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縣政工作報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-07-02 21:19:02 查看人數(shù):45

縣政工作報(bào)告

篇一 縣政法綜治工作調(diào)研報(bào)告

適應(yīng)新“舞臺(tái)”唱好“傳統(tǒng)戲”

實(shí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合,發(fā)動(dòng)和依靠群眾維護(hù)社會(huì)治安,是政法、綜治工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。在深化改革的新形勢(shì)下,社會(huì)治安情況,人們的思想觀念和價(jià)值取向都發(fā)生了深刻的變化,如何繼承和發(fā)揚(yáng)走群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)?也就是說(shuō),如何在深化改革這個(gè)新舞臺(tái)上唱好群眾路線這出“傳統(tǒng)戲”?是社會(huì)治安綜合治理工作面臨的一個(gè)新課題。作為擁有百萬(wàn)人和素有“江南魚(yú)米之鄉(xiāng)”的農(nóng)業(yè)大縣,如何做好新形勢(shì)下的社會(huì)穩(wěn)定工作,在與基層干警、群眾座談看到,在貫徹執(zhí)行專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合方面,廣大政法、綜治干部做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但也存在許多不適應(yīng)的方面和問(wèn)題,需要不斷進(jìn)行新的探索,豐富更新的內(nèi)容,以適應(yīng)新形勢(shì)下的新要求。

一、新形勢(shì)下采用的新形式

近年來(lái),隨著改革不斷深化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)利益格局的調(diào)整,我縣在繼承和發(fā)揚(yáng)專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線相結(jié)合的基礎(chǔ)上,積極探索新形勢(shì)下專(zhuān)群結(jié)合,依靠群眾的新路子、新形式,取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

(一)著力建立保障體系,夯實(shí)政法、綜治工作基礎(chǔ)

在力量排布上,縣委、縣政府由一名副書(shū)記、兩名縣委常委和一名副縣長(zhǎng)專(zhuān)抓政法綜治工作,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都配備了一名黨委副書(shū)記專(zhuān)抓綜治工作,常設(shè)了辦事機(jī)構(gòu),配備了3—5名不等的綜治專(zhuān)干。在實(shí)際操作中,堅(jiān)持做到“四個(gè)納入”,即把政法、綜治工作納入黨政重要議事日程,常抓不懈;納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排;納入目標(biāo)管理,量化考核;納入黨政一把手政績(jī)?cè)u(píng)定,與晉升晉職、工資獎(jiǎng)金掛鉤。在經(jīng)濟(jì)待遇上,縣財(cái)政每年拿出一批專(zhuān)項(xiàng)資金,用于綜治維穩(wěn)津貼,結(jié)合平時(shí)抓穩(wěn)定工作,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月200元,行政村(居)主要領(lǐng)導(dǎo)每人每月100元,綜治專(zhuān)干每月享受60元崗位津貼,行政村(居)“兩會(huì)”主任(治保委員會(huì)、調(diào)解委員會(huì))享受村(居)委會(huì)副主任待遇。在政治待遇上,做到優(yōu)先入黨,優(yōu)先提拔重用。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年,全縣先后93名綜治干部被提拔到副科級(jí)以上工作崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名分管綜治工作黨委副書(shū)記直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,有25名“兩會(huì)”主任被提拔為村支書(shū)或村主任。在經(jīng)費(fèi)保障上,采取政策傾斜,做到高投入,僅xx年度,投入基層基礎(chǔ)建設(shè)和基層創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)就達(dá)987余萬(wàn)元;在群防群治隊(duì)伍方面,全縣共建立各類(lèi)治保組織783個(gè),專(zhuān)兼職人員3000余人,做到了村里有治保會(huì),組里有治保員,企業(yè)有保衛(wèi)處(科),單位有治保干事;組建專(zhuān)職治安巡防員隊(duì)伍17支,隊(duì)員160人;治安信息員111支,成員1173人;綜治特派員186人,由“五老(老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師)組成的治安志愿者2645人,各內(nèi)保單位均成立了看樓護(hù)院(廠、校、庫(kù)、路)隊(duì)伍。僅xx年,群防群治隊(duì)伍共抓獲違法犯罪嫌疑人128人,發(fā)現(xiàn)治安隱患496處,教育、勸止違法違章行為1700余人次,及時(shí)提供治安信息2400余條,群防群治隊(duì)伍的建立,大大緩解了警力不足的壓力,為維護(hù)社會(huì)治安發(fā)揮了重要作用。在宣傳方面,我縣把宣傳教育群眾,提高參與意識(shí)貫穿于各項(xiàng)措施的落實(shí)之中,堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳不斷。歷年的三月份,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要與全縣群眾一道掀起學(xué)習(xí)、宣傳《決定》、《條例》和相關(guān)法律、法規(guī)。為激勵(lì)人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理的積極性,縣委、縣政府凡對(duì)見(jiàn)義勇為先進(jìn)人物不定期進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),我縣還充分利用廣播、電視、報(bào)刊等現(xiàn)代新聞工具,開(kāi)辟了《警方750》、《社會(huì)治安綜合治理大家談》等欄目,把群眾對(duì)社會(huì)治安問(wèn)題自發(fā)議論吸引到具體的關(guān)心治安、關(guān)心綜合治理工作上來(lái)。

(二)著力完善工作機(jī)制,高效推進(jìn)政法綜治工作機(jī)制決定工作推進(jìn)力度和成效,我們把機(jī)制建設(shè)作為推動(dòng)政法綜治工作的重要抓手,重點(diǎn)建立和健全了四大工作機(jī)制:

1、實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任查究機(jī)制

首先是橫向到邊,縱向到底。每年采取層層下達(dá)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)的辦法,把社會(huì)治安綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)分解、量化,年終考核評(píng)比,獎(jiǎng)罰分明,實(shí)現(xiàn)了“千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有指標(biāo)”,有力地調(diào)動(dòng)了全社會(huì)參與社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定積極性和主動(dòng)性。其次是把保一方平安的政治責(zé)任落實(shí)到各級(jí)黨委、政府和各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部身上,凡發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任查究,堅(jiān)持做到“四個(gè)不放過(guò)”。如:不查清原因不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)干部不處理不放過(guò),對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部處理不到位不放過(guò),整改措施不落實(shí)不放過(guò)。同時(shí),在維護(hù)穩(wěn)定工作中,突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)干部的“角色”定位,對(duì)維穩(wěn)這臺(tái)戲唱得好的給位子,唱得差的打板子,唱走調(diào)的挪位子,濫竽充數(shù)、假唱的摘“帽子”。

堅(jiān)持處置不穩(wěn)定因素、信訪突出問(wèn)題高層決策制。定期分析,及時(shí)消除各種不穩(wěn)定因素。僅xx年,共召開(kāi)高層次決策調(diào)度會(huì)31次,調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛和歷史遺留問(wèn)題96件(個(gè));縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)親歷親為調(diào)處重大矛盾糾紛和老上訪戶反映的問(wèn)題23件;遏制和化解過(guò)激行為集體事件4起。高層決策制度的建立,使全縣群眾上訪數(shù)比上年下降38.6,集體上訪下降54.9,杜絕了赴中央訪。

3、實(shí)行矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制

為保障矛盾糾紛調(diào)處制度正常運(yùn)作??h委、縣政府提出了“誰(shuí)的事情誰(shuí)辦理,誰(shuí)的人誰(shuí)管理,誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)”這一警示,并建立和實(shí)施三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制??h綜治辦每半個(gè)月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周、行政村(單位)每日進(jìn)行一次排查,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛和治安隱患,采取層層負(fù)責(zé),分級(jí)包案調(diào)解,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn),可能引發(fā)較大治安問(wèn)題或群眾性事件的,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一支隊(duì)伍、一張車(chē)票乘到底”的責(zé)任制,限期解決。僅xx年排查出矛盾糾紛和治安隱患1203起,成功化解了1176起,化解率達(dá)98。

4、實(shí)行維穩(wěn)信息督查工作機(jī)制

為了全面、準(zhǔn)確、快速掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的化解情況,及時(shí)收集全縣政法、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的動(dòng)態(tài),督促檢查縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策和黨的方針政策的貫徹落實(shí),全縣抽調(diào)了25名優(yōu)秀后備干部擔(dān)任專(zhuān)職維穩(wěn)信息督查員,分別下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)和中央、省、市駐縣單位,建立“寶塔式”維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),為及時(shí)掌握深層次,內(nèi)幕性的矛盾糾紛和治安隱患,我們利用“親緣、血緣、地緣”的關(guān)系,聘請(qǐng)了3126名維穩(wěn)信息員,建立維穩(wěn)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)1121處,僅xx年,共收集涉穩(wěn)各類(lèi)信息42761條,有價(jià)值信息794條,且全部得到妥善調(diào)處。

(三)著力推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng),拓展綜治“六進(jìn)”工作空間

近些年來(lái),我縣從實(shí)際出發(fā),大力推進(jìn)基層“創(chuàng)安”和綜治工作“六進(jìn)”活動(dòng),打造了一批“規(guī)范、實(shí)在、高效”的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”、“平安小區(qū)”、“平安學(xué)?!?、“平安企業(yè)”、“平安集貿(mào)市場(chǎng)”,為維護(hù)城鄉(xiāng)治安穩(wěn)定、增強(qiáng)人民群眾的安全感,促進(jìn)全縣改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用。為整體推進(jìn)綜治“六進(jìn)”工作,縣綜治辦制發(fā)了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安市場(chǎng)、平安景區(qū)、平安邊際長(zhǎng)廊、平安社區(qū)、平安小區(qū)等九種不同類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)劃,派員指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。至目前,全縣257個(gè)行政村,建立駐村警務(wù)室254個(gè),占98.5,綜治257個(gè),占100,大中型企業(yè)、大中專(zhuān)學(xué)校、小區(qū)均100建立了綜治,進(jìn)駐綜治的村(單位)做到了“十有”:工作有場(chǎng)所、辦事有經(jīng)費(fèi)、辦公有電腦、通訊有電話、交通有車(chē)輛、日常有臺(tái)賬、防范有示意圖、宣傳有專(zhuān)欄、堵卡有防線、報(bào)警有崗?fù)ぁ?/p>

我縣就是通過(guò)夯實(shí)這一個(gè)個(gè)有效“工程”,全方位構(gòu)筑起了社會(huì)治安綜合治理“平安之路”,在社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻情況下,總體營(yíng)造出了治安秩序穩(wěn)定,人民群眾安全感普遍增強(qiáng)的良好治安環(huán)境。我縣由此榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”,連續(xù)五年獲全市社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣。

二、新形勢(shì)下存在的新問(wèn)題

從座談、調(diào)研中,我們看到,當(dāng)前發(fā)動(dòng)和組織群眾參與社會(huì)治安綜合治理,還有許多新問(wèn)題。概括起來(lái),主要有“五難”:

(一)群眾難發(fā)動(dòng)

一些基層干部反映,過(guò)去維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,緝拿違法犯罪嫌疑人,踴躍參加,、覺(jué)得是一種榮耀,現(xiàn)在千方百計(jì)搞發(fā)動(dòng),又是標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、又是大小會(huì)議布置,又是專(zhuān)欄報(bào)道,有些人還是“發(fā)”而不“動(dòng)”。有的村(居)委會(huì)就連召開(kāi)村(居)民會(huì)議都召集不齊。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因:一是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一些人的價(jià)值取向出現(xiàn)了偏差,視賺錢(qián)越多越榮耀,視社會(huì)治安工作為“負(fù)擔(dān)”、“麻煩”,視見(jiàn)義勇為為“管閑事”、“傻瓜”。二是怕報(bào)復(fù),存在多一事不如少一事的想法,遇到問(wèn)題繞著走,一旦出頭露面,擔(dān)心歹徒會(huì)找上門(mén)來(lái)。三是政法隊(duì)伍中一些干警素質(zhì)不高,不愿做群眾思想工作,不會(huì)做群眾思想工作,有利益的案件搶著干,無(wú)利益的案件不聞不問(wèn),群眾反映的突出問(wèn)題,覺(jué)得無(wú)“油水”就置之不理,有少數(shù)政法干警吃了原告吃被告,酒桌上稱(chēng)兄道弟,尤如“魚(yú)水”關(guān)系,酒后翻眼不認(rèn)人,致使警民關(guān)系不密切,群眾敬而遠(yuǎn)之,有事不愿參與、有問(wèn)題不愿反映、有線索不愿提供。

篇二 縣政府信息公開(kāi)工作的年度報(bào)告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《張家口市政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告制度》)的規(guī)定,特向社會(huì)公布《縣政府信息公開(kāi)報(bào)告》。年度報(bào)告電子版通過(guò)縣政府門(mén)戶網(wǎng)站“中國(guó)”、縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)全文公開(kāi)。如有疑問(wèn),請(qǐng)與縣人民政府辦公室信息中心聯(lián)系,聯(lián)系電話。

一、政府信息公開(kāi)工作概述,全縣政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)開(kāi)展了5方面。

(一)加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

將學(xué)習(xí)《條例》列入公務(wù)員培訓(xùn)重要內(nèi)容,同時(shí)利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站和專(zhuān)題培訓(xùn)等形式,普及政府信息公開(kāi)知識(shí)。,對(duì)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48個(gè)縣級(jí)部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)、具體操作信息員進(jìn)行了保密、發(fā)布、信息公開(kāi)等方面的培訓(xùn)。

(二)健全工作制度。

在原有政府信息公開(kāi)保密審查、過(guò)錯(cuò)追究、監(jiān)督評(píng)議等“八項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上,建立“縣人民政府信息公開(kāi)政府督辦”制度,由政府辦信息中心定期的采取網(wǎng)上巡視、檢查、排查等形式,對(duì)各單位信息發(fā)布情況進(jìn)行統(tǒng)一的整理,并將結(jié)果報(bào)政府辦督查室,督促各單位及時(shí)更新信息,從數(shù)量和質(zhì)量上逐漸推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作。

(三)更新指南和目錄。

按照“上下同步、規(guī)范統(tǒng)一、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則,建立起分級(jí)管理的政府信息公開(kāi)目錄填報(bào)系統(tǒng),積極編制縣政府信息公開(kāi)指南,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)編制本單位的公開(kāi)指南,及時(shí)在“縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)”中更新、發(fā)布。

(四)改善公開(kāi)平臺(tái)。

按照國(guó)家、省、市需要,積極配合市政府進(jìn)行“中國(guó)”門(mén)戶網(wǎng)站、縣人民政府信息公開(kāi)平臺(tái)的改版升級(jí)工作,努力把政府網(wǎng)站打造為政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各公共企事業(yè)單位,分別設(shè)立固定公示欄,方便群眾通過(guò)常規(guī)載體了解政府信息。規(guī)范了行政審批中心查閱點(diǎn)的各項(xiàng)制度建設(shè),方便群眾到查閱點(diǎn)快捷查詢文件。并利用電視臺(tái)播報(bào)重要政府信息節(jié)目,方便群眾直接了解重要縣情。

(五)落實(shí)監(jiān)督評(píng)議。

把各鎮(zhèn)、各部門(mén)政府信息公開(kāi)工作納入政府重點(diǎn)督辦事項(xiàng),定期督查,綜合評(píng)定。同時(shí),由縣政府辦信息中心按照年初下發(fā)的工作要點(diǎn)、要求對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行考核,下發(fā)了《關(guān)于“中國(guó)”和政府信息公開(kāi)平臺(tái)內(nèi)容保障工作的情況通報(bào)》(涿政辦字[]1號(hào)),共評(píng)出先進(jìn)單位10個(gè),先進(jìn)個(gè)人13個(gè)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

(一)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容。

上半年,按照市政府的'相關(guān)要求,我們進(jìn)一步建立健全了政府信息網(wǎng)上公開(kāi)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的督導(dǎo),印發(fā)了《關(guān)于年全縣政府信息公開(kāi)工作的年度報(bào)告》,下發(fā)了《關(guān)于年“中國(guó)”門(mén)戶網(wǎng)站、信息公開(kāi)平臺(tái)工作要點(diǎn)的通知》。十一月份,根據(jù)《張家口市人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展政府信息公開(kāi)保密審查工作專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》要求,我縣高度重視,立即組織全縣各有關(guān)部門(mén)對(duì)政府信息公開(kāi)保密審查工作進(jìn)行全面自查,要求各單位對(duì)網(wǎng)上公開(kāi)的各類(lèi)政府信息進(jìn)行梳理檢查,確保涉密信息不上網(wǎng)。全縣政府信息公開(kāi)平臺(tái)未出現(xiàn)涉密、安全問(wèn)題。截至目前平臺(tái)累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14316條,本年度新增4621條。其中以縣政府、縣政府辦印發(fā)的各類(lèi)公文公開(kāi)80余份。

(二)公開(kāi)主要形式。

1、政府網(wǎng)站。政府網(wǎng)站是政府信息公開(kāi)的第一平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)目錄”專(zhuān)欄,可以查閱全縣行政機(jī)關(guān)的政府信息公開(kāi)指南和目錄以及主動(dòng)公開(kāi)的政府信息,下載辦事表格,在線申請(qǐng)政府信息公開(kāi)。網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)目錄”欄目瀏覽量198603人次,較去年增長(zhǎng)14萬(wàn)人次。

2、行政審批中心。開(kāi)放縣行政審批中心為信息公開(kāi)查閱點(diǎn),公眾可查詢行政審批和行政許可事項(xiàng)的受理單位、審批條件、辦理時(shí)限、結(jié)果查詢等內(nèi)容。

3、檔案館。在縣檔案局(館)成立現(xiàn)行文件利用服務(wù)中心,(www.koomao.com)中心負(fù)責(zé)收集縣委、縣政府及其部門(mén)現(xiàn)行文件,進(jìn)行存檔,方便公眾對(duì)需要文件進(jìn)行登記查詢。

4、新聞媒體和新聞發(fā)布會(huì)。通過(guò)縣通訊、縣廣播電視臺(tái)等新聞媒體,及時(shí)宣傳報(bào)道重大事件、重要政務(wù)活動(dòng)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

各鎮(zhèn)、各部門(mén)和縣信息中心沒(méi)有接到公眾因政府信息公開(kāi)而提起的申請(qǐng)。

四、政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況

目前,全縣對(duì)政府信息公開(kāi)實(shí)行無(wú)償提供,沒(méi)有收費(fèi)行為。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的情況

全縣沒(méi)有因政府信息公開(kāi)問(wèn)題而提起的行政復(fù)議和行政訴訟案件。

六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

政府信息公開(kāi)工作正在逐步推進(jìn)階段,諸多方面與公眾的需求還存在一定差距,特別是在公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開(kāi)形式的便民性等方面還需要在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。對(duì)政府信息公開(kāi)工作將進(jìn)一步健全保障體系、規(guī)范工作流程、完善配套制度、強(qiáng)化監(jiān)督檢查,努力保障人民群眾享受到充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

篇三 縣政協(xié)工作報(bào)告

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議_____縣第八屆委員會(huì)第二次會(huì)議,今天隆重開(kāi)幕了。我受政協(xié)_____縣第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)的委托,向大會(huì)作常委會(huì)工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

一年來(lái)工作回顧

過(guò)去的一年,是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力較快提高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高的一年。一年來(lái)

,政協(xié)_____縣八屆委員會(huì)在中共_____縣委的領(lǐng)導(dǎo)和省地政協(xié)的指導(dǎo)下,八屆政協(xié)常委會(huì)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題,緊緊圍繞縣委、政府的重大決策和工作部署,廣泛團(tuán)結(jié)政協(xié)委員和各族各界人士,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,為構(gòu)建“和諧_____”、推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越做出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力夯實(shí)履行職能的思想基礎(chǔ)

一是抓好政治理論學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重大政治任務(wù)。一年來(lái),政協(xié)_____縣八屆委員會(huì)積極組織和推動(dòng)政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十七大精神、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)十六屆五中六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,學(xué)習(xí)中共中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的重要論述,并把政治理論學(xué)習(xí)與學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí)結(jié)合起來(lái),與學(xué)習(xí)中央、省、地、縣以及全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)的有關(guān)會(huì)議和文件精神結(jié)合起來(lái)。通過(guò)政治理論學(xué)習(xí),廣大政協(xié)委員始終堅(jiān)持正確的政治方向,堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步增強(qiáng)了政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

二是抓好中央《意見(jiàn)》和省委、地委《實(shí)施意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)。為了深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》精神,政協(xié)_____縣委員會(huì)制定了學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》的工作方案,對(duì)學(xué)習(xí)貫徹中央《意見(jiàn)》和省委、地委《實(shí)施意見(jiàn)》提出了明確要求。在全縣政協(xié)委員中開(kāi)展了學(xué)習(xí)《意見(jiàn)》的理論研討,并精選出1理論文章送地區(qū)政協(xié)工委,其中入選全區(qū)政協(xié)理論研討會(huì),有被評(píng)為優(yōu)秀理論文章在會(huì)上作交流發(fā)言。通過(guò)政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、常委會(huì)議以及理論研討等多層次、多形式的深入學(xué)習(xí),廣大政協(xié)委員進(jìn)一步提高了對(duì)新時(shí)期、新階段政協(xié)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

三是抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2023年,政協(xié)_____縣委員會(huì)首次組織了全縣政協(xié)委員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),使廣大政協(xié)委員進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了政協(xié)提案工作的重要性,對(duì)做好人民政協(xié)工作和政協(xié)提案工作增強(qiáng)了信心和決心。政協(xié)_____縣委員會(huì)還為全縣185名政協(xié)委員分別訂送了《貴州政協(xié)報(bào)》和《文史天地》,依托“一報(bào)一刊”,廣大政協(xié)委員更加熟悉了政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí)、了解了政協(xié)工作,增強(qiáng)了廣大政協(xié)委員履行職能的責(zé)任感和使命感。

二、圍繞中心、服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力

一是圍繞中心,積極開(kāi)展政治協(xié)商。在年初召開(kāi)的全會(huì)上,委員們緊緊圍繞《政協(xié)_____縣委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》、《政協(xié)_____縣提案工作情況報(bào)告》和“一府兩院”工作報(bào)告,進(jìn)行了認(rèn)真討論協(xié)商,特別是對(duì)“一府兩院”工作報(bào)告進(jìn)行了充分討論,就我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定等重大問(wèn)題提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次政協(xié)常委會(huì),聽(tīng)取縣人民政府及有關(guān)部門(mén)通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、提案辦理情況、扶貧攻堅(jiān)及新農(nóng)村建設(shè)情況,為廣大政協(xié)委員搭建了知情議政平臺(tái)。各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn),選擇事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,組織委員開(kāi)展有關(guān)部門(mén)的工作協(xié)商??h直有關(guān)工作部門(mén)就年度工作或其它工作主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)工作情況,征求政協(xié)意見(jiàn)、建議。通過(guò)溝通,增進(jìn)了理解,促進(jìn)了工作。

二是拓寬渠道,加強(qiáng)民主監(jiān)督。為了推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、重大方針政策的貫徹落實(shí)和黨委政府重大決策的實(shí)施,政協(xié)_____縣委員會(huì)積極探索在參與中支持、在支持中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督的方法和途徑,切實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督。一年來(lái),政協(xié)共有十多名政協(xié)委員被公安、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、物價(jià)等部門(mén)聘為行風(fēng)監(jiān)督員,通過(guò)對(duì)行風(fēng)監(jiān)督部門(mén)的視察,使委員們既熟悉了情況,又增長(zhǎng)了知識(shí),并有針對(duì)性地提出了一些有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。這些意見(jiàn)和建議對(duì)加強(qiáng)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)工作起到了積極的作用??h公安局還專(zhuān)題向政協(xié)委員通報(bào)全縣公安工作,聽(tīng)取委員們的意見(jiàn)和建議。通過(guò)行風(fēng)監(jiān)督、部門(mén)通報(bào)工作、組織委員視察等形式,拓寬了民主監(jiān)督渠道,增強(qiáng)了民主監(jiān)督實(shí)效。

精神,就我縣煤電稅收狀況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;根據(jù)十七大提出的“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力”的精神,就我縣縣城安全用水問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;根據(jù)十七大精神提出的“著力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍”的精神,就我縣煤炭開(kāi)發(fā)與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研;根據(jù)十七大提出的“加快推進(jìn)改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”的精神,就我縣民用煤困難問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研形成了一批比較有價(jià)值的提案和建議案。今年我縣首次以政協(xié)組織撰寫(xiě)提案,通過(guò)省政協(xié)委員和民革省委向省政協(xié)十屆全會(huì)提交了兩份提案,即:《關(guān)于加大省級(jí)財(cái)政對(duì)_____縣轉(zhuǎn)移支付力度的提案》和《關(guān)于就地繳納_____發(fā)電廠所得稅的提案》,這兩份提案如能得到辦理答復(fù)落實(shí),將大大改善_____財(cái)政狀況,增強(qiáng)_____自我發(fā)展能力。

三、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,為構(gòu)建“和諧_____”獻(xiàn)計(jì)出力

四、依托政協(xié)提案,切實(shí)履行政協(xié)職能

五、加強(qiáng)自身建設(shè),努力提高履行職能水平

一是切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。一年來(lái),政協(xié)始終把思想作風(fēng)建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位,堅(jiān)持每周二的學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)中共十七大精神,學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書(shū)記的中共中央關(guān)于人民政協(xié)工作的新思想、新要求,努力提高政協(xié)委員的思想政治素質(zhì),以增強(qiáng)政協(xié)委員履行職能的責(zé)任感和使命感。

二是切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。一年來(lái),在縣委的高度重視下,政協(xié)機(jī)關(guān)干部得到提拔交流使用的2人,交流到政協(xié)機(jī)關(guān)任職的2人,政協(xié)機(jī)關(guān)基本實(shí)現(xiàn)了“干部有進(jìn)有出活力無(wú)窮”的格局。三是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。按照縣委的安排和部署,縣政協(xié)認(rèn)真開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)和干部能力建設(shè)活動(dòng),通過(guò)作風(fēng)教育整頓和干部能力建設(shè),政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)上有了明顯改善,全局意識(shí)、統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

各位委員,過(guò)去的一年,八屆政協(xié)_____縣委員會(huì)的各項(xiàng)工作有了新的發(fā)展,取得了新的進(jìn)步,呈現(xiàn)出生動(dòng)活潑的大好局面。這些成績(jī)的取得是省地政協(xié)指導(dǎo)和縣委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大和縣人民政府支持的結(jié)果;是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)密切配合的結(jié)果;是廣大政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。為此,我代表八屆縣政協(xié)常委會(huì)向關(guān)心、支持政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向辛勤工作、戰(zhàn)斗在最基層的廣大政協(xié)委員表示崇高的敬意!

