篇一 十三五工作實(shí)施自查報(bào)告3200字
十三五工作實(shí)施自查報(bào)告
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日新月異
(一)完善開發(fā)區(qū)內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)
長(zhǎng)期以來(lái)，__高速、__及__等道路、河流的影響，我區(qū)存在大量“半截路”、“斷頭路”，東西不通，南北不暢。20__年以來(lái)，通過(guò)大力實(shí)施道路暢通工程，向南貫通__高速涵洞，向東打通連接__路的斷頭路，向北延伸南北主次干道，架設(shè)跨__河、_河大橋，逐步提升完善全區(qū)路網(wǎng)。
1.推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2023-2023年，先后開工建設(shè)__余項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，涉及道路新改建、景觀改造、橋梁建設(shè)、涵洞貫通、市政附屬設(shè)施提升等項(xiàng)目，共計(jì)建設(shè)道路__余公里，新增城市綠道(非機(jī)動(dòng)車道)近___公里，新建橋梁_座，配套雨污水、燃?xì)?、熱力、自?lái)水、電力、通信等管線___余公里，新增、提升綠化__余萬(wàn)平方米，新建路燈____余基，安裝公交站亭___座，安裝消防栓___座，建設(shè)口袋公園__余處，安裝健身器材__套。對(duì)原__路、__街和__街等主干道進(jìn)行改造提升，拓寬延伸__街、__街、__路、__路、__路等道路，新修__街、__街、__街、__路等道路，打通了開發(fā)區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)“微循環(huán)”。
2.實(shí)施下穿__高速涵洞工程
__高速經(jīng)濟(jì)區(qū)段全長(zhǎng)_公里，是__在經(jīng)濟(jì)區(qū)與主城區(qū)之間的一道屏障。為推動(dòng)城市發(fā)展，完善交通路網(wǎng)，十三五期間，對(duì)__、__路、__路、__路等原有4條下穿道路進(jìn)行了提升改造，進(jìn)一步改善同行條件。另一方面，結(jié)合__高速改擴(kuò)建工程，打通了__路、__路、__路、__路、__路5條下穿道路，使得經(jīng)濟(jì)區(qū)與主城區(qū)互聯(lián)互通更加緊密。
(二)加強(qiáng)排水、污水處理系統(tǒng)建設(shè)
1.城市排水、污水管網(wǎng)建設(shè)
自20__年以來(lái)，積極推進(jìn)完善污水處理廠配套管網(wǎng)，為__街、__街、__路、__街、__路、__街、__街、__巷等新改建道路敷設(shè)雨污水管網(wǎng)___余公里，有效的解決了沿線排水問(wèn)題。
2.開展雨污分流整治
積極開展雨污分流整治，全面實(shí)現(xiàn)雨污分流全覆蓋。在對(duì)市政管網(wǎng)完成雨污分流改造的基礎(chǔ)上，自2023年起，分三期對(duì)全區(qū)__余個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)行雨污分流測(cè)繪及改造。目前，2023、2023年改造任務(wù)已完成，2023年改造項(xiàng)目正在實(shí)施，預(yù)計(jì)鋪設(shè)雨污水管道近__公里，改造錯(cuò)接、混接點(diǎn)___余處，計(jì)劃年底前全部改造完成。
3.加強(qiáng)再生水利用
經(jīng)濟(jì)區(qū)污水排向主要分為兩大區(qū)域，__河以東區(qū)域污水通過(guò)__街、__街、__街、__街排水主管網(wǎng)匯集到_河污水主管道，排向_河污水處理廠;__河以西區(qū)域污水通過(guò)__路、__路、__路排水主管網(wǎng)，匯集到__路污水主管道，排向城西污水處理廠。一方面，污水經(jīng)過(guò)處理后，排向__河最終匯入__河，大幅補(bǔ)充城區(qū)河道景觀用水。另一方面，區(qū)內(nèi)用水企業(yè)如友誼造紙廠等新上中水回用設(shè)施，加強(qiáng)中水回收利用，大大減少排水量，基本實(shí)現(xiàn)再生水循環(huán)利用。
4.黑臭水體整治
實(shí)施_河(__高速至禹王北街)黑臭水體整治。投入___萬(wàn)元開展_河治理工程，對(duì)_河(__高速至__街)河道進(jìn)行疏浚、污水污泥清理、排水口硬化等整治工作并于20__年_月底完工。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)黑臭水體整治工作部署及《__市全面實(shí)行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》的任務(wù)要求，積極開展黑臭水體整治效果及評(píng)估工作，委托專業(yè)評(píng)估公司完成初見成效評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。
(三)供熱實(shí)現(xiàn)直管直供全覆蓋
扎實(shí)推進(jìn)供暖“汽改水”改造，共投資_億元，對(duì)供熱管轄區(qū)內(nèi)供熱管網(wǎng)實(shí)施改造，共敷設(shè)熱力管網(wǎng)2_44.3公里，涵蓋管徑dn200～dn800，涉及__街、__街等17條道路。投資____萬(wàn)元，積極推進(jìn)小區(qū)二網(wǎng)及換熱站改造，共完成__余個(gè)原物業(yè)管理、地源熱泵供暖小區(qū)和2個(gè)老舊小區(qū)的換熱設(shè)施改造并全部移交供熱公司管理，實(shí)現(xiàn)了供熱直管直供“全覆蓋”，新增清潔取暖面積近200萬(wàn)平方米平方米，圓滿完成清潔取暖各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
二、城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
(一)環(huán)衛(wèi)保潔實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。十三五期間，我區(qū)道路保潔實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，道路環(huán)境顯著改善。全區(qū)__條主次干道日均灑水次數(shù)達(dá)___次以上，灑水面積約___萬(wàn)平方米。完成到期道路招標(biāo)工作，共涉及道路_條，道路標(biāo)準(zhǔn)大大提升。全面加強(qiáng)深度保潔示范道路創(chuàng)建和管理，“十三五”期間，我區(qū)__條主次干道先后創(chuàng)建為省市級(jí)深度保潔示范道路，目前，新誼路、向陽(yáng)路正在申報(bào)深度保潔示范路。
(二)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理。一是構(gòu)建村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制，按照“村村到、街巷到、周邊到”的原則村莊村容村貌進(jìn)行定期檢查，對(duì)村內(nèi)“三大堆”及其他衛(wèi)生問(wèn)題進(jìn)行整治，建立問(wèn)題臺(tái)賬，在整改完成后驗(yàn)收合格銷號(hào)。開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二是強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾治理，完善生活垃圾收運(yùn)處置體系，全區(qū)45個(gè)小區(qū)和58個(gè)村莊生活垃圾實(shí)現(xiàn)統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)，日清運(yùn)生活垃圾自由2023年的60噸增加到目前的120余噸，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。三是開展餐廚廢棄物聯(lián)合整治，聯(lián)合金信達(dá)生物化工有限公司對(duì)全區(qū)餐廚廢棄擅自清運(yùn)問(wèn)題進(jìn)行檢查，截至2023年6月份，我區(qū)簽訂收運(yùn)協(xié)議餐飲單位共70家，每日收集餐廚廢棄物約5噸。
(三)大力推行生活垃圾分類。2023年，我區(qū)參照濰城等地做法，在張氏街道選取2個(gè)小區(qū)投放了部分智能分類垃圾箱，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取有償回收模式鼓勵(lì)居民將可回收物進(jìn)行分類投放，取得一定成效。2023年，按照《__市生活垃圾分類工作實(shí)施方案》要求，全面啟動(dòng)生活垃圾分類工作，先期確定了6處試點(diǎn)區(qū)域開展分類試點(diǎn)。在廣泛學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，引入了線上線下融合的第三方運(yùn)作模式在友誼小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，根據(jù)試點(diǎn)情況，最終確定符合我區(qū)實(shí)際，投入少、效果明顯且可操作性強(qiáng)的垃圾分類運(yùn)作模式，按照規(guī)定時(shí)間，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
(四)持續(xù)提升綠化環(huán)境。截至2023年，經(jīng)濟(jì)區(qū)建成區(qū)綠地總面積467.0137萬(wàn)㎡，公園綠地面積181.7912萬(wàn)㎡，綠地率39.6%，綠化覆蓋率41.25%，人均公園綠地面積30.18㎡，公園服務(wù)半徑覆蓋率55.6%。“十三五”期間，我區(qū)治理_露土地成效顯著，共治理_露土地面積54052㎡，主要種植小龍柏，金葉女貞、紫葉李、白蠟、欒樹。同時(shí)，不斷加強(qiáng)綠化日常養(yǎng)護(hù)，提升精細(xì)化管理，全面做好苗木補(bǔ)植移植、苗木修剪、灌溉、病蟲害防治以及衛(wèi)生清理工作，持續(xù)提升整體綠化品質(zhì)。
三、規(guī)范執(zhí)法提升市容環(huán)境秩序
“十三五”期間，結(jié)合文明城市、衛(wèi)生城市等一系列榮譽(yù)稱號(hào)的創(chuàng)建，持續(xù)開展市容環(huán)境集中整治，市容秩序顯著提升，攤點(diǎn)群設(shè)置管理日益規(guī)范，占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)問(wèn)題得到有效控制，露天燒烤全部取締，油煙直排基本消除，渣土運(yùn)輸規(guī)范有序，戶外廣告規(guī)范美觀，城市夜景更加靚麗。2023年，我區(qū)又實(shí)施“門前五包”責(zé)任制，將門前環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施等管理責(zé)任下放至商戶，積極構(gòu)建人人參與的城市管理新格局，為“十四五”開好頭奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是規(guī)范便民攤點(diǎn)群市場(chǎng)化管理。設(shè)置10處固定便民攤點(diǎn)群和2處臨時(shí)便民攤點(diǎn)群，為流動(dòng)商販提供經(jīng)營(yíng)攤位近600個(gè)，疏堵結(jié)合有效治理占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，便利周邊群眾。攤點(diǎn)群全部實(shí)行市場(chǎng)化管理，全部設(shè)置信息公示牌、食品安全宣傳欄，經(jīng)營(yíng)攤位全部具備經(jīng)營(yíng)證照并張貼信息公示卡，攤點(diǎn)群內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施齊全，毒餌站、垃圾桶、防蚊防蠅設(shè)施符合規(guī)范要求，確保老百姓舌尖上的安全。
二是實(shí)施夜景亮化提升。自2023年以來(lái)，我區(qū)集中開展了夜景亮化提升行動(dòng)。一方面，對(duì)區(qū)內(nèi)原有樓宇亮化進(jìn)行排查，對(duì)40余處存在缺字、不亮燈問(wèn)題的亮化設(shè)施督促產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行整改，確保亮化完整美觀。另一方面，對(duì)80余棟未亮化和新建高層建筑實(shí)施亮化改造，結(jié)合路燈改造提升，形成了以__街、北海路、__街、樂(lè)川街為軸線的四個(gè)夜景亮化組團(tuán)，大大提升城市夜間活力。
三是持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。常態(tài)化開展市容秩序集中整治，根據(jù)日常巡查情況、數(shù)字化城管通報(bào)問(wèn)題，結(jié)合市場(chǎng)化管理，不定期對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、沿街“十亂”問(wèn)題進(jìn)行集中清理整治，在2023年衛(wèi)生城市復(fù)審期間，更是每周四次開展持續(xù)整治，為順利通過(guò)衛(wèi)生城市復(fù)審營(yíng)造良好的市容環(huán)境。開展戶外廣告提升行動(dòng)，根據(jù)“十三五”期間__市出臺(tái)的《__市區(qū)戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃》要求，對(duì)區(qū)內(nèi)沿街門頭牌匾、樓頂廣告、巨型廣告、綠化帶內(nèi)廣告進(jìn)行清理拆除，對(duì)高速公路兩側(cè)12處立柱廣告進(jìn)行拆除，累計(jì)拆除各類廣告設(shè)施1200余處。始終保持渣土運(yùn)輸和工地?fù)P塵污染整治高壓態(tài)勢(shì)，與交警、住建、環(huán)保等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處渣土違規(guī)運(yùn)輸、揚(yáng)塵污染行為，累計(jì)查處渣土車、工地?fù)P塵案件200余起，罰款近100萬(wàn)元。采取市場(chǎng)化管理與定期檢查相結(jié)合的方式，規(guī)范區(qū)內(nèi)餐飲油煙排放，整治油煙直排擾民行為，確保餐飲油煙凈化排放比例保持98%以上。
篇二 工作報(bào)告：2023十三五綠色發(fā)展藍(lán)圖解讀1150字
《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對(duì)我國(guó)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出重大部署，勾勒出“十三五”時(shí)期綠色發(fā)展藍(lán)圖，也孕育了綠色引擎拉動(dòng)下的新商機(jī)。
“十三五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求之一。
加大環(huán)境治理力度，特別在環(huán)境治理領(lǐng)域，明確了以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，完善天然林保護(hù)制度，開展藍(lán)色海灣整治行動(dòng)。可以說(shuō)，環(huán)境保護(hù)治理已經(jīng)逐漸從過(guò)去被動(dòng)式的管理，逐漸轉(zhuǎn)向主動(dòng)式的宏觀治理和全面優(yōu)化。
當(dāng)前，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車正經(jīng)受“三期疊加”考驗(yàn)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的關(guān)鍵路口，中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，鑄成可持續(xù)發(fā)展的“綠色引擎”，也正成為中國(guó)機(jī)遇的重要內(nèi)涵。我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作，無(wú)論是從治理理念、治理手段還是治理目標(biāo)上，都已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)全新發(fā)展階段。生態(tài)與環(huán)境保護(hù)已經(jīng)不僅僅停留在維持、修復(fù)與阻止惡化，而是要求生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的全面改善和優(yōu)化。從治理手段來(lái)說(shuō)，對(duì)環(huán)境保護(hù)和管理的范圍和嚴(yán)格程度也將提高到前所未有的高度。
可以預(yù)計(jì)，未來(lái)五年生態(tài)環(huán)境保護(hù)將滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。特別是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展是保護(hù)生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的雙贏之策。這就意味著，新興產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)和綠色生產(chǎn)體系將有望成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
“十三五”期間，在國(guó)家強(qiáng)力推進(jìn)污染治理以及著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大背景下，環(huán)保投資力度有望加大，高達(dá)17萬(wàn)億的環(huán)保投資“盛宴”有望為環(huán)保行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。一方面， “十三五”規(guī)劃中節(jié)能環(huán)保仍將占據(jù)重要位置，成為政府重點(diǎn)投資領(lǐng)域;另一方面，隨著“大氣十條”、“水十條”的落地實(shí)施，以及《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“土十條”)的預(yù)期出臺(tái)，將進(jìn)一步擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求，政府投入和社會(huì)資本將涌入環(huán)保行業(yè)。
