農(nóng)民工作報(bào)告15篇

篇一 關(guān)于開展農(nóng)民工工作情況的自查報(bào)告

（淮北市勞動(dòng)就業(yè)管理局）

自接到市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《通知》后，我局高度重視，及時(shí)對(duì)開展農(nóng)民工工作自查進(jìn)行了研究與部署，并嚴(yán)格按照省農(nóng)民工工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開展農(nóng)民工工作自查的通知》要求與部署，對(duì)xx年我局開展農(nóng)民工工作情況進(jìn)行了認(rèn)真、深刻、細(xì)致地自查與自評(píng)?，F(xiàn)就我局開展農(nóng)民工工作自查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)情況

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組。去年，我市對(duì)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，成立了以市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，36家單位主要負(fù)責(zé)人任成員的“淮北市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，市勞動(dòng)保障局抽6名專職人員從事扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。按照市委畢美家書記的“常年抓、抓常年”重要批示精神，我市建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系。

2、制定優(yōu)惠政策，積極扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。4月初我市以市委、市政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的若干意見》，各部門結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了具體的辦法和措施，對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)的享受招商引資企業(yè)同等優(yōu)惠政策；對(duì)入園創(chuàng)業(yè)的享受下崗失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策；對(duì)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民初創(chuàng)的小企業(yè)，可適當(dāng)放寬注冊(cè)資本額度和注冊(cè)資本到位期限等。切實(shí)從政策層面上支持和鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、強(qiáng)化目標(biāo)管理，積極落實(shí)農(nóng)民工工作責(zé)任。市目標(biāo)辦印發(fā)了《淮北市xx年就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)分解和考核辦法》，將扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任層層分解下達(dá)，列入市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容，實(shí)行月報(bào)告、季調(diào)度、半年督查、年底考核制度。

4、建立工作臺(tái)帳，積極規(guī)范農(nóng)民工工作程序。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日?qǐng)?bào)告制度。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)采取分片包干制的辦法，組織專人深入村戶，通過上門走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表、召開能人座談會(huì)等形式，了解返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息臺(tái)帳。

5、強(qiáng)化政策宣傳，積極幫助農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市、縣區(qū)勞動(dòng)保障部門分別在服務(wù)大廳設(shè)立了宣傳咨詢窗口，在火車站、汽車站設(shè)立了宣傳咨詢臺(tái)，深入開展了外出務(wù)工人員宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份。國(guó)家廣播電臺(tái)、中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)、安徽電視臺(tái)等新聞媒體曾多次對(duì)我市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。

6、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持，積極促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。分別在市、縣區(qū)兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢(shì)清、發(fā)展項(xiàng)目清、經(jīng)營(yíng)狀況清。成立了以勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、財(cái)政、銀行及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)和創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團(tuán)，免費(fèi)為學(xué)員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目600多個(gè)，組織專家對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，編印成冊(cè)，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。共舉辦10期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，390名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓(xùn)，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動(dòng)1365人就業(yè)。

7、加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，積極孵化農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。為加快推進(jìn)工業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和輻射能力，從而形成增長(zhǎng)極，有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計(jì)完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強(qiáng)面粉廠、淮北天王機(jī)械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動(dòng)1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺(tái)鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級(jí)“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。

8、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時(shí)上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動(dòng)保障廳。把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴(kuò)大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù)，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場(chǎng)招聘、技能助你就業(yè)、春風(fēng)送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對(duì)接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動(dòng)。

二、農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)情況

全面啟動(dòng)了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點(diǎn)對(duì)象的“特別職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”，將全年農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)層層分解到縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并指導(dǎo)、督促全市農(nóng)民工定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實(shí)行“三個(gè)對(duì)接”：即任務(wù)分配與定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)接；培訓(xùn)與技能鑒定對(duì)接；培訓(xùn)與就業(yè)對(duì)接，提高了農(nóng)民工培訓(xùn)就業(yè)質(zhì)量。狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育淮北特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來，共開展農(nóng)民工培訓(xùn)13946人；建立了南坪、劉橋等10個(gè)轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行跟蹤管理與服務(wù)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人87人，新增轉(zhuǎn)移就業(yè)16839人，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達(dá)到396521人。三、農(nóng)民工工作機(jī)制建設(shè)情況

1、加強(qiáng)農(nóng)民工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)。在市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心”；成立了由勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)民工培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動(dòng)”的工作格局；建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日?qǐng)?bào)告制度和就業(yè)信息臺(tái)帳。

2、建立農(nóng)民工工作政策體系。為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的新政策新精神，積極適應(yīng)就業(yè)形勢(shì)發(fā)展新需求，我市圍繞建立促進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、扶持政策和工作體系，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立城鄉(xiāng)就業(yè)一體化新格局的要求，不斷健全完善農(nóng)民工培訓(xùn)政策體系建，研究制訂了《農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施方案》、《淮北市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作考核細(xì)則》、《淮北市農(nóng)村勞動(dòng)力定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《關(guān)于做好農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等一系列促進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的政策體系。

3、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場(chǎng)建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場(chǎng)，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項(xiàng)服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場(chǎng)，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動(dòng)保障工作平臺(tái)，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實(shí)際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點(diǎn)，嚴(yán)格按照勞動(dòng)保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)建設(shè)。目前，全市16個(gè)街道、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動(dòng)保障事務(wù)所、139個(gè)社區(qū)都建立勞動(dòng)保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個(gè)，第一批5個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)、8個(gè)試點(diǎn)村的就業(yè)和社會(huì)保障工作平臺(tái)已初步完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級(jí)就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實(shí)現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會(huì)保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進(jìn)農(nóng)民工工作。

4、加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，我們?cè)诔浞职l(fā)揮有形市場(chǎng)發(fā)布信息的同時(shí)，積極運(yùn)用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報(bào)載體作用，全面搜集和發(fā)布適合農(nóng)民工的就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類農(nóng)民工量身定制信息，并定期向社會(huì)發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺(tái)，為農(nóng)民工提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會(huì)員單位，xx年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會(huì)6場(chǎng)次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個(gè)就業(yè)崗位。

四、存在問題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“xx”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴(yán)重不足，難以滿足我市經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。

2、基層勞動(dòng)保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動(dòng)保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以滿足農(nóng)村勞動(dòng)者對(duì)就業(yè)培訓(xùn)的需求。

五、下一步工作打算

1、加強(qiáng)農(nóng)民工基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，依托基層勞動(dòng)保障平臺(tái)，摸清全市外來失地農(nóng)民工基本情況，規(guī)范信息分解，實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，確保數(shù)據(jù)的精確。強(qiáng)化農(nóng)民工政策調(diào)研，探索適合農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法，進(jìn)一步完善實(shí)施《淮北市失地農(nóng)民參保辦法》。

2、完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。實(shí)行“會(huì)議聯(lián)席制度”、“日常聯(lián)系制度”、“信息報(bào)送制度”、“工作總結(jié)制度”和“工作督察制度”同步進(jìn)行了，同步到位。

3、強(qiáng)化農(nóng)民工服務(wù)工作。完善農(nóng)民工服務(wù)體系，充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)功能，印制信息卡，維權(quán)服務(wù)卡等服務(wù)下鄉(xiāng)，讓更多的農(nóng)民工及時(shí)得到好信息。

二〇〇九年十一月二十七日

篇二 農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的考察報(bào)告

隨著改革開放的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大量的農(nóng)民流入城鎮(zhèn)務(wù)工，不但解決了自身就業(yè)問題,有效地增加了收入，而且推動(dòng)了全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但由于農(nóng)民工在思想觀念和文化素質(zhì)的局限性，只能從事一些勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、收入待遇差的簡(jiǎn)單工作,很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的需要，也在很大程度上限制了農(nóng)民工的長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)。因此，加強(qiáng)務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工素質(zhì)，是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的根本性措施，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。

一、我區(qū)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀與特點(diǎn)

我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作始于XX年。自XX年以來，勞動(dòng)、扶貧、教育等部門結(jié)合各自工作實(shí)際，先后啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力免費(fèi)技能培訓(xùn)計(jì)劃，其中勞動(dòng)部門主要針對(duì)進(jìn)城登記求職的農(nóng)民工開展培訓(xùn)，扶貧部門的培訓(xùn)對(duì)象主要是農(nóng)村貧困家庭的勞動(dòng)力，稱為“雨露計(jì)劃”，教育部門培訓(xùn)對(duì)象主要是初高中畢業(yè)生，稱為“人人技能工程”。目前，我區(qū)的務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)工作，主要由農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、人勞四部門組織實(shí)施，其中雨露工程每年完成1000人，人人技能工程每年完成1200人，人勞部門每年完成4500人。主要特點(diǎn)是：

1、各級(jí)各部門高度重視。早在XX年，區(qū)委區(qū)政府就制定了《關(guān)于進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)工作提出了明確要求。XX年8月，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作的通知》(商政勞社發(fā)〔XX〕176號(hào))和《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈省就業(yè)再就業(yè)資金管理暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(商財(cái)辦社〔XX〕55號(hào))兩個(gè)政策性文件，為農(nóng)民工培訓(xùn)工作的廣泛開展提供了政策支持。XX年省委趙樂際書記來商視察時(shí)關(guān)于“培訓(xùn)農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民”的講話和全省實(shí)施人人技能工程電視電話會(huì)的召開，把我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作推向了新的階段。去年以來，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，緩解就業(yè)壓力，人力資源和社會(huì)保障部門啟動(dòng)實(shí)施了《特別職業(yè)培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策扶持和資金投入力度，使農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的社會(huì)關(guān)注度空前提高。農(nóng)民工培訓(xùn)工作還被列為區(qū)政協(xié)XX年重點(diǎn)提案。多年來，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)級(jí)各相關(guān)部門都把農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作列入重要議事日程，作為重點(diǎn)工作任務(wù)，納入目標(biāo)責(zé)任考核，精心安排部署，采取得力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保任務(wù)完成。

2、齊抓共管格局基本形成。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，人勞、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧部門以農(nóng)民工培訓(xùn)“四大工程”為重點(diǎn)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)人員，落實(shí)措施，狠抓農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作。青年、婦聯(lián)、建設(shè)、殘聯(lián)等部門也按照各自安排，針對(duì)農(nóng)村青年、農(nóng)村婦女、建筑工人、殘疾人等特殊群體，開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。財(cái)政部門為培訓(xùn)工作開展提供了有力的資金支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處結(jié)合工作實(shí)際，大力開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)的政策宣傳，搞好求職登記、就業(yè)核查等配合服務(wù)工作。農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作在我區(qū)已基本形成了各級(jí)各部門齊抓共管的良好格局。

3、培訓(xùn)內(nèi)容豐富方式多樣。我區(qū)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)涉及到農(nóng)業(yè)、礦山、建筑、加工、電子、機(jī)械、服務(wù)、旅游等多個(gè)行業(yè)，設(shè)置了辦公自動(dòng)化、電腦維修、電子裝配、電焊車工、針車縫紉、養(yǎng)殖種植、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、美容美發(fā)、汽車駕駛、市場(chǎng)營(yíng)銷、導(dǎo)游服務(wù)、刮痧理療、手繡等十多個(gè)專業(yè)，內(nèi)容涉及專業(yè)知識(shí)、操作技能、勞動(dòng)保障法規(guī)、安全、衛(wèi)生常識(shí)等多個(gè)方面，并且突出了技能操作訓(xùn)練。培訓(xùn)方式有訂單培訓(xùn)、定點(diǎn)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等，學(xué)制從半月到二年不等，適應(yīng)了不同對(duì)象的不同培訓(xùn)需求。

4、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)得到較快發(fā)展。由于我區(qū)為全市政治經(jīng)濟(jì)文化中心，市區(qū)兩級(jí)均有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批權(quán)力，目前區(qū)內(nèi)共有十八家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，其中區(qū)人勞局管理的有六家。公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以市技工學(xué)校為龍頭，民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以新潮學(xué)院為龍頭。區(qū)級(jí)公立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以教育部門管理的兩個(gè)職業(yè)學(xué)校為主體;民營(yíng)機(jī)構(gòu)由人勞局管理，從XX年的兩家發(fā)展到目前的六家。這些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)著我區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)任務(wù)。

5、培訓(xùn)工作體制機(jī)制比較健全。經(jīng)過近幾年多努力，我區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作已基本成了政府宣傳引導(dǎo)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，相關(guān)部門督促檢查，農(nóng)民工自愿選擇的體制機(jī)制。特別是人勞部門組織的農(nóng)民工技能培訓(xùn)，經(jīng)過XX、XX年的探索和XX年的完善，先后下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》(商政人勞發(fā)〔XX〕69號(hào))和《農(nóng)民工培訓(xùn)班管理規(guī)范化要求》(商政人勞發(fā)〔XX〕30號(hào))兩個(gè)規(guī)范性文件，形成了一套比較完整的職責(zé)分工、責(zé)任落實(shí)、工作考核、質(zhì)量管理、資金審批制度，有效地保障了培訓(xùn)工作的正常開展。

二、存在問題及原因分析

1、多頭管理標(biāo)準(zhǔn)混亂。農(nóng)民工培訓(xùn)工作目前盡管已形成了全社會(huì)高度重視齊抓共管的格局，但也存在著條塊分割管理無序的弊端。農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、人勞四個(gè)主要部門各自都有不同的培訓(xùn)對(duì)象，不同的質(zhì)量要求，不同的管理方式，不同的資金渠道，不同的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和不同的運(yùn)作程序。雨露計(jì)劃實(shí)施機(jī)構(gòu)由省扶貧部門認(rèn)定，而人人技能工程和人勞部門的培訓(xùn)實(shí)施機(jī)構(gòu)則按管理權(quán)限分別由市、區(qū)兩級(jí)認(rèn)定。這種相關(guān)部門各自為政的做法，不利于培訓(xùn)資源的合理分配和有效使用，難以堵塞重復(fù)培訓(xùn)的漏洞，造成培訓(xùn)資金的浪費(fèi)。

2、培訓(xùn)對(duì)象難以組織。必備的文化素質(zhì)和充足的培訓(xùn)時(shí)間是農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)的基本條件。而我區(qū)是勞務(wù)大區(qū)，盡管農(nóng)民工技能培訓(xùn)是免費(fèi)的，但培訓(xùn)時(shí)間要求至少一個(gè)月以上。對(duì)于參訓(xùn)人員來說參加培訓(xùn)意味著少掙錢，況且一個(gè)月時(shí)間能不能學(xué)到真正的技術(shù)還是一個(gè)未知數(shù)。迫于養(yǎng)家糊口的壓力和發(fā)家致富的愿望，絕大部分有文化的青年農(nóng)民都把一年中的絕大部分時(shí)間用在打工掙錢上，不愿意擠出時(shí)間參加技能培訓(xùn)。留在家鄉(xiāng)的勞動(dòng)力多為文化低、年齡大、身體差的婦女或老人，這些人自身?xiàng)l件差，又有家庭拖累，沒有能力、沒有時(shí)間也沒有積極性來參加一月以上的技能培訓(xùn)。于是各個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都把目光盯在了應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生身上，使得培訓(xùn)生源十分緊張。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間互相競(jìng)爭(zhēng)，關(guān)系緊張，培訓(xùn)成本提高。缺乏合格的生源，已成為影響農(nóng)民工技能培訓(xùn)的重要因素。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件較差。盡管市、區(qū)兩級(jí)共有二十多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但由于市上也有培訓(xùn)任務(wù)，與我區(qū)開展培訓(xùn)合作的潛力十分有限。所以，承擔(dān)我區(qū)農(nóng)民工培訓(xùn)工作任務(wù)的主要是區(qū)人勞局管理的六家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這些民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都處于起步發(fā)展階段，場(chǎng)地、校舍都是租來的，普遍缺乏合格穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，培訓(xùn)所需教師多為臨時(shí)聘請(qǐng)，場(chǎng)地小，設(shè)施設(shè)備缺乏，管理方式落后，辦學(xué)條件差，資金投入能力十分有限，根本沒有實(shí)力改善辦學(xué)條件，也沒有能力搞好培訓(xùn)。而勞動(dòng)部門由于培訓(xùn)任務(wù)大，無奈之下只能將培訓(xùn)任務(wù)交給他們，從而為培訓(xùn)質(zhì)量管理埋下了隱患。

