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第1篇e稅通電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)運(yùn)行工作報(bào)告 第2篇國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告 第3篇城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告 第4篇市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告 第5篇職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告 第6篇市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于縣區(qū)公共資源交易中心建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告 第7篇農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告 第8篇開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告 第9篇關(guān)于城市公共交通運(yùn)行管理工作情況的調(diào)研報(bào)告 第10篇義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告 第11篇農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告范文 第12篇運(yùn)行管理工作報(bào)告 第13篇公共場所空調(diào)運(yùn)行管理情況的自查報(bào)告 第14篇農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告 第15篇關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
篇一 e稅通電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)運(yùn)行工作報(bào)告
“e稅通”電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)是“稅銀庫企一體化工程”的重要組成部分，自2002年9月全面啟動(dòng)以來，已進(jìn)一步延伸到企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了稅、銀、庫、企四方聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了納稅人的納稅申報(bào)工作，使辦稅流程大大簡化，辦稅時(shí)間大大節(jié)省，涉稅資料管理更加完善，查閱更加方便，納稅人進(jìn)行納稅咨詢更快更準(zhǔn)，稅企關(guān)系更加密切，也使地稅的管理更趨規(guī)范化，效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。納稅人普遍反映良好，大家都說，使用“e稅通”，安全可靠、快捷方便，納稅更輕松了。但是，在實(shí)際運(yùn)行過程中也經(jīng)常出現(xiàn)一些這樣那樣的問題，影響使用的效果。現(xiàn)對納稅人提出的部分問題進(jìn)行初步的分類解答，以便方便納稅人更好的使用。
一、“e稅通”系統(tǒng)升級(jí)前后產(chǎn)生的一些問題
1、有的納稅人反映無法在系統(tǒng)中修改員工的繳費(fèi)工資及選擇參保險(xiǎn)種。
2、有的反映在企業(yè)減員時(shí)，系統(tǒng)出現(xiàn)以下提示“驗(yàn)證有誤，請檢查有紅色嘆號(hào)的記錄”（詳見下圖）但返回并未找到任何紅色嘆號(hào)標(biāo)志。
上述兩個(gè)問題都是因?yàn)椤癳稅通”系統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)生的問題，系統(tǒng)升級(jí)以后問題都得到了解決或沒有再次出現(xiàn)。
3、有的納稅人反映社保費(fèi)已申報(bào)，但“e稅通”顯示納稅人仍未清繳稅費(fèi)。
這個(gè)問題是由于銀行系統(tǒng)升級(jí)，造成納稅人的已存繳費(fèi)款項(xiàng)無法扣繳。
4、有的反映“e稅通”升級(jí)后無法正常打開或打開后出現(xiàn)資料丟失。
“e稅通”在線升級(jí)后，所下載的資料本應(yīng)能夠覆蓋納稅人原有的“e稅通”資料。但現(xiàn)在系統(tǒng)升級(jí)后原來的“e稅通”安裝目錄下卻出現(xiàn)兩個(gè)etaii文件夾，其中一個(gè)是沒有資料的，導(dǎo)致在啟動(dòng)e稅通程序時(shí)鏈接到?jīng)]有資料的文件夾。因此，當(dāng)用戶升級(jí)后，點(diǎn)擊桌面的“e稅通”啟動(dòng)程序，登錄的“e稅通”就會(huì)發(fā)現(xiàn)資料丟失。只要點(diǎn)擊另一個(gè)etaii文件夾進(jìn)行安裝，就會(huì)解決資料丟失問題。
5、有的反映下載完“e稅通”系統(tǒng)升級(jí)包后，系統(tǒng)卻無法升級(jí)。
這是由于“e稅通”升級(jí)包的問題。
6、2月的申報(bào)期延期至24日，但納稅人在20日通過“e稅通”系統(tǒng)申報(bào)個(gè)稅時(shí)，系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)所屬期已自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一月。
這是由于“e稅通”系統(tǒng)中顯示的稅費(fèi)所屬期沒有根據(jù)延期后的申報(bào)期限進(jìn)行調(diào)整。
7、有的納稅人反映增員成功后“e稅通”沒有自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到申報(bào)頁面。
這個(gè)問題是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致網(wǎng)報(bào)頁面打開緩慢，因此系統(tǒng)中仍停留在原先的申報(bào)界面。
8、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“服務(wù)器繁忙，請稍候再試！”
這是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，申報(bào)的信息無法傳送造成的。
9、有的納稅人反映在“e稅通”申報(bào)國內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí),系統(tǒng)顯示'申報(bào)信息有誤,請檢查;數(shù)據(jù)傳送故障,請重新申報(bào)'的提示。
這也是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致申報(bào)信息傳送時(shí)出現(xiàn)故障。
10、有的納稅人問系統(tǒng)提示“連接服務(wù)器失?。壕W(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤！是否嘗試下一地址？”（詳見右圖）有時(shí)系統(tǒng)提示登錄失敗、注冊失敗或連接下載失敗。
這是因?yàn)榈囟惥种鳈C(jī)登錄地址失效，需改用其它地址登錄。
二、由于大集中報(bào)表處理產(chǎn)生的問題
11、有的反映企業(yè)當(dāng)月沒有人員增減，在申報(bào)完人員變更登記表后，申報(bào)個(gè)稅明細(xì)申報(bào)表，個(gè)稅申報(bào)成功，但變更登記表處卻提示：地稅系統(tǒng)錯(cuò)誤。
12、有的反映企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅，查詢“國內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表”申報(bào)情況時(shí)顯示“數(shù)據(jù)上傳成功，但地稅尚未處理”，直到稅費(fèi)申報(bào)期快要結(jié)束時(shí)，顯示“處理失敗”，需再上傳。
這兩個(gè)問題的原因是大集中報(bào)表處理問題。企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅后，大集中未能馬上對報(bào)表進(jìn)行處理并即時(shí)將處理結(jié)果反饋給納稅人。
三、由于地稅局對系統(tǒng)項(xiàng)目管理產(chǎn)生的問題
13、有的反映企業(yè)當(dāng)月社保已申報(bào)數(shù)天，但系統(tǒng)仍提示當(dāng)月社保未清繳，因此無法進(jìn)行減員操作。
這是由于地稅局尚未對繳費(fèi)人銀行中的存款進(jìn)行劃撥，導(dǎo)致系統(tǒng)顯示當(dāng)月社保仍未清繳，因此無法進(jìn)行減員操作。
14、有的反映企業(yè)申報(bào)減員時(shí)，提示參保人參保單位不一致[錯(cuò)誤代碼為：0]。
這是由于該參保人增員時(shí)的數(shù)據(jù)被地稅攔截了。
15、有的納稅人反映參保人數(shù)少于“最低核定參保人數(shù)”，不能進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。
這個(gè)問題是由于該單位的稅收管理員會(huì)為設(shè)定單位設(shè)定最低核定參保人數(shù)。當(dāng)該單位減員后，參保人數(shù)少于設(shè)定的最低核定參保人數(shù)，系統(tǒng)便會(huì)阻止其進(jìn)行申報(bào)。
16、有的納稅人反映在申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“暫不能增員”。
這個(gè)問題是由于參保人正在享受社保待遇，因此不能在其他單位申報(bào)社保。
17、有的納稅人反映系統(tǒng)提示“身份證明類別”，不能下載社保變動(dòng)表(詳見下圖)
這個(gè)問題是由于該參保人屬于港、澳、臺(tái)居民，這些人員是不能通過“e稅通”或網(wǎng)報(bào)進(jìn)行申報(bào)的，必須到地稅前臺(tái)增員申報(bào)。
四、由于企業(yè)系統(tǒng)操作人員產(chǎn)生的問題
18、有的納稅人反映1月份使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，由于按照文件規(guī)定當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老及失業(yè)的繳費(fèi)工資下限調(diào)整為1818元，但系統(tǒng)同時(shí)將繳費(fèi)人的本月工資額調(diào)高到1818元（繳費(fèi)人的實(shí)際工資額為1705元），造成納稅人所有險(xiǎn)種都按1818元去申報(bào)（繳費(fèi)人的工傷險(xiǎn)實(shí)際是按1705元申報(bào)的）。
這個(gè)問題是由于操作人員在調(diào)整繳費(fèi)人的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資下限的同時(shí)，也將繳費(fèi)人本月的工資額調(diào)整了。
19、有的納稅人反映操作員對在“e稅通”中申報(bào)社保、個(gè)稅及進(jìn)行增減員的操作期限不清楚。
這個(gè)問題是由于操作人員對稅費(fèi)申報(bào)期限不清楚造成的。
20、在“e稅通”中申報(bào)年終獎(jiǎng)時(shí)，其各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)如何填寫。
這個(gè)問題是由于操作人員對全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)算方法不了解造成的。
21、有的納稅人反映申報(bào)增員成功后，由于沒有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)，導(dǎo)致下次新建表再申報(bào)的時(shí)候，所增人員沒有險(xiǎn)種，因此無法申報(bào)。
這個(gè)問題是由于操作人員申報(bào)增員成功后，沒有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。
22、有很多納稅人提出了一些系統(tǒng)操作方面的問題，比如：如何在“e稅通”導(dǎo)出報(bào)表進(jìn)行個(gè)人所得稅門前申報(bào)；哪些個(gè)人所得稅可以在“e稅通”申報(bào)；個(gè)稅申報(bào)和社保費(fèi)申報(bào)使用不同賬號(hào)的設(shè)置方法；新辦企業(yè)如何在“e稅通”中進(jìn)行人員信息登記、信息補(bǔ)充及申報(bào)流程操作；當(dāng)月沒有人員變更，在申報(bào)國內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表時(shí)，是否需要填上所有人員的資料；e稅通是否只能通過一部電腦申報(bào)，若重新在另外一臺(tái)電腦下載的話是否要重新申報(bào)注冊機(jī);登錄“e稅通”電子稅務(wù)管理系統(tǒng)，用戶登錄界面上面“納稅人”欄是填公司名稱還是納稅編碼，“操作員”欄應(yīng)該填什么，密碼是多少等等。
上述這些問題，都是由于操作人員對“e稅通”功能不了解，操作不熟練，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
23、有的納稅人反映由于自身電腦的ie設(shè)置問題，而導(dǎo)致在社保申報(bào)上存報(bào)表時(shí)系統(tǒng)提示“找不到文件”或“無效文件路徑”。
這是由于納稅人電腦端的ie系統(tǒng)禁用上傳文件的目錄路徑。
24、使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）。
這個(gè)問題既有可能是操作員電腦的上網(wǎng)權(quán)限未放寬，也有可能是操作員電腦的防火墻殺毒軟件阻止造成的。
25、有的納稅人反映在線升級(jí)時(shí)，系統(tǒng)提示登錄超時(shí)，導(dǎo)致無法升級(jí)。
這個(gè)問題是由于操作人員的電腦在下載或安裝“e稅通”時(shí)，出現(xiàn)部分文件缺失造成的。
26、有的納稅人反映申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“信息沖突”或“重復(fù)數(shù)據(jù)”。
系統(tǒng)提示“信息沖突”、“重復(fù)數(shù)據(jù)”是因?yàn)榧{稅人填寫的人員信息有誤造成的。
27、有的納稅人提出“e稅通”個(gè)人所得稅申報(bào)時(shí)出現(xiàn)以下英文（詳見下圖）的解決辦法。
這個(gè)問題是由于操作人員在填寫人員的身份證號(hào)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)造成的。
28、有的納稅人反映個(gè)稅申報(bào)后處理結(jié)果提示：缺少個(gè)別人員信息。
這個(gè)問題是由于操作人員申報(bào)的人員信息填寫不完整。
29、有的納稅人反映申報(bào)社保時(shí)系統(tǒng)顯示“您沒有該操作的權(quán)限”。還有的納稅人反映登錄“e稅通”在線時(shí)系統(tǒng)顯示“guid缺失”或“guid過期”，導(dǎo)致無法登錄。
這兩個(gè)問題都是由于操作人員輸入的密碼出錯(cuò)造成的。
30、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“處理國內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí)出錯(cuò)：系統(tǒng)在驗(yàn)證第21行（人員名稱：）時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤：身份證號(hào)碼不正確，必須是15或18位！”
這個(gè)問題是由于操作人員輸入的身份證號(hào)碼后面多了一個(gè)空格，導(dǎo)致系統(tǒng)無法識(shí)別身份證號(hào)造成的。
五、其它
31、有的納稅人反映使用“e稅通”操作時(shí)，沒有更換電腦，系統(tǒng)卻提示要在已注冊的申報(bào)機(jī)上進(jìn)行操作；沒有更換密碼，系統(tǒng)卻提示密碼錯(cuò)誤，導(dǎo)致無法登錄及注冊。
這個(gè)問題目前原因不詳，需要進(jìn)一步研究解決。
篇二 國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告
國稅分局iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告
二分局推行iso質(zhì)量管理體系運(yùn)行報(bào)告分局為適應(yīng)形勢和稅收改革發(fā)展的新要求，按照上級(jí)局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在今年10月份成功導(dǎo)入iso9001：20xx新版質(zhì)量管理體系。為此第二分局專門成立了推行工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到一把手全面負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系的建立和運(yùn)行工作，歸口管理，專人負(fù)責(zé)，并把推行工作列入分局的主要議事日程常抓不放。
通過不斷實(shí)踐，二分局在提高基層建設(shè)水平上下功夫，努力探索基層建設(shè)的新路子，過程控制、預(yù)防為主、全員參與、持續(xù)改進(jìn)，從而不斷提高稅收征管工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基層分局稅收工作標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化。
一、樹立標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)基層工作標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理是稅收信息化的基本要求，是提高稅收工作質(zhì)量的重要保證。二分局依據(jù)iso標(biāo)準(zhǔn)，針對基層建設(shè)的主要內(nèi)容，按照工作要求、數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限等確立了各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)。
(一)征管工作標(biāo)準(zhǔn)化。稅務(wù)機(jī)關(guān)引入iso9000標(biāo)準(zhǔn)，必須按標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量管理體系文件，從質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范3個(gè)層次的文件，并且它強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理體系文件的唯一性和權(quán)威性，決不允許對同一質(zhì)量活動(dòng)中有不同的控制規(guī)定和要求或同時(shí)使用的不同文件在相關(guān)內(nèi)容上有矛盾的現(xiàn)象，因此借助iso9000質(zhì)量管理體系文件可以較好地解決稅務(wù)機(jī)關(guān)存在的制度雜亂無序、新舊更替不及時(shí)的問題。
