2023人大常委會工作報(bào)告全文（十五篇）

篇一 2023人大常委會工作報(bào)告全文9850字

各位代表：

我受縣十五屆人大常委會委托，向嫩江縣十六屆人民代表大會第一次會議報(bào)告工作，請予審議。并請列席人員提出意見建議。

過去五年工作的回顧

縣十五屆人大常委會任期的五年，是嫩江發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，在中共嫩江縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的指導(dǎo)下，在縣“一府兩院”的大力支持和各位代表的監(jiān)督下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞“建設(shè)富裕秀美和諧新嫩江”這個(gè)中心，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極開展工作，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。五年來，聽取審議縣“一府兩院”49項(xiàng)工作報(bào)告，檢查35部法律法規(guī)的實(shí)施情況，組織代表開展9次集中視察，任免了一批國家機(jī)關(guān)工作人員，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心服務(wù)大局，依法履行工作職責(zé)

1、圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項(xiàng)，聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告。五年來，常委會認(rèn)真實(shí)施監(jiān)督法，認(rèn)真聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告。堅(jiān)持抓大事、議大事的原則，每年聽取審議上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、上年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況審計(jì)工作報(bào)告、縣政府關(guān)于辦理人代會期間代表提出建議的報(bào)告，審查批準(zhǔn)上年財(cái)政決算。常委會還根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，在聽取審議相關(guān)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，審查批準(zhǔn)了縣政府財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案。在財(cái)政超收收入分配問題上，提出了向民生傾斜的建議，縣政府采納了這些建議，解決了全縣干部職工非常關(guān)心的取暖補(bǔ)貼問題。常委會還就《政府采購法》聽取了政府的專題匯報(bào)，并就貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。檢查組查閱了采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、采購辦等相關(guān)單位的資料，延伸查看了商貿(mào)城消防設(shè)施改造、文苑商場房頂修繕及教育、計(jì)生、文化、衛(wèi)生等部門的站所建設(shè)。通過檢查了解到，縣政府及職能部門在近兩年來能夠擴(kuò)大政府采購范圍，健全政府采購制度，完善工作機(jī)制，實(shí)行“采管分離”，為促進(jìn)政府采購工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作做了大量工作。同時(shí)在檢查中也發(fā)現(xiàn)了政府采購項(xiàng)目申報(bào)、資金管理、驗(yàn)收存在漏洞、政府采購后續(xù)監(jiān)督乏力等問題，檢查組針對檢查出的問題提出了強(qiáng)化政府采購隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)、完善監(jiān)管機(jī)制、加大處罰力度，規(guī)范政府采購行為等意見和建議。

2、圍繞推進(jìn)依法治縣，開展法律監(jiān)督。五年來，常委會把保障憲法和法律在我縣的實(shí)施作為法律監(jiān)督的重點(diǎn)，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，集中力量先后對建筑法、環(huán)保法、傳染病防治法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、道路交通安全法、藥品管理法、義務(wù)教育法等法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)還配合省、市人大常委會，開展了環(huán)保世紀(jì)行在我縣實(shí)施情況的檢查、調(diào)研等工作。監(jiān)督和支持“一府兩院”認(rèn)真落實(shí)“五五普法”規(guī)劃，并就“五五普法”工作進(jìn)行了專門檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場進(jìn)行了解決和糾正，推進(jìn)了這項(xiàng)工作向更深更廣的層次展開，我縣“五五普法”工作順利通過了省市驗(yàn)收，為“六五普法”工作的全面展開奠定了良好的基礎(chǔ)。通過開展法律監(jiān)督工作，有力地促進(jìn)了依法行政和公正司法，加快了依法治縣進(jìn)程。

3、圍繞全縣工作重點(diǎn)，組織代表視察。五年來，常委會集中力量組織代表視察28次，有效監(jiān)督和支持了事關(guān)全縣工作大局和人民群眾切身利益的一些重點(diǎn)工作。常委會緊密結(jié)合全縣工作重點(diǎn)和實(shí)際，組織部分省、市、縣人大代表對全縣供熱工程建設(shè)、林業(yè)“天保工程”建設(shè)等進(jìn)行了視察。在嫩江熱電廠二期擴(kuò)建工程進(jìn)行中，組織了省市縣三級人大代表對該工程進(jìn)行了專題視察，并就供熱能力、工程期限、擴(kuò)建資金籌集等方面，提出了一些合理化建議，經(jīng)多方努力，這項(xiàng)工程得以按時(shí)交付使用，保證了全縣供暖的如期運(yùn)行。常委會對每次視察活動都高度重視，精心準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織，針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見和建議，并認(rèn)真交辦，跟蹤問效，有力地促進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。

4、圍繞人民群眾關(guān)注的突出問題，開展專題調(diào)查。五年來，常委會針對全社會廣泛關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織開展專題調(diào)查12次。圍繞破解“三農(nóng)”難題，先后開展了社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收問題的調(diào)查;圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，先后開展了全縣林業(yè)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排工作的調(diào)查;為了破解交通瓶頸，對全縣交通運(yùn)輸環(huán)境工作進(jìn)行了調(diào)查;圍繞社會事業(yè)發(fā)展，先后開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等工作調(diào)查。我們自2023年起，連續(xù)幾年就縣政府城鄉(xiāng)低保工作開展情況進(jìn)行了調(diào)查，提出了城鄉(xiāng)居民最低生活保障資金要落實(shí)，低保制度要規(guī)范，審批程序要“陽光”，標(biāo)準(zhǔn)和范圍要調(diào)整，符合低保的人群要得到妥善幫扶等意見和建議，政府加大了工作力度，切實(shí)保證了那些無收入或低收入的群體基本生活無憂，使他們感受到了黨和政府的關(guān)懷和溫暖。通過專題調(diào)查，對破解工作難題、促進(jìn)相關(guān)工作的落實(shí)起到了積極作用。

5、嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好人事任免工作。常委會堅(jiān)持黨管干部與依法任命干部相結(jié)合的原則，認(rèn)真行使人事任免權(quán)。在人事任免中，嚴(yán)格按法定程序辦事，嚴(yán)格實(shí)行干部任前供職發(fā)言和法律知識考試制度，并通過視察、調(diào)研等多種途徑，加強(qiáng)對干部的任后監(jiān)督，把監(jiān)督事與監(jiān)督人有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)被任命干部進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識和責(zé)任意識，更好地干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人民。五年來，常委會依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員208人次，其中，決定任命縣人大常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人8人，決定任命縣政府組成人員73人，任命“兩院”職務(wù)人員44人;決定免職和接受辭職83人。通過依法行使人事任免權(quán)，保障了國家機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、重視信訪工作，化解社會矛盾。常委會高度重視人大信訪工作，認(rèn)真落實(shí)縣信訪會議制度和信訪工作責(zé)任制，通過信訪渠道，督促“一府兩院”和有關(guān)部門認(rèn)真研究解決了一些涉及群眾切身利益的正當(dāng)訴求和實(shí)際問題。五年來，共受理群眾來信215件，接待上訪620人次，督辦省市人大批轉(zhuǎn)交辦的重要信訪件46件。通過信訪工作，化解了矛盾，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用

1、加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為代表履職搞好服務(wù)。先后18次組織部分市縣鄉(xiāng)人大代表參加省、市人大舉辦的代表培訓(xùn)班。38名市縣鄉(xiāng)人大代表和人大干部參加了在五大連池市、大連市等地舉辦的全市人大代表新選舉法培訓(xùn)班5 期，通過集中組織代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使廣大代表和人大干部學(xué)習(xí)領(lǐng)會了有關(guān)法律法規(guī)和代表知識，交流了代表工作經(jīng)驗(yàn)和履職體會。常委會每年為代表和常委會組成人員訂閱有關(guān)人大工作的報(bào)紙雜志，發(fā)送學(xué)習(xí)資料和政情通報(bào)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，促進(jìn)了代表素質(zhì)的提高，增強(qiáng)了依法履職的能力。

2、認(rèn)真組織開展代表活動，充分發(fā)揮閉會期間代表作用。認(rèn)真落實(shí)常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的“兩聯(lián)系”制度，邀請市縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席列席縣人大常委會議，多次組織省市縣人大代表參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動。為了更好的貫徹落實(shí)新《代表法》，進(jìn)一步加強(qiáng)選民與代表的聯(lián)系，常委會在嫩江鎮(zhèn)開展了人大代表向本選區(qū)選民進(jìn)行述職活動，并組織了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、社區(qū)人大負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩。所述職的人大代表深入基層，走訪群眾，接觸實(shí)際，征集群眾的意見和要求，設(shè)身處地去關(guān)心人民群眾的工作、生產(chǎn)和生活。這些經(jīng)驗(yàn)在全市人大代表工作座談會上進(jìn)行了典型發(fā)言。通過開展代表活動，使代表充分了解政情，廣泛反映民意，積極建言獻(xiàn)策，代表人民行使當(dāng)家作主的權(quán)力。

3、加大代表意見建議辦理力度，充分尊重人民群眾意愿。在縣十五屆人大召開的七次會議期間，代表們共提出各種意見建議112件。每次人代會閉幕后，常委會都及時(shí)進(jìn)行交辦，采取跟蹤督辦、專人督辦、現(xiàn)場督辦、電話催辦等方式，督促承辦單位認(rèn)真辦理和答復(fù)，并與縣政府督查室對代表建議辦理情況進(jìn)行督查。由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對代表建議進(jìn)行現(xiàn)場重點(diǎn)督辦，有力地促進(jìn)了代表建議辦理工作，提高了辦理質(zhì)量和效率。針對代表提出的提高住房公積金匹配比例的建議，常委會將此建議作為重點(diǎn)建議交政府辦理，縣政府對此高度重視，將匹配比例提高了三個(gè)百分點(diǎn)。針對代表提出的制止嫩江二十里河段非法采沙問題，人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了現(xiàn)場辦公，并責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)化治理，依法打擊，目前，該段江面非法采沙得到了有效遏制。

三、積極參與中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

按照縣委統(tǒng)一安排，常委會各位主任積極參與抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目等重點(diǎn)工作。經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，幫助基層和企業(yè)出主意、想辦法、籌資金、搞協(xié)調(diào)，破解工作難題，認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任制。一是抓項(xiàng)目，保運(yùn)行。按照縣委總體安排，常委會領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào)，多方運(yùn)作，多次進(jìn)京進(jìn)省，爭取貸款、補(bǔ)辦手續(xù)，完成了熱電廠連續(xù)兩年的工程擴(kuò)建、新客運(yùn)站異地重建、嫩江大酒店新建等項(xiàng)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，現(xiàn)已交付使用。二是抓信訪，保穩(wěn)定。在做好縣人大常委會信訪工作的同時(shí)，積極參與和支持全縣的信訪維穩(wěn)工作。2023年以來，多次抽調(diào)精干力量進(jìn)京接訪，全力做好北京奧運(yùn)會、殘奧會、全國“兩會”和“國慶”期間駐京信訪維穩(wěn)工作。他們以高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的工作熱情，全身心地投入到接訪維穩(wěn)工作中，勸返了大量的上訪人員，較好地完成了省市駐京信訪維穩(wěn)工作組交辦的工作任務(wù)，受到了省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的高度贊許，為全縣創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的社會環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。三是抓包鄉(xiāng)，保發(fā)展。常委會各位主任和機(jī)關(guān)干部還積極參與縣委每年統(tǒng)一組織的局包鄉(xiāng)等重點(diǎn)工作。對重點(diǎn)時(shí)段的森防、防汛工作，深入一線檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，確保無火災(zāi)、無大災(zāi)發(fā)生。通過參與中心工作，有力地支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

四、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作圓滿完成

今年是換屆之年，縣人大把這項(xiàng)工作納入了重要工作日程。在縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中，我們始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事三項(xiàng)原則，周密安排，精心組織，保證換屆選舉各階段工作的依法順利進(jìn)行。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，納入日程。為搞好這次換屆選舉工作，常委會組織調(diào)查組就縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了現(xiàn)狀，針對存在的困難和問題，提出了對策建議，為縣委指導(dǎo)全縣縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作提供了決策依據(jù)。依法成立了縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))選舉委員會，負(fù)責(zé)全縣縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的換屆選舉工作。制定了關(guān)于做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的意見，經(jīng)縣委轉(zhuǎn)發(fā)后實(shí)施，指導(dǎo)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作，保證換屆工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2、強(qiáng)化宣傳，確保換屆選舉正常運(yùn)行。在換屆工作中，一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，通過辦工作簡報(bào)、在新聞媒體開辟專欄、發(fā)放傳單、確定宣傳日等方式，宣傳換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)、政策原則及紀(jì)律要求。二是通過以會代訓(xùn)的形式，對縣選舉委員會成員、外駐單位單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大、各選區(qū)的工作人員及人大常委會機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了培訓(xùn)。學(xué)習(xí)了有關(guān)方案和法律，就換屆選舉工作中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和需要注意的問題進(jìn)行了講解和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)指導(dǎo)，保證按時(shí)依法完成換屆選舉各階段工作任務(wù)。針對換屆選舉容易出現(xiàn)的新情況新問題，常委會會同包鄉(xiāng)、包選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員多次深入基層，特別是在選民名單、初步代表候選人、正式代表候選人名單公布的法定時(shí)間段，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。人大領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)人員對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行了督查。在選舉前，又派出14個(gè)督查組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作進(jìn)行了細(xì)致的督查。通過檢查督查，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉程序的合法性，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉圓滿完成。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職水平

1、扎實(shí)開展各類主題教育和實(shí)踐活動。按照縣委統(tǒng)一安排，先后開展了學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實(shí)踐活動，取得了明顯成效。在各類活動中，緊密結(jié)合人大機(jī)關(guān)實(shí)際，精心制定方案，嚴(yán)格組織落實(shí)，認(rèn)真完成各個(gè)階段的任務(wù)，有效解決了常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的突出問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)建設(shè)，樹立了良好形象?？h人大機(jī)關(guān)被命名為市級文明單位稱號。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，組織常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)干部學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)技能，用黨的科學(xué)理論武裝頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨的意識、政治意識和大局意識，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持了人大工作正確的政治方向。常委會一班人認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制原則，注重班子團(tuán)結(jié)，形成了工作合力。重視干部隊(duì)伍教育培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理，提高了工作效能。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定了3項(xiàng)常委會工作制度和4項(xiàng)機(jī)關(guān)管理制度，編印了縣人大常委會“兩會”工作程序。結(jié)合警示教育活動，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)和約束防范，有效防止了腐敗違紀(jì)問題的發(fā)生，保持了人大機(jī)關(guān)清正廉潔的良好形象。

4、加強(qiáng)對外聯(lián)系與交流。五年來，先后組織人大機(jī)關(guān)干部赴江蘇、四川等省市，結(jié)合工作實(shí)際考察學(xué)習(xí)。同時(shí)，還注重加強(qiáng)與市人大、兄弟市縣區(qū)人大的工作聯(lián)系和交流。通過組織考察和加強(qiáng)對外聯(lián)絡(luò)，拓寬了工作視野，學(xué)習(xí)了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高了工作水平。

5、重視人大宣傳工作。創(chuàng)辦了人大網(wǎng)站，召開了人大工作研討會。借助縣內(nèi)外新聞媒體，加強(qiáng)對人大制度、人大會議、代表活動的宣傳，全面反映縣人大及其常委會依法行使職權(quán)的全過程。五年來，常委會機(jī)關(guān)干部在各級媒體發(fā)表人大理論文章、發(fā)布人大新聞100 多條，制作優(yōu)秀省市縣三級人大代表先進(jìn)事跡專題片15部，通過廣泛深入的宣傳，擴(kuò)大了代表的影響，深化了全社會對人民代表大會制度的認(rèn)識，營造了理解和支持人大依法履職的良好氛圍。

過去的五年，是我縣歷史上經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展進(jìn)步的五年。這得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、得益于政府的真抓實(shí)干、得益于社會各界和全縣人民的全力支持。過去的五年，也是縣人大各項(xiàng)工作取得較大成績的五年，這是縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會組成人員的共同努力、各級人大代表的大力支持和“一府兩院”積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向關(guān)心、支持人大工作的所有同志和各界人士表示衷心的感謝！

人大常委會各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)當(dāng)看到，我縣人大工作與民主政治建設(shè)的要求，與憲法和法律的規(guī)定，與人民群眾的愿望，還存在一定的差距和不足，表現(xiàn)在宣傳工作較為薄弱，監(jiān)督力度仍顯不足，代表活動尚需完善，自身建設(shè)有待于加強(qiáng)等。對此，我們將在今后的工作中努力加以改進(jìn)。

這屆的人大工作使我們深深的體會到：只有始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，人大工作才能保持正確的政治方向;只有始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞中心、服務(wù)大局，人大工作才能找準(zhǔn)依法履職的最佳切入點(diǎn);只有始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表的主體作用，人大工作才能真正行使好人民賦予的權(quán)力;只有始終堅(jiān)持搞好自身建設(shè)，努力提高履職能力和水平，人大工作才能不斷開創(chuàng)新局面。

今后五年工作的建議

各位代表，即將選舉產(chǎn)生的縣十六屆人大常委會將肩負(fù)著光榮而艱巨的使命。建議在今后的工作中要堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深入貫徹落實(shí)縣第十五次黨代會精神，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，更加注重生態(tài)文明建設(shè)，更加注重推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重保障和改善民生，更加注重文化建設(shè)，更加注重促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，不斷促進(jìn)民主法制建設(shè)和人大各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江做出新的貢獻(xiàn)。

一、貫徹決策部署，推動科學(xué)發(fā)展

認(rèn)真貫徹中央、省市委和縣委關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的一系列重大決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的自覺性，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的堅(jiān)定性，增強(qiáng)人大及其常委會工作服務(wù)和保障全縣工作大局的主動性。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃的實(shí)施、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，全面部署和統(tǒng)籌安排監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)等各項(xiàng)工作，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要充分發(fā)揮縣人大常委會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，自覺服從服務(wù)于全縣工作大局，積極承擔(dān)縣委確定的重點(diǎn)工作任務(wù)，深入一線調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，堅(jiān)持在監(jiān)督中參與，參與中監(jiān)督，監(jiān)督中支持，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

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全面貫徹監(jiān)督法，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，進(jìn)軍全省十強(qiáng)縣，建設(shè)富裕文明秀美和諧新嫩江為目標(biāo)，推進(jìn)“三大轉(zhuǎn)型”發(fā)展的一系列重大決策部署的貫徹落實(shí)作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，完善監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，規(guī)范監(jiān)督程序，堅(jiān)持寓監(jiān)督于支持之中，把監(jiān)督工作的重點(diǎn)放在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障和改善民生、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)上，綜合運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察、跟蹤督查等形式，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

三、加強(qiáng)調(diào)研決策，依法行使人事任免權(quán)

進(jìn)一步完善討論決定重大事項(xiàng)的程序和規(guī)則，以服從全縣發(fā)展大局有序推進(jìn)，保證縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)為重點(diǎn)，深入基層、深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，適時(shí)作出推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決議、決定。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，認(rèn)真做好人事任免工作。積極探索和加強(qiáng)對常委會任命人員的監(jiān)督，確保人民賦予的權(quán)力始終用來為人民服務(wù)。

四、改進(jìn)代表工作，發(fā)揮代表作用

以堅(jiān)持和完善人民代表大會制度為目標(biāo)，尊重代表的主體地位，不斷研究探索和推進(jìn)代表工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮代表在管理國家事務(wù)中的作用。認(rèn)真督辦人大代表意見建議，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)工作，拓寬代表知情知政渠道，組織開展好代表閉會期間的活動，盡力為代表履職創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。加大代表培訓(xùn)力度，提高代表參政議政的能力。進(jìn)一步擴(kuò)大代表參與常委會活動范圍，保障代表知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)的行使。

五、抓好自身建設(shè)，提升工作水平

把堅(jiān)持正確的政治方向貫穿于人大依法履職的全過程，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，切實(shí)抓好思想政治建設(shè)，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按常委會議事規(guī)則和程序辦事，提高常委會的審議質(zhì)量和水平。密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，加強(qiáng)調(diào)查研究，集中民智，反映民意，切實(shí)為人民辦實(shí)事、解難題。與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索，勇于實(shí)踐，進(jìn)一步加強(qiáng)常委會制度建設(shè)，以制度建設(shè)推進(jìn)常委會自身建設(shè)，努力把我縣人大及其常委會工作提高到一個(gè)新水平。

2023年是我縣實(shí)施 “十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，是新一屆班子的開局之年。在新的一年里，我們將認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作。

1、以和諧為基礎(chǔ)，積極推進(jìn)依法治縣進(jìn)程

全面落實(shí)依法治國基本方略，加快社會主義和諧社會和法治社會建設(shè)進(jìn)程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步發(fā)揮好人大在依法治縣工作中的主導(dǎo)作用。一是繼續(xù)深入開展法制宣傳教育活動。扎實(shí)做好全民“六五”普法工作，使全社會牢固樹立社會主義法治理念。特別是針對換屆后的縣鄉(xiāng)人大，要大力開展《代表法》、《監(jiān)督法》的學(xué)習(xí)宣傳活動，要使廣大人民群眾知法懂法用法。二是穩(wěn)步推進(jìn)依法行政和公正司法。開展行政執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)建活動，完善執(zhí)法監(jiān)督體制，逐步實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作法治化、正規(guī)化，更加嚴(yán)格、公正、文明地執(zhí)法，更好地維護(hù)社會公平正義和法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)和權(quán)威。要對法院的行政審判工作進(jìn)行專門檢查。三是進(jìn)一步完善預(yù)防和化解矛盾爭議的機(jī)制，加強(qiáng)民生問題的執(zhí)法與監(jiān)督，增強(qiáng)運(yùn)用和解、調(diào)解、復(fù)議、司法介入等方式和手段解決矛盾糾紛的能力。要開展法律援助工作的專題檢查。四是全面指導(dǎo)好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作，廣泛動員和組織人民依法管理社會事務(wù)，保障人民享有更多的、更切實(shí)的民主權(quán)利。

2、以民生為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作

堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，圍繞縣委的中心工作，緊緊抓住事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快“三大轉(zhuǎn)型”，打造“三區(qū)”、建設(shè)“三園”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“十大工程”，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見和建議，保證常委會重大決策的科學(xué)化、民主化。一是繼續(xù)把法律監(jiān)督放在首要位置，突出對事關(guān)全縣改革建設(shè)的重大事項(xiàng)，事關(guān)人民群眾切身利益重大事項(xiàng)，事關(guān)全縣長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)，如醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、教育、電力、環(huán)境保護(hù)等進(jìn)行監(jiān)督。要組成專門檢查組，對電力法、執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試行辦法、食品安全法、律師法等法律法規(guī)進(jìn)行專題檢查和視察。二是嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督法，深化對國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行、同級財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督檢查。三是進(jìn)一步關(guān)注婦女、兒童、老人及社會弱勢群體，督促政府在關(guān)愛婦女、兒童、老人及社會弱勢群體事業(yè)上抓好落實(shí)。要搞好青少年犯罪情況的視察。四是開展對“一府兩院”及其組成部門的工作評議，科學(xué)制定評議方案，嚴(yán)格評議程序。在深入做好調(diào)查的基礎(chǔ)上，有針對性地選取一些部門或群眾反映問題較多、意見較大的單位進(jìn)行工作評議，推動“一府兩院”及組成部門改進(jìn)工作。

3、以服務(wù)為保障，努力發(fā)揮代表作用

積極探索閉會期間代表活動的形式，不斷拓寬代表活動渠道。一是認(rèn)真抓好代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高代表素質(zhì)和依法執(zhí)行職務(wù)的能力。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與面，完善代表列席常委會會議機(jī)制，保障代表的意見得到充分發(fā)表。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表意見，關(guān)心代表生產(chǎn)生活，支持代表工作。積極組織代表開展視察和調(diào)研活動，增強(qiáng)代表活動的針對性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案、建議、批評和意見的跟蹤督辦工作，力促代表所提問題得到圓滿、及時(shí)解決。四是繼續(xù)拓寬代表知情知政和聯(lián)系人民群眾的渠道。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的樞紐作用，建立代表活動基地，為代表履行職責(zé)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步充實(shí)代表小組活動內(nèi)容，使代表活動更加經(jīng)?；?、規(guī)范化，更加快捷、真實(shí)地反映民意。五是進(jìn)一步加大代表政績宣傳力度，通過媒體積極報(bào)道代表風(fēng)采和代表先進(jìn)事跡，努力提高代表在社會上的影響力和知名度，從而更好地發(fā)揮代表作用，推動人大各項(xiàng)工作不斷進(jìn)步。

4、以提高為目標(biāo)，注重加強(qiáng)自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念、民主觀念和法制觀念，圍繞縣委的中心工作，正確把握好人大工作的方向，樹立積極支持“一府兩院”工作的理念，寓監(jiān)督于支持之中，全面提高常委會整體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)常委會及其機(jī)關(guān)的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)，建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)黨性鍛煉，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)改進(jìn)。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。認(rèn)真抓好常委會各項(xiàng)制度建設(shè)，充分發(fā)揮常委會各辦事機(jī)構(gòu)在監(jiān)督工作中的職能作用，形成職責(zé)分明、分工負(fù)責(zé)、規(guī)范有序、務(wù)實(shí)高效的運(yùn)行機(jī)制，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和效率，更好地為常委會行使職權(quán)服務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)，完善人員配置，著力培養(yǎng)年輕有為干部，充實(shí)人大工作力量，進(jìn)一步開展人大干部與黨委、“一府兩院”的干部交流或者掛職鍛煉，使人大工作更具活力、更有成效。四是進(jìn)一步加大人大制度宣傳和理論研究力度，不斷提高宣傳和理論研究工作質(zhì)量，更好地發(fā)揮人大信息的作用。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)兄弟市縣人大的聯(lián)系和溝通，交流經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)，有效發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大的作用，整體推進(jìn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作再上一個(gè)新臺階。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)?？h十五屆人大常委會圓滿完成了肩負(fù)的歷史使命，愿新的一屆人大常委會在中共嫩江縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會的職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成縣第十五次黨代會和本次會議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績迎接____的第十八次全國代表大會的勝利召開！

篇二 市人大常委會工作報(bào)告4750字

市人大常委會工作報(bào)告范文

在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、落實(shí)“五個(gè)加快推進(jìn)”，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項(xiàng)工作都有新的進(jìn)展，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極努力。

一、堅(jiān)持依法履行職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

一年來，我市共召開了九次常委會會議，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告28項(xiàng)，作出了決議、決定12項(xiàng)。常委會緊緊圍繞市委的決策部署，依法行使各項(xiàng)職權(quán)，保障和促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

（一）依法履職推進(jìn)科學(xué)發(fā)展

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，督促國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行。常委會組織部分組成人員，深入有關(guān)縣市區(qū)和企業(yè)對全市200_年上半年的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于全市固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及技改工作、商業(yè)貿(mào)易及進(jìn)出口貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民增收情況報(bào)告，聽取和審議了市政府關(guān)于上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

1、開展執(zhí)法檢查，促進(jìn)依法治市。根據(jù)監(jiān)督法的要求，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作。檢查內(nèi)容以關(guān)注民生為重點(diǎn)，更加注重實(shí)效；檢查方式多種多樣，更加講求規(guī)范。先后組織開展了對消防法和水污染防治法的執(zhí)法檢查，聽取和審議了檢查組的工作報(bào)告，對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交市政府辦理，并繼續(xù)通過實(shí)地檢查和跟蹤復(fù)查，督促問題切實(shí)解決。從常委會跟蹤檢查消防隱患和水污染問題的整改情況看，絕大部分問題都得到了及時(shí)整改，城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了加強(qiáng)，政府專職消防隊(duì)的管理體制得以理順，水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。

2、實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，推動工業(yè)又好又快發(fā)展。常委會分別對長虹、九洲、新華、攀長鋼打造“百億企業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了視察，就進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制、著力解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等，及時(shí)向市政府提出了建議。

