篇一 新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2850字
鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對(duì)外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、交流文化的紐帶。近幾年,我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,全縣交通狀況得到較大改善,但是對(duì)于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)問(wèn)題,卻沒(méi)有從根本上得到妥善解決,長(zhǎng)期需要上級(jí)投入。沒(méi)有投入,公路質(zhì)量就逐年下降,致使很多鄉(xiāng)村公路無(wú)法正常發(fā)揮作用。為解決這一問(wèn)題,__鄉(xiāng)、__鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)機(jī)制,改變了過(guò)去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難、養(yǎng)護(hù)難的狀況。
兩鄉(xiāng)交通概況
__鄉(xiāng)地處渝鄂邊境,原有12個(gè)行政村,1968戶,6996人,地域面積75平方千米。境內(nèi)公路,1981年建成,當(dāng)時(shí)作為省道,路況較好,國(guó)家每年撥付???,統(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護(hù)。1990年后國(guó)家不再統(tǒng)一組織維護(hù),鄉(xiāng)政府缺少資金,公路養(yǎng)護(hù)便無(wú)法落實(shí)。經(jīng)年累月,致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,過(guò)往運(yùn)煤、運(yùn)貨車輛都帶著鋤頭、被子、方便面,司機(jī)開一段車,又下來(lái)用鋤頭填幾個(gè)坑,陷車、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車?yán)锼X,37公里路車輛正常行駛就需11個(gè)小時(shí),如遇堵車,常要三五天才能疏通。
__鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處,原有7個(gè)行政村,1870戶,6700人,地域面積48平方千米,素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱,以前只有唯一一條通往縣城的公路,全鄉(xiāng)的煤炭都是通過(guò)這條路顛簸45公里,運(yùn)至縣城碼頭,再借助長(zhǎng)江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方。為降低運(yùn)輸成本,1979年,鄉(xiāng)里決定打通zz至長(zhǎng)江邊一渡口的出境干道,鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后,由于技術(shù)方面原因而擱淺。1985年,鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路,在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知。1990年,鄉(xiāng)里又一次牽頭修路,將原來(lái)的測(cè)設(shè)方案完全否定,重新進(jìn)行了勘測(cè),修至11公里左右,因?yàn)橘Y金、技術(shù)等因素的制約,再次擱淺。1999年,在有關(guān)部門的幫扶下,__鄉(xiāng)第四次實(shí)施長(zhǎng)紅公路的修建,歷經(jīng)兩年,終于實(shí)現(xiàn)了初通,但路基不牢、路況極差、無(wú)人管護(hù), 下雨一身泥,天晴一身灰 便是對(duì)它的真實(shí)寫照。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬(wàn)元的債,攤下一大堆遺留問(wèn)題。
二四層法 化解公路建管難題
__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊(yùn)藏著豐富的煤礦資源, 近幾年,兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展,交通運(yùn)輸量大幅度增長(zhǎng)。去年,__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸、烤煙4500擔(dān),__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達(dá)到25萬(wàn)噸。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,本就癱瘓的公路,已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。為打破這一瓶頸,鄉(xiāng)黨委、政府一般人在對(duì)轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查、論證后認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè),解決道路管養(yǎng)問(wèn)題,可以探索企業(yè)參與的路子,改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀。于是,兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌,煤炭企業(yè)出資的辦法,著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項(xiàng)工作。并從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、精心制定方案、認(rèn)真組織實(shí)施、進(jìn)行長(zhǎng)效管護(hù)四個(gè)層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管、養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
第一層:統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬(wàn),甚至上百萬(wàn)元錢,并不是一件容易的事,針對(duì)這一困難,兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度,從為群眾辦好事的角度,進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),與企業(yè)負(fù)責(zé)人交心談心,耐心的同企業(yè)老板計(jì)算道路整修后運(yùn)輸成本降低、產(chǎn)量提高、企業(yè)效益的增加值,對(duì)比分析整修公路投入與實(shí)際產(chǎn)生的效益比,讓企業(yè)認(rèn)識(shí)到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要。__鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦,分片發(fā)動(dòng),據(jù)介紹,為做通某煤炭企業(yè)的思想工作,負(fù)責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住。zz鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人則實(shí)行白天工作,晚上登門的辦法,開展這項(xiàng)工作。
動(dòng)員企業(yè)的同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶,以院壩會(huì)等形式,進(jìn)行公路整修宣傳,結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭、蔬菜、烤煙、藥材、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出去,生活、生產(chǎn)物資運(yùn)不進(jìn)來(lái),過(guò)往司機(jī)和行人談 路 色變的道路狀況,給群眾分析公路整修后帶來(lái)的好處,讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任,企業(yè)的需要,更是惠及自己的大事,使廣大群眾積極支持道路的整修。
功夫不負(fù)有心人,兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒(méi)有及早重視運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè),影響了效益,思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認(rèn)識(shí)上來(lái)。群眾也對(duì)鄉(xiāng)上的這些行動(dòng)拍手稱快,表示一定積極支持。
第二層:精心制定方案。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后,兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),出資企業(yè)負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組,制定公路整修具體方案。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé);二是制定整修公路的規(guī)模、工期、工程質(zhì)量、青苗損失、安全措施、獎(jiǎng)懲辦法等,如__鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石、路面不準(zhǔn)有大于10厘米的坑;三是落實(shí)各煤炭企業(yè)出資比例,__鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負(fù)責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過(guò)程中的債務(wù)償還。
制定方案的過(guò)程中兩鄉(xiāng)還重點(diǎn)抓住三個(gè)環(huán)節(jié):一是在總體規(guī)劃的前提下,廣泛聽取出資企業(yè)的建議,盡可能的尊重企業(yè)的意愿,__鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃,__鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)規(guī)劃進(jìn)行討論;二是強(qiáng)化村社干部大局意識(shí)和為公路整修的服務(wù)意識(shí),使村 兩委 主動(dòng)配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對(duì)公路整修的意見和建議,并通過(guò)村社 一事一議 ,完善公路整修過(guò)程中有關(guān)群眾損失補(bǔ)償?shù)霓k法。
第三層:認(rèn)真組織實(shí)施。為確保公路整修的順利進(jìn)行,__鄉(xiāng)和__鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財(cái)務(wù)管理組、材料采購(gòu)組、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組,實(shí)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),企業(yè)負(fù)責(zé)人和村社負(fù)責(zé)人為成員,重點(diǎn)負(fù)責(zé)公路整修過(guò)程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過(guò)程中需要進(jìn)行的協(xié)調(diào)工作。財(cái)務(wù)管理組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),企業(yè)代表為成員,負(fù)責(zé)公路整修的經(jīng)費(fèi)管理。材料采購(gòu)組由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),企業(yè)代表為成員,負(fù)責(zé)炸藥、石子、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成,全天進(jìn)行安全和施工質(zhì)量巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成,負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中沿路植被、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進(jìn)行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)組織具體整修工作。在實(shí)施過(guò)程中,兩鄉(xiāng)還強(qiáng)化 三公開 ,一是公開經(jīng)費(fèi)的開支,設(shè)立公示欄,隨時(shí)公布開支情況,每月由出資企業(yè)負(fù)責(zé)人集體對(duì)開支情況進(jìn)行審核。二是公開材料采買,各項(xiàng)材料的價(jià)格由政府、企業(yè)負(fù)責(zé)人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定。三是公開質(zhì)量巡查情況,做到每天一公布,每半月一評(píng)比。
交通改善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
通過(guò) 四層法 ,__鄉(xiāng)投資110萬(wàn)元,完成37公里的公路整修,原來(lái)車輛正常行駛需11個(gè)小時(shí),現(xiàn)在只要2個(gè)小時(shí);__鄉(xiāng)投資310萬(wàn)元,完成全長(zhǎng)18公里的公路整改,政府在公路建設(shè)過(guò)程中的債務(wù)全部?jī)斶€,運(yùn)煤里程比原來(lái)減少27公里,每噸煤炭運(yùn)費(fèi)降低6元,過(guò)去一天跑一趟,現(xiàn)在每天可跑兩趟。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境,擴(kuò)大了兩鄉(xiāng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)和物資交流,加快了優(yōu)勢(shì)資源開發(fā),在去年基礎(chǔ)上,今年__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬(wàn)元,__鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸。長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了基礎(chǔ)條件保障。
篇二 xx縣財(cái)政局新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金自查自糾報(bào)告2450字
__縣財(cái)政局新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金自查自糾報(bào)告
_縣財(cái)政局關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)專項(xiàng)資金自查自糾報(bào)告
根據(jù)__州財(cái)政局財(cái)監(jiān)發(fā)[20__]377號(hào)文件精神,__縣財(cái)政局迅速組織學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,并組織自查自糾工作專班,于20__年9月15日至20日,對(duì)文件要求的6項(xiàng)新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告.
一、基本情況
根據(jù)上級(jí)文件要求,6項(xiàng)涉及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查年限為20__年1月至20__年12月,我局接到文件后,迅速組織學(xué)習(xí)并予以落實(shí),縣財(cái)政局組建了以黨組書記、局長(zhǎng)唐斌同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)黃長(zhǎng)德、覃遵成、尹進(jìn)華、劉偉為副組長(zhǎng),農(nóng)財(cái)股、企業(yè)股、預(yù)算股、農(nóng)綜辦、財(cái)監(jiān)辦、農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)人為成員的自查工作專班,由財(cái)監(jiān)辦牽頭銜接。截止9月23日,各涉農(nóng)資金管理股室已將6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金自查表交財(cái)監(jiān)辦,財(cái)監(jiān)辦進(jìn)行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報(bào)。
上級(jí)要求的6項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政專項(xiàng)資金名稱為:糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼資金、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、農(nóng)村綜合改革“以錢養(yǎng)事”資金。
二、自查情況
(一)資金計(jì)劃情況
20__、20__兩個(gè)年度我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金計(jì)劃總數(shù)為2594萬(wàn)元(20__年816萬(wàn)元、20__年1777萬(wàn)元);其中:國(guó)家安排1219萬(wàn)元(20__年447萬(wàn)元、20__年772萬(wàn)元)、省級(jí)安排820萬(wàn)元(20__年337萬(wàn)元、20__年483萬(wàn)元)、縣市配套554萬(wàn)元(20__年32萬(wàn)元、20__年522萬(wàn)元)。
20__年我縣良種補(bǔ)貼資金211萬(wàn)元為省級(jí)安排,糧食直補(bǔ)資金132萬(wàn)元為國(guó)家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金248萬(wàn)元有165萬(wàn)元為國(guó)家安排、66萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套17萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金225萬(wàn)元有150萬(wàn)元為國(guó)家安排、60萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套15萬(wàn)元。20__年度,我縣無(wú)綜合直補(bǔ)資金和“以錢養(yǎng)事”兩項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金。
20__年我縣良種補(bǔ)貼資金214萬(wàn)元為省級(jí)安排,糧食直補(bǔ)資金222萬(wàn)元為國(guó)家安排,綜合直補(bǔ)資金269萬(wàn)元為國(guó)家安排,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金242萬(wàn)元有161萬(wàn)元為國(guó)家安排、64萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套17萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金180萬(wàn)元有120萬(wàn)元為國(guó)家安排、48萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套12萬(wàn)元,以錢養(yǎng)事資金650萬(wàn)元有157萬(wàn)元為省級(jí)安排、縣市配套493萬(wàn)元。
(二)資金撥付到位情況
20__、20__兩個(gè)年度州撥我縣6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金總額2039萬(wàn)元(20__年784萬(wàn)元、20__年1255萬(wàn)元),縣財(cái)政局撥各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1698萬(wàn)元(20__年343萬(wàn)元、20__年1355萬(wàn)元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥項(xiàng)目單位1484萬(wàn)元(20__年343萬(wàn)元、20__年1141萬(wàn)元,不含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金),實(shí)際到位資金2291.6萬(wàn)元(20__年774萬(wàn)元、20__年1517.6萬(wàn)元,含農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2項(xiàng)資金)。
20__年__州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金211萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金132萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金231萬(wàn)元已撥付使用到項(xiàng)目中去,余10萬(wàn)元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金210萬(wàn)元已全部撥付使用到項(xiàng)目。
20__年__州財(cái)政局撥我縣良種補(bǔ)貼資金214萬(wàn)元,我縣已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);糧食直補(bǔ)資金222萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);綜合直補(bǔ)資金269萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)施到位(一折通);農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金225萬(wàn)元,由于資金撥付是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付,當(dāng)年只撥付到項(xiàng)目使用42.6萬(wàn)元,余182.4萬(wàn)元待撥;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金168萬(wàn)元,也是按項(xiàng)目進(jìn)度分期撥付資金,當(dāng)年實(shí)際撥付項(xiàng)目使用120萬(wàn)元,余48萬(wàn)元待撥;以錢養(yǎng)事資金157萬(wàn)元(屬20__年指標(biāo),結(jié)轉(zhuǎn)到20__年使用),加上我縣配套493萬(wàn)元,共計(jì)650萬(wàn)元已全部撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并實(shí)際使用到位(具體數(shù)據(jù)見附表)。
從自查的情況來(lái)看,20__年、20__年除農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金2項(xiàng)資金有剩余資金待撥外,其余4項(xiàng)資金均已撥付使用到位。資金都專款專用,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問(wèn)題;財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事;項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模與申報(bào)規(guī)模能夠相符,不存在因配套資金不落實(shí)影響工程建設(shè)問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題和建議
通過(guò)本次對(duì)新農(nóng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金自查,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。
(一)部分惠農(nóng)資金發(fā)放不夠及時(shí),有的上級(jí)資金當(dāng)年已經(jīng)下?lián)?,由于主客觀等方面的因素,到農(nóng)民朋友手中已經(jīng)是第二年了,時(shí)間跨度較大,不排除影響農(nóng)民生產(chǎn)生活的因素存在(資金的遲撥上級(jí)、本級(jí)、下級(jí)均存在)。
(二)由于惠農(nóng)資金的發(fā)安放采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)經(jīng)所和基層信用社也存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況,有的是財(cái)經(jīng)所已經(jīng)將資金撥付到信用社了,但信用社有很多理由沒(méi)有及時(shí)將惠農(nóng)資金進(jìn)行上折發(fā)放(如網(wǎng)絡(luò)升級(jí)、名稱有誤等),還存在信用社將部分農(nóng)民的“老貸款”、“自愿”購(gòu)買的種木鐘苗未付款抵交應(yīng)得國(guó)家發(fā)放的惠農(nóng)資金。由于我縣山大人稀、交通不便,很多農(nóng)民為取應(yīng)得的惠農(nóng)資金,所花的費(fèi)用甚至高于所得資金,建議以后發(fā)放的方式怎樣多一些,主要是考慮到農(nóng)民朋友的利益。
(三)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)資金的管理使用,要嚴(yán)格招投標(biāo)制,程序到位,節(jié)約資金、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),充分發(fā)揮國(guó)家項(xiàng)目資金對(duì)我縣“三農(nóng)”建設(shè)的效益。
(四)“以錢養(yǎng)事”資金要嚴(yán)格按照合同、工作量和工作成效來(lái)嚴(yán)格考核發(fā)放,對(duì)那些工作不細(xì)致負(fù)責(zé),農(nóng)民不滿意、還有“衙門作風(fēng)”服務(wù)組織的工作人員,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲掛鉤。
(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制,湖北省委、省政府于20__年開展的財(cái)政與編制政務(wù)公開工作就是一個(gè)很好的措施。我縣自20__年以來(lái),已將上述6項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金的撥付、使用、發(fā)放和管理政策的具體情況在互聯(lián)網(wǎng)上全部予以公開,并采取了各種手段進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了免費(fèi)查詢點(diǎn),熱情為前來(lái)查詢的農(nóng)民朋友服務(wù),讓農(nóng)民朋友充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),取得了很好社會(huì)效果。另外,財(cái)政局分配管理涉農(nóng)資金的股室,不僅要從財(cái)政財(cái)務(wù)政策上管理使用好涉農(nóng)資金,更要隨時(shí)實(shí)地進(jìn)行監(jiān)管,不斷進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,掌握解決資金運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),而不是一撥了之。
20__年_月_日
篇三 社會(huì)主義新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告實(shí)習(xí)報(bào)告3050字
我縣是一個(gè)典型農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口達(dá)33萬(wàn),占全縣總?cè)丝诘?5%。近幾年來(lái),我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的創(chuàng)建“特色農(nóng)業(yè)大縣”的戰(zhàn)略目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,把服務(wù)領(lǐng)域拓展到農(nóng)村,大力開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、健全機(jī)制,形成開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的合力
