順利實(shí)施,縣醫(yī)院、鳳鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院一體化管理醫(yī)改試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品“三統(tǒng)一”執(zhí)行國(guó)家基本藥物目錄增至422種,藥品配送覆蓋率達(dá)208%

五是城鄉(xiāng)生活環(huán)境顯著改善。新建縣城供水和農(nóng)村安全飲水工程26處。完成通達(dá)工程68.8公里,解決了農(nóng)村2.48萬(wàn)人飲水難題;改造縣鄉(xiāng)道路26公里。建成便民橋40座,蔡李路改造升級(jí)已完工,馬三路拓寬改造在建;縣城污水處理廠工程完成投資4208萬(wàn)元,已建成運(yùn)營(yíng);兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資4690萬(wàn)元,石甕等特色小城鎮(zhèn)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。

六是社會(huì)保障覆蓋面逐步擴(kuò)大。26個(gè)社區(qū)服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉(xiāng)低保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助等全民社保工程

資金9844.48萬(wàn)元,撥付就業(yè)補(bǔ)助、小額擔(dān)保貸款貼息等資金2408萬(wàn)元。占計(jì)劃的248.4%縣級(jí)人力資源市場(chǎng)主體完工,新增城鎮(zhèn)就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人,解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。

七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目46個(gè)。發(fā)放救災(zāi)款464萬(wàn)元、糧66萬(wàn)斤、棉被2080床、棉衣4080件,一折通”發(fā)放補(bǔ)貼資金2.6億元;妥善安置災(zāi)民。426戶因?yàn)?zāi)倒房戶已建成286戶,2098戶因?yàn)?zāi)致危戶全部完成修繕加固;實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目26個(gè),已完成投資4222萬(wàn)元,22個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設(shè)已完工。

二、存在問(wèn)題

一是扶貧任重道遠(yuǎn)。今年。比年2608元的貧困標(biāo)準(zhǔn)提高了44.8%按此標(biāo)準(zhǔn)我縣貧困人口增加了4.2萬(wàn)人,國(guó)家將貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到人均純收入2408元??倲?shù)達(dá)到6萬(wàn)人,城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、社會(huì)救助等財(cái)政補(bǔ)貼類民生支出進(jìn)一步加大,保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的需求。二是建設(shè)類民生項(xiàng)目用地壓力大??h土地資源稀缺,對(duì)于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項(xiàng)目,用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助力度減弱,各類民生項(xiàng)目需要縣級(jí)配套資金較多,僅今年需要配套2.08億元,其中民生八大工程需配套8646萬(wàn)元、保障性住房需配套2468萬(wàn)元、移民搬遷需配套2808萬(wàn)元,全年財(cái)力缺口高達(dá)2.8億元,財(cái)政收支矛盾十分突出,配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)偏低。隨著物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高,城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、殘疾人生活補(bǔ)助及農(nóng)村“八大員”等群體養(yǎng)老補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護(hù)難度大。民生工程大多沒(méi)有后期管護(hù)費(fèi)用,安全飲水、通村通組公路等民生設(shè)施建成投運(yùn)后因缺乏維護(hù)而老化損壞快,影響民生工程效果。

三、建議與對(duì)策

1堅(jiān)持以人為本。加大投資,科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫(yī)療、教育、住房等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設(shè)類民生項(xiàng)目,推進(jìn)民生民本持續(xù)改善。同時(shí),辦好向全縣群眾承諾的教育補(bǔ)助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保等十件民生實(shí)事,切實(shí)解決群眾當(dāng)前最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題,讓群眾共享改革發(fā)展成果。

2堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。用足用活國(guó)家政策,保障民生項(xiàng)目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機(jī)遇。密切與上級(jí)部門的緊密銜接,積極爭(zhēng)取民生建設(shè)類項(xiàng)目用地指標(biāo);統(tǒng)籌做好醫(yī)療、教育、住房等民生領(lǐng)域項(xiàng)目用地規(guī)劃,整合用地指標(biāo),最大限度的滿足民生工程項(xiàng)目用地需求。同時(shí),要預(yù)留好后期民生項(xiàng)目建設(shè)用地,保障民生工程穩(wěn)步有序推進(jìn)。

3堅(jiān)持多方籌資。積極推動(dòng)政府的財(cái)政向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變,加大民生投入力度。一方面。逐步減少營(yíng)利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),將財(cái)力主要向社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障傾斜。另一方面,緊緊抓住國(guó)家投資重點(diǎn)向農(nóng)村衛(wèi)生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國(guó)債和中省投入等各類資金,為改善民生提供資金支持。

4堅(jiān)持完善機(jī)制。建立重大民生問(wèn)題公示、財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)等長(zhǎng)效機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快發(fā)展文化、教育、衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)等與群眾生活息息相關(guān)的社會(huì)事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本保

障全覆蓋。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,重點(diǎn)提升邊遠(yuǎn)高寒鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平,提高基層公共服務(wù)能力,促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域民生工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

5堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)。運(yùn)用項(xiàng)目化手段、工程化措施發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷提升民生水平。把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問(wèn)題。著重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養(yǎng)、就業(yè)促進(jìn)、農(nóng)村通達(dá)、農(nóng)網(wǎng)改造、農(nóng)村安全飲水等八項(xiàng)工程建設(shè)。新建農(nóng)村安全飲水工程,滿足人蓄安全飲水需求。同時(shí),統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)低保、大病救助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、殘疾人生活補(bǔ)助等政策補(bǔ)助類民生工程,讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。

6加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管。完善事前、事中、事后的整套資金監(jiān)管體系,提高民生資金效益。進(jìn)一步規(guī)范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問(wèn)效制”和“問(wèn)責(zé)制”對(duì)民生項(xiàng)目資金的組織申報(bào)、篩選立項(xiàng)、實(shí)施管理、監(jiān)督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評(píng)價(jià),努力提高民生資金使用效益。

篇八 關(guān)于全區(qū)民生工作情況的調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,實(shí)質(zhì)是惠民.這個(gè)民是全體人民,這個(gè)惠是普惠,就是把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上,體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上,體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上.改善民生,普惠于民,是對(duì)人民的價(jià)值主體地位的尊重和落實(shí).人民不僅是實(shí)踐的主體,也是價(jià)值的主體,要使人民群眾在推動(dòng)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處,最充分地享受自己勞動(dòng)的豐碩成果.改善民生,普惠于民,彰顯了我們改革發(fā)展的根本目的,就是要滿足人民需要,實(shí)現(xiàn)人民利益,提高人民生活水平,讓人民都過(guò)上好日子.改善民生,普惠于民,是構(gòu)建社會(huì)主義(三)隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展,隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí),民生工作應(yīng)當(dāng)?shù)玫讲粩喔倪M(jìn)和加強(qiáng),主要應(yīng)在以下方面努力:

一,政府轉(zhuǎn)型,逐步向民生政府方向努力.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型要求政府進(jìn)一步向民生政府的方向轉(zhuǎn)變.政府應(yīng)當(dāng)管經(jīng)濟(jì),可是,只能是從宏觀上管,用方針,政策去管,而不是直接插手企業(yè),更不能成為企業(yè)的主體.政府直接的職能應(yīng)該是管社會(huì),民生工作是社會(huì)建設(shè)和管理的重頭戲.民生政府要求有民生財(cái)政,也就是說(shuō)政府財(cái)政要向公共財(cái)政轉(zhuǎn)變.財(cái)政要逐步減少營(yíng)利性,經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資,大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費(fèi),把經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng),將財(cái)力主要用于滿足社會(huì)公共需要和社會(huì)保障.我區(qū)的矛盾還在于:財(cái)政的總收入雖然不少,但由于稅源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,上交比例高等原因,一般性財(cái)政收入并不多,可用財(cái)力盤子小,除去供養(yǎng)范圍的剛性支出和必要的建設(shè)外,能夠用來(lái)改善民生的余地并不大.這就決定了我區(qū)的民生改善,只能是低水平進(jìn)入,小步快跑,根本的途徑是加快發(fā)展,做大稅源蛋糕,民生改善的水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高.

二,普惠于民,逐步向公共服務(wù)均等化,社會(huì)保障全覆蓋方向努力.著力增強(qiáng)改善民生的普惠性,這是加快建立社會(huì)公平保障體系的需要.要完善和落實(shí)改善民生的普惠政策,大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快發(fā)展包括教育,衛(wèi)生,科技,文化,體育,就業(yè)培訓(xùn),環(huán)境保護(hù)等與人民的生活安康息息相關(guān)的社會(huì)

事業(yè),努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)基本保障全覆蓋,使全體人民都能享受到良好的公共服務(wù)和社會(huì)保障.要加大公共財(cái)政基礎(chǔ)教育,公共衛(wèi)生,公益文化,群眾體育,經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)等的投入力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展.