3、審查通過城市總體規(guī)劃，推進(jìn)百萬人口大城市建設(shè)。常委會聽取了市政府關(guān)于城市總體規(guī)劃修編成果的報(bào)告，審查通過了《_____市20__年—2023年城市總體規(guī)劃》。常委會還作出了關(guān)于同意調(diào)整富樂山風(fēng)景區(qū)核心區(qū)保護(hù)范圍的決定。常委會聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈優(yōu)先發(fā)展城市公共交通進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策〉議案情況的報(bào)告》，作出了《優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，進(jìn)一步落實(shí)公交優(yōu)先政策的決議》。

4、重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。常委會繼續(xù)深入開展“還一江清水，建生態(tài)城市”為主題的“環(huán)保世紀(jì)行”宣傳活動，宣傳我市水環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，曝光了一些環(huán)境污染問題，促使一些突出的環(huán)境污染問題得以解決。聽取和審議了主任會議《關(guān)于辦理〈治理涪江污染，確保用水安全〉議案情況的報(bào)告》，作出了《關(guān)于治理涪江污染，確保用水安全的決議》。常委會高度重視生態(tài)市建設(shè)，作出了關(guān)于批準(zhǔn)《20__年—2023年綿陽生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的決定。常委會對天然林資源保護(hù)工作非常重視，分赴江油、平武、北川、安縣等地對貫徹實(shí)施森林法，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)和森林防火工作情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行森林法情況的報(bào)告，推動了我市生態(tài)建設(shè)和森林資源的可持續(xù)發(fā)展。

常委會高度重視高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展、全民健身綱要實(shí)施、文物及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和武引工程建設(shè)，先后進(jìn)行了多次視察，聽取了市政府的工作情況報(bào)告，并就這些工作提出了具體的意見。

（二）依法履職促進(jìn)和諧穩(wěn)定

著力推進(jìn)司法公正。常委會組織部分組成人員和代表對全市法院訴訟調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研，聽取和審議了市中級法院關(guān)于訴訟調(diào)解工作的情況報(bào)告，聽取了市政府關(guān)于行政復(fù)議法貫徹實(shí)施情況和“五.五”普法實(shí)施情況的報(bào)告，對我市城區(qū)3個(gè)法律援助中心和市惠民幫扶中心法律援助窗口進(jìn)行了視察，促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。

高度重視民族工作。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次前往北川羌族自治縣，就貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法和北川羌族自治縣自治條例進(jìn)行調(diào)研，提出了具體意見，為推進(jìn)民族地區(qū)的和諧、穩(wěn)定和發(fā)展起到了積極作用。

認(rèn)真做好信訪工作。全年共受理人民群眾來信來訪2801件（次）21730人，來信來訪件辦結(jié)率達(dá)99%，重要信訪結(jié)案率達(dá)96%。通過辦理信訪，督促有關(guān)部門和地方解決了一些人民群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題，維護(hù)了人民群眾利益，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

（三）依法履職切實(shí)關(guān)注民生

大力推進(jìn)惠民行動。常委會聽取和審議了市政府關(guān)于城市居民最低生活保障工作的情況報(bào)告，要求把城市低保工作作為加快推進(jìn)十大惠民行動的重要內(nèi)容，認(rèn)真解決資金問題，強(qiáng)化和完善管理，建立幫扶救助體系。常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志先后到涪城、游仙、江油、安縣、平武督查“十大惠民行動”項(xiàng)目落實(shí)情況。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志還帶頭開展“321”聯(lián)系群眾活動，促進(jìn)了惠民行動的開展。

深入推動扶貧攻堅(jiān)。常委會領(lǐng)導(dǎo)同志深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社對我市三年來扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了調(diào)研，與基層干部群眾共同探索三年扶貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后如何建立完善扶貧解困長效機(jī)制的新方法、新途徑。常委會還對我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了視察。

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。常委會對部分新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站工作進(jìn)行了視察和調(diào)研，聽取了市政府關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生工作的情況報(bào)告，提出了具體的意見，促進(jìn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)帳比例的大幅度提高和縣市區(qū)財(cái)政資金的及時(shí)足額到位，緩解了農(nóng)民群眾看病難看病貴的問題，推動了我市醫(yī)療衛(wèi)生惠民工程的實(shí)施。

切實(shí)加強(qiáng)動物防疫監(jiān)督。常委會深入江油、梓潼等地對貫徹實(shí)施動物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革情況進(jìn)行了視察，聽取和審議了市政府貫徹執(zhí)行動物防疫法及推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的情況報(bào)告，促進(jìn)了全市畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展。

二、緊扣主題，代表工作取得新進(jìn)展

常委會緊扣充分發(fā)揮代表作用這一主題，不斷開拓思路，創(chuàng)新舉措，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

抓好代表培訓(xùn)。召開了代表培訓(xùn)會，就代表如何履行監(jiān)督職責(zé)、怎樣搞好專題調(diào)研進(jìn)行培訓(xùn)。召開了市人大代表工作經(jīng)驗(yàn)交流會，進(jìn)一步調(diào)動了代表依法執(zhí)行職務(wù)的積極性。

抓好專題調(diào)研。認(rèn)真組織代表從加快推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等五個(gè)方面進(jìn)行了專題調(diào)研，代表提交專題調(diào)研報(bào)告4，報(bào)告質(zhì)量有明顯提高。專題調(diào)研報(bào)告已轉(zhuǎn)交市縣有關(guān)部門供工作參考。

三、爭創(chuàng)一流，自身建設(shè)有了新提高

常委會以黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，以開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、憂患意識和協(xié)作意識，努力提高服務(wù)工作的水平和能力。

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大精神。十七大召開后，常委會黨組召開中心組學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)十七大精神，安排部署全市人大系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)十七大精神的工作。常委會組成人員、代表和機(jī)關(guān)全體工作人員采取多種形式對十七大報(bào)告進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會十七大精神的實(shí)質(zhì)，全面理解___的戰(zhàn)略部署，正確把握新時(shí)期的人大工作和民主法制建設(shè)工作重點(diǎn)，為貫徹好、落實(shí)好十七大精神奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動扎實(shí)有效。根據(jù)市委的要求，常委會高度重視開展領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動，精心謀劃，整個(gè)教育活動環(huán)環(huán)相扣、有條不紊、扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效，常委會機(jī)關(guān)工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，依法履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，為市人大及其常委會更好地依法履職奠定了良好的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。常委會機(jī)關(guān)進(jìn)一步修訂完善了機(jī)關(guān)辦文辦會、財(cái)務(wù)接待管理等10多個(gè)規(guī)范性文件，為保障常委會更好地依法履職做了大量扎實(shí)有效的工作。

學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法開局良好。200_年是貫徹實(shí)施監(jiān)督法的第一年，常委會加強(qiáng)了監(jiān)督法的學(xué)習(xí)貫徹。舉辦了多期監(jiān)督法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，先后對常委會組成人員、代表及機(jī)關(guān)工作人員、市政府組成人員及“兩院”負(fù)責(zé)人、各縣市區(qū)人大常委會主任進(jìn)行了普遍培訓(xùn)。按照監(jiān)督法的規(guī)定，及時(shí)將常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況向社會公開，接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了市“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告報(bào)送的時(shí)間和程序。依法做好市“一府兩院”、縣市區(qū)人大常委會規(guī)范性文件備案審查工作。并對監(jiān)督法在我市的貫徹實(shí)施情況，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，為更好地開展監(jiān)督工作奠定了基礎(chǔ)。

調(diào)查研究深入細(xì)致成效顯著。先后完成了關(guān)于人大常委會行使監(jiān)督權(quán)向社會公開、民事訴訟調(diào)解工作、城市低保工作、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村衛(wèi)生工作、公交優(yōu)先、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、健全和完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、北川羌族自治縣自治條例貫徹情況、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等10個(gè)調(diào)研報(bào)告，為市人大及其常委會依法行使職權(quán)提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作雖然取得了一定的成績，但與新形勢、新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督質(zhì)量還需進(jìn)一步提高，代表工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，對縣鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)還需進(jìn)一步深入。我們將采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。常委會將緊緊圍繞市委提出的繼續(xù)實(shí)施“三大要?jiǎng)?wù)”、加快推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)變”、全面落實(shí)“六個(gè)大力提升”的工作目標(biāo)，深入推進(jìn)民主法制建設(shè)，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的解決。在明年我們要努力做好以下工作：

(一)、圍繞工作大局，進(jìn)一步改進(jìn)監(jiān)督工作

緊緊抓住關(guān)系我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，提高監(jiān)督實(shí)效。緊緊圍繞科技城建設(shè)、富民惠民、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、義務(wù)教育、食品衛(wèi)生安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、節(jié)能減排、促進(jìn)社會和諧等工作，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行監(jiān)督法，敢于監(jiān)督，善于監(jiān)督。通過監(jiān)督，促進(jìn)行政、審判和檢察工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。支持和督促政府積極穩(wěn)妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入開展法制宣傳教育工作，切實(shí)抓好“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施，努力營造學(xué)法、守法、用法、嚴(yán)格依法辦事的良好氛圍，為加快我市發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

(二)、突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召開匯報(bào)會、重大事項(xiàng)通報(bào)會、專題調(diào)研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，豐富代表活動內(nèi)容，為代表依法履職創(chuàng)造有利條件。做好代表建議辦理工作，確保代表建議得到認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，推動“一府兩院”改進(jìn)工作。落實(shí)好代表執(zhí)行職務(wù)的保障措施，保證代表依法執(zhí)行職務(wù)。進(jìn)一步拓寬代表暢通便捷的聯(lián)系渠道，不斷提高代表為人民代言，為人民履職的水平。

(三)、嚴(yán)格依法辦事，進(jìn)一步?jīng)Q定好重大事項(xiàng)

抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，討論決定好重大事項(xiàng)，適時(shí)依法作出決議、決定，善于把黨的主張轉(zhuǎn)化為國家意志，并認(rèn)真督促施行。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定，做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅(jiān)持和完善常委會擬任命人員任前法律知識考試制、任免人員票決制等制度。

(四)、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會的自身建設(shè)。我們要按照黨的十七大要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)市人大及其常委會各項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、程序化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識。努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，始終保持人大工作的正確方向。

目前，我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，我們面臨著艱巨的任務(wù)，肩負(fù)著光榮的使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推進(jìn)我市各項(xiàng)工作快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展而努力奮斗！

篇三 2023年縣人大常委會工作報(bào)告4500字

——201_年_月_日在若羌縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

若羌縣人大常委會主任 艾合買提·托乎提

各位代表：

現(xiàn)在，我受若羌縣第十六屆人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

20__年工作回顧

一年來，縣人大常委會在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣工作大局，努力踐行黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，緊扣中心，緊貼民心，緊抓自身，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣十六屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年共召開常委會會議6次，主任會議16次，聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告11個(gè)，提出審議意見32條，做出決議、決定6項(xiàng)，開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研活動7次，為推動社會主義民主法制建設(shè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)跨越發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、著眼大局，加強(qiáng)監(jiān)督更有力

監(jiān)督工作是人大及其常委會的重要職責(zé)。常委會圍繞全縣發(fā)展大局確定工作思路，抓住經(jīng)濟(jì)社會生活中的重大問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，強(qiáng)化監(jiān)督措施，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有效落實(shí)。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。人大常委會密切關(guān)注全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢。聽取和審議了縣人民政府關(guān)于2023年若羌縣財(cái)政決算情況和2023年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、2023年若羌縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)報(bào)告、2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，對計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題進(jìn)行深入剖析，提出有針對性和可操作性的對策建議，要求縣人民政府強(qiáng)化要素保障，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，保持良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭，督促相關(guān)單位和部門按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加快推進(jìn)。審議通過了縣人民政府《關(guān)于若羌縣“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評估報(bào)告》，在肯定成績的同時(shí)，要求政府及相關(guān)部門正確研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持新型工業(yè)主導(dǎo)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，放手發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，確保我縣“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。堅(jiān)持把法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置，抓住突出問題，加大監(jiān)督力度，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。組織開展了《______國家通用語言文字法》、《______民族區(qū)域自治法》、《______婚姻法》、《______動物防疫法》貫徹實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，工作中，注重吸收人大代表特別是基層一線代表參加，拓展執(zhí)法檢查的廣度深度;針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見，要求相關(guān)部門及時(shí)整改，鞏固和擴(kuò)大了工作效果，促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施。

加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。圍繞維護(hù)公平正義，推動解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題開展監(jiān)督，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正文明執(zhí)法。組織對全縣“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行了中期督查，提出縣鄉(xiāng)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好普法教育，打造若羌普法品牌，全面完成“六五”普法任務(wù)等建議。聽取和審議了縣人民法院《關(guān)于立案工作情況的報(bào)告》、縣人民檢察院《關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報(bào)告》，要求縣人民檢察院強(qiáng)化宣傳，加大查辦案件力度，增強(qiáng)反貪工作主動性;堅(jiān)持懲防并舉，推進(jìn)預(yù)防職務(wù)犯罪工作;健全完善協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)反貪工作合力。在司法監(jiān)督中，人大常委會既履行監(jiān)督職責(zé)，又維護(hù)司法權(quán)威，實(shí)現(xiàn)了二者的有機(jī)統(tǒng)一。

加強(qiáng)對民生工作的監(jiān)督。常委會堅(jiān)持把改善民生福祉、提升民生幸福指數(shù)作為履職重點(diǎn)。聽取和審議了縣人民政府貫徹實(shí)施《巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)管理?xiàng)l例》、《______環(huán)境保護(hù)法》情況的報(bào)告，促進(jìn)農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁;針對企業(yè)超標(biāo)排污問題，督促縣人民政府加強(qiáng)環(huán)保宣傳、加大監(jiān)測力度和執(zhí)法力度，保護(hù)若羌碧水藍(lán)天。結(jié)合群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題，突出對教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村“五個(gè)一”工程、設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)等民生事業(yè)的監(jiān)督，組織人大常委會組成人員和部分人大代表開展了視察、調(diào)研，并提出了合理化建議，得到了縣委的支持和采納。

二、嚴(yán)格程序，決定事項(xiàng)更科學(xué)

地方人大及其常委會討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)，是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是人民管理國家事務(wù)、當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。人大常委會緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)格工作程序，在形式上做到重大事項(xiàng)的決定與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展合拍，在內(nèi)容上做到重大事項(xiàng)的決定與人民群眾合心，在執(zhí)行上做到重大事項(xiàng)的決定與“一府兩院”合力，把縣委的主張通過法定程序變?yōu)槿h人民的意志，切實(shí)增強(qiáng)決定重大事項(xiàng)的針對性和實(shí)效性。審查批準(zhǔn)了《關(guān)于2023年財(cái)政收入超短收安排和財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整的報(bào)告》和《2023年部門預(yù)算(草案)》，并提出了要進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，緩解收支矛盾;進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算約束;進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，堅(jiān)持依法理財(cái)?shù)染唧w要求，有力促進(jìn)了我縣重大事項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化和合法化。

三、堅(jiān)持原則，人事任免更規(guī)范

人大常委會始終堅(jiān)持黨管干部和依法任免干部相統(tǒng)一的原則，加強(qiáng)同縣委組織部門以及提請任免機(jī)關(guān)的溝通，嚴(yán)格把關(guān)，對人事任免工作作了進(jìn)一步規(guī)范。對縣委提名、“一府兩院”提請任免的干部人選，嚴(yán)格實(shí)行任職表態(tài)發(fā)言、任后工作監(jiān)督等程序，實(shí)現(xiàn)了黨委滿意與群眾滿意的有機(jī)結(jié)合。為增強(qiáng)人大任命干部任職的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，促進(jìn)他們更加珍惜用好人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)依法行政的自覺性和為民服務(wù)的主動性，始終堅(jiān)持任前法律知識考試、任職發(fā)言和頒發(fā)任命書等人事任免制度，促進(jìn)了人大任命干部勤奮履職。全年，先后任免國家機(jī)關(guān)工作人員24名，其中免職10人，任命15名。

四、激發(fā)活力，代表履職更有為

不斷創(chuàng)新方式方法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持和保障代表依法履行職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮代表的主體作用。

提高代表履職能力。高度重視代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極組織人大代表參加上級人大各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并為縣人大代表訂送人大刊物和資料，開拓代表的工作視野。加強(qiáng)人大常委會委員與代表的聯(lián)系、溝通，堅(jiān)持邀請縣人大代表列席縣人大常委會會議，參加常委會組織的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動，為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造良好條件。

加強(qiáng)議案建議督辦。人大常委會把辦理代表議案建議作為保障代表民主權(quán)利、充分發(fā)揮代表作用的重要工作來抓。縣人民政府召開了交辦會議，常委會將代表提出的《關(guān)于解決依吞布拉克鎮(zhèn)、鐵木里克鄉(xiāng)、祁曼塔格鄉(xiāng)群眾看電視難的建議》、《關(guān)于在羅布泊地區(qū)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)的建議》列為重點(diǎn)督辦議案，由常委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，組織相關(guān)人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研，對議案辦理情況進(jìn)行持續(xù)督查，中國銀行若羌分行先后在依吞布拉克鎮(zhèn)、羅布泊鎮(zhèn)安裝了助農(nóng)存取款pos機(jī)，縣人民政府在“戶戶通”雙模地面衛(wèi)星直播設(shè)備項(xiàng)目中為祁曼地區(qū)配發(fā)了衛(wèi)星接收器。同時(shí)，在第22次常委會議上聽取了縣人民政府關(guān)于代表建議辦理情況的工作報(bào)告，縣十六屆人大四次會議期間提出的54件建議、批評和意見都得到了妥善解決，人大代表對議案辦理工作的滿意度逐年提高。

強(qiáng)化基層工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的指導(dǎo)，邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席人大常委會會議，組織人大主席參加監(jiān)督評議、調(diào)研工作及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。人大常委會領(lǐng)導(dǎo)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持定期聯(lián)系，參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大召開的重要會議，深入現(xiàn)場指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的活力和工作成效。

五、發(fā)揮優(yōu)勢，維護(hù)穩(wěn)定更有效

常委會充分利用人大代表分布面廣、聯(lián)系選民多、基層情況熟的優(yōu)勢，創(chuàng)新機(jī)制，暢通渠道，積極發(fā)揮代表作用，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。

抓緊抓好信訪工作。堅(jiān)持把做好信訪工作作為密切聯(lián)系群眾，了解社情民意，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督的重要途徑，加強(qiáng)信訪案件的督辦工作，促進(jìn)了一批信訪問題的依法妥善處理，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會的和諧穩(wěn)定。全年，共接待群眾來信來訪21件、35人，通過及時(shí)轉(zhuǎn)辦和加強(qiáng)督辦，群眾反映的一些實(shí)際問題和困難均得到了妥善解決。

全力維護(hù)社會穩(wěn)定。人大常委會一班人堅(jiān)決貫徹落實(shí)___、自治區(qū)、自治州和縣委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。按照縣委的統(tǒng)一部署，常委會組成人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及清真寺等重點(diǎn)場所，大力開展愛國主義及法制法規(guī)宣傳教育，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。積極開展“傳播少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，防止宗教極端思想滲透”大討論活動，在縣委中心組學(xué)習(xí)上人大常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)聲、亮劍，同時(shí)結(jié)合身邊的事，以遵守法律為切入點(diǎn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)委會講解各民族風(fēng)俗習(xí)慣，正確引導(dǎo)各族干部群眾正確區(qū)分黨的民族宗教政策和風(fēng)俗習(xí)慣的區(qū)別，教育少數(shù)民族群眾保持良好風(fēng)俗習(xí)慣，讓漂亮的臉蛋露出來，讓靚麗的艾德萊絲飄起來，讓優(yōu)美的麥西來甫跳起來，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，在豐富精神文化生活的同時(shí)，確保了全縣社會穩(wěn)定和長治久安。

六、提升效能，自身建設(shè)更扎實(shí)

常委會堅(jiān)持把自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作來抓，努力提高依法履職水平。

抓學(xué)習(xí)，提高能力。深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，組織開展了集中學(xué)習(xí)，講黨課，談心得、談體會，組織觀看革命教育片，使班子成員從靈魂深處受到觸動。廣泛征求意見，立查立改，認(rèn)真撰寫對照檢查，征求群眾意見121條，按照時(shí)限要求完成了整改落實(shí)工作。注重對機(jī)關(guān)干部的培訓(xùn)，選派人大機(jī)關(guān)干部參加自治區(qū)、州人大組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，常委會組成人員和人大機(jī)關(guān)工作人員的整體素質(zhì)和履職水平得到進(jìn)一步提高。

立制度，增強(qiáng)活力。堅(jiān)決維護(hù)黨領(lǐng)導(dǎo)的核心地位，堅(jiān)持重要工作和重大事項(xiàng)向縣委請示報(bào)告制度。完善常委會行使職權(quán)的各項(xiàng)制度，不斷提高工作的制度化和規(guī)范化水平。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，重大事項(xiàng)集體討論決定。嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度，根據(jù)崗位職責(zé)和工作需要，將任務(wù)分解明確，責(zé)任落實(shí)到人，確保人人有事做，事事有落實(shí)，工作效率明顯提升。

轉(zhuǎn)作風(fēng)，提升效能。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，把調(diào)查研究、傾聽群眾意見貫穿于常委會整體工作之中，深入基層調(diào)查研究，接地氣、摸實(shí)情、連民心，推動解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。依托網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒介，加大對人大工作和代表履職情況的宣傳力度，擴(kuò)大人大影響力。注重加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制度，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與人大依法履職相結(jié)合，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員奉公守法。扎實(shí)開展“訪民情、惠民生、聚民心”活動，人大常委會先后派出兩批、三名科級干部深入基層包鄉(xiāng)駐村，協(xié)助村委會做好扶貧幫困、社會穩(wěn)定等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)與上級人大的工作聯(lián)系，協(xié)助和配合自治區(qū)、自治州人大對塔里木河流域生態(tài)管理、宗教事務(wù)管理、專利法、“六五”普法依法治州規(guī)劃貫徹實(shí)施等工作開展了專項(xiàng)調(diào)研。根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署，積極參與了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)、信訪穩(wěn)定等中心工作，并取得較好成績。

一年來，常委會取得的工作成績，主要得益于縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對人大工作的高度重視，得益于“一府兩院”和廣大人民群眾的大力支持，得益于全體人大代表和人大工作者的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧一年來的工作，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作與人民群眾、各位代表的期望相比，與新時(shí)期人大工作的要求相比，還存在著一定的差距。今后的工作中，我們將自覺接受人民群眾和人大代表的監(jiān)督，虛心聽取各方意見，不斷加以改進(jìn)，努力把人大工作不斷推向前進(jìn)。

20__年目標(biāo)任務(wù)

篇四 縣人大常委會自身建設(shè)工作報(bào)告7050字

各位代表：

我受縣人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

XX年的主要工作

XX年，縣人大常委會在中共××縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，切實(shí)履行憲法、法律賦予的職權(quán)，圓滿完成了縣__屆人大三次會議提出的各項(xiàng)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，不斷加強(qiáng)常委會自身建設(shè)

(一)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強(qiáng)思想建設(shè)。一年來，常委會按照中央和縣委的安排部署，認(rèn)真開展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。在活動中堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展活動與做好當(dāng)前工作相結(jié)合，通過舉辦講座、調(diào)查研究、解放思想大討論等形式加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了學(xué)習(xí)效果;對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從思想觀念、履職情況、體制機(jī)制等方面認(rèn)真查找常委會和機(jī)關(guān)工作中存在的突出問題和不足，深入剖析，提出改進(jìn)工作的目標(biāo)和整改措施，認(rèn)真落實(shí)整改責(zé)任。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局的思路更加清晰，圍繞全縣發(fā)展大局創(chuàng)造性地履行人大法定職責(zé)的意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，提高參謀與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的水平。常委會針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出問題，人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層開展調(diào)研，共形成調(diào)研報(bào)告16篇，為常委會切實(shí)履行職權(quán)發(fā)揮了重要作用。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，常委會黨組按照縣委“三問三為”主題實(shí)踐活動的要求，以“三問集民智，共謀科學(xué)發(fā)展”為載體，圍繞“農(nóng)村公路建設(shè)、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等十個(gè)方面問題，深入農(nóng)村社區(qū)、廠礦企業(yè)，通過參與擴(kuò)大支部會、召開座談會、研討會等形式進(jìn)行深入調(diào)研，形成了10份調(diào)查報(bào)告送縣委政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，為縣委科學(xué)決策和政府高效行政提供了有益參考。對人民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村公路建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治、柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點(diǎn)問題，向縣政府及相關(guān)部門提出意見和建議，促進(jìn)了這些問題及時(shí)較好的解決。

(三)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，人大工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步健全。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，常委會進(jìn)一步完善了三個(gè)方面的體制和機(jī)制：一是完善了監(jiān)督工作機(jī)制，制定了縣人大常委會監(jiān)督工作流程、被任命干部年度履職情況綜合測評辦法、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督工作辦法，使人大監(jiān)督工作更加制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。二是制定了優(yōu)秀代表、優(yōu)秀代表建議、優(yōu)秀代表小組、代表建議辦理先進(jìn)單位評選表彰辦法，建立了人大代表履職和政府相關(guān)部門辦理代表建議的激勵(lì)機(jī)制。三是堅(jiān)持常委會領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，設(shè)立了人大常委會機(jī)關(guān)征集民意郵箱，建立了民意與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的直接溝通機(jī)制。

二、服務(wù)全縣改革發(fā)展大局，依法履行各項(xiàng)監(jiān)督職能

(一)健全監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。

一是實(shí)行了“聽取報(bào)告必測評，測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制。為了增強(qiáng)工作評議的監(jiān)督實(shí)效性，強(qiáng)化對“一府兩院”專項(xiàng)工作的監(jiān)督，縣人大常委會實(shí)行對所有聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告均當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果均當(dāng)場公開。一年來共聽取勞動和社會保障工作、柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、法院執(zhí)行工作等“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告6個(gè)，并當(dāng)場進(jìn)行了滿意度測評，測評結(jié)果通過新聞媒體和人大常委會公報(bào)向社會進(jìn)行了公布。

二是實(shí)行了“審議意見必辦理，辦理情況必報(bào)告;報(bào)告完畢再測評，測評未過再辦理”的審議意見辦理督辦機(jī)制。監(jiān)督“一府兩院”把常委會審議意見落到實(shí)處，是監(jiān)督法對各級人大常委會提出的明確要求。XX年，縣人大常委會對“一府兩院”提出的審議意見及執(zhí)法檢查意見，均提出了明確的辦理時(shí)限。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，縣人大常委會聽取相關(guān)單位關(guān)于落實(shí)情況的報(bào)告，并進(jìn)行滿意度票決，票決結(jié)果沒有達(dá)到規(guī)定要求的，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)重新辦理，重新報(bào)告，重新報(bào)告仍未通過的，則啟動其它剛性監(jiān)督措施。一年來，縣人大常委會共發(fā)出《關(guān)于稅收征管法實(shí)施情況的審議意見》、《關(guān)于鳳凰山景區(qū)開發(fā)建設(shè)情況的視察意見》等6份審議意見及視察意見?！耙桓畠稍骸睂@些意見都進(jìn)行了認(rèn)真落實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向縣人大常委會進(jìn)行了報(bào)告。XX年4月，縣人大常委會開展了《______義務(wù)教育法》實(shí)施情況的執(zhí)法檢查，提出了建設(shè)縣城第三小學(xué)、改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高教師待遇、解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生入廁難等執(zhí)法檢查意見。針對人大常委會建議，縣政府召開縣長辦公會，專題研究落實(shí)措施。10月底，縣人大常委會第21次會議聽取了縣政府關(guān)于上述執(zhí)法檢查意見的落實(shí)情況報(bào)告。常委會組成人員認(rèn)為執(zhí)法檢查意見中提到的問題均得到了很好的落實(shí)，會議以全票滿意通過了縣政府的報(bào)告。

