- 目錄
篇一 2023年8月大學(xué)生生產(chǎn)線工作社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
初七，新年的鞭炮聲余音未落，我們就打點(diǎn)好行裝，擠在車站涌動(dòng)的人群中，踏上了趕往文登的長途車。
開始實(shí)習(xí)的第一天，我和另外的五名同學(xué)就被分進(jìn)了藝達(dá)集團(tuán)的制線廠。車間的生產(chǎn)線與大學(xué)里的課堂是完全不同的兩個(gè)概念。整整的一天下來，我們從捻線組看到成絞機(jī)組，又從成絞機(jī)組看到絡(luò)絲機(jī)組，一次次往往返返的蹓跶中，我感覺到整個(gè)制線廠的機(jī)器都在運(yùn)轉(zhuǎn)、整條生產(chǎn)線上的工人都在忙碌。生產(chǎn)管理的理論一旦和實(shí)際生產(chǎn)見面，就會(huì)顯出明顯的斷層。新奇的東西刺激著我的感官，機(jī)器的轟鳴聲重重地敲擊著我的耳膜，和大家交流起來也得一直扯著嗓子喊才能聽清，傍晚走出制線廠才發(fā)現(xiàn)連嗓子都給喊啞了。
接下來的幾天里，在林大林廠長的講解下，在生產(chǎn)的最前沿所待的每一天都有著大的收獲，在和生產(chǎn)線的接觸中，在和車間工作人員的交流中，我們由看學(xué)會(huì)了問是什么，由問是什么學(xué)會(huì)了問為什么是這樣。在藝達(dá)生活的日子里，企業(yè)文化在影響著我們這些趕來實(shí)習(xí)的大學(xué)生，在每天的實(shí)習(xí)生碰頭會(huì)上就能明顯地感覺到大家在迅速地進(jìn)入角色，我們最初談在藝達(dá)看到了多么整齊的廠房多么先進(jìn)的設(shè)備，兩天后便在說我們發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)管理和生產(chǎn)運(yùn)作過程中存在的不足之處，再后來我們便開始在碰頭會(huì)上研究某個(gè)小環(huán)節(jié)為什么不夠完善有什么解決辦法。我們的思維方式在發(fā)生著變化、看問題的角度在發(fā)生著變化、分析問題的能力也在節(jié)節(jié)提升。
看著步履匆匆的藝達(dá)人，看著在不懈努力中已有所成功的榜樣，看著搞實(shí)業(yè)的人從領(lǐng)導(dǎo)到普通工人都一樣擁有的朝氣蓬勃的精神面貌，我們明白了從大處著眼從小處著手的最直觀詮釋?！罢l滿足于現(xiàn)在和過去，藝達(dá)就淘汰誰”，企業(yè)沒有把口號僅僅停留在口號上，而是把它拿在手里甩在空中變成了啪啪作響的鞭子，警醒著勿忘前進(jìn)的人們，于企業(yè)這是鞭子，于我們每個(gè)人，也應(yīng)該是。
實(shí)習(xí)的日子我們收獲了大學(xué)的課堂里沒有的許多東西，學(xué)到了為人處世的許多道理與方法，學(xué)會(huì)了怎樣學(xué)習(xí)，也學(xué)會(huì)了把一根警醒自己的惰性、使自己始終保持自強(qiáng)不息良好心態(tài)的鞭子甩在空中，啪啪作響!