盡管八屆政協(xié)_____縣委員會(huì)的工作取得了一定成績(jī),但我們必須清醒地看到,政協(xié)工作還存在許多不足,比如,政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政能力還有待進(jìn)一步提高;履行政協(xié)職能的制度化、規(guī)范化、程序化還需進(jìn)一步完善;政協(xié)提案的辦理落實(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng);政協(xié)委員的主體作用還有待進(jìn)一步發(fā)揮等。這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦信朔?,加以改進(jìn)。請(qǐng)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)和建議。

一年來(lái)的工作體會(huì)

回顧一年來(lái)的政協(xié)工作,主要有以下六個(gè)方面的體會(huì)。

一、必須強(qiáng)化政治意識(shí),保證人民政協(xié)事業(yè)的正確方向

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是人民政協(xié)開(kāi)展工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本政治原則。必須始終與胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致,自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo),確保人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。一是要高度重視政治理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè),自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦,進(jìn)一步提高用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作的能力和水平。二是要認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,切實(shí)搞好各族各界人士在政協(xié)中的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動(dòng),推動(dòng)參加人民政協(xié)的各族各界人士自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),使中國(guó)共產(chǎn)黨的主張成為各族各界人士的廣泛共識(shí)、統(tǒng)一意志和自覺(jué)行動(dòng)。三是要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),重要問(wèn)題和重大事項(xiàng),及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào),切實(shí)把黨委的決策和部署體現(xiàn)到政協(xié)工作的各個(gè)方面,確保政協(xié)工作與黨委工作同心同步合拍。

二、必須強(qiáng)化大局意識(shí),把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù)

人民政協(xié)只有圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大目標(biāo),立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的大格局,才能有所作為。一是要準(zhǔn)確把握服務(wù)大局的工作方位。緊扣改革和發(fā)展的具體實(shí)踐,選準(zhǔn)政協(xié)工作與黨政中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn),把工作的主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和全局的把握上,放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上,放在對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建“和諧_____”、加快推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的思考上,放在對(duì)黨委、政府關(guān)注的大事要事和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策研究上。二是要牢牢抓住服務(wù)大局的重點(diǎn)。立足政協(xié)職能和自身優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、量力而行、有所為有所不為的原則,集中精力抓大事、議要事、辦實(shí)事。緊緊抓住那些黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能的關(guān)鍵性問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究、協(xié)商議政和建言獻(xiàn)策,有效地服務(wù)中心和大局,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

三、必須強(qiáng)化民本意識(shí),把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

人民政協(xié)履行職能的各項(xiàng)工作,無(wú)論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督,還是參政議政、建言獻(xiàn)策,都必須把關(guān)注民生、履職為民作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要廣泛深入察民情。充分發(fā)揮政協(xié)渠道暢通、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,了解人民群眾的生產(chǎn)生活狀況和愿望要求。通過(guò)提案、信息、約談以及大會(huì)發(fā)言等形式,及時(shí)向黨委、政府反映社情民意,為促進(jìn)黨政民主決策,更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾利益發(fā)揮積極作用。二是要積極主動(dòng)解民憂。緊緊圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、分配、社會(huì)保障、食品衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、移民搬遷等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,通過(guò)專(zhuān)題視察、協(xié)商議政、提案督辦等形式,充分反映群眾訴求,維護(hù)社會(huì)的公平正義。三是要滿腔熱忱謀民利。深入開(kāi)展智力支邊、扶貧幫困、技術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)公益活動(dòng),盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事,擴(kuò)大政協(xié)的社會(huì)影響。

四、必須強(qiáng)化民主意識(shí),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題

人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。只有堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,才能促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系的團(tuán)結(jié)和諧,發(fā)展壯大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。一是在政協(xié)的各種例會(huì)中發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事、求同存異、體諒包容的原則,擴(kuò)大例會(huì)開(kāi)放性,建立群眾代表旁聽(tīng)制度,擴(kuò)大公民政治參與,為各族各界人士充分發(fā)表意見(jiàn)和主張,營(yíng)造民主氛圍,使各階層、各界別的群眾利益訴求在政協(xié)得到充分表達(dá)。二是在調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等經(jīng)常性工作中突出界別特色,發(fā)揮界別作用,使政協(xié)成為團(tuán)結(jié)和組織各界人士政治參與的橋梁和紐帶。三是在政治上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)心各界人士,為他們更好地履行職責(zé)、開(kāi)展工作創(chuàng)造條件,使各族各界人士在人民政協(xié)中的作用得到充分發(fā)揮。四是認(rèn)真開(kāi)展各界人士聯(lián)誼活動(dòng),使政協(xié)成為敘友情、謀發(fā)展、話和諧的重要場(chǎng)所。

五、必須強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),努力提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平

創(chuàng)新是推動(dòng)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。政協(xié)工作要有新的作為,新的發(fā)展,就必須堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的思想路線,在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,立足新的實(shí)踐和新的發(fā)展,不斷開(kāi)拓工作思路,創(chuàng)新工作方式和方法。一是堅(jiān)持以思路創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。堅(jiān)持“服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、堅(jiān)持創(chuàng)新、有所作為”,不斷增強(qiáng)工作的方向性、系統(tǒng)性和自覺(jué)性,推動(dòng)政協(xié)工作的開(kāi)展。二是堅(jiān)持以方法創(chuàng)新推動(dòng)工作創(chuàng)新。要堅(jiān)持探索創(chuàng)新政協(xié)履行職能的方式方法,在調(diào)研視察、提案督辦、民主監(jiān)督、反映社情民意、發(fā)揮委員主體作用、加強(qiáng)“三化”建設(shè)和自身建設(shè)、擴(kuò)大公民政治參與等方面不斷加大創(chuàng)新力度,使政協(xié)工作充滿生機(jī)和活力。

六、必須強(qiáng)化效能意識(shí),推進(jìn)政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

提高政協(xié)履行職能的水平,必須強(qiáng)化效能意識(shí)。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,要堅(jiān)持以中央《意見(jiàn)》和省、地《實(shí)施意見(jiàn)》為指導(dǎo),以《政協(xié)章程》為依據(jù),結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際,建制度、立規(guī)范、定程序,加強(qiáng)“三化”建設(shè),形成比較完善的政協(xié)工作制度體系,使政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議等各種形式的政治協(xié)商逐步規(guī)范,使政協(xié)的提案工作、視察工作、會(huì)議督辦等各種形式的民主監(jiān)督不斷完善,使調(diào)查研究、反映社情民意、發(fā)揮委員主體作用、發(fā)揮界別作用等各種形式的參政議政更加深入。堅(jiān)持專(zhuān)委會(huì)向主席會(huì)、常委會(huì)報(bào)告工作,常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作的做法,積極推進(jìn)制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)。

對(duì)下一步工作的建議

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人民政協(xié)工作提出了新的更高的要求,也為人民政協(xié)發(fā)揮作用提供了更加廣闊的舞臺(tái)。我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中共十七大和省第十次黨代會(huì)以及全國(guó)“兩會(huì)”精神,在中共_____縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為構(gòu)建“和諧_____”、促進(jìn)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越作出新貢獻(xiàn)。為此,提出以下建議:

一、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在突出的位置,努力提高政協(xié)委員的整體素質(zhì)

一是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),胡錦濤同志在中共十七大上的報(bào)告,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,描繪了在新的時(shí)代條件下全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖,是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹好中共十七大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民政協(xié)的首要政治任務(wù),全體政協(xié)委員要認(rèn)真研讀中共十七大文件,原原本本學(xué)習(xí)十七大報(bào)告,全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十七大確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神同學(xué)習(xí)中央《意見(jiàn)》和省、地《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái),同人民政協(xié)履行職能的實(shí)踐結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高履行職能的能力和水平。

二是要深入學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會(huì)和省委十屆二次全會(huì)以及全國(guó)、全省“兩會(huì)”精神。省第十次黨代會(huì)是在推進(jìn)富民興黔偉大事業(yè)、努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的重要會(huì)議,是進(jìn)入新世紀(jì)我省召開(kāi)的一次具有里程碑意義的盛會(huì)。省委十屆二次全會(huì),通過(guò)了《中共貴州省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的意見(jiàn)》,對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十七大精神進(jìn)行了全面部署。政協(xié)機(jī)關(guān)和全體政協(xié)委員要按照省委的安排部署,大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議提出的一系列新觀點(diǎn)、新舉措。要緊密結(jié)合政協(xié)實(shí)際,緊緊圍繞縣委確定的目標(biāo)任務(wù)履行職能。要以學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”精神為動(dòng)力,努力完成今年政協(xié)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

三是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央《意見(jiàn)》和省、地《實(shí)施意見(jiàn)》?!吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和省、地《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見(jiàn)》,就加強(qiáng)人民政協(xié)工作提出了重大舉措,我們要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》和省、地《實(shí)施意見(jiàn)》。要把學(xué)習(xí)貫徹文件精神同學(xué)習(xí)黨的十七大和省第十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái),同學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)“兩會(huì)”和省“兩會(huì)”精神結(jié)合起來(lái),用以指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作。

二、以促進(jìn)發(fā)展為己任,推進(jìn)政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)

一是要積極為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越建言獻(xiàn)策。廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的戰(zhàn)略目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策的重點(diǎn)放在關(guān)系_____經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的課題上,放在破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題上。組織廣大政協(xié)委員,提出具有前瞻性、宏觀性、科學(xué)性和可操作性的意見(jiàn)和建議,切實(shí)為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。二是要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主。高舉愛(ài)國(guó)主義和社會(huì)主義偉大旗幟,充分發(fā)揮人民政協(xié)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用。三是要切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。要把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為政協(xié)履行職能、開(kāi)展工作的第一信號(hào),要以廣大人民群眾的滿意和認(rèn)可作為檢驗(yàn)政協(xié)工作實(shí)效的標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿于履行職能的始終,使政協(xié)的各項(xiàng)工作真正反映群眾的要求,符合群眾的利益,體現(xiàn)群眾的意愿。四是要努力協(xié)助黨委、政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒的工作。廣大政協(xié)委員要發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),密切聯(lián)系各界群眾,積極宣傳黨的方針政策,增進(jìn)社會(huì)各階層和不同利益群體的團(tuán)結(jié)和諧,使黨和政府的決策成為最大多數(shù)人的自覺(jué)行動(dòng)。要按照中共十七大關(guān)于人民政協(xié)履行職能的總體要求,堅(jiān)持以制度建設(shè)為重點(diǎn),進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度,使政協(xié)的各項(xiàng)工作更加規(guī)范有序。

三、推動(dòng)政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機(jī)制,提高參政議政實(shí)效

一是按照重要問(wèn)題在決策之前和決策執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行協(xié)商的原則,努力完善政協(xié)全委會(huì)議就大政方針集中協(xié)商、常委會(huì)議就某一階段工作和重點(diǎn)工作專(zhuān)題協(xié)商、主席會(huì)議就時(shí)效性較強(qiáng)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)商、專(zhuān)委會(huì)會(huì)議就黨政部門(mén)的相關(guān)工作對(duì)口協(xié)商等各種會(huì)議協(xié)商制度,把政治協(xié)商程序與黨政工作程序有機(jī)結(jié)合起來(lái)。建立健全委員管理制度,更好地發(fā)揮委員的主體作用,努力提升政治協(xié)商的整體水平。二是完善民主監(jiān)督機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新民主監(jiān)督的形式和內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)政協(xié)對(duì)口聯(lián)系制度,加強(qiáng)與黨委、政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及新聞媒體的協(xié)作,不斷完善溝通機(jī)制;及時(shí)將黨政有關(guān)部門(mén)處理政協(xié)提交的民主監(jiān)督信息處理情況,反饋給提交監(jiān)督信息的政協(xié)委員。三是提高參政議政實(shí)效。做到選題要精,調(diào)研要細(xì),建議要實(shí)。堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,從比較單一的開(kāi)展調(diào)查研究、反映社情民意、進(jìn)行協(xié)商討論向?qū)n}協(xié)商、專(zhuān)題約談、調(diào)研與考察相結(jié)合、邀請(qǐng)專(zhuān)家咨詢論證等多種形式轉(zhuǎn)變,積極整合政協(xié)組織的力量。聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者,開(kāi)展咨詢論證和專(zhuān)題議政。努力擴(kuò)大例會(huì)的開(kāi)放性,認(rèn)真聽(tīng)取和吸納旁聽(tīng)公民的意見(jiàn)和建議。

四、加強(qiáng)政協(xié)自身建設(shè),發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用

一是要不斷探索發(fā)揮界別作用的方法和途徑。不斷完善界別活動(dòng)的機(jī)制,豐富界別活動(dòng)的內(nèi)容,增強(qiáng)界別活動(dòng)的實(shí)效,以制度建設(shè)為基礎(chǔ),保障界別作用的發(fā)揮。以政協(xié)例會(huì)為平臺(tái),突出界別的參政優(yōu)勢(shì)。以調(diào)研視察為載體,發(fā)揮界別的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以提案和反映社情民意為渠道,提升界別的整體優(yōu)勢(shì)。以發(fā)揮專(zhuān)委會(huì)的基礎(chǔ)作用為依托,整合界別的資源優(yōu)勢(shì)。二是要充分發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用。加強(qiáng)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,努力提高參政議政的能力,尊重和依法保護(hù)政協(xié)委員的各項(xiàng)民主權(quán)利,積極為政協(xié)委員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。三是要大力加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)和改革創(chuàng)新精神,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),增強(qiáng)全局觀念,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高政策水平。在縣委的高度重視下,進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)的干部隊(duì)伍建設(shè),努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊(duì)伍。 各位委員,2023年,是我們黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重要意義的一年,是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?,在中共_____縣委的領(lǐng)導(dǎo)和省地政協(xié)的指導(dǎo)下,扎實(shí)工作,奮發(fā)進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越,為進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)人民政協(xié)工作的新局面,作出新的更大的貢獻(xiàn)。(2023年3月15日)

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篇四 縣政府機(jī)關(guān)2023年工作報(bào)告

市政府:

2023年,我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,深入貫徹落實(shí)省委九屆六次全會(huì)、市委四屆六次全會(huì)精神,緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”主題,以打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境為重點(diǎn),以深化機(jī)關(guān)行政效能年建設(shè)活動(dòng)為載體,以落實(shí)“三項(xiàng)制度”、規(guī)范行政行為、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為突破口,按照省、市的統(tǒng)

一部署,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作,取得了明顯成效?,F(xiàn)將2023年我縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作總結(jié)及2023年工作計(jì)劃報(bào)告如下:

一、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作情況

(一)主要做法及成效

是督查問(wèn)效,工作推進(jìn)扎實(shí)有力。堅(jiān)持明察與暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查與投訴查辦、內(nèi)查與外征相結(jié)合,先后深入到朗池、回龍、濟(jì)川、駱市、黃渡、消水等擴(kuò)大內(nèi)需、災(zāi)后重建、改善民生等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地,現(xiàn)場(chǎng)督促農(nóng)村戶用沼氣、柏楊河和南溪河水土保持治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和獸醫(yī)站建設(shè)、校舍恢復(fù)重建、災(zāi)后農(nóng)房維修加固等項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題;積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)隱患排查等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),在電視上公開(kāi)表?yè)P(yáng)工作開(kāi)展得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),公開(kāi)曝光工作進(jìn)度緩慢的單位,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

(二)存在問(wèn)題

今年,雖然我們?cè)谕七M(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方面做了大量工作,但與上

級(jí)的要求和人民群眾的意愿還有一定的差距。一是優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。受資金和場(chǎng)地影響,政務(wù)服務(wù)中心大廳的場(chǎng)地設(shè)施還有待完善;受部門(mén)利益的驅(qū)使,個(gè)別部門(mén)還未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,或是向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,存在窗口收件后回部門(mén)辦理的現(xiàn)象;我縣是財(cái)政弱縣,今年財(cái)政支出有2個(gè)億的缺口,致使財(cái)政無(wú)錢(qián)投向鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村、社區(qū)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),農(nóng)村便民服務(wù)仍是薄弱環(huán)節(jié)。二是機(jī)關(guān)行政效能評(píng)價(jià)體系有待進(jìn)一步完善。機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評(píng)價(jià)體系是一項(xiàng)綜合性和針對(duì)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程,既需要不斷創(chuàng)新,又需要很好地與縣情實(shí)際相結(jié)合,目前我縣的機(jī)關(guān)效能評(píng)價(jià)體系還不夠成熟,還不能客觀準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能績(jī)效。三是機(jī)關(guān)行政效能問(wèn)責(zé)力度有待進(jìn)一步加大。今年,我縣盡管加大了行政審批改革力度,但在一些行政審批權(quán)相對(duì)集中的部門(mén)推行時(shí)有一定阻力,并聯(lián)審批覆蓋面還不夠廣泛;一些群眾反映強(qiáng)烈的庸懶、中梗阻現(xiàn)象還依然存在,機(jī)關(guān)作風(fēng)問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決。四是政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于政務(wù)公開(kāi),個(gè)別部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)干部思想還不夠解放,觀念還未轉(zhuǎn)變,特別是對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的認(rèn)識(shí)還不到位,沒(méi)有依法公開(kāi)政府信息,還把掌握政府信息作為一種資源,作為一種權(quán)力,對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)公開(kāi),對(duì)老百姓依法申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行答復(fù)。

二、2023年機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作要點(diǎn)

(一)深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為。一是認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)制度。全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、ab崗工作制和限時(shí)辦結(jié)制等制度,逐步形成完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,合理配置權(quán)力結(jié)構(gòu),形成相互制約,相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步深化行政管理體制改革,理順職責(zé)關(guān)系,明確各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)、權(quán)限和責(zé)任。研究出臺(tái)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作向縱深發(fā)展。二是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格按照精減審批項(xiàng)目、精減審批程序、精減審批時(shí)間的要求,本著于法有據(jù)、于民便捷的原則,進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)已取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)的銜接和后續(xù)監(jiān)管,防止行政不作為或者利用備案、核準(zhǔn)等形式搞變相審批,對(duì)保留的審批事項(xiàng),要按照提高效率的要求,減少審批環(huán)節(jié),改革審批方式。重點(diǎn)抓好投資項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)登記并聯(lián)審批工作。逐步建立起一張紙審批制、一枚公章辦公制、一票收費(fèi)制、全程委托代理制、綠色通道審批制、承諾限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)公示制和并聯(lián)審批制。

(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。一是加快政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。認(rèn)真按照《四川省政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》要求,以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提高效率為主線,建立健全公開(kāi)、便民、高效、廉潔、規(guī)范、問(wèn)責(zé)的服務(wù)機(jī)制,全力推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、辦事制度標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、中心場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)化、中心設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是不斷拓展政務(wù)服務(wù)范圍。著力建立政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系,在鞏固提升已有拓展項(xiàng)目服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,全面開(kāi)展大廳接待、全程代辦、特別通道、上門(mén)服務(wù)等各項(xiàng)服務(wù)。在規(guī)范行政審批同時(shí),按照省市服務(wù)類(lèi)型標(biāo)準(zhǔn)化體系要求,加大“兩集中、兩到位”工作力度,將其它未進(jìn)中心的行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)和其他社會(huì)組織服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理,將房管、社保、醫(yī)保、就業(yè)等業(yè)務(wù)整合到政務(wù)服務(wù)中心集中辦理,進(jìn)一步規(guī)范“國(guó)有資源配置的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、礦產(chǎn)及土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓”等招投標(biāo)行為,不斷增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。

(三)延伸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),開(kāi)展便民利民下基層活動(dòng)。一是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》,按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求,進(jìn)一步拓展政務(wù)公開(kāi)的范圍和內(nèi)容,圍繞涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題,以及人、財(cái)、物管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位,抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié),公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)建設(shè)。在鞏固、總結(jié)3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,全面推進(jìn)其余50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)和村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)承辦、全程代理、限時(shí)辦結(jié)、便民惠民”的工作目標(biāo)。

(四)強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察,增強(qiáng)行政效能建設(shè)實(shí)效。一是建立考核科學(xué)、問(wèn)責(zé)到位的效能考評(píng)問(wèn)責(zé)體系。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,加大行政問(wèn)責(zé)力度,以行政不作為、亂作為為問(wèn)責(zé)重點(diǎn),大力查處損害群眾和企業(yè)利益的“吃、拿、卡、要”及“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查”行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,在一定范圍內(nèi)通報(bào)典型案件。二是建立健全反應(yīng)快捷、全方覆蓋的效能監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。健全適時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)、投訴處理、績(jī)效測(cè)評(píng)等電子監(jiān)察管理制度,健全電子監(jiān)察監(jiān)控中心工作制度和監(jiān)控工作日志,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)行政審批全過(guò)程的監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,開(kāi)展整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),著力規(guī)范公務(wù)用車(chē)行為,開(kāi)展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)明查暗訪,定期召開(kāi)企業(yè)效能監(jiān)督員、特邀監(jiān)督員座談會(huì),開(kāi)展“萬(wàn)人評(píng)風(fēng)”活動(dòng)。三是開(kāi)展強(qiáng)勢(shì)有力、服務(wù)到位的效能監(jiān)察工作。圍繞縣委、政府重大決策部署的落實(shí)開(kāi)展效能督查。抓住涉及行政效能的重要問(wèn)題,深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入群眾,加強(qiáng)對(duì)政府決策力和執(zhí)行力的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。把各級(jí)各部門(mén)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作任務(wù),特別是應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變形勢(shì)的能力以及防御重大自然災(zāi)害關(guān)鍵時(shí)期的工作現(xiàn)狀,解決損害群眾利益問(wèn)題的主動(dòng)行為,兌現(xiàn)服務(wù)承諾的工作實(shí)效作為效能督查的重點(diǎn)。

篇五 阜平縣政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表阜平縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)連同《阜平縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》一并審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

一、“xx”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“xx”時(shí)期,是阜平發(fā)展歷程中極不平凡的五年,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就,全縣人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。五年來(lái),特別是視察阜平以來(lái),在中央、省、市的關(guān)心支持下,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,按照“阜平試點(diǎn)”要求,緊緊圍繞“三年大見(jiàn)成效、五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”總目標(biāo),堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展統(tǒng)籌推進(jìn),努力改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干,圓滿完成了“xx”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——過(guò)去五年,是我縣項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),縣域綜合實(shí)力顯著提升的五年。我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,把園區(qū)作為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的有力平臺(tái),共謀劃實(shí)施市以上重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)、縣重點(diǎn)項(xiàng)目216個(gè),總投資411.8億元,完成投資219.1億元。其中,中電投平陽(yáng)20兆瓦光伏發(fā)電、英利阜平10兆瓦光伏發(fā)電、阜平礦業(yè)年產(chǎn)45萬(wàn)噸無(wú)煙煤技改、河北綠金年產(chǎn)3萬(wàn)噸有機(jī)肥等項(xiàng)目建成投產(chǎn);阜平經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)納入省徑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理序列;啟動(dòng)了總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),完成土地收儲(chǔ)3028畝,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。20xx年,全縣生產(chǎn)總值完成32.79億元,較“xx”末增長(zhǎng)40.2%;全部財(cái)政收入完成2.86億元,較“xx”末增長(zhǎng)49.0%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.35億元,較“xx”末增長(zhǎng)121.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成3.1億元,較“xx”末增長(zhǎng)95.0%;固定資產(chǎn)投資完成53.4億元,較“xx”末增長(zhǎng)121.1%。縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。

——過(guò)去五年,是我縣富民產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,群眾增收渠道逐步拓寬的五年。傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,核桃發(fā)展到14.24萬(wàn)畝,增收5824萬(wàn)元;大棗發(fā)展到25.2萬(wàn)畝,增收3832萬(wàn)元;肉牛發(fā)展到2.3萬(wàn)頭,增收1400萬(wàn)元;肉羊發(fā)展到28萬(wàn)只,增收4000萬(wàn)元。新培育的食用菌產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,完成土地流轉(zhuǎn)6300畝,建成菌棒加工廠10個(gè),香菇大棚近20xx棟,覆蓋約3000戶貧困戶。家庭手工業(yè)發(fā)展良好,覆蓋45個(gè)行政村,加工點(diǎn)發(fā)展到110個(gè),從業(yè)人員2600余人,年加工收入達(dá)到3000萬(wàn)元以上。電子商務(wù)蓬勃興起,“淘寶特色中國(guó)•阜平館”上線運(yùn)營(yíng),引入阿里巴巴、京東等知名電商,建成阜平縣電商創(chuàng)業(yè)園和京東電子商務(wù)服務(wù)中心,農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到156家,淘寶網(wǎng)店發(fā)展到350家、微店發(fā)展到1600家,被商務(wù)部、財(cái)政部確定為“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”。旅游產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁,天生橋、城南莊、古北岳、云花溪谷等景區(qū)全力推進(jìn);20xx年接待游客達(dá)到45萬(wàn)人次,旅游綜合收入達(dá)到2.44億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益提升,20xx年勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移20xx人次,輸出增加4065人次,勞務(wù)增收1.8億元。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,20xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13044元;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到5815元,比“xx”末增長(zhǎng)136.4%;貧困人口由10.81萬(wàn)人下降到6.08萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由54.4%下降到30.5%。

——過(guò)去五年,是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,群眾居住環(huán)境不斷優(yōu)化的五年。編制完成阜平縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、中心城區(qū)12個(gè)市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,確定了“一心、三帶、兩片區(qū)”〔1〕縣城空間布局;完成6個(gè)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃;20xx年城鎮(zhèn)化率達(dá)到34.81%,比“xx”末提高12.04個(gè)百分點(diǎn)??h城北環(huán)路、迎賓路、保阜高速東西引線、東寺大街改建工程、休閑運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、文化活動(dòng)中心、城北集中供熱、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等一批市政項(xiàng)目竣工投用;沙河縣城段綜合整治、舊城改造等項(xiàng)目加速推進(jìn)。深入開(kāi)展農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng),累計(jì)投資7.9億元實(shí)施民居改造、道路硬化、飲水安全、廁所改造、村莊綠化等項(xiàng)目7178個(gè)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,投資1800余萬(wàn)元,委托昌潤(rùn)達(dá)環(huán)衛(wèi)公司,對(duì)縣城和龍泉關(guān)、天生橋、城南莊、王林口、平陽(yáng)等5個(gè)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行管理,城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象明顯改善。

——過(guò)去五年,是我縣基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),生產(chǎn)生活條件顯著改善的五年。投資7.6億元完成三級(jí)以上公路101.4公里,通村公路563公里;保阜高速全線通車(chē),西阜高速啟動(dòng)實(shí)施,群眾出行更加順暢便捷。投資2.6億元實(shí)施了農(nóng)村集中供水、小農(nóng)水、水土保持、中小河流治理等水利工程,水利保障能力大幅提升。投資3.89億元實(shí)施了220千伏黃岸變電站擴(kuò)建、35千伏西莊輸變電站、110千伏城南莊變電站等工程,新建改造主要供電線路126.3公里,完成154個(gè)幫扶村農(nóng)電改造工程。共建通訊基站667座,實(shí)現(xiàn)了通訊信號(hào)、寬帶網(wǎng)絡(luò)行政村全覆蓋和4g網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。建設(shè)保障性住房1032套,完成農(nóng)村危房改造17200戶,有效解決了城鄉(xiāng)困難群眾居住安全和住房困難問(wèn)題。

——過(guò)去五年,是我縣社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,公共服務(wù)水平不斷提升的五年。完成阜平中學(xué)二期工程,實(shí)施了總投資2.5億元的校舍安全改造工程,啟動(dòng)了總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),完成了南城九年一貫制學(xué)校、阜東小學(xué)、職教中心新校區(qū)等項(xiàng)目前期工作;投入1300萬(wàn)元設(shè)立貧困學(xué)生救助基金,建立起從大學(xué)到學(xué)前教育全覆蓋的救助體系,20xx年投入資金778萬(wàn)元對(duì)2899名貧困學(xué)生實(shí)施了救助??h醫(yī)院病房樓建成投用,209個(gè)行政村衛(wèi)生室硬件達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平,中醫(yī)院、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所遷建項(xiàng)目完成征地拆遷,8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院正在施工;設(shè)立1800萬(wàn)元醫(yī)療補(bǔ)償基金,對(duì)農(nóng)村大病和特殊慢性病患者進(jìn)行再次補(bǔ)償。建成縣城圖書(shū)館、數(shù)字影院、全民健身活動(dòng)中心、13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和209個(gè)農(nóng)家書(shū)屋,投資776萬(wàn)元實(shí)施了有線電視惠民工程。將3.8萬(wàn)人納入最低生活保障范圍,累計(jì)發(fā)放低保金1.82億元;完成民政事業(yè)服務(wù)中心一期工程和115個(gè)農(nóng)村互助幸福院建設(shè)。