(二)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督的針對性。

一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督。為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，常委會把監(jiān)督經(jīng)濟(jì)工作作為重點(diǎn)議題之一。XX年共聽取審議了縣政府關(guān)于XX年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、XX年財(cái)政決算和XX年上半年預(yù)算執(zhí)行情況、XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其它收支審計(jì)情況等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作的專項(xiàng)報(bào)告5個(gè)。在審議這些報(bào)告的過程中，常委會組成人員指出，全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御災(zāi)害和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足、工業(yè)企業(yè)效益下滑、部分新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)困難較多、完成全年財(cái)政收入壓力較大等問題，建議縣政府進(jìn)一步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)機(jī)制和農(nóng)村服務(wù)體系;高度重視節(jié)能減排和企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作;加大稅收征管力度，強(qiáng)化非稅收入管理，確保全年財(cái)政收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。為確保這些意見的落實(shí)，常委會主任會議分別就新增中央投資項(xiàng)目建設(shè)情況、鳳凰山景區(qū)的開發(fā)建設(shè)情況、交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了視察，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)快速健康穩(wěn)定發(fā)展。

二是突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。常委會抓住社保、教育、衛(wèi)生、殘疾人工作等民生問題，開展視察、調(diào)查，聽取專項(xiàng)工作報(bào)告，督促有關(guān)問題整改落實(shí)，促進(jìn)了全縣社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。XX年6月，縣人大常委會聽取審議了縣人民政府關(guān)于《殘疾人保障法》實(shí)施情況的報(bào)告，提出了加快特殊教育學(xué)校建設(shè)、研究解決殘疾人家庭住房困難、盡快啟動精神病患者免費(fèi)住院醫(yī)療救助項(xiàng)目等具體建議?？h政府高度重視，召開專題辦公會議進(jìn)行研究，對中度以上精神病人的治療費(fèi)用實(shí)行了政府全額支付，對縣城殘疾人住房困難戶全部納入了住房補(bǔ)貼對象，對城鄉(xiāng)殘疾兒童進(jìn)入特殊學(xué)校就讀實(shí)行了全部免費(fèi)。切實(shí)加強(qiáng)了人民群眾來信來訪的轉(zhuǎn)辦、督辦，把切實(shí)解決問題作為工作的落腳點(diǎn)，妥善地解決群眾來信來訪中反映和要求解決的問題，維護(hù)了人民群眾的合法利益，使人大信訪真正成為聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。

三是切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督。常委會把促進(jìn)司法為民、維護(hù)公平正義作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，選準(zhǔn)突破口，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。常委會第18次會議聽取了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的專項(xiàng)報(bào)告。要求縣法院進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新辦法;進(jìn)一步提高審判工作質(zhì)量，為執(zhí)行工作奠定良好基礎(chǔ)。第21次會議聽取了縣公安局貫徹實(shí)施《______治安管理處罰法》情況的專項(xiàng)工作報(bào)告。審議中，組成人員認(rèn)為公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹治安處罰法，在維護(hù)社會穩(wěn)定、化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧等方面作了大量工作。要求公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高執(zhí)法質(zhì)量，加大處罰力度，對破壞社會治安的違法犯罪行為要態(tài)度堅(jiān)決，嚴(yán)厲打擊，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。在監(jiān)督司法公正的同時(shí)，認(rèn)真開展了規(guī)范性文件備案審查。全年對縣人民政府報(bào)送的《××縣城鎮(zhèn)居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法》等22個(gè)規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，促進(jìn)了依法行政。

三、依法進(jìn)行人事任免，認(rèn)真做好重大事項(xiàng)決定

常委會把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事三者有機(jī)統(tǒng)一，嚴(yán)格按照組織法、監(jiān)督法規(guī)定，認(rèn)真行使任免權(quán)。一年來共依法任命縣政府代縣長1人、副縣長3人，政府組成部門負(fù)責(zé)人2人，任免縣人大常委會、縣人民法院、縣人民檢察院工作人員27名，為實(shí)現(xiàn)“四縣”目標(biāo)、促進(jìn)××科學(xué)發(fā)展提供了組織保證。

積極行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，及時(shí)把縣委加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的一系列重大決策轉(zhuǎn)變?yōu)槿h人民的共同意志，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐。常委會審查批準(zhǔn)了XX年財(cái)政決算，對全縣農(nóng)村水利綜合規(guī)劃、XX年財(cái)政預(yù)算調(diào)整、建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等重大事項(xiàng)及時(shí)作出了決議決定。4月，根據(jù)“擴(kuò)內(nèi)需，保增長”的需要，縣人民政府向縣人大常委會提出了承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金XX萬元，調(diào)整XX年財(cái)政預(yù)算的議案?？h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，決定批準(zhǔn)這一調(diào)整方案，并就轉(zhuǎn)貸資金的使用提出了“必須嚴(yán)格使用途徑、必須嚴(yán)格加強(qiáng)項(xiàng)目管理和資金管理、必須全面加強(qiáng)監(jiān)督、必須嚴(yán)格建立還貸基金”四項(xiàng)要求。8月，縣人民政府向縣人大常委會提出了舉債3000萬元建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的議案?？h人大常委會經(jīng)過認(rèn)真審議，認(rèn)為建設(shè)劉家灣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是擴(kuò)大縣城骨架、完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置庫區(qū)移民的需要，決定批準(zhǔn)縣政府的這一議案。為確保財(cái)政擔(dān)保資金的零風(fēng)險(xiǎn)、高效益，縣人大常委會在作出這一決定的同時(shí)，向縣政府提出了建立成本控制、收益分配、債務(wù)償還三方面的管理機(jī)制的建議。

四、充分發(fā)揮主體作用，創(chuàng)新代表履職服務(wù)方式

一是為代表履職提供服務(wù)和保障。通過向代表寄送《常委會公報(bào)》、《宜昌人大》、《××人大工作》等資料，通報(bào)常委會工作，方便代表知情知政。有計(jì)劃地安排代表列席常委會會議，邀請代表參加常委會的重大調(diào)查、視察活動，拓寬了代表管理經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)的途徑。豐富代表閉會期間活動。牢牢抓住代表小組這個(gè)閉會期間代表活動的基本組織形式，建立起市、縣、鄉(xiāng)三級代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以代表小組為單位開展了12個(gè)方面的“民生課題”大調(diào)研活動，形成專題調(diào)研報(bào)告13份，提出有關(guān)民生方面的意見和建議53條。通過上下聯(lián)動，共同活動，激發(fā)了全縣人大代表履行職責(zé)、投身全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的熱情，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供了不竭動力。

二是督促代表建議辦理和落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持常委會正副主任領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)建議制度。常委會主任會議成員從人大代表提出的80件建議中，選出6件重點(diǎn)建議，分別由常委會主任、副主任進(jìn)行重點(diǎn)督辦。修改完善了代表建議辦理工作辦法，實(shí)行代表建議辦理“兩分離一測評”制度，即建議的辦理由“一府兩院”及相關(guān)部門負(fù)責(zé)，辦理績效的考評則由人大常委會負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)了代表建議滿意與否真正由代表說了算?！耙桓畠稍骸苯ㄗh辦理結(jié)束后，須向縣人大常委會專題報(bào)告，并進(jìn)行滿意度綜合測評，測評結(jié)果在常委會公報(bào)上予以公布。“兩分離一測評”有力推動了人大代表建議的辦理和落實(shí)，__屆人大三次會議代表建議的落實(shí)率達(dá)47%以上，代表對辦理工作的滿意率達(dá)99.2%，一些與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的如交通、衛(wèi)生、飲水、社保等領(lǐng)域的困難和問題得到了較好地解決。

三是擴(kuò)大公民有序的政治參與。擴(kuò)大公民有序政治參與是黨的__大對民主政治建設(shè)的新要求。XX年3月，在常委會第17次會議聽取縣政府柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的專項(xiàng)工作報(bào)告之前，縣人大常委會辦公室發(fā)出了向全社會征求××柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知。通知僅發(fā)出一個(gè)多月時(shí)間，全縣乃至全國的柑農(nóng)及有識之士積極響應(yīng)，共向縣人大常委會提供有關(guān)柑桔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議50多條，為縣人大常委會審議報(bào)告提供了很好的參考意見。自此以后，縣人大常委會通過征集民意郵箱，常年對社會公開征集人民群眾的意見和建議，并作為征集主任會議議題、常委會會議議題的來源渠道。除此之外，縣人大常委會還通過領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾、下訪約訪等多種途徑，使民意能夠直達(dá)國家權(quán)力機(jī)關(guān)，為了解人民心聲、集中全民智慧、凝聚全民力量搭建了平臺，促進(jìn)了和諧社會建設(shè)。

在全面完成憲法和法律賦予職權(quán)的同時(shí)，縣人大常委會圍繞縣委的中心工作，認(rèn)真完成縣委交辦的與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困、項(xiàng)目建設(shè)、移民后續(xù)規(guī)劃等各項(xiàng)工作任務(wù)，積極為企業(yè)和基層群眾解決了一些實(shí)際困難，為全縣的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。常委會還加強(qiáng)了對人民代表大會制度的宣傳，一年來共在各級新聞媒體上發(fā)表稿件300多篇。

各位代表，一年來縣人大常委會各項(xiàng)工作所取得的成績，是在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門大力支持下，經(jīng)過全體人大代表、常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受縣人大常委會委托，向全縣所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認(rèn)識到我們的工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)效有待繼續(xù)提高，代表的職能作用有待更好發(fā)揮，常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)。對于這些問題和不足，我們將高度重視并采取有效措施加以改進(jìn)。

XX年的主要工作設(shè)想

各位代表，XX年是實(shí)施“十一？五規(guī)劃”，加快全縣實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年?？h人大常委會新一年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委人大工作會議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行好縣人大常委會各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全縣人大代表和人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)真履行法定職責(zé)，增強(qiáng)人大工作的實(shí)效

縣人大常委會要切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在推進(jìn)民主政治和依法治縣進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用。

依法決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)。抓住事關(guān)全局和人民群眾根本利益的重大問題，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見和建議，認(rèn)真組織審議和表決，使人大及其常委會作出的決議和決定，與縣委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。同時(shí)加強(qiáng)檢查督促和跟蹤問效，確保人大常委會作出的決議和決定得到更好地落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央今年經(jīng)濟(jì)工作“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的指導(dǎo)方針和總體要求，圍繞實(shí)施“四縣”發(fā)展目標(biāo)，聽取和審議經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況報(bào)告，聽取三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金使用情況的報(bào)告。高度關(guān)注財(cái)政工作，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況監(jiān)督，聽取承接省政府債券轉(zhuǎn)貸資金及農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款資金使用情況報(bào)告，促進(jìn)財(cái)政健康運(yùn)行，推動有限財(cái)力在保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展中發(fā)揮最大效用。

堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。進(jìn)一步規(guī)范任免程序，堅(jiān)持和完善任前法律知識考試、供職承諾等制度。通過開展專項(xiàng)工作評議，加強(qiáng)任后監(jiān)督。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地安排“一府兩院”及有關(guān)職能部門向常委會報(bào)告專項(xiàng)工作，接受工作評議。進(jìn)一步強(qiáng)化國家機(jī)關(guān)工作人員大局意識、法律意識、人大意識和責(zé)任意識。

切實(shí)提高法律監(jiān)督和工作監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，堅(jiān)持依法監(jiān)督、集體監(jiān)督和監(jiān)督公開的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方法、提高監(jiān)督水平、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督。著重圍繞與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)，開展《______農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《______畜牧法》、《______職業(yè)教育法》、《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)實(shí)施情況的執(zhí)法檢查和調(diào)研，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)工作監(jiān)督。堅(jiān)持抓大事、重實(shí)效的原則，著重圍繞發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、安全生產(chǎn)等工作，通過聽取審議報(bào)告、視察、專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進(jìn)“一府兩院”的工作。進(jìn)一步加強(qiáng)司法監(jiān)督，聽取“兩院”有關(guān)行政審判、瀆職侵權(quán)檢察工作情況的專項(xiàng)報(bào)告，促進(jìn)依法行政和公正司法，促進(jìn)人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到解決，保障廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)工作。主動加強(qiáng)與上級人大的聯(lián)系，積極配合并做好上級人大來我縣開展執(zhí)法檢查、視察和專題調(diào)研等活動的服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持召開人大與“一府兩院”聯(lián)席會議，加強(qiáng)相互聯(lián)系和溝通，促進(jìn)各項(xiàng)工作共同提高。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作再上新臺階。

二、夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)，促進(jìn)代表更好的依法履行職務(wù)

進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會、邀請代表列席常委會會議、重大事項(xiàng)通報(bào)會、組織檢查、視察、調(diào)研活動等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，邀請代表一起重點(diǎn)督辦，開展建議辦理落實(shí)情況的復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。探索代表約見國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，聽取代表建議、批評和意見的相關(guān)工作辦法。加強(qiáng)代表的法律知識培訓(xùn)，組織優(yōu)秀代表巡回演講履職經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)人大代表模范地執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，積極支持“一府兩院”的工作，在各自的工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。進(jìn)一步拓寬代表聯(lián)系渠道，注重加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全縣人大工作再上新臺階。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高常委會依法履職能力

以改革創(chuàng)新的精神進(jìn)一步加強(qiáng)常委會自身建設(shè)。要按照黨的__大和__屆三中、四中全會精神的要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè);以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè);以保持同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、大興艱苦奮斗之風(fēng)、大興批評和自我批評之風(fēng);以健全民主集中制為重點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識和依法履職意識，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)全縣人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為全面完成本次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

篇五 在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報(bào)告1300字

在縣人大常委會會議上的民族宗教工作報(bào)告

尊敬的縣人大常委會主任、副主任、各位委員：

我受縣人民政府委托，向縣人大常委會匯報(bào)全縣民族宗教工作情況，請予審議，并請列席會議的同志提出寶貴意見。

一、20__年以來的民族宗教工作回顧

__是一個(gè)多民族大雜居、小聚居縣，全縣有17個(gè)少數(shù)民族。截止20__年底，全縣65萬人口中，有少數(shù)民族人口30.2萬，占全縣總?cè)丝诘?7.5%。全縣有批準(zhǔn)開放的宗教場所10個(gè)，宗教教職人員3人，信教群眾6818人。

20__年以來，我縣緊緊圍繞加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神，全面執(zhí)行黨和國家的民族政策，全縣上下呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的繁榮景象。幾年來，我們主要采取了以下工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)民族宗教法制建設(shè)。一是加強(qiáng)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來高度重視民族宗教工作，始終把民族宗教工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署民族宗教工作，分管領(lǐng)導(dǎo)親自參與民族宗教管理，定期不定期地組織開展民族宗教調(diào)研，聽取民族宗教工作匯報(bào)，及時(shí)解決民族宗教工作和問題，為民族宗教工作提供了組織保障。二是加強(qiáng)民族宗教法制宣傳工作。及時(shí)貫徹落實(shí)中央、省、地民族工作會議精神，嚴(yán)格按照各級黨委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定》、《意見》要求，積極開展民族宗教法律法規(guī)、方針政策宣傳教育活動，采取為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦、社會事務(wù)辦、各民族中小學(xué)及相關(guān)單位訂閱《貴州民族報(bào)》、《貴州民族宗教》、《中國宗教》等報(bào)刊和印發(fā)宣傳資料、出專欄、開座談會、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳《______民族區(qū)域自治法》、《民族鄉(xiāng)行政工作條例》、《宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，認(rèn)真組織開展了《民族區(qū)域自治法》頒布20周年紀(jì)念活動。20__年，組織14個(gè)民族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長參加了全省民族鄉(xiāng)長培訓(xùn)班。20__年，組織專人對民族、宗教工作知識及民族宗教相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行整理，編撰了《民族宗教工作知識手冊》。通過開展民族宗教法律法規(guī)宣傳教育，逐步實(shí)現(xiàn)了我縣民族宗教工作的法制化管理，切實(shí)提高了依法行政水平。三是建立健全了宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。20__年6月，為切實(shí)加強(qiáng)對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了由分管副書記任組長，縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣民宗局局長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣宗教工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了各村支書為民族宗教工作信息聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級民族宗教工作管理網(wǎng)絡(luò)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)宗教執(zhí)法主體建設(shè)，加大經(jīng)費(fèi)投入。20__年2月5日，經(jīng)縣委常委會研究決定，將“__縣民宗局”更名為“__縣民族事務(wù)委員會”加掛“__縣宗教事務(wù)局”牌子，并增加1名事業(yè)編制，在原財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，每年又增加了3萬元。20__年、20__年，又先后更名為“__縣民族事務(wù)局”加掛“__宗教事務(wù)局”牌子，內(nèi)設(shè)三股一室一館，核定行政編制11人，工勤編制3人，事業(yè)編制5人。20__年，為了推進(jìn)全縣民族宗教工作順利開展，縣人民政府在原60.3萬元的民族工作經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，又追加了26萬元，保證了民族宗教工作必須的工作經(jīng)費(fèi)。

篇六 2023年市人大常委會工作報(bào)告9200字

上海市人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告

——2023年1月17日在上海市第十四屆人民代表大會第五次會議上

上海市人大常委會主任殷一璀

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

2023年主要工作

2023年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時(shí)修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強(qiáng)對完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c(diǎn)環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》，規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度，保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗(yàn)檢測條例》，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗(yàn)檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵(lì)更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作，常委會加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實(shí)施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。

著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時(shí)修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強(qiáng)化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，修改《人口與計(jì)劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估，增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實(shí)人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強(qiáng)對全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊，開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項(xiàng)監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強(qiáng)業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，要求做實(shí)分級診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。

加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn)，以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn)，提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場化機(jī)制，使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。

常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強(qiáng)化常委會審議意見的落實(shí)，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。

服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報(bào)告會和兩場通報(bào)會，及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時(shí)提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實(shí)。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時(shí)作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng)，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強(qiáng)服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅(jiān)持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強(qiáng)主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動實(shí)效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報(bào)告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。

六、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強(qiáng)思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。

加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對立法監(jiān)督過程的報(bào)道，每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳，感受人大工作，增強(qiáng)對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程，提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度，推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

2023年工作安排

2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實(shí)施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作，條件成熟時(shí)及時(shí)提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，對《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機(jī)制，加強(qiáng)對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。

二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)對答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會依法履職的實(shí)踐，加強(qiáng)對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究，精心儲備一批履職項(xiàng)目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！

篇七 xx縣人大常委會機(jī)關(guān)年度社會治安綜合治理工作自查情況報(bào)告1550字

根據(jù)天綜治委發(fā)[2023]字第14號文《關(guān)于做好全年綜合治理工作自查的通知》精神，縣人大常委會機(jī)關(guān)對2023年度的社會治安綜合治理工作進(jìn)行了自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

2023年度，縣人大常委會機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣、街道綜治工作會議和社會治安工作會議精神，按照“保穩(wěn)定、保平安”責(zé)任書所確定的工作目標(biāo)，認(rèn)真開展社會治安綜合治理工作，收到了一定的成效，確保了人大機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的正常開展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，切實(shí)搞好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作

縣人大常委會始終將機(jī)關(guān)的社會治安綜合治理擺在重要的位置，年初就專題開會研究，將社會治安綜合治理各項(xiàng)工作任務(wù)分解到機(jī)關(guān)各工委辦，并明確由辦公室行政科負(fù)責(zé)督查。同時(shí)，為確?！氨７€(wěn)定、保平安”責(zé)任書具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓機(jī)關(guān)全體干部充分認(rèn)識搞好社會治安綜合治理工作的極端重要性，自覺擔(dān)負(fù)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任，切實(shí)做好人大機(jī)關(guān)社會治安綜合治理工作，縣人大常委會采取以下措施。一是堅(jiān)持讓全體機(jī)關(guān)干部參加常委會法制講座聽取法學(xué)專家的授課，以提高法學(xué)理論水平，增強(qiáng)依法辦事的能力。二是邀請縣委常委、縣紀(jì)委書記鄭維作“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”專題講座，組織觀看電影《新中國第一大案》，以做到警鐘長鳴，防止腐敗案件的發(fā)生，三是組織機(jī)關(guān)干部收看收聽“flg”分子自焚事件的報(bào)告，觀看有關(guān)單位舉辦的圖片展覽，并廣泛深入地討論，使機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到與邪教組織斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，在大是大非面前始終保持清醒的頭腦。四是進(jìn)行消防安全知識培訓(xùn)，堅(jiān)持干部值班制度，加強(qiáng)重大節(jié)日前的安全保衛(wèi)保密思想教育，以增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的安全保密意識，防止火災(zāi)、盜竊、泄密案件的'發(fā)生。五是通過談心、家訪形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，將機(jī)關(guān)干部之間、機(jī)關(guān)干部家庭成員之間的糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。

二、發(fā)揮權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，促進(jìn)社會治安綜合治理工作的開展

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國的基本方略，切實(shí)加大“四五”普法力度，進(jìn)一步提高依法治縣水平，縣人大常委會作出了《關(guān)于在全縣公民中進(jìn)一步開展法制宣傳教育的決議》，以增強(qiáng)公民遵紀(jì)守法、自我保護(hù)的意識和同違法犯罪行為作斗爭的自覺性，為改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)從樹立公民法律意識向提高公民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

針對社會反映強(qiáng)烈的司法公正問題，縣人大常委會專題聽取了縣檢察院關(guān)心開展執(zhí)法監(jiān)督工作的情況報(bào)告，要求檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，以有案不立、有罪不究、以罰代刑為監(jiān)督重點(diǎn)，依法糾正執(zhí)法不公的問題?？h人大常委會還聽取了縣法院審理房地產(chǎn)糾紛案件的情況報(bào)告，要求縣法院搞好房地產(chǎn)審判業(yè)務(wù)向前向后延伸工作，依法解決房地產(chǎn)糾紛，努力化解各種矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。

為了促使有關(guān)部門關(guān)心和解決低收入群體生活困難問題，以達(dá)到從源頭上化解引發(fā)矛盾糾紛的各種因素的目的，縣人大常委會成立了課題調(diào)研組，撰寫了《關(guān)于提高城鄉(xiāng)人民收入的途徑和辦法》的調(diào)研報(bào)告，為縣委縣府提供決策參考。常委會還聽取了縣勞動與社會保障局關(guān)于社會保障工作的情況報(bào)告，要求進(jìn)一步拓寬社會保障工作履蓋面，尤其是國企下崗職工中的保障工作的履蓋面，建立勞動就業(yè)的良性機(jī)制，廣開就業(yè)門路，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，切實(shí)解決好社會老年群體、弱勢群體的困難。

縣人大常委會一直把正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，依法妥善處理信訪案件，努力化解不安定因素作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作，通過加強(qiáng)對信訪案件的調(diào)查研究，完善信訪督辦程序，重要來信來訪由常委會主任、副主任親自處理和跟蹤督辦等方式，使人民群眾反映的一些棘難問題及時(shí)得到解決，密切了與人民群眾的血肉聯(lián)系，化解了社會矛盾，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。

___縣人大常委會辦公室

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篇八 代表在審議省人大常委會工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言2200字

代表在審議省人大常委會工作報(bào)告時(shí)的發(fā)言

聽了副主任代表省人大常委會作的工作報(bào)告，感到很振奮，報(bào)告對過去一年的工作回顧，實(shí)事求是，既肯定了取得的成績，又指出了存在的問題。對今后一年的工作任務(wù)提出了具體要求，指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，重點(diǎn)突出，切合實(shí)際，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)、與時(shí)俱進(jìn)的精神，我完全同意這個(gè)報(bào)告。

縱觀省人大常委會20__年的工作，我感到有以下幾個(gè)亮點(diǎn)：一是突出了服務(wù)中心大局意識，堅(jiān)持把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿于履職的全過程。一年來，省人大在根據(jù)實(shí)際開展各項(xiàng)工作時(shí)，著重抓住了“三農(nóng)”問題、國企改革和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題、哈大齊工業(yè)走廊的規(guī)劃建設(shè)等幾件有特點(diǎn)、有影響的大事，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，努力促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

二是突出了以人為本的理念，堅(jiān)持把群眾的利益放在首位。抓住了社會關(guān)注、群眾關(guān)心的居民供熱、松花江水污染及看病難、看病貴、司法不公等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真地履行職責(zé)，開展了“三查”、述職等項(xiàng)工作，切實(shí)地維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。

三是突出了代表的主體地位，努力加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。通過建立完善代表工作機(jī)制，精心組織代表活動，加大代表意見辦理力度等途徑，規(guī)范了代表活動的開展，激勵(lì)了代表履職的熱情，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮。

四是突出了制度創(chuàng)新，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。中央9號文件和省委16號文件出臺后，省人大切實(shí)地抓了文件精神的落實(shí)，加大了制度建設(shè)的步伐，在規(guī)范立法，規(guī)范監(jiān)督，規(guī)范專委會工作等方面制定了健全的規(guī)章制度，推進(jìn)了人大工作制度化、規(guī)范化的進(jìn)程。從而也為我們基層人大工作做出了表率。

下面，我結(jié)合基層工作的實(shí)際情況，提以下幾點(diǎn)建議：

1、要進(jìn)一步強(qiáng)化重大事項(xiàng)審議決定權(quán)的行使。重大事項(xiàng)決定權(quán)是憲法和法律賦予地方人大及其常委會一項(xiàng)重要職權(quán)，如何行使這項(xiàng)權(quán)力，各地各級人大都在工作中進(jìn)行了探索和嘗試，省里和我市都出臺了討論決定重大事項(xiàng)的辦法，但從實(shí)際的運(yùn)行效果看也不是很理想，從范圍上看，有些重大事項(xiàng)還沒有完全納入到?jīng)Q定的范疇之內(nèi)。從力度上看，一府兩院對于辦法的執(zhí)行還不很到位，人大對于政府和兩院應(yīng)報(bào)而未報(bào)事項(xiàng)，沒有作出應(yīng)有的處理。因此，建議省人大進(jìn)一步拓寬重大事項(xiàng)的界定范圍，理順工作機(jī)構(gòu)體制，政府審計(jì)、行政監(jiān)察等機(jī)構(gòu)都應(yīng)成為人大的工作機(jī)構(gòu)，無論是審議決定重大事項(xiàng)還是實(shí)施監(jiān)督都名正言順，從而使我們下級人大在工作中有所借鑒。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。監(jiān)督權(quán)也是人大及其常委會的一項(xiàng)基本權(quán)力。一直以來，由于沒有相應(yīng)的明確的法律規(guī)定來支持，致使各地人大在行使這項(xiàng)職權(quán)上，不論是工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，還是人事監(jiān)督，都存在很多問題，在一定程度上影響了權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督效力。因此，建議全國人大制定的監(jiān)督法盡快出臺。如果這項(xiàng)工作還需一段時(shí)間，省人大可否先搞一個(gè)監(jiān)督條例，讓市縣人大常委會在行使監(jiān)督權(quán)上有所遵循。此外，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算工作的監(jiān)督，目前，我們對預(yù)算的監(jiān)督只是在人代會期間成立一個(gè)臨時(shí)審查委員會，審查的時(shí)間短，不夠深入系統(tǒng)，而且專業(yè)性也不是很強(qiáng)，因此，建議各級人大從體制上成立一個(gè)常設(shè)性的預(yù)算審查委員會，抽調(diào)專業(yè)人員參加，除在人代會期間審查外，在閉會期間進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和審查，加大對部門預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對專項(xiàng)預(yù)算使用情況的監(jiān)督檢查，從而進(jìn)一步加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)算的監(jiān)督管理。

3、要進(jìn)一步推進(jìn)民主化的進(jìn)程。一方面建議進(jìn)一步加大法制的宣傳教育，提高全民的法律素質(zhì)，在立法過程中盡可能擴(kuò)大開放程度，讓更多的人參與法律的討論中來，在通過后，要結(jié)合法律的實(shí)施和典型案例不斷進(jìn)行宣傳報(bào)道，同時(shí)還要加強(qiáng)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步推動法律的宣傳與貫徹實(shí)施；另一方面，要積極推進(jìn)民主政治建設(shè)的步伐，進(jìn)一步擴(kuò)大差額選舉的范圍，凡是應(yīng)由民主選舉產(chǎn)生的人員均應(yīng)實(shí)行差額選舉，確保選舉的公平公正，引導(dǎo)廣大人民群眾不斷強(qiáng)化民主意識，使各類重大和敏感的問題，均通過民主的方式得以解決。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督。司法工作是維護(hù)和救濟(jì)廣大人民群眾根本利益的最后渠道，是關(guān)系社會公平與正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要途徑。并且從目前看，涉法訪、涉訴訪的案件還占很大的比例，并有逐漸上升的趨勢，這就說明司法工作中還存在一定的問題。因此，建議加強(qiáng)對公檢法部分案件的監(jiān)督，加大對影響大、反映強(qiáng)烈案件進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督的力度，從而理順情緒，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。