4、培訓(xùn)組織方式不合理。以人勞部門開展的培訓(xùn)為例，按照有關(guān)規(guī)定，正常的組織方式應(yīng)是：鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所宣傳政策，愿意參加培訓(xùn)的農(nóng)民工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞保所履行求職登記手續(xù)，取得求職登記證明，憑登記證明自愿選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要履行就業(yè)安置義務(wù)，并憑培訓(xùn)對(duì)象的身份證復(fù)印件、求職登記證明、免費(fèi)培訓(xùn)證明(須由培訓(xùn)對(duì)象簽字認(rèn)可)，就業(yè)安置合同或靈活就業(yè)證明到勞動(dòng)部門申報(bào)補(bǔ)貼。由于缺乏合適的培訓(xùn)對(duì)象及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身原因，按此方式運(yùn)作很難完成任務(wù)。無奈之下，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了掙錢生存，只能到農(nóng)村去利用空置校舍開展一些簡(jiǎn)單的技能培訓(xùn)。在組織過程中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往付給村、組干部一定組織費(fèi)用，依靠村、組干部半動(dòng)員半強(qiáng)迫的方式把群眾組織到一起。這種方式，一方面群眾沒有積極性，另一方面參訓(xùn)人員也極難管理，培訓(xùn)時(shí)間根本無法保證，培訓(xùn)效果大打折扣。

5、培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。農(nóng)民工培訓(xùn)的根本目的是通過培訓(xùn)，促使農(nóng)民工學(xué)習(xí)到實(shí)實(shí)在在的技能，通過技能的提高來增加務(wù)工收入。從這幾年培訓(xùn)工作的實(shí)踐看，培訓(xùn)質(zhì)量很難令人滿意，培訓(xùn)與就業(yè)的關(guān)聯(lián)度比較低，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接安置的比例更低。其原因：一是培訓(xùn)時(shí)間不足。以人勞部門培訓(xùn)為例，按照規(guī)定，農(nóng)民工技能培訓(xùn)時(shí)間只要達(dá)到240個(gè)學(xué)時(shí)(包括理論教學(xué)和實(shí)踐操作時(shí)間)，且培訓(xùn)合格，就可獲得補(bǔ)貼，多培訓(xùn)補(bǔ)貼不增加。而實(shí)際上絕大多數(shù)專業(yè)技能在短短的一個(gè)月時(shí)間是很難學(xué)會(huì)的，需要長(zhǎng)期大量的練習(xí)。實(shí)踐中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是以掙錢為根本目的，它的目標(biāo)是以最少的投入取得最大的利潤(rùn)。因此，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往都熱衷于辦一個(gè)月的短訓(xùn)班，而不愿意辦長(zhǎng)訓(xùn)班。二是技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)滯后。勞動(dòng)部門設(shè)立的勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)是檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量的權(quán)威機(jī)構(gòu)，全市只有一家。區(qū)上雖然設(shè)立了鑒定工作站，但只能做一些輔助工作。由于機(jī)構(gòu)設(shè)立晚，缺乏專業(yè)人員和設(shè)備設(shè)施，鑒定工作量大，許多項(xiàng)專業(yè)技能鑒定工作根本沒有條件也沒有精力去開展。培訓(xùn)質(zhì)量是否合格，很大程度上取決于以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)的結(jié)業(yè)考試。勞動(dòng)部門的質(zhì)量監(jiān)管僅僅局限于對(duì)培訓(xùn)人數(shù)、時(shí)間的檢查和教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)，而無法也沒有能力對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量做出權(quán)威性的判定。盡管我們不斷從制度上來規(guī)范農(nóng)民工培訓(xùn)管理工作，但仍難以保證培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的質(zhì)量。

三、搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的對(duì)策

1、提高思想認(rèn)識(shí)，完善政策體系。目前，我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快，農(nóng)民工已經(jīng)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展離不開大量高素質(zhì)、高技能的產(chǎn)業(yè)工人來支撐。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，實(shí)質(zhì)上就是培育適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)大軍。同時(shí)，農(nóng)民工技能素質(zhì)真正提高了，才能有效增加收入，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，反過來推動(dòng)三農(nóng)問題的順利解決，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。因此，一定要充分認(rèn)識(shí)搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作的重大戰(zhàn)略意義，把農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作納入各級(jí)政府的總體工作規(guī)劃，不斷健全、完善配套的法規(guī)政策體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)學(xué)制、培訓(xùn)教材、教學(xué)要求、監(jiān)督管理、質(zhì)量評(píng)估五統(tǒng)一。在培訓(xùn)資金管理上，應(yīng)該加大補(bǔ)貼額度，細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序，最大限度地發(fā)揮資金的效應(yīng)。同時(shí)要嚴(yán)控短訓(xùn)班，鼓勵(lì)長(zhǎng)訓(xùn)班，嚴(yán)控鄉(xiāng)下班，鼓勵(lì)校內(nèi)班，把好培訓(xùn)對(duì)象審查關(guān)，對(duì)培訓(xùn)過程實(shí)行全方位監(jiān)督，真正把農(nóng)民工技能培訓(xùn)這一好事辦實(shí)，實(shí)事辦好。

2、整合培訓(xùn)資源，形成工作合力。一要改變資金分散，多頭管理，標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀。建議成立專門培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌管理全區(qū)的農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)各部門的責(zé)任，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，促進(jìn)工作落實(shí)。同時(shí)可以有效克服重復(fù)培訓(xùn)，浪費(fèi)培訓(xùn)資金的弊端。二要加大投入，搞好培訓(xùn)基地建設(shè)。要學(xué)習(xí)、借鑒渭南等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以義務(wù)教育均衡發(fā)展合格區(qū)創(chuàng)建工作為契機(jī)，以職教中心為龍頭，整合全區(qū)各類職業(yè)教育資源，擴(kuò)大職業(yè)教育能力規(guī)模，搞好專業(yè)化的師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流的培訓(xùn)環(huán)境，形成以職業(yè)中學(xué)為主體，以民辦機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的培訓(xùn)體系。三要大力整頓民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要適當(dāng)提高農(nóng)民技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，淘汰一批條件較差的機(jī)構(gòu)。對(duì)那些條件較好有發(fā)展前景的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加大資金扶持力度，促其盡快上臺(tái)階、上水平，為搞好農(nóng)民工技能培訓(xùn)奠定基礎(chǔ)。四要盡可能動(dòng)員市上管理的實(shí)力雄厚、信用良好的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與我區(qū)的農(nóng)民工培訓(xùn)工作。

3、堅(jiān)持因地制宜，分類開展培訓(xùn)。一要突出抓好新生勞動(dòng)力這個(gè)重點(diǎn)。對(duì)于初中畢業(yè)生不升高中及高中畢業(yè)于不升大學(xué)的農(nóng)村新生勞動(dòng)力，強(qiáng)制實(shí)行六個(gè)月以上的職業(yè)技能強(qiáng)化培訓(xùn)，并突出實(shí)踐操作訓(xùn)練，確保每名培訓(xùn)對(duì)象都能熟練掌握一門專業(yè)技術(shù)，并持勞動(dòng)部門統(tǒng)一頒布發(fā)的職業(yè)資格證書外出務(wù)工。二要抓住實(shí)用技術(shù)這個(gè)重點(diǎn)。要圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和一村一品建設(shè)要求，對(duì)不經(jīng)常外出務(wù)工的農(nóng)民，積極開展果樹科管、畜禽養(yǎng)殖、中藥材生產(chǎn)加工、大棚蔬菜、食用菌生產(chǎn)等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。這類培訓(xùn)應(yīng)針對(duì)農(nóng)民特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，在培訓(xùn)時(shí)間上應(yīng)突破市上相關(guān)規(guī)定，以3-5天為宜，并強(qiáng)化實(shí)踐操作訓(xùn)練。在培訓(xùn)補(bǔ)貼上應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理核定。三要抓住在崗培訓(xùn)這個(gè)重點(diǎn)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與用工單位合作，對(duì)全體職工大力開展崗位技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)持證上崗，從而促進(jìn)各類企業(yè)和用工單位提高員工素質(zhì)，達(dá)到提高經(jīng)營(yíng)管理水平，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)質(zhì)量是培訓(xùn)工作的生命。民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有天然的逐利性，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是他們的根本目標(biāo)，與政府部門開展務(wù)工農(nóng)民技能培訓(xùn)的目的與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的目標(biāo)存在天然的分歧。在目前以民營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的情況下，如果在質(zhì)量管理上放任自流，必然使培訓(xùn)工作流于形式，失去意義。因此，任何時(shí)候都不能放松質(zhì)量監(jiān)督，一要對(duì)辦班條件嚴(yán)格審核，看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具有必備的專業(yè)教師、理論教材、實(shí)習(xí)訓(xùn)練場(chǎng)地及設(shè)施。二是對(duì)培訓(xùn)對(duì)象嚴(yán)格把關(guān)，參訓(xùn)人員一般應(yīng)具有初中以上文化程度，年齡50歲以下。三要對(duì)培訓(xùn)過程加強(qiáng)監(jiān)督，采取明查暗訪的方式，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格實(shí)施教學(xué)計(jì)劃。四要認(rèn)真搞好結(jié)業(yè)考試考核工作，應(yīng)逐步建立完善各個(gè)專業(yè)的試題庫(kù)，成立相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，專門從事農(nóng)民工技能培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)考試、閱卷工作，并實(shí)行批班權(quán)、管理權(quán)和考試權(quán)三權(quán)分離，最大限度地堵塞漏洞，提高質(zhì)量。

5、加大硬件投入，強(qiáng)化技能鑒定。能否通過勞動(dòng)技能鑒定，是檢驗(yàn)技能培訓(xùn)效果的重要標(biāo)志。按照有關(guān)規(guī)定，各類農(nóng)民工技能培訓(xùn)班結(jié)業(yè)學(xué)員只有通過勞動(dòng)部門組織的技能鑒定考試，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，才能得到規(guī)定的補(bǔ)貼。由于市、區(qū)兩級(jí)勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)間不長(zhǎng)，均存在人員少，條件差，缺乏相應(yīng)的鑒定設(shè)備和手段的問題，能夠鑒定的專業(yè)只有26種，絕大部分專業(yè)的技能鑒定根本無法開展，給培訓(xùn)質(zhì)量管理帶來了難題。因此，應(yīng)該把勞動(dòng)技能鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè)放在突出位置來抓，組建專業(yè)化的相對(duì)獨(dú)立的鑒定機(jī)構(gòu)，充實(shí)專業(yè)人員，購(gòu)置專業(yè)設(shè)備，改善鑒定條件，提高鑒定水平，不

斷擴(kuò)大技能鑒定覆蓋面，促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作健康發(fā)展。

6、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)培訓(xùn)方式。一要著力營(yíng)造人人學(xué)技能的社會(huì)風(fēng)尚。通過開展勞動(dòng)技能大賽，勞動(dòng)能手表彰評(píng)選、大幅度提高技能人才待遇等方式，提高務(wù)工農(nóng)民參加技能培訓(xùn)的自覺性，從而變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”，改變政府“剃頭挑子一頭熱”的現(xiàn)狀。二要改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)貼方式，變補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)貼參訓(xùn)農(nóng)民工。對(duì)自覺參加技能培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書的農(nóng)民，由政府直接予以補(bǔ)貼，并要加大補(bǔ)貼數(shù)量，這樣可以改變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“吃政策飯”的現(xiàn)狀，把培訓(xùn)機(jī)構(gòu)直接推向市場(chǎng)，迫使其加大投入，改善條件，吸引務(wù)工農(nóng)民參訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰，良性發(fā)展，同時(shí)也可以減少職能部門的工作量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三要認(rèn)真落實(shí)企業(yè)對(duì)員工開展教育培訓(xùn)的法定責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家關(guān)于職業(yè)資格準(zhǔn)入的法律規(guī)定，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，以法律手段促進(jìn)農(nóng)民工技能培訓(xùn)工作開展。四要把技能培訓(xùn)與創(chuàng)造勞務(wù)品牌結(jié)合起來，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)資金扶持，鼓勵(lì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)圍繞市場(chǎng)需求，發(fā)揮自身專長(zhǎng)，辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)，形成自己的品牌，以培訓(xùn)品牌的創(chuàng)造推動(dòng)勞務(wù)品牌的形成。五要大力組織訂單培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)與用工單位聯(lián)系，做到培訓(xùn)一批，輸出一批，就業(yè)一批，把培訓(xùn)與就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的良性互動(dòng)。

篇三 失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的調(diào)查與思考工作報(bào)告

改革開放的實(shí)踐證明，農(nóng)民只有循序從土地剝離出來，才能提高生活質(zhì)量，才能加快現(xiàn)代化的步伐。黨的十六大提出，解決“三農(nóng)”問題必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”就是要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間，為農(nóng)民增收開辟新的途徑。要做到這些，就必須創(chuàng)造條件，讓更多的農(nóng)民離開土地，從而在工業(yè)化、城市化的牽引下完成人口與資源的優(yōu)化組合。因此，部分農(nóng)民失地不僅是歷史發(fā)展的必然，也是時(shí)代進(jìn)步的需要。合理地離開土地，不僅符合政府的愿望，也是多數(shù)農(nóng)民的愿望和要求。城市化有利于農(nóng)民富裕，而不是造成大批農(nóng)民失地失業(yè)；有利于縮小城鄉(xiāng)差距，而不是擴(kuò)大社會(huì)不公。但在具體操作中也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，農(nóng)民失去土地之時(shí)，便是政府引導(dǎo)農(nóng)民建立長(zhǎng)久生活基礎(chǔ)的“歷史性時(shí)刻”。土地是農(nóng)民的命根子，大量土地被征用后必須做好補(bǔ)償工作。更要考慮到失地農(nóng)民今后的經(jīng)濟(jì)來源和生活保障問題。為此，我們做了失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障的專題調(diào)研。

一、基本情況

（一）農(nóng)村分布和農(nóng)民收入情況。到2003年底，奎文區(qū)共有人口33.9萬人，城鎮(zhèn)人口27.4萬人，農(nóng)村人口6.5萬人。其中，城中無地村15個(gè)，人均0.2畝以下的村11個(gè)，0.2畝至0.5畝的村14個(gè)，0.5畝至1畝的村12個(gè)，1畝以上的村13個(gè)。鋼廠工業(yè)園區(qū)共有12個(gè)村，6652人，勞動(dòng)力3463人，人均耕地面積均在1.4畝以上。2003年全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入32.5億元，其中來自一產(chǎn)的3.9億元，占11.8%；來自二產(chǎn)的18.1億元，占55.7%；來自三產(chǎn)的10.5億元，占32.5%。全區(qū)農(nóng)民人均收入3878元，其中工資性收入1774元，占45.7%；經(jīng)營(yíng)性收入1467元，占37.8%；農(nóng)業(yè)收入636元，占16.5%。農(nóng)民人均收入在4000元以上的村22個(gè)，最多的為濰州路街道楊家村，人均5371元；在3000元以下的14個(gè)村，最少的為鋼廠工業(yè)園孫家村，人均2700元。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)把國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)民就業(yè)通盤考慮，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，優(yōu)劣互補(bǔ)，在做好國(guó)有集體企業(yè)下崗失業(yè)職工再就業(yè)工作的同時(shí)，把街道企業(yè)、村辦企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)作為吸納農(nóng)民就業(yè)的主渠道，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，從而形成了城鄉(xiāng)一體，工農(nóng)一體的大就業(yè)格局，促進(jìn)了全區(qū)就業(yè)再就業(yè)工作的開展，保持了就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。

到2003年底，全區(qū)共有城鎮(zhèn)從業(yè)人口89935人，農(nóng)村勞動(dòng)力34101人，其中，年齡在20歲以下的占28%，20—40歲的占32%，40—60歲的占40%。從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的0.77萬人，占23.3%；在企業(yè)打工的1.28萬人，占38.8%；從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的0.78萬人，占23.6%；無業(yè)的0.44萬人，占13.3%。無地村中，從村集體積累、村辦企業(yè)效益等方面綜合看，就業(yè)情況可分為三個(gè)層面。

第一層面。部分近郊村、城中村的村辦集體企業(yè)效益比較好，村中80%—90%左右的農(nóng)村勞動(dòng)力在本村企業(yè)工作，其余外出打工或在本村自謀職業(yè)。這些村就業(yè)問題解決得比較好，基本上無農(nóng)村勞動(dòng)力失業(yè)問題，生活安寧，社會(huì)穩(wěn)定。如廣文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道東莊村等。廣文街道李家村發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)自愿參與本村企業(yè)就工的村民實(shí)現(xiàn)全部就業(yè)。南屯村依托金寶集團(tuán)公司安置本村1300名村民，占全村勞動(dòng)力的73.7%。大虞街道東莊村結(jié)合舊村改造，騰出黃金地段聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了早春園市場(chǎng)和沿街商業(yè)房，提供就業(yè)崗位300多個(gè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)在本村就工的農(nóng)民達(dá)5980人，占全部勞動(dòng)力的18%。

