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第1篇食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類(lèi)管理工作的調(diào)研報(bào)告 第2篇關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告 第3篇食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告 第4篇xxxx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年安全生產(chǎn)工作年度報(bào)告 第5篇安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員述職報(bào)告范文 第6篇藥品監(jiān)督管理局“雙評(píng)”工作總結(jié)(藥監(jiān)廉政述職)述職報(bào)告 第7篇市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)人工作述職報(bào)告 第8篇藥品監(jiān)督管理局“雙評(píng)”工作總結(jié)(藥監(jiān)廉政述職)述職報(bào)告范文
篇一 食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)藥品分類(lèi)管理工作的調(diào)研報(bào)告
藥品分類(lèi)管理是國(guó)際上普遍認(rèn)可與采用的管理模式。世界上第一個(gè)創(chuàng)建藥品分類(lèi)管理制度的國(guó)家是美國(guó),這是由于當(dāng)時(shí)(20世紀(jì)30-40年代)發(fā)生了幾起嚴(yán)重的“藥害”事件,使其必須加強(qiáng)對(duì)藥品安全性和有效性的管理,通過(guò)立法,嚴(yán)格劃分處方藥與非處方藥,至50年代建立起分類(lèi)管理制度。50年代以后主要發(fā)達(dá)國(guó)家都相繼建立了這一制度。目前,多數(shù)發(fā)展中國(guó)家與地區(qū),包括我國(guó),東南亞國(guó)家以及香港、臺(tái)灣地區(qū)都建立了這一制度,東歐國(guó)家也在近幾年逐步推行這一制度。
篇二 關(guān)于市食品藥品監(jiān)督管理局創(chuàng)衛(wèi)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于調(diào)研創(chuàng)衛(wèi)工作的通知》(穗創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕318號(hào))精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,迅速行動(dòng),在征求并收集局系統(tǒng)各單位和機(jī)關(guān)各處室的意見(jiàn)基礎(chǔ)上,形成“創(chuàng)衛(wèi)”工作專(zhuān)題調(diào)研材料?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、創(chuàng)衛(wèi)工作的主要經(jīng)驗(yàn)及做法
(一)完善創(chuàng)衛(wèi)模式,構(gòu)建1+3迎檢聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)
我局把創(chuàng)建工作作為落實(shí)“三個(gè)代表”、為民辦實(shí)事、辦好事的重要工作列入議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、組織協(xié)調(diào)到位、檢查督促到位、輿論宣傳到位。市局和屬下12個(gè)區(qū)、縣級(jí)市局和事業(yè)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“一辦三組”,即創(chuàng)衛(wèi)辦、稽查工作督導(dǎo)組、食品安全督導(dǎo)組和藥械安全督導(dǎo)組。制定下發(fā)《創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確工作重點(diǎn)、工作分工及工作措施。技術(shù)評(píng)估階段,市食安辦、食品藥品監(jiān)管局10月份接手食品衛(wèi)生組的牽頭工作以后,迅速成立了由市政府陳紹康副秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各有關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的食品衛(wèi)生迎檢指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)迎檢指揮部),迎檢指揮部下設(shè)3個(gè)工作組(綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場(chǎng)組、資料組),制定下發(fā)了《xx市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市技術(shù)評(píng)估階段食品衛(wèi)生方案》。由此,在全市形成了由“1個(gè)指揮部+3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)迎檢組”組成的環(huán)環(huán)相扣、聯(lián)動(dòng)協(xié)作的1+3迎檢機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。曹鑒燎副市長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作高度重視,多次聽(tīng)取工作匯報(bào),并作出重要批示,要求全面加大工作力度,主攻薄弱環(huán)節(jié),解決突出問(wèn)題,消除管理死角,形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。各區(qū)(縣級(jí)市)、各有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)部署精神,迅速落實(shí)各項(xiàng)工作,制定方案,提出整治措施,并在人力、資金等方面給予支持,有力保證了創(chuàng)衛(wèi)工作的全面展開(kāi)。
(二)突出輿論引導(dǎo),多個(gè)平臺(tái)深入宣傳動(dòng)員
1.借助戶外宣傳載體加強(qiáng)創(chuàng)衛(wèi)宣傳,形成全民參與、齊抓共管的強(qiáng)大迎檢態(tài)勢(shì)。市食品藥品監(jiān)管局在政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)辟“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建和諧文明廣州”專(zhuān)欄,并發(fā)布一系列有關(guān)我市創(chuàng)衛(wèi)工作最新動(dòng)態(tài)、市創(chuàng)衛(wèi)工作要求及健康衛(wèi)生教育知識(shí)等內(nèi)容,要求系統(tǒng)全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。其次開(kāi)展了“創(chuàng)衛(wèi)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)”,出版了《雙創(chuàng)簡(jiǎn)報(bào)》。xx區(qū)局利用轄區(qū)內(nèi)名盛廣場(chǎng)和中華廣場(chǎng)等戶外電子宣傳屏幕;局系統(tǒng)各單位充分利用各區(qū)食品安全信息網(wǎng)、xx市食品安全信息網(wǎng)、宣傳欄、各部門(mén)政務(wù)網(wǎng)站等市、區(qū)各級(jí)網(wǎng)站,以重點(diǎn)版面和較長(zhǎng)時(shí)段刊登報(bào)道創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)及宣傳健康知識(shí),為創(chuàng)衛(wèi)迎檢工作的開(kāi)展?fàn)I造了良好社會(huì)氛圍。
2.開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)宣傳教育活動(dòng),使“創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,構(gòu)建健康和諧廣州”的理念逐步深入人心,成為廣大市民的共識(shí)和共為。市局開(kāi)展了主題為“關(guān)注民眾健康,安全合理用藥” 宣傳咨詢(xún)活動(dòng)和“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“食品安全進(jìn)萬(wàn)家,建設(shè)平安新越秀”的宣傳教育活動(dòng),將創(chuàng)衛(wèi)保潔意識(shí)送入千家萬(wàn)戶,同時(shí)組織區(qū)各職能部門(mén)及街道辦事處,分別在流花街、黃花崗街、東湖街舉辦了大型的現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。xx區(qū)局開(kāi)展了主題為“貫徹國(guó)務(wù)院特別規(guī)定暨迎接創(chuàng)衛(wèi),保障食品安全”的大型宣傳咨詢(xún)活動(dòng),同時(shí)組織區(qū)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)水利、教育等職能部門(mén)和各街道辦事處在全區(qū)開(kāi)展為期一周的創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動(dòng)。各區(qū)充分發(fā)揮街道和居委會(huì)的作用,通過(guò)宣傳欄、社區(qū)畫(huà)廊、宣傳櫥窗、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、派發(fā)宣傳單張等形式,宣傳食品安全知識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)了轄區(qū)廣大群眾的食品安全意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的法律意識(shí),使創(chuàng)衛(wèi)工作家喻戶曉,深入人心。
(三)積極幫扶督導(dǎo),切實(shí)做好掛鉤村創(chuàng)衛(wèi)工作
我局負(fù)責(zé)xx區(qū)林和街花生寮村的掛鉤督導(dǎo)工作以來(lái),局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,靠前指揮,緊緊依靠街、村組織,認(rèn)真指導(dǎo)、檢查、督辦和幫助解決實(shí)際困難。創(chuàng)衛(wèi)期間,市局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組房明玉書(shū)記、姚建明局長(zhǎng)先后多次帶隊(duì)親臨xx區(qū)林和街花生寮村,對(duì)該社區(qū)街道、餐飲店、藥店、理發(fā)店、超市及社區(qū)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研幫扶,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)整改部分餐飲店、市場(chǎng)內(nèi)副食品店及燒臘店無(wú)《衛(wèi)生許可證》經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)掛鉤幫扶、齊抓共管,省軍區(qū)醫(yī)療門(mén)診部所有物業(yè)承租戶均辦理了合法證照,解決了困擾花生寮村多年的老大難問(wèn)題;在該村開(kāi)展了“走進(jìn)花生寮村健康教育宣傳咨詢(xún)活動(dòng)”,制作并派送了2塊健康教育宣傳欄,上門(mén)派送宣傳資料500余份,同時(shí),還開(kāi)展了居民健康知識(shí)狀況調(diào)查、清潔家園活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)檢查食品安全、保健食品經(jīng)營(yíng)證照和“五小行業(yè)”整治情況。通過(guò)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),有效地提高了花生寮村居民和外來(lái)人員健康知識(shí)知曉率和健康行為形成率,強(qiáng)化村內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶合法經(jīng)營(yíng)意識(shí),營(yíng)造了濃厚的創(chuàng)衛(wèi)工作氛圍。該村“臟、亂、差”情況明顯好轉(zhuǎn),消除了衛(wèi)生死角,清理了亂擺亂賣(mài)攤檔,為迎接技術(shù)評(píng)估打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
局系統(tǒng)有掛鉤督導(dǎo)任務(wù)的單位都非常重視幫扶督導(dǎo)工作,如xx區(qū)局掛鉤單位林和村、xx區(qū)局掛鉤單位黃山魯林場(chǎng)、xx區(qū)局掛鉤單位三華村都取得了較好的成績(jī)。
(四)點(diǎn)、線、面相結(jié)合,食品衛(wèi)生組創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估工作取得階段性成效
1.發(fā)動(dòng)基層,措施得力。為了做好迎接創(chuàng)衛(wèi)技術(shù)評(píng)估食品衛(wèi)生方面的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們抓緊健全食品安全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系的建設(shè)。一是落實(shí)屬地管理責(zé)任制,通過(guò)召開(kāi)三級(jí)會(huì)議,明確區(qū)、街、村的三級(jí)管理責(zé)任。發(fā)動(dòng)各基層部門(mén)、街、村干部對(duì)轄區(qū)的生產(chǎn)加工企業(yè)、市場(chǎng)、店鋪、個(gè)體戶等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的檢查,上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,不斷完善食品衛(wèi)生監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各有關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)日常監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局將企業(yè)建檔與日常巡查、發(fā)證后監(jiān)管相結(jié)合,完成對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的普查建檔。市工商局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)一印制下發(fā)臺(tái)帳登記冊(cè),解決了臺(tái)帳格式不統(tǒng)一、登記不規(guī)范的問(wèn)題。三是市質(zhì)監(jiān)、工商部門(mén)分別組織了XX多間企業(yè)負(fù)責(zé)人和1000多戶批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)主學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的特別規(guī)定》,增強(qiáng)廣大生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶主第一責(zé)任人意識(shí)。
2.突出重點(diǎn),綜合治理。在創(chuàng)衛(wèi)工作中,我市堅(jiān)持打擊與規(guī)范并重、扶優(yōu)與治劣并舉、監(jiān)管與服務(wù)結(jié)合、治標(biāo)與治本兼顧的原則,對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治,取得明顯效果。一是開(kāi)展執(zhí)法打假行動(dòng)。市質(zhì)監(jiān)部門(mén)把稽查力量重點(diǎn)擺在白云、天河等重點(diǎn)區(qū)域,對(duì)多數(shù)窩點(diǎn)采取查封場(chǎng)所,扣押帳冊(cè)、生產(chǎn)設(shè)備等強(qiáng)制措施,有力打擊了各類(lèi)無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn),并成功查獲了東佳利食品有限公司假冒國(guó)際頂級(jí)食品商標(biāo)等一批大要案。市工商部門(mén)加強(qiáng)生豬交易市場(chǎng)的監(jiān)管,扣查私宰肉品120多噸,按豬肉供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成功處理了天河匯新街市等 8 個(gè)市場(chǎng)豬肉零售業(yè)戶停業(yè)事件。市衛(wèi)生局大力整治中小飲食店檔,衛(wèi)生狀況大為改觀,衛(wèi)生許可證“亮證率”、量化分級(jí)標(biāo)牌“亮牌率”和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證的“持證率”明顯提高。市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合市打假辦組織鹽酒稽查隊(duì)伍開(kāi)展全市性統(tǒng)一打假行動(dòng),查獲了一批假冒偽劣酒品和制假窩點(diǎn),有力凈化了市場(chǎng)供應(yīng)環(huán)境。二是加強(qiáng)整改。創(chuàng)衛(wèi)期間,我們?cè)诜N養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行地毯式檢查,不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管和分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部、村鎮(zhèn)的各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小飲食店、小餐館等的整治力度。針對(duì)全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)暗訪調(diào)研組指出的食品衛(wèi)生問(wèn)題,及時(shí)會(huì)同市創(chuàng)衛(wèi)辦、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等部門(mén),研究整改措施,突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),落實(shí)責(zé)任主體,確保暗防發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到徹底整改,各項(xiàng)整改工作均在市創(chuàng)衛(wèi)辦要求的時(shí)限內(nèi)完成。
3.標(biāo)本兼治,健全機(jī)制。在完成好創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)的同時(shí),我們認(rèn)真研究國(guó)家暗訪調(diào)研組指出的問(wèn)題形成的深層次原因,著力建設(shè)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)實(shí)行疏堵結(jié)合,標(biāo)本兼治的原則,加強(qiáng)制度建設(shè),堅(jiān)持群防群治,不斷完善建立食品生產(chǎn)、加工、流通全過(guò)程監(jiān)管鏈條。xx區(qū)完善全覆蓋的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步建成了 “一個(gè)中心、兩個(gè)檢測(cè)所”的區(qū)級(jí)食品安全監(jiān)管檢測(cè)主干網(wǎng),并給兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)(街)各配備一輛食品安全檢測(cè)車(chē)。市衛(wèi)生局在中小餐飲業(yè)推廣使用集中洗消餐具,徹底改善了中小餐飲業(yè)餐具衛(wèi)生安全。市農(nóng)業(yè)局健全農(nóng)產(chǎn)品安全溯源制度,對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品追根溯源,近期的蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精、水產(chǎn)品檢測(cè)合格率均達(dá)到 90%以上,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的有效監(jiān)管。市質(zhì)監(jiān)局大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品加入中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng),逐步建立起食品、工業(yè)品兩個(gè)全過(guò)程監(jiān)管鏈條和質(zhì)量追溯、責(zé)任追究體系。9月初,針對(duì)番禺出現(xiàn)的禽流感疫情,我市立即啟動(dòng)應(yīng)急措施,嚴(yán)密做好防控工作,有關(guān)職能部門(mén)配合區(qū)政府及時(shí)撲殺3萬(wàn)多只病鴨,對(duì)68個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售禽類(lèi)及其產(chǎn)品的來(lái)源、產(chǎn)地、檢疫證明等票據(jù)進(jìn)行全面抽查,嚴(yán)格執(zhí)行存欄、宰殺、銷(xiāo)售三分離制度,迅速有效地消除了疫情的擴(kuò)散。
4.強(qiáng)化督查,狠抓落實(shí)。我們連續(xù)多日深入鎮(zhèn)(街)、村(居委)、市場(chǎng)、農(nóng)村,對(duì)各區(qū)、縣級(jí)市食品衛(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)工作情況進(jìn)行地毯式檢查,重點(diǎn)檢查是否有證照經(jīng)營(yíng)、是否超范圍經(jīng)營(yíng)、是否建立索證索票和臺(tái)帳制度等方面的情況,并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分“五小”經(jīng)營(yíng)單位未建立索證索票和臺(tái)帳制度等問(wèn)題要求區(qū)(縣級(jí)市)、鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門(mén)逐一抓好整改。各成員單位加大了對(duì)基層工作的督促檢查力度,重點(diǎn)督查領(lǐng)導(dǎo)是否深入基層、行動(dòng)是否迅速、部門(mén)之間是否協(xié)調(diào)配合、問(wèn)題是否得到解決。農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)按各自職能分別組成檢查組深入基層,走訪企業(yè),研究問(wèn)題,指導(dǎo)工作,重點(diǎn)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、豬肉定點(diǎn)屠宰以及小餐館、小商店、食品小作坊、生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)的整治情況進(jìn)行督促檢查。
由于各級(jí)、各部門(mén)高度重視,精心組織,措施到位,工作扎實(shí),我市創(chuàng)衛(wèi)工作的食品衛(wèi)生部分得到了國(guó)家檢查組的充分肯定。
(五)認(rèn)真整理、建立創(chuàng)衛(wèi)資料檔案
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和市創(chuàng)衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)和的通知》(市創(chuàng)衛(wèi)辦〔XX〕67號(hào))的要求,我局及局屬各單位創(chuàng)衛(wèi)建檔工作做到了領(lǐng)導(dǎo)重視、內(nèi)容全面、標(biāo)題明確、重點(diǎn)突出、裝訂規(guī)范、整齊劃一,受到市創(chuàng)衛(wèi)辦的通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、當(dāng)前存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)