5、要進(jìn)一步解決好人大干部的結(jié)構(gòu)和交流問題。人大的干部問題涉及到三個(gè)方面：其一，人大干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)一定要合理，形成老中青相結(jié)合的梯次格局。其二，人大干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)一定要優(yōu)化，知識型、專業(yè)型的人才要能進(jìn)得來。其三，人大干部的出口一定要寬松，和黨政干部作為同一序列，同考核，同任用，同交流，不能出現(xiàn)進(jìn)來就出不去的問題，影響干部的鍛煉和成長。因此，建議省人大積極爭取省委的支持，盡快解決好人大干部的培養(yǎng)、使用、交流等 問題。

6、要進(jìn)一步解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表的活動經(jīng)費(fèi)問題。目前，從我市來看，縣級代表經(jīng)費(fèi)已納入到了財(cái)政的統(tǒng)一預(yù)算當(dāng)中，代表活動開支已有了基本的保障，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府財(cái)力緊張，根本無力支付代表活動經(jīng)費(fèi)，甚至出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席墊付代表活動經(jīng)費(fèi)的情況，在一定程度上影響了代表履職積極性和代表作用的發(fā)揮。因此建議省人大同有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級人大代表活動經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付當(dāng)中，以保障代表活動的正常開展。

篇九 2023年區(qū)人大常委會工作報(bào)告5300字

2023年區(qū)人大常委會工作報(bào)告

各位代表：

我受區(qū)人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。

2023年主要工作

2023年在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，依法履職，為促進(jìn)我區(qū)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，常委會共召開會議16次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告27項(xiàng)，作出決議、決定38項(xiàng)，組織執(zhí)法檢查1次，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員110人次，接受辭職20人。

一、 緊扣中心任務(wù)，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。常委會高度重視我區(qū)主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況，緊扣區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作部署，認(rèn)真聽取和審議政府上半年工作情況和下半年工作安排，支持政府積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約集聚，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。根據(jù)我區(qū)上半年預(yù)算執(zhí)行情況和全年收入預(yù)測，及時(shí)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案，大力支持政府發(fā)揮財(cái)政資金在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的杠桿作用。進(jìn)一步完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，探索對部分部門預(yù)算進(jìn)行審查，督促政府及有關(guān)部門切實(shí)完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理。常委會高度重視并積極參與我區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要編制工作，充分發(fā)揮各工作委員會、人大代表的作用，專題聽取規(guī)劃綱要編制情況匯報(bào)，廣泛收集意見建議，為“十三五”發(fā)展打好根基。關(guān)注我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，通過聽取專題匯報(bào)、組織代表視察、開展專題調(diào)研等形式，督促政府盤活國有資產(chǎn)，深化國有企業(yè)改革;以推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級為著力點(diǎn)，圍繞推進(jìn)村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研，視察我區(qū)科技創(chuàng)新工作、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、“五湖四?！彼a(chǎn)交易中心升級改造，跟進(jìn)我區(qū)與友好城市交流合作工作情況，支持政府積極謀劃發(fā)展新思路。

促進(jìn)民生持續(xù)改善。一是關(guān)注重大事項(xiàng)和重點(diǎn)建議的落實(shí)。常委會根據(jù)過去8年綜合治水的成效和存在問題，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，審議和批準(zhǔn)了政府提交的《番禺區(qū)河涌綜合整治任務(wù)調(diào)整方案暨今明兩年綜合治水工作計(jì)劃》，進(jìn)一步完善了工作思路，明確了工作目標(biāo)，重點(diǎn)跟蹤督辦丹山河水系、七沙水閘等綜合治水重點(diǎn)工程工作情況，力促綜合治水這一重大事項(xiàng)落到實(shí)處。常委會通過滿意度測評、視察、暗訪等形式，督促三件重點(diǎn)建議加快辦理，其中，《關(guān)于整體開發(fā)城北公園及星海青少年宮資源，建設(shè)中心城區(qū)北部群眾活動中心的建議》已圓滿辦結(jié)，《關(guān)于加快我區(qū)廚余垃圾處理點(diǎn)建設(shè)的建議》正進(jìn)一步完善辦理方案，《關(guān)于加快管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，以提高村居覆蓋面的建議》取得了階段性進(jìn)展。二是積極回應(yīng)群眾和社會期盼。全過程跟蹤我區(qū)十件民生實(shí)事的推進(jìn)情況，成立專項(xiàng)小組加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，通過聽取專題報(bào)告和開展?jié)M意度測評倒逼各項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)。高度關(guān)注食品安全工作，通過抽檢、明查暗訪等方式，對《食品安全法》實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，督促有關(guān)部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，形成依法有序的食品安全監(jiān)管體系。著眼于完善社會關(guān)懷體系，組織視察我區(qū)社會組織管理、民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營、特殊教育、職業(yè)教育和公共體育設(shè)施建設(shè)等，監(jiān)督有關(guān)部門落實(shí)惠民政策，讓廣大群眾共享社會發(fā)展成果。推動基礎(chǔ)設(shè)施改善，就光明大橋、南浦三橋、蓮花山漁港建設(shè)等進(jìn)行專題調(diào)研，督促政府有關(guān)部門加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)跟進(jìn)被征留用地落實(shí)情況，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、善用法治思維，推動形成依法治區(qū)新格局

加強(qiáng)行政司法監(jiān)督。聽取和審議區(qū)依法行政工作情況報(bào)告，督促政府鞏固和深化法治政府示范區(qū)建設(shè)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境和保障。審議區(qū)法院關(guān)于未成年人審判工作情況報(bào)告，區(qū)檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作、懲治和預(yù)防醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域職務(wù)犯罪情況報(bào)告，支持“兩院”穩(wěn)步推進(jìn)司法體制改革，探索健全司法工作新機(jī)制。抓實(shí)抓好規(guī)范性文件備案審查工作，全年共對9件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查。把信訪與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)推動涉法涉訴信訪件的辦理，全年受理群眾來信來訪31件次，已全部辦復(fù)。

深入推進(jìn)依法治區(qū)工作。積極貫徹落實(shí)___《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，在依法治區(qū)“五五”規(guī)劃、普法教育“六五”規(guī)劃收官之年，深入推進(jìn)我區(qū)依法治區(qū)重點(diǎn)工作，組織內(nèi)容豐富、形式多樣的“12·4”法治番禺宣傳周活動，以優(yōu)秀成績順利通過市對我區(qū)進(jìn)行的法治廣州建設(shè)、依法治市(區(qū))“五五”規(guī)劃、“六五”普法規(guī)劃實(shí)施情況檢查驗(yàn)收，為我區(qū)實(shí)施依法治區(qū)“六五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮主體作用，扎實(shí)做好代表工作

著力提高代表素質(zhì)。創(chuàng)新代表培訓(xùn)工作，堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請專家全面解讀“全面推進(jìn)依法治國的新藍(lán)圖”; 針對開展全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作組織專業(yè)培訓(xùn);組織代表赴全國人大深圳培訓(xùn)基地進(jìn)行專題培訓(xùn);依托省人大和市人大培訓(xùn)平臺加強(qiáng)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓(xùn)，不斷拓寬代表視野，增強(qiáng)履職能力。全年共組織各級人大代表300多人次參加培訓(xùn)活動8次，收到良好效果。

著力構(gòu)筑履職平臺。結(jié)合“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)活動，進(jìn)一步優(yōu)化人大代表聯(lián)絡(luò)站布局，新增10個(gè)代表社區(qū)聯(lián)絡(luò)站。從制度抓“嚴(yán)”、程序抓“細(xì)”、活動抓“實(shí)”入手，形成了接訪、約訪、走訪、回訪、視察、調(diào)研相結(jié)合的人大代表進(jìn)社區(qū)新模式，全年各級人大代表共775人次參加了進(jìn)社區(qū)活動，接待群眾711人次，收集群眾意見建議340件，推動解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

著力創(chuàng)新活動方式。一是進(jìn)一步完善代表集中視察工作，加強(qiáng)對各代表小組的溝通指導(dǎo)，改進(jìn)集中視察議題確定和組織形式，使集中視察更符合代表意愿、更好反映群眾訴求、更有力推動問題解決。全區(qū)16個(gè)人大代表小組圍繞區(qū)中心工作、區(qū)域發(fā)展?fàn)顩r、民生關(guān)切問題開展視察，共提出關(guān)于經(jīng)濟(jì)、社會、民生、環(huán)保、城建等方面的建議意見43條。二是進(jìn)一步提升代表小組活動實(shí)效，把“創(chuàng)新開展代表小組活動、增強(qiáng)活動實(shí)效”作為常委會重點(diǎn)調(diào)研課題，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)開展代表活動的好做法，深入研討創(chuàng)新活動方式，推動代表小組活動創(chuàng)新、增效。一年來，市人大代表番禺聯(lián)組和16個(gè)區(qū)人大代表小組共開展活動64次，參加活動代表642人次。三是進(jìn)一步擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，積極組織代表參與全口徑預(yù)算的審查監(jiān)督，邀請專業(yè)對口代表列席常委會會議和參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動，認(rèn)真聽取代表的意見和建議。

著力完善代表建議工作。一是在提高質(zhì)量上下功夫。重視組織代表開展前期調(diào)研，使代表建議有依有據(jù)、切中問題。規(guī)范建議撰寫工作，在人代會前組成議案建議組對代表擬提交的建議進(jìn)行規(guī)范化審查，首次將代表建議和辦理答復(fù)在人代會上印發(fā)通報(bào)，著力提高建議質(zhì)量。二是在加強(qiáng)督辦上下力氣。認(rèn)真貫徹落實(shí)《代表建議、批評和意見督辦工作試行辦法》，成立常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)工委負(fù)責(zé)的代表建議督辦小組，完善視察、調(diào)研、座談、走訪代表、督辦情況報(bào)告、滿意度測評等督辦流程，對“一府兩院”辦理工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，力促辦理質(zhì)量不斷提高。一年來，交辦代表建議137件，代表表示“滿意”或“基本滿意”占96.3%。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，推動人大工作上新水平

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能。按照市委、區(qū)委部署要求，結(jié)合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入鎮(zhèn)街與基層人大干部、代表面對面談心交流，充分傾聽意見和建議，組織召開高質(zhì)量民主生活會，認(rèn)真查擺存在問題，精心制定整改措施并嚴(yán)格抓好落實(shí)，促進(jìn)作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)。大膽創(chuàng)新和改進(jìn)監(jiān)督工作，首次將監(jiān)督政府工作從區(qū)內(nèi)延伸到區(qū)外，組織常委會組成人員到貴州獨(dú)山縣和梅州五華縣監(jiān)督我區(qū)扶貧幫扶工作，進(jìn)一步拓展人大監(jiān)督工作的深度和廣度。堅(jiān)持“謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)”積極開拓人大工作，扎實(shí)開展我區(qū)全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作，緊貼人民群眾關(guān)注的十件民生實(shí)事和重點(diǎn)建議推進(jìn)情況開展?jié)M意度測評，增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實(shí)效。

加強(qiáng)基層建設(shè)，提升工作水平。組織全區(qū)各鎮(zhèn)、街人大學(xué)習(xí)中央《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見》精神，全面梳理我區(qū)基層人大工作和建設(shè)存在的問題和困難，及時(shí)向市委、市人大提出工作建議。根據(jù)市人大制定的《鎮(zhèn)人大規(guī)范性工作制度指引》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街加強(qiáng)和完善制度規(guī)范化建設(shè)，取得階段性成效，在全市鎮(zhèn)(街)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會上南村鎮(zhèn)人大專門作經(jīng)驗(yàn)介紹。堅(jiān)持每季度召開鎮(zhèn)街人大工作座談會，及時(shí)了解、解決基層人大工作中存在的困難和問題，推進(jìn)全區(qū)人大工作協(xié)同發(fā)展。

各位代表，過去一年常委會各項(xiàng)工作的進(jìn)展和成效，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體區(qū)人大代表、常委會組成人員辛勤努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鎮(zhèn)街人大密切配合的結(jié)果，也是社會各界和全區(qū)人民關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)人大常委會表示衷心的感謝！

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，常委會工作還有許多需要改進(jìn)的地方，如監(jiān)督工作的深度有待拓展、實(shí)效有待增強(qiáng)，代表履職積極性和履職能力有待提升，代表建議意見辦理實(shí)效仍需進(jìn)一步增強(qiáng)等。對此，我們將認(rèn)真研究，切實(shí)改進(jìn)。

2023年工作計(jì)劃

2023年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉年。區(qū)人大常委會將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委十二屆七次、八次全會部署要求，著力推動人大工作與時(shí)俱進(jìn)，著力抓好換屆選舉工作，著力推進(jìn)依法治區(qū)，為我區(qū)“十三五”規(guī)劃開好局、起好步發(fā)揮應(yīng)有作用。

(一)依法行使職權(quán)，增強(qiáng)履職實(shí)效。一是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。把區(qū)委確定要干的、“一府兩院”必需干的、人民群眾期盼干的事情作為人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)新預(yù)算法，加大對財(cái)政資金使用的監(jiān)督力度，探索對審計(jì)查出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，不斷健全全口徑預(yù)算審查監(jiān)督工作機(jī)制。促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法，對綜合治水、污水管網(wǎng)建設(shè)、“三農(nóng)”惠民政策落實(shí)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地承包確權(quán)登記頒證、市場監(jiān)管體制改革、垃圾填埋場綜合治理、光明大橋和南浦三橋建設(shè)、民辦教育發(fā)展、公共體育設(shè)施建設(shè)、友好城市(區(qū))締結(jié)等專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，聽取和審議“兩院”關(guān)于司法規(guī)范化建設(shè)、刑事審判工作情況等專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作，對臺胞投資保護(hù)法進(jìn)行執(zhí)法檢查，確保相關(guān)法律在我區(qū)得到貫徹執(zhí)行。運(yùn)用滿意度測評或?qū)ｎ}詢問等監(jiān)督手段，對政府推進(jìn)十件民生實(shí)事、相關(guān)職能部門落實(shí)政府工作報(bào)告目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)建議辦理落實(shí)情況等進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。二是依法行使討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，有計(jì)劃地討論決定我區(qū)的國計(jì)民生重大事項(xiàng)。抓住今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中帶有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的問題，及時(shí)啟動重大事項(xiàng)討論決定程序，積極推動全區(qū)中心工作開展。加強(qiáng)對重大事項(xiàng)決議決定落實(shí)情況的監(jiān)督，把行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與監(jiān)督權(quán)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)重大事項(xiàng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是依法履行人事任免職責(zé)。結(jié)合今年區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大換屆的新要求，進(jìn)一步健全和完善人事任免工作，保證黨委的意圖得到落實(shí)，確保我區(qū)地方國家機(jī)關(guān)正常運(yùn)作。按照中央、省、市要求，實(shí)施憲法宣誓制度，增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的憲法觀念。

(二)堅(jiān)持代表主體地位，切實(shí)加強(qiáng)代表工作。從搭建和完善學(xué)習(xí)平臺、服務(wù)平臺、履職平臺著手，進(jìn)一步提升代表綜合素質(zhì)，豐富活動內(nèi)容和形式，改進(jìn)集中視察方式，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，拓寬代表知情知政渠道，深入推進(jìn)代表進(jìn)社區(qū)工作，健全代表報(bào)告履職機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)代表活動實(shí)效。加大對代表建議的督辦力度，適時(shí)對重點(diǎn)建議辦理工作進(jìn)行滿意度測評，調(diào)動代表依法履職積極性。做好新一屆區(qū)人大代表初任培訓(xùn)工作，靈活運(yùn)用連任代表“傳、幫、帶”和舉辦專題培訓(xùn)班等形式，使新一屆代表盡快掌握履職的法律知識和業(yè)務(wù)知識。

(三)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。堅(jiān)持把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ)，將“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果落實(shí)到人大工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，全力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)環(huán)境。貫徹落實(shí)省、市部署，進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、街人大工作和建設(shè)，推動新一屆人大常委會工作有新氣象、新風(fēng)貌、新成就。加強(qiáng)對新一屆常委會組成人員的任職培訓(xùn)，夯實(shí)履職基礎(chǔ)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高為常委會服務(wù)保障工作的質(zhì)量和水平。密切常委會和鎮(zhèn)、街人大的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對鎮(zhèn)人大工作和鎮(zhèn)人大代表換屆選舉工作的指導(dǎo)，開拓街道人大工作新思路，全面提高我區(qū)人大整體工作水平。

(四)嚴(yán)格依法依規(guī)，扎實(shí)開展換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹新修訂的《地方組織法》、《選舉法》和《代表法》，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一，依法開展人大代表換屆選舉工作，加強(qiáng)對換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把好人大代表“入口關(guān)”，周密部署換屆選舉各環(huán)節(jié)的組織工作，加大對換屆選舉全過程的監(jiān)督力度，堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)和破壞選舉的違法行為，確保區(qū)、鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作依法有序開展。做好召開新一屆人民代表大會第一次會議的各項(xiàng)籌備工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委意圖，依法選舉產(chǎn)生新一屆地方國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子。

各位代表，新的一年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是繼往開來、創(chuàng)新發(fā)展人大工作的重要一年。讓我們在中共番禺區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，奮發(fā)有為、扎實(shí)工作，為番禺率先全面建成小康社會、加快建設(shè)時(shí)尚創(chuàng)意宜居新區(qū)而努力奮斗！

篇十 xx區(qū)人大常委會工作報(bào)告4700字

___區(qū)人大常委會工作報(bào)告

(草案)

各位代表:

我受區(qū)十三屆人大常委會的委托，向大會報(bào)告工作，請審議。

二00五年工作回顧

2006年，區(qū)人大常委會在中共__區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央9號文件精神，堅(jiān)持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以民為本，依法履行各項(xiàng)法定職權(quán)，為加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。一年來，共召開常委會議9次；主任會議27次；聽取和審議“一府兩院”工作報(bào)告9項(xiàng)；聽取和評議干部述職9名；依法任免“一府兩院”干部8名；辦理人大代表建議、批評、意見53件，較好發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。

一、圍繞全區(qū)中心工作，依法履行職權(quán)

常委會緊緊圍繞全區(qū)中心工作，本著抓大事、抓重點(diǎn)、求實(shí)效的原則，依法履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展做出了積極努力。

1、審議決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)決策法制化

決定重大事項(xiàng)是憲法和法律賦予人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)，是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主有機(jī)結(jié)合的重要形式。區(qū)人大常委會在行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的過程中，堅(jiān)持合法性、全局性、長遠(yuǎn)性、群眾性、可行性的統(tǒng)一，廣泛深入地開展調(diào)研論證，積極聽取社會各方面的意見、建議，充分反映群眾的意愿和要求，注重決策的質(zhì)量，努力使常委會作出的決議、決定符合全區(qū)實(shí)際，符合廣大人民群眾的根本利益。一年來，常委會緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況，相繼作出決議決定9項(xiàng)，促進(jìn)了我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。區(qū)劃調(diào)整是全區(qū)人民政治生活中的一件大事，區(qū)人大常委會高度重視，及時(shí)召開會議，認(rèn)真聽取并審議了區(qū)政府《關(guān)于__區(qū)更名為__區(qū)的報(bào)告》，并做出了相應(yīng)的決議，保證了區(qū)劃調(diào)整工作的順利進(jìn)行。

2、緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)化工作監(jiān)督。

常委會堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，著眼于我區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷加大監(jiān)督力度。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的審議監(jiān)督。財(cái)政工作是全區(qū)工作的重中之重，招商引資工作是我區(qū)發(fā)展的重要出路。做好財(cái)政和招商引資工作，對加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，有著舉足輕重的作用，為促進(jìn)這兩項(xiàng)工作的開展，常委會

2

2、24次會議分別聽取并審議了區(qū)政府2006年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和招商引資工作暨十大招商項(xiàng)目進(jìn)展情況的匯報(bào)。針對財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，要求區(qū)政府一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》，強(qiáng)化預(yù)算意識，增強(qiáng)執(zhí)行預(yù)算的自覺性，嚴(yán)格按照人大批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行；二是要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，努力夯實(shí)財(cái)政增收的基礎(chǔ)；三是要加快財(cái)政支出管理制度改革，圍繞構(gòu)建公共財(cái)政體系，統(tǒng)籌安排財(cái)政資金，使有限的資金發(fā)揮更大的社會效益。為了促進(jìn)招商引資工作取得實(shí)效，建議區(qū)政府一是要進(jìn)一步加大對重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)力度，提高辦事效率，促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地，產(chǎn)生效益；二是要加強(qiáng)和客商的聯(lián)系溝通，及時(shí)解決他們遇到的各種困難和問題，為其創(chuàng)造一個(gè)寬松的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。

加強(qiáng)對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題的監(jiān)督。學(xué)校收費(fèi)問題涉及千家萬戶，是廣大學(xué)生家長關(guān)注的熱點(diǎn)問題。對此，常委會第20次會議認(rèn)真聽取并審議了學(xué)?！耙毁M(fèi)制”貫徹情況的匯報(bào)。會前我們通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪學(xué)生家長等形式，較為全面地掌握了我區(qū)“一費(fèi)制”收費(fèi)工作貫徹實(shí)施情況。針對存在的問題，要求區(qū)政府：一是加強(qiáng)對落實(shí)“一費(fèi)制”工作的督導(dǎo)檢查，使之經(jīng)?；?、制度化，以督導(dǎo)促落實(shí)，以督導(dǎo)促鞏固提高；二是要加大對教育的投入力度，保證我區(qū)義務(wù)教育階段教育教學(xué)工作正常開展。三是要切實(shí)關(guān)注貧困家庭子女讀書難的問題，保障未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，促進(jìn)我區(qū)“普九”成果的進(jìn)一步鞏固。

近年來，隨著人民群眾生活質(zhì)量的提高，轄區(qū)公共衛(wèi)生安全成為居民關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為此，常委會始終把公共衛(wèi)生工作放在突出位置，組織代表經(jīng)常深入到菜市場、食品經(jīng)營店、糧油供應(yīng)點(diǎn)等單位進(jìn)行檢查，并于常委會第24次會議認(rèn)真聽取了區(qū)政府公共衛(wèi)生工作情況的匯報(bào)。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的餐飲行業(yè)執(zhí)行衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不力、無證經(jīng)營和管理不到位等問題，督促區(qū)政府建立長效機(jī)制，加大對食品市場衛(wèi)生的治理，對群眾關(guān)心和與群眾生活密切的菜、糧、油、副食品等加強(qiáng)監(jiān)督檢測，不斷完善經(jīng)常性監(jiān)督制度，重點(diǎn)解決無證經(jīng)營和餐飲業(yè)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生問題，逐步提高衛(wèi)生設(shè)施到位率和消毒合格率，從而維護(hù)轄區(qū)居民的身心健康。

3、加強(qiáng)人事任免和任后監(jiān)督。

依法任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員，是憲法和法律賦予人大常委會的一項(xiàng)重要職權(quán)。在任免工作中，常委會堅(jiān)持把黨管干部與人大依法任免相結(jié)合，堅(jiān)持任前考察、考試和任后公示制度，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法任免，不斷提高任免工作的規(guī)范化、制度化水平。一年來，常委會共依法任免“一府兩院”干部8人，為“一府兩院”順利開展工作提供了組織保障。同時(shí)，為了增強(qiáng)被任命人員的執(zhí)政為民意識，強(qiáng)化任后監(jiān)督，常委會堅(jiān)持對任命干部進(jìn)行述職評議。一年來，常委會先后對“一府兩院”的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職評議，在充分肯定他們?nèi)〉贸煽兊耐瑫r(shí)客觀公正的指出了存在的問題，并對其履職情況進(jìn)行無記名投票表決。通過這些措施，提高了被任命干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)和依法履行職責(zé)的自覺性和主動性，促進(jìn)了部門工作。

4、圍繞經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，積極參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全區(qū)的大局，不僅是區(qū)委、區(qū)政府的工作重心，也是區(qū)人大常委會的職責(zé)所在。區(qū)人大常委會緊緊圍繞加快發(fā)展，主動投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。一是積極開展招商引資，全面完成了區(qū)委交給的招商引資任務(wù)；二是區(qū)人大班子成員經(jīng)常深入到聯(lián)系的企業(yè)了解情況，幫助企業(yè)排憂解難。如在__科技城和__家私廣場兩個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)、招商過程中，區(qū)人大常委會的一名副主任和一名調(diào)研員全程參與，積極幫助企業(yè)出主意想辦法，解決實(shí)際問題，為兩個(gè)項(xiàng)目的順利開業(yè)運(yùn)營作出了積極努力，以實(shí)際行動優(yōu)化了我區(qū)的招商引資環(huán)境。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制，突出工作特色。

創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力。區(qū)人大常委會不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確處理講法律、講程序與開拓創(chuàng)新的關(guān)系，在堅(jiān)持法定原則的前提下，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新舉措，全力打造人大工作新亮點(diǎn)。一是對常委會審議的“一府兩院”工作報(bào)告和國家工作人員述職報(bào)告實(shí)行票決制。常委會本著讓組成人員充分行使職權(quán)，充分表達(dá)個(gè)人意愿的原則，一改過去審議工作的傳統(tǒng)做法，在廣泛聽取委員意見的基礎(chǔ)上，對工作報(bào)告和述職報(bào)告實(shí)行票決制，以投票表決的形式對“一府兩院”的工作和述職人員的履職情況作出最后結(jié)論。從而保證了審議意見的客觀、公正，增強(qiáng)了常委會審議意見的約束力。二是積極開展代表述職工作。在開展代表述職方面，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

1、制定了市、區(qū)代表述職評議暫行辦法，規(guī)范了述職評議程序，明確了代表述職內(nèi)容。

2、采取口頭述職和書面述職相結(jié)合的方式，擴(kuò)大了代表的述職面，一年來，先后有12名市人大代表向常委會述職。

3、本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真組織評議，增強(qiáng)了述職工作的實(shí)效性。通過述職評議，密切了人大代表與轄區(qū)選民的聯(lián)系，促進(jìn)了代表作用的發(fā)揮，提高了代表履行職責(zé)的自覺性。三是不斷延伸述職人員范圍。在認(rèn)真開展好“一府兩院”組成人員的述職評議基礎(chǔ)上，我們不斷完善和規(guī)范述職評議工作，逐步把述職評議的范圍擴(kuò)大到人大及常委會選舉任命的所有國家機(jī)關(guān)工作人員，在第24次常委會上，我們首次將法官、檢察官納入述職人員范圍。從而促進(jìn)了審判、檢察人員工作水平的提高和依法判案、公正司法的自覺性。四是公開選任人民陪審員。區(qū)人大常委會針對原來人民陪審員“陪而不審”的狀況，根據(jù)全國人大常委會《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的要求，作出了在全區(qū)范圍內(nèi)選任人民陪審員的決定，經(jīng)過層層推薦、考試和考察，區(qū)人大常委會表決任命了11名人民陪審員。人民陪審員的產(chǎn)生，體現(xiàn)了司法為民的要求，加強(qiáng)了對審判工作的監(jiān)督，促進(jìn)了司法公正。五是強(qiáng)化信訪工作。信訪工作是人大同人民群眾保持聯(lián)系的一個(gè)重要渠道和窗口。為了加強(qiáng)人大信訪工作，我們成立了人大信訪工作辦公室，將機(jī)關(guān)中法律知識豐富，責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到信訪辦公室，并要求信訪工作人員身懷愛民之情、憂民之心，滿懷熱忱處理信訪問題，依法維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來，常委會先后接待人民群眾來信來訪46件、154 人次，群訪5起、單位集體訪2起，處結(jié)率達(dá)到100％，切實(shí)做到事事有著落，件件有回音，維護(hù)了轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定，受到了市人大的充分肯定和表彰。