更值得期待的是，圍繞著環(huán)保新一輪的市場(chǎng)機(jī)遇正在漸行漸近。
“十三五”期間，隨著綠色金融、政府與社會(huì)資本合作(ppp)、第三方治理等機(jī)制的不斷健全，市場(chǎng)和社會(huì)力量投入的增加，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將形成更加龐大的環(huán)保市場(chǎng)規(guī)模，而節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域價(jià)格改革的提速，則為環(huán)保產(chǎn)業(yè)注入了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。實(shí)際上，面對(duì)未來(lái)巨大的環(huán)保市場(chǎng)，各類資本加速進(jìn)入環(huán)保行業(yè)的趨勢(shì)已非常明顯，很多環(huán)保企業(yè)早已蓄勢(shì)待發(fā)，兼并重組動(dòng)作頻頻。今年以來(lái)，世紀(jì)星源、天保重裝等多家公司并購(gòu)環(huán)保資產(chǎn);盛運(yùn)環(huán)保與華融控股簽署協(xié)議，設(shè)立30億元產(chǎn)業(yè)基金拓展垃圾發(fā)電的固廢產(chǎn)業(yè);桑德環(huán)境、萬(wàn)邦達(dá)、東江環(huán)保等公司亦與清華系、九鼎投資等資本合作等，背后無(wú)一不是在積極布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)并搶灘市場(chǎng)。
篇三 工作報(bào)告：2023十三五規(guī)劃的重要內(nèi)容3650字
為期四天的中共__屆__全會(huì)將于今天在京閉募，關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議審議通過(guò)，成為中央系統(tǒng)描繪和勾畫未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖、引領(lǐng)我國(guó)邁向第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的“總劇本”。
全面建成小康社會(huì)是“十三五”規(guī)劃的總指向、總目標(biāo)，民生則是全面建成小康社會(huì)的題中之義。7月20日，___政治局在召開會(huì)議確定__屆__全會(huì)主要議程時(shí)便提出，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)來(lái)制定;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的，必須把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。可見，持續(xù)推進(jìn)民生改善是我國(guó)由“低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康”走向全面小康的必由之路，是“發(fā)展為民”、“改革發(fā)展成果讓人民共享”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。
在“十三五”規(guī)劃所涉及的豐富內(nèi)涵中，民生將占據(jù)特殊重要的位置。早于5月27日，______在浙江召開華東7省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)、聽取對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議時(shí)就強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面解決好人民群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。
倡導(dǎo)民生為本，是現(xiàn)階段____“以人為本、執(zhí)政為民”理念的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，中央之所以高度關(guān)注民生，其重要背景在于，經(jīng)過(guò)三十多年的快速發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張、社會(huì)面貌日新月異的同時(shí)，民生改進(jìn)、生態(tài)修繕已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的兩大待解之題，而從一定程度上講，生態(tài)也屬于民生的范疇。民生即民之生計(jì)，從窄里說(shuō)，柴米油煙醬醋茶，皆為民生;從寬里講，吃穿住行、生老病死，無(wú)不涉及民生?？梢哉f(shuō)，民生既是經(jīng)濟(jì)議題、也是社會(huì)議題，兼具經(jīng)濟(jì)、社會(huì)雙重屬性和雙重意義，涉及千家萬(wàn)戶、關(guān)系百姓福祉，既是拉動(dòng)內(nèi)需的動(dòng)力之源、更是長(zhǎng)治久安的穩(wěn)定之本。
民生領(lǐng)域成績(jī)顯著，新老難題亟待突破
“十二五”以來(lái)，___、國(guó)務(wù)院圍繞減貧、棚改、增收等民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，付出了艱辛努力，工作卓有成效。2023-2023年間，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)累計(jì)減貧5221萬(wàn)人，開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程3230萬(wàn)套，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)9.5%。再以2023年為例，當(dāng)年全國(guó)財(cái)政收入投入民生領(lǐng)域的占比超過(guò)了70%，人均預(yù)期壽命比2023年提高1.8歲，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)比2023年末增加4561萬(wàn)人，參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)比2023年末增加350萬(wàn)人……由此可見，過(guò)去數(shù)年間我國(guó)在民生領(lǐng)域已取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。
在看到我國(guó)民生領(lǐng)域巨大進(jìn)步的同時(shí)，還必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一系列新老民生問(wèn)題仍在一定階段、一定層面、一定區(qū)域、一定范圍內(nèi)影響或困擾著千家福祉、萬(wàn)戶生計(jì)。例如，上學(xué)難、看病難、就醫(yī)難等民生“老”尚未翻過(guò)，人口老齡化、城市“垃圾圍城”、扶貧減困攻堅(jiān)等新挑戰(zhàn)馬上涌現(xiàn)，下面僅舉幾例予以說(shuō)明。
“城市病”成為深刻影響城市民生的突出問(wèn)題。城市的發(fā)展在為城市居民帶來(lái)極大便利的同時(shí)，若缺乏合理規(guī)劃、發(fā)展過(guò)度導(dǎo)致承載力超限，便會(huì)產(chǎn)生一系列病態(tài)“副產(chǎn)品”。以首都北京為例，“黃、堵、毒、膨、缺”為代表的“城市病”已漸成困擾首都百姓正常生活和工作的心腹之患。其中，“黃”是指沙塵暴和pm2.5的交替肆虐，“堵”是指交通擁堵，“毒”是指工業(yè)“三廢”和城市垃圾、“膨”是指人口膨脹、“缺”是指水資源短缺。當(dāng)pm2.5口罩成為冬末春初長(zhǎng)安街上流動(dòng)的一景、當(dāng)沙塵過(guò)后“滿城盡戴黃金甲”，我們難言這是將“發(fā)展成果”惠及全體民眾。北京絕非個(gè)例，如何克服“城市病”這一“成長(zhǎng)中的煩惱”，是擺在我國(guó)眾多大城市、特大城市面前的共同挑戰(zhàn)。
收入差距持續(xù)縮小的難度很大。自古以來(lái)，“不患寡而患不均”。改革開放以來(lái)，我國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)行業(yè)乃至廣大社會(huì)成員之間的收入差距不斷擴(kuò)大，全社會(huì)基尼系數(shù)在2023年達(dá)到峰值0.491，這成為引發(fā)各種社會(huì)問(wèn)題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的深層次原因。近年來(lái)，政府通過(guò)一系列政策“組合拳”試圖扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的局面，截至2023年基尼系數(shù)連續(xù)6年緩慢下降。但由于我國(guó)收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整不可避免地觸動(dòng)一些剛性利益格局，收入差持續(xù)縮小至合理區(qū)間的難度很大，如何在效率和公平之間達(dá)成平衡將是對(duì)政府執(zhí)政水平、政治智慧的極大考驗(yàn)。
減貧進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段。______強(qiáng)調(diào)，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)”。目前，我國(guó)6000萬(wàn)左右貧困人口，絕大多數(shù)分布于18個(gè)集中連片貧困地區(qū)，這些地區(qū)自然資源貧乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，生存條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，扶貧濟(jì)困任重道遠(yuǎn)。
老齡化成為困擾我國(guó)民生的“新挑戰(zhàn)”。目前我國(guó)60歲以上老年人數(shù)量已超過(guò)2億人，占總?cè)丝诘慕?5%，而且現(xiàn)在每天有2.5萬(wàn)人邁入老年，人口撫養(yǎng)比(非勞動(dòng)年齡人口與勞動(dòng)年齡人口之比)持續(xù)下降的趨勢(shì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，全社會(huì)龐大的養(yǎng)老規(guī)模需要巨額資金加以保障，從而對(duì)我國(guó)現(xiàn)行養(yǎng)老保障體系構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
立足新常態(tài)，夯實(shí)民生基礎(chǔ)的對(duì)策選擇
新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速正由高速、超高速向中高速“換擋”，在此背景下，瞄準(zhǔn)民生領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題和挑戰(zhàn)，從六個(gè)方面著手，構(gòu)建全社會(huì)民生投入逆勢(shì)增長(zhǎng)、民生狀況持續(xù)改善的長(zhǎng)效機(jī)制，從而為我國(guó)全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是必須繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，致力“穩(wěn)增長(zhǎng)”。國(guó)內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐證明，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、居民收入提高，雖然并不必然帶來(lái)人民幸福和全面小康的實(shí)現(xiàn)，但兩者之間確實(shí)存在很強(qiáng)的正相關(guān)性。沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快增長(zhǎng)，沒(méi)有人民收入的持續(xù)穩(wěn)步提高，民生的改善終將成為“無(wú)源之水”、“無(wú)本之本”。只有推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，并不斷向中高端水平邁進(jìn)，逐步跨越“中等收入陷阱”，才能推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展以及民生的持續(xù)改善。在“十二五”規(guī)劃中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入的年均增長(zhǎng)目標(biāo)被確定為高于gdp年均增速目標(biāo)，建議在“十三五”規(guī)劃中延續(xù)這一安排設(shè)計(jì)，確保我國(guó)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
二是以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式深刻變革、提升規(guī)劃水平，致力“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、推創(chuàng)新、提質(zhì)效”。當(dāng)前生態(tài)惡化、“城市病”凸顯的深層次原因，一方面在于過(guò)去長(zhǎng)期支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、以“五高三低(高投入、高排放、高污染、高能耗、高水耗，低效率、低效益、低附加值)”為特征的粗放型發(fā)展方式難以為繼，另一方面在于支撐科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的城市、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等方面規(guī)劃布局水平不高。即將到來(lái)的“十三五”恰恰處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，“新常態(tài)”相伴生的人民幣升值、要素價(jià)格抬升、外部競(jìng)爭(zhēng)加劇等一系列新情況，客觀上為“倒逼”我國(guó)各類微觀主體主動(dòng)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型“突圍”提供了“難得”的市場(chǎng)環(huán)境，加之當(dāng)前ict為代表的新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的氛圍日漸高漲，政府應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而為，加強(qiáng)對(duì)城市及產(chǎn)業(yè)行業(yè)的科學(xué)合理規(guī)劃布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)各種類型的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，推動(dòng)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩或低效落后產(chǎn)能的逐步轉(zhuǎn)移和淘汰。
三是明確政府在民生領(lǐng)域的事權(quán)、事責(zé)邊界。在政府承擔(dān)社會(huì)民生主要責(zé)任的前提下，民生水平提升和政府公共服務(wù)供給能力的提高是一枚硬幣的兩面，確有必要明確政府“兜底”的民生領(lǐng)域應(yīng)該僅限于基本公共服務(wù)的范疇，從而引導(dǎo)社會(huì)民眾形成合理預(yù)期，預(yù)防民生“福利陷阱”導(dǎo)致“涸澤而漁”，確保好事能夠做長(zhǎng)久?；谖覈?guó)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段、以及繼續(xù)位列發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)的基本國(guó)情，建議政府按照“廣覆蓋、?；?、可持續(xù)”三原則明確自身在民生領(lǐng)域的事權(quán)、事責(zé)范圍。其中，“廣覆蓋”是指面向全體社會(huì)大眾而非特定人群，因此社會(huì)民生的改善應(yīng)該是普惠性而非特惠性的;“?；尽笔侵副；A(chǔ)、保低水平，例如基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、基本社保、基本教育等，超出“基本”范圍之外的民生內(nèi)容不在政府“必?！敝?“可持續(xù)”是指不僅立足當(dāng)前、更放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不僅著眼短期、更謀劃未來(lái)。
四是構(gòu)建政府“有形之手”與市場(chǎng)“無(wú)形之手”相結(jié)合的民生資金支持長(zhǎng)效機(jī)制?！板X從哪里來(lái)”是改善民生要解決的首要問(wèn)題。一方面，構(gòu)建政府民生財(cái)政的科學(xué)體系與合理架構(gòu)。吸取部分歐洲高福利國(guó)家的教訓(xùn)，構(gòu)建可持續(xù)、可循環(huán)的民生資金保障機(jī)制以及績(jī)效評(píng)估、動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，避免陷入財(cái)政寅吃卯糧的惡性循環(huán)，保證資金使用效用。另一方面，引導(dǎo)民間慈善機(jī)構(gòu)、專業(yè)性行業(yè)團(tuán)體等各類ngo的培育發(fā)展，完善面向民生領(lǐng)域的社會(huì)化籌資機(jī)制及相應(yīng)規(guī)則。積極鼓勵(lì)各類社會(huì)資本通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、ppp等模式，投身公共服務(wù)、公用事業(yè)等民生領(lǐng)域。
