篇一 行政監(jiān)察工作調(diào)研報告2200字
行政監(jiān)察工作是政府行政管理工作的重要組成部分,在社會主義市場經(jīng)濟體制下,監(jiān)察機關(guān)對于規(guī)范行政行為,保證政令暢通,具有重要作用,《行政監(jiān)察法》是我國重要的行政法律,它確定了監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、工作原則、管轄、職責(zé)、權(quán)限、工作程序和法律責(zé)任,是監(jiān)察機關(guān)行使職權(quán)的基本準則,同時也明確了監(jiān)察主體與監(jiān)察對象的法律關(guān)系,是各級行政機關(guān)及其工作人員以及由行政機關(guān)任命的其他人員必須嚴格遵守的重要法律。因此,在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的新形勢下,貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》具有十分重要的現(xiàn)實意義。
行政監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使行政監(jiān)察職能的專門機關(guān),在決策、執(zhí)行、信息、咨詢、監(jiān)督等行政管理系統(tǒng)中,行政監(jiān)察是加強政府內(nèi)部監(jiān)督制約的部門,履行對監(jiān)察對象進行經(jīng)常性監(jiān)督和行政懲戒職能,是其他監(jiān)督部門不能替代的。在社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善和政府職能轉(zhuǎn)換過程中,監(jiān)察機關(guān)對促進依法行政,提高行政效能,推進廉政建設(shè)具有重要作用,是加強政權(quán)建設(shè)的重要力量。
一、當(dāng)前行政監(jiān)察工作存在的問題和不足,
____年5月《______行政監(jiān)察法》頒布實施以來,各級監(jiān)察機關(guān)在黨委、政府和上級監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下,認真履行職能,為保證政令暢通,維護行政紀律,促進廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能發(fā)揮了重要作用。但是在個別地方和部門還存在著對行政監(jiān)察工作不夠重視,行政監(jiān)察職能弱化的情況,在一定程度上影響了行政監(jiān)察的職能發(fā)揮,影響了廉政建設(shè)和行政效率。影響了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的整體推進。為此,應(yīng)當(dāng)引起黨委、政府的重視,并積極加以解決。
二、今后加強和改進行政監(jiān)察工作的意見和建議
(一)、認真學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》,充分認識加強行政監(jiān)察工作的重要性
在紀檢監(jiān)察合署辦公的體制下,加強對監(jiān)察對象的監(jiān)督檢查仍然是一項重要職能,行政監(jiān)察工作不能削弱或替代,必須進一步加強。黨的紀檢機關(guān)與行政監(jiān)察機關(guān)合署辦公是我國監(jiān)督體制的一個重大改革,它有利于避免工作上的交叉重復(fù),形成合力,進一步強化行政監(jiān)察職能。要根據(jù)黨政分開、各司其職、分工協(xié)作的原則,充分履行紀檢、監(jiān)察兩種職能。行政監(jiān)察機關(guān)要積極探索在合署辦公條件下健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用的途徑和方法,真正達到合署后加強行政監(jiān)察工作的目的。
(二)、貫徹落實《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》,必須進一步強化行政監(jiān)察職能。在嚴肅查處違法和違反行政紀律的案件,監(jiān)督檢查政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作中,監(jiān)察機關(guān)負有重要責(zé)任。當(dāng)前,在開展標本兼治,從源頭上預(yù)防和治理腐敗的工作中,政府部門承擔(dān)了大量治本的任務(wù),尤其需要進一步加強行政監(jiān)察工作。
三、結(jié)合__實際,當(dāng)前應(yīng)該做好以下工作
首先要圍繞政府重大決策加強行政監(jiān)督檢查,保證各項決策措施順利實施。保證政令暢通是監(jiān)察機關(guān)的基本職責(zé)。監(jiān)察機關(guān)對政府及其部門出臺重大改革措施,要主動介入,從監(jiān)察工作的角度提出建議,加強檢查,促進決策措施的貫徹落實。
