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篇一 淺談如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作報(bào)告
農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，它關(guān)系到國(guó)家的繁榮昌盛和長(zhǎng)治久安，對(duì)國(guó)家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重大影響。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來(lái)越迫切。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路?！蹦敲?，該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，筆者就此談幾點(diǎn)粗淺的看法和意見(jiàn)：
一、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要面臨的形式
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的逐步確立，政府在經(jīng)濟(jì)管理方面的職能，正在從微觀(guān)管理向宏觀(guān)管理轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行也逐漸由以前縱向?yàn)橹饔?jì)劃經(jīng)濟(jì)向橫為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多，幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的行政區(qū)劃格局來(lái)看，近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)300平方公里，最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬(wàn)人，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過(guò)13萬(wàn)人。其中不足2萬(wàn)人以下的鄉(xiāng)有4個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，會(huì)直接制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而規(guī)模合理，人口較多，且相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里，有些僅相距不足4公里。布局不合，影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，制約了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。因此，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能有效地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。三是我國(guó)已進(jìn)入城市化的中期階段，城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢(shì)。黨的十五屆五中全會(huì)確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進(jìn)我國(guó)城市化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。黨的十六大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn)，廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開(kāi)放以來(lái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績(jī)，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過(guò)小，布局不合理，造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局，有利于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，但由于多方面的原因，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問(wèn)題，如建設(shè)分散，缺乏計(jì)劃性；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限，沒(méi)有達(dá)到規(guī)模發(fā)展要求；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不合；農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后，不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需等等。要結(jié)合我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，探索加快我國(guó)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。
二、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必要性
一是通過(guò)積極推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，不僅有利于解決“三農(nóng)”問(wèn)題（即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場(chǎng)制約，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動(dòng)的壓力。有助于啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，解決需求嚴(yán)重不足的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)處于全面過(guò)剩的情況下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的最大增長(zhǎng)空間，拉動(dòng)農(nóng)村居民的消費(fèi)需求和投資要求，避免“農(nóng)村病”和“城市病”，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等各種生產(chǎn)要素相對(duì)集中，擴(kuò)大了本地市場(chǎng)，有利于進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生了市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)，聚集效應(yīng)還帶來(lái)信息與人才，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的變化。
三是在新的歷史時(shí)期，農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市的成本和壁壘，有助于啟動(dòng)我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)乃至整個(gè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，解決需嚴(yán)重不足的問(wèn)題。同時(shí)，可以為農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面，幫助實(shí)現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過(guò)程。我國(guó)是勞動(dòng)力過(guò)剩的發(fā)展中國(guó)家，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題。
四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級(jí)，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀(guān)念，有利于使農(nóng)村人口控制由被動(dòng)的強(qiáng)制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺(jué)主動(dòng)的行為，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，又實(shí)現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村由封閉走向開(kāi)放，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措；農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地，農(nóng)村人口進(jìn)城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地，從總量上減少住宅占地。
三、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對(duì)策措施
1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
近幾年來(lái)，由于技術(shù)進(jìn)步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動(dòng)力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
2、積極創(chuàng)造條件，適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。
