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產(chǎn)業(yè)工作報告15篇

發(fā)布時間:2023-07-21 07:02:23 查看人數(shù):92

產(chǎn)業(yè)工作報告

篇一 蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報告

蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報告

在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告對我們來說并不陌生,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢?以下是小編為大家收集的蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

為進一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路,我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組,從8月18日至9月12日,先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進行了調(diào)研。

一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎

蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品,其市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高,市場前景廣,是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項目之一,但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜,其生產(chǎn)需要有一定的資源條件:其一,因為蔬菜對水的要求比較嚴格,需要一定的水源保證;其二,因為蔬菜量大且要求新鮮,需要有較好的交通運輸條件;其三,不同蔬菜對土壤的適應性不同,加之其耕作要求較高,需要較好的土壤肥料條件,最好是壤土;其四,蔬菜種類多,技術(shù)性強,投入也較大,因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件,其中包括種植者對蔬菜先進技術(shù)接受的程度等方面;其五,從產(chǎn)業(yè)化角度來講,還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎。對照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個必要條件,我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎:

1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢:合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市,也是一個縣級農(nóng)業(yè)大市,幅員面積2356平方公里,現(xiàn)有耕地8萬公頃,總?cè)丝?52萬,其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強勁輻射作用,有較強的接納能力,是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

2.水、陸交通十分方便:合川位于四川盆地東部,嘉陵江、渠江、涪江三江匯流,襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi),渝合高速公路、遂渝快速鐵路,大大縮短了合川與周邊大中城市的距離,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡,蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便,這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通,開明開放的環(huán)境,使合川具有強勁的中心輻射功能和多維接納能力。

3.自然氣候條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好:合川屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū),境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間,年降雨量在1100-1400毫米之間,年均日照1316小時,年均氣溫18.1℃,≥10℃的有效積溫5903℃,無霜期331天,四季分明,氣候溫和,適合多種蔬菜的生長,有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件,產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好,產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài),生存環(huán)境幾十年無變化,今后,相當長的時期也不會有大的變化,產(chǎn)地無污染,能達到綠色食品的要求。

4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件:土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成,土質(zhì)肥沃,熱量豐富;加之三江匯流,76條溪河交錯其間,有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土,非常適合蔬菜種植。且水源豐富,灌溉方便,水利基礎設施基本配套,目前有效灌溉面積達到58萬畝,旱澇保收面積45萬畝。

5.可靠的技術(shù)和人才支撐:西南農(nóng)業(yè)大學的專家為我市蔬菜發(fā)展進行了科學的規(guī)劃和選址,對發(fā)展出口蔬菜也有科學合理的建議;我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學等單位建立了良好的合作關(guān)系。

6.良好的種植技術(shù)基礎和較大的生產(chǎn)規(guī)模:合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣,蔬菜種植面積已達到23萬余畝,年產(chǎn)蔬菜46萬噸,是重慶市的重要蔬菜基地縣之一,有相當?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模,其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢。近幾年來,合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的'力度,我們在蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗

二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場基礎

從總體上來看,人們的消費理念大多遵循從溫飽型-營養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律,目前正行成一股“綠色消費”、“綠色需求”的熱潮,以“綠色食品”為對象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機,特別是我國加入wto后,各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,迫使各國將按照比較利益原則進行資源配置,進而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整,蔬菜是勞動密集型產(chǎn)品,一些工業(yè)化國家由于土地資源價格、勞動力成本等機會成本上千而不得不放棄一部分市場,而我國擁有豐富的勞動力資源,且勞動力價值也相對較低,因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有較強的競爭力。

另一方面,隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段,人民生活水平日益提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變,蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品,對維持人體的正常新陳代謝、增進健康起著重要的作用,在當今社會生活中,人們蔬菜的需求量大大增加,可謂“一是三餐不吃飯可以,不吃菜不行”;特別是隨著我國城市化水平提高,蔬菜的商品需求量進一步增加,蔬菜市場前景十分廣闊。

篇二 帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路 --黨支部工作報告

xx鎮(zhèn)xx村位于xx鎮(zhèn)南部,地處華亭煤業(yè)集團馬蹄溝煤礦腹地,轄4社203戶770口人,耕地面積2920.8畝,全村有黨員37人,2023年人均純收入3994元。

近年來,xx村黨支部把帶領(lǐng)黨員群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民增收作為工作重點,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中堅持支部引導扶持,黨員帶頭示范,充分發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,成為了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)奔富路上的“主心骨”。主要做法有以下三點:

一、注重調(diào)查研究,選準發(fā)展路子。xx村地處馬蹄溝煤礦礦區(qū),耕地面積少,加之山地多、川地少,惡劣的地理條件從根本上制約了種植業(yè)的發(fā)展,糧食產(chǎn)量偏低,農(nóng)民增收緩慢?!叭绾伟l(fā)展產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾早日致富”成了擺在黨支部一班人面前的一道難題。黨支部經(jīng)過認真分析研究,堅持上門走訪,廣泛征求干部群眾的意見建議,提出了利用地處礦區(qū)的優(yōu)勢,支部扶持,黨員帶頭,大力發(fā)展勞務、運輸和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾早日脫貧致富的新思路。新確定的思路,切合胡窯村實際,符合廣大干部群眾的意愿,找準了加快發(fā)展的基點,成為了推動村域經(jīng)濟快速全面發(fā)展的“引擎”。

二、加強地企合作,組織勞務輸轉(zhuǎn)。黨支部充分發(fā)揮地處馬礦的優(yōu)勢,加強和礦上的聯(lián)系溝通,積極為煤礦發(fā)展服務,做好協(xié)調(diào)溝通工作,建立了良好的地企關(guān)系。村黨支部積極和礦上協(xié)調(diào),統(tǒng)一簽訂了農(nóng)民協(xié)議工用工合同,一次性輸轉(zhuǎn)村上剩余勞動力40多人到礦上就業(yè),人均年收入接近4萬元,為黨員群眾就業(yè)搭建了平臺。

篇三 關(guān)于我縣中藥材產(chǎn)業(yè)化工作的調(diào)研報告

按照省、市局安排,近期對本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展了專題調(diào)研,現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下:

一、基本現(xiàn)狀

(一)區(qū)位優(yōu)勢明顯,經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。

_____縣地處大別山南麓、皖江之首,東與望江縣共抱泊湖,南與_____省湖口縣、_____縣隔江相望,西同_____省_____縣、_____縣接壤,北和_____縣毗鄰,是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部,為皖西南門戶。又處長江經(jīng)濟開發(fā)帶和大京九經(jīng)濟開發(fā)帶交匯地區(qū),是_____省“一線兩點”率先開發(fā)開放布局重點地區(qū),也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷,貫穿南北的105國道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長江黃金水道穿境而過。

(二)自然條件優(yōu)越,宜藥面積廣、品種多。

_____縣地跨東經(jīng)115°52′~116°35′,北緯29°47′~30°26′,依山面湖臨江,由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū),南北長約71公里,東西寬約67公里,自然條件差異形成資源多樣化,宜林宜藥山場達73萬畝,84萬畝水面;屬北亞熱帶季風氣候區(qū),四季分明,年平均氣溫16.6℃,年平均降水量1307.2mm,山區(qū)降水多于丘陵、平原,年平均日照時數(shù)2023.7小時,無霜期254天。常年主導風向為東北風,年平均風速為3.1米/秒。

據(jù)《_____縣志》記載:我縣中藥材歷史悠久,宋朝時期,中藥材行業(yè)就較為發(fā)達,野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計:全縣中藥材種植品種705種,其中植物類638種,動物類57種,礦物類10種。產(chǎn)品較多中藥材有:夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有:黃連、貝母、金銀花、全蟲、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣:全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布,其中5個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%,14個丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%,3個沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。

(三)政府支持力度大,藥農(nóng)積極性高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。

1、各級政府高度重視

縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導工作組,縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財政、水產(chǎn)等部門參與;出臺了專門文件,扶持藥材種植生產(chǎn),明確藥農(nóng)種植中藥材,政府給予貼息貸款和適當補助;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應機構(gòu),支持和鼓勵農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。

2、極大推動廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性

(1)種植面不斷擴大。以前主要集中在山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在在政府支持和號召下,從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展,各取所長,各有特色,遍及全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(2)種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶種植為主,現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶等多種模式。

(3)種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當?shù)囊?guī)模,據(jù)不完全統(tǒng)計全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬以上,調(diào)查中得知有一戶農(nóng)民年連子收入近3萬元。

二、存在問題

(一)集約化程度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣除長鋪鎮(zhèn)長康中藥材開發(fā)有限公司初具規(guī)模外,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶分散零星種植、自主經(jīng)營為主,不利于資源綜合利用,也不利于產(chǎn)品加工、銷售,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證,市場競爭力差,也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟收入。

篇四 市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況工作報告

目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已作為新階段農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重點,已成為農(nóng)村經(jīng)濟一大新的增長點,對于增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村經(jīng)濟效益,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,起著十分重要的作用。省委、省政府決定在“十五”期間,重點實施農(nóng)業(yè)“三項工程”,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的戰(zhàn)略工程來抓,我市各級黨委和政府都把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作擺上了重要的戰(zhàn)略位置,總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新機制,制定政策,積極引導,有力地推進了我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。現(xiàn)將我們的主要做法和下一步的打算報告如下:

一、基本情況

經(jīng)過近幾年的不斷努力和實踐,我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化初具規(guī)模,主導產(chǎn)業(yè)全面形成,主導產(chǎn)品已經(jīng)確定,生產(chǎn)基地不斷擴大,龍頭企業(yè)不斷壯大,中介組織不斷發(fā)展,名特優(yōu)新產(chǎn)品不斷增加,產(chǎn)業(yè)類型多頭并舉。據(jù)不完全統(tǒng)計,xx年底,全市共有一定規(guī)模的農(nóng)副產(chǎn)品基地300多個,其中5萬畝以上的50多個,生產(chǎn)基地面積400萬畝,占全市耕地總面積的67%,全市成規(guī)模畜、禽養(yǎng)殖場200多處,牲畜飼養(yǎng)量302.6萬頭,占全市牲畜總飼養(yǎng)量48.2%,禽類飼養(yǎng)量2651.2萬只,占全市禽類總飼養(yǎng)的35.3%。全市成規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖近100萬畝,占全市可養(yǎng)水面60%以上。林果基地100多個,占林業(yè)總面積的10%以上。具有龍頭作用的集貿(mào)市場360多個,年交易額20億元以上,其中專業(yè)市場150多個,年交易額10億元以上。全市共有各類產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)組織300多個,從事產(chǎn)業(yè)化組織4萬多人,帶動農(nóng)戶近70萬戶。其中全市龍頭企業(yè)90多個,固定資產(chǎn)6億多元,年銷售收入20多億元,凈利潤1.5億元以上,創(chuàng)匯xx多萬美元,中介組織40多個,年銷售收入5億多元,專業(yè)農(nóng)協(xié)140多個,會員數(shù)1.3萬人,固定資產(chǎn)xx多萬元,興辦150多個實體。財稅金融部門幾年來對龍頭企業(yè)有了很大的扶持,銀行貸款5億多元,財政扶持資金2600多萬元,稅收減免400多萬元。創(chuàng)立各類名牌農(nóng)產(chǎn)品20多個,綠色產(chǎn)品18個。