——過(guò)去五年,是我縣脫貧機(jī)制探索創(chuàng)新,阜平試點(diǎn)建設(shè)成效明顯的五年。20xx年以來(lái),根據(jù)“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵,在脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制創(chuàng)新上進(jìn)行了有益探索和嘗試。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,推行“一主四輔、三類(lèi)五步”〔2〕工作法,對(duì)全縣貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別;建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶”制度,對(duì)貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶;建立覆蓋全縣所有行政村和農(nóng)戶的信息檔案管理系統(tǒng),對(duì)貧困戶脫貧情況進(jìn)行精準(zhǔn)管理。山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,采取“政府+企業(yè)+村委會(huì)+農(nóng)戶”模式,對(duì)全縣25度以下52萬(wàn)畝未利用地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),逐步讓農(nóng)戶成為拿租金、股金、薪金的“三金”農(nóng)民。截至20xx年底,立項(xiàng)規(guī)模5.41萬(wàn)畝,其中整治完畢1.15萬(wàn)畝,正在施工4.26萬(wàn)畝;完成驗(yàn)收8397畝;覆蓋群眾3581戶,發(fā)放租金2889萬(wàn)元。金融扶貧機(jī)制,建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)機(jī)構(gòu);成立了擔(dān)保資金1.6億元的惠農(nóng)擔(dān)保公司,20xx年通過(guò)擔(dān)保發(fā)放扶貧貸款1.84億元;20xx年辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)505單,理賠1483萬(wàn)元;阜彩蔬菜、億林棗業(yè)、春利牧業(yè)3家企業(yè)在石交所掛牌;成立了注冊(cè)資金3.8億元的阜裕投資有限責(zé)任公司,搭建起縣域發(fā)展投融資平臺(tái)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制,完善和深化“1+6+43+37+32”〔3〕城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),啟動(dòng)了顧家臺(tái)、駱駝灣、黑崖溝、花山等8個(gè)改造提升試點(diǎn)村,現(xiàn)已完成6個(gè)村部分公共建筑和50個(gè)示范戶主體工程建設(shè)。啟動(dòng)了全莊、樓房、大教廠、馮家口4個(gè)搬遷整合試點(diǎn)村,全莊、樓房建新區(qū)基本完成拆遷

——過(guò)去五年,是我縣社會(huì)管理全面加強(qiáng),全縣發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化的五年。持續(xù)開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,扎實(shí)開(kāi)展食品藥品安全縣創(chuàng)建工作,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。圍繞煤炭市場(chǎng)、石材加工小區(qū)、施工工地等重點(diǎn),深入開(kāi)展大氣污染防治,全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。完成人工造林29.2萬(wàn)畝,封山育林37萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到41.07%,比“xx”末提高7.24個(gè)百分點(diǎn)。集中化解了一批信訪突出問(wèn)題,群眾合法利益得到了保障;相繼開(kāi)展了春節(jié)專(zhuān)打、春季嚴(yán)打、夏季“閃電”、“秋收100”等嚴(yán)打整治行動(dòng),不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,群眾安全感明顯增強(qiáng)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育活動(dòng),大力推行“兩個(gè)代辦”制度,切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站、“阜平發(fā)布”、便民熱線、政務(wù)微博等政府與群眾溝通渠道建設(shè),工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

審計(jì)、工商、科技、糧食、物價(jià)、氣象、檔案、供銷(xiāo)、質(zhì)監(jiān)和民兵預(yù)備役建設(shè)等各項(xiàng)工作取得新成就。

剛剛過(guò)去的20xx年,全縣工作亮點(diǎn)紛呈、碩果累累。“十三五”規(guī)劃建議和系列規(guī)劃編制完成,繪就了阜平科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,點(diǎn)燃了全縣上下奮發(fā)作為、脫貧攻堅(jiān)的澎湃激情。精準(zhǔn)扶貧、金融扶貧、山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)等扶貧體制機(jī)制不斷探索完善,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富建小康的縱深推進(jìn)。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次來(lái)阜調(diào)研指導(dǎo),省委趙克志書(shū)記提出了“兩個(gè)率先”〔4〕發(fā)展要求,進(jìn)一步豐富了“阜平試點(diǎn)”內(nèi)涵。傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)、特色林果業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、家庭手工業(yè)、電子商務(wù)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等富民產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬。道路交通、舊城改造、集中供熱、寄宿制學(xué)校、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困學(xué)生救助和醫(yī)療保障等全力推進(jìn),群眾生產(chǎn)生活條件大為改善,社會(huì)公共服務(wù)水平不斷提升。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì),生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)7.3%,增速全市排名第6位;地方公共財(cái)政預(yù)算收入較上年增長(zhǎng)10.6%,增速全市排名第13位;規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長(zhǎng)6.8%,增速全市排名第11位;固定資產(chǎn)投資較上年增長(zhǎng)16.0%,增速全市排名第7位;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上年增長(zhǎng)9.5%,增速全市排名第14位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.0%,增速全市排名第1位;農(nóng)村居民人均可支配收入較上年增長(zhǎng)12.9%,增速全市排名第1位。“xx”實(shí)現(xiàn)圓滿收官!

各位代表!特別需要報(bào)告的是,20xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣干部群眾的共同努力下,我們利用24天,完成了縣城d片區(qū)212戶5.4萬(wàn)平方米房屋征收,為舊城改造拉開(kāi)了完美序幕;我們利用40天,完成東、西二莊3028畝土地收儲(chǔ),為阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);我們利用50天,整治取締煤場(chǎng)147家,拆除地磅127臺(tái),建成煤炭集中經(jīng)營(yíng)區(qū)4個(gè),干線公路兩側(cè)環(huán)境質(zhì)量明顯改觀;我們利用100天,完成了城北集中供熱一期項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)集中供熱面積80萬(wàn)平方米,讓城北3218戶居民如期感受到了寒冬里的溫暖;我們利用150天,完成土地流轉(zhuǎn)6300畝,建成菌棒加工廠10個(gè),香菇大棚近20xx棟,食用菌規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迸發(fā)出強(qiáng)勁勢(shì)頭……這是我們的群眾顧全大局、積極參與、大力支持的結(jié)果,這是我們的干部“五加二”、“白加黑”、激情工作、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實(shí)雄辯地證明,阜平是一片充滿希望和活力的熱土,阜平的干部群眾想干事、能干事、干得成事。只要我們堅(jiān)定信心、凝神聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干,就一定有能力、有條件破解前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,開(kāi)創(chuàng)阜平美好未來(lái)!只要我們把思想統(tǒng)一到脫貧攻堅(jiān)上、把心思集中到脫貧攻堅(jiān)上、把力量凝聚到脫貧攻堅(jiān)上,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康的宏偉目標(biāo)!

各位代表!阜平的發(fā)展離不開(kāi)全縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,更離不開(kāi)來(lái)自各級(jí)各界的鼎力支持。五年來(lái),特別是20xx年以來(lái),國(guó)家、省、市、社會(huì)各界都持續(xù)給予了阜平特殊的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)愛(ài)。國(guó)管局、國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部、農(nóng)科院鄭州果樹(shù)研究所、北京市通州區(qū)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省農(nóng)業(yè)廳、省距獄管理局、保定銀行等單位相繼選派優(yōu)秀干部到阜平任職;國(guó)家有關(guān)部委、省市直有關(guān)部門(mén)、部隊(duì)、院校等不間斷到阜平調(diào)研、指導(dǎo)、慰問(wèn);來(lái)自廊坊、唐山、省市直部門(mén)、企業(yè)、院校、金融機(jī)構(gòu)的駐村工作組,更是將阜平視為第二故鄉(xiāng),吃住在農(nóng)村,扶貧在一線,在項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才、信息等方面給予了“雪中送炭”般的幫扶,使各幫扶村短短三年時(shí)間發(fā)生了翻天覆地的變化!來(lái)自北大、清華等各大高校及保定兄弟縣市的支教老師,來(lái)自北京軍區(qū)陸軍總院等部隊(duì)醫(yī)院及保定市13所市級(jí)以上醫(yī)院的醫(yī)療幫扶隊(duì)伍,來(lái)自市直有關(guān)部門(mén)的掛職干部、科技特派員,給予了阜平前所未有的人才技術(shù)支持。這一切,為阜平加快脫貧致富建小康步伐注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,帶來(lái)了巨大鼓舞!阜平人民將永遠(yuǎn)感念,永遠(yuǎn)銘記!

各位代表!在回顧過(guò)去,看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。總體而言,要如期實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、建成小康目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)相比仍存在巨大差距,具體表現(xiàn)在:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、規(guī)模小、層次低,缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),缺乏產(chǎn)業(yè)承載平臺(tái),阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然完成了相關(guān)規(guī)劃編制、部分土地收儲(chǔ)等前期工作,但整體推進(jìn)速度需要加快。二是城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,難以為全縣脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,縣城路網(wǎng)升級(jí)改造、沙河公園建設(shè)還沒(méi)有完成,部分公路工程征遷占進(jìn)度較慢,與群眾的殷切期盼仍有很大差距。三是教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)投入力度仍然不夠,還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障的有效銜接,13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校還沒(méi)有全部竣工,縣城大班額問(wèn)題依然沒(méi)有得到很好解決。四是人才缺乏、干部群眾思想觀念落后,仍是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要瓶頸。對(duì)于這些問(wèn)題,我們一定高度重視,敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,用發(fā)展的辦法,攻堅(jiān)的力度,采取扎實(shí)有效的措施加以解決。

各位代表!回顧五年來(lái)的發(fā)展歷程,我們?nèi)〉玫某删蛠?lái)之不易,積累的經(jīng)驗(yàn)更加珍貴,需要在今后工作中堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。必須持續(xù)解放思想、更新觀念,把握新形勢(shì)、適應(yīng)新常態(tài),改革創(chuàng)新、勇于突破;必須持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,千方百計(jì)增強(qiáng)縣域?qū)嵙Γ龠M(jìn)群眾增收;必須持續(xù)改善民生,增進(jìn)人民福祉,解決好人民群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民;必須持續(xù)保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,讓綠色低碳可持續(xù)發(fā)展成為永遠(yuǎn)共識(shí);必須持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、大力提升工作效能、切實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)、全面推進(jìn)依法行政,做到團(tuán)結(jié)干事、務(wù)實(shí)高效、清廉為民。

各位代表!“xx”時(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,是中央、省、市和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督和大力支持的結(jié)果,是國(guó)家部委、省市部門(mén)及社會(huì)各界傾力幫扶的結(jié)果,是全縣人民齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、駐村工作組和全縣人民,向所有關(guān)心支持阜平發(fā)展的社會(huì)各界人士,致以最崇高的敬意和最誠(chéng)摯的感謝!

二、“十三五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期,處于實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的重要節(jié)點(diǎn),是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期,是阜平實(shí)現(xiàn)“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”戰(zhàn)略目標(biāo)的決戰(zhàn)決勝階段。

站在新的歷史起點(diǎn),我們必須把握好當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展大勢(shì),擔(dān)負(fù)起時(shí)代責(zé)任和光榮使命。從國(guó)家和省市層面上看,國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到我縣考察調(diào)研,給予了我們前所未有的關(guān)愛(ài)關(guān)注和政策、項(xiàng)目、資金支持,為我縣實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展、主動(dòng)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,激發(fā)了全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、攻堅(jiān)克難的干勁兒。從縣域?qū)用嫔峡?,我縣制定了“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的科學(xué)發(fā)展思路,確定了“三、五、八”的發(fā)展目標(biāo);通過(guò)幾年的實(shí)踐,探索和總結(jié)出了一套“輸血與造血相結(jié)合、富民與強(qiáng)縣相統(tǒng)籌”的扶貧工作機(jī)制。三年大見(jiàn)成效,干部群眾感到了變化、得到了實(shí)惠、看到了希望,更加增強(qiáng)了信心和勇氣,全縣上下萬(wàn)眾一心、眾志成城,全力以赴投入到了脫貧致富建小康的偉大事業(yè)中。

縱觀當(dāng)前,我們絕不能錯(cuò)失前所未有的歷史機(jī)遇,絕不能辜負(fù)人民群眾的美好期盼,絕不能有辱肩上的使命擔(dān)當(dāng),必須提振信心,煥發(fā)激情,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,凝心聚力,奮發(fā)作為,把“十三五”規(guī)劃好、實(shí)施好,努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富建小康奮斗目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實(shí)中央、省、市會(huì)議精神及系列重要講話精神,高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟,堅(jiān)持“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,立足“六大戰(zhàn)略定位”〔5〕,圍繞“五年穩(wěn)定脫貧、八年建成小康”的奮斗目標(biāo)和“長(zhǎng)打算、短安排、強(qiáng)基礎(chǔ)、創(chuàng)機(jī)制”的發(fā)展思路,堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧與建成小康同步,脫貧攻堅(jiān)與縣域發(fā)展并重,改革創(chuàng)新、苦干實(shí)干,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),確保率先在全省貧困地區(qū)脫貧摘帽,率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路,確保20xx年與全國(guó)人民一道全面建成小康社會(huì)。

“十三五”時(shí)期全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保、兩個(gè)率先、三個(gè)大幅增加、五個(gè)顯著提升”。“兩個(gè)確保”,就是確保到20xx年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,確保到20xx年全面建成小康。“兩個(gè)率先”,就是率先在全省貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,率先走出一條經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升的發(fā)展新路。“三個(gè)大幅增加”,就是到“十三五”末,全縣生產(chǎn)總值大幅增加,總量力爭(zhēng)達(dá)到110億元左右,人均gdp達(dá)到4.6萬(wàn)元;公共財(cái)政預(yù)算收入大幅增加,達(dá)到7.5億元以上,人均達(dá)到3200元左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入大幅增加,達(dá)到2萬(wàn)元以上。“五個(gè)顯著提升”,縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著提升,三次產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,形成以綠色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)支撐;基礎(chǔ)設(shè)施條件和新型城鎮(zhèn)化水平顯著提升,形成相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)合理的城鄉(xiāng)布局;社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障水平顯著提升,教育、醫(yī)療等公共服務(wù)質(zhì)量和均等化程度明顯增強(qiáng),特殊困難群體全部實(shí)現(xiàn)政策“兜底”保障;城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)不斷加強(qiáng),打造天藍(lán)、水清、地綠的生態(tài)阜平;執(zhí)政能力和社會(huì)治理水平顯著提升,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,干部隊(duì)伍能力素質(zhì)明顯增強(qiáng),社會(huì)治理體制機(jī)制逐步完善,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),未來(lái)五年,我們重點(diǎn)抓好以下六方面工作。

(一)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧要求,如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。一是深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶,堅(jiān)持駐村幫扶工作制度,不斷完善信息檔案管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)管理,提高扶貧成效。確保20xx年如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),貧困人口收入達(dá)到4000元以上。二是強(qiáng)力推進(jìn)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)。對(duì)全縣中東部25度以下區(qū)域進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治開(kāi)發(fā),打造出一批高質(zhì)量、高效益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和特色經(jīng)濟(jì)溝,實(shí)現(xiàn)新增耕地20萬(wàn)畝,帶動(dòng)7萬(wàn)群眾脫貧致富奔小康。三是快速推進(jìn)金融扶貧。全力創(chuàng)建金融扶貧示范縣,推進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)體系、金融支持企業(yè)發(fā)展、金融誠(chéng)信體系、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保全覆蓋,為富民強(qiáng)縣提供金融支撐。四是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。突出抓好食用菌產(chǎn)業(yè),到20xx年形成“一核、四帶、百園覆蓋”〔6〕產(chǎn)業(yè)布局,栽植面積達(dá)到3.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)菇耳45萬(wàn)噸,總產(chǎn)值25億元以上,戶均增收2.75萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)貧困戶全覆蓋。持續(xù)抓好傳統(tǒng)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),到20xx年,對(duì)現(xiàn)有25.2萬(wàn)畝大棗全部進(jìn)行提質(zhì)改造,產(chǎn)值達(dá)到7.5億元;核桃達(dá)到34萬(wàn)畝,產(chǎn)值達(dá)到10億元;板栗達(dá)到5萬(wàn)畝,蘋(píng)果達(dá)到3萬(wàn)畝,晚熟桃達(dá)到2萬(wàn)畝;中藥材發(fā)展到10萬(wàn)畝,成為河北省中藥材種植試點(diǎn)縣;肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到3.6萬(wàn)頭。著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),在京、津、石等周邊城市建立勞務(wù)基地,加強(qiáng)與知名企業(yè)勞務(wù)對(duì)接,為長(zhǎng)期輸出、規(guī)模輸出搭橋鋪路。大力發(fā)展家庭手工業(yè),到20xx年實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋,帶動(dòng)就業(yè)3萬(wàn)人以上。加快發(fā)展電子商務(wù),到20xx年,建成覆蓋全縣域的電商網(wǎng)絡(luò),電子商務(wù)交易額達(dá)到1.85億元。

(二)推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)整體突破,切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。一產(chǎn)方面,立足阜平特有的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與知名科研院校合作,改善傳統(tǒng)種養(yǎng)模式,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),建成食用菌、特色林果、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等一批綠色無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工,培育知名品牌,使更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入京津中高端市場(chǎng)。二產(chǎn)方面,以打造科技引導(dǎo)型先進(jìn)制造業(yè)基地為目標(biāo),加快推進(jìn)總投資53.8億元占地12.65平方公里的阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),到20xx年,工業(yè)增加值達(dá)到70億元,其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到60億元以上,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。三產(chǎn)方面,大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),以創(chuàng)建國(guó)家旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū)和國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī),加快推進(jìn)天生橋、城南莊、云花溪谷、神仙山、菩提湖等景區(qū)規(guī)劃建設(shè),大幅提升旅游接待能力和水平,著力打造北方知名旅游目的地。到20xx年,接待游客達(dá)到130萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入9億元,旅游專(zhuān)業(yè)村達(dá)到48個(gè),覆蓋3.6萬(wàn)人,人均增收1.2萬(wàn)元。

(三)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,不斷提高發(fā)展支撐能力。實(shí)施交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進(jìn)總投資188.7億元的重大交通項(xiàng)目建設(shè),到20xx年,初步形成以保阜高速、西阜高速、天保忻鐵路為主干的快速交通網(wǎng);以縣域普通國(guó)省干線公路為核心,重要縣鄉(xiāng)路為支撐的“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”〔7〕的縣域干線公路網(wǎng)。同時(shí),完成通用機(jī)場(chǎng)卡設(shè)。實(shí)施總投資53.9億元的城鄉(xiāng)供水改造、農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、水能開(kāi)發(fā)利用等工程,提高水利保障能力。實(shí)施總投資2億元的阜東110千伏變電站新建、平陽(yáng)110千伏變電站擴(kuò)建、吳王口和夏莊35千伏線路新建等工程,提升電力保障水平。加快移動(dòng)、聯(lián)通、電信基站建設(shè),實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,提高通信設(shè)施覆蓋面和傳輸能力。

(四)加快縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),提高城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)適度集中,到20xx年全縣戶籍人口城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上,基本形成以縣城為核心、五個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為支撐、六大發(fā)展片區(qū)協(xié)同帶動(dòng)的空間發(fā)展格局。全力加快縣城建設(shè),完成縣城abcd片區(qū)及高速東出口、趙家溝、小派山、北溝河、縣政府周邊等片區(qū)改造工程,提升縣城宜居水平;完成蒼山路(南環(huán)路拓寬)、恒山路(西引線改造提升)、派山路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街(東引線至窯溝路)、照旺臺(tái)大街、阜盛北大街(東引線改造提升)、橋西街南延及跨沙河大橋、沙河南路、沙河北路、西關(guān)大橋、西莊大橋、東莊大橋、方太口南橋等路網(wǎng)橋梁建設(shè),縣城交通更加便捷;完成城西新水廠、泉房垃圾處理場(chǎng)、城東集中供熱站、污水處理廠、城東水廠、汽車(chē)站等市政設(shè)施,縣城功能更完善。圍繞“四美”目標(biāo),堅(jiān)持示范引領(lǐng)與整體推進(jìn)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合,用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地“增減掛鉤”、易地扶貧搬遷和危房改造等國(guó)家政策,采取搬遷整合和改造提升的方式,到20xx年基本完成全縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

(五)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,提高公共服務(wù)水平。以構(gòu)筑均等化的公共服務(wù)體系為目標(biāo),著力提高教育、醫(yī)療、社保等公共服務(wù)水平。教育方面,完成13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校、職教中心新校區(qū)、南城九年一貫制學(xué)校、城廂小學(xué)遷建、縣城第一幼兒園、西城中學(xué)、西城小學(xué)等學(xué)校建設(shè);引進(jìn)高質(zhì)量的學(xué)校管理團(tuán)隊(duì)和師資隊(duì)伍;深化貧困生救助管理工作,徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”的問(wèn)題。衛(wèi)生方面,完成中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心、縣醫(yī)院改擴(kuò)建、婦幼保健院、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)等項(xiàng)目;加強(qiáng)與國(guó)家、省、市和部隊(duì)醫(yī)院對(duì)接,引進(jìn)高素質(zhì)醫(yī)療團(tuán)隊(duì),提高醫(yī)療服務(wù)水平;全面推進(jìn)農(nóng)村大病、特殊慢性病患者再補(bǔ)償制度和60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用100%補(bǔ)償制度;實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障網(wǎng)。社保方面,完善社會(huì)救助體系,探索建立兜底保障基金機(jī)制,不斷提高社會(huì)養(yǎng)老保障水平。完成人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提升公共服務(wù)能力。文化方面,完成縣城綜合文化活動(dòng)中心、體育中心、74個(gè)農(nóng)村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè),完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)中心升級(jí)擴(kuò)建;加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,提升文化保障力和影響力。

(六)強(qiáng)化“兩個(gè)環(huán)境”建設(shè),助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。持續(xù)打好優(yōu)化環(huán)境“組合拳”,著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。一手抓生態(tài)環(huán)境不放松。深入開(kāi)展大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)生態(tài)修復(fù)、防洪減災(zāi)、水土保持、水資源開(kāi)發(fā)利用等山水林田綜合治理,完成全縣六大河流全流域景觀化整治。到20xx年,全縣森林覆蓋率達(dá)到50%以上,縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到40%以上。一手抓發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。堅(jiān)決踐行習(xí)倡導(dǎo)的“馬上就辦”理念,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核,嚴(yán)格窗口單位管理,主動(dòng)為市場(chǎng)主體和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強(qiáng)化法治思維和行政執(zhí)法責(zé)任制意識(shí),牢固樹(shù)立法治理念,全面推進(jìn)依法治縣。全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全,妥善處理群眾合理訴求,健全立體化社會(huì)治安防控體系,全力創(chuàng)建“平安阜平”。

各位代表!“十三五”宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就,決勝全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響。只要我們?nèi)f眾一心、奮力拼搏,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),就一定能夠再鑄阜平新的輝煌!

三、20xx年重點(diǎn)工作

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年,是脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)事業(yè)集中發(fā)力之年、攻堅(jiān)落實(shí)之年,做好今年政府工作十分重要。

狂年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)15%。全年減貧3.89萬(wàn)人。

根據(jù)總體要求,圍繞預(yù)期目標(biāo),今年重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作:

(一)大力推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)廣大群眾快速增收。立足“燕山-太行山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)”,圍繞增加農(nóng)民收入和創(chuàng)新體制機(jī)制,繼續(xù)縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。

拓寬農(nóng)民增收渠道。以增加群眾收入為核心,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,編制完成縣域農(nóng)、林、牧等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和覆蓋所有村、戶的致富產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推動(dòng)富民產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。種植業(yè)。一是做大做強(qiáng)食用菌產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)建成現(xiàn)代高效食用菌栽培園70個(gè),完成食用菌基地1.5萬(wàn)畝,建設(shè)出菇養(yǎng)菌棚1.2萬(wàn)棟,產(chǎn)菇耳11.5萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9億元,戶均增收2萬(wàn)元以上,帶動(dòng)農(nóng)戶1.85萬(wàn)戶。二是大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)。按照東部核桃、南部大棗、西部蘋(píng)果、北部晚熟桃的規(guī)劃布局,在天生橋、龍泉關(guān)、城南莊、大臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展三優(yōu)富士蘋(píng)果、晚熟桃、葡萄等特色林果1.3萬(wàn)畝;在王林口、平陽(yáng)、阜平鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新栽植大棗1萬(wàn)畝,栽植核桃等優(yōu)質(zhì)林果6萬(wàn)畝;在城南莊、北果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成大棗標(biāo)準(zhǔn)化管理7萬(wàn)畝,高接換優(yōu)3萬(wàn)畝,改造提升1萬(wàn)畝;全縣核桃標(biāo)準(zhǔn)化管理3萬(wàn)畝,改造提升2萬(wàn)畝。三是擴(kuò)大中藥材、設(shè)施蔬菜、馬鈴薯等其他產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)以史家寨、大臺(tái)、龍泉關(guān)為重點(diǎn)發(fā)展中藥材1.4萬(wàn)畝,以白家峪為示范發(fā)展設(shè)施蔬菜150棟,以大道村和宋家溝村為龍頭發(fā)展馬鈴薯4萬(wàn)畝。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。大力扶持豐旭食品、山珍大棗、冀寶大棗、蓋宇飲料、博夏棗醋、滿堂紅棗酒、億林棗業(yè)等現(xiàn)有食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提質(zhì)增效;年內(nèi)完成總投資2億元的環(huán)南山現(xiàn)代農(nóng)林產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)中國(guó)農(nóng)科院及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐。畜牧業(yè)。新增投資1億元建設(shè)畜禽、水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)53個(gè),培育形成肉牛、肉羊、生豬、蛋雞、水產(chǎn)等龍頭企業(yè)10家以上,打造黑山羊、黑毛豬、野豬等特色品牌5個(gè)以上,做大做強(qiáng)“山泉黃”牌中華鱉、“派山”牌蜂蜜等原有品牌。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)與京、津等地知名企業(yè)的勞務(wù)對(duì)接,年內(nèi)舉辦勞務(wù)輸出招聘會(huì)3期,新增勞動(dòng)力輸出20xx人次,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)增收6000萬(wàn)元。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好種植、養(yǎng)殖等技術(shù)培訓(xùn),新增勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移20xx人次,實(shí)現(xiàn)增收5400萬(wàn)元。家庭手工業(yè)。繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策,重點(diǎn)推進(jìn)服裝、皮制品、箱包加工等行業(yè)上檔升級(jí),扶持家庭手工業(yè)健康發(fā)展。年內(nèi)覆蓋到85個(gè)行政村,力爭(zhēng)20人以上的加工點(diǎn)達(dá)到150個(gè),從業(yè)人員達(dá)到1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)人均年收入1.8萬(wàn)元。電子商務(wù)。啟動(dòng)現(xiàn)代綜合物流園區(qū)建設(shè),建成209個(gè)行政村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),網(wǎng)店發(fā)展到1500家,微店達(dá)到5000家,網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)到20xx萬(wàn)元以上。

完善扶貧體制機(jī)制。精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。按照全年減貧3.89萬(wàn)人目標(biāo),圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,全力實(shí)施“五個(gè)一批”〔8〕工程;通過(guò)一戶一策、分類(lèi)指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困對(duì)象的幫扶脫困。金融扶貧機(jī)制。繼續(xù)深化完善金融扶貧工作,不斷研發(fā)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)險(xiǎn)種,實(shí)現(xiàn)主要種植養(yǎng)殖品種全覆蓋,不斷擴(kuò)大參保率,力爭(zhēng)大棗、核桃、肉羊、肉牛、肉雞、設(shè)施農(nóng)業(yè)參保率達(dá)到80%以上。年內(nèi)發(fā)放扶貧擔(dān)保貸款5億元以上,支持1萬(wàn)戶農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)戶均增收2萬(wàn)元。完成5家中小企業(yè)到石家莊股權(quán)交易所掛牌上市。山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制。繼續(xù)加大土地整治力度,年內(nèi)完成全縣土地整治規(guī)劃設(shè)計(jì),立項(xiàng)8萬(wàn)畝以上,整治新增耕地6萬(wàn)畝以上。同時(shí)加大項(xiàng)目區(qū)土地綜合開(kāi)發(fā)力度,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果、旱作雜糧、道地中藥材等,打造一批高質(zhì)量、高效益、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。今年春季,確保已驗(yàn)收土地完成種植,真正讓山地“綠起來(lái)”。駐村幫扶機(jī)制。深化推進(jìn)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包戶,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位包村、包戶的駐村幫扶機(jī)制;抓住各級(jí)向阜平派駐掛職干部的機(jī)遇,積極跑部進(jìn)廳、對(duì)接省市,爭(zhēng)取政策、項(xiàng)目、資金最大支持,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,幫助群眾致富增收。