三、加強(qiáng)代表工作，發(fā)揮代表作用

人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是常委會各項(xiàng)工作充滿生機(jī)和活力的源泉。我們從建設(shè)社會主義民主政治的高度不斷加強(qiáng)代表工作，密切與代表的聯(lián)系，充分發(fā)揮人大代表在民主法制建設(shè)中的重要作用。

提高代表素質(zhì)，搞活代表活動。一是加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)或以會代訓(xùn)等多種形式，組織人大代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》和有關(guān)人大的業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，積極組織代表參加市人大舉辦的代表知識答卷活動，增強(qiáng)了代表的參政議政能力。二是及時(shí)補(bǔ)選出缺代表。個(gè)別單位因各種原因代表出缺，為了充分發(fā)揮代表作用，常委會及時(shí)組織有關(guān)選區(qū)進(jìn)行補(bǔ)缺。一年來共依法補(bǔ)選出缺代表 10名。三是邀請人大代表列席常委會，為代表知情當(dāng)政創(chuàng)造了條件。四是積極開展“爭當(dāng)優(yōu)秀人大代表”、“爭創(chuàng)先進(jìn)代表小組”活動，對3個(gè)代表活動組和13名區(qū)人大代表進(jìn)行了表彰。激勵(lì)調(diào)動了廣大代表參加活動的積極性。五是抓住改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定中的大事及廣大人民群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，組織人大代表先后對我區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)服務(wù)等工作進(jìn)行了視察和調(diào)查，推進(jìn)了“一府兩院”的工作和有關(guān)問題的解決。

認(rèn)真督辦代表建議、批評、意見，確保人民當(dāng)家作主的權(quán)利。區(qū)十三屆人大三次會議期間，人大代表肩負(fù)人民的重托，本著對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，共提出建議、批評、意見75件，屬我區(qū)辦理權(quán)限的53件，涉及環(huán)衛(wèi)、民政、勞動和社會保障、文教、衛(wèi)生、城建等13個(gè)部門和單位。對此，人大常委會高度重視，及時(shí)對代表建議分類、批轉(zhuǎn)，并督促“一府兩院”認(rèn)真辦理，對一些有辦理難度的積極協(xié)調(diào)解決。由于“一府兩院”對辦理工作認(rèn)識到位、措施得力，解決了不少群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

四、適應(yīng)形勢的要求，加強(qiáng)自身建設(shè)

面對新時(shí)期的人大工作，我們始終將常委會自身建設(shè)作為做好人大工作的基礎(chǔ)和前提，按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、清正廉潔”的要求不斷加強(qiáng)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。常委會機(jī)關(guān)堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，認(rèn)真學(xué)____“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會精神和有關(guān)的法律法規(guī)及人大有關(guān)的業(yè)務(wù)知識。通過學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)干部的黨性觀念、法制觀念、全局觀念、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高。

2、加強(qiáng)人民代表大會制度宣傳。常委會把宣傳工作作為推進(jìn)民主法制建設(shè)、宣傳人民代表大會制度的一項(xiàng)重要工作列入議事日程。根據(jù)不同時(shí)期人大工作的特點(diǎn)，結(jié)合工作開展情況，選準(zhǔn)基點(diǎn)、突出重點(diǎn)、關(guān)注熱點(diǎn)、抓住重點(diǎn)，不斷加大對人大職能、性質(zhì)、工作成績的宣傳力度。一年來，我們先后有數(shù)篇稿件被省市人大工作信息、《人大建設(shè)》等刊物采用發(fā)表，拓寬了我區(qū)民主法制建設(shè)的宣傳渠道，擴(kuò)大了人民代表大會制度的影響。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)。為了充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)力，提高常委會的會議質(zhì)量，增強(qiáng)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的作用，常委會制定了《關(guān)于提高常委會會議質(zhì)量的意見》。對會議審議議題和述職人員的確定、會前各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備、工作報(bào)告和述職報(bào)告的評議、審議和評議意見的辦理等都作了具體的規(guī)定。為提高常委會工作的實(shí)效性提供了制度保障。

4、加強(qiáng)常委會班子建設(shè)。按照區(qū)委的整體部署

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篇十一 人民法院副院長在市十五屆人大常委會第八次會議上的述職工作報(bào)告3950字

現(xiàn)在我向市十五屆人大常委會第八次會議述職，請予評議。

1995年1月，經(jīng)組織安排和市人大常委會任命，我開始擔(dān)任市法院副院長，并一直分管執(zhí)行工作。大家知道，“執(zhí)行難”一直是困擾全國法院公正與效率的突出問題。執(zhí)行工作的好壞直接關(guān)系到司法公正的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)，關(guān)系到人民群眾對黨和國家的信任，關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。我從上任第一天起，就深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。幾年來，我在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)行工作的決議，自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極履行職責(zé)，通過上上下下、方方面面的共同努力，執(zhí)行環(huán)境有了明顯改善，執(zhí)行體制進(jìn)一步健全，執(zhí)行力度不斷加大，執(zhí)行效率有了新的提高。20××年，全院共受理執(zhí)行案件3515件，執(zhí)結(jié)3234件，執(zhí)行總標(biāo)的額4673萬元。執(zhí)行局先后兩次被濰坊中院榮記集體三等功；我本人先后被省高院榮記二等功，授予“全省人民滿意的好法官”榮譽(yù)稱號。

一、認(rèn)真貫徹中央11號文件及人大決議，積極完善執(zhí)行工作新機(jī)制

為解決人民法院“執(zhí)行難”問題，___于1999年專門下發(fā)了11號文件，市委也以文件形式批轉(zhuǎn)了《諸城市人民法院黨組關(guān)于貫徹中央11號文件、解決“執(zhí)行難”問題的報(bào)告》，市人大常委會還于第十四屆人大常委會第十一次會議專門作出了《關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議》，并多次聽取法院執(zhí)行工作情況匯報(bào)，為執(zhí)行工作的開展提供了強(qiáng)有力的支持和幫助。作為分管執(zhí)行的副院長，我認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央11號文件和市人大常委會決議，緊緊抓住這一良好機(jī)遇，積極向院黨組建言獻(xiàn)策，并協(xié)助配合院長作有關(guān)方面的工作，逐步完善了執(zhí)行工作機(jī)制。

20××年配合院長積極爭取市委市政府的支持，成立了執(zhí)行工作局，下設(shè)三個(gè)執(zhí)行庭，使執(zhí)行工作由單一執(zhí)行庭負(fù)責(zé)制，為以執(zhí)行局為主體，法警大隊(duì)密切配合，法庭積極參與的執(zhí)行工作新體制。20××年充分發(fā)揮執(zhí)行局的職能作用，完善了“三統(tǒng)一”管理機(jī)制，即統(tǒng)一管理全院執(zhí)行干警、統(tǒng)一調(diào)度使用全院的執(zhí)行力量，統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)全院執(zhí)行案件，并進(jìn)一步完善了統(tǒng)一立案、統(tǒng)一送達(dá)、集中開庭、分片執(zhí)行等做法，提高了執(zhí)行效率。20××年推行了執(zhí)行長負(fù)責(zé)制，制定了《執(zhí)行長管理考核辦法》，通過競職演講、民主評議和嚴(yán)格的理論考試、考核，公開選拔了4名執(zhí)行長，放權(quán)加責(zé)，充分調(diào)動了執(zhí)行干警的工作積極性。去年來，又推行了“兩權(quán)兩化”改革，把執(zhí)行權(quán)分為執(zhí)行裁決權(quán)和執(zhí)行實(shí)施權(quán)，將裁決權(quán)公開化，實(shí)施權(quán)層級化。執(zhí)行一庭專司裁決，執(zhí)行二庭、三庭負(fù)責(zé)執(zhí)行，執(zhí)行過程中，由執(zhí)行長發(fā)出執(zhí)行命令，執(zhí)行員具體實(shí)施。從而在內(nèi)部形成了相互監(jiān)督制約的執(zhí)行工作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“公正與效率”的有機(jī)統(tǒng)一。為建立與執(zhí)行機(jī)制相適應(yīng)的執(zhí)行隊(duì)伍，積極建議院黨組不斷對執(zhí)行人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，全院執(zhí)行干警最多時(shí)達(dá)35人，即使在機(jī)構(gòu)改革，人員精減近三分之一的情況下，現(xiàn)在仍達(dá)28人，占全院干警總數(shù)的四分之一，使全院的執(zhí)行工作有了切實(shí)的組織和人員保障。

二、積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率

隨著執(zhí)行工作出現(xiàn)的新情況、新問題，要解決“執(zhí)行難”，必須牢固樹立現(xiàn)代司法理念，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，積極推進(jìn)執(zhí)行改革，努力提高執(zhí)行效率。為此，我在工作中，按照院黨組的統(tǒng)一部署，狠抓了以下幾項(xiàng)改革：

一是積極推行效率管理。要求全院執(zhí)行案件正常存案不超過300件，每個(gè)執(zhí)行人員全年執(zhí)結(jié)案件不少于70件（全案全結(jié)），個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間不超過45天，并通過建立健全執(zhí)限監(jiān)督、濾布考評機(jī)制，與崗位目標(biāo)責(zé)任制掛鉤獎(jiǎng)懲等措施，確保案件及時(shí)執(zhí)結(jié)。20××年所執(zhí)結(jié)的3234件中，全案全結(jié)數(shù)2286件，占70.1%，個(gè)案件平均執(zhí)行時(shí)間僅為48天。

二是建立了執(zhí)行案件中止聽證制度。為防止執(zhí)行案件中止的隨意性，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，積極提議建立了執(zhí)行案件中止聽證制度，凡中止執(zhí)行的案件，一律由執(zhí)行局長或副局長組織有關(guān)人員進(jìn)行聽證，以決定是否中止，確保執(zhí)行案件公開、公正、依法進(jìn)行。

三是實(shí)行彈性工作時(shí)間制。為提高執(zhí)行工作的機(jī)動靈活性，根據(jù)執(zhí)行工作的特點(diǎn)，我積極建議黨組對案件執(zhí)行實(shí)行彈性工作時(shí)間制，執(zhí)行人員可根據(jù)案件的具體情況，合理安排工作時(shí)間，充分利用早晚及節(jié)假日當(dāng)事人在家之機(jī)，上門執(zhí)行，使辦案效率大大提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有30%的案件是利用8小時(shí)之外的時(shí)間執(zhí)行的。

四是探索使用了債權(quán)憑證。對被執(zhí)行人短期內(nèi)無履行能力、自然人長期下落不明又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，給申請人發(fā)債權(quán)憑證，如申請人發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的線索，可隨時(shí)持該憑證直接申請恢復(fù)執(zhí)行。既簡化了執(zhí)行和程序，又提高了執(zhí)行效率。

三、注重探索執(zhí)行方法，進(jìn)一步加大執(zhí)行力度

為解決“執(zhí)行難”問題，壓濾機(jī)濾布我經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，聽取執(zhí)行工作匯報(bào)，與執(zhí)行干警一起研究探討執(zhí)行方法和藝術(shù)，并不斷加大執(zhí)行力度，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作政治、經(jīng)濟(jì)、法律和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

一是堅(jiān)持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，發(fā)揮靈活性和創(chuàng)造性。具體根據(jù)不同情況，因時(shí)因地因案制宜，采取相應(yīng)的措施。如對有市場發(fā)展前景的被執(zhí)行人，積極探索放水養(yǎng)魚、資產(chǎn)重組、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等方法，使當(dāng)事人雙方利益得到全面保護(hù)；對沒有現(xiàn)款支付，但有可抵債的商品或其他財(cái)產(chǎn)的，做好協(xié)調(diào)工作，實(shí)行以物抵債；對雖有償還能力，但一次性履行會影響企業(yè)經(jīng)營和職工生活的，向申請人講明情況，取得理解與支持，幫助被執(zhí)行人制定切實(shí)可行的還款計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行和解；對于資不抵債、長期虧損的被執(zhí)行人，采取清產(chǎn)核資、整體拍賣、償還債務(wù)等執(zhí)行方式；對歷史上形成的遺留案件，堅(jiān)持分清責(zé)任、實(shí)事求是。

二是不斷強(qiáng)化執(zhí)行措施，加大執(zhí)行力度。對被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行的，積極采取查封、凍結(jié)、扣押、搜查、劃撥、變賣、拍賣等強(qiáng)制措施；對躲債、逃債的被執(zhí)行人，在新聞媒體公開予以曝光；對妨礙人民法院執(zhí)行的該拘留的拘留，該罰款的罰款。充分運(yùn)用法律賦予的執(zhí)行職能，確保生效裁判文書得以執(zhí)行。去年來，先后批準(zhǔn)對786件案件采取了不同方式的強(qiáng)制措施，其中拘傳117人次，拘留184人次，搜查69人次，維護(hù)了法律的威嚴(yán)。

四、認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)

抓好執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)是做好執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。工作中，我從四個(gè)方面入手，狠抓了執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。

一是堅(jiān)持不懈的抓好思想政治教育。引導(dǎo)廣大執(zhí)行干警牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治觀念和大局觀念，牢固樹立司法為民的思想，切實(shí)做到把維護(hù)最廣大人民群眾根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。

二是開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)整頓。做到高壓不斷、警鐘長鳴、防微杜漸、防患未然，確保隊(duì)伍不出問題。

三是加強(qiáng)對執(zhí)行干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，開展案例評析和理論研討，努力提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)型”向“知識型”執(zhí)行干警的轉(zhuǎn)變。

四是嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法行為。先后制訂了《強(qiáng)制執(zhí)行措施審批制度》、《委托執(zhí)行制度》、《執(zhí)行回避制度》、《財(cái)產(chǎn)過付制度》、《文明執(zhí)行制度》等一系列規(guī)章制度。去年，結(jié)合軟環(huán)境建設(shè)，還出臺了《執(zhí)行涉及企業(yè)案件的六個(gè)嚴(yán)禁》，并將省法院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，制成卡片，人手一卡，人人寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀。對違反紀(jì)律規(guī)定的，嚴(yán)格按照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》處理，決不手軟。去年，一名執(zhí)行干警因違反內(nèi)部紀(jì)律而調(diào)離了執(zhí)行崗位。

五、不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，積極發(fā)揮表率作用

我作為法院黨組副書記、副院長，除分管執(zhí)行工作外，還分管法警、政工、辦公室等工作，協(xié)助院長抓好全面工作。我時(shí)刻牢記權(quán)力是人民賦予的，在思想上絲毫不敢懈怠，處處嚴(yán)格要求自己，做干警的表率，時(shí)時(shí)把自己的舉動置于組織和群眾的監(jiān)督之下。在學(xué)習(xí)上，注重加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論水平和業(yè)務(wù)技能。在廉潔自律上，嚴(yán)格執(zhí)行省高院“八條禁令”和濰坊法院“六條禁令”，堅(jiān)持做到不與當(dāng)事人和業(yè)務(wù)單位發(fā)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)來往，不參與當(dāng)事人的吃請，對送錢送物的，能退還的堅(jiān)決退還，不能退還的交公處理，秉公執(zhí)法、廉潔辦案，并教育管好家屬子女，不得為當(dāng)事人說情，不得委托當(dāng)事人辦事，不得接受當(dāng)事人的送禮。在組織紀(jì)律上，嚴(yán)格執(zhí)行黨組決議，大事講原則，小事講風(fēng)格，積極維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，維護(hù)班長的威信。

在工作上，積極為案件執(zhí)行排除妨礙，創(chuàng)造良好環(huán)境，對一些重大疑難案件自己都親臨一線指揮，尤其是對被執(zhí)行人是企業(yè)和牽扯鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委的案件，自己都親自出面找有關(guān)部門做協(xié)調(diào)工作，使一些影響穩(wěn)定的案件得以及時(shí)妥善處理，取得了良好的社會效果。為減少集體訪和越級訪的發(fā)生，積極推行預(yù)約接訪，凡是政法委聯(lián)合接訪及上級轉(zhuǎn)辦的的信訪執(zhí)行案件，均由我和有關(guān)人員一起預(yù)約接訪，面對面聽取當(dāng)事人的意見，并給予明確的答復(fù)。去年來，共預(yù)約接訪13人，并分別不同情況給予處理和答復(fù)，均未發(fā)生重復(fù)上訪。

各位主任、各位委員，回顧幾年來的工作，我深深體會到，執(zhí)行工作任何一點(diǎn)成績的取得，都離不開市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大及其常委會的監(jiān)督支持，離不開各部門各單位和社會的大力幫助，也離不開院黨組的正確決策和廣大執(zhí)行干警的辛勤努力，我本人只是做了一些份內(nèi)的工作，做了一點(diǎn)應(yīng)該做的事情，不足之處還很多，與上級要求、黨和人民群眾的期望也有很大差距。特別是對理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，對執(zhí)行規(guī)律的研究不夠深透，“執(zhí)行難”問題沒有從根本上得到解決，執(zhí)行效率有待進(jìn)一步提高。在下步的工作中，我要以這次述職為動力，發(fā)揚(yáng)長處，克服不足，加倍努力。要繼續(xù)深入貫徹中央11號文件，認(rèn)真履行人大常委會關(guān)于加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作的決議，全面加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作，充分運(yùn)用法律賦予的各種強(qiáng)制手段，不斷加大執(zhí)行力度，提高執(zhí)行效率，努力解決“執(zhí)行難”問題，為全市干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。在此，我誠懇希望各位主任和委員們一如既往地對法院執(zhí)行工作給予更多的關(guān)心、支持和幫助，熱誠歡迎對我本人的工作給予批評、指導(dǎo)。

謝謝大家！

篇十二 某縣人大常委會辦公室開展保密工作的情況報(bào)告2350字

按照某委密發(fā)〔2023〕11號文《關(guān)于評選____—____年保密工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知》要求，現(xiàn)將我會三年多來開展保密工作的情況報(bào)告如下：

一、開展保密工作的總體情況

某縣人大常委會機(jī)關(guān)，堅(jiān)持以_____對保密工作的重要批示為指針，深入貫徹落實(shí)中央、市委、縣委“關(guān)于加強(qiáng)新形勢下保密工作的決定”，在中共某縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，按照保密法規(guī)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)保密規(guī)章制度，落實(shí)保密防范措施，三年多以來未發(fā)生一起失、泄密事件，積極完成保密局和協(xié)作組布置的各項(xiàng)任務(wù)，及時(shí)向保密局報(bào)送工作計(jì)劃、年終總結(jié)和定密工作年報(bào)表，推動機(jī)關(guān)保密工作向前發(fā)展，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放順利進(jìn)行做出了積極的貢獻(xiàn)。

二、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)

當(dāng)今世界，高科技領(lǐng)域浪潮迭起，特別是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展日新月異和廣泛應(yīng)用，引發(fā)國家秘密運(yùn)行方式的變革。使得保密工作遇到了前所未有的新挑戰(zhàn)。涉密人員碰到了“無密可保，有密難?！钡男聠栴}。

面對形勢的重大變化，縣人大常委會機(jī)關(guān)按照中央、市、縣的要求，高度重視保密工作，切實(shí)加強(qiáng)對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)，把保密工作列入重要議事日程，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自過問保密工作，各工委辦負(fù)責(zé)人定期檢查保密工作，機(jī)關(guān)其他工作人員做到涉密工作的各個(gè)環(huán)節(jié)無差錯(cuò)，抓好對保密工作人員的思想作風(fēng)教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)的'提高。形成常委會領(lǐng)導(dǎo)、各工委辦負(fù)責(zé)人、保密工作人員一起抓保密工作的合力。常委會領(lǐng)導(dǎo)率先垂范、以身作則，嚴(yán)守保密法規(guī)，帶頭做好保密工作；黨政一把手經(jīng)常研究分析保密工作形勢，有針對性地開展宣傳教育和監(jiān)督檢查，關(guān)心支持機(jī)關(guān)保密干部的工作，積極解決保密工作中遇到的困難和問題，給保密工作應(yīng)有的位置。讓機(jī)關(guān)保密工作順勢而行，充分發(fā)揮了服務(wù)和保障作用。特別是去年三季度機(jī)關(guān)搬家，常委會領(lǐng)導(dǎo)召開專門會議，學(xué)習(xí)保密局的文件，強(qiáng)調(diào)搬家時(shí)期的保密工作，為確保文件、資料的安全轉(zhuǎn)移奠定了基礎(chǔ)。為搞好保密工作，__年換屆后，確立了以黨組書記、常委會主任___牽頭，辦公室主任___、法工委主任___為分管領(lǐng)導(dǎo)，秘書科秘書___和各工委辦的秘書為組員的保密工作協(xié)作組，具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的保密工作，從而為縣人大常委會機(jī)關(guān)的保密工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

三、注重學(xué)習(xí)，突出重點(diǎn)，狠抓保密工作實(shí)效

縣人大常委會機(jī)關(guān)十分注重保密法制的宣傳教育。并將保密教育與愛國主義教育、職業(yè)道德和思想教育結(jié)合起來，將保密教育列入日常安排，列入法律學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，常抓不懈，使機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成一種對保密工作慎之又慎的良好風(fēng)尚。三年多來共組織機(jī)關(guān)干部宣傳教育40余次，受教育面達(dá)100%。及時(shí)訂購保密法規(guī)宣傳教育資料和《保密工作》雜志，利用四大節(jié)日、機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、組織生活、周五下午的學(xué)法時(shí)間，組織學(xué)習(xí)市縣保密文件、信息簡報(bào)，專題學(xué)習(xí)《保密法》、《保密法實(shí)施辦法》等保密法規(guī)制度，進(jìn)一步認(rèn)識新形勢下保密工作的重要性和緊迫性，克服無密可保的松懈情緒，克服對保密工作“說起來重要，忙起來次要，干起來不要”的現(xiàn)象，及時(shí)傳達(dá)全國、市、縣保密工作會議精神，真正把保密工作擺在重要位置，切實(shí)增強(qiáng)保密觀念，努力做好保密工作。召開專題會議，學(xué)習(xí)貫徹全國、市、縣保密工作會議精神，深入學(xué)習(xí)中央和市委兩個(gè)《決定》以及_____關(guān)于保密工作的重要批示，租借具有典型教育意義的保密教育錄像帶，及時(shí)將我會貫徹市縣保密工作會議精神情況形成書面報(bào)告向縣委保密委員會作匯報(bào)，結(jié)合各個(gè)時(shí)期涉及穩(wěn)定的敏感問題，教育引導(dǎo)廣大干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，使廣大干部做到知法、懂法、守法，真正運(yùn)用法律來更好地維護(hù)我縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面，更好地為我縣改革開放保駕護(hù)航。

四、狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查

縣人大常委會機(jī)關(guān)為了作好保密工作，建章建制、不斷補(bǔ)充和完善與保密工作相關(guān)的規(guī)章制度，通過狠抓這些制度的落實(shí)來保證保密工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。幾年來，主要抓了機(jī)關(guān)保衛(wèi)、保密制度、文印制度、干部值班制度，節(jié)前教育制度、常委會議、主任會議、黨組會議議事規(guī)則、文件傳閱、借閱辦法及處理人民群眾來信來訪的辦法等一系列規(guī)章制度，這些規(guī)章制度的堅(jiān)持和落實(shí)，提高了全體干部特別是處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密人員的保密法制觀念和依法辦事的自覺性，杜絕了失、泄密事件的發(fā)生。根據(jù)《保密法》關(guān)于“機(jī)關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對工作人員進(jìn)行保密教育，定期檢查工作”的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。檢查雖是形式，但卻起到了拾遺補(bǔ)缺、健全管理制度、確保國家秘密安全的作用。縣人大常委會本著求真務(wù)實(shí)、不走過場的精神，不僅在宣傳教育上狠下功夫，同時(shí)更注重了督促檢查。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，縣人大常委會機(jī)關(guān)利用節(jié)假日前的政治學(xué)習(xí)時(shí)間對各工委辦的保密工作情況進(jìn)行檢查達(dá)30余次，使保密工作以及法制宣傳教育工作經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

三年來，我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但依然存在一些不容忽視的問題：對保密工作認(rèn)識不夠強(qiáng)，在改革開放、市場經(jīng)濟(jì)，特別是高科技發(fā)展的條件下，無密可保的思想在極個(gè)別人的觀念中還是存在；二是在大眾生活網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，保密手段還落后，技術(shù)防范還較薄弱，還有待加強(qiáng)硬件投入；三是涉密人員的整體素質(zhì)與高科技條件下的保密要求還存在一定的差距。隨著時(shí)代的發(fā)展特別是信息時(shí)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)給我們帶來方便快捷的同時(shí)，也帶來了如何加強(qiáng)技術(shù)防范和信息安全的新問題，保密工作形勢嚴(yán)峻，任務(wù)更為艱巨，我們在這方面無論是認(rèn)識水平、教育深度，還是措施手段都還有很大差距，需要我們繼續(xù)貫徹中央和市委二個(gè)《決定》，切實(shí)履行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定》，不斷提高全體干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、保密專兼職干部的業(yè)務(wù)能力，使我會的保密工作不斷發(fā)展。

某縣人大常委會辦公室

某縣人大常委會辦公室關(guān)于開展保密工作的情況報(bào)告來自范文搜-www.1566.cn，僅供學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)載請注明出處。

篇十三 上海人大常委會工作報(bào)告20238950字

20__年的主要工作

20__年是全面深化改革的開局之年，是人民代表大會成立__周年。一年來，市人大常委會認(rèn)真貫徹黨的__大和__屆四中、__全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞促進(jìn)改革開放、回應(yīng)社會關(guān)切、健全和完善法治，依法積極履職，為上海當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者提供了有力的民主和法制保障。全年共召開8次常委會會議，審議法規(guī)草案20件，表決通過其中的13件;聽取和審議10項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，組織開展2項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查; 任免國家機(jī)關(guān)工作人員150人次;各委員會開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督27項(xiàng)，完成了年度工作任務(wù)，各方面工作都取得了新的進(jìn)步。

一、聚焦深化改革，為重大決策提供法制保障。常委會把服務(wù)改革發(fā)展放在人大工作的突出位置，努力使重大改革決策于法有據(jù)，實(shí)施有效。

建立中國上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是國家在新形勢下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)略舉措，常委會把制定《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》作為年度工作的重中之重，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功實(shí)踐基礎(chǔ)上，按照“大膽闖、大膽試、自主改”的要求研究立法中的重大問題，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、區(qū)內(nèi)外企業(yè)、社會公眾和外國駐華機(jī)構(gòu)的意見，妥善處理改革和立法、中央和地方、政府和市場、引領(lǐng)和規(guī)范、前瞻和穩(wěn)定的關(guān)系，使立法決策與改革決策協(xié)調(diào)同步。條例以制度創(chuàng)新為核心，確定了以負(fù)面清單管理____投資管理制度、“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等貿(mào)易監(jiān)管制度、人民幣資本項(xiàng)目可兌換等金融創(chuàng)新制度、監(jiān)管信息共享等事中事后監(jiān)管制度，固化了可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，預(yù)留了制度創(chuàng)新的空間，為培育國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境提供了法制保障，再一次宣示了全面深化改革、擴(kuò)大開放的決心和信心。

浦東是我國改革開放的窗口，在浦東綜合配套改革邁入十周年之際，常委會組織《關(guān)于促進(jìn)和保障浦東新區(qū)綜合配套改革試點(diǎn)工作的決定》實(shí)施情況檢查，以促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)，把執(zhí)法檢查與總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、宣傳改革成果、對接自貿(mào)區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，推動市政府和浦東新區(qū)政府更高地舉起改革旗幟，繼續(xù)敢闖敢試，奮力探索創(chuàng)新;促進(jìn)浦東新區(qū)人大用好決定授權(quán)，積極作出支持改革的決議決定; 提出本市各級國家機(jī)關(guān)要進(jìn)一步形成支持和保障浦東綜合配套改革的長效機(jī)制，更好發(fā)揮浦東對國家和本市改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動的示范引領(lǐng)作用。