二、主要做法

(一)面向市場,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進入新階段,我市在認真理清調(diào)整思路的前提下,因地制宜,依托資源優(yōu)勢,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),在優(yōu)質(zhì)化上做文章。在種植業(yè)上,以種子工程為突破口,大力推進農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化工程在過去占大頭的水稻雜交組合上汕優(yōu)63已由1998年的80%以上,降低到現(xiàn)今的20%以上;小麥老品種揚麥158面積由1998年的240萬畝下降到不足100萬畝。油菜品種實現(xiàn)了秦油系列向油研系列的轉(zhuǎn)變。全市大宗農(nóng)作物基本上改名換姓,被優(yōu)質(zhì)品種所取代。在養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)由“三化養(yǎng)豬”向“三元雜交豬”轉(zhuǎn)變,年出欄三元雜交豬100萬頭以上,占年出欄生豬的總量的35%以上。水產(chǎn)品由青、草、鰱、鳙“四大家族”向螃蟹、鱖魚、甲魚、青蝦“四大貴族”轉(zhuǎn)變。全市以河蟹為龍頭的名特優(yōu)新水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達70萬畝,其中河蟹養(yǎng)殖面積59萬畝,產(chǎn)量近萬噸,比1997年增長2.8倍。尤其是“五早”生產(chǎn)已成為我市農(nóng)業(yè)最具特色。近年來,全市“五早”作物面積已由1993年的91.5畝,發(fā)展到今年的288.7萬畝。其中地膜覆蓋保護地面積達232萬畝,僅花生一項就接近100萬畝。

(二)確立主導產(chǎn)業(yè),狠抓基地建設,促進上規(guī)模上水平。根據(jù)我市的資源優(yōu)勢條件和區(qū)位條件,我們選擇確立了一大基礎產(chǎn)業(yè)和五大主導產(chǎn)業(yè)。一大基礎產(chǎn)業(yè)即優(yōu)質(zhì)糧油,五大主導產(chǎn)業(yè)即蔬菜、雜糧、林果、蝦蟹、畜禽業(yè)。圍繞基礎產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè),我們重點開發(fā)和發(fā)展與之相適應的主導產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。一是以xx等四縣(市、區(qū))為主體的優(yōu)質(zhì)水稻基地,xx等三縣市優(yōu)質(zhì)小麥基地。二是重點發(fā)展xx等五縣(市、區(qū))優(yōu)質(zhì)油菜基地。三是以xx等三縣市為主體的脫毒山芋、鮮食飼用玉米基地。四是各縣城郊區(qū)蔬菜基地和xx等地的瓜類基地。五是加快發(fā)展全市的工業(yè)原料林和經(jīng)果林基地,以及新建100萬畝農(nóng)田林網(wǎng),千里綠色長廊,在江淮分水嶺新建100萬畝水土保持林等基地。六是以xx等縣市為重點的三元雜交豬基地;在xx等縣(市、區(qū))波爾山羊基地和肉用牛基地,以及水禽飼養(yǎng)基地。

篇五 *縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報告

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 切實增加農(nóng)村居民收入

---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況調(diào)查報告

縣委、政府:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進行了一次專項調(diào)查,以進一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本情況:

(一) 全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢,已實現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設:完成2000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目,已通過驗收,目前正在設計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目的實施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓和生產(chǎn)資料及種子的準備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:

①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會,運作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場,已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):

①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個,其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔,銷售2000擔、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯(lián)系和服務,完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協(xié)會和基地:

隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會33個(種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個),多數(shù)運作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個、蠶桑基地7個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:

全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:

1.2003年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務開發(fā)收入占10%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。

2.2023年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務開發(fā)收入占16%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況:

據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:

1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低,市場經(jīng)濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風險意識。

2.工作發(fā)展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標不明確,措施不力,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應付了事。

3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,運作不夠規(guī)范。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風險的能力較弱。

6. 缺乏科學有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風險。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔風險,農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風吹草動,企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。

三、建議和對策:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導參考:

1.正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場需求為導向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點,以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實行科學地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程,最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

2. 建立健全以黨、政一把手直接負責的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標,緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案,將目標任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導每年必須親自抓一個產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設,真抓實干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標的一項內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個一”工作要求,每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一?!保⑵鹋嘤栟r(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向,培育主導產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟必須堅持以市場為導向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓,堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計市場供求的變化。總之,不能用今天的價格去論證項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,要動態(tài)觀察市場走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在不觸動農(nóng)民的土地承包權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會),有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,降低和化解市場風險;有利于推廣和應用科學技術(shù),推進農(nóng)村社會化服務體系建設;用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會)是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制。市場經(jīng)濟的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機制,市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場變化而變化的被動的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實利益對立性發(fā)生矛盾,因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時,農(nóng)戶就會想方設法把產(chǎn)品銷售給市場,企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價格,市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應求的走勢,給政府造成一種假象,這時政府在引導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導。當市場價格低于雙方預約價格時,企業(yè)會找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場收購,在農(nóng)民向當?shù)卣对V時,也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護價收購很少一點,來應付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會把產(chǎn)品挑到當?shù)卣?,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導致產(chǎn)業(yè)失敗。

7. 搞好基地建設,強化“規(guī)模效益”觀?;亟ㄔO是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎,如何加強基地建設,可以用16個字概括:“政府引導、利益驅(qū)動、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會自發(fā)地有機結(jié)合。政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場風險的能力。

8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產(chǎn)品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡)推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌,依托這個品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室

2023年5月25日

篇六 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報告范文

縣委、政府:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進行了一次專項調(diào)查,以進一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的措施和途徑?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本情況:

(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢,已實現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設:完成xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目,已通過驗收,目前正在設計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目的實施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓和生產(chǎn)資料及種子的準備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:

①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會,運作都比較規(guī)范、正常。全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場,已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):

①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。

②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。

④茶葉加工企業(yè)5個,其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔,銷售xx擔、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯(lián)系和服務,完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協(xié)會和基地:

隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展,截止目前,有各類協(xié)會33個(種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個),多數(shù)運作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個、蠶?;?個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:

全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男606、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:

1.xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24%,養(yǎng)殖業(yè)收入占25%,林竹業(yè)收入占3%,勞務開發(fā)收入占10%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占16%,運輸業(yè)收入占10%,其它收入占7%。

2.xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12%,養(yǎng)殖業(yè)收入占38%,林竹業(yè)收入占3%,勞務開發(fā)收入占16%,加工營銷業(yè)收入占5%,礦山開采業(yè)收入占12%,運輸業(yè)收入占7%,其它收入占7%。

(四)全縣土地和草資源情況:

據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:

1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低,市場經(jīng)濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風險意識。

2.工作發(fā)展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標不明確,措施不力,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應付了事。

3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,運作不夠規(guī)范。

5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模孝帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風險的能力較弱。

6.缺乏科學有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風險。在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔風險,農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風吹草動,企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。

三、建議和對策:

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導參考:

1.正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場需求為導向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點,以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實行科學地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程,最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標,緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案,將目標任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導每年必須親自抓一個產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設,真抓實干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標的一項內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個一”工作要求,每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向,培育主導產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟必須堅持以市場為導向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓,堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計市場供求的變化??傊?,不能用今天的價格去論證項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,要動態(tài)觀察市場走向。

5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會)。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在不觸動農(nóng)民的土地承包權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會),有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,降低和化解市場風險;有利于推廣和應用科學技術(shù),推進農(nóng)村社會化服務體系建設;用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會)是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè))+基地+專合組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司+農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制。市場經(jīng)濟的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機制,市嘗企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會出現(xiàn)松散關(guān)系。處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場變化而變化的被動的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實利益對立性發(fā)生矛盾,因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時,農(nóng)戶就會想方設法把產(chǎn)品銷售給市場,企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價格,市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應求的走勢,給政府造成一種假象,這時政府在引導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導。當市場價格低于雙方預約價格時,企業(yè)會找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場收購,在農(nóng)民向當?shù)卣对V時,也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護價收購很少一點,來應付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會把產(chǎn)品挑到當?shù)卣?,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導致產(chǎn)業(yè)失敗。

7.搞好基地建設,強化“規(guī)模效益”觀?;亟ㄔO是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎,如何加強基地建設,可以用16個字概括:“政府引導、利益驅(qū)動、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會自發(fā)地有機結(jié)合。政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場風險的能力。

8.對外加大宣傳力度。我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。現(xiàn)在的市場經(jīng)濟大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產(chǎn)品。我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡)推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌,依托這個品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

篇七 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告

對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告

高度重視。因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織,就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來,使之有效地凝聚起來,進而更好地發(fā)揮作用,這是當前農(nóng)村基層組織建設的重點內(nèi)容,同時也是一項基礎性的工作,有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?!饵h章》第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要,凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出,“要落實黨建工作責任制,全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織,既是貫徹落實十七大精神的有力舉措,同時也是促進農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年,基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破,必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措,同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容,因此,搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,具有以下幾個方面的作用:

一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題,黨員難以參加組織生活,嚴重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后,能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式,黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡式,黨組織開展活動更加方便快捷,黨員分類教育管理也更加靈活高效,有利于增強黨組織的吸引力,調(diào)動黨員隊伍的積極性。

二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,必須依靠一定的組織形式,為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則,在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下,單純強調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部,黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部,最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源,并通過“能人效應”、“示范效應”,把看得見、信得過、學得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去,很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面,使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊,帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。

三是能夠進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,為把產(chǎn)業(yè)做大做強,將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上,組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng),能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;⒓s化;另一方面,通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置,使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補,為基層黨組織指導和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。

四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長,把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上,讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時,通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服,實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向?qū)Wヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變,不斷增強黨組織服務新農(nóng)村建設的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計,我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個,大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是:新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會共有會員510人,其中黨員121人,平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個,分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會;其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上,通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導,能夠正常發(fā)揮作用,都具備組建黨組織的條件;另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會,雖然具備組建黨組織的條件,但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例,考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復雜性,應暫時緩建,待條件成熟后再建。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題

多年來,各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題:

一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個,其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個,它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段,會員管理松散;有部分協(xié)會僅僅是掛名而已,無辦公場所,無工作機構(gòu),沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。

二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中,有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域,會員流動性大,隸屬關(guān)系復雜;大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的,他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會,會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動,在其它季節(jié)很少有聯(lián)系;產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織,對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力,目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象,如何籌措必要的活動經(jīng)費,創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。

四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”;有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突,會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織,優(yōu)化農(nóng)村基層組織設置,可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前沿,達到“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一域經(jīng)濟,富一方百姓”的目標。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議:

一是加強宣傳,統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求,各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式,大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義,統(tǒng)一基層黨員干部思想,消除顧慮,引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。

二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設置調(diào)查表,對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際,綜合考慮目前是否應建立黨組織,并確定其歸屬。

三是引導扶持,規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范協(xié)會的組織管理;引導協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,維護會員正當權(quán)益;支持協(xié)會實行民主決策,不斷提高經(jīng)營管理水平;引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用,增強黨在協(xié)會組織中的影響力。

四是典型引路,適時推進。目前,有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范,可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗,待時機成熟,逐步擴大黨組織組建范圍。同時,還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作,可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要身份是村組干部和農(nóng)民,黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤?,相對而言易于操作?/p>

五是結(jié)合實際,科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓,明確組建方法和目標要求,使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念;可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作;對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組,跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部;對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支,隸屬縣級涉農(nóng)黨委。

三、幾點思考

創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設的新創(chuàng)造,必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關(guān)系,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。因此,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,要力求做到以下幾個方面:

一是要力求組織構(gòu)架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景,客觀分析實際工作的需要,在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時,要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,做到邊發(fā)展、邊規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,以質(zhì)量保證數(shù)量,從而使基層黨組織設置與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步保持同步。