(二)大力推進(jìn)項(xiàng)目園區(qū)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持把項(xiàng)目發(fā)展、園區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置,力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破,不斷發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃1000萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目100項(xiàng)(續(xù)建項(xiàng)目24項(xiàng)、新開(kāi)工項(xiàng)目67項(xiàng)、前期項(xiàng)目9項(xiàng)),總投資386.28億元,年度計(jì)劃投資100.5億元。其中,總投資1.8億元的城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的金禾礦業(yè)板材加工園區(qū)項(xiàng)目、總投資1.2億元的北岳水泥粉磨站技改項(xiàng)目及總投資9500萬(wàn)元的煜臻塬、祥通、物豐3個(gè)石渣石料回收利用項(xiàng)目竣工投產(chǎn);總投資2.2億元的中廣核大臺(tái)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)并開(kāi)工建設(shè);總投資6.58億元的翔天香菇現(xiàn)代化種植產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目,完成一期1000畝光伏食用菌棚室建設(shè),實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電和菌棒出菇;總投資3.2億元的英利40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目完成前期手續(xù)。

居快阜東產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。上半年完成東西二莊房屋及北部山地征收任務(wù),啟動(dòng)北部山場(chǎng)七通一平建設(shè),年底前基本達(dá)到企業(yè)入駐條件。同時(shí)啟動(dòng)路南9條路網(wǎng)、回遷安置房、中醫(yī)院、職教中心、阜東小學(xué)等一批工程建設(shè),完善城市園區(qū)配套功能。下半年啟動(dòng)供熱、供水、污水處理等場(chǎng)站建設(shè),完成高阜口占地1770畝的食品園區(qū)土地征收任務(wù)。在加快園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),把招商引資擺上全年工作的重要日程,采用委托招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式,有目的、有計(jì)劃地對(duì)接引進(jìn)一批符合園區(qū)定位的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,20xx年力爭(zhēng)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目5-10個(gè),引進(jìn)5億元以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目4個(gè)。

居速發(fā)展旅游業(yè)。完成《天生橋5a創(chuàng)建規(guī)劃》《古北岳恒山(神仙山)總體規(guī)劃》《城南莊紅色5a創(chuàng)建規(guī)劃》《王快水庫(kù)濕地資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃》《菩提湖石佛堂景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃》等系列規(guī)劃,為全縣旅游業(yè)深度開(kāi)發(fā)奠定基礎(chǔ)。全力推進(jìn)天生橋5a景區(qū)創(chuàng)建工作,完成景區(qū)道路、內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)有村莊改造升級(jí)和游客中心、商業(yè)街主體建設(shè)。啟動(dòng)晉察冀邊區(qū)革命紀(jì)念館三期建設(shè),整合花山村、馬蘭村、后莊溫泉等旅游資源,打造大城南莊5a景區(qū)。完成云花溪谷游客中心、停車(chē)場(chǎng)、步游路和服務(wù)節(jié)點(diǎn)建設(shè)。完成大臺(tái)鄉(xiāng)、臺(tái)峪鄉(xiāng)通古北岳景區(qū)旅游公路建設(shè)。以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手,打造旅游專(zhuān)業(yè)村20個(gè)以上,覆蓋8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)人均增收3000元。對(duì)縣內(nèi)資源進(jìn)行規(guī)劃包裝,宣傳推介,力爭(zhēng)引進(jìn)戰(zhàn)略投資商1-2家。

(三)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀。按照“1+6+43+37+32”規(guī)劃體系,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理和協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷提高新型城鎮(zhèn)化水平。

扎實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。實(shí)施舊城改造。啟動(dòng)總投資7.25億元的abcd片區(qū)集中回遷安置房建設(shè),年內(nèi)完成主體工程;啟動(dòng)總投資1.2億元的d片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成地下管網(wǎng)和道路基礎(chǔ)工程;啟動(dòng)abc片區(qū)舊城改造項(xiàng)目,年內(nèi)完成土地房屋征收和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);啟動(dòng)總投資3.91億元的趙家溝原舜地棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,年內(nèi)完成立項(xiàng)、拆遷,并開(kāi)工建設(shè);啟動(dòng)總投資26.56億元的高速東出口片區(qū)改造,年內(nèi)完成土地房屋征收并開(kāi)工建設(shè)。完善市政設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)縣城集中供熱二期工程建設(shè),新增供熱面積70萬(wàn)平方米,總面積達(dá)到150萬(wàn)平方米以上;完成沙河公園建設(shè),5月1日前向市民開(kāi)放;完成橋西街南延及跨沙河大橋建設(shè),年底前竣工通車(chē);啟動(dòng)沙河南路、沙河北路、阜盛北大街(東引線改造提升)、恒山西路(西引線改造提升)、蒼山西路(南環(huán)路拓寬)、派山西路(北環(huán)路改造提升)、雙廟大街、照旺臺(tái)北大街等一批城市路網(wǎng)和地下綜合管廊建設(shè)。啟動(dòng)城西新水廠一期及泉房垃圾處理場(chǎng)卡設(shè),完成恒和污水處理廠二期及改造提升工程。啟動(dòng)小派山森林公園綠化、路網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“整體規(guī)劃、片區(qū)示范、分批實(shí)施、由點(diǎn)及面、全域提升”的思路,著力推進(jìn)村莊改造提升與搬遷整合,年內(nèi)實(shí)施55個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)(涉及101個(gè)行政村,594個(gè)自然村)。村莊改造提升,年底前完成第一批啟動(dòng)的駱駝灣、顧家臺(tái)、黑崖溝等8個(gè)示范村的改造提升工程;啟動(dòng)第二批北劉莊、面盆、馬蘭等12個(gè)村的改造提升。村莊搬遷整合,年底前完成第一批啟動(dòng)的樓房、全莊、馮家口、大教廠4個(gè)試點(diǎn)村工程建設(shè),并全部入住;啟動(dòng)第二批青羊溝、龍王廟、福子峪等16個(gè)搬遷整合村和不老樹(shù)、八里莊等15個(gè)搬遷整合兼改造提升村工程建設(shè)。

切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理。完成阜平縣智慧城市總體規(guī)劃編制,將現(xiàn)代信息技術(shù)融入城市管理,全面提升城市管理水平。逐步推進(jìn)城市管理和環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化向其他鄉(xiāng)村延伸,切實(shí)解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象。完成橋東街、北街樣板街改造和21條小恐小巷綜合整治,合理布局主次干道兩側(cè)便民市場(chǎng)卡設(shè),整治規(guī)范縣城經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序,提升城市品位。持續(xù)開(kāi)展建筑市場(chǎng)警中整治,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲查處打擊各類(lèi)違法施工行為。年內(nèi)完成數(shù)字化城管建設(shè)和省徑園林縣城創(chuàng)建工作。

(四)大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善生產(chǎn)生活條件。圍繞完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高水資源利用水平,提升電力網(wǎng)絡(luò)保障能力目標(biāo),大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

居速路網(wǎng)建設(shè)。按照“一心、兩環(huán)、七射、八聯(lián)”的交通建設(shè)規(guī)劃,加快道路交通建設(shè),加大公路養(yǎng)護(hù)力度,打造便捷高效的交通路網(wǎng)。干線公路:年內(nèi)完成16條、總投資10.78億元、總里程154.3公里的道路建設(shè)(續(xù)建項(xiàng)目),新啟動(dòng)23條、總投資33.52億元、總里程248.88公里的道路建設(shè)。通村公路:年內(nèi)完成50公里以上建設(shè)任務(wù)。同時(shí),加大保阜高速王林口互通、龍泉關(guān)互通、阜平西收費(fèi)站改擴(kuò)建、東下關(guān)收費(fèi)站改擴(kuò)建、平陽(yáng)連接線擴(kuò)建、東下關(guān)連接線擴(kuò)建等工程跑辦力度,年內(nèi)完成前期工作,并有序開(kāi)工建設(shè);年內(nèi)完成通用機(jī)場(chǎng)前期可研論證并力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè),積極配合省市將天保忻鐵路納入國(guó)家“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃并啟動(dòng)建設(shè);配合做好西阜高速征遷占工作,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

大力實(shí)施水利工程。投資20xx萬(wàn)元實(shí)施東漕嶺、石漕溝、全莊、樓房小流域水土保持工程,治理水土流失面積40平方公里;投資1290萬(wàn)元實(shí)施集中供水工程,解決2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題;投資570萬(wàn)元實(shí)施抗旱應(yīng)急水源工程,解決龍泉關(guān)、葛拉溝等村5000余人干旱缺水問(wèn)題;完成總投資11.2億元的石漕溝中型水庫(kù)和總投資1.86億元的大灣小型水庫(kù)前期工作;啟動(dòng)總投資3.09億元的大沙河法華村至董家口村中小河流治理工程建設(shè);實(shí)施總投資1600萬(wàn)元的山洪溝治理工程,不斷提高水利保障能力。

咎續(xù)深化電網(wǎng)改造。實(shí)施西莊35千伏變電站與縣城線路連接工程,實(shí)現(xiàn)城區(qū)雙電源保障;實(shí)施總投資1538萬(wàn)元的扶貧攻堅(jiān)電力配套應(yīng)急工程和總投資2330萬(wàn)元的電網(wǎng)改造工程;繼續(xù)配合做好蒙西—天津南特高壓項(xiàng)目建設(shè),確保年底竣工投用。

不斷擴(kuò)大通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋。加大通信投入力度,計(jì)劃利舊共享鐵塔300座,新建鐵塔50座。改擴(kuò)建移動(dòng)、聯(lián)通、電信3g、4g網(wǎng)絡(luò)基站354座,實(shí)現(xiàn)公路、景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

(五)大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,不斷提升公共服務(wù)水平。圍繞發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)民生保障、強(qiáng)化社會(huì)管理,集中力量辦好一批社會(huì)急需、群眾期盼的實(shí)事好事,不斷提升群眾幸福指數(shù)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。完成總投資1.98億元的13所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),秋季開(kāi)學(xué)全部投入使用;完成總投資5.8億元的職教中心新校區(qū)、總投資4300萬(wàn)元的阜東小學(xué)、總投資7143萬(wàn)元的南城九年一貫制學(xué)校和總投資1218萬(wàn)元的第一幼兒園等4所學(xué)校主體工程;啟動(dòng)總投資1.74億元的西城小學(xué)、西城中學(xué)建設(shè)。繼續(xù)完善貧困學(xué)生救助機(jī)制,徹底解決“因貧失學(xué)、因?qū)W致貧”問(wèn)題。以阜平中學(xué)為試點(diǎn),與名校合作引進(jìn)先進(jìn)管理團(tuán)隊(duì),深化教育改革;加大信息化建設(shè)力度,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。完成總投資6億元的中醫(yī)醫(yī)院遷建、醫(yī)療康復(fù)托老中心和總投資8580萬(wàn)元的衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院、疾控中心項(xiàng)目主體工程;啟動(dòng)總投資3.5億元的縣醫(yī)院擴(kuò)建工程;完成總投資2678萬(wàn)元的阜平鎮(zhèn)、王林口、大臺(tái)、北果園、龍泉關(guān)、吳王口、臺(tái)峪、夏莊等8所衛(wèi)生院改擴(kuò)建及周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè);完成總投資343萬(wàn)元的大臺(tái)鄉(xiāng)康家溝村中心衛(wèi)生院建設(shè)。全面實(shí)行60歲以上參合人員縣域內(nèi)住院治療合規(guī)費(fèi)用100%補(bǔ)償制度。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革,徹底解決群眾“因病致貧、因病返貧”的問(wèn)題。

著力提升文化服務(wù)水平。年內(nèi)完成總投資1770萬(wàn)元的晉察冀邊區(qū)政府及軍區(qū)司令部舊址保護(hù)維修工程;啟動(dòng)總投資8000萬(wàn)元的縣城綜合文化中心項(xiàng)目和總投資6000萬(wàn)元的體育中心項(xiàng)目,年內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì),力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè);完成全縣不可移動(dòng)文物、田野文物普查和部分紅色、歷史文化遺跡修復(fù);全年開(kāi)展文化下鄉(xiāng)230場(chǎng)次以上,公益電影放映2500場(chǎng)次以上。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。探索建立社會(huì)兜底保障機(jī)制,對(duì)低保、五保、大病救助、緊急救助對(duì)象進(jìn)行兜底保障。探索政府保障養(yǎng)老與市場(chǎng)化養(yǎng)老相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式,逐步建立起以縣民政服務(wù)中心為主,區(qū)域性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為輔,輻射各個(gè)鄉(xiāng)村的養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)民政事業(yè)服務(wù)中心二期建設(shè),年內(nèi)竣工投入使用;啟動(dòng)龍泉關(guān)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),年內(nèi)完成主體工程。完成總投資826萬(wàn)元的人力資源和社會(huì)保障綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),全面提升公共服務(wù)能力。落實(shí)糧食安全責(zé)任,年內(nèi)完成總投資1688萬(wàn)元的平陽(yáng)、龍門(mén)糧庫(kù)擴(kuò)建升級(jí)工程。加快保障性住房施工進(jìn)度,確保年內(nèi)全部分配入住。

全力維護(hù)社會(huì)安定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,繼續(xù)在煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,建立健全安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,完成食品藥品安全縣創(chuàng)建工作。抓好矛盾糾紛排查調(diào)處,加大疑難案件解決力度,徹底消除一批信訪隱患、化解一批信訪積案。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,大力推進(jìn)“平安建設(shè)”,依法嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力,為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境!

(六)大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),傾力打造“生態(tài)阜平”。把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富群眾、美化農(nóng)村與生態(tài)文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),走產(chǎn)業(yè)、生態(tài)互補(bǔ)共進(jìn)之路。

居強(qiáng)大氣污染防治。全部取締城區(qū)不達(dá)標(biāo)燃煤鍋爐,推廣使用清潔型煤,不斷擴(kuò)大集中供熱面積。完成城南莊鎮(zhèn)石材加工小區(qū)建設(shè),啟動(dòng)龍門(mén)、砂窩石材小區(qū)搬遷整合;加強(qiáng)宇暉、巨鑫、平陽(yáng)、北水峪4個(gè)煤炭園區(qū)規(guī)范經(jīng)營(yíng),嚴(yán)控粉塵污染。狠抓秸稈禁燒和綜合利用,嚴(yán)格整治工地、道路、礦山揚(yáng)塵污染。確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上。

嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排。加大對(duì)cod、氨氮的削減能力,確?;瘜W(xué)需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標(biāo)完成市定任務(wù)。保障污水處理廠達(dá)標(biāo)運(yùn)行,提高對(duì)工業(yè)固體廢棄物、工業(yè)污水的處理能力,嚴(yán)控工業(yè)污染。擴(kuò)大河北綠金有機(jī)肥加工廠生產(chǎn)能力,有效控制畜禽養(yǎng)殖污染。

居大生態(tài)保護(hù)力度。年內(nèi)完成26處礦山環(huán)境恢復(fù)治理工程和8處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)防治工程。大力實(shí)施太行山綠化工程,以保阜高速公路、國(guó)省干線公路兩側(cè)和王快水庫(kù)水源地等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),完成人工造林7萬(wàn)畝,實(shí)施封山育林4萬(wàn)畝,森林覆蓋率提升1.9個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到43%。切實(shí)抓好森林防火和封山禁牧工作,嚴(yán)厲查處非法占用林地、濫伐林木、非法經(jīng)營(yíng)加工木材等破壞森林資源的違法行為。

同時(shí),積極推進(jìn)民兵預(yù)備役和統(tǒng)計(jì)、科技、氣象、物價(jià)、郵政、人防、檔案、民族宗教等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)開(kāi)創(chuàng)政府工作嶄新局面

指出:重任千鈞惟擔(dān)當(dāng),萬(wàn)家憂樂(lè)放心頭。阜平發(fā)展正是黃金時(shí)期,更是攻堅(jiān)時(shí)期。穩(wěn)定脫貧、建成小康的重任歷史性地落在了我們肩頭,責(zé)任重大,使命光榮。我們一定要胸懷大局、心系百姓、勇于擔(dān)當(dāng)、勤勉工作,把黨和人民交給的任務(wù)完成好,絕不辜負(fù)全縣人民的厚望!

大力解放思想,做到敢創(chuàng)新、求突破。始終把解放思想作為政府工作的不竭動(dòng)力。積極探索新常態(tài)下做好經(jīng)濟(jì)工作的方法和經(jīng)驗(yàn),加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,不斷創(chuàng)新發(fā)展路徑,完善政策機(jī)制,激發(fā)出建設(shè)阜平的超常思維、超常舉措、超常力度;動(dòng)員干部群眾敢于打破條條框框,樂(lè)于沖破思維定勢(shì),勤于接受新鮮事物,以思想大解放帶動(dòng)阜平大發(fā)展。

居快轉(zhuǎn)變職能,做到優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)管理。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化行政體制改革的核心。取消一切束縛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行政權(quán)力,全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),多建服務(wù)窗口、延伸服務(wù)節(jié)點(diǎn),繼續(xù)推行限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)等制度,簡(jiǎn)化辦事程序、提高辦事效率;堅(jiān)持群眾利益高于一切、群眾訴求大于一切、為民謀利重于一切,多到基層去、多到一線去、多到群眾中去,接“地氣”、聚“人氣”。

推進(jìn)依法行政,做到重法治、嚴(yán)規(guī)范。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī),自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展,法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為;積極推行政府法律顧問(wèn)制度,使政府工作步入法治化軌道,讓依法行政成為常態(tài)。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),依法接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督,自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。大力開(kāi)展社會(huì)普法活動(dòng),引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法,讓依法辦事蔚然成風(fēng)。

持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),做到勇?lián)?dāng)、有作為。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,深入開(kāi)展“一問(wèn)責(zé)八清理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),健全完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為。以阜平發(fā)展、群眾脫貧為己任,切實(shí)煥發(fā)最佳狀態(tài),把夙興夜寐、激情工作作為常態(tài),把鞠躬盡瘁、殫精竭慮貫穿始終,真正把各項(xiàng)規(guī)劃確定的任務(wù)目標(biāo)執(zhí)行好、落實(shí)好,用加快發(fā)展的實(shí)績(jī)、群眾得到的實(shí)惠、推動(dòng)工作的實(shí)效來(lái)檢驗(yàn)改進(jìn)作風(fēng)的成果。

居強(qiáng)廉政建設(shè),做到自身凈、守規(guī)矩。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。大力反腐倡廉,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸,堅(jiān)守住黨紀(jì)國(guó)法的紅線、廉潔從政的防線、道德操守的底線。加強(qiáng)行政監(jiān)察,推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間,鏟除滋生腐敗的土壤。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,完成公務(wù)用車(chē)制度改革。嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件,深入開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境。

各位代表!阜平發(fā)展已經(jīng)站在了嶄新的歷史起點(diǎn),全面建成小康社會(huì)的前景無(wú)限美好!讓我們牢記囑托,在中央、省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,以只爭(zhēng)朝夕的精神,一抓到底的韌勁兒,堅(jiān)定信心、用足機(jī)遇、提振精神、奮發(fā)作為,為使老區(qū)人民早一天過(guò)上幸福的小康生活而不懈奮斗!

阜平縣政府

篇六 縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作情況自查報(bào)告范文

市文明辦:

今年以來(lái),縣政府機(jī)關(guān)文明單位創(chuàng)建工作堅(jiān)持以鄧--理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆六中全會(huì)精神,用科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求統(tǒng)纜工作全局,以思想道德建設(shè)為重點(diǎn),以開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為載體,深入開(kāi)展文明單位創(chuàng)建活動(dòng),建一流機(jī)關(guān),創(chuàng)一流環(huán)境,爭(zhēng)一流業(yè)績(jī)。建立一支“政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率”的干部隊(duì)伍,推動(dòng)縣政府機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。現(xiàn)將文明單位創(chuàng)建工作情況匯報(bào)如下:

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)工作責(zé)任

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,把各項(xiàng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處,成立了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:

組長(zhǎng):

副組長(zhǎng):

成員:

縣編辦主任

縣審計(jì)局局長(zhǎng)

縣廣電局局長(zhǎng)

縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

縣農(nóng)辦主任

國(guó)土分局局長(zhǎng)

縣統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)

縣旅游局局長(zhǎng)

縣安監(jiān)局局長(zhǎng)

縣扶貧辦主任

縣科技局局長(zhǎng)

縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦主任

縣宗教局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室,由同志兼任辦公室主任,從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作。3 月2日,召開(kāi)了縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位動(dòng)員大會(huì),印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于縣政府機(jī)關(guān)創(chuàng)建市級(jí)文明單位實(shí)施方案》,明確了工作職責(zé),靠實(shí)了工作責(zé)任,保證了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

二、豐富創(chuàng)建內(nèi)容,建設(shè)五型機(jī)關(guān)

縣政府機(jī)關(guān)在歷年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上,立足實(shí)際,查找不足,進(jìn)一步提高和豐富機(jī)關(guān)文明單位的創(chuàng)建內(nèi)涵,以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為載體,全面開(kāi)展創(chuàng)建工作。

㈠堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種立身之本,長(zhǎng)期堅(jiān)持,孜孜不倦,在機(jī)關(guān)上下形成勤于學(xué)習(xí)、樂(lè)于求知、勇于探究的良好風(fēng)氣。一是重視和加強(qiáng)政治理論的學(xué)習(xí),不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治理論素質(zhì)和政策理論水平。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)和榮辱觀教育,組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》、中央1號(hào)文件精神及黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話,把握時(shí)代脈搏,順應(yīng)發(fā)展潮流,用先進(jìn)理論武裝思想,為加快發(fā)展提供更好的服務(wù)。堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)制度化,持之以恒,常抓不懈。每周安排時(shí)間不少于兩小時(shí)的一次政治理論學(xué)習(xí)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織機(jī)關(guān)全體干部職工,切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、法規(guī)政策、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí),努力使每一個(gè)機(jī)關(guān)干部都成為熟悉情況、精通業(yè)務(wù)的行家里手。根據(jù)實(shí)際,采取長(zhǎng)短結(jié)合、行之有效、形式多樣的方式,定期不定期地組織開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)能力。三是深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)干部職工樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)定共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義信念。四是加強(qiáng)思想道德教育,加強(qiáng)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)貫徹,加強(qiáng)“三德”教育(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德),大力倡導(dǎo)“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。著眼于解決實(shí)際問(wèn)題,著眼于提高執(zhí)政能力,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長(zhǎng)。充分發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于探索,注重調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),達(dá)到解放思想、創(chuàng)新思路、改進(jìn)學(xué)風(fēng)、促進(jìn)工作的目的。

㈡堅(jiān)持開(kāi)拓進(jìn)取理念,建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。

一是大力推進(jìn)思想和科學(xué)發(fā)展觀觀念創(chuàng)新。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷推進(jìn)思想解放和觀念更新。根據(jù)新的實(shí)踐,解決制約深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、工作落實(shí)、加快發(fā)展的思想瓶頸,使思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求,不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新情況、解決新問(wèn)題、求得新發(fā)展。二是大力推動(dòng)工作實(shí)踐創(chuàng)新。根據(jù)形勢(shì)和實(shí)踐的發(fā)展,及時(shí)調(diào)整思想上、工作上和制度上不適應(yīng)工作要求的東西,創(chuàng)新思路,創(chuàng)新方法,創(chuàng)新服務(wù)手段,準(zhǔn)確定位自身職能,真正把工作重心轉(zhuǎn)到抓環(huán)境、抓服務(wù)上來(lái)。三是大力推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。把健全和完善機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制作為提高機(jī)關(guān)服務(wù)效能的一項(xiàng)治本措施,制定和完善各項(xiàng)工作制度,進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理,確保各項(xiàng)工作任務(wù)分解到位,責(zé)任到人。把機(jī)關(guān)工作人員的“責(zé)、權(quán)、利”有機(jī)結(jié)合起來(lái),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)工作人員的積極性。進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)干部人事制度改革,推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,擴(kuò)大崗位交流,營(yíng)造良好的用人環(huán)境,搭建各類(lèi)人才發(fā)揮作用的有效平臺(tái)。

㈢堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展理念,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

充分發(fā)揮縣政府機(jī)關(guān)部門(mén)參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能,超前思考,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓主抓重,積極開(kāi)展調(diào)查研究,主動(dòng)建言獻(xiàn)策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。在協(xié)調(diào)各方工作中發(fā)揮牽頭作用,加強(qiáng)與各部門(mén)之間的溝通銜接,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題,保證政令暢通,促進(jìn)工作落實(shí)。

一是提高服務(wù)意識(shí)。自覺(jué)實(shí)踐黨的宗旨,把維護(hù)人民群眾的切身利益,全心全意為人民服務(wù),作為機(jī)關(guān)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),貫穿機(jī)關(guān)工作的全過(guò)程。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng),堅(jiān)決防止和克服對(duì)群眾漠不關(guān)心,部門(mén)利益至上和形式主義、官僚主義、死搬教條的傾向,下決心解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的“三難”問(wèn)題。要堅(jiān)持有利群眾、方便辦事、依法辦理、務(wù)實(shí)高效的原則,簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效能,優(yōu)化辦事環(huán)境,建設(shè)人民群眾滿意機(jī)關(guān)。

二是努力為群眾辦實(shí)事、辦好事。緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重點(diǎn)和中心工作,探索和建立為群眾服務(wù)的基本制度和長(zhǎng)效機(jī)制,深入基層,深入群眾,與群眾結(jié)對(duì)子、手拉手,實(shí)實(shí)在在為群眾多辦好事、辦實(shí)事,幫助群眾解決在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。

三是不斷提高服務(wù)效率。堅(jiān)持服務(wù)承諾,限時(shí)辦結(jié),切實(shí)發(fā)揚(yáng)雷厲風(fēng)行、務(wù)實(shí)高效的優(yōu)良作風(fēng),不斷提高為基層、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和效率。

四是建立服務(wù)機(jī)制。把制度建設(shè)作為文明單位創(chuàng)建的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,修訂完善了《xx縣政府辦公室工作職責(zé)及制度匯編》和《政府辦黨支部制度匯編》,通過(guò)修訂完善制度明確每個(gè)單位、科室的工作職責(zé),便于工作人員擺正位置,把握角色,既能積極主動(dòng)、大膽工作,又不缺位越位,做到分工明確,責(zé)任到人,規(guī)范工作行為,優(yōu)化工作環(huán)境,提高工作效率。同時(shí),細(xì)化工作程序,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制,確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、井然有序。引入激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)各單位、科室的工作特點(diǎn)和性質(zhì),建立工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)工作人員所承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行分解和量化,鼓勵(lì)他們公平競(jìng)爭(zhēng),使人員素質(zhì)與崗位職責(zé)科學(xué)合理地統(tǒng)一起來(lái),納入對(duì)工作人員的能力測(cè)評(píng)和績(jī)效考核當(dāng)中,促使他們努力提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)。在年度考核中,對(duì)考評(píng)成績(jī)突出的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作平平的進(jìn)行必要的崗位調(diào)整。

五是著力改善機(jī)關(guān)環(huán)境。堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè),按照美化、綠化、亮化、凈化標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)大院原隴南書(shū)院的文物、建筑、古樹(shù)等進(jìn)行修繕保護(hù),對(duì)樓道、墻體進(jìn)行粉刷,保持建筑物外觀整潔,維護(hù)文物大院干凈整潔、古樸典雅的風(fēng)格和品位。加強(qiáng)對(duì)水、電、暖等設(shè)施的更換維修,消除安全隱患。在各科室、各辦公室、會(huì)議室及走廊、過(guò)道等處擺放和栽植花卉,及時(shí)澆水、修剪,美化辦公環(huán)境。堅(jiān)持衛(wèi)生縣域包干制度和檢查評(píng)比制度,每周按照辦公室的統(tǒng)一安排,由主任帶隊(duì)對(duì)各單位、科室的辦公室和衛(wèi)生地段進(jìn)行檢查評(píng)比,確保辦公環(huán)境干凈整潔。