五是應(yīng)強(qiáng)化民生考核在政府績(jī)效考核中的比重。在“十三五”規(guī)劃制定的我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)中，應(yīng)進(jìn)一步設(shè)計(jì)完善系統(tǒng)反映我國(guó)民生發(fā)展?fàn)顩r的指標(biāo)體系。例如，在收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、物價(jià)水平等關(guān)系民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，應(yīng)該有相應(yīng)的量化指標(biāo)或發(fā)展目標(biāo)。以“十三五”規(guī)劃為基礎(chǔ)，進(jìn)而將民生、生態(tài)指標(biāo)考核全面嵌入地方政府行政績(jī)效考核體系。中央在相對(duì)淡化地方政府的gdp、財(cái)政收入等單純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的同時(shí)，相應(yīng)強(qiáng)化對(duì)其轄區(qū)內(nèi)民生、生態(tài)等的考核。例如，在西部老少邊窮地區(qū)或集中連片貧困地區(qū)，考慮將貧困人口數(shù)量及其生活水平變化作為當(dāng)?shù)卣己说摹坝仓笜?biāo)”，從而激發(fā)地方政府大力推動(dòng)民生改善的積極性和主動(dòng)性。
篇四 工作報(bào)告2023最新十三五規(guī)劃：中國(guó)智造1150字
工業(yè)是一國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分，當(dāng)今世界諸強(qiáng)國(guó)無(wú)一不是工業(yè)大國(guó)。為進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，《____第__屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》為“十三五”期間我國(guó)工業(yè)發(fā)展制定了明確的路線：構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二○二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。
“十二五”期間，中國(guó)制造業(yè)取得重要發(fā)展。無(wú)論從“量”還是“質(zhì)”來(lái)衡量，中國(guó)已經(jīng)毋庸置疑的成為體型龐大的“制造業(yè)巨人”，業(yè)已具備建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)和條件。在“量的積累”方面突飛猛進(jìn)：2023年，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)值超越美國(guó)，成為世界第一工業(yè)大國(guó);在“質(zhì)的提高”范疇，我國(guó)在一批重大技術(shù)裝備領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展，形成了若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。
然而，由于處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中下游、高科技產(chǎn)品核心技術(shù)大多受制于人，中國(guó)工業(yè)仍存在諸多不足。此外，由“第三次工業(yè)革命”浪潮引起的制造業(yè)勞動(dòng)成本大幅降低和所謂“就地設(shè)計(jì)、就地生產(chǎn)、就地銷售”及“大規(guī)模定制”等制造業(yè)新模式以及制造業(yè)“回流”美歐日等西方國(guó)家，有可能削弱中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，使中國(guó)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式受到嚴(yán)重沖擊。
在此情況下，“十三五”規(guī)劃為中國(guó)工業(yè)的發(fā)展指明了道路，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的關(guān)鍵戰(zhàn)略機(jī)遇期。《中國(guó)制造2025》繪出中國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展之藍(lán)圖，不但規(guī)劃處中國(guó)制造業(yè)“三步走”的路線，還列出一批重點(diǎn)發(fā)展的高新科技產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)包括經(jīng)濟(jì)、軍事乃至國(guó)際聲望等諸多方面在內(nèi)的國(guó)家綜合國(guó)力的提高起著重要的帶動(dòng)作用，為實(shí)現(xiàn)人民“求富”與國(guó)家“圖強(qiáng)”的中華民族偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，它的實(shí)施必將對(duì)中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展起到巨大促進(jìn)作用。
“十二五”期間，中國(guó)高鐵、航天和核電作為新世紀(jì)中國(guó)“超級(jí)產(chǎn)業(yè)”三大王牌閃亮登場(chǎng)，贏得舉世贊譽(yù);根據(jù)《中國(guó)制造2025》內(nèi)容，筆者認(rèn)為，“十三五”期間，以下四大產(chǎn)業(yè)將處于重點(diǎn)優(yōu)先發(fā)展地位。
第一，信息產(chǎn)業(yè)和航空航天產(chǎn)業(yè)。前者代表當(dāng)今信息社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，后者門檻高且?guī)?dòng)效應(yīng)強(qiáng)，重要性自不待言。
第二，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶。出于經(jīng)濟(jì)、政治等多重考慮，中國(guó)提出建設(shè)“海洋強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。海洋擁有豐富的礦產(chǎn)、油氣、生物和空間資源，維護(hù)正當(dāng)海洋權(quán)益成為中國(guó)發(fā)展海權(quán)的巨大動(dòng)力。海洋工程裝備及高技術(shù)船舶作為開發(fā)海洋資源、保障中國(guó)海權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，具有不可忽視的戰(zhàn)略意義。
第三，高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人。通過(guò)發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、柔性制造系統(tǒng)等現(xiàn)代裝備制造業(yè)，可控制新產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，并可以此提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率，通過(guò)裝備新興產(chǎn)業(yè)來(lái)強(qiáng)化新興技術(shù)的工程化和產(chǎn)業(yè)化能力。
第四，新材料。新材料技術(shù)是世界上公認(rèn)的六大高技術(shù)領(lǐng)域之一，重點(diǎn)是開發(fā)性優(yōu)異的新型結(jié)構(gòu)材料和功能材料，其意義在于一旦研制成功，將會(huì)帶動(dòng)整個(gè)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，這一點(diǎn)對(duì)于中國(guó)工業(yè)創(chuàng)新而言尤為重要。
篇五 2023年黨建工作十三五規(guī)劃報(bào)告1600字
__屆__全會(huì)已經(jīng)召開，“十三五”規(guī)劃漸行漸近，市場(chǎng)重點(diǎn)關(guān)注“十三五”規(guī)劃的增量信息和亮點(diǎn)，預(yù)計(jì)這將會(huì)成為四季度到明年一季度，甚至全年的投資主線。從25個(gè)前期研究課題和十大目標(biāo)來(lái)看，我們總結(jié)八條投資主線：
1、在人口政策調(diào)整方面，關(guān)注二胎和養(yǎng)老;
2、在綠色方面，關(guān)注新能源汽車、能源互聯(lián)網(wǎng)、美麗中國(guó);
3、在智慧城市方面，關(guān)注地下管廊、智慧停車場(chǎng)、海綿城市;
4、在智能制造方面，關(guān)注機(jī)器人、3d打印、北斗和新材料;
5、在信息經(jīng)濟(jì)方面，關(guān)注大數(shù)據(jù)、智慧物流和網(wǎng)絡(luò)安全;
6、在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略方面，關(guān)注一路一帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和京津冀一體化;
7、在消費(fèi)升級(jí)方面，關(guān)注迪士尼、環(huán)球影城和健康中國(guó);
8、在經(jīng)濟(jì)改革方面，關(guān)注電力改革、體育改革和國(guó)企改革。
十三五規(guī)劃是新的中央領(lǐng)導(dǎo)班子編制的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)黨的__大確定全面建成小康社會(huì)目標(biāo)后最后一個(gè)五年規(guī)劃，由于處在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，加上進(jìn)入“新常態(tài)”的中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，中央也需要給出明確策略。相較于一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，五年規(guī)劃更多的著眼于未來(lái)五年中短期發(fā)展的戰(zhàn)役部署，較明確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路對(duì)完善國(guó)家現(xiàn)代治理體系也是一種有益的補(bǔ)充。
縱有諸多重要背景，一份文件重不重要、有多重要，說(shuō)到底關(guān)鍵看體現(xiàn)誰(shuí)的意志。
2023年成立的十一五規(guī)劃建議起草組，由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理___任組長(zhǎng);2023年成立的十二五規(guī)劃建議起草組由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理___任組長(zhǎng)。由于十二五規(guī)劃起草發(fā)布時(shí)，新__屆中央領(lǐng)導(dǎo)班子還未上臺(tái)，雖然中財(cái)辦在十二五規(guī)劃起草中發(fā)揮了重要作用，但不能說(shuō)該規(guī)劃完整體現(xiàn)了新領(lǐng)導(dǎo)班子的思路。
一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶近兩年來(lái)大熱，但這三大國(guó)家戰(zhàn)略并未出現(xiàn)在十二五規(guī)劃中，這也從側(cè)面體現(xiàn)了發(fā)展規(guī)劃與權(quán)力交替存在時(shí)間差的遺憾。
2023年年初，中財(cái)辦牽頭成立了十三五規(guī)劃建議起草小組，成員來(lái)自于部委和地方官員，以及部分專家。對(duì)比十二五規(guī)劃建議起草小組可以發(fā)現(xiàn)，中財(cái)辦的作用在上升：2023年2月成立的十二五規(guī)劃建議起草小組，由時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理___任組長(zhǎng)，小組成員也主要由國(guó)研室、發(fā)改委等國(guó)務(wù)院系統(tǒng)的人士構(gòu)成。
由于建議是綱要的基礎(chǔ)，對(duì)后者提出的指導(dǎo)性意見，更具戰(zhàn)略性，是“綱要”的“綱要”，體現(xiàn)了黨對(duì)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，所以十三五規(guī)劃建議由誰(shuí)來(lái)執(zhí)筆起草，重要性可見一斑。雖然本次綱要起草小組的組長(zhǎng)還未披露，但已確定由中財(cái)辦牽頭起草。
萬(wàn)眾矚目的gdp目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)文明、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、中國(guó)制造2025計(jì)劃、信息化、一帶一路、京津冀等頻繁見諸媒體，在諸多關(guān)鍵詞中，gdp目標(biāo)仍最讓人關(guān)注。黨的__大上確定的到2023年gdp和人均收入均比2023年翻一番的目標(biāo)，將綁定十三五規(guī)劃，直接的表現(xiàn)就是十三五將保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)排在了十大目標(biāo)之首。而在十二五規(guī)劃中，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是第一要?jiǎng)?wù)。
由于有g(shù)dp翻番的硬約束，“事關(guān)黨的信譽(yù)”，在經(jīng)濟(jì)面臨持續(xù)下行壓力的情況下，中央對(duì)十三五期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)是多少，引發(fā)無(wú)數(shù)猜測(cè)。
官方測(cè)算，要實(shí)現(xiàn)gdp翻番的目標(biāo)，未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)6.5%或6.56%左右是底線。
制定十二五規(guī)劃制定的五年增長(zhǎng)目標(biāo)為7%，十三五既要體現(xiàn)新常態(tài)，又要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)翻番的目標(biāo)，結(jié)合各智囊各機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)測(cè)，十三五增速目標(biāo)不會(huì)維持7%的可能性較大，但又絕對(duì)不會(huì)低于6.5%。合理推測(cè)，目標(biāo)值應(yīng)落于6.5-7之間，或是一個(gè)數(shù)值或是一個(gè)區(qū)間。
如果一定要猜測(cè)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的看法，下面這段人民日?qǐng)?bào)于全會(huì)開幕當(dāng)日刊發(fā)的署名為任仲平(人民日?qǐng)?bào)重要評(píng)論的諧音)的評(píng)論，可能是最有價(jià)值的材料：
自我調(diào)整、主動(dòng)調(diào)控背后，是對(duì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深刻洞察：“一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有快有慢是正常的，不能說(shuō)只能加速、不能減速，這不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律”;是對(duì)科學(xué)發(fā)展的高度重視：“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展歷程必須邁過(guò)的坎”;是對(duì)中國(guó)未來(lái)的強(qiáng)大自信：“分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)，要看這艘大船方向是否正確，動(dòng)力是否強(qiáng)勁，潛力是否充沛”。
這段話的核心或在暗示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也是可以減速的，只要方向正確，后勁充足。
篇六 工作報(bào)告：十三五規(guī)劃基本思路1250字
與以往五年規(guī)劃有根本區(qū)別 因此，“十三五”規(guī)劃的編制思路和著眼點(diǎn)，與以往的五年規(guī)劃相比有根本區(qū)別。
一、定調(diào)更明確
在三次調(diào)研中，___對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做了相似表述，關(guān)鍵點(diǎn)總結(jié)為：
“經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，對(duì)此一定要有信心?！?/p>
“適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！?/p>
三次提到“關(guān)鍵要保持戰(zhàn)略定力”，提到“改革是制勝法寶”、“把創(chuàng)新放在更加突出的位置”。
二、總體框架更精簡(jiǎn)清晰
在浙江考察時(shí)，___首次提出了“十三五”規(guī)劃總體框架。
十大方面取得明顯突破：保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革體制機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明、民生、扶貧。