其次是監(jiān)察機關(guān)要把檢查行政機關(guān)遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政府決定、命令的工作作為根本職責(zé)。要配合有關(guān)部門加強對政府部門貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況的監(jiān)督,抓住行政執(zhí)法中的熱點問題,建立和推行廉政制度,促進行政行為規(guī)范化,提高依法行政的水平。
第三強化行政效能監(jiān)察是監(jiān)察機關(guān)提高行政效率,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),保護國有資產(chǎn)安全和效益的重要途徑,也是今后的一個工作重點。監(jiān)察機關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計劃、有重點、有針對性地開展效能監(jiān)察,把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求與嚴格管理結(jié)合起來,保證政府工作目標的完成。
第四抓住群眾和企業(yè)關(guān)心的熱點問題,主動開展糾風(fēng)和專項治理,為企業(yè)和群眾服務(wù),是密切政府和人民群眾關(guān)系的需要,也是維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和正常的社會生活秩序的需要。監(jiān)察機關(guān)要通過這些工作,為維護社會主義市場經(jīng)濟秩序提供保證,從源頭上鏟除產(chǎn)生腐敗的條件和土壤。
第五嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法實施條例》,嚴肅查處有影響的大案要案,懲處腐敗分子,保護、教育和挽救干部。查處違法違紀案件是反腐敗斗爭的重點,要根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察和群眾舉報發(fā)現(xiàn)案件線索,抓住典型,查辦一批有影響的大案要案。同時,要認真執(zhí)行辦案工作指導(dǎo)思想,正確處理懲處和保護的關(guān)系,保護、教育和挽救干部,調(diào)動大多數(shù)人的積極性。
第六認真受理人民群眾對監(jiān)察對象的檢舉、控告以及法律、法規(guī)規(guī)定的申訴,加強人民對政府的監(jiān)督。
四、結(jié)合__實際提出的幾點想法。
一要嚴格按照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定,加強政府對行政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo) ,要進一步組織政府部門負責(zé)人和其他工作人員學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實施條例》,增強政府部門及其工作人員自覺接受監(jiān)察機關(guān)依法監(jiān)督的意識。任何行政部門都必須接受行政監(jiān)察機關(guān)依法進行的監(jiān)督檢查,對監(jiān)察建議、監(jiān)察決定可以提請復(fù)議、復(fù)審或復(fù)核,但必須采納和執(zhí)行,并按規(guī)定將采納和執(zhí)行的情況通報監(jiān)察機關(guān),以增強監(jiān)督的嚴肅性。
二要堅持由民主黨派、無黨派人士擔(dān)任監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的制度,堅持和完善特邀監(jiān)察員制度,并為他們參與領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察事務(wù)提供便利條件。
三是加強監(jiān)察干部隊伍的建設(shè),不斷提高干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時,切實解決監(jiān)察機關(guān)在工作條件等方面存在的各種困難。
四是對干擾、阻擾監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的行為要堅決制止,對打擊報復(fù)監(jiān)察人員的行為要堅決查處,切實保護監(jiān)察人員的合法權(quán)益。
篇二 2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告600字
同志們:
這次會議是我市紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是:以'三個代表'重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹中央紀委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議和市紀委第四次全會精神,總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實踐經(jīng)驗,研究新形勢下進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的有效途徑,部署當(dāng)前和今后一個時期的目標和任務(wù)。市委、政府和紀委對開好這次會議十分重視,劉家會同志將要作重要講話。下面,我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點意見。