開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作難度大。因此,我們從建立健全機(jī)制入手,形成開發(fā)合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)行縣委縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門牽頭抓總、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)、部門密切配合的領(lǐng)導(dǎo)工作格局??h成立農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),全面負(fù)責(zé)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和管理。
二是建立政策機(jī)制。去年,縣委、縣政府提出了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》?!兑庖姟访鞔_提出了今后五年全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本任務(wù)以及培養(yǎng)、選拔、使用農(nóng)村實(shí)用人才的一系列措施。如建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量投入為補(bǔ)充的農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)財(cái)政建立農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)基金。在支農(nóng)資金中安排一定比例的資金,專門用于培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),拓寬農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)渠道。積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧開發(fā)、科技推廣等各類項(xiàng)目的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),要實(shí)行嚴(yán)格管理,??顚S?,使其真正用于農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的教育培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技文化水平和勞動(dòng)技能;積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才以技術(shù)、資金入股,興辦股份制經(jīng)濟(jì)實(shí)體。大力支持農(nóng)村實(shí)用人才承包、租憑企業(yè)。農(nóng)村實(shí)用人才興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的,可優(yōu)先獲得生產(chǎn)貸款、技術(shù)信息、市場(chǎng)信息;農(nóng)村實(shí)用人才可優(yōu)先評(píng)定農(nóng)民技術(shù)職稱,作出突出貢獻(xiàn)或獲得科技成果的,可破格推薦晉升專業(yè)技術(shù)職稱,可推薦參加各類專家的選拔;建立農(nóng)村實(shí)用人才獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金,對(duì)有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村拔尖人才給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選拔為縣農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才的,給予1200元的資料補(bǔ)貼等等。
三是建立責(zé)任機(jī)制。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)涉及到多個(gè)部門。因此,我們通過(guò)劃分各部門的職責(zé),建立職責(zé)分明的責(zé)任制。組織人事部門主要履行農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、選拔、管理等工作職責(zé)。農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門主要負(fù)責(zé)開展形式多樣的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)。宣傳部門主要負(fù)責(zé)推廣農(nóng)村實(shí)用人才的先進(jìn)典型,大力宣傳先進(jìn)事跡,創(chuàng)造良好的輿論氛圍。財(cái)政、扶貧、移民等部門主要負(fù)責(zé)加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)資金的支持力度。共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要負(fù)責(zé)開發(fā)青年、婦女人才,使其在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中展現(xiàn)青春和巾幗風(fēng)采。
二、打造環(huán)境,營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的氛圍
近年來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村人才資源開發(fā)的文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,著力打造環(huán)境,促使農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出。
一是規(guī)范選拔環(huán)境。為了規(guī)范農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作,我們制定出臺(tái)了《__縣優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才選拔和管理暫行辦法》、《__縣鄉(xiāng)土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》。兩個(gè)《暫行辦法》對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才選拔的對(duì)象、范圍、條件,以及選拔程序、管理制度和享受待遇給予了明確規(guī)定。根據(jù)這兩個(gè)《暫行辦法》,近幾年我們選拔了2名省管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、1名市級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、7名市管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才、11名縣級(jí)優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才、60名縣管農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才。
二是營(yíng)造輿論環(huán)境。為了營(yíng)造農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的良好氛圍,我們采取多種渠道,廣泛宣傳農(nóng)村實(shí)用人才的事跡,在全縣營(yíng)造了“尊重農(nóng)民勞動(dòng)、尊重農(nóng)民創(chuàng)造、尊重農(nóng)村人才”的良好氛圍。我們?cè)诿繉棉r(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才選拔結(jié)束后,舉行隆重的儀式為他們頒發(fā)證書,大張旗鼓地宣傳他們的事跡。2023年,我們與電視臺(tái)聯(lián)合開辦專欄,集中宣傳了拔尖人才的創(chuàng)業(yè)史和取得的業(yè)績(jī)。這對(duì)進(jìn)一步激發(fā)拔尖人才的斗志,更好地發(fā)揮領(lǐng)頭作用起到了較好的推動(dòng)作用。同時(shí),我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)過(guò)程中,注意發(fā)現(xiàn)典型,用典型的創(chuàng)業(yè)史感染人,用典型的事跡打動(dòng)人,取得了良好的輻射效應(yīng)。郭家壩鎮(zhèn)王家?guī)X村柑農(nóng)謝宗華,今年58歲,他身殘志堅(jiān),相信科技,大膽探索,成為聞名全縣的柑桔專家,被市、縣命名為優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才。通過(guò)對(duì)他的宣傳和他對(duì)科技知識(shí)的傳播,激發(fā)了全縣柑農(nóng)科學(xué)種柑的積極性,不斷提高了“__臍橙”品牌的質(zhì)量。
三是優(yōu)化管理環(huán)境。為了全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地掌握我縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況,2023年我們會(huì)同縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局、縣統(tǒng)計(jì)局等單位,制定了詳細(xì)的調(diào)查方案,配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入到全縣186個(gè)村,采取走訪、座談等方式對(duì)全縣農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行了全面普查,按照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、其他服務(wù)業(yè)、民間藝人等8大類進(jìn)行了分類統(tǒng)計(jì),對(duì)每一大類又細(xì)分為若干小類。通過(guò)調(diào)查,比較詳細(xì)地掌握了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的狀況。通過(guò)調(diào)查,全縣共有各類農(nóng)村實(shí)用人才9127名,回鄉(xiāng)大中專生2026名,具有專業(yè)技術(shù)職稱的2299名。為了讓這些農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮更大的作用,我們根據(jù)調(diào)查的情況,向縣委、縣政府寫出了專題調(diào)查報(bào)告,提出了加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的建議,縣委辦全文轉(zhuǎn)發(fā)全縣參閱。同時(shí),我們將調(diào)查取得的資料匯編成《__縣農(nóng)村實(shí)用人才資料冊(cè)》印發(fā)全縣,并將全縣農(nóng)村實(shí)用人才按門類建立數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)資源共享。
三、積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái)
充分發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的作用是開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才資源的最終目的,為此,我們緊緊抓住使用好農(nóng)村實(shí)用人才這個(gè)環(huán)節(jié)不放松,結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策這個(gè)主旋律,積極引導(dǎo),構(gòu)筑農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用的舞臺(tái),讓農(nóng)村實(shí)用人才大有作為。一是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。農(nóng)村實(shí)用人才圍繞縣委“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,充分發(fā)揮自己的特長(zhǎng),積極發(fā)揮示范帶頭作用,有力的促進(jìn)了專業(yè)村的建設(shè)??h管鄉(xiāng)土拔尖人才、楊林橋鎮(zhèn)白鶴洞村農(nóng)民秦學(xué)全,自學(xué)蔬菜種植技術(shù),帶頭示范,并引進(jìn)谷潤(rùn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司,在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹆艘蛔ㄖ娣e500平方米、容積300多立方米的冷庫(kù),使該村成為遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村,目前全村蔬菜種植面積達(dá)到4500畝,實(shí)現(xiàn)商品量6000余噸,出口2000余噸,蔬菜單項(xiàng)實(shí)現(xiàn)收入500余萬(wàn)元。
二是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)頭羊。在開發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才過(guò)程中,我們積極采取“一戶帶多戶、一村帶多村”的措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子,確定對(duì)口幫扶關(guān)系,有效地增強(qiáng)了農(nóng)村實(shí)用人才的帶動(dòng)效應(yīng)。全縣一批農(nóng)村實(shí)用人才通過(guò)不斷創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制和經(jīng)營(yíng)方式,采取“能人+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)形式,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來(lái)新的生機(jī)。湖北省科技致富帶頭人、__縣恒鑫特種養(yǎng)殖有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)覃玉全創(chuàng)辦養(yǎng)殖加工企業(yè),采取企業(yè)提供仔豬,負(fù)責(zé)加工銷售,農(nóng)戶負(fù)責(zé)飼養(yǎng)的方式,初步形成了“公司+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式,取得了企業(yè)與農(nóng)戶“雙贏”的效果,帶動(dòng)了全縣養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。
三是讓農(nóng)村實(shí)用人才成為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。我縣是全國(guó)“臍橙之鄉(xiāng)”。由于農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn),每年柑桔銷售是一個(gè)老大難問(wèn)題。近幾年來(lái),我們積極鼓勵(lì)一批頭腦靈活、市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、信息靈通的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人和種植大戶跳出農(nóng)門,專搞農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷,切實(shí)為廣大農(nóng)戶當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人。他們產(chǎn)前抓信息、跑訂單,產(chǎn)后抓營(yíng)銷,成為農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系中的骨干力量。宜昌市“十佳農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人”、水田壩鄉(xiāng)農(nóng)民徐宏強(qiáng), 1996年就開始跑市場(chǎng),近十年來(lái),他走南闖北,累計(jì)銷售臍橙5000多噸,成為全縣小有名氣的柑桔銷售經(jīng)紀(jì)人。
篇四 幫扶建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村自查報(bào)告600字
為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,推動(dòng)萬(wàn)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,我局積極落實(shí)萬(wàn)源市委政府關(guān)于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見,成立了局機(jī)關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了由一位副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)聯(lián)系事宜,辦公室承擔(dān)具體事務(wù)。根據(jù)萬(wàn)源市委目標(biāo)管理的要求,發(fā)揮職能作用支持新農(nóng)村建設(shè),對(duì)舊院鎮(zhèn) 大倫坎村進(jìn)行了幫扶。
三、加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)、專項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等資金的專項(xiàng)審計(jì),開展涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的國(guó)家扶持政策實(shí)施效果調(diào)查研究。對(duì)涉及老百姓利益的事項(xiàng)高度重視,對(duì)涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的中職教育國(guó)家助學(xué)金、陽(yáng)光培訓(xùn)、農(nóng)民工職業(yè)技能、勞務(wù)培訓(xùn)等專項(xiàng)資金聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行綜合的審計(jì)調(diào)研,組成專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查組,對(duì)財(cái)政撥付的各項(xiàng)資金是否按規(guī)定使用,各部門如何規(guī)范化管理、實(shí)施,各項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中是否有交叉,是否存在弄虛作假現(xiàn)象騙取國(guó)家財(cái)政資金以及資金使用效益如何進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,摸清財(cái)政資金投入使用情況。從財(cái)務(wù)的角度出發(fā),進(jìn)行綜合全面的評(píng)價(jià),并以此為基礎(chǔ)撰寫了《加強(qiáng)督促監(jiān)督,保證民生工程落到實(shí)處的有效途徑研究》調(diào)研文章,并為政府相關(guān)部門實(shí)施民生工程提出意見和建議。[自查得40分] 發(fā)揮部門職能作用,全力推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合本部門的實(shí)際,發(fā)揮本單位經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能作用,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn) 審計(jì)中,將各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)情況作為重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核實(shí),確保新農(nóng)村建設(shè)效果。
遵照中共萬(wàn)源市委48號(hào)文件精神,通過(guò)自查得100分,特報(bào)告予以考評(píng)。
二00九年四月十一日
篇五 某村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告4250字
按照全縣開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和創(chuàng)新業(yè)績(jī),樹新形象主題實(shí)踐的部署,深入開展以解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng),以點(diǎn)帶面,加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公日、住村周、調(diào)研月活動(dòng)。根據(jù)要求,我于2023年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、_____村的基本情況
_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個(gè)自然村,人口1102人,耕地713 畝。2023年,農(nóng)民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效
改革開放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于三農(nóng)問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高
深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神,積極探索農(nóng)民增收良策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年,全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)18%,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元,同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn),加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度,全年勞務(wù)輸出3400人。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目,組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善??平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭,擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道,農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對(duì)教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛國(guó)主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全,政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開發(fā)工作,深入開展一戶一策一干部幫扶活動(dòng),積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目,落實(shí)貧困戶120多戶,扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體,積極開展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊六合彩等賭博行為,做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)
在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部?jī)赏埔贿x,一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入兩委班子,農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開、民主管理工作機(jī)制,把群眾關(guān)心的事情全部公開,村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務(wù)公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī),大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化,但是與社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。
三、主要困難和突出問(wèn)題
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體,農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。
(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下,對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí),從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行農(nóng)民知識(shí)化工程,但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng),打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì),關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。
(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,正常的辦公費(fèi)用都難以保證,因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求,針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際,對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜,在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。
(二)加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制
實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民的組織化程度,引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,制定優(yōu)惠政策,營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。此外,要積極組織實(shí)施好陽(yáng)光工程,加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)
對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃,對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講,按照分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對(duì)各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理,循序漸進(jìn),逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。
(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。
六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng),使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
篇六 關(guān)于石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告2500字