行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟(jì)功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是當(dāng)今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟(jì)、文化聯(lián)系日趨緊密，對(duì)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用，應(yīng)適當(dāng)對(duì)一些區(qū)域面積較小，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來(lái)看應(yīng)當(dāng)從目前的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈，有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動(dòng)生產(chǎn)率高和經(jīng)濟(jì)速度增長(zhǎng)較快的優(yōu)勢(shì)，吸納流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工人員，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，拉動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于加強(qiáng)與周邊城市的競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合，形成市場(chǎng)分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享，促進(jìn)圈域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化；有利于拉動(dòng)投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)，激活圈內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn)，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿Γ岣唧w制、機(jī)制創(chuàng)新能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，盤(pán)活種要素，達(dá)到功能完善，特色突出，服務(wù)全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強(qiáng)，輻射面寬的效果。
3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內(nèi)容是：圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個(gè)五一節(jié)，結(jié)合成一個(gè)新的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，通過(guò)開(kāi)展加工、購(gòu)銷(xiāo)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗(yàn)表明，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，可以依靠深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來(lái)解決。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷(xiāo)售與城市市場(chǎng)作為一個(gè)整體來(lái)統(tǒng)籌運(yùn)作，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功效，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。
4、廣開(kāi)投入渠道，加大城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。
經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，必然對(duì)現(xiàn)代城市的建設(shè)、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然造就更多的經(jīng)濟(jì)型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)機(jī)制，在政治宏觀(guān)調(diào)控下，利用市場(chǎng)手段按照投資主體利益化的要求，形成籌資渠道多樣化，投資主體多元化，設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機(jī)制。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過(guò)財(cái)稅政策，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財(cái)政資金來(lái)源，另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會(huì)資金、國(guó)外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
5、深化配套改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
一是要深化戶(hù)籍制度改革，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進(jìn)城門(mén)檻，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要消除農(nóng)民進(jìn)城體制性、政策性障礙，改革戶(hù)籍制度，放開(kāi)進(jìn)城落戶(hù)的政策限制，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)，向各類(lèi)城市、向中小勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量。同時(shí)，要擴(kuò)大勞務(wù)輸出，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動(dòng)。對(duì)居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，通過(guò)實(shí)施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開(kāi)發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點(diǎn)。
二是改革土地制度和社會(huì)保障制度，消除農(nóng)民進(jìn)城的后顧之憂(yōu)。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問(wèn)題，要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的，一切附著在土地上的費(fèi)稅隨之轉(zhuǎn)移；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的，應(yīng)視為城市居民，在社會(huì)保障上，城鎮(zhèn)居民同等待遇，真正讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)，留得住，過(guò)得好。
三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)，解決好進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)難的問(wèn)題。要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)空間，為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場(chǎng)，培育勞動(dòng)力市場(chǎng)做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作，為進(jìn)城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn)，職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化，信息化，規(guī)范化。同時(shí)，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴(lài)以發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多地方把工業(yè)強(qiáng)省作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點(diǎn)基建項(xiàng)目和重大技改項(xiàng)目，安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。
篇二 2023年全國(guó)兩會(huì)政府工作報(bào)告解讀關(guān)于新型城鎮(zhèn)化
報(bào)告摘要