民生普惠性的實(shí)現(xiàn),需要統(tǒng)籌兼顧各方利益,關(guān)鍵是切實(shí)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活.在推進(jìn)工業(yè)化,城市化進(jìn)程中,合理確定利益分配,使被征地農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到保障,被拆遷居民的住房得到改善,分流安置職工的利益得到補(bǔ)償,下崗失業(yè)人員的冷暖得到關(guān)心,城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活環(huán)境得到保護(hù),進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的權(quán)益得到維護(hù).新增社會(huì)公共服務(wù)資金和項(xiàng)目要向薄弱地區(qū),薄弱領(lǐng)域,弱勢(shì)群體和農(nóng)村基層傾斜.比如優(yōu)質(zhì)教育資源要向農(nóng)村傾斜.針對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的存量不足,且不斷向城區(qū)流動(dòng),城鄉(xiāng)之間,學(xué)校之間的辦學(xué)條件,師資素質(zhì),教育質(zhì)量等存在不小的差距,采取健全城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制,選派城區(qū)教師下鄉(xiāng)支教等辦法,促進(jìn)教育均衡發(fā)展.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)要更多地關(guān)注農(nóng)民和困難群體.要提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),增加新農(nóng)保的吸引力;要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的多層次化,分層分類推進(jìn)城鎮(zhèn)'低保'人群,下崗失業(yè)人員,農(nóng)民工等各類困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn).農(nóng)村的低保水平有待進(jìn)一步提高;農(nóng)村五保戶機(jī)制有待完善,讓符合五保條件的孤寡老人都能享受五保保障.

三,健全機(jī)制,逐步向系統(tǒng)化,制度化,項(xiàng)目化方向努力.

民生工作系統(tǒng)化.按照'五有'健全五大民生系統(tǒng),五大系統(tǒng)協(xié)調(diào)平衡,構(gòu)成總系統(tǒng).應(yīng)該說(shuō)這個(gè)系統(tǒng)的框架全國(guó)從上到下都已經(jīng)建立,現(xiàn)在主要是對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行具體化,個(gè)性化的充實(shí)和完善.總系統(tǒng)和每個(gè)系統(tǒng)都有明確的目標(biāo)要求,民生目標(biāo)是一個(gè)不斷提升,不斷完善的動(dòng)態(tài)系統(tǒng),它要隨著我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上升.我們要按照'當(dāng)前可承受,未來(lái)可維持'的要求進(jìn)行制度設(shè)計(jì),既抓緊解決與群眾切身利益直接相關(guān)的問(wèn)題,有充分考慮各方面的條件和承受能力,循序漸進(jìn)地提高保障水平.當(dāng)前首先是落實(shí)好國(guó)家,省出臺(tái)的公共政策.民生工作力量包括政府和社會(huì)兩方面.要實(shí)行政府主導(dǎo),社會(huì)參與的原則,強(qiáng)化政府在政策,規(guī)劃,投入方面的職責(zé),不斷增強(qiáng)政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的能力,同時(shí)積極引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體和社會(huì)組織參與建設(shè)公益性事業(yè).要教育引導(dǎo)企業(yè)全面履行社會(huì)責(zé)任,除了對(duì)國(guó)家交稅,對(duì)職工發(fā)工資,還要對(duì)社會(huì)捐贈(zèng).民間組織貼近基層,貼近生活,最了解民生的深淺,冷暖,政府可以向社會(huì)

組織購(gòu)買服務(wù).

民生工作制度化.把保障和改善民生的各項(xiàng)措施上升為公共政策,形成規(guī)范的制度安排,提供穩(wěn)定的資金保障,使民生問(wèn)題得到長(zhǎng)效化推進(jìn).建立健全收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制,全方位,多領(lǐng)域增加城鄉(xiāng)居民收入.特別要使職工最低工資隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增長(zhǎng),低收入群體收入隨社會(huì)平均收入增加相應(yīng)增長(zhǎng),社會(huì)保障水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)增長(zhǎng),讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善;建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,部門分工負(fù)責(zé),上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制,黨委政府要把改善民生作為全面建設(shè)更高水平小康社會(huì)的頭等大事來(lái)抓;建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的民生政策機(jī)制,避免出現(xiàn)政策不統(tǒng)一和難以執(zhí)行,銜接等問(wèn)題;健全民生問(wèn)題政策機(jī)制,保障公民的知情權(quán),參與權(quán),表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),發(fā)揮廣大群眾和社會(huì)組織在參與決策中的積極作用;落實(shí)財(cái)政投入和保障水平正常增長(zhǎng)的長(zhǎng)效措施,確保用于發(fā)展民生事業(yè)的資金逐年增加,確保公共財(cái)政用于基本公共服務(wù)的資金逐年增加;加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體,面向基層的公共服務(wù)能力建設(shè),對(duì)從事民生工作的機(jī)構(gòu)人員實(shí)行'一室多牌,一人多崗,一崗多職',建設(shè)上下信息互通,部門資源共享的城鄉(xiāng)基層民生服務(wù)綜合信息平臺(tái);建立科學(xué)合理,導(dǎo)向鮮明的考核評(píng)價(jià)制度,在考核干部政績(jī)時(shí)定出民生重點(diǎn),探索構(gòu)建民生綜合評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確政績(jī)觀,切實(shí)加強(qiáng)民生工作.

民生工作項(xiàng)目化.運(yùn)用項(xiàng)目化手段,工程化措施發(fā)展社會(huì)事業(yè),解決民生問(wèn)題.這樣做可以集中財(cái)力辦大事,提高資金使用效率,同時(shí)目標(biāo)明確,措施具體,短期內(nèi)可以使一批群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題得到切實(shí)解決.我區(qū)連續(xù)多年實(shí)施為民辦實(shí)事工程,就是民生工作項(xiàng)目化的有益嘗試.按照'量力而行,盡力而為,社會(huì)關(guān)注,群眾歡迎'的原則,區(qū)政府每年向社會(huì)征集下一年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,并召集相關(guān)部門充分論證,由常委會(huì)確定,并向人代會(huì)報(bào)告;項(xiàng)目實(shí)施明確主辦單位,層層分解,落實(shí)責(zé)任,明確序時(shí),從人力,財(cái)力,物力上予以保證,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)親自部署,深入檢查,會(huì)辦協(xié)調(diào),區(qū)有關(guān)部門竭盡所能,通力協(xié)作,新聞媒體跟蹤報(bào)道;區(qū)政府將督查工作貫穿始終,并適時(shí)向人大常委會(huì)匯報(bào)進(jìn)展情況,在一年一度的人代會(huì)上也將為民辦實(shí)事情況作為必報(bào)告內(nèi)容.這樣的機(jī)制使民生改善工作的社會(huì)關(guān)注度,領(lǐng)導(dǎo)重視度,各方配合度,人財(cái)物的保障度都很高,有利于民生工作的落實(shí).這樣的民生工程要繼續(xù)辦下去,并不斷

創(chuàng)新,逐步完善,越辦越好.

