篇一 社會組織黨建工作調(diào)研報(bào)告2500字
為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們按照市委組織部的《通知》精神，對全縣社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)有社會組織63個(gè)，其中社會團(tuán)體42個(gè)，民辦非企業(yè)單位21個(gè)，共有從業(yè)人員263人(其中社會團(tuán)體從業(yè)人員98人，占37%，民辦非企業(yè)單位165人，占63%)，黨員78人，占30%。現(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個(gè)，3名以下黨員的社會組織42個(gè)，無黨員的社會組織16個(gè)。目前，只有個(gè)體勞動者協(xié)會和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，已建黨組織活動開展正常，能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿，希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我縣社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看，有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員，因共同的愛好組織起來的，如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成，組織關(guān)系都在原單位，如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成，如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，如檢察官協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建，如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等，建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全，已成立的社會組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快。社會組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績，但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，全縣各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委組織部牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進(jìn)行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。
篇二 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報(bào)告20232200字
近期，我們__社區(qū)對新社會組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中，我實(shí)地走訪了社區(qū)的新社會負(fù)責(zé)人，與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談，并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行了綜合分析，有關(guān)情況如下：
一、基本情況
我__社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶，現(xiàn)屬__街道辦事處，54個(gè)樓和225個(gè)單元居民小組，21名社區(qū)干部。12個(gè)社區(qū)黨支部，隸屬于__街道黨工委，初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前，除國有企業(yè) 個(gè)(建立個(gè)黨委，下屬 黨支部，共有黨員 人)外，在全社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中，私營企業(yè) 個(gè)，外商投資企業(yè) 個(gè)，個(gè)體工商戶 個(gè);社團(tuán)組織 個(gè)，中介組織 個(gè)，民辦非企業(yè)單位 個(gè)，民辦教育 個(gè);醫(yī)療及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 個(gè);
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè)，成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)各項(xiàng)工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項(xiàng)調(diào)研，從制度建設(shè)入手，對黨建工作進(jìn)行規(guī)范，使社區(qū)黨建工作迅速起步，并有了一個(gè)良好的開端。
2、建立健全組織，打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求，對新社會組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查，使黨員“人人在組織中”。
3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點(diǎn)，加強(qiáng)了黨員的管理。按照要求，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，為了加強(qiáng)對社區(qū)新社會組織黨員的管理，社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記，明確了黨員的隸屬關(guān)系，劃分了黨小組。同時(shí)，建立和完善黨員管理臺帳等，取得了較好的成效。社區(qū)成立后，有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn)，努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會組織中，采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式，對黨員進(jìn)行教育管理，從而使黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了一定的提高，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。
4、加大投入，為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前，有黨員活動室。同時(shí)，采取“四個(gè)一點(diǎn)”(政府安排一點(diǎn)、職能部門支持一點(diǎn)、共建單位捐一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn))的辦法，解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建，對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準(zhǔn)載體，積極開展各項(xiàng)活動。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了多種形式的黨員教育活動，如黨員義務(wù)服務(wù)活動，群眾文體活動，以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動，文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動，軍(警)民共建活動等，使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看，居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上，社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并，社區(qū)各項(xiàng)管理制度和黨組織的各項(xiàng)制度還沒有完全建立起來。目前，正在研究制定各項(xiàng)制度，逐步規(guī)范社區(qū)的各項(xiàng)工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄，一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外，甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。部分黨組織開展黨員教育形式單一，方法簡單，內(nèi)容陳舊，沒有緊貼社會實(shí)際，缺乏針對性和實(shí)效性，難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機(jī)制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段，黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面，還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制，還存在責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)打算
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和新組織黨建工作的意見，著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實(shí)施意見和各項(xiàng)工作制度。同時(shí)，借鑒各地黨建工作經(jīng)驗(yàn)，著力建好一個(gè)班子(黨委、支部班子)，抓好兩支隊(duì)伍(黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍)，形成一個(gè)格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作，推動社區(qū)和新社會組織各項(xiàng)工作的開展。
2、強(qiáng)化黨員教育管理，努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理，便于黨員活動的原則，逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作，按照屬地管理的原則，明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實(shí)行流動黨員活動證制度，采取多種有效方法，強(qiáng)化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度，明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會、通報(bào)會等，協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作，建立在職黨員活動卡，及時(shí)記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員，加強(qiáng)對在職黨員“八小時(shí)以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅(jiān)持選育結(jié)合，努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)。積極從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作，努力改善社區(qū)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4、抓好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費(fèi)，保證黨建工作正常有序的開展。加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合，建立共建機(jī)制，公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責(zé)，積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作，逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門配合，整體聯(lián)動，協(xié)調(diào)運(yùn)作的黨建工作格局。