社會信用體系和中小企業(yè)是激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)要素，常委會開展社會信用體系建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督和專題詢問，促進(jìn)政府加大信用體系建設(shè)力度，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，培育并用好信用產(chǎn)品、建立信用信息共享機(jī)制、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管，切實(shí)讓守信者一路暢通，讓各類企業(yè)以信立身。在上年度執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展增強(qiáng)中小企業(yè)競爭力專項(xiàng)監(jiān)督，抓住企業(yè)反映突出的公平發(fā)展環(huán)境欠缺、融資難和用工貴等問題，推動政府完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，保護(hù)中小企業(yè)公平競爭權(quán)利，支持中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。組織多輪經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，加強(qiáng)對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的動態(tài)監(jiān)督。

司法改革試點(diǎn)是本市服務(wù)國家改革大局的重要任務(wù)，常委會開展本市司法改革試點(diǎn)監(jiān)督調(diào)研，把握改革試點(diǎn)的法治需求，探索新形勢下監(jiān)督司法權(quán)力運(yùn)行的有效機(jī)制。及時(shí)任命市第三中級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)法院院長和市人民檢察院第三分院檢察長，支持探索跨行政區(qū)劃審理案件制度。適應(yīng)涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，進(jìn)一步明確人大信訪功能定位，加強(qiáng)人民建議征集，加強(qiáng)類案分析研究，更好發(fā)揮暢通民意表達(dá)、服務(wù)立法和監(jiān)督的作用。

二、圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)依法行政和公正司法。常委會以政府轉(zhuǎn)變職能、財(cái)政預(yù)算制度完善、職務(wù)犯罪預(yù)防等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，推進(jìn)依法行政和公正司法。

行政審批制度改革是促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能的重要環(huán)節(jié)，常委會開展深化行政審批制度改革專項(xiàng)監(jiān)督，組織各專門委員會參加，與區(qū)縣人大開展聯(lián)動，重點(diǎn)檢查審批事項(xiàng)精簡實(shí)效、審批權(quán)力規(guī)范運(yùn)行、審批服務(wù)效能等工作，推動政府以更大的決心突破利益固化的藩籬，加快制定政府權(quán)力清單，加強(qiáng)改革措施協(xié)調(diào)銜接，切實(shí)提高簡政放權(quán)的“含金量”。支持政府依法全面履行職能，修改《市人民政府制定規(guī)章設(shè)定行政處罰罰款限額的規(guī)定》，將定額罰款上限從10萬元提高到30萬元，更好發(fā)揮政府規(guī)章在加強(qiáng)公共管理中的作用。

建立全口徑預(yù)算管理體制是__大和__屆__全會作出的重要部署，常委會立足擴(kuò)大全口徑預(yù)算審查監(jiān)督范圍，開展國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算監(jiān)督調(diào)研，推動國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍在原有基礎(chǔ)上增加10戶企業(yè)，市屬國有企業(yè)20__年度國資收益收繳比例整體提高5個(gè)百分點(diǎn)，將本市小城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和小城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)納入社會保險(xiǎn)基金預(yù)算。開展本市教育經(jīng)費(fèi)安排和使用、農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼政策、“三公經(jīng)費(fèi)”管理情況的監(jiān)督調(diào)研，促進(jìn)政府優(yōu)化調(diào)整相關(guān)制度和政策。發(fā)揮審計(jì)作用，提交常委會的審計(jì)報(bào)告加大了對本市財(cái)政管理和市級預(yù)算執(zhí)行總體情況的監(jiān)督力度。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是推進(jìn)反腐__的重要途徑，常委會首次對本市檢察院反貪污賄賂工作開展專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)本市檢察機(jī)關(guān)完善反腐協(xié)調(diào)機(jī)制，用好科技手段，嚴(yán)格查處各類職務(wù)犯罪案件。組織起草并審議預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定草案，對公共資金管理、財(cái)政優(yōu)惠、收費(fèi)和罰沒款、政府采購、國有資產(chǎn)管理、規(guī)劃和土地、建設(shè)工程等重點(diǎn)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防作出規(guī)定。繼續(xù)對“兩院”貫徹實(shí)施《刑事訴訟法》和《民事訴訟法》情況開展跟蹤監(jiān)督，要求“兩院”加強(qiáng)被告人辯護(hù)權(quán)保護(hù)、非法證據(jù)排除、便民訴訟措施落實(shí)等工作，更好提升公正司法和人權(quán)保障水平。

三、促進(jìn)頑癥治理，提高城市依法管理水平。常委會認(rèn)真貫徹市委“四個(gè)遏制”的總體要求，加強(qiáng)城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域立法和執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)完善城市管理長效機(jī)制。

緊緊圍繞城市頑癥治理開展專項(xiàng)監(jiān)督。聽取城市管理頑癥治理情況的報(bào)告并開展專題詢問，以治理無序設(shè)攤、違法搭建、亂倒渣土等為重點(diǎn)，研究分析市民服務(wù)熱線中反復(fù)投訴、久拖不決的案例，組織代表赴8個(gè)區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域明察暗訪，支持政府嚴(yán)格依法治理，保持高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制新增違法勢頭，著力破解老大難問題，加快形成有效的常態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)政府在拆除違法建筑中遇到的法律難題，及時(shí)明確《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》和《治安管理處罰法》等法律可以作為執(zhí)法依據(jù)，有力支持拆違工作。圍繞全市“黑車”整治，及時(shí)審議通過《查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》，賦予政府對再次被查獲的“黑車”予以沒收、對克隆出租車予以直接沒收等更嚴(yán)厲處罰的權(quán)力，為規(guī)范本市客運(yùn)市場秩序、維護(hù)乘客與合法經(jīng)營者權(quán)益提供法制保障。

緊緊圍繞大氣污染治理履行職責(zé)。修改《大氣污染防治條例》，確立第三方治理、實(shí)施差別電價(jià)、實(shí)行環(huán)評限批等多元治理方式，規(guī)定全市禁止露天焚燒秸稈，創(chuàng)建長三角區(qū)域防治協(xié)作機(jī)制，首次設(shè)定按日連續(xù)處罰制、單位個(gè)人“雙罰”制等，體現(xiàn)最嚴(yán)格治理環(huán)境污染的立法精神。在條例施行百日之際開展專項(xiàng)監(jiān)督，檢查能源、工業(yè)、交通等領(lǐng)域污染治理情況，推動出臺執(zhí)法實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)《大氣污染防治條例》和清潔空氣行動計(jì)劃落實(shí)。

緊緊圍繞城市安全運(yùn)行加強(qiáng)法制保障。修改《建筑市場管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格政府投資工程施工發(fā)包條件，細(xì)化施工總承包單位責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管，從源頭上防止虛假招標(biāo)和層層轉(zhuǎn)包，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全。修改《防汛條例》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的防汛職責(zé)，強(qiáng)化地下公共工程防汛影響報(bào)告審查意見的法律效力，賦予政府可以實(shí)施強(qiáng)制性撤離措施，保障現(xiàn)場人員安全。制定《文物保護(hù)條例》，創(chuàng)制不可移動文物定級后的評估、升降級和撤銷制度，改變“重申請輕保護(hù)”的情況，守護(hù)好城市文脈。開展涉外非政府組織管理監(jiān)督調(diào)研，并加強(qiáng)相關(guān)地方立法研究。

四、關(guān)切民生改善，推動改革發(fā)展成果更多惠及人民群眾。常委會傾聽群眾呼聲、反映群眾意愿，把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

加強(qiáng)對新形勢下群眾合法權(quán)益的保護(hù)。積極應(yīng)對人口老齡化的趨勢，制定《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》，明確政府應(yīng)當(dāng)制定養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，新建居住區(qū)或者舊區(qū)改造應(yīng)根據(jù)規(guī)劃配套建設(shè)相應(yīng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用醫(yī)?？ńY(jié)算。審議老年人權(quán)益保障條例草案，明確政府、家庭、社會在老年人權(quán)益保障中的不同職責(zé)，提升老年人社會優(yōu)待水平。修改《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》，明確七日無理由退貨商品的具體條件，要求經(jīng)營者對不適用無理由退貨的商品予以明示，并規(guī)定經(jīng)營者有效保護(hù)消費(fèi)者信息的責(zé)任。修改《旅游條例》，要求建立旅游監(jiān)測和服務(wù)平臺，及時(shí)發(fā)布大客流預(yù)警信息，并對控制景區(qū)門票上漲、規(guī)范旅游購物行為、完善旅游投訴機(jī)制等作出規(guī)定。

加強(qiáng)事關(guān)群眾切身利益法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督。開展《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》執(zhí)法檢查，聚焦食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全這一源頭，督促政府充實(shí)基層監(jiān)管力量，加快建立“從田頭到餐桌”的食品安全全程追溯體系;繼續(xù)推動政府完善監(jiān)管體制和機(jī)制，加強(qiáng)對無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營的查處，著力消除“管有證不管無證”等突出問題。跟蹤監(jiān)督《婦女兒童權(quán)益保障法》、《公共場所控制吸煙條例》、《職工代表大會條例》 的貫徹實(shí)施情況，切實(shí)維護(hù)相關(guān)群體的合法權(quán)益。

加強(qiáng)對群眾日益增長的公共服務(wù)需求的回應(yīng)。開展加強(qiáng)農(nóng)村綜合幫扶專項(xiàng)監(jiān)督，推動政府把農(nóng)村綜合幫扶更好融入城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，形成促進(jìn)貧困村自我發(fā)展的扶助機(jī)制，讓郊區(qū)農(nóng)民更好分享改革發(fā)展成果。修改《精神衛(wèi)生條例》，規(guī)范社會心理咨詢機(jī)構(gòu)運(yùn)行，明確政府應(yīng)當(dāng)將心理危機(jī)干預(yù)列入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)為市民提供心理援助。修改《人口與計(jì)劃生育條例》，對本市實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策作出法律規(guī)定。

五、堅(jiān)持代表主體地位，保證代表依法行使職權(quán)。常委會進(jìn)一步完善代表工作格局，把擴(kuò)大代表參與、發(fā)揮代表作用貫穿于各項(xiàng)工作中，不斷夯實(shí)履職的民意基礎(chǔ)。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表履職的法制保障?；貞?yīng)群眾對代表履職的期待、推動代表工作與時(shí)俱進(jìn)，啟動《實(shí)施代表法辦法》和《關(guān)于代表議案的規(guī)定》、《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》修改工作，就加強(qiáng)代表與群眾的聯(lián)系、明確閉會期間代表活動要求、改進(jìn)代表議案和建議的辦理、以及完善代表履職服務(wù)等作出細(xì)化規(guī)定。法規(guī)草案經(jīng)常委會兩次審議、四輪征求全體代表的意見，現(xiàn)已提請本次市人民代表大會審議表決。

進(jìn)一步提高代表議案和建議辦理工作質(zhì)量。認(rèn)真辦理市__屆人大二次會議主席團(tuán)交付審議的25件代表議案，有關(guān)控制本市人口增長、加強(qiáng)大氣污染防治、重視精神衛(wèi)生工作、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表建議辦理等議案內(nèi)容均在相關(guān)立法中予以體現(xiàn)。聽取代表建議辦理情況的報(bào)告，經(jīng)常委會督辦和市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，代表們關(guān)注的自貿(mào)區(qū)金融開放創(chuàng)新、老年護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)體系完善、住宅小區(qū)綜合治理、基礎(chǔ)教育教師績效工資制度改進(jìn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一市場建設(shè)、回民公墓續(xù)建等問題得到重點(diǎn)推進(jìn)或落實(shí)。去年代表們提出的893件建議中，874件完成辦理答復(fù)，其中“解決采納”的525件，“正在解決”52件，“計(jì)劃解決”的104件，“留作參考”的193件，其余還在辦理期限中。

進(jìn)一步密切代表與人民群眾的聯(lián)系。組織代表首次“帶主題”進(jìn)社區(qū)，通過問卷調(diào)查、登門專訪、集中座談等多種方式，專門聽取群眾對城市管理頑癥治理、老年人權(quán)益保障工作的呼聲，從法制層面推進(jìn)解決。在老年人權(quán)益保障專題進(jìn)社區(qū)過程中，代表們帶著法規(guī)草案登門拜訪了370位80歲以上老年人，與3800多位60歲以上老年人座談交流，回收調(diào)查問卷5700多份，廣泛收集了老年人以及家屬、護(hù)理人員和養(yǎng)老院工作人員的意見，對修改老年人權(quán)益保障條例起到了重要作用。

進(jìn)一步提高閉會期間代表履職活動的實(shí)效。全年有240余人次人大代表列席常委會會議，有7700余人次人大代表參加常委會立法、監(jiān)督、視察調(diào)研等活動，近200位人大代表參與信訪工作，在參與中提出了許多有價(jià)值的意見建議，為常委會更好履職發(fā)揮了積極作用。組織在滬全國人大代表和市人大代表分別就司法體制改革、社會信用體系建設(shè)、長三角一體化、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自貿(mào)區(qū)發(fā)揮中介組織作用、臨港產(chǎn)城融合發(fā)展、基層社會管理等24個(gè)專題開展調(diào)研，形成一批調(diào)研報(bào)告，為有關(guān)方面改進(jìn)工作提供了有益參考。舉辦代表與媒體溝通、計(jì)劃預(yù)算審查等__期專題學(xué)習(xí)班，提高代表依法履職能力。

六、注重改革創(chuàng)新，推動人大工作與時(shí)俱進(jìn)。常委會以落實(shí)本市民主法治領(lǐng)域的改革任務(wù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)，倡導(dǎo)創(chuàng)新精神，推動人大工作不斷進(jìn)步。

健全人大主導(dǎo)立法的體制機(jī)制。制定《加強(qiáng)立法工作組織協(xié)調(diào)的規(guī)定》和《進(jìn)一步加強(qiáng)民主立法工作的規(guī)定》，對法規(guī)立項(xiàng)的聯(lián)合論證、法規(guī)起草的提前介入、法規(guī)中重大爭議的處理程序、聽取各方意見、法規(guī)實(shí)施效果評估等作出規(guī)定。創(chuàng)新立法調(diào)研方式，通過舉辦立法開放日活動、實(shí)地走訪、辦事體驗(yàn)等多種方式了解立法需求。創(chuàng)新立法聽證會方式，選擇立法中的焦點(diǎn)問題舉行公開聽證，首次進(jìn)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博全程直播，并請專家同步點(diǎn)評、解答提問。創(chuàng)新立法征求意見方式，重要法規(guī)草案均征求人民團(tuán)體、社會組織、政協(xié)委員、專家學(xué)者和市民群眾等意見，集中民智，凝聚共識。

完善要情通報(bào)、人事任免制度。修訂《做好常委會要情通報(bào)工作的意見》，明確市政府在涉及本市改革發(fā)展、民生改善的重大政策出臺前，以及處置重大公共事件情況，應(yīng)向常委會通報(bào)并聽取意見。去年一年，常委會就貫徹實(shí)施社會救助辦法、教育綜合改革、集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等舉行10次要情通報(bào)會。制定《加強(qiáng)“兩院”人事任免監(jiān)督工作的規(guī)定》，明確在“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”上進(jìn)行社會公示，建立反映問題的處理程序，加強(qiáng)對法官、檢察官的任前監(jiān)督。

加強(qiáng)人民代表大會制度和人大工作宣傳。組織人民代表大會成立60周年系列慶祝和紀(jì)念活動，學(xué)習(xí)宣傳______在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話精神，堅(jiān)定人民代表大會制度自信。構(gòu)建人大新聞宣傳工作新格局，召開人大新聞宣傳工作會議，注重整體策劃，探索立法活動全過程報(bào)道，全面反映各方利益協(xié)調(diào)和立法決策意圖;加大人大監(jiān)督報(bào)道力度，重點(diǎn)反映群眾意見集中的問題和解決問題的舉措;充分挖掘代表履職的精彩故事，反映代表心系群眾、忠誠勤勉的精神風(fēng)貌;加強(qiáng)對常委會會議的實(shí)時(shí)報(bào)道，以公開透明保障人民參與權(quán)利，使常委會履職始終置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下。

一年來，常委會還承辦了第二十次全國地方立法研討會，配合全國人大常委會開展立法法、電子商務(wù)法、未成年人保護(hù)法、專利法、出境入境管理法、高考和高等教育改革、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等立法調(diào)研和監(jiān)督工作。協(xié)助全國人大常委會接待外國國家議長團(tuán)和地方議會代表團(tuán)24批，積極服務(wù)國家外交戰(zhàn)略。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和區(qū)縣人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

各位代表，總結(jié)過去一年工作，回顧人民代表大會成立__年的發(fā)展歷程，我們深刻認(rèn)識到，人民代表大會制度堅(jiān)持了黨對國家政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，保障了人民當(dāng)家作主，推進(jìn)了依法治國方略實(shí)施，是支撐國家治理體系和治理能力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國，是人大工作發(fā)展進(jìn)步的重要契機(jī)，對人大工作提出了更高要求。我們必須以百姓之心為心、與改革浪潮同進(jìn)，更加自信、自覺地站在社會主義民主法治建設(shè)第一線，緊緊依靠全體人大代表，切實(shí)保障憲法法律實(shí)施，努力促進(jìn)社會公平正義，以卓有成效的履職充分展現(xiàn)人民代表大會制度的優(yōu)越性，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展匯集全市人民的智慧和力量，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度和法制支撐。按照中央和市委對人大工作的新要求，同代表和群眾的期望相比，人大常委會工作還有不小差距：對改革發(fā)展新形勢下立法需求的研究和回應(yīng)還不夠，敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待提高，體察民情、反映民意還不夠具體深入，對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問題的推動解決還不夠有力等。我們將在今后工作中不斷改進(jìn)。

20__年的工作安排

20__年是全面深化改革的關(guān)鍵年，是全面推進(jìn)依法治國的開局年，也是全面開啟“十三五”規(guī)劃的年。市人大常委會將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大和__屆四中、__全會精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、十三五規(guī)劃有機(jī)統(tǒng)一，在全市大局下開展工作，著力促進(jìn)改革開放、著力促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、著力促進(jìn)民生改善、著力促進(jìn)依法行政和公正司法，著力促進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用，為上海繼續(xù)當(dāng)好全國改革開放排頭兵和科學(xué)發(fā)展先行者作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，加強(qiáng)立法決策與改革決策緊密銜接，提高立法主動服務(wù)改革發(fā)展大局的水平。結(jié)合本市“十三五”規(guī)劃編制，開展上海中長期發(fā)展立法需求調(diào)研。建立滾動推進(jìn)立法工作機(jī)制，繼續(xù)審議老年人權(quán)益保障條例、集體合同條例、教育督導(dǎo)條例、預(yù)防職務(wù)犯罪工作若干規(guī)定等法規(guī)草案;審議城市管理行政執(zhí)法條例、供用電條例、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例、急救醫(yī)療服務(wù)條例、禁毒條例、綠化條例、制定地方性法規(guī)條例等法規(guī)草案，并根據(jù)本市行政審批制度改革情況修改部分法規(guī); 待條件成熟時(shí)安排審議推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例、街道辦事處條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、煙花爆竹安全管理規(guī)定、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例、保護(hù)和促進(jìn)臺灣同胞投資條例、環(huán)境保護(hù)條例、任免國家機(jī)關(guān)工作人員條例等法規(guī)草案;組織相關(guān)方面開展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展立法建議、建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心相關(guān)法規(guī)、社會信用體系建設(shè)和村委會組織法實(shí)施辦法等立法調(diào)研。

推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。加強(qiáng)黨對地方立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立立法重大問題、涉及重大體制和政策調(diào)整的法規(guī)向市委報(bào)告制度。堅(jiān)持人大在立法中的主導(dǎo)地位，加強(qiáng)立法工作的組織協(xié)調(diào)，優(yōu)化法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議流程，提高立法的針對性和精細(xì)化水平。進(jìn)一步發(fā)揮人大代表在立法中的重要作用，健全代表參與起草和修改法規(guī)的制度，建立區(qū)縣人大參與立法工作機(jī)制。積極開展立法協(xié)商，充分發(fā)揮政協(xié)委員的作用，在立法計(jì)劃編制、法規(guī)起草審議過程中廣泛聽取各方意見，健全法規(guī)公開征求意見和公眾意見采納情況反饋機(jī)制，建立有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者參與重大利益調(diào)整論證咨詢機(jī)制，健全基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法專家顧問制度，拓寬社會公眾有序參與立法的途徑。繼續(xù)將重要地方性法規(guī)草案提請市人民代表大會審議表決。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。把促進(jìn)法律法規(guī)有效實(shí)施、政府轉(zhuǎn)變職能、群眾合法權(quán)益維護(hù)置于人大監(jiān)督全過程。加大執(zhí)法檢查工作力度，就《老年人權(quán)益保障法》、《食品安全法》、《出境入境管理法》、《安全生產(chǎn)條例》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等開展執(zhí)法檢查。開展專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽取和審議本市全面推行司法改革試點(diǎn)、商業(yè)轉(zhuǎn)型升級改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革、高等教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理等情況的專項(xiàng)報(bào)告。聽取和審議城市公共安全管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，深刻吸取本市外灘擁擠踩踏事件的慘痛教訓(xùn)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全。開展計(jì)劃預(yù)算審查監(jiān)督，貫徹新修改的《預(yù)算法》，強(qiáng)化對預(yù)算草案的審查監(jiān)督，繼續(xù)擴(kuò)大和完善全口徑預(yù)算編報(bào)的范圍，加大對政府性基金的監(jiān)督力度，促進(jìn)政府深化財(cái)稅體制改革。認(rèn)真開展本市“十三五”規(guī)劃綱要編制專題調(diào)研，就城市發(fā)展和民生改善的重大問題聽取意見，組織全體代表參與、與區(qū)縣人大聯(lián)動，為市人民代表大會審議表決作好充分準(zhǔn)備。

改進(jìn)監(jiān)督工作方式方法。堅(jiān)持依法依規(guī)監(jiān)督，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范執(zhí)法檢查和專項(xiàng)監(jiān)督工作流程，提高監(jiān)督工作的科學(xué)性和實(shí)效性。完善專題詢問組織方式，提高專題詢問的質(zhì)量，探索邊審議邊詢問的常態(tài)化機(jī)制。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)有關(guān)方面認(rèn)真落實(shí)常委會審議意見。加強(qiáng)備案審查工作，將市政府頒布的所有涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力的規(guī)范性文件納入備案審查范圍。根據(jù)全國人大統(tǒng)一部署，建立并組織實(shí)施由人大選舉或決定任命的人員正式就職時(shí)向憲法宣誓的制度。支持代表和群眾以多種形式參與人大監(jiān)督，提升監(jiān)督工作的深度和廣度。

三、完善代表工作格局，保障人大代表依法履職。認(rèn)真貫徹本次市人民代表大會審議表決的《實(shí)施代表法辦法》、《關(guān)于代表議案的規(guī)定》和《關(guān)于代表建議、批評和意見的規(guī)定》，加強(qiáng)代表履職的服務(wù)保障，加強(qiáng)代表與群眾的密切聯(lián)系，推動本市國家機(jī)關(guān)增強(qiáng)代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的意識，尊重代表權(quán)利，支持代表履職。拓展代表參與常委會工作的途徑，提高代表專題調(diào)研、代表小組活動、集中視察、聯(lián)系社區(qū)等活動組織水平，不斷提高閉會期間代表活動質(zhì)量。在本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)室，加強(qiáng)街道代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)。推進(jìn)人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況、向原選舉單位公開通訊方式等工作，促進(jìn)代表更好接受群眾監(jiān)督。完善代表議案和建議的辦理機(jī)制，促進(jìn)議案建議內(nèi)容和辦理情況向社會公開，對本屆以來代表建議辦理情況開展“回頭看”，加大持續(xù)推動力度。加強(qiáng)本市各級人大代表履職學(xué)習(xí)，促進(jìn)代表增強(qiáng)法治意識、踐行憲法精神。認(rèn)真組織“代表講法”、“人大網(wǎng)議”等活動，充分發(fā)揮代表在人大制度宣傳教育中的重要作用。積極做好2023年區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉的調(diào)研和準(zhǔn)備工作。

四、加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，不斷提高履職質(zhì)量和水平。加強(qiáng)常委會履職制度建設(shè)，修改《常委會組成人員守則》，進(jìn)一步明確常委會組成人員的職責(zé)任務(wù)和履職規(guī)范，強(qiáng)調(diào)常委會組成人員要堅(jiān)定正確的政治方向，增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，密切聯(lián)系代表和群眾，善于把黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)化為地方國家意志。改進(jìn)常委會調(diào)查研究和理論研究工作，深入聽取群眾意見、廣泛匯聚專家智慧、注重總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，為常委會決策提供理論依據(jù)和民意基礎(chǔ)。貫徹人大新聞宣傳工作會議精神，加強(qiáng)人大信息化建設(shè)，改版“人大網(wǎng)”和“人大代表網(wǎng)”，豐富信息、增強(qiáng)互動，有重點(diǎn)有步驟地實(shí)行常委會審議的網(wǎng)絡(luò)、廣播和電視直播，保障人民群眾知情知政，在公開中提高履職質(zhì)量、弘揚(yáng)法治精神。落實(shí)中央和市委要求，優(yōu)化常委會、專委會和機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增加駐會委員比例。加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，努力建設(shè)一支理想堅(jiān)定、政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)，更好發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在本市基層民主政治建設(shè)中的作用。

篇十四 縣人大常委會工作報(bào)告7400字

各位代表：

我受縣__屆人大常委會委托向大會報(bào)告工作，請予審議。XX年的主要工作XX年，縣人大常委會在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大、__大和省市委人大工作會議精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委工作部署，依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全年共召開常委會議10次，開展視察、調(diào)查和執(zhí)法檢查16次，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員69人次，其中任52職，補(bǔ)選市人大代表6人，作出決議、決定4項(xiàng)。

一、工作監(jiān)督抓重點(diǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展常委會牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把握人大工作和全局工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，抓住全縣經(jīng)濟(jì)社會中的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，依法履行職權(quán)，收到了較好的效果。圍繞工業(yè)立縣戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展監(jiān)督工作。常委會始終堅(jiān)持“圍繞縣委中心工作轉(zhuǎn)、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)干”的工作原則，全力推進(jìn)“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)和大項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。歐米亞順達(dá)精細(xì)化工有限公司在常委會的密切關(guān)注和大力扶持下，已經(jīng)順利完成二期工程建設(shè)并達(dá)產(chǎn)達(dá)效，新增技術(shù)改造資金300萬元，年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元，稅金500萬元，成為我縣財(cái)源建設(shè)的支柱企業(yè)之一。

為了加快我縣立縣型項(xiàng)目的建設(shè)步伐，常委會領(lǐng)導(dǎo)會同物價(jià)部門多次赴省城協(xié)調(diào)解決了二道溝電站電價(jià)的批復(fù)和并網(wǎng)問題，為二道溝電站招商引資工作的順利實(shí)施和早日開工建設(shè)提供了基礎(chǔ)和保障。為了推動“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，常委會組織有關(guān)部門對我縣部分重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及未來發(fā)展規(guī)劃情況開展了調(diào)研活動，針對企業(yè)在發(fā)展中存在的問題和困難提出了建議和意見并得到有效落實(shí)。為了促進(jìn)我縣財(cái)源建設(shè)和財(cái)政增收有新突破，常委會領(lǐng)導(dǎo)多次與牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司溝通協(xié)商，爭取到該公司平均每年繳稅500萬元以上，該公司也成為我縣民營企業(yè)納稅大戶之一。圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)開展監(jiān)督工作。