第二層面。部分近郊村，村辦企業(yè)少，農(nóng)村勞動(dòng)力只有30%左右在村辦企業(yè)工作，其他在外打工或自謀職業(yè)，大部分家庭比較富裕，就業(yè)壓力不大。

第三層面。大部分遠(yuǎn)郊村、小部分近郊村無村辦企業(yè)或村辦企業(yè)效益不佳，部分農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工或自謀職業(yè)，還有部分無業(yè)，就業(yè)壓力大。如廣文街道東上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道劉家村等。

（三）失地農(nóng)民生活保障情況。失地農(nóng)民的生活保障主要有三種方式。一是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。按照“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，根據(jù)各村實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，采取不同的投保辦法，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)條件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集體投保，村民達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，由農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金；對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)比較好的村，如北苑街道沙窩村、丁家，濰州路街道丁家道口村等，采取農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)與村集體補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，由村里統(tǒng)一組織為適齡農(nóng)民辦理；對(duì)部分村集體經(jīng)濟(jì)收入減少、村民收入較好的村，如櫻桃園街道西櫻、櫻南村，組織村民自己投保。目前，全區(qū)共有3979名農(nóng)民參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，占農(nóng)村人口的6.4%，其中無地農(nóng)民2100人左右。二是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。近年來，立足區(qū)情實(shí)際，我們積極爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，在深入宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，逐步將街村企業(yè)職工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，提高了社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)民合同制工人的保障作用。同時(shí)，與經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《奎文區(qū)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》和《外商投資企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)辦法》，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，做好應(yīng)保盡保。到目前農(nóng)民合同制工人參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)達(dá)到3711人。三是依靠村集體發(fā)放福利和老年生活補(bǔ)助金等方式解決。村里發(fā)放基本生活保障金主要依靠土地補(bǔ)償金和村辦集體企業(yè)收入。同就業(yè)情況相同，根據(jù)土地補(bǔ)償金多少和企業(yè)效益好差，發(fā)放福利待遇也分三個(gè)層面。第一層面。土地補(bǔ)償金多或村辦企業(yè)效益好的，對(duì)農(nóng)民的生活保障待遇就高。大虞街道東莊村對(duì)男年滿50周歲，女年滿45周歲的村民實(shí)行了退休，每人每月發(fā)放150元生活費(fèi)，節(jié)日期間發(fā)放面粉、食油等生活補(bǔ)助品，并且對(duì)村民住房及水、電、暖等進(jìn)行一定數(shù)額的補(bǔ)助。第二層面。村集體企業(yè)效益一般或有部分集體積累，也能保證村民的基本生活。廣文街道中上虞村，每月給村民發(fā)100元生活補(bǔ)助費(fèi)，一年發(fā)兩次面粉。第三層面。村集體企業(yè)效益差或沒有企業(yè)，集體資金積累又不多，大部分村民基本上沒有福利和補(bǔ)助金，只給年滿60歲以上的老年人每月發(fā)放30元左右的生活補(bǔ)助費(fèi)，由于資金有限，這部分資金積累一旦用完，則60歲以上老人的保障也無著落。

二、存在的問題

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民在失去賴以生存的土地后，在其自身觀念以及與其相聯(lián)系的隨之而來的就業(yè)、保障等問題逐漸成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，這是一個(gè)全新的問題，也是解決農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的關(guān)鍵。從目前情況看，失地農(nóng)村普遍存在以下問題。

（一）思想觀念沒有根本轉(zhuǎn)變。一方面，就業(yè)觀念差。農(nóng)民失去土地后，其生活習(xí)慣、思想觀念還停留在農(nóng)民原有的層次上，仍存在只要有土地就有飯吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的權(quán)利，只能依靠政府、依靠村里補(bǔ)助救濟(jì)，認(rèn)為就業(yè)仍然是村和集體的事，通過自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和通過其它途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)的意識(shí)較差。對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)沒有充分的認(rèn)識(shí)，這些問題在經(jīng)濟(jì)條件差的村表現(xiàn)的尤為突出。另一方面，社會(huì)保障觀念淡薄。在調(diào)查中，有50%以上村民對(duì)到了不能工作的年齡將如何保障自己的生活問題的回答是：到時(shí)候再說吧，先把眼前的吃飯、孩子上學(xué)問題解決了就行。有些村領(lǐng)導(dǎo)希望能有一個(gè)比較好的保障方法來保障村民今后的生活問題，但沒有達(dá)成村與村民的共識(shí)。

（二）社會(huì)保險(xiǎn)開展難度大，覆蓋面窄。從調(diào)查情況看，全區(qū)無地或少地村的社會(huì)保障當(dāng)前主要存在四個(gè)方面的問題：

一是保障覆蓋面窄。目前我區(qū)參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民占適齡投保人員的比例不足四分之一，全區(qū)大多數(shù)農(nóng)民的社會(huì)養(yǎng)老保障問題沒有解決。二是保障數(shù)額偏低。目前我區(qū)已參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的村大多數(shù)參保農(nóng)民都存在繳費(fèi)基數(shù)低，保障數(shù)額偏少的問題，尚達(dá)不到解決基本生活保障的目的。目前我區(qū)大多數(shù)村已無土地，但這部分村的村民多數(shù)還沒有參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是生活補(bǔ)助少。由于村集體企業(yè)少或效益不佳，許多村資金積累不多，僅靠有限集體積累來對(duì)村民或僅對(duì)60歲以上老人進(jìn)行生活補(bǔ)助，且補(bǔ)助額度偏低。四是失業(yè)農(nóng)民依然存在。農(nóng)村無地后，青壯勞動(dòng)力外出打工，但有相當(dāng)一部分中老年村民無業(yè)在家，僅依靠村積累或土地補(bǔ)償金進(jìn)行生活補(bǔ)助也難以維持長(zhǎng)久。

由于上述現(xiàn)實(shí)問題的存在，加上我區(qū)8個(gè)街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，各街道的村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不一樣，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障帶來了一定困難。如廣文街道東上虞村負(fù)債大于資產(chǎn)，村里也沒有集體企業(yè)，村民主要靠外出打工和做小生意維持生活。如果參加農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)，集體難以承擔(dān)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。還有的村村民有愿望、集體也有愿望，如廣文街道中上虞村，村集體有部分積累，但是不愿一下子拿出很多的資金為村民繳納保險(xiǎn)費(fèi)。村民的經(jīng)濟(jì)水平也不一樣，有的農(nóng)民從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)收入較高，不在乎參不參加保險(xiǎn)，甚至不愿參加。有的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，僅能保障基本生活和子女上學(xué)，也無力參加保險(xiǎn)，造成了兩極分化的問題。

（三）就業(yè)安置困難。 從我區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，有三分之一的農(nóng)村勞動(dòng)力處于就業(yè)不充分狀態(tài)，加上今后平均每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力，就業(yè)壓力將不斷增大。從無業(yè)農(nóng)民情況看，失地的中老年農(nóng)民失業(yè)比率比較高。具體分析：一是企業(yè)提供的再就業(yè)崗位有限，安置大齡下崗職工十分困難，再要安排失地農(nóng)民的就業(yè)更難。二是受下崗職工和外地來的打工者的沖擊，就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，加上無地農(nóng)民對(duì)工作挑肥揀瘦，這與外地農(nóng)民工“肯吃苦、低報(bào)酬”的優(yōu)勢(shì)形成鮮明對(duì)比。三是農(nóng)民素質(zhì)低，尤其中老年農(nóng)民素質(zhì)更低，找到合適的就業(yè)崗位更難。由于文化程度低，掌握新技術(shù)難度較大，再就業(yè)困難重重。四是部分村辦企業(yè)效益不佳，也使失地農(nóng)民減少了就業(yè)機(jī)會(huì)。五是失地農(nóng)民中“弱勢(shì)群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括身體上有缺陷的殘疾人和體弱多病者，還包括40歲以上的婦女，50歲以上男子農(nóng)民。這些人有土地補(bǔ)償金，生活還能勉強(qiáng)維持，一旦補(bǔ)償金用完了，生活將無著落。

（四）社會(huì)不安定因素多。失地農(nóng)民中的青壯年由于無事可干，出去打工又怕累，又嫌報(bào)酬低，加上有一定補(bǔ)貼，就是在村里閑逛。他們因?yàn)槟贻p往往覺著生活無聊，于是或結(jié)伙鬧事，或坑蒙拐騙干起違法勾當(dāng)。此外，因土地出讓或補(bǔ)償金問題處理不妥而引起村民集體上訪因素增多。這些都嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策建議

解決失地農(nóng)民問題必須綜合考慮，統(tǒng)籌兼顧，既要有利于推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化，又要從保障農(nóng)民的生活需要出發(fā)。研究解決征地費(fèi)用偏低、就業(yè)困難等問題，還要從保障農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，探索制定深化體制改革的政策，從根本上解決失地農(nóng)民的生活和出路問題，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

篇四 2023農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委組織部要求，我們于8月上旬對(duì)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況及黨建工作進(jìn)行了全面調(diào)研。一直以來，我們把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，落實(shí)扶持，加強(qiáng)引導(dǎo)，促使其健康發(fā)展。各類農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行規(guī)范，發(fā)展良好，黨建工作開展得力，有力地推動(dòng)了合作社發(fā)展。現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展概況

1、基本情況

目前，我區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)(含合作聯(lián)社1個(gè))，成員18162名，帶動(dòng)農(nóng)戶2.7萬戶。其中養(yǎng)殖類專業(yè)合作社10個(gè)，種植類專業(yè)合作社13個(gè)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)合作社2個(gè)。所有合作社均有自己的農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，有2家取得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證。在近年來的各級(jí)各類評(píng)選中，獲選省級(jí)“五好”農(nóng)民專業(yè)合作示范社1個(gè)，南通市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)、“十佳”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織1個(gè)，如皋市級(jí)“四有”農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織2個(gè)，南通、如皋市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2個(gè)。

2、發(fā)展特點(diǎn)

一是發(fā)展態(tài)勢(shì)迅猛。全區(qū)高度重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，出臺(tái)政策措施，積極鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社，使農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量呈逐年上升、增幅較快趨勢(shì)。截止xx年6月，全區(qū)共有農(nóng)民專業(yè)合作社26個(gè)，出資總額達(dá)5083.06萬元。二是行業(yè)特點(diǎn)鮮明。我區(qū)合作社經(jīng)營(yíng)范圍涉及果蔬、桑蠶、花木、家禽、稻麥等農(nóng)產(chǎn)品，主要分布在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)兩大行業(yè)中。三是帶動(dòng)就業(yè)明顯。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工運(yùn)輸、銷售等市場(chǎng)需求，使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了用武之地，減輕了就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

3、運(yùn)作情況

幾年來，我區(qū)把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作來抓。所有合作社均依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》注冊(cè)登記備案，在工商、農(nóng)經(jīng)部門監(jiān)督管理下運(yùn)行，基本做到有章程、有制度、有機(jī)構(gòu)，人員專業(yè)化、運(yùn)行制度化、管理規(guī)范化。多數(shù)合作社均參照示范章程，結(jié)合實(shí)際制定了本社財(cái)務(wù)制度、管理制度和工作制度。社員大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”健全，正常發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，xx年全區(qū)農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入5851.53萬元，直接帶動(dòng)農(nóng)民增收580萬元。

目前我們正全力服務(wù)和宣傳好我區(qū)特色專業(yè)合作社，努力將范氏生態(tài)水產(chǎn)、永晨葡萄、宏遠(yuǎn)稻麥種植、神牛農(nóng)機(jī)等專業(yè)合作社打造成有商標(biāo)、有三品認(rèn)證或有產(chǎn)品基地規(guī)模的合作社，擴(kuò)大特色專業(yè)合作社的知名度、影響力和輻射力。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作概況

1、黨組織情況

截止xx年底，我區(qū)26個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，明兵蠶桑、志勇桑蠶養(yǎng)殖、龍池花木、雙樓稻米等9個(gè)專業(yè)合作社已成立黨支部。在今年的基層組織建設(shè)年階段性工作中，又新成立了如皋市冰淇葡萄專業(yè)合作社、如皋市滿口福生態(tài)果蔬種植專業(yè)合作社兩個(gè)黨支部。目前符合建支條件的11家合作社均已成立黨組織，做到了應(yīng)建盡建。各合作社黨支部基本能做到制度健全，運(yùn)行良好。

2、黨員情況

目前已成立的11個(gè)合作社黨支部中共有黨員82名，在合作社理事會(huì)監(jiān)事會(huì)中任職的28名。從黨員年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲及以下的4人,36-45歲的8人，45歲以上的70人;從黨員文化結(jié)構(gòu)上看，初中及以下文化的54人，高中(含中專)以上文化的25人，大專及以上文化的3人。大部分合作社黨支部活動(dòng)開展較好，黨員能充分發(fā)揮作用，參與合作社重要工作，扮演好思想引領(lǐng)、決策監(jiān)督、帶頭致富等先鋒模范作用，有力地推動(dòng)了合作社各項(xiàng)工作的開展。

3、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社情況

26個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社中，由黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦的13個(gè)，由村(社區(qū))黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦的6個(gè)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮明顯。幾年來，花鳳禽業(yè)、志勇桑蠶養(yǎng)殖等幾個(gè)合作社在黨員骨干的率領(lǐng)下，業(yè)務(wù)不斷發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大。平園果品專業(yè)合作社在秦德來同志的帶領(lǐng)下，實(shí)行統(tǒng)一管理和銷售，努力提高果品品質(zhì)，降低生產(chǎn)成本，成功帶動(dòng)100多戶農(nóng)戶致富，正吸引著越來越多的農(nóng)民加入;天河橋生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社在陳昌來同志的帶領(lǐng)下，現(xiàn)有基地面積3350平方米，豬舍48間96張圈，年存欄1600多頭，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)覆蓋南通市六縣一市及周邊縣市計(jì)10多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，形成效益200多萬元。

三、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作情況

近年來，我們積極推行“黨建強(qiáng)社、合作富民”工作模式，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，鼓勵(lì)黨員帶頭領(lǐng)辦和創(chuàng)辦專業(yè)合作社，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模種養(yǎng)殖、運(yùn)輸、營(yíng)銷等“一條龍”產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，不斷推進(jìn)專業(yè)合作社全面發(fā)展。

(一)全面調(diào)查摸底，擴(kuò)大組織覆蓋

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。區(qū)(鎮(zhèn))層面，建立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，組織、宣傳、農(nóng)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)分村(社區(qū))干部為成員的專業(yè)合作社黨建工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。村(社區(qū))層面，明確各村(社區(qū))書記為合作社黨建工作第一責(zé)任人，把合作社黨建工作納入村(社區(qū))工作年終考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果作為村(社區(qū))書記評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參照。

2、摸清情況，建立臺(tái)賬。按照屬地管理原則，抽調(diào)相關(guān)村(社區(qū))干部，采取上門走訪、發(fā)放問卷、召開座談會(huì)等形式對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社情況進(jìn)行了全面摸底，詳細(xì)掌握專業(yè)合作社數(shù)量、分布、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況以及黨組織組建情況、黨員情況、黨的活動(dòng)開展情況等內(nèi)容，建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新、便于及時(shí)掌握情況。

3、分類指導(dǎo)，健全組織。在全面調(diào)查、充分了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)各合作社經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)狀況、黨員數(shù)量等實(shí)際情況，采取單獨(dú)建支、掛靠管理、下派黨建指導(dǎo)員等方式，使黨的工作覆蓋面達(dá)100%。目前有黨員的13個(gè)合作社已有11個(gè)建立黨支部，永晨葡萄、神牛農(nóng)機(jī)兩個(gè)合作社的4名黨員就近實(shí)行掛靠管理。我們還向13個(gè)無黨員、暫不具備建支條件的專業(yè)合作社各選派了一名村(社區(qū))黨員干部擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，為開展黨的工作和建立黨組織創(chuàng)造條件。

(二)黨建與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，互促互進(jìn)

1、加強(qiáng)支部班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)專業(yè)合作社支部班子，注重從村(社區(qū))干部、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、致富能手、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、大學(xué)生村官中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任合作社黨組織負(fù)責(zé)人;實(shí)行支部書記與理事長(zhǎng)“一肩挑”、支部委員與理事會(huì)成員交叉任職，使黨支部與合作社決策層、管理層融為一體，促進(jìn)合作社經(jīng)濟(jì)、黨建同發(fā)展、共進(jìn)步。針對(duì)宏遠(yuǎn)稻麥專業(yè)合作社黨建工作薄弱的實(shí)際，選派社會(huì)事業(yè)局副局長(zhǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任王兵同志兼任合作社支部書記，主持開展黨的工作，保證黨組織參與合作社決策，貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策制度。