2023年政府工作報(bào)告提出，加大城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點(diǎn)問(wèn)題。抓緊實(shí)施戶(hù)籍制度改革，落實(shí)放寬戶(hù)口遷移政策。對(duì)已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶(hù)的外來(lái)人口，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)，取消居住證收費(fèi)。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與市民化掛鉤機(jī)制，合理分擔(dān)農(nóng)民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設(shè)投融資機(jī)制。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，完善和拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)。加強(qiáng)資金和政策支持，擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平。制定實(shí)施城市群規(guī)劃，有序推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)同城化。完善設(shè)市標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行特大鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)增能試點(diǎn)，控制超大城市人口規(guī)模，提升地級(jí)市、縣城和中心鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，方便農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。加強(qiáng)城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設(shè)施等建設(shè)。堅(jiān)決治理污染、擁堵等城市病，讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
中公解讀
城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過(guò)程，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀(guān)趨勢(shì)，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。按照建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局，順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，積極穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)城鎮(zhèn)化，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。
[存在的問(wèn)題]
一是大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口難以融入城市社會(huì)，市民化進(jìn)程滯后。
目前農(nóng)民工已成為我國(guó)產(chǎn)業(yè)工人的主體，工作總結(jié)受城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍制度影響，未能在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、保障性住房等方面享受城鎮(zhèn)居民的基本公共服務(wù)，產(chǎn)城融合不緊密，產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化。城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)新的二元矛盾，農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問(wèn)題日益凸顯，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)諸多風(fēng)險(xiǎn)隱患。
二是“土地城鎮(zhèn)化”快于人口城鎮(zhèn)化，建設(shè)用地粗放低效。
一些城市“攤大餅”式擴(kuò)張，過(guò)分追求寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)，新城新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)占地過(guò)大，建成區(qū)人口密度偏低一些地方過(guò)度依賴(lài)土地出讓收入和土地抵押融資推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)，加劇了土地粗放利用，浪費(fèi)了大量耕地資源，威脅到國(guó)家糧食安全和生態(tài)安全，也加大了地方政府性債務(wù)等財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
三是城鎮(zhèn)空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，與資源環(huán)境承載能力不匹配。
東部一些城鎮(zhèn)密集地區(qū)資源環(huán)境約束趨緊，中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)的城鎮(zhèn)化潛力有待挖掘;心得體會(huì)城市群布局不盡合理，城市群內(nèi)部分工協(xié)作不夠、集群效率不高;部分特大城市主城區(qū)人口壓力偏大，與綜合承載能力之間的矛盾加劇;中小城市集聚產(chǎn)業(yè)和人口不足，潛力沒(méi)有得到充分發(fā)揮;小城鎮(zhèn)數(shù)量多、規(guī)模小、服務(wù)功能弱，這些都增加了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境成本。
四是城市管理服務(wù)水平不高，“城市病”問(wèn)題日益突出。
一些城市空間無(wú)序開(kāi)發(fā)、人口過(guò)度集聚，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，重城市建設(shè)、輕管理服務(wù)，交通擁堵問(wèn)題嚴(yán)重，公共安全事件頻發(fā)，城市污水和垃圾處理能力不足，大氣、水、土壤等環(huán)境污染加劇，城市管理運(yùn)行效率不高，公共服務(wù)供給能力不足，城中村和城鄉(xiāng)接合部等外來(lái)人口集聚區(qū)人居環(huán)境較差。
五是自然歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)不力，城鄉(xiāng)建設(shè)缺乏特色。
一些城市景觀(guān)結(jié)構(gòu)與所處區(qū)域的自然地理特征不協(xié)調(diào)，部分城市貪大求洋、照搬照抄，脫離實(shí)際建設(shè)國(guó)際大都市，“建設(shè)性”破壞不斷蔓延，城市的自然和文化個(gè)性被破壞。一些農(nóng)村地區(qū)大拆大建，照搬城市小區(qū)模式建設(shè)新農(nóng)村，簡(jiǎn)單用城市元素與風(fēng)格取代傳統(tǒng)民居和田園風(fēng)光，導(dǎo)致鄉(xiāng)土特色和民俗文化流失。
六是體制機(jī)制不健全，阻礙了城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
現(xiàn)行城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍管理、土地管理、社會(huì)保障制度，以及財(cái)稅金融、行政管理等制度，固化著已經(jīng)形成的城鄉(xiāng)利益失衡格局，制約著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，阻礙著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
[城鎮(zhèn)化的意義]
城鎮(zhèn)化是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力在于城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，會(huì)使更多農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)提高收入，通過(guò)轉(zhuǎn)為市民享受更好的公共服務(wù)，從而使城鎮(zhèn)消費(fèi)群體不斷擴(kuò)大、消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)、消費(fèi)潛力不斷釋放，也會(huì)帶來(lái)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和住宅建設(shè)等巨大投資需求，這將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的動(dòng)力。
城鎮(zhèn)化是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主攻方向。城鎮(zhèn)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，服務(wù)業(yè)是就業(yè)的最大容納器。城鎮(zhèn)化過(guò)程中的人口集聚、生活方式的變革、生活水平的提高，熱門(mén)思想?yún)R報(bào)都會(huì)擴(kuò)大生活性服務(wù)需求;生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)、社會(huì)分工的細(xì)化，也會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)需求。城鎮(zhèn)化帶來(lái)的創(chuàng)新要素集聚和知識(shí)傳播擴(kuò)散，有利于增強(qiáng)創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑。