根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員,于__年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間,采取召開座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法,對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會(huì),屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國(guó)土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個(gè)村民小組,有農(nóng)戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農(nóng)業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活,高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中,村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開,重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢(shì)條件
(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng),班子較團(tuán)結(jié),民主作風(fēng)好,能為群眾辦實(shí)事,理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向,在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近,近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到,群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng),民風(fēng)純樸,都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望,對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè),并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬(wàn)多,群眾意識(shí)較好。
(三)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉,確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),注重耐旱農(nóng)作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚(yáng)長(zhǎng)避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì),積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。
三、存在的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展,群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會(huì),石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn),還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn),沒(méi)有規(guī)?;a(chǎn)業(yè),形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè),這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項(xiàng)目資金,除行政村進(jìn)村道路已硬化外,其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護(hù)和修復(fù)工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過(guò)且過(guò)心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神,關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。
四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議
作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位,作為縣委第九批指導(dǎo)員,我們將在今后的工作中,結(jié)合自身實(shí)際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū),強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際,引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積,促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì),借鑒石屏縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植,同時(shí),大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植,著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題,積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金,本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難,進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)依托自然優(yōu)勢(shì),加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來(lái),部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn),且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高,產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì),積極宣傳各項(xiàng)惠民政策,大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化種植,從而促進(jìn)群眾增收致富。
(四)千方百計(jì),提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門,協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn),讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù),積極推廣新品種,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。
篇七 2023年8月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告1900字
一、 我只是這艘大船的一支布帆,我不是孤帆
我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng),我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。
其實(shí),很多事情都是大家協(xié)作來(lái)完成。如對(duì)蘭田村村委書記潘春來(lái)的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問(wèn),最后萬(wàn)珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如,對(duì)海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的,這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無(wú)“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子??傊?,我覺得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會(huì)有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。
二、 屬于我的小小“事跡”
當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事,我也不例外。
第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會(huì)議記錄。按照大家的意思,我心思細(xì)膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當(dāng)我做起來(lái)才發(fā)現(xiàn)記錄員原來(lái)不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會(huì)議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個(gè)過(guò)程。而這三個(gè)過(guò)程中,需要你快速而敏捷的反應(yīng),這樣才能保證接下來(lái)的會(huì)議內(nèi)容不會(huì)丟失。一開始,我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂(lè)。每當(dāng)想到事后自己的會(huì)議記錄會(huì)讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí),心里就很開心和激動(dòng)。
我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對(duì)康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí),鎮(zhèn)政府的委員們正在開會(huì),所以我們只能通過(guò)電話采訪對(duì)其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒(méi)想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說(shuō)真的,我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說(shuō)是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問(wèn)題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應(yīng)答雖說(shuō)只有幾秒鐘的時(shí)間,但是卻令我激動(dòng)和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了,沒(méi)想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒(méi)有波瀾地問(wèn)完問(wèn)題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。
我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問(wèn)卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來(lái)自蘭田村村民的90份調(diào)查問(wèn)卷收集后,我需要將調(diào)查問(wèn)卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問(wèn)卷,形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問(wèn)卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會(huì)更加清晰明了。同時(shí),分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對(duì)蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然,調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān),但是當(dāng)我完成它時(shí),我內(nèi)心是滿足的……
三、 經(jīng)歷、見識(shí)及精神三豐收
一份耕耘,一份收獲。在這次社會(huì)實(shí)踐中,雖然陽(yáng)光曝曬,雖然也有過(guò)辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。
在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來(lái)到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過(guò)與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過(guò)蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無(wú)力。有時(shí)我在想,如果沒(méi)有這次來(lái)蘭田村的經(jīng)歷,我會(huì)認(rèn)識(shí)到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時(shí),我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來(lái),雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。
同時(shí),蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動(dòng)很深。他說(shuō):“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來(lái)的。當(dāng)時(shí),為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對(duì)資源無(wú)節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠(yuǎn)見,也令我對(duì)農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來(lái)的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對(duì)于未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒(méi)有一個(gè)完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡(jiǎn)單的城市化。
此次社會(huì)實(shí)踐還給了許多精神上的鼓勵(lì)和安慰。沒(méi)有什么物質(zhì)可以抵過(guò)當(dāng)你發(fā)放書簽時(shí)孩子們的一張張笑臉,當(dāng)你問(wèn)路時(shí)當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?dāng)你做電話采訪時(shí)隊(duì)友們的鼓勵(lì)和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動(dòng),點(diǎn)點(diǎn)滴滴,等下回再到南安來(lái)品味……
篇八 2023年新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告4350字
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手,是地方農(nóng)村改革發(fā)展的一大突出亮點(diǎn)。為總結(jié)地方改革經(jīng)驗(yàn),探索推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有關(guān)政策措施,近日,我們到江蘇省吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)、如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)、泗洪縣陳圩鄉(xiāng)等地,就城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。總體看,江蘇省順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的需要,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),加大政策扶持和資金投入力度,形成了支農(nóng)資金集中整合投入、農(nóng)村新社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善,土地集中連片開發(fā)、農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化現(xiàn)代化水平明顯提高,城鄉(xiāng)建設(shè)用地優(yōu)化配置、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,農(nóng)村內(nèi)需旺盛、發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁的良好勢(shì)頭。
一、主要模式
盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)和陳圩鄉(xiāng),分別地處蘇南、蘇中和蘇北,由于人口資源條件不同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段不同,其城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出較大的差異,可概括為三種不同的類型或模式。一種是以盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)為代表的離土進(jìn)城模式。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)作為江蘇省強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)先行區(qū),積極引導(dǎo)農(nóng)民以集體資產(chǎn)所有權(quán)置換股份合作社股權(quán)、以土地承包權(quán)置換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、以宅基地及住房置換城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),農(nóng)保并社保,農(nóng)房得產(chǎn)權(quán),農(nóng)民基本告別傳統(tǒng)的農(nóng)耕生活。一種是以長(zhǎng)江鎮(zhèn)為代表的半離土半進(jìn)城模式。如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)以加大土地整理、實(shí)施萬(wàn)頃良田建設(shè)工程為契機(jī),節(jié)約出建設(shè)用地,在城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)周圍建設(shè)集中居住點(diǎn),對(duì)入住農(nóng)民辦理城鎮(zhèn)住房產(chǎn)權(quán),但在農(nóng)民拆遷補(bǔ)償、住房安置和就業(yè)保障上,標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,農(nóng)民沒(méi)有納入城市社保體系之內(nèi)。一種是以陳圩鄉(xiāng)為代表的舊村改造模式。泗洪縣陳圩鄉(xiāng)本著利于生產(chǎn)、方便生活、節(jié)約用地、集約投入的原則,按照靠近中心鎮(zhèn)、靠近商貿(mào)區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的要求,推行集中居住點(diǎn)建設(shè),整合投入,改善村容村貌。
這三種主要模式,盡管差異較大,內(nèi)容不一,但都適應(yīng)了不同地區(qū)、不同發(fā)展階段農(nóng)民群眾的基本需求,對(duì)優(yōu)化土地資源配置、集約整合投資、縮小城鄉(xiāng)差距等發(fā)揮了較大作用。一是支農(nóng)資金集中整合投入,農(nóng)村面貌煥然一新。過(guò)去,村莊分布很散,通路、通電、通水等成本高。合理規(guī)劃布局后,通過(guò)整合各項(xiàng)投入,農(nóng)民住上了設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新社區(qū)。政府花較少的錢,解決了農(nóng)村臟、亂、差的問(wèn)題。二是集中連片開發(fā)耕地,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。長(zhǎng)江鎮(zhèn)拆除散落在耕地之間的村莊并復(fù)墾后,大塊耕地連成一片,渠系配套,設(shè)施先進(jìn),耕作方便,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。三是優(yōu)化配置城鄉(xiāng)建設(shè)用地,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化獲得了寶貴的發(fā)展空間。由于缺少規(guī)劃和監(jiān)管,原有村莊建設(shè)用地不合理、不充分和廢棄閑置的問(wèn)題比較突出。據(jù)鳳凰鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人介紹,當(dāng)?shù)匾粦艮r(nóng)民擁有宅基地和自留地約0.78畝,而建設(shè)多層和小高層樓房集中安置農(nóng)民,平均每戶約需0.3畝,這樣可騰出建設(shè)用地接近半畝。這些通過(guò)整理增加的農(nóng)村建設(shè)用地,可等量用于發(fā)展小城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè),較好地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展空間不足的問(wèn)題。四是拉動(dòng)了農(nóng)村內(nèi)在需求,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
二、主要做法
(一)以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)為突破口,助推城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。XX年,江蘇省決定在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn),試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被賦予縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限,力爭(zhēng)通過(guò)兩年左右努力,推動(dòng)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步發(fā)展成為人口聚集、產(chǎn)業(yè)集群、結(jié)構(gòu)合理、體制創(chuàng)新、環(huán)境友好、社會(huì)和諧的現(xiàn)代小城市。吳江市盛澤鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)和如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)作為強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn),積極創(chuàng)新管理體制,深化戶籍管理制度改革,制定農(nóng)業(yè)人口就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和參加社保的配套政策,探索以土地承包權(quán)換社保、以宅基地?fù)Q住房,進(jìn)一步激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。
(二)以科學(xué)規(guī)劃為先導(dǎo),統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)布局。按照城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的要求,江蘇省堅(jiān)持“四集中”,即工業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中,科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。張家港市鳳凰鎮(zhèn)編制了城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。泗洪縣安排1056萬(wàn)元規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi),聘請(qǐng)高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,相繼完成了全縣鎮(zhèn)村布局規(guī)劃、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、農(nóng)村集中居住區(qū)建設(shè)規(guī)劃等。
(三)以小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)為載體和平臺(tái),加大政府支持力度。一是加大土地、金融等政策傾斜。蘇州市作為江蘇省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗(yàn)區(qū),積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo),同時(shí)將宅基地置換節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)全部留給縣(市、區(qū))鎮(zhèn)兩級(jí),有效解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中的土地制約瓶頸。泗洪縣出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集中居住點(diǎn)及康居示范村建設(shè)28條意見》,對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)依法實(shí)行規(guī)費(fèi)減免和稅收返還;農(nóng)民在集中居住點(diǎn)建房由農(nóng)村合作銀行按每戶3-10萬(wàn)元辦理貸款授信,國(guó)土、建設(shè)部門為新建住房辦理土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證,允許以“兩證”作為建房貸款抵押。二是加大財(cái)政資金投入。張家港市政府給予每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000萬(wàn)元借款作為集中居住區(qū)建設(shè)啟動(dòng)資金,滾動(dòng)使用;對(duì)集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整理復(fù)墾分別給予160元/平方米和300元/畝的補(bǔ)助,同時(shí)還對(duì)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目融資給予30%的財(cái)政貼息。吳江市盛澤鎮(zhèn)對(duì)入住集中居住點(diǎn)的農(nóng)戶給予3萬(wàn)元/戶的補(bǔ)助。泗洪縣政府設(shè)立1.5億元專項(xiàng)基金,集中居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)、建筑設(shè)計(jì)費(fèi)由縣財(cái)政全額承擔(dān);按照建筑面積30元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì);并對(duì)通過(guò)省、市級(jí)康居示范村驗(yàn)收的,分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元和100萬(wàn)元。三是建立城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)條件較好的盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn),還是經(jīng)濟(jì)條件較差的陳圩鄉(xiāng),都把強(qiáng)化農(nóng)村新社區(qū)公共服務(wù)功能作為重點(diǎn),完善水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施和中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身等公共服務(wù)。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)在居民集中居住點(diǎn)預(yù)留部分商品房,其出租收益歸社區(qū)農(nóng)民所有,用于小區(qū)物業(yè)管理等支出,還在已基本融入城鎮(zhèn)的農(nóng)村新社區(qū)專門建設(shè)公共食堂和紅白喜事廳,尊重農(nóng)村習(xí)俗,方便群眾生產(chǎn)生活。陳圩鄉(xiāng)在農(nóng)民集中居住的房屋戶型上,專門設(shè)計(jì)了存放農(nóng)機(jī)具和糧食的場(chǎng)所,并在農(nóng)村新社區(qū)配套建設(shè)了公共服務(wù)中心,為農(nóng)民提供遠(yuǎn)程教育、圖書閱覽、技術(shù)指導(dǎo)、信息咨詢、休閑娛樂(lè)、警務(wù)司法等全方位服務(wù)。