二分局按照區(qū)局編寫的質(zhì)量手冊、流程文件、工作規(guī)范等體系文件，建立合理的稅收征管質(zhì)量管理體系，確定管理者職責(zé)，對稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查以及內(nèi)部事務(wù)工作制定文件化的工作程序，使稅務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)分明，各環(huán)節(jié)、各崗位都有明確的工作程序和質(zhì)量要求。讓全體工作人員都了解質(zhì)量管理體系的內(nèi)容，都知道自己該做什么、什么時(shí)候做、怎么樣做和做得怎么樣、如何自我評估和自我控制。
(二)辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。執(zhí)法就是服務(wù)的觀點(diǎn)已得到越來越多的人的贊同和認(rèn)可，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的稅收服務(wù)是稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。
在新形勢下，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須采取切實(shí)可行的措施，下大力氣改進(jìn)和優(yōu)化稅收服務(wù)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。否則，稅收工作就很難得到社會(huì)的認(rèn)同和接受。
二分局依據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)基本原則，堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量等方面采取了一系列有力的措施，在質(zhì)和量上都制定了標(biāo)準(zhǔn)，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，從而提高了稅收服務(wù)能力，豐富了稅收服務(wù)內(nèi)涵，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(三)考核工作標(biāo)準(zhǔn)化。通過iso9000標(biāo)準(zhǔn)，二分局整合了適合本地的考核辦法，統(tǒng)一考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，使各項(xiàng)考核有據(jù)可依、有據(jù)可查、規(guī)范統(tǒng)一。
基于iso9000標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系通過對稅收業(yè)務(wù)流程的嚴(yán)格控制，隨意執(zhí)法的行為得到有效遏制，同時(shí)，iso9000標(biāo)準(zhǔn)的管理模式所具有的強(qiáng)大的質(zhì)量記錄功能，使每一項(xiàng)工作從開始到完成的整個(gè)過程都存在清晰、完整的質(zhì)量記錄，對于執(zhí)法行為的過錯(cuò)追究能具體落實(shí)到人，便于分清責(zé)任，同時(shí)也為查處違紀(jì)違法提供客觀證據(jù)。
二、規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范化規(guī)范化是法制化對基層稅收管理最基本的要求，二分局以規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容，根據(jù)iso9000標(biāo)準(zhǔn)，對征管系列執(zhí)法行為進(jìn)行了規(guī)范。
(一)規(guī)范了征管基礎(chǔ)。按照iso標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)相關(guān)工作規(guī)范，對戶籍管理、納稅申報(bào)繳稅、發(fā)票管理等各個(gè)工作環(huán)節(jié)及各類表證單書都建立一套切實(shí)可行的管理規(guī)程，從分局領(lǐng)導(dǎo)到第一線辦事人員都必須無一例外地遵守、執(zhí)行。
規(guī)定每一項(xiàng)工作要按規(guī)定做出相關(guān)的記錄，隨時(shí)準(zhǔn)備接受審核。這一做法使稅務(wù)機(jī)關(guān)的質(zhì)量管理有章可循，而且有案（記錄）可查，從而規(guī)范了征管基礎(chǔ)建設(shè)。
(二)規(guī)范了執(zhí)法行為。按iso9000標(biāo)準(zhǔn)建立科學(xué)和完善的稅收征管質(zhì)量管理體系，綜合考慮與稅收執(zhí)法緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確稅收執(zhí)法過程的控制要求和稅收執(zhí)法質(zhì)量的驗(yàn)證要求，使各項(xiàng)稅收執(zhí)法工作和影響稅收執(zhí)法工作結(jié)果的全部因素都處于嚴(yán)格的受控狀態(tài)。
同時(shí)，還組織分局內(nèi)審員定期開展內(nèi)部審核，審核各項(xiàng)工作是否按文件的規(guī)定開展，對不符合文件規(guī)定的工作和做法開具改正建議書，并確定和落實(shí)糾正措施。
(三)規(guī)范了管理制度。iso9000質(zhì)量管理體系包括三級(jí)文件體系。
即第一級(jí)文件：質(zhì)量手冊；第二級(jí)文件：業(yè)務(wù)流程；第三級(jí)文件：工作規(guī)范等。二分局針對基層工作的新特點(diǎn)、新內(nèi)容，對三級(jí)文件體系進(jìn)行修訂和完善，建立了《用車制度》、《學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》《廉政建設(shè)制度》《財(cái)物管理制度》等一整套簡捷、規(guī)范、可操作的制度，使各項(xiàng)工作有章可依，逐步走上規(guī)范化的軌道。
三、科學(xué)管理，推進(jìn)基層管理科學(xué)化“管理的科學(xué)化”就是運(yùn)用科學(xué)的管理理念，改革現(xiàn)有管理方式，實(shí)現(xiàn)管理模式、管理手段的科學(xué)化。二分局切實(shí)執(zhí)行區(qū)局按照iso9000：20xx國際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的要求精心設(shè)計(jì)的涵蓋所有稅務(wù) 行政管理、稅收征收管理和稅收服務(wù)活動(dòng)管理業(yè)務(wù)的質(zhì)量管理體系。
貫徹區(qū)局“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，服務(wù)＊，回報(bào)社會(huì)”的質(zhì)量方針，這個(gè)質(zhì)量方針既反映了稅收工作的本質(zhì)，同時(shí)又符合iso9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的精神，即“以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)”，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信服務(wù)，又規(guī)范稅務(wù)行政管理、稅收征收管理、稅務(wù)稽查和稅收服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行過程控制，預(yù)防不合格的產(chǎn)生，持續(xù)不斷地改進(jìn)各項(xiàng)工作中存在的不足，持續(xù)不斷地完善質(zhì)量管理體系,以切實(shí)達(dá)到區(qū)局確定“
（1）業(yè)務(wù)管理類a)收入任務(wù)完成率100％；b)申報(bào)率≥95％；c)入庫率≥96％；
（2）納稅服務(wù)類a)顧客滿意率≥90％；b)服務(wù)承諾兌現(xiàn)率100％；c)信訪結(jié)案率100％；
（3）作風(fēng)建設(shè)類a)在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)評比中名列前茅；b)培訓(xùn)目標(biāo)完成率100％；”的質(zhì)量目標(biāo)。二分局也認(rèn)為這些指標(biāo)不僅反映了依法治稅或優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，而且這些目標(biāo)經(jīng)過努力是可以達(dá)到的，是合理和可行的;并且在質(zhì)量方針和目標(biāo)確立后，二分局按照“全員參與”的原則，對各層次人員職責(zé)與權(quán)限做出了明確規(guī)定，并制定了《職能分配表》，實(shí)現(xiàn)了各個(gè)崗位對質(zhì)量方針和目標(biāo)的理解；按照“縱向到底”、“分級(jí)管理”和“全員參與”的原則，對本分局的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了層層分解，落實(shí)到崗位,修訂完善了目標(biāo)管理責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)定了定量與定性相結(jié)合的考核標(biāo)準(zhǔn)，并保持與本局質(zhì)量目標(biāo)的統(tǒng)一性和連續(xù)性，從而形成了一個(gè)完整的目標(biāo)管理系統(tǒng)。
這一系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，有效地保證了質(zhì)量管理目標(biāo)和職責(zé)落實(shí)到位。
四、質(zhì)量管理,提升稅收管理效率質(zhì)量管理體系文件，詳細(xì)規(guī)定了基層局所涉及到的所有稅收征收管理過程中的每一個(gè)子過程，做到了全履蓋:稅務(wù)登記、資格認(rèn)定、減免稅管理、發(fā)票管理、其它稅務(wù)管理、納稅申報(bào)、稅款征收、稅務(wù)行政處罰、文書審批、證件（資料）管理、稅務(wù)稽查、稅收、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、稅收票證管理、稅收法制、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、綜合管理、黨工團(tuán)等以及為保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行所必需的其他工作的程序、方法和要求。全體工作人員均按規(guī)定的要求去做，形成了一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的質(zhì)量管理體系，規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，使管理達(dá)到科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，大大提高了工作效率：
(一)初步建立了一個(gè)嚴(yán)密的稅務(wù)機(jī)關(guān)管理機(jī)制，形成全員參與、全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷改進(jìn)的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理模式的變革二分局將iso質(zhì)量管理模式引入稅收征管工作后，一方面規(guī)范了相關(guān)的管理活動(dòng)和職責(zé)，理順了內(nèi)部管理關(guān)系，使機(jī)關(guān)的各個(gè)管理層面、各個(gè)操作過程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)既相互制約、又相互促進(jìn)，滿足了管理科學(xué)性、系統(tǒng)性、規(guī)范化的要求，克服了以往管理中存在的基礎(chǔ)管理弱化、內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢等問題，明確了職責(zé)、規(guī)范了程序、改進(jìn)了管理。一個(gè)全面控制、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理體系已初步確立。
(二)確立了“職責(zé)明確”、“過程控制”、“預(yù)防為主”、“不斷改進(jìn)”的稅收業(yè)務(wù)管理新模式，依法治稅工作跨上一個(gè)新臺(tái)階二分局的管理體系綜合考慮了稅收征收管理業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源等各方面的因素，明確了稅收征收管理過程的控制要求和稅收征收管理質(zhì)量的驗(yàn)證要求，建立了一套預(yù)防和處理不符合要求的稅收征收管理業(yè)務(wù)的機(jī)制，在較大程度上解決了傳統(tǒng)的稅收征收管理中可能存在的執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意性較大等老大難問題，帶來了依法治稅工作的新面貌。
(三)樹立和實(shí)踐了“以納稅人為中心”的服務(wù)理念，大大豐富了稅收服務(wù)的內(nèi)涵，改善了稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象二分局堅(jiān)持“以納稅人為中心”，在轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、配備服務(wù)設(shè)施、提供規(guī)范化的服務(wù)、與納稅人溝通、建立納稅人滿意度評定制度、處理納稅人投訴、服務(wù)質(zhì)量的改進(jìn)等方面采取了一系列有力的措施，使稅收服務(wù)更加貼近納稅人，稅收服務(wù)的能力極大提高。稅收服務(wù)的內(nèi)涵被大大地豐富，稅務(wù)機(jī)關(guān)的形象也因此得到了改善。
(四)iso9000管理模式所具有的完善的檢查監(jiān)督機(jī)制確保了各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，使制度化管理落到實(shí)處二分局建立了一支由4名經(jīng)過培訓(xùn)取得合格證書的內(nèi)部審核員隊(duì)伍，分局內(nèi)部能有計(jì)劃地開展內(nèi)部審核，對所有涉及分局的全部工作進(jìn)行全面認(rèn)真的符合性審核，對不符合文件規(guī)定的工作和做法要開具建議報(bào)告等，并確定和落實(shí)糾正措施。另外，由于上級(jí)能外請認(rèn)證機(jī)構(gòu)對整個(gè)區(qū)局進(jìn)行有關(guān)外部符合性監(jiān)督審核，若不能通過審核，將被吊銷證書，這也就迫使二分局必須認(rèn)真執(zhí)行管理文件和制度。
這種內(nèi)外相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制大大強(qiáng)化了制度的貫徹執(zhí)行，真正實(shí)現(xiàn)了制度化管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二分局自今年10月1日實(shí)施管理體系以來，各項(xiàng)稅收征收管理工作的質(zhì)量和效率有了明顯的改進(jìn)和提高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)率一直保持在100，納稅人滿意率則提高了95以上，體系實(shí)施近三個(gè)月來未發(fā)生一起稅務(wù)行政復(fù)議或訴訟案件。
實(shí)現(xiàn)了預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)?？傊?，在稅收工作中引入iso9000國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無論是對依法治稅、加強(qiáng)稅收征收管理，還是對提高征管質(zhì)量和效率、改進(jìn)稅收服務(wù)，都能產(chǎn)生積極的效果。
當(dāng)然，客觀地說，iso9000并不是能包治百病的，它雖然明確了職責(zé)以及工作責(zé)任的歸屬，但如何追究責(zé)任則是干部管理體制的問題，沒有一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的干部管理的激勵(lì)機(jī)制，就很難調(diào)動(dòng)干部的積極性，iso9000管理體系的效用也就會(huì)打折扣。尤其是與制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量主要取決于設(shè)備不同，稅收征收管理的質(zhì)量主要取決于人。
因此，要突出“以人為本”的管理，將iso9000與執(zhí)法責(zé)任追究制、干部考核末位淘汰制等科學(xué)的干部管理機(jī)制相結(jié)合，只有這樣才能從總體上提高iso9000管理體系的效用。
篇三 城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告
公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高，接下來是小編為大家精心搜集的城市公共交通運(yùn)行管理工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考借鑒。
5 月3日，縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月 10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會(huì)。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
奎年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系?，F(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營68臺(tái))，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程 370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2023—20**年)》，對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、“打的難”等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《xx市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、?？奎c(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開展“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《xx縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場卡設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？?，有時(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群 7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，?？萍耙陨衔幕臑榱?。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
(五)整治力度不夠，陋習(xí)尚未根治。從4月16日開始啟動(dòng)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)已取得了明顯成效，但力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，成效還有待進(jìn)一步顯現(xiàn)。一是專項(xiàng)整治的氛圍還不太濃，尚未形成強(qiáng)大合力。各種新聞媒體未及時(shí)跟進(jìn)、及時(shí)曝光，人民群眾知曉度不高。二是專項(xiàng)整治的措施尚未完全落到實(shí)處。如沒有將出租車價(jià)目表及“12358”舉報(bào)電話統(tǒng)一粘貼于每臺(tái)出租車的醒目位置，沒有建立出租車機(jī)打發(fā)票制度，沒有完全執(zhí)行組合乘車按60%計(jì)價(jià)的規(guī)定，等等。由于對公交車輛違規(guī)行為缺乏有效震懾，導(dǎo)致強(qiáng)打組合、亂收費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。