二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為標準,變革黨員管理模式,使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時,能參加居住地行政村黨組織的各項活動,實現(xiàn)“雙重”管理。同時,還要進一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機制、經(jīng)營機制、分配機制和運行機制,加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導和管理,正確處理對內(nèi)服務與對外贏利的關(guān)系,切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體,確?;鶎咏M織設置的科學性和合理性。

三是要力求服務技術(shù)科學化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平,就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時,認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓,不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時,要進一步實施“雙強”工程,將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員,不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動,促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用,有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),突出以科技和經(jīng)濟為紐帶,謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置,切實做好技術(shù)指導、信息提供、物資供應、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務工作,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位,不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大,才能有效增強產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設進程。

篇八 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調(diào)研報告

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。科學合理地設置好黨的基層組織,是適應新形勢發(fā)展需要,推進農(nóng)村小康社會、和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設的必然要求和基本保障。近年來,隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,以專業(yè)化、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化為特點的協(xié)會型新經(jīng)濟組織不斷涌現(xiàn),農(nóng)村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯,以行政組織為單位設置黨組織的傳統(tǒng)模式,已很難適應發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置方式,探索基層黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的最佳結(jié)合點,發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用,推動農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強,全面加快社會主義新農(nóng)村建設進程,已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題,9月中旬至10月上旬,我們著重在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調(diào)研,并形成本調(diào)研報告。

一、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性

(一)傳統(tǒng)基層黨組織設置存在局限性

近年來,隨著農(nóng)村稅費改革的實施,村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內(nèi)容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下,傳統(tǒng)基層黨組織設置模式,已與時代發(fā)展要求不相適應。就我縣而言,主要存在以下幾個方面的問題:一是基層黨組織設置模式過于單一,農(nóng)村基本上都是以行政村為單位設立黨組織,縱向?qū)蛹壣?,橫向覆蓋面不寬,與當前社會多元化的形勢不相適應,尤其是對一些新經(jīng)濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由于黨組織設置模式不活,導致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段,使得不少從事第三產(chǎn)業(yè)、經(jīng)常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外,難以進行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化,工作方式習慣于計劃經(jīng)濟體制下管理和命令式的手段,市場經(jīng)濟觀念不濃,服務意識不強,缺乏專業(yè)技能,完全不能滿足新農(nóng)村建設的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求

根據(jù)農(nóng)村目前現(xiàn)狀,黨員隊伍可劃分為三個類型,分別是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)村留守黨員、以從事勞務為主的外出流動黨員、以個體經(jīng)營或以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主的縣內(nèi)流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中,目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱,應該予以高度重視。因此,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織,就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來,使之有效地凝聚起來,進而更好地發(fā)揮作用,這是當前農(nóng)村基層組織建設的重點內(nèi)容,同時也是一項基礎性的工作,有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?!饵h章》第二十九條規(guī)定,企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位,凡是有正式黨員三人以上的,都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要,凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是xx大有要求。xx大提出,“要落實黨建工作責任制,全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等的基層黨組織建設,優(yōu)化組織設置,擴大組織覆蓋,創(chuàng)新活動方式,充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?!币虼?,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織,既是貫徹落實xx大精神的有力舉措,同時也是促進農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年,基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破,必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措,同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容,因此,搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,具有以下幾個方面的作用:

一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題,黨員難以參加組織生活,嚴重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后,能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式,黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡式,黨組織開展活動更加方便快捷,黨員分類教育管理也更加靈活高效,有利于增強黨組織的吸引力,調(diào)動黨員隊伍的積極性。

二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用,必須依靠一定的組織形式,為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則,在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下,單純強調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用,存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部,黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部,最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源,并通過“能人效應”、“示范效應”,把看得見、信得過、學得會的技術(shù)和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去,很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面,使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘,使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊,帶領(lǐng)群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。

三是能夠進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面,為把產(chǎn)業(yè)做大做強,將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上,組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng),能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?;?、集約化;另一方面,通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部,使“兩新”組織擁有的信息、技術(shù)、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置,使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補,為基層黨組織指導和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。

四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長,把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上,讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時,通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服,實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向?qū)Wヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變,不斷增強黨組織服務新農(nóng)村建設的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計,我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個,大體形成了龍頭帶動型、技術(shù)服務型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是:新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會共有會員510人,其中黨員121人,平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中,跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個,分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會;其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前,7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上,通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導,能夠正常發(fā)揮作用,都具備組建黨組織的條件;另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會,雖然具備組建黨組織的條件,但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例,考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復雜性,應暫時緩建,待條件成熟后再建。

(二)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題

多年來,各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題:

一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個,其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個,它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段,會員管理松散;有部分協(xié)會僅僅是掛名而已,無辦公場所,無工作機構(gòu),沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。

二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中,有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領(lǐng)域,會員流動性大,隸屬關(guān)系復雜;大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的,他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會,會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動,在其它季節(jié)很少有聯(lián)系;產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織,對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力,目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象,如何籌措必要的活動經(jīng)費,創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。

四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”;有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突,會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。

(三)在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟發(fā)展到哪里,黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織,優(yōu)化農(nóng)村基層組織設置,可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前沿,達到“建一個組織,興一項產(chǎn)業(yè),活一域經(jīng)濟,富一方百姓”的目標。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議:

一是加強宣傳,統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求,各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式,大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義,統(tǒng)一基層黨員干部思想,消除顧慮,引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。

二是深入調(diào)研,摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設置調(diào)查表,對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際,綜合考慮目前是否應建立黨組織,并確定其歸屬。

三是引導扶持,規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展,建立健全規(guī)章制度,規(guī)范協(xié)會的組織管理;引導協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務,協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,維護會員正當權(quán)益;支持協(xié)會實行民主決策,不斷提高經(jīng)營管理水平;引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用,增強黨在協(xié)會組織中的影響力。

四是典型引路,適時推進。目前,有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范,可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點,不斷總結(jié)經(jīng)驗,待時機成熟,逐步擴大黨組織組建范圍。同時,還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作,可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管,協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要身份是村組干部和農(nóng)民,黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤?,相對而言易于操作?/p>

五是結(jié)合實際,科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓,明確組建方法和目標要求,使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念;可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作;對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組,跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部;對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支,隸屬縣級涉農(nóng)黨委。

三、幾點思考

創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設的新創(chuàng)造,必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關(guān)系,不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎,更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。因此,在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織,要力求做到以下幾個方面:

一是要力求組織構(gòu)架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景,客觀分析實際工作的需要,在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時,要處理好發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系,做到邊發(fā)展、邊規(guī)范,以規(guī)范促發(fā)展,以質(zhì)量保證數(shù)量,從而使基層黨組織設置與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步保持同步。

二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為標準,變革黨員管理模式,使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時,能參加居住地行政村黨組織的各項活動,實現(xiàn)“雙重”管理。同時,還要進一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機制、經(jīng)營機制、分配機制和運行機制,加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導和管理,正確處理對內(nèi)服務與對外贏利的關(guān)系,切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭的主體,確?;鶎咏M織設置的科學性和合理性。

三是要力求服務技術(shù)科學化。要提高協(xié)會黨組織領(lǐng)導發(fā)展的能力和水平,就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時,認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓,不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時,要進一步實施“雙強”工程,將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員,不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動,促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用,有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè),突出以科技和經(jīng)濟為紐帶,謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置,切實做好技術(shù)指導、信息提供、物資供應、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務工作,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位,不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大,才能有效增強產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力,不斷推進社會主義新農(nóng)村建設進程。

篇九 增收致富和產(chǎn)業(yè)培育工作報告

一是農(nóng)民增收致富和主導產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析。

二、農(nóng)民增收致富存在的困難

1、觀念上創(chuàng)新意識淡薄。大多數(shù)農(nóng)民在思想上還是比較保守。雖然他們想富愿望強烈,但一旦遇到挫折便易產(chǎn)生退縮的想法,缺乏敢沖、敢干、敢冒風險、敢于拼搏的發(fā)展勁頭。從而在思想觀念上束縛了農(nóng)民增收致富。

2、機制上扶持力度不夠。盡管近年來各級政府出臺了許多支農(nóng)惠農(nóng)政策,給農(nóng)民發(fā)放了一些補貼,增加了一部分收入,但沒有從機制上促進農(nóng)民大幅度增收致富。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本仍然居高不下,而農(nóng)產(chǎn)品價格仍然低落,導致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不高。

3、要素上制約發(fā)展較重。主要表現(xiàn)為資金、技術(shù)等方面。大部分農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)的起步階段最缺的是資金,而農(nóng)村金融組織在給農(nóng)民房貸款條件上過于嚴格,致使大多數(shù)農(nóng)民難以貸到款。

三、農(nóng)民增收致富的對策

1、積極培育主導產(chǎn)業(yè)

充分發(fā)揮鎮(zhèn)山地資源豐富的優(yōu)勢,大力發(fā)展生態(tài)特色農(nóng)業(yè),積極培育主導產(chǎn)業(yè)。致力培育以白銀耳黃雞為主、烏豬為輔的生態(tài)效益農(nóng)業(yè)。重點突出發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。依托專業(yè)合作社,做好“土”字文章,發(fā)展“禮品經(jīng)濟”,打好“生態(tài)品牌”。通過主導產(chǎn)業(yè)的培育,讓更多的農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進農(nóng)民增收致富。

2、努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),不斷提高勞動生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,以便讓更多的農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中脫離出來,讓剩余農(nóng)村勞動力繼續(xù)走入工廠,不僅可增加農(nóng)民的收入,而且可為工業(yè)發(fā)展提供人力保障,擴大農(nóng)民增收致富的門路。

3、不斷提高農(nóng)民素質(zhì)

要通過農(nóng)民素質(zhì)培訓、科技宣傳服務、專題講座、外出考察學習等形式,進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的發(fā)展觀念,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),培育新型農(nóng)民,從而提高農(nóng)民增收致富的本事和能力。

4、完善助農(nóng)增收機制

一是發(fā)展經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等經(jīng)營性農(nóng)業(yè)服務組織。從而為農(nóng)民增收致富提供服務。

二是積極完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)機制。在發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)的同時,要培育和發(fā)展“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)企業(yè),通過農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)、合作社的發(fā)展促進農(nóng)民增收致富。

三是完善農(nóng)村金融支農(nóng)體制

充分發(fā)揮農(nóng)村金融的核心作用。放寬準貸門檻,加快建立商業(yè)性、合作性、政策性金融服務體系。積極建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款、農(nóng)村扶貧小額貸款、農(nóng)村擔保等制度。為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富提供資金保障。

四是出臺支農(nóng)惠農(nóng)政策。結(jié)合本鎮(zhèn)實際推進主導產(chǎn)業(yè)培育,制定出臺一些激勵政策,對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的專業(yè)戶在資金、技術(shù)、服務等方面給予大力支持和獎勵。從而“推動”主導產(chǎn)業(yè)的培育,促進農(nóng)民增收致富。

篇十 合川市蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作報告

為進一步掌握我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,理清發(fā)展思路,我成立了蔬菜產(chǎn)業(yè)調(diào)研組,從8月18日至9月12日,先后到太和、香龍、碼頭、小沔等14個鎮(zhèn)街和加工企業(yè)進行了調(diào)研。