一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡要回顧
近幾年,全市各級監(jiān)察機關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑,緊緊圍繞市加快發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,服務(wù)大局,開拓進取,履行職能,積極作為,有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。
(一)加強行政監(jiān)察,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求,牢固樹立大局意識,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點,強化監(jiān)督,履行職能,為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是2003年,在市委、政府開展的'大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境'的教育活動中,市紀委監(jiān)察局對阻礙經(jīng)濟發(fā)展行為加強監(jiān)督檢查,查處各類問題 6 起,有力的促進了經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)。
篇三 監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告7550字
這次會議是我市紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公以來首次召開的專題研究行政監(jiān)察工作的重要會議。會議的主要任務(wù)是:以'三個代表'重要思想和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),全面貫徹中央紀委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會、自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議和市紀委第四次全會精神,總結(jié)近年來我市開展行政監(jiān)察工作的實踐經(jīng)驗,研究新形勢下進一步加強和改進行政監(jiān)察工作的有效途徑,部署當(dāng)前和今后一個時期的目標和任務(wù)。市委、政府和紀委對開好這次會議十分重視,劉家會同志將要作重要講話。下面,我就近年來行政監(jiān)察工作情況和今年的工作任務(wù)講以下三點意見。
一、近年來全市行政監(jiān)察工作的簡要回顧
近幾年,全市各級監(jiān)察機關(guān)積極探索在合署辦公的體制下開展行政監(jiān)察工作的有效途徑,緊緊圍繞市加快發(fā)展這個第一要務(wù),圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,服務(wù)大局,開拓進取,履行職能,積極作為,有力地促進了反腐敗斗爭的不斷深入。
(一)加強行政監(jiān)察,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了較好的環(huán)境。近年來,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的總體要求,牢固樹立大局意識,把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的切入點,強化監(jiān)督,履行職能,為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境做了大量卓有成效的工作。特別是2003年,在市委、政府開展的'大力解放思想、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境'的教育活動中,市紀委監(jiān)察局對阻礙經(jīng)濟發(fā)展行為加強監(jiān)督檢查,查處各類問題 6 起,有力的促進了經(jīng)濟環(huán)境的好轉(zhuǎn)。
(二)強化執(zhí)法監(jiān)察,確保政令暢通。全市各級監(jiān)察機關(guān)把貫徹政府重大決策作為執(zhí)法監(jiān)察的重點,先后對西部大開發(fā)重點建設(shè)項目、國債項目等專項資金管理使用情況進行專項監(jiān)督檢查,及時處理和糾正行政違紀違法行為,保證了市政府各項重大決策得以貫徹落實。2002年以來,我市各級行政監(jiān)察機關(guān)共開展執(zhí)法監(jiān)察 項(次),提出建議 條,被采納 條,查辦案件 起,辦結(jié) 起,給予黨紀政紀處分 人,移送司法機關(guān) 人,通過執(zhí)法監(jiān)察挽回經(jīng)濟損失 萬元,有力地促進了政令暢通。