三、建議意見
(一)加強(qiáng)規(guī)劃，確保有章可循。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，將綜合交通體系規(guī)劃、公共交通專項(xiàng)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是認(rèn)真組織編制全縣綜合交通體系規(guī)劃，對全縣交通現(xiàn)狀、需求和發(fā)展前景進(jìn)行充分調(diào)查研究，以城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化為核心，確定全縣交通發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)配置和利用交通資源。二是按照遠(yuǎn)近結(jié)合、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，認(rèn)真編制城鄉(xiāng)公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，確定指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，明確各類公共交通方式的結(jié)構(gòu)比例、站場布局與配套基礎(chǔ)設(shè)施的用地規(guī)模、建設(shè)時(shí)序，充分考慮城市公交對農(nóng)村的輻射，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)公共交通統(tǒng)籌發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共交通全覆蓋。三是新建居住小區(qū)、大型公共活動(dòng)場所以及新建、改擴(kuò)建道路等工程項(xiàng)目，要同步建設(shè)公交場站、停車場等公交設(shè)施，并同步交付使用，對未按規(guī)定進(jìn)行配套建設(shè)的，不得驗(yàn)收交付使用，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高全民意識(shí)。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體，多渠道、全方位宣傳發(fā)展公共交通事業(yè)的重要性。一是及時(shí)宣傳黨和政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的政策和法規(guī)，及時(shí)宣傳安全出行、文明乘車、服務(wù)至上的新風(fēng)尚、新形象，及時(shí)宣傳公共交通行業(yè)管理的新舉措、新動(dòng)向。二是積極引導(dǎo)廣大市民改變?nèi)粘３鲂蟹绞?，主?dòng)乘坐公交車，努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持和促進(jìn)公共交通發(fā)展的良好氛圍，把城市公交打造成為對外宣傳石柱的有力“名片”。三是著力抓好專項(xiàng)整治活動(dòng)期間的宣傳工作。及時(shí)對嚴(yán)重違反《xx市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》的行為進(jìn)行曝光披露，提高執(zhí)法的震懾力;同時(shí)大力宣傳公交車、出租車營運(yùn)規(guī)定，提高乘客知曉率，自覺維護(hù)合法權(quán)益。
(三)加大投入，提供資金保障。公共交通作為公益性事業(yè)，低票價(jià)決定了營運(yùn)企業(yè)微利或虧損，政府應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和對營運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是將城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展列入國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需資金納入政府公共財(cái)政預(yù)算，并逐步增加投入。二是城市公用事業(yè)附加費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和土地出讓金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分，要重點(diǎn)用于城市道路和公共交通建設(shè)。三是對公共交通停車場站等建設(shè)項(xiàng)目、車輛和設(shè)施設(shè)備的配置、更新等，要統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，給予資金和政策扶持。四是對企業(yè)的成本和費(fèi)用要進(jìn)行評估，充分考慮企業(yè)經(jīng)營成本和群眾承受能力等因素，合理確定公共交通運(yùn)價(jià)，最大限度地吸引客流，提高公共交通的整體運(yùn)行效率。五是對企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)福利(包括老年人、殘疾人、傷殘軍人、學(xué)生等實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠乘車)和完成政府指令性任務(wù)增加的支出，由政府進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。六是鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共交通投資，增強(qiáng)企業(yè)活力，充分挖掘公共交通自身的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
(四)加快建設(shè)，提供基礎(chǔ)條件。一是加快推進(jìn)加氣站建設(shè)，降低運(yùn)營成本，為公共交通發(fā)展提供清潔、環(huán)保、充足的能源。二是增加公交運(yùn)力，完善公交網(wǎng)絡(luò)。在組織聽證會(huì)廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，適時(shí)投放公交車和出租車，逐步達(dá)到同類區(qū)縣城區(qū)每萬人常住人口擁有出租車11-19輛的水平，滿足市民出行需求。按照“著力提高線網(wǎng)密度和通達(dá)深度，中心區(qū)域減少重復(fù)線路，邊緣地區(qū)擴(kuò)大公交覆蓋”的思路，根據(jù)城市發(fā)展、小區(qū)建設(shè)和人口分布，針對中小學(xué)、客運(yùn)站、殯儀館等公共場所不同時(shí)段的人流量，及時(shí)增加公交線路，加密公交車次，逐步建立以快線網(wǎng)為骨架、普線網(wǎng)為基礎(chǔ)、支線網(wǎng)為補(bǔ)充的三級(jí)公共交通網(wǎng)絡(luò)。三是加快推進(jìn)城東公交客運(yùn)站場和xx區(qū)、火車站站前大道等開發(fā)區(qū)停車場卡設(shè)，在主干道建設(shè)港灣式?？空?，配套完善站臺(tái)、候車亭等設(shè)施，努力使公交綜合停車場、公交首末(樞紐)站和公交候車亭建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。
(五)深化改革，提高管理水平。進(jìn)一步明確“社會(huì)化服務(wù)、市場化運(yùn)作、公司化經(jīng)營和行業(yè)化監(jiān)管”的發(fā)展思路，整合經(jīng)營主體，實(shí)行一體化經(jīng)營。一是積極推進(jìn)“公車公營”，不得以承包、租賃、掛靠、合作等方式變相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營管理車輛，并承擔(dān)全部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全管理責(zé)任，切實(shí)改變秩序亂、服務(wù)差、效益低的現(xiàn)狀。二是進(jìn)一步落實(shí)城鄉(xiāng)公共交通的安全監(jiān)管責(zé)任，理順安全監(jiān)管工作機(jī)制，加大公交安全的投入和執(zhí)法力度。三是進(jìn)一步完善規(guī)范科學(xué)的考核辦法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，使有限的財(cái)政投入發(fā)揮最大的社會(huì)效益。四是建立和完善公交智能化管理指揮系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)，運(yùn)用高科技加強(qiáng)對運(yùn)營車輛的指揮調(diào)度，方便廣大乘客出行，提高運(yùn)營效率和經(jīng)濟(jì)效益。五是強(qiáng)化培訓(xùn)和教育，加強(qiáng)從業(yè)人員安全、業(yè)務(wù)、道德、誠信等各方面培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。六是加強(qiáng)公共交通行業(yè)精神文明建設(shè)，積極開展“文明線路、文明車組”和“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。
(六)強(qiáng)化執(zhí)法，履行監(jiān)管職能?？h級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，形成合力，切實(shí)加大執(zhí)法力度。要加強(qiáng)對公交企業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，整治運(yùn)輸市場秩序，打擊非法營運(yùn)及各類違章經(jīng)營行為。特別是在專項(xiàng)整治活動(dòng)期間，要借鑒xx市主城區(qū)近期開展的出租車行業(yè)“懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明”專項(xiàng)行動(dòng)的有效做法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，建立黃色預(yù)警庫和黑名單庫，采用定時(shí)、不定時(shí)等方式進(jìn)行明察暗訪，重點(diǎn)對不打表計(jì)價(jià)、亂收費(fèi)、強(qiáng)打組合、拒載、甩客等違法行為，以及穿背心、打赤膊、使用車載對講機(jī)聊天、講粗話等不文明行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對所有違法違規(guī)行為的處罰一律按有關(guān)規(guī)定的上限執(zhí)行，該扣分的堅(jiān)決扣分，該整改的必須整改到位后重新上崗，該吊銷從業(yè)資格的堅(jiān)決吊銷。對所有違法違規(guī)行為的查處，要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行全方位曝光，提高執(zhí)法震懾力和群眾知曉度。
篇四 市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告
關(guān)于市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告，你們都寫好了嗎?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行情況調(diào)研報(bào)告范文，歡迎閱讀!
根據(jù)市政協(xié)七屆十二次主席會(huì)議的決定，20_____年4月17日至26日，市政協(xié)副主席張俊昌、趙澤義帶領(lǐng)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)調(diào)研組到盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)等就園區(qū)建設(shè)的有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、園區(qū)建設(shè)成效初顯
全市共有11個(gè)工業(yè)園區(qū)，即鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(紅橋新區(qū))、紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(兩河新區(qū))、水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地工業(yè)園區(qū))、盤北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(雞場坪工業(yè)園區(qū))、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、水月工業(yè)園區(qū)、木崗工業(yè)園區(qū)、保田(盤南)工業(yè)園區(qū)、大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(管理大灣、汪家寨、中箐園區(qū))、發(fā)耳工業(yè)園區(qū)、路喜園區(qū)。11個(gè)園區(qū)現(xiàn)規(guī)劃總面積977平方公里。通過近期各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的高度重視，現(xiàn)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷增大。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值515.2億元，同比增長27.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的42.9%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值154.6億元，同比增長28.2%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的42.4%。超百億元的園區(qū)2個(gè)(水月、董地工業(yè)園區(qū))，工業(yè)產(chǎn)值超億元的園區(qū) 8個(gè)。20_____年一季度，全市工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151.9億元，同比增長25.3%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的49.52%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 45.57億元，同比增長52.9 %，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的51.1%。
二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加。20_____年，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目99個(gè)，總投資140.7億元，完成投資額60.8億元，完成年度任務(wù)的 101.3%。20_____年1-3月份，全市工業(yè)園區(qū)在建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目115個(gè)，總投資186億元，完成投資額22.4億元，同比增長134.5%,完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房投資2.7億元，占計(jì)劃投資30億元的9.0%。目前，紅橋新區(qū)、水月園區(qū)已全面實(shí)現(xiàn)七通一平，紅果、董地、盤北、木崗、大灣園區(qū)核心區(qū)域已基本實(shí)現(xiàn)五通一平。
三是項(xiàng)目建設(shè)速度不斷增多。20_____年，全市園區(qū)在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目165個(gè)，項(xiàng)目投資總額861億元，完成投資額120.6億元，增長37.48%，建成投產(chǎn)項(xiàng)目44個(gè)，釋放工業(yè)產(chǎn)值近30億元，20_____年1-3月份，全市在建項(xiàng)目175個(gè)，計(jì)劃投資771.8億元。完成投資額32.9億元，同比增長 1.86%。
四是帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。截止20_____年3月底，全市11個(gè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積977平方公里(含開發(fā)區(qū)管轄)，入駐生產(chǎn)企業(yè)150余戶，直接和間接為園區(qū)服務(wù)的從業(yè)人員約10萬人。20_____年全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)稅收47億元，新增從業(yè)人員數(shù)1.2萬人。
二、園區(qū)建設(shè)問題明顯
(一)產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。長期以來由于受煤炭、鋼鐵、建材、電力四大產(chǎn)業(yè)影響，各園區(qū)在規(guī)劃布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)，出現(xiàn)了明顯的產(chǎn)業(yè)(主導(dǎo)產(chǎn)業(yè))趨同，未能形成優(yōu)勢互補(bǔ)。如：水城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(董地、老鷹山園區(qū))、紅果(兩河)新區(qū)、盤北(雞場坪)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、六枝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(巖腳工業(yè)園區(qū))、大灣(汪家寨)工業(yè)園區(qū)(大河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、水城縣發(fā)耳產(chǎn)業(yè)園區(qū)等都把能源化工(煤化工)作為主導(dǎo)和主要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)布局不集中、規(guī)模分散，勢必會(huì)造成重復(fù)建設(shè)，煤炭、水、土地、資金等要素資源得不到保障，甚至產(chǎn)生惡性競爭，還會(huì)造成工業(yè)污染源分散，治理難度大的問題。紅橋新區(qū)、董地、紅果(兩河)、盤北(雞場坪)也都著力把裝備制造業(yè)作為園區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)來培育發(fā)展，培育和發(fā)展上具有一定盲從性，未能找出發(fā)展的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向不清晰，易造成同業(yè)競爭，不利于產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展和形成區(qū)域競爭力優(yōu)勢。