篇二 模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報(bào)告
關(guān)于模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報(bào)告
關(guān)于模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作影響調(diào)研報(bào)告
財(cái)產(chǎn)保全是保障訴訟和執(zhí)行順利進(jìn)行的重要手段，但實(shí)踐中模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作的不利影響較為突出，存在的問題亟待解決。為此，重慶市第一中級人民法院就模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作的影響開展專題調(diào)研，對存在的問題提出建議。
一、財(cái)產(chǎn)保全工作基本情況
1.財(cái)產(chǎn)保全“裁執(zhí)分離”，收案數(shù)量增長明顯
重慶一中院自2014年1月1日實(shí)行財(cái)產(chǎn)保全裁定與執(zhí)行行為分離制度以來，財(cái)產(chǎn)保全案件收案數(shù)量增長明顯，民商事案件中采取財(cái)產(chǎn)保全措施的比例持續(xù)上升，有效提升了保全工作總體效能。2013年、2014年、2015年，財(cái)產(chǎn)保全收案數(shù)量分別為187件、655件、787件，占民商事案件收案數(shù)量比例分別為2.26%、5.52%、6.38%。其中，訴前財(cái)產(chǎn)保全收案數(shù)量持續(xù)增加，分別為66件、372件、401件，占財(cái)產(chǎn)保全收案的比例分別為35.29%、56.79%、50.95%。
2.保全裁定概括化，模糊財(cái)產(chǎn)線索大量存在
立案部門、審判部門作出的保全裁定書一般采取概括化形式，保全裁定中沒有明確的保全對象，一般表述為“查封、凍結(jié)、扣押被申請人價(jià)值多少萬元的財(cái)產(chǎn)”，導(dǎo)致模糊財(cái)產(chǎn)線索的大量存在，而擬保全財(cái)產(chǎn)對象、具體類型、數(shù)量等則需要根據(jù)實(shí)際情況由執(zhí)行部門在協(xié)助執(zhí)行通知書中予以確認(rèn)。而申請人為達(dá)到預(yù)期目的，千方百計(jì)窮盡財(cái)產(chǎn)線索，提供的財(cái)產(chǎn)線索多而模糊。
以2015年第二季度為例，執(zhí)行部門共實(shí)施完畢財(cái)產(chǎn)保全案件202件(不含續(xù)保、解保、財(cái)產(chǎn)置換、補(bǔ)充保全和異議案件)，共收到財(cái)產(chǎn)線索1132項(xiàng)(涉及一個(gè)協(xié)助單位統(tǒng)計(jì)為一項(xiàng))，每案平均提交財(cái)產(chǎn)線索5.6項(xiàng)，個(gè)案提交的財(cái)產(chǎn)線索最多達(dá)32項(xiàng)。其中，涉及模糊財(cái)產(chǎn)線索的保全案件145件，占比71.78%，保全財(cái)產(chǎn)分布在重慶市外案件有45件，分布在萬州、涪陵、黔江地區(qū)的案件有52件，分別占涉及模糊財(cái)產(chǎn)線索案件總數(shù)的31.03%、35.86%。
3.財(cái)產(chǎn)線索模糊化的表現(xiàn)形式多樣
一是財(cái)產(chǎn)線索指向錯(cuò)誤。線索所指向的財(cái)產(chǎn)不存在或非被申請人所有。二是財(cái)產(chǎn)線索雖明確，但無權(quán)保全。如請求對海事法院專屬管轄的船舶進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全。三是財(cái)產(chǎn)線索模糊、不明確。根據(jù)線索的模糊程度又分為：(1)線索過于模糊，非經(jīng)全面、深入調(diào)查不能明確。(2)關(guān)鍵信息項(xiàng)缺失或錯(cuò)誤。(3)財(cái)產(chǎn)線索指向正確，但信息十分籠統(tǒng)。(4)無財(cái)產(chǎn)抵押、查封等信息，實(shí)施人員難以判斷財(cái)產(chǎn)價(jià)值。
二、模糊財(cái)產(chǎn)線索對財(cái)產(chǎn)保全工作的不利影響
1.財(cái)產(chǎn)保全行為執(zhí)行化，保全功能錯(cuò)位