(一)部分食品經(jīng)營(yíng)單位租用部隊(duì)的物業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),由于流程布局不合理、生產(chǎn)場(chǎng)地局限、硬件未達(dá)要求,在屬地?zé)o法取得衛(wèi)生許可證,轉(zhuǎn)而領(lǐng)取部隊(duì)頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。如xx區(qū)現(xiàn)有部隊(duì)出租物業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)者約50間,主要分黃花街的永福路、云鶴南、先烈中路、登峰街的云泉路、云泉后街一帶。經(jīng)營(yíng)者仗恃部隊(duì)物業(yè)推諉正在部隊(duì)辦證或采取置之不理的態(tài)度,一拖再拖,拒不整改而無(wú)證繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。由于區(qū)衛(wèi)生部門(mén)不能對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管,但在“創(chuàng)衛(wèi)”和“三創(chuàng)”的檢查中屢被扣分,嚴(yán)重影響了該區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)成績(jī)。
(二)在城鄉(xiāng)結(jié)合部仍存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)或無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的問(wèn)題。原因之一在于行政許可門(mén)檻過(guò)高。作為城中村、郊區(qū)等地,真正的商業(yè)用房不多,也就是說(shuō),即使各項(xiàng)設(shè)施和要求都達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)榉慨a(chǎn)或環(huán)保不符合要求而無(wú)法許可,間接地增加了城中村、郊區(qū)及內(nèi)街內(nèi)巷等地?zé)o證經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。無(wú)證店檔因無(wú)有效的商用地證明,有的是部隊(duì)物業(yè),有的是臨建房,有的是房改房,有的是宅基地,95%以上的無(wú)證店房屋性質(zhì)屬于上述情況,致使不能辦理有效《衛(wèi)生許可證》,而違法經(jīng)營(yíng)。
(三)個(gè)別區(qū)政府沒(méi)有給區(qū)食品藥品監(jiān)管部門(mén)下?lián)苁称沸l(wèi)生創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),使該區(qū)創(chuàng)衛(wèi)食品衛(wèi)生組工作開(kāi)展帶來(lái)不便。按照食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的原則,建議各級(jí)政府加大對(duì)食品安全的投入力度。
三、建立長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市,是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定程度的必然追求,是城市整體素質(zhì)的提升。因此,應(yīng)要依靠法制手段,真正建立起長(zhǎng)效管理的機(jī)制,從根本上解決問(wèn)題,把屬于文明的、衛(wèi)生的現(xiàn)象常態(tài)化固定下來(lái)。要確立長(zhǎng)效的管理機(jī)制,我們認(rèn)為應(yīng)做好幾方面的工作:
(一)要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍和專(zhuān)項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)。這樣管理起來(lái)才有連續(xù)性、持續(xù)性,才能實(shí)現(xiàn)資源的充分利用和有效整合。要制定嚴(yán)格的城市管理制度和長(zhǎng)期創(chuàng)衛(wèi)的管理措施,明確創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)的職責(zé),明確對(duì)破壞創(chuàng)衛(wèi)成果的集體和個(gè)人的懲罰標(biāo)準(zhǔn),全面提高我市依法行政的水平,實(shí)現(xiàn)“依法創(chuàng)衛(wèi)”。
(二)提高市民自覺(jué)參與創(chuàng)衛(wèi)的積極性和自覺(jué)性。創(chuàng)衛(wèi)不僅僅是政府的事,也是每個(gè)市民義不容辭的責(zé)任和義務(wù),只有人人都來(lái)關(guān)心我市的創(chuàng)衛(wèi)工作并積極參與其中,我們才可能長(zhǎng)久地享有創(chuàng)衛(wèi)成果。要把提高市民素質(zhì)教育貫穿于創(chuàng)建工作的始終,要充分發(fā)揮各媒體的作用,圍繞城市管理這個(gè)中心,通過(guò)開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、制作專(zhuān)題、開(kāi)通網(wǎng)站、啟用曝光臺(tái)等多渠道開(kāi)辟宣傳陣地,開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,強(qiáng)化廣大市民衛(wèi)生、有序、文明的城市意識(shí),形成“講衛(wèi)生光榮、不講衛(wèi)生可恥”的社會(huì)氛圍。
(三)做好衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建工作。
社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn),創(chuàng)衛(wèi)工作很多內(nèi)容最終要落在社區(qū)。要廣泛深入開(kāi)展衛(wèi)生街道、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生單位創(chuàng)建活動(dòng),從基層抓起,從基礎(chǔ)做起,把各級(jí)各類(lèi)單位調(diào)動(dòng)起來(lái),把全體市民動(dòng)員起來(lái),使創(chuàng)衛(wèi)工作變?yōu)榍Ъ胰f(wàn)戶的自覺(jué)行動(dòng),以衛(wèi)生單位、衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生街道的創(chuàng)建促進(jìn)衛(wèi)生城市的創(chuàng)建,從而進(jìn)一步鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作深入發(fā)展。各級(jí)職能部門(mén)也應(yīng)倡導(dǎo)人性化的管理方法,可將轄區(qū)的單位、社區(qū)、商戶、居民劃分若干單位,建立環(huán)衛(wèi)信息數(shù)據(jù)庫(kù),針對(duì)不同的單元建立與其相適應(yīng)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)制,逐步提升作業(yè)方式和手段,對(duì)易受損的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,可多增加一些“為民提示”,增強(qiáng)管理執(zhí)法的親和力。
(四)必須繼續(xù)齊抓共管、發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)衛(wèi)的鞏固提高工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)的團(tuán)結(jié)協(xié)作和積極配合。必須建立和落實(shí)責(zé)任制,明確職責(zé)和分工,宣傳、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)、建設(shè)、市政、公安、工商、環(huán)保、交警、文體廣電、旅游等單位要相互配合,充分發(fā)揮部門(mén)職能作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)違章停放、食品安全等進(jìn)行重點(diǎn)整治,加強(qiáng)對(duì)故意違反有關(guān)規(guī)定的查處力度。如私屠濫宰問(wèn)題屢打不絕,最近接二連三出現(xiàn)幾起肉商持械打斗惡性事件,表明了私宰肉問(wèn)題的嚴(yán)重性。私屠濫宰已發(fā)展成為影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。今年以來(lái)豬肉價(jià)格上漲,不法商販乘機(jī)牟取暴利,私屠濫宰現(xiàn)象極有可能在一些區(qū)域出現(xiàn)反彈,仍需保持高壓態(tài)勢(shì),認(rèn)真研究如何加大聯(lián)合打擊力度,確保生豬定點(diǎn)屠宰市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
(五)必須加強(qiáng)制度建設(shè)、走規(guī)范化道路。城市管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)工作,不可能一勞永逸,只有反復(fù)抓、長(zhǎng)期抓,不斷總結(jié)和運(yùn)用一些好作法、好經(jīng)驗(yàn),建立和完善鞏固工作責(zé)任制、考核制度、管理制度,要建立激勵(lì)與約束機(jī)制,樹(shù)立城市管理典型,將城市管理和環(huán)境衛(wèi)生納入年底先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的考核內(nèi)容,對(duì)創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合好的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)抓創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作配合不到位的單位、經(jīng)營(yíng)戶及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)、電視曝光、掛黃牌警示,才能形成創(chuàng)衛(wèi)鞏固工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
如現(xiàn)在的臺(tái)帳和索票索證制度雖然初步建立起來(lái),但仍然存在不規(guī)范操作的問(wèn)題。這項(xiàng)制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,使之成為加強(qiáng)食品安全工作的基礎(chǔ)性工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)和監(jiān)督。又譬如不合格食品的召回處理辦法,要做到在宣布召回的同時(shí),明確召回食品的處理辦法,真正消除食品安全隱患。還有“五小”企業(yè)特別是農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部“五小”企業(yè)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治后易出現(xiàn)反彈的情況。經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)工作,無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題有了較明顯的改善,但是目前采取的突擊發(fā)證做法,不少是短期的、臨時(shí)性的,對(duì)今后的管理工作會(huì)帶來(lái)新的問(wèn)題。如何去理順和規(guī)范解決無(wú)證照經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,值得有關(guān)部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真研究。隨著城區(qū)范圍的不斷擴(kuò)大,流動(dòng)人口的增加,新的“五小”企業(yè)會(huì)不斷出現(xiàn),對(duì)這些新的“五小”企業(yè)如何做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)納入監(jiān)管,還需摸索出一套新的管理辦法。
篇三 食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告
主任、副主任、各位委員、各位代表:
區(qū)人大把食品藥品監(jiān)管分局列為行政執(zhí)法評(píng)議單位,是區(qū)人大全面、深入貫徹依法治國(guó)方略、推進(jìn)依法治區(qū)的重大舉措,不僅充分體現(xiàn)了區(qū)人大對(duì)我局行政執(zhí)法工作的高度重視,也預(yù)示著我區(qū)食品藥品監(jiān)管工作已真正納入人大監(jiān)督的軌道,必將對(duì)我局今后更好的依法履行職責(zé),保障人民群眾飲食用藥安全產(chǎn)生積極的促進(jìn)和推動(dòng)作用。局黨組對(duì)評(píng)議十分重視,接通知后及時(shí)研究和部署,制定接受評(píng)議的實(shí)施方案,并召開(kāi)全局動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想、端正態(tài)度、明確工作要求和具體任務(wù),同時(shí)走訪部分人大代表和單位,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,在此基礎(chǔ)上對(duì)分局組建二年來(lái)行政執(zhí)法工作進(jìn)行認(rèn)真回顧與總結(jié),肯定成績(jī)、尋找差距、提出整改措施?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下,請(qǐng)予評(píng)議。
一、基本情況
濱江區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局于2023年10月正式掛牌成立,是杭州市食品藥品監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu),實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)?,F(xiàn)有正式在編人員6名(男4名,女2名),平均年齡37.3歲,大學(xué)本科以上學(xué)歷者占100%,其中碩士研究生1名,臨時(shí)聘用工作人員2名,內(nèi)設(shè)綜合辦公室、藥械監(jiān)管稽查科和食品綜合協(xié)調(diào)科三個(gè)科室。分局主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),承擔(dān)對(duì)全區(qū)藥品(包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、生物制品、診斷藥品、放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品、戒毒藥品、藥用輔料、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料、醫(yī)藥包裝材料和容器等)的研究、生產(chǎn)、流通、使用進(jìn)行行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督的法定職責(zé)。同時(shí),根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)[2023]23號(hào))“農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管;工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管;衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故”。根據(jù)杭州市編委“三定方案”規(guī)定,分局在食品安全方面承擔(dān)區(qū)政府食品安全辦公室工作。
二、主要工作
分局組建以來(lái),在市局黨委和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下,緊緊圍繞創(chuàng)建“和諧濱江”工作目標(biāo),結(jié)合區(qū)實(shí)際,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以能力建設(shè)為核心,充分履行藥品監(jiān)管和食品綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)職能,為維護(hù)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的藥品市場(chǎng),確保全區(qū)群眾飲食用藥安全做出積極的努力。
(一)以規(guī)范藥品市場(chǎng)為目標(biāo),加強(qiáng)監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的行為。
開(kāi)展藥品執(zhí)法檢查,是我局中心職能,也是打擊違法違規(guī)行為、保障群眾用藥安全的根本措施和手段。為此,我們始終保持高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持依法行政,采用專(zhuān)項(xiàng)檢查與重點(diǎn)整治相結(jié)合,市場(chǎng)稽查與日常監(jiān)管相結(jié)合,取得了較好的行政執(zhí)法效果。
兩年來(lái),我們?cè)诮?jīng)常性稽查基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展了10多次專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)整治活動(dòng),累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1346人次,查獲違法違規(guī)涉藥單位10多家,查處各類(lèi)案件10起,其中當(dāng)場(chǎng)處罰7起,立案3起,查處假劣藥品貨值5萬(wàn)余元,罰沒(méi)款1.5萬(wàn)余元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥店1家,責(zé)令停業(yè)整頓1家,處理舉報(bào)投訴31起,在上述行政執(zhí)法和案件處理過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持程序合法、手續(xù)完備、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、應(yīng)用法律條款得當(dāng)?shù)脑瓌t,實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法零投訴、案件查處零復(fù)議、零訴訟。
在行政執(zhí)法中,為積極有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件,我們實(shí)行稽查無(wú)休日和快速反應(yīng)機(jī)制。在齊二藥和廣州佰易事件中,分局主動(dòng)、迅速出擊,通過(guò)電話、傳真、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,在第一時(shí)間對(duì)全區(qū)藥品銷(xiāo)售、使用情況進(jìn)行全方位、地毯式排查,共檢查120家涉藥單位,由于及時(shí)查處,我區(qū)未發(fā)生一起因使用上述二廠生產(chǎn)的問(wèn)題藥品而產(chǎn)生藥害反應(yīng)的事例。
在行政執(zhí)法中,我們突出重點(diǎn),組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查。2023年下半年以來(lái),針對(duì)外地藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,以“全面整治、突出重點(diǎn)”的原則,對(duì)轄區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展原輔料、包裝標(biāo)簽說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量檢驗(yàn)、gmp跟蹤檢查等9次專(zhuān)項(xiàng)檢查,特別對(duì)生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)品種的生產(chǎn)企業(yè),重點(diǎn)對(duì)原輔料來(lái)源合法性、生產(chǎn)工藝與批準(zhǔn)工藝一致性、是否按照標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)等進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令企業(yè)限期整改。今年上半年以來(lái),分局對(duì)區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)31個(gè)品種從研制、生產(chǎn)及臨床試驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面注冊(cè)核查,通過(guò)核查,企業(yè)主動(dòng)撤回注冊(cè)申請(qǐng)3個(gè)品種。為保障群眾安全、合理、有效使用藥品,我們開(kāi)展了藥品零售企業(yè)駐店藥師在崗情況和處方藥憑處方銷(xiāo)售情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,共發(fā)出責(zé)令整改通知書(shū)12份,對(duì)涉嫌違法單位進(jìn)行相應(yīng)的處罰,通過(guò)檢查,目前我區(qū)藥店藥師在崗率有明顯提高,駐店藥師用藥咨詢(xún)指導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮。
為形成全社會(huì)、全方位的藥品監(jiān)管格局,我們?cè)谌珔^(qū)48家零售藥店公布藥品質(zhì)量投訴電話,并與衛(wèi)生、工商聯(lián)合開(kāi)展執(zhí)法檢查,分局設(shè)立公安駐藥監(jiān)聯(lián)絡(luò)室,與公安聯(lián)合開(kāi)展打擊制售假劣藥品違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。今年以來(lái),針對(duì)藥品、保健食品虛假?gòu)V告誤導(dǎo)、影響消費(fèi)者合理安全用藥的情況日趨嚴(yán)重,我們與工商聯(lián)合開(kāi)展違法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治,對(duì)超市、藥店店堂及戶外保健食品、藥品廣告進(jìn)行檢查,共檢查藥店35家,超市2家,監(jiān)測(cè)到各類(lèi)違法廣告38個(gè),并對(duì)其中涉嫌發(fā)布違法廣告的9家單位下達(dá)《違法藥品廣告行政告誡書(shū)》,責(zé)令其改正。
藥品的監(jiān)督抽樣檢測(cè)是評(píng)價(jià)藥品質(zhì)量、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題藥品的重要手段,在藥品監(jiān)管中發(fā)揮日趨重要的作用。為此,我們與市藥檢所加強(qiáng)聯(lián)系,對(duì)投訴舉報(bào)和急需檢驗(yàn)的檢品堅(jiān)持急事急辦的原則,設(shè)立綠色通道縮短檢驗(yàn)周期,在10個(gè)工作日內(nèi)完成,兩年來(lái)共抽檢各類(lèi)藥品54個(gè)批次、醫(yī)療器械1個(gè)批次,其中不合格3批次,藥品合格率為94.2%,居杭州各城區(qū)首位。兩年來(lái),全區(qū)無(wú)因假冒偽劣藥品造成的重大安全事故發(fā)生。
(二)以實(shí)施“藥品放心工程”為抓手,依法履行監(jiān)管職能,促進(jìn)醫(yī)藥市場(chǎng)的規(guī)范和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、充分發(fā)揮監(jiān)管導(dǎo)向作用,逐步優(yōu)化藥品零售企業(yè)。
為更好滿足群眾需求,分局積極推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的監(jiān)管模式,鼓勵(lì)知名醫(yī)藥企業(yè)來(lái)我區(qū)創(chuàng)業(yè)并取得明顯成效,一是藥品零售業(yè)有了快速發(fā)展,零售藥店從分局組建時(shí)20家增加到48家,其中部分申請(qǐng)并取得醫(yī)保定點(diǎn)零售藥店資格,基本達(dá)到發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)、方便群眾購(gòu)藥的目的。二是藥品連鎖企業(yè)發(fā)展有新突破,武林、海王等10余家醫(yī)藥龍頭企業(yè)在我區(qū)開(kāi)設(shè)15家藥品連鎖門(mén)店,大大提高我區(qū)藥品零售業(yè)的檔次和規(guī)模;三是營(yíng)造了有利于百姓的藥品市場(chǎng),由于藥店數(shù)量的增加及價(jià)格、品種具較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)了我區(qū)藥品零售企業(yè)優(yōu)勝劣汰,有效推動(dòng)市場(chǎng)整體藥價(jià)明顯下降,服務(wù)水平顯著提高;四是分局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定和完善一批具實(shí)際效果的監(jiān)管制度和措施,如對(duì)藥店實(shí)行信用等級(jí)分類(lèi)管理、設(shè)立投訴舉報(bào)警示牌等。