(三)維護人民群眾根本利益,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持立黨為公、執(zhí)政為民,以解決損害群眾利益的突出問題為重點,加大工作力度,取得明顯成效。2023年,我市治理教育亂收費一改過去單一治理方法,通過給學(xué)生家長打電話、向?qū)W生發(fā)放問卷和查學(xué)校財務(wù)帳的辦法檢查教育收費的情況,從源頭上預(yù)防教育亂收費等不正之風(fēng)發(fā)生。全市中小學(xué)全部實行收費公示制度,市區(qū)兩級糾風(fēng)辦會同物價部門先后三次對市直及區(qū)屬各學(xué)校進行明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)成教體局及時糾正,維護了學(xué)生和家長的利益。我市農(nóng)村中小學(xué)實行一費制至今已有三年,共為學(xué)生家長減輕經(jīng)濟負擔(dān)70.3萬元。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)得到有效治理,2023年市區(qū)兩級所有非盈利性醫(yī)院100%參加藥品集中招標采購。招標采購的藥品總金額2434萬元,占醫(yī)院購藥總額的52.9%,讓利患者202萬元。市衛(wèi)生局和所屬醫(yī)院去年以來共查處有悖醫(yī)風(fēng)醫(yī)德事件5起,分別對當(dāng)事人給予通報批評或扣發(fā)獎金的處理。針對公路'三亂'有所反彈的勢頭,市糾風(fēng)辦、監(jiān)察局會同交通、公安等部門集中開展專項治理,先后16次對轄區(qū)路段進行檢查和暗訪,查辦案件1起,處理1人。在開展糾風(fēng)專項治理的同時,全市各區(qū)、各部門還開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,全市有52個部門實施民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。此外,還開通了行風(fēng)熱線,開播一周年以來共接訪群眾熱線電話453次,基本做到件件有著落,事事有回復(fù),起到了知民情、貼民心、合民意、解民渴、排民憂的積極作用。
(四)加大源頭治腐力度,推進體制制度創(chuàng)新。各級監(jiān)察機關(guān)從創(chuàng)新體制、機制、制度入手,強力推進行政審批制度改革、財政體制改革和干部人事制度改革,不斷強化對權(quán)力的制約和規(guī)范。行政審批制度改革項目清理已取得階段性成果,市政府及其部門原承擔(dān)的554項審批事項,保留237項,下放11項,取消237項,加上已合并的83項,共減少行政審批事項294項。行政審批事項精減比例達到53.1%。;各區(qū)縣政府取消行政審批項目92項,下放12項,合并4項。各區(qū)縣、各部門還結(jié)合《行政許可法》的實施進一步加強了后續(xù)監(jiān)管工作。財政體制改革穩(wěn)步推進,部門預(yù)算不斷深化細化,市本級和三區(qū)都成立會計核算中心,實行集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算,為構(gòu)筑公共財政基本框架,實現(xiàn)國庫集中收付制度奠定了基礎(chǔ)。市區(qū)兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)加大對違反收支兩條線規(guī)定案件的查處,查處違反收支兩條線規(guī)定案件5件,取消“小金庫”金額34.2萬元,處分科級干部1人。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的力度和范圍進一步加大。在全市實行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購'四項制度'執(zhí)行情況的報告制度,并進行跟蹤督查,規(guī)范監(jiān)督行為,有力地促進了要素市場的進一步完善和規(guī)范。建設(shè)工程招投標率和公開招標率達96%以上,土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓全面推行。政府采購規(guī)模進一步擴大,去年完成采購量3172萬元,節(jié)約資金率6.2%。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開工作深入推進。
在總結(jié)我市行政監(jiān)察工作的經(jīng)驗和成績的同時,必須清醒地看到,我們的工作還存在不少問題,對新形勢下開展監(jiān)察工作的規(guī)律研究還不夠,履行職能的思路還不寬,監(jiān)察職權(quán)行使方式、工作機制等還不適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求,依法監(jiān)察的能力和水平還存在差距,等等。這些問題需要我們在今后的工作中認真加以研究解決。