與“十二五”規(guī)劃中的轉(zhuǎn)方式、新農(nóng)村、轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)大發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生、社會(huì)管理、文化大發(fā)展、改革攻堅(jiān)、對(duì)外開放、政治文明建設(shè)、港澳臺(tái)合作、國(guó)防建設(shè)、強(qiáng)化實(shí)施共16個(gè)方面對(duì)比，“十三五”框架有明顯的時(shí)代特色，以及更為精簡(jiǎn)的清晰分類。
三、保增長(zhǎng)位置更突出
在下行壓力大、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，保增長(zhǎng)成為第一要?jiǎng)?wù)，這與“十二五”中“轉(zhuǎn)方式”居首有了根本區(qū)別。這也是調(diào)研首站選浙江、主題是“抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的原因所在。參加座談的7省市負(fù)責(zé)人絕大多數(shù)來(lái)自東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。
分析稱，在“十三五”規(guī)劃中，東部極有可能重新賦予更重要地位，成為引領(lǐng)中西部發(fā)展的排頭兵。
四、創(chuàng)新位次明顯提升
轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新分列第二、三、四位，尤其是創(chuàng)新位次的明顯提升，可看出本屆政府“保增長(zhǎng)”措施的重心所在。這從___和總理的歷次考察出訪活動(dòng)中，隨時(shí)隨處對(duì)創(chuàng)新的強(qiáng)調(diào)可看出一二，也可從4月總理剛剛考察完吉林，7月___又將“十三五”調(diào)研第三站選在吉林看出其深意。
五、東北再振興是重點(diǎn)之一
作為國(guó)企云集的我國(guó)最重要的工業(yè)基地，東北在經(jīng)濟(jì)增速墊底、被指“比全國(guó)提前十年進(jìn)入老齡社會(huì)”的緊要關(guān)口，仍在“中國(guó)制造2025”、“中國(guó)裝備制造業(yè)走出去”、“促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作”等國(guó)家戰(zhàn)略面前被中央寄予厚望。
___重申老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之，同時(shí)提出了“四個(gè)大力推進(jìn)”的新要求?！笆濉笨蚣堋皡f(xié)調(diào)發(fā)展”中也包含了“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的含義。7月，發(fā)改委發(fā)文支持東北振興，同時(shí)表示，相關(guān)支持政策將繼續(xù)出臺(tái)。
由此可見，“東北再振興”將是“十三五”時(shí)期主抓的重點(diǎn)工作之一。
六、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化單獨(dú)列出更重視
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”緊隨“創(chuàng)新”之后，且由“十二五”規(guī)劃中“新農(nóng)村”篇里的一章變?yōu)閱为?dú)提出，在___的3次主題調(diào)研中，也3次提到“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，重要程度有了顯著提升。
七、扶貧開發(fā)是重中之重
此外，___將貴州扶貧開發(fā)作為調(diào)研的第二站，在“十三五”框架中將“扶貧”作為十大突破之一單獨(dú)列出，“協(xié)調(diào)發(fā)展”中除了“區(qū)域發(fā)展”，還明確含有 “城鄉(xiāng)一體化”(這也是___3次調(diào)研3次提到的熱詞)，諸多跡象都可看出中央將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作提到罕見重視程度。
正如___說(shuō)的，“全面建成小康社會(huì)最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！边@意味著，以啃硬骨頭的精神和攻堅(jiān)拔寨的沖刺，推動(dòng)扶貧開發(fā)工作將成為 “十三五”期間工作的重中之重。
十三五規(guī)劃的重點(diǎn)
發(fā)展環(huán)境
1.世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)我國(guó)的影響。
篇七 工作報(bào)告十三五規(guī)劃建議稿：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前瞻六問(wèn)3100字
十三五規(guī)劃日前發(fā)布，明確“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，同時(shí)描繪了未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展藍(lán)圖。
思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。
面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來(lái)中國(guó)將呈現(xiàn)怎樣的發(fā)展態(tài)勢(shì)，能否破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)？
一問(wèn)：中高速是個(gè)怎樣的增速？
發(fā)展是硬道理。未來(lái)5年將有什么樣的“中國(guó)速度”？“十三五”規(guī)劃涉及的眾多內(nèi)容中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)引人矚目。全會(huì)明確提出“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)”。
專家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的確定離不開對(duì)國(guó)內(nèi)外大勢(shì)的準(zhǔn)確審視，以及在此基礎(chǔ)上對(duì)“十三五”時(shí)期戰(zhàn)略定位的精準(zhǔn)把握。同時(shí)，著眼于提高發(fā)展的平衡性、包容性、可持續(xù)性，必須統(tǒng)籌考量包括gdp在內(nèi)的若干經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)。
清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼表示，“十三五”時(shí)期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景就是“新常態(tài)”，既不是增長(zhǎng)停滯、也不是低增長(zhǎng)，而是進(jìn)入新的發(fā)展階段，盡管表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行，但7%左右仍將屬于世界的高增長(zhǎng)水平。
“如果今年經(jīng)濟(jì)增速為7%，那么‘十二五’年平均實(shí)際增速將達(dá)到7.8%，要實(shí)現(xiàn)2023年gdp比2023年翻一番的目標(biāo)，‘十三五’時(shí)期年均增速需要達(dá)到6.5%。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)余斌說(shuō)，新常態(tài)下，我們不能再追求不切實(shí)際的高增長(zhǎng)，但是如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)短期大幅度滑坡，將很難實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。
盡管目前仍存在一定下行壓力，但國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌對(duì)“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持7%左右的中高速增長(zhǎng)抱有信心。
他說(shuō)，當(dāng)前增長(zhǎng)勢(shì)頭企穩(wěn)回升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征，預(yù)示著中國(guó)“十三五”時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將既有量的擴(kuò)張，又有質(zhì)的提升。
二問(wèn)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力何在？
設(shè)立母基金引導(dǎo)金融投資機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本參與對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的投資，以服務(wù)券形式為中小微企業(yè)購(gòu)買科技服務(wù)……上海普陀區(qū)日前發(fā)布28條政策意見，從平臺(tái)建設(shè)、信貸促進(jìn)等方面進(jìn)一步打造創(chuàng)新環(huán)境。
“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！逼胀訁^(qū)區(qū)長(zhǎng)程向民說(shuō)，著眼于“科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐區(qū)”與“宜居宜創(chuàng)宜業(yè)生態(tài)區(qū)”的定位，下一步將繼續(xù)做好雙創(chuàng)服務(wù)，特別是發(fā)揮上海普陀并購(gòu)金融集聚區(qū)的集聚效應(yīng)，為創(chuàng)新營(yíng)造更好的生態(tài)環(huán)境。
普陀的實(shí)踐是當(dāng)前各地不斷深化改革，努力挖掘培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力一個(gè)縮影。“要實(shí)現(xiàn)這種驅(qū)動(dòng)力的切換，必須激發(fā)億萬(wàn)群眾創(chuàng)造和創(chuàng)新的活力，提高全要素生產(chǎn)率?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部副部長(zhǎng)王軍認(rèn)為，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)千方百計(jì)激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動(dòng)力，健全體制機(jī)制、堅(jiān)決清除影響創(chuàng)新能力提高的制度障礙。
上海市人民政府發(fā)展研究中心副主任周國(guó)平認(rèn)為，隨著全球經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)向亞太，創(chuàng)新要素也在向東流動(dòng)，這反映在越來(lái)越多的跨國(guó)公司把研發(fā)中心放在中國(guó)。挑戰(zhàn)盡管不少，但在中國(guó)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中也有不少機(jī)遇可抓。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)陳東琪表示，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老消費(fèi)、健康消費(fèi)、旅游消費(fèi)等熱點(diǎn)加速形成、升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，尤其網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)等新業(yè)態(tài)方興未艾，顯示了對(duì)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大拉動(dòng)力。同時(shí)我國(guó)城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，還有巨大的提升空間。
全會(huì)提出了“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高”的新要求?！啊濉瘯r(shí)期，‘消費(fèi)+創(chuàng)新’有望成為可持續(xù)增長(zhǎng)的源動(dòng)力。”陳東琪說(shuō)。
三問(wèn)：實(shí)現(xiàn)中高端還要邁過(guò)幾道坎？
今年7月，我國(guó)出口馬其頓的動(dòng)車組在中國(guó)中車株洲電力機(jī)車有限公司下線，這是我國(guó)動(dòng)車組首次打入歐洲市場(chǎng)。中車株機(jī)專家委員會(huì)主任劉友梅說(shuō)，企業(yè)大踏步走出去，必須以強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力作為支撐。
同樣地處湖南株洲的千金藥業(yè)，力求通過(guò)主業(yè)從制藥到養(yǎng)生的轉(zhuǎn)變，投身“二次創(chuàng)業(yè)”?！捌髽I(yè)不是比誰(shuí)跑得更快，而是看誰(shuí)活得更久?！鼻Ы鹚帢I(yè)董事長(zhǎng)江端預(yù)說(shuō)，企業(yè)要可持續(xù)必須謀求發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
一個(gè)是高端裝備制造通過(guò)自主創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能;一個(gè)是傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)求新求變，通過(guò)打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。兩家企業(yè)，行業(yè)不同、發(fā)展階段不同，但都在探索邁向中高端。
全會(huì)提出，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系，加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，實(shí)施《中國(guó)制造二〇二五》，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，“十三五”要形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面要提高服務(wù)業(yè)比重，同時(shí)要重視服務(wù)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)之間的內(nèi)在關(guān)系，提高以研發(fā)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重。
而在第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，邁向中高端意味著要從“中國(guó)制造”走向“中國(guó)智造”。當(dāng)前，新一輪科技革命和世界產(chǎn)業(yè)變革，均給我國(guó)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了“窗口期”。
國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)馬曉河說(shuō)，未來(lái)我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略思路是以智能制造為主攻方向，通過(guò)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)行業(yè)創(chuàng)新突破，逐步淘汰低端制造、積極發(fā)展中高端制造，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
四問(wèn)：改革“硬骨頭”怎么啃？
一個(gè)共識(shí)業(yè)已形成——改革，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的紅利。面向“十三五”，我國(guó)改革任務(wù)繁重而艱巨，剩下的多是難啃的“硬骨頭”。但唯有推進(jìn)改革，才能化解結(jié)構(gòu)性矛盾，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)保障。
改革推向“深水區(qū)”，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、尋求突破。__全會(huì)提出，深化行政管理體制改革，完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制，建立健全現(xiàn)代財(cái)政制度、稅收制度，改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場(chǎng)發(fā)展的金融監(jiān)管框架。
當(dāng)前，國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革正全面推開。到2023年，在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，其中完善現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)等六項(xiàng)任務(wù)是重點(diǎn)。
啃掉改革“硬骨頭”，統(tǒng)一思想、推動(dòng)落實(shí)是關(guān)鍵。“深化改革要堅(jiān)決破除懶政庸政、等待觀望、拖延應(yīng)付、找借口、不作為、假改革等種種消極態(tài)度和投機(jī)思想。”王軍說(shuō)，要抓緊出臺(tái)具有重大結(jié)構(gòu)支撐作用的改革實(shí)施方案和實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)督辦，堅(jiān)決消除中梗阻、腸梗阻，提高改革方案穿透力。