我國(guó)農(nóng)村人口過(guò)多、農(nóng)業(yè)水土資源緊缺，在城鄉(xiāng)二元體制下，土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)難以推行，傳統(tǒng)生產(chǎn)方式難以改變，這是“三農(nóng)”問(wèn)題的根源。城鎮(zhèn)化總體上有利于集約節(jié)約利用土地，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)騰出寶貴空間。隨著農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民人均資源占有量相應(yīng)增加，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和機(jī)械化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升，會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)能力，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
城鎮(zhèn)化是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)東部沿海地區(qū)率先開(kāi)放發(fā)展，形成了京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等一批城市群，有力推動(dòng)了東部地區(qū)快速發(fā)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的增長(zhǎng)極。但與此同時(shí)，中西部地區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后。隨著西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，在中西部資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)地區(qū)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，培育形成新的增長(zhǎng)極，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和市場(chǎng)空間由東向西、由南向北梯次拓展，推動(dòng)人口經(jīng)濟(jì)布局更加合理、區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。
[對(duì)策措施]
堅(jiān)持走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，要以人為核心，推動(dòng)大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化良性互動(dòng)，范文寫(xiě)作優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，增強(qiáng)城市綜合承載能力和帶動(dòng)能力。
第一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
解決好已經(jīng)轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶(hù)問(wèn)題，全面放開(kāi)建制鎮(zhèn)和小城市落戶(hù)限制，有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制，合理確定大城市落戶(hù)條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡配置，完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
第二，優(yōu)化城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)和布局。
推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，依靠市場(chǎng)推動(dòng)和政府規(guī)劃引導(dǎo)，逐步發(fā)展形成若干城市群，形成帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。對(duì)城鎮(zhèn)化布局做出總體安排，實(shí)施城鎮(zhèn)化分步發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)設(shè)置城市開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，合理劃定城市開(kāi)發(fā)邊界。
第三，要將生態(tài)文明理念融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中。
新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要注意生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水、能源等資源，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)，減少對(duì)自然的干擾和損害，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理模式。
第四，要堅(jiān)持文化的傳承和保護(hù)。
要注重打造城市個(gè)性。根據(jù)城市發(fā)展的人文歷史和資源稟賦，保留和利用不同的歷史文化積淀、民族風(fēng)情特色，打造各具文化魅力和特質(zhì)的個(gè)性化城市，保留城市歷史記憶，彰顯城鎮(zhèn)文化風(fēng)貌。依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁
篇三 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查情況報(bào)告
20xx年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)”_____，取得了顯著成效?，F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下：
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè)；二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇，將場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭(zhēng)取為棄渣填埋場(chǎng)，待公路建設(shè)完工后，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片，經(jīng)住建局同意，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增儲(chǔ)備用地100畝；三是嚴(yán)格土地審批程序，堅(jiān)持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶(hù)。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國(guó)土、執(zhí)法等部門(mén)人員的例會(huì)審核制度，集體討論、聯(lián)合把關(guān)，積極協(xié)調(diào)處理建房過(guò)程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開(kāi)、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí)，在不違反總規(guī)的前提，最大限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評(píng)，審批工作有序開(kāi)展。二是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī)，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門(mén)組建場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開(kāi)工的項(xiàng)目，如無(wú)特殊原因，要迅速啟動(dòng)，已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，目前，已完成場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金170萬(wàn)元，在橋樓子修建停車(chē)場(chǎng)一處，解決了該處常年交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題，同時(shí)，_____幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，近期將進(jìn)場(chǎng)施工；二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來(lái)的問(wèn)題，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改，確保建成人民滿(mǎn)意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款，不允許超撥資金；三是項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過(guò)去已實(shí)施項(xiàng)目，要按縣委、政府要求，及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料；四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬（鹿）東（河口）公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶(hù)已有兩戶(hù)簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場(chǎng)鎮(zhèn)、老場(chǎng)鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網(wǎng)；配置了垃圾箱，切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn)，改善了場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱(chēng)贊；加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度，全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹(shù)500顆，新增綠化面積800平方米，增設(shè)路燈20只；通過(guò)大力實(shí)施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來(lái)戶(hù)入住居民聚居點(diǎn)，繁榮了新村的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記田茂杰任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長(zhǎng)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