六是加強(qiáng)機(jī)關(guān)安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《出入證》管理制度、來(lái)客登記制度、各單位24小時(shí)值班制度和門(mén)衛(wèi)人員、保安人員值班巡察制度,確保機(jī)關(guān)安全。

七是加強(qiáng)信息報(bào)送和發(fā)布工作。通過(guò)政府網(wǎng)站、《xx動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》、《xx發(fā)展研究》等載體,及時(shí)報(bào)送和發(fā)布縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大事,反映工作動(dòng)態(tài),提供決策參考,促進(jìn)工作落實(shí)。今年以來(lái),共編發(fā)《xx動(dòng)態(tài)》9期,《政務(wù)督查》3期,《發(fā)展研究》 4期,在政府網(wǎng)站發(fā)布新聞、報(bào)送信息850條,公開(kāi)黨務(wù)政務(wù)文件資料78份(篇),點(diǎn)擊量達(dá)到93000多次。

㈣堅(jiān)持以人為本理念,建設(shè)和諧型機(jī)關(guān)。

一是發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神。領(lǐng)導(dǎo)班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié),為干部職工做表率??剖议g以大局為重,工作互相配合、互相支持。形成合力,促進(jìn)落實(shí)。

二是發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。在干部評(píng)先選優(yōu)、提級(jí)晉職上,優(yōu)先考慮勤奮干事、成績(jī)顯著、群眾公認(rèn)的同志,樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,營(yíng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好氛圍。

三是注重人文關(guān)懷。關(guān)心干部職工的思想、工作和生活,機(jī)關(guān)工作人員婚嫁、生病住院、家中有事時(shí),都要派專(zhuān)人談心、祝賀、看望和慰問(wèn)。著力打造心齊氣順、風(fēng)正勁足的和諧局面。

四是提倡團(tuán)隊(duì)精神。充分利用“三八”、“五一”、“七一”、“國(guó)慶”等重大節(jié)慶日,深入開(kāi)展群眾性文娛活動(dòng),舉辦形式多樣的文化體育活動(dòng),一方面豐富了干部職工的文化生活,緩解了緊張的工作氣氛,另一方面通過(guò)舉辦該活動(dòng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神和集體榮譽(yù)感,營(yíng)造機(jī)關(guān)嚴(yán)肅活潑的工作氛圍和互信互助的人文環(huán)境。今年4月,組織機(jī)關(guān)干部職工參加了縣工會(huì)組織的大眾廣播體操比賽,并獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

五是提倡獻(xiàn)愛(ài)心。組織干部職工積極參與社會(huì)救助、扶貧濟(jì)困、抗災(zāi)救災(zāi)、送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心等捐款捐物活動(dòng),繼承傳統(tǒng)美德,弘揚(yáng)人道主義精神。

㈤堅(jiān)持清正廉潔理念,建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三管齊下,有效結(jié)合,引導(dǎo)干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀和利益觀,自覺(jué)擺正個(gè)人與組織的關(guān)系,個(gè)人與群眾的關(guān)系、局部利益與全局利益的關(guān)系,廉潔奉公,干凈干事,真正把心思用在工作上,用在為人民群眾謀利益上。

二是堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想。從嚴(yán)落實(shí)縣委、縣政府制訂的公務(wù)接待、公車(chē)管理等有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決制止和杜絕講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等消極腐敗現(xiàn)象,形成比工作、比干勁、講廉潔、講奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,塑造勤政廉政的良好機(jī)關(guān)形象。

三是進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制,暢開(kāi)監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,嚴(yán)格落實(shí)干部誡勉談話、定期匯報(bào)、年度考核、述職報(bào)告、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,把對(duì)干部的監(jiān)督從8小時(shí)內(nèi)延伸到8小時(shí)外、從工作圈延伸到生活圈、社交圈。堅(jiān)持勤儉辦公,厲行節(jié)約。精簡(jiǎn)會(huì)議,嚴(yán)格限定文件印發(fā)數(shù)量。強(qiáng)化成本觀念,降低行政成本。提倡打印紙雙面使用,用電子郵件收發(fā)材料和在電腦上改稿。嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn),不搞超規(guī)格接待。強(qiáng)化能源觀念,促進(jìn)節(jié)能降耗。嚴(yán)禁使用電爐等大功率用電器,盡量使用自然光照明,電腦、打印機(jī)用完隨手關(guān)閉。

三、落實(shí)創(chuàng)建要求,強(qiáng)化工作措施

一是機(jī)關(guān)各部門(mén)高度重視文明單位創(chuàng)建工作,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人、廣大干部職工從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的高度,從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識(shí)爭(zhēng)創(chuàng)文明單位的重大意義,增強(qiáng)了創(chuàng)建工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二是強(qiáng)化措施,落實(shí)創(chuàng)建層級(jí)負(fù)責(zé)制。在機(jī)關(guān)內(nèi)部形成“一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,分管部門(mén)全力抓,科室群團(tuán)組織齊抓共管”的文明單位創(chuàng)建工作機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行層級(jí)負(fù)責(zé)制,對(duì)影響創(chuàng)建工作大局的任何科室和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究直接責(zé)任人和科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究文明單位創(chuàng)建工作,及時(shí)研究解決創(chuàng)建工作中的新情況、新問(wèn)題,各科室負(fù)責(zé)人把創(chuàng)建工作擺到工作的重要議事日程,圍繞創(chuàng)建目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施。各單位、各科室在這次活動(dòng)中,充分發(fā)揮了模范帶頭作用,積極投入創(chuàng)建工作,保證了創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

三是加強(qiáng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)創(chuàng)建措施落到實(shí)處。創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)的監(jiān)督檢查,把文明單位創(chuàng)建與干部考評(píng)結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)建成果與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)建活動(dòng)與各類(lèi)評(píng)先選優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的創(chuàng)建積極性,營(yíng)造“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的文明單位創(chuàng)建氛圍。

四是加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。充分利用政府網(wǎng)站、《xx動(dòng)態(tài)》、《政務(wù)督查》和《xx發(fā)展研究》等宣傳陣地,加大宣傳力度,著力營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍。同時(shí)加強(qiáng)了同市、縣文明辦的工作聯(lián)系,積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)創(chuàng)建工作的支持和指導(dǎo),不斷把創(chuàng)建工作引向深入。

四、存在的問(wèn)題和今后工作打算

今年以來(lái),縣政府機(jī)關(guān)在市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作中取得了一定成績(jī),但還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:縣政府機(jī)關(guān)日常事務(wù)龐雜,主要致力于為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù),精神文明建設(shè)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);由于機(jī)關(guān)條件所限,文化體育設(shè)施器材和活動(dòng)場(chǎng)所不能滿足干部職工的需要,文化體育活動(dòng)比較單一。

針對(duì)以上問(wèn)題,今后,我們將以黨的xx屆五中、六中全會(huì)和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力做好以下幾方面工作:一是進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的政治理論學(xué)習(xí),抓好理論武裝工作,全面提高機(jī)關(guān)干部職工的政治理論素質(zhì),思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì);二是創(chuàng)新活動(dòng)載體,豐富活動(dòng)內(nèi)容,廣泛開(kāi)展各項(xiàng)文明單位創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)市、縣文明委和大城街道文明辦的各項(xiàng)要求;三是加強(qiáng)制度建設(shè),努力形成工作有人抓、有人管、有人干、有人監(jiān)督考核的良好運(yùn)行機(jī)制,力爭(zhēng)使文明單位創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

篇七 縣政策研究室工作報(bào)告范文

20xx年,我室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在市委政研室的指導(dǎo)下,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),積極研究新情況,探索新方法,適應(yīng)新要求,充分發(fā)揮政研室的“參謀”作用和新農(nóng)辦協(xié)調(diào)“三農(nóng)”工作的職能,較好地完成了各項(xiàng)工作。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平

政研室是縣委、縣政府的“參謀部”,必須把加強(qiáng)學(xué)習(xí)理論修養(yǎng)放在首位,把提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性作為做好各項(xiàng)工作的前提條件。我室把學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)精神作為重點(diǎn),繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,積極開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)《云南省農(nóng)村工作守則》,不斷提高政策理論水平和思想,努力加強(qiáng)分析問(wèn)題研究政策的能力,使政研室向縣委、縣政府所提的意見(jiàn)和建議更加切實(shí)可行,正真起到縣委、縣政府的參謀作用。

二、狠抓勤政廉潔不放松,切實(shí)提高干部的思想作風(fēng)和生活作風(fēng)

我室嚴(yán)格按照縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)內(nèi)容,緊密?chē)@縣委政府的工作大局。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)全體黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)反腐倡廉宣傳工作,讓我室干部筑牢黨紀(jì)、國(guó)法和思想道德拒腐防線,營(yíng)造以廉為榮,以貪為恥的氛圍。20xx年我室干部中未出現(xiàn)借喬遷、子女升學(xué)等借機(jī)請(qǐng)客斂財(cái)?shù)牟涣棘F(xiàn)象。

三、深入基層,了解村情民意,為縣委、縣政府決策提供強(qiáng)有力的措施

我室領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層,體察民情、了解民意,以“三農(nóng)”工作為重點(diǎn),及時(shí)、準(zhǔn)確、有效把握各個(gè)時(shí)期的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。20xx年下半年,我室認(rèn)真調(diào)研我縣的林政資源管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、惠農(nóng)資金的管理發(fā)放等情況,并形成調(diào)研報(bào)告上交縣委、縣政府,并得到了縣委、縣政府的認(rèn)可,同時(shí)根據(jù)調(diào)研的情況結(jié)合××縣實(shí)際,形成《××彝族自治縣林權(quán)交易管理辦法》、全面起草全縣林政資源管理工作會(huì)議講話稿、全縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理工作會(huì)議講話稿、全縣違法用地違章建筑工作會(huì)議講話稿等。20xx年10月份開(kāi)始,用兩個(gè)月的時(shí)間,由我室牽頭,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查工作,重點(diǎn)檢查農(nóng)村低保、綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等有關(guān)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況,目前工作已完成大部分,全縣除了大興鎮(zhèn)外, 14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保清查工作已完成。通過(guò)分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為今后我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

四、以點(diǎn)帶面,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

我室在認(rèn)真做好政策研究工作外,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)工作及選派新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的工作。

(一)及時(shí)調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年結(jié)合實(shí)際,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,成立了下派新農(nóng)村指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組,繼續(xù)建立健全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,部門(mén)掛鉤試點(diǎn)村的工作制度,明確了試點(diǎn)村的責(zé)任人,保證了新農(nóng)村建設(shè)工作的有序開(kāi)展。

(二)認(rèn)真實(shí)施省、市、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。根據(jù)省、市、縣委、政府的安排和部署,20xx年全縣實(shí)施14個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作,其中省級(jí)試點(diǎn) 4個(gè),每個(gè)點(diǎn)投入資金20萬(wàn)元。市級(jí)試點(diǎn)4個(gè),每個(gè)點(diǎn)投入資金30萬(wàn)元;縣級(jí)試點(diǎn)6個(gè),每個(gè)點(diǎn)投入資金10萬(wàn)元。目前各試點(diǎn)工作已做好前期啟動(dòng)工作。

一年來(lái),我室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全室領(lǐng)導(dǎo)干部的共同努力下,政研室(新農(nóng)辦)工作取得了較好的成績(jī),但離縣委、縣政府的要求還有一定的距離,“參謀”水平需進(jìn)一步提高,工作方式方法需進(jìn)一步創(chuàng)新和改進(jìn),但是由于工作經(jīng)費(fèi)緊張,有些課題難以開(kāi)展調(diào)研。今后的工作中我們將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視、認(rèn)真總結(jié)、克服困難,把我室的各項(xiàng)工作做得更好。

五、20xx年工作計(jì)劃

20xx年室我縣實(shí)施xx規(guī)劃的重要年,政研室和新農(nóng)辦擔(dān)負(fù)著縣委、縣政府賦予的重要責(zé)任,因此我室將緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,充分發(fā)揮好參謀助手和服務(wù)“三農(nóng)”的職能,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù),我室20xx年的工作計(jì)劃:

(一)繼續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)

要以政治的高標(biāo)準(zhǔn)、思想上的高境界、業(yè)務(wù)上的高水平為目,認(rèn)真抓好理論學(xué)習(xí),要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨的新路線、方針、政策,增強(qiáng)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性;

(二)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)研居民跨縣無(wú)序搬遷的問(wèn)題;

(三)調(diào)研高山畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路;

(四)建設(shè)一至兩個(gè)省級(jí)重點(diǎn)新農(nóng)村建設(shè)村;

(五)調(diào)查研究我縣如何加強(qiáng)村級(jí)干部管理;

(六)調(diào)查研究我縣如何加強(qiáng)政務(wù)信息化建設(shè),建立政研網(wǎng)站;

(七)總結(jié)表彰第三批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,選派第四批新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員;

(八)調(diào)研我縣礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)管理和林政資源管理的現(xiàn)狀。

篇八 縣長(zhǎng)作2023年縣政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表光澤縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年工作情況

2023年,在上級(jí)黨委、政府和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”政策措施和國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》,圍繞縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,有效作為,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

燈建設(shè),新增城區(qū)綠地1200平方米。

與此同時(shí),人事編制、民族宗教、外事僑臺(tái)、物價(jià)、檔案、方志、貿(mào)促會(huì)和國(guó)防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。

2023年,政府工作所取得的成績(jī),是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結(jié)果,是全縣人民共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表光澤縣人民政府,向全縣人民,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各人民團(tuán)體、工商聯(lián)、光澤籍在外人士和離退休老同志,向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警,向包括港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、國(guó)際友人在內(nèi)的所有關(guān)心、支持光澤發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)工作的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展所面臨的困難和問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面,地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未完成年度目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)性大項(xiàng)目不多,招商引資成效不大。基礎(chǔ)設(shè)施方面,交通、電力設(shè)施仍不完善,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,防災(zāi)減災(zāi)能力有待增強(qiáng)。城市建設(shè)方面,規(guī)劃建設(shè)滯后,功能配套不完善,管理水平低,臟、亂、差現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面,社會(huì)事業(yè)發(fā)展不平衡,就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、住房等領(lǐng)域需要解決的問(wèn)題還不少,生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大。發(fā)展環(huán)境方面,思想還不夠解放,“急、爭(zhēng)、搶”的意識(shí)不強(qiáng),想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,社會(huì)不穩(wěn)定因素較為復(fù)雜,違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設(shè)方面,政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,一些部門(mén)履職不主動(dòng),落實(shí)不到位;有些公務(wù)人員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作效率不高,推諉扯皮、“小吏大權(quán)”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)、消極腐敗等現(xiàn)象還依然存在。我們將高度重視這些問(wèn)題,采取更有力的措施認(rèn)真加以解決。

2023年目標(biāo)要求

2023年,是沖刺“十一五”目標(biāo)、謀劃“十二五”規(guī)劃之年,做好政府各項(xiàng)工作意義重大。明年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委十一屆九次和十次全會(huì)的工作部署,積極對(duì)接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策,加大深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放力度,大力實(shí)施項(xiàng)目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動(dòng),加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益,加速構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)三大支撐體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)做好改善民生、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定工作,加快躍升趕超,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)。

做好2023年的政府工作,我們要主動(dòng)融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綠色腹地發(fā)展大局,加快推進(jìn)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設(shè),突出“兩區(qū)、三線、四產(chǎn)、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點(diǎn),著力打好基礎(chǔ)設(shè)施的翻身戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、生態(tài)保護(hù)的持久戰(zhàn)。為此,政府工作必須把握以下幾點(diǎn):

(一)增強(qiáng)信心,搶抓機(jī)遇。信心提升作為。面對(duì)壓力和挑戰(zhàn),我們既要充分估計(jì)到發(fā)展中的各種不利因素,更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件:有國(guó)家持續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設(shè)和原中央蘇區(qū)縣等各項(xiàng)政策;有多年打下的產(chǎn)業(yè)、平臺(tái)、交通、電力等發(fā)展基礎(chǔ);有風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),有效作為,就一定能夠推動(dòng)光澤經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

篇九 2023年縣政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議人員提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年是奮力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)挑戰(zhàn)的困難之年,也是贏得挑戰(zhàn)、完成繁重任務(wù)的勝利之年。這一年,面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境,政府工作在市委、市政府和縣委的

正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民,堅(jiān)定信心,迎難而上,全力實(shí)施縣委“一三三四五”工作部署和“三年倍增計(jì)劃”,扎實(shí)做好“保增長(zhǎng)、保民生、上水平”各項(xiàng)工作,全面加快“嶄新靜?!苯ㄔO(shè)進(jìn)程,圓滿完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),靜海國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新的積極變化。

(四)迎難抓創(chuàng)新,有效破解發(fā)展瓶頸激發(fā)新活力。面對(duì)引資難、融資難、用地難,我們下大力解放思想,把改革創(chuàng)新作為化解難題的根本途徑。堅(jiān)持引聯(lián)推招聘多策并用,創(chuàng)新招商引資機(jī)制。與全市80多個(gè)實(shí)力單位建

(六)統(tǒng)籌促和諧,社會(huì)事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。我們注重協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,加快推進(jìn)和諧靜海建設(shè)。教育水平繼續(xù)保持全市前列。新建擴(kuò)建5所中小學(xué),加固維修34所學(xué)校,完成35所學(xué)?,F(xiàn)代化達(dá)標(biāo)建設(shè),農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并工作基本完成。18項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和婦兒健康行動(dòng)計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)??h醫(yī)院、大邱莊鎮(zhèn)醫(yī)院、獨(dú)流鎮(zhèn)醫(yī)院擴(kuò)建工程進(jìn)展順利,45所村街衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動(dòng)中心完成主體工程。人口和計(jì)劃生育繼續(xù)保持低生育水平。國(guó)家級(jí)食品安全示范縣通過(guò)驗(yàn)收。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。一批信訪積案得到妥善解決?!捌桨察o?!苯ㄔO(shè)深入推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定,治安狀況保持良好。精神文明和民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。民族、宗教、僑務(wù)、檔案、審計(jì)、監(jiān)察等工作得到加強(qiáng)。婦女兒童、老齡及雙擁、人防、民兵預(yù)備役等工作取得新成績(jī)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,人大代表、政協(xié)委員提案議案辦結(jié)率達(dá)到100%,滿意率達(dá)到98%以上。

各位代表,過(guò)去的一年,面對(duì)異常復(fù)雜的局面,我們臨危不亂,逆勢(shì)而上,保持了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。成績(jī)來(lái)之不易。這是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗的結(jié)果。我代表縣人民政府,向全縣人民,向給予政府工作大力支持的縣人大代表、政協(xié)委員,向所有關(guān)心支持靜海發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!

過(guò)去一年的實(shí)踐啟示我們,做好新形勢(shì)下的政府工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),這是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本保證;必須堅(jiān)持以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)開(kāi)展工作,以飽滿的熱情和必勝的勇氣推進(jìn)工作;必須把開(kāi)拓創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力,打破常規(guī),銳意改革,不斷為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展空間、注入活力;必須堅(jiān)持不懈改善保障民生,努力使全縣人民及時(shí)享受到改革發(fā)展的成果,真正對(duì)人民負(fù)責(zé),讓人民滿意。

在肯定成績(jī)的同時(shí),要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題。主要是:經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力不夠強(qiáng);轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)繁重;“兩城三區(qū)六園”規(guī)劃管控力度有待提高;環(huán)境污染和市容環(huán)衛(wèi)整治的任務(wù)依然艱巨;群眾生產(chǎn)生活中還有一些亟待解決的困難和問(wèn)題;維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的力度需進(jìn)一步加大;服務(wù)型政府建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題,我們一定要高度重視,采取有效措施,認(rèn)真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是“苦戰(zhàn)三年,打造嶄新靜?!钡年P(guān)鍵一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,對(duì)奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的全面勝利,保持我縣快速發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)“十二五規(guī)劃”啟動(dòng)實(shí)施和“三年打造嶄新靜海”具有十分重要的意義。今年發(fā)展環(huán)境總體要好于去年。世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象,國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,把經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)放在促進(jìn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變上,經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)回升向好,天津板塊勢(shì)頭強(qiáng)勁,我縣發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間、發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。但世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升內(nèi)在動(dòng)力不足,面臨的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)定必勝信心,保持逆勢(shì)而上,奮力闖關(guān)的勇氣,努力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。

做好今年的政府工作,要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,按照市委九屆七次全會(huì)和縣委九屆八次全會(huì)要求,以“打造嶄新靜海,迎接?xùn)|亞運(yùn)動(dòng)會(huì)”為統(tǒng)攬,加快實(shí)施縣委“一三三四五”奮斗目標(biāo)和“破兩難、攻三堅(jiān)、抓六要”的工作思路,調(diào)結(jié)構(gòu),促轉(zhuǎn)變,增實(shí)力,上水平,著力推進(jìn)“兩城三區(qū)六園”建設(shè),加大項(xiàng)目引進(jìn)和建設(shè)力度,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,保障和改善民生,加快文化興縣建設(shè)步伐,努力開(kāi)創(chuàng)靜海經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新局面。

(一)加快園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。堅(jiān)持把“三區(qū)六園”作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),以載體搭建發(fā)展平臺(tái),以項(xiàng)目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。全年完成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資200億元以上,其中工業(yè)項(xiàng)目140億元,服務(wù)業(yè)項(xiàng)目67億元。

積極培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造高檔金屬、再生資源、汽車(chē)配件、健身器具、農(nóng)產(chǎn)品物流五大百億級(jí)產(chǎn)業(yè)群,同時(shí)積極培育高檔食品、噴涂鑄造、中西樂(lè)器、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)突出“區(qū)中園”特色,堅(jiān)持集約集聚集群發(fā)展,加快推進(jìn)濱海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園、濱海自行車(chē)(電動(dòng)車(chē))產(chǎn)業(yè)園、高新科技(靜海)園、歐洲工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)拓展,實(shí)施園區(qū)道路、土地整理、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施工程。加大引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)以基礎(chǔ)設(shè)施、項(xiàng)目引進(jìn)、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn),加快打造“生態(tài)、循環(huán)、便捷、宜居”型國(guó)家級(jí)園區(qū),展示北方“城市礦山”形象。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資20億元,建成70萬(wàn)平方米還遷住宅樓、園區(qū)道路、配套管網(wǎng)、鎮(zhèn)區(qū)管理服務(wù)中心等設(shè)施建設(shè)。子牙快速路年內(nèi)通車(chē)。加大項(xiàng)目引進(jìn)力度,實(shí)現(xiàn)全市七類(lèi)固廢企業(yè)全部入?yún)^(qū),并引進(jìn)一批重大循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。林海循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)突出生態(tài)特色和林間效益,重點(diǎn)抓好植樹(shù)增綠、食用菌繁育、林海生態(tài)農(nóng)莊、基礎(chǔ)配套設(shè)施四大工程建設(shè),在發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上邁出新步伐。實(shí)現(xiàn)園區(qū)森林面積全覆蓋。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范工業(yè)區(qū)建設(shè)。靜海鎮(zhèn)、大邱莊、唐官屯3個(gè)示范工業(yè)區(qū)編制完成控制性規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投資19億元、項(xiàng)目投資80億元。中旺、雙塘和蔡公莊三個(gè)縣級(jí)工業(yè)園確保完成相關(guān)規(guī)劃,起步區(qū)全部達(dá)到“五通一平”,具備項(xiàng)目入駐條件。

篇十 2023年縣政府工作報(bào)告范文

縣政府的工作報(bào)告是怎么樣的呢?下面我們一起看看2023年縣政府工作報(bào)告范文吧!