(二)體制機(jī)制不盡適應(yīng)。一是園區(qū)人員配備不到位。園區(qū)有抽調(diào)、借調(diào)的人員，但其工資關(guān)系、行政關(guān)系仍在原單位，干部職工工作積極性難以得到很好調(diào)動(dòng)。部分開發(fā)區(qū)的公安、工商、地稅、國稅、國土等垂管部門機(jī)構(gòu)人員不到位。二是部分園區(qū)還存在體制不順、機(jī)制不活的問題。盡管大部分園區(qū)機(jī)構(gòu)成立，人員配備到位，但缺少項(xiàng)目、規(guī)劃等行政審批權(quán)限，土地報(bào)批、交易程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，周期過長，對招商引資和項(xiàng)目落地影響很大。三是目前在11個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，僅紅橋新區(qū)有完善獨(dú)立的財(cái)稅體系，能較好的滿足園區(qū)發(fā)展需要。水城、兩河、盤北、六枝4個(gè)開發(fā)區(qū)均由縣區(qū)代管，尚未建立起真正獨(dú)立運(yùn)行的財(cái)稅體制。其余園區(qū)也未建立與縣區(qū)的財(cái)稅分配體制，導(dǎo)致園區(qū)的責(zé)權(quán)利不明確，獨(dú)立運(yùn)行和造血功能不足，缺乏自我發(fā)展的動(dòng)力，嚴(yán)重影響了園區(qū)建設(shè)。四是項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制不活，不能有效刺激項(xiàng)目落地。
(三)協(xié)調(diào)管理不盡規(guī)范。有關(guān)職能部門對園區(qū)的管理、調(diào)度過于頻繁，使得園區(qū)管委會(huì)需花大量的精力和時(shí)間應(yīng)付上級(jí)有關(guān)部門的各類文件、匯報(bào)、會(huì)議、材料、調(diào)度、統(tǒng)計(jì)(重復(fù))以及各類社會(huì)事務(wù)等，極大地消耗園區(qū)建設(shè)的精力。
(四)招商引資不盡理想。相當(dāng)一部分園區(qū)的項(xiàng)目是存量多，增量少，有的項(xiàng)目是在園區(qū)劃定時(shí)就已存在。目前，表面上談的多，實(shí)際落地的少，有的雖然落地，但后續(xù)扶持指導(dǎo)力度不夠，造成項(xiàng)目推進(jìn)速度緩慢，業(yè)主不滿意。
三、對下步園區(qū)建設(shè)的建議
根據(jù)市工業(yè)園區(qū)管理運(yùn)行中存在的困難和問題，提出以下建議：
(一)出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法(暫行)。為促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康有序發(fā)展，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，進(jìn)一步加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建議盡快出臺(tái)全市園區(qū)管理辦法。盡可能規(guī)范園區(qū)管理。
(二)成立專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)。為有效加強(qiáng)對園區(qū)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度。在市級(jí)層面，應(yīng)成立一個(gè)較為獨(dú)立的，有一定權(quán)威的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，以便對園區(qū)的規(guī)劃、土管、招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免盲目無序的散打和亂打，使園區(qū)有序、健康的發(fā)展。
(三)賦予園區(qū)一些必要的實(shí)際權(quán)力。
1、各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)盡可能下放一定的行政審批權(quán)限。在不違背總體規(guī)劃的前提下，應(yīng)大膽放權(quán);在土地收儲(chǔ)、項(xiàng)目報(bào)批、項(xiàng)目規(guī)劃等方面，應(yīng)將適當(dāng)?shù)臋?quán)力下放到園區(qū)，減少辦事流程，提高辦事效率，真正使園區(qū)成為一個(gè)自我約束、自我發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)主體。
2、允許園區(qū)根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定項(xiàng)目落地激勵(lì)機(jī)制，以便爭取更多的項(xiàng)目落地。
3、賦予園區(qū)一定的人事權(quán)。對園區(qū)的工作人員，應(yīng)讓園區(qū)自行選聘，已選聘的要盡快辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí)園區(qū)要建立用人的激勵(lì)和退出機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)干部職工的工作積極性。
4、應(yīng)將各業(yè)務(wù)主管部門支持園區(qū)建設(shè)工作納入目標(biāo)考核。
篇五 職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告
自20_____年3月份本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系推行以來，本公司按照環(huán)境和職業(yè)健康安全貫標(biāo)管理體系運(yùn)行，不斷滿足法律法規(guī)和相關(guān)方的要求，改善員工的健康安全，注重綠色環(huán)保，確保產(chǎn)品符合要求，減少安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，樹立良好的企業(yè)形象。下面就簡要總結(jié)一下近半年來貫標(biāo)的情況：
一、本公司認(rèn)證的目的及作用
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是目前世界范圍內(nèi)應(yīng)用最廣泛的管理標(biāo)準(zhǔn)，在世界上具有很強(qiáng)的權(quán)威性、指導(dǎo)性和通用性，體現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)競爭發(fā)展的思想。二體系標(biāo)準(zhǔn)分別立足于環(huán)境管理和安全管理這兩個(gè)關(guān)鍵生產(chǎn)要素，利用pdca過程循環(huán)管理模式，對企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理，提升企業(yè)核心競爭力，是對我們企業(yè)以往管理體系的補(bǔ)充和完善。通過體系認(rèn)證，我們可以提高自己的管理水平，這是毫無疑問的。但是，提高企業(yè)管理水平并不是體系認(rèn)證的最根本目標(biāo)。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)首先要解決的是市場準(zhǔn)入問題。也就是說，他們是為了保護(hù)競爭的公平性而存在的。企業(yè)要在市場中經(jīng)營，管理體系應(yīng)符合這些標(biāo)準(zhǔn)的要求，這是最起碼的要求。iso14001標(biāo)準(zhǔn)、ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)的普遍適用性就是為此服務(wù)的。所以認(rèn)證工作迫在眉捷，是我們目前管理工作提高的有力手段，也是市場競爭的需求。我們要在市場的大潮中立于不敗之地，就要把認(rèn)證的工作扎扎實(shí)實(shí)做好，將我們的管理水平提升一大步。
二、體系覆蓋范圍：
（一）管理體系涉及部門：本公司所屬的安全環(huán)保部、市場部、綜合辦、質(zhì)檢部、生產(chǎn)技術(shù)部、動(dòng)力設(shè)備部、財(cái)務(wù)部等七個(gè)部門。
（二）建立體系類型：
建立環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，形成環(huán)境和職業(yè)健康安全管理整合體系；
三、體系策劃方案：
為實(shí)現(xiàn)本公司確立的總方針、總目標(biāo)，本公司建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系，并對體系內(nèi)各部門所分解的指標(biāo)完成情況進(jìn)行控制，做好各方面的接口，從而使責(zé)任明確。
本公司的管理體系的關(guān)注點(diǎn)是各部門根據(jù)本公司的方針、總目標(biāo)制定本組織的目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)，在本公司貫標(biāo)辦的指導(dǎo)和監(jiān)督下，各部門對本系統(tǒng)的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制，確保體系的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)本組織內(nèi)的指標(biāo)，以達(dá)到確保本公司總方針、目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，相互關(guān)聯(lián)的各職能層次的體系之間，建立了信息交流，暢通的溝通渠道，達(dá)到了資源共享。
四、主要工作：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、果斷決策，環(huán)境和職業(yè)健康安全管理貫標(biāo)認(rèn)證順利啟動(dòng)
（二）準(zhǔn)備充分，基礎(chǔ)扎實(shí)，為順利取證打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
貫標(biāo)以來，我們主要做了以下五個(gè)方面的工作，取得了明顯的成效。
2、普及培訓(xùn)。在這方面本公司做了大量的工作，進(jìn)行了中層干部和業(yè)務(wù)骨干貫標(biāo)工作培訓(xùn)和內(nèi)審員培訓(xùn)，使全體中層干部了解了本公司所有管理體系的文件要求，從而有效地組織部門貫標(biāo)工作的順利進(jìn)行；使全體內(nèi)審員了解了環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的審核內(nèi)容和步驟，從而有效實(shí)施了貫標(biāo)工作的內(nèi)部審核工作。
3、文件編制。本公司生產(chǎn)技術(shù)部組織文件編寫，廣泛聽取和收集各崗位人員對本公司以往各項(xiàng)管理制度的看法和意見，再此基礎(chǔ)上實(shí)施本公司管理體系文件的撰寫工作。在文件編制中，我們根據(jù)本公司下發(fā)的程序文件編寫導(dǎo)則和本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件的編寫計(jì)劃。經(jīng)過二個(gè)月的努力終于完成了管理手冊、程序文件的編寫工作。此后本公司又請咨詢老師對所有文件進(jìn)行逐條逐句的審核和修改，直至最后定稿。
4、體系試運(yùn)行。3月10日本公司最高管理者下達(dá)體系運(yùn)行發(fā)布令之后，本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系在本公司正式試運(yùn)行。為了保證試運(yùn)行的效果，本公司對各部門進(jìn)行了系統(tǒng)的宣貫培訓(xùn)，重點(diǎn)講解了二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和本公司程序文件，通過宣貫培訓(xùn)使廣大基層操作人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件有了更深層次的理解和認(rèn)識(shí)，廣大職工以高度的責(zé)任感和緊迫感全面落實(shí)貫標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，從而使管理體系試運(yùn)行工作有條不紊地進(jìn)行。
5、內(nèi)部審核。在本公司管理體系試運(yùn)行后，本公司組成了內(nèi)審小組，于20_____年7月底對各部門的貫標(biāo)工作進(jìn)行了嚴(yán)格的內(nèi)部審核。從審核情況看，大部分部門體系運(yùn)行情況正常，運(yùn)行效果明顯，但也有個(gè)別部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及崗位人員對貫標(biāo)的認(rèn)識(shí)還有不足，對標(biāo)準(zhǔn)的理解有差距，體系運(yùn)行效果未達(dá)到規(guī)定要求。由于運(yùn)行時(shí)間較短，很多同志對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的學(xué)習(xí)不夠、理解不深刻，審核共計(jì)開出了3不符合項(xiàng)。針對內(nèi)審中反映出的問題，公司長和各副公司長分別召開會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行本公司管理體系文件的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，要求各部門針對內(nèi)審中發(fā)生的不合格項(xiàng)制訂出具體的糾正措施并規(guī)定了糾正時(shí)限。經(jīng)過加工補(bǔ)課，第一次內(nèi)審中暴露出的問題全部得到糾正。在第二次內(nèi)審過程中，情況有了明顯的改觀，不僅杜絕了嚴(yán)重不合格項(xiàng)的產(chǎn)生，同時(shí)一般不合格項(xiàng)也大為減少。
（三）重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境因素/危險(xiǎn)源的識(shí)別及對重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)因素的評價(jià)和控制
1、充分識(shí)別環(huán)境因素/危險(xiǎn)源
本公司的產(chǎn)品品種多，生產(chǎn)流程、工藝復(fù)雜，所以涉及到的環(huán)境因素、危險(xiǎn)源較多，環(huán)境因素、危險(xiǎn)源的識(shí)別的充分與否，對環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行與控制能否發(fā)揮有效的功能起著非常重要的作用，確保兩者的識(shí)別的充分性是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。
為做好此項(xiàng)工作，我們從以下幾方面給予了高度關(guān)注：
（1）環(huán)境因素的識(shí)別：
a、環(huán)境因素的三種狀態(tài)（正常、異常、緊急）
b、三種時(shí)態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）
c、七種類型（向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料與自然資源的使用及其他環(huán)境問題和社區(qū)性問題），此方面是我們工作重點(diǎn)。
本公司的生產(chǎn)活動(dòng)中資源和能源用量很大，還有粉塵、廢水、廢氣、噪聲、廢棄物產(chǎn)生。所以必須加以控制，提高環(huán)境保護(hù)的功效。
d、環(huán)境因素的性質(zhì)分析：有害、有益
e、應(yīng)引起特別注意的環(huán)境因素的因果關(guān)系的考慮：包括直接結(jié)果和間接結(jié)果
（2）危險(xiǎn)源的辨識(shí)
危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果關(guān)系到安全管理體系方針、目標(biāo)的確定，法律、法規(guī)及其他要求的符合性及體系運(yùn)行的有效性。因此，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性，我們是從以下幾方面著手的：
a、滲透全方位安全管理的思想，對“人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的缺陷和健康安全管理的缺陷”采用系統(tǒng)科學(xué)理論，在體系建立之初要求考慮所有作業(yè)場所人員的常規(guī)、非常規(guī)活動(dòng)和作業(yè)場所內(nèi)的所有設(shè)施，并分為正常、異常、緊急三種狀態(tài)和過去、現(xiàn)在和將來三種時(shí)態(tài)，依據(jù)物理、化學(xué)、心理等多方面的信息加以識(shí)別，以確保準(zhǔn)確、全面地反映出本公司安全生產(chǎn)的管理狀況
b、把事故、違規(guī)違法、安全檢查等作為鑒定辨識(shí)充分性的尺寸，這次危險(xiǎn)源辨識(shí)的結(jié)果，包括了本公司和其它部門近年來發(fā)生事故的有關(guān)信息。
c、本公司將有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂安全技術(shù)的安全管理人員組成小組采用調(diào)查表法和活動(dòng)分析法組織員工進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將辨識(shí)結(jié)果發(fā)放全體員工手中，予以補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和完善。本公司的危險(xiǎn)源在生產(chǎn)中大量存在的，通過全面識(shí)別，除火災(zāi)、爆炸等明顯的危險(xiǎn)源外，高溫、機(jī)械傷害、觸電、噪聲、粉塵等危險(xiǎn)源在這次辯識(shí)過程中也給予了充分識(shí)別。
2、重要環(huán)境因素、重大風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)與確定
重要環(huán)境因素和重大風(fēng)險(xiǎn)是目標(biāo)指標(biāo)制定的依據(jù)，也是控制的重要對象。確定是否為重要環(huán)境因素時(shí)我們從法律法規(guī)的要求、環(huán)境影響的范圍和嚴(yán)重程度及發(fā)生的頻次和持續(xù)的時(shí)間，對環(huán)境破壞的可恢復(fù)性、改變環(huán)境影響的技術(shù)難度和所需費(fèi)用、相關(guān)方的關(guān)注程度等方面加以考慮，采用的是非判斷法、打分法。重大風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)包含兩個(gè)方面：一是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，二是評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)是否在可承受范圍。評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度是基礎(chǔ)工作，其對象是在某一具體作業(yè)活動(dòng)中，由于種種原因可能發(fā)生的危害事件所涉及到的具體風(fēng)險(xiǎn)，我們采用的方法為lec法。評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的可承受過程是獨(dú)立的任務(wù)，依據(jù)主要有兩個(gè)：一是法律義務(wù)即法律法規(guī)的要求，二是企業(yè)的職業(yè)健康安全方針。
3、建立了環(huán)境和職業(yè)健康安全目標(biāo)和指標(biāo)及實(shí)施管理方案