篇三 2023新社會組織黨建工作調(diào)研報(bào)告1150字
一、新社會組織黨建工作的基本情況
__新社會組織數(shù)量多，涉及領(lǐng)域廣，已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2023年3月，全省共有新社會組織23261個(gè)，新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人，其中黨員61561名，占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個(gè)。近年來，我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施，取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅(jiān)持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合，以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見，對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅(jiān)持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合，普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式，實(shí)行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑，實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，將收繳的黨費(fèi)全額返還，對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對困難黨員給予補(bǔ)助等形式，為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份，這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且，發(fā)展黨員不容易，黨建工作的影響力有待提高。
二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的，也主要集中在會計(jì)師、律師等行業(yè)。
三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位，加上活動場所等條件限制，一些新社會組織黨組織難以正常開展活動，無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報(bào)等活動興趣不大，參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議
第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性，堅(jiān)持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則，樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二，進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持誰審批誰主管，誰主管誰組建，誰組建誰管理的原則，沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織，其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn)，完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委，加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。
第三，進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式，以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn)，逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式，按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段，開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動，開展讓黨員喜聞樂見的活動。
篇四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織黨建工作調(diào)研報(bào)告2200字
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況，找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題，切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求，近期，我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個(gè)，其中社會團(tuán)體12個(gè)，民辦非企業(yè)單位3個(gè)，共有從業(yè)人員263人，黨員78人占30%?，F(xiàn)有社會組織中，3名以上黨員的社會組織5個(gè)，3名以下黨員的社會組織7個(gè)，無黨員的社會組織3個(gè)。目前，未有一家建立了黨支部，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿，希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下，黨的組織和工作覆蓋不足，社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范，社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前，我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行，沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散，黨員組織關(guān)系難以把握，特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大，給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理，作用也因此得不到有效發(fā)揮，雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用，但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn)，有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象，造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全，黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V，并不缺乏黨員在其中活動，有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員，但由于社會組織未成立黨組織，黨員無處安家，得不到有效整合，只憑黨員個(gè)人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮，也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會組織黨建是一個(gè)新的領(lǐng)域，全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足，雖然一直在不斷探索實(shí)踐，并取得了一定成績，但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套，沒有形成健全的工作制度，沒有建立起專門的工作隊(duì)伍，而且由于社會組織黨組織的特殊性，在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視，黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象，社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持，進(jìn)步不快，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響，在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作，引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用，已經(jīng)成為一項(xiàng)刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果，應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項(xiàng)工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委組織牽頭，把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委，組建黨工委辦公室，形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù)，形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建，明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進(jìn)行集中組建：對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的，進(jìn)行聯(lián)合組建，或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織，通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù)，在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記，用好黨員。一是選好黨組織書記這個(gè)關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同，社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何，書記是關(guān)鍵，務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊(duì)伍總體情況來看，絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多，專職黨員數(shù)量少，能找一個(gè)思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時(shí)間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題，一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面，為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部，比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部，來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員，比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏，主動了解黨務(wù)工作，學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù)，競選黨組織書記。二是用好黨員隊(duì)伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊(duì)伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn)，用好這股力量，對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散，人員流動頻繁的初始階段，很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下，一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活，珍惜專職黨員，爭取兼職黨員，引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊(duì)伍培養(yǎng)，積極培育發(fā)展新黨員力量。