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2023年及“十三五”期工作回顧

一年來(lái),面對(duì)復(fù)雜多變的發(fā)展形勢(shì),在市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中和五中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,圍繞“四個(gè)年”①建設(shè)活動(dòng),加快建設(shè)幸福美麗新柳城,較好完成縣人大確定的年度目標(biāo)任務(wù)。

初步統(tǒng)計(jì),全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118億元,增長(zhǎng)10%;工業(yè)總產(chǎn)值90億元,增長(zhǎng)5.5%;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值66.2億元,增長(zhǎng)6.8%;固定資產(chǎn)投資106億元,增長(zhǎng)19.8%;財(cái)政收入7.69億元,增長(zhǎng)2.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額33億元,增長(zhǎng)13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25010元,增長(zhǎng)11.8%;農(nóng)民人均純收入11010元,增長(zhǎng)11.2%。

一年來(lái),我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:

一、提質(zhì)換檔,蓄力奮進(jìn),發(fā)展質(zhì)量不斷提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能。制糖、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值53.1億元,增長(zhǎng)8.4%。繭絲綢、建材產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。食品行業(yè)在安琪酵母公司酵母抽提物項(xiàng)目拉動(dòng)下實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元,增長(zhǎng)17.7%。五順工業(yè)公司新建汽車(chē)零部件項(xiàng)目建成投產(chǎn),帶動(dòng)汽車(chē)零部件行業(yè)完成產(chǎn)值6.7億元,增長(zhǎng)21.2%。圣特壯藥研發(fā)生產(chǎn)基地主體工程竣工,建成全區(qū)首家規(guī)?;瘔阉幧a(chǎn)基地;生物制藥行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6.1億元,增長(zhǎng)15.8%。新材料行業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展勢(shì)頭,鼎銘金屬公司精線微絲項(xiàng)目完成產(chǎn)值6.4億元,增長(zhǎng)40.9%。工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),成功盤(pán)活園區(qū)低效用地414畝,投入3900萬(wàn)元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,完成河西片區(qū)供水管網(wǎng)擴(kuò)量改造,開(kāi)工建設(shè)沙埔工業(yè)片區(qū)三期基建工程,如期完成150套園區(qū)公租房主體工程,獲市級(jí)工業(yè)園區(qū)發(fā)展二等獎(jiǎng)。企業(yè)服務(wù)不斷優(yōu)化,支持中小企業(yè)貸款12.8億元,成立首家小貸公司,為企業(yè)解決基礎(chǔ)設(shè)施、流動(dòng)資金等問(wèn)題310件。扶持企業(yè)發(fā)展壯大,新增規(guī)模以上企業(yè)3家、培育億元企業(yè)2家,建成區(qū)市級(jí)技術(shù)中心6家,擁有自治區(qū)級(jí)壯藥工程院、科技創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)各1家。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。農(nóng)民人均純收入“倍增計(jì)劃”圓滿收官。新型合作組織發(fā)展?fàn)畲?,成功申?bào)市級(jí)龍頭企業(yè)5家,新增農(nóng)民合作社53個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)28家。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)5年連增。甘蔗產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng),預(yù)計(jì)2023/2023年榨季進(jìn)廠原料蔗同比增加20萬(wàn)噸,政企共同投入3000萬(wàn)元扶持甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建成“雙高”糖料蔗基地1.5萬(wàn)畝。“優(yōu)果工程”大力推進(jìn),投入1000萬(wàn)元加大黃龍病防控力度,砍挖病樹(shù)540萬(wàn)株,繁育健康果苗50萬(wàn)株,建成精品水果示范基地5萬(wàn)多畝,榮獲“國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)?,F(xiàn)代蠶業(yè)加快發(fā)展,投資6000多萬(wàn)元建設(shè)塘進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。“菜籃子”工程深入推進(jìn),蔬菜產(chǎn)量達(dá)30萬(wàn)噸,其中食用菌6萬(wàn)噸。茶葉質(zhì)量不斷提升,在伏華農(nóng)場(chǎng)建成茶葉質(zhì)量安全可追溯體系,柳僑牌桂僑紅、伏僑牌伏虎龍芽獲“中茶杯”評(píng)比特等獎(jiǎng)。養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)102家,榮獲“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”稱(chēng)號(hào),成功創(chuàng)建區(qū)級(jí)“水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品安全監(jiān)管示范縣”。

三產(chǎn)發(fā)展彰顯新活力。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值34億元,增長(zhǎng)18.8%。電子商務(wù)成為商業(yè)新業(yè)態(tài),作為全市唯一國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,獲上級(jí)扶持資金2000萬(wàn)元;初步篩選阿里巴巴農(nóng)村淘寶、安徽易商集團(tuán)、廣西樂(lè)村淘網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等3家企業(yè)作為合作對(duì)象;引進(jìn)蘇寧易購(gòu)、京東幫等知名電商網(wǎng)點(diǎn)入駐,建成“郵樂(lè)購(gòu)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站點(diǎn)6個(gè),物流經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)增至17家,網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷(xiāo)成為消費(fèi)新熱點(diǎn)。旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,加快推進(jìn)全縣旅游總體規(guī)劃修編,有序?qū)嵤┲喑翘豳|(zhì)改造,啟動(dòng)鳳山禪文化綜合旅游等項(xiàng)目建設(shè),崖山休閑農(nóng)莊、源泉山莊分別升級(jí)為廣西五星農(nóng)家樂(lè)、四星鄉(xiāng)村旅游區(qū),舉辦“金秋桔香·幸福柳城”等系列活動(dòng),全年接待游客115萬(wàn)人次,旅游收入突破2億元。商貿(mào)服務(wù)提檔升級(jí),培育限額以上貿(mào)易企業(yè)9家,引進(jìn)百佳超市等連鎖超市入駐,消費(fèi)市場(chǎng)日益活躍,外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)735萬(wàn)美元,完成市級(jí)下達(dá)任務(wù)的340%。

二、增投擴(kuò)建,固本強(qiáng)基,發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),縣城控規(guī)覆蓋率達(dá)100%,完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。城東新區(qū)加快開(kāi)發(fā),融資1億元收儲(chǔ)土地,縣法院、司法局業(yè)務(wù)用房竣工,桂泰商業(yè)廣場(chǎng)、城東大道等房地產(chǎn)、基建項(xiàng)目有效推進(jìn),縣中醫(yī)院東遷項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)??h城改造有序推進(jìn),實(shí)施“六路一站”②工程,鳥(niǎo)仔嶺市場(chǎng)完成改造并投入使用。小城鎮(zhèn)建設(shè)卓有成效,大力推進(jìn)沙埔鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)示范”工程,東泉、太平、鳳山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造擴(kuò)建后期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

縣域交通路網(wǎng)不斷健全。完成縣道鄉(xiāng)道調(diào)規(guī)工作,啟動(dòng)編制“十三五”綜合交通規(guī)劃。“三柳”高速公路(柳城段)建設(shè)順利推進(jìn),羅城至六塘公路(柳城段)進(jìn)場(chǎng)施工,323國(guó)道(鹿寨至柳城)改線工程列入國(guó)道規(guī)劃,我縣作為柳北交通樞紐地位日益鞏固。大埔至沖脈公路主體工程完工,雞公山至大埔道路提級(jí)改造工程啟動(dòng)征拆工作,大埔至鳳山、洛崖至龍美、鳳糖至糯米灘等公路提級(jí)改造工程全面開(kāi)展,內(nèi)聯(lián)路網(wǎng)不斷完善。投入1.2億元硬化通村道路314公里,投入4600萬(wàn)元硬化屯內(nèi)道路146公里,實(shí)現(xiàn)“村村通”道路硬化暢通率100%。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入1.9億元實(shí)施農(nóng)村水利、飲水安全等156處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善7.2萬(wàn)畝農(nóng)田灌溉條件,保障4.4萬(wàn)人的飲水安全;實(shí)施整縣推進(jìn)土地整治工程,將建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田31萬(wàn)畝。大力推進(jìn)鳳山塘進(jìn)農(nóng)家風(fēng)貌改造和知青城特色文化名村建設(shè),投入3000多萬(wàn)元實(shí)施“一事一議”公益項(xiàng)目280個(gè),村容村貌得到明顯改觀;投入6300萬(wàn)元改造農(nóng)村電網(wǎng)線路315公里,投入360萬(wàn)元建成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電無(wú)線發(fā)射站、實(shí)現(xiàn)21個(gè)村點(diǎn)有線電視聯(lián)網(wǎng),農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%。

三、節(jié)能減排,重點(diǎn)突破,發(fā)展環(huán)境不斷改善

生態(tài)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。生態(tài)工業(yè)取得新進(jìn)展,關(guān)停落后墻材產(chǎn)能企業(yè)3家、落后生產(chǎn)線5條,完成年度萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗目標(biāo)任務(wù);沙埔、東泉、六塘污水處理廠建成試運(yùn)行,在全市六縣率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水全部集中處理;新建安琪酵母公司有機(jī)肥、頂俏食品公司焦糖色素項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用;日田藥業(yè)、鳳山糖廠獲“自治區(qū)綠色環(huán)保企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。生態(tài)農(nóng)業(yè)取得新成效,建成有機(jī)茶、無(wú)公害蔬菜基地4300畝,27萬(wàn)畝農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證,整改規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)減排設(shè)施17家。

生態(tài)治理得到加強(qiáng)。加強(qiáng)大氣污染治理,狠抓企業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放,淘汰10噸以下燃煤小鍋爐9家;開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治工作,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志1.1萬(wàn)個(gè),覆蓋44.2%的汽車(chē)保有量,縣城環(huán)境空氣質(zhì)量繼續(xù)保持國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水資源保護(hù),融江河水質(zhì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目增加至25項(xiàng),投入350萬(wàn)元實(shí)施大埔楊柳等5個(gè)村屯生活污水治理工程,縣域內(nèi)融江和龍江的水質(zhì)分別保持國(guó)家地表水環(huán)境質(zhì)量ⅱ類(lèi)、ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)建設(shè)卓有成效。“綠滿柳城”工程深入推進(jìn),投入1200萬(wàn)元綠化村屯390個(gè),完成山上造林1.5萬(wàn)畝,森林覆蓋率43.3%??h城市容管理扎實(shí)推進(jìn),開(kāi)展“創(chuàng)城打違”工作,拆除“兩違”面積2.9萬(wàn)平方米;清除亂貼亂畫(huà)小廣告1.8萬(wàn)處。生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯,統(tǒng)籌資金1.6億元推進(jìn)“美麗柳城”鄉(xiāng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)村屯保潔員全覆蓋、農(nóng)村衛(wèi)生保潔常態(tài)化、農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾集中處理,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升,建成32個(gè)區(qū)、市級(jí)生態(tài)村,東泉雷塘等5個(gè)村屯獲廣西“綠色村屯”稱(chēng)號(hào)。

四、改革創(chuàng)新,順勢(shì)而為,發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)

各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。行政體制改革不斷深化,取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)363項(xiàng),行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)率13.4%;全面落實(shí)工商登記“先照后證”和“三證合一”③工作,完成寨隆鎮(zhèn)“四所合一”④機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作,實(shí)施機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。農(nóng)村綜合改革取得新成效,完成寨隆、鳳山、沖脈3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作;加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理,榮獲“全國(guó)農(nóng)村集體‘三資’管理示范縣”稱(chēng)號(hào);新增土地流轉(zhuǎn)2.8萬(wàn)畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)13.4萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率30%,居全市之首;深化農(nóng)村金融改革,實(shí)現(xiàn)金融服務(wù)行政村全覆蓋。財(cái)稅、教育、醫(yī)療、文化等其他領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進(jìn)。

項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)。進(jìn)一步創(chuàng)新項(xiàng)目策劃、融資、征拆、建設(shè)、引進(jìn)等工作機(jī)制,全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),安排1000萬(wàn)元推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期包裝策劃工作。出臺(tái)《政府性融資項(xiàng)目資金管理暫行辦法》,盤(pán)活資產(chǎn)資源,為5家政府平臺(tái)公司注資30億元;落實(shí)項(xiàng)目融資貸款2.3億元,有效緩解我縣發(fā)展資金壓力。出臺(tái)征地拆遷“1+4”⑤配套文件,依法征地8195畝,完成全年征地任務(wù)。實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一抓到底”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,有序推進(jìn)39個(gè)重大項(xiàng)目。引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè),實(shí)施招商項(xiàng)目26個(gè),到位資金27.5億元,全口徑利用外資702萬(wàn)美元,完成全年目標(biāo)任務(wù)175.5%。

開(kāi)放合作先試先行。政府、企業(yè)、科研院校合作交流領(lǐng)域不斷擴(kuò)大,發(fā)展效益不斷提高。“政校合作”深入推進(jìn),與區(qū)蠶業(yè)技術(shù)推廣總站合作,首創(chuàng)“人蠶分離工廠化自動(dòng)化”現(xiàn)代養(yǎng)蠶模式。“政企合作”成效明顯,與制糖企業(yè)合作啟動(dòng)甘蔗“三三制”⑥經(jīng)營(yíng)模式,推進(jìn)甘蔗“四化”⑦建設(shè);引入廣西日田集團(tuán)、柳城天地自然等公司參與鳳山塘進(jìn)示范區(qū)建設(shè),實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)管理,統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售。“企校合作”持續(xù)推進(jìn),圣特藥業(yè)與廣西民族醫(yī)藥研究院合作創(chuàng)建全區(qū)唯一壯藥產(chǎn)業(yè)化工程院;金特機(jī)械與高校合作研發(fā)新型耐磨材料,實(shí)現(xiàn)為柳工、徐工等大型機(jī)械裝備公司直供配套材料。“公司+農(nóng)戶”養(yǎng)殖模式成效顯著,廣西實(shí)隆禽業(yè)等公司與農(nóng)戶合作養(yǎng)殖旱鴨,養(yǎng)殖效益居全市前列。

五、改善民生,和諧共進(jìn),發(fā)展成果不斷惠民

民生保障更加有力。為民辦10件實(shí)事全面完成。民生投入不斷加大,財(cái)政民生支出13.6億元,占公共財(cái)政總支出的80.8%。安居工程取得成效,建成保障性住房390套,改造農(nóng)村危房3200戶。社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大,城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)性養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高20%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率90%,新農(nóng)合參合率99.2%。就業(yè)再就業(yè)扎實(shí)推進(jìn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)3144人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8386人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。社會(huì)救助有效落實(shí),城市低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月300元提高到350元,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年2364元提高到2520元。落實(shí)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置、生態(tài)公益林和水庫(kù)移民扶持等各項(xiàng)補(bǔ)貼2500萬(wàn)元,兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)理賠金額455萬(wàn)元。精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效,全面完成貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)分和建檔立卡工作,投入2100多萬(wàn)元實(shí)施61個(gè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和14個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,減少貧困人口3100人。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。科技工作扎實(shí)推進(jìn),建立13個(gè)科技示范基地,5個(gè)科技項(xiàng)目獲區(qū)、市立項(xiàng)。教育事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),開(kāi)工建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園4所,投入6300多萬(wàn)元完善學(xué)校教室、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施,大埔至龍頭、伏虎免費(fèi)校車(chē)試點(diǎn)順利運(yùn)行。文體事業(yè)全面發(fā)展,投入1200萬(wàn)元開(kāi)展文化惠民工作,建成村級(jí)公共服務(wù)中心25個(gè),創(chuàng)建自治區(qū)示范性農(nóng)家書(shū)屋2個(gè),柳城巨猿洞保護(hù)規(guī)劃編制獲國(guó)家文物局批準(zhǔn)立項(xiàng)。衛(wèi)計(jì)工作穩(wěn)步推進(jìn),縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革不斷深化,艾滋病防控工作持續(xù)推進(jìn)。

社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。深入推進(jìn)“平安柳城”建設(shè),“六五”普法通過(guò)驗(yàn)收。大力推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解工作,成功調(diào)解3073件,調(diào)解成功率96.7%。加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),出臺(tái)《柳城縣加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)槍支彈藥、爆炸物等危險(xiǎn)物品的安全管理,嚴(yán)厲打擊涉黃涉毒等違法犯罪行為,群眾安全感滿意度不斷提升。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度,加大防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治和監(jiān)督。食品藥品安全監(jiān)管體系逐步完善,縣鄉(xiāng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)初步形成。應(yīng)急能力不斷提升,“9·30”系列爆炸案善后處置工作及時(shí)高效,把案件造成的損失降到最低程度。

篇十一 縣政府抗旱救災(zāi)落實(shí)各項(xiàng)工作報(bào)告范文

信息網(wǎng)、景東消息、景東電視臺(tái)等新聞媒體通報(bào)旱情災(zāi)情,發(fā)布旱災(zāi)圖片和信息。景東消息、景東電視臺(tái)等新聞單位深入追蹤旱情災(zāi)情,及時(shí)報(bào)道縣委、縣政府關(guān)于抗旱救災(zāi)工作的安排部署和全縣上下抗旱救災(zāi)采取的措施行動(dòng);縣四班子領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部深入災(zāi)區(qū)一線調(diào)查了解災(zāi)情,指導(dǎo)科學(xué)抗旱;基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,千方百計(jì)幫助群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救;全縣上下廣泛發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾,把抗旱救災(zāi)各項(xiàng)措施落實(shí)到村、到戶、到人。截至目前,全縣共投入6.635萬(wàn)人次開(kāi)展抗旱救災(zāi)。

四、以人為本,科學(xué)調(diào)度,千方百計(jì)確保生產(chǎn)生活用水

按照“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,采取各種措施重點(diǎn)確保城鎮(zhèn)、農(nóng)村、學(xué)校的飲用水供應(yīng),保障重點(diǎn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)用水。目前,縣城自來(lái)水廠供水正常,日供水規(guī)模10000m3,實(shí)際日供水量5000m3,供水人口3.5萬(wàn)人。通過(guò)提前關(guān)閘蓄水,對(duì)有條件的徐家壩水庫(kù)、灣水河水庫(kù)、胥家營(yíng)水庫(kù)進(jìn)行跨流引水、停止?。ㄒ唬⑿。ǘ┬退畮?kù)電站發(fā)電等措施,最大限度發(fā)揮庫(kù)塘蓄水功能,實(shí)現(xiàn)庫(kù)塘挖潛增蓄450萬(wàn)m3;通過(guò)發(fā)動(dòng)全縣各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部職工4000余人參加水利工程建設(shè)義務(wù)勞動(dòng),幫助群眾切實(shí)解決生產(chǎn)生活用水問(wèn)題;通過(guò)加快冬春水利建設(shè)、水毀水利工程修復(fù)和灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造,加大抗旱水源工程建設(shè)力度,開(kāi)展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè),目前完成計(jì)劃數(shù)的95%,確保大春作物按時(shí)栽種;充分利用庫(kù)塘死庫(kù)容進(jìn)行保苗抗旱,投入資金3萬(wàn)余元,購(gòu)置5.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、3.5千瓦抽水機(jī)2臺(tái)、15千瓦柴油發(fā)電機(jī)1臺(tái)、水管60米、銅線2500米,準(zhǔn)備抽取部分庫(kù)塘死庫(kù)容用于人畜飲水及春耕生產(chǎn)應(yīng)急用水。

五、調(diào)整結(jié)構(gòu),推廣科技,著力減少旱災(zāi)造成的損失

高度重視農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,按照“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、質(zhì)量調(diào)高、品種調(diào)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)特”的原則,著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物,全力緩解生產(chǎn)用水緊缺的被動(dòng)局面;高度重視土地的高效利用,進(jìn)行水田改旱,積極引導(dǎo)支持廣大農(nóng)民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產(chǎn),及時(shí)補(bǔ)栽補(bǔ)種玉米、蔬菜等短、平、快作物,采取一切措施最大限度減少小春生產(chǎn)損失。

篇十二 縣政府2023年汛期防汛工作的報(bào)告

天城縣人民政府 關(guān)于2023年汛期防汛工作的報(bào)告 各位領(lǐng)導(dǎo): 歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到天城檢查指導(dǎo)工作?,F(xiàn)將我縣2023年汛期防汛工作情況報(bào)告如下:

一、基本情況 今年我縣冬春、初夏干旱嚴(yán)重,目前已進(jìn)入主汛期,大雨、單點(diǎn)暴雨天氣突出,并且分布不均,局部地區(qū)暴雨成災(zāi),洪澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。 由于受偏西氣流影響,6月28日20:00時(shí)左右,我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響,全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨,此次降雨歷時(shí)2—3小時(shí),強(qiáng)度大,致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽(yáng)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害,造成705人受災(zāi),倒塌房屋34間。

農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟(jì)損失1130萬(wàn)元,農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝,其中,糧食作物8430畝、其他作物14730畝,農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝;公路中斷5條,毀壞3千米,直接經(jīng)濟(jì)損失258萬(wàn)元;水利設(shè)施損壞堤防5處,直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟(jì)損失1393萬(wàn)元。

二、面臨的困難 一是近年來(lái)氣候異常,天氣復(fù)雜多變,汛期強(qiáng)降水天氣偏多,多局部暴雨天氣,洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險(xiǎn)水庫(kù)多,我縣116座水庫(kù),有58座帶病運(yùn)行,所以今年的防汛任務(wù)十分嚴(yán)峻。

三是我縣財(cái)力緊缺,僅靠縣級(jí)財(cái)政難以承擔(dān)對(duì)病險(xiǎn)水利工程的除險(xiǎn)加固費(fèi)用。

三、采取的措施 針對(duì)存在的困難,我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想,堅(jiān)持全面貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險(xiǎn)”的防汛方針,采取有力措施,積極防汛備汛,確保我縣小壩塘以上水庫(kù)安全渡汛,不垮一庫(kù)一塘,努力減輕洪澇災(zāi)害損失,保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。具體措施如下:

(一)明確職責(zé),強(qiáng)化水利工程防汛安全責(zé)任 為加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化防汛措施,保證各項(xiàng)水利工程安全度汛,縣人民政府于6月10日專(zhuān)題召開(kāi)全縣防汛工作會(huì)議,回顧總結(jié)2023年的防汛抗旱工作,深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會(huì)上,縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責(zé)任書(shū)》,落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制,明確14件小〈一〉型水庫(kù)、9件重點(diǎn)小〈二〉型水庫(kù)、甸溪河河段和病險(xiǎn)水庫(kù)行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。

小〈一〉型、重點(diǎn)小〈二〉型、病險(xiǎn)水庫(kù)的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人已在半月刊《天城》上公告;同時(shí)按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫(kù)的防汛責(zé)任人;各村委會(huì)公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責(zé)任人;竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責(zé)任人,接受社會(huì)的監(jiān)督。層層落實(shí),逐庫(kù)到人,使各項(xiàng)安全度汛措施和責(zé)任落實(shí)到人。

通過(guò)層層抓責(zé)任制的落實(shí)工作,使防汛工作做到有人抓、有人管。

(二)抓好汛前檢查,及早消除水利工程安全隱患 4月下旬,縣防汛抗旱指揮部組織四個(gè)檢查組分別對(duì)全縣中型水庫(kù)、小〈一〉型水庫(kù)、重點(diǎn)小〈二〉型水庫(kù)及病險(xiǎn)庫(kù)塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進(jìn)行了全面細(xì)致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時(shí)處理,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法處理的,研究制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施,確保水利工程安全度汛。

(三)以防為主,做好水利工程安全防洪預(yù)案 為使汛期水利工程安全運(yùn)行,減少洪澇災(zāi)害損失,縣防汛抗旱指揮部對(duì)全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》(彌政發(fā)〔2003〕45號(hào))進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)??h防汛抗旱指揮部對(duì)中型水庫(kù)、小〈一〉型水庫(kù)、重點(diǎn)小〈二〉型水庫(kù)及病險(xiǎn)水庫(kù)制定了一庫(kù)一策、一庫(kù)一案的防洪預(yù)案和度汛計(jì)劃,并對(duì)雷打?yàn)┧娬镜亩妊从?jì)劃和防洪預(yù)案作了審定,

篇十三 德清縣政府工作報(bào)告

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx 年工作回顧

過(guò)去的一年,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的宏觀形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹中央、省、市和縣委各項(xiàng)決策部署,科學(xué)把握新常態(tài),上下同欲抓落實(shí),推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)創(chuàng)新發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396.9億元,增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入66.64億元,增長(zhǎng)6%,其中地方財(cái)政收入37.36億元,增長(zhǎng)6.1%;居民人均可支配收入34367元,增長(zhǎng)8.5%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入42662元,農(nóng)村常住居民人均可支配收入24934元,分別增長(zhǎng)8%和9.3%??hxx屆人大四次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和十個(gè)方面為民辦實(shí)事項(xiàng)目較好完成。

尤為可喜的是,這一年,我們?cè)谑玛P(guān)德清發(fā)展的大事要事難事上取得了一系列重大突破:湖州莫干山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為全省首個(gè)落戶在縣域的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū);簽約了總投資120億元的商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目;新增年銷(xiāo)售收入超百億企業(yè)2家,總數(shù)居全市首位;通航機(jī)場(chǎng)獲民航和軍方批復(fù);38項(xiàng)國(guó)家和省徑改革試點(diǎn)落地生根;實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,敲響“農(nóng)地入市”第一槌;舉辦20xx 國(guó)際鄉(xiāng)村旅游大會(huì),入選世界十大鄉(xiāng)村度假勝地、中國(guó)十佳最美鄉(xiāng)村旅游目的地和首批中國(guó)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地;地理信息小鎮(zhèn)入圍省首批特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址開(kāi)工建設(shè);在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議、全國(guó)食品安全城市和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上均作為唯一縣進(jìn)行典型發(fā)言,全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)、全省盔一步加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)等7個(gè)省徑以上現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)。

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作,主要有以下幾方面的特點(diǎn):

(一)全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加快。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值和增加值分別完成1089.2億元、190.9億元,其中先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、裝飾建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值750億元,占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重的69%;規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率升至30.9%,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重分別達(dá)到23.1%和46.1%。“四換三名”深入推進(jìn),騰出用能空間5萬(wàn)噸標(biāo)煤,實(shí)施固定資產(chǎn)投資200萬(wàn)元以上“機(jī)器換人”項(xiàng)目158項(xiàng),盤(pán)活存量建設(shè)用地1018畝,電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售交易額達(dá)30億元,入選中國(guó)“電商百佳縣”;德華集團(tuán)入圍省“三名”培育試點(diǎn)企業(yè),41家企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)掛牌上市、其中上市2家,新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌4個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家,13家企業(yè)參與了22項(xiàng)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速,全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40.7%;縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng),省地理信息產(chǎn)業(yè)園集聚地理信息企業(yè)79家,成為省高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地,我縣入圍省徑信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)(基地);全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)成功發(fā)布,鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯,全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入133億元,增長(zhǎng)28.9%;臨杭物流園區(qū)ⅱ區(qū)、德清港投入運(yùn)營(yíng),普洛斯物流產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè),全縣實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值11.4億元;以普惠金服、升華金控、佐力資本、鼎力租賃等為代表的金融新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,金融業(yè)稅收突破5億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)列全省第一,新創(chuàng)建省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個(gè),建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)1.1萬(wàn)畝,推廣新型農(nóng)作制度面積6.9萬(wàn)畝,我縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,武康成為全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“講道德·更健康”誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè)深入推進(jìn),獲國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建試點(diǎn)。項(xiàng)目雙進(jìn)扎實(shí)有效,引進(jìn)“大好高”項(xiàng)目53個(gè),實(shí)到外資1.82億美元,浙商回歸到位省外資金52億元;完成固定資產(chǎn)投資267.9億元、增長(zhǎng)15.5%,其中工業(yè)投資135.4億元、增長(zhǎng)7.9%,縣重大項(xiàng)目百億工程投資116.4億元,新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)投資項(xiàng)目52項(xiàng)、竣工40項(xiàng);列入省“411”項(xiàng)目20項(xiàng),新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8項(xiàng)、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng),獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3029畝,新增全社會(huì)融資總量202億元,向上爭(zhēng)取各類(lèi)資金12.5億元;征地拆遷百日攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效。外貿(mào)服務(wù)水平提升,建成一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),設(shè)立了海關(guān)辦事處,全縣完成外貿(mào)進(jìn)出口總額137.3億元,其中出口120.4億元。消費(fèi)保持較快增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.1億元,增長(zhǎng)12.5%。接滬融杭取得新進(jìn)展,浙工大德清校區(qū)項(xiàng)目獲省政府批復(fù)同意、拆遷工作基本完成,杭寧高速德清北互通工程、104國(guó)道改建一期加快推進(jìn)。

(二)改革創(chuàng)新不斷深化、活力迸發(fā)。重點(diǎn)改革取得新成效,城鄉(xiāng)體制改革深入推進(jìn),部分經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣。國(guó)家“多規(guī)合一”試點(diǎn)形成一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖成果。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革拓展深化,農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)確權(quán)頒證基本完成,全國(guó)賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革、全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)有序推進(jìn),農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)完成交易906筆1.04億元,農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵(質(zhì))押貸款新增5.4億元。資源要素差別化配置改革取得實(shí)效,實(shí)施了工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià),分檔實(shí)行差別化政策,開(kāi)展企業(yè)用能權(quán)和排污權(quán)交易,全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)畝均稅收增長(zhǎng)8.4%。戶籍制度改革不斷深化,依附在戶籍上的33項(xiàng)城鄉(xiāng)差別政策有32項(xiàng)并軌,新居民積分管理制度穩(wěn)妥實(shí)施。政府自身改革縱深推進(jìn),調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃,新組建市場(chǎng)距管局、衛(wèi)計(jì)局,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記局,開(kāi)展了綜合行政執(zhí)法體制改革;深化完善“四張清單一張網(wǎng)”,厘清政府部門(mén)職責(zé)邊界,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū));取消非行政許可審批事項(xiàng),減少前置審批134項(xiàng),實(shí)施“零土地”技改項(xiàng)目網(wǎng)上審批,行政審批服務(wù)效率顯著提升;創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,探索了變財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助為產(chǎn)業(yè)基金投入的新模式;落實(shí)“先照后證”、“五證合一、一照一碼”改革舉措,實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃,新增公司制企業(yè)1049家,完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”227家、“小升規(guī)”36家、“下轉(zhuǎn)上”43家。創(chuàng)新能力得到新提升,預(yù)計(jì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為2.66%,新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)15家、科技型中小企業(yè)110家,新增省徑企業(yè)研究院2家、企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心11家,新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目165項(xiàng),專(zhuān)利授權(quán)3138件;省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)落戶我縣,“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園和“地信夢(mèng)工場(chǎng)”、“創(chuàng)客邦”等眾創(chuàng)空間建成運(yùn)行;新增國(guó)家“千人計(jì)劃”人才1名、省“千人計(jì)劃”人才4名,直接引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才3名,入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目32個(gè)。