一、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源基礎

蔬菜是人們每天必不可少的主要副食品,其市場需求量大、周期短、見效快、比較效益高,市場前景廣,是許多地方農(nóng)民致富首選的短、平、快項目之一,但并不是什么地方都適宜發(fā)展蔬菜,其生產(chǎn)需要有一定的資源條件:其一,因為蔬菜對水的要求比較嚴格,需要一定的水源保證;其二,因為蔬菜量大且要求新鮮,需要有較好的交通運輸條件;其三,不同蔬菜對土壤的適應性不同,加之其耕作要求較高,需要較好的土壤肥料條件,最好是壤土;其四,蔬菜種類多,技術(shù)性強,投入也較大,因此需要一定的蔬菜管理和技術(shù)條件,其中包括種植者對蔬菜先進技術(shù)接受的程度等方面;其五,從產(chǎn)業(yè)化角度來講,還必須要的龍頭企業(yè)為依托和一定的特色優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎。對照蔬菜業(yè)發(fā)展的五個必要條件,我市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展具有較好的資源基礎:

1.有突出的區(qū)位優(yōu)勢:合川市是重慶北部地區(qū)的中心城市,也是一個縣級農(nóng)業(yè)大市,幅員面積2356平方公里,現(xiàn)有耕地8萬公頃,總?cè)丝?52萬,其中農(nóng)業(yè)人口120萬。合川對重慶、成都等大城市和廣大農(nóng)村腹地川及中北一帶具有承上啟下的強勁輻射作用,有較強的接納能力,是城鄉(xiāng)交換和貨物周轉(zhuǎn)的軸心。

2.水、陸交通十分方便:合川位于四川盆地東部,嘉陵江、渠江、涪江三江匯流,襄渝鐵路、國道212線橫穿境內(nèi),渝合高速公路、遂渝快速鐵路,大大縮短了合川與周邊大中城市的距離,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路形成網(wǎng)絡,蔬菜產(chǎn)地的交通也十分方便,這為蔬菜產(chǎn)品的輸出創(chuàng)造了有利條件。便捷的交通,開明開放的環(huán)境,使合川具有強勁的中心輻射功能和多維接納能力。

3.自然氣候條件優(yōu)越,生態(tài)環(huán)境良好:合川屬中亞熱帶濕潤氣候區(qū),境內(nèi)耕地海拔主要在200-400米之間,年降雨量在1100-1400毫米之間,年均日照1316小時,年均氣溫18.1℃,≥10℃的有效積溫5903℃,無霜期331天,四季分明,氣候溫和,適合多種蔬菜的生長,有發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的良好自然氣候條件,產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境較好,產(chǎn)地尚處于自然狀態(tài),生存環(huán)境幾十年無變化,今后,相當長的時期也不會有大的變化,產(chǎn)地無污染,能達到綠色食品的要求。

4.有良好的土壤和豐富的水利資源條件:土壤多以沙溪廟組母質(zhì)發(fā)育而成,土質(zhì)肥沃,熱量豐富;加之三江匯流,76條溪河交錯其間,有成片的江河沖擊壩地6萬多畝沙壤土,非常適合蔬菜種植。且水源豐富,灌溉方便,水利基礎設施基本配套,目前有效灌溉面積達到58萬畝,旱澇保收面積45萬畝。

5.可靠的技術(shù)和人才支撐:西南農(nóng)業(yè)大學的專家為我市蔬菜發(fā)展進行了科學的規(guī)劃和選址,對發(fā)展出口蔬菜也有科學合理的建議;我市與重慶市農(nóng)科所、西南農(nóng)業(yè)大學等單位建立了良好的合作關(guān)系。

6.良好的種植技術(shù)基礎和較大的生產(chǎn)規(guī)模:合川是歷史上有名的農(nóng)業(yè)大縣,蔬菜種植面積已達到23萬余畝,年產(chǎn)蔬菜46萬噸,是重慶市的重要蔬菜基地縣之一,有相當?shù)纳a(chǎn)技術(shù)和種植規(guī)模,其中合川絲瓜、瓠瓜、冬瓜、南瓜、糯玉米、蘿卜、藠頭、大頭菜、胡蘿卜、榨菜、萵筍等瓜菜類和根莖菜類極具特色優(yōu)勢。近幾年來,合川市組織專門力量、加大了抓全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的力度,我們在蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的管理方面也取得了較多的經(jīng)驗

二、合川蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)化展的市場基礎

從總體上來看,人們的消費理念大多遵循從溫飽型-營養(yǎng)型-保健型-環(huán)保型的發(fā)展規(guī)律,目前正行成一股“綠色消費”、“綠色需求”的熱潮,以“綠色食品”為對象的蔬菜業(yè)醞釀著巨大的商機,特別是我國加入wto后,各國將在非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的基礎上以低關(guān)稅或零關(guān)稅進入農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,迫使各國將按照比較利益原則進行資源配置,進而引起全球產(chǎn)業(yè)布局重新調(diào)整,蔬菜是勞動密集型產(chǎn)品,一些工業(yè)化國家由于土地資源價格、勞動力成本等機會成本上千而不得不放棄一部分市場,而我國擁有豐富的勞動力資源,且勞動力價值也相對較低,因此我國的蔬菜產(chǎn)品在國際市場上具有較強的競爭力。

另一方面,隨著我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新的階段,人民生活水平日益提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正由解決溫飽、滿足量的需要向在保證總量的基礎上努力提高質(zhì)量安全水平和效益上轉(zhuǎn)變,蔬菜作為富含維生素礦物質(zhì)、纖維素、多糖、有機酸和芳香類物質(zhì)的特殊商品,對維持人體的正常新陳代謝、增進健康起著重要的作用,在當今社會生活中,人們蔬菜的需求量大大增加,可謂“一是三餐不吃飯可以,不吃菜不行”;特別是隨著我國城市化水平提高,蔬菜的商品需求量進一步增加,蔬菜市場前景十分廣闊。

篇十一 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報告

縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作調(diào)查報告

大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切實增加農(nóng)村居民收入---天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況調(diào)查報告縣委、政府:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。為了及時、全面、準確地掌握我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營現(xiàn)狀及存在的問題,為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進農(nóng)民增收提供參考依據(jù),產(chǎn)業(yè)化辦公室對全縣第一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、經(jīng)營情況及其它基本情況進行了一次專項調(diào)查,以進一步探索我縣加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進農(nóng)民增收的措施和途徑。

現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、基本情況:

(一)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀:根據(jù)全縣23個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))摸底調(diào)查,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展呈上升趨勢,已實現(xiàn)總產(chǎn)值4711.15萬元。其中:

1、種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況:

(1)優(yōu)質(zhì)茶園建設:完成20xx畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目,已通過驗收,目前正在設計今年1000畝優(yōu)質(zhì)茶園建設項目的實施方案。

(2)栽桑養(yǎng)蠶:完成了5000畝老桑園管護工作、1160畝新桑園的嫁接工作,已備齊了1500張養(yǎng)殖春蠶所需的物質(zhì)和蠶種。

(3)訂單農(nóng)業(yè):全縣訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好,目前全縣已實施訂單種植面積6800畝。主要訂單品種有食用玉米、魔芋、芋頭、辣椒等,涉及全縣5個鄉(xiāng)9個村866戶農(nóng)戶。

(4)無公害產(chǎn)品:①山藥:全縣已完成800余畝山藥的育苗和整地,主要集中在老場鄉(xiāng)。②茶葉:全縣已完成15000畝茶葉的春季管護,并采春茶15000公斤,產(chǎn)值約60萬元。

③西瓜:已完成3000畝西瓜的種植技術(shù)培訓和生產(chǎn)資料及種子的準備工作。④油菜:全縣45000畝油菜長勢良好,防病治蟲工作已落實完畢。

2、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)1---3月份情況:①二郎山牧業(yè):發(fā)展養(yǎng)羊聯(lián)產(chǎn)戶25戶,每戶5只;羊場產(chǎn)純種波爾羊102只,產(chǎn)值102萬元。②四川隆生(天全)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司:發(fā)展二郎山山地雞1.5萬只;發(fā)展養(yǎng)雞大戶8戶(平均每戶一次飼養(yǎng)1000只以上)。

③帝豪羊業(yè):已向全縣農(nóng)戶簽定養(yǎng)羊1000只的合同,現(xiàn)已發(fā)放170只。

(2)養(yǎng)豬情況:①全縣豬存欄77829頭,銷售33091頭,產(chǎn)值3102.3萬元。②仁義鄉(xiāng)成立了生豬專業(yè)合作社,始陽鎮(zhèn)成立了養(yǎng)豬協(xié)會,運作都比較規(guī)范、正常。

全縣新發(fā)展養(yǎng)豬大戶100戶,有效帶動全縣養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展。

(3)養(yǎng)羊情況:全縣羊存欄116437只,銷售34717只,產(chǎn)值79.85萬元。

(4)禽類:全縣禽類存欄75.4萬余只,出欄30萬只,產(chǎn)值860萬元;禽蛋產(chǎn)量280噸,產(chǎn)值240萬元。

(5)新發(fā)展人工種草面積5000畝,使全縣人工草場達6.38萬畝。

3、林竹業(yè)產(chǎn)業(yè)情況:

(1)1---3月份,天全縣林業(yè)局對全縣竹資源作了詳細調(diào)查,并組織編寫了《天全縣竹資源現(xiàn)狀及開發(fā)利用前景》,為我縣竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了可行的依據(jù)。天全縣現(xiàn)有竹資源總面積36.8萬畝,成竹面積9.7萬畝,天然竹林面積2萬畝。

從1996年以來新發(fā)展竹子面積28.3萬畝。

(2)今年1---3月份全縣竹材產(chǎn)量3000多噸,產(chǎn)值近100萬元;森林蔬菜800噸,產(chǎn)值40萬元。

(3)大渡河造林局天全分公司今年1---3月份對20多萬畝楠竹基地進行檢查補栽、管護等工作,正在組建股份制聯(lián)合林場,已經(jīng)擬出了竹資源管理辦法。

4、加工營銷產(chǎn)業(yè)情況:

(1)龍頭企業(yè):①四川二郎山森林蔬菜有限公司:完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)挖基和主體工作,完成了兩個綠色食品申報材料編寫,完成了今年原料收購、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)量的計劃,銷售紅油鮮筍5噸、清水筍2噸、墨西哥泡椒2噸,實現(xiàn)銷售收入10萬元,收購野生蕨菜20噸。②天全縣天蜀森林蔬菜食品廠:已收購蕨菜50噸、青菜20噸、山蘆20噸;銷售山蘆30噸、紅油鮮筍20噸、蕨菜和薇菜20噸,實現(xiàn)銷售收入30萬元。

③天全蜜園蜂業(yè)有限責任公司:銷售蜂蜜4.5噸,銷售額15萬元,帶動養(yǎng)蜂大戶12戶。④茶葉加工企業(yè)5個,其中1---3月份邊茶葉產(chǎn)量6000擔,銷售20xx擔、銷售額23萬元;全縣春茶產(chǎn)量15噸,外銷鮮葉9噸、產(chǎn)值36萬元,縣內(nèi)加工6噸鮮葉、成品1.5噸,已銷售0.5噸、銷售額13萬元。

5、今年一季度綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況:

(1)加強與四川二郎山森林蔬菜食品責任有限公司的聯(lián)系和服務,完成了兩個綠色食品商標的年檢和技術(shù)整改工作,新廠已完成了綜合樓、機修車間、庫房、門衛(wèi)等工程。