2、重視黨員培養(yǎng)管理。開展“雙培”活動(dòng)：把合作社中有知識(shí)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的黨員培養(yǎng)成致富能手，把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和致富能手培養(yǎng)成黨員和班子成員，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量，壯大黨員隊(duì)伍。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)：依托各村(社區(qū))網(wǎng)上村村通、為農(nóng)信息服務(wù)室、農(nóng)家書屋等學(xué)習(xí)資源，緊緊圍繞合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)有針對(duì)性地對(duì)合作社黨員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨員致富能力和技術(shù)水平。開展結(jié)對(duì)幫扶：通過開展黨員與社員、農(nóng)戶結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，向他們提供致富信息，幫助轉(zhuǎn)變觀念，引領(lǐng)帶動(dòng)群眾增收致富。

3、注重典型示范引導(dǎo)。我區(qū)志勇桑蠶、平原果品、天河橋生豬養(yǎng)殖、花鳳禽業(yè)、神牛農(nóng)機(jī)等幾個(gè)合作社堅(jiān)持黨建工作與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并舉，實(shí)現(xiàn)了雙贏的局面。花鳳禽業(yè)專業(yè)合作社創(chuàng)辦人建兼支部書記劉煒建同志幾年來帶領(lǐng)合作社一班人，堅(jiān)持黨建、經(jīng)濟(jì)兩手抓，合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)取得了飛躍發(fā)展。xx年以來，合作社相繼被如皋市委市政府、南通市委市政府評(píng)為“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織，被省農(nóng)林廳確定為無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。合作社現(xiàn)有生產(chǎn)基地3個(gè)，總資產(chǎn)700萬元，年銷售雞蛋9000噸，銷售收入5400萬元，實(shí)現(xiàn)利稅300萬元。合作社現(xiàn)有社員150個(gè)，帶動(dòng)社外農(nóng)戶500多個(gè)，社員年增收水平達(dá)到20%以上。

(三)健全黨建工作制度，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制

1、健全民主管理制度。堅(jiān)持黨組織政治優(yōu)勢(shì)和合作社經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)合作社的民主管理。指導(dǎo)合作社建立健全議事制度、社務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，提高民主管理、民主決策水平，努力為合作社發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境;引導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》要求，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基本準(zhǔn)則，按章程規(guī)范運(yùn)作，在法律、政策的范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2、健全例會(huì)交流制度。建立農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織與理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，每季召開一次聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)交流黨務(wù)、社務(wù)開展情況，共同研究解決合作社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售等過程中的問題，交流探討新時(shí)期農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的途徑和方法，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化黨社共建。

3、健全黨組織活動(dòng)制度。堅(jiān)持“三會(huì)一課”、“三薦三審”發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員示范崗、黨員素質(zhì)報(bào)告單等各項(xiàng)常規(guī)制度;以“雙促進(jìn)”為目標(biāo)，強(qiáng)化“黨員聯(lián)系社員”制度，通過黨員、社員的結(jié)對(duì)互助、共同提高，促使合作社黨建工作深入開展，更好地促進(jìn)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作存在的問題

回顧分析我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織黨建存在的問題和不足，主要有以下幾方面：

1、思想認(rèn)識(shí)不夠。部分合作社負(fù)責(zé)人對(duì)在合作社中建立黨的組織、開展黨的工作認(rèn)識(shí)不夠，存在著典型的“重經(jīng)營(yíng)發(fā)展，輕黨建工作”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，對(duì)黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不多，黨建工作有一定的隨意性。

2、黨組織力量薄弱。目前11個(gè)建立黨支部的合作社中，社員在100人以上的有9個(gè)，每百名社員中平均有黨員不到7名，黨員比例偏低。彎龍花木、云霧機(jī)械植保等專業(yè)合作社有會(huì)員近百人卻沒有1名黨員。11個(gè)合作社黨支部中，個(gè)別支部活動(dòng)室陳設(shè)簡(jiǎn)陋，黨組織活動(dòng)制度不夠規(guī)范，黨組織氛圍不濃，影響黨組織作用發(fā)揮。

3、黨務(wù)工作者缺乏經(jīng)驗(yàn)。合作社黨組織書記基本由理事長(zhǎng)兼任，理事長(zhǎng)常年忙于合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，缺乏黨建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)、組織活動(dòng)程序不了解，開展工作方法單一。支部中的黨員絕大多數(shù)也埋頭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，求致富，他在黨務(wù)知識(shí)、組織協(xié)調(diào)能力上有所欠缺。

五、加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社黨建工作的意見建議

1、進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋。對(duì)已建立黨組織的合作社，進(jìn)一步規(guī)范支部各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)合作社落實(shí)好各項(xiàng)黨建制度，開展好黨組織活動(dòng);黨員人數(shù)不足3名的專業(yè)合作社，采取積極發(fā)展黨員和加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)兩手抓，待條件成熟后及時(shí)應(yīng)建盡建;對(duì)社員人數(shù)較多，但暫無黨員、未建立黨組織的，先通過組建群團(tuán)組織等方法，進(jìn)一步理順組織關(guān)系，把黨的工作開展起來，逐步培養(yǎng)、發(fā)展、壯大黨的力量，為下一步建立黨組織奠定基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)黨務(wù)工作者培訓(xùn)。將專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人(或黨組織書記)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)層面的黨員干部教育培訓(xùn)體系，參與村(社區(qū))黨組織書記、后備干部培訓(xùn)及非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)等相關(guān)培訓(xùn)班。向他們宣傳黨和政府關(guān)于發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)及黨建工作的各項(xiàng)方針政策，積極引導(dǎo)和支持合作社黨支部及黨員隊(duì)伍發(fā)展壯大，讓農(nóng)民專業(yè)合作社切實(shí)感受到黨的關(guān)心重視，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任心和事業(yè)感。

3、充分發(fā)揮村(社區(qū))作用。合作社支部與村(社區(qū))黨組織應(yīng)加強(qiáng)雙向溝通和聯(lián)系，做到資源共享，互相促進(jìn)。農(nóng)民專業(yè)合作社的會(huì)員以農(nóng)戶為主，且大部分專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與村(社區(qū))公共服務(wù)中心距離較近。鼓勵(lì)合作社黨員既參加本支部活動(dòng)的同時(shí)，積極參加村(社區(qū))黨組織活動(dòng)，保持跟組織的緊密聯(lián)系。村(社區(qū))黨組織應(yīng)發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)合作社黨員、合作社黨建工作的指導(dǎo)和幫助。

4、進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)方式。在如何協(xié)調(diào)合作社黨組織和理事會(huì)的關(guān)系，調(diào)動(dòng)黨員積極性，發(fā)揮其先鋒模范作用，提升黨組織凝聚力方面進(jìn)一步挖掘內(nèi)容。針對(duì)專業(yè)合作社的特點(diǎn)，組織黨員、社員以觀看專題教育片、小組討論、分組辯論、技能比武等形式學(xué)習(xí)理論、研習(xí)技術(shù)、討論時(shí)事，寓教于樂，以輕松的方式開展組織活動(dòng)，讓支部成為黨員、社員的第二個(gè)家，真正使黨建工作落到實(shí)處、恰到好處。

篇五 2023年促進(jìn)農(nóng)民增收工作自查報(bào)告

**縣農(nóng)業(yè)局：

按照《中共**縣委**縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)農(nóng)民增收工作的實(shí)施意見》(青委發(fā)〔2023〕8號(hào))文件要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)2023年促進(jìn)農(nóng)民增收工作開展情況報(bào)告如下：

一、明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任

2023年，縣委、縣府下達(dá)我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入目標(biāo)為8455元，增長(zhǎng)15.5%，增速任務(wù)排在全縣前十位，這是縣委、縣府根據(jù)近幾年來農(nóng)民人均純收入總體偏低的實(shí)際情況下達(dá)的，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，明確由鄉(xiāng)黨委政府一把手親自抓，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，并迅速組織召開了專題研究會(huì)、工作落實(shí)會(huì)，將增收任務(wù)、工作責(zé)任層層細(xì)化，分解落實(shí)了到村，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成。鄉(xiāng)政府也按時(shí)將任務(wù)分解情況和實(shí)施方案上報(bào)縣委督查室。

二、突出工作重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入

我鄉(xiāng)把農(nóng)民增收工作與主要業(yè)務(wù)、幫扶任務(wù)、發(fā)展要?jiǎng)?wù)和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)結(jié)合起來，突出農(nóng)民增收薄弱環(huán)節(jié)、突破了農(nóng)村常規(guī)發(fā)展模式、創(chuàng)新舉措強(qiáng)力推進(jìn)了農(nóng)民增收工作。一是突出助農(nóng)增收工作的精準(zhǔn)性。針對(duì)炭河村、光輝村貧困村、上游村整村推進(jìn)村農(nóng)戶重點(diǎn)幫扶，對(duì)照考核要點(diǎn)，著重在培育產(chǎn)業(yè)上花力氣，把就地創(chuàng)業(yè)和外地務(wù)工有機(jī)結(jié)合，落實(shí)救助幫扶政策，增強(qiáng)了工作的實(shí)效性。二是大力整合各類項(xiàng)目資金促進(jìn)農(nóng)民增收，今年，鄉(xiāng)政府投入20萬元資金;實(shí)施了炭河村300畝核桃示范片建設(shè);整合扶貧資金20萬元;投入到全鄉(xiāng)種養(yǎng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兌現(xiàn)民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)到戶資金40萬元;整合項(xiàng)目資金200余萬元對(duì)農(nóng)業(yè)增收條件和環(huán)境進(jìn)行了改善。三是積極宣傳惠農(nóng)政策，全面完成了退耕還林、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等工作任務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。四是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，今年各駐村干部嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，切實(shí)深入到了千家萬戶，千方百計(jì)幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題，拓寬增收渠道，強(qiáng)化對(duì)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的服務(wù)，增強(qiáng)其示范帶動(dòng)作用，大力培育農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是做好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)了對(duì)各村的增收進(jìn)度統(tǒng)計(jì)工作，分階段對(duì)農(nóng)民增收項(xiàng)目進(jìn)行了如實(shí)統(tǒng)計(jì)，以此作為增收考核依據(jù)，做到了應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，并如實(shí)上報(bào)相關(guān)表冊(cè)。鄉(xiāng)政府按要求定期(每月10日前)向縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站提交上月的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí)，截止7月份，我鄉(xiāng)2023年農(nóng)民人均純收入已實(shí)現(xiàn)5056元,

完成全年任務(wù)的60%。其中：農(nóng)業(yè)收入800萬元，林業(yè)收入400萬元，牧業(yè)收入780萬元，建筑業(yè)收入65萬元，運(yùn)輸業(yè)收入75萬元，商飲業(yè)收入45萬元，服務(wù)業(yè)收入20萬元，其他收入500萬元,總費(fèi)用1340萬元，務(wù)工收入630萬元，農(nóng)民從集體再分配收入20萬元，農(nóng)民所得總額1988萬元。

三、加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)民增收工作納入全鄉(xiāng)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，建立農(nóng)民增收工作定期研究制度，實(shí)行按季度分析研判，對(duì)各村農(nóng)民增收工作中存在的問題深入分析，確定整改方向和措施，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工坐對(duì)重點(diǎn)增收項(xiàng)目實(shí)行了倒排工期制，確保按期完成全年增收仼務(wù)。

篇六 促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收工作報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步采取有效措施促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增收的通知》精神，我局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，把加強(qiáng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為著力點(diǎn)，采取有效措施，全力幫助我縣南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，擴(kuò)寬增收致富渠道。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任目標(biāo)

為切實(shí)做好南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，使勞務(wù)輸出成為南部地區(qū)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，我局將其作為一個(gè)黃金產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營(yíng)。健全組織。成立了促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)x同志任組長(zhǎng)，就業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)x同志為副組長(zhǎng)，x科、x科的主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和溝通協(xié)調(diào)等工作。明確目標(biāo)。遵循“重點(diǎn)扶持、政策傾斜、全力推進(jìn)”的原則，確定了“著力提高南部地區(qū)農(nóng)民技能水平，不斷拓寬勞務(wù)輸出渠道，合理引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，千方百計(jì)擴(kuò)大南部地區(qū)輸出規(guī)?！钡墓ぷ髦笇?dǎo)方針，提出了全年南部地區(qū)勞務(wù)輸出x人，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，年增加勞務(wù)收入x萬元的目標(biāo)。嚴(yán)格考核。將全年目標(biāo)分解到了有關(guān)科室及南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)站，作為年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對(duì)超額完成任務(wù)的，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)。

二、開展陽光培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民技能水平。

提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能水平是促進(jìn)其外出務(wù)工的基礎(chǔ)。為此，我局著力實(shí)施陽光培訓(xùn)工程，對(duì)南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展大規(guī)模的技能培訓(xùn)活動(dòng)。一是開展技能性培訓(xùn)。聯(lián)合縣職校、x校、駕校等x個(gè)培訓(xùn)單位開辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，并對(duì)達(dá)到一定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的幫助其辦理各種資格證書。今年以來，共為南部地區(qū)開辦地毯絹花、計(jì)算機(jī)、電氣焊、采煤知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷等技術(shù)培訓(xùn)班x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。二是開展引導(dǎo)性培訓(xùn)?？紤]到南部地區(qū)離縣城較遠(yuǎn)、交通不便利的實(shí)際困難，本著就近培訓(xùn)的原則，特設(shè)定南部地區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校和勞動(dòng)保障事務(wù)站為引導(dǎo)性培訓(xùn)基地，為初中畢業(yè)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開展就業(yè)政策、勞動(dòng)法等知識(shí)的培訓(xùn)，使他們樹立正確的就業(yè)觀，破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想，引導(dǎo)他們主動(dòng)走出山門，走出家門，從農(nóng)業(yè)以外的方面想辦法來增加自身收入。今年以來，共組織引導(dǎo)性培訓(xùn)x期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)x人。通過開展陽光培訓(xùn)工程，使我縣的農(nóng)民，特別是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，不僅轉(zhuǎn)變了思想觀念，拓寬了致富的視野，而且使他們掌握了一門外出務(wù)工的技術(shù)敲門磚，大大地增強(qiáng)了外出務(wù)工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息，努力拓寬用工渠道

我縣企業(yè)規(guī)模小，非公有制企業(yè)吸納勞動(dòng)力就業(yè)的能力非常有限。為擴(kuò)大用工單位渠道，我局轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期坐等用工單位上門招工的傳統(tǒng)作法，堅(jiān)持“跳出x、走出x，廣交朋友，開拓市場(chǎng)”的工作思路，在鞏固與開灤礦務(wù)局業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上，主動(dòng)到xx、xx等周邊的大中城市，尋找新的用工單位，搜集新的用工信息。重點(diǎn)客戶局班子成員親自出馬，聯(lián)系業(yè)務(wù)。今年x月份，我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長(zhǎng)等x多個(gè)用工單位，新建用工協(xié)作關(guān)系近x家，搜集用工信息x條。同時(shí)，加強(qiáng)與用工單位的聯(lián)誼，在雙休日和重大節(jié)假期間，邀請(qǐng)各新老用工單位的負(fù)責(zé)人來x洽談業(yè)務(wù)，加深感情，增強(qiáng)友誼。目前，我們與xx、xx、石家莊等國(guó)內(nèi)大中城市的x家企業(yè)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)固的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，為我縣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出打工提供了一個(gè)廣闊的就業(yè)空間。

四、政策傾斜、重點(diǎn)扶持，力促農(nóng)民增收

由于我縣南部地區(qū)礦產(chǎn)資源少，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)少且吸納勞動(dòng)力就業(yè)的規(guī)模較小，許多剩余勞動(dòng)力想處出務(wù)工。為此，我局對(duì)其實(shí)行重點(diǎn)扶持，政策傾斜的方法，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。一是實(shí)行南部地區(qū)四優(yōu)先。求職登記優(yōu)先，凡是南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來我局求職，一律優(yōu)先登記;費(fèi)用減免優(yōu)先，南部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到省外務(wù)工的，免收求職登記費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、中介費(fèi);同等條件下錄用優(yōu)先，在招用農(nóng)民工過程中，對(duì)無劣跡、無傳染性疾病的南部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力與其它地區(qū)勞動(dòng)力條件相同時(shí)，優(yōu)先錄用南部地區(qū)農(nóng)民;選擇輸出行業(yè)優(yōu)先，在組織勞務(wù)輸出時(shí)，優(yōu)先安排他們到路途近、收入高、條件好、風(fēng)險(xiǎn)低的用工單位務(wù)工。二是送信息上門，服務(wù)到家。對(duì)搜集來的用工信息，除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發(fā)布外，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)集市，把用工信息直接送到農(nóng)民手中。對(duì)用工數(shù)量少的信息直接送到村，配合用工單位直接到村進(jìn)行體檢，挑選務(wù)工人員。三是加強(qiáng)輸出后的跟蹤管理。今年，針對(duì)我縣南地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民多在x各礦從事采煤行業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際，在為其繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又為其繳納了工傷保險(xiǎn)，妥善的解決了他們的后顧之憂，得到了他們的一致好評(píng)。