(三)城鄉(xiāng)面貌明顯優(yōu)化、魅力彰顯。規(guī)劃體系日益健全,縣域總體規(guī)劃完成修編,各項(xiàng)控規(guī)和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃加快編制,城市設(shè)計(jì)、村莊設(shè)計(jì)切實(shí)加強(qiáng)。城市功能品位得到提升,德清展示館、縣青少年活動(dòng)中心正式啟用,百樂(lè)街等6條道路改造、千畝港河道景觀和綠道一期全面完成,縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心加快建設(shè);新增、更新公交車(chē)45輛,新增專(zhuān)用停車(chē)位3524個(gè),公共自行車(chē)三期投入運(yùn)行,并首次擴(kuò)展至乾元鎮(zhèn);開(kāi)展了縣城環(huán)境衛(wèi)生集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),“一把掃帚掃到底”的城鄉(xiāng)環(huán)境管理一體化模式覆蓋全縣,城市管理精細(xì)化水平進(jìn)一步提升,通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)評(píng)。新市小城市培育積極推進(jìn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擴(kuò)面提質(zhì),實(shí)現(xiàn)和美家園精品村創(chuàng)建全覆蓋,5個(gè)精品示范村引領(lǐng)示范,4個(gè)省徑以上美麗宜居示范村成功創(chuàng)建,東部蠶鄉(xiāng)古鎮(zhèn)休閑觀光帶、中部防風(fēng)濕地休閑觀光帶建設(shè)初見(jiàn)成效?;A(chǔ)設(shè)施不斷完善,余杭老320國(guó)道至德清申嘉湖杭高速新市互通連接線、三莫線全面完工,304省道改建二期加快實(shí)施,公路大中修完成67.8公里;中央財(cái)政小型農(nóng)田水利、中小河流治理兩個(gè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程投資過(guò)半,對(duì)河口水庫(kù)飲用水源地保護(hù)三期工程完工;農(nóng)用電力線路改造移交全面完成。環(huán)境質(zhì)量有效改善,完成“三改一拆”884.5萬(wàn)平方米,建成城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)64.6公里,完成農(nóng)村生活污水治理村55個(gè),關(guān)停拆除生豬養(yǎng)殖場(chǎng)373家、溫室鱉養(yǎng)殖場(chǎng)693家,新增綠化面積1.2萬(wàn)畝、獲評(píng)全省“1818”平原綠化行動(dòng)先進(jìn)集體,礦山綜合治理深入推進(jìn),pm2.5日均濃度下降16.9%,466家涉水排污企業(yè)、“兩路兩側(cè)”“四邊三化”190個(gè)問(wèn)題點(diǎn)整治到位,世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)環(huán)境質(zhì)量保障工作圓滿完成,“清三河”達(dá)標(biāo)縣通過(guò)省徑驗(yàn)收,“五水共治”優(yōu)秀縣已上報(bào)省政府,我縣在全國(guó)首次農(nóng)村人居環(huán)境普查評(píng)價(jià)中列第一位;科學(xué)劃定環(huán)境功能區(qū)劃,生態(tài)補(bǔ)償資金提高到每年5000萬(wàn)元,節(jié)能減排各項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成。

(四)社會(huì)民生持續(xù)改善、保障有力。財(cái)政用于民生支出35.9億元,新增財(cái)力用于民生支出比重達(dá)87.8%。就業(yè)和社會(huì)保障工作進(jìn)一步加強(qiáng),新增就業(yè)1.69萬(wàn)人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3600人,幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5300人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%;社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面穩(wěn)步推進(jìn),企業(yè)退休人員人均月養(yǎng)老金提高241元,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月提高到135元,被征地農(nóng)民生活保障制度并軌和全民參保登記全面完成;最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月615元。新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位306張,建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心44家。啟動(dòng)了重度殘疾人托(安)養(yǎng)中心建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障房4150套,完成農(nóng)村困難群眾危房改造181戶,住房保障覆蓋到新居民。社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展,舞陽(yáng)學(xué)校建成開(kāi)學(xué),教育工程項(xiàng)目完成投資2.5億元,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,高考萬(wàn)人重點(diǎn)上線率位居省市前列,我縣成為全省首批基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化縣,獲評(píng)第四屆全國(guó)教育改革創(chuàng)新唯一縣級(jí)特別獎(jiǎng);建成農(nóng)村文化禮堂22個(gè),獲評(píng)全省農(nóng)村文化禮堂建設(shè)先進(jìn)縣,縣圖書(shū)館被評(píng)為20xx 中國(guó)最美基層圖書(shū)館,縣體育中心承辦國(guó)家級(jí)以上賽事13場(chǎng),我縣入選省文化產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣,通過(guò)省體育強(qiáng)縣復(fù)評(píng);醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化,縣第三人民醫(yī)院與佐力藥業(yè)合作辦醫(yī)穩(wěn)妥推進(jìn),縣人民醫(yī)院二期(高壓氧艙)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),我縣獲評(píng)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位,人口計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng),“單獨(dú)兩孩”政策平穩(wěn)實(shí)施,人口自然增長(zhǎng)率為0.4‰。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定,鄉(xiāng)賢參事會(huì)獲“中國(guó)社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”提名獎(jiǎng),我縣被列為全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū);“六五”普法圓滿完成,被評(píng)為全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位;“餐桌安全治理行動(dòng)”扎實(shí)開(kāi)展,成為省餐飲服務(wù)安全示范縣,通過(guò)省藥品安全示范縣復(fù)評(píng);建成全國(guó)首個(gè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋縣,信訪保持“零非訪”,安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、應(yīng)急管理等進(jìn)一步加強(qiáng),“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十連冠”,有望蟬聯(lián)“十一連冠”。人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、人防、雙擁等工作有序推進(jìn)。民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、供銷(xiāo)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、關(guān)心下一代、慈善、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作取得新進(jìn)展。

(五)政府建設(shè)全面加強(qiáng)、效能提升。出臺(tái)加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn),嚴(yán)格落實(shí)縣政府黨組(擴(kuò)大)會(huì)議集體學(xué)法制度和重大行政決策法定程序,依法行政水平進(jìn)一步提高。主動(dòng)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各方面的監(jiān)督,認(rèn)真辦理縣人大代表建議81件、政協(xié)提案136件,滿意和基本滿意率達(dá)100%。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,深化“三亮”行動(dòng),政府服務(wù)意識(shí)、行政效能不斷提升。狠抓政府廉政建設(shè),開(kāi)展“黨紀(jì)教育一刻鐘”活動(dòng),加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作,支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng);完成機(jī)關(guān)辦公用房清理,加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)、公務(wù)接待、因公出國(guó)(境)管理,“三公”經(jīng)費(fèi)支出在上年下降32.3%的基礎(chǔ)上下降1.8%。

各位代表,過(guò)去的一年,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易。這是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民真抓實(shí)干、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的建設(shè)者、勞動(dòng)者,向給予政府工作支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)各界人士,向所有關(guān)心和支持德清發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少問(wèn)題,政府工作還有許多不足。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升不快,結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛仍在持續(xù);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比仍然不高,新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成;大項(xiàng)目、好項(xiàng)目依然較少,縣域發(fā)展后勁仍顯不足。中心城市的帶動(dòng)力和輻射效應(yīng)還不夠強(qiáng),城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠平衡,小城鎮(zhèn)建設(shè)相對(duì)滯后,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)升級(jí)版尚未全域?qū)崿F(xiàn)。安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等公共安全領(lǐng)域還存在一些薄弱環(huán)節(jié),基本公共服務(wù)與全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌還有一定差距。少數(shù)政府工作人員服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)還不夠強(qiáng),抓落實(shí)的能力水平有待進(jìn)一步提高。對(duì)此,我們一定要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,抓住關(guān)鍵、綜合施策,切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更好。

二、20xx 年主要工作

20xx 年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,全力做好政府各項(xiàng)工作意義重大。根據(jù)縣委十三屆九次全會(huì)的部署,20xx 年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和省市全會(huì)精神,按照中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的統(tǒng)一部署,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”,把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,扎實(shí)開(kāi)展“聚焦好項(xiàng)目,培育新動(dòng)力”、“服務(wù)g20,展示新形象”和“創(chuàng)新提效能,強(qiáng)化新?lián)?dāng)”三大行動(dòng),攻堅(jiān)破難促轉(zhuǎn)型、振奮精神勇?tīng)?zhēng)先,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,確保“十三五”開(kāi)好局、起好步,為建設(shè)國(guó)際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

20xx 年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上,其中規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,其中工業(yè)投資增長(zhǎng)8%;財(cái)政總收入增長(zhǎng)7.5%以上,其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)7%以上;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.7%,其中城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%,農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%;節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要堅(jiān)決打好改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項(xiàng)目雙進(jìn)、民生改善四場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),著力做好以下五方面工作:

(一)堅(jiān)持改革引領(lǐng),爭(zhēng)創(chuàng)綜合改革示范區(qū)。全面深化各項(xiàng)改革,開(kāi)展城鄉(xiāng)一體發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),謀劃爭(zhēng)取更加綜合、更高層面的改革試點(diǎn),放大改革疊加優(yōu)勢(shì)和綜合效應(yīng),打造縣域協(xié)調(diào)發(fā)展先行示范區(qū)和綜合改革示范區(qū)。

深入推進(jìn)行政管理體制改革。全面完成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,推進(jìn)高新區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”改革,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。以“多規(guī)合一”試點(diǎn)為契機(jī),推動(dòng)行政審批流程再造,探索高新區(qū)核準(zhǔn)目錄外不再審批改革、開(kāi)展環(huán)評(píng)審批制度改革,進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效率。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”,建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)虛擬大廳,建設(shè)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。深化商事制度改革,深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃。推進(jìn)財(cái)稅體制改革,改革國(guó)地稅征管體制,完善預(yù)算管理制度,健全政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度,開(kāi)展政府投融資改革,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)證券化。

全面開(kāi)展經(jīng)濟(jì)體制綜合改革。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,確保完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)任務(wù),深入推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、賦予農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革。完善農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,推進(jìn)全國(guó)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)保證保險(xiǎn)貸款試點(diǎn),創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。推進(jìn)“三位一體”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織改革,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。完善“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)推進(jìn)前期工作機(jī)制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向主平臺(tái)集中、項(xiàng)目向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中、要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。深化工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià),探索建立服務(wù)業(yè)企業(yè)分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)體系,激勵(lì)和倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。健全企業(yè)減負(fù)機(jī)制,降低實(shí)體企業(yè)成本。

不斷深化社會(huì)領(lǐng)域重點(diǎn)改革。深入推進(jìn)教育人事制度、考試招生制度、職業(yè)教育管理體制改革,完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源統(tǒng)籌配置機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)力量投資辦學(xué),啟動(dòng)華盛達(dá)外語(yǔ)學(xué)校和求是高中遷建項(xiàng)目,著力引進(jìn)一流國(guó)際學(xué)校。開(kāi)展“做強(qiáng)做優(yōu)公益性醫(yī)院、放開(kāi)放活營(yíng)利性醫(yī)院”試點(diǎn),深化縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,鼓勵(lì)民間資本辦醫(yī)。推進(jìn)文化體制改革,創(chuàng)新公共文化設(shè)施服務(wù)管理模式,拓寬社會(huì)力量辦文化路徑,推動(dòng)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公建民營(yíng)”,扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),邁向產(chǎn)業(yè)層次中高端。始終堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心,把創(chuàng)新擺在發(fā)展的核心位置,更加注重發(fā)力“供給側(cè)”,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,構(gòu)建更高層次、更加完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新。深化“德清模式”,加快科技體制改革,實(shí)施“1581”工程,爭(zhēng)創(chuàng)省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。加大科技創(chuàng)新投入,確保研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.72%。完善區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新平臺(tái),全力提升高新區(qū),建設(shè)“云上高新區(qū)”,深入推進(jìn)省科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)驗(yàn)區(qū)、省生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè),發(fā)展各類(lèi)眾創(chuàng)空間。加快建設(shè)生物醫(yī)藥、地理信息等專(zhuān)業(yè)技術(shù)市場(chǎng),探索建立高新區(qū)風(fēng)投公司,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值全市第一;引進(jìn)大院名校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院2家,新認(rèn)定國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)8家、科技型中小企業(yè)100家,新增省徑以上企業(yè)研發(fā)(技術(shù))中心7家,新列省徑以上科技計(jì)劃項(xiàng)目180項(xiàng)以上。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌升級(jí)行動(dòng),開(kāi)展“浙江制造”品牌建設(shè),力爭(zhēng)全年專(zhuān)利授權(quán)20xx件以上,新增中國(guó)馳名商標(biāo)1件、省徑名牌2個(gè)、省著名商標(biāo)4件、省知名商號(hào)1家。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定人才新政,實(shí)施“5151”人才工程,推進(jìn)高新區(qū)人才管理改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)試點(diǎn),創(chuàng)建省徑“千人計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)園,力爭(zhēng)新引進(jìn)培育省徑以上“千人計(jì)劃”、“萬(wàn)人計(jì)劃”人才15名以上,入選“南太湖精英計(jì)劃”人才項(xiàng)目20個(gè)以上、省徑領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1個(gè),確保人才工作取得重大突破。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)突破信息經(jīng)濟(jì)、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、休閑旅游等四大產(chǎn)業(yè),改造提升一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育通用航空產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“411”產(chǎn)業(yè)新體系。加快建設(shè)地理信息小鎮(zhèn),確保建成芯片科技、中漁等12幢產(chǎn)業(yè)大樓,聯(lián)合國(guó)全球地理信息管理德清論壇會(huì)址主功能區(qū)主體工程基本完工,商業(yè)衛(wèi)星項(xiàng)目注冊(cè)并運(yùn)行,集聚地理信息企業(yè)超100家,在引進(jìn)企業(yè)總部和制造業(yè)項(xiàng)目方面取得突破;發(fā)展新型金融產(chǎn)業(yè),深化金融創(chuàng)新示范縣和長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地建設(shè),力爭(zhēng)引進(jìn)培育各類(lèi)金融新業(yè)態(tài)企業(yè)80家以上;實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,提升電子信息制造業(yè),培育大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“兩化”深度融合、電子商務(wù)等信息化應(yīng)用,加快建設(shè)信息經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。做強(qiáng)生物醫(yī)藥等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),拓展醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)生養(yǎng)老、體育健身等重點(diǎn)領(lǐng)域,打造大健康產(chǎn)業(yè)基地。發(fā)展成套設(shè)備、新能源汽車(chē)等高端裝備制造業(yè),增強(qiáng)省徑裝備制造產(chǎn)業(yè)示范基地競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)下渚湖環(huán)湖綠道及生態(tài)景觀修復(fù)工程,加快莫干山國(guó)際旅游度假區(qū)、開(kāi)元森泊、新市古鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)利用等重大項(xiàng)目建設(shè),積極創(chuàng)建中國(guó)國(guó)際特色旅游目的地和省徑旅游度假區(qū),打響“名山濕地古鎮(zhèn)、休閑度假德清”旅游品牌,力爭(zhēng)全縣接待游客超1500萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總收入150億元。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖,深化“四換三名”工程,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展進(jìn)口替代,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升;積極對(duì)接多層次資本市場(chǎng),力爭(zhēng)完成企業(yè)掛牌上市20家以上,鼓勵(lì)上市公司兼并重組、完善產(chǎn)業(yè)鏈,支持7家培育企業(yè)全力沖刺“兩金”目標(biāo),幫扶“小巨人”、“雙高”企業(yè)加快發(fā)展。開(kāi)工建設(shè)通航機(jī)場(chǎng)、國(guó)網(wǎng)通航、中航通飛研究院等項(xiàng)目,力爭(zhēng)航空小鎮(zhèn)列入省特色小鎮(zhèn)培育名單,確保通用航空省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得突破。大力發(fā)展現(xiàn)代物流,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)增加值12.2億元;推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型提升,積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%;實(shí)施“房票”制度,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;培育發(fā)展科創(chuàng)研發(fā)、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè),力爭(zhēng)全縣服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10%以上、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重較上年提高1~2個(gè)百分點(diǎn)。積極發(fā)展都市型現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),加快建設(shè)省徑現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合體,規(guī)劃建設(shè)省徑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級(jí)版;新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)1萬(wàn)畝,確保糧食播種面積20.5萬(wàn)畝、糧食總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸以上;優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新型農(nóng)業(yè)主體,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,深化誠(chéng)信農(nóng)產(chǎn)品工程建設(shè),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)跨界發(fā)展新趨勢(shì),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合。

擴(kuò)大有效投資。開(kāi)展“聚焦好項(xiàng)目,培育新動(dòng)力”行動(dòng),力爭(zhēng)完成固定資產(chǎn)投資超300億元,確保重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保投資均增長(zhǎng)15%以上。實(shí)施重大項(xiàng)目百億工程“1226”攻堅(jiān)行動(dòng),深化縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目制度,建立健全項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)分層交辦和“分節(jié)點(diǎn)、亮紅旗、抓推進(jìn)”機(jī)制,確保重大項(xiàng)目開(kāi)竣工60個(gè)以上,完成投資120億元。強(qiáng)化土地、資金等要素保障,力爭(zhēng)盤(pán)活存量建設(shè)用地1000畝,獲得各類(lèi)土地指標(biāo)3000畝,新增耕地1200畝,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣;新增全社會(huì)融資總量220億元。

(三)堅(jiān)持開(kāi)放帶動(dòng),開(kāi)創(chuàng)合作交流新局面。主動(dòng)參與“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略,全面融入長(zhǎng)三角一體化和杭州都市區(qū)建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、強(qiáng)化合作交流,發(fā)展更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。

高端實(shí)施接滬融杭。主動(dòng)對(duì)接上海國(guó)際大都市,依托長(zhǎng)三角金融后臺(tái)基地,積極引進(jìn)駐滬金融機(jī)構(gòu);充分利用我縣區(qū)位、生態(tài)優(yōu)勢(shì)和莫干山、“洋家樂(lè)”品牌,積極承接上海迪士尼樂(lè)園開(kāi)業(yè)和杭州g20峰會(huì)的市場(chǎng)溢出效應(yīng),加大旅游接滬融杭力度;拓展深化合作領(lǐng)域,力求在科技、人才、信息、項(xiàng)目等方面的交流合作取得更大實(shí)效。全面推進(jìn)德清—杭州一體化發(fā)展,提升同城化效應(yīng)。實(shí)施交通共建工程,確保建成杭寧高速德清北互通,加快推進(jìn)104國(guó)道改建一期,開(kāi)工建設(shè)京杭運(yùn)河航道“四改三”整治工程,啟動(dòng)杭州繞城高速西復(fù)線德清段建設(shè);實(shí)施創(chuàng)新融入工程,探索建立人才互通機(jī)制,推進(jìn)德清創(chuàng)新走廊建設(shè),對(duì)接杭州創(chuàng)新走廊,力爭(zhēng)成為杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要一翼;實(shí)施資源互惠工程,推進(jìn)教育、文化、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源共建共享。繼續(xù)做好對(duì)口支援、山海協(xié)作等工作。

全力狠抓選商引資。以“9+1”產(chǎn)業(yè)招商統(tǒng)領(lǐng)平臺(tái)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、中介招商,完善全縣聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制,繼續(xù)實(shí)施“1515”工程,力爭(zhēng)引進(jìn)投資過(guò)百億項(xiàng)目1個(gè),“大好高”項(xiàng)目50個(gè)以上,世界500強(qiáng)項(xiàng)目1個(gè),浙商回歸到位省外資金超55億元,確保砂村平臺(tái)招商取得重大突破。充分發(fā)揮高新區(qū)等主平臺(tái)作用,提升對(duì)全縣選商引資的貢獻(xiàn)度和產(chǎn)業(yè)集聚度。加強(qiáng)招引項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤服務(wù),提高項(xiàng)目簽約率、資金到位率、投資完成率。

居快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、提高出口產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大先進(jìn)裝備、關(guān)鍵技術(shù)和重要資源進(jìn)口,促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持企業(yè)參加各類(lèi)優(yōu)質(zhì)展會(huì),面向國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)展產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新,加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、開(kāi)展服務(wù)外包,以境外營(yíng)銷(xiāo)、工程承包、軟件出口等帶動(dòng)出口增長(zhǎng),抓好縣內(nèi)出口潛力企業(yè)“間接轉(zhuǎn)直接”、“異地轉(zhuǎn)本地”、“單一轉(zhuǎn)復(fù)合”工作。主動(dòng)對(duì)接杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),完善一站式外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)和跨境電商平臺(tái),提升德清港功能,推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管區(qū)運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)新模式,加速通關(guān)一體化,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境。

(四)堅(jiān)持綠色發(fā)展,打造美麗德清升級(jí)版。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,開(kāi)展“服務(wù)g20,展示新形象”行動(dòng),加大環(huán)境治理力度,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),讓德清的天更藍(lán)、地更凈、水更清、山更綠。

居強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。落實(shí)環(huán)境功能區(qū)劃,對(duì)六類(lèi)環(huán)境功能區(qū)實(shí)施差別化環(huán)境目標(biāo)和管控措施,加大對(duì)河口水庫(kù)、下渚湖國(guó)家濕地公園、東苕溪飲用水源保護(hù)區(qū)、莫干山風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度,筑牢生態(tài)安全屏障。大力開(kāi)展綠化造林,深入推進(jìn)珍貴彩色健康森林示范縣建設(shè),確保建設(shè)彩色健康森林5000畝,新增綠化面積5000畝,創(chuàng)建全國(guó)綠化模范縣。加強(qiáng)生態(tài)文明制度創(chuàng)新,穩(wěn)妥開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。推進(jìn)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作,強(qiáng)化生態(tài)文明宣傳教育。

深化環(huán)境治理。統(tǒng)籌推進(jìn)“五水共治”,完善河長(zhǎng)制等長(zhǎng)效機(jī)制,確保全縣地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)率提高6個(gè)百分點(diǎn)以上;加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè),深入推進(jìn)苕溪清水入湖河道整治、擴(kuò)大杭嘉湖南排等防洪骨干工程,繼續(xù)抓好中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣和中小河流治理重點(diǎn)縣項(xiàng)目;完成東苕溪備用水源工程、104國(guó)道至莫干山集鎮(zhèn)供水管道工程;強(qiáng)化計(jì)劃用水管理,降低自來(lái)水漏損率。嚴(yán)控新增違建,加強(qiáng)拆后利用,力爭(zhēng)拆后土地利用率達(dá)到90%,爭(zhēng)創(chuàng)省“無(wú)違建縣”。深入實(shí)施大氣污染防治,確保pm2.5濃度持續(xù)下降,力爭(zhēng)空氣質(zhì)量全省排名進(jìn)位5位以上。鞏固礦山開(kāi)采減點(diǎn)控量成效,推進(jìn)關(guān)閉(廢棄)礦山生態(tài)治理和綠色礦山創(chuàng)建。逐步實(shí)施工業(yè)固廢集中處理,啟動(dòng)土壤污染防治工作。深化完善“一把掃帚掃到底”模式,推進(jìn)垃圾減量化、無(wú)害化、資源化,努力打造全國(guó)最干凈的縣。

強(qiáng)化節(jié)能減排。加強(qiáng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程建設(shè),確保完成節(jié)能項(xiàng)目25項(xiàng)、減排項(xiàng)目28項(xiàng)。推進(jìn)鑄鍛、金屬制品等行業(yè)整治提升,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。深化省徑循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建,實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,推行清潔生產(chǎn),確保創(chuàng)建市級(jí)以上綠色企業(yè)2家,通過(guò)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收企業(yè)12家。推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管,加強(qiáng)污染源隨機(jī)抽查,深入開(kāi)展“守青山、護(hù)綠水”行動(dòng),依法打擊環(huán)境違法行為。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合,增強(qiáng)全縣百姓獲得感。統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)建設(shè)和公共服務(wù)水平,促進(jìn)融合共享,維護(hù)和諧穩(wěn)定,讓全縣人民生活得更加美好。

推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)一體發(fā)展。以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為總抓手,推進(jìn)美麗縣城建設(shè),開(kāi)展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理水平。深化細(xì)化城鄉(xiāng)各級(jí)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋,不斷完善村莊規(guī)劃和設(shè)計(jì)。加快實(shí)施浙工大德清校區(qū)、塔山森林公園二期、城西安置小區(qū)二期、城東棚戶區(qū)改造一期和縣文化館、老年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目,推進(jìn)康乾新區(qū)建設(shè),推動(dòng)城市東擴(kuò)穩(wěn)步發(fā)展、生態(tài)城西初具規(guī)模、中心城區(qū)功能完善。強(qiáng)化城市管理,實(shí)施美麗街區(qū)、整潔道路創(chuàng)建行動(dòng)和城市文化痕跡工程,全面完成城區(qū)公廁改造,建立智能化停車(chē)管理系統(tǒng),探索網(wǎng)格化社區(qū)管理新模式,提升潔化、序化、美化、亮化水平。深化新市小城市培育試點(diǎn),促進(jìn)乾元、鐘管等中心鎮(zhèn)發(fā)展,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的小城鎮(zhèn)建設(shè)。提升中東部美麗鄉(xiāng)村品質(zhì),建設(shè)水夢(mèng)苕溪休閑觀光線,加強(qiáng)歷史文化村落保護(hù)利用,支持有條件的小城鎮(zhèn)、村打造旅游景區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)省美麗鄉(xiāng)村示范縣,全力打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。完善城鄉(xiāng)交通、信息、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),開(kāi)工建設(shè)縣客運(yùn)中心,加快推進(jìn)304省道改建二期等工程,全力做好規(guī)劃304省道(雷甸—安吉段)、乾元—德清北互通公路、莫干山環(huán)線等項(xiàng)目前期工作;深入開(kāi)展無(wú)線wifi和光纖網(wǎng)絡(luò)城市建設(shè),推進(jìn)“智慧德清”時(shí)空信息云平臺(tái)等項(xiàng)目;加快實(shí)施配電網(wǎng)改造升級(jí),投運(yùn)220千伏臨杭輸變電工程。

促進(jìn)公共服務(wù)均等優(yōu)質(zhì)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè),加強(qiáng)高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)服務(wù)援助,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。加強(qiáng)全民參保登記動(dòng)態(tài)管理,推進(jìn)各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面,穩(wěn)步提升待遇水平,有序開(kāi)展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)保障房建設(shè),完成農(nóng)村困難群眾危房改造100戶,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造。探索發(fā)展“智慧養(yǎng)老”。健全社會(huì)救助制度,發(fā)展慈善、紅十字事業(yè)。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化,確保建成禹越中學(xué),加快建設(shè)春暉小學(xué)、新市完小等項(xiàng)目,啟動(dòng)電大德清學(xué)院遷建等工程;高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年基礎(chǔ)刻育,發(fā)展特殊教育、繼續(xù)教育,完善終身教育體系;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),著力提高教育質(zhì)量,逐步打響“優(yōu)學(xué)在德清”品牌。啟動(dòng)“瓷之源”考古遺址公園規(guī)劃工作,建成陸放藝術(shù)館、地名博物館,深入實(shí)施文化惠民工程;開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng),辦好第十二屆縣運(yùn)會(huì)。完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)鐘管中心衛(wèi)生院搬遷和新安衛(wèi)生院下舍分院改擴(kuò)建,強(qiáng)化責(zé)任醫(yī)生簽約服務(wù),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)能力和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力開(kāi)展名人名作、名師名校、名醫(yī)名院“六名”工程建設(shè)。落實(shí)“全面二孩”政策,促進(jìn)人口優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。繼續(xù)做好民族、宗教、僑臺(tái)、外事、統(tǒng)計(jì)、郵電通信、廣播電視、新聞出版、氣象、關(guān)心下一代、檔案、史志、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,完善法治、德治、自治“三治一體”模式,建設(shè)全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),全力做好g20峰會(huì)等重大活動(dòng)、重要節(jié)點(diǎn)的維穩(wěn)安保工作,繼續(xù)保持“零非訪”,確保“平安德清”建設(shè)實(shí)現(xiàn)“十一連冠”、爭(zhēng)創(chuàng)“十二連冠”,勇奪金鼎。開(kāi)展“七五”普法,加快覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)全民法治意識(shí)。發(fā)揮道德教化作用,營(yíng)造全民爭(zhēng)當(dāng)志愿者的氛圍,以“最美”現(xiàn)象引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚。夯實(shí)基層基礎(chǔ),暢通群眾訴求渠道,完善“大調(diào)解”體系,深化鄉(xiāng)賢參事會(huì)品牌建設(shè),加強(qiáng)新居民管理服務(wù),優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效預(yù)防和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。完善立體化社會(huì)治安防控體系,依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。深入排查整治安全隱患,狠抓責(zé)任落實(shí),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。完善食品藥品安全治理體系,保障人民群眾飲食用藥安全。健全防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展,積極支持國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)改革,扎實(shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員體系和能力建設(shè),加強(qiáng)全民國(guó)防教育,強(qiáng)化全社會(huì)國(guó)防意識(shí)。