2、倡導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)信自律,逐步構(gòu)建涉藥企業(yè)信用體系。
我們始終強(qiáng)調(diào)“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的理念,努力營(yíng)造“誠(chéng)信為本、守信為榮、失信為恥、無(wú)信為憂”的良好氛圍,積極開(kāi)展行業(yè)誠(chéng)信教育和職業(yè)道德教育。在我們的倡導(dǎo)下,2023年,全區(qū)40多家藥品零售(連鎖)企業(yè)的負(fù)責(zé)人、執(zhí)業(yè)藥師100多人在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)橫幅上鄭重簽名承諾;2023年初,在區(qū)藥品監(jiān)管工作會(huì)議上,康恩貝醫(yī)藥公司代表全區(qū)涉藥企業(yè)提出“產(chǎn)品如人品”的誠(chéng)信倡議,各企業(yè)負(fù)責(zé)人在倡議書(shū)上簽字承諾,全區(qū)9家藥品生產(chǎn)企業(yè)與市局簽訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量承諾書(shū)》,全區(qū)48家藥品零售企業(yè)與我局簽訂《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量承諾書(shū)》,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的氛圍基本形成。同時(shí),我們還對(duì)企業(yè)進(jìn)行積極指導(dǎo)幫助,根據(jù)信用情況分類(lèi)管理并逐家對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)考核。目前,我區(qū)藥品生產(chǎn)企業(yè)已全部被省局評(píng)定為a類(lèi)企業(yè)。
3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)指導(dǎo),積極抓好藥品企業(yè)的gsp、gmp認(rèn)證工作。
實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證是規(guī)范藥品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域兩個(gè)源頭,確保公眾用藥安全有效、促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。到4月底止,我區(qū)除新開(kāi)辦的藥店在法定期限內(nèi)尚未認(rèn)證外,其余的藥品批發(fā)零售企業(yè)均已通過(guò)gsp認(rèn)證;目前已經(jīng)生產(chǎn)銷(xiāo)售的藥品生產(chǎn)企業(yè)均取得了gmp認(rèn)證證書(shū)。分局組建以來(lái),在積極開(kāi)展藥品分類(lèi)管理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)認(rèn)證后的跟蹤檢查工作,鞏固認(rèn)證成果,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
4、牢牢抓住監(jiān)管重心,全面推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)工作。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)是提供人民群眾用藥的主要渠道。分局抓住這個(gè)監(jiān)管重心,根據(jù)省市統(tǒng)一部署全面推進(jìn)我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“規(guī)范藥房”、村衛(wèi)生室“合格藥房”建設(shè)。在組建第一年,我們就提出用三年時(shí)間對(duì)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房進(jìn)行全面規(guī)范化建設(shè)整改。到4月底,全區(qū)三個(gè)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已通過(guò)“規(guī)范藥房”的驗(yàn)收,90.2%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)藥房已通過(guò)“合格藥房”的驗(yàn)收,較好地實(shí)現(xiàn)了藥品管理硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、軟件管理制度化、藥品陳列分類(lèi)化、處方調(diào)配規(guī)范化。
(三)以“為民辦實(shí)事工程”為契機(jī),認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,切實(shí)提高我區(qū)食品安全水平。
食品安全與人民群眾生活息息相關(guān),是關(guān)系人民群眾身體健康的大事。2023年,區(qū)政府把“建立完善食品安全共管機(jī)制”列入為民辦實(shí)事工程,作為食品安全的組織協(xié)調(diào)部門(mén),雖然沒(méi)有具體的執(zhí)法資格和職能,但我們緊緊圍繞區(qū)政府工作中心,根據(jù)“綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法牽頭組織開(kāi)展重大食品安全事故的查處”三個(gè)職能,不越位、不錯(cuò)位、不缺位,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào),狠抓落實(shí),不斷地推進(jìn)全區(qū)食品安全工作,取得明顯的成效,連續(xù)兩年我區(qū)被市政府評(píng)為食品安全工作先進(jìn)區(qū)(縣)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),完善各項(xiàng)工作制度。
2023年底,區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任主任,藥監(jiān)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)為成員的食品安全委員會(huì),下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在我局內(nèi),具體負(fù)責(zé)食品安全工作計(jì)劃的制定、協(xié)調(diào)、考核等。為確保食品安全工作橫向到邊、縱向到底,我們認(rèn)真履行職能,在組織機(jī)構(gòu)、工作制度、措施落實(shí)方面作了一系列的工作。在組織機(jī)構(gòu)方面,督促各街道成立領(lǐng)導(dǎo)小組,簽訂食品安全責(zé)任書(shū),在社區(qū)、村聘請(qǐng)食品藥品監(jiān)督員、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員、食品安全協(xié)管員等,形成由上至下的食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。在工作制度、措施落實(shí)方面,我們起草制定了《食品安全委員會(huì)會(huì)議制度》、《食品安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查制度》、《區(qū)食品放心工程三年規(guī)劃(2023-2023)》等相關(guān)文件,規(guī)范工作程序,為食品安全工作順利開(kāi)展打好基礎(chǔ);牽頭制定了《區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《區(qū)食品安全投訴舉報(bào)處理暫行規(guī)定》,規(guī)范食品投訴舉報(bào)工作,建立健全應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)重大食品安全事故的能力。
2、明確各部門(mén)責(zé)任,加強(qiáng)考核與督查。
食品安全工作涉及面廣,環(huán)節(jié)多,法律法規(guī)不完善,監(jiān)管職能存在交叉重復(fù)現(xiàn)象,要做好食品安全工作,必須要以政府為依托,各部門(mén)各負(fù)其責(zé),齊抓共管,切實(shí)履行職責(zé)。為保障區(qū)食品安全工作的有序開(kāi)展,我們起草制定了《區(qū)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確規(guī)定各部門(mén)的具體職責(zé)及目標(biāo)任務(wù),并在每年年初由區(qū)政府與相關(guān)職能部門(mén)、各街道簽訂責(zé)任書(shū),年底組織對(duì)目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行考核。平時(shí)還不定期的對(duì)各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作開(kāi)展情況進(jìn)行明查暗訪,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行督查督辦,兩年來(lái)累計(jì)開(kāi)展暗訪及督查19次,發(fā)出督查抄告單共23份。這一系列舉措有效保障了食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的落實(shí),大大促進(jìn)了全區(qū)食品安全共管機(jī)制的完善。
3、以聯(lián)合執(zhí)法為載體,開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治。
為整合監(jiān)管資源,集中力量解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,我們組織各部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、校園食品等專(zhuān)項(xiàng)整治。逢重大節(jié)假日,我們統(tǒng)一組織由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各部門(mén)和街道對(duì)全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)等進(jìn)行抽查。兩年來(lái),累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法11次,檢查涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)及糧、肉、蔬菜、水果、豆制品等重點(diǎn)品種。“國(guó)衛(wèi)”復(fù)評(píng)迎檢是2023年一項(xiàng)重點(diǎn)工作,而無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治又是其中重點(diǎn)、難點(diǎn)工程。2023年3月至11月,為做好該項(xiàng)整治工作,作為牽頭單位,我們克服了人少事多的矛盾,先后召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)、專(zhuān)題工作會(huì)等各類(lèi)會(huì)議7次,研究布置整治工作,制定了《關(guān)于查處取締無(wú)證無(wú)照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)整治工作計(jì)劃和實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“三小”行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治責(zé)任的通知》等文件,明確各街道、各部門(mén)職責(zé)分工。在整治中我們堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”的原則,一方面向全區(qū)無(wú)證無(wú)照食品經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出告知書(shū)600余份,并多次組織區(qū)工商、衛(wèi)生、環(huán)保部門(mén)聯(lián)合到街道集中辦證;另一方面牽頭組織各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法6次,對(duì)多次教育、處罰仍不整改的經(jīng)營(yíng)戶依法取締,共取締176家。有效地凈化了我區(qū)食品安全市場(chǎng),為我區(qū)順利通過(guò)國(guó)衛(wèi)復(fù)評(píng)創(chuàng)造了有利條件。在總結(jié)會(huì)上,我局被區(qū)政府評(píng)為國(guó)衛(wèi)迎評(píng)工作先進(jìn)單位。
4、加強(qiáng)信息工作,探索信用體系建設(shè)。
信息工作是食品安全工作一項(xiàng)重要內(nèi)容,我們注重與各部門(mén)的信息溝通,收集各環(huán)節(jié)監(jiān)管信息,編印《區(qū)食品安全信息》共14期。2023年,區(qū)食品安全信息網(wǎng)正式開(kāi)通,在食品各監(jiān)管部門(mén)之間建立了全新的信息溝通渠道,也為廣大人民群眾獲取食品相關(guān)信息提供平臺(tái)。
2023年,在前期調(diào)研基礎(chǔ)上,我們根據(jù)市食安委相關(guān)文件制定出臺(tái)《區(qū)食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,對(duì)食品信用體系建設(shè)作出總體部署。在我們指導(dǎo)幫助下,我區(qū)唯新食品有限公司順利通過(guò)市信用體系評(píng)價(jià),成為市第一批食品信用a級(jí)企業(yè)。華源、姚生記、聯(lián)合西興等6家企業(yè)被列為第二批試點(diǎn)企業(yè)。信用體系建設(shè)既是政府重視食品安全的抓手,又是企業(yè)自律源動(dòng)力。在試點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)下,我區(qū)不少企業(yè)主動(dòng)要求被列為試點(diǎn)企業(yè),以促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量、管理的提升。
(四)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平。
1、規(guī)范執(zhí)法行為,提高辦案質(zhì)量。為推進(jìn)我局行政執(zhí)法工作制度化、程序化、規(guī)范化,提高辦案質(zhì)量,真正做到執(zhí)法公正、公平、高效,我們制定《重大案件集體討論制度》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等制度,并把“行政處罰案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”分為:管轄無(wú)異議、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)、手續(xù)齊備共7項(xiàng),在年底據(jù)此對(duì)案件進(jìn)行質(zhì)量評(píng)比。同時(shí)我們依托短信互動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法回訪,及時(shí)、動(dòng)態(tài)地了解執(zhí)法情況。兩年來(lái),分局保持了無(wú)行政復(fù)議、無(wú)行政訴訟敗訴的“雙無(wú)”狀況。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平。我們組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)培訓(xùn),及時(shí)更新知識(shí),通過(guò)依法行政例會(huì),探討案件、研究解決執(zhí)法難題,提高執(zhí)法水平。確定兼職法制員,承擔(dān)案卷審核、聽(tīng)證組織等具體工作,不僅加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,還從形式與內(nèi)容上增強(qiáng)依法行政的觀念。建局以來(lái),我們牢牢樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念,持之以恒開(kāi)展研究型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,年初制定全年學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月針對(duì)突出問(wèn)題探討研究,組織開(kāi)展“科學(xué)監(jiān)管大討論”、“作風(fēng)建設(shè)大討論”等討論活動(dòng),共撰寫(xiě)各類(lèi)調(diào)研性文章
另外,在保持12345和96666作風(fēng)建設(shè)零投訴的基礎(chǔ)上,我們通過(guò)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議、建立干部廉政檔案、向涉藥單位通報(bào)執(zhí)法情況、與企業(yè)簽訂廉潔執(zhí)法承諾書(shū)等方式,推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)。
(五)以宣傳食品藥品監(jiān)管法規(guī)和安全常識(shí)為內(nèi)容,不斷拓寬宣傳途徑,增強(qiáng)群眾安全飲食用藥意識(shí)。
食品藥品監(jiān)管工作需全社會(huì)的支持和各部門(mén)齊抓共管,我們始終堅(jiān)持以人為本,宣教先行,充分利用有線廣播、互聯(lián)網(wǎng)、《天堂硅谷》報(bào)等媒體,采取多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),還人民群眾知情權(quán),調(diào)動(dòng)群眾的參與權(quán),營(yíng)造良好的氛圍。
1、認(rèn)真開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。2023年,我們聯(lián)合各部門(mén)和浙江中醫(yī)藥大學(xué)志愿者在三個(gè)街道開(kāi)展食品藥品安全宣傳周活動(dòng),主要內(nèi)容為食品藥品法律法規(guī)宣傳、安全知識(shí)咨詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)舉報(bào)投訴處理等,共懸掛橫幅23條,展出宣傳畫(huà)板30份,發(fā)放宣傳資料1000多份,受理各類(lèi)投訴咨詢(xún)150多人次。同時(shí)在35個(gè)社區(qū)(村)開(kāi)展“食品藥品安全進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),通過(guò)展覽打假成果、開(kāi)設(shè)社區(qū)課堂、張貼宣傳畫(huà)、播放宣傳短片等形式,不斷增強(qiáng)了人民群眾自我保健、自我維權(quán)的意識(shí)和能力,也使人民群眾對(duì)我們的工作有更多理解,使我們的行政執(zhí)法工作具有更廣泛的群眾基礎(chǔ)。
從今年開(kāi)始,我們與區(qū)團(tuán)委聯(lián)合成立區(qū)食品藥品安全志愿者服務(wù)隊(duì),將走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)家庭、走進(jìn)學(xué)校,開(kāi)展幫助“清理家庭藥箱”活動(dòng)、宣傳真假食品藥品鑒別知識(shí)等活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事。
2、大力開(kāi)展對(duì)行政相對(duì)人法律法規(guī)的教育培訓(xùn)。行政相對(duì)人也是藥事法律法規(guī)的執(zhí)行者,加強(qiáng)這一層面教育培訓(xùn)尤為重要。分局組建以來(lái)分別就《藥品管理法》、《藥品流通監(jiān)督管理辦法》、《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》等法律法規(guī)舉辦培訓(xùn)班8期。通過(guò)教育培訓(xùn),較好地實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的:一是涉藥單位負(fù)責(zé)人法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng),責(zé)任意識(shí)提高;二是促進(jìn)涉藥人員在法律、業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能上更好地適應(yīng)崗位需要;三是增強(qiáng)涉藥單位自覺(jué)接受法律監(jiān)督的主動(dòng)性和自覺(jué)性。
3、注重加強(qiáng)與社會(huì)各層面的溝通和交流。為爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)我局工作的理解支持與配合,著力化解執(zhí)法過(guò)程中可能遇到的各種阻力和障礙,我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化與社會(huì)各層面的溝通交流。2023年,我們?cè)?023年聘請(qǐng)的15名食品藥品督察員(監(jiān)督員)基礎(chǔ)上增聘28名監(jiān)督員,這些監(jiān)督員來(lái)自街道、社區(qū)(行政村)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等不同層面、不同行業(yè),這使我們更能接受社會(huì)各方的評(píng)判,廣泛聽(tīng)取和征求有利于改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。
三、存在的問(wèn)題與不足
兩年來(lái),分局在探索中尋找規(guī)律,在實(shí)踐中完善方法,在創(chuàng)新中提高水平,各方面做了大量工作,也取得一定成效,但與區(qū)委、區(qū)政府的要求及群眾的期望相比仍有一定差距,主要表現(xiàn)在:
1、藥品監(jiān)管形勢(shì)依然嚴(yán)峻,藥品市場(chǎng)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。一是因市場(chǎng)開(kāi)放和受非法利益驅(qū)動(dòng),外地制售的假冒偽劣藥品隨時(shí)有可能流入我區(qū),而有些貨源正、質(zhì)量合格的藥品由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存亦會(huì)變質(zhì)失效為假、劣藥;二是部分涉藥單位技術(shù)人員比較缺乏,特別在社區(qū)(村)衛(wèi)生站中,非藥學(xué)人員從事藥劑崗位的現(xiàn)象還有所存在,不少?gòu)臉I(yè)人員法律法規(guī)知識(shí)和崗位技能還不能夠很好地適應(yīng)藥品管理需要;三是法律法規(guī)滯后,標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一,協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,特別是對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管,目前來(lái)看法律規(guī)定不明確,監(jiān)管難以到位;四是群眾科學(xué)、安全用藥意識(shí)和自我保護(hù)能力還不夠強(qiáng),分局作為監(jiān)管部門(mén),服務(wù)的深度和廣度有待進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管職能有待進(jìn)一步發(fā)揮,監(jiān)管力度有待進(jìn)一步加大。
2、食品安全任務(wù)與機(jī)制不協(xié)調(diào)。我區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部食品安全基礎(chǔ)薄弱,高教園區(qū)及建筑工地食品安全隱患依然存在,自然村與村之間集散市場(chǎng)、小型食品店假冒偽劣食品屢打不止、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問(wèn)題,目前,食品安全工作采取“分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的監(jiān)管模式,帶來(lái)弊端十分明顯:一是涉及我區(qū)十多個(gè)部門(mén),易造成監(jiān)管工作缺位、錯(cuò)位、越位;二是多個(gè)部門(mén)監(jiān)管,易使問(wèn)題久拖不決,效率低下,而同級(jí)部門(mén)之間協(xié)商性協(xié)調(diào)效果肯定不如政府層面的指揮性協(xié)調(diào);三是區(qū)食安辦在機(jī)構(gòu)性質(zhì)上是非常設(shè)議事機(jī)構(gòu),無(wú)固定經(jīng)費(fèi)、人員,與任務(wù)、責(zé)任不符;四是各部門(mén)之間的監(jiān)管信息未能做到有效共享,聯(lián)合執(zhí)法成本較高,效率不高。而以上這些問(wèn)題的解決,在提高自身綜合協(xié)調(diào)能力同時(shí),必須依靠區(qū)委、區(qū)政府大力支持、區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入和各部門(mén)共同配合,形成合力。