(四)以保護(hù)農(nóng)民利益為出發(fā)點(diǎn),確保農(nóng)民有房住、有收入、有保障。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)采取“拆一還一”的方式給予拆遷農(nóng)民同等面積的住房補(bǔ)償,并對(duì)農(nóng)民購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼,農(nóng)民基本可以免費(fèi)入住同等面積的新房。長(zhǎng)江鎮(zhèn)推行“讓利于民”和“陽(yáng)光安置”政策,制定合理的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)民宅基地及附著物評(píng)估價(jià)、拆遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶補(bǔ)助款數(shù)額、安置房情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)成立社區(qū)土地股份合作社,農(nóng)民以承包地和集體土地入股,經(jīng)營(yíng)收益歸全體村民所有。農(nóng)民進(jìn)城后,不僅可以得到土地流轉(zhuǎn)收入、土地入股收入、工資性收入、社會(huì)保障性收入,更為重要的是得到了房屋出租和交易的財(cái)產(chǎn)性收入。長(zhǎng)江鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)赜霉ば枨笥嗅槍?duì)性地加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),并定期舉辦就業(yè)洽談會(huì),累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8000多人,安置就業(yè)近6000人,基本消除了零就業(yè)家庭。同時(shí),積極推進(jìn)失地保障與城鎮(zhèn)職工保障接軌、醫(yī)療保障與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障接軌以及最低生活保障與城鎮(zhèn)基本保障接軌。
三、面臨的主要困難和問(wèn)題
江蘇省城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)取得了較大進(jìn)展,但在深入推進(jìn)過(guò)程中也面臨著一些困難和問(wèn)題。
一是土地使用規(guī)劃問(wèn)題。XX年國(guó)土資源部制定下發(fā)《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見》,在一定程度上為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展松了綁,但城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)較少,省里只選擇少數(shù)試點(diǎn)地區(qū)使用,非試點(diǎn)地區(qū)建新房拆舊房工作難以及時(shí)啟動(dòng),影響城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)進(jìn)度。另外,關(guān)于先建后拆的規(guī)定,增加了基層政府安置被拆遷農(nóng)民的難度,同時(shí)加大了農(nóng)民拆舊遷新的顧慮。
二是資金投入問(wèn)題。據(jù)初步測(cè)算,建設(shè)500戶以上規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū),按照適度超前的要求,社區(qū)道路、電力、給排水、路燈、公共廁所、污水處理、垃圾處理及社區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均3萬(wàn)元。當(dāng)前,各級(jí)財(cái)政直接支持城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的政策較少,地方政府投入壓力較大,迫切要求中央財(cái)政增加專項(xiàng)投入。
三是新型社區(qū)管理問(wèn)題。盛澤鎮(zhèn)、鳳凰鎮(zhèn)、長(zhǎng)江鎮(zhèn)新建的農(nóng)民集中居住點(diǎn),多的達(dá)3000戶以上,少的也有500戶左右,多數(shù)以建制村整體遷入,個(gè)別社區(qū)也有多個(gè)行政村共處。農(nóng)村新社區(qū)在多數(shù)地方還是新鮮事務(wù),社區(qū)組織管理體制還不明確,特別是社區(qū)組織與村委會(huì)、村支部、村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系難以界定,公共服務(wù)和社會(huì)管理的難度加大。
四是農(nóng)民權(quán)益保障問(wèn)題。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè),不可避免地涉及到農(nóng)民宅基地征占、住房拆遷和補(bǔ)償安置等問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的逐步推進(jìn),保障農(nóng)民合法權(quán)益將越來(lái)越成為一個(gè)重要的方面。
四、幾點(diǎn)建議
城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要節(jié)點(diǎn),也是不斷創(chuàng)造需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要過(guò)程。應(yīng)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,順勢(shì)而為,進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)指導(dǎo),加大支持力度,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
(一)加強(qiáng)督促指導(dǎo),堅(jiān)持試點(diǎn)先行。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求,是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重中之重,深化農(nóng)村綜合改革,必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破。應(yīng)在規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面加強(qiáng)對(duì)地方城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的支持和指導(dǎo)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和水平,按照“城鄉(xiāng)對(duì)接,雙輪驅(qū)動(dòng),資源整合,試點(diǎn)先行”的原則,從XX年起,選取領(lǐng)導(dǎo)重視、基礎(chǔ)較好、工作已開展的少數(shù)幾個(gè)省份,開展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)改革試點(diǎn),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新政策機(jī)制。
(二)加大支持力度,多渠道籌集建設(shè)資金。為適應(yīng)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的需要,應(yīng)逐步建立以政府政策扶持和資金投入為導(dǎo)向、投資主體多元化的投融資機(jī)制。在清理規(guī)范各類融資平臺(tái)的同時(shí),合理利用小城鎮(zhèn)建設(shè)融資平臺(tái),積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的貸款扶持。靈活利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策,將農(nóng)村土地整理增加的建設(shè)用地指標(biāo)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,籌集資金,壯大投入來(lái)源。整合農(nóng)村道路、改水改廁、環(huán)境保護(hù)等支農(nóng)資金項(xiàng)目,提高整體功效。
(三)不斷改革創(chuàng)新,健全城鄉(xiāng)一體化機(jī)制。城鎮(zhèn)化和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)除了“硬件”建設(shè),更繁重的任務(wù)是城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地制度和基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村金融、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)__屆三中全會(huì)精神,有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,完善農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理,推進(jìn)戶籍制度改革,放寬中小城市落戶條件。積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)的途徑,對(duì)重點(diǎn)建設(shè)的小城鎮(zhèn)在財(cái)政、規(guī)劃等方面賦予適當(dāng)管理權(quán)限,增強(qiáng)發(fā)展活力。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保農(nóng)民利益不受侵害。保護(hù)農(nóng)民利益始終是農(nóng)村改革發(fā)展的首要目標(biāo)。應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民權(quán)益監(jiān)管,完善相關(guān)制度辦法,防止農(nóng)民權(quán)益受到損害。
篇九 甘孜藏族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)特色之路調(diào)研報(bào)告9200字
一、調(diào)研背景
(一)建設(shè)的內(nèi)涵
新農(nóng)村建設(shè)理解關(guān)鍵的是在“新”字上,重點(diǎn)在“建”字上把握。___提出新農(nóng)村建設(shè),是在一種新的背景、新的理念,提出新的目標(biāo)情況下解決“三農(nóng)”問(wèn)題的,過(guò)去也有“三農(nóng)”問(wèn)題,現(xiàn)在也有“三農(nóng)”問(wèn)題,現(xiàn)在的“三農(nóng)”問(wèn)題是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下提出的。第二是新理念。按照科學(xué)發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,按照可持續(xù)發(fā)展,來(lái)解決新農(nóng)村,不是單打一。第三是新目標(biāo)。新農(nóng)村建設(shè)有一個(gè)目標(biāo),目標(biāo)并不是嚴(yán)格意義上的定量目標(biāo)。比如說(shuō)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、村容村貌都有一些定性的目標(biāo)。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè),最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其主要包括以下幾個(gè)方面:
一是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),增加收入。這是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要前提。即在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大農(nóng)村科技普及和推廣,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;同時(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策,加大對(duì)農(nóng)村的扶貧力度,建立農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制,千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
二是推進(jìn)政治建設(shè),擴(kuò)大基層民主。這是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證。要求切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主制度建設(shè),完善村民自治制度,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,實(shí)行村務(wù)公開,接受廣大群眾監(jiān)督,真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家做主,調(diào)動(dòng)廣大村民參與村事務(wù)管理的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利,主動(dòng)參與鄉(xiāng)村建設(shè)事業(yè)。
三是加強(qiáng)文化建設(shè),培育農(nóng)民,提高素質(zhì)。大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化,開展多種形式的、體現(xiàn)農(nóng)村地方特色的群眾文化活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活,提高村民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。
四是落實(shí)法制建設(shè),提高法律認(rèn)知。做好法律宣傳工作,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí),提高農(nóng)民依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,依法行使自己的合法權(quán)利的覺悟和能力,努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的整體建設(shè)。同時(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須依法進(jìn)行,因此把保障農(nóng)民利益和維護(hù)農(nóng)民權(quán)利的相關(guān)制度用法律的形式確定下來(lái),是依法推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。
五是推進(jìn)社會(huì)建設(shè),完善社會(huì)保障。要求加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共事業(yè)的投入,加快建立和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育和職業(yè)教育,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度,提高農(nóng)民的醫(yī)療水平和生活水平,以期實(shí)現(xiàn)農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)的愿望。
六是重視環(huán)境建設(shè),創(chuàng)造良好農(nóng)村環(huán)境。要求堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù),包括土地治理與利用、住房改造、垃圾處理、安全用水、村莊綠化等,使臟亂差狀況從根本上得到治理,實(shí)現(xiàn)村容整潔,改善人居環(huán)境,推動(dòng)人與環(huán)境和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)建設(shè)的背景
甘孜藏族自治州是四川省西部的一個(gè)地級(jí)的自治州,位于青藏高原東南緣??偯娣e15.3萬(wàn)平方公里,州府駐康定市。甘孜州是我國(guó)的第二大藏區(qū),也是康巴的核心區(qū)。同時(shí),又是連接內(nèi)地與西藏的重要橋梁和紐帶,處于“穩(wěn)藏必先安康”的戰(zhàn)略前沿。近年來(lái)由于西部大開發(fā)政策的推動(dòng),甘孜積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以改善民生為根本,以建設(shè)新型村落為核心,以公共服務(wù)為先導(dǎo),以設(shè)施配套為基礎(chǔ),以民主管理為保障,以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,注重保持鮮明的民族特色、地域特征和民俗文化傳統(tǒng)。緊緊圍繞集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),按照“業(yè)興、家富、人和、村美”幸福美麗新村建設(shè)的總體要求,全面實(shí)施扶貧解困、產(chǎn)業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承“五大行動(dòng)”。堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,科學(xué)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)牧村新形態(tài),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),完善村寨基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,構(gòu)建功能完善、布局合理的村鎮(zhèn)體系。通過(guò)幸福美麗新村建設(shè),讓廣大農(nóng)牧民群眾住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。但是由于歷史以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境等多種因素的限制,甘孜的新農(nóng)村建設(shè)存在諸多問(wèn)題,我們通過(guò)本次社會(huì)實(shí)踐感受了甘孜地區(qū)新農(nóng)村建設(shè),較為深刻地理解了政府和國(guó)家為我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)做出的努力。
二、建設(shè)前的概況
甘孜藏族自治州從1950年建州至今的60多年來(lái),其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有過(guò)順利也有過(guò)挫折。1978年以前,甘孜州對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理基本上堅(jiān)持“統(tǒng)一計(jì)劃,分級(jí)管理”的原則,實(shí)行直接計(jì)劃、指導(dǎo)計(jì)劃兩種形式相結(jié)合的管理體制。十一屆三中全會(huì)以后的整個(gè)20世紀(jì)80年代,在實(shí)施東部沿海開放戰(zhàn)略過(guò)程中,甘孜州和其他西部地區(qū)一樣主要是服從沿海地區(qū)先富起來(lái)這一大局,以提供能源、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品為其主要任務(wù)。自20世紀(jì)90年代起,在形成全方位對(duì)灣開放大格局的過(guò)程中,甘孜州也和其他西部地區(qū)一樣,加快了改革、開放和發(fā)展步伐,長(zhǎng)期嚴(yán)重滯后的基礎(chǔ)設(shè)施在國(guó)家的支持下有了明顯的改善,但是其發(fā)展的主導(dǎo)思想還是放在如何適應(yīng)東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速、超前發(fā)展的需求上。進(jìn)入新世紀(jì),使甘孜州加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小與其它地區(qū)差距的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是甘孜州全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。
三、建設(shè)現(xiàn)狀
(一)建設(shè)的實(shí)踐(政策)
1、努力保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。始終把加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理放在重要位置,深入研究事關(guān)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。
2、項(xiàng)目投資工作再上臺(tái)階。多次赴京到省專題匯報(bào),獲得國(guó)家和省上更多支持;減少審批環(huán)節(jié),精簡(jiǎn)申報(bào)材料,縮短審批時(shí)限;全面清理已下達(dá)計(jì)劃尚未開工的項(xiàng)目;積極探索建立項(xiàng)目監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
3、積極參與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育。助推旅游優(yōu)先發(fā)展,加快生態(tài)能源步伐。
4、全面深化改革與開放合作。起草系列推進(jìn)改革工作的文件,積極推進(jìn)全州改革工作。
5、全力破解基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸。快速推進(jìn)交通建設(shè),進(jìn)一步加快電網(wǎng)建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
6、扎實(shí)推進(jìn)民計(jì)民生改善。積極做好災(zāi)后重建,加大民生改善投入,加強(qiáng)市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管,強(qiáng)化糧食調(diào)控管理。
7、不斷壯大黨的基層組織建設(shè)。抓思想教育,擴(kuò)大黨組織號(hào)召力;抓制度落實(shí),提升黨建工作推動(dòng)力;抓服務(wù)基層,增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力。
8、強(qiáng)化項(xiàng)目投資支撐作用。把項(xiàng)目作為投資工作的重中之重。積極加強(qiáng)匯報(bào)銜接,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省酒劃盤子。
9、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持優(yōu)先、有序、加快的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,加強(qiáng)特色資源開發(fā),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
(二)建設(shè)的成效
與2023年相比,至2023年中等專業(yè)學(xué)校數(shù)目由6所減少到3所,教職工人數(shù)由295人減少到291人,學(xué)生人數(shù)由2584人增加到6204人。普通中學(xué)數(shù)目由45所增加到51所,教職工人數(shù)由2613人增加到3352人,學(xué)生人數(shù)由34612人增加到45049人。然而在職業(yè)中學(xué)方面,學(xué)校數(shù)目未變,教職工人數(shù)由56人增加到110人,學(xué)生人數(shù)卻從3624人減少到1211人。究其原因,許多學(xué)生更愿意選擇普通中學(xué),參加高考,進(jìn)而進(jìn)入大學(xué),而不是進(jìn)入職業(yè)中學(xué)學(xué)習(xí)技術(shù)后參加工作。這表明甘孜地區(qū)的學(xué)生素養(yǎng)有了很大提升。
至2023年,甘孜地區(qū)的小學(xué)學(xué)校數(shù)目由803所減少到465所,教職工人數(shù)由5476人增加到7457人,學(xué)生人數(shù)由101748人減少到97063人。大學(xué)數(shù)目仍為一所,教職工人數(shù)由468人減少到342,本科與專科學(xué)生人數(shù)增加到8633人,預(yù)科生454人。幼兒園由363所增加到369所,教職工人數(shù)由918人增加到1230人,學(xué)生人數(shù)由19011人增加到25644人。
由以上數(shù)據(jù)可見,甘孜地區(qū)學(xué)生和教職工人數(shù)在不斷增加,而教職工人數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì)卻低于學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)趨勢(shì),所以甘孜地區(qū)的教職工缺口還比較大。
至2023年,衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已增加到2725所,醫(yī)院41所、疾控中心19個(gè)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)19個(gè)、婦幼保健院19個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院334個(gè)、急救中心1個(gè)、采供血機(jī)構(gòu)3個(gè)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)2個(gè)、醫(yī)學(xué)在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2所、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)17個(gè)、診所醫(yī)務(wù)室139個(gè)、村衛(wèi)生站(室)2129個(gè),衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)9064人、床位達(dá)4918張。
草原保護(hù)與建設(shè)得到加強(qiáng)。組織實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)、退牧還草、草地鼠蟲害綜合治理等草地生態(tài)建設(shè)工程,草原生態(tài)環(huán)境和生物多樣性得到有效恢復(fù)和改善,草原生態(tài)持續(xù)惡化局面得到緩解,全州草地植被蓋度平均提高5%,全州草原植被蓋度達(dá)到75%。進(jìn)一步強(qiáng)化草原生態(tài)法制化進(jìn)程,出臺(tái)《甘孜州草原管理?xiàng)l例》,天然草原保護(hù)、建設(shè)和管理工作步入法制化、科學(xué)化的軌道。特色畜禽養(yǎng)殖較快發(fā)展。按照全州“2423”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路,圍繞“牦牛、藏羊、藏豬、藏雞”特色畜禽品種,進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)品種提純扶壯和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),全州特色畜禽養(yǎng)殖得到較快發(fā)展,大渡河和金沙江河谷地帶,藏羊、藏豬、藏雞產(chǎn)業(yè)基地帶已初具規(guī)模,群眾養(yǎng)殖的積極性高漲,養(yǎng)殖收入不斷提高。畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加快。按照“企業(yè) 合作社 養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和 “飛機(jī)” “互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展路徑,目前全州建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社168個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)110戶,注冊(cè)資金總額4985萬(wàn)元,入社成員4781戶,從業(yè)人員2萬(wàn)余人,擁有畜產(chǎn)品加工企業(yè)14家,年生產(chǎn)和加工各類畜產(chǎn)品2023余噸。目前我州生產(chǎn)各種肉、奶、蛋等生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)品類別達(dá)20余個(gè),創(chuàng)建有圣潔甘孜、青藏谷地、甲居藏寨、張大哥李大姐、康巴情人、達(dá)折諸等10余種品牌,產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)和歐美市場(chǎng)。