針對重要環(huán)境因素制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)并分解到各部門，針對環(huán)境目標(biāo)制定環(huán)境實(shí)施方案，并落實(shí)實(shí)施措施，責(zé)任到部門，組織并要求相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行，實(shí)施效果明顯。
針對重大危險(xiǎn)源制定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃，通過評審計(jì)劃的充分性，編制及實(shí)施了管理方案。
目標(biāo)的實(shí)施情況詳見附件一，管理方案的實(shí)施情況詳見附件二。
（四）部門配合，全員參與，確保了貫標(biāo)工作順利開展
在貫標(biāo)工作的實(shí)踐中，我們充分認(rèn)識(shí)到，職工的全員參與是做好貫標(biāo)工作的基礎(chǔ)，決定著今后體系運(yùn)作的成效。在啟動(dòng)貫標(biāo)認(rèn)證工作之初，本公司領(lǐng)導(dǎo)就決定貫標(biāo)認(rèn)證培訓(xùn)全員化、文件編寫部門化，程序指導(dǎo)業(yè)務(wù)對口化、貫標(biāo)責(zé)任指導(dǎo)部門化、體系推進(jìn)專業(yè)化，這樣就把本公司全體員工，各部門、機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門，體系推進(jìn)部門通過“五化”牢牢的綁在了一起，使各職能部門都能在認(rèn)真履行好主管程序職責(zé)，做好本職工作的同時(shí)，還能以大局為重，做好相關(guān)程序的配合、支持工作，避免了推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。
五、取得成果
1、持續(xù)滿足國家法律、法規(guī)和其他要求，降低經(jīng)營成本及各類責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；
2、通過建立信息交流，形成信息溝通渠道，保證溝通有效進(jìn)行，提高顧客的滿意度，改進(jìn)與員工、客戶以及相關(guān)方的關(guān)系，激發(fā)對于環(huán)境保護(hù)的承諾，并明確職責(zé)，降低能源的消耗，降低環(huán)境和生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少環(huán)境污染，滿足客戶及相關(guān)方的要求；
3、通過建立保障程序達(dá)成預(yù)定成效，今后將提供適當(dāng)資源，以持續(xù)達(dá)到各階段的績效水準(zhǔn)；
4、提高綜合競爭力和知名度，提高市場份額，提升企業(yè)競爭和國際貿(mào)易優(yōu)勢，創(chuàng)造更佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；
5、為本公司提高環(huán)境、職業(yè)健康安全績效提供了一個(gè)科學(xué)、有效的管理手段，有助于環(huán)境、職業(yè)健康安全法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，使本公司的環(huán)境、健康安全管理由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)樽栽感袨?，可為本公司產(chǎn)生直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益；
6、貫標(biāo)以來，本公司各部門結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，普遍開展了以法律法規(guī)、責(zé)任意識(shí)為重點(diǎn)的安全管理人員資格培訓(xùn)，以安全素質(zhì)和操作技能、管理知識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別等為主要內(nèi)容的崗位員工培訓(xùn)，以從業(yè)知識(shí)、崗位操作為主要內(nèi)容的從業(yè)人員的持證培訓(xùn)，都收到了良好的效果；
7、加大了治理事故隱患力度，本質(zhì)安全得到進(jìn)一步提高
（1）源頭控制能力增強(qiáng)，重大危險(xiǎn)源的安全管理逐步規(guī)范。
貫標(biāo)以來，本公司加大了對重大危險(xiǎn)源的管理，組織了對重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評估，共辨識(shí)本公司級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)23個(gè)，重要環(huán)境因素6個(gè)，已建立檔案進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
（2）加大安全檢查力度，及時(shí)整改事故隱患。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自組織并帶隊(duì)檢查安全已形成制度，班子成員都曾多次到現(xiàn)場檢查環(huán)境和職業(yè)健康安全管理工作。今年領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理專項(xiàng)和綜合檢查。環(huán)境和職業(yè)健康安全管理檢查時(shí)，主要是查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、查思想認(rèn)識(shí)、查制度建設(shè)、查組織機(jī)構(gòu)、查培訓(xùn)教育、查設(shè)備設(shè)施、查事故隱患、查違章違紀(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各部門都立即組織了整改。
（3）完善應(yīng)急預(yù)案，處置突發(fā)事件的能力有所增強(qiáng)。各部門分類編寫完善了應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化了應(yīng)急演練和宣傳教育，進(jìn)一步提高了應(yīng)對、處置各類突發(fā)事件的能力。
六、存在的問題
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)識(shí)尚有差距
有些部門領(lǐng)導(dǎo)和人員對貫徹環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)為沒有必要，導(dǎo)致對環(huán)境管理要求不嚴(yán)，職業(yè)健康安全管理還停留在體系運(yùn)行前的水平。沒有認(rèn)識(shí)到貫徹環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以有助于企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和管理水平的提高，有助于實(shí)行清潔生產(chǎn)、實(shí)行污染預(yù)防，有助于企業(yè)節(jié)能降耗，降低成本，可以提高企業(yè)的市場競爭能力，取得走向國際貿(mào)易市場的綠色通行證；沒有認(rèn)識(shí)到貫徹職業(yè)健康安全管理體系能更好地體現(xiàn)以人為本的企業(yè)宗旨，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，預(yù)防為主的管理思想；沒有認(rèn)識(shí)到對環(huán)境因素、危害因素和過程的管理是降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的有力手段。
（二）對標(biāo)準(zhǔn)、體系文件的學(xué)習(xí)不夠，理解不深，導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差
部分人員對標(biāo)準(zhǔn)要求和體系文件沒有很好地組織學(xué)習(xí)，特別是職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系剛剛建立起來時(shí)，大部分人員對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件不了解，只是體系文件編寫人員對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件較為了解；并且有些部門和人員對貫標(biāo)工作長期不入門，認(rèn)識(shí)不到位；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)不夠，對標(biāo)準(zhǔn)和體系文件學(xué)習(xí)不夠，理解不深，認(rèn)為貫標(biāo)只是個(gè)別人的事情；導(dǎo)致體系運(yùn)行出現(xiàn)偏差，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對環(huán)境因素、危險(xiǎn)源辨識(shí)評價(jià)不全面、細(xì)致，沒有完全掌握辨識(shí)的方法，沒有弄清楚危險(xiǎn)源的定義，對危險(xiǎn)源和環(huán)境因素描述不準(zhǔn)確，針對重要環(huán)境因素和重大危害因素制定的管理方案，尚未理解管理方案的編制要求，沒有制定出具體的技術(shù)措施，方案缺乏針對性和可操作性。
2、法律法規(guī)的獲取、識(shí)別和學(xué)習(xí)亟待加強(qiáng)。在iso14001和ohsas18001標(biāo)準(zhǔn)中，都將法律法規(guī)的獲取、適用性評價(jià)、學(xué)習(xí)和更新等專門列為17要素之一，足以顯示其重要性。由于存在怕麻煩、獲取途徑不通暢等原因，大部分部門對法律法規(guī)及其他要求的收集、評價(jià)及學(xué)習(xí)工作存在明顯不足。
3、能力、意識(shí)和培訓(xùn)方面急需改善。各部門對員工培訓(xùn)普遍重視不夠，對各部門人員能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法沒有真正掌握，操作技術(shù)、安全技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)有的沒有做、有的做了也沒記錄，與程序文件要求有較大差距。
4、安全環(huán)境糾正、預(yù)防措施實(shí)施不符合標(biāo)準(zhǔn)及程序文件要求。部分崗位人員對糾正和糾正措施還沒有真正理解，對不合格原因的分析不是十分準(zhǔn)確，對糾正、預(yù)防措施的信息來源沒有真正弄懂，對標(biāo)準(zhǔn)在糾正、預(yù)防措施實(shí)施前及實(shí)施后都要進(jìn)行評審的要求，沒有認(rèn)真執(zhí)行。
5、環(huán)境、安全運(yùn)行控制存在一定差距。由于安全、環(huán)境是初次貫標(biāo)，大部分崗位人員對標(biāo)準(zhǔn)和程序文件的理解不深不透，對識(shí)別出的危險(xiǎn)源和環(huán)境因素缺少控制策劃，控制措施制定的不全面，沒有結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際制定可操作性強(qiáng)的制度措施，造成運(yùn)行無準(zhǔn)則、出現(xiàn)運(yùn)行偏差。
6、記錄控制仍顯不足。部分崗位人員對保持記錄的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對自己履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及相關(guān)體系要素運(yùn)行等未留下足夠的客觀證據(jù)，與標(biāo)準(zhǔn)、程序要求有一定差距。
7、危險(xiǎn)源和環(huán)境因素識(shí)別、評價(jià)需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分崗位人員對過程方法還沒有完全掌握，不能隨生產(chǎn)階段、工藝流程、施工環(huán)境等的變化及時(shí)進(jìn)行識(shí)別、更新、評價(jià)，沒有理解標(biāo)準(zhǔn)精髓進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
8、過程策劃不充分。部分崗位人員未掌握pdca運(yùn)行模式，任何工作（過程）都是從策劃開始的，對過程輸入、輸出理解不透，造成輸入不全面，輸出可操作性不強(qiáng)、指導(dǎo)意義不大。
9、安全、環(huán)境過程監(jiān)視測量方面存在不足。對pdca循環(huán)中c（檢查）階段做的很不夠，要么未檢查要么檢查記錄欠缺，造成a（處置）階段輸入不充分，不能對策劃的結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證，無法根據(jù)驗(yàn)證情況對策劃過程進(jìn)行改進(jìn)，造成pdca不能真正循環(huán)起來。
八、下一步的打算：
針對兩次內(nèi)審所暴露出的問題，要求各部門必須按本公司要求限期整改。下一步為把環(huán)境和職業(yè)健康安全管理化體系運(yùn)行工作落到實(shí)處，具體要求如下。
（一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極參與環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施過程中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和齊抓共管是體系建立的前提，是推動(dòng)體系前進(jìn)的動(dòng)力。在體系實(shí)施過程中碰到諸如環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理職責(zé)的調(diào)整和劃分、規(guī)范化的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理帶來原有工作程序改變、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系責(zé)任制考核的落實(shí)等問題時(shí)，本公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)主持召開環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。各部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)以身作則，認(rèn)真履行本部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)，積極配合環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理部門完成各項(xiàng)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系工作；基層各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)動(dòng)本部門員工嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系管理制度，積極參加培訓(xùn)，參加危害識(shí)別和作業(yè)安全分析等環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，規(guī)范個(gè)人環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系行為，鼓勵(lì)先進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全員的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，避免出現(xiàn)人為的執(zhí)行偏差。
（二）大力開展環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系宣傳和教育
環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系是一種全新的管理模式，只有使全體員工具備正確的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系思想意識(shí)和觀念，并自覺按環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的管理標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自己的行為，在全本公司逐漸形成一種環(huán)境和職業(yè)健康安全管理文化，在這種文化氛圍中體系才能夠很好的運(yùn)行。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化基層員工的技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練
實(shí)施環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的最終目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生。為了確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行，必須使全體員工都了解風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，從而達(dá)到控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。特別是基層部門員工，他們是直接操作者，這就需要不斷強(qiáng)化對員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系技能培訓(xùn)和行為訓(xùn)練。
（四）繼續(xù)抓好環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的落實(shí)，嚴(yán)格檢查考核
我們在體系運(yùn)行的前一階段，忽略了對體系的檢查考核，員工的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)沒有得到很好的落實(shí)，執(zhí)行體系文件時(shí)產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致文件和實(shí)際工作脫節(jié)，出現(xiàn)了“兩張皮”的現(xiàn)象，重新走回了老路。因此，確保體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵在于建立強(qiáng)有力的考核機(jī)制，按照環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，嚴(yán)格做到獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方針和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