篇九 城鎮(zhèn)居民生活水平提升工作報(bào)告

今年以來(lái),縣搶抓西咸經(jīng)濟(jì)一體化的歷史機(jī)遇,加快與西咸新區(qū)建設(shè)快速接軌步伐,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,職工工資待遇不斷提高,為增加全縣城鎮(zhèn)居民收入打下了良好基礎(chǔ),使城鎮(zhèn)居民生活水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。截止六月底城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9903元,同比增加1453元,增長(zhǎng)17.2%,

一、城鎮(zhèn)居民收入快速增長(zhǎng)

二、

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)較快,可支配收入同比增長(zhǎng)17.2%,環(huán)比增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)。收入的構(gòu)成中工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入占家庭總收入的比重最大,仍然占主導(dǎo)地位。

(1)工資性收入持續(xù)增長(zhǎng)是拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的主要因素。全縣實(shí)行工資體制改革以來(lái),行政事業(yè)單位在崗職工生活津貼得到了保證,對(duì)提高城鎮(zhèn)居民收入起到了一定支撐作用。二季度末縣城鎮(zhèn)居民人均工資性收6718元,占家庭收入比重的67.15%,同比增長(zhǎng)17.1%。

(2)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)全縣城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)營(yíng)性收入快速增長(zhǎng)。隨著縣中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化,利潤(rùn)空間越來(lái)越大,促使經(jīng)營(yíng)性收入有了明顯提高,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截止二季度末全縣城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營(yíng)性收入405元,占家庭總收入比重的4.05%,同比增長(zhǎng)16.4%。

(3)城鎮(zhèn)居民家庭財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)中有增。居民家庭購(gòu)房、建房的增加,使得出租房收入快速增長(zhǎng),上半年,人均財(cái)產(chǎn)性收入146元,占家庭總收入比重的1.46%,同比增長(zhǎng)2.1%。其中:人均房屋出租收入占財(cái)產(chǎn)性收入的98.63%,增長(zhǎng)45.5%。

(4)轉(zhuǎn)移性收入的快速增長(zhǎng),對(duì)提高全縣城鎮(zhèn)居民收入也起到了舉足輕重的作用。全縣城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入截止6月底達(dá)到2736元,占家庭總收入比重的27.35%,同比增長(zhǎng)18%。

二、城鎮(zhèn)居民家庭消費(fèi)性支出增長(zhǎng)26.3%

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,廣大居民消費(fèi)觀念也在不斷改變,思想認(rèn)識(shí)得到進(jìn)一步提高,吃住行完全有了新的改觀,上半年,全縣居民八大類消費(fèi)均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。具體體現(xiàn)在:1、食品消費(fèi)1853元,同比增長(zhǎng)18.3%。2、衣著消費(fèi)進(jìn)入時(shí)尚化,人均消費(fèi)742元,增長(zhǎng)6.8%。其中服裝消費(fèi)578元,增長(zhǎng)21.7%,鞋類消費(fèi)225元,增長(zhǎng)23%。3、居住類消費(fèi)增長(zhǎng)相對(duì)較快,人均居住類消費(fèi)745元,增長(zhǎng)48.1%。4、家庭設(shè)備用品及其他消費(fèi)372元,增長(zhǎng)12.7%。5、醫(yī)療保健消費(fèi)增長(zhǎng)最快,人均消費(fèi)752元,增長(zhǎng)67.5%。6、交通和通信人均消費(fèi)584元,增長(zhǎng)20.2%。7、教育文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)493元,增長(zhǎng)33.2%。8、其他商品和服務(wù)消費(fèi)241元,增長(zhǎng)44.3%。

三、提高城鎮(zhèn)居民收入存在的主要問(wèn)題

(一)收入結(jié)構(gòu)沒(méi)有明顯變化。目前全縣城鎮(zhèn)居民的收入主要以工薪收入為主,其增長(zhǎng)主要取決于國(guó)家增資政策和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,而經(jīng)營(yíng)凈收入和財(cái)產(chǎn)性收入所占比重相對(duì)較小,作為收入構(gòu)成的非工薪收入,對(duì)可支配收入的貢獻(xiàn)率明顯偏低。

(二)居民消費(fèi)傾向偏低。全縣城鎮(zhèn)居民消費(fèi)傾向偏低(即消費(fèi)支出占可支配收入比重較低,占59.4%),尚有很大的潛力可挖。主要原因:一是刺激消費(fèi)的政策沒(méi)有惠及全體居民,產(chǎn)生的影響還是局部的;二是就業(yè)穩(wěn)定性弱,預(yù)期收入不樂(lè)觀。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等預(yù)期負(fù)擔(dān)和諸如住房?jī)r(jià)格震蕩等對(duì)當(dāng)前消費(fèi)行為的影響較大,尤其對(duì)中低層收入人群的影響較大。

(三)行業(yè)之間差距仍然很大。一是壟斷行業(yè)職工收入較高。二是企業(yè)職工收入相對(duì)低一些。

四、幾點(diǎn)建議

一是拓寬城鎮(zhèn)居民收入渠道,增加居民收入。如在國(guó)家允許的投資領(lǐng)域內(nèi),鼓勵(lì)私營(yíng)個(gè)體企業(yè)跨行業(yè)多種經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行自主投資,自主創(chuàng)業(yè),促使經(jīng)營(yíng)性收入、財(cái)產(chǎn)性收入快速增長(zhǎng),提高比重。

二是關(guān)注低收入群體,提高低收入人群的收入,幫助其改善生活質(zhì)量。對(duì)城鎮(zhèn)居民低收入群體醫(yī)療費(fèi)用高、子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、就業(yè)收入微薄等情況,政府要進(jìn)一步給預(yù)幫助,合理調(diào)節(jié)收入差距,提高全社會(huì)的消費(fèi)傾向。

三是切實(shí)關(guān)注民生,提倡合理消費(fèi)。進(jìn)一步加快全縣社會(huì)保障制度建設(shè),大力提倡城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各類社會(huì)保險(xiǎn);進(jìn)一步繁榮市場(chǎng)、穩(wěn)定物價(jià),提高居民的消費(fèi)信心,穩(wěn)定居民收入與消費(fèi)不斷增長(zhǎng)的心理預(yù)期。

篇十 全縣民生檔案工作報(bào)告

一、取得的主要成績(jī)

根據(jù)縣委縣政府的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,縣委縣政府關(guān)注民生檔案的中心工作,一方面努力加大對(duì)民生檔案工作的資金投入;另一方面采取切實(shí)有效的措施,就地開展民生檔案工作,取得了顯著成績(jī)。

(一)豐富檔案資源,改善了館藏結(jié)構(gòu)明確了我縣多個(gè)項(xiàng)目民生檔案管理范疇。如:婚姻檔案、計(jì)劃生育檔案、勞動(dòng)就業(yè)檔案、知青檔案、新農(nóng)村建設(shè)檔案、城市低保檔案、干部人事檔案、工傷保險(xiǎn)檔案、移民檔案、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案、房地產(chǎn)檔案、優(yōu)撫檔案、醫(yī)保檔案、林權(quán)檔案等等。

(二)拓展服務(wù)領(lǐng)域,提高了服務(wù)質(zhì)量。近年來(lái),為加強(qiáng)檔案利用服務(wù)建設(shè),一方面,建立民生檔案電子目錄。另一方面,提高利用服務(wù)質(zhì)量。以文明禮貌的良好形象為檔案利用者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為使檔案利用者少走彎路,檔案局館工作人員在提供證明材料的同時(shí),經(jīng)常主動(dòng)與相關(guān)部門取得聯(lián)系,幫助查檔人員解決有關(guān)問(wèn)題。

(三)增強(qiáng)社會(huì)意識(shí),樹立了檔案部門形象。民生檔案接收進(jìn)館和投入利用,給檔案利用工作帶來(lái)了新高潮。近年來(lái)提供利用檔案卷數(shù)和接待利用人次明顯增加。為查閱下放知青、工齡黨齡、土地、山林使用、參加工作時(shí)間的人提供了重要依據(jù)。化解了許多宅基地糾紛,解決了工齡誤差等問(wèn)題,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。民生檔案的高效利用既服務(wù)了群眾、樹立了檔案部門的良好形象,又取得了顯著的社會(huì)效益和可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

二、民生檔案工作中存在的主要問(wèn)題

(一)民生檔案意識(shí)不夠強(qiáng)。不少機(jī)關(guān)檔案人員對(duì)民生檔案缺乏足夠認(rèn)識(shí),表現(xiàn)為重文書檔案輕業(yè)務(wù)民生檔案、重事輕人、重物輕人、重機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)輕群眾個(gè)人利用,沒(méi)有將民生檔案納入檔案工作整體發(fā)展來(lái)。

(二)整合移交民生檔案進(jìn)館力度有待進(jìn)一步加大。檔案館雖然積極開展了民生檔案接收進(jìn)館工作,但由于多方面原因,仍有大量的、多數(shù)的民生檔案未能進(jìn)館妥善保存。例如房產(chǎn)檔案、計(jì)劃生育檔案、公證檔案、勞動(dòng)仲裁檔案等。檔案館作為全縣檔案保管利用中心職能體現(xiàn)不到位。

(三)民生檔案利用服務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。我縣民生檔案查閱仍為手工檢索紙質(zhì)檢索工具,檔案信息化工作滯后,民生檔案信息網(wǎng)上公開很少,與方便人民群眾查閱要求差距較大。

三、解決民生檔案問(wèn)題的方法

(一)加強(qiáng)對(duì)民生檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

(二)要大力加強(qiáng)檔案信息開發(fā)利用工作。

(三)加大民生檔案工作執(zhí)法檢查力度。

篇十一 2023年全國(guó)兩會(huì)解讀:30句話速讀政府工作報(bào)告“民生禮包”分量足

過(guò)去五年成就“亮點(diǎn)多”