(2)完成了1000畝辣椒基地的建立、育種、技術(shù)培訓。

(3)兩家森林蔬菜加工企業(yè)擬出了今年的收購和產(chǎn)品加工計劃。

(4)綠色食品管理辦公室結(jié)合我縣實際編寫出了天全縣綠色食品發(fā)展規(guī)劃初稿,提出了我縣綠色食品開發(fā)的思路和目標任務。

(5)完成了兩個綠色食品申報材料的編寫和填報。

6、協(xié)會和基地:隨著產(chǎn)業(yè)的形成、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的迅猛發(fā)展, 截止目前,有各類協(xié)會33個(種植業(yè)協(xié)會16個、畜牧業(yè)協(xié)會16個、加工協(xié)會1個),多數(shù)運作正常;產(chǎn)業(yè)基地52個(優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜基地7個、蠶?;?個、茶葉基地6個、畜禽基地11個、林竹基地21個)。

(二)全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶調(diào)查情況:全縣年收入5萬元以上的農(nóng)業(yè)大戶有251戶,人口1138人(男60

6、女532人)。按收入情況分:年收入在5萬元—10萬元的有221戶,年收入在10萬元--20萬元以上的有24戶,年收入在20萬元以上的有6戶。

按主要收入來源分:種植業(yè)7戶,養(yǎng)殖業(yè)25戶,加工營銷業(yè)38戶,開采業(yè)23戶,運輸業(yè)99戶,其它59戶。

(三)全縣農(nóng)村居民人均純收入的構(gòu)成情況:1.20xx年:全縣農(nóng)村居民123881人,純收入30289.58萬元,人均純收入2445.05元。其中:種植業(yè)收入占24,養(yǎng)殖業(yè)收入占25,林竹業(yè)收入占3,勞務開發(fā)收入占10,加工營銷業(yè)收入占5,礦山開采業(yè)收入占16,運輸業(yè)收入占10,其它收入占7。

2.20xx年1季度:全縣農(nóng)村居民119775人,純收入6385.24萬元,人均純收入500元。其中:種植業(yè)收入占12,養(yǎng)殖業(yè)收入占38,林竹業(yè)收入占3,勞務開發(fā)收入占16,加工營銷業(yè)收入占5,礦山開采業(yè)收入占12,運輸業(yè)收入占7,其它收入占7。

(四)全縣土地和草資源情況:據(jù)調(diào)查,全縣有耕地102357.3畝,其中:耕田55276.6畝,旱地32357.5畝,自留地13235.2畝,開荒地1488畝;撂荒地102畝。草資源:天然草場14726.5畝,人工草場13986畝,青貯2955噸。

二、存在的問題:1.整體上對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的認識不夠,未能深入理解其含意。農(nóng)民素質(zhì)相對較低,市場經(jīng)濟意識淡薄,只顧眼前利益,缺乏風險意識。

2.工作發(fā)展不平衡,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標不明確,措施不力,對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作似乎只是應付了事。3.產(chǎn)業(yè)布局不夠合理,沒有完全做到因地制宜、科學規(guī)劃,產(chǎn)業(yè)基地建設分散,除林竹產(chǎn)業(yè)外,其它產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,形不成商品優(yōu)勢,難以形成規(guī)模效益。

4.中介組織和行業(yè)協(xié)會帶農(nóng)戶、連市場的作用沒有得到充分發(fā)揮,運作不夠規(guī)范。5.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動農(nóng)戶和基地的作用還不明顯,抵御市場風險的能力較弱。

6.缺乏科學有效的利益聯(lián)結(jié)機制。利益機制不健全,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化一體化的經(jīng)營層次不高,企業(yè)與農(nóng)戶就會經(jīng)受雙重風險。

在我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中,企業(yè)與農(nóng)戶與基地的利益連接,大多數(shù)還停留在松散的結(jié)合上,企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有法律約束力,企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品,不與農(nóng)戶承擔風險,農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求,在賣方市場條件下一旦市場風吹草動,企業(yè)與農(nóng)戶將會雙雙受損。

三、建議和對策:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復雜的系統(tǒng)工程,它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為,必須要有黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。針對目前我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中的一些突出問題,我們提出如下建議供領(lǐng)導參考:1.正確認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的本質(zhì)和含義,確定我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的含義就是以市場為導向,在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通過程中實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一條龍,在經(jīng)濟利益上依據(jù)平均利潤率的產(chǎn)業(yè)化組織原則實施產(chǎn)加銷一體化,形成生產(chǎn)和流通利益共同體,把農(nóng)戶和市場聯(lián)系在一起的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本思路:以國內(nèi)外市場需求為導向,以規(guī)模開發(fā)和基地建設為重點,以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為龍頭,以“龍頭企業(yè)+中介組織(農(nóng)村專合組織、協(xié)會)+農(nóng)戶”為基本組織形式,優(yōu)化配置各種生產(chǎn)要素,實行科學地區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn)、系列化加工、一體化經(jīng)營、社會化服務、企業(yè)化管理,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟最終走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營軌道,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程,最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟快速發(fā)展。

2.建立健全以黨、政一把手直接負責的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標管理責任制。圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體目標,緊密結(jié)合市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施方案,將目標任務落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政領(lǐng)導每年必須親自抓一個產(chǎn)業(yè)或一片基地的建設,真抓實干,連續(xù)抓幾年,抓出成效。這一條可以作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核指標的一項內(nèi)容。

3.采取多種方式培訓農(nóng)民,努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。根據(jù)縣上提出的“八個一”工作要求,每個鄉(xiāng)都必須至少落實其中的“一鄉(xiāng)一校”,建立起培訓農(nóng)民的教育基地,提高農(nóng)民的科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風險意識以及市場誠信意識。

4.堅持以市場為導向,培育主導產(chǎn)業(yè)。社會主義市場經(jīng)濟必須堅持以市場為導向,讓市場需求說了算,我們要到市場上去選產(chǎn)品,要總結(jié)工作中的經(jīng)驗教訓,堅持在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中,首先搞好市場調(diào)查、選好產(chǎn)品。

具體講,茶葉產(chǎn)業(yè)化、林竹產(chǎn)業(yè)化、畜禽產(chǎn)業(yè)化等怎么搞,要根據(jù)自己的具體情況、結(jié)合市場需求決定。商品的價格是由供求關(guān)系決定的,要充分估計市場供求的變化。

總之,不能用今天的價格去論證項目投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,要動態(tài)觀察市場走向。5.大力發(fā)展規(guī)范的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會)。

農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織是在不觸動農(nóng)民的土地承包權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)的前提下,按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟形式。它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條。

大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織(專業(yè)協(xié)會),有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,降低和化解市場風險;有利于推廣和應用科學技術(shù),推進農(nóng)村社會化服務體系建設;用利于協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,保護和增加農(nóng)民的利益。農(nóng)村專業(yè)合作組織(專業(yè)協(xié)會)是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶,是形成“公司(龍頭企業(yè)) 基地 專合組織 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)(公司 農(nóng)戶的模式弊端很多)。

6.建立有效的利益聯(lián)結(jié)機制。市場經(jīng)濟的核心就是“利益”,沒有有效的利益聯(lián)結(jié)機制,市場、企業(yè)與農(nóng)戶難以形成利益共同體,他們之間就會出現(xiàn)松散關(guān)系。

處于產(chǎn)業(yè)化中間環(huán)節(jié)的企業(yè)與下聯(lián)農(nóng)戶之間難以形成有效的利益共享關(guān)系,是一種自由的意向性的非緊密關(guān)系,是一種隨市場變化而變化的被動的關(guān)系,或者是一種非理性的契約關(guān)系,這樣經(jīng)常使企業(yè)與農(nóng)戶的根本利益一致性與現(xiàn)實利益對立性發(fā)生矛盾,因為他們各自都有利益最大化的要求。當市場價格高于雙方預約價格時,農(nóng)戶就會想方設法把產(chǎn)品銷售給市場,企業(yè)收不到加工原材料,有可能不顧一切提高收購價格,市場出現(xiàn)產(chǎn)品供不應求的走勢,給政府造成一種假象,這時政府在引導農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)上可能出現(xiàn)誤導。

當市場價格低于雙方預約價格時,企業(yè)會找很多借口違約、毀約,不遺余力地從市場收購,在農(nóng)民向當?shù)卣对V時,也有可能采取象征性、苛刻刁難手法,以最低保護價收購很少一點,來應付農(nóng)民,敷衍政府,少數(shù)農(nóng)戶也會把產(chǎn)品挑到當?shù)卣?,要求政府收購。這些現(xiàn)象,導致政府要么號召農(nóng)民大力發(fā)展某種產(chǎn)業(yè),要么政府與農(nóng)戶之間矛盾激化,使企業(yè)、農(nóng)戶都受損失,導致產(chǎn)業(yè)失敗。

7.搞好基地建設,強化“規(guī)模效益”觀?;亟ㄔO是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容,同時也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎,如何加強基地建設,可以用16個字概括:“政府引導、利益驅(qū)動、品質(zhì)優(yōu)先、規(guī)模效益”。

過去政府總是要求農(nóng)民做什么,不做什么,這些都是市場的功能。政府只要提供良好的產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)質(zhì)服務以及營造良好的發(fā)展環(huán)境,企業(yè)和農(nóng)戶會自發(fā)地有機結(jié)合。

政府通過“以點帶面”的示范引導作用和“龍頭企業(yè)”的帶動作用,使廣大農(nóng)戶看到可獲得的實際利益。通過優(yōu)勢資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu),創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益,使大量的勞動產(chǎn)品具有較強的市場競爭力。

沒有規(guī)模,就沒有效益,就沒有抵御市場風險的能力。8.對外加大宣傳力度。

我縣具有良好的生態(tài)環(huán)境,污染小,氣候條件也比較適宜生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)?,F(xiàn)在的市場經(jīng)濟大潮中,各種各樣的產(chǎn)品浩瀚如海,數(shù)也數(shù)不清,“好酒不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去,不作宣傳,就沒有人知道我們這樣一個山區(qū)小縣的兩個綠色食品、九個無公害產(chǎn)品。

我們要千方百計利用各種宣傳煤體(包括網(wǎng)絡)推出“二郎山下的生態(tài)天全”這個品牌,依托這個品牌發(fā)展產(chǎn)業(yè)。天全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室20xx年5月25日

篇十二 同脈共振做好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的工作報告

近年來,南部縣委、縣政府充分認識和把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這一趨勢,找準定位,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造與東部沿海地區(qū)同脈共振的發(fā)展條件,大力實施對外開放招商引資戰(zhàn)略,借助開放之力、外來之力,加速資本積聚和集中,全力推進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,目前已有10余戶生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)落戶南部,來自浙江溫州的中國宇宙家紡有限公司和金泰紡織有限公司,不僅到南部縣分別投資上億元,而且把總部遷往南部縣,成為南充對外開放招商引資的一面獵獵大旗,引領(lǐng)著全市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、全力招商提速的新航向。