本公司環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系主要考核內(nèi)容將包括部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，部門和管理人員環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系兌現(xiàn)情況，部門環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)的履行情況，基層部門年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理任務(wù)完成與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，對未能履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)或因管理失誤造成事故者的處理情況，員工遵守和執(zhí)行規(guī)章制度的情況等。本公司將成立專門的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系檢查考核小組，不定期對各部門、部門、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查，實(shí)行考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)定量化、檢查記錄表格化，檢查者與被檢查者簽字確認(rèn)，并以此為依據(jù)，確定部門、部門、個(gè)人的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理業(yè)績表現(xiàn)，對照年度環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系目標(biāo)進(jìn)行考核，考核結(jié)果與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。只有通過這些經(jīng)常性的考核，才能及時(shí)掌握完成情況，把握工作方向，確保環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的有效運(yùn)行。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境和職業(yè)健康安全管理
當(dāng)前本公司幾乎所有的生產(chǎn)、維修活動(dòng)都存在這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，將極大地推進(jìn)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的全面運(yùn)行。作業(yè)現(xiàn)場管理各部門今后應(yīng)突出以下幾點(diǎn)工作：
1.強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管理。按照體系文件中《危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)程序》和《環(huán)境因素識(shí)別和評價(jià)程序》的要求，組織員工對所有作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評估，所有活動(dòng)包括：日常生產(chǎn)運(yùn)行中各種操作、開工、停工、檢維修作業(yè)；進(jìn)行基建、變更、采取擬定的糾正措施等；識(shí)別活動(dòng)中存在的危害、環(huán)境因素、涉及的法律法規(guī)，評估風(fēng)險(xiǎn)度、環(huán)境影響、法律法規(guī)符合程度；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度大小采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制措施，如現(xiàn)場控制、管理控制、人員控制等，最大限度地減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，保障作業(yè)活動(dòng)的可靠運(yùn)行。
2.突出抓好檢修過程中的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理。檢修活動(dòng)因涉及人員廣，危險(xiǎn)點(diǎn)源多，交叉作業(yè)頻繁，一直是安全、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，若管理不到位，極易發(fā)生重、特大事故，因此今后突出抓好檢維修過程的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理至關(guān)重要。在具體實(shí)施過程中，以危害識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)評估為重點(diǎn)，落實(shí)環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，制定環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案，提出環(huán)境和職業(yè)健康安全管理保證措施，并制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，特別是對識(shí)別出的重大風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，要切實(shí)落實(shí)好控制改進(jìn)措施，以防止重大人員傷亡、設(shè)備損害和污染等事故的發(fā)生，對直接作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按程序文件和運(yùn)行控制文件中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)。
3.加強(qiáng)對作業(yè)現(xiàn)場的檢查監(jiān)督。各層次環(huán)境和職業(yè)健康安全管理人員對現(xiàn)場作業(yè)進(jìn)行環(huán)境和職業(yè)健康安全檢查、通報(bào)，對不合格項(xiàng)及時(shí)采取相應(yīng)糾正措施。
（七）繼續(xù)開展內(nèi)部審核達(dá)到體系持續(xù)改進(jìn)的目的
在環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系每運(yùn)行一定時(shí)間，都要對環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的符合性、有效性、適用性進(jìn)行審核，內(nèi)部審核做為審核的一種主要方式，可以自我診斷和評審本公司的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系方面所取得的成效，還有哪些需求和不足，為管理評審提供依據(jù)，并且可進(jìn)一步督促員工自覺履行環(huán)境和職業(yè)健康安全管理職責(zé)，因而是進(jìn)一步改善體系的強(qiáng)有力手段。
除內(nèi)部審核外，外部審核、管理評審、體系認(rèn)證都是保證體系持續(xù)改進(jìn)的有效手段，本公司應(yīng)根據(jù)體系文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。
職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行情況報(bào)告
篇六 市政務(wù)服務(wù)管理局關(guān)于縣區(qū)公共資源交易中心建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告
市人民政府：
為全面了解掌握各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)、運(yùn)行情況，總結(jié)我市公共資源交易工作經(jīng)驗(yàn)，積極探索公共資源交易運(yùn)行的模式，創(chuàng)新管理體制，推進(jìn)我市公共資源交易的規(guī)范運(yùn)作，爭取做出特色和亮點(diǎn)。近期，市政務(wù)服務(wù)管理局、市公共資源交易中心組成調(diào)研組對全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行了全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心基本情況
各縣（區(qū)）認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)文件精神和2023年3月5日全市政務(wù)服務(wù)中心及公共資源交易中心建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，圍繞“2023年底縣（區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心必須全面建成運(yùn)行”的目標(biāo)要求，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合資源，全力推進(jìn)，縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)取得了明顯成效。
（一）縣（區(qū)）公共資源交易中心基本情況。我市10個(gè)縣（區(qū)）中，已掛牌運(yùn)行縣級(jí)公共資源交易中心5個(gè)（思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣），正在籌建中的縣級(jí)公共資源交易中心5個(gè)（景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、墨江縣、孟連縣、西盟縣）。總體來看，各縣（區(qū)）都有了具體的計(jì)劃和安排，正按照總體目標(biāo)要求積極推進(jìn)。墨江、孟連兩縣通過新建辦公樓解決了公共資源交易中心交易、辦公用房，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等8個(gè)縣（區(qū)）采取改建過渡的方式；思茅區(qū)、寧洱縣、江城縣、孟連縣、西盟縣等5個(gè)縣（區(qū)）編辦已制定下發(fā)了公共資源交易中心三定方案；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景谷縣、鎮(zhèn)沅縣、孟連縣等6個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子已任命到位；寧洱縣、墨江縣、鎮(zhèn)沅縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)9人，思茅區(qū)編辦下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)6人，景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)了公共資源交易中心編制數(shù)3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個(gè)縣編辦各下達(dá)公共資源交易中心編制數(shù)2人。根據(jù)工作進(jìn)度分析，預(yù)計(jì)全市各縣（區(qū)）公共資源交易中心都能在2023年12月31日前掛牌運(yùn)行。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)情況。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)主要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況不同，建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和水平差異也較大，但在2023年底前基本可以全部掛牌運(yùn)行。
二、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)交易中心建設(shè)。各縣（區(qū)）黨委、政府高度重視公共資源交易工作，根據(jù)“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一進(jìn)場、集中交易、行業(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察”的原則和目標(biāo)要求，各縣（區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，成立機(jī)構(gòu)，整合資源，加大投入力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)公共資源交易中心建設(shè)，制定了相關(guān)交易制度和交易規(guī)則，保證本地區(qū)公共資源交易活動(dòng)統(tǒng)一、有序、高效運(yùn)行。其中，景東縣通過購買改建原縣信用社辦公樓解決縣政務(wù)服務(wù)管理局及縣公共資源交易中心辦公用房，累計(jì)投入1090萬元；孟連縣在財(cái)政收入較為困難的基礎(chǔ)上，投入280余萬元以新建的方式解決了縣政務(wù)服務(wù)中心及縣公共資源交易中心辦公用房。
（二）依法依規(guī)，積極探索，確保公共資源交易高效運(yùn)行?？h（區(qū)）公共資源交易中心主要負(fù)責(zé)政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)交易、工程建設(shè)招投標(biāo)、司法機(jī)關(guān)罰沒物品拍賣等本級(jí)公共資源交易的綜合服務(wù)工作。為確保公共資源交易中心按期建成運(yùn)行，各縣（區(qū)）都想了很多辦法，充分整合了人員、資金、房屋等資源，努力克服困難，千方百計(jì)加快交易中心建設(shè)。如思茅、景東、寧洱、江城等縣整合抽調(diào)了財(cái)政、住建、國土等職能部門工作人員到交易中心集中辦公，景谷、墨江、鎮(zhèn)沅等縣采取與其他單位合建的方式解決了交易業(yè)務(wù)用房，江城、瀾滄、景谷、西盟等縣下步還將新建政務(wù)服務(wù)和公共資源交易大樓。（三）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格管理，確保公共資源交易陽光運(yùn)行。各縣（區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，基本構(gòu)建了“三位一體”的交易監(jiān)管體系。一是行業(yè)監(jiān)督，嚴(yán)格按照監(jiān)管辦分離原則，主動(dòng)邀請行業(yè)主管部門到場監(jiān)督；二是紀(jì)檢監(jiān)督，各縣（區(qū)）紀(jì)委都成立了公共資源交易監(jiān)察室，并進(jìn)駐交易中心，加強(qiáng)對資源交易適時(shí)監(jiān)督；三是場內(nèi)監(jiān)督，各縣（區(qū)）交易中心都建立了完備內(nèi)部監(jiān)督制度和電子監(jiān)察系統(tǒng)，對交易活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督。
（四）堅(jiān)持科技驅(qū)動(dòng)的理念，提升公共資源交易效能。目前，思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心已掛牌運(yùn)行。在工作中，一是建立了一整套電子管理和監(jiān)察系統(tǒng)，凡法律法規(guī)明確的程序、標(biāo)準(zhǔn)、要求等，能通過計(jì)算機(jī)自動(dòng)設(shè)限和監(jiān)管，均實(shí)行機(jī)器操作。二是建立視音頻監(jiān)控系統(tǒng)，對所有開評標(biāo)、拍賣、談判等交易現(xiàn)場活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)控，影音資料永久保存，做到了既實(shí)時(shí)監(jiān)控，又可存檔備查。促進(jìn)公共資源交易活動(dòng)的高效、便捷運(yùn)行，公共資源交易的效率、效果和效益得到明顯提高。
（五）落實(shí)責(zé)任，獎(jiǎng)懲結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。為將各項(xiàng)工作落到實(shí)處，各縣（區(qū)）都明確責(zé)任目標(biāo)和工作措施全面加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)交易中心建設(shè)。景東縣通過與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確工作責(zé)任，同時(shí)確定以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按工作推進(jìn)情況給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)2-6萬元獎(jiǎng)勵(lì)，有效推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)。鎮(zhèn)沅縣政府統(tǒng)一安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元工作經(jīng)費(fèi)用于公共資源交易中心建設(shè)。孟連縣統(tǒng)一制作發(fā)放了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心匾牌。
三、取得的成效
總體來看，各縣（區(qū)）建立公共資源交易中心的思想認(rèn)識(shí)均比較統(tǒng)一，都有工作計(jì)劃和具體安排部署，并都有了一些成效。思茅區(qū)、寧洱縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣等5個(gè)縣（區(qū)）公共資源交易中心掛牌運(yùn)行以來，成效初步顯現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了由政事不分向管辦分離，由行業(yè)壟斷、分散交易向有序開放、集中交易，由分口管理向綜合監(jiān)管的三大轉(zhuǎn)變。一是促進(jìn)了公共資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)其效益最大化，支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是強(qiáng)化了監(jiān)督，遏制了腐敗。統(tǒng)一交易平臺(tái)的建立，從體制機(jī)制上解決了過去招投標(biāo)活動(dòng)的各自為政、監(jiān)督乏力的弊端，變以往業(yè)主單位邀請的被動(dòng)監(jiān)督為監(jiān)督部門入駐中心進(jìn)行主動(dòng)監(jiān)督、全程監(jiān)督，使監(jiān)督工作更直接、更有效、更深入，構(gòu)建預(yù)防腐敗的堅(jiān)實(shí)屏障。三是減少了矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。公共資源交易工作的日趨規(guī)范，各項(xiàng)交易活動(dòng)的公開、公平、公正、透明、高效，營造了黨風(fēng)廉潔、民風(fēng)和諧的良好環(huán)境，有效化解了社會(huì)矛盾，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、存在的困難和問題
各縣（區(qū)）公共資源交易中心建設(shè)雖然取得了一些成效，但也還存在一些問題和困難，進(jìn)度也不平衡。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。目前，部分縣（區(qū)）黨委、政府思想認(rèn)識(shí)較高，公共資源交易中心建設(shè)工作推進(jìn)較快，軟硬設(shè)施配套到位，運(yùn)作比較規(guī)范。但也有一些縣（區(qū)）思想認(rèn)識(shí)不到位，對公共資源中心建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，存在觀望心態(tài)，公共資源交易中心建設(shè)緩慢，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和水平較低。