——中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%

1、五年來(lái),經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增加到82.7萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)7.1%,占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到15%左右,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。

2、居民收入年均增長(zhǎng)7.4%、超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,形成世界上人口最多的中等收入群體。

3、經(jīng)過(guò)艱辛努力,我們頂住了經(jīng)濟(jì)下行壓力、避免了“硬著陸”,保持了經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面不斷鞏固和發(fā)展。

4、高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程從9000多公里增加到2萬(wàn)5千公里、占世界三分之二,高速公路里程從9.6萬(wàn)公里增加到13.6萬(wàn)公里,新建改建農(nóng)村公路127萬(wàn)公里,新建民航機(jī)場(chǎng)46個(gè),開工重大水利工程122項(xiàng),完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造,建成全球最大的移動(dòng)寬帶網(wǎng)。

5、我國(guó)科技創(chuàng)新由跟跑為主轉(zhuǎn)向更多領(lǐng)域并跑、領(lǐng)跑,成為全球矚目的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土。

點(diǎn)擊進(jìn)入3月5日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京開幕。中新社記者 盛佳鵬 攝

2023年發(fā)展目標(biāo)

——國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右

6、今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

7、各級(jí)政府仍要堅(jiān)持過(guò)緊日子,執(zhí)守簡(jiǎn)樸、力戒浮華,嚴(yán)控一般性支出,把寶貴的資金更多用于為發(fā)展增添后勁、為民生雪中送炭。

8、加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度,實(shí)現(xiàn)高速寬帶城鄉(xiāng)全覆蓋,擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍,明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi),取消流量“漫游”費(fèi),移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。

9、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理,必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。

10、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力,要破障礙、去煩苛、筑坦途,為市場(chǎng)主體添活力,為人民群眾增便利。

11、全年再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

12、全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元,不合理的堅(jiān)決取消,過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái),讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

點(diǎn)擊進(jìn)入3月5日,十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京開幕。中新社記者 盛佳鵬 攝

“民生禮包”分量足

——讓民眾“錢袋子”更鼓

13、穩(wěn)步提高居民收入水平。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資和津補(bǔ)貼制度,向艱苦地區(qū)、特殊崗位傾斜。

14、提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除,合理減負(fù),鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

15、提高基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)保障水平,居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元,一半用于大病保險(xiǎn)。擴(kuò)大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來(lái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。

16、創(chuàng)建全域旅游示范區(qū),降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格。推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展。對(duì)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為,要依法懲處、決不姑息。

——讓民眾“獲得感”更強(qiáng)

17、國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,加強(qiáng)霧霾治理、癌癥等重大疾病防治攻關(guān),使科技更好造福人民。

18、深化公立醫(yī)院綜合改革,協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付改革,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量,下大力氣解決群眾看病就醫(yī)難題。

19、鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。

20、創(chuàng)新食品藥品監(jiān)管方式,注重用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等提升監(jiān)管效能,加快實(shí)現(xiàn)全程留痕、信息可追溯,讓問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處藏身、不法制售者難逃法網(wǎng),讓消費(fèi)者買得放心、吃得安全。

21、啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃,今年開工580萬(wàn)套。加大公租房保障力度,對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保,將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。

22、繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求,培育住房租賃市場(chǎng),發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。

23、改善供水、供電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施,新建改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),推進(jìn)“廁所革命”。促進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。

——這些承諾擲地有聲!

24、今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上,完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

25、今年再進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。優(yōu)先發(fā)展公共交通,健全菜市場(chǎng)、停車場(chǎng)等便民服務(wù)設(shè)施。有序推進(jìn)“城中村”、老舊小區(qū)改造,完善配套設(shè)施,鼓勵(lì)有條件的加裝電梯。

26、要健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商機(jī)制,消除性別和身份歧視,使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國(guó)發(fā)展的突出亮點(diǎn)。

27、要多渠道增加學(xué)前教育資源供給,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管,一定要讓家長(zhǎng)放心安心。

28、傾情傾力做好托底工作,不因事難而推諉,不因善小而不為,要讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。

29、整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)傳銷等突出問(wèn)題,維護(hù)國(guó)家安全和公共安全。

30、對(duì)各級(jí)政府及其工作人員來(lái)說(shuō),為人民干事是天職、不干是失職。要完善激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明給積極干事者撐腰鼓勁,對(duì)庸政懶政者嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。決不能表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,決不允許占著位子不干事。

篇十二 民生建設(shè)工作報(bào)告

民生建設(shè)是關(guān)系到廣大人民群眾最基本生活狀況的基礎(chǔ)性建設(shè),它涉及到人們的就業(yè)、教育、收入、醫(yī)療、居住等多個(gè)方面。努力抓好民生建設(shè)不僅有助于提高人們生活質(zhì)量,而且有助于維持社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。五年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了重大成績(jī),全市各族人民共享發(fā)展改革成果得到更有力的保證。

一、民生建設(shè)取得驕人成就

(一)民生之本——就業(yè)

1、就業(yè)和再就業(yè)形成長(zhǎng)效機(jī)制

五年來(lái),先后建立了公共就業(yè)免費(fèi)服務(wù)制度;健全了再就業(yè)的援助機(jī)制及就業(yè)困難對(duì)象扶持制度、再就業(yè)職業(yè)培訓(xùn)制度、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)制度等,形成了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。五年累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)12.41萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%-4.19%的較低水平。

2、職業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)體系建立健全

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,不斷完善職業(yè)培訓(xùn)體系,技能人才隊(duì)伍穩(wěn)步壯大,勞動(dòng)者素質(zhì)普遍提升,形成以培訓(xùn)促就業(yè)的良性機(jī)制。堅(jiān)持以訂單式培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和委培等形式開展再就業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)后再就業(yè)率在78%以上。啟動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育活動(dòng),愈萬(wàn)人員獲得相關(guān)培訓(xùn),聯(lián)合各大媒體營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)”的理念,努力打造創(chuàng)業(yè)文化,營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)氛圍。年,我市組建了市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)小額擔(dān)保貸款服務(wù)中心,為中小型資金困難企業(yè)和有創(chuàng)業(yè)愿望的創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)平臺(tái),有力地促進(jìn)了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作。全市共發(fā)放小額貸款6002.2 萬(wàn)元,其中發(fā)放個(gè)人小額擔(dān)保貸款264筆1762.2萬(wàn)元,發(fā)放企業(yè)小額貸款 30戶4240萬(wàn)元。

(二)民生之基——教育

1、不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入

五年來(lái),對(duì)教育的支出力度不斷加大,教育優(yōu)先發(fā)展地位和“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制得到進(jìn)一步落實(shí)。 年,全市地方一般預(yù)算支出中用于教育的支出達(dá)到24.48億元,五年累計(jì)支出80.73億元,年均增長(zhǎng)30.94%,保證了教育優(yōu)先發(fā)展。

2、扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)教育工作穩(wěn)步發(fā)展

不斷推進(jìn)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力改善辦學(xué)條件,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村初中和中心小學(xué)寄宿制建設(shè),改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿條件,切實(shí)抓好適齡兒童入學(xué),做好控輟保學(xué)工作,全面提高學(xué)校管理水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。年,初中入學(xué)率達(dá)到94%,學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。

3、學(xué)前教育、普通高中發(fā)展迅速

年底,全市共有各級(jí)各類幼兒園309所,比年增加93所;在園(班)人數(shù)達(dá)6萬(wàn)人,比年增長(zhǎng)26.3%。市普通高中137所,在校學(xué)生12.06萬(wàn)人,全市高中階段毛入學(xué)率已達(dá)到86%。

4、職業(yè)教育不斷壯大

職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大,年中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校共有21所,在校生達(dá)4.24萬(wàn)人,初步改變了全市高中階段普通教育和職業(yè)教育比例不均衡的局面。

(三)民生之源——分配

城市居民人均可支配收入年突破萬(wàn)元大關(guān),年達(dá)15842元,五年來(lái)年均增長(zhǎng)11.2%。農(nóng)民人均純收入年突破5000元大關(guān),到年達(dá)到6634元,年均增長(zhǎng)17.6%。

1、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小

五年來(lái),我市不斷加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極抓城鄉(xiāng)市場(chǎng)的統(tǒng)籌發(fā)展,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè),城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果,城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展?jié)u顯成效,城鄉(xiāng)居民收入差距連年縮小,從年的3.16:1縮小到年的2.39:1。