3、監(jiān)管力量不足,隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。分局目前只有6名在編人員(其中1名到市重點(diǎn)工程下派一年),但群眾和政府對(duì)食品藥品安全的要求越來(lái)越高,藥品監(jiān)管工作任務(wù)繁重,食品安全綜合協(xié)調(diào)工作千頭萬(wàn)緒,綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)中需要投入大量人力、精力和財(cái)力。食品藥品監(jiān)管起步晚,涉及面廣,專(zhuān)業(yè)要求高,而我們的監(jiān)管隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng),管理水平不夠高,隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。
4、宣傳不夠深入和及時(shí)。部分行政相對(duì)人由于對(duì)藥品相關(guān)法律法規(guī)政策不了解,導(dǎo)致分局在具體執(zhí)法過(guò)程中面臨一定的阻力;人民群眾對(duì)新組建的食品藥品監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)不熟悉,特別是對(duì)食品安全各環(huán)節(jié)的政府監(jiān)管職責(zé)缺乏了解;人民群眾科學(xué)飲食用藥知識(shí)比較缺乏,自我保護(hù)意識(shí)和維權(quán)意識(shí)有待提高,這些需要我們做大量的宣傳工作。在監(jiān)管中廣泛宣傳,在服務(wù)中深入宣傳。
四、今后工作的基本構(gòu)想
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府年初工作報(bào)告精神和市局對(duì)分局的工作目標(biāo)和要求,分局今后工作的基本構(gòu)想是“圍繞一個(gè)中心,發(fā)揮兩大職能,夯實(shí)三塊基石,落實(shí)四項(xiàng)工作”。
1、圍繞一個(gè)中心。區(qū)委、區(qū)政府提出“構(gòu)建天堂硅谷、建設(shè)科技新城”這一宏偉目標(biāo),我們將以此為工作目標(biāo)和重心,深刻學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì),加倍工作,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大我區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),維護(hù)我區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮積極作用。
2、發(fā)揮兩大職能。兩大職能是指藥品行政執(zhí)法和食品組織協(xié)調(diào)職能,我們要借人大執(zhí)法評(píng)議的東風(fēng),深入推進(jìn)分局各項(xiàng)工作,有效保障人民飲食用藥安全。在藥品監(jiān)管方面,以打假治劣、源頭監(jiān)管為重心,繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化行政執(zhí)法,強(qiáng)化區(qū)域監(jiān)管。在食品安全方面,重點(diǎn)突出綜合協(xié)調(diào)職能,充分發(fā)揮區(qū)政府食品安全“抓手”作用,組織協(xié)調(diào)各部門(mén)各司其職、齊抓共管,共同開(kāi)展食品安全工作。
3、夯實(shí)三塊基石。第一、切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。樹(shù)立起“企業(yè)是藥品質(zhì)量第一負(fù)責(zé)人”的質(zhì)量觀,積極探索倡導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“重質(zhì)量、講信譽(yù)”觀念,探索藥品監(jiān)管質(zhì)量監(jiān)督的方式和方法。第二、創(chuàng)新工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管三個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從具體把關(guān)監(jiān)管,轉(zhuǎn)變到宏觀引導(dǎo),企業(yè)自律與政府監(jiān)管雙管齊下,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用;二是從產(chǎn)品事后監(jiān)管、查處,轉(zhuǎn)變到狠抓源頭,保證過(guò)程,在源頭執(zhí)法上下功夫;三是從被動(dòng)應(yīng)付、突擊檢查,轉(zhuǎn)變到應(yīng)急處理與長(zhǎng)效管理結(jié)合,標(biāo)本兼治。第三、繼續(xù)完善政務(wù)信息公開(kāi),全面推進(jìn)網(wǎng)上服務(wù),建立和完善藥品、食品企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng);建立科室責(zé)任制,實(shí)施統(tǒng)一管理,不斷提高辦事效率,爭(zhēng)取信息化工作再上一個(gè)臺(tái)階。
4、落實(shí)四項(xiàng)工作。第一、打假治劣,不斷凈化我區(qū)藥品市場(chǎng)環(huán)境。按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,強(qiáng)化市場(chǎng)稽查,在動(dòng)態(tài)分析,尋找源頭基礎(chǔ)上,開(kāi)展打擊制售、寄遞、儲(chǔ)運(yùn)假劣藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),繼續(xù)鞏固與公安部門(mén)的聯(lián)合打假協(xié)作機(jī)制,完善與工商、衛(wèi)生等部門(mén)的聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,使各類(lèi)涉藥違法違規(guī)分子在我區(qū)無(wú)藏身立足之地。第二、強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一要加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制,定期檢查,依法查處各類(lèi)違法行為;二要重點(diǎn)監(jiān)控生產(chǎn)注射劑、生物制品和特殊藥品三類(lèi)高風(fēng)險(xiǎn)品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)和可能造成群死群傷、社會(huì)影響惡劣的重大隱患,做到制度上抓鞏固、監(jiān)管上抓力度、網(wǎng)絡(luò)上抓健全;三要以“兩房”建設(shè)為切入點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村藥品的源頭質(zhì)量監(jiān)管,全面完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站藥房的規(guī)范化整改,并將工作逐步向門(mén)診部、個(gè)體診療機(jī)構(gòu)、藥房擴(kuò)展,向廠礦、學(xué)校醫(yī)務(wù)室延伸,探索對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的監(jiān)管方式,全面提升我區(qū)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理水平。第三、堅(jiān)持把食品安全作為解決民生問(wèn)題的重點(diǎn),深入推進(jìn)“食品放心工程”。突出綜合協(xié)調(diào)職能,整合監(jiān)管資源,強(qiáng)化各監(jiān)管部門(mén)職責(zé)和各環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,實(shí)行責(zé)任追究制,做到守土有責(zé),確保群眾飲食安全。第四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),優(yōu)化隊(duì)伍綜合素質(zhì)。從教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以開(kāi)展“機(jī)關(guān)作風(fēng)年建設(shè)”為載體,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀,強(qiáng)化公仆意識(shí);以創(chuàng)建科學(xué)監(jiān)管為形式,提高全局干部學(xué)習(xí)自覺(jué)性,積極探索研究科學(xué)、創(chuàng)新、合理的監(jiān)管模式;以健全考核制度為抓手,提高工作效率,提升隊(duì)伍素質(zhì)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用,凝聚全局人心,增強(qiáng)隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力。
主任、副主任、各位委員、各位代表,食品藥品監(jiān)管部門(mén)是個(gè)新建的部門(mén),建局近兩年來(lái)雖然取得一些成績(jī),但是離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各部門(mén)的理解、支持和幫助,更離不開(kāi)區(qū)人大的關(guān)心、幫助、支持與監(jiān)督,我們將以這次人大評(píng)議為契機(jī),虛心接受評(píng)議監(jiān)督,認(rèn)真整改,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政執(zhí)法水平,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,確保全區(qū)人民群眾用藥飲食安全放心!
篇四 xxxx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年安全生產(chǎn)工作年度報(bào)告
為:長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)西娜灣賓館“1·13”火災(zāi)事故和耒陽(yáng)市“6·20”重大煤礦透水事故已經(jīng)結(jié)案,其中岳麓區(qū) “1·13”火災(zāi)事故黨紀(jì)政紀(jì)軍紀(jì)處分13人,追究刑事責(zé)任5人,耒陽(yáng)市“6·20”煤礦透水事故黨紀(jì)政紀(jì)處分20人,司法追究27人。邵陽(yáng)縣“9·9”水上交通事故調(diào)查審理工作已經(jīng)完結(jié)并上報(bào)省政府,近期將批復(fù)結(jié)案。發(fā)生在10月份以后的3起重大事故正在依法調(diào)查處理中。
五、2023年全省安全生產(chǎn)工作的總體思路和工作重點(diǎn)
總體思路:全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)〔2023〕40號(hào)文件精神和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署,緊緊圍繞降低事故總量和有效防范重特大事故兩個(gè)目標(biāo),以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,標(biāo)本兼治、綜合治理,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),推動(dòng)安全生產(chǎn)與“兩個(gè)加快”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
目標(biāo)任務(wù):各類(lèi)生產(chǎn)安全事故總量較2023年下降3%以上,分類(lèi)指標(biāo)控制在國(guó)務(wù)院安委辦下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)之內(nèi),有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,減少職業(yè)危害。
重點(diǎn)工作:一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的思想引導(dǎo),牢固樹(shù)立安全第一、安全發(fā)展的理念。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。在鞏固深化非煤礦山、道路交通、水上安全綜合整治成果的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)煤礦****治理和城市工業(yè)災(zāi)害防治,堅(jiān)決遏制重特大事故,同時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)危害專(zhuān)項(xiàng)治理。三是切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,始終保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。四是繼續(xù)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。在工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域普遍開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)范化管理,力爭(zhēng)今年煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、規(guī)模以上********企業(yè)基本達(dá)到三類(lèi)以上安全標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。繼續(xù)深入開(kāi)展安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建活動(dòng),啟動(dòng)示范縣、示范企業(yè)、示范社區(qū)創(chuàng)建工作,全面落實(shí)各級(jí)政府監(jiān)管責(zé)任。在非煤礦山、********、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金行業(yè)企業(yè)和煤礦推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),逐步建立社會(huì)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。大力開(kāi)展安全宣傳教育培訓(xùn),提高全社會(huì)安全意識(shí)和安全素質(zhì)。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè),提高應(yīng)急保障能力。六是著力加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高安監(jiān)部門(mén)履職能力和監(jiān)管水平。
xxxx省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2023年安全生產(chǎn)工作年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xxxx省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,現(xiàn)將2023年xxxx省安全生產(chǎn)形勢(shì)及工作情況公布如下。
一、安全生產(chǎn)總體形勢(shì)
2023年,我省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署,以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)礦山、道路交通和水上安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,全省生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)繼續(xù)較大幅度下降,安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定好轉(zhuǎn)勢(shì)頭。
生產(chǎn)安全事故情況
1、事故總量及行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)分布情況
2023年,全省累計(jì)發(fā)生各類(lèi)生產(chǎn)安全事故6138起(其中道路交通事故按涉及人員傷亡事故統(tǒng)計(jì),下同),同比多發(fā)生635起,上升11.5%(主要原因是因統(tǒng)計(jì)方法調(diào)整導(dǎo)致消防火災(zāi)事故起數(shù)增加848起);事故死亡人數(shù)2836人,同比少死亡202人,下降6.6%,比國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)我省的控制指標(biāo)少死亡146人。工礦商貿(mào)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降16.9%和11.5%,其中非煤礦山分別下降24.6%和41.6%。道路交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降6.6%和5.8%。億元gdp事故死亡率0.144,工礦商貿(mào)十萬(wàn)從業(yè)人員事故死亡率2.1,道路交通萬(wàn)車(chē)死亡率2.75,煤礦百萬(wàn)噸死亡率3.14,分別下降28.7%、13.2%、19.1%和7.4%。全省14個(gè)市州中10個(gè)市州事故死亡人數(shù)同比下降,其中郴州、湘潭降幅達(dá)30%以上;122個(gè)縣市區(qū)中55個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域零事故、零死亡,58個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
各類(lèi)事故行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)分布情況見(jiàn)附表一、附表二。
2、較大事故情況
2023年,全省發(fā)生較大事故70起,死亡294人,同比減少18起85人,分別下降20.5%和22.4%。其中,道路交通35起,煤礦10起,建筑業(yè)6起,********4起,消防火災(zāi)3起,非煤礦山及水上交通各2起,其他領(lǐng)域共8起。發(fā)生5起及以上較大事故的市州是:衡陽(yáng)市8起,長(zhǎng)沙市、懷化市和婁底市各7起,永州市 ;
3、重特大事故情況
2023年,全省發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故6起,同比增加2起,死亡86人,上升14.7%。分別是:
1月13日,長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)西娜灣賓館發(fā)生重大火災(zāi)事故,10人死亡;
6月20日,耒陽(yáng)市都興煤礦發(fā)生重大透水事故,13人死亡;
9月9日,邵陽(yáng)縣發(fā)生重大水上交通事故,12人死亡;
10月16日,永順縣外省過(guò)境車(chē)輛發(fā)生重大道路交通事故,11人死亡;
10月29日,衡山縣霞流沖煤礦發(fā)生重大****爆炸事故,29人死亡;
12月17日,資興市三都鎮(zhèn)煤礦六一井發(fā)生重大****爆炸事故,11人死亡。
2023年全省沒(méi)有發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故。
篇五 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局工作人員述職報(bào)告范文
今年以來(lái),我在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全局同志們的幫助和支持下,始終堅(jiān)持以'三個(gè)代表''科學(xué)發(fā)展觀'重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市安全生產(chǎn)工作指示精神,以能力建設(shè)為抓手團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工廉潔奉公,勤政為民,銳意進(jìn)取,較好地完成了區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)了全區(qū)安全生產(chǎn)'四項(xiàng)指標(biāo)'逐年下降的良好態(tài)勢(shì)。第一季度,全市安全生產(chǎn)考核排名第一,半年考核名列前茅?,F(xiàn)將半年以來(lái)的思想政治、主要工作情況匯報(bào)如下:
一、思想和學(xué)習(xí)情況
(一)注重日常知識(shí)的學(xué)習(xí)與積累。石峰區(qū)既是株洲市的工業(yè)大區(qū),又是全市?;袠I(yè)的集中重點(diǎn)區(qū),安監(jiān)局肩負(fù)著全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重任,任務(wù)繁重,涉及面廣,方方面面的知識(shí)積累是提高監(jiān)管能力的基礎(chǔ)。我們的工作性質(zhì)要求以'動(dòng)'為主,'靜'的時(shí)間少,要將大量的時(shí)間花在企業(yè)的安全隱患排查和日常監(jiān)督管理上。但我始終不放松日常學(xué)習(xí)和平時(shí)的知識(shí)積累,及時(shí)參加區(qū)委和上級(jí)組織的各種集中學(xué)習(xí)。發(fā)揚(yáng)'擠勁'和'海綿'精神,利用休息和節(jié)假日等時(shí)間段進(jìn)行自學(xué),勤學(xué)多思,將所學(xué)所見(jiàn)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)際結(jié)合起來(lái),努力使自己的各方面的能力有更進(jìn)一步提高。將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力。
(二)注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與工作能力的提高。作為行政執(zhí)法部門(mén)的工作人員只有掌握好了常用的法律,才能做到公平執(zhí)法、公正執(zhí)法。為此,在工作之余深入研究學(xué)習(xí)《刑法》、新《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》等一系列與安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī),充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)。帶領(lǐng)全局干部積極參加省、市、區(qū)組織的安全執(zhí)法專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,重點(diǎn)學(xué)習(xí)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、各個(gè)行業(yè)的操作規(guī)程和安全管理規(guī)范以及安全生產(chǎn)執(zhí)法文書(shū)的規(guī)范化管理,學(xué)習(xí)后組織全局干部職工進(jìn)行交流探討,集思廣益,有效提高了安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和行政執(zhí)法水平。
(三)強(qiáng)化政治理論的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論,自覺(jué)用'三個(gè)代表'的重要思想武裝自己,踐行科學(xué)發(fā)展觀,使自己始終保持清醒的頭腦,牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢記為人民群眾服務(wù)的宗旨,時(shí)刻繃緊'安全高于一切、責(zé)任重于泰山'這根弦,寓服務(wù)于執(zhí)法之中,以服務(wù)促整改,以保安全為目的,帶領(lǐng)全局工作人員全身心投入到本職工作中。全局工作人員的整體素質(zhì)有了進(jìn)一步提高
二、工作情況
(一)認(rèn)真組織協(xié)調(diào)好區(qū)安委會(huì)、安監(jiān)局的執(zhí)法工作 。