各位代表,每年辦好一批民生實(shí)事,是我縣堅(jiān)持多年的一項(xiàng)重要制度。今年,縣政府將進(jìn)一步加大財(cái)政投入,健全工作機(jī)制,切實(shí)把十個(gè)方面的民生實(shí)事辦好,讓全縣百姓共享發(fā)展成果。一是大氣治理方面。淘汰高污染燃料小鍋爐200臺(tái),完成高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè);全面開(kāi)展城鄉(xiāng)揚(yáng)塵治理,創(chuàng)建綠色施工建筑工地10家;完成17家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)廢氣治理。二是城鄉(xiāng)治水方面。完成25個(gè)村農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),全縣農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上;新建武康6萬(wàn)噸/日水廠項(xiàng)目。三是垃圾處理方面。加大推廣農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理力度,覆蓋全縣20%的行政村;推進(jìn)餐廚垃圾規(guī)?;刑幚?,實(shí)現(xiàn)日處理能力100噸。四是食品安全方面。推進(jìn)牛羊定點(diǎn)屠宰;新增使用二維碼追溯的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體50個(gè)以上,建成3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地試點(diǎn)智能化生產(chǎn)管理系統(tǒng);實(shí)施農(nóng)(洋)家樂(lè)餐飲安全規(guī)范提升工程,餐飲許可證動(dòng)態(tài)持證率達(dá)到95%以上。五是城鄉(xiāng)建設(shè)方面。加快新市小城市建設(shè),開(kāi)展乾元、洛舍、禹越、莫干山等小城鎮(zhèn)改造;推進(jìn)中心城區(qū)等老舊小區(qū)改造提升;建成10家“鄰里中心”。六是公共交通方面。實(shí)施104國(guó)道德清段景觀改造提升工程;提升改造和大中修農(nóng)村公路50公里;投入公共自行車(chē)300輛,新增、更新公交車(chē)20輛,新建港灣式??空?30個(gè),新增停車(chē)位20xx個(gè),實(shí)施城區(qū)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)工程。七是養(yǎng)老助殘方面。為3000名困難失能老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),新建成20家居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心;扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)600人。八是醫(yī)療服務(wù)方面。加快建設(shè)縣人民醫(yī)院二期,啟動(dòng)德清醫(yī)院整體遷建;完成紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)1萬(wàn)人以上。九是文體惠民方面。啟動(dòng)德清大劇院建設(shè);新增農(nóng)村文化禮堂15個(gè)。十是就業(yè)幫扶方面。新增就業(yè)1.2萬(wàn)人,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)3000人,引導(dǎo)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)3000人,幫扶困難人員再就業(yè)1000人。

三、“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》說(shuō)明

根據(jù)中央、省、市和縣委關(guān)于做好“十三五”規(guī)劃編制工作的精神要求,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,縣政府在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復(fù)研究論證的基礎(chǔ)上,編制了《德清縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》??h人大會(huì)對(duì)“十三五”規(guī)劃編制工作專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了調(diào)研、聽(tīng)取情況,并提出了意見(jiàn)建議?,F(xiàn)將《綱要(草案)》提請(qǐng)大會(huì)審查。下面,我就有關(guān)問(wèn)題向大會(huì)作說(shuō)明。

(一)“xx”發(fā)展的總體情況。

“xx”時(shí)期,是我縣發(fā)展史上極不平凡的五年。我們緊緊圍繞“全面翻一番,實(shí)現(xiàn)新崛起”的宏偉目標(biāo),大力實(shí)施“開(kāi)放創(chuàng)新、接滬融杭”發(fā)展戰(zhàn)略,全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng),千方百計(jì)抓轉(zhuǎn)型,堅(jiān)定不移促和諧,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展氣勢(shì)很足、態(tài)勢(shì)很好、趨勢(shì)向上。五年來(lái),全縣綜合實(shí)力明顯提升,預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10%,財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)13.5%;規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值成功突破千億大關(guān),地理信息、通用航空、休閑旅游等新興產(chǎn)業(yè)培育實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。改革創(chuàng)新力度不斷加大,改革成為德清一張“金名片”,區(qū)域創(chuàng)新能力全面增強(qiáng)。城鄉(xiāng)面貌煥然一新,城市化率由58%提高到65%,美麗鄉(xiāng)村2.0版從德清出發(fā)。生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn),環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化,成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣。社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展,人民生活水平穩(wěn)步提升,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)1.66倍和1.84倍。總體來(lái)看,“xx”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),為“十三五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)“十三五”發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以“八八戰(zhàn)略”為總綱,以“干在實(shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇”為新使命,堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)趕超發(fā)展,聚焦“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實(shí)現(xiàn)更高水平新崛起”,深入實(shí)施“改革創(chuàng)新、接滬融杭”戰(zhàn)略,緊扣轉(zhuǎn)型發(fā)展主線,堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣,統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市,高水平全面建成小康社會(huì)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,《綱要(草案)》明確了“五個(gè)更”的發(fā)展目標(biāo),即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更有質(zhì)量、對(duì)外合作更加高端、生態(tài)環(huán)境更加美麗、城鄉(xiāng)融合更加深入、人民生活更加美好,并提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源環(huán)境、民生福祉四大類(lèi)共40項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),其中約束性指標(biāo)18項(xiàng)、預(yù)期性指標(biāo)22項(xiàng)。這里,我就其中一些重要指標(biāo)作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

一是關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)?!毒V要(草案)》提出,全縣經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),地區(qū)生產(chǎn)總值和人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速保持在8%以上,力爭(zhēng)“十三五”期末地區(qū)生產(chǎn)總值超600億元、財(cái)政收入超百億元,五年累計(jì)固定資產(chǎn)投入超1800億元,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平。主要考慮到國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將長(zhǎng)期向好,縣域產(chǎn)業(yè)逐步邁向中高端,基本形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系?!毒V要(草案)》提出,今后五年服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重年均提高1~2個(gè)百分點(diǎn),全縣研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.2%。

二是關(guān)于民生改善和城鄉(xiāng)融合?!毒V要(草案)》提出,今后五年,居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.8%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%和9%左右。既考慮到了中央xx屆五中全會(huì)關(guān)于共享發(fā)展的理念,又考慮到我縣城鄉(xiāng)體制改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革和新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等諸多改革紅利將在“十三五”時(shí)期得到釋放。隨著城鄉(xiāng)融合更加深入,新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn),新增了城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)普及率等指標(biāo),著力提升基本公共服務(wù)均等化水平。

三是關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)。“十三五”時(shí)期,國(guó)家對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境建設(shè)的硬約束將更加嚴(yán)格。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一下達(dá)的指標(biāo),《綱要(草案)》在“十三五”資源環(huán)境中設(shè)定了單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗降低、主要污染物排放總量減少等14項(xiàng)約束性指標(biāo)。今后五年,繼續(xù)加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè),力爭(zhēng)達(dá)到全省先進(jìn)水平。

(三)“十三五”發(fā)展的主要任務(wù)。

《綱要(草案)》對(duì)“十三五”時(shí)期我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了全面部署,明確提出了工作任務(wù)和保障措施。主要做好以下九個(gè)方面的工作:

一是全面深化改革,形成體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。以全面深化城鄉(xiāng)體制改革為重要抓手,以結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化“供給側(cè)”環(huán)境機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)提升改革的綜合效應(yīng),著力打造全省乃至全國(guó)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的改革示范區(qū),努力探索可復(fù)制、可推廣的縣域協(xié)調(diào)發(fā)展路徑,為全省乃至全國(guó)高水平全面建成小康社會(huì)積累經(jīng)驗(yàn)、提供示范。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,突出人才優(yōu)先、企業(yè)主體,高水平打造德清創(chuàng)新走廊和全域眾創(chuàng)空間,努力成為長(zhǎng)三角地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展高地、有影響力的科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

三是推進(jìn)高端融入,增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展新動(dòng)力。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家、省新一輪對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域合作重大戰(zhàn)略,創(chuàng)新對(duì)接合作方式和路徑,加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,積極謀劃高水平開(kāi)放合作平臺(tái),加快實(shí)現(xiàn)接滬突破和融杭深化,推進(jìn)城市國(guó)際化,提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放層次和水平。

四是加快轉(zhuǎn)型升級(jí),拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。突出一二三產(chǎn)融合發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”、“科技+”、“金融+”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、集群化、集約化、國(guó)際化、生態(tài)化發(fā)展,聚力打造“411”產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展生態(tài)、安全、高效的“美麗農(nóng)業(yè)”;加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)重點(diǎn)工程,強(qiáng)化金融保障,逐步構(gòu)建具有都市區(qū)經(jīng)濟(jì)特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

五是踐行“兩山”思想,打造生態(tài)文明新樣板。堅(jiān)定不移走“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)之路,大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,深化環(huán)境污染防治,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),發(fā)展清潔能源,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式和消費(fèi)方式,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展新突破。

六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體新面貌。以新型城鎮(zhèn)化為抓手,深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,推進(jìn)“多規(guī)合一”,實(shí)現(xiàn)人口經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境空間均衡。建立“中心城市、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進(jìn)交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城市治理能力,打造城鄉(xiāng)一體、“三生”融合的美麗德清。

七是提升服務(wù)水平,開(kāi)創(chuàng)福祉共享新局面。以“提水平”和“促公平”為重點(diǎn),辦好人民群眾更滿意的教育、衛(wèi)生計(jì)生、養(yǎng)老、公共交通和社會(huì)保障事業(yè),構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體、優(yōu)質(zhì)均衡、覆蓋新居民的社會(huì)公共服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶,進(jìn)一步保障和改善民生,增強(qiáng)人民幸福感和獲得感。

八是增強(qiáng)文化活力,邁上文化建設(shè)新臺(tái)階。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),傳承優(yōu)秀歷史文化,打造道德高地的城市文化品牌形象,提升城鄉(xiāng)一體的公共文化服務(wù)水平,推動(dòng)精神文明建設(shè)常態(tài)化發(fā)展,促進(jìn)文化事業(yè)均等化和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。

九是深化法治建設(shè),構(gòu)建社會(huì)治理新體系。始終堅(jiān)持依法治縣,不斷完善多元化協(xié)同治理機(jī)制,深化“三社聯(lián)動(dòng)”,加快構(gòu)建有效的社會(huì)矛盾調(diào)處體系、安穩(wěn)的社會(huì)安全防控體系,營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

全面完成今年和“十三五”時(shí)期的任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。為此,我們將堅(jiān)持依法行政,突出服務(wù)職能,加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)展“創(chuàng)新提效能,強(qiáng)化新?lián)?dāng)”行動(dòng),全面推進(jìn)政府治理水平邁上新臺(tái)階。

(一)著力建設(shè)依法行政、陽(yáng)光透明的政府。加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),強(qiáng)化制度建設(shè),規(guī)范行政行為,依法全面履行政府職能。完善重大決策程序制度,加強(qiáng)重大行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究,切實(shí)做到依法科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其會(huì)的決議、決定,自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專(zhuān)門(mén)監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。深化政務(wù)公開(kāi)和新聞發(fā)布,切實(shí)增強(qiáng)政府公信力。

(二)著力建設(shè)奮發(fā)有為、執(zhí)行有力的政府。堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署,確保政令暢通、步調(diào)一致,杜絕“為官不為”現(xiàn)象。鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果,持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。完善縣長(zhǎng)溝通會(huì)制度,深入開(kāi)展“三亮”行動(dòng),強(qiáng)化政務(wù)督查,不斷加大抓落實(shí)力度。推動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”向“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)效”發(fā)展,及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切。創(chuàng)新“12345政府陽(yáng)光熱線”工作方式,拓展服務(wù)內(nèi)容,為群眾解決更多實(shí)際困難。

(三)著力建設(shè)廉潔自律、風(fēng)清氣正的政府。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。完善政府采購(gòu)和招投標(biāo)工作,規(guī)范政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理,加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管和績(jī)效評(píng)估。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格控制一般性行政支出,切實(shí)把有限資金用在刀刃上。

各位代表,成績(jī)代表過(guò)去,實(shí)干成就未來(lái);只要堅(jiān)持,夢(mèng)想總會(huì)實(shí)現(xiàn)。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)依靠全縣人民,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,著力建設(shè)國(guó)際化山水田園城市,為高水平全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)更高水平的新崛起而努力奮斗!

德清縣政府

篇十四 縣政府工作報(bào)告(7)

政 府 工 作 報(bào) 告

——2023年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

xx縣人民政府縣長(zhǎng) xxx

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2004年政府工作的回顧

過(guò)去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長(zhǎng)26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計(jì)算,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元,增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元,增長(zhǎng)37.4%;其中地方財(cái)政收入3.29億元,增長(zhǎng)52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布,經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就!

(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng),工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,新增66家;實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”,獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),累計(jì)完成工業(yè)投入35億元,增長(zhǎng)1.6倍??h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工,銷(xiāo)售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè),其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè);實(shí)際到位縣外資金65億元,增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?!叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)2萬(wàn)噸。黃牛存欄14萬(wàn)頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬(wàn)只,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11 萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬(wàn)畝,以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬(wàn)多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家,其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬(wàn)個(gè),勞均減少10個(gè)工日;農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬(wàn)元,人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,收效明顯?!耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車(chē)站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷(xiāo)大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類(lèi)市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米,已建成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10處,經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家?!叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì),縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目,形成了以南帶北,南北互動(dòng),全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,增長(zhǎng)41%; 實(shí)交稅金4.8億元,增長(zhǎng)45%。

(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃,獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)?!薄=y(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上,我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展,“兩個(gè)確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式,配套運(yùn)作,初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革,500多名大中專(zhuān)畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn),總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位。“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng),全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng),農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?!八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn),國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè),我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱(chēng)號(hào)。

(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事,六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民,把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上;通過(guò)封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米,新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米,完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題,完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多;實(shí)施“千里環(huán)翠”工程,累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計(jì)劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利??h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施,努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力,堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng),深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度,強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí),推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算,強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),圍繞重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù),做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任,倒排工期,攻堅(jiān)破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度,累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次,對(duì)群眾提出的問(wèn)題,做到了件件有回音,事事有著落。

各位代表,過(guò)去的一年工作很不平凡,來(lái)之不易。實(shí)踐啟示我們,推進(jìn)博興的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實(shí)干,堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平,為創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表,過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!

各位代表,形勢(shì)越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題:我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出;經(jīng)濟(jì)聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個(gè)別部門(mén)抓工作落實(shí)不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),等等。對(duì)上述問(wèn)題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、2023年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn),把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”,實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”,整合要素資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長(zhǎng)35%(工作目標(biāo)110億元,增長(zhǎng)40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元,增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元,增長(zhǎng)30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長(zhǎng)37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

(一)以加大投入為總抓手,堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟,實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達(dá)到150家;實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷(xiāo)售收入150億元,分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目,下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè),確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理,擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上,15家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元,6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目;依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn),擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)引才引智,吸引高層次專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上,年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè);推動(dòng)品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌,“口?!迸茽?zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo);推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

(二)狠抓招商引資不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元,實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元,增長(zhǎng)50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù),進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待,一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍,實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭(zhēng)取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評(píng)議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去,引進(jìn)來(lái),推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流,盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路,在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策,培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元,增長(zhǎng)11%;其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)43%。

(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置,繼續(xù)實(shí)施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只,肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬(wàn)立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上,拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個(gè)性特點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn),確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理,實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹(shù)立精品意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng),通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施,進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實(shí)施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平,深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng),提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng),放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)格土地用途管制,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

(五)放大提升興福亮點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng),發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上,至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目,培植完善1個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專(zhuān)業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶,力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng),35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接,提升放大興福亮點(diǎn);加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái);加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接,形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元,實(shí)繳稅金5.6億元,分別增長(zhǎng)40%。

(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn),著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè),打造大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群體,逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開(kāi)發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),辦好第三屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收調(diào)度,確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出,努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門(mén)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門(mén)要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護(hù)信用秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會(huì)保障線”銜接,鞏固提高“兩個(gè)確?!背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng),辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

(八)堅(jiān)持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元,改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭(zhēng)300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補(bǔ)植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個(gè),森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元,年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育,完善激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

(二)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“三個(gè)倍加”,切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高拒腐防變能力。

(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先都要組織專(zhuān)家進(jìn)行合法性、可行性論證;對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

(四) 轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出效果,干出水平。

各位代表,立足新起點(diǎn),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實(shí)干,譜寫(xiě)更加輝煌的新篇章,為實(shí)現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

篇十五 縣政府工作報(bào)告

——2023年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

xx縣人民政府縣長(zhǎng) xxx

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2023年政府工作的回顧

過(guò)去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元,增長(zhǎng)26%;三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計(jì)算,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元,增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元,增長(zhǎng)37.4%;其中地方財(cái)政收入3.29億元,增長(zhǎng)52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布,經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就!

(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng),工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家,新增66家;實(shí)現(xiàn)增加值、銷(xiāo)售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”,獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè),累計(jì)完成工業(yè)投入35億元,增長(zhǎng)1.6倍。縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工,銷(xiāo)售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè),其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè);實(shí)際到位縣外資金65億元,增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家;實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目,生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)。“華興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

(二)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出新步伐。由于政策好、人努力、天幫忙,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。糧棉生產(chǎn)喜獲豐收,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)膨脹。全縣糧食總產(chǎn)33萬(wàn)噸,棉花總產(chǎn)2萬(wàn)噸。黃牛存欄14萬(wàn)頭,櫻桃谷鴨出欄1000多萬(wàn)只,經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到11 萬(wàn)畝,標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地達(dá)到10萬(wàn)畝,以南美白對(duì)蝦為主的淡水養(yǎng)殖面積達(dá)到6萬(wàn)多畝?!叭A康”櫻桃谷鴨等10種產(chǎn)品獲得國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。畜牧、林果、蔬菜、水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高了8.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)走在全市前列。全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到42家,其中省級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家,占全市的一半。無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)正在實(shí)施?!褒堫^+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成,我縣被列為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)示范縣。農(nóng)民增收步伐加快。堅(jiān)持“多予、少取、放活”,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。糧食直補(bǔ)政策得到落實(shí)。農(nóng)業(yè)稅稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村“兩工”減少180萬(wàn)個(gè),勞均減少10個(gè)工日;農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額減少1700多萬(wàn)元,人均減負(fù)38%。農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,非農(nóng)收入已占農(nóng)民人均純收入的70%以上。全年農(nóng)民人均純收入增加423元,是我縣歷史上農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

(三)第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓,收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”,累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2023年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車(chē)站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷(xiāo)大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類(lèi)市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米,已建成各類(lèi)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)10處,經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì),縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目,形成了以南帶北,南北互動(dòng),全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元,增長(zhǎng)41%; 實(shí)交稅金4.8億元,增長(zhǎng)45%。

(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè),明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃,獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所,縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)校”。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上,我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變,“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展,“兩個(gè)確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式,配套運(yùn)作,初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革,500多名大中專(zhuān)畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專(zhuān)家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn),總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè),博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán),大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位?!捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng),全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng),農(nóng)村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進(jìn),國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè),我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱(chēng)號(hào)。

(五)以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事,六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民,把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上;通過(guò)封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米,新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米,完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題,完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多;實(shí)施“千里環(huán)翠”工程,累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株,建設(shè)“綠色通道”350公里,完成計(jì)劃任務(wù)的2倍,森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”;投資1.5億元,改造農(nóng)村公路518公里,超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利??h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

(六)政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),從提高素質(zhì)入手,教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學(xué)習(xí)促工作,形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施,努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力,堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門(mén)活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng),深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度,強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí),推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門(mén)會(huì)計(jì)集中核算,強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),圍繞重點(diǎn)工作,逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù),做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理,依法征稅,熱情服務(wù),地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任,倒排工期,攻堅(jiān)破難,農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度,累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次,對(duì)群眾提出的問(wèn)題,做到了件件有回音,事事有著落。

各位代表,過(guò)去的一年工作很不平凡,來(lái)之不易。實(shí)踐啟示我們,推進(jìn)博興的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè),必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,統(tǒng)籌兼顧協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展;必須堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,科學(xué)決策跨越發(fā)展的目標(biāo)定位,凝聚廣大干部群眾的力量;必須堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),破“空”排“難”,苦干實(shí)干,堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,努力提高發(fā)展境界和層次;必須堅(jiān)持加強(qiáng)政府自身建設(shè),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),不斷提高執(zhí)政能力和落實(shí)水平,為創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)保證。

各位代表,過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果;是縣委科學(xué)決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果;是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者,表示衷心的感謝!

各位代表,形勢(shì)越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題:我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低,特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出;經(jīng)濟(jì)聚集度不高,高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難,對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng),個(gè)別部門(mén)抓工作落實(shí)不夠到位,效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng),等等。對(duì)上述問(wèn)題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實(shí)加以解決。

二、2023年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年是我縣跨越式發(fā)展新四年的關(guān)鍵一年。從全國(guó)宏觀環(huán)境和我縣基礎(chǔ)分析,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們完全具備加快發(fā)展的條件和潛力,完全有能力把發(fā)展目標(biāo)定高一點(diǎn),把發(fā)展速度加快一些。面對(duì)全省各地你追我趕、奮勇?tīng)?zhēng)先的激烈競(jìng)爭(zhēng),面對(duì)周邊縣區(qū)高點(diǎn)定位、跨越發(fā)展的巨大挑戰(zhàn),全縣上下務(wù)必牢固樹(shù)立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),進(jìn)一步解放思想、提升境界、放寬眼界,堅(jiān)持工業(yè)立縣、跨越發(fā)展不動(dòng)搖,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,用創(chuàng)新精神和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的手段干事創(chuàng)業(yè),堅(jiān)定不移地抓投入、上項(xiàng)目、抓招商,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,瞄準(zhǔn)大目標(biāo),樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn),采取大舉措,推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越。

今年政府工作的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),緊緊圍繞“到2023年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo),大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”,進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”,實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”,整合要素資源,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元,增長(zhǎng)35%(工作目標(biāo)110億元,增長(zhǎng)40%)。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10:66:24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元,增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元,增長(zhǎng)30%(工作目標(biāo)4.5億元,增長(zhǎng)37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入增加500元以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

(一)以加大投入為總抓手,堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟,實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入,培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達(dá)到150家;實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷(xiāo)售收入150億元,分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目,下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道,堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法,充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè),確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理,擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到30億元以上,15家企業(yè)銷(xiāo)售收入過(guò)億元,6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體,新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目,建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷(xiāo)售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目;依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目,培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提高質(zhì)量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條;以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn),擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車(chē)零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)引才引智,吸引高層次專(zhuān)業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心,力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入的比重達(dá)到3%以上,年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家,新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè);推動(dòng)品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌,“口福”牌爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo);推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作,確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

(二)狠抓招商引資不動(dòng)搖,堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模,提高利用外資質(zhì)量,借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元,實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元,增長(zhǎng)50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù),進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門(mén)招商一樣對(duì)待,一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念,擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍,實(shí)行專(zhuān)業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭(zhēng)取合資合作,努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn),完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施,努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務(wù)中心建設(shè),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制,推行投資環(huán)境評(píng)議制度,打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去,引進(jìn)來(lái),推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化,加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流,盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路,在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上,完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策,培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè),調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家,完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元,增長(zhǎng)11%;其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)43%。

(三)立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置,繼續(xù)實(shí)施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的'主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只,肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上;擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝,南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝,無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè),新增蓄水能力300萬(wàn)立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝;完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作,打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉(zhuǎn)制度改革,推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

(四)以新城區(qū)建設(shè)為龍頭,堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上,拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達(dá)到36%以上。

突出個(gè)性特點(diǎn),高起點(diǎn)規(guī)劃城市。在城市總體規(guī)劃調(diào)整的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)搞好控制性規(guī)劃和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃的修編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)需要,建立規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù),提前搞好項(xiàng)目規(guī)劃定點(diǎn),確保規(guī)劃先行。加強(qiáng)控制性詳規(guī)的編制管理,實(shí)行紅線、綠線控制和綠色圖章審批制度,嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)、管理城市。

樹(shù)立精品意識(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng),通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施,進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上,實(shí)施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平,深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng),提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng),拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng),放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)格土地用途管制,努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

(五)放大提升興福亮點(diǎn),堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗(yàn),以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持,全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè),繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用,拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn),積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng),發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上,至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目,培植完善1個(gè)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專(zhuān)業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶,力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng),35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加速集聚和延伸,加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”,整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn),依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接,提升放大興福亮點(diǎn);加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接,為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái);加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接,形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元,實(shí)繳稅金5.6億元,分別增長(zhǎng)40%。

(六)突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè),堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn),著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1-2家,加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建大商貿(mào)載體;繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè),打造大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群體,逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè),積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu),規(guī)范發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)。積極利用外資,搞好麻大湖、丈八佛、打漁張森林公園、洪福園等景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè),完善旅游配套設(shè)施,搞好景點(diǎn)包裝、宣傳和推介,打造董永故里旅游品牌。抓好旅游商品、紀(jì)念品和特色餐飲的開(kāi)發(fā),提高旅游業(yè)綜合效益。積極承辦國(guó)家或全省規(guī)格的會(huì)議、賽事活動(dòng)。組織好“中華漢孝子董永獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng),辦好第三屆“中國(guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”、“首屆中國(guó)廚具暨板材交易博覽會(huì)”。

加強(qiáng)財(cái)稅金融工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健高效運(yùn)行。優(yōu)化財(cái)稅結(jié)構(gòu),強(qiáng)化稅收調(diào)度,確保財(cái)政收入與目標(biāo)進(jìn)度、時(shí)間進(jìn)度同步增長(zhǎng)。全面推行會(huì)計(jì)集中核算制度,加強(qiáng)“收支兩條線”管理,強(qiáng)化預(yù)算約束,嚴(yán)格控制一般財(cái)政支出,努力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、促發(fā)展。進(jìn)一步完善落實(shí)對(duì)金融部門(mén)的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,加強(qiáng)銀政、銀企合作。金融部門(mén)要用足用活政策,改善金融服務(wù),疏通結(jié)算渠道,加大信貸投放,維護(hù)信用秩序,防范金融風(fēng)險(xiǎn),為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的金融環(huán)境。

(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范,深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會(huì)保障線”銜接,鞏固提高“兩個(gè)確?!背晒?。實(shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作,積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng),辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大覆蓋面,爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程,加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源,確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè),年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作,妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作,加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治力度,確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

(八)堅(jiān)持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn),提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元,改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件,基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元,確保完成農(nóng)村公路改造200公里,力爭(zhēng)300公里,全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元,完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè),年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化,補(bǔ)植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個(gè),森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元,年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元,農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作,努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、廉潔勤政、作風(fēng)優(yōu)良”的要求,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。重視和加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核工作,繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)和行為規(guī)范教育,完善激勵(lì)約束機(jī)制,切實(shí)解決好干部隊(duì)伍存在的“十不”現(xiàn)象,教育和引導(dǎo)政府工作人員算好利益賬、法紀(jì)帳、良心帳“三筆帳”,做有數(shù)、有法、有力、有為的“四有”干部,不斷掌握新知識(shí),積累新經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)新本領(lǐng),不斷提高為人民服務(wù)的執(zhí)政能力和落實(shí)水平。

(二)改進(jìn)作風(fēng),建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“三個(gè)倍加”,切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng),深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)提高拒腐防變能力。

(三)依法行政,建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革,相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專(zhuān)家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng),事先都要組織專(zhuān)家進(jìn)行合法性、可行性論證;對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公布,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

(四) 轉(zhuǎn)變職能,建設(shè)高效服務(wù)政府。按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái),做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位。進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),建立和完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度,認(rèn)真落實(shí)政府工作提速提效的各項(xiàng)措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出效果,干出水平。

各位代表,立足新起點(diǎn),應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),推進(jìn)大發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新跨越,是時(shí)代賦予我們的歷史重任和光榮使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在中共xx縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步振奮精神,凝心聚力,再接再厲,苦干實(shí)干,譜寫(xiě)更加輝煌的新篇章,為實(shí)現(xiàn)我縣到2023年跨入全省“第一方陣”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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縣政工作報(bào)告15篇

——2023年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上x(chóng)x縣人民政府縣長(zhǎng) xxx各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。一、…
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