二、2023年行政監(jiān)察工作的主要任務(wù)
各級監(jiān)察機關(guān)要按照市委、政府的總體要求,在落實市紀委部署的各項工作任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好以下幾項工作:
(一)圍繞重大決策的貫徹落實,進一步加大執(zhí)法監(jiān)察的力度。
各級行政監(jiān)察機關(guān)要緊緊圍繞國家和市法律法規(guī)的頒布、重大決策的實施確定執(zhí)法監(jiān)察的重點。當(dāng)前,要以貫徹《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》為主線,推動政府職能轉(zhuǎn)變,促進行政機關(guān)依法實施行政管理。要認真履行《行政許可法》賦予監(jiān)察機關(guān)的職責(zé),進一步加強對《行政許可法》貫徹情況的監(jiān)督檢查。對違反法定程序、法定條件以及不依法履行監(jiān)督職責(zé)或監(jiān)督不力的、對擅自收費或不按法定項目和標準收費的、對在辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查中索取或收受他人財物的行政機關(guān)及其工作人員,要責(zé)令其改正、退還,并依法給予行政處分。要進一步鞏固宏觀調(diào)控的成果,繼續(xù)加大對土地管理法、招標投標法的執(zhí)法監(jiān)察力度,積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,堅決查處有令不行、有禁不止的行為,確保中央和市各項政策措施得到有效貫徹,保證政令暢通。今年要會同有關(guān)部門,對扶貧專項資金、生態(tài)建設(shè)項目資金的使用情況進行專項監(jiān)督檢查。要認真參加事故調(diào)查處理工作,對因失職瀆職、官僚主義,給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失的人員,要嚴肅追究責(zé)任。
(二)著力解決損害群眾利益的突出問題,進一步加大政風(fēng)建設(shè)的力度。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把維護人民群眾的根本利益,密切同人民群眾的血肉聯(lián)系作為一項政治任務(wù),繼續(xù)加大力度,努力在解決損害群眾利益的八個突出問題上取得新的成效。首先要找準治理的重點。損害群眾利益的問題在不同地市表現(xiàn)不同,程度不同,所反映的問題也不相同。各地要深入實際、深入群眾,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲,找準治理的重點,抓住問題的關(guān)鍵,強化措施,以點帶面,實現(xiàn)整體推進。其次要解決實際問題。要以人民群眾滿意為根本標準,本著對人民群眾高度負責(zé)的精神,身懷愛民之心,真心實意地為群眾排憂解難。對'上不起學(xué)、看不起病、交不起費、領(lǐng)不上工資'等問題要加大工作力度,督促有關(guān)部門采取有效措施加以解決。三要抓好協(xié)調(diào)督辦。各地要進一步落實責(zé)任制,明確各項任務(wù)的牽頭負責(zé)部門和配合部門,分解任務(wù),細化措施。各級糾風(fēng)辦和監(jiān)察機關(guān)要切實履行協(xié)調(diào)職責(zé),緊緊依靠相關(guān)的職能部門,一件一件地抓落實,絕不能相互推諉,不了了之。四要狠抓案件查處和責(zé)任追究。要堅決查處損害群眾利益的案件,對連續(xù)發(fā)生嚴重損害群眾利益引發(fā)惡性案件的地市和部門,不僅要依紀依法追究直接責(zé)任人的責(zé)任,而且要按照有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的優(yōu)勢,對查處的典型案例要及時曝光,起到警示和震懾的作用。五要建立長效機制。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,注意研究解決損害群眾利益的深層次問題,繼續(xù)辦好行風(fēng)熱線,搞好民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過有效的載體切實加大政風(fēng)建設(shè)的力度,促進政府改進作風(fēng)。要堅持改革和創(chuàng)新,逐步建立教育、制度、監(jiān)督并重的糾正和預(yù)防不正之風(fēng)體系,一手抓糾正,一手抓預(yù)防,糾建并舉,不斷完善解決損害群眾利益問題的長效機制。
(三)圍繞推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,進一步加大效能監(jiān)察的力度。