五問(wèn)：區(qū)域發(fā)展新格局如何布？
最近，讓蒙羊牧業(yè)總裁閆樹春牽掛的是，8月份在興安盟啟動(dòng)的萬(wàn)畝草地生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展。通過(guò)生態(tài)規(guī)?；N植養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化深加工等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，蒙羊牧業(yè)去年銷售額突破12億元，預(yù)計(jì)今年將突破20億元。
著力體現(xiàn)綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，如今成為不少中西部畜牧業(yè)資源豐富地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的共識(shí)。
全會(huì)指出，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
今年以來(lái)，我國(guó)區(qū)域發(fā)展加快推進(jìn)，一系列重大區(qū)域規(guī)劃政策相繼出臺(tái)。隨著東中西部以及東北“四大板塊”和“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“三個(gè)支撐帶”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，我國(guó)區(qū)域結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，一些中西部省份的經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)了東部地區(qū)，區(qū)域發(fā)展不平衡正轉(zhuǎn)化為中國(guó)經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
“加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)著力消除區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效促進(jìn)要素有序自由流動(dòng)，通過(guò)改革和創(chuàng)新，不斷釋放結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力”。王軍說(shuō)。
在胡鞍鋼看來(lái)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)重要方面是加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略。不同功能區(qū)之間要相互協(xié)調(diào)、定位清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接，并實(shí)施分類管理的區(qū)域政策，完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系。
張占斌表示，“三大戰(zhàn)略”要發(fā)揮推進(jìn)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展、一體化發(fā)展的功能，成為打造中國(guó)對(duì)外開放新格局的戰(zhàn)略支撐。
六問(wèn)：打造對(duì)外開放“升級(jí)版”關(guān)鍵何在？
全會(huì)提出，堅(jiān)持開放發(fā)展，必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。
胡鞍鋼認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，中國(guó)對(duì)外開放將進(jìn)入“全面開放、全面參與、全面合作、全面提升”的新階段。
“全會(huì)為我國(guó)當(dāng)前和‘十三五’時(shí)期深化全方位開放，統(tǒng)籌開放型經(jīng)濟(jì)做了全面戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計(jì)?！睆堈急笳f(shuō)，要圍繞“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。
篇八 工作報(bào)告：鐵路2023年十三五規(guī)劃基本思路完成2100字
3月17日，國(guó)家鐵路局在北京召開座談會(huì)，就“十三五”鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案研究初步成果征求北京、天津、河北 、山東等10省(市)政府有關(guān)部門意見。而早在去年9月份，國(guó)家鐵路局就已組織開展鐵路“十三五”規(guī)劃研究工作。
據(jù)了解，在廣泛征求國(guó)家有關(guān)部門、中國(guó)鐵路總公司及專家建議之后，鐵路“十三五”規(guī)劃基本思路已完成，并已提報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和交通運(yùn)輸部
“未來(lái)如何開辟新的高鐵戰(zhàn)線、儲(chǔ)備新的鐵路項(xiàng)目，以及在新形勢(shì)下如何加快鐵路運(yùn)價(jià)改革、運(yùn)輸組織改革、融資體制改革將是‘十三五’規(guī)劃的題中應(yīng)有之義?！卑l(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所研究員董焰表示。
一位參與鐵路“十三五”規(guī)劃研究課題的專家告訴記者：“十三五”期間，鐵路建設(shè)的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，從內(nèi)陸轉(zhuǎn)向邊疆，從重大干線轉(zhuǎn)向中短途城際鐵路。這種重點(diǎn)轉(zhuǎn)移或?qū)㈤L(zhǎng)期持續(xù)，而《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》也或?qū)⒃谖磥?lái)及時(shí)啟動(dòng)新的編制研究。
新思路
“在今年的《政府工作報(bào)告》中，‘鐵路’一詞在7個(gè)地方共計(jì)出現(xiàn)了9次，既對(duì)過(guò)去一年鐵路工作成就予以充分肯定，同時(shí)對(duì)鐵路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用寄予厚望?！眹?guó)家鐵路局局長(zhǎng)陸東福在上述座談會(huì)上稱。
據(jù)了解，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，中國(guó)鐵路除了將繼續(xù)花大力氣建設(shè)高速鐵路，建成“四縱四橫”高鐵網(wǎng)，進(jìn)一步將高鐵在全國(guó)鋪開外，還需將發(fā)展改革的天平向西部?jī)A斜，縮小東西差距，繼續(xù)推動(dòng)全國(guó)大通道的打通。此外，鐵路“十三五”規(guī)劃中國(guó)家還將繼續(xù)推進(jìn)鐵路的深化改革，讓以前封閉的國(guó)家部門直接面向市場(chǎng)，廣泛地利用大量民間資本。同時(shí)，“十三五”還將加快中國(guó)鐵路“走出去”的步伐，繼續(xù)參與國(guó)際競(jìng)標(biāo)。
3月1日，國(guó)家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》正式實(shí)施，將為吸引地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)城際鐵路、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供重要的技術(shù)支撐。
國(guó)家信息中心學(xué)術(shù)辦主任盛磊認(rèn)為，總體上中國(guó)交通運(yùn)輸路線仍然較少，通達(dá)程度較低。在盛磊領(lǐng)銜編寫的新供給2049戰(zhàn)略——《中國(guó)交通現(xiàn)代化“十三五”及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的研究稱，我國(guó)主要運(yùn)輸通道能力十分緊張，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的情況下，瓶頸制約日趨嚴(yán)重。特別是鐵路繁忙干線運(yùn)輸能力與運(yùn)輸需求量的矛盾十分突出，鐵路干線通過(guò)能力利用率普遍達(dá)到80%以上。京滬、京廣、京哈、京九、隴海、浙贛六大干線，部分區(qū)段能力利用率已達(dá)100%，處于飽和、超飽和狀態(tài)，無(wú)法滿足客貨運(yùn)輸?shù)木薮笮枨蟆?/p>
“我國(guó)按人口數(shù)量計(jì)算的鐵路網(wǎng)密度遠(yuǎn)低于美國(guó)和日本等國(guó)家，與我國(guó)的人口、國(guó)土面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是西部地區(qū)，鐵路網(wǎng)稀疏，嚴(yán)重制約著一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笔⒗诜Q。
不過(guò)，目前以“四縱四橫”為主骨架的高速鐵路網(wǎng)已全部開工建設(shè)，其中“四縱”高鐵已建成通車，“四橫”大部分段落已建成通車，未建成路段大部分在“十二五”末建成。
這意味著，在鐵路“十三五”規(guī)劃中，還將有大量新線工程納入其中。2023年及“十三五”期間，中國(guó)鐵路投資額將維持在高位，中國(guó)鐵路市場(chǎng)仍將是世界上的鐵路市場(chǎng)。
“鐵路在完成高鐵干線網(wǎng)的基本建設(shè)后，接下來(lái)的任務(wù)就是建設(shè)毛細(xì)血管網(wǎng)，也就是城際鐵路，這塊將是未來(lái)的建設(shè)重點(diǎn)之一?！敝腥A鐵道網(wǎng)評(píng)論員王景合稱。
投資大蛋糕
“目前___和國(guó)務(wù)院對(duì)鐵路建設(shè)表示出前所未有的重視，這是一個(gè)很好的契機(jī)，鐵路建設(shè)管理和規(guī)劃部門都很振奮?！币晃唤咏袊?guó)鐵路總公司的專家稱。
中鐵隧道集團(tuán)副總工程師王夢(mèng)恕表示：“鐵路建設(shè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)就業(yè)的重要方式，按照目前的發(fā)展形勢(shì)，‘十三五’期間鐵路建設(shè)和投資仍將處于高位?，F(xiàn)在鐵總已經(jīng)負(fù)債累累，地方政府也面臨著非常大的財(cái)政壓力，鐵路建設(shè)將更多向社會(huì)資本放開?！?/p>
但更振奮的可能還是地方政府。在今年前所未有的投資規(guī)模中，有關(guān)“十三五”鐵路大建設(shè)的預(yù)期正在地方的醞釀中。一個(gè)細(xì)節(jié)是，在今年全國(guó)兩會(huì)上，提交的關(guān)于鐵路的建議和提案，數(shù)量遠(yuǎn)超往年。
浙江溫州人大代表團(tuán)建議，應(yīng)將溫州至武夷山鐵路列入《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》、《國(guó)家“十三五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》，“十三五”中期前啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)“十三五”期間開工。該線路將直接打通衡陽(yáng)—井岡山—吉安—武夷山至溫州的通道，連接京九、滬昆鐵路大通道，并覆蓋溫州至武夷山等鐵路空白地區(qū)。
四川代表團(tuán)也提出，為解決藏區(qū)交通瓶頸問(wèn)題，貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，建議將川藏鐵路作為重大項(xiàng)目列入國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，并納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃;設(shè)立川藏鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金，納入中央財(cái)政預(yù)算，“十三五”期間實(shí)現(xiàn)川藏鐵路全線開工建設(shè)。
3月18日，重慶市召開了重慶市鐵路中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十三五”規(guī)劃方案座談會(huì)，重慶市交委副主任汪欽琳表示，渝西高鐵將經(jīng)過(guò)萬(wàn)州、開縣、城口，擬納入“十三五”規(guī)劃，爭(zhēng)取在“十三五”內(nèi)開工建設(shè)。
湖南省發(fā)改會(huì)副主任童名讓也表示，湖南正在努力爭(zhēng)取長(zhǎng)益常鐵路、長(zhǎng)沙至西安高鐵、常德至桂林至?？?、月山至益陽(yáng)、秀山至益陽(yáng)等更多的項(xiàng)目納入“十三五”規(guī)劃和國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃。
3月2日，鐵道部經(jīng)濟(jì)規(guī)劃研究院在北京組織召開三門峽至洋口港鐵路規(guī)劃研討會(huì)。河南省發(fā)改委、安徽省發(fā)改委、江蘇省鐵路辦、海洋鐵路公司等部門和企業(yè)參加會(huì)議，建議將該項(xiàng)目納入鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
“這一兩年來(lái)，地方修建鐵路的積極性空前高漲，總公司幾乎每年都要跟各地的大員進(jìn)行省部會(huì)談，談的都是盡快促成一批項(xiàng)目上馬?！鄙鲜鼋咏袊?guó)鐵路總公司的人士表示。
篇九 工作報(bào)告：2023年十三五規(guī)劃建議中的教育亮點(diǎn)450字
11月3日發(fā)布的《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，提高教育質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深化教育改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到國(guó)民教育全過(guò)程。
1.《建議》提出，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)。發(fā)展學(xué)前教育，鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。完善資助方式，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
2.《建議》提出，促進(jìn)教育公平。加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍特別是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教師交流。辦好特殊教育。
3.《建議》提出，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，使若干高校和一批學(xué)科達(dá)到或接近世界一流水平。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
篇十 十三五保密工作自查報(bào)告2700字
十三五保密工作自查報(bào)告
十三五保密自查報(bào)告十三五保密自查報(bào)告根據(jù)中共河北省委保密委員會(huì)辦公室、河北省國(guó)家保密局《關(guān)于開展“十三五”時(shí)期河北省保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃貫徹實(shí)施情況中期檢查的通知》（冀保辦字（2023）7號(hào)），縣委保密委員會(huì)辦公室、縣國(guó)家保密局決定組織開展《“十三五”時(shí)期滄州市保密事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（滄辦字（2023）42號(hào)）文件精神和要求，我鄉(xiāng)高度重視，組織各有關(guān)部門和人員對(duì)本單位的已公開的信息進(jìn)行了全面自查，未發(fā)現(xiàn)泄密內(nèi)容和不宜公開的政務(wù)信息，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下。
一、主要工作
（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)組織
一是健全組織機(jī)構(gòu)，確保領(lǐng)導(dǎo)到位。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，專職人員具體抓的良好格局，為開展信息化建設(shè)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)；二是建立健全各項(xiàng)保密工作制度，確保制度到位。建立健全了信息公開保密審查機(jī)制，明確了審查職責(zé)。近幾年來(lái)，我鄉(xiāng)先后建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密責(zé)任制、涉密人員管理制度、涉密計(jì)算機(jī)保密管理制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理責(zé)任人、信息審查員（計(jì)算機(jī)安全員）管理制度，自《______政府信息公開條例》實(shí)施后，建立政府信息發(fā)布保密審查制度。在《條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確有關(guān)保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密事件，做到以制度管人、按程序辦事，確保保密工作順利開展。