一、把握形勢上同脈共振,選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的梯度轉(zhuǎn)移是一個普遍存在的經(jīng)濟規(guī)律。從上個世紀80年代開始,我國沿海地區(qū)就承接了國外轉(zhuǎn)移來的勞動密集型產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了經(jīng)濟的迅速發(fā)展,形成了珠江三角洲和長江三角洲兩大經(jīng)濟帶。目前,沿海發(fā)達地區(qū)已進入工業(yè)化后期,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的要求趨勢日益增強,而中西部地區(qū)仍處在工業(yè)化初期和中期,工業(yè)經(jīng)濟剛開始起飛。特別是沿海大城市在實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的過程中,迫于土地、勞動力、壓濾機濾布能源等要素成本上升的壓力,很自然地要把以勞動密集型為主的加工工業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移、擴散,其本身則由工業(yè)生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向工業(yè)調(diào)控中心。南部縣委、縣政府把握住這一機遇,果斷提出了“圍繞工業(yè)立支柱,堅持把工業(yè)招商作為招商引資的主攻方向”的口號,選準承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的突破口。他們充分利用溫州市對口幫扶南部的有利條件,進一步鎖定主攻區(qū)域??h委書記馮斌、縣長楊建華等領(lǐng)導身體力行,率先垂范,狠抓項目跟蹤落實,促成“宇宙”、“金泰”兩家企業(yè)的總部遷駐南部。宇宙家紡公司是全國跨區(qū)域的大企業(yè),排行中國紡織行業(yè)老三,每年出口銷售收入達4000多萬美元,國內(nèi)銷售收入2億多元人民幣,產(chǎn)品主要有地毯和毛毯,年稅利4000多萬元。公司于2023年2月25日投資1.88億元入駐南部浙江溫州工業(yè)經(jīng)濟區(qū)。20xx年,南部縣以工業(yè)企業(yè)改制為突破口,吸引溫州金泰紡織有限公司投資1000萬元整體收購了已經(jīng)倒閉的南部縣棉紡織廠,組建南部金泰紡織有限公司。經(jīng)過幾年的苦心經(jīng)營,企業(yè)總資產(chǎn)已達2億元左右,公司的生產(chǎn)能力從原來的20xx錠發(fā)展到6萬錠,濾布今年6月將達到7萬錠。金氏集團擁有資產(chǎn)近6億元,在四川省廣元、自貢市,湖南省長沙市,新疆等地都有子公司。

二、開放理念上同脈共振,形成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。

長期的實踐證明,東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)是在開放的環(huán)境中成長和壯大的,如果開放理念不一致,產(chǎn)業(yè)承接就是一句空話。南部縣積極實踐“開放再開放”理念,以大開放促大發(fā)展,積極借鑒大英縣嘲諷之中“異想天開”建成“死?!?、遂寧市冷眼之下“無中生有”造就煉油廠的成功做法,在全縣上下形成了“四個不論”:不論哪種方式,能搞活就行;不論歸誰所有,有貢獻就行;不論規(guī)模大小,能發(fā)展就行;不論業(yè)主來源,有作為就行。確立了“四個有”:有你投資我鋪路的膽量,有你賺錢我保護的氣量,有你有難題我?guī)椭亩攘?,有你發(fā)財我發(fā)展的雅量。樹立“三種意識”:企業(yè)是上帝意識、納稅人是上帝意識、吃拿卡要是罪過意識。全縣上下人人熱情關(guān)心招商,個個積極參與招商,“無論是本地企業(yè)還是外來企業(yè),都要高看一眼,厚愛一分”、“南部發(fā)展工業(yè)的決心堅如磐石,排除發(fā)展障礙的意志不可阻擋,任何部門對企業(yè)不能說不,只能說怎么辦”的發(fā)展理念深入人心,形成強大的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)動力。

三、發(fā)展環(huán)境上同脈共振,增強承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。

西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中,每個縣市都想分得一杯羮。而東部那些欲轉(zhuǎn)移的企業(yè),肯定只青睞在發(fā)展環(huán)境上同脈共振的地方。南部縣堅持“軟硬兼施”優(yōu)化投資興業(yè)環(huán)境。他們積極打造成渝3小時經(jīng)濟圈,全力加快建設南部工業(yè)園,著力提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的硬實力。他們堅持以硬措施治理發(fā)展軟環(huán)境,構(gòu)建“環(huán)境洼地”,全面提升招商引資軟實力。牢固樹立“環(huán)境立縣”理念,堅持行政再提速,政策再優(yōu)化,服務再細致,感情再濃厚,重點提升各職能部門的服務質(zhì)量,努力營造“親商、愛商、富商、扶商、安商”的濃厚氛圍。杜絕對企業(yè)“亂檢查”和收取中介費,統(tǒng)一制作收費公示牌,做到收費有法可依,繳費心中有數(shù)。停收省市物價局取消的收費項目207個,降低收費標準5項,將28個部門的165項行政許可及收費事項納入政務服務中心集中受理。對職能部門的“創(chuàng)滿”考評,直接將問卷調(diào)查表發(fā)放到企業(yè)和服務對象手中,滿意不滿意,全由企業(yè)和服務對象說了算。縣政協(xié)、縣紀委對企業(yè)提出的意見進行整理,由縣委、縣政府督促相關(guān)單位迅速整改。金泰紡織遇到難題時,縣委、縣政府分別召開縣委常委會、縣政府常務會議研究解決。宇宙家紡有限公司與南部縣政府簽訂合同時,南部縣委、縣政府召集了縣級幾十個職能部門的主要負責人現(xiàn)場辦公,協(xié)議中有什么問題,當場提出,當場拍板。為保證宇宙家紡有限公司如期奠基動工,縣上組織40臺車輛,施工人員移山填溝,開挖土石方30多萬立方米,平整土地150畝。工商、質(zhì)監(jiān)等省管部門也牢固樹立“部門工作之和就是政府工作”的觀念,視外來企業(yè)為上帝,堅持24小時服務制、限時辦結(jié)制,從細節(jié)入手,從情感著力,盡心竭力為外來企業(yè)服好務。金泰紡織有限公司投資南部縣,看中了當?shù)氐拿藁ㄙY源,可是沒有棉花直接收購權(quán)。經(jīng)董事長金衍棉提出申請后,南部縣工商局派出專人,層層報批,最終在全縣設立了幾個棉花收購點,解決了金泰紡織有限公司的部分原料供給問題??h委、縣政府還積極幫助外來企業(yè)與駐南部金融企業(yè)增進了解、加強互信。去年,駐南部的金融部門8年來首次向本土企業(yè)貸款3000萬元。金泰紡織有限公司獲得1500萬元貸款,解決了擴能資金的缺口問題。

四、效益追求上同脈共振,抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落腳點。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主體,是市場競爭的裁判員和決定者。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大革命中,是要追求經(jīng)濟效益的。南部縣堅持“你發(fā)財,我發(fā)展”的觀念,充分利用和挖掘本地土地資源、人力資源、能源資源優(yōu)勢,通過招商引資,壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。根據(jù)市場行情變化,宇宙家紡將把拓展國內(nèi)市場和俄羅斯、東歐市場作為企業(yè)的銷售戰(zhàn)略重點。南部縣在西部是一個很好的輻射點,整個南充在西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢逐漸凸現(xiàn),水、陸、空立體交通便利,從這里出發(fā),可以就近占據(jù)四川、重慶、陜西、甘肅、青海、內(nèi)蒙古、湖南等13個省市自治區(qū)的國內(nèi)消費市場。1條毛毯從溫州蒼南運往這些地區(qū),運輸單價為5元,而從南部運往這些地區(qū)的運輸單價是2元,同樣的銷售價格,在南部可以節(jié)約運費3元收入利潤的腰包中。對于一個年產(chǎn)值將達到5億元的企業(yè)來說,這筆利潤是極其可觀的。與此同時,便于打通俄羅斯、東歐市場。在南部生產(chǎn),不需要水路的輾轉(zhuǎn),不需要空運的麻煩,一上車從陸路可達東歐遼闊市場,運輸費大大減少。以南部為總部,蒼南為生產(chǎn)基地,原來的國外市場不會丟。這是一箭雙雕之舉。不僅如此,南充、南部紡織工業(yè)歷史長、規(guī)模大,這里有取之不盡的技能嫻熟的勞動力資源。

篇十三 產(chǎn)業(yè)扶貧工作調(diào)研報告范文

產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點,是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,建立貧困群眾增收長效機制,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),促進貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導小組的要求,州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室、各科室對“十一五”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義

產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進扶貧開發(fā)工作,從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措。我州扶貧開發(fā)工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上,不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創(chuàng)新扶貧機制,圍繞整村推進、整鄉(xiāng)推進、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等,通過扶持農(nóng)戶、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實施產(chǎn)業(yè)扶貧,對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機制奠定了基礎。

實施產(chǎn)業(yè)化扶貧的必要性主要表現(xiàn)在:

1、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是實現(xiàn)新綱要奮斗目標的必然要求。實現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標,必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項扶貧的一項重點工作,將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務之一,要求“到2023年,力爭實現(xiàn)1戶1項增收項目,到2023年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況看,完成這樣的目標任務仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè),建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制。

2、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標,既是一項重要的扶貧手段,更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實最具體的體現(xiàn)。

3、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎,農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,是國民經(jīng)濟和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。加大扶貧開發(fā)工作力度,加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進程,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解決貧困人口溫飽,提高貧困人口生活質(zhì)量,是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求。

4、實施產(chǎn)業(yè)扶貧,是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準,全州還有貧困人口72.24萬人,有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,千方百計增加群眾收入,實現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展任務緊迫而又艱巨。

目前,我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎項目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的扶持和發(fā)展,這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規(guī)模、高效”轉(zhuǎn)變。

二、我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間,在加強基礎設施建設的同時,我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出了基地化、規(guī)?;藴驶?、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類型的區(qū)域,制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,突出特色,做大做強畜牧、林果、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強結(jié)構(gòu)調(diào)整,培育特色產(chǎn)業(yè),突出抓好糧、畜及經(jīng)濟林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導向,狠抓名、特、新、優(yōu)品種發(fā)展,突出規(guī)模效益,發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,扶貧開發(fā)重心已從夯實農(nóng)村基礎設施,逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機制,已成為新時期扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計,“十一五”以來,累計投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金16.79億元,其中:產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金6861萬元,上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元,信貸扶貧項目資金1229.8萬元,小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,互助資金1500萬元。在整村推進、整鄉(xiāng)推進、縣為單位連片開發(fā)項目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項目。到目前,基地建設步伐加大,截止2023年,全州三七在地種植面積16.06萬畝,累計總產(chǎn)值達166.57億元;辣椒種植面積145萬畝,預計產(chǎn)值達23.2億元;茶葉種植面積48萬畝,預計產(chǎn)值達4.56億元;核桃種植191.99萬畝,產(chǎn)量200萬公斤,產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝,產(chǎn)量937.5萬公斤,產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只,分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只,分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2023年畜牧業(yè)產(chǎn)值達60.44億元,比上年同期增25.76%,人均畜牧業(yè)純收入達696.7元,比上年同期增31.48%,畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,全州有重點龍頭企業(yè)72戶,其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶,有國家扶貧龍頭企業(yè)4個,有農(nóng)民專業(yè)合作社547個。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動,增強了群眾的造血功能,促進了貧困村群眾穩(wěn)定、持續(xù)增收。

三、存在困難和問題

一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金投量不足,需要與可能差距大。整村推進項目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元,僅僅只能安排10個項目村,而產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右,每年每縣(市)只能實施2~3個產(chǎn)業(yè)項目。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出,遠遠滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,受益的農(nóng)戶相對較少,帶動和輻射的面不大。

二是群眾認識有偏差,產(chǎn)業(yè)培育難度大,群眾增收緩慢。在整村推進項目中,個別村對基礎設施比較重視,對優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響,雖然資源比較豐富,但由于經(jīng)營粗放,科技運用率低,產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理,嚴重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯,專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來,特色經(jīng)濟優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā),產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢。

三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散、產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,帶動面小,服務體系不完善、合作組織發(fā)育不足等問題突出。

四是產(chǎn)業(yè)項目周期長,扶貧效益難以顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)扶貧項目投向重點大多是種植、養(yǎng)殖業(yè)項目,生產(chǎn)周期較長,抗自然災害、抗市場風險能力較弱,效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)。