新村示范片建設(shè)成效顯著。甘孜州雅江縣在八角樓鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)的9個(gè)村進(jìn)行了新村示范片建設(shè)??偼顿Y為335.1萬(wàn)元(其中縣財(cái)政補(bǔ)助175.9萬(wàn)元、群眾自籌159.2萬(wàn)元),重點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和牧民圈舍改建工作。目前,在新村示范片已建成蔬菜小棚32個(gè),完成圈舍改造21戶,推廣玉米規(guī)范化栽培1500畝、種植甜櫻桃600株、建露地蔬菜基地500畝、完成5戶木耳示范種植。
四、存在的問(wèn)題及分析
(一)存在的問(wèn)題
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
除部分旅游業(yè)外,甘孜大部分地區(qū)依舊是從事農(nóng)業(yè),畜牧業(yè),過(guò)度依賴資源的開發(fā)和政府的支持,幾乎沒(méi)有自己的本地企業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)缺乏。
2、區(qū)域位置劣勢(shì)明顯
甘孜州地處山區(qū),道路交通發(fā)展不夠完善,嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和外部交流。
3、城市化水平低
由于受地形的限制,甘孜大部分地區(qū)建設(shè)用地緊張,城市化發(fā)展受到限制,城市規(guī)模也就相對(duì)較小,城市基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)水平發(fā)展也就不夠完善。
4、物價(jià)水平相對(duì)較高
地處偏遠(yuǎn)地區(qū),貨物運(yùn)輸不流暢且土壤貧瘠,加之旅游業(yè)的發(fā)展,物價(jià)水平相對(duì)較高。
5、居民收入不均衡
城市及其周邊村落居民收入較高,而位于偏遠(yuǎn)地區(qū)的居民主要還是以傳統(tǒng)的耕地或是畜牧來(lái)獲得收入,收入較低。
6、社會(huì)服務(wù)不夠完善
鄉(xiāng)村內(nèi)只有私人診所,村民只能選擇診所或是到鎮(zhèn)上看病,路途遠(yuǎn)看病難。大部分地區(qū)無(wú)路燈,夜間不方便。公共廁所等公共設(shè)施較少。
7、教育水平落后且發(fā)展不均衡
村上無(wú)幼兒園,上學(xué)只能去鎮(zhèn)上或是更遠(yuǎn)的地方。發(fā)展較好的地方教育設(shè)施完善,甚至優(yōu)于川內(nèi)一些地區(qū)。
8、人才資源短缺
刻育機(jī)構(gòu)、政府機(jī)構(gòu)和企業(yè)缺乏創(chuàng)新型、技術(shù)型人才。
(二)出現(xiàn)問(wèn)題的原因及分析
1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
甘孜位于山地及高原地區(qū),多山林和草原,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主,由于技術(shù)和人才的限制,當(dāng)?shù)氐墓I(yè)技術(shù)較為落后,因此依賴于政府的支持,缺少創(chuàng)新型技術(shù)。
2、區(qū)域位置劣勢(shì)明顯
甘孜位于四川西部地區(qū),海拔高,多高山且陡峭。進(jìn)出甘孜的線路單一,在暴雨季節(jié)容易發(fā)生滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,因而道路經(jīng)常受阻。這對(duì)甘孜的旅游業(yè),以及內(nèi)外運(yùn)輸物資都會(huì)造成很大的影響。
3、城市化水平低
甘孜州由于地勢(shì)不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其他地方相比較為落后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式較為單一。而且當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對(duì)房屋建設(shè)有條件限制,城市化水平較落后。
4、物價(jià)水平較高
當(dāng)?shù)乜拷糜尉皡^(qū),外來(lái)的游客多,物價(jià)較高。且當(dāng)?shù)氐暮0胃撸寥镭汃?,蔬菜種植困難,許多新鮮蔬菜需要從外面運(yùn)進(jìn)來(lái),導(dǎo)致蔬菜成本增加,物價(jià)上漲。
5、居民收入不均衡
城鄉(xiāng)差距比較大,城市及周邊地區(qū)居民主要以打工和做生意為收入來(lái)源,信息較為暢通,就業(yè)率比較高,且有政府扶持,幫助改造建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)為生,交通不便,收入來(lái)源單一。
6、社會(huì)服務(wù)不夠完善
鄉(xiāng)村地區(qū)缺乏政府扶持和建設(shè)資金,只有公共澡堂,看病就醫(yī)也只能到鎮(zhèn)上,路途較遠(yuǎn)。缺乏資金來(lái)修建公共服務(wù)設(shè)施,且因?yàn)樯罡鞣矫鏃l件較差,交通不便,學(xué)歷高、經(jīng)驗(yàn)足的醫(yī)生也不愿到當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>
7、教育水平落后且發(fā)展不均衡
鄉(xiāng)村地區(qū)無(wú)幼兒園,鎮(zhèn)上有部分初中、高中,但高等教育缺乏。師資力量參差不齊,教師基本是本地人。因?yàn)檎馁Y金扶持,學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)施比較完善,但因?yàn)榈乩砦恢闷h(yuǎn)交通不便,師資力量仍然缺乏。
8、人才資源短缺
地理位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)較落后、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,在州內(nèi)人均收入不高,且存在一些民族的問(wèn)題,大部分知識(shí)型、技術(shù)型人才不愿意到甘孜地區(qū)工作,人才資源短缺。
五、政策建議
(一)新的背景和要求
1、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài):從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng);經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí),第三產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)需求逐步成為主體,城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發(fā)展成果惠及更廣大民眾;從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。將經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與甘孜地區(qū)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,提出以下建議:
第一,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),增強(qiáng)信心,從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。既要看到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)帶來(lái)的新機(jī)遇,更要清醒地認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下出現(xiàn)的一些趨勢(shì)性變化使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)。
第二,創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì),逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用,著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新,積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。
第三,必須要向質(zhì)量要效益,要用質(zhì)量提升來(lái)對(duì)沖速度放緩。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變和發(fā)展模式的創(chuàng)新,只有與時(shí)俱進(jìn),把質(zhì)量提升作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要工作,努力朝向質(zhì)量要資源、以質(zhì)量作動(dòng)力、靠質(zhì)量求發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。提高產(chǎn)品質(zhì)量,保證產(chǎn)品質(zhì)量安全,釋放消費(fèi)潛力,使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。
2、供給側(cè)改革
積極擴(kuò)大有效投資。深化投融資體制改革,申請(qǐng)專項(xiàng)建設(shè)基金,探索并推廣ppp建設(shè)模式,發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,激發(fā)民間資本活力。落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制,發(fā)揮擴(kuò)大有效投資在補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的關(guān)鍵作用。
居快技術(shù)改造創(chuàng)新。加大對(duì)具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的支持力度以及高新技術(shù)企業(yè)培育力度,大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)并給予資金支持。
推動(dòng)企業(yè)提品質(zhì)創(chuàng)品牌。開展州政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)和企業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn),提高管理水平,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。全面實(shí)施“圣潔甘孜”區(qū)域公用農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,落實(shí)品牌建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。擴(kuò)大本土產(chǎn)品市場(chǎng)占有率,打擊侵權(quán)違法犯罪行為,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。加強(qiáng)企業(yè)幫扶指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決企業(yè)存在的問(wèn)題;大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃;做好計(jì)劃外電量銜接協(xié)調(diào)和爭(zhēng)取,爭(zhēng)取多發(fā)電、發(fā)好電;開展休閑農(nóng)業(yè)信息及電子商務(wù)活動(dòng),擴(kuò)大我州休閑農(nóng)業(yè)知名度和影響力。
大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育新型經(jīng)營(yíng)主體,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推薦藥材電子商務(wù)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。加快財(cái)政支農(nóng)資金形成資產(chǎn)股權(quán)量化改革。實(shí)行禁牧封育,發(fā)展農(nóng)田水利建設(shè)。
促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。啟動(dòng)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建,完善配套服務(wù)。研究制定扶持政策,降低企業(yè)成本。
支持盤活土地資產(chǎn)。完善土地資產(chǎn)盤活政策,提高土地利用率。
推進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。鼓勵(lì)征地拆遷還房以購(gòu)代建。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適應(yīng)不同群體需求的購(gòu)房金融產(chǎn)品。
促進(jìn)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),豐富完善流動(dòng)資金貸款產(chǎn)品,降低企業(yè)融資成本。加強(qiáng)財(cái)政金融互動(dòng),引導(dǎo)帶動(dòng)金融資本對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入。
康低稅負(fù)成本。落實(shí)“營(yíng)改增”全面擴(kuò)圍等結(jié)構(gòu)性減稅政策,落實(shí)困難企業(yè)依法依規(guī)享受稅收“減、免、緩”政策和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。
康低電力要素成本。推進(jìn)售電側(cè)改革,落實(shí)工商業(yè)電價(jià)政策,實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,降低企業(yè)用電成本。
康低企業(yè)用工成本。保證養(yǎng)老保險(xiǎn)制度平穩(wěn)運(yùn)行,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收盡收。
康低物流運(yùn)輸成本。對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)收取的事故車輛拖車費(fèi)、機(jī)場(chǎng)奎營(yíng)性收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。
康低制度性交易成本。規(guī)范涉企收費(fèi)行為,建立整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
營(yíng)造良好政務(wù)服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),搭建“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),全面落實(shí)“先照后證”改革措施,營(yíng)造親清政商環(huán)境。
強(qiáng)化政策措施的實(shí)施保障。落實(shí)組織保障、資金保障和監(jiān)督保障,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,確保各項(xiàng)政策措施落地生根。
3、精準(zhǔn)扶貧
樹立精準(zhǔn)扶貧觀念。始終堅(jiān)持用正確的政績(jī)觀指導(dǎo)扶貧工作,把精準(zhǔn)扶貧的理念植根于各級(jí)扶貧干部的頭腦中。
確定精準(zhǔn)扶貧區(qū)域。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)貧困地區(qū),確保連片扶貧資金投入到最困難的連片貧困地區(qū)、整村推進(jìn)扶貧資金投入到最困難的“插花”貧困村。
精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。把識(shí)別權(quán)交給基層群眾,讓同村老百姓按他們自己的“標(biāo)準(zhǔn)”識(shí)別誰(shuí)是窮人,以保證貧困戶認(rèn)定的透明公開、相對(duì)公平。
精準(zhǔn)規(guī)劃扶貧項(xiàng)目。按照“因地制宜、查漏補(bǔ)缺、群眾決定、精準(zhǔn)扶貧”的原則搞好扶貧規(guī)劃。
扶貧項(xiàng)目扶持要精準(zhǔn)。努力減少因病致貧、因病返貧人數(shù);全面保障貧困農(nóng)戶子女九年制義務(wù)教育,增加產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入,促進(jìn)貧困戶直接、快速增收。
扶貧項(xiàng)目實(shí)施要精準(zhǔn)。一是加強(qiáng)群眾參與扶貧。二是加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目公示。項(xiàng)目實(shí)施地進(jìn)行事前、事中、事后公示公告,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
扶貧項(xiàng)目監(jiān)管要精準(zhǔn)。每年組織監(jiān)察、扶貧、財(cái)政部門協(xié)同開展扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)檢查;對(duì)扶貧項(xiàng)目,盡可能將審計(jì)前置,做到先審計(jì)后報(bào)賬。
開展結(jié)對(duì)式扶貧。甘孜州建立了“1+n”、“n+1”的結(jié)對(duì)式扶貧機(jī)制。充分根據(jù)貧困戶和干部職工“雙情況”,實(shí)行1名干部職工結(jié)對(duì)幫扶多戶貧困戶或多名干部職工結(jié)對(duì)幫扶1戶貧困戶的做法,由幫扶干部職工按照“一戶一法、多戶一法”的扶貧工作法,深入分析貧困村和貧困戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃,并堅(jiān)持“菜單式”幫扶、“融合式”推進(jìn),做到幫扶對(duì)象不脫貧、幫扶工作不脫鉤。
開展干部認(rèn)親式幫扶。甘孜州鼓勵(lì)州級(jí)和縣級(jí)干部認(rèn)親貧困家庭孩子,根據(jù)貧困戶孩子和干部職工的情況,實(shí)行1名干部認(rèn)親一個(gè)孩子,由幫扶干部按照貧困孩子自身的情況,在學(xué)習(xí)和生活上給予一定的幫助。
4、創(chuàng)新趨勢(shì)
黨的__大以來(lái),___書記對(duì)創(chuàng)新發(fā)展提出了一系列重要思想和論斷,把創(chuàng)新發(fā)展提高到事關(guān)國(guó)家和民族前途命運(yùn)的高度,擺到了國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。黨的__屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”,排在首位的就是“創(chuàng)新發(fā)展”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
甘孜州未來(lái)的發(fā)展與創(chuàng)新密不可分。所以,必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿政府一切工作,讓創(chuàng)新在社會(huì)上蔚然成風(fēng)。要培育發(fā)展新動(dòng)力、拓展發(fā)展新空間、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控方式,描繪出未來(lái)甘孜州創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖。
長(zhǎng)期以來(lái),科技界、產(chǎn)業(yè)界所講的創(chuàng)新大多是指科技創(chuàng)新,主要集中在新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新組織、新業(yè)態(tài)幾個(gè)方面。事實(shí)上,對(duì)于目前的甘孜而言,不僅是科學(xué)技術(shù)要?jiǎng)?chuàng)新,理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面都要?jiǎng)?chuàng)新,在社會(huì)治理、政府治理、市場(chǎng)治理等方面也需要?jiǎng)?chuàng)新。除此之外,要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用。甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后,影響科學(xué)技術(shù)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在,指導(dǎo)性戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域科技力量更是薄弱。要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),關(guān)鍵是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技自主創(chuàng)新能力,讓甘孜州發(fā)展的越來(lái)越好。
(二)比較研究
1、甘孜州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)
(1)生物資源(甘孜州屬于青藏高原氣候,野生動(dòng)物種類繁多,藥材種類豐富,林果資源豐富)
(2)農(nóng)業(yè)資源(青稞酒系列產(chǎn)品豐富,淀粉粉絲質(zhì)優(yōu)價(jià)廉銷量,油菜籽產(chǎn)油豐富)
(3)礦產(chǎn)資源(地形復(fù)雜,礦產(chǎn)資源豐富,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)礦種數(shù)達(dá)60種以上,礦業(yè)產(chǎn)值占全州工業(yè)總產(chǎn)值近三分之二,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱產(chǎn)業(yè))
(4)旅游資源(自然資源呈現(xiàn)出鮮明的高原生態(tài)多元化,環(huán)境優(yōu)美,立體化景觀特征,旅游資源具有優(yōu)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推進(jìn)作用)
2、甘孜州教育發(fā)展?fàn)顩r
甘孜州經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),交通通訊能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,給高校發(fā)展帶來(lái)一定困難,群眾收入低微,貧困面較大,高校無(wú)大中城市作依托,基礎(chǔ)刻育又不發(fā)達(dá),地處偏遠(yuǎn)地區(qū),教育觀念難以深入人心,生源不足,制約高校的發(fā)展,資金投入不足,市場(chǎng)機(jī)制不發(fā)達(dá),融資渠道不寬,是資源甘孜教育發(fā)展的重要因素之一。師資力量不足,教師外流較多,人才穩(wěn)定難,各方面條件較為艱苦,引進(jìn)外聘教師無(wú)渠道。
省內(nèi)比較(與阿壩州相比)
1、阿壩州經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢(shì)
(1)旅游資源(阿壩州擁有豐富的旅游資源,地形復(fù)雜,山河壯麗,風(fēng)景優(yōu)美)
(2)林木資源(林木種類繁多,數(shù)量巨大,推動(dòng)了工業(yè)的發(fā)展)
(3)農(nóng)牧業(yè)資源(形成了以山地蔬菜,特色水果,釀酒葡萄,高原馬鈴薯,中低溫食用菌,地道中藥材六大特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局)
(4)水電資源(全州水電裝機(jī)達(dá)481萬(wàn)千瓦,水電資源就地轉(zhuǎn)化率達(dá)39.5%)
2、阿壩州教育發(fā)展?fàn)顩r
阿壩州師資力量薄弱,教師外流多,引進(jìn)外聘教師無(wú)渠道,特別是農(nóng)村學(xué)校,教育引進(jìn)機(jī)制存在問(wèn)題多,重行政能力測(cè)試,公共基礎(chǔ)知識(shí),而忽略專業(yè)知識(shí)的考評(píng),造成學(xué)生地子薄,成績(jī)差,造成農(nóng)村學(xué)校生源不足,條件較好的家庭選擇把孩子送到成都綿陽(yáng)等地區(qū)就學(xué)。
省外比較(與甘肅省相比)
1、甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源的優(yōu)勢(shì)
(1)牧業(yè)資源(甘肅擁有亞高山草甸草場(chǎng)4084萬(wàn)畝,其中可利用草地面積達(dá)3848萬(wàn)畝,占草場(chǎng)面積的94.22%,載畜能力較好,耐牧性較強(qiáng))
(2)林業(yè)資源(甘南州全州林業(yè)面積達(dá)92.13萬(wàn)公頃,其中林地占48.33萬(wàn)公頃,森林樹種繁多,木本植物達(dá)522種以上)
(3)礦產(chǎn)資源(豐富的礦產(chǎn)資源使得甘南經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),一定程度上彌補(bǔ)了區(qū)域地處偏遠(yuǎn)落后的劣勢(shì))
(4)水電資源(地處長(zhǎng)江黃河上游,擁有黃河,大夏河,白龍江等120多條干支河流,水電資源理論隱藏量約361萬(wàn)kw,占全省的20.94%,可開發(fā)量為215萬(wàn)kw)
(5)旅游資源(可供開發(fā)的旅游資源約7大類,33種,146處,自然景觀56處,占整個(gè)旅游資源的37.6%)
2、甘肅省刻育發(fā)展?fàn)顩r
甘肅省高等教育水平相對(duì)落后,大學(xué)入學(xué)率包括二專,目前僅為13%,但農(nóng)村外聘教師渠道相對(duì)較寬,雖然農(nóng)村義務(wù)教育水平近年來(lái)明顯提高,初中入學(xué)率達(dá)95.61%,但因環(huán)境偏僻,造成大量的人才流失,嚴(yán)重限制了當(dāng)?shù)亟逃降奶岣摺?/p>
(三)政策建議及分析
1、重要性評(píng)價(jià)
對(duì)甘孜地區(qū)來(lái)說(shuō),旅游業(yè)發(fā)展在甘孜整體的發(fā)展中占了極大比重。甘孜州鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,可以提升農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)層次和水平,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)多種功能的實(shí)現(xiàn),推動(dòng)農(nóng)村的全面發(fā)展,而新農(nóng)村建設(shè)的深入推進(jìn),又為甘孜州包括鄉(xiāng)村旅游業(yè)在內(nèi)的農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供了難得的機(jī)遇,新農(nóng)村建設(shè)的重要性不言而喻。
2、實(shí)施迫切性
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入推進(jìn),各種問(wèn)題和困難也逐漸顯現(xiàn),諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域位置劣勢(shì)明顯、城市化水平低、物價(jià)水平相對(duì)較高、居民收入不均衡、社會(huì)服務(wù)不夠完善、教育水平落后且發(fā)展不均衡、人才資源短缺等等。這些問(wèn)題和困難的存在,是甘孜地區(qū)發(fā)展的障礙,要解決這一系列問(wèn)題,盡快實(shí)現(xiàn)人民富裕,就需要加快新農(nóng)村建設(shè)。
篇十 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告1300字
地點(diǎn):山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村
時(shí)間:__年8月
調(diào)查人:西安財(cái)經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲
摘要:本調(diào)查旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查,探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問(wèn)題。為此,我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)實(shí)地考察以及與村委會(huì)、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談,得出結(jié)論:農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化,務(wù)工機(jī)會(huì)的增加在增加農(nóng)民收入的同時(shí),也帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、引言
隨著中國(guó)建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。和諧社會(huì)的提出以及全面建設(shè)小康社會(huì)思想的普及和發(fā)展,更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國(guó)發(fā)展的前臺(tái)。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問(wèn)題有待解決。
本調(diào)查重點(diǎn)分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時(shí)探究農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題,思索解決之道。
1)方法:
本次調(diào)查主要采用實(shí)地考察,入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。
2)程序:
8月上旬實(shí)地考察村容村貌,了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開欄等。
8月中旬驚醒了入戶調(diào)查,了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對(duì)村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會(huì)、黨支部成員進(jìn)行座談,了機(jī)村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。
在調(diào)查的同時(shí),我收集了國(guó)家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬,填寫調(diào)查表,撰寫調(diào)查報(bào)告。
二、結(jié)果
某村位于鎮(zhèn)東北向,離鎮(zhèn)2.5公里,距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路,寬約16米?,F(xiàn)有耕地面積2160畝,人均1.4畝,全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人,其中校訓(xùn)文化50人,初中文化800人,高中60人,大專以上6人,零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計(jì)之列。
村年總收入為850萬(wàn)元,人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言,村中現(xiàn)有富裕戶230戶,小康戶196戶,無(wú)貧困戶。
定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活,便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),村中現(xiàn)有樓房4幢,其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房,約為1260間。截止調(diào)查日至,有新房戶數(shù)200戶,舊房戶數(shù)226戶,全村破房、危房零戶。
通訊方面,村內(nèi)共有固定電話約320部,手機(jī)320部,小靈通50余部。由于電話村的建設(shè),村民之間實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)通話。家用電器方面,現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺(tái),組合音響約70件,彩電360余臺(tái),電冰箱200余臺(tái),有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面,自行車人均一輛,摩托車500余輛,另有電動(dòng)車100余輛,載重汽車6輛,農(nóng)用三輪車200余輛。
教育方面,村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所,小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%;新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處,診室三間,醫(yī)護(hù)人員六人,村民參合率為100%。
以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高,教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。
三、討論
1)關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的思考
如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè),是和難達(dá)到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢?
篇十一 新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告800字
為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號(hào)文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國(guó)土面積為274.3平方公里,邊境線長(zhǎng)8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來(lái),隨著國(guó)家對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬(wàn)元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬(wàn)元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬(wàn)元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬(wàn)元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬(wàn)元,同比增6%;林業(yè)收入25萬(wàn)元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬(wàn)元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬(wàn)元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬(wàn)元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
篇十二 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告5050字
隨著___村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善,農(nóng)民生活水平不斷提高,生活環(huán)境不斷優(yōu)化,計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。村兩委干部和無(wú)職黨員利用遠(yuǎn)程教育來(lái)宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策,傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),使群眾從中受益匪淺;以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,選好項(xiàng)目,搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè),加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè),明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化,培育新型農(nóng)民,使韓莊村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
一、____的基本情況
___村坐落在___鎮(zhèn)的西部,東鄰___鄉(xiāng),是__鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村。該村耕地土質(zhì)主要是黃土,有部分地塊屬于黏土土壤,黃土土壤排水量好,透氣好,適用農(nóng)作物廣泛,灌溉方式是用電灌溉。該村的主要干道正在鋪建,將鋪為水泥路,徹底改變村里泥濘的道路問(wèn)題,改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林,切實(shí)美化了國(guó)道路段。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
近幾年來(lái),該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢(shì)。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè),主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹,主要種植有桃樹,葡萄樹等,經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主,外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化,區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷挖掘,韓莊村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶,大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶,每戶大概有四百多頭豬,其中養(yǎng)殖能手劉新恒又投資100多萬(wàn)元籌建新的養(yǎng)豬場(chǎng),進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和周圍市各縣(市、區(qū))。趙莊子村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)銷售為主,在311國(guó)道兩旁比較大型的超市就有幾家,如金客隆連鎖超市、百特超市等,主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對(duì)象是本村和附近村民。除此,該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
三、新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施情況。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國(guó)道,311國(guó)道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全,促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營(yíng)銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來(lái)源。但目前還存在一些問(wèn)題,有的想辦企業(yè)沒(méi)有資金,搞養(yǎng)殖沒(méi)資金,搞科學(xué)種田沒(méi)有技術(shù)帶頭人等問(wèn)題。
2、社會(huì)保障制度逐步完善,農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度,實(shí)現(xiàn)大病救助,全村617戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療,參合率達(dá)87.4%。我村五保、低保戶50多戶,80多人,在村兩委的幫助下,全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢,低保戶每月生活補(bǔ)助50元,按季度足額發(fā)放到困難人員手中,使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本,加快教育發(fā)展,添置中小學(xué)校的教育設(shè)施,使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%,貧困家庭學(xué)生兩負(fù)一補(bǔ)面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶,使群眾足不出戶就能了解國(guó)家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下,今年由上級(jí)撥款和村民捐款共68萬(wàn)元,用于該村主干道的鋪建,至12月底完工,將全部鋪成水泥路。該路的竣工,將徹底改變村里泥濘的道路問(wèn)題,改善村里的交通狀況。近年來(lái)由于農(nóng)民的生活富裕了,趙莊子村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓,功能齊全,方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀,村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?460人,其中已婚育齡婦女401人,長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng),村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢,準(zhǔn)時(shí)參加孕檢,外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力,夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ),不斷提高村兩委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要,更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富,實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對(duì)新農(nóng)村建設(shè),個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景,也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路,美化美化環(huán)境,思想重視程度不夠。
四、 當(dāng)前存在的問(wèn)題
當(dāng)前農(nóng)民在精神文化生活方面主流是健康、向上的,但也存在著一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題,主要是:
1、 賭博風(fēng)的抬頭
我這次調(diào)研的幾個(gè)村莊里,有近30%的農(nóng)民在打撲克、搓麻將的時(shí)候賭過(guò)錢,雖然數(shù)額不大,一般都是一元、兩元,并且按這些農(nóng)民所說(shuō),如果不來(lái)點(diǎn)小意思,就找不到人跟你玩,這種風(fēng)氣必須加以遏制,阻止其擴(kuò)散蔓延。
2、 迷信活動(dòng)
在這次調(diào)研中我發(fā)現(xiàn)一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,我調(diào)研的村莊幾乎全部是漢族,有近10%的家庭信仰基督教,但由于農(nóng)村傳統(tǒng)文化的根深蒂固,使得基督教在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的傳播中,為了吸納更多的教徒,向文化水平不高的村民宣揚(yáng)一些迷信思想,比如:信基督者得病可以不用打針吃藥,有主保佑病就能好等,這已經(jīng)帶有很深的迷信色彩了。
3、部分農(nóng)民的參與熱情不夠
有些農(nóng)民仍然只注重掙錢,而忽視自身的精神文化生活,對(duì)群體文化活動(dòng)熱情不高,參與較少。
五、 幾點(diǎn)建議
以上就是我所調(diào)研的家鄉(xiāng)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)及農(nóng)民精神文化生活的基本情況,通過(guò)這次調(diào)研,我認(rèn)為家鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)目前的現(xiàn)狀是基本滿意的,農(nóng)村的文化活動(dòng)是豐富多彩也是農(nóng)民喜聞樂(lè)見的。但目前的現(xiàn)狀與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還不適應(yīng),存在著一些差距,需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。
對(duì)此我提出幾點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)硬件建設(shè)。就目前的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)看,家鄉(xiāng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有能力來(lái)建設(shè)一些公共文化場(chǎng)所,如:農(nóng)家書屋,健身的器材和場(chǎng)地,放映廳等。
2、重視對(duì)農(nóng)民的文化教育。上級(jí)部門應(yīng)多開展一些送文化下鄉(xiāng)活動(dòng),并且應(yīng)該針對(duì)農(nóng)民需求,豐富送文化的形式和內(nèi)容,提高他們的文化素質(zhì),更新他們的思想觀念。
3、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校的教育管理工作。應(yīng)提高鄉(xiāng)村教師的知識(shí)水平和道德水平,使農(nóng)村的孩子能得到良好的教育,真正地學(xué)到文化知識(shí),提高文化素質(zhì),這必將對(duì)未來(lái)農(nóng)村的發(fā)展有深遠(yuǎn)的影響
六、_____村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的努力方向。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求,對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè),形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌,只是追求面積和數(shù)量,出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象,應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高,樹立品牌意識(shí),發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),把品牌作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè),集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目,以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主,所以就要依靠科技進(jìn)步,著力優(yōu)化品種,提高質(zhì)量,增加效益,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。村里大街的柏油路是前幾年修的,這段路經(jīng)過(guò)幾年的碾壓,現(xiàn)在是一遇到雨天,個(gè)別地方就泥濘不堪,坑坑洼洼的,遇到好天氣,騎自行車是一上一下,過(guò)個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng),讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來(lái)了很大不便,村民深受其苦,該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng),要求修建該路,盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè),開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè),在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天,人們開始注重對(duì)精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂(lè)室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求,有了文化大院,村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了,會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧,家庭和睦,婆媳關(guān)系融洽,鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面,努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%,解決農(nóng)民看病難的問(wèn)題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?,F(xiàn)在我村還沒(méi)有用上安全的自來(lái)水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園,為本村解決了上學(xué)難的問(wèn)題。我們要加大對(duì)學(xué)校普九工作的投入,進(jìn)一少鞏固普九成果,改善學(xué)校環(huán)境,使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂(lè)祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì),教育為本,我們要繼續(xù)努力,做到讓村里的孩子特別是留守兒童進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好。計(jì)劃生育工作,我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育,提高公民在婚育方面的法制觀念,做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí),這樣以來(lái),既加強(qiáng)了村民間的溝通,減少鄰里之間的摩擦,也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái),科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí),使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí),維護(hù)公民的合法權(quán)益,促進(jìn)家庭幸福,民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步,盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
5、加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)。明確目標(biāo),端正態(tài)度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力。搞好規(guī)范化管理和檔次升級(jí),嚴(yán)格定時(shí)定點(diǎn)辦公制度,搞好黨員的管理和科技培訓(xùn),做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作。堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。第六屆村干部換屆選舉由于我村的情況復(fù)雜村委換屆延后。但我從我們區(qū)的其他村村委換屆時(shí)總結(jié)了一些工作經(jīng)驗(yàn)。至村換屆時(shí),做好政策宣傳工作,協(xié)助包村干部工作,采取入戶座談、遠(yuǎn)程教育、分發(fā)資料等形式,廣泛宣傳村委換屆選舉相關(guān)政策、法規(guī),增強(qiáng)群眾法制觀念;廣泛宣傳村委換屆選舉的重要意義、基本程序,讓群眾充分了解掌握選舉的方法步驟,引導(dǎo)廣大黨員和群眾樹立正確的選舉觀,為換屆選舉工作營(yíng)造良好氛圍。
6、推進(jìn)信息化,建設(shè)新農(nóng)村。讓信息產(chǎn)業(yè)為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村服務(wù),充分利用村里的遠(yuǎn)程教育。讓農(nóng)民學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)黨的方針路線和政策,思想上主動(dòng)向組織靠攏,不斷取得進(jìn)步。學(xué)習(xí)法律法規(guī),讓農(nóng)民懂法知法,只有這樣在農(nóng)民遇到權(quán)益受到侵害時(shí)才知道如何去保護(hù)自己的合法權(quán)益,讓農(nóng)民從信息化中得實(shí)惠。
7、培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體,大多數(shù)農(nóng)民受教育的年限比較短,文化程度比較低。要培養(yǎng)具備現(xiàn)代化素質(zhì),成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的四有農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民己成為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的迫切要求。村委干部在村里發(fā)布致富、招工信息、建立固定宣傳欄等進(jìn)行宣傳;村里的無(wú)職黨員和村兩委班子進(jìn)行入戶開展宣傳,利用勞務(wù)輸出典型,實(shí)施典型引路,讓廣大農(nóng)民看到外出務(wù)工的好處;編印《勞務(wù)輸出知識(shí)問(wèn)答》宣傳冊(cè)子,組織精干人員,依托基層勞動(dòng)保障所,深入村莊和廣大農(nóng)戶家中,廣泛宣傳外出務(wù)工的意義、作用和有關(guān)勞務(wù)輸出政策,做到家喻戶曉,人人皆知。鼓勵(lì)農(nóng)民大膽走出村門闖世界,到發(fā)達(dá)地區(qū)打工掙錢學(xué)技術(shù)。為提高轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量,在勞務(wù)輸出中,根據(jù)用工方的需求,結(jié)合實(shí)際,對(duì)一些技術(shù)性要求較高的工種,如電焊、美容美發(fā)、家電維修等專業(yè),充分利用具備資格條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)務(wù)工人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),培訓(xùn)合格,發(fā)給職業(yè)資格證書,以滿足用工單位需求,確保輸?shù)贸?、穩(wěn)得住、能致富,輸出一批,成功一批,見效一批。對(duì)于想在家致富的村民,要積極提供致富信息,村兩委干部幫助村民尋找致富項(xiàng)目,積極為他們提供技術(shù)服務(wù)。根據(jù)我村優(yōu)越的地理位置發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或者是發(fā)展園林種植,或者是選擇有前景的經(jīng)濟(jì)作物來(lái)種植。要移風(fēng)易俗,提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀,培養(yǎng)新型農(nóng)民。
七、總結(jié)
綜上所述,以上這些是我回到我村以來(lái),通過(guò)與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及日常工作中的見聞所了解的一些情況,這些情況可能不夠全面,還有更深層次的情況需要去發(fā)現(xiàn)解決。希望政府和社會(huì)各界給予支持和幫助,讓趙莊子村早日成為生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村!