安監(jiān)局長(zhǎng)既是區(qū)安委會(huì)副主任兼辦公室主任,又是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主要責(zé)任人,為此我一直懷著'如履簿冰'的心情堅(jiān)持兩手抓。一方面狠抓安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治,打非治違和城市工業(yè)災(zāi)害防治工作,牽頭制定隱患排查行動(dòng)等具體實(shí)施方案,并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行安排部署。與分管副局長(zhǎng)一道深入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和高危行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)敦促企業(yè)進(jìn)行整改,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全管理和安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。另一方面積極與公安、交警、消防、國(guó)土等相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人聯(lián)系配合,組織在春節(jié)、'五一'等重大節(jié)日期間和重要政治時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和安全隱患大排查。定期帶隊(duì)對(duì)全區(qū)6個(gè)重大危險(xiǎn)源實(shí)行檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任,發(fā)現(xiàn)隱患立即敦促企業(yè)整改。到目前為止,全區(qū)沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)積極督促企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作,提升企業(yè)本質(zhì)安全。
年初組織召開(kāi)了企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議,對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作做了細(xì)致的安排和布置,要求企業(yè)按照《關(guān)于深入開(kāi)展全區(qū)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)(儲(chǔ)存)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》等文件要求,進(jìn)一步改善企業(yè)安全生產(chǎn)的軟件和硬件條件,進(jìn)一步提高企業(yè)的安全管理水平企業(yè)本質(zhì)安全水平和,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和督促。到目前為止全區(qū)所有?;飞a(chǎn)和儲(chǔ)存高危企業(yè)都已達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,其他行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中,有效提升了我區(qū)企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
(三)本著對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真做好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患防治和應(yīng)急救援工作。
安全高于一切,責(zé)任重于泰山。今年以來(lái)我區(qū)田心周邊、石峰公園區(qū)域等地質(zhì)災(zāi)害頻頻發(fā)生,處置不當(dāng)會(huì)嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,釀成嚴(yán)重后果。接到地質(zhì)災(zāi)害隱患的報(bào)告后,我總是帶隊(duì)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),查看地質(zhì)災(zāi)害的具體情況,與各街道一起制定好應(yīng)急預(yù)案、做好當(dāng)?shù)鼐用竦乃枷牍ぷ?,勸?dǎo)做好居民及時(shí)搬離危險(xiǎn)區(qū)域的準(zhǔn)備,與市園林、區(qū)建設(shè)、市區(qū)國(guó)土等部門(mén)溝通聯(lián)系,主持召開(kāi)協(xié)調(diào)工作會(huì)議,研究制定防治工作措施。同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家前來(lái)勘察,做出地質(zhì)災(zāi)害情況報(bào)告。一到惡劣天氣,我都會(huì)親自趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看情況,指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展防治工作,確保不發(fā)生安全事故。到目前為止,在區(qū)安委會(huì)成員單位的共同努力下,我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患均得到有效監(jiān)控,未發(fā)生人員傷亡事故。
(四)積極開(kāi)展職業(yè)病健康防治及安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作。
健康是幸福之源。職業(yè)病的預(yù)防現(xiàn)在是我局安全執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。為此我組織力量集中對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、機(jī)械、冶金、非煤礦山等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行職業(yè)病健康狀況執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲處理漠視職工健康、強(qiáng)令職工從事危害人身健康的作業(yè)、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放不全的單位,積極向企業(yè)管理人員和員工宣傳職業(yè)病防治知識(shí),努力營(yíng)造'人人懂健康、人人要健康'的良好氛圍。全力以赴做好今年的安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng),組織了安全咨詢(xún)?nèi)?、安全文化周、安全警示周等活?dòng),積極籌備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練。組織轄區(qū)企業(yè)參加安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班,共舉辦培訓(xùn)班4期,培訓(xùn)人員600余人,向企業(yè)提供安全生產(chǎn)知識(shí)讀本2000份,進(jìn)一步提高了全區(qū)企業(yè)管理人員的安全知識(shí)水平。
(五)堅(jiān)持廉潔自律,帶頭樹(shù)立安監(jiān)干部的良好形象。
認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)黨員干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德,常懷律己之心,常思貪欲之害,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色,以身作則認(rèn)真抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作,對(duì)局班子成員和機(jī)關(guān)干部嚴(yán)格要求,在單位實(shí)行黨員干部公開(kāi)承諾制度,主動(dòng)將本人和部門(mén)工作人員的行為置于服務(wù)對(duì)象和群眾的監(jiān)督之下,大事集體研究,小事多聽(tīng)意見(jiàn)。在工作中帶頭做到不接受安全監(jiān)管對(duì)象的宴請(qǐng),在事故調(diào)查處理過(guò)程中,做到公平公正,在執(zhí)法檢查中不以勢(shì)壓人、不以權(quán)壓人、不以法壓人、而是以整改提高、消除隱患為目的進(jìn)一步提升企業(yè)的安全水平。對(duì)觸犯相關(guān)法律、法規(guī)非處罰不可的嚴(yán)格執(zhí)行處罰預(yù)告制和處罰下線制,沒(méi)有因執(zhí)法不公引發(fā)矛盾和行政訴訟,在服務(wù)對(duì)象和群眾中贏得了較好的口碑,樹(shù)立了安監(jiān)隊(duì)伍的良好形象。
雖然我們?cè)诟鞣矫孀隽俗约簯?yīng)該做的工作也取得了一點(diǎn)點(diǎn)成績(jī),但我深知這是區(qū)委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)各部門(mén)各行業(yè)大力支持配合和全局工作人員共同努力的結(jié)果,自己在很多方面還存在一些不足之處。今后我將繼續(xù)嚴(yán)格要求自己,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高思想政治水平;加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)能力;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格依法辦事,先學(xué)做人,后學(xué)做事,認(rèn)認(rèn)真真做好群眾期盼的工作,踏踏實(shí)實(shí)做好自己的本職工作,扎扎實(shí)實(shí)做好上級(jí)交辦的工作,為石峰區(qū)的安全發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇六 藥品監(jiān)督管理局“雙評(píng)”工作總結(jié)(藥監(jiān)廉政述職)述職報(bào)告
按照安排和要求,我局本著嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)“雙評(píng)”工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。具體來(lái)說(shuō),主要有以下五個(gè)方面。
一、以高標(biāo)準(zhǔn)為尺度,堅(jiān)持“三到位”,把“雙評(píng)”工作與打造基礎(chǔ)同步進(jìn)行
藥品是廣大人民群眾防病治病,提高健康水平必不可少的特殊商品。正是由于藥品的特殊性,國(guó)家給予高度重視,人民群眾熱切關(guān)注。《藥品管理法》賦予了藥品監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體地位,并上劃省垂直管理。我們做為“參評(píng)”單位,面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能、新隊(duì)伍,形勢(shì)嚴(yán)竣,任務(wù)重大。為了在“參評(píng)”中,提檔升位,讓黨、政府和人民群眾滿意放心,我們從基礎(chǔ)上抓起,堅(jiān)持做到了“三個(gè)到位”。
第一個(gè)到位是,對(duì)“雙評(píng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任到位。
能否在今年的“雙評(píng)”工作中取得好成績(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,工作責(zé)任是保障。因此,我們要求從領(lǐng)導(dǎo)到全體機(jī)關(guān)干部,都要站在“三個(gè)代表”的高度,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),服從大局,從確保人民群眾用藥安全有效“勝于生命”出發(fā),合力推進(jìn)“雙評(píng)”工作開(kāi)展。圍繞這一工作目標(biāo),建立起了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各股(室、隊(duì))按職能分頭負(fù)責(zé)的一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),人人都有責(zé)的保障體系,使“雙評(píng)”工作成為一把手工程,全員工程。市局還把“雙評(píng)”成績(jī)做為考核任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,并簽訂了責(zé)任狀。今年,在全市14個(gè)參評(píng)的行政執(zhí)法單位中,達(dá)到1-3名的為最佳單位;4-8名的為優(yōu)勝單位;9-簽狀名次的為達(dá)標(biāo)單位,達(dá)不到簽狀名次的,為未達(dá)標(biāo)單位。對(duì)一年未達(dá)標(biāo)的局,出示“黃牌”警告,通報(bào)批評(píng),取消評(píng)選各種先進(jìn)資格。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的局,考慮對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)作出必要調(diào)整,對(duì)一年未達(dá)標(biāo)的局,當(dāng)年就要考慮對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí),局一把手也對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各中層領(lǐng)導(dǎo)分別提出了明確的“雙評(píng)”工作目標(biāo)要求;對(duì)工作不到位的,隨時(shí)提出警示;對(duì)工作造成失誤,取消評(píng)選、先、優(yōu)、模資格,對(duì)造成影響,損害了藥監(jiān)部門(mén)形象的,調(diào)離崗位,嚴(yán)重者建議上級(jí)主管局予以除名。以強(qiáng)措施,硬手段和嚴(yán)管?chē)?yán)處的辦法,激發(fā)其人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),合力推進(jìn)“雙評(píng)”工作上水平,爭(zhēng)位次。
第二個(gè)到位是,層級(jí)監(jiān)督到位。開(kāi)展“雙評(píng)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)疏漏都直接關(guān)系到藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。因此,我們?cè)趯蛹?jí)管理的框架內(nèi),制訂了定期例會(huì)制。局一月一例會(huì),總結(jié)工作,查擺問(wèn)題,統(tǒng)一思路,協(xié)調(diào)動(dòng)作,推進(jìn)“雙評(píng)”工作的深入開(kāi)展。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題,絕不搞“下不為例”,也絕不留再議的“尾巴”。例如,在定期例會(huì)上,有人提出對(duì)農(nóng)村的《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施辦法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳薄弱,存在死角死面問(wèn)題。我們抓住解決問(wèn)題不撒手,例會(huì)后,局里決定,立即組裝宣傳車(chē),第二天就開(kāi)進(jìn)了“四大鎮(zhèn)”,并以“四大鎮(zhèn)”宣傳上的幅射作用,向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸,造成宣傳攻勢(shì),強(qiáng)化薄弱,彌補(bǔ)空白。另外,我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配合下,在農(nóng)民兄弟喜聞樂(lè)見(jiàn)的二人轉(zhuǎn)演出前,演出間歇中,插進(jìn)宣傳藥品監(jiān)管內(nèi)容,收到事半功倍效果,對(duì)農(nóng)村的宣傳由冷變熱,開(kāi)始紅火起來(lái)。
第三個(gè)到位是,在具體工作上到位。我們主要做到了六個(gè)結(jié)合。①以“雙評(píng)”工作穿線,建立健全了一整套機(jī)關(guān)管理制度。這些制度主要有監(jiān)督制約方面的制度,政務(wù)公開(kāi)方面的制度,黨風(fēng)及廉政建設(shè)方面的制度以及黨紀(jì)、政紀(jì)“知道教育”制度,典型案例“警示教育”制度,典型引帶“示范教育”制度等。把“雙評(píng)”工作有機(jī)地溶解、滲透到全方位、全過(guò)程、全員化管理之中,不但使“雙評(píng)”工作獲得了生機(jī)活力,也使機(jī)關(guān)面貌為之一新。②把“雙評(píng)”工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合。在藥品生產(chǎn)企業(yè),藥品經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)力推行g(shù)mp、gsp認(rèn)證。做到熱情服務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管,幫促整改,促其達(dá)標(biāo),邁進(jìn)“門(mén)檻”,取得認(rèn)證,推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③把“雙評(píng)”工作與藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整頓結(jié)合。搞好農(nóng)村藥品市場(chǎng),醫(yī)療單位非法制劑,醫(yī)療診所變相經(jīng)營(yíng)藥品等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整頓和重點(diǎn)打擊。今年,進(jìn)行了三次拉網(wǎng)、地毯式集中整頓和打擊,都取得階段性成果,人民群眾比較滿意。④把“雙評(píng)”工作與依法行政結(jié)合。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū),按照法定職責(zé)執(zhí)法,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)藥品監(jiān)管工作的新形勢(shì),進(jìn)入角色,履行職責(zé),努力創(chuàng)造一個(gè)藥品市場(chǎng)秩序良好,人民群眾滿意放心,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的局面。⑤把“雙評(píng)”工作同搞好形象工程結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,凡要求機(jī)關(guān)干部做的,局領(lǐng)導(dǎo)首先做到,凡要求機(jī)關(guān)干部不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做,有令則行,無(wú)令則止。并向社會(huì)展示自己,推銷(xiāo)自己,取得社會(huì)和人民群眾的認(rèn)同,樹(shù)立起為人民健康負(fù)責(zé),敢抓敢管權(quán)威形象,依法辦事大公無(wú)私廉潔形象和監(jiān)、幫、促結(jié)合,維護(hù)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為企業(yè)排憂解難的服務(wù)形象。⑥把“雙評(píng)”工作與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合。黨和政府賦予藥品監(jiān)管部門(mén)行政監(jiān)督管理權(quán),行政執(zhí)法權(quán),為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。我們對(duì)黨員和干部進(jìn)行了四個(gè)方面教育。即樹(shù)立正確權(quán)力觀教育,為自身人生觀、價(jià)值觀定位;黨紀(jì)政績(jī)教育。提高遵紀(jì)守法,依法行政自覺(jué)性;開(kāi)展警示教育。以案說(shuō)法,提高自身拒腐防變能力;典型示范教育。以典型事跡鼓舞人,教育人。我們確定每周五下午為集中教育日,組織考試,促進(jìn)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),樹(shù)立形象。在廣大黨員和干部中牢固樹(shù)立起了“依法治藥,科學(xué)監(jiān)管,監(jiān)幫結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展”的系統(tǒng)形象;“求實(shí)創(chuàng)新,紀(jì)律嚴(yán)明,勤政高效,服務(wù)熱情”的機(jī)關(guān)形象和“忠于職守、清正廉明、公平公正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)”的人員形象。隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。今年以來(lái)在對(duì)藥品監(jiān)管和行政執(zhí)法中,沒(méi)有一人違法違紀(jì),沒(méi)有一人違章違紀(jì)辦案,一支過(guò)硬的藥監(jiān)隊(duì)伍已經(jīng)基本形成。
二、以“管好藥,為人民”為宗旨,做到“四加強(qiáng)”,把“雙評(píng)”工作與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)
“雙評(píng)”工作成果大小,重在隊(duì)伍,關(guān)鍵在人。在“參評(píng)”過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持以人為本的原則,把樹(shù)立人員形象做為一件大事來(lái)抓。在具體工作中,我們做到了“四加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)對(duì)全員“參評(píng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上,我們堅(jiān)持“四個(gè)原則”。①一把手負(fù)總則的原則。做到親自研究部署,親自解決具體問(wèn)題,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)“雙評(píng)”工作負(fù)好總責(zé);②一崗雙制的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),也要抓好“雙評(píng)”工作;下管一級(jí)的原則,對(duì)于“雙評(píng)”工作一級(jí)抓一級(jí),層層有人負(fù)責(zé);納入目標(biāo)管理原則,做到“雙評(píng)”工作和藥品監(jiān)管工作同研究、同部署、同實(shí)施,同檢查、同考核,使責(zé)任制落實(shí)“橫向到邊,縱向到底”,形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,我們充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全體黨員和全體機(jī)關(guān)干部響亮地提出了“塑造形象從我做起,搞好‘雙評(píng)’我打頭陣”的口號(hào),發(fā)揮了引帶作用,形成了機(jī)關(guān)上下同心協(xié)力搞好“雙評(píng)”的動(dòng)力和合力。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們從“管好藥,為人民”宗旨出發(fā),以搞好“雙評(píng)”為引帶,認(rèn)真抓了制度建設(shè)。首先是建立政務(wù)公開(kāi)制度。向全社會(huì)和監(jiān)管相對(duì)人公開(kāi)職責(zé)范圍,服務(wù)宗旨、政策法規(guī)、辦案時(shí)限、辦事結(jié)果、投訴渠道,廣泛接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。其次是實(shí)行公示制。公開(kāi)公務(wù)員、藥品稽查人員,藥檢人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé),佩戴胸卡和藥品監(jiān)管標(biāo)牌上崗。統(tǒng)一電話用語(yǔ):“您好,我是藥監(jiān)局”。從小事做起,熱情服務(wù),樹(shù)立藥品監(jiān)管部門(mén)形象。第四是完善政務(wù)工作制度。這些制度主要包括行政執(zhí)法責(zé)任制度,工作總結(jié)匯報(bào)制度,重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)報(bào)告制度,催辦檢查制度、調(diào)查研究工作制度,信息反饋制度和安全責(zé)任制度等,逐步形成了步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、勤政高效的一整套管用的工作機(jī)制。這不但提高了對(duì)藥品的監(jiān)管水平,也推動(dòng)了“雙評(píng)”工作深入開(kāi)展和取得實(shí)質(zhì)成果。今年上半年,市局市局派員對(duì)我局執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行了測(cè)評(píng),評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,全區(qū)市(縣)局排名第一,受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。