五、立足人才工作職能，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技扶持

為解決我縣南部地區(qū)農(nóng)民增收渠道窄的問題 ，針對(duì)其土地肥沃，適合大面積種植蔬菜的特點(diǎn)，從人才工作職能出發(fā)，人才中心專程到x去考察大棚菜項(xiàng)目，為在引進(jìn)大棚菜種植能手等人才的基礎(chǔ)上，通過他們出資金、技術(shù)、原種，我縣南部地區(qū)提供土地的方式，吸引他們來我縣南部地區(qū)投資，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。目前已達(dá)成初步協(xié)議，近期將做進(jìn)一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區(qū)的土地使用價(jià)值得到進(jìn)一步提高，而且能帶動(dòng)我縣南部地區(qū)的發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)，還能提高我縣南部地區(qū)棚菜種殖戶的管理和技術(shù)水平。

通過不懈努力，我局為南部地區(qū)農(nóng)民增收工作做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。今年x月份，已輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力x人，其中南部地區(qū)x人，占總?cè)藬?shù)的x%，就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移x人，為農(nóng)民增收近x多萬元。無論是輸出數(shù)量，還是輸出效益，今年都比去年有了大幅度的增加。經(jīng)過調(diào)查，可以得到這樣的結(jié)論，凡經(jīng)我局輸出的務(wù)工人員沒有一個(gè)蓋不上新房，沒有一個(gè)成不了家，沒有一個(gè)子女輟學(xué)的。南部地區(qū)的農(nóng)民把勞務(wù)輸出稱之為是“鐵桿莊稼”。

雖然我局的勞務(wù)輸出工作取得了一些成績(jī)，但離領(lǐng)導(dǎo)的要求和南部地區(qū)農(nóng)民的期盼還有一定的差距。今后，我們將繼續(xù)以促進(jìn)南部地區(qū)農(nóng)民增加收入為已任，將其作為發(fā)展民本經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，采取更加有力的措施，盡最大努力幫助南部地區(qū)的人民增加經(jīng)濟(jì)收入，提高生活水平，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程做出新的貢獻(xiàn)。

篇七 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)十一五農(nóng)民收入達(dá)到8000元的構(gòu)想工作報(bào)告

今天，馬市長(zhǎng)在百忙之中到我鎮(zhèn)調(diào)研工作，首先，我代表新城鎮(zhèn)黨委、人大、政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)表示歡迎。下面我就“十一五”期間農(nóng)民收入怎樣達(dá)到8000元以及今年的重點(diǎn)項(xiàng)目向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、十一五”農(nóng)民收入達(dá)到8000元的構(gòu)想

按照發(fā)展“兩品一游”生態(tài)旅游觀光高效農(nóng)業(yè)的總體思路，結(jié)合本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)實(shí)際情況，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。以洋蔥、西甜瓜等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展精品、珍品農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；依托退耕還林還草工程，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“七個(gè)翻番一保持”的目標(biāo)。

1、日光溫室萬元室面積翻一番，達(dá)到240畝。

我鎮(zhèn)目前有日光溫室120余畝，收入在農(nóng)民人均純收入中占的比重并不是很大。我們將通過大力發(fā)展以高效日光溫室、中小型拱棚栽植和大田種植為主要栽培模式的蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加快無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產(chǎn)，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯蔬菜和反季節(jié)大棚蔬菜的生產(chǎn)規(guī)模，建立蔬菜生產(chǎn)和良種繁育基地，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)，扶持一批龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)大戶，開辟綠色通道和網(wǎng)上營(yíng)銷。爭(zhēng)取日光溫室收入能占人均純收入的10％，人均達(dá)到800元，力爭(zhēng)通過五年的努力，戶均有一座日光溫室。

2、蔬菜花卉制種面積翻兩番，達(dá)到4000畝。

在制種業(yè)上改良增效。以觀蒲村、中溝村生菜、花卉制種為龍頭，在擴(kuò)大制種面積的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)民種植高效益的制種作物。集中種植番茄、辣椒、西葫蘆、網(wǎng)式生菜、辣根等高效益制種，力爭(zhēng)種植面積達(dá)到4000畝，收入占農(nóng)民人均純收入的15％，達(dá)到1200元。

3、以觀賞樹種育苗為主的萬元田，達(dá)到100畝；以地娛樂開發(fā)為主的萬元園翻兩番，達(dá)到200畝；

在游觀光農(nóng)業(yè)上做文章。把林業(yè)建設(shè)與“農(nóng)家樂”餐飲休閑經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來，著力培育壯大以觀賞樹育苗為主的萬元田和以林草地開發(fā)餐飲娛樂為主的“萬元園”，努力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效林果苗木，原創(chuàng)：http://不斷提升林果地效益。以新城草湖大漠生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)為重點(diǎn)，加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度和招商引資力度，吸引農(nóng)民，大力發(fā)展郊區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)，以橫溝村農(nóng)家樂和水利站蒙古包為樣板，教育引導(dǎo)農(nóng)民吃旅游飯，逐步拓寬農(nóng)民增收渠道。力爭(zhēng)以觀賞樹種育苗為主的萬元田，達(dá)到100畝；以地娛樂開發(fā)為主的萬元園翻兩番，達(dá)到200畝；并且不斷提升檔次，收入占人均純收入的10％，達(dá)到800元。

4、棚養(yǎng)殖萬元院戶數(shù)翻兩番，達(dá)到1800戶；

大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，拓寬農(nóng)民增收渠道。我鎮(zhèn)土地、草場(chǎng)、水域資源豐富，非常適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。為了充分發(fā)揮我鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。在畜牧業(yè)上大做文章，一是加大種草力度，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展。二是摸清畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，加大防疫、免疫力度。三是積極引導(dǎo)農(nóng)民引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)行品種改良。力爭(zhēng)到20__年，百頭以上養(yǎng)殖大戶達(dá)到1800戶，養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的15％，達(dá)到1200元。

5、民勞務(wù)輸出收入通過技能培訓(xùn)等措施翻一番；

在擴(kuò)大勞務(wù)輸出上加大力度。將從今年開始，我鎮(zhèn)將采取多種途徑，擴(kuò)大勞務(wù)輸出量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的新途徑，不斷培育壯大，創(chuàng)新發(fā)展思路，挖掘增收潛力。一要進(jìn)一步完善勞務(wù)輸轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)，建立勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)多方尋求勞務(wù)輸出信息。二要加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為新型產(chǎn)業(yè)工人，今年計(jì)劃培訓(xùn)200人，使農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入占人均純收入的26％。在今后五年內(nèi)，我鎮(zhèn)將把農(nóng)民勞務(wù)輸出做為增加農(nóng)民收入的主要途徑，不斷培育壯大，主要是通過技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)從體力勞動(dòng)向技能勞動(dòng)的轉(zhuǎn)換，到20__年，力爭(zhēng)戶均有一個(gè)外出務(wù)工人員。

6、交通運(yùn)輸收入翻一番；

在運(yùn)輸業(yè)上挖潛力。近幾年，我鎮(zhèn)跑運(yùn)輸?shù)能囕v在逐年增多，我鎮(zhèn)現(xiàn)在從事嘉新和酒新線路的交通客運(yùn)的車輛有12輛，每輛車每年?duì)I業(yè)額約4萬元，一年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額48萬元；有夏利小轎車40輛，每輛車每年?duì)I業(yè)額3萬元；有農(nóng)用車80輛，每年每輛車營(yíng)業(yè)額1.4萬元，一年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額109萬元?？傆?jì)可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額232萬元。在今后五年內(nèi)，我們?cè)诖嘶A(chǔ)上，教育引導(dǎo)農(nóng)民在交通運(yùn)輸業(yè)方面尋求致富途徑，增加農(nóng)民收入。

7、雙千元田面積始終保持在種植面積的50％以上。

重點(diǎn)圍繞洋蔥和西甜瓜產(chǎn)業(yè)做文章。力爭(zhēng)洋蔥西甜瓜收入占農(nóng)民人均純收入的40％，保持在3200元。

洋蔥產(chǎn)業(yè)：進(jìn)一步做大做強(qiáng)洋蔥產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)把種子關(guān)口，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)進(jìn)口洋蔥品種，提高播種技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的科技培訓(xùn)，解決好土地倒茬、病蟲害防治等問題，教育農(nóng)民正確使用農(nóng)藥。鎮(zhèn)政府增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，重點(diǎn)抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)工作。與有關(guān)部門聯(lián)系，作好無公害產(chǎn)品的認(rèn)證，能使我鎮(zhèn)洋蔥更好地打入國(guó)際市場(chǎng)，提高知名度。同時(shí)，為了防止今年出現(xiàn)的鐵路運(yùn)力不足的現(xiàn)象，要及早做好與鐵路部門的協(xié)調(diào)工作，要力爭(zhēng)發(fā)展洋蔥深加工及儲(chǔ)藏等項(xiàng)目，確保農(nóng)民豐產(chǎn)豐收。

西甜瓜產(chǎn)業(yè)：樹立品牌意識(shí)，提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取注冊(cè)野麻灣村西瓜品牌。通過調(diào)整種植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照無公害食品的種植標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植西甜瓜，充分利用工業(yè)城市的天然優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步打開西甜瓜市場(chǎng)，從5年種植的情況分析，洋蔥價(jià)格不穩(wěn)，而西甜瓜市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定，可作為我們的一個(gè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，增加種植面積。力爭(zhēng)每年西甜瓜種植面積保持在3000畝以上。

二、20__年重點(diǎn)工作項(xiàng)目

(一)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

20__年，我鎮(zhèn)計(jì)劃新建日光溫室70座、100畝，其中野麻灣村10座，新城村40座，橫溝村20座；新建暖棚養(yǎng)殖圈舍260座，其中，中溝村80座，長(zhǎng)城村100座，觀蒲村和野麻灣村各40座。

(二)農(nóng)田水利及人畜飲水改造

我鎮(zhèn)今年計(jì)劃報(bào)廢更新機(jī)井4眼，新建渠道及管灌工程34.4公里，預(yù)計(jì)投資總額達(dá)308萬元。其中新襯砌農(nóng)渠道29公里，斗渠2.4公里，新建野麻灣五組管灌工程3公里。改造新城村全村人畜飲水管線共18公里，新建高位水塔2座，投資總額48萬元。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施

20__年，我鎮(zhèn)將對(duì)鎮(zhèn)文化活動(dòng)廣場(chǎng)進(jìn)行改造，計(jì)劃投資60萬元。完成對(duì)中溝六組、泥溝四組和觀蒲農(nóng)場(chǎng)三個(gè)移民點(diǎn)的道路及人畜飲水管線改造，共新建道路3條、5.3公里，改造人畜飲水管線6.5公里，新建50立方米水塔1座，投資總額55.9萬元。力爭(zhēng)在年內(nèi)完成觀蒲村村委會(huì)辦公樓、中溝村村務(wù)活動(dòng)中心、長(zhǎng)城村村委會(huì)周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)全鎮(zhèn)有線廣播線路進(jìn)行改造，投資總額120萬元。

(四)農(nóng)產(chǎn)品深加工

20__年，我鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品深加工類項(xiàng)目主要有野麻灣糧油加工廠等級(jí)面粉加工項(xiàng)目、中溝永利脫水蔬菜加工廠擴(kuò)建項(xiàng)目、野麻村小型洋蔥加工廠和觀蒲村洋蔥精選及儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)項(xiàng)目等。

嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)野麻灣村糧油加工廠等級(jí)面粉加工項(xiàng)目由野麻灣糧油加工廠投資建設(shè)，建設(shè)地點(diǎn)為我鎮(zhèn)長(zhǎng)城村村委會(huì)東側(cè)?？偼顿Y800萬元，其中固定資產(chǎn)投資500萬元，流動(dòng)資金300萬元。計(jì)劃新建廠區(qū)占地1公頃，其中新建原料庫(kù)1000平方米，成品庫(kù)500平方米，新建5層框架式廠房1800平方米（40*9*5），安裝全自動(dòng)等級(jí)面粉生產(chǎn)線1條，日處理小麥150噸。項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)年銷售收入7000萬元，可實(shí)現(xiàn)利稅350萬元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。

中溝村永利脫水蔬菜廠擴(kuò)建項(xiàng)目總投資120萬元，計(jì)劃新建廠房600平方米，新增脫水蔬菜生產(chǎn)線4條，原創(chuàng)：http://年加工能力達(dá)到4000噸，產(chǎn)干菜300噸，產(chǎn)值250萬元。

野麻灣村小型洋蔥加工廠建設(shè)項(xiàng)目和觀蒲村洋蔥精選及儲(chǔ)運(yùn)基地建設(shè)項(xiàng)目分別由我鎮(zhèn)洋蔥販運(yùn)大戶王占民和任宏武投資建設(shè)，計(jì)劃在年內(nèi)建成發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。

(五)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷體系建設(shè)

1、洋蔥協(xié)會(huì)及工農(nóng)業(yè)物流公司建設(shè)項(xiàng)目

20__年，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善鎮(zhèn)洋蔥協(xié)會(huì)的組織和職能，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的積極作用，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷服務(wù)體系建設(shè)。鎮(zhèn)經(jīng)委將在原農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷公司的基礎(chǔ)上，組建嘉峪關(guān)市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品物流公司，項(xiàng)目計(jì)劃投資總額100萬元，在嘉峪關(guān)火車站貨場(chǎng)附近新建露天貨場(chǎng)10000平米，占地5000平方米恒溫庫(kù)1座，并配套管理用房1000平米。項(xiàng)目建成后，年配貨量以10萬噸計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入40萬元(每噸4元)。通過出租露天貨場(chǎng)和提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，年可實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20萬元以上。扣除各項(xiàng)費(fèi)用，公司年實(shí)現(xiàn)稅利40萬元以上。該項(xiàng)目現(xiàn)已通過市發(fā)改委審批，正在緊張籌備建設(shè)。

2、新城村洋蔥儲(chǔ)藏庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目計(jì)劃在新城村村委會(huì)面?zhèn)刃陆ㄑ笫[儲(chǔ)藏庫(kù)1座，建筑面積3500平米，設(shè)計(jì)開挖土方10000立方米，澆注混凝土2500立方米。投資總額200萬元。項(xiàng)目建成后，洋蔥庫(kù)以出租形式經(jīng)營(yíng)，按每噸每月收取儲(chǔ)藏費(fèi)用30元計(jì)算，單座庫(kù)每月可創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益40000元，按使用率60計(jì)算，年可創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益30萬元。

篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作自查報(bào)告

接到上級(jí)要求對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行自查的通知后，我鎮(zhèn)迅速行動(dòng)，再次對(duì)今年以來我鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)各涉農(nóng)單位的涉農(nóng)收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)各單位堅(jiān)決執(zhí)行了中央、省委、市委、縣委對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列規(guī)定，該減的減，該免的免，該補(bǔ)的補(bǔ)，把上級(jí)政策不折不扣地落到了實(shí)處，涉農(nóng)價(jià)格收費(fèi)功示制、責(zé)任追究制等得到了貫徹。同時(shí)我鎮(zhèn)把增加農(nóng)民收入作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要內(nèi)容，有力地保護(hù)了農(nóng)民的利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)自查情況匯報(bào)如下：

一、切實(shí)執(zhí)行中央、省委一號(hào)文件精神，把免稅、直補(bǔ)等工作落到實(shí)處

為做好今年糧食直補(bǔ)工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的糧食直補(bǔ)領(lǐng)導(dǎo)組，組織人員對(duì)各村農(nóng)戶數(shù)、農(nóng)民數(shù)、土地面積、種糧面積等進(jìn)行核對(duì)，并進(jìn)行三榜公布，接受群眾監(jiān)督，確保公正、公平，在群眾無異議的情況下發(fā)放糧食直補(bǔ)通知書，每畝補(bǔ)助14.72元，共65806畝，發(fā)放直補(bǔ)資金968672元。同時(shí)，積極爭(zhēng)取資金對(duì)購(gòu)買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，其中，全鎮(zhèn)購(gòu)買小麥免耕播種機(jī)28臺(tái)，每臺(tái)補(bǔ)貼4000元，購(gòu)買秸稈還田機(jī)4臺(tái)，每臺(tái)補(bǔ)助1200元。今年全鎮(zhèn)小麥播種面積5.5萬畝，其中小麥良種補(bǔ)貼2.2萬畝，占小麥播種總面積的40%，補(bǔ)貼金額22萬元，涉及農(nóng)業(yè)開發(fā)園區(qū)的9個(gè)村。