二是軟硬件配置不專業(yè)，服務(wù)不到位。要達(dá)到公共資源交易公開、公平、公正，應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)化的開評標(biāo)場所，技術(shù)成熟的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，保密性良好的電腦自動(dòng)抽取專家和語音通知系統(tǒng)，高清晰的攝像監(jiān)控系統(tǒng)。部分縣（區(qū)）財(cái)政困難，公共資源交易中心建設(shè)資金不足，辦公地點(diǎn)及部分硬件、軟件配置一次性到位存在困難，建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前，寧洱縣、瀾滄縣等縣（區(qū)）的交易、辦公場所面積較為狹窄，鎮(zhèn)沅縣的交易、辦公場所仍未落實(shí)。此外，部分縣（區(qū)）設(shè)備簡陋，專家?guī)斓膶＜颐嬲松?、工作人員的素質(zhì)高低不一等問題，難以為公共資源交易活動(dòng)提供專業(yè)服務(wù)。三是部分縣（區(qū)）公共資源交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子和人員未落實(shí)到位。景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等4個(gè)縣交易中心領(lǐng)導(dǎo)班子尚未落實(shí)；思茅區(qū)、寧洱縣、墨江縣、景東縣、江城縣、瀾滄縣、西盟縣等7個(gè)縣（區(qū)）交易中心雖已落實(shí)編制，但工作人員均未到位；部分縣（區(qū)）編辦下達(dá)縣級(jí)交易中心編制較少，如景谷縣、江城縣、瀾滄縣等3個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制為3人，景東縣、孟連縣、西盟縣等3個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制為2人，根本無法做到全程進(jìn)場交易，也無法提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
五、下步工作打算和建議
（一）加大督促力度，積極推進(jìn)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)。我們將按照省、市有關(guān)文件精神和今年3月5日全市政務(wù)服務(wù)中心及公共資源交易中心建設(shè)推進(jìn)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快公共資源交易中心建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)加快縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共資源交易中心建設(shè)步伐。為加大督促協(xié)調(diào)力度，建議由市政府督查室、市監(jiān)察局、市委編辦、市政務(wù)服務(wù)管理局及市公共資源交易中心等部門組成督察組，于2023年9月至10月到各縣（區(qū)）督導(dǎo)公共資源交易中心建設(shè)工作，與縣（區(qū)）一起研究、解決工作中存在的困難和問題，確保2023年12月31日前全市10個(gè)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心全面建成投入運(yùn)行。
（二）協(xié)調(diào)各方、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。對公共資源進(jìn)行集中交易集中監(jiān)管是利用市場機(jī)制配置公共資源、加強(qiáng)權(quán)力制約、增加財(cái)政收入、節(jié)約政府資金，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)職能部門應(yīng)統(tǒng)一思想，共同建立協(xié)調(diào)機(jī)制，健全市級(jí)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門齊抓共管，監(jiān)督主體密切配合，依靠全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，推動(dòng)公共資源市場化配置工作深入有序地開展。
（三）鑒于景東縣、孟連縣、西盟縣、景谷縣、江城縣、瀾滄縣等6個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制較少，建議市委編辦在商有關(guān)縣（區(qū)）的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加以上6個(gè)縣（區(qū)）交易中心編制數(shù)，以滿足工作需要。
（四）對于財(cái)政困難的縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè)，建議按照先易后難、逐步規(guī)范的原則，處理好機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行的關(guān)系，先搭架子、再完善職能，先運(yùn)行、再規(guī)范。同時(shí)酌情給予西盟、孟連、瀾滄、江城等邊疆貧困縣適當(dāng)資金補(bǔ)助，以加快公共資源交易中心建設(shè)。
（五）加大培訓(xùn)力度，提高人員素質(zhì)。依托省、市兩級(jí)公共資源交易中心優(yōu)勢，安排各縣（區(qū)）公共資源交易中心人員跟班學(xué)習(xí)，熟悉業(yè)務(wù)，提高素質(zhì)。適時(shí)組織市、縣（區(qū)）公共資源交易中心干部職工到省內(nèi)、省外考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
篇七 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀及運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對照表：
通過以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動(dòng)切斷供電前，局部故障不會(huì)擴(kuò)大，不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí)，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時(shí)，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí)，由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是：某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘，造成該條400v線路 的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查，花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù)；
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級(jí)保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級(jí)剩余電流保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。
因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號(hào)）》文件精神。提高用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí)：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。
篇八 開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，其集約、高效、創(chuàng)新的本質(zhì)特征逐漸顯現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)表明，我省各類開發(fā)區(qū)在全省0.8%的土地上，實(shí)現(xiàn)了52%的利用外資，45%的進(jìn)出口，24.6%的工業(yè)增加值，13.8%的稅收，解決就業(yè)人員245萬人。取得上述成績，主要得益于各級(jí)黨委、政府的高度重視，開發(fā)區(qū)“小政府、大社會(huì)”的管理體制和“精簡、統(tǒng)一、效能”的運(yùn)行機(jī)制。但是，最近許多開發(fā)區(qū)反映，管理體制、運(yùn)行機(jī)制正在弱化，有可能成為制約開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的最大瓶頸。為此，我們向145家省級(jí)開發(fā)區(qū)（原批準(zhǔn)開發(fā)區(qū)63家，新核準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)82家）發(fā)出了調(diào)查問卷，對管理體制、運(yùn)行機(jī)制情況進(jìn)行了摸底。同時(shí)，對40多家開發(fā)區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和考察，濟(jì)南、威海、煙臺(tái)、濟(jì)寧等市外經(jīng)貿(mào)局對本轄區(qū)內(nèi)的開發(fā)區(qū)也提報(bào)了基本情況?？偟目?，開發(fā)區(qū)發(fā)展的外部環(huán)境并不樂觀，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。問題之一，管理體制不順《山東省省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理暫行辦法》（魯政發(fā)[1998]7號(hào)，以下簡稱《辦法》）和《關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[xx]78號(hào)，以下簡稱《意見》）規(guī)定，開發(fā)區(qū)按照“小政府、大社會(huì)”和“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則設(shè)立管委會(huì)。管委會(huì)作為同級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，行使同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相關(guān)的行政管理職能，對開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理。管委會(huì)可自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)，不搞上下對口，地方政府職能部門原則上不在開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置工作機(jī)構(gòu)。開發(fā)區(qū)中層干部由管委會(huì)實(shí)行聘任制。從調(diào)查調(diào)研情況分析，開發(fā)區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制與省政府的規(guī)定出現(xiàn)了很大的偏差。原批準(zhǔn)設(shè)立的63家省級(jí)開發(fā)區(qū)中，15家開發(fā)區(qū)管委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行了政區(qū)合一，體制和機(jī)制基本沿襲了政府的管理辦法。其余48家實(shí)行獨(dú)立管委會(huì)的開發(fā)區(qū)中，21家沒有自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)的權(quán)力，工作機(jī)構(gòu)由上級(jí)單位或部門委派，管委會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置基本與所在地政府雷同，開發(fā)區(qū)承擔(dān)了許多不必要的社會(huì)職能，管理成本提高，其開發(fā)功能、經(jīng)濟(jì)功能和創(chuàng)新功能淹沒在繁雜的行政和社會(huì)事務(wù)中。新核準(zhǔn)設(shè)立的82家開發(fā)區(qū)中，9家沒有設(shè)立開發(fā)機(jī)構(gòu)，21家僅設(shè)立臨時(shí)開發(fā)辦公室，從不同部門抽調(diào)3-5人，難以承擔(dān)開發(fā)區(qū)的建設(shè)任務(wù)。從145家省級(jí)開發(fā)區(qū)的調(diào)查問卷中反映，68家開發(fā)區(qū)管理人員屬于事業(yè)編制，103家沒有內(nèi)部中層干部任免權(quán)，中層干部由當(dāng)?shù)亟M織或人事部門選派，111家沒有自主用人調(diào)配權(quán)，需要的管理人員由當(dāng)?shù)厝耸虏块T調(diào)配。問題之二，職能權(quán)限不到位《辦法》和《意見》規(guī)定，開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)、科學(xué)技術(shù)、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等管理工作；按照規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的申報(bào)和審批；負(fù)責(zé)組織實(shí)施區(qū)內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)和管理；根據(jù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，依法進(jìn)行區(qū)內(nèi)土地的規(guī)劃、開發(fā)和土地利用管理工作。xx年開發(fā)區(qū)清理整頓以前，大多數(shù)所在地政府及其職能部門將這些權(quán)限賦予開發(fā)區(qū)管委會(huì)，隨著清理整頓工作的進(jìn)一步深入，部分行業(yè)實(shí)行垂直管理，開發(fā)區(qū)本身又沒有明確的法律地位，致使許多管理權(quán)限不到位。在145家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)調(diào)查中，128家開發(fā)區(qū)沒有企業(yè)工商注冊登記職能，133家開發(fā)區(qū)不能辦理項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)手續(xù)，115家開發(fā)區(qū)不能辦理土地征用和規(guī)劃手續(xù)。開發(fā)區(qū)普遍反映，一是原來擁有的部分管理權(quán)限上收到市、縣有關(guān)部門。如項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃證書發(fā)放權(quán)，xx年以前，大多數(shù)原批開發(fā)區(qū)內(nèi)的投資項(xiàng)目，都由管委會(huì)發(fā)放項(xiàng)目建設(shè)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，而目前在開發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目“一書兩證”，80%以上的開發(fā)區(qū)需要到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局或規(guī)劃局辦理。如大中專畢業(yè)生接收權(quán)，xx年以前大中專畢業(yè)生進(jìn)區(qū)工作，許多開發(fā)區(qū)可以自行確定，而現(xiàn)在絕大多數(shù)須報(bào)所在地人事局審批。類似這樣的權(quán)力上收問題還有企業(yè)工商注冊登記、外商投資企業(yè)年檢、兩類企業(yè)認(rèn)證等管理權(quán)限。二是應(yīng)下放給開發(fā)區(qū)而至今未到位的權(quán)限。如有限責(zé)任公司審批權(quán)、注冊地址在開發(fā)區(qū)的外商投資企業(yè)審批權(quán)、機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口審批權(quán)、建設(shè)工程招標(biāo)管理權(quán)、房屋產(chǎn)屬證書發(fā)放權(quán)、區(qū)域環(huán)境評價(jià)等，90%以上的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)需要報(bào)所在地有關(guān)部門審批或轉(zhuǎn)報(bào)。三是到位不徹底的管理權(quán)限。突出存在的問題是中間環(huán)節(jié)多，審批效率低，如固定資產(chǎn)投資計(jì)劃審批權(quán)、糧食、棉花、植物油、礦砂等原材料進(jìn)口許可證發(fā)放權(quán)、總投資5000萬美元以上外商投資企業(yè)審批權(quán)等，仍需要經(jīng)過有關(guān)部門審查后轉(zhuǎn)報(bào)省里，特別是設(shè)在縣市區(qū)的省級(jí)開發(fā)區(qū)，需要經(jīng)過縣、市兩級(jí)政府部門審查。許多開發(fā)區(qū)設(shè)立的“一條龍”服務(wù)大廳，不少已成為政府部門收文窗口，無形中增加了一個(gè)管理層次，快捷優(yōu)勢已經(jīng)喪失，辦事效率甚至比區(qū)外還低。問題之三，發(fā)展后勁明顯不足《意見》規(guī)定，開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)的財(cái)政、稅收等管理工作；搞活園區(qū)管理人員收入分配機(jī)制，逐步實(shí)行企業(yè)化工資分配制度，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)崗位、工作量、服務(wù)質(zhì)量等自行制定工資標(biāo)準(zhǔn)；建立管委會(huì)主任獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，每年可在財(cái)政預(yù)算中安排一定經(jīng)費(fèi)作為獎(jiǎng)勵(lì)資金，由管委會(huì)對做出突出貢獻(xiàn)的管理人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。但在145家省級(jí)開發(fā)區(qū)調(diào)查中，財(cái)政體制管理方面，92家開發(fā)區(qū)沒有設(shè)立財(cái)政體系或職能上收，盡管許多已經(jīng)進(jìn)入“收獲”時(shí)期，但是區(qū)內(nèi)財(cái)政收入全額上繳，基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)投資、管理人員工資、辦公經(jīng)費(fèi)等完全由所在地政府安排。在其余設(shè)立財(cái)政體系的53家開發(fā)區(qū)中，只有39家開發(fā)區(qū)成立了資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)化、市場化運(yùn)作模式，利用區(qū)內(nèi)資源，通過自籌資金進(jìn)行區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)。管理人員收入分配方面，所有開發(fā)區(qū)都沒有自行制定工資標(biāo)準(zhǔn)的職能，管理人員的工資按照當(dāng)?shù)厝耸虏块T核定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，只有極少數(shù)開發(fā)區(qū)建立了管委會(huì)主任資金獎(jiǎng)勵(lì)制度。