三是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。新的藥品監(jiān)督管理局組建后,人員學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法水平參差不齊,思想政治素質(zhì),業(yè)務(wù)技術(shù)能力也不盡一樣。如不加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),不但在“雙評(píng)”工作中人員形象難以樹(shù)立,就是上級(jí)局交辦的藥品監(jiān)管任務(wù)也難以完成。面對(duì)實(shí)際,千頭萬(wàn)緒抓什么,我們把解決問(wèn)題的“聚焦點(diǎn)”放在組織藥品監(jiān)管人員、藥品稽查人和藥品檢驗(yàn)人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快提高自身素質(zhì)上。我們堅(jiān)持“以人為本、素質(zhì)為要”原則,采取“雙管齊下”的辦法加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)培訓(xùn)上,我們積極組織,按時(shí)參加上級(jí)局的各類(lèi)培訓(xùn),參加培訓(xùn)的人員通過(guò)培訓(xùn)資格認(rèn)定考試,100%達(dá)到了合格以上標(biāo)準(zhǔn),并取得了省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證書(shū)。與此同時(shí),我們還積極鼓勵(lì)在崗學(xué)習(xí)提高,對(duì)學(xué)習(xí)每月必考,隨時(shí)抽查,辦公室具體檢查,激發(fā)和督促學(xué)習(xí)積極性和上進(jìn)心,出現(xiàn)了學(xué)習(xí)空氣濃厚,互幫互學(xué),以學(xué)習(xí)上創(chuàng)優(yōu)為榮的局面。每人寫(xiě)心得筆記都在兩萬(wàn)字以上。不但學(xué)懂弄通了涉藥法律、法規(guī),還能在藥品監(jiān)管、行政執(zhí)法中準(zhǔn)確運(yùn)用,被市局市局評(píng)價(jià)為學(xué)習(xí)上的優(yōu)勝局。
四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。藥品監(jiān)管事關(guān)人民群眾生命與健康,事關(guān)改革、開(kāi)放、穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府在人們心目中的威信和形象。可以說(shuō)“藥品監(jiān)管無(wú)小事,處處體現(xiàn)愛(ài)民情”。這就要求我們不但要有對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,也要有過(guò)硬的業(yè)務(wù)技能,更要有“鐵”一樣的紀(jì)律和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。為此,我們把作風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”,嚴(yán)管?chē)?yán)控,務(wù)見(jiàn)成效。把黨和政府賦予我們的藥品監(jiān)管權(quán)力,行政執(zhí)法權(quán)力和領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)力置于嚴(yán)格的、有效的監(jiān)控之下,自覺(jué)反腐倡廉,自覺(jué)廉潔自律,構(gòu)筑起一道“安全”防線,以此來(lái)集中檢驗(yàn)垂直管理的優(yōu)勢(shì),集中檢查藥監(jiān)系統(tǒng)的新形象,集中展示藥監(jiān)隊(duì)伍的新風(fēng)尚,向黨和政府以及廣大人民群眾交上一份滿意答卷。為了達(dá)到這一目標(biāo),從領(lǐng)導(dǎo)到全體干部“約法三章”,規(guī)定了“五不準(zhǔn)”。即不準(zhǔn)接受監(jiān)管相對(duì)人和監(jiān)管單位的吃請(qǐng);不準(zhǔn)工作期間酗酒和酒后上崗執(zhí)法;不準(zhǔn)不出示證件或違反辦案程序執(zhí)法;不準(zhǔn)超越權(quán)限或單獨(dú)一人執(zhí)法;不準(zhǔn)以職務(wù)、權(quán)力、工作之便勒、卡、拿、要監(jiān)管相對(duì)人的錢(qián)物。誰(shuí)“越規(guī)”就下誰(shuí)的崗。今年上級(jí)局多次“暗訪”和“背對(duì)背”地測(cè)評(píng),沒(méi)發(fā)現(xiàn)一起違章、違規(guī)、違紀(jì),受到了上級(jí)局好評(píng)和監(jiān)管相對(duì)人的稱(chēng)贊,較好地履行了職責(zé),維護(hù)了系統(tǒng)形象,機(jī)關(guān)形象和人員形象。
三、以黨和政府,人民群眾滿意放心為標(biāo)準(zhǔn),做到“四推進(jìn)”,把“雙評(píng)”工作與藥品監(jiān)督管理整體推進(jìn)
整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,凈化藥品市場(chǎng),讓人民群眾用上安全有效的放心藥和合格的醫(yī)療器械,推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是人民群眾的企盼,是黨和政府的重托,也是“雙評(píng)”工作的要求。為了履行職責(zé),不辱使命,守土有責(zé)地搞好藥品監(jiān)管, 我們采取“四推進(jìn)”的辦法,收到了階段性成果。
一是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域,重點(diǎn)品種、重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象的監(jiān)管和整治。在重點(diǎn)區(qū)域上,我們加大了對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合地帶的監(jiān)控和整治;在重點(diǎn)品種上,對(duì)國(guó)家藥品質(zhì)量公報(bào)的不合格藥品、中藥飲片、進(jìn)口藥品等問(wèn)題比較大或容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的品種實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控;在重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象上,對(duì)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),特別是個(gè)體診所進(jìn)行重點(diǎn)檢查和監(jiān)控。建立起了監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和快速反應(yīng)機(jī)制。今年月日,一舉報(bào)人舉報(bào)市社區(qū)門(mén)診自制“”使用和銷(xiāo)售,我們立即派人進(jìn)行查處,對(duì)無(wú)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證自制使用銷(xiāo)售的1190丸和未售出的302丸做了依法沒(méi)收和查處,并責(zé)令立即停止生產(chǎn)和非法制劑,處違法所得21500元,起到了震懾和遏制非法制劑活動(dòng),維護(hù)了藥品市場(chǎng)秩序。
二是推進(jìn)藥品市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治。我們把專(zhuān)項(xiàng)整治的重點(diǎn)放在個(gè)體診所非法經(jīng)營(yíng)藥品上。我們先后檢查了420多個(gè)個(gè)體診所,查處假藥30多個(gè)品種,標(biāo)值1.6萬(wàn)元,查處劣藥80多個(gè)品種,標(biāo)值3.8萬(wàn)元,違法經(jīng)營(yíng)藥品活動(dòng)20余起,處罰4.6萬(wàn)元,做到整治不手軟,處罰不遷就,取得了專(zhuān)項(xiàng)整治的顯效。例如今年月中旬,藥品稽查人員在檢查鄉(xiāng)村個(gè)體診所時(shí),發(fā)現(xiàn)復(fù)方新諾明等3種假藥擺上柜臺(tái)銷(xiāo)售,當(dāng)對(duì)其處罰時(shí),業(yè)主拿出近一尺長(zhǎng)的刀子進(jìn)行威脅,3名稽查人員毫不退縮,嚴(yán)肅護(hù)法,使業(yè)主終于接受了處罰。圍觀群眾無(wú)不拍手贊快,交口稱(chēng)贊藥品執(zhí)法剛直不阿行為,并在當(dāng)?shù)匾粫r(shí)傳為佳話。
三是推進(jìn)醫(yī)療器械市場(chǎng)的整頓。在對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓中,嚴(yán)把“兩個(gè)端口”,即購(gòu)進(jìn)醫(yī)療器械的始端和使用醫(yī)療器械的終端,一個(gè)重點(diǎn)就是一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械。經(jīng)過(guò)整頓,立案查處了19起,處罰金額5.8萬(wàn)余元,為人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械撐起了保護(hù)傘。在對(duì)醫(yī)療器械市場(chǎng)整頓中,我們不但注重治“標(biāo)”,更注重治“本”。市第一醫(yī)院對(duì)使用一次性無(wú)菌醫(yī)療器械嚴(yán)把“四關(guān)”,即購(gòu)進(jìn)關(guān)、保管關(guān)、使用關(guān)、銷(xiāo)毀關(guān),為患者使用醫(yī)療器械安全有效構(gòu)筑起了一道“防護(hù)墻”,受到了患者贊譽(yù)和監(jiān)管部門(mén)的肯定。我們不失時(shí)機(jī)地把他們的成功經(jīng)驗(yàn)和作法以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)給全市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)和使用單位,發(fā)揮了借鑒和指導(dǎo)作用。同時(shí),我們還積極配合省、市局對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的大型醫(yī)療器械進(jìn)行抽樣檢查和實(shí)際驗(yàn)證,圓滿完成了上級(jí)局對(duì)大型醫(yī)療器械的抽檢任務(wù)。
四是推進(jìn)藥品市場(chǎng)整治工作的不斷深化。我們認(rèn)真總結(jié)藥品市場(chǎng)整頓經(jīng)驗(yàn),形成了對(duì)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管新格局。這些經(jīng)驗(yàn)集中起來(lái)說(shuō)是,集中整治與日常監(jiān)督相結(jié)合;嚴(yán)肅查處與宣傳教育相結(jié)合;專(zhuān)項(xiàng)整頓與規(guī)范管理相結(jié)合;嚴(yán)格監(jiān)控與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合。經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)作,防止了對(duì)藥品市場(chǎng)的整頓忽冷忽熱,時(shí)松時(shí)緊,甚至出現(xiàn)“回潮”和“反彈”,對(duì)藥品市場(chǎng)監(jiān)管和整治始終保持高壓態(tài)勢(shì),推進(jìn)了整治,保證了效果。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,對(duì)藥品市場(chǎng)的監(jiān)管僅僅打“常規(guī)戰(zhàn)”還不行,還必須抓住時(shí)機(jī),伺機(jī)出動(dòng)打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。對(duì)那些屢處屢犯,案情大,群眾反響大的制售假劣藥品行為必須出重拳,用重典,從重從快處罰,并實(shí)行上“黑名單”,亮“黃牌”辦法,加大輿論和社會(huì)監(jiān)督力度,使假劣藥品、不合格醫(yī)療器械無(wú)有藏身之地,還人民群眾一片藍(lán)天。今年,我們對(duì)兩家售假的零售藥店摘了牌子,關(guān)了門(mén),取締了經(jīng)營(yíng)藥品資格,并受到了重罰,打出了聲威,樹(shù)立了形象,受到了贊譽(yù)。
四、以搞好藥品監(jiān)管為目的,推行“四公開(kāi)”,把“雙評(píng)”工作與樹(shù)立藥監(jiān)部門(mén)形象融為一體
為了確保2002年“雙評(píng)”工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我們摒棄因循守舊,墨守成規(guī)的舊框框,在做好藥品監(jiān)管中與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,采取各種措施,通過(guò)各種渠道展示自己,推銷(xiāo)自己,使社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)我們這個(gè)新機(jī)構(gòu)、新職能有了全新的認(rèn)識(shí)。
首先是推行政務(wù)公開(kāi)。企業(yè)需要宣傳,產(chǎn)品需要宣傳,政府職能部門(mén)也需要宣傳,做為我們藥品監(jiān)管新機(jī)構(gòu)更需要宣傳。只有善于宣傳和推銷(xiāo)自己才能塑造良好形象,展示新的藥品監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)有力的存在和富有生機(jī)的生命力,打出“中國(guó)藥監(jiān)”品牌,樹(shù)立“管好藥,為人民”監(jiān)管精神,推出“人民用藥安全有效勝于生命,藥品監(jiān)管責(zé)任重于泰山”理念。這種宣傳,推銷(xiāo)自己的關(guān)鍵就是大力推行政務(wù)公開(kāi) 。為此,我們?cè)诰謭?bào)上開(kāi)辟專(zhuān)板、專(zhuān)欄、打假曝光臺(tái);在局電視臺(tái)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)“亮相”講話,做公益廣告等。另外,盡其所能,傾其全力,在繁華街口,人員密集區(qū)設(shè)宣傳咨詢(xún)臺(tái),懸掛過(guò)街彩幅,在城鄉(xiāng)開(kāi)動(dòng)宣傳車(chē),向社會(huì)和廣大人民群眾公開(kāi)我們的執(zhí)法依據(jù),職責(zé)權(quán)限,辦案程序,公開(kāi)辦事結(jié)果,告之監(jiān)管相對(duì)人依法享有的權(quán)力,排除人為的管制,正確行使黨和政府賦予的職責(zé)和權(quán)力。今年,我們掀起了兩次宣傳高潮。“6·25”假劣藥品銷(xiāo)毀日和“9·15”藥品質(zhì)量日,推波助瀾,把宣傳引向了縱深。
其次,推行公開(kāi)接受監(jiān)督。從去年開(kāi)始,我們從市人大、市政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞單位、監(jiān)管相對(duì)人、社會(huì)知名人士中選聘了21名藥品監(jiān)管,藥品行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員。我們除了隨時(shí)隨地接受他們的監(jiān)督外,還定期召開(kāi)座談會(huì),以零距離,面對(duì)面的方式請(qǐng)他們提批評(píng)、建議、意見(jiàn)和要求,我們能解答的當(dāng)即解答,能落實(shí)的就地落實(shí),需整改的承諾整改時(shí)限,并對(duì)整改結(jié)果告之對(duì)方。義務(wù)監(jiān)督員作用的發(fā)揮,為我們搞好藥品監(jiān)管助了一臂之力。
再次,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。我們積極鼓勵(lì)和大力支持廣大人民群眾對(duì)違法藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為,特別是制售假劣藥品的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)。為了暢通舉報(bào)渠道,我們通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播公布舉報(bào)信函投遞辦法,公開(kāi)舉報(bào)電話,設(shè)立局長(zhǎng)接待舉報(bào)日,設(shè)專(zhuān)人接待舉報(bào)來(lái)訪,承諾為舉報(bào)人保密,保護(hù)舉報(bào)人以及對(duì)舉報(bào)查證核實(shí)進(jìn)行處罰的案件兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)等。并做到了有舉必查,查必回音,調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾參與藥品市場(chǎng)整治,積極進(jìn)行舉報(bào)的熱情。今年,我們接到各種、各類(lèi)涉藥舉報(bào)案件36起,全部進(jìn)行了查處,涉案金額6萬(wàn)余元,已有80%結(jié)案,其他舉報(bào)案件正在查處之中。
第四,與局報(bào)社建立假劣藥品、不合格醫(yī)療器械曝光臺(tái)。為了充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督作用,為監(jiān)督打造平臺(tái),我們?cè)诰謭?bào)上開(kāi)辟了打假曝光臺(tái)。把假劣藥品、不合格醫(yī)療器械推上曝光臺(tái),列出“黑名單”,對(duì)制假售假者用輿論“制裁”,對(duì)他人進(jìn)行警示,以儆效尤。以新聞?shì)浾摬块T(mén)覆蓋面廣,傳播快捷的優(yōu)勢(shì)作用,為確保人民群眾吃上安全有效的放心藥和使用上安全有效的醫(yī)療器械筑起了一道防線。
五、以發(fā)揮藥品監(jiān)管職能作用為先導(dǎo),做到“五不變”,把“雙評(píng)”工作與促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙推進(jìn)
開(kāi)展“雙評(píng)”工作的目的是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離開(kāi)這一目標(biāo),“雙評(píng)”工作就會(huì)變成無(wú)源之水,無(wú)本之木。因此,做為上劃為省垂直管理的藥品監(jiān)管部門(mén)通過(guò)開(kāi)展“雙評(píng)”工作更加深刻地認(rèn)識(shí)到,藥品監(jiān)管體制的變化,并非服務(wù)宗旨,服務(wù)對(duì)象,服務(wù)目的發(fā)生了變化。我們?cè)陂_(kāi)展“雙評(píng)”工作中,始終堅(jiān)持做到了“五不變”。這就是自覺(jué)接受市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不變;依靠各有關(guān)部門(mén)配合,共同搞好藥品監(jiān)管格局不變;服務(wù)服從發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不變和保一方百姓吃上安全有效的放心藥使命不變。在“五不變”原則指導(dǎo)下,我們積極、主動(dòng)、自覺(jué)地為發(fā)展醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)出力、獻(xiàn)策,作貢獻(xiàn),取得了既推進(jìn)了“雙評(píng)”工作的開(kāi)展又促進(jìn)了醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、快速發(fā)展互為保證,互為促進(jìn),相得益彰的效果。具體來(lái)說(shuō),我們做了三個(gè)方面工作。
第一是,從服務(wù)上切入,為企業(yè)發(fā)展出力獻(xiàn)策。對(duì)于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)藥品和醫(yī)療器械,國(guó)家對(duì)其實(shí)行了嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度。明令對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的gmp認(rèn)證必須在2023年6月底之前完成;對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp認(rèn)證要在2023年底完成。認(rèn)證工作標(biāo)準(zhǔn)高,難度大,時(shí)間緊,任務(wù)重??梢哉f(shuō)是否能邁進(jìn)“門(mén)檻”,是否取得認(rèn)證,無(wú)論是對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)還是藥品經(jīng)營(yíng)單位都是“生死抉擇”。為了使的企業(yè)拿到認(rèn)證證書(shū),獲得準(zhǔn)入,我們聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者,邀請(qǐng)上級(jí)局業(yè)務(wù)主管,責(zé)成局內(nèi)各股股長(zhǎng)分四次對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理(負(fù)責(zé)人)、藥品質(zhì)檢人員、藥品保管人員進(jìn)行藥事法規(guī)、業(yè)務(wù)技術(shù)定項(xiàng)、專(zhuān)項(xiàng)、全項(xiàng)培訓(xùn)。并做到了逢訓(xùn)必嚴(yán),逢訓(xùn)必考,對(duì)考試不及格或缺員進(jìn)行補(bǔ)考、補(bǔ)訓(xùn),培訓(xùn)達(dá)800多人(次),為企業(yè)認(rèn)證超前做了人員素質(zhì)達(dá)標(biāo)準(zhǔn)備。同時(shí),我們還由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)人員參加,多次為企業(yè)登門(mén)服務(wù),做認(rèn)真和過(guò)細(xì)的技術(shù)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù),到現(xiàn)場(chǎng)面對(duì)面指導(dǎo),開(kāi)展政策協(xié)調(diào),搞服務(wù),當(dāng)參謀,幫助不添亂,服務(wù)講誠(chéng)心。5月初,華星制藥股份公司,在國(guó)家對(duì)其gmp認(rèn)證臨近時(shí),計(jì)劃對(duì)固體制劑車(chē)間、廠房移地改造,時(shí)間緊迫,工作任務(wù)繁重,我們立即深入這個(gè)企業(yè),在政策上協(xié)調(diào),在業(yè)務(wù)上指導(dǎo),為企業(yè)號(hào)脈把關(guān),還幫助企業(yè)制訂規(guī)劃,籌劃資金,撰寫(xiě)上報(bào)文書(shū),加快了工作進(jìn)程,企業(yè)深為感動(dòng)。目前,我市兩家制藥企業(yè)按照gmp標(biāo)準(zhǔn)的改造已具雛型,經(jīng)自檢自查,已基本具備了國(guó)家gmp認(rèn)證條件。
第二是,從排憂解難上切入,為企業(yè)發(fā)展架橋鋪路。對(duì)醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp認(rèn)證涉及全市101家,工作量大,事務(wù)繁雜。為了不使一家企業(yè)掉隊(duì),被拒于gsp認(rèn)證“門(mén)檻”之外,我們按照職責(zé),依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)申辦單位逐一、過(guò)細(xì)地資格審查把關(guān),按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。在驗(yàn)收準(zhǔn)備期間,局領(lǐng)導(dǎo)和工作人員付出了巨大勞動(dòng)和心血,沒(méi)有雙休和節(jié)假日,沒(méi)有車(chē)輛靠騎自行車(chē)或步行,每天都工作十一、二個(gè)小時(shí),超強(qiáng)工作,過(guò)細(xì)把關(guān)。就連柜臺(tái)藥品的擺放,藥品倉(cāng)儲(chǔ)條件都一一做指導(dǎo),對(duì)有的零售藥店整改一次不行,推倒重來(lái),三番五次,不厭其煩,保證了整改質(zhì)量,加快了整改速度,推進(jìn)了整改步伐,其工作不但得到了企業(yè)贊揚(yáng),也受到了上級(jí)局肯定。另外,我們?cè)跒槠髽I(yè)排憂解難上也絕不“因善小而不為”。4月20日中午下班時(shí)間剛到,公司辦事人員匆匆到藥監(jiān)局,稱(chēng)這個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品由民用改為藥用,需由藥監(jiān)局辦理申報(bào)手續(xù),而且事出緊急。局領(lǐng)導(dǎo)立即決定有關(guān)人員放棄休息,特事特辦,急事急辦。從領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議同意申報(bào),到安派專(zhuān)人起草文件,從打字到文件印制,整整用了一個(gè)中午休息時(shí)間,真誠(chéng)的服務(wù)態(tài)度,快捷的辦事效率,使 企業(yè)深為感動(dòng),他們說(shuō),新的藥監(jiān)局不但面貌新,為企業(yè)排憂解難情更真!