（二）開展保密宣傳教育情況
我鄉(xiāng)高度重視保密宣傳教育工作，一是積極組織有關(guān)人員參加了有關(guān)部門舉辦的各種學(xué)習(xí)；二是深入開展保密法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃，采取多渠道、多形式加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉密人員、保密干部的保密法制宣傳教育，學(xué)習(xí)《______保守國(guó)家秘密法》、通過(guò)學(xué)習(xí)教育增強(qiáng)保密干部的保密意識(shí)，提高了業(yè)務(wù)能力；三是對(duì)干部職工進(jìn)行保密知識(shí)考試，進(jìn)一步提高了我鄉(xiāng)保密干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，為做好我鄉(xiāng)保密工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）政務(wù)信息公開保密審查工作開展情況
1、嚴(yán)格按制度辦事，加大保密審查力度。對(duì)主動(dòng)公開的政務(wù)信息，由相關(guān)工作人員確定并制作、更新，在起草公文和制作信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)文件內(nèi)容是否公開提出擬定意見，對(duì)屬于免于公開的政府信息應(yīng)當(dāng)說(shuō)明具體理由，由工作人員審核并報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)審查，截止目前，我鄉(xiāng)向社會(huì)公開發(fā)布的信息，未發(fā)現(xiàn)涉密信息。
2、抓好計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密治理和文件的治理。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的工作人員專門負(fù)責(zé)加密計(jì)算機(jī)的管理工作，按有關(guān)要求及時(shí)組織人員對(duì)機(jī)關(guān)各辦公室的辦公自動(dòng)化設(shè)備配置、使用情況進(jìn)行整理、協(xié)調(diào)。防止涉密信息上網(wǎng)，做到“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”，按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰(shuí)上網(wǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)了對(duì)涉密網(wǎng)絡(luò)的檢查。經(jīng)審查，到目前止，上網(wǎng)公開的信息符合保密規(guī)定，未發(fā)生計(jì)算機(jī)泄密事件。
二、存在問(wèn)題及建議
（一）保密工作的教育力度需要不斷加強(qiáng)。開展保密工作的實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)干部、職工的保密教育，提高保密意識(shí)十分重要。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電子郵件向外發(fā)送資料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能帶來(lái)泄密的危險(xiǎn)。針對(duì)這一情況，需要加強(qiáng)宣傳力度，增強(qiáng)保密意識(shí)，提高做好保密工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，還要制定出相應(yīng)的規(guī)章制度，使事前行為得到規(guī)范，杜絕可能發(fā)生的失、泄密事件，消除隱患。
（二）制度還需進(jìn)一步完善。雖然已經(jīng)建立了有關(guān)保密審查制度，但審查的依據(jù)范圍廣，有時(shí)難以找到依據(jù)，因此，必須結(jié)合本單位的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化保密審查依據(jù)，制定本單位的定密規(guī)定。
1、十三五保密自查報(bào)告一、開展“為官不為”問(wèn)題專項(xiàng)整治工作情況1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是迅速成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，部署召開了專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議。二是在公園進(jìn)門處設(shè)置“為官不為”投訴舉報(bào)意見箱，公開了本單位投訴舉報(bào)電話、郵箱，自覺(jué)接受干部群眾投訴舉報(bào)。
2、深入對(duì)照檢查，認(rèn)真開展自查自糾。結(jié)合本單位工作職責(zé)、股室和個(gè)人承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)照“為官不為”的主要表現(xiàn)，逐項(xiàng)檢查履職盡責(zé)情況，列出詳細(xì)專項(xiàng)整治清單，為專項(xiàng)整治工作打牢了基礎(chǔ)。
3、制定整改措施，明確整改時(shí)限。對(duì)照自查自糾中發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，制定有針對(duì)性的整改措施，明確整改時(shí)限，公開整改。
4、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，形成長(zhǎng)效機(jī)制。為確保活動(dòng)取得實(shí)效，加大對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的檢查、整治和問(wèn)責(zé)力度，積極探索加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的新途徑、新舉措。把整改治理工作與完善體制機(jī)制相結(jié)合，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，制定詳細(xì)的督導(dǎo)檢查措施和辦法，認(rèn)真檢查，確保件件有結(jié)果，事事有回音，列出具體案例，形成處理意見。
5、嚴(yán)格檔案管理，建立健全專題臺(tái)賬。針對(duì)上級(jí)交辦、征求到的意見、個(gè)人自查出來(lái)的問(wèn)題，對(duì)照5個(gè)整治重點(diǎn)：①群眾觀念淡?。虎诠ぷ鲌?zhí)行不力；③工作不敢擔(dān)當(dāng)；④工作狀態(tài)不佳；⑤工作推諉扯皮等問(wèn)題統(tǒng)一編號(hào)，納入工作管理臺(tái)賬實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。明確了專項(xiàng)整治責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)限，整改結(jié)果。
三、下一步努力方向和改進(jìn)措施
我將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)征求的意見建議，明確改進(jìn)措施，著力解決問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)自我凈化和提高。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治修養(yǎng)。一是加強(qiáng)理論修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》及__一系列講話精神等，并堅(jiān)持收看每天的新聞聯(lián)播，系統(tǒng)掌握中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，努力成為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的忠實(shí)踐行者。二是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)。樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績(jī)觀，及時(shí)清洗思想上的灰塵，把群眾放在第一位，問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，全心全意為人民服務(wù)。在思想上、行動(dòng)上與___保持高度一致。
（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持和完善調(diào)研制度和調(diào)研方式，深入群眾，把群眾的疾苦與需求真實(shí)地反映上來(lái)，尤其在解決深層次矛盾和問(wèn)題上謀思路，出舉措，把調(diào)研成果有成效轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事做好事的實(shí)踐形式。對(duì)一些一時(shí)難以解決的問(wèn)題，在探索和創(chuàng)新上下功夫，把解決問(wèn)題做為創(chuàng)新的目標(biāo)，在基層組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍教育管理方面深入研究思考，精心制定方案，在廣泛征求基層及群眾意見的基礎(chǔ)上，探索推廣，以基層組織建設(shè)的新成效提供保障。
（三）照章辦事，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央省州市各項(xiàng)規(guī)定。自覺(jué)按照《黨章》要求自己，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及我省的《實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按制度辦事，按程序辦事，要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做。從小事做起，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求和焦裕祿精神，倡導(dǎo)節(jié)儉辦事，節(jié)儉生活，清清白白做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。
篇十一 工作報(bào)告：十三五規(guī)劃概念股龍頭1500字
中金： __屆__全會(huì)將召開 關(guān)注四行業(yè)五主題
__屆__全會(huì)將于10月中下旬召開，“十三五規(guī)劃”將是本次全會(huì)討論的重要議題。中金公司總結(jié)出四大行業(yè)五大主題，盤點(diǎn)投資機(jī)會(huì)。
中金公司認(rèn)為，十三五規(guī)劃涵蓋面較廣，幾乎會(huì)涉及到經(jīng)濟(jì)的方方面面。根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)情況及十三五規(guī)劃精神可能的重點(diǎn)，我們建議重點(diǎn)關(guān)注四大行業(yè)及五大主題：
(1)四大行業(yè)：傳媒及互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥、軍工、環(huán)保與新能源;
(2)五大主題：國(guó)企改革、人口政策調(diào)整、中國(guó)制造2025、軍民融合、深化對(duì)外開放。這些行業(yè)主題可能有部分重疊，整體上反映在十三五規(guī)劃期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新老經(jīng)濟(jì)持續(xù)轉(zhuǎn)換、改革持續(xù)深化的大背景。
公募布局十三五規(guī)劃?rùn)C(jī)會(huì) 環(huán)保智能制造等被看好
“十三五”規(guī)劃是四季度資本市場(chǎng)的投資看點(diǎn)，也是長(zhǎng)期投資的重要參考。隨著“十三五”規(guī)劃臨近出臺(tái)，多家公募已經(jīng)提早謀劃布局。多位公募基金經(jīng)理表示，“十三五”規(guī)劃對(duì)資本市場(chǎng)是整體性的主題投資機(jī)會(huì)，也是可以長(zhǎng)期跟蹤的投資熱點(diǎn)，其中，環(huán)保、智能制造2025、醫(yī)藥、消費(fèi)和互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)主題最被看好。
中航證券：節(jié)后行情紅火 十三五概念成王牌板塊
十三五規(guī)劃主要發(fā)展方向包括：新能源汽車、新材料、環(huán)保、機(jī)器人、航天軍工、新一代信息技術(shù)、生命(物)醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)+、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等;建議投資者從此角度是選擇個(gè)股，跑贏大盤的勝率才會(huì)提高，一波行情都會(huì)有一條主線，而本月的主線落在了“十三五”這個(gè)重要事件上，投資者需特別注意。
海通證券：擁抱紅十月 聚焦十三五側(cè)重的成長(zhǎng)股
當(dāng)前中國(guó)正處三期疊加的關(guān)鍵時(shí)期，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫，“十三五”規(guī)劃如何在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)有效突破，必將成為股市未來(lái)的一大主線。規(guī)劃落地之際，如何在朦朧中尋找線索，我們將從習(xí)總講話、前期課題規(guī)劃、近期國(guó)家政策來(lái)進(jìn)行發(fā)掘。
結(jié)合過(guò)去習(xí)總講話、相關(guān)課題判斷，“十三五”或聚焦制造升級(jí)(中國(guó)制造2025、新能源汽車)、信息經(jīng)濟(jì)(大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+)、現(xiàn)代服務(wù)(醫(yī)療養(yǎng)老、傳媒娛樂(lè))等成長(zhǎng)領(lǐng)域。
國(guó)泰君安：十三五規(guī)劃布局 六新先行
國(guó)泰君安認(rèn)為，“十三五”規(guī)劃啟動(dòng)六大主題投資機(jī)會(huì)。國(guó)泰君安表示，和“十二五”相比，“十三五”規(guī)劃更強(qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新。從這三個(gè)維度出發(fā)，“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)向信息經(jīng)濟(jì)、國(guó)企改革、清潔能源、中國(guó)制造2025、區(qū)域規(guī)劃、ppp等六大方向傾斜。
申萬(wàn)宏源：關(guān)注七大主題
申萬(wàn)宏源表示，即將到來(lái)的“十三五”期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要迎來(lái)五大趨勢(shì)。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將走向服務(wù)業(yè)化、智能化和高端化，中西部領(lǐng)跑四大地區(qū)的增長(zhǎng)，國(guó)企改革將取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，直接融資迎來(lái)大發(fā)展。同時(shí)，金融和實(shí)體、人民幣國(guó)際化和走出去都將形成良性互動(dòng)。行業(yè)板塊配置方面表示，未來(lái)高景氣行業(yè)將包括新能源汽車、醫(yī)療服務(wù)、機(jī)器人、90后消費(fèi)、消費(fèi)電子、航空、農(nóng)業(yè)等。
投資者如何提前布局？
梳理各家研報(bào)不難發(fā)現(xiàn)，十三五規(guī)劃作為一個(gè)規(guī)模宏大的主題，可以選擇的投資標(biāo)的非常多，如果投資者盲目跟蹤的話難免缺乏明確的目的性。因此，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)歸納了各家券商研報(bào)中所推薦行業(yè)重合度比較高的五大領(lǐng)域，以饗讀者。
一、國(guó)企改革
國(guó)企改革主題投資，不僅獲得市場(chǎng)對(duì)其將于新周期獲得重要突破達(dá)成共識(shí)，在資本市場(chǎng)上該板塊也早已先行爆發(fā)。而伴隨改革進(jìn)度的推進(jìn)，后續(xù)還將迎來(lái)新的浪潮。
在機(jī)構(gòu)看來(lái)，國(guó)企改革是“十三五”深化改革的立足點(diǎn)。申萬(wàn)宏源表示，“十三五”將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)開花結(jié)果的五年。隨著改革紅利開始釋放、國(guó)際環(huán)境總體改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在“十三五”期間步入新的上升周期。
國(guó)泰君安表示，國(guó)企混改是主要內(nèi)容，試水深度加大、速度加快、央企參股甚至收購(gòu)民企和其他國(guó)企將成為新思路。國(guó)企稅負(fù)減輕和分紅率上升將使得國(guó)企股權(quán)價(jià)值大幅提升。央企方面，重點(diǎn)配置改革確定性較高的首批六家改革試點(diǎn);地方國(guó)企改革也應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，主要有廣州、深圳、上海等地的企業(yè)。
篇十二 工作報(bào)告十三五規(guī)劃＂互聯(lián)網(wǎng)＋＂：將成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力2050字