開展效能監(jiān)察是中紀委第五次全會、全國行政監(jiān)察工作座談會和自治區(qū)行政監(jiān)察工作會議部署的一項重要工作,是推進政府管理創(chuàng)新,加快政府職能轉(zhuǎn)變,全面推進依法行政,建設(shè)與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府的必然要求,其目的是促進政府工作提速提效。今年要把效能監(jiān)察作為一項主要工作在全市全面推開,重點抓好以下幾個環(huán)節(jié):一是加強制度建設(shè)。要圍繞政府轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能的總體要求,以規(guī)范化、標準化、科學(xué)化為目標,建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、過錯追究制等制度,逐步形成用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。制度建設(shè)應(yīng)注重系統(tǒng)性、針對性和可操作性。二要突出重點。效能監(jiān)察涉及的問題范圍廣、內(nèi)容多,因此要立足市發(fā)展的大局,圍繞黨委政府的中心工作,抓住關(guān)鍵問題,明確主抓方向,著力解決黨政機關(guān)中破壞發(fā)展環(huán)境、影響社會穩(wěn)定和人民群眾不滿意的突出問題,以及一些機關(guān)和部門效率低下、辦事推諉、資源浪費等問題開展效能監(jiān)察。三要認真處理行政效能投訴。要建立高效的投訴工作機制,實現(xiàn)有訴必理,有理必果。要加大自辦件的督辦力度,在抓典型、動真格、見實效上下功夫,增強行政投訴工作的聲勢,提高群眾投訴的熱情。四要建立績效評估機制??冃Э己耸峭七M效能建設(shè)的重要方面,各區(qū)、各部門要結(jié)合自身特點制定科學(xué)的、可操作的績效考核辦法,并把績效考核與政風(fēng)評議、公務(wù)員年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等結(jié)合起來,通過組織考核、民主評議等形式,對機關(guān)干部實施有效管理??己私Y(jié)果要作為業(yè)績評定、選拔任用的重要依據(jù)。就我市而言,效能監(jiān)察是一項全新的工作,其內(nèi)涵豐富,任務(wù)繁重,各地要從實際出發(fā),因地制宜,有的放矢,確保不走形式,取得實效。同時,要準確把握效能監(jiān)察與廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察不同的著眼點、側(cè)重點,把三者統(tǒng)一于廉政勤政建設(shè)之中,不斷增強行政監(jiān)督的整體效能。
(四)圍繞制約和規(guī)范行政權(quán)力,進一步加大預(yù)__敗的力度。
從源頭上防治腐敗是懲防體系建設(shè)的重要方面,也是治理腐敗的根本舉措。各級監(jiān)察機關(guān)要進一步強化行政監(jiān)察在治本抓源頭工作中的重要作用,圍繞改革和發(fā)展的進程,深入推進行政審批制度、財政管理制度、投資體制、干部人事制度和司法體制'五項改革'。行政審批制度改革要與《行政許可法》的實施結(jié)合起來,要建立相關(guān)的配套制度,完善和改進審批方式,加強后續(xù)監(jiān)管,防止審批過程中的違規(guī)行為,力求在科學(xué)管理和有效監(jiān)控上見到成效。要繼續(xù)深入推進財政管理制度改革,重點抓好財政綜合預(yù)算的推行,要繼續(xù)擴大國庫集中收付制度改革的范圍,加強對非稅收入的管理。要進一步嚴肅財經(jīng)紀律,對違反'收支兩條線'管理規(guī)定,私設(shè)銀行賬戶和'小金庫',挪用、擠占、貪污專項資金等問題要重點進行查處,并嚴格追究責(zé)任。要加強防范措施和制度的研究,在有效監(jiān)管上發(fā)揮作用。要進一步推動干部人事制度改革,積極配合組織人事部門,在完善干部選拔任用制度和管理監(jiān)督機制上有所突破。要圍繞選人用人過程中的`突出問題和薄弱環(huán)節(jié),在規(guī)范程序、完善制度、創(chuàng)新監(jiān)督方式等方面細化措施,逐步建立用人失察的責(zé)任追究制度,從根本上遏制'跑官要官'的歪風(fēng)。要密切與審計部門的協(xié)調(diào)配合,注重對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果的運用。要積極探索投資體制改革,重點對政府投資項目加大監(jiān)督力度,并建立相應(yīng)的投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。要抓好國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革決定》貫徹落實情況的調(diào)研督查。對司法體制改革要在調(diào)查研究、找準問題、明確重點的基礎(chǔ)上穩(wěn)步有序推進,為探索權(quán)責(zé)分明、相互制約、高效運行的司法體制做好前期準備工作。