模糊財(cái)產(chǎn)線索推動(dòng)了概括化保全裁定的普遍使用，而概括化裁定又進(jìn)一步導(dǎo)致模糊財(cái)產(chǎn)線索的大量存在，兩者相輔相成。模糊財(cái)產(chǎn)線索大量存在，造成保全實(shí)施工作在查封、凍結(jié)、扣押等措施的基礎(chǔ)上，增加了調(diào)查、搜查等工作。而在申請人未取得勝訴判決前，采取保全措施的基本性質(zhì)應(yīng)該是控制性的，而調(diào)查、搜查被申請人的財(cái)產(chǎn)狀況，已經(jīng)超出了控制性措施的范圍，導(dǎo)致保全行為執(zhí)行化。從功能上看，保全是為實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的臨時(shí)性保障措施，而非強(qiáng)制性措施。法院采取調(diào)查、搜查等執(zhí)行程序中措施的合理性值得考量，這不僅會(huì)導(dǎo)致保全功能錯(cuò)位，也極有可能侵害被保全人的利益，引發(fā)被保全人提起保全異議。
2.轉(zhuǎn)嫁確定保全對象的責(zé)任，提高司法風(fēng)險(xiǎn)
按現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)保全案件辦理模式，允許模糊財(cái)產(chǎn)線索存在，不要求申請人提供明確保全對象，而法院需動(dòng)用調(diào)查措施才能厘清財(cái)產(chǎn)線索，申請人將應(yīng)負(fù)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給法院，實(shí)則是將查找保全對象、判斷保全標(biāo)的權(quán)利歸屬、價(jià)值大小的責(zé)任附加于法院，法院將可能承擔(dān)保全錯(cuò)誤引發(fā)的賠償責(zé)任，無疑提高了司法風(fēng)險(xiǎn)。
而申請人不僅不必承擔(dān)提供模糊財(cái)產(chǎn)線索的不利后果，還可利用法院查證的`機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)或關(guān)聯(lián)出債務(wù)人更多的財(cái)產(chǎn)，導(dǎo)致大量申請人申請法院運(yùn)用搜查、調(diào)查等措施查明被申請人的財(cái)產(chǎn)狀況，也導(dǎo)致一些申請人故意提供模糊信息，誘導(dǎo)法院啟動(dòng)調(diào)查程序，甚至存在申請人企圖通過提供模糊線索達(dá)到惡意財(cái)產(chǎn)保全的目的，如某案代理律師提供模糊財(cái)產(chǎn)線索，申請法院調(diào)查、核實(shí)第三人到期債權(quán)情況，企圖利用法院調(diào)查取得證據(jù)，用于另案訴訟。
3.財(cái)產(chǎn)線索無序補(bǔ)充，降低保全效率
按現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)保全案件辦理模式，保全完成與否是以保全財(cái)產(chǎn)是否足值作為標(biāo)準(zhǔn)，而非以具體對象保全完畢來衡量。因此，大多申請人為盡快啟動(dòng)保全，申請保全時(shí)提供模糊財(cái)產(chǎn)線索，后續(xù)又以保全不足值為由，補(bǔ)充財(cái)產(chǎn)線索要求繼續(xù)保全。如某保全案件，在保全實(shí)施完畢1年之后，申請人仍以保全不足值為由，要求繼續(xù)保全。如部分申請人反復(fù)追加財(cái)產(chǎn)線索，甚至反復(fù)追加模糊財(cái)產(chǎn)線索或有抵押、查封等質(zhì)量不高的財(cái)產(chǎn)線索，使得保全實(shí)施所耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)、人力和時(shí)間成本十分高昂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，財(cái)產(chǎn)保全個(gè)案制作的協(xié)助執(zhí)行通知書最多達(dá)60份，兩名執(zhí)行人員用時(shí)1個(gè)月才實(shí)施完畢。允許模糊線索的存在，使得財(cái)產(chǎn)保全立案門檻和保全效率雙降低，使得緊急情況下“必須在48小時(shí)內(nèi)作出裁定”并“應(yīng)當(dāng)立即開始執(zhí)行”變得十分困難。
三、優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保全工作的建議
1.準(zhǔn)確定位，厘清財(cái)產(chǎn)保全的功能
對財(cái)產(chǎn)保全工作準(zhǔn)確定位，是解決保全工作中存在的問題，優(yōu)化財(cái)產(chǎn)保全工作的前提。關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的功能定位，法院能否依職權(quán)調(diào)查財(cái)產(chǎn)線索，在實(shí)踐中存在爭議。允許申請人提供模糊的財(cái)產(chǎn)線索，法院依職權(quán)調(diào)查，雖有一定的實(shí)踐基礎(chǔ)，即被保全人的財(cái)產(chǎn)難找，但其合理性值得關(guān)注。無論是最高人民法院“總對總”或重慶市高級人民法院的“點(diǎn)對點(diǎn)”等網(wǎng)上信息查控業(yè)務(wù)，均未向財(cái)產(chǎn)保全案件開辟查詢被保全人財(cái)產(chǎn)的通道。