十三五規(guī)劃即將跨越的五年，將成為___確定的“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)百年目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的關(guān)鍵性階段，也將很有可能成為中國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的歷史性時(shí)刻，必將成為中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)的“中國(guó)夢(mèng)”的美妙之旅。
網(wǎng)絡(luò)已成國(guó)民生活方式和政府行政方式
十三五規(guī)劃期間，正值互聯(lián)網(wǎng)+的工業(yè)4.0時(shí)代到來(lái)之時(shí)，我們面臨著傳統(tǒng)行政理念的轉(zhuǎn)換、市場(chǎng)自由的促進(jìn)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)等新老問(wèn)題的交匯之口?；ヂ?lián)網(wǎng)科技已經(jīng)在上個(gè)五年計(jì)劃中完全發(fā)揮了對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和模式的“_性”效果，十二五規(guī)劃的成功和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活躍，在很大程度上得益于黨和政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的重視程度。在上個(gè)五年中，我國(guó)基本完成了信息化建設(shè)，全球前__大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中，中國(guó)企業(yè)占據(jù)一半席位。一線城市率先完成的信息化建設(shè)基礎(chǔ)，以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)取得的輻射性效果，已經(jīng)開始向二三線城市延伸?；ヂ?lián)網(wǎng)作為技術(shù)，已經(jīng)被廣泛應(yīng)用到國(guó)防、通訊、信息交互、民生、交通、金融、零售、服務(wù)等各個(gè)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)從單純的互聯(lián)互通，轉(zhuǎn)變成大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、云存儲(chǔ)等幾乎所有社會(huì)經(jīng)濟(jì)方方面面。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為國(guó)民的生活方式，成為企業(yè)的發(fā)展形態(tài)，成為了政府的行政方式。
不過(guò)，十二五之前的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平和層次，絕大部分仍停留在“+互聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)3.0”時(shí)代，仍是將網(wǎng)絡(luò)看作是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或服務(wù)的載體。未來(lái)的五年正是互聯(lián)網(wǎng)+轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的關(guān)鍵性時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)性作用將得到前所未有的提升，云存儲(chǔ)、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、云計(jì)算與產(chǎn)業(yè)結(jié)合、可穿戴移動(dòng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)將成為未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)鍵助推器。屆時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)和大數(shù)據(jù)的全面產(chǎn)業(yè)化將從概念模式轉(zhuǎn)換成實(shí)體經(jīng)濟(jì)，這也是中國(guó)未來(lái)五年能否抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)“彎道超車”的關(guān)鍵所在。
把握時(shí)代方向 讓網(wǎng)絡(luò)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)新動(dòng)力
正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的_性作用，所以，在歐洲又被稱為是工業(yè)4.0的革命。歷次的工業(yè)革命不僅是新舊產(chǎn)業(yè)之間的更新?lián)Q代，更是新舊利益體之間的博弈過(guò)程。與此同時(shí)，我國(guó)的改革進(jìn)程也進(jìn)入到深水期，產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)的舊有利益分配與市場(chǎng)重新劃分問(wèn)題，遠(yuǎn)不是僅依靠產(chǎn)業(yè)規(guī)劃可以解決的。全國(guó)人大常委會(huì)制定的十三五綱要明確指出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要點(diǎn)，“關(guān)鍵在于全面深化改革，形成有效的激勵(lì)約束和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，核心是正確處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系。”這就是說(shuō)，在互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)改革時(shí)期，政府應(yīng)該有所為和有所不為，市場(chǎng)能夠自由調(diào)節(jié)的事項(xiàng)，就應(yīng)相信市場(chǎng)，減少不必要的行政干預(yù)，減低新型企業(yè)入門門檻，促進(jìn)市場(chǎng)的自由度。政府改革的痛點(diǎn)，就是要真正做到簡(jiǎn)政放權(quán)。簡(jiǎn)政放權(quán)，放下的不僅是權(quán)，還是錢。十三五規(guī)劃的政府體制改革方向，就是不與民爭(zhēng)利，勇于放下行政權(quán)力，回歸市場(chǎng)主導(dǎo)，只有民富才能國(guó)強(qiáng)。只有大道至簡(jiǎn)，才能充分市場(chǎng)的基礎(chǔ)性地位，在互聯(lián)網(wǎng)+的風(fēng)口上把握住時(shí)代的方向，也只有以深化政府行政體制改革，才能將網(wǎng)絡(luò)成為帶動(dòng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新動(dòng)力，避免進(jìn)入“中等收入陷阱”，達(dá)到轉(zhuǎn)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。
利用“互聯(lián)網(wǎng)+ ” 構(gòu)建新型民生工程體系
十三五規(guī)劃的另一個(gè)重要核心問(wèn)題就是改善民生。民生問(wèn)題是涉及到改革紅利的公平和社會(huì)福祉建設(shè)的大問(wèn)題，也是黨和政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。十二五期間我們?cè)诟纳茋?guó)民收入、減小城鄉(xiāng)差別、治理生態(tài)環(huán)境和增加社會(huì)福利等方面都取得了舉世矚目的輝煌成就。十三五期間，如何利用互聯(lián)網(wǎng)+去構(gòu)建新型民生工程體系就擺到我們面前。互聯(lián)網(wǎng)+的本質(zhì)就是“共享經(jīng)濟(jì)模式”，這不僅是民間資源轉(zhuǎn)化為公共資源“人人為我，我為人人”的渠道，而且也會(huì)通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等方式將涉及到公共利益資源的效率問(wèn)題數(shù)據(jù)化?！靶枨髷?shù)據(jù)化”一方面可以指引政府完善宏觀調(diào)控政策，更為有效地發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家行之有效的宏觀調(diào)控，另一方面，也可以將數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)變成對(duì)市場(chǎng)自由的有效補(bǔ)充，限度的避免市場(chǎng)的盲目性和偏離性?；ヂ?lián)網(wǎng)+和大數(shù)據(jù)+的民生問(wèn)題，已經(jīng)不單純是國(guó)家投入和產(chǎn)出比例的問(wèn)題，更多的是依靠民間資源服務(wù)與公共利益的問(wèn)題。
以城市交通出行為例，十二五之前，城市發(fā)展的重點(diǎn)在于公共交通服務(wù)建設(shè)，不過(guò)，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)快和城市人口激增的現(xiàn)實(shí)，地鐵、公交、出租車等公共交通發(fā)展的投入和產(chǎn)出比例受到制約。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)+的出行方式，則在公共交通現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將私家車與公共交通系統(tǒng)相連，實(shí)現(xiàn)了交通公共出行車輛數(shù)量的“潮汐化”。在早晚高峰，或雨雪天氣的擁堵時(shí)刻，私家車可以通過(guò)拼車、順風(fēng)車、專車等方式進(jìn)入到公共服務(wù)領(lǐng)域，在城市交通壓力寬松之時(shí)，這些車輛又回歸到私家車的性質(zhì)，這樣一來(lái)，多種出行方式通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合，變成了一加一大于二的效果，既能緩解城市交通壓力，又解決了就業(yè)和兼職勞動(dòng)收入提高的問(wèn)題。可見，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)民生的改變既是一種思維模式的轉(zhuǎn)變，也是一種經(jīng)濟(jì)模式的變革。在十二五期間，互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)民生的改變已經(jīng)開始，像是大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷、o2o平臺(tái)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的建立、互聯(lián)網(wǎng)與快遞的結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物和網(wǎng)絡(luò)支付的普及，以及網(wǎng)絡(luò)金融和眾籌的崛起等等，這些新的技術(shù)在出生以來(lái)就銘刻著互聯(lián)網(wǎng)的基因，必將成為十三五規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)。
篇十三 工作報(bào)告：2023十三五規(guī)劃全面二孩政策解讀1600字
____第__屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議，于2023年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)《___關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子等相關(guān)政策，引發(fā)了網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友說(shuō)，期望讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。網(wǎng)友紛紛暢想“十三五”期間改革再發(fā)力、百姓更幸福的民生圖景。
全面二孩：已經(jīng)到了最合適的時(shí)期了
網(wǎng)友高明勇：就人口問(wèn)題而言，重新審視計(jì)生政策及其影響，就是要遵循人口發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，將相關(guān)政策的落實(shí)執(zhí)行納入法治軌道，積極應(yīng)對(duì)人口“老齡化”。
網(wǎng)友tinger：出生率降低，年輕人越來(lái)越少，今后誰(shuí)來(lái)工作、誰(shuí)來(lái)納稅、誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活數(shù)以億計(jì)的老年人？全面放開“二孩”，已經(jīng)到了最合適的時(shí)期了。
網(wǎng)友梁建章：從“單獨(dú)二孩”到“全面二孩”，看似只是人口政策調(diào)整邁出的一小步，實(shí)際卻可能成為引領(lǐng)中華民族續(xù)寫輝煌的一大步。因生育政策放開而額外出生的這些年輕人，將為整個(gè)中華民族的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
網(wǎng)友李小佳：“全面二孩”在萬(wàn)眾矚目和萬(wàn)眾期待中如期而至，但要順利實(shí)施政策、實(shí)現(xiàn)新政的預(yù)期效果，還需要有更多細(xì)則、有更多配套政策的支撐。對(duì)此，當(dāng)有更多期待。
消除貧困：“十三五”之后實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)貧”！
網(wǎng)友王羨古：盡管短短的五年內(nèi)，要解決掉如此龐大的貧困人口是一件困難的事，但中國(guó)人創(chuàng)造的奇跡還少么？“天下無(wú)貧”似乎也并不是不可能完成的任務(wù)吧？加油，中國(guó)！
網(wǎng)友勝阻：我國(guó)目前還有八千多萬(wàn)貧困人口，同步小康，任務(wù)繁重，扶貧工作進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段?！笆濉笔羌涌旆鲐毠ぷ鞯年P(guān)鍵時(shí)期，需要多措并舉，精準(zhǔn)扶貧，增加貧困地區(qū)“造血能力”和貧困人口自我發(fā)展能力。
民生務(wù)實(shí)：站在“十三五”起跑線上，網(wǎng)友期待更多“幸福感”！
網(wǎng)友揚(yáng)帆遠(yuǎn)行：民之所望，施政所向。使“十三五”規(guī)劃更加適應(yīng)時(shí)代要求，更加符合發(fā)展規(guī)律，更加反映人民群眾意愿，讓改革發(fā)展的紅利為人民群眾帶來(lái)更多“獲得感”，為全面實(shí)現(xiàn)“十三五”目標(biāo)凝聚最廣泛的認(rèn)同、擁護(hù)和支持，獲得最持久、最深厚的動(dòng)力，百姓對(duì)此既寄予厚望更充滿必勝信心。
網(wǎng)友友春：站在“十三五”的起跑線上，五年規(guī)劃將指引“百年目標(biāo)”的沖刺航向，我們期待更多政策施惠于百姓，更多的舞臺(tái)面向普通人開放，更好的教育醫(yī)療條件、更優(yōu)厚的社會(huì)保障政策、更先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，百姓期待更多“幸福感”，13億中國(guó)人夢(mèng)想步入更加美好的生活。
網(wǎng)友王新亞：2023年，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)，這是全國(guó)人民共享改革發(fā)展成果的重要時(shí)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是前提，但社會(huì)發(fā)展的任務(wù)尤重，要通過(guò)深化改革完善民生，增進(jìn)民生福祉。讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾。這，無(wú)疑是人民群眾對(duì)“十三五”的期待。
網(wǎng)友瀾錚：我心中的“十三五”民生圖景：改革再發(fā)力、百姓更幸福、社會(huì)更公平……
依法治國(guó)：讓法律成為每一個(gè)人的護(hù)身符！
網(wǎng)友李英鋒：希望法律能夠得到更嚴(yán)格的落實(shí)和執(zhí)行，能夠?yàn)槊癖妱?chuàng)造更好的秩序和環(huán)境，能夠成為民眾信賴的護(hù)身符和維權(quán)利器，能夠給民眾的權(quán)益帶來(lái)更多更好的保障。
網(wǎng)友陳波：我最感興趣的是“依法治國(guó)”作為重大治國(guó)方略如何在“十三五”時(shí)期真正展開。作為社會(huì)主義法治國(guó)家，法律法規(guī)的不斷建立健全必不可少，而“依法治國(guó)”真正在將來(lái)全面實(shí)現(xiàn)意義非凡。古人云：“天下理無(wú)常是，事無(wú)常非”，“依法治國(guó)”的推進(jìn)也是一樣，隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，需要不斷的完善，如此，才能更好的立足于社會(huì)，服務(wù)于人民。
網(wǎng)友小鋒：必須樹立全民守法、全面守法的意識(shí)。只有全民守法、全面守法，才能為法律的健康運(yùn)行創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，才能為每一個(gè)人帶來(lái)公平正義，才能讓法律成為每一個(gè)人的護(hù)身符。
從嚴(yán)反腐：干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清純！