新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文
篇十三 關(guān)于本村新農(nóng)村建設(shè)的寒假社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查報(bào)告2050字
一,農(nóng)村政治
長(zhǎng)期以來(lái),人們對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的關(guān)注,多側(cè)重于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村文化?!昂苌儆腥岁P(guān)注和深入研究鄉(xiāng)村政治問(wèn)題”而國(guó)家的政治穩(wěn)定與和諧很大程度上由農(nóng)村政治狀況來(lái)決定。農(nóng)村的政治狀況也制約了“三農(nóng)問(wèn)題”的解決不。
就我村而言,農(nóng)村社會(huì)秩序相對(duì)穩(wěn)定,但是存在村干部行為失范,甚至有村干部在與民爭(zhēng)利時(shí)采取非法手段,以致村干部與村民關(guān)系緊張,村干部與村干部關(guān)系緊張。“甚至有村干部身在其位,不謀其事。尸位素餐……”有村民如是說(shuō)到。就我調(diào)查到的而言,在農(nóng)村,缺少優(yōu)秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知識(shí)的農(nóng)村干部鳳毛麟角。而村干部的整體素質(zhì)也不高。
要建設(shè)新農(nóng)村,建設(shè)和諧社會(huì),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),我們就必需把村干部的整體素質(zhì)提高。搞好村干部與群眾關(guān)系。使大家力往一處使,齊心協(xié)力搞好新農(nóng)村的建設(shè)。
二,農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)
構(gòu)建新農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是農(nóng)村建設(shè)的重中之重,這是毋庸置疑的。
我村位置雖位于新邵偏遠(yuǎn)之地。但交通順暢。有217省道貫村而過(guò)。這給村里帶來(lái)了極大的便利?!耙敫唬刃蘼贰?,便利的交通給村里的大理石礦工業(yè)帶來(lái)了發(fā)展的希望。
我中源鋪村陸續(xù)建立了五個(gè)礦石粉工廠和七個(gè)大理石加工廠。每個(gè)工廠都需要將近10個(gè)工人,這給我們村里帶來(lái)了更多就業(yè)機(jī)會(huì)。閑置的勞動(dòng)力也得到充分的利用。從一位大理石工廠工作的村民口中得知:“我們一年有兩萬(wàn)多元,他們?cè)诘V石粉工廠工作的人一年可能拿到25000元。我們這些產(chǎn)品,一般都銷往長(zhǎng)沙、湘潭、婁底等地。只要有不斷的礦石原料,就能不停生產(chǎn)?!?/p>
我村經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展,人均收入也越來(lái)越高。工業(yè)的飛速發(fā)展,使我村聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。
工業(yè)發(fā)展較快,但是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不夠,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,務(wù)農(nóng)人員也不多,農(nóng)民增收渠道單一。我村在養(yǎng)殖業(yè),種植業(yè)上的發(fā)展都不盡如人意。
三,農(nóng)村文化
構(gòu)建農(nóng)村社會(huì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是根本,而文化建設(shè)是關(guān)鍵。對(duì)建設(shè)新農(nóng)村而言,農(nóng)村文化是新農(nóng)村建設(shè)的軟動(dòng)力。
在這個(gè)寒假期間,我就我村的文化建設(shè)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、了解。我村在大力加強(qiáng)文化建設(shè)時(shí),廣大村民積極參與,激發(fā)了農(nóng)村文化建設(shè)活力,極大地豐富了農(nóng)民精神。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)是建設(shè)新農(nóng)村地重要任務(wù)和目標(biāo)。是先進(jìn)文化建設(shè)的重要領(lǐng)域。我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面都獲得了巨大的發(fā)展,農(nóng)村改革極大的解放了生產(chǎn)力,農(nóng)村文化建設(shè)卻相對(duì)滯后,這就制約了全面小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。
我們村早年就建立了自己的娛樂(lè)中心,村民們的踴躍參與,也使我村組建了一支屬于村里的鼓樂(lè)隊(duì)、腰鼓隊(duì)、健身操團(tuán)。而每晚參加了健身團(tuán)的村民們都會(huì)聚集在娛樂(lè)場(chǎng)地一起跳舞,健身,構(gòu)成了一道靚麗的風(fēng)景。也充分展示出了我村文化建設(shè)的新精神,新面貌,新風(fēng)采。
農(nóng)村文化建設(shè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)起重要作用,沒(méi)有農(nóng)村文化建設(shè),也沒(méi)有完整的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
要搞好農(nóng)村文化建設(shè)還需要以少數(shù)文藝愛好者帶動(dòng)多數(shù)村民,以營(yíng)造一個(gè)新的農(nóng)村文化氛圍。
四,醫(yī)療衛(wèi)生
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系是我國(guó)全民醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可或缺的一部分。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,不斷提高全民健康水平,促進(jìn)社會(huì)。
而合作醫(yī)療制度能提高整個(gè)社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的利用率和公平性。合作醫(yī)療能為大多數(shù)農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),與自費(fèi)看病相比,參與農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民在花費(fèi)相同成本的條件下,能享受更多的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
在農(nóng)民患大病時(shí)能給予醫(yī)療保障費(fèi)用。以防止農(nóng)民看病不起,一致農(nóng)民因病致貧,因病反貧現(xiàn)象。
這種現(xiàn)象在我村也存在。我村僅一個(gè)衛(wèi)生所,農(nóng)村衛(wèi)生所專業(yè)技術(shù)人員缺乏,技術(shù)不精。水平只能居于中等或偏下,且醫(yī)療設(shè)備也不全。對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展有著一定的阻礙作用。
加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè),不斷添置醫(yī)療設(shè)備,提高衛(wèi)生服務(wù)是當(dāng)前重中之重,才能解決農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的困境。四,生態(tài)環(huán)境
中國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè),在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),有了長(zhǎng)足發(fā)展,取得了很好成績(jī)。尤其是在城市污染防治方面。但是,中國(guó)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)工作則仍然是個(gè)相對(duì)薄弱的環(huán)節(jié)。我國(guó)農(nóng)村人口眾多,農(nóng)村農(nóng)民大眾的生活環(huán)境保護(hù)問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題大致有如下三點(diǎn)。
1,資源問(wèn)題
資源的不合理開發(fā)利用,使自然資源遭受嚴(yán)重破壞,我中源鋪村是遠(yuǎn)近聞名的工業(yè)小村,工業(yè)的飛速發(fā)展使我村對(duì)大理石的需求量增加,大理石資源被過(guò)度開采,破壞了山上大多植被,造成水土流失。
2,工業(yè)污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染的比重逐漸增大。就我村而言,工業(yè)發(fā)展較快,工廠建立較多。而礦石粉廠在生產(chǎn)品時(shí),會(huì)產(chǎn)生大量粉塵,造成嚴(yán)重的大氣污染。大理石廠也可能排放出大量有害物質(zhì)。若不經(jīng)處理就排放,則嚴(yán)重污染河水。
我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境外保護(hù)沒(méi)有完全統(tǒng)一起來(lái),工業(yè)企業(yè)在給村里帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也帶來(lái)了環(huán)境的嚴(yán)重破壞。
3,農(nóng)用化學(xué)品污染
在農(nóng)村無(wú)法避免各類農(nóng)藥化肥的使用。而農(nóng)業(yè)化肥的大量使用,其中所含的n,p,k易造成水富營(yíng)養(yǎng)化,使水面長(zhǎng)滿水葫蘆,浮萍等水生生物。以致河水變質(zhì),河道淤塞。大量的n,p,k長(zhǎng)期留于土壤中導(dǎo)致土壤變質(zhì)。
篇十四 新農(nóng)村建設(shè)暑期實(shí)習(xí)報(bào)告1500字
新農(nóng)村建設(shè)暑期實(shí)習(xí)報(bào)告范文
走進(jìn)農(nóng)村,全面了解新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀;深入分析,為新農(nóng)村建設(shè)出謀劃策。山大__年暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)關(guān)注新農(nóng)村建設(shè),8支校級(jí)示范團(tuán)隊(duì),14支校級(jí)重點(diǎn)團(tuán)隊(duì),以及來(lái)自10個(gè)學(xué)院的多支院級(jí)團(tuán)隊(duì)都將目光投向農(nóng)村,通過(guò)開展專題調(diào)研、支農(nóng)、支教等多種形式的實(shí)踐活動(dòng),在實(shí)踐中樹立與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊進(jìn)步、與農(nóng)村共發(fā)展的新認(rèn)識(shí)。
多角度,科學(xué)化,調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況。多支實(shí)踐團(tuán)隊(duì)分別圍繞農(nóng)村土地改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等方面開展專題調(diào)研。7月6日-12日,藥學(xué)院在德州市陵縣鎮(zhèn)將軍寨進(jìn)行了為期七天的支農(nóng)調(diào)研宣講系列活動(dòng)。日,法學(xué)院“守望者”社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過(guò)走訪土地流轉(zhuǎn)工作最具成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn),深入村委會(huì)、農(nóng)戶、大棚基地等進(jìn)行調(diào)查訪談,開展土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研,將壽光市的“專業(yè)合作服務(wù)”模式,膠州市“股份合作流轉(zhuǎn)型”模式以及萊蕪市“龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)型”模式的調(diào)查結(jié)果分析整理,最終形成《山東省土地流轉(zhuǎn)模式調(diào)研報(bào)告》,對(duì)今后土地流轉(zhuǎn)工作的完善具有借鑒意義。7月8日-8月3日,信息學(xué)院“信息化下鄉(xiāng)”政策宣講及專題調(diào)研實(shí)踐團(tuán)通過(guò)“擴(kuò)大內(nèi)需+發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的調(diào)研實(shí)踐,探索出利用信息化轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式,為廣大農(nóng)民盡快實(shí)現(xiàn)由“勤勞致富”向“信息致富”轉(zhuǎn)變盡自己的一份力。自8月1日起,外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“心系農(nóng)貸”團(tuán)隊(duì)在調(diào)研小額信貸在農(nóng)村的實(shí)施狀況的同時(shí),進(jìn)行國(guó)家惠農(nóng)政策宣講,以此參與到新農(nóng)村建設(shè)中。
全方位,重實(shí)效,關(guān)注農(nóng)民生產(chǎn)生活。實(shí)踐團(tuán)隊(duì)深入調(diào)研農(nóng)村實(shí)際情況的同時(shí),還積極進(jìn)行支農(nóng)活動(dòng),將自己的專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中面臨的實(shí)際困難。7月5日-11日,由山東大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院和生命學(xué)院的11名08級(jí)學(xué)生組成的“堅(jiān)守耕地,情系農(nóng)村”社會(huì)實(shí)踐小組在聊城市的部分農(nóng)村進(jìn)行了為期7天的暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。7月6日,機(jī)械工程學(xué)院“相約山大教育·放飛求學(xué)夢(mèng)想”主題社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)與仁風(fēng)鎮(zhèn)區(qū)管委劉書記座談,了解了該鎮(zhèn)“西瓜經(jīng)濟(jì)”,并在劉書記的帶領(lǐng)下與東街村高中考試吧及部分高中家長(zhǎng)座談,解答有關(guān)高考和大學(xué)的問(wèn)題。7月7日,山東大學(xué)思源社走進(jìn)山東大學(xué)東風(fēng)教師家屬院為即將成立的鄉(xiāng)村圖書館募捐圖書,得到了山大老師的`大力支持。7-14日,法學(xué)院“心心之火”實(shí)踐團(tuán)隊(duì)通過(guò)派發(fā)維權(quán)手冊(cè)、律師現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)等活動(dòng)為農(nóng)民提供法律咨詢,解決法律問(wèn)題。8日-22日,“寧夏之光”赴寧夏海原縣支農(nóng)支教服務(wù)團(tuán)也在寧夏海原縣開展了科學(xué)種植硒砂瓜、采摘枸杞等與農(nóng)民生產(chǎn)息息相關(guān)的支農(nóng)活動(dòng)。支農(nóng)團(tuán)隊(duì)不僅為農(nóng)民送去的農(nóng)科知識(shí),在支農(nóng)生產(chǎn)之余,還經(jīng)常開展形式多樣的文化活動(dòng),豐富當(dāng)?shù)貥I(yè)余文化生活。9日-12日,電氣學(xué)院“全民全運(yùn)農(nóng)村體育調(diào)研團(tuán)隊(duì)”赴山東五地進(jìn)行調(diào)研,促進(jìn)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè),推廣全民健身。7月22日,生命科學(xué)院“生命彩虹”支農(nóng)團(tuán)隊(duì)在為期一周的支農(nóng)活動(dòng)中,向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放由隊(duì)員自己編寫的有關(guān)作物種植、傳染病預(yù)防等科學(xué)知識(shí)的手冊(cè),受到了廣泛的好評(píng)。