要進一步完善'四項制度'執(zhí)行情況的報告制度,不斷充實報告的內(nèi)容,改進報告的方式,推動'四項制度'的落實。要不斷探索對招投標活動的監(jiān)督辦法,防止和糾正'場外搞交易、場內(nèi)走過場'的串標或假招標行為。要進一步擴大政府采購的規(guī)模和范圍,提高招投標公開率,積極推進政府采購執(zhí)行機構(gòu)與監(jiān)督管理機構(gòu)的分設(shè)工作,重點解決'管辦'不分的問題。
要積極配合有關(guān)部門,不斷拓展和深化政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開工作。
反腐敗抓源頭工作重在治本、重在制度建設(shè)。各區(qū)、各部門要注意研究改革中的新情況新問題,學(xué)會運用改革創(chuàng)新的辦法、市場經(jīng)濟的思路、公開透明的工作方式,強化對權(quán)力運行的制約和規(guī)范。要注意在體制建設(shè)的設(shè)計、制度措施的實施、突出問題的治理上同步考慮,要抓住經(jīng)濟活動中的關(guān)鍵問題,從整頓規(guī)范市場秩序,鏟除腐敗根源入手,不斷取得源頭治腐的新成效。
三、做好行政監(jiān)察工作應(yīng)采取的主要措施
我們面臨的任務(wù)十分艱巨,責(zé)任非常重大,各級行政監(jiān)察機關(guān)要抓住當(dāng)前全面加強行政監(jiān)察工作的有利時機和良好氛圍,知難而進,乘勢而上,再創(chuàng)佳績。
一要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。各級監(jiān)察機關(guān)要大力提倡和營造學(xué)法的風(fēng)氣和氛圍,不但要學(xué)法懂法,更要學(xué)會用法,不斷提高依法行政的能力和水平。要在繼續(xù)學(xué)好憲法、行政監(jiān)察法、行政復(fù)議法、行政處罰法、行政訴訟法等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,特別要抓好《全面推行依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法實施條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn),要熟練掌握和模范遵守與行政監(jiān)察工作密切相關(guān)的法律法規(guī),善于把依法行政的基本原則和要求貫穿于監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié),運用法律原則與法律規(guī)范處理和解決工作中的各種實際問題。同時要加強政治理論和紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),鼓勵和支持干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等有關(guān)知識。要以學(xué)習(xí)促工作,以工作帶學(xué)習(xí),不斷提高破解難題的能力和水平,努力成為學(xué)習(xí)型的干部,創(chuàng)造學(xué)習(xí)型機關(guān)。
二要提高依法監(jiān)察的能力?!缎姓O(jiān)察法》明確規(guī)定:'監(jiān)察機關(guān)是人民政府行使監(jiān)察職能的機關(guān),依照本法對國家行政機關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員實施監(jiān)察。'加強行政監(jiān)察是法律賦予監(jiān)察機關(guān)的神圣職責(zé)。盡管各級監(jiān)察機關(guān)在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設(shè)等方面做了大量的工作,但我們依法監(jiān)察的意識和能力還存在很大差距。作為政府的一個部門,在建設(shè)法治政府、推動依法行政的進程中,首先要樹立依法行政的觀念,維護法律尊嚴,嚴格依法監(jiān)察,不斷向規(guī)范化、法制化方向邁進。各級行政監(jiān)察機關(guān)要把依法監(jiān)察作為提高紀檢監(jiān)察五種工作能力的重要內(nèi)容抓好落實。一方面要教育干部牢固樹立依法監(jiān)察的觀念,強化依法監(jiān)督和依法執(zhí)紀的意識,培養(yǎng)和樹立秉公執(zhí)紀、堅持原則、敢于碰硬的作風(fēng),增強依法監(jiān)察的主動性和責(zé)任感;另一方面,要嚴格內(nèi)部管理,健全工作制度,完善工作程序,逐步實現(xiàn)行政監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化、法制化。