網(wǎng)友東偉：面向“十三五”，只有將從嚴(yán)監(jiān)督管理干部始終作為貫穿組織工作的一條主線，讓“從嚴(yán)底色”更鮮明，才能確保干部隊(duì)伍的生機(jī)活力，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，才能為全面建成小康社會(huì)的“沖刺發(fā)力”，提供最堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才支撐。
網(wǎng)友周興發(fā)：期望“十三五”期間在__、反腐、監(jiān)督上有決定性創(chuàng)新成就！
篇十四 工作報(bào)告：2023十三五規(guī)劃改革攻堅(jiān)的7個(gè)關(guān)鍵詞2050字
“十三五”期間，改革每前進(jìn)一步都是啃硬骨頭，都要涉及利益格局調(diào)整、突破利益藩籬。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、收入分配、戶籍改革……一系列關(guān)鍵詞，既承載著億萬(wàn)百姓的期盼，也彰顯著黨和政府深化改革的決心。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：“創(chuàng)新帆”借“改革風(fēng)”
人民是歷史的創(chuàng)造者。創(chuàng)新源泉存在于群眾之中。中國(guó)人有聰明才智，關(guān)鍵是以“改革風(fēng)”鼓“創(chuàng)新帆”。
“十三五”規(guī)劃建議提出，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制架構(gòu)，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展，繼續(xù)大力推進(jìn)科技體制改革、簡(jiǎn)政放權(quán)，把相關(guān)改革頂層設(shè)計(jì)與實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略統(tǒng)籌考慮。
激發(fā)市場(chǎng)活力，改革紅利將提升創(chuàng)新發(fā)展效力?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼說(shuō)，“十三五”時(shí)期有很多重點(diǎn)任務(wù)，包括提高原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給;改革人才集聚發(fā)展機(jī)制，形成創(chuàng)新型人才隊(duì)伍;深化科技體制改革，增強(qiáng)創(chuàng)新治理能力;完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新動(dòng)力;融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種創(chuàng)新資源等。
“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)需要以改革之力來(lái)讓創(chuàng)新要素匯聚，最根本的是通過(guò)市場(chǎng)力量來(lái)推動(dòng)。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春說(shuō)。
收入分配：誰(shuí)也不會(huì)掉隊(duì)
勞動(dòng)光榮，勞動(dòng)能致富。從腦力勞動(dòng)者到體力勞動(dòng)者，腰包鼓起來(lái)是社會(huì)發(fā)展硬指標(biāo)。
2023年，國(guó)內(nèi)首片大面積石墨烯薄膜誕生，全球首批量產(chǎn)石墨烯手機(jī)發(fā)布。重慶墨?？萍加邢薰境闪?，中科院重慶研究院以知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股，擁有25%股權(quán)，其中一半用于核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)股權(quán)激勵(lì)。
“我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，收入分配制度改革重心應(yīng)放在消除收入分配不公上?！北本煼洞髮W(xué)教授李實(shí)說(shuō)，完善生產(chǎn)要素市場(chǎng)是解決收入分配制度最有效的制度因素。
低收入勞動(dòng)者也不會(huì)掉隊(duì)。“十三五”規(guī)劃建議提出，堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)評(píng)價(jià)要素貢獻(xiàn)并按貢獻(xiàn)分配的機(jī)制。實(shí)行有利于縮小收入差距的政策。
戶籍改革：變差距為動(dòng)能
“就業(yè)在城市，戶籍在農(nóng)村;勞力在城市，家屬在農(nóng)村;生活在城市，根基在農(nóng)村”——“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象有望改變。
“十三五”期間，將深化戶籍制度改革，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù);實(shí)施居住證制度，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
一紙戶籍，承載2億多農(nóng)民工在城里享受同等教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保的夢(mèng)想。戶籍鴻溝消失，將打破不同地區(qū)戶籍壁壘條塊壁分割，促進(jìn)統(tǒng)一大市場(chǎng)出現(xiàn)。
物理學(xué)上，高低差距，蘊(yùn)藏著勢(shì)能。變勢(shì)能為動(dòng)能，關(guān)鍵是改革。中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉表示，戶籍改革推進(jìn)，農(nóng)民工變市民，改革紅利充分釋放?！氨容^完整的戶籍改革能使中國(guó)未來(lái)潛在增長(zhǎng)率提高1到2個(gè)百分點(diǎn)甚至更多?！?/p>
羊毛的故事：財(cái)稅改革“破冰”
“羊毛出在羊身上。”財(cái)政收入來(lái)自百姓，必須用于造福百姓。深化財(cái)稅體制改革，就是要進(jìn)一步解決好“錢怎么分”“錢為誰(shuí)花”的問(wèn)題。
完善政府預(yù)算體系、實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理、建立規(guī)范的地方政府舉債融資體制……預(yù)算改革將進(jìn)一步解決“錢為誰(shuí)花”問(wèn)題;調(diào)動(dòng)各方面積極性，考慮稅種屬性，進(jìn)一步理順中央和地方收入，地方稅體系建設(shè)將破解“錢從哪來(lái)”問(wèn)題。
建立事權(quán)和責(zé)任相適應(yīng)的制度，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任——財(cái)稅改革最難啃的“硬骨頭”將破題，凸顯中央在破解“錢怎么分”難題上的改革決心。
金融改革：為經(jīng)濟(jì)舒血活絡(luò)
“這是今年第5次降息，希望融資成本明顯降下來(lái)，銀行不要?jiǎng)硬粍?dòng)‘抽貸’‘惜貸’，讓中小企業(yè)釋放活力?！苯K一家小企業(yè)主說(shuō)。
唇亡齒寒。企業(yè)過(guò)不好，銀行不好過(guò)。金融不是卡拉ok，而是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展血脈。如何打通流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的栓塞，是金融改革重點(diǎn)。
“十三五”規(guī)劃建議提出，加快金融體制改革，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率。發(fā)展普惠金融，著力加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)、農(nóng)村特別是貧困地區(qū)金融服務(wù)。推進(jìn)匯率和利率市場(chǎng)化，提高金融機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，降低企業(yè)融資成本。
“十三五”金融改革面臨不小困難，但狹路相逢勇者勝。公開透明、健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，符合創(chuàng)新需求的金融服務(wù)，值得期待。
第二次浪潮：國(guó)企改革“再造自我”
今年9月以來(lái)，新一輪國(guó)企改革序幕拉開。10月，多省份制定細(xì)化方案。國(guó)企改革政策進(jìn)入密集發(fā)布期。
“十三五”規(guī)劃建議提出，深化國(guó)有企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。健全國(guó)有資本合理流動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資本布局戰(zhàn)略性調(diào)整，引導(dǎo)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，堅(jiān)定不移把國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，更好服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)。
清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)中心主任李稻葵認(rèn)為，國(guó)企改革就是要釋放活力。沿著混合所有制改革的主線，引入非國(guó)有資本參與國(guó)有企業(yè)改革、完善國(guó)企決策機(jī)制、增加市場(chǎng)化選聘比例，能為國(guó)企改革注入新風(fēng)。
詩(shī)意棲居：住房公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體
“十三五”規(guī)劃建議全文未提及房地產(chǎn)調(diào)控，房產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容篇幅大幅縮減。這引起不少業(yè)內(nèi)人士注意。
建議提出，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，支持引導(dǎo)其依法自愿有償轉(zhuǎn)讓上述權(quán)益。深化住房制度改革。加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。
中國(guó)房地產(chǎn)住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為，住房制度改革意義更加寬泛，包括金融政策、稅收、土地制度等長(zhǎng)效機(jī)制。
篇十五 工作報(bào)告：圖解2023十三五規(guī)劃建議的幾大關(guān)鍵詞1450字
十三五規(guī)劃建議，從國(guó)家治理體系到基礎(chǔ)制度建設(shè)、從經(jīng)濟(jì)到民生，涵蓋了我們生活中的方方面面。_________在__屆__全會(huì)上關(guān)于十三五規(guī)劃建議所作的說(shuō)明，也全文發(fā)布。
“十三五”規(guī)劃建議的幾大關(guān)鍵詞
在___關(guān)于十三五規(guī)劃建議所作的說(shuō)明中，專門列出需要重點(diǎn)說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題。我們從中提煉出了幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞：
第一個(gè)關(guān)鍵詞是：中高速增長(zhǎng)。建議提出，今后5年經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)的目標(biāo)，這里有一個(gè)關(guān)鍵的數(shù)字是6.5%。為了確保到2023年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番的目標(biāo)，未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上。
為什么中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持中高速增長(zhǎng)？在昨天召開的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史這樣解讀：“下一輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)取決于技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)革命，這正好和中國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)形成了歷史性的交匯，為我們提供了機(jī)會(huì)窗口。從我們自己看，我們區(qū)域發(fā)展的空間非常廣闊，新型城鎮(zhèn)化孕育著巨大市場(chǎng)需求，而且創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的作用日益增強(qiáng)。我們有13億人口、9億勞動(dòng)力、7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，所以中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有巨大發(fā)展?jié)摿Α㈨g性和回旋余地，所以我們有決心也有條件保持中高速增長(zhǎng)?！?/p>
第二個(gè)關(guān)鍵詞是：城鎮(zhèn)化率。建議稿提出，要加快落實(shí)中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo)。這1億人主要指農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。
如何提高人口城鎮(zhèn)化率？國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史提到兩點(diǎn)措施：“一是拓寬入戶通道，讓有意愿、有能力的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。第二個(gè)措施，我們要加快“三掛鉤”機(jī)制，調(diào)動(dòng)城市政府吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的積極性?！叭龗煦^”就是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤?！?/p>
第三個(gè)關(guān)鍵詞是：金融風(fēng)險(xiǎn)。___說(shuō)，近來(lái)頻繁顯露的局部風(fēng)險(xiǎn)，特別是近期資本市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)說(shuō)明，現(xiàn)行監(jiān)管框架存在著不適應(yīng)我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的體制性矛盾，也再次提醒我們必須通過(guò)改革保障金融安全，有效防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
第四個(gè)關(guān)鍵詞是：綠色發(fā)展。___說(shuō)，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，是一項(xiàng)硬措施。這項(xiàng)工作做好了，既能節(jié)約能源和水土資源，從源頭上減少污染物排放，也能倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色水平。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史就此提出了一系列舉措：“中國(guó)要做的事情，第一個(gè)措施是低碳發(fā)展，我們要提高非化石能源占比，而且我們也鼓勵(lì)煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系。第二個(gè)措施是節(jié)約高效利用資源，強(qiáng)化一些約束性指標(biāo)管理，從總量和強(qiáng)度兩方面來(lái)控制。第三個(gè)措施是采取市場(chǎng)化的手段進(jìn)行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開展水權(quán)、碳排放權(quán)的交易。”
另外，關(guān)于十三五規(guī)劃的建議，___還著重說(shuō)明了以下幾個(gè)問(wèn)題。
關(guān)于脫貧問(wèn)題。通過(guò)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，7017萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
關(guān)于組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須把重要領(lǐng)域的科技創(chuàng)新擺在更加突出的地位，實(shí)施一批關(guān)系國(guó)家全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大科技項(xiàng)目。
關(guān)于探索實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。國(guó)家可以根據(jù)財(cái)力和糧食供求狀況，重點(diǎn)在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展試點(diǎn)，安排一定面積的耕地用于休耕，對(duì)休耕農(nóng)民給予必要的糧食或現(xiàn)金補(bǔ)助。
關(guān)于實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量是廣大人民群眾的熱切期盼，是“十三五”時(shí)期必須高度重視并切實(shí)推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作。