二、切實(shí)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，保證貧困家庭子女接受全程義務(wù)教育

我鎮(zhèn)各中小學(xué)校在堅(jiān)決執(zhí)行“一費(fèi)制”的同時(shí)，本著公開、公正的原則實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，確保真正困難的學(xué)生得到幫助。20xx年春季對(duì)1208名中小學(xué)生實(shí)行“兩免”，其中初中生403人，占學(xué)生總數(shù)的33.4%；小學(xué)生805人，占學(xué)生總數(shù)的24%。中學(xué)生“兩免”每人130元（其中免書費(fèi)70元，免雜費(fèi)60元），共計(jì)52390元；小學(xué)生“兩免”每人80元（其中免書費(fèi)35元、雜費(fèi)45元），共計(jì)64400元。另外，對(duì)106名住校生實(shí)行了“一補(bǔ)”，每生補(bǔ)助100元，共計(jì)10600元。

20xx年秋季中學(xué)“兩免”403人，每人150元（其中書費(fèi)70元、雜費(fèi)80元），共計(jì)免60450元；小學(xué)“兩免”805人，每人90元（其中書費(fèi)45元、雜費(fèi)45元），共計(jì)72450元。對(duì)住校中學(xué)生“一補(bǔ)”106人，每人100元，共計(jì)10600元。

三、加強(qiáng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，解決好農(nóng)民就醫(yī)難的問題

我鎮(zhèn)衛(wèi)生院是省國(guó)債項(xiàng)目重點(diǎn)衛(wèi)生院建設(shè)單位，20xx年上級(jí)撥付資金20萬元用于改善我鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件。我鎮(zhèn)衛(wèi)生院利用該項(xiàng)目資金購(gòu)買了救護(hù)車、30kv發(fā)電機(jī)組、b超機(jī)、微波治療儀、新生兒暖箱、血球儀、呼吸機(jī)、兒童免疫系統(tǒng)、血試機(jī)、電腦打印機(jī)、空調(diào)等器械設(shè)備，提高了診療水平，改善了就醫(yī)環(huán)境。為減輕農(nóng)民就醫(yī)負(fù)擔(dān)，我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)行上級(jí)醫(yī)改政策，對(duì)藥品售價(jià)進(jìn)行核查，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行24小時(shí)值班制和雙向轉(zhuǎn)診制，發(fā)現(xiàn)危急病人后及時(shí)轉(zhuǎn)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院進(jìn)行救治，待病人病情穩(wěn)定后，再轉(zhuǎn)至社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站恢復(fù)治療。

四、實(shí)施“飲水解困”工程，確保群眾飲水質(zhì)量，保證群眾身體健康

我鎮(zhèn)處于我縣西部崗區(qū)，部分村水位較底，水源條件較差，群眾飲水較為困難，近兩年來，累計(jì)投資200萬元，大力實(shí)施人畜吃水解困工程，聘請(qǐng)專業(yè)施工隊(duì)，科學(xué)尋找清潔水源，合理規(guī)劃管線，并根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，派專人負(fù)責(zé)，解決了郭店、崗?fù)醯?3個(gè)村的近2萬群眾的吃水難題。

五、積極做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)工作，搞好勞務(wù)輸出和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。

全鎮(zhèn)共有勞動(dòng)力3.2萬人，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.6萬人，經(jīng)過培訓(xùn)人員3000人，享受政府補(bǔ)貼2880人。目前，在本鎮(zhèn)從事

二、三產(chǎn)業(yè)1.5萬人，外出務(wù)工1.1萬人。為了切實(shí)做好農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，搞好勞務(wù)輸出和富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民致富本領(lǐng)。我鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出工作站，組建勞動(dòng)保障所，培訓(xùn)勞務(wù)信息人員15名，選派了2名機(jī)關(guān)黨員干部出外開辟勞務(wù)市場(chǎng)，做到人力開發(fā)到鎮(zhèn)、統(tǒng)一辦證到村、解決困難到戶、跟蹤服務(wù)到廠，努力打造勞務(wù)輸出的“綠色通道”。截至目前，我鎮(zhèn)共印發(fā)《務(wù)工指南》1萬多份，結(jié)合我鎮(zhèn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)舉辦檔發(fā)加工、拖把笤帚加工、戲具制作等勞動(dòng)技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)技術(shù)骨干140多人，建立勞務(wù)基地5個(gè)，累計(jì)輸出勞務(wù)人員15010人次，農(nóng)民依靠勞務(wù)經(jīng)濟(jì)人均增收5000余元。

六、解決好困難群眾的救助問題

解決好困難群眾的救助問題是建設(shè)和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我鎮(zhèn)進(jìn)一步完善幫扶工作責(zé)任制，經(jīng)過摸底排查，我鎮(zhèn)共有五保戶405戶，嚴(yán)格按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，做到應(yīng)保盡保，其中，院外377人，院內(nèi)28人。政府資助重病戶5戶，資助資金4500元，貧困戶36戶，共落實(shí)幫扶資金5萬元，為他們提供致富信息42條，慰問貧困農(nóng)戶30戶 ，辦理農(nóng)村特困戶社會(huì)救助93戶，救助資金2.3萬元。使群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。我鎮(zhèn)多方籌資30余萬元新建了一個(gè)敬老院，極大改善了五保老人的生活條件。

另外，我鎮(zhèn)堅(jiān)決執(zhí)行訂閱報(bào)刊費(fèi)用限額制等上級(jí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策，清理不合理收費(fèi)項(xiàng)目，徹底杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資、亂罰款等現(xiàn)象。嚴(yán)格實(shí)施村財(cái)鎮(zhèn)管，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)各村財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，凡不合理開支一律不與入帳，由支出人自己負(fù)擔(dān)，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)支出的合理性。

鎮(zhèn)黨委、政府在從“上”抓起的同時(shí)，不忘從“下”教育，下大力氣引導(dǎo)農(nóng)民“自我減負(fù)”奔富路。一是念好“理財(cái)經(jīng)”，積極引導(dǎo)農(nóng)民“量力而行”，合理計(jì)劃開支。二是剎住“人情風(fēng)”，摒棄鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)農(nóng)民不盲從一些地方愈演愈烈的“人情風(fēng)”和講場(chǎng)面的陋習(xí)。三是學(xué)法律，學(xué)政策，多方獲取致富信息，合法生財(cái)。我鎮(zhèn)充分利用報(bào)紙、廣播、電視等媒體，組織農(nóng)民學(xué)法、用法、守法，并從中獲得致富信息。四是崇尚科學(xué)，破除迷信。各村群眾在政府的倡導(dǎo)下，積極開展豐富多彩的、喜聞樂見的文化活動(dòng)，寓教于樂，自覺抵制封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣，形成崇尚科學(xué)、健康、文明的良好社會(huì)氛圍。

篇九 鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作述職報(bào)告

城關(guān)鎮(zhèn)轄4個(gè)行政村，4個(gè)居委會(huì)，人口3.98萬人，鎮(zhèn)域面積約8.5平方公里。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列會(huì)議精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，按照“多予、少取、放活”的方針，切實(shí)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作緊緊抓在手上，維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。我們的主要做法是：

一、嚴(yán)格把關(guān)，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。糧食直補(bǔ),共涉及耕地面積2743 畝， 1736戶，今年4月底，已將直補(bǔ)資金全部發(fā)放到戶，共發(fā)57020.63萬元；退耕還林款，共涉及3486畝，222戶，今年10月中旬全部發(fā)放到戶，共發(fā)488040元；村級(jí)補(bǔ)助資金全年共發(fā)放99120元，主要用于村干部工資發(fā)放和工作經(jīng)費(fèi)。

二、“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行良好。

根據(jù)上級(jí)文件要求，興辦集體公益事業(yè)所需資金和勞務(wù)，不再向農(nóng)民固定收取和攤派，可以在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，按照“民主議事、?？顚Ｓ?、審核審批、群眾監(jiān)督”的原則，通過“一事一議”的辦法籌資籌勞。針對(duì)該政策，重點(diǎn)把好了“三道關(guān)口”：一是把好預(yù)算關(guān)。對(duì)于部分有公益事業(yè)的村，由村級(jí)組織根據(jù)實(shí)際需要和群眾要求提出，按規(guī)定編制項(xiàng)目預(yù)算方案，包村干部全程監(jiān)督預(yù)算過程，禁止搭車收費(fèi)；二是把好審議關(guān)。預(yù)算方案完成后，提交村民會(huì)議和村民代表會(huì)議審議。審議時(shí)，包村干部全部到會(huì)，組織好會(huì)議并做好會(huì)議記錄，所作的決定經(jīng)到會(huì)人員三分之二以上通過并簽名后生效。三是把好審核關(guān)。籌資籌勞方案通過后，各村將籌資籌勞的項(xiàng)目、數(shù)額及村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論表決情況等如實(shí)填寫《村級(jí)興辦集體公益事業(yè)申請(qǐng)表》，報(bào)上級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門備案。

為把減負(fù)工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度。財(cái)政所、紀(jì)檢委等部門聯(lián)合對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的公示內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核把關(guān)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、更新，監(jiān)督村委會(huì)搞好村務(wù)公開，特別是與村級(jí)財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示 “全面、及時(shí)、合法、準(zhǔn)確”；

三、是嚴(yán)格農(nóng)村義務(wù)教育、計(jì)劃生育等方面的收費(fèi)管理。

1、全鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校全面施行了“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，杜絕了 “一費(fèi)制”以外的收費(fèi)項(xiàng)目。

2、落實(shí)農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”。各村、組公費(fèi)訂閱報(bào)刊的費(fèi)用合并計(jì)算后沒有超過限額標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃生育、農(nóng)民建房、殯葬改革、辦理第二代身份證等方面也都嚴(yán)格治理，沒有亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資和亂攤派現(xiàn)象發(fā)生。

3、嚴(yán)格農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任追究制。一旦發(fā)生增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)現(xiàn)象，從上到下一查到底，嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，時(shí)刻崩緊了農(nóng)民負(fù)擔(dān)這根弦。

四、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理情況

1、定期開展農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督檢查工作。一是落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村分工責(zé)任制。對(duì)所包村逐一排查摸底，對(duì)在落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)過程中走過場(chǎng)，工作不細(xì)致、不到位的村，推倒重來；二是鎮(zhèn)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組每年兩次組織對(duì)全鎮(zhèn)4個(gè)村的農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況檢查，對(duì)檢查出的問題形成書面意見，反饋給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府責(zé)成村委會(huì)限期按要求解決。三是涉農(nóng)收費(fèi)部門，積極開展自查自糾活動(dòng)，將農(nóng)民生產(chǎn)性費(fèi)用及水費(fèi)、電費(fèi)控制在合理收費(fèi)范圍，電費(fèi)按物價(jià)部門核定的價(jià)格正常收取，沒有超標(biāo)準(zhǔn)亂收現(xiàn)象；四是開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)。

2、及時(shí)發(fā)放負(fù)擔(dān)卡，全部使用減負(fù)專用票據(jù)

需“一事一議”籌資籌勞的村，向農(nóng)戶收取款項(xiàng)勞務(wù)前，必須先寫出申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)政府審核、批準(zhǔn)，將農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡填發(fā)到戶，并以此作為農(nóng)戶上繳籌資提供勞務(wù)的依據(jù)，防止了亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、村級(jí)債務(wù)情況。

西關(guān)村欠債280630.5元，東關(guān)村欠債1710000元,西街村欠債696000元,鳳翔村欠債105000元.村級(jí)債務(wù)形成原因主要是由于建校、修路、拆遷等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府這幾年集中精力，多方籌款，償還了部分欠款，但由于這些債務(wù)形成原因復(fù)雜，歷時(shí)較長(zhǎng)，一時(shí)難以解決。

六、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視， 為全面落實(shí)減負(fù)政策提供強(qiáng)有力的組織保障

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。從年初開始，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，黨政辦、財(cái)政所等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，定期研究分析減負(fù)工作，具體負(fù)責(zé)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和實(shí)施。不斷加大宣傳力度，提高減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策的透明度。層層召開村干部會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)中央、省、市、縣一系列會(huì)議精神的學(xué)習(xí)，廣造社會(huì)輿論。利用宣傳車、村廣播、標(biāo)語口號(hào)等廣泛宣傳農(nóng)民減負(fù)的一系列方針政策，使各項(xiàng)政策家喻戶曉，深入人心。

二是落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府與各村簽訂了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書，制定了獎(jiǎng)懲措施，明確了各村一把手為第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)。組織抽調(diào)10多名包村干部，作為減負(fù)工作人員，直接深入到村，了解信息，體察民情，指導(dǎo)和監(jiān)督減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

三是嚴(yán)格 “一票否決”制度。把減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作作為評(píng)先樹優(yōu)、考核和任用干部的一項(xiàng)重要依據(jù)，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、紀(jì)檢、財(cái)政、等部門都按照專項(xiàng)治理部門負(fù)責(zé)制的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，凡工作不到位，出現(xiàn)重大責(zé)任問題者，一律取消單位及負(fù)責(zé)人年終各項(xiàng)先進(jìn)稱號(hào)的評(píng)選資格。

四是加大投入，完善管理。設(shè)立了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室，與財(cái)政所合署辦公，由財(cái)政所所長(zhǎng)任辦公室主任，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及各村會(huì)計(jì)任成員，經(jīng)常性地開展工作，實(shí)行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即介入、糾正，并嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任，將問題消滅在萌芽狀態(tài)，有效的防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

2、嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制，認(rèn)真妥善處理涉農(nóng)信訪問題

對(duì)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面的信訪問題由鎮(zhèn)減負(fù)辦安排專人接待處理，各村每周匯總一次本轄區(qū)的不安定因素上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)閱示，明確結(jié)案時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)。由村兩委受理的信訪案件，仍無法處理時(shí)，鎮(zhèn)里成立專案組，進(jìn)行處理，確?！靶∈虏怀龃澹笫虏怀鲦?zhèn)”，不出現(xiàn)越級(jí)訪和群體訪；嚴(yán)責(zé)任。明確規(guī)定村支部書記、為信訪穩(wěn)定第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的信訪案件積極處理，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，不得隨意將問題上交；嚴(yán)查處。對(duì)信訪案件反映的真實(shí)問題要從快嚴(yán)處理，抓民心、樹正氣。

減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，而且是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，工作任重而道遠(yuǎn)，完善工作，必需下大力氣抓好抓實(shí)。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步把工作做細(xì)做實(shí)，確保農(nóng)村各項(xiàng)工和健康開展，確保全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

篇十 被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作調(diào)研報(bào)告范文

解決被征地農(nóng)民老有所養(yǎng)問題是保障其基本生活的重要內(nèi)容之一。通過我們調(diào)研，在建立和完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度工作中，還有許多存在問題需認(rèn)真加以解決。

一是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，村與村、戶與戶之間經(jīng)濟(jì)收入水平差異很大,現(xiàn)行“一刀切”的社會(huì)保障制度難以實(shí)行。

二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依然薄弱，集體補(bǔ)助部分不能到位。

三是失去土地后收入不穩(wěn)定，被征地農(nóng)民個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱。

四是被征地農(nóng)民理解政策有偏差，參保意識(shí)不強(qiáng)。

五是被征地農(nóng)民未及時(shí)就業(yè)，造成未參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。六是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策急需進(jìn)一步完善。

加快解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的步伐，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂，在今后一段時(shí)期，應(yīng)采取以下措施：

一是統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，逐步建立適合被征地農(nóng)民的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會(huì)保障、就業(yè)服務(wù)”三位一體的新型模式，使被征地農(nóng)民充分享受城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)帶來的成果。

二是因地制宜，積極探索，制定符合被征地農(nóng)民養(yǎng)老特點(diǎn)的具有可操作性的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。

三是積極研究完善具體的配套制度，解除被征地農(nóng)民的顧慮和疑問，使被征地農(nóng)民最關(guān)心的一系列問題都能從中體現(xiàn)并解決。

四是促進(jìn)被征地農(nóng)民及時(shí)就業(yè)。加快項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)和引導(dǎo)三產(chǎn)的快速、健康發(fā)展。完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，幫助文化程度較高的被征地農(nóng)民及時(shí)就業(yè)。制定三年培訓(xùn)規(guī)劃，為盡快轉(zhuǎn)崗打下基礎(chǔ)。