第三是,從主副換位中切入,以發(fā)展全市經(jīng)濟(jì)為己任。市委、市政府做出了“發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展”戰(zhàn)略決策,我們?nèi)χС?,積極參與,有多大勁就使 多大勁,全力扶持發(fā)展養(yǎng)牛事業(yè)。把從思想上的“服從”轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù),把工作上的“換位”轉(zhuǎn)變?yōu)榈轿弧榱藥头龊孟蜿?yáng)鄉(xiāng)巨成村黃牛、奶牛事業(yè)發(fā)展,局領(lǐng)導(dǎo)四次帶隊(duì)深入到這個(gè)村屯,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),現(xiàn)場(chǎng)服務(wù),并承諾提供所需的黃牛、奶牛防疫、防病、治病藥品。還發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部捐資捐款,把這一利國(guó)利民的好事辦好,為發(fā)展局經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2002年,我們?cè)陂_(kāi)展“雙評(píng)”工作中取得了一定成績(jī)。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的差距和不足。集中起來(lái)說(shuō),這些差距和不足主要表現(xiàn)為:①工作存在抓不到點(diǎn)子上和抓不到位問(wèn)題;②人員素質(zhì)存在不適應(yīng)問(wèn)題;③路子不寬,方法不新等。我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足基礎(chǔ)上,繼續(xù)求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,勵(lì)精圖治,開(kāi)拓進(jìn)取抓好“雙評(píng)”工作,力爭(zhēng)工作上有所創(chuàng)新,水平上有所提高,位次上有所前移,實(shí)現(xiàn)“雙評(píng)”工作目標(biāo),向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。
藥品監(jiān)督管理局“雙評(píng)”工作總結(jié)(藥監(jiān)廉政述職)
篇七 市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)人工作述職報(bào)告
1.市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)人工作述職報(bào)告
一、以人為本、強(qiáng)化教育,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍科學(xué)監(jiān)管能力
我們把建設(shè)一支“思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、知識(shí)范圍廣”的食品藥品監(jiān)管專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,作為搞好食品藥品監(jiān)管藥監(jiān)工作落腳點(diǎn),認(rèn)真做好強(qiáng)化三個(gè)教育,著力增強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍的科學(xué)監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化政治理論教育。堅(jiān)持把提高全體干部職工的政治思想素質(zhì)放在第一位,制訂和落實(shí)了堅(jiān)持每月一至二次的政治理論學(xué)習(xí)制度。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)和貫徹了《黨章》、黨的xx大報(bào)告等。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)國(guó)家局的“八條禁令”、省局“五條禁令”、中紀(jì)委“五個(gè)不許”、“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”等廉政從政有關(guān)規(guī)定,并簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū),通過(guò)理論學(xué)習(xí)使廣大黨員干部不斷增強(qiáng)廉潔從政、廉潔執(zhí)法和自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí),樹(shù)立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀。三是強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)教育,制訂了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案,堅(jiān)持藥品法律法規(guī)學(xué)習(xí),積極參加省、市、縣組織的食品藥品和醫(yī)療器械的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),同時(shí),今年特邀請(qǐng)我縣藥材公司中藥師xx同志兩次來(lái)我局為全體執(zhí)法人員講解中藥材、中藥飲片鑒別,品種達(dá)52種,有效地促進(jìn)了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管能力。
二、治理商業(yè)受賄專(zhuān)項(xiàng)工作成績(jī)顯著
根據(jù)《xx市食品藥品監(jiān)督管理局治理商業(yè)受賄專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》有關(guān)要求,結(jié)合我局實(shí)際,進(jìn)一步明確各階段工作目標(biāo)任務(wù)和職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,層層健全機(jī)構(gòu),形成了職權(quán)明晰的工作網(wǎng)絡(luò),為扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供有力保障。
三、推行政務(wù)公開(kāi),提高行政效率與服務(wù)質(zhì)量
(一)全面推行政務(wù)公開(kāi)制度。以公正、便民、廉潔、高效為基本要求,通過(guò)公開(kāi)欄、印發(fā)明白紙、小冊(cè)子等形式向廣大農(nóng)民廣泛宣傳藥品管理法規(guī)和規(guī)章,公開(kāi)執(zhí)法程序、投訴渠道等內(nèi)容。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督約束機(jī)制。在醒目位置公開(kāi)了投訴電話,接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反內(nèi)容的,七個(gè)工作日內(nèi)作出處理并予以答復(fù)。對(duì)違諾人員,情節(jié)較輕的予以批評(píng)教育,情節(jié)較重的,按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。
四、科學(xué)監(jiān)管、持續(xù)整頓,進(jìn)一步規(guī)范全縣藥械市場(chǎng)秩序
藥品監(jiān)管是我局的立局之本,我們把抓好藥品監(jiān)管工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的著力點(diǎn),以日常檢查為基礎(chǔ),以專(zhuān)項(xiàng)檢查為手段,嚴(yán)厲打擊制售假劣藥械和無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法行為,進(jìn)一步整頓和規(guī)范全縣藥品市場(chǎng)秩序。
(一)加大藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度。我局把執(zhí)法人員分為三個(gè)小組,把全縣分成三個(gè)責(zé)任區(qū),每個(gè)小組負(fù)責(zé)一個(gè)責(zé)任區(qū)的日常監(jiān)管工作,遇到大案要案,打破小組界限,形成合力。共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛x余臺(tái)次,執(zhí)法人員x人次,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位x家,查處假劣藥械x批次,貨值x萬(wàn)余元,立案x起,查處掛 靠經(jīng)營(yíng)案件x起,超范圍經(jīng)營(yíng)案件x起,有效地規(guī)范了藥械市場(chǎng)秩序,震懾了制假售假者的囂張氣焰,保障了全縣人民用藥安全。
(二)狠抓藥品市場(chǎng)秩序?qū)m?xiàng)整治。今年,根據(jù)上級(jí)的有關(guān)指示精神,我局組織開(kāi)展了雙節(jié)期間藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查,個(gè)體診所、專(zhuān)科門(mén)診,中藥飲片、終止妊娠藥物、人血白蛋白、特殊藥品等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和國(guó)家、省、市局和縣委政府下達(dá)的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作任務(wù),藥品稽查打假工作取得明顯成效,查處了私配制劑、違法使用注射用舒巴坦鈉劣藥和終止妊娠藥品及銷(xiāo)售假藥快克、嗎叮啉、芬必得等典型案件。并加強(qiáng)了對(duì)游醫(yī)藥販打擊力度,先后組織稽查人員百余人次,對(duì)假劣藥品《血栓通絡(luò)片》、《風(fēng)濕雙離拐片》等進(jìn)行了查處,較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序,打假治劣工作取得明顯成效。
(三)加大藥品抽驗(yàn)力度,確保抽驗(yàn)工作的靶向性。我局黨組高度重視藥品質(zhì)量抽驗(yàn)工作,抽調(diào)骨干成立抽驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)幾年來(lái)的假劣藥品樣品進(jìn)行整理,建立了近百個(gè)品種的假劣藥品展示柜,及時(shí)收集和發(fā)布假劣藥品信息,大力推廣藥品快速鑒別方法的應(yīng)用,讓執(zhí)法人員迅速了解掌握假劣藥品的性狀、包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū),從而有效提高稽查效率,避免重復(fù)抽驗(yàn)。今年共完成抽驗(yàn)藥品70批次,截止目前不合格9批次,不合格率排在全市前列,全面完成了藥品抽樣工作和藥品檢驗(yàn)任務(wù),有力地配合了藥品監(jiān)管工作的開(kāi)展和違法藥品案件的查處,對(duì)促進(jìn)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)質(zhì)量,保證消費(fèi)者用藥安全,減少藥品安全事故發(fā)揮了技術(shù)保障作用。
(四)繼續(xù)做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。x月份,我們召開(kāi)了全縣涉藥企業(yè)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議,及時(shí)宣傳了藥品不良反應(yīng)報(bào)告的重要性和有效性。同時(shí),我們還多次上門(mén)服務(wù),指導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及藥品零售連鎖企業(yè)申報(bào)藥品不良反應(yīng)。目前,全縣共申報(bào)藥品不良反應(yīng)59例。
(五)加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。特藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)全部實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)管,切實(shí)發(fā)揮特殊藥品動(dòng)態(tài)監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)作用,杜絕特藥失盜、失控、失效和流入非法渠道問(wèn)題的發(fā)生。
(六)直接接觸藥品從業(yè)人員健康體檢工作順利完成。通過(guò)全局上下齊心協(xié)力,xx年直接接觸藥品工作人員x人,其中藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)x人,醫(yī)療機(jī)構(gòu)x人,村衛(wèi)生室(包括個(gè)體診所)x人,上檢率x%,體檢合格率100%。
五、完善制度、綜合協(xié)調(diào),把食品安全抓手作用落到實(shí)處
我們把抓好食品安全工作作為搞好食品藥品監(jiān)管工作的突破點(diǎn),主動(dòng)出擊,利用綜合監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)這一平臺(tái),積極落實(shí)食品安全抓手作用。
(一)初步完成食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集市、食品一條街的摸底工作,建立食品安全監(jiān)管檔案20個(gè)。
(二)努力完成了“五一”、“高考”、“雙節(jié)”期間的食品安全監(jiān)管工作,積極組織協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,當(dāng)好政府食品安全監(jiān)管的“抓手”,一年來(lái),全縣未發(fā)生一起重大食品安全事故。
2.市場(chǎng)監(jiān)督管理局個(gè)人工作述職報(bào)告
20xx年是不平凡的一年,xx市工商局緊緊圍繞市委、市政府中心工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,更新監(jiān)管理念,市場(chǎng)監(jiān)管工作有力提升,整體推進(jìn),亮點(diǎn)紛呈,為xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序作出積極貢獻(xiàn),得到省局、市委、市政府的充分肯定。
一、創(chuàng)衛(wèi)保金牌,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成效顯著
今年以來(lái),認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,確保國(guó)衛(wèi)金牌的工作決策和部署,牽頭開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理工作,全系統(tǒng)工商干部職工,勇挑重?fù)?dān)、敢當(dāng)主力,顧全大局、甘當(dāng)苦力,充分發(fā)揮主力軍作用,全市集貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善,深受社會(huì)各界的好評(píng),集貿(mào)市場(chǎng)做到了科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范管理。
(一)三個(gè)強(qiáng)化,組織到位
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視,把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為各項(xiàng)工作的重中之重,并與國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合,多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究深化市場(chǎng)環(huán)境治理工作。繼續(xù)由黨政一把手任指揮長(zhǎng),進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置,實(shí)行一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子辦公,并調(diào)整充實(shí)了指揮部成員。全市工商系統(tǒng)從市局、區(qū)縣局到基層工商所實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng),基層工商所對(duì)轄區(qū)市場(chǎng)實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,做到目標(biāo)明確,責(zé)任到人。
二是強(qiáng)化方案。結(jié)合工作實(shí)際,根據(jù)工商行政管理職能,今年我局制定和完善了《xx市工商行政管理局“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善包保聯(lián)系市場(chǎng)責(zé)任制的通知》等12個(gè)工作方案,為扎實(shí)開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理行動(dòng)提供了制度保障。
三是強(qiáng)化宣傳。全市工商系統(tǒng)依托市場(chǎng)為宣傳陣地,充分利用網(wǎng)頁(yè)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳車(chē)、發(fā)放資料、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、制作音像短片等宣傳手段,扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)、“除陋習(xí),樹(shù)新風(fēng)”文明衛(wèi)生評(píng)議活動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)和在我局辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中開(kāi)辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專(zhuān)題欄目等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。同時(shí),我局還向群眾發(fā)放宣傳資料50000余份,形成了社會(huì)各界及廣大市民大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動(dòng)的良好氛圍。
(二)兩個(gè)重點(diǎn),措施到位
一是以督促市場(chǎng)開(kāi)辦者落實(shí)第一責(zé)任人制度為重點(diǎn),全力治理市場(chǎng)衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場(chǎng)開(kāi)辦者簽定責(zé)任書(shū),明確市場(chǎng)開(kāi)辦者在市場(chǎng)規(guī)范管理工作中,對(duì)市場(chǎng)物業(yè)管理、商品質(zhì)量、交易秩序和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任。并指導(dǎo)市場(chǎng)業(yè)主與經(jīng)營(yíng)戶簽定責(zé)任書(shū),落實(shí)五包責(zé)任制。同時(shí),配合商務(wù)部門(mén)積極督促市場(chǎng)業(yè)主做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)改造工作,完善市場(chǎng)硬件設(shè)施;督促市場(chǎng)業(yè)主加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理工作,完善病媒生物防制措施,確保市場(chǎng)環(huán)境清潔、衛(wèi)生。
二是以市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),全力治理市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。繼續(xù)在各市場(chǎng)實(shí)行定人、定崗、定職,將責(zé)任具體到人,采取“5+2”的錯(cuò)時(shí)工作制和延時(shí)工作制等舉措,堅(jiān)持做到市場(chǎng)不散、人員不撤,進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查和食品安全監(jiān)管力度,重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)、亂搭亂建設(shè)設(shè)施、占道經(jīng)營(yíng)等不法行為,在市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)格實(shí)行劃行歸市、劃線定位,堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng),及時(shí)查處市場(chǎng)內(nèi)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營(yíng)行為,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。
(三)四項(xiàng)機(jī)制,保障到位
一是完善領(lǐng)導(dǎo)捆 綁機(jī)制。在繼續(xù)推行市局領(lǐng)導(dǎo)及所分管科室負(fù)責(zé)人對(duì)口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時(shí),采取市局機(jī)關(guān)包保聯(lián)系市場(chǎng)的方式,實(shí)行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國(guó)衛(wèi)迎復(fù)審工作“捆 綁”考核,承擔(dān)連帶責(zé)任。
二是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入。我局在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下,已投入xx余萬(wàn)元開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境治理工作。
三是落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系,掌握工作的進(jìn)度、存在的問(wèn)題,及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并按照職責(zé)分工,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)之間的溝通與聯(lián)系,協(xié)同作戰(zhàn),形成整治合力。今年我局向市政府書(shū)面報(bào)告7次,向相關(guān)部門(mén)函告9次,各區(qū)縣局也針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題及時(shí)向地方政府和相關(guān)部門(mén)去文去函。
二、組織完成市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)推廣應(yīng)用
今年x月以來(lái),xx市工商局結(jié)合實(shí)際,自行研發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)。20xx年x月,系統(tǒng)正式研發(fā)成功并投入試運(yùn)行,完成了信息化在基層市場(chǎng)巡查管理工作中的一次探索和創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了全局基層市場(chǎng)監(jiān)管效能質(zhì)的飛躍。