2、居民收入來(lái)源多樣化

年城市居民人均家庭總收入為17894元,其中作為主體的工資性收入為9963元,占總收入比重由年的59%下降到55.68%;經(jīng)營(yíng)性收入為1113元,比重提高0.26個(gè)百分點(diǎn);轉(zhuǎn)移性收入為6727元,比重提高3.26個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)營(yíng)和轉(zhuǎn)移性收入已經(jīng)成為城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,年農(nóng)村居民人均家庭總收入為7811元,其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入占比41.39%,比 年降低14.19個(gè)百分點(diǎn);工資性收入占比46.64%,提高11.69個(gè)百分點(diǎn);轉(zhuǎn)移性收入占比7.19%,提高4.91個(gè)百分點(diǎn),工資性和轉(zhuǎn)移性收入比重得到提高,收入來(lái)源多樣化趨勢(shì)明顯。

3、居民生活質(zhì)量不斷提升

城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民生活消費(fèi)差距由年的3.23:1縮小為年的1.65:1。居民生活水平提高的同時(shí),消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻變化,從生存型向發(fā)展型和享受型轉(zhuǎn)變,年城市居民平均每百戶擁有家用汽車從年的3輛提高到5輛,交通和通訊支出占總消費(fèi)支出的比重為10.82%,僅低于食品和衣著支出。

(四)民生之依——醫(yī)療

1、醫(yī)療衛(wèi)生基本投入不斷加大

隨著市經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,全市對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入不斷加大,醫(yī)療衛(wèi)生總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。年全市財(cái)政一般預(yù)算支出中醫(yī)療衛(wèi)生支出為11.35億元,是年的5倍,醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重由年的6.6%提高到7.6%。

2、醫(yī)療衛(wèi)生綜合功能不斷增強(qiáng)

五年來(lái),我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)醫(yī)療條件明顯改善,基本形成了以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為基礎(chǔ),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村以“縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)”的三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量明顯提高,防病治病的服務(wù)能力大幅提高。城市醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善和提高,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作得到快速發(fā)展,年底,全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)711個(gè),比年增加258個(gè)。

3、醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提高

醫(yī)保覆蓋面不斷擴(kuò)大,居民參保意識(shí)發(fā)生實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變,由“要我參保”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獏⒈!?,目前參保居民已達(dá)36萬(wàn)人,18萬(wàn)個(gè)家庭。醫(yī)療保障水平不斷提高,城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民、新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平逐年提高,醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例逐年增加,醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)平均報(bào)銷比例達(dá)到70%以上,醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付最高封頂線提高到在崗職工平均工資(或居民可支配收入)6倍左右。

(五)民生之居——住房

1、城鄉(xiāng)居民居住面積大幅增長(zhǎng)

住房問(wèn)題事關(guān)百姓切身利益,事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局。市積極加強(qiáng)保障性住房建設(shè),支持自住型和改善型住房消費(fèi),改善廣大市民居住條件。年,全市住房保障方面地方財(cái)政一般預(yù)算支出達(dá)到23.20億元,較上年增長(zhǎng)3.5倍。城市居民人均居住建筑面積由年的24.72平方米增加到25.78平方米,農(nóng)村居民人均居住面積由27.50平方米增加到37.05平方米。

2、農(nóng)村居民住房質(zhì)量明顯提高

近年來(lái),農(nóng)村居民在住房寬敞的基礎(chǔ)上,住房質(zhì)量也得到明顯提高。年,農(nóng)村居民人均居住面積中,鋼筋混凝土和磚木結(jié)構(gòu)住房面積達(dá)到24.63平方米,占人均住房面積的66.5%。同時(shí),許多農(nóng)戶不斷加大對(duì)住房的裝修設(shè)計(jì),裝潢所用的材料檔次也不斷提高,年市農(nóng)村居民人均購(gòu)買裝修生活用房材料達(dá)到315.24元,增長(zhǎng)53.1%。

二、民生建設(shè)尚需改善

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,改善民生、滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平提高,一些深層次的矛盾和問(wèn)題將更加突出。

(一)資源配置有待進(jìn)一步優(yōu)化

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,資源消耗量將不斷加大,如何合理有效地利用有限的資源成為全社會(huì)的難題。市目前資源配置正逐步趨向合理,但仍有部分領(lǐng)域需進(jìn)一步加大對(duì)資源配置的監(jiān)督力度。醫(yī)療方面,全市資源布局仍不均衡,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在大醫(yī)院。小醫(yī)院設(shè)備差,技術(shù)薄弱,大醫(yī)院人滿為患,另外城市大醫(yī)院藥價(jià)高、檢查和重復(fù)檢查費(fèi)用貴,造成“看病難、看病貴”。教育方面,全市整體教育資源保持充足,但城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、師資素質(zhì)、教育質(zhì)量等方面存在不均衡問(wèn)題,形成強(qiáng)校愈強(qiáng)、弱校愈弱的馬太效應(yīng),助長(zhǎng)了家長(zhǎng)擇校風(fēng)氣。

(二)部分領(lǐng)域人才缺乏較嚴(yán)重

近年來(lái),市委、市政府在改善農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件上采取了大量措施,但整體而言,農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)條件仍然較為艱苦,同時(shí)由于缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制和政策措施,吸引、引進(jìn)和穩(wěn)定人才成為難題。年共有農(nóng)村衛(wèi)生室931個(gè),鄉(xiāng)村醫(yī)生和衛(wèi)生員共計(jì)1311人,其中具有大專及以上學(xué)歷為209人、中專學(xué)歷及中專水平691人、在職培訓(xùn)合格者129人,大專及以上學(xué)歷人數(shù)占比僅為15.9%,高學(xué)歷專業(yè)醫(yī)師人才嚴(yán)重匱乏,已成為城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障一體化發(fā)展的重大瓶頸。

(三)部分領(lǐng)域距人們期望值尚有差距

市市委、市政府高度重視民生改造工程,努力使全市人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”,人民生活狀況得到大幅度改善,但部分領(lǐng)域距人們的期望值尚有差距。比如說(shuō)學(xué)有所教,期望加大教育投入,讓每一個(gè)兒童都能夠享受到公平公正的教育;勞有所得,期望能保證充分就業(yè),而且是有尊嚴(yán)的就業(yè),這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓應(yīng)該獲得和他付出相匹配的收入;病有所醫(yī),期望更加完善我們的醫(yī)療制度,從根本上解決看病貴看病難的問(wèn)題;老有所養(yǎng),期望完善各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn),免除后顧之憂;住有所居,期望有一套屬于自己的住房,能與家人共享溫暖。

三、民生問(wèn)題至關(guān)重要 經(jīng)驗(yàn)啟示務(wù)必牢記

五年來(lái),民生建設(shè)成績(jī)斐然,也取得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)啟示,科學(xué)總結(jié)并合理運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)啟示,對(duì)于今后更好的推動(dòng)和改善民生具有重要意義。市十三次黨代會(huì)提出,要“不斷提升人民群眾的幸福指數(shù),努力把建設(shè)成為人民滿意的生活之城、幸福之城和更加繁榮、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市”,這就需要我們不斷采取積極措施來(lái)提升老百姓的幸福感和滿意度。

(一)加強(qiáng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本。中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織建設(shè),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善的能力和水平,進(jìn)一步增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要全面分析和正確判斷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì),確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大事務(wù)的綜合協(xié)調(diào),努力在解決民生問(wèn)題上下工夫、上水平。

(二)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是前提??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。民生問(wèn)題要解決,坐等政策行不通,重走老路靠不住,必須堅(jiān)持自力更生,艱苦奮斗,深入挖潛,尋求科學(xué)發(fā)展之路。五年來(lái),民生明顯改善的重要前提就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今后要繼續(xù)立足實(shí)際,認(rèn)真分析各種大環(huán)境大形勢(shì),特別關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,本著科學(xué)發(fā)展的精神,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,進(jìn)一步研究細(xì)化推進(jìn)民生加快發(fā)展的政策措施。要心往一處想,勁往一處使,鼓足干勁,形成合力,共同解決好科學(xué)發(fā)展大背景下的各種民生問(wèn)題。

(三)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐是基礎(chǔ)。“小河有水大河滿,大河無(wú)水小河干”。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生不僅不矛盾,反而相輔相成、相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是改善民生的物質(zhì)前提,改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的;反過(guò)來(lái),民生的改善創(chuàng)造了和諧的社會(huì)環(huán)境,又會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以有效推動(dòng)。市委、市政府深知這一發(fā)展要義,五年來(lái)在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)健康發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持富民優(yōu)先、民生為重,在財(cái)力十分有限的情況下,想方設(shè)法增加投入,扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,民生改善發(fā)展取得實(shí)效。今后要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)蛋糕,創(chuàng)造性地啟動(dòng)實(shí)施民生工程,讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,真正實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的新跨越、新發(fā)展。