五是完善土地征用制度，加強(qiáng)征地工作的.管理，時(shí)調(diào)整現(xiàn)行征地政策，提高土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，充分保障被征地農(nóng)民的基本生活。六是加大政策宣傳力度，使廣大被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)變他們“子女養(yǎng)老”的傳統(tǒng)觀念，樹立“保險(xiǎn)養(yǎng)老”的新觀念，不斷提高他們參保的積極性。

篇十一 2023工業(yè)園區(qū)農(nóng)民體育健身工作報(bào)告

根據(jù)《信體健字[XX]3號(hào)》文件精神，我委對(duì)園區(qū)農(nóng)民體育健身工程實(shí)施情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)

農(nóng)民體育健身工程實(shí)施以來，工業(yè)園區(qū)黨委、管委會(huì)始終高度重視這項(xiàng)工作，作為為農(nóng)民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，作為黨和政府關(guān)心農(nóng)民文體生活的具體舉措，園區(qū)立即成立了由管委會(huì)主任任組長(zhǎng)、分管體育工作領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、體育中心主任任常務(wù)副組長(zhǎng)、各村主任任成員的農(nóng)民體育健身工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任、明確要求，并由園區(qū)體育管理中心具體負(fù)責(zé)與協(xié)助縣體育局搞好器材安裝、場(chǎng)地建設(shè)等工作

二、規(guī)范實(shí)施，確保工程質(zhì)量

農(nóng)民體育健身工程是黨和政府為農(nóng)民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)惠民工程，質(zhì)量好直接影響政府形象和農(nóng)民健身工程本身。在推進(jìn)這項(xiàng)工作時(shí)，我們注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，尊重各工程所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村村民的意愿，做好工程實(shí)施過程中的各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是在選址時(shí)做到統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)民體育健身工程布局科學(xué)合理，場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)清晰。二是抓好場(chǎng)地建設(shè)質(zhì)量。在施工前，我們要求各行政村、學(xué)校要按照?qǐng)龅匾?guī)格設(shè)計(jì)好場(chǎng)地圖紙，每塊場(chǎng)地四周原則上要同外延伸2米，方便群眾觀看或開展其他文體活動(dòng)。三是加強(qiáng)督促檢查，確保工程質(zhì)量。對(duì)場(chǎng)地尺寸、用料等標(biāo)準(zhǔn)都做了明確的要求，并逐一深入到工程現(xiàn)場(chǎng)，督促建設(shè)進(jìn)度，檢查建設(shè)質(zhì)量，確保按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

三、加強(qiáng)維護(hù)，積極開展農(nóng)民健身活動(dòng)

一是園區(qū)體育管理中心多次開展對(duì)園區(qū)農(nóng)民體育健身工程安全隱患排查工作，做到一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。XX年，在在縣體育局的協(xié)助下，園區(qū)更換了白石村小學(xué)旁籃球廠籃球板。經(jīng)排查，中端村籃球場(chǎng)由于建設(shè)中端南路，現(xiàn)已拆除;老山鋪村籃球架目前已損壞，無法更換，已上報(bào)縣體育局。

二是積極開展農(nóng)民體育健身活動(dòng)。園區(qū)每年會(huì)舉行1-2次農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，主要開展籃球比賽、乒乓球比賽、拔河比賽等體育活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。深入各村兩委班子積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的體育器材安全管理宣傳教育活動(dòng)，使群眾掌握基本安全知識(shí)，做到安全健身。園區(qū)農(nóng)民體育運(yùn)動(dòng)年均活動(dòng)人次達(dá)5500人次。

四、存在的問題

一是體育器材年份較舊，大部分部分器材在屬露天安裝，較容易損壞，有些器材損壞后可更換，但乒乓球桌等器材損壞后就難以更換。同時(shí)，向上級(jí)再申請(qǐng)配備器材的程序多、數(shù)量有限，致使農(nóng)民體育健身工程難以成為一種長(zhǎng)效的健身工程。

二是農(nóng)民文化素質(zhì)較低，健身知識(shí)缺乏，對(duì)體育健身的興趣不高。

五、建議

一是建議上級(jí)體育部門進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民體育健身器材的配備，及時(shí)更換已損壞的體育器材，形成一種農(nóng)民體育健身的長(zhǎng)效機(jī)制。

二是加強(qiáng)農(nóng)民體育健身的引導(dǎo)工作，通過各種媒介做好農(nóng)民體育健身宣傳工作，讓每個(gè)農(nóng)民切實(shí)參與到農(nóng)民健身活動(dòng)。

篇十二 開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報(bào)告

如果工資被拖欠了，可以向各地勞動(dòng)執(zhí)法部門舉報(bào)，勞動(dòng)部門的執(zhí)法監(jiān)察人員會(huì)幫助協(xié)調(diào)解決。下面是酷貓寫作范文網(wǎng)小編整理的開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報(bào)告，歡迎大家閱讀!

開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報(bào)告

根據(jù)伊寧縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負(fù)責(zé)人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對(duì)伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項(xiàng)目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：

一、 基本情況

我縣共有工程建設(shè)施工項(xiàng)目74 個(gè)，其中新開工建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60 起，結(jié)案 59起，其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案 50起。涉及勞動(dòng)者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動(dòng)者工資978萬元。有效規(guī)范和促進(jìn)了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。

二、存在的問題

(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當(dāng)一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務(wù)工人員拿不出維護(hù)自己權(quán)益的有效證據(jù)，致使權(quán)益受到損害。

(二)員工用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。在勞動(dòng)關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實(shí)際上勞動(dòng)者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動(dòng)者當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，不懂、也不敢用法律來維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長(zhǎng)了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。

(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實(shí)沒有能力按時(shí)足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。

(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動(dòng)法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。

三、幾點(diǎn)建議

(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，便于及時(shí)解決。

(二)加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決拖農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識(shí)、方法、程序，加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對(duì)企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報(bào);新聞媒體要采取多種形式，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營(yíng)者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì)有利可圖，而且會(huì)得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放員工工資。

開展清理拖欠農(nóng)民工工資工作情況自查報(bào)告，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇十三 農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入工作報(bào)告

農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重在增加農(nóng)民收入 黨的十六大指出全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)民。解決農(nóng)民增收難的問題是解決“三農(nóng)”問題的核心。近年來，地處xx省會(huì)xx近郊的xx縣以十六大精神為指導(dǎo)，把農(nóng)民增收作為農(nóng)村全部工作的主旋律，不斷拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間，開辟農(nóng)民增收新途徑。20xx年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入xx元，今年前三季度農(nóng)民人平現(xiàn)金收入xx元，同比增加xx元，增長(zhǎng)xx%，是我縣近十年來增幅最快的一年。

xx農(nóng)民收入的增長(zhǎng)得益于農(nóng)業(yè)發(fā)展的五種轉(zhuǎn)變。

一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了由單一糧豬型向多元綜合型轉(zhuǎn)變。特色種養(yǎng)業(yè)蓬勃發(fā)展，“萬頭奶牛養(yǎng)殖基地”和“xx百里特種水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”已在xx初具雛形。

二是農(nóng)業(yè)組織形式實(shí)現(xiàn)了由零散型向規(guī)模型轉(zhuǎn)變。全縣形成了面積達(dá)xx余萬畝的四大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整板塊，建成了優(yōu)質(zhì)無公害水稻、無公害蔬菜、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖和生態(tài)休閑等五大基地，并通過“企業(yè)加基地帶農(nóng)戶”模式打通了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“綠色通道”。

三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局實(shí)現(xiàn)了由原料產(chǎn)品型向加工增值型轉(zhuǎn)變。初步形成了產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動(dòng)作用明顯的農(nóng)產(chǎn)品加工體系。目前，全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)xx家，其中年產(chǎn)值億元以上的4家，千萬元以上的xx家。

四是農(nóng)業(yè)投入模式實(shí)現(xiàn)了由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。近三年，全縣共引進(jìn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)，合同利用縣外資金xx億元，到位資金xx億元，同時(shí)農(nóng)民收入已形成了以非農(nóng)業(yè)收入為主體的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

五是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)了由粗放式經(jīng)營(yíng)向生態(tài)效益型轉(zhuǎn)變。著力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、退田還水、退耕還林三大工程，到目前，共創(chuàng)辦了沼氣生態(tài)能源示范村xx個(gè)，退田還水xx畝，退耕還林xx畝，全縣森林覆蓋率上升到xx%，創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。

透過xx農(nóng)業(yè)五種轉(zhuǎn)變的背后，綜觀我縣在提高農(nóng)民收入方面的做法，概括起來主要是以下五個(gè)方面：

1、加大建設(shè)投入，在夯實(shí)基礎(chǔ)中尋找增量。

投入是改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的重要保障。xx積極探索農(nóng)業(yè)的多元投入機(jī)制，通過大投入求得大產(chǎn)出。

一是加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)。走經(jīng)營(yíng)水利之路，組建了水利建設(shè)投資公司，并通過堤防的加固拉直，獲得一批灘頭空坪的土地回報(bào)，僅今年就能以此融資xx萬元。啟動(dòng)日元貸款xx萬元投資城市防洪工程。投資xx多億元，突出抓好堤防、水庫(kù)、山塘險(xiǎn)段的綜合治理，抗災(zāi)能力全面提高，為發(fā)展農(nóng)民生產(chǎn)生活系上了“安全帶”。

二是加強(qiáng)農(nóng)民生活設(shè)施建設(shè)。我們把全面提升和改造鄉(xiāng)村道路作為民心工程、致富工程來抓，近三年投資xx億元，新修改造公路xx公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路，村村通油路，全縣好路率居xx省之首。同時(shí)，全面開展農(nóng)網(wǎng)改造，加強(qiáng)農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生條件，廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到有效改善。

2、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在凸顯特色中實(shí)現(xiàn)增效。

xx縣緊鄰省會(huì)xx，湘江穿境而過，并擁有國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，具有得天獨(dú)厚的近城優(yōu)勢(shì)和水資源優(yōu)勢(shì)。我們充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，通過打造城郊型特色農(nóng)業(yè)增加農(nóng)民收入。

一是趨利避害，做活“水”字文章。大力發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，著力打造湘江沿岸以萬畝閘蟹、萬畝珍珠、萬畝鱖魚養(yǎng)殖為主的xx市“百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖走廊”，在發(fā)展“避災(zāi)農(nóng)業(yè)”中培育xx特色產(chǎn)業(yè)。

二是揚(yáng)長(zhǎng)避短，做優(yōu)“城”字文章。圍繞城市消費(fèi)需求，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，花卉苗木、時(shí)鮮果蔬等經(jīng)濟(jì)作物種植業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)家樂、度假山莊、垂釣基地等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目比比皆是，開辟了農(nóng)民增收的重要渠道。

3、提升經(jīng)營(yíng)水平，在加工轉(zhuǎn)化中達(dá)到增值。

我們進(jìn)一步整合國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和xx省高科技食品工業(yè)基地的各種優(yōu)勢(shì)，積極探索“企業(yè)加基地連市場(chǎng)帶農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，通過增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

一是做強(qiáng)龍頭企業(yè)。采取一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)龍頭企業(yè)的辦法，在政策、資金、技術(shù)等方面大力扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成了旺旺食品、沐林早餐、派派乳品、華越食品、黃金園粉絲等一批知名企業(yè)和品牌。

二是做大基地規(guī)模。以光明派派、慶湘食品等食品加工企業(yè)為依托，完善產(chǎn)業(yè)鏈，連片發(fā)展奶牛養(yǎng)殖和蔬菜種植，全縣形成xx多個(gè)千畝以上的配套生產(chǎn)基地。同時(shí)，積極做活市場(chǎng)營(yíng)銷。組建農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)，興辦農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，設(shè)立駐xx市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心和銷售窗口，提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，以農(nóng)產(chǎn)品的盡快銷售變現(xiàn)，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。

4、發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大轉(zhuǎn)移中提高增幅。

在鼓勵(lì)農(nóng)民“當(dāng)好農(nóng)民”，做足增收文章的同時(shí)，我們更多的鼓勵(lì)農(nóng)民“不當(dāng)農(nóng)民”，加快農(nóng)民非農(nóng)化，全方位開辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道。

一是大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。制定并落實(shí)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其在吸引外出老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面給予政策傾斜，形成了“企業(yè)回遷、資金回流、人才回歸、技術(shù)回饋、愛心回報(bào)”的熱潮；對(duì)民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行“用工自主、管理歸口”的用工機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，大幅提高了農(nóng)民收入。

二是千方百計(jì)組織農(nóng)村勞動(dòng)力輸出。今年xx月份在上海成功舉辦了xx（上海）勞務(wù)輸出洽談會(huì)，簽訂用工崗位xx萬個(gè)，創(chuàng)出了xx勞工輸出“職業(yè)培訓(xùn)、訂單輸出、跟蹤服務(wù)”的新特色，上海飛利浦公司、蘇州信越聚合有限公司等用人單位紛紛來xx招聘勞工。同時(shí)在北京、上海、深圳等大中城市設(shè)立勞務(wù)輸出辦事機(jī)構(gòu)，并協(xié)助用工單位抓好日常管理，定期對(duì)勞務(wù)輸出人員進(jìn)行走訪，及時(shí)解決拖欠工資、勞保醫(yī)療等方面的權(quán)益糾紛，積極維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

5、貫徹文件精神，在落實(shí)政策中求得增收。

堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，以政策推動(dòng)釋放農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能，激發(fā)農(nóng)民自主增收的積極性。

一是深入宣傳政策。今年以來，成立了指導(dǎo)宣講一號(hào)文件工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織“千名干部下農(nóng)村”和“千名干部結(jié)對(duì)扶貧”活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生了良好反響。

二是嚴(yán)格落實(shí)政策。農(nóng)業(yè)稅在20xx年基礎(chǔ)上降低xx個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)稅附加同步降低，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行了直補(bǔ)，對(duì)糧種實(shí)行補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一降兩補(bǔ)”政策使農(nóng)民今年每畝得到的實(shí)惠就有xx多元。同時(shí)依法抓好糧食流通體制改革、農(nóng)村金融體制改革和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革，讓農(nóng)民從改革中得到了更多的實(shí)惠。

結(jié)合多年的農(nóng)村工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，要不斷促進(jìn)農(nóng)民收入的增加，必須以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，正確處理好以下五種關(guān)系：

（1）正確處理工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)系。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逾越的階段，而作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)業(yè)大縣來講，農(nóng)業(yè)始終是農(nóng)村工作不可動(dòng)搖的基礎(chǔ)。因此，我們一定要防止那種把工農(nóng)對(duì)立起來的觀點(diǎn)，防止那種拋開工業(yè)談農(nóng)業(yè)的傾向。一定要正確處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系，找準(zhǔn)一二產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，工業(yè)依托農(nóng)業(yè)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；農(nóng)業(yè)服務(wù)工業(yè)，運(yùn)用工業(yè)化的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，同時(shí)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，多元并舉，塑造復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。

（2）正確處理農(nóng)民增收與增智的關(guān)系。

治窮應(yīng)先治愚，增收必先增智。農(nóng)民增收必須依靠農(nóng)民自身素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)能力的提高。任何失去以農(nóng)民內(nèi)在知識(shí)、能力、素質(zhì)提高為依托的措施，都不能長(zhǎng)期奏效，都不能從根本上解決農(nóng)民增收問題。大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)民思想水平、科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)民技能，為其他增收渠道的暢通創(chuàng)造必要條件，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)提供直接的動(dòng)力，才是解決農(nóng)民增收問題的根本途徑和長(zhǎng)久之計(jì)。在大力發(fā)展農(nóng)村教育的同時(shí)，要開發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，利用現(xiàn)有的電信、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化鄉(xiāng)村“農(nóng)產(chǎn)品信息大市場(chǎng)”，為農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，用科教興農(nóng)創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，增加農(nóng)民收入。

（3）正確處理農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與外部發(fā)展的關(guān)系。

依靠制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和驅(qū)動(dòng)；依托工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，拓展農(nóng)業(yè)外部空間，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的延伸和牽引。兩者相輔相成，相得益彰。目前，要積極地把外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，充分有效地利用農(nóng)業(yè)資源，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。在拓寬農(nóng)民增收渠道上，要大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育勞務(wù)市場(chǎng)，注重發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要積極地推動(dòng)農(nóng)業(yè)招商引資，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)和工業(yè)招商引資并重，吸引更多的資金投向農(nóng)業(yè)。

（4）正確處理農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全的關(guān)系。

二者的關(guān)系，既是矛盾的，又是統(tǒng)一的。其矛盾體現(xiàn)在：增加農(nóng)民收入勢(shì)必要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要壓縮一部分糧食生產(chǎn)，否則，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就沒有空間。其統(tǒng)一體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整只有在糧食安全有了保障，吃飯問題有了著落，糧食的區(qū)域和品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化后，才談得上加快畜牧水產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但要注重農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與糧食安全協(xié)調(diào)發(fā)展，避免一哄而上或雷同化的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食安全有機(jī)結(jié)合在一起。要發(fā)揮區(qū)域自然資源優(yōu)勢(shì)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控等方面的作用，有計(jì)劃地推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