㈠積極創(chuàng)新,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的運(yùn)行,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的'市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室,統(tǒng)籌全市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的管理,研究確定實(shí)施工作方案,組織完成市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的研發(fā)、實(shí)施工作,保證信息系統(tǒng)的運(yùn)行、升級(jí)、完善,以及日常運(yùn)行維護(hù)等工作。
㈡試點(diǎn)先行,升級(jí)完善系統(tǒng)。確定xx縣工商局市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)為試點(diǎn)單位,局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員多次深入xx縣指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)的試點(diǎn)工作,實(shí)地論證該系統(tǒng)的創(chuàng)新性、優(yōu)越性、可操作性和實(shí)效性。經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)試和試點(diǎn)運(yùn)行,市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)已正式投入運(yùn)行,能有效監(jiān)管全縣市場(chǎng)主體。
㈢現(xiàn)場(chǎng)演示,推廣應(yīng)用系統(tǒng)。x月x日,xx市工商系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管軟件應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在xx縣工商局召開(kāi)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解和操作演示,與會(huì)人員對(duì)該軟件有了更深的了解和認(rèn)識(shí)。會(huì)議對(duì)在全市推廣應(yīng)用市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng)做了安排部署,要求20xx年初在全市工商系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。
三、市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管全面完成
無(wú)法核準(zhǔn)認(rèn)定,已核準(zhǔn)認(rèn)定市場(chǎng)115個(gè)。在核準(zhǔn)認(rèn)定的115個(gè)市場(chǎng)中,農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)66個(gè),消費(fèi)品綜合市場(chǎng)38個(gè),工業(yè)品市場(chǎng)7個(gè),生產(chǎn)資料綜合市場(chǎng)4個(gè)。市場(chǎng)信用類(lèi)別分別為a類(lèi)市場(chǎng)72個(gè)、b類(lèi)市場(chǎng)18個(gè)、c類(lèi)市場(chǎng)24個(gè)、d類(lèi)市場(chǎng)1個(gè),分別占62.61%、15.65%、20.87%、0.87%,已通過(guò)核準(zhǔn)認(rèn)定的市場(chǎng)占市場(chǎng)總數(shù)的70.98%。
四、網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管工作全面啟動(dòng)
網(wǎng)絡(luò)商品交易監(jiān)管是工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管手段轉(zhuǎn)變一次飛躍,我局高度重視,作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。一是深入學(xué)習(xí),準(zhǔn)確把握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》的精神實(shí)質(zhì)內(nèi)涵。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案。抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí),確保機(jī)構(gòu)設(shè)置,監(jiān)管人員配備,監(jiān)管技術(shù)設(shè)備,監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障,監(jiān)管內(nèi)部協(xié)調(diào)到位。三是加強(qiáng)培訓(xùn),全面掌握《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定。參加省局組織的培訓(xùn)后,我們迅速對(duì)各區(qū)縣局相關(guān)人員培訓(xùn),區(qū)縣局又組織工商所進(jìn)行培訓(xùn),全市系統(tǒng)上下相關(guān)人員快速掌握了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管知識(shí)。四是廣泛宣傳,努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。網(wǎng)絡(luò)商品交易關(guān)系到廣大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者切身利益,我們采取召開(kāi)座談會(huì),通過(guò)媒體,懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式向社
五、強(qiáng)化措施,農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管成效顯著
我市各級(jí)工商部門(mén)都高度重視農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將肥料農(nóng)藥監(jiān)管和農(nóng)民群眾利益擺到了重要高度;加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。
㈠完善制度,采取“五嚴(yán)”措施。
一是嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶備案制;二是嚴(yán)格留樣備查制;三是嚴(yán)格落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”責(zé)任制;四是嚴(yán)格“四定”監(jiān)管責(zé)任制;五是嚴(yán)查八種違法行為。嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售甲磷、對(duì)硫磷、久效磷、磷等國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)審定或批準(zhǔn)生產(chǎn)、銷(xiāo)售農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查生產(chǎn)、銷(xiāo)售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資商品行為;嚴(yán)查虛假標(biāo)識(shí)、標(biāo)識(shí)不清、商標(biāo)侵權(quán)行為;嚴(yán)查利用對(duì)產(chǎn)地、質(zhì)量、商標(biāo)虛假標(biāo)示等手段,冒充進(jìn)口化肥行為;嚴(yán)查制作、發(fā)布種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)具等虛假農(nóng)資廣告行為;嚴(yán)查利用境外虛假登記的企業(yè)名稱(chēng),以委托加工、授權(quán)使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)“傍”產(chǎn)品行為;嚴(yán)查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)中的商業(yè)受賄行為。
㈡強(qiáng)化監(jiān)管,確保實(shí)效。
充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo),確保農(nóng)資市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。
㈢工作扎實(shí),成效明顯。
六、其它各類(lèi)市場(chǎng)監(jiān)管成效明顯
篇八 藥品監(jiān)督管理局“雙評(píng)”工作總結(jié)(藥監(jiān)廉政述職)述職報(bào)告范文
按照安排和要求,我局本著嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是的態(tài)度,對(duì)“雙評(píng)”工作進(jìn)行了回顧和總結(jié)。具體來(lái)說(shuō),主要有以下五個(gè)方面。
一、以高標(biāo)準(zhǔn)為尺度,堅(jiān)持“三到位”,把“雙評(píng)”工作與打造基礎(chǔ)同步進(jìn)行
藥品是廣大人民群眾防病治病,提高健康水平必不可少的特殊商品。正是由于藥品的特殊性,國(guó)家給予高度重視,人民群眾熱切關(guān)注?!端幤饭芾矸ā焚x予了藥品監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法主體地位,并上劃省垂直管理。我們做為“參評(píng)”單位,面對(duì)新機(jī)構(gòu)、新職能、新隊(duì)伍,形勢(shì)嚴(yán)竣,任務(wù)重大。為了在“參評(píng)”中,提檔升位,讓黨、政府和人民群眾滿意放心,我們從基礎(chǔ)上抓起,堅(jiān)持做到了“三個(gè)到位”。
第一個(gè)到位是,對(duì)“雙評(píng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任到位。
能否在今年的“雙評(píng)”工作中取得好成績(jī),組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,工作責(zé)任是保障。因此,我們要求從領(lǐng)導(dǎo)到全體機(jī)關(guān)干部,都要站在“三個(gè)代表”的高度,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動(dòng),服從大局,從確保人民群眾用藥安全有效“勝于生命”出發(fā),合力推進(jìn)“雙評(píng)”工作開(kāi)展。圍繞這一工作目標(biāo),建立起了一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各股(室、隊(duì))按職能分頭負(fù)責(zé)的一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),人人都有責(zé)的保障體系,使“雙評(píng)”工作成為一把手工程,全員工程。市局還把“雙評(píng)”成績(jī)做為考核任用各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要條件,并簽訂了責(zé)任狀。今年,在全市14個(gè)參評(píng)的行政執(zhí)法單位中,達(dá)到1-3名的為最佳單位;4-8名的為優(yōu)勝單位;9-簽狀名次的為達(dá)標(biāo)單位,達(dá)不到簽狀名次的,為未達(dá)標(biāo)單位。對(duì)一年未達(dá)標(biāo)的局,出示“黃牌”警告,通報(bào)批評(píng),取消評(píng)選各種先進(jìn)資格。連續(xù)兩年未達(dá)標(biāo)的局,考慮對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)作出必要調(diào)整,對(duì)一年未達(dá)標(biāo)的局,當(dāng)年就要考慮對(duì)班子主要領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí),局一把手也對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各中層領(lǐng)導(dǎo)分別提出了明確的“雙評(píng)”工作目標(biāo)要求;對(duì)工作不到位的,隨時(shí)提出警示;對(duì)工作造成失誤,取消評(píng)選、先、優(yōu)、模資格,對(duì)造成影響,損害了藥監(jiān)部門(mén)形象的,調(diào)離崗位,嚴(yán)重者建議上級(jí)主管局予以除名。以強(qiáng)措施,硬手段和嚴(yán)管?chē)?yán)處的辦法,激發(fā)其人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),合力推進(jìn)“雙評(píng)”工作上水平,爭(zhēng)位次。
第二個(gè)到位是,層級(jí)監(jiān)督到位。開(kāi)展“雙評(píng)”工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,任何一項(xiàng)工作出現(xiàn)疏漏都直接關(guān)系到藥品監(jiān)管系統(tǒng)形象。因此,我們?cè)趯蛹?jí)管理的框架內(nèi),制訂了定期例會(huì)制。局一月一例會(huì),總結(jié)工作,查擺問(wèn)題,統(tǒng)一思路,協(xié)調(diào)動(dòng)作,推進(jìn)“雙評(píng)”工作的深入開(kāi)展。對(duì)于查擺出來(lái)的問(wèn)題,絕不搞“下不為例”,也絕不留再議的“尾巴”。例如,在定期例會(huì)上,有人提出對(duì)農(nóng)村的《藥品管理法》《藥品管理法實(shí)施辦法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》宣傳薄弱,存在死角死面問(wèn)題。我們抓住解決問(wèn)題不撒手,例會(huì)后,局里決定,立即組裝宣傳車(chē),第二天就開(kāi)進(jìn)了“四大鎮(zhèn)”,并以“四大鎮(zhèn)”宣傳上的幅射作用,向邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯延伸,造成宣傳攻勢(shì),強(qiáng)化薄弱,彌補(bǔ)空白。另外,我們還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站配合下,在農(nóng)民兄弟喜聞樂(lè)見(jiàn)的二人轉(zhuǎn)演出前,演出間歇中,插進(jìn)宣傳藥品監(jiān)管內(nèi)容,收到事半功倍效果,對(duì)農(nóng)村的宣傳由冷變熱,開(kāi)始紅火起來(lái)。
第三個(gè)到位是,在具體工作上到位。我們主要做到了六個(gè)結(jié)合。①以“雙評(píng)”工作穿線,建立健全了一整套機(jī)關(guān)管理制度。這些制度主要有監(jiān)督制約方面的制度,政務(wù)公開(kāi)方面的制度,黨風(fēng)及廉政建設(shè)方面的制度以及黨紀(jì)、政紀(jì)“知道教育”制度,典型案例“警示教育”制度,典型引帶“示范教育”制度等。把“雙評(píng)”工作有機(jī)地溶解、滲透到全方位、全過(guò)程、全員化管理之中,不但使“雙評(píng)”工作獲得了生機(jī)活力,也使機(jī)關(guān)面貌為之一新。②把“雙評(píng)”工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合。在藥品生產(chǎn)企業(yè),藥品經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)力推行g(shù)mp、gsp認(rèn)證。做到熱情服務(wù),嚴(yán)格監(jiān)管,幫促整改,促其達(dá)標(biāo),邁進(jìn)“門(mén)檻”,取得認(rèn)證,推進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③把“雙評(píng)”工作與藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)整頓結(jié)合。搞好農(nóng)村藥品市場(chǎng),醫(yī)療單位非法制劑,醫(yī)療診所變相經(jīng)營(yíng)藥品等三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整頓和重點(diǎn)打擊。今年,進(jìn)行了三次拉網(wǎng)、地毯式集中整頓和打擊,都取得階段性成果,人民群眾比較滿意。④把“雙評(píng)”工作與依法行政結(jié)合。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,用制度規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū),按照法定職責(zé)執(zhí)法,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快適應(yīng)藥品監(jiān)管工作的新形勢(shì),進(jìn)入角色,履行職責(zé),努力創(chuàng)造一個(gè)藥品市場(chǎng)秩序良好,人民群眾滿意放心,醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的局面。⑤把“雙評(píng)”工作同搞好形象工程結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部做表率,凡要求機(jī)關(guān)干部做的,局領(lǐng)導(dǎo)首先做到,凡要求機(jī)關(guān)干部不做的,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決不做,有令則行,無(wú)令則止。并向社會(huì)展示自己,推銷(xiāo)自己,取得社會(huì)和人民群眾的認(rèn)同,樹(shù)立起為人民健康負(fù)責(zé),敢抓敢管權(quán)威形象,依法辦事大公無(wú)私廉潔形象和監(jiān)、幫、促結(jié)合,維護(hù)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,為企業(yè)排憂解難的服務(wù)形象。⑥把“雙評(píng)”工作與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合。黨和政府賦予藥品監(jiān)管部門(mén)行政監(jiān)督管理權(quán),行政執(zhí)法權(quán),為了從源頭上預(yù)防和治理腐敗,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,超前防范,警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸。我們對(duì)黨員和干部進(jìn)行了四個(gè)方面教育。即樹(shù)立正確權(quán)力觀教育,為自身人生觀、價(jià)值觀定位;黨紀(jì)政績(jī)教育。提高遵紀(jì)守法,依法行政自覺(jué)性;開(kāi)展警示教育。以案說(shuō)法,提高自身拒腐防變能力;典型示范教育。以典型事跡鼓舞人,教育人。我們確定每周五下午為集中教育日,組織考試,促進(jìn)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),樹(shù)立形象。在廣大黨員和干部中牢固樹(shù)立起了“依法治藥,科學(xué)監(jiān)管,監(jiān)幫結(jié)合,促進(jìn)發(fā)展”的系統(tǒng)形象;“求實(shí)創(chuàng)新,紀(jì)律嚴(yán)明,勤政高效,服務(wù)熱情”的機(jī)關(guān)形象和“忠于職守、清正廉明、公平公正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)”的人員形象。隊(duì)伍素質(zhì)有了明顯提高。今年以來(lái)在對(duì)藥品監(jiān)管和行政執(zhí)法中,沒(méi)有一人違法違紀(jì),沒(méi)有一人違章違紀(jì)辦案,一支過(guò)硬的藥監(jiān)隊(duì)伍已經(jīng)基本形成。
二、以“管好藥,為人民”為宗旨,做到“四加強(qiáng)”,把“雙評(píng)”工作與提高隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)合起來(lái)
“雙評(píng)”工作成果大小,重在隊(duì)伍,關(guān)鍵在人。在“參評(píng)”過(guò)程中,我們始終堅(jiān)持以人為本的原則,把樹(shù)立人員形象做為一件大事來(lái)抓。在具體工作中,我們做到了“四加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)對(duì)全員“參評(píng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上,我們堅(jiān)持“四個(gè)原則”。①一把手負(fù)總則的原則。做到親自研究部署,親自解決具體問(wèn)題,經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào),對(duì)“雙評(píng)”工作負(fù)好總責(zé);②一崗雙制的原則。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),也要抓好“雙評(píng)”工作;下管一級(jí)的原則,對(duì)于“雙評(píng)”工作一級(jí)抓一級(jí),層層有人負(fù)責(zé);納入目標(biāo)管理原則,做到“雙評(píng)”工作和藥品監(jiān)管工作同研究、同部署、同實(shí)施,同檢查、同考核,使責(zé)任制落實(shí)“橫向到邊,縱向到底”,形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。另外,我們充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。全體黨員和全體機(jī)關(guān)干部響亮地提出了“塑造形象從我做起,搞好‘雙評(píng)’我打頭陣”的口號(hào),發(fā)揮了引帶作用,形成了機(jī)關(guān)上下同心協(xié)力搞好“雙評(píng)”的動(dòng)力和合力。
二是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們從“管好藥,為人民”宗旨出發(fā),以搞好“雙評(píng)”為引帶,認(rèn)真抓了制度建設(shè)。首先是建立政務(wù)公開(kāi)制度。向全社會(huì)和監(jiān)管相對(duì)人公開(kāi)職責(zé)范圍,服務(wù)宗旨、政策法規(guī)、辦案時(shí)限、辦事結(jié)果、投訴渠道,廣泛接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。其次是實(shí)行公示制。公開(kāi)公務(wù)員、藥品稽查人員,藥檢人員姓名、職務(wù)、工作職責(zé),佩戴胸卡和藥品監(jiān)管標(biāo)牌上崗。統(tǒng)一電話用語(yǔ):“您好,我是藥監(jiān)局”。從小事做起,熱情服務(wù),樹(shù)立藥品監(jiān)管部門(mén)形象。第四是完善政務(wù)工作制度。這些制度主要包括行政執(zhí)法責(zé)任制度,工作總結(jié)匯報(bào)制度,重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)報(bào)告制度,催辦檢查制度、調(diào)查研究工作制度,信息反饋制度和安全責(zé)任制度等,逐步形成了步調(diào)一致、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、勤政高效的一整套管用的工作機(jī)制。這不但提高了對(duì)藥品的監(jiān)管水平,也推動(dòng)了“雙評(píng)”工作深入開(kāi)展和取得實(shí)質(zhì)成果。今年上半年,市局市局派員對(duì)我局執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行了測(cè)評(píng),評(píng)價(jià)為優(yōu)秀,全區(qū)市(縣)局排名第一,受到了通報(bào)表?yè)P(yáng)。