夯基礎(chǔ),獻(xiàn)愛心,開展農(nóng)村支教活動(dòng)。面對(duì)農(nóng)村教育水平相對(duì)落后,教育資源相對(duì)困乏的現(xiàn)狀,山東大學(xué)多支學(xué)生支教團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村,特別是貧困地區(qū)進(jìn)行支教活動(dòng),為農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。7月8-16日,生命學(xué)院“愛的力量”在河南省鄭州市中牟縣雁鳴湖鄉(xiāng)韓寨村開展為期八天的支教活動(dòng);6日-23日,文學(xué)院“夢(mèng)之翼”支教團(tuán)在青海省西寧市的漢水溝穆斯林村進(jìn)行了調(diào)研和支教活動(dòng),為漢水溝小學(xué)的學(xué)生進(jìn)行課程輔導(dǎo),并開展特色授課和勵(lì)志教育。此外,支教團(tuán)還采訪了包括__年“感動(dòng)中國(guó)人物”馬復(fù)興在內(nèi)的西部教育工作者,了解到西部農(nóng)村教育所面臨的困境。7月7日起,“西部陽(yáng)光”支教團(tuán)秉承“因?yàn)閻?,我們存在”“我們用愛折射?yáng)光”理念第三次走進(jìn)貴州進(jìn)行支教活動(dòng),幫助當(dāng)?shù)睾⒆咏鉀Q學(xué)習(xí)生活上的困難。8日-23日,“一米陽(yáng)光”實(shí)踐團(tuán)走進(jìn)舜玉小區(qū)采取“一對(duì)一”的方式輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)。
篇十五 深化農(nóng)技推廣體制改革服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告2950字
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最核心的目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。作為農(nóng)業(yè)縣份,我們綏棱縣農(nóng)民收入的主體依然是來(lái)自于農(nóng)業(yè)收入,其中一半來(lái)自于種植業(yè)收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)仍然是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)和基本途徑。要想達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo),主要是提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率,也就是說(shuō)必須加大農(nóng)技推廣力度。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,原有的農(nóng)技推廣體系普遍受到了沖擊,職能弱化。就**縣而言,其現(xiàn)狀可以形容為“網(wǎng)破、線斷、人散”。
“網(wǎng)破”是指縣、鄉(xiāng)、村、屯四級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、不完善,只有縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)存在,且服務(wù)手段落后,機(jī)制不活,管理不暢,職能弱化;“線斷”是指村屯農(nóng)技推廣服務(wù)組織出現(xiàn)斷層,農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶寥寥無(wú)幾,即使有也沒(méi)能發(fā)揮作用;“人散”是指從事農(nóng)技推廣的人員流失、隊(duì)伍不穩(wěn)、整體素質(zhì)不高、工作積極性和主動(dòng)性不強(qiáng),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,從事農(nóng)技推廣工作的人員減少,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一人從事農(nóng)技推廣工作,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是空白。這樣的農(nóng)技推廣體系,已經(jīng)不能適應(yīng)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)民盼科技的要求,尤其是去年**縣發(fā)生了大面積的大豆菌核病和水稻稻瘟病,使農(nóng)民對(duì)科技的需求十分迫切。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢(shì),縣委、縣政府高度重視,因勢(shì)利導(dǎo),積極爭(zhēng)取省市有關(guān)部門的支持,在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)和充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,自去年12月份起,圍繞體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,全面推行了以“優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化區(qū)域、取消鄉(xiāng)級(jí)、健全村屯”為主要內(nèi)容的農(nóng)技推廣體系改革。
經(jīng)過(guò)3個(gè)多月的實(shí)踐看,效果十分明顯,農(nóng)技推廣新體系已經(jīng)建立,**等三個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站建成并投入工作,成立了76個(gè)村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì),發(fā)展了307戶科技示范戶。通過(guò)改革,農(nóng)技推廣人員的責(zé)任感和緊迫感明顯增強(qiáng),工作的積極性和主動(dòng)性大大提高,年初組織了12個(gè)小分隊(duì)駐村入戶宣講農(nóng)業(yè)科技知識(shí),現(xiàn)場(chǎng)解決農(nóng)民提出的問(wèn)題,培訓(xùn)面達(dá)95以上,深受鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾的廣泛好評(píng)。
第一,改革體制,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村屯“四位一體”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。理順體制是解決現(xiàn)行農(nóng)技推廣體系存在問(wèn)題的關(guān)鍵所在。我們堅(jiān)持創(chuàng)新思維,從解決體制問(wèn)題入手,著力建設(shè)了以縣中心為龍頭,以區(qū)域中心站為主體,以村屯農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)、屯科技示范戶為支點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村屯四位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是優(yōu)化縣級(jí),打造農(nóng)技推廣龍頭。在原隸屬關(guān)系不變的前提下,我們將縣農(nóng)技推廣中心升格為正科級(jí)單位,核定編制37個(gè)(暫用24個(gè)),設(shè)主任1名,副主任3名(由區(qū)域站站長(zhǎng)兼)。對(duì)中心的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整,撤銷了原來(lái)的推廣站、土肥站、經(jīng)作站、水稻站和環(huán)保站,還把縣農(nóng)科所并入推廣中心,組建了測(cè)試中心、植保站、科研所和綜合辦,并對(duì)其職能進(jìn)行了重新定位。二是整合鄉(xiāng)級(jí),跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)技推廣區(qū)域中心站。我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧綜合服務(wù)中心的農(nóng)技推廣職能劃出,按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及地理位置,建立了&&&&3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站。其中,**區(qū)域中心站服務(wù)***鎮(zhèn)、***鄉(xiāng)和*(*鄉(xiāng),重點(diǎn)研究推廣水稻生產(chǎn)技術(shù);**區(qū)域中心站服務(wù)&&鄉(xiāng)、&*&*鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)和8*鎮(zhèn),重點(diǎn)研究推廣大豆、玉米生產(chǎn)技術(shù);**區(qū)域中心站服務(wù)**鄉(xiāng)、*(*(鄉(xiāng)和**鄉(xiāng),重點(diǎn)研究推廣瓜菜、特色作物等經(jīng)濟(jì)作物的高產(chǎn)高效栽培技術(shù)。區(qū)域中心站規(guī)格為副科級(jí),站長(zhǎng)上掛縣中心副主任。區(qū)域中心站的人、財(cái)、物、事四權(quán)收歸縣農(nóng)技推廣中心垂直領(lǐng)導(dǎo),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管。區(qū)域中心站的建站費(fèi)用全部由縣里負(fù)責(zé),現(xiàn)已購(gòu)回3輛微型車,并擬為每個(gè)站建設(shè)200平方米的獨(dú)立辦公用房。區(qū)域中心站經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,公用經(jīng)費(fèi)按實(shí)際聘用的在職人數(shù)核定,此外縣財(cái)政每年還為每個(gè)區(qū)域中心站增撥經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)由縣中心統(tǒng)一管理,實(shí)行報(bào)賬制,由縣中心在財(cái)政結(jié)算中心統(tǒng)一核算。三是延伸觸角,建立村屯服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)屯型大小,在每個(gè)屯設(shè)2—3個(gè)科技示范戶,在每個(gè)村都成立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會(huì)。主要職能是協(xié)助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門推廣實(shí)用技術(shù)、新品種、新肥料、新農(nóng)藥,承擔(dān)縣鄉(xiāng)兩級(jí)試驗(yàn)示范任務(wù),并監(jiān)測(cè)本地病蟲草害發(fā)生情況,向區(qū)域中心站及時(shí)反饋信息。在科技示范戶的確定上,我們通過(guò)電視公告、本人申請(qǐng)、群眾舉薦、村委會(huì)把關(guān),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣區(qū)域中心站考核的辦法,將一批熱愛農(nóng)技推廣工作、群眾威望較高,特別是具有一定農(nóng)業(yè)技術(shù)示范能力的種田能手確定為科技示范戶。目前,全縣已確定科技示范戶307戶。并在此基礎(chǔ)上,通過(guò)組織示范戶在本村選舉,推出協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)人選,通過(guò)考核審批后,發(fā)放聘任證書。
第二,創(chuàng)新機(jī)制,建立高素質(zhì)的農(nóng)技推廣隊(duì)伍。建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍是保障農(nóng)技推廣應(yīng)用的核心。為此,我縣組織紀(jì)檢、人事、農(nóng)委等部門通過(guò)公開考試、組織考核等辦法對(duì)除縣中心主任外的所有人員實(shí)行競(jìng)聘上崗,優(yōu)化了人員配置,努力建設(shè)一支事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、吃苦耐勞、勤于服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍。在縣農(nóng)技推廣中心人員的選用上,根據(jù)縣農(nóng)技推廣中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能定位,重新核定編制,核定崗位,科學(xué)設(shè)崗,以崗選人。要求縣推廣中心工作人員,必須先競(jìng)聘區(qū)域中心站職務(wù),再競(jìng)聘測(cè)試中心主任、植保站站長(zhǎng)、綜合辦主任和農(nóng)科所所長(zhǎng),最后競(jìng)聘農(nóng)技推廣中心其他崗位。經(jīng)過(guò)競(jìng)聘,縣推廣中心有12名人員充實(shí)到了區(qū)域中心站,實(shí)行三年一輪崗,有效解決了農(nóng)技推廣隊(duì)伍長(zhǎng)期存在的頭重腳輕的弊病,強(qiáng)化了基層工作力量。對(duì)縣中心其他人員除主任外全員競(jìng)聘上崗,簽訂三年聘用合同,實(shí)行死編活人,動(dòng)態(tài)管理。對(duì)4名落聘人員,我們實(shí)行了待崗管理,只發(fā)基本工資,三年內(nèi)單位有空崗,允許其參與競(jìng)崗,仍然落聘的三年后納入人才交流中心管理。在區(qū)域中心站的人員選用上,核定3個(gè)區(qū)域中心站編制24個(gè),目前從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政開支人員符合條件的人員中選聘了15人,聘期3年,加上縣派12人共27人。對(duì)落聘的原鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣工作的人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重新安排工作,并取消相應(yīng)的技術(shù)崗位待遇。今后,我縣還將面向大中專畢業(yè)生,為縣中心和區(qū)域站選聘部分工作人員,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)技推廣隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。
第三,強(qiáng)化管理,建立健全與改革相配套的制度和機(jī)制。改革后的農(nóng)技推廣新體制,能否順利運(yùn)行,能否發(fā)揮作用,管理至關(guān)重要,核心是如何管好人的問(wèn)題。在加強(qiáng)管理上,主要實(shí)行了“三制”。一是崗位責(zé)任制。制定出臺(tái)了《**縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心崗位責(zé)任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崗位責(zé)任制及考核辦法》、《**縣農(nóng)技推廣示范戶崗位責(zé)任制及考核辦法》,任務(wù)明確,責(zé)任到人,干有目標(biāo),獎(jiǎng)有抓手,罰有依據(jù),切實(shí)做到了以制度管理人,以制度約束人,以制度激勵(lì)人,以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是工效掛鉤制。對(duì)競(jìng)聘上崗人員實(shí)行津貼和獎(jiǎng)金活發(fā),將津貼的30和獎(jiǎng)金作為崗位活發(fā)津貼,按照目標(biāo)考核情況兌現(xiàn),打破了在工資分配制度上的“大鍋飯”??己瞬缓细竦慕蛸N部分全部扣除,連續(xù)兩年不合格的解除聘用合同,檔案交由人才交流中心管理。為便于考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,自去年12月份我們就將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資收由縣中心統(tǒng)一發(fā)放。三是利益驅(qū)動(dòng)制。采取調(diào)工資、給補(bǔ)助等措施,進(jìn)行利益引導(dǎo)。農(nóng)技推廣人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼,一定三年不變。對(duì)縣中心下派到區(qū)域中心站的人員,每人浮動(dòng)一級(jí)工資,高級(jí)職稱的每月補(bǔ)助100元,中級(jí)職稱的每月補(bǔ)助70元。對(duì)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)競(jìng)聘上崗的區(qū)域站人員,每人浮動(dòng)一級(jí)工資。屯科技示范戶,可優(yōu)先承包半坰機(jī)動(dòng)地,村里每年給解決200元的科技示范補(bǔ)助資金。村農(nóng)技推廣協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng),可優(yōu)先承包一坰機(jī)動(dòng)地,村里每人每年給解決400元的科技示范補(bǔ)助資金。