常委會緊緊圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織部分委員和省、市、縣三級人大代表深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，對我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況開展了調(diào)查研究活動，并專題聽取審議了縣政府關(guān)于我縣新農(nóng)村建設(shè)及推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整情況的報(bào)告，提出了許多好的工作建議，促進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)工作的扎實(shí)有效開展。圍繞我縣新農(nóng)村建設(shè)中存在的困難和問題，加大了依法監(jiān)督力度，采取強(qiáng)有力措施，幫助奎山鄉(xiāng)吉慶村協(xié)調(diào)解決了河道淤塞、影響食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實(shí)際問題。常委會結(jié)合農(nóng)村“五清五改”工作，為古城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決了10萬元資金，幫助該鎮(zhèn)河北村新建了村級辦公室和村民廣場。

常委會領(lǐng)導(dǎo)還多次深入到龍爪鎮(zhèn)植場村，幫助該村研究制定新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)解決資金和物資，建成了集休閑、娛樂、健身于一體的高標(biāo)準(zhǔn)河邊公園，為我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了樣板和示范。圍繞國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況開展監(jiān)督工作。常委會在加強(qiáng)對計(jì)劃和預(yù)算的半年執(zhí)行情況及XX年財(cái)政決算監(jiān)督檢查的同時(shí)，重視發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)的作用，認(rèn)真聽取審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于XX年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告，維護(hù)了預(yù)算的嚴(yán)肅性和法律的權(quán)威性。常委會于九月份成功地承辦了全市人大財(cái)經(jīng)工作會議，與市人大和兄弟縣（市）、區(qū)人大共同交流和探討了《監(jiān)督法》實(shí)施后，加強(qiáng)和改進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算審查監(jiān)督工作的新思路、新方法，有力地促進(jìn)了我縣人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的創(chuàng)新開展。常委會適時(shí)聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣房地產(chǎn)開發(fā)情況的報(bào)告，建議縣政府要本著“立足長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃”的原則進(jìn)行合理開發(fā)，并提出了要盡快修改城市拆遷管理辦法、實(shí)行拆遷聽證會制度以及不斷完善社區(qū)物業(yè)管理等建議，有力地促進(jìn)了我縣房地產(chǎn)開發(fā)工作的規(guī)范化運(yùn)行。常委會加強(qiáng)了對XX年城建計(jì)劃執(zhí)行情況及XX年城建計(jì)劃安排情況的監(jiān)督工作，結(jié)合我縣實(shí)際提出了許多建議和意見。縣政府及城建部門認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)規(guī)劃，較好地完成了城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)。

二、法律監(jiān)督求實(shí)效，努力推進(jìn)依法治縣進(jìn)程常委會注重圍繞全縣工作大局，突出重點(diǎn)，積極探索和完善新的監(jiān)督方式，積極開展對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真開展司法監(jiān)督工作，促進(jìn)司法公正和社會穩(wěn)定。常委會在聽取審議兩院全面工作的同時(shí)，通過召開主任會議和代表座談等形式，聽取并審議了公安司法機(jī)關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策情況的匯報(bào)，提出了要大力開展素質(zhì)教育、提高司法人員執(zhí)法水平、結(jié)合政策規(guī)定修改好考核標(biāo)準(zhǔn)等工作建議，促進(jìn)了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策在我縣的有效落實(shí)。常委會審議通過了我縣“五五”普法規(guī)劃并作出了相應(yīng)決議，運(yùn)用多種形式，宣傳憲法和有關(guān)法律法規(guī)，有力地推動了依法治縣進(jìn)程。專題視察了社會治安綜合治理工作，對維護(hù)社會穩(wěn)定、確?！皟晒?jié)”安全工作提出了切實(shí)可行的意見和建議。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，促進(jìn)民生問題的解決。針對群眾普遍關(guān)注的道路交通安全問題開展了執(zhí)法檢查，并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤調(diào)查、督辦落實(shí)，取得了較好的成效。通過視察我縣“潔凈工程”、“兩橋十路”和“引高入林”取水頭工程進(jìn)展情況，對加快實(shí)施便民利民工程提出了好的建議。

縣政府高度重視，采取有力措施推進(jìn)工程加快實(shí)施，取得了令人滿意的工作成績。城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，“引高入林”取水頭工程已基本建設(shè)完工，“兩橋十路”工程特別是__人民關(guān)注多年的西立交橋已經(jīng)竣工通車，居民生活環(huán)境和出行條件得到明顯改善。常委會專題聽取并審議了縣政府關(guān)于貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)、推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展的工作報(bào)告，并對我縣貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》的相關(guān)規(guī)定開展了執(zhí)法檢查和調(diào)查，提出的建議和意見得到了政府的關(guān)注和采納，依法及時(shí)糾正了我縣部分中小學(xué)校近年來在義務(wù)教育階段開辦重點(diǎn)班的做法，促進(jìn)了我縣教育事業(yè)的健康均衡發(fā)展。對群眾反映強(qiáng)烈的青山煤礦洗煤廠污染問題，及時(shí)開展了調(diào)查和執(zhí)法檢查并進(jìn)行專題審議，促進(jìn)了企業(yè)加快整改和治理。常委會還重點(diǎn)開展了對《食品衛(wèi)生法》、《藥品監(jiān)督法》和省《文化市場管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的視察和執(zhí)法檢查，對進(jìn)一步加強(qiáng)我縣藥品市場管理、加快學(xué)校食堂規(guī)范化建設(shè)以及加大對我縣音像市場、網(wǎng)吧和其他娛樂場所的整頓力度起到了積極的促進(jìn)作用。

以促進(jìn)督辦落實(shí)為目標(biāo)，切實(shí)搞好人大信訪工作。常委會始終把信訪工作擺在重要位置，繼續(xù)堅(jiān)持常委會主任、副主任信訪接待日制度，配齊人大信訪工作人員，不斷完善人大信訪監(jiān)督工作機(jī)制。通過人大信訪主渠道作用的發(fā)揮，深入了解社情民意，化解社會矛盾，努力促進(jìn)問題的及時(shí)、公正解決。全國人大和省人大交辦的11起信訪案件全部得到了公正處理。全年共接待和受理群眾來信來訪280件次，其中來信81件，集體訪15批次58人，辦結(jié)267件。我縣人大信訪工作多次受到省、市、縣有關(guān)部門的表彰。

三、人事任免抓規(guī)范，不斷提高代表工作水平常委會始終把人事代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，認(rèn)真貫徹代表法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究和探索新時(shí)期代表工作和人事任免工作的方法和途徑，通過規(guī)范人事任免程序和開展代表“五個(gè)一”活動，推動了代表工作和人事任免工作的創(chuàng)新開展。加強(qiáng)代表隊(duì)伍建設(shè)，代表素質(zhì)不斷提高。

常委會于年初舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席培訓(xùn)班，專題輔導(dǎo)《代表法》、《地方組織法》、《選舉法》、《監(jiān)督法》以及人大業(yè)務(wù)知識，對各級人大代表進(jìn)行相關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了廣大代表履職行權(quán)的水平和綜合素質(zhì)。通過縣電視臺代表風(fēng)采欄目，重點(diǎn)宣傳了一批基層代表的先進(jìn)事跡，在全社會形成了尊重和支持代表執(zhí)行職務(wù)的良好氛圍。圍繞規(guī)范監(jiān)督程序搞好人事任免。常委會在總結(jié)以往人事任免工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了人事監(jiān)督工作程序，扎扎實(shí)實(shí)地開展了對換屆后新一屆政府組成人員的任命工作，收到了較好的效果。這次的任命工作不僅拓寬了任前考察了解的范圍，廣泛征集了人大代表和部分離退休老干部的意見，而且對任前法律知識考試首次采取了閉卷形式，調(diào)動了政府組成人員學(xué)習(xí)法律知識的熱情，促進(jìn)了政府組成人員依法行政和公正司法水平的提高。我們還將被任命的縣政府組成人員的供職發(fā)言在縣電視臺分期分批播出，進(jìn)一步完善了人事監(jiān)督方式，拓寬了公民的知情渠道。認(rèn)真辦理代表議案、建議和意見，推動相關(guān)工作的有效開展?？h__屆人大二次會議期間，代表共提出議案2件，建議和意見43件。

常委會堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、抓住難點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好每一件代表建議的督辦工作。對重點(diǎn)建議和意見，還組織代表開展視察和調(diào)查活動，及時(shí)與辦理部門溝通情況，提高了辦理實(shí)效。縣政府高度重視代表議案和建議的辦理工作，采取有力措施積極辦理，目前兩件議案已經(jīng)全部辦理完畢，建議和意見基本辦結(jié)并已全部答復(fù)代表。代表“五個(gè)一”活動取得顯著成效。常委會以市人大開展的代表“三個(gè)一”活動為載體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，在市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表中廣泛開展了代表“五個(gè)一”活動。常委會主任、副主任在活動中親自帶隊(duì)，分別深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和各系統(tǒng)代表活動小組指導(dǎo)和檢查活動的開展情況，為代表開展“五個(gè)一”活動建立了個(gè)人檔案和履職檔案。適時(shí)召開了代表“五個(gè)一”活動推進(jìn)會議，總結(jié)了做法，交流了經(jīng)驗(yàn)，得到了市人大的充分肯定。龍爪鎮(zhèn)、五林鎮(zhèn)、城區(qū)街道等代表活動小組對“五個(gè)一”活動高度重視，精心組織，推動了“五個(gè)一”活動的深入開展?！拔鍌€(gè)一”活動開展以來，常委會共編發(fā)工作簡報(bào)17期，征集各類建議和意見779件，聯(lián)系企業(yè)、個(gè)體工商戶430家，聯(lián)系村屯190個(gè)，捐獻(xiàn)資金118萬元，提供致富信息180條。

各級人大代表充分發(fā)揮自身能力和優(yōu)勢，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，得到了群眾的認(rèn)可和稱贊。市人大代表、牡丹江鴻濤通訊建筑工程公司董事長張德濤在古城鎮(zhèn)第三小學(xué)危房改造中無償捐獻(xiàn)50萬元，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)；縣人大代表、阜隆醫(yī)院院長楊樹全無償為本村村民兩年免費(fèi)體檢一次，對貧困戶及下崗職工減免部分醫(yī)藥費(fèi)，受到群眾廣泛贊譽(yù)。類似的代表先優(yōu)事跡層出不窮，在全縣“五個(gè)一”活動中起到了典型示范作用，促進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“五個(gè)一”活動的深入開展，不僅樹立了人大代表的良好形象，而且也使廣大群眾真正體會到“五個(gè)一”活動的實(shí)際效果。

四、自身建設(shè)抓經(jīng)常，開創(chuàng)人大工作新局面為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，常委會在加強(qiáng)自身建設(shè)上狠下功夫，在提高整體素質(zhì)上勤動腦筋，致力于建設(shè)決策科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔勤政、充滿活力的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。加強(qiáng)理論和法律學(xué)習(xí)。

常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會黨的__大、__大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好人大工作的使命感和責(zé)任感。深入學(xué)習(xí)憲法和有關(guān)法律法規(guī)，組織市代表和機(jī)關(guān)干部參加了全市人大代表培訓(xùn)班暨法律知識講座，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了全國人大法工委張春生關(guān)于《監(jiān)督法》的輔導(dǎo)講座和我省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法，并以多種方式進(jìn)行廣泛宣傳，推動了《監(jiān)督法》在我縣的深入貫徹實(shí)施。加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。常委會根據(jù)《監(jiān)督法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際深入調(diào)查研究，訪民情、聽民意，進(jìn)一步修改和完善了縣人大常委會議事規(guī)則、人事任免辦法及常委會機(jī)關(guān)工作制度等，制定并出臺了《__縣人大常委會關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的規(guī)定》，為常委會各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障和遵循。加強(qiáng)人大宣傳工作。常委會把人大宣傳工作做為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，密切與新聞單位的聯(lián)系，突出宣傳重點(diǎn)，改進(jìn)宣傳方法，提高宣傳實(shí)效。

常委會與縣電視臺共同創(chuàng)辦的《民主法制建設(shè)》專欄在全面改版更名為《人大之聲》后，更加貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近民生，進(jìn)一步豐富了人大工作內(nèi)涵，把人大宣傳工作推向了一個(gè)新的高度。

各位代表，過去的一年，縣人大常委會的各項(xiàng)工作和建設(shè)都取得了明顯成效，這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大常委會組成人員和縣人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合的結(jié)果，也是全縣人民和各屆人士大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會，向所有關(guān)心、幫助和支持人大工作的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝！XX年的主要任務(wù)XX年，縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和縣委__屆七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，關(guān)注大項(xiàng)目建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展；關(guān)注民生，推動和諧社會建設(shè)；關(guān)注環(huán)境建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)工作監(jiān)督，全面提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平圍繞大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督。常委會要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以加快實(shí)現(xiàn)“突破__”這一戰(zhàn)略目標(biāo)為己任，緊緊圍繞深入實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”開展監(jiān)督工作，把推動大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)源建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量以及調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)做為常委會工作的重中之重，不斷增強(qiáng)我縣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競爭力，加快追趕跨越發(fā)展步伐。圍繞大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展人大工作，推動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落實(shí)和“村村通”工程建設(shè)。進(jìn)一步加大對計(jì)劃、預(yù)算的審查監(jiān)督力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。圍繞民生問題實(shí)施監(jiān)督。針對群眾普遍關(guān)注的城市建設(shè)、水源地綜合治理、教育收費(fèi)和使用、城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理、醫(yī)療衛(wèi)生、校舍建設(shè)、古城鎮(zhèn)居民飲水、就業(yè)和社會保障、棚戶區(qū)改造、大氣污染治理以及低收入人群生活保障等熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)視察檢查，開展有針對性的監(jiān)督工作，推動事關(guān)民生問題的解決，力求工作實(shí)效。推動社區(qū)建設(shè)，密切關(guān)注社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、支持社區(qū)，把社區(qū)做為人大了解社情民意、解決民生問題的一個(gè)重要窗口。圍繞進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施監(jiān)督。推進(jìn)法治政府建設(shè)，支持和督促政府部門依法行政，提高行政效能；抓住影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、社會影響大的典型案件實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；加強(qiáng)信訪監(jiān)督，重點(diǎn)抓好信訪案件的督辦工作，切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。按照監(jiān)督法的規(guī)定，積極開展專項(xiàng)工作評議活動，在適當(dāng)時(shí)機(jī)選擇2-3個(gè)有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)工作評議。

二、強(qiáng)化法律監(jiān)督，努力提高依法行政、公正司法水平認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。根據(jù)省、市人大常委會的統(tǒng)一部署，認(rèn)真搞好上下聯(lián)動執(zhí)法檢查。從我縣實(shí)際出發(fā)，有重點(diǎn)地開展對《物權(quán)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》及我省《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《體育場所管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)實(shí)施情況以及少數(shù)民族政策和相關(guān)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查，保證法律法規(guī)在我縣的貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)對公安司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。重點(diǎn)對公安司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督。繼續(xù)實(shí)行報(bào)表制度，加大對案前、案中、案后的全程監(jiān)督力度。要進(jìn)一步全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，把執(zhí)法辦案的法律效果與社會效果有機(jī)統(tǒng)一起來，既打擊震懾犯罪，又減少社會對抗，最大限度地增加社會和諧因素。重視抓好法制宣傳教育。以宣傳新頒布實(shí)施的法律法規(guī)為重點(diǎn)，進(jìn)一步督促抓好“五五”普法教育，監(jiān)督我縣“五五”普法規(guī)劃決議的貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)全社會特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識，提高全民法律素質(zhì)。加大信訪監(jiān)督力度。按照“四個(gè)百分之百”和“八個(gè)到位”的要求，解決好群眾反映強(qiáng)烈的涉訴、涉法信訪案件，認(rèn)真辦理和及時(shí)反饋上級人大交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，努力維護(hù)群眾合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定和政治安定，大力推進(jìn)和諧社會建設(shè)。

三、加強(qiáng)人事任免工作，充分發(fā)揮代表作用加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作。采取多種形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席等相關(guān)人員進(jìn)行法律知識和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。堅(jiān)持代表經(jīng)常性教育工作，使他們更多地掌握執(zhí)行職務(wù)所必須的法律知識和專業(yè)知識，努力提高代表整體素質(zhì)。依法做好人事任免和人事監(jiān)督工作。要堅(jiān)持黨管干部的原則，按照法定程序，進(jìn)一步完善任前審計(jì)、考核、閉卷考試制度，有效行使人事任免權(quán)。加強(qiáng)任命干部法律知識考試題庫建設(shè)，搞好任后監(jiān)督工作，開展政府組成人員向人大常委會述職工作，督促被任命人員履行供職承諾，完成任期工作目標(biāo)，當(dāng)好人民公仆。繼續(xù)推動代表“五個(gè)一”活動深入開展。豐富和拓展“五個(gè)一”活動的內(nèi)涵和外延，把“五個(gè)一”活動的開展同促進(jìn)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決、推動經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展、推動社會進(jìn)步有機(jī)地結(jié)合起來，力求取得更大的工作實(shí)效。

密切與代表的聯(lián)系，搞好“三查（察）”活動。堅(jiān)持開展常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民活動，及時(shí)廣泛地聽取和辦理代表提出的意見和建議。圍繞縣委重大部署和全縣中心工作以及群眾關(guān)注的切身利益問題，選擇有關(guān)重大事項(xiàng)認(rèn)真開展“三查（察）”活動，適時(shí)作出決議、決定，使縣委的重大決策通過法定程序成為國家意志。堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查制度。認(rèn)真做好縣域內(nèi)省、市人大代表的聯(lián)系和服務(wù)工作。加強(qiáng)議案、建議督辦工作。采取面對面答復(fù)、重點(diǎn)督辦等形式，強(qiáng)化對“一府兩院”及其承辦部門辦復(fù)工作的監(jiān)督和檢查，切實(shí)提高代表議案和建議的辦理質(zhì)量。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大完善制度，加強(qiáng)建設(shè)，支持依法行使職權(quán)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作扎實(shí)有效開展。搞好先優(yōu)表彰活動。開展評選XX-XX年度縣先進(jìn)代表小組和優(yōu)秀人大代表活動，并對人大代表提出的議案、建議和意見應(yīng)用成果及辦理情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對積極支持人大工作的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人予以表彰。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高議事能力和履職水平努力建設(shè)學(xué)習(xí)型人大機(jī)關(guān)。通過多種形式組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“____”重要思想和黨的__大精神，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，更新觀念，切實(shí)增強(qiáng)踐行“____”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。繼續(xù)實(shí)行公民旁聽常委會會議和委員審議卡制度，不斷提高常委會議審議水平。改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)人大宣傳工作。堅(jiān)持深入群眾、深入實(shí)際調(diào)查研究，充分聽取人民群眾的意見、要求和呼聲，提高常委會民主化、科學(xué)化的決策水平。繼續(xù)加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系，不斷改進(jìn)宣傳工作方式方法，繼續(xù)辦好《人大之聲》專欄節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)人大宣傳工作的社會效果。切實(shí)提高人大機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈地抓好人大機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，推動人大干部的雙向交流工作，努力把機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型和服務(wù)型人才，建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過得硬的干部隊(duì)伍，不斷提高人大機(jī)關(guān)的工作質(zhì)量和辦事效率。各位代表，新的機(jī)遇和新的任務(wù)對人大工作提出了新的更高的要求。我們要在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，振奮精神，堅(jiān)定信念，解放思想，開拓創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會追趕型跨越式發(fā)展目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn).

篇十五 全國人大常委會工作報(bào)告全文13950字

第十二屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議，將分別于XX年3月5日和3月3日在北京開幕。十二屆全國人大常委會第十三次會議26日分組審議了擬提請十二屆全國人大三次會議審議的全國人大常委會工作報(bào)告稿。

以下是關(guān)XX全國人大常委會工作報(bào)告的最新內(nèi)容：

一、XX年工作回顧

過去一年的主要工作。過去一年，在以__同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)作用，認(rèn)真完成十二屆全國人大二次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)，各方面工作都取得新進(jìn)展、新成效。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定人民代表大會制度自信。____的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅(jiān)持____領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善，在實(shí)踐中發(fā)展，推動人民代表大會制度與時(shí)俱進(jìn)。

(一)始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于人大工作各方面、全過程。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持___的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。我們在人大工作中堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和決策部署，自覺在思想上政治上行動上同以__同志為___的___保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)___權(quán)威。一年來，我們堅(jiān)持以黨的基本理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)，始終把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，牢牢把握正確政治方向。我們緊緊圍繞___的戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作和重要活動，確保中央重大決策部署和重要舉措的貫徹落實(shí)。我們健全請示報(bào)告制度，對人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)，由常委會黨組及時(shí)向___請示報(bào)告，依法按程序做好相關(guān)工作。堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要保證黨通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。

(二)慶祝全國人民代表大會成立60周年，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的責(zé)任感和使命感。XX年9月5日，___、全國人大常委會隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立60周年大會，_____發(fā)表重要講話。講話全面回顧中國近代以來政治制度的歷史變革，深刻揭示了中國實(shí)行人民代表大會制度的歷史必然性;指出人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排，是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度;明確提出必須毫不動搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會制度，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，繼續(xù)推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會主義政治文明。我們召開慶祝全國人民代表大會成立60周年理論研討會，以_____重要講話精神為指導(dǎo)，系統(tǒng)總結(jié)我國實(shí)行人民代表大會制度60年來的重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家;堅(jiān)持人民主體地位，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)民族振興的歷史使命，集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè);堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會主義法治國家;堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)，推動人民代表大會制度完善發(fā)展;堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮人民代表大會制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢。這些重要經(jīng)驗(yàn)，必須長期堅(jiān)持，不斷完善。

全國人大和地方各級人大通過開展多種形式的慶祝和紀(jì)念活動，深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹_____重要講話精神，大家倍受鼓舞、激勵(lì)和鞭策，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性。

(三)開展第一個(gè)國家憲法日活動，大力弘揚(yáng)憲法精神。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程。_____在第一個(gè)國家憲法日來臨之際作出重要指示，強(qiáng)調(diào)我國憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)的根本法制保證;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威。我們召開“深入開展憲法宣傳教育大力弘揚(yáng)憲法精神”座談會，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹_____重要指示精神，強(qiáng)調(diào)要緊密結(jié)合中國近現(xiàn)代歷史特別是____領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗的光輝歷程，緊密結(jié)合我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的輝煌成就，緊密結(jié)合我國全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐成果，緊密結(jié)合實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，深入開展憲法宣傳教育，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動憲法全面貫徹實(shí)施。

二、抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。立法是全國人大及其常委會的重要職權(quán)和主要任務(wù)。常委會把提高立法質(zhì)量放在首位，突出立法重點(diǎn)，加快立法步伐，完善立法機(jī)制，提升立法效果。一年來，共審議20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出8個(gè)法律解釋。

(一)在一批重要立法項(xiàng)目上取得新進(jìn)展。環(huán)境保護(hù)法是環(huán)境領(lǐng)域的基礎(chǔ)性、綜合性法律。常委會在深入調(diào)研、充分聽取意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過4次審議，對環(huán)境保護(hù)法作出全面修訂。這是該法律正式施行25年來的首次修訂。這次修訂，針對環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的共性問題和突出問題，進(jìn)一步明確政府監(jiān)管職責(zé)，完善生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制、跨行政區(qū)域聯(lián)合防治等制度，強(qiáng)化企業(yè)防治污染責(zé)任，建立環(huán)境信息公開、公眾參與和公益訴訟制度，加大對環(huán)境違法行為追責(zé)和處罰的力度。法律還明確規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人大或者其常委會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

行政訴訟是“民告官”的訴訟，涉及政府權(quán)力的行使和公民權(quán)利的保護(hù)。常委會適應(yīng)新形勢新要求，對行政訴訟法作出重要修改，這是該法律公布施行24年來的首次修改。這次修改，注重保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，重點(diǎn)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難等突出問題，從擴(kuò)大受案范圍、暢通訴訟渠道、調(diào)整案件管轄、規(guī)范訴訟程序等方面完善行政訴訟制度，以利于更好地解決行政爭議和糾紛。

立法法是關(guān)于國家立法制度和立法工作的一部重要法律。為適應(yīng)完善立法體制、深入推進(jìn)科學(xué)立法民主立法的要求，常委會及時(shí)啟動立法法修改工作，從充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用、完善授權(quán)立法、賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)等方面作了修改完善。常委會對立法法修正案草案進(jìn)行兩次審議后，已提請本次代表大會會議審議。常委會還制定了航道法，修改了軍事設(shè)施保護(hù)法，審議了食品安全法、廣告法、大氣污染防治法修訂草案和刑法修正案(九)草案、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法修正案草案等。

(二)通過立法推動和落實(shí)重大改革舉措。修改預(yù)算法，對于深化財(cái)稅體制改革，實(shí)施全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，具有重要意義。常委會前后經(jīng)過4次審議，對預(yù)算法作出重要修改。重點(diǎn)從實(shí)行政府全口徑預(yù)算管理、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度、健全地方政府債務(wù)管理機(jī)制、推進(jìn)預(yù)算公開和績效管理、加強(qiáng)人大預(yù)算決算審查監(jiān)督等方面，對預(yù)算法進(jìn)行了全面完善。國務(wù)院按照新修改的預(yù)算法，作出關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定，出臺加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理等舉措，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持依法理財(cái)、主動接受監(jiān)督。

適應(yīng)推動政府簡政放權(quán)的需要，常委會對保險(xiǎn)法、證券法、注冊會計(jì)師法、政府采購法、氣象法等5部法律的部分規(guī)定作出修改，取消和下放法律規(guī)定的有關(guān)行政審批事項(xiàng)，為推進(jìn)行政審批制度改革提供法律依據(jù)和支持。為貫徹落實(shí)總體國家安全觀，加快國家安全法治建設(shè)，常委會及時(shí)調(diào)整立法工作計(jì)劃，加大工作力度。一是將原來的國家安全法改為反間諜法，加強(qiáng)反間諜工作;二是審議新的國家安全法草案，以此統(tǒng)領(lǐng)國家安全領(lǐng)域法律制度;三是審議反恐怖主義法、境外非政府組織管理法等法律草案，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國家安全工作法治化。

(三)深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。一是注重發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用。環(huán)境保護(hù)法、立法法、行政訴訟法等重要法律的修改，都是由全國人大有關(guān)委員會牽頭起草的;對“一府兩院”負(fù)責(zé)起草的法律案，有關(guān)委員會提前介入，共同研究起草中的重大問題，推動如期提請審議。二是堅(jiān)持立改廢釋并舉。統(tǒng)籌考慮立新廢舊、法律間協(xié)調(diào)完善和銜接等問題。加強(qiáng)法律解釋工作，審議通過關(guān)于刑法、刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定的7個(gè)法律解釋，就民法通則、婚姻法有關(guān)公民姓名權(quán)的規(guī)定作出解釋。三是完善立法工作方式。完善法律草案出臺前評估工作，加強(qiáng)立法項(xiàng)目論證，健全常委會立法工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系人大代表機(jī)制，邀請代表參加立法調(diào)研、審議等工作。認(rèn)真研究和吸收公眾意見建議，并及時(shí)作出情況說明和反饋。

三、依法對有關(guān)法律問題作出決定，維護(hù)憲法法律權(quán)威。常委會依照憲法和有關(guān)法律規(guī)定，及時(shí)對若干重要問題作出決定，有力促進(jìn)和保障憲法法律的正確實(shí)施和相關(guān)工作的順利開展。

(一)對香港特別行政區(qū)行政長官普選問題作出決定。實(shí)行行政長官普選，是香港特別行政區(qū)政制發(fā)展的重大問題。全國人大常委會對正確實(shí)施香港基本法和依法推進(jìn)香港政制發(fā)展負(fù)有憲制責(zé)任，有必要就行政長官普選制度的若干核心要素和相關(guān)問題作出決定。常委會依據(jù)香港基本法和全國人大常委會有關(guān)決定和解釋，通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和XX年立法會產(chǎn)生辦法的決定，為下一步香港特別行政區(qū)提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。這對于全面貫徹落實(shí)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針和香港基本法，推動香港循序漸進(jìn)發(fā)展民主、依法順利實(shí)現(xiàn)2023年行政長官由普選產(chǎn)生的目標(biāo)，具有重要意義。