篇四 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查報(bào)告
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作自查報(bào)告
2023年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)緊緊圍繞“三大目標(biāo)”建設(shè)，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，著力打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂(lè)”**，取得了顯著成效?，F(xiàn)將新型城鎮(zhèn)化工作目標(biāo)完成自查情況報(bào)告如下：
一、抓好規(guī)劃的完善、執(zhí)行和管理方面
一是堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為發(fā)展先導(dǎo)引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“生態(tài)文化旅游型”小城鎮(zhèn)的定位，堅(jiān)持農(nóng)民建房向城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、中心村和聚居點(diǎn)集中的原則，按照規(guī)劃建設(shè)完成了團(tuán)結(jié)村、涼華村等新型村莊的建設(shè);二是緊抓馬東公路改建機(jī)遇，將場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)岸何家壩河灘爭(zhēng)取為棄渣填埋場(chǎng)，待公路建設(shè)完工后，原本低洼的河灘將與現(xiàn)有建筑用地連片，經(jīng)住建局同意，規(guī)劃調(diào)整為城鎮(zhèn)建設(shè)用地，新增儲(chǔ)備用地100畝;三是嚴(yán)格土地審批程序，堅(jiān)持先批后建的原則，打擊違法亂建2戶(hù)。
二、抓好城鄉(xiāng)居民住房保障方面
一是對(duì)房屋的建設(shè)嚴(yán)格按原則、按程序辦理。嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)把審批關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)民建房審批管理。農(nóng)村私人建房審批實(shí)行村建、國(guó)土、執(zhí)法等部門(mén)人員的例會(huì)審核制度，集體討論、聯(lián)合把關(guān)，積極協(xié)調(diào)處理建房過(guò)程的各種糾紛矛盾，在規(guī)范建房審批程序，公開(kāi)、公正推進(jìn)審批工作的同時(shí)，在不違反總規(guī)的前提，限度地解決群眾建房需求，得到了群眾的好評(píng)，審批工作有序開(kāi)展。二是督促、整改落實(shí)到位。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到了發(fā)現(xiàn)隱患有處理，有跟蹤督查。三是以全縣工程建設(shè)領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法為契機(jī)，加大了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)在建房屋的巡查、處罰力度，加大對(duì)違章建筑的打擊和處罰力度，集中力量清理和整治已建成的違法違章建筑，嚴(yán)格把關(guān)公路兩邊退讓管理。四是聯(lián)合各部門(mén)組建場(chǎng)鎮(zhèn)秩序管理綜合執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)規(guī)范性整頓，取得了比較明顯的成效，基本保證了街道交通暢通。
三、抓好項(xiàng)目建設(shè)和協(xié)調(diào)服務(wù)工作方面
一是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。未開(kāi)工的項(xiàng)目，如無(wú)特殊原因，要迅速啟動(dòng)，已在建的交通、飲水、市政項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，目前，已完成場(chǎng)鎮(zhèn)風(fēng)貌改造，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金170萬(wàn)元，在橋樓子修建停車(chē)場(chǎng)一處，解決了該處常年交通擁堵、停車(chē)難等問(wèn)題，同時(shí)，**幼兒園建設(shè)項(xiàng)目已完成招標(biāo)工作，近期將進(jìn)場(chǎng)施工;二是注重項(xiàng)目建設(shè)管理。高度重視項(xiàng)目質(zhì)量工作，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中已暴露出來(lái)的問(wèn)題，由業(yè)主代表負(fù)責(zé)組織迅速予以整改，確保建成人民滿(mǎn)意工程、人民放心工程。嚴(yán)格按進(jìn)度進(jìn)行撥款，不允許超撥資金;三是項(xiàng)目完工后，及時(shí)組織驗(yàn)收組按規(guī)定按規(guī)范會(huì)同施工方進(jìn)行竣工驗(yàn)收。過(guò)去已實(shí)施項(xiàng)目，要按縣委、政府要求，及時(shí)報(bào)送審計(jì)結(jié)算資料;四是做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工。完成馬(鹿)東(河口)公路改建征地181.4畝，房屋拆遷戶(hù)已有兩戶(hù)簽訂了拆遷協(xié)議。
四、抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和管理工作方面
2023年，在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，截流增源，把有限的資金用在刀刃上，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化、規(guī)范化，從而促進(jìn)我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，與去年相比城鎮(zhèn)化率提高近3%。今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)道路工程先后完成了新場(chǎng)鎮(zhèn)、老場(chǎng)鎮(zhèn)的改造提升，維修了人行道、完善了地下水網(wǎng);配置了垃圾箱，切實(shí)做到了垃圾集中收集和定時(shí)清運(yùn)，改善了場(chǎng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境，鎮(zhèn)容得到了整潔，贏得了居民的稱(chēng)贊;加大集鎮(zhèn)及新村點(diǎn)亮化、美化力度，全年新栽、補(bǔ)栽路旁綠化樹(shù)500顆，新增綠化面積800平方米，增設(shè)路燈20只;通過(guò)大力實(shí)施人飲工程，解決了高山群眾飲水難題;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步增強(qiáng)了集鎮(zhèn)對(duì)周邊輻射和集聚能力，提高了吸納農(nóng)民變居民的承載能力。
五、抓好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面
完成了躍進(jìn)、團(tuán)結(jié)美麗新村建設(shè)，完善了基礎(chǔ)設(shè)施，調(diào)整了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了人居環(huán)境。加快高山及外來(lái)戶(hù)入住居民聚居點(diǎn)，繁榮了新村的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)村人員向集鎮(zhèn)人口的轉(zhuǎn)移，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展。
六、抓好村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等業(yè)務(wù)工作方面
為促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺(tái)階，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記田茂杰任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)劉斌、鎮(zhèn)人大主席羅傳友為副組長(zhǎng)的新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了精干力量充實(shí)了城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室人員，加強(qiáng)了城鎮(zhèn)化建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，做好了我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他業(yè)務(wù)工作。