已制定統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)保全規(guī)范的其他法院，大多認(rèn)為申請人負(fù)有提交準(zhǔn)確財(cái)產(chǎn)線索和證明的義務(wù)。如，北京市高級人民法院規(guī)定，“申請人提供的財(cái)產(chǎn)保全標(biāo)的物及財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體”。上海市高級人民法院要求，“提供的財(cái)產(chǎn)證據(jù)或線索應(yīng)當(dāng)明確、具體，并進(jìn)一步明確了各類財(cái)產(chǎn)線索的信息要素”。天津市第二中級人民法院規(guī)定，“訴訟財(cái)產(chǎn)保全中，財(cái)產(chǎn)保全合議庭不負(fù)責(zé)查找財(cái)產(chǎn)線索，由當(dāng)事人提供財(cái)產(chǎn)線索，且必須真實(shí)、可操作?！?/p>
基于合法性與合理性的考量，課題組更傾向于認(rèn)為，法院直接運(yùn)用職權(quán)對被保全人進(jìn)行調(diào)查有失公允，申請人具有提供明確財(cái)產(chǎn)線索的義務(wù)。一是與執(zhí)行程序不同，關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確賦予法院依職權(quán)調(diào)查被保全人財(cái)產(chǎn)的權(quán)力，“法無明文規(guī)定即禁止”，故法院不應(yīng)在財(cái)產(chǎn)保全中主動(dòng)并廣泛運(yùn)用調(diào)查、搜查等措施，采取控制性措施更為合理，以免損害被保全人的利益。二是根據(jù)立法本意，保全申請人負(fù)有提供明確財(cái)產(chǎn)線索的義務(wù)。訴中財(cái)產(chǎn)保全，根據(jù)民訴法規(guī)定，“因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行”中通常指的是轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，如財(cái)產(chǎn)尚不明確何以證明其可能被轉(zhuǎn)移，遑論訴前財(cái)產(chǎn)保全“因情況緊急，不立即申請保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害”。
2.明確標(biāo)準(zhǔn)，制作統(tǒng)一的申請財(cái)產(chǎn)保全指引
明確申請人提供財(cái)產(chǎn)線索的標(biāo)準(zhǔn)，申請人提供的財(cái)產(chǎn)線索應(yīng)當(dāng)明確、具體，申請時(shí)已經(jīng)存在的財(cái)產(chǎn)線索，應(yīng)當(dāng)一次提供完畢，非申請人主觀原因致無法提供的除外。將財(cái)產(chǎn)線索的信息要素格式化，建立格式化的清單，并要求申請人提供財(cái)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)的近期查詢證明。對不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)信息要素進(jìn)行分類規(guī)定：一是財(cái)產(chǎn)線索為銀行存款、存單的，應(yīng)當(dāng)提供具體銀行名稱、賬號和銀行的確切地址;二是財(cái)產(chǎn)線索為股票的，應(yīng)當(dāng)提供具體的股東賬號、資金賬號及證券公司地址;三是財(cái)產(chǎn)線索為已登記的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)登記機(jī)關(guān)最近一周內(nèi)出具的登記資料，資料除包含所有權(quán)人、權(quán)證號碼、品牌、型號等基本信息外，還應(yīng)當(dāng)包含有無抵押權(quán)人和司法限制等信息。
在明確申請人提供財(cái)產(chǎn)線索標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，制作統(tǒng)一的申請財(cái)產(chǎn)保全指引。實(shí)踐中，各審判部門對財(cái)產(chǎn)保全申請的條件及材料要求不盡相同，不但申請人無所適從，執(zhí)行部門也難以銜接。制作統(tǒng)一的申請財(cái)產(chǎn)保全指引，不僅能引導(dǎo)申請人規(guī)范地提出申請，給申請人提出保全申請?zhí)峁┍憷?，也有利于審?zhí)部門的順利銜接。
3.深化裁執(zhí)分離，分步推進(jìn)保全裁定具體化