(二)對開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院問題分別作出決定。根據(jù)深化司法體制改革的工作部署，常委會作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定，關(guān)于在北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的決定，為探索完善刑事訴訟程序、健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系提供法律依據(jù)和支持。同時(shí)，要求有關(guān)方面依法認(rèn)真做好相關(guān)工作，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并將實(shí)施情況向全國人大常委會報(bào)告。

(三)對授權(quán)國務(wù)院在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定問題分別作出決定。貫徹中央改革決策，在認(rèn)真審議國務(wù)院相關(guān)議案的基礎(chǔ)上，常委會通過關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東、天津、福建3個(gè)新設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域暫時(shí)調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定，關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個(gè)試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定。這兩個(gè)決定都是為推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革提供法律依據(jù)和支持，體現(xiàn)了在法治下推進(jìn)改革、在改革中完善法治的精神。

(四)對設(shè)立國家憲法日、烈士紀(jì)念日分別作出決定。貫徹黨的十八屆四中全會精神，常委會通過關(guān)于設(shè)立國家憲法日的決定，以立法形式將12月4日設(shè)立為國家憲法日，規(guī)定國家通過多種形式開展憲法宣傳教育活動。設(shè)立國家憲法日，有利于增強(qiáng)全社會的憲法意識，弘揚(yáng)憲法精神，加強(qiáng)憲法實(shí)施。近年來，全國人大代表、全國政協(xié)委員和社會各界通過多種方式提出設(shè)立烈士紀(jì)念日的意見建議，呼吁加強(qiáng)烈士紀(jì)念工作。為此，常委會通過關(guān)于設(shè)立烈士紀(jì)念日的決定，將9月30日設(shè)立為烈士紀(jì)念日。這是繼中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利紀(jì)念日、南京大屠殺死難者國家公祭日之后，依法確立的第三個(gè)紀(jì)念日。國家隆重舉行紀(jì)念和公祭活動，極大地弘揚(yáng)了愛國主義精神和社會主義核心價(jià)值觀。常委會還依法決定批準(zhǔn)我國與外國締結(jié)的條約、協(xié)定以及加入的國際公約13件，決定和批準(zhǔn)任免一批國家機(jī)關(guān)工作人員。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對性和實(shí)效性。常委會圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)和保證法律正確有效實(shí)施，抓住事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要問題、人大代表和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法行使監(jiān)督職權(quán)。一年來，共聽取審議“一府兩院”13個(gè)工作報(bào)告，檢查4部法律實(shí)施情況，開展3次專題詢問、4項(xiàng)專題調(diào)研。

(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、關(guān)于加強(qiáng)金融監(jiān)管防范金融風(fēng)險(xiǎn)工作情況報(bào)告，檢查專利法、旅游法實(shí)施情況。針對內(nèi)外環(huán)境不確定因素增多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等情況，我們督促有關(guān)方面認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)放在更加突出的位置，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，著力提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、效益和內(nèi)生動力。完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)專利應(yīng)用和保護(hù)，依法查處專利侵權(quán)行為，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

推動簡政放權(quán)、取消和下放行政審批事項(xiàng)，代表關(guān)心，社會關(guān)注。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。在充分肯定成績的同時(shí)，針對有的地方和部門存在“明放暗不放”、“重形式輕實(shí)效”、監(jiān)管和服務(wù)不到位等問題，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，進(jìn)一步提高簡政放權(quán)“含金量”，取消非行政許可審批事項(xiàng)，全面提高政府公共服務(wù)水平。國務(wù)院繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，提出關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為、改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的新舉措。

(二)加強(qiáng)預(yù)算決算審查監(jiān)督。常委會依法履行預(yù)算決算審查監(jiān)督職責(zé)，聽取審議決算、審計(jì)工作、預(yù)算執(zhí)行情況等報(bào)告，審查批準(zhǔn)XX年中央決算。要求完善政府全口徑預(yù)算管理體系，健全政府性債務(wù)管理制度，加大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合力度，扎緊財(cái)政預(yù)算管理制度這道籬笆，并責(zé)成有關(guān)方面對審計(jì)查出的問題認(rèn)真整改、嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院已于當(dāng)年12月就審計(jì)查出問題的糾正情況和處理結(jié)果向全國人大常委會作出報(bào)告。從報(bào)告情況看，各被審計(jì)單位整改問題金額1062.5億元，挽回和避免損失33.9億元，根據(jù)審計(jì)建議制定完善規(guī)章制度3122項(xiàng)。常委會關(guān)注國家財(cái)政水利資金投入與使用情況并開展監(jiān)督，提出科學(xué)安排水利資金、加大財(cái)政投入、完善涉水管理體制和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理和績效管理等意見。這是常委會繼XX年對國家財(cái)政科技資金分配使用情況開展監(jiān)督之后，再次對特定領(lǐng)域財(cái)政資金投入使用情況開展監(jiān)督，是加強(qiáng)和改進(jìn)人大預(yù)算監(jiān)督工作的積極嘗試。

(三)推動保障和改善民生。社會保障體系建設(shè)事關(guān)億萬群眾切身利益，每個(gè)人都十分關(guān)心未來的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。常委會聽取審議國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報(bào)告，并開展專題詢問。我們督促有關(guān)方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極應(yīng)對人口老齡化，健全財(cái)政投入制度，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社會保障基金，推進(jìn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營管理和監(jiān)督，完善社會救助制度，加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度。新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。_____多次講到，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。常委會持續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作，去年將推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為監(jiān)督工作議題，聽取審議有關(guān)報(bào)告。針對制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次問題，強(qiáng)調(diào)要健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，提高新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、包容性，健全財(cái)政、金融支持的長效機(jī)制，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，全面提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，讓中國廣大的鄉(xiāng)村舊貌變新顏。

近年來，涉及未成年人人身安全的事故和違法犯罪頻發(fā)，全國人大代表和社會各界對此十分關(guān)心。常委會積極回應(yīng)社會關(guān)切，以保護(hù)未成年人人身安全為重點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)開展未成年人保護(hù)法執(zhí)法檢查，推動有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理，著力加強(qiáng)對未成年人的保護(hù)，依法嚴(yán)懲侵害未成年人的違法犯罪，營造關(guān)愛保護(hù)未成年人的良好社會環(huán)境。針對社會反映較為突出的司法不規(guī)范等問題，常委會在分別審議最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報(bào)告時(shí)，要求加大規(guī)范司法行為力度，著力提高司法公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。根據(jù)常委會審議意見，最高人民法院積極整改，取消高級人民法院考核排名，改革審判委員會制度，推進(jìn)量刑規(guī)范化;最高人民檢察院認(rèn)真研究落實(shí)措施，部署在全國檢察機(jī)關(guān)開展為期一年的規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治八個(gè)方面的問題。

(四)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。針對群眾反映強(qiáng)烈的大氣環(huán)境污染嚴(yán)重問題，常委會開展大氣污染防治法執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域的法律實(shí)施情況。著力推動落實(shí)政府、企業(yè)責(zé)任，突出防治重點(diǎn)，注重源頭治理，健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)懲違法行為。國務(wù)院將常委會審議意見轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)部門和地區(qū)，要求認(rèn)真研究，打好防治大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)，自覺接受人大監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的效果取信于民。針對“__”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估反映的部分節(jié)能減排約束性指標(biāo)完成進(jìn)度滯后的問題，常委會專門安排聽取審議節(jié)能減排工作情況的報(bào)告，提出要下更大決心、作更多努力，把節(jié)能減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，確保完成“__”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(五)完善監(jiān)督工作方式方法。一是把監(jiān)督與立法更緊密結(jié)合起來。常委會對安全生產(chǎn)法作出重要修改，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和安全生產(chǎn)責(zé)任追究;同時(shí)，在當(dāng)年就安排聽取審議關(guān)于安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告。常委會對大氣污染防治法實(shí)施情況開展檢查，國務(wù)院認(rèn)真研究采納執(zhí)法檢查提出的意見建議，總結(jié)《大氣污染防治行動計(jì)劃》實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬訂大氣污染防治法修訂草案并提請常委會審議。我們還開展土壤污染防治專題調(diào)研，既推動相關(guān)工作又為制定土壤污染防治法做前期準(zhǔn)備。二是完善執(zhí)法檢查方式。旅游法執(zhí)法檢查中，把聽取匯報(bào)、召開座談會與隨機(jī)抽查、暗查暗訪結(jié)合起來，把全面檢查同跟蹤督查典型事件結(jié)合起來，還在常委會會議上以視頻和口頭報(bào)告相結(jié)合的方式匯報(bào)檢查情況。三是改進(jìn)專題詢問工作。委員長會議組成人員帶隊(duì)深入基層社區(qū)開展調(diào)研，召開人大代表座談會，通過網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行問卷調(diào)查，把各方面普遍關(guān)心的問題作為詢問重點(diǎn)，充分反映群眾和基層的關(guān)切。國務(wù)院高度重視常委會專題詢問，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會報(bào)告工作并認(rèn)真回答詢問，充分體現(xiàn)了政府對人大負(fù)責(zé)、受人大監(jiān)督的精神和要求。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作。一年來，對國務(wù)院制定的12件行政法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院制定的15件司法解釋，逐件進(jìn)行審查;同時(shí)認(rèn)真研究各方面提出的審查建議。

五、尊重代表主體地位，提高代表服務(wù)保障工作水平。全國人大代表是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員。尊重代表的權(quán)利就是尊重人民的權(quán)利，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主。做好常委會的工作，離不開廣大代表的支持和參與。

(一)加強(qiáng)同代表的聯(lián)系。建立健全并認(rèn)真落實(shí)委員長會議組成人員、常委會委員聯(lián)系代表制度。委員長會議組成人員直接聯(lián)系87名全國人大代表，常委會委員聯(lián)系333名全國人大代表，通過走訪、電話、信函等方式密切同代表的交流，邀請代表參加常委會立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動，虛心聽取代表提出的意見建議。繼續(xù)擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，去年先后邀請300多名代表列席常委會會議;首次邀請部分代表參與預(yù)算草案、計(jì)劃草案初步審查。健全向代表通報(bào)常委會、專門委員會和工作委員會重要工作情況制度，就有關(guān)工作征詢代表意見建議。“一府兩院”密切與全國人大代表的聯(lián)系，積極回應(yīng)代表和群眾的關(guān)切。

(二)認(rèn)真審議代表議案、辦理代表建議。十二屆全國人大二次會議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會審議的468件代表議案已全部審議完畢。其中23件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目已經(jīng)常委會審議通過，5件議案提出的4個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目已由常委會實(shí)施完成，83件議案涉及的6個(gè)立法項(xiàng)目正在審議，160件議案涉及的69個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃。在制定修改法律的過程中，逐件逐條研究代表議案提出的相關(guān)內(nèi)容，邀請議案領(lǐng)銜代表參加立法調(diào)研、出臺前評估等工作。常委會審議的刑法修正案(九)草案，充分吸納了本屆全國人大代表提出的81件議案中的相關(guān)內(nèi)容。

代表提出的8576件建議、批評和意見，現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或者計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)的79.8%。常委會辦公廳加大協(xié)調(diào)督辦力度，確定19項(xiàng)重點(diǎn)建議，涉及14個(gè)代表團(tuán)和611名代表提出147件建議。有關(guān)專門委員會和承辦單位認(rèn)真履行督辦和辦理職責(zé)，各承辦單位負(fù)責(zé)同志積極參與建議辦理調(diào)研座談，共研究制定100多項(xiàng)政策措施，推動解決了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題。國務(wù)院常務(wù)會議專門聽取代表建議辦理情況報(bào)告，要求有關(guān)部門把辦理代表建議作為接受人民監(jiān)督、加強(qiáng)改進(jìn)工作的重要內(nèi)容，與本職工作一并考慮、一同推進(jìn)。

(三)支持和保證代表依法履職。推動各地拓寬代表聯(lián)系群眾渠道，提出通過網(wǎng)絡(luò)平臺密切代表同人民群眾聯(lián)系的實(shí)施意見，健全代表聯(lián)系群眾制度，支持代表充分反映群眾和基層的意見。組織1900余名代表參加專題調(diào)研，參加率達(dá)到65%，形成調(diào)研報(bào)告117份，為代表依法履職打下良好基礎(chǔ)。認(rèn)真組織代表培訓(xùn)活動，舉辦4期全國人大代表專題學(xué)習(xí)班，近1000名代表進(jìn)行集中學(xué)習(xí)研討，代表依法履職能力進(jìn)一步提高。

六、加強(qiáng)與地方人大聯(lián)系，共同推進(jìn)人大工作完善發(fā)展。做好新形勢下人大工作，需要全國人大和地方各級人大的共同努力。近年來，常委會注重加強(qiáng)同地方人大的工作聯(lián)系，密切工作協(xié)同，開展工作交流，在形成整體合力方面取得新進(jìn)展。

(一)開展縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)專題調(diào)研。常委會把加強(qiáng)地方人大工作調(diào)研、推動地方人大工作完善發(fā)展作為一項(xiàng)重要任務(wù)。我們按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，對縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)開展專題調(diào)研。委員長會議組成人員帶隊(duì)深入基層，實(shí)地了解縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況，研究探討加強(qiáng)改進(jìn)工作的新思路、好辦法。常委會工作機(jī)構(gòu)組成7個(gè)專題調(diào)研組，對全國31個(gè)省(區(qū)、市)的縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果。中國人大制度理論研究會也舉行相關(guān)研討會，提出意見建議。我們擬在調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的指導(dǎo)性文件，并適時(shí)修改完善相關(guān)法律。

(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作交流力度。常委會舉辦4期縣級人大常委會負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班，吉林、西藏等11個(gè)省區(qū)的1100余名縣級人大常委會主任或副主任參加學(xué)習(xí)，取得良好效果。每次常委會開會時(shí)，我們都邀請各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志列席會議，認(rèn)真聽取他們的意見建議;定期召開情況通報(bào)會，及時(shí)向他們通報(bào)全國人大常委會有關(guān)工作情況。召開全國地方立法研討會，總結(jié)交流地方人大立法工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法。邀請地方人大法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志參加常委會會議。有關(guān)專門委員會、常委會工作機(jī)構(gòu)通過座談會、培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)同地方人大相關(guān)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和交流。同時(shí)，地方人大積極支持全國人大的工作，在協(xié)助開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、代表服務(wù)保障和對外交往等方面做了大量工作，有力推動了人大工作整體水平的提高。

(三)就常委會工作情況和起草工作報(bào)告征求地方人大、全國人大代表的意見建議。常委會辦公廳組織12個(gè)調(diào)研組，由部級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，深入到地方召開座談會，聽取31個(gè)省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)同志和35個(gè)代表團(tuán)549名全國人大代表的意見建議。調(diào)研中收集到的許多寶貴意見建議，充分體現(xiàn)了地方人大、人大代表對全國人大的關(guān)心和期待，對我們加強(qiáng)和改進(jìn)工作很有幫助。

七、圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌做好對外交往、新聞宣傳等工作。積極開展對外交往。緊緊圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和改革開放大局，服務(wù)總體外交需要，發(fā)揮人大對外交往的特點(diǎn)和優(yōu)勢，全面推進(jìn)與外國議會友好交流合作。

一是深化定期交流機(jī)制。成功召開中國全國人大與俄聯(lián)邦委員會合作委員會第八次會議，組建由中國全國人大、俄聯(lián)邦委員會和國家杜馬共同參與的新的中俄議會合作委員會。重啟與美國參議院機(jī)制交流活動，推進(jìn)與法國、英國、德國、韓國、加拿大、澳大利亞、智利及歐洲議會的機(jī)制交流，與蒙古國家大呼拉爾建立定期交流機(jī)制。

二是開展多層次多形式友好往來。實(shí)現(xiàn)全國人大常委會委員長對秘魯、哥倫比亞、墨西哥三國的首次訪問，接待瑞士、尼日利亞、緬甸、吉爾吉斯斯坦等53個(gè)議會代表團(tuán)，加強(qiáng)各專門委員會、友好小組與外國議會的對口交流，在各國議會聯(lián)盟、亞洲議會大會等議會組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，做好全國人大西藏代表團(tuán)、全國人大青年代表友好訪問團(tuán)出訪工作，廣交朋友，推動合作，增進(jìn)友誼。做好人大僑委工作，為凝聚僑心僑力服務(wù)。

三是增強(qiáng)對外交往針對性。從維護(hù)國家關(guān)系發(fā)展大局、服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)治國理政經(jīng)驗(yàn)交流，為深化務(wù)實(shí)合作提供良好的法制和政策環(huán)境，夯實(shí)國家關(guān)系發(fā)展的社會基礎(chǔ)和民意基礎(chǔ)。

四是講好中國故事、講好中國人大故事。增進(jìn)對方對中國發(fā)展道路、基本國情、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)同。

加強(qiáng)和改進(jìn)人大新聞宣傳工作。圍繞慶祝全國人民代表大會成立60周年、第一個(gè)國家憲法日、紀(jì)念民族區(qū)域自治法實(shí)施30周年等重要活動，通過召開座談會、研討會、拍攝文獻(xiàn)紀(jì)錄片、編輯出版大事記等形式，大力宣傳國家根本政治制度、基本政治制度和國家根本法。加強(qiáng)對人大立法、監(jiān)督、代表、對外交往等工作的宣傳報(bào)道和深入解讀。積極宣傳報(bào)道地方人大工作好典型好事例，展現(xiàn)基層人大代表、人大工作者的履職風(fēng)采。

不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。始終把思想政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定理想信念和政治立場，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。按照作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的要求，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。改進(jìn)常委會會議組織工作，堅(jiān)持會議安排服從議程任務(wù)，注重提高審議質(zhì)量。常委會會議上，委員們準(zhǔn)備更加充分、發(fā)言更加踴躍，針對性和實(shí)效性明顯增強(qiáng)。健全常委會黨組集體學(xué)習(xí)制度，完善常委會專題講座，精心安排選題，堅(jiān)持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、用以促學(xué)。

加強(qiáng)對專門委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮專門委員會的作用。各專門委員會緊緊圍繞全國人大及其常委會中心工作，認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案，積極做好執(zhí)法檢查、專題調(diào)研和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作，加強(qiáng)代表議案審議和建議督辦，為提高人大工作質(zhì)量和水平作出了貢獻(xiàn)。繼續(xù)加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、制度和素質(zhì)能力建設(shè)，機(jī)關(guān)干部職工理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全國人大及其常委會依法履職、開展工作提供了良好的服務(wù)保障。

各位代表！全國人大常委會工作取得的成績和進(jìn)展，是在以__同志為___的___正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會組成人員、專門委員會組成人員和全國人大機(jī)關(guān)工作人員共同努力、辛勤工作的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大及其常委會積極協(xié)同、密切配合的結(jié)果，是全國各族人民充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會表示衷心感謝！

我們清醒地認(rèn)識到，同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比，同人大代表、人民群眾的期待相比，常委會工作還存在一些差距和不足。有的法律解決實(shí)際問題的有效性不足，可操作性不強(qiáng);監(jiān)督工作存在不到位問題，實(shí)效性不足;代表工作內(nèi)容有待拓展，形式有待豐富。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，更好地依法行使職權(quán)、開展工作。

二、XX年工作總體部署

今后一年的主要任務(wù)。全國人大常委會XX年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹_____系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，依法行使職權(quán)、積極開展工作，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，弘揚(yáng)社會主義法治精神，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)。

一、完善以憲法____中國特色社會主義法律體系。貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅(jiān)持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

(一)健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度。全面貫徹實(shí)施憲法，是建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，必須把宣傳、樹立和維護(hù)憲法權(quán)威作為全面推進(jìn)依法治國的重大事項(xiàng)抓緊抓好。完善全國人大及其常委會憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機(jī)制，建立憲法宣誓制度。認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查工作，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。

(二)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)確定立法項(xiàng)目。一是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，修改證券法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、種子法、農(nóng)村土地承包法、廣告法等，抓緊研究啟動民法典編纂工作。二是健全民主政治立法，修改選舉法、地方組織法、代表法、行政復(fù)議法等。推進(jìn)反腐敗國家立法，研究修訂行政監(jiān)察法。三是推進(jìn)社會領(lǐng)域立法，制定社區(qū)矯正法、反家庭暴力法、中醫(yī)藥法、慈善事業(yè)法，修改食品安全法、紅十字會法，通過刑法修正案(九)。四是加強(qiáng)文化、教育、生態(tài)領(lǐng)域立法，制定公共文化服務(wù)保障法、國家勛章和國家榮譽(yù)稱號法，修改大氣污染防治法、有關(guān)教育法律等。五是推進(jìn)國家安全法治建設(shè)，制定國家安全法、反恐怖主義法、境外非政府組織管理法、網(wǎng)絡(luò)安全法等。

(三)完善立法體制機(jī)制。發(fā)揮全國人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用。建立由全國人大相關(guān)專門委員會、常委會工作委員會組織有關(guān)方面參與起草重要法律草案機(jī)制，建立健全專門委員會、工作委員會立法專家顧問制度。加強(qiáng)立法工作力量，提高立法工作能力。加強(qiáng)人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，健全立法機(jī)關(guān)主導(dǎo)、社會各方有序參與立法的途徑和方式。更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律的作用，廣泛征求代表意見并認(rèn)真研究采納。貫徹加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的精神，開展立法協(xié)商。健全立法機(jī)關(guān)和社會公眾溝通機(jī)制，拓寬公民有序參與立法途徑，加強(qiáng)立法宣傳工作。健全向地方人大征詢立法意見機(jī)制，探索建立基層立法聯(lián)系點(diǎn)制度。增強(qiáng)立法針對性，推進(jìn)立法精細(xì)化，不斷提高立法工作水平。

二、加強(qiáng)對法律實(shí)施情況和“一府兩院”工作的監(jiān)督。_____指出：“人民代表大會制度的重要原則和制度設(shè)計(jì)的基本要求，就是任何國家機(jī)關(guān)及其工作人員的權(quán)力都要受到制約和監(jiān)督?！比珖舜蟪Ｎ瘯獡?dān)負(fù)起憲法法律賦予的監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。

(一)加強(qiáng)對法律實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國新形勢，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法，保證法律得到正確有效實(shí)施。安排檢查水污染防治法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、農(nóng)業(yè)法、民族區(qū)域自治法、老年人權(quán)益保障法、職業(yè)教育法等6部法律的實(shí)施情況，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，增強(qiáng)執(zhí)法檢查的權(quán)威性、針對性和實(shí)效性。

(二)加強(qiáng)對“一府兩院”工作的監(jiān)督。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動中央重大決策部署貫徹落實(shí)。聽取審議國務(wù)院關(guān)于新型信息化建設(shè)推動信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)、穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等工作情況和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告。加強(qiáng)對司法活動的監(jiān)督，聽取審議最高人民法院關(guān)于行政審判、最高人民檢察院關(guān)于刑罰執(zhí)行監(jiān)督等工作情況的報(bào)告。

(三)加大對預(yù)算決算的監(jiān)督力度。審查批準(zhǔn)預(yù)算決算和監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，是各級人大及其常委會的一項(xiàng)法定職權(quán)。修改后的預(yù)算法，對預(yù)算決算審查監(jiān)督的范圍、審查的程序和重點(diǎn)內(nèi)容、監(jiān)督的主體和責(zé)任等，作出了新規(guī)定、提出了新要求。我們要以全面貫徹實(shí)施新修改的預(yù)算法為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算決算的審查和監(jiān)督。聽取審議決算、審計(jì)工作和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)XX年中央決算;聽取審議國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的報(bào)告，圍繞完善國有資本經(jīng)營預(yù)算進(jìn)行專題調(diào)研。

著眼于增強(qiáng)監(jiān)督針對性和實(shí)效性，繼續(xù)探索完善監(jiān)督工作方式方法。發(fā)揮專題詢問的作用，結(jié)合聽取審議水污染防治法執(zhí)法檢查、職業(yè)教育法執(zhí)法檢查等報(bào)告開展專題詢問。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，安排聽取審議國務(wù)院關(guān)于研究處理大氣污染防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的反饋報(bào)告、關(guān)于審計(jì)查出突出問題整改落實(shí)情況的報(bào)告。圍繞“__”規(guī)劃綱要編制工作若干重要問題開展專題調(diào)研，安排聽取審議相關(guān)專題調(diào)研報(bào)告。

三、深化和拓展代表工作。_____明確提出，“各級國家機(jī)關(guān)及其工作人員一定要為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)，把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系作為對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容，虛心聽取人大代表、人民群眾意見和建議”。常委會要自覺和帶頭貫徹落實(shí)這一要求，通過加強(qiáng)與人大代表、人民群眾的聯(lián)系，豐富內(nèi)容和形式，積極回應(yīng)社會關(guān)切，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)，自覺接受人民監(jiān)督，不斷提高人大工作水平。堅(jiān)持和深化委員長會議組成人員、常委會委員直接聯(lián)系代表制度，支持和保障代表圍繞常委會立法和監(jiān)督議題廣泛聽取群眾意見并積極反映。推進(jìn)常委會、專門委員會、工作委員會向代表通報(bào)重要情況和征求意見常態(tài)化，健全法律起草征求代表意見制度。推動“一府兩院”定期或者不定期召開人大代表座談會，就重大決策和工作征求代表意見，拓寬代表知情知政渠道。

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，研究制定代表聯(lián)系人民群眾工作意見，推進(jìn)全國人大代表履職平臺建設(shè)，支持全國人大代表參加所在地方人大代表聯(lián)絡(luò)站(室)活動，廣泛、直接聽取群眾意見，暢通社情民意反映渠道，更好匯聚民智。選擇社會廣泛關(guān)注的課題，組織相關(guān)領(lǐng)域代表開展專題調(diào)研并形成代表議案和建議。充分發(fā)揮代表作用，增強(qiáng)保障代表依法履職的能力。完善代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，健全提高代表素質(zhì)和能力的機(jī)制。完善代表議案審議機(jī)制，更好地將審議代表議案與立法工作結(jié)合起來。改進(jìn)代表建議辦理機(jī)制，推動承辦單位加強(qiáng)與代表的直接溝通和聯(lián)系，注重改進(jìn)工作、完善政策、解決問題。積極穩(wěn)妥推進(jìn)代表建議和辦理結(jié)果公開。加強(qiáng)代表思想、作風(fēng)建設(shè)，支持選舉單位依法完善監(jiān)督機(jī)制，督促代表嚴(yán)格履行代表義務(wù)，做到勤勉盡責(zé)、遵紀(jì)守法。

湖南衡陽破壞選舉案已經(jīng)依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。這個(gè)案件教訓(xùn)十分深刻，必須引以為戒，完善制度，堵塞漏洞。要切實(shí)加強(qiáng)黨對人大代表選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，把好代表“入口關(guān)”，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揮各級人大常委會職能作用，完善代表資格審查機(jī)制，加強(qiáng)對選舉全過程的有效監(jiān)督，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

我們要按照中央外交工作總體部署，認(rèn)真做好人大對外交往工作，增強(qiáng)議會定期交流機(jī)制實(shí)效性，密切各層次友好往來，為國家關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)牢固的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，為國內(nèi)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，為加快走出去步伐、維護(hù)我國海外合法權(quán)益發(fā)揮積極作用，更好服從服務(wù)于國家發(fā)展戰(zhàn)略大局。我們要切實(shí)加強(qiáng)常委會自身建設(shè)，增強(qiáng)代表人民行使管理國家權(quán)力的政治責(zé)任感，在貫徹落實(shí)中央重大決策部署上凝神聚焦發(fā)力。注重運(yùn)用法治思維和法治方式推動人大工作完善發(fā)展，做尊法學(xué)法守法用法的模范。持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，健全長效機(jī)制。加強(qiáng)全國人大機(jī)關(guān)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)人大工作和立法工作隊(duì)伍。全國人大機(jī)關(guān)要支持中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組工作，自覺接受監(jiān)督。

各位代表！時(shí)代的重托光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐中充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新貢獻(xiàn)！