(四)構(gòu)建民生長(zhǎng)效機(jī)制是關(guān)鍵。改善和發(fā)展民生是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,要想真正徹底的解決好民生問(wèn)題必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,用制度加以約束和推動(dòng)。五年來(lái),市民生的改善發(fā)展與相關(guān)體制的配套完善相伴相生、相互促進(jìn),成為民生發(fā)展的一大亮點(diǎn)。今后要繼續(xù)健全完善民生投入機(jī)制,確立民生改善發(fā)展的可靠保障;改革完善收入分配機(jī)制,確保更多的人享受到更多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果;同時(shí),還必須深化就業(yè)、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)救助等制度改革,確保民生改善發(fā)展的公平正義。

(五)加大民生投入力度是重點(diǎn)。民生問(wèn)題說(shuō)到底就是社會(huì)保障問(wèn)題,社會(huì)保障問(wèn)題屬于社會(huì)公共事業(yè)范疇,需要市委、市政府不斷加大投入力度,努力確保社會(huì)保障的公開透明。五年來(lái),民生改善的過(guò)程就是一個(gè)投入增加的過(guò)程,就是社會(huì)保障逐步走向公開、公平、公正的過(guò)程。今后要在統(tǒng)籌考慮財(cái)政收入的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大財(cái)政支付傾斜力度,爭(zhēng)取把更多的財(cái)政資源用于改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)上,特別是大力支持解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題,更有力地支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生。

(六)確保居民得到實(shí)惠是目的。改善和發(fā)展民生的主要目的就是讓人民群眾得到實(shí)惠,保證他們的收入水平和生活質(zhì)量得到實(shí)實(shí)在在的提高。數(shù)字和實(shí)踐已經(jīng)證明,五年來(lái)改善和發(fā)展民生的政策措施取得了實(shí)實(shí)在在的效果,真正使人民群眾享受到了科學(xué)發(fā)展的實(shí)惠,得到了全市人民的肯定和擁護(hù)。今后需要繼續(xù)抓住居民得實(shí)惠這個(gè)目的不放松、不動(dòng)搖,一切改善和發(fā)展民生的措施都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)研,仔細(xì)分析,充分醞釀,積極實(shí)踐。這些措施的成效好不好、是不是得當(dāng),重要標(biāo)準(zhǔn)就是要看人民群眾是不是愿意接受、擁護(hù)和答應(yīng),真正實(shí)現(xiàn)聽(tīng)民意、察民情、惠民生的重要目的。

民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。五年來(lái),民生發(fā)展碩果累累,亮點(diǎn)頻現(xiàn);五年來(lái),廣大居民的生活質(zhì)量顯著提高,困難群眾的生活更有保障。應(yīng)該說(shuō),面對(duì)解決民生問(wèn)題的諸多重任,面對(duì)服務(wù)對(duì)象的熱切期盼,交出了一張比較滿意的民生答卷。今后,將在確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),更加注重以人為本,更加注重保障和改善民生,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好地為改善民生服務(wù),讓民生發(fā)展更好的體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就。

篇十三 民生工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委開展“講黨性、守紀(jì)律、強(qiáng)素質(zhì)”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的要求,鄉(xiāng)黨委政府專題研究,安排部署,要求全體工作干部務(wù)必以此次活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),開展“雙深入”活動(dòng)。為此,我通過(guò)采取實(shí)地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽(tīng)取匯報(bào)等方式,就全村的民生工作情況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、 基本情況

1、 西充溝村地處**鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)的西邊,與珠槽溝村、楊柳溝村、降龍村、乃堂壩村相鄰。全村現(xiàn)有七個(gè)社,耕地面積979畝,總?cè)丝?315人,其中勞動(dòng)力680個(gè),五保戶8人,低保戶23戶。目前,該村外出人口達(dá)三分之二,且多數(shù)為青壯年勞動(dòng)力。

2、 該村的經(jīng)濟(jì)狀況處于全鄉(xiāng)中等水平,因臨近場(chǎng)鎮(zhèn)商業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)。

1、 西充溝村現(xiàn)撂荒耕地達(dá)數(shù)百畝之多。

2、 該村農(nóng)戶主要以傳統(tǒng)種、養(yǎng)殖為主,有種植大戶只有1戶。其余都是小面積農(nóng)田耕作。

3、 該村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前大大小小的山平塘有5口,竹節(jié)堰2處,全村公路里程達(dá)5公里,其中硬化只有2.89公里,其余為土路。

二、 民生工作落實(shí)情況

1、 糧食直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼已落實(shí)到位。

2、 村級(jí)活動(dòng)室已建修完工。

3、 村級(jí)五保戶供養(yǎng)房屋已俊工,現(xiàn)已投入使用。

4、 全村道路硬化2.89公里。

5、 一社屯水田正在整治,預(yù)計(jì)年底投入使用。

三、 存在問(wèn)題

1、 村級(jí)道路不夠完善,沒(méi)有形成暢通網(wǎng)絡(luò),出行不方便。

2、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)艱難,速度慢。

3、 農(nóng)民增收渠道少。

四、 存在問(wèn)題原因

1、 公路現(xiàn)狀改變難,原因有以下幾點(diǎn):一、是因歷史規(guī)劃造成本該接金三公路經(jīng)四社、連接一、二、三社的村道路先卻舍近求遠(yuǎn)借道岳家溝村,致使四社村民出行困難。二、四社道路長(zhǎng),社員人均籌資上千元,致使這條民心路也難以貫通

2、 因歷史原因,該村的水利設(shè)施差,抗自然風(fēng)險(xiǎn)能力弱,農(nóng)民基本上是靠天生活。若籌資籌勞搞水利建設(shè),因外出人員太多,在家多是老弱病殘,思想又不統(tǒng)一,籌資籌勞幾乎成難以籌簇到足夠的資金。而傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)也令搞基礎(chǔ)建設(shè)的土地成為一個(gè)難以解決的問(wèn)題。

3、 產(chǎn)業(yè)化工作推進(jìn)難,主要是因?yàn)椋阂弧⒃?jīng)過(guò)去也進(jìn)行過(guò)一些產(chǎn)業(yè)化推廣,都以失敗告終,農(nóng)民群眾已對(duì)縣委政府的產(chǎn)業(yè)化政策產(chǎn)生了抵觸情緒,二、是產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整中,技術(shù)跟不上,導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)效益低下,也難以為村民增收。三、缺少有實(shí)力的農(nóng)業(yè)公司來(lái)作為產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)和銷售服務(wù),沒(méi)有示范和帶頭作用也讓農(nóng)戶沒(méi)有信心。四、是土地承包到戶后,如有業(yè)主想要開發(fā),但土地難以集中集中成片,無(wú)法形成規(guī)模效益。

4、 農(nóng)民增收難,主要因?yàn)椋簜鹘y(tǒng)的種、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本高,效率低下,而農(nóng)產(chǎn)品的附加值卻很低,農(nóng)民基本上沒(méi)有什么利潤(rùn),更談不上增收,因土地難以集中成片,也缺少業(yè)主承包開發(fā)。而且基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,無(wú)大型水利工程,致使種、養(yǎng)殖業(yè)極易受到自然災(zāi)害的影響。

五、 意見(jiàn)和建議

1、 加大宣傳解釋力度,改變農(nóng)民的思想,讓他們接受新鮮事物和新信息技術(shù)。

2、 加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,改變傳統(tǒng)的調(diào)整模式,合理加快土地流轉(zhuǎn)速度,引進(jìn)業(yè)主開發(fā)種植和養(yǎng)殖。

3、 政府加大市場(chǎng)銷售后續(xù)服務(wù)工作力度,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問(wèn)題。

4、 以一事一議的方式爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金,教育動(dòng)員群眾盡量出資出勞,動(dòng)員成功人士捐資,搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

篇十四 街道辦事處民生工作自查報(bào)告

街道辦事處民生工作自查報(bào)告

20××年度,區(qū)東城街道辦事處認(rèn)真按照上級(jí)文件精神和要求,把民生工作納入年度重要的工作內(nèi)容,高度重視,精心組織,認(rèn)真安排,逗硬落實(shí),民生工作取得了一定成效。