四、2023~2023年主要工作目標任務

緊緊圍繞貧困村和貧困戶,以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標,立足資源優(yōu)勢,以“公司+基地+農(nóng)戶”,“合作社+基地+農(nóng)戶”,產(chǎn)、供、銷、貿(mào)、工、農(nóng)一體化模式,通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,突出特色產(chǎn)業(yè)培植,提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?;潭龋嵘鲐氶_發(fā)工作層次,促進企業(yè)增效,農(nóng)民增收。

力爭到2023年,全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓,農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,貧困人口大幅減少,實現(xiàn)扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫(yī)療、有產(chǎn)業(yè)。到2023年,解決深度貧困問題,基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題,穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。

五、主要措施及建議

1、加強領(lǐng)導,做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),要明確抓領(lǐng)導,領(lǐng)導抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導小組,實行領(lǐng)導親自抓產(chǎn)業(yè),掛鉤產(chǎn)業(yè),一抓到底,抓出成效。要強化引導,各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收核心,引導貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式,積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè)。要抓住農(nóng)民外出務工多,農(nóng)村土地閑置新特點,引導群眾招商引資,發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)。要加大政策宣傳,抓住國家退耕還林政策,引導群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果、木本油料等,增加群眾收入。

2、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委、州政府的安排和部署,緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃,在各縣(市)選擇交通、區(qū)位、資源、合作基礎良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村作為試點,探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實施一個整村推進項目,著力培植一項支柱產(chǎn)業(yè),組建一個農(nóng)民專業(yè)合作社。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用,結(jié)合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進等扶貧項目優(yōu)勢,加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”,培育、引導一批龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設和發(fā)展,并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創(chuàng)業(yè)意識淡薄,難以形成闖市場合力,所以要培養(yǎng)一批能人來推動。

3、立足資源,科學規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓,首先要有思路,有規(guī)劃。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎產(chǎn)業(yè)培育、基礎設施改善、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設,把安居溫飽、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善、農(nóng)民素質(zhì)提高、農(nóng)業(yè)服務體系建設作為主攻方向,采取多種形式,對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進項目村、整鄉(xiāng)推進試點、邊境地區(qū)整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產(chǎn)業(yè)項目等各類項目,結(jié)合實際,遵循群眾意愿,認真進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強對扶貧項目的備選,做好可行性研究和項目實施的前期工作,不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署,依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,高標準、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2023~2023年)報省審定,并提前做好組織實施工作。

4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設中,選擇1~2個增收項目明顯,輻射帶動能力強,覆蓋面廣,群眾易接受,龍頭企業(yè)參與的種、養(yǎng)、加項目,作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導產(chǎn)業(yè),扶持做強做大,做出成效。

5、注重整合,加大投入。建議州設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,財政、審計、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,確保發(fā)揮效益。要積極整合財政、扶貧、發(fā)改、農(nóng)、林部門及金融機構(gòu)資金,合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣、各部門要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(2023~2023年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標任務認真組織實施。

6、加大培訓,提高素質(zhì)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,開展種植、養(yǎng)殖實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應用,建立實用技術(shù)推廣基地。積極推進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬就業(yè)渠道。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)業(yè)興業(yè),扶持他們參與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。

產(chǎn)業(yè)扶貧調(diào)研報告范文

篇十四 扎實推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作報告

省級農(nóng)頭企業(yè)—民勤敬業(yè)公司、易發(fā)貿(mào)易有限責任公司,市級農(nóng)頭企業(yè)—旺亨種豬繁育有限責任公司、天盛生物科技有限公司。企業(yè)發(fā)展情況,生產(chǎn)車間,生產(chǎn)工藝流程。這幾家省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),通過各自的運營模式,帶動周邊農(nóng)戶增收、解決勞動力就業(yè)、增加財政稅收方面取得了顯著成績。

大力培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),就是要讓更多的群眾從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實惠,惠及更多的老百姓。對民勤中天公司20萬只羊屠宰深加工生產(chǎn)線、石羊河林場5000噸葡萄酒技改擴建生產(chǎn)線、隆豐工貿(mào)有限責任公司6000噸優(yōu)質(zhì)瓜菜貯藏保鮮庫、正元食品有限公司6000噸紅棗深加工生產(chǎn)線、恒康商貿(mào)有限公司1000噸枸杞生產(chǎn)線、譚龍食品公司南瓜粉生產(chǎn)線、騰格里酒業(yè)公司紅棗加工生產(chǎn)線、成功農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責任公司1500噸紅棗加工和萬噸甘草飲片加工生產(chǎn)線進行調(diào)研時,經(jīng)過多年的努力和探索,縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展有亮點、有特色,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大、農(nóng)民專業(yè)合作組織健康發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力明顯增強、農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

作為從事食品加工和農(nóng)副產(chǎn)品購銷企業(yè),要在不斷充實企業(yè)文化、樹立企業(yè)形象的基礎上,用科學的理念指導企業(yè)發(fā)展。食品行業(yè)必須要有走向市場的通行證,包括各類體系認證、食品認證、質(zhì)量認證、商標注冊等工作,另外,還要注重宣傳、產(chǎn)品包裝等。

各級政府和各有關(guān)部門要大力幫助龍頭企業(yè)解決發(fā)展中遇到問題,創(chuàng)造寬松的環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務,全力幫扶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強。企業(yè)的發(fā)展離不開各級政府的扶持,各企業(yè)要切實成為政府政策的宣傳者,不斷壯大自身的同時,要付出,回報社會。

企業(yè)要加強和大專院校的聯(lián)系,不斷引進專業(yè)技術(shù)人才,壯大技術(shù)隊伍,關(guān)系職工生活,使職工有歸屬感,用人才,留人才,使企業(yè)健康快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略舉措。

目前我縣正處在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當前迫切需要解決的問題,各企業(yè)之間要進一步加強協(xié)調(diào)溝通,相互促進,共同發(fā)展。各有關(guān)部門單位要按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”原則,加快發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),做大做強一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、標準化水平上新臺階。

縣以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式、增加農(nóng)民收入為目標,依據(jù)自然資源優(yōu)勢,大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),初步呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)?;?jīng)營、商品化生產(chǎn)和生態(tài)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到進一步提高。XX年1-10月份,全縣農(nóng)業(yè)增加值達到12.54億元,增長6.3%1-9月實現(xiàn)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入6965元,增長16.87%目前銷售收入在200萬元以上的龍頭企業(yè)達到97個,其中國家級重點龍頭企業(yè)1個、省級龍頭企業(yè)達到13個、市級重點龍頭企業(yè)達到19個;年銷售收入億元以上企業(yè)2個、5000萬元以上企業(yè)11個、1000萬元以上企業(yè)28個、500萬元以上企業(yè)19個、200萬元以上企業(yè)37個;從業(yè)人數(shù)達到6896人,資產(chǎn)總額15.3911億元,近年來。固定資產(chǎn)6.3447億元,年銷售收入20.2204億元,凈利潤1.1515億元,上繳稅金4731.75萬元,創(chuàng)匯1443萬美元,加工能力達到47.36萬噸,保鮮庫規(guī)模達到1.88萬噸,帶動能力達到59970戶。各類經(jīng)濟合作組織209個,有效帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售量達20萬噸以上,農(nóng)民參與市場的組織化程度顯著提高。

篇十五 水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作的調(diào)查報告參考

我縣小水電資源豐富,縣委、縣政府特別是xxx書記等黨政領(lǐng)導對加快小水電開發(fā)十分關(guān)注和重視。為此,縣委辦、縣政府辦、縣水利局組成專題調(diào)查組,在 xxx副縣長帶領(lǐng)下,就全縣小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了一次比較全面深入的調(diào)查研究,先后調(diào)查了xx等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的17家電站和縣水利局所屬的xx、xxx電站,考察了新化、桃源、汝城、桂東等地的小水電開發(fā)情況,到縣水利局、縣電力局、縣國稅局、縣發(fā)展計劃物價局等單位了解了相關(guān)情況。結(jié)果表明:我縣小水電資源十分豐富,開發(fā)潛力巨大,但由于市場格局不利和政府主導不夠等原因,現(xiàn)有小水電企業(yè)效益低下,小水電開發(fā)進展緩慢。建議縣委、縣政府引起高度重視,明確思路,完善政策,規(guī)范管理,推動小水電產(chǎn)業(yè)快速有序高效發(fā)展。

現(xiàn) 狀

——資源豐富。我縣南北兩個方向相對資水河谷的高差很大,地形復雜多樣,境內(nèi)溪河眾多。共有干流長度大于5公里或集雨面積大于10平方公里的河流163 條,流域面積占全縣總面積的98%。境內(nèi)雨量充沛,由西往東自然坡降為27%,溪河徑流穩(wěn)定,冬季不凍。特定的地理和氣候條件決定了我縣水能資源十分豐富。據(jù)縣水利局初步勘查統(tǒng)計,除xx電站外,全縣還有可開發(fā)水能資源43.71萬千瓦(其中資江干流22.5萬千瓦、支流21.21萬千瓦),比“湖南小水電開發(fā)第一縣”汝城縣的19.8萬千瓦多23.91萬千瓦,是桂東縣的2.24倍。全縣可建電站519處,年發(fā)電17.5億度。除已開發(fā)的2.2萬千瓦和即將建設的xx電站4.5萬千瓦外,尚有37萬千瓦沒有開發(fā)。我縣極為豐富的小水電資源受到上級行業(yè)主管部門和外界的高度關(guān)注,xx被視為水電資源開發(fā)的“處女地”。

??開發(fā)緩慢。1957年我縣在原東華鄉(xiāng)道觀村建成第一個小水電站,裝機12千瓦,小水電發(fā)展開始起步。上世紀70年代到90年代初期,全縣出現(xiàn)小水電建設高潮,先后建成小水電站141處,總裝機188臺22491千瓦。之后,我縣小水電開發(fā)基本處于停滯不前的狀態(tài),1994年以來的10年時間內(nèi)沒有新建一處小水電站,開發(fā)總量僅為可開發(fā)量的5%。已經(jīng)具備深度前期工作基礎的長塘羅溪電站、將軍壩后電站、南金枳木電站、仙溪山口電站、洞市梓樹坪電站、江南思賢溪電站、田莊華園電站等電源點也至今未能動工興建。在這10年里,省內(nèi)一些基礎比我縣弱,以前的開發(fā)速度比我縣慢的地方,小水電資源開發(fā)快速發(fā)展。新化縣在上世紀80年代末來我縣考察小水電發(fā)展情況之后,把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)來抓,10多年來新建電站46個,總裝機5萬千瓦,年發(fā)電量1.8億度,年創(chuàng)稅收700多萬元。桂東縣是一個僅有14萬人口的山區(qū)縣,水能可開發(fā)量19萬千瓦,1998年以來新建已投產(chǎn)的電站61座,裝機6.65萬千瓦,是 1997年以前的7.4倍;在建小水電站54座,裝機4.13萬千瓦;XX年發(fā)、供、用三個環(huán)節(jié)提供稅收3090萬元,占全縣財政收入的三分之一。與廣東、江西兩省交界的汝城縣,總?cè)丝?6萬,已建成電站119座,裝機214臺15.6萬千瓦,占可開發(fā)量的78.8%,XX年產(chǎn)值過億元,實現(xiàn)稅收和利潤3100萬元,占全縣地方財政收入的四分之一。

我縣與汝城等四縣小水電資源開發(fā)情況比較

單 位 可開發(fā)量 已開發(fā)量 開發(fā)率

汝 城 19.80萬kw 15.60萬kw 78.8%

桂 東 19.10萬kw 7.54萬kw 39.5%

新 化 8.00萬kw 5.00萬kw 62.5%

桃 源 12.00萬kw 3.59萬kw 29.9%

x x 43.7萬kw 2.2萬kw 5.0%

??效益低下。全縣并入大電網(wǎng)的48家小水電站中,虧損的有31家,占64.5%;保本的10家,占20.8%;盈利僅7家,占14.7%。XX年底各電站負債總額達3800萬元,資產(chǎn)負債率為68%左右。調(diào)查的19個電站XX年電費總收入860萬元,總成本1200萬元,當年虧損340萬元,歷年累計虧損2400萬元。洞市鄉(xiāng)9家小水電站年產(chǎn)值僅70多萬元,而負債高達260萬元。小水電的社會貢獻率也比較低,XX年僅上繳稅收60萬元。

原 因

我縣水能資源如此豐富,小水電開發(fā)卻如此緩慢,資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,原因何在?