篇十四 農(nóng)民工工資支付保障工作自查報(bào)告

1.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報(bào)告

按照天全縣人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報(bào)如下：

一、組織實(shí)施責(zé)任明確

嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，做到管轄范圍內(nèi)各項(xiàng)目有具體負(fù)責(zé)人。

由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況，并按照縣聯(lián)席會(huì)(天資管20××6號(hào))文件要求，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報(bào)送工作，并要求在建工程項(xiàng)目完善健全“一戶”(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)“兩牌”(工資支付公示牌、勞動(dòng)保障維權(quán)告示牌)“三表”(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。

二、落實(shí)民工工資保證金制度及拖欠情況

水務(wù)局各項(xiàng)目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項(xiàng)目合同價(jià)5%的農(nóng)民工工資保證金。

水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目和作為主管單位的城房重建項(xiàng)目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報(bào)如下：

1、水務(wù)局153號(hào)宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程款75%，結(jié)余20%待工程驗(yàn)收后支付，該工程拖欠民工工資、材料款共計(jì)10多萬元，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付，但至今未付。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用，又是掛 靠的施工企業(yè)，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，為解決農(nóng)民工工資問題，業(yè)主委員會(huì)超合同，又預(yù)支了工程款10萬元，解決民工工資。但該工程10月結(jié)近掃尾時(shí)，施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工工資10多萬元，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的'時(shí)間沒到，就寫信訪件，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗(yàn)收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。

2、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項(xiàng)目共拖欠民工工資約80萬元，其中：一標(biāo)土建項(xiàng)目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實(shí)施，拖欠民工工資約10萬元，二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時(shí)該工程已完工，工程款支付到達(dá)80%，履約保證金也已退付，但施工方未將款項(xiàng)支付給民工。拖欠民工工資至今，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資。

三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜

作為水利建筑項(xiàng)目主管部門，我局積極主動(dòng)做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題，做好項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資情況，及時(shí)協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴。制定“元旦”、“春節(jié)”(“兩節(jié)”)期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查方案，認(rèn)真履職、密切配合，廣泛開展水利項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理并報(bào)縣聯(lián)席辦備案，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度，對(duì)在建項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理核實(shí)，并對(duì)有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時(shí)發(fā)放。

2.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報(bào)告

根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項(xiàng)督查的通知》文件精神要求，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會(huì)議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。

二、工作具體措施

為了能讓農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：

1、成立了農(nóng)民工工資落實(shí)小組，專門調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問題；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴。

2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。

3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)。

4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)，平時(shí)實(shí)行周報(bào)）向勞動(dòng)保障部門報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資、機(jī)械材料等糾紛，再支付工程尾款。

5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

6、建立聘請(qǐng)的短期流動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)記錄臺(tái)賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬由單位財(cái)務(wù)科現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。

通過以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項(xiàng)目民工工資情況。

三、存在的問題及下步工作打算

解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把拖欠民工工資作為首要工作來抓。在處理過程中，對(duì)拒不支付民工工資的項(xiàng)目部，暫停支付項(xiàng)目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

3.農(nóng)民工工資支付保障工作自查報(bào)告

為切實(shí)做好農(nóng)民工工資支付工作，保證不拖欠農(nóng)民工工資，2023年通州建總集團(tuán)有限公司虎丘d地塊定銷房二標(biāo)段項(xiàng)目部（以下稱項(xiàng)目部），把農(nóng)民工工資支付作為今年的工作重點(diǎn)之一，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，并結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加大工作力度。

一、高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目部從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神，高度重視。為切實(shí)抓好落實(shí)工作，成立了由分管副總經(jīng)理任組長(zhǎng)，項(xiàng)目部工程管理部、勞務(wù)管理部部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員為成員的農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目部保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

二、完善制度、加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

在《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工工資支付和清欠工作進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，確定了項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付和清欠責(zé)任，“誰主管，誰處理，誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)管轄范圍內(nèi)農(nóng)民工工資支付和清欠工作。確保不發(fā)生因討薪而引起的惡性案件，確保不發(fā)生群體性堵門、堵路事件。

三、注重平時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳，打好基礎(chǔ)。

在項(xiàng)目部所屬工程上，利用農(nóng)民工學(xué)校平臺(tái)，大力宣傳勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高勞務(wù)管理者以及農(nóng)民工法律意識(shí)，引導(dǎo)所屬項(xiàng)目依法用工、按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，引導(dǎo)農(nóng)民工樹立正確的維權(quán)意識(shí)。

四、嚴(yán)格落實(shí)制度，建立民工資支付工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

項(xiàng)目部所屬項(xiàng)目嚴(yán)格貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》文件精神。

1、簽訂勞動(dòng)合同。

嚴(yán)格按照項(xiàng)目部制度要求，在農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)前，項(xiàng)目所屬勞務(wù)分包單位跟農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，明確各自權(quán)利和義務(wù)，減少不必要的糾紛，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)利。并將勞動(dòng)合同在項(xiàng)目部進(jìn)行備案。對(duì)項(xiàng)目部自己雇傭的農(nóng)民工，要求與項(xiàng)目部簽訂勞動(dòng)合同。

2、農(nóng)民工實(shí)名制管理及打卡考勤制度。

項(xiàng)目部安裝考勤設(shè)備，建立電子臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)，建立花名冊(cè)并為其員工辦理實(shí)名制每日上下班刷臉進(jìn)出施工區(qū)域，并根據(jù)刷卡情況建立電子臺(tái)賬，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。采集員工姓名、年齡、身份證號(hào)碼、籍貫、家庭地址、文化程度、教育培訓(xùn)、技能水平、不良及良好行為記錄等信息；對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行普法教育培訓(xùn)及安全教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，在施工過程中按規(guī)定進(jìn)行交底。

3、農(nóng)民工工作支付情況上墻公布。

篇十五 農(nóng)民增收面臨的困難與對(duì)策選擇的工作報(bào)告

××年，各級(jí)黨委和政府認(rèn)真貫徹落實(shí)“一號(hào)文件”精神，極大地調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，加上市場(chǎng)糧價(jià)回升、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣候條件適宜等多方面有利因素，農(nóng)民增收呈現(xiàn)近年來少有的好形勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，××年全年農(nóng)民人均純收入元，增加

元，實(shí)際增長(zhǎng)％，是年以來收入增加最多和增長(zhǎng)最快的一年。但是，制約農(nóng)民增收的深層次矛盾還沒有得到有效化解，××年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的任務(wù)還很艱巨

一、××年農(nóng)民增收的特點(diǎn)？

影響××年農(nóng)民增收的重大因素有三個(gè)方面：一是黨和國(guó)家的政策措施?！叭a(bǔ)貼、兩減免”政策，不僅重新激發(fā)了農(nóng)民種糧的積極性，而且直接增加了農(nóng)民收入。二是糧食價(jià)格回升。自××年底以來，糧食價(jià)格持續(xù)回升，回升幅度之大是年以來從未有過的，糧價(jià)回升保護(hù)了剛剛調(diào)動(dòng)起來的農(nóng)民種糧積極性，種糧農(nóng)民也因此獲得豐厚的回報(bào)。三是全年氣候條件非常適宜于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是糧食生產(chǎn)，××年全國(guó)所遭受的自然災(zāi)害也是年以來最少的。受其影響，

××年農(nóng)民增收呈現(xiàn)新的特點(diǎn)：？

⒈農(nóng)業(yè)收入創(chuàng)歷史新高。

農(nóng)業(yè)收入在農(nóng)民收入中具有舉足輕重的地位，一方面農(nóng)業(yè)收入是農(nóng)民收人的最大來源。近年來農(nóng)業(yè)收入持續(xù)徘徊，在農(nóng)民收人中所占的比重迅速下降，但仍超過／；另一方面，我國(guó)／左右的農(nóng)民半數(shù)以上的收入是來自農(nóng)業(yè)。改革開放以來，農(nóng)業(yè)收入曾出現(xiàn)兩次大的增長(zhǎng)，對(duì)農(nóng)民增收產(chǎn)生重要影響。第一次是年，農(nóng)業(yè)收入增加元，增長(zhǎng)．％，當(dāng)年農(nóng)民收入名義增長(zhǎng)．％，壓濾機(jī)濾布是改革開放以來最高的。第二次是年，農(nóng)業(yè)收入增加元，增長(zhǎng)％，當(dāng)年農(nóng)民收入名義增長(zhǎng)．％，也是改革開放以來少有的。××年農(nóng)業(yè)收入達(dá)到元，增加元，增長(zhǎng)％，收入增加的數(shù)量和收入水平創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)收入大量增加，為××年農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)作出重大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)增收因素對(duì)當(dāng)年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到

％

⒉外出務(wù)工收入仍是農(nóng)民增收的重要來源。

××年農(nóng)民得到的工資性收入人均元，增加元，增長(zhǎng)％，保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)，是農(nóng)民增收穩(wěn)定的重要來源。工資性收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，外出務(wù)工收入增加是主要的增收來源。

××年外出務(wù)工收入增加元，增長(zhǎng)．％，對(duì)工資性收入增收的貢獻(xiàn)率為％，對(duì)全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為．％

⒊政策性收入大量增加，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)顯著下降。

“三補(bǔ)貼、兩減免”政策是××年最受農(nóng)民歡迎的政策，也是近年在政策執(zhí)行過程中打折扣最少、落實(shí)得最好的政策，農(nóng)民直接受益頗多。

××年農(nóng)民從糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和購(gòu)置更新大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)補(bǔ)貼得到的收入人均元，其中糧食直補(bǔ)收入人均元。政府補(bǔ)貼農(nóng)民的政策和農(nóng)民得到的實(shí)惠之多，是改革開放以來從未有過的。

“兩減免”使××年農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)人均減少元，負(fù)擔(dān)下降．％。稅費(fèi)負(fù)擔(dān)占當(dāng)年農(nóng)民純收入的比重由上年的．％下降為．％，下降個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降之大和占當(dāng)年農(nóng)民純收入比重之低，也是改革開放以來從未有過的

⒋糧食主產(chǎn)區(qū)收入增幅超過全國(guó)平均水平。

進(jìn)入新階段，由于糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增速在全國(guó)平均水平以下。××年農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的主要原因是種糧增收，種糧收入增加對(duì)全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到％。種糧效益提高，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民受益最多。××年糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均純收入為元，比上年增加元，增長(zhǎng)．％，扣除價(jià)格因素的影響，實(shí)際增長(zhǎng)．％，增速比全國(guó)平均水平高．個(gè)百分點(diǎn)

⒌低收入農(nóng)戶收入增長(zhǎng)幅度超過高收入農(nóng)戶。

低收入農(nóng)戶主要是以農(nóng)業(yè)收入為主，近年來收入持續(xù)緩慢增長(zhǎng)，年名義增長(zhǎng)％，××年名義增長(zhǎng)．％，××年名義增長(zhǎng)％?！痢聊甑褪杖朕r(nóng)戶的收入發(fā)生了顯著變化，收人大幅度增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度高于高收入農(nóng)戶。按照農(nóng)戶人均收入水平進(jìn)行等分分組每組各占總戶數(shù)的％，××年低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中低收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中等收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；中高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％；高收入農(nóng)戶的收入人均為元，名義增長(zhǎng)．％。低收入農(nóng)戶收入的增幅比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)，比當(dāng)年高收入農(nóng)戶收入的增幅高．個(gè)百分點(diǎn)

⒍收入分配差距擴(kuò)大的趨贊減緩。

年以來農(nóng)村居民之間收入分配的差距持續(xù)擴(kuò)大，而且呈現(xiàn)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)，××年這一趨勢(shì)發(fā)生變化，差距擴(kuò)大的速度減緩。××年農(nóng)村居民內(nèi)部收入分配的基尼系數(shù)為．，比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)，與上年基尼系數(shù)提高．個(gè)百分點(diǎn)的速度相比，收入分配差距擴(kuò)大的速度有所減緩。城鄉(xiāng)居民收入差距沒有繼續(xù)擴(kuò)大，收入差距比仍保持上年的：的水平

二、××年農(nóng)民增收面臨的困難？

××年農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)是多方面有利因素同時(shí)出現(xiàn)，共同發(fā)揮作用的結(jié)果，有一定的特殊性，××年要繼續(xù)保持農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭困難較大

⒈農(nóng)業(yè)增收的空間縮小。

一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)大幅度上漲的可能性很小。糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是××年農(nóng)業(yè)增收的重要因素，由于價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧的純收入人均增加了元?！痢聊贽r(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)業(yè)增收的作用將顯著下降。二是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品大幅度增產(chǎn)的可能性也不大?！痢聊昙Z食增產(chǎn)，播種面積增加因素的作用占％，單產(chǎn)提高因素的作用占％。適宜的氣候條件是××年單產(chǎn)提高的重要影響因素，而從目前情況看，××年再現(xiàn)××年的氣候條件的可能性不大。受耕地面積的限制，××年播種面積繼續(xù)大幅度增加的空間也很小。三是大幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的可能性不大?！痢聊暧捎谏a(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本提高，對(duì)農(nóng)業(yè)收入影響很大。如糧食，由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，使農(nóng)民種糧少增收元。從目前情況看，××年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格繼續(xù)上漲的可能性很大。一方面，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)受上游產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)成本的難度很大；另一方面，國(guó)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格居高不下，濾布尿素的價(jià)格甚至高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)資料市場(chǎng)影響很大

⒉外出務(wù)工的勞動(dòng)力人數(shù)增勢(shì)趨緩。

外出務(wù)工收入是農(nóng)民增收的重要來源，由于農(nóng)民工的工資水平提高緩慢，外出務(wù)工收入的增加主要靠外出務(wù)工人數(shù)增加。目前，農(nóng)民外出務(wù)工人數(shù)呈現(xiàn)增勢(shì)趨緩的勢(shì)頭?！痢聊?，農(nóng)村常住人口中，外出務(wù)工勞動(dòng)力的比重為．％，比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)此推算，××年新增外出務(wù)工勞動(dòng)力不到萬人，明顯少于上年增加萬人的數(shù)量

⒊農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)增收難。

近年來，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在一些問題，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)投入減少，得到的收入增長(zhǎng)速度下降。農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)得到的收入，年增長(zhǎng)．％，年下降．％，××年增長(zhǎng)．％，××年增長(zhǎng)．％，××年與上年持平

三、對(duì)策建議？

⒈保持糧價(jià)穩(wěn)定。

××年糧食豐收，糧價(jià)回升，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的增幅超過了全國(guó)平均水平?！痢聊贽r(nóng)業(yè)收入創(chuàng)歷史新高，糧食價(jià)格回升功不可沒。因此，保持糧食價(jià)格穩(wěn)定對(duì)××年農(nóng)民增收尤其重要。要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，努力保持糧食及大宗農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定

⒉遏制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲的勢(shì)頭。

要從兩方面入手：一是從生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，在政策上加大對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的支持，努力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)成本；二是從商品流通環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適當(dāng)控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的出口?！痢聊陣?guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲，一個(gè)重要因素是受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格居高不下的影響，生產(chǎn)企業(yè)在國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供需緊張的情況下仍然大量出口

⒊著力提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力很弱，自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的影響很大?！痢聊甑臍夂驐l件不如上年的可能性非常大，自然災(zāi)害將會(huì)增加。因此，要加大對(duì)農(nóng)田基本建設(shè)的投入，盡快改善農(nóng)田水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。

⒋繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民就業(yè)技能。

××年培訓(xùn)農(nóng)民工取得一定的成效，在外出務(wù)工勞動(dòng)力中，接受過勞動(dòng)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力占．％，比上年提高．個(gè)百分點(diǎn)。培訓(xùn)農(nóng)民工，一方面增加了農(nóng)民外出務(wù)工的就業(yè)機(jī)會(huì)，有利于增加外出務(wù)工收入；另一方面，也有利于緩解東部沿海地區(qū)技工的供需矛盾。因此，在完善培訓(xùn)農(nóng)民工辦法的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大對(duì)培訓(xùn)農(nóng)民工的投入

⒌加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。

農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)交通運(yùn)輸、批零貿(mào)易、餐飲和社會(huì)服務(wù)為主，促進(jìn)農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有助于搞活農(nóng)村商品流通，活躍農(nóng)村市場(chǎng)，豐富農(nóng)民的物質(zhì)文化生活。發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工與協(xié)作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，振興農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。