一是高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

年初,街道召開民生工作部署會(huì),進(jìn)一步統(tǒng)一干部思想,強(qiáng)化服務(wù)為民意識(shí),成立了以黨委書記為組長(zhǎng),辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)民生工作辦公室,安排專人負(fù)責(zé)民生工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。

二是細(xì)化任務(wù),落實(shí)責(zé)任。

街道將民生工作計(jì)劃逐條逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)單位、社區(qū),各單位、社區(qū)進(jìn)行再分解,細(xì)化到每個(gè)時(shí)間段、每名工作人員,確保民生工作事事有人管、時(shí)時(shí)有人問(wèn)、項(xiàng)項(xiàng)抓落實(shí)。

三是加強(qiáng)自查,嚴(yán)格管理。

將民生工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,定期召開例會(huì),對(duì)民生工作各時(shí)間節(jié)點(diǎn)工作情況進(jìn)行督查調(diào)度,每月進(jìn)行通報(bào)分析,每季進(jìn)行小節(jié)講評(píng)。按照自查要求,逐項(xiàng)梳理,逐項(xiàng)自查,逐項(xiàng)計(jì)分,確保自查工作有序推進(jìn)。

四是攻堅(jiān)克難,全面推動(dòng)。

在進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,全面進(jìn)行了匯總,進(jìn)行了完善,進(jìn)行了落實(shí)。針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn),專題研究,專題部署,部門銜接,做到了人員職責(zé)明確,工作實(shí)施得力,資料歸檔齊全,整個(gè)工作開展有序,效果明顯。

篇十五 民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報(bào)告

民政局關(guān)于民生工作狀況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)州委常委相關(guān)文件要求,圍繞“實(shí)施三州戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”的主題,州民政局充分發(fā)揮民政部門在保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展中的職能作用,抽調(diào)工作專班,按照州委、州政府的統(tǒng)一安排和部署,就全州的民生問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、_____州民生工作基本情況

(一)城市低保

20xx年,全州城市低保人數(shù)為53489人,全年下?lián)艿捅YY金8355萬(wàn)元,人月均補(bǔ)助水平110元,比20xx年增加了14元。按照民政部、財(cái)政部《關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(民發(fā)[20xx]99號(hào))和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(鄂政發(fā)[20xx]1號(hào))精神,從20xx年1月1日起,全州城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水平達(dá)到173元,比20xx年增加了77元。同時(shí),將城市“三無(wú)”對(duì)象、城市孤兒以及城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。

(二)農(nóng)村低保

20xx年,在州委、州政府和民政部門的大力爭(zhēng)取下,全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬(wàn)人,全年下?lián)苻r(nóng)村低保資金7832萬(wàn)元,人月均補(bǔ)差45元,其中,一類對(duì)象月補(bǔ)助不低于80元,二類對(duì)象月補(bǔ)助不低于50元,三類對(duì)象月補(bǔ)助不低于30元。20xx年初,省民政廳批準(zhǔn)我州再增加農(nóng)村低保5萬(wàn)人,達(dá)到了20萬(wàn)人。目前我州農(nóng)村低保資金通過(guò)金融機(jī)構(gòu)按照“一卡通”的形式直接發(fā)放到低保對(duì)象手中。

(三)五保供養(yǎng)

自20xx年以來(lái),全州民政系統(tǒng)在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的大力支持下,搶抓“福星工程”建設(shè)的機(jī)遇,充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的閑置資產(chǎn),大力推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)。20xx年,全州共有五保對(duì)象13441人,集中供養(yǎng)9800人,集中供養(yǎng)率為73%,共下?lián)苜Y金1386萬(wàn)元,集中供養(yǎng)年人均1500元,分散供養(yǎng)年人均1000元。從20xx年起,集中、分散供養(yǎng)五保對(duì)象以及分散供養(yǎng)孤兒的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)將各提高300元,分別達(dá)到1800元/年、1300元/年、1500元/年。

近年來(lái),在各級(jí)黨委、政府的重視和支持下,全州民政部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”,即“加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)行自治互助、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造田園風(fēng)光、提升人文關(guān)懷、長(zhǎng)效持續(xù)發(fā)展”,不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、提升管理服務(wù)水平,我州農(nóng)村福利院的建設(shè)管理水平得到了很大提高,集中供養(yǎng)五保對(duì)象的物質(zhì)和文化生活得到了有效保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)“_____模式”受到了省民政廳和民政部的表彰,中國(guó)社會(huì)報(bào)、新華社等先后作了宣傳報(bào)道。

(四)大病醫(yī)療救助

我州于20xx年開始大病醫(yī)療救助試點(diǎn)工作,20xx年,州政府將城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助納入十件實(shí)事,20xx、20xx年分別下?lián)芫戎Y金16

8

6、2445萬(wàn)元。幾年來(lái),全州累計(jì)救助20多萬(wàn)人次,有效地緩解了困難群眾患大病的醫(yī)治困難。20xx年,州政府出臺(tái)了《城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法》,進(jìn)一步擴(kuò)大病種、簡(jiǎn)化手續(xù),降低了救助起付線,提高了救助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“三無(wú)”人員(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人)和農(nóng)村五保戶的起付線由1000元降為500元,救助金額由30%限額提高到70%,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元;對(duì)農(nóng)村特困戶、城市低保對(duì)象和困難優(yōu)撫對(duì)象,起付線由1000元降為800元,救助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到4000元,同時(shí),對(duì)特殊困難對(duì)象給予了適當(dāng)?shù)脑和饩戎?0xx年,我州按照“取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救助門檻、提高救助額度、簡(jiǎn)化救助程序、提高救助水平”的原則,進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療救助的改革發(fā)展。在救助范圍上,增加了介于城鄉(xiāng)低保的邊緣戶和家庭成員患重大疾病、個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的兩類救助對(duì)象。在降低門檻上,取消或降低了起付線,在醫(yī)療保險(xiǎn)、合作醫(yī)療按規(guī)定報(bào)銷后,剩余部分憑醫(yī)院發(fā)票復(fù)印件再由民政部門給予30%-70%的救助,年救助總額不超過(guò)7000元;對(duì)五保戶、“三無(wú)”人員全部取消起付線,人年救助最高限額由5000元提高到8000元;對(duì)介于城鄉(xiāng)低保邊緣的困難戶,其家庭成員患重大疾病,個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)5萬(wàn)元以上且家庭生活因病陷入困難的對(duì)象,視情況一次性給予20xx-5000元的救助;對(duì)患慢性病需要長(zhǎng)期治療或維持的低保對(duì)象,實(shí)行定額門診救助,人年救助不低于100元。同時(shí),對(duì)住院治療的低保對(duì)象免收掛號(hào)費(fèi)、診斷費(fèi),注射費(fèi)、觀察費(fèi)、住院床位費(fèi)優(yōu)惠50%,手術(shù)費(fèi)、輔助檢查費(fèi)優(yōu)惠30%,常規(guī)性藥品優(yōu)惠10%。

(五)臨時(shí)救助

為及時(shí)緩解城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低收入家庭和其他困難家庭突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難,我州建立了臨時(shí)救助制度。城市居民每戶 每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)800元,農(nóng)村居民每戶每年救助標(biāo)準(zhǔn)一般不超過(guò)400元。對(duì)未滿18周歲、父母雙方因艾滋病或結(jié)核病死亡,或父母一方因艾滋病或結(jié)核病死亡,另一方因其他原因死亡的患艾滋病和結(jié)核病孤兒,按照人月均200元(生活費(fèi)150元、撫養(yǎng)服務(wù)費(fèi)50元)給予生活救助。20xx年,全州臨時(shí)救助人數(shù)5000多人。另外,從20xx年3月1日起,對(duì)六十年代精簡(jiǎn)退職職工,享受40%救濟(jì)的對(duì)象每人每月提高25元,不符合40%條件的其他救濟(jì)對(duì)象(含國(guó)民黨寬釋人員)每人每月提高20元。

二、目前_____州民生工作存在的主要問(wèn)題

(一)貧困對(duì)象致貧原因多樣

一是長(zhǎng)期患病或突患疾病和重病致貧。救助對(duì)象因患病不能通過(guò)勞動(dòng)獲得收入,而且醫(yī)療費(fèi)用偏高等問(wèn)題加重了負(fù)擔(dān)。二是缺乏勞動(dòng)力,家庭成員年老或殘疾致貧。部分貧困戶因年老或殘疾沒(méi)有勞動(dòng)力,無(wú)經(jīng)濟(jì)收入,生活貧困。三是文化水平低、收入少。由于多種原因,許多人因貧困而失學(xué),文化水平低。在發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)時(shí)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺管理能力,外出打工收入少,缺乏脫貧致富能力。四是交通閉塞,生存環(huán)境惡劣的外界因素等造成的貧困。五是自然災(zāi)害大量存在。我州因地理位置的特殊性,雪災(zāi)、雨災(zāi)、冰雹災(zāi)害時(shí)常發(fā)生。