三要建立健全制度。一是堅持和完善監(jiān)察廳(局)長辦公會議制度。要按照紀檢監(jiān)察工作的重大事項、重大問題由紀委常委會討論決定,有關(guān)行政監(jiān)察工作的組織實施由行政監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議按職權(quán)處理的原則,進一步明確監(jiān)察廳(局)長辦公會議的職責(zé)、權(quán)限和議事范圍,完善議事規(guī)則。二是堅持向本級政府和人大及上一級監(jiān)察機關(guān)報告工作制度。在自覺接受紀委常委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時,凡屬重要部署、階段性情況、重要政紀案件的查處以及重大監(jiān)察事項等,都要及時向本級政府和上一級監(jiān)察機關(guān)請示、報告,主動取得本級政府和上一級行政監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和支持。三是堅持監(jiān)察廳(局)長列席政府常務(wù)會議制度。這項制度在全市執(zhí)行得不夠平衡,有些盟市和旗縣把監(jiān)察局長列為同級政府黨組成員,參加本級政府黨組會議和政府常務(wù)會議,這對發(fā)揮行政監(jiān)察職能非常有利,應(yīng)給予鼓勵和支持。但也有不少地市的監(jiān)察局長至今未能列席政府常務(wù)會,這個問題要力爭在今年予以解決。四是堅持和完善行政監(jiān)察機關(guān)接受監(jiān)督的制度和特邀監(jiān)察員工作制度。要自覺接受人大常委會和人民代表的質(zhì)詢和監(jiān)督,認真辦理政協(xié)委員的提案,充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用。
四要嚴格依法辦案。近些年來,全市各級監(jiān)察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《行政監(jiān)察法》,在依法辦案執(zhí)紀方面取得了較好成效。但也有一些地市的監(jiān)察機關(guān)由于法制觀念淡薄,不能依法辦案,造成不良影響,甚至引起行政訴訟。因此,各級監(jiān)察機關(guān)要進一步強化依法執(zhí)紀辦案的觀念,堅決克服和防止查辦案件中的違紀違法行為。根據(jù)當(dāng)前存在的突出問題特別強調(diào)以下幾點:一是嚴格依法按程序按期限辦案。凡立案調(diào)查的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六個月內(nèi)結(jié)案;需延期查辦的案件,必須按規(guī)定履行報批程序。但最長不得超過一年,且要報上一級監(jiān)察機關(guān)備案。二是要嚴格依法正確使用'兩指'措施。要嚴格界定使用對象,對非行政監(jiān)察對象,監(jiān)察機關(guān)無權(quán)使用'兩指'措施。要正確把握使用'兩指'措施的條件,嚴格按規(guī)定和程序報批履行'兩指'措施的使用,即:必須經(jīng)縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員批準,具體講,就是要由廳(局)長辦公會研究決定,由廳(局)長審批。三是依法處理違紀違法款物。各級監(jiān)察機關(guān)要嚴格按照《監(jiān)察機關(guān)沒收、追繳和責(zé)令退賠財物辦法》的有關(guān)規(guī)定處理違紀違法款物。需要明確的是,在案件調(diào)查階段,對涉嫌違紀的財物只能采取暫扣措施;立案案件中,應(yīng)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的財物,必須是經(jīng)審理有確鑿證據(jù)證實的違法違紀所得,并經(jīng)廳(局)長辦公會議審議決定才能收繳。絕不能用違紀違法或超越權(quán)限的手段處理違紀違法款物。嚴禁以各種理由、需要為名,支取、動用違紀違法款物。四是依法依紀依規(guī)認真辦理申訴案件。要依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序,對申訴案件進行認真復(fù)審復(fù)核。堅持和體現(xiàn)有錯必糾、全錯全糾、部分錯部分糾、不錯不糾的原則,既要維護紀律的嚴肅性,又要保障申訴人的合法權(quán)利。五是依法辦理監(jiān)察文書。各級行政監(jiān)察機關(guān)要認真按照行政監(jiān)察工作的事由、范圍,依法依規(guī)制作監(jiān)察文書,努力提高質(zhì)量,嚴格防止不規(guī)范及違法行政問題的發(fā)生。
同志們,新時期行政監(jiān)察工作的任務(wù)和目標已十分明確,各級監(jiān)察機關(guān)要按照市黨委、政府的要求和市紀委第五次全會的部署,開拓進取,真抓實干,把行政監(jiān)察承擔(dān)的各項任務(wù)落到實處,見到實效,以廉政勤政建設(shè)和反腐__工作的新成效,為推動我市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供堅強保證。
謝謝大家!
《[推薦]2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告
2023年監(jiān)察局長在全市行政監(jiān)察工作會議上的工作報告一文由www.1566.cn搜集整理,版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!