1.市場格局單一

我縣沒有獨立的地方小水電網(wǎng),國家電力部門壟斷經(jīng)營,同時這種壟斷經(jīng)營的市場缺乏有效監(jiān)督和約束,導致小水電站與電網(wǎng)之間嚴重不平等,成為我縣小水電發(fā)展的“瓶頸”。當前,小水電上網(wǎng)售電受到三個方面的嚴重限制:

一是上網(wǎng)電價嚴重偏低。目前,除將軍、寶安、上豐3家電站實行新電新價外,其余電站均執(zhí)行省物價局、省電力工業(yè)局1997年規(guī)定的電價(湘價重字〔1997〕第128號),即豐水期每度電0.106元、枯水期0.171元。上世紀90年代末,縣物價部門對我縣小水電的生產(chǎn)成本進行過一次調(diào)查,表明當時每千瓦時成本達0.273元,比上網(wǎng)電價高出0.143元?!跋嬲k發(fā)〔XX〕29號”《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計委關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村水電意見的通知》規(guī)定:電網(wǎng)企業(yè)的互供電量,實行同月同時段互抵,當月互抵后結(jié)算,而廖家坪、將軍兩處電站的上網(wǎng)電價與下網(wǎng)電價相差0.40元左右。大福電站上網(wǎng)均價為每千瓦時0.13元,但在下游架設電排回購大網(wǎng)電量每千瓦時電價0.57元。

二是結(jié)算電量被大量扣減。調(diào)查的19家電站中廖家坪水庫上網(wǎng)電量扣減結(jié)算比例為15%,將軍電站為25%,其余小水電站均為30%或近30%。將軍電站為實行新電新價的電站,每年可發(fā)電1500萬度左右,而上網(wǎng)電量指標只有800萬度,實際結(jié)算還要下浮10%只結(jié)算720萬度,按總量扣減25%后,720 萬度按新電新價結(jié)算,其余部分只能按豐水期0.106元、枯水期0.171元結(jié)算。調(diào)查組根據(jù)各電站提供的數(shù)據(jù)推算,全縣現(xiàn)有小水電站年發(fā)電量約7500 萬度、平均扣減約25%、上網(wǎng)均價0.13元,每年因電量扣減減少收入240多萬元。而鄰近的新化縣對上網(wǎng)電量一律只扣減7.5%的線損,桂東縣國家電網(wǎng)與地方電網(wǎng)之間實行電量互抵后結(jié)算。調(diào)查過程中縣電力部門沒有提供具體的計算依據(jù),但表示將采取措施適當降低扣減比例。

三是電費不能及時結(jié)算。上網(wǎng)電量每月抄表一次,但電力部門一律延后三個月結(jié)算,電站的電費收入不能及時回籠。《財政部、國家稅務總局關(guān)于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)品增值稅和若干項目征免增值稅的通知》(財稅〔1994〕4號)規(guī)定:縣以下小型水力發(fā)電單位生產(chǎn)的電力,依照6%征收率計算繳納增值稅。過去國稅部門允許小水電開具17%增值稅率的發(fā)票,但只按6%的稅率繳納稅款,XX年6月起實行“金稅工程”后,不再允許“高開低征”,而電力部門拒收6%增值稅率的發(fā)票,導致小水電站上網(wǎng)電費半年多來一直無法結(jié)算。所調(diào)查的19家電站已有1370.8萬度電量沒有結(jié)算,電費款計152.9萬元。

2.政府主導不夠

一是利用機遇不夠。80年代初,國家水利部規(guī)劃建設100個農(nóng)村電氣化試點縣,上級主管部門擬將xx列入計劃,但由于我縣沒有提交申請文件,錯失了發(fā)展良機,沒有進入計劃籠子,三年項目期內(nèi),每年失去400多萬元上級投資,隨后也失去了國家每年在農(nóng)村電氣化縣建設一個電源點的投入資金。在農(nóng)網(wǎng)改造期間,國家向每個農(nóng)村電氣化縣投入1500萬元左右的農(nóng)網(wǎng)改造資金,我縣也無緣得到這項投資,小水電近供區(qū)網(wǎng)改難以得到國家的支持。沒有上級的扶持,加上小水電 “撥改貸”政策的實施,省級財政小農(nóng)水補助和小水電電價補貼逐年減少,在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的初期,我縣處于起步階段的小水電產(chǎn)業(yè)失去了支撐動力。而這次調(diào)查考察的汝城等四縣的小水電產(chǎn)業(yè)都是依靠電氣化試點縣項目資金打下一定基礎后發(fā)展起來的。

二是主動開發(fā)不夠。政府沒有把小水電作為一大產(chǎn)業(yè)來抓,沒有組織專門的班子抓小水電開發(fā),也沒有出臺相應的政策文件推動小水電的發(fā)展,現(xiàn)有小水電特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水電站基本處于自生自滅的狀態(tài)。小水電開發(fā)的規(guī)劃和項目前期工作也比較薄弱。而新化縣小水電發(fā)展一開始就抓得主動,從1986年開始,就組建了專門的班子,明確由一名縣委副書記專抓小水電開發(fā)。汝城縣XX年為發(fā)展小水電出臺了專門的政策文件,允許干部職工入股參與小水電開發(fā),對小水電開發(fā)實行縣級規(guī)費減收或免收。汝城縣縣級領(lǐng)導帶頭參股,縣政協(xié)主席兼任萬年橋水電站項目經(jīng)理,縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)有80%的干部入股開發(fā)小水電。

三是協(xié)調(diào)關(guān)系不夠。小水電開發(fā)牽涉多個職能部門和不同的利益單位,同時電力是一種特殊的商品,電力市場需要政府進行監(jiān)督、調(diào)控和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。但我縣以及上級政府對電力市場的調(diào)控不夠,小水電站、電力部門、水利部門等相關(guān)單位之間的關(guān)系不規(guī)范,對小水電開發(fā)投資也缺乏應有的協(xié)調(diào),投資者處理關(guān)系難,辦理手續(xù)難。

3.小水電站建設、管理和經(jīng)營存在問題

我縣小水電站大部分為徑流式電站,水能調(diào)節(jié)功能差,引水渠大多采取一平二調(diào)方式修建,施工標準不高,沿途滲漏嚴重。因此,大部分電站年利用時間不足 4000小時,低的只有1000多小時。同時,發(fā)電機組超期服役,設備嚴重老化,難以發(fā)足功率。小水電站歷史包袱較重。部分電站既有銀行貸款,又有個人高息借款,利息成本很高。將軍電站現(xiàn)有債務900多萬元,每年需支付利息70多萬元,占生產(chǎn)成本的49%。洞市鄉(xiāng)連環(huán)電站總裝機200千瓦,現(xiàn)在投資8萬元即可引來一處水源,發(fā)電量可增加一倍,但企業(yè)欠貸80多萬元,難以向銀行和社會籌資,技改項目難以實施。我縣小水電大都是計劃經(jīng)濟體制下建起來的,其土地征用、利益分配、用電服務等不規(guī)范,企業(yè)每年要拿出一筆為數(shù)不小的資金用于補償或解決其他遺留問題?,F(xiàn)有小水電站大都是國有、集體電站,體制不活,機制不新,直接影響了企業(yè)效益。將軍電站近5年來接受大中專畢業(yè)生和退伍軍人25人、內(nèi)部招工22人,職工人數(shù)達205人,而企業(yè)正常定員只需30人。

建 議

第一,要確立小水電開發(fā)的戰(zhàn)略地位

水電資源是一種清潔能源,可再生利用,發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)符合縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。我縣水能可開發(fā)量達43.7萬千瓦,如果在10年內(nèi)能開發(fā)70%,總裝機達到30萬千瓦,按年利用4000小時、年均發(fā)電量12.2億度、單位電量均價0.26元推算,電站年收入可達3億多元,按中小型電站電量各占一半,綜合稅率13%計算,可創(chuàng)稅收4000萬元以上。如果利用小水電就近帶動高耗能企業(yè)發(fā)展,按汝城縣現(xiàn)有效益水平計算,高耗能企業(yè)年產(chǎn)值可達3.3億多元,年創(chuàng)稅收XX萬元以上,兩項合計超過6000萬元。因此,我縣要把小水電作為一大支柱產(chǎn)業(yè)著力培植,堅持“以林養(yǎng)水、以水發(fā)電、以電興工、以工富農(nóng)”的發(fā)展思路,在整體工作部署上突出發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)。要明確戰(zhàn)略目標,制定發(fā)展規(guī)劃,突出工作重點,促進小水電快速高效發(fā)展。

第二,要完善政策,規(guī)范管理

要盡快成立小水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組,在全縣小水電產(chǎn)業(yè)建設中充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用??h委、縣政府要盡快出臺關(guān)于加快發(fā)展小水電產(chǎn)業(yè)的決定,對全縣小水電開發(fā)進行政策規(guī)范和引導。要統(tǒng)籌規(guī)劃,規(guī)范管理,確保資源有序開發(fā)。要簡化手續(xù),減免規(guī)費,優(yōu)化環(huán)境。要積極開展招商引資,鼓勵干部職工參股開發(fā)小水電,協(xié)調(diào)引導金融部門加大信貸投入,形成小水電開發(fā)的多元投入機制。要積極推進現(xiàn)有小水電企業(yè)改制,鼓勵現(xiàn)有小水電站特別是國有企業(yè)進行股份制改造,積極吸納民間資金,消化自身債務,加強管理和技改,降低成本,提高效益。要加強協(xié)調(diào),解決矛盾。政府可以就電價、稅收等問題直接向省政府及有關(guān)部門匯報,爭取上級的重視和支持。同時要協(xié)調(diào)小水電和電網(wǎng)之間的矛盾,平衡利益關(guān)系。

第三,要加快電力市場建設

要推進小水電輸配電網(wǎng)絡建設,增加輸送電通道,實行跨區(qū)域交換電力電量,打破單一的電力市場格局,形成競價上網(wǎng)機制。要從根本上改變我縣小水電發(fā)展的被動局面,唯一的出路是打破壟斷,建立具有競爭條件的電力市場環(huán)境。目前,縣水利局提出了連接部分小水電站建立自有網(wǎng)絡向桃源等周邊縣輸送電量的設想,得到省水利廳的重視,是我縣電網(wǎng)建設和小水電開發(fā)的一個良好機遇。要按照“誰投資,誰所有,誰受益”的原則,建立開放的小水電開發(fā)機制。要明確政策,支持小水電就近供電,實行自發(fā)自供;允許小水電和電網(wǎng)實行互供、轉(zhuǎn)供和同月同時段電量互抵,公平結(jié)算。

產(chǎn)業(yè)工作報告15篇

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