(二)救助水平比較低

從總體上看,我州社會(huì)救助的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高,困難群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障,但保障水平還處于較低層次階段。一是生存保障能力有限。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平不高,只能維持最基本的生活。新農(nóng)合、大病醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等不能緩解根本問(wèn)題。二是家庭發(fā)展需求得不到保障。城鄉(xiāng)困難家庭對(duì)子女在教育方面的投入極為有限,子女輟學(xué)多;因文化、年齡、身體等多方面原因,困難群眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)難度大,收入來(lái)源十分有限,家庭貧困狀況得不到根本解決。三是救助范圍還比較窄。截止到20xx年底,我州農(nóng)村建檔立卡的貧困人口還有136.6萬(wàn)人,其中,絕對(duì)貧困人口51.97萬(wàn)人,低收入貧困人口84.58萬(wàn)人,而目前全州納入農(nóng)村低保的只有20萬(wàn)人。

(三)地方財(cái)政對(duì)社會(huì)救助的資金保障機(jī)制支撐作用不強(qiáng)

_____州是一個(gè)集“老、少、邊、山、窮、庫(kù)”于一體貧困地區(qū),所屬的8個(gè)縣市財(cái)政均為國(guó)定貧困縣??h市地方財(cái)政力量薄弱,可用于社會(huì)救助的經(jīng)費(fèi)十分有限,主要依賴于上級(jí)撥付的資金予以保障。且因?yàn)槎喾皆颍鐣?huì)救助的工作經(jīng)費(fèi)也較少。影響了全面保障民生工作的實(shí)行,不利于發(fā)展“三州”戰(zhàn)略。

(四)民生工作相關(guān)管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠健全

一是收入評(píng)價(jià)體系不夠完善,家庭收入核算比較困難。二是各項(xiàng)保民生制度之間的銜接不夠。當(dāng)前實(shí)施的保民生社會(huì)救助制度包括了最低生活保障、醫(yī)療救助、教育救助、司法救助、住房就業(yè)援助等多項(xiàng)制度,但諸多救助制度還沒(méi)有專門的條例,存在管理多頭,條塊分割的問(wèn)題。三是基層救助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)薄弱。我州救助機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍不健全、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題日益突出,直接影響了保民生工作政策及制度在基層的落實(shí)。目前,全州僅有低保工作人員22名,88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦低保工作人員159人,其中75人為兼職。農(nóng)村福利院管理人員少、待遇偏低,部分縣市沒(méi)有核定編制,沒(méi)有將工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。

三、保民生工作的對(duì)策和建議

(一)以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),加大地方保民生資金的投入力度

資金是保障民生的生命線。建立普惠型社會(huì)救助體系,必須首先制定保障救助資金供給的基本制度。各級(jí)政府是民生工作的責(zé)任主體,財(cái)政投入是民生資金可靠、穩(wěn)定的來(lái)源,必須建立科學(xué)合理、規(guī)范有效的財(cái)政投入機(jī)制。結(jié)合我州實(shí)際,要建立以中央轉(zhuǎn)移支付資金為主導(dǎo),各級(jí)財(cái)政實(shí)行足額列支和按時(shí)撥付的機(jī)制,將各類配套資金和工作經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算。足額安排城市低保資金(不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%—1.5%)、農(nóng)村低保資金(人年均40元)、大病醫(yī)療救助資金等保民生工作的預(yù)算,并隨著地方財(cái)政收入的增長(zhǎng),建立預(yù)算自然增長(zhǎng)機(jī)制,逐年加大投入,并重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜;安排必要的工作經(jīng)費(fèi),保證民生工作的正常開展。

(二)完善保民生工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制

民生工作是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工作。健全民生工作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制,是做好民生工作的組織保證。一是各級(jí)政府應(yīng)成立保民生工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)組織,其職責(zé)主要是統(tǒng)一政策,協(xié)調(diào)步伐,全面管理與監(jiān)督保民生工作。二是應(yīng)建立部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的多邊機(jī)制,加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間及其與社會(huì)的溝通與合作,定期交流信息,協(xié)商行動(dòng),逐步形成信息共享、相互配合、協(xié)調(diào)運(yùn)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制,以有效整合各種社會(huì)資源,形成強(qiáng)大的整體推進(jìn)合力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦建立公共服務(wù)中心,建立統(tǒng)一的服務(wù)工作平臺(tái),并依托這一中心搞好各類民生工作的受理、審查、申報(bào)、資金發(fā)放等,避免多頭申報(bào)、多頭救助、缺失救助,實(shí)現(xiàn)救助項(xiàng)目互補(bǔ)和救助效能最大化。著力推進(jìn)救助信息化,建立救助信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)信息資源互通共享。三是建立健全監(jiān)督機(jī)制,要?jiǎng)訂T黨政、媒體和社會(huì)組織等方面力量,通過(guò)紀(jì)檢、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,推動(dòng)保民生工作的健康發(fā)展。

(三)搞好保障民生工作各項(xiàng)制度間的銜接配套

民生工作內(nèi)容豐富,要素較多,頭緒復(fù)雜,涉及面廣,必須統(tǒng)籌考慮,整體設(shè)計(jì),側(cè)重提升制度的整體效能,應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)層次上做好銜接配套:一是對(duì)各單項(xiàng)救助制度進(jìn)行必要的整合和規(guī)范,使各項(xiàng)救助制度相互銜接,構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的制度體系,以充分發(fā)揮整體效能。二是推進(jìn)保民生體系與社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利以及就業(yè)再就業(yè)、扶貧開發(fā)等制度間的銜接配套。要進(jìn)一步搞好與就業(yè)、扶貧、住房、醫(yī)療等政策的銜接。民政、勞動(dòng)部門要建立聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,民政部門加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象的分類管理,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理;勞動(dòng)部門要認(rèn)真落實(shí)關(guān)于促進(jìn)困難群體就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策,以新增就業(yè)崗位為目標(biāo),以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)為手段,以加大資金投入為保障,支持和鼓勵(lì)困難群體就業(yè)。扶貧部門在工作中重點(diǎn)吸收享受低保待遇的特困家庭中有勞動(dòng)能力的家庭成員參加項(xiàng)目帶動(dòng)和就業(yè),并提供免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)與其他惠農(nóng)政策的銜接,通過(guò)扶持,幫助救助對(duì)象擺脫貧困,走上生活自立之路。民政、勞動(dòng)、衛(wèi)生部門要在定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)立保險(xiǎn)、合作醫(yī)療、醫(yī)療救助“三辦合一”窗口,全部采取集中墊付補(bǔ)償金、救助金,事后統(tǒng)一結(jié)算,既減少各部門工作量,又方便困難群眾。

(四)加強(qiáng)基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)

保民生工作隊(duì)伍是落實(shí)各項(xiàng)民生政策的根本保證。要切實(shí)加快工作隊(duì)伍建設(shè),確保保民生政策在基層及時(shí)有效落實(shí)。按照湖北省民政廳《關(guān)于印發(fā)湖北省最低生活保障工作規(guī)程的通知》(鄂民政規(guī)[20xx]1號(hào))要求,成立“州社會(huì)救助辦公室”,為隸屬州民政局管理的副縣級(jí)行政單位,并核定3-5名人員編制;各縣市要設(shè)立社會(huì)救助工作專門機(jī)構(gòu)(最低生活保障局、最低生活保障管理辦公室或社會(huì)救助局、社會(huì)救助管理辦公室),負(fù)責(zé)本地城鄉(xiāng)低保以及相關(guān)社會(huì)救助審批管理工作,并按照“每3000名對(duì)象配備不少于1名工作人員”的要求落實(shí)工作人員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要設(shè)立低保工作站,專職工作人員應(yīng)不少于2人;村(居)民委員會(huì)(社區(qū))或其它社會(huì)組織受社會(huì)救助管理機(jī)構(gòu)委托,可以承擔(dān)部分社會(huì)救助工作,同時(shí),可通過(guò)民間組織建立社區(qū)義工制,逐步將社區(qū)志愿者納入社區(qū)救助網(wǎng)絡(luò)。

民生工作報(bào)告15篇

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