實(shí)化協(xié)助執(zhí)行通知書，而虛化保全裁定書，實(shí)則模糊了裁執(zhí)分離的界限。深化財(cái)產(chǎn)保全“裁執(zhí)分離”，保全裁定部門需對保全申請進(jìn)行嚴(yán)格的前置審查，明確財(cái)產(chǎn)線索及保全對象，分步推進(jìn)保全裁定具體化。
一是推行訴前保全裁定具體化。訴前保全案件數(shù)量較多，占財(cái)產(chǎn)保全收案數(shù)量一半左右，且訴前保全具有強(qiáng)烈的應(yīng)急性，稍有不慎易因申請人濫用保全導(dǎo)致被保全人利益受損，故推行訴前保全裁定具體化更為急迫。訴前保全應(yīng)采取較訴中保全更為謹(jǐn)慎的態(tài)度，由立案部門進(jìn)行嚴(yán)格的前置審查，明確保全對象，推行保全裁定具體化。
二是推行訴中保全裁定嚴(yán)格清單化。就訴中保全裁定而言，其主文仍可以概括化形式出現(xiàn)，但裁定書可由“保全被告價(jià)值多少元的財(cái)產(chǎn)”，變更為“保全被告的財(cái)產(chǎn)(詳見保全財(cái)產(chǎn)清單)”。針對超值保全的焦點(diǎn)問題，確立法院內(nèi)部統(tǒng)一的快速估價(jià)規(guī)則。當(dāng)?shù)谝淮伪Ｈ蛔阒?，申請人申請繼續(xù)保全時(shí)，審判部門應(yīng)要求申請人書面承諾，一旦超值保全導(dǎo)致?lián)p失，由申請人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。當(dāng)審判部門認(rèn)為請求補(bǔ)充保全財(cái)產(chǎn)的價(jià)值明顯過高時(shí)，應(yīng)要求申請人出具評估報(bào)告。執(zhí)行部門根據(jù)協(xié)助執(zhí)行人的不同拆分財(cái)產(chǎn)清單，將拆分后的清單作為保全裁定書附件，連同協(xié)助執(zhí)行通知書一并送達(dá)。執(zhí)行部門必須嚴(yán)格按照財(cái)產(chǎn)清單進(jìn)行保全，無權(quán)增加、減少或變更保全財(cái)產(chǎn)，既能約束執(zhí)行部門，也能提高保全效率。
篇三 2023年4月大學(xué)生生產(chǎn)線工作社會(huì)實(shí)踐報(bào)告
初七，新年的鞭炮聲余音未落，我們就打點(diǎn)好行裝，擠在車站涌動(dòng)的人群中，踏上了趕往文登的長途車。
開始實(shí)習(xí)的第一天，我和另外的五名同學(xué)就被分進(jìn)了藝達(dá)集團(tuán)的制線廠。車間的生產(chǎn)線與大學(xué)里的課堂是完全不同的兩個(gè)概念。整整的一天下來，我們從捻線組看到成絞機(jī)組，又從成絞機(jī)組看到絡(luò)絲機(jī)組，一次次往往返返的蹓跶中，我感覺到整個(gè)制線廠的機(jī)器都在運(yùn)轉(zhuǎn)、整條生產(chǎn)線上的工人都在忙碌。生產(chǎn)管理的理論一旦和實(shí)際生產(chǎn)見面，就會(huì)顯出明顯的斷層。新奇的東西刺激著我的感官，機(jī)器的轟鳴聲重重地敲擊著我的耳膜，和大家交流起來也得一直扯著嗓子喊才能聽清，傍晚走出制線廠才發(fā)現(xiàn)連嗓子都給喊啞了。
接下來的幾天里，在林大林廠長的講解下，在生產(chǎn)的最前沿所待的每一天都有著大的收獲，在和生產(chǎn)線的接觸中，在和車間工作人員的交流中，我們由看學(xué)會(huì)了問是什么，由問是什么學(xué)會(huì)了問為什么是這樣。在藝達(dá)生活的日子里，企業(yè)文化在影響著我們這些趕來實(shí)習(xí)的大學(xué)生，在每天的實(shí)習(xí)生碰頭會(huì)上就能明顯地感覺到大家在迅速地進(jìn)入角色，我們最初談在藝達(dá)看到了多么整齊的廠房多么先進(jìn)的設(shè)備，兩天后便在說我們發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)管理和生產(chǎn)運(yùn)作過程中存在的不足之處，再后來我們便開始在碰頭會(huì)上研究某個(gè)小環(huán)節(jié)為什么不夠完善有什么解決辦法。我們的思維方式在發(fā)生著變化、看問題的角度在發(fā)生著變化、分析問題的能力也在節(jié)節(jié)提升。
看著步履匆匆的藝達(dá)人，看著在不懈努力中已有所成功的榜樣，看著搞實(shí)業(yè)的人從領(lǐng)導(dǎo)到普通工人都一樣擁有的朝氣蓬勃的精神面貌，我們明白了從大處著眼從小處著手的最直觀詮釋?！罢l滿足于現(xiàn)在和過去，藝達(dá)就淘汰誰”，企業(yè)沒有把口號僅僅停留在口號上，而是把它拿在手里甩在空中變成了啪啪作響的鞭子，警醒著勿忘前進(jìn)的人們，于企業(yè)這是鞭子，于我們每個(gè)人，也應(yīng)該是。
實(shí)習(xí)的日子我們收獲了大學(xué)的課堂里沒有的許多東西，學(xué)到了為人處世的許多道理與方法，學(xué)會(huì)了怎樣學(xué)習(xí)，也學(xué)會(huì)了把一根警醒自己的惰性、使自己始終保持自強(qiáng)不息良好心態(tài)的鞭子甩在空中，啪啪作響!