這種分配機(jī)制，短時(shí)期內(nèi)可能對開發(fā)區(qū)的管理工作沒有很大的影響，但長期下去，肯定對工作效率、服務(wù)質(zhì)量等帶來負(fù)面效應(yīng)，尤其是對新核準(zhǔn)設(shè)立的處于創(chuàng)業(yè)初期的開發(fā)區(qū)，“5+2（一周）”、“白+黑（一天）”的工作時(shí)間和不成比例的勞動(dòng)報(bào)酬，可能成為制約開發(fā)區(qū)又好又快發(fā)展的阻力。盡管開發(fā)區(qū)在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、政策落實(shí)方面存在以上種種困難和問題，但是各地建設(shè)發(fā)展開發(fā)區(qū)的信心沒有動(dòng)搖，決心沒有改變。建議各級(jí)政府和職能部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)這種積極性，把開發(fā)區(qū)作為經(jīng)濟(jì)國際化的示范區(qū)、深化改革的試驗(yàn)區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)的集中區(qū)、城市化建設(shè)的樣板區(qū)，不斷加大工作推動(dòng)力度。根據(jù)以上存在的問題，提出如下措施和建議。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，給予開發(fā)區(qū)高效運(yùn)作、快速發(fā)展的能力。開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展需要一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，開發(fā)區(qū)行政管理人員只有具備文化層次高、外語水平高、技術(shù)知識(shí)豐富和懂經(jīng)營、熟悉國際經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)，才能擔(dān)負(fù)起開發(fā)區(qū)對外招商引資、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)健康發(fā)展的重任。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為開發(fā)區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)和政策的決策、執(zhí)行者，更要具備這些能力。建議省有關(guān)部門對全省開發(fā)區(qū)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部管理進(jìn)行調(diào)研，提出加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體意見。參照江蘇省的做法，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、拉動(dòng)作用強(qiáng)、集約利用資源高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果好的省級(jí)開發(fā)區(qū)，提高管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的行政待遇，增強(qiáng)管委會(huì)的組織協(xié)調(diào)能力。同時(shí)，在控制編制和機(jī)構(gòu)總量的前提下，賦予開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立內(nèi)部機(jī)構(gòu)的自主權(quán)和中層及以下管理干部的任免、使用權(quán)，開發(fā)區(qū)自行提拔任用的中層干部和向社會(huì)招聘的管理人員報(bào)當(dāng)?shù)亟M織或人事部門備案。（二）賦予相應(yīng)的管理權(quán)限，給予開發(fā)區(qū)依法行政、規(guī)范管理的權(quán)力。省市政府各部門要切實(shí)把開發(fā)區(qū)作為特殊的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，實(shí)行特殊的管理模式，賦予特殊的管理權(quán)限，給予重點(diǎn)扶持。在不違背國家法律法規(guī)的前提下，按照事權(quán)統(tǒng)一的原則，賦予開發(fā)區(qū)同級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政管理職能，代表同級(jí)政府在區(qū)內(nèi)行使經(jīng)濟(jì)和行政管理職能。省外經(jīng)貿(mào)廳制定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)。建議省政府辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)需要上報(bào)的文件直接報(bào)省直有關(guān)部門審批或轉(zhuǎn)報(bào)，減少中間環(huán)節(jié)，提高行政效率。同時(shí)，建議由省政府辦公廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門督察《關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[xx]78號(hào)）的貫徹落實(shí)情況，解決開發(fā)區(qū)職能權(quán)限不到位的問題。加快《山東省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》立法進(jìn)度，盡早頒布實(shí)施，明確開發(fā)區(qū)的法律地位，賦予經(jīng)濟(jì)執(zhí)法權(quán)。（三）加大政策、資金扶持力度，給予開發(fā)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。一是對科學(xué)示范園區(qū)進(jìn)行政策扶持?？茖W(xué)發(fā)展示范園區(qū)都具備了自我擴(kuò)張的能力，在發(fā)展過程中不僅不需要政府財(cái)政的資助，而且還能給當(dāng)?shù)刈龀鲐暙I(xiàn)，達(dá)到了設(shè)立開發(fā)區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的。為使開發(fā)區(qū)發(fā)揮更大更強(qiáng)的作用，建議由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、人事廳等部門，按照《關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[xx]78號(hào)）的規(guī)定，對科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)財(cái)政、稅收、勞動(dòng)報(bào)酬、融資辦法等職能落實(shí)方面的情況進(jìn)行督察，配合當(dāng)?shù)卣褢?yīng)當(dāng)?shù)轿坏穆毮苜x予開發(fā)區(qū)，建立一級(jí)財(cái)政體系和管委會(huì)主任獎(jiǎng)勵(lì)基金制度，管委會(huì)自行制定工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)管理人員積極性。建立融資機(jī)制，拓寬融資渠道，吸引社會(huì)資本和其他各種金融資本進(jìn)入開發(fā)區(qū)，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)發(fā)展后勁。二是繼續(xù)加大西部開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度。西部開發(fā)區(qū)尤其是新核準(zhǔn)設(shè)立的開發(fā)區(qū)，還處在建設(shè)初期的創(chuàng)業(yè)階段，自我膨脹自我發(fā)展的能力還比較脆弱，政府在開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)當(dāng)給予幫助和支持。xx年，省財(cái)政安排4000萬元，對西部開發(fā)區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金貸款貼息，放大貸款金額23.6億元，取得了明顯效果。建議省政府將這有效辦法再延長5年。各開發(fā)區(qū)所在市、縣也參照省里的做法，提出扶持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。三是建立開發(fā)區(qū)土地開發(fā)整理專項(xiàng)資金。《關(guān)于進(jìn)一步搞好園區(qū)建設(shè)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（魯政發(fā)[xx]78號(hào)）的規(guī)定，開發(fā)區(qū)內(nèi)的土地有償使用收入，除按規(guī)定上繳中央和省部分外，全部用于開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開發(fā)整理。目前，開發(fā)區(qū)是建設(shè)用地使用量最多、土地集約利用水平最好的區(qū)域之一，建議按照國家對建設(shè)用地開發(fā)使用管理的新規(guī)定，省政府對開發(fā)區(qū)土地有償使用收入上繳省里的部分，建立專項(xiàng)資金，用于開發(fā)區(qū)土地開發(fā)整理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商引資，由省國土資源廳牽頭，會(huì)同省財(cái)政廳、外經(jīng)貿(mào)廳提出具體操作辦法。各開發(fā)區(qū)所在地政府對地方留成部分，也相應(yīng)制定實(shí)施措施和具體辦法。
篇九 關(guān)于城市公共交通運(yùn)行管理工作情況的調(diào)研報(bào)告
縣人大組織南賓鎮(zhèn)部分人大代表、群眾代表和公交車、出租車經(jīng)營者以及駕駛員進(jìn)行了座談。隨后，組織代表個(gè)人乘坐公交車、出租車，暗訪體驗(yàn)。5月10日，又組織市、縣人大代表集中視察了石柱互邦公司、渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司兩家公共交通運(yùn)營企業(yè)，并召開了座談會(huì)。代表們肯定了近年來我縣發(fā)展城市公共交通取得的成績，特別是今年開展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來發(fā)生的積極變化，同時(shí)針對存在的問題提出了建議意見。
一、城市公共交通發(fā)展取得的成效
近年來，縣政府及其相關(guān)部門堅(jiān)持公益為民的改革方向，以有序競爭、方便群眾為原則，成功取締人力三輪車，規(guī)范客運(yùn)摩托車，初步形成以公交車為主、出租車為輔的常規(guī)公共交通體系。現(xiàn)有公共交通運(yùn)營企業(yè)2家，即渝運(yùn)集團(tuán)石柱分公司和石柱互邦公司。開通公交線路8條，擁有公交車55臺(tái)(其中23臺(tái)按公交車許可、32臺(tái)按班車許可)，萬人擁有量達(dá)到5臺(tái);出租車100臺(tái)(其中公司自營32臺(tái)、掛靠承包經(jīng)營68臺(tái))，萬人擁有量達(dá)到9輛。擁有公共交通座位數(shù)2332座，其中公交車1832座，出租車500座。公交車日均行駛里程5981公里，日均實(shí)載率43.7%，日均載客量2.7萬人次，覆蓋城區(qū)及周邊三河、下路場鎮(zhèn)。出租車日均行駛里程370公里，日均實(shí)載里程210公里，平均里程利用率56%，日均載客量達(dá)2.1萬人次。
(一)各級(jí)高度重視，公交意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是縣政府將城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化列入議事日程，提出公交優(yōu)先戰(zhàn)略，大力發(fā)展城市公交，公交車輛從無到有，從少到多，從差到好。二是縣交委制定了《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx20xx年)》，對公交線路、運(yùn)力、站場等城市公共交通進(jìn)行了合理規(guī)劃。三是縣委、政府高度重視老百姓出行難、打的難等民生問題，今年以來，先后安排縣發(fā)改委、縣政府辦兩次對縣城出租車營運(yùn)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。四是縣財(cái)政在相對拮據(jù)的情況下，對公交車進(jìn)行了一定補(bǔ)貼。
(二)規(guī)范市場秩序，城市形象有效提升。一是成功取締人力三輪車，改上車一元的環(huán)城車為打表計(jì)價(jià)的出租車，新增公交線路和車輛，有效改變傳統(tǒng)、落后的出行方式。二是規(guī)范投放渠道。適時(shí)開展城市交通實(shí)載率調(diào)查，掌握市場供需和出行需求，并采取聽證會(huì)、座談會(huì)等形式，廣泛征求各方面意見，為新增投放城市交通經(jīng)營指標(biāo)提供依據(jù)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。按照《重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法》、《重慶市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)、車輛技術(shù)關(guān)和從業(yè)資格關(guān)。隨著公交車和出租車的逐步投放，市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，群眾出行方式更加多樣化，安全得到保障，城市現(xiàn)代化程度明顯提高，城市形象進(jìn)一步提升。
(三)加快設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)條件明顯改善。一是大力推進(jìn)市政、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成公交站臺(tái)、停靠點(diǎn)112處，其中港灣式站臺(tái)3處，每個(gè)站點(diǎn)都完善了公交線路指示牌，方便群眾乘車。二是新增縣城至三河、縣城至下路兩條公交線路，有效緩解城區(qū)交通壓力，帶動(dòng)城周鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。三是制定公交站場布局規(guī)劃，擬建城東、下路和三河公交客運(yùn)站場，進(jìn)一步完善公共交通網(wǎng)絡(luò)。
(四)加強(qiáng)行業(yè)管理，服務(wù)水平有所提高。一是采取特許經(jīng)營制度，與企業(yè)簽定合同，明確企業(yè)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，明確政府監(jiān)管責(zé)任，防止無序競爭，維護(hù)廣大市民的利益。二是督促企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善安全管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等相關(guān)制度，搞好從業(yè)人員培訓(xùn)，建立車輛管理檔案、臺(tái)賬，采用gps對車輛和駕駛員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截至目前，未發(fā)生出租汽車、公交車盜搶等治安刑事案件，連續(xù)七年未發(fā)生死亡交通事故。公交車、出租車文明服務(wù)、誠信經(jīng)營已逐步成為企業(yè)文化的重要組成部分，從業(yè)人員素質(zhì)逐步提升，服務(wù)水平有所提高。
(五)加大執(zhí)法力度，部門監(jiān)管不斷強(qiáng)化。一是加強(qiáng)日常監(jiān)管。建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，設(shè)立專門舉報(bào)投訴電話，健全安全服務(wù)質(zhì)量考核、從業(yè)人員誠信考核和年度目標(biāo)承諾考核機(jī)制，利用gps監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。二是開展出租車專項(xiàng)整治。從今年4月16日起，聯(lián)合交通、物價(jià)、公安等部門和經(jīng)營企業(yè)，在玉音廣場、三妹酒樓、橋頭場等設(shè)立固定或流動(dòng)稽查點(diǎn)，開展懲違規(guī)、除陋習(xí)、樹文明專項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)已取得初步成效，亂打組合、亂收費(fèi)等不規(guī)范行為明顯減少，乘客投訴率較去年同期下降43%。
二、存在的主要問題
我縣城市公共交通起點(diǎn)低、起步晚，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城市化的加快推進(jìn)、與群眾的要求都還有一定差距，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營管理、部門監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)還存在一定問題，制約了城市公共交通的進(jìn)一步發(fā)展。
(一)規(guī)劃建設(shè)滯后，缺乏科學(xué)指導(dǎo)。一是沒有制訂專門的城市公交發(fā)展規(guī)劃，僅在《石柱土家族自治縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃(20xx20xx年)》中有所提及。二是由于歷史原因，城區(qū)道路缺乏系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、布局不合理，功能不清，城區(qū)許多道路狹窄，難以形成合理暢通的道路網(wǎng)絡(luò)，造成巨大行車壓力。三是縣城停車場建設(shè)滯后，現(xiàn)有停車位與城區(qū)日益增加的車輛矛盾突出，市政部門在部分路段設(shè)置臨時(shí)停車位，雖然一定程度緩解了停車難，但對這些路段的通行、通暢造成壓力。四是公交?？奎c(diǎn)設(shè)置簡陋、落后，且損毀嚴(yán)重，市民候車環(huán)境差。缺乏專門的公交換乘樞紐站，公交車、出租車難以到邊?？浚袝r(shí)只能在公路上調(diào)頭，嚴(yán)重阻礙交通，存在安全隱患。
(二)管理方式落后，結(jié)構(gòu)不盡合理。一是經(jīng)營主體相對分散，影響行業(yè)良性發(fā)展。以出租車為例，目前擁有的100臺(tái)出租車中有68臺(tái)為掛靠承包經(jīng)營，不利于開展管理和培訓(xùn)，管理水平低，服務(wù)質(zhì)量差。二是公交車、出租車數(shù)量配置和公交路線、站點(diǎn)設(shè)置不盡合理，公交資源配置、運(yùn)力調(diào)配、線網(wǎng)布局等方面存在結(jié)構(gòu)性矛盾。公交車和出租車數(shù)量偏少，發(fā)車密度低，群眾候車時(shí)間長，反映強(qiáng)烈;到殯儀館、高中城等地的班車數(shù)量少、收車時(shí)間早，無法滿足群眾出行需求。三是管理落后，沒有完全實(shí)現(xiàn)信息化、智能化管理。公交公司內(nèi)部運(yùn)行調(diào)度不合理，乘客、車輛、道路和站場設(shè)施之間不能信息共享。同時(shí)，由于紅綠燈位置、轉(zhuǎn)換時(shí)限等設(shè)置不盡合理，車輛亂停亂放現(xiàn)象突出，牛石嵌、街心花園等堵點(diǎn)較多，導(dǎo)致公共交通運(yùn)行不暢，準(zhǔn)點(diǎn)率低，市民換乘不方便，滿意度低。
(三)企業(yè)經(jīng)營困難，財(cái)政投入不足。一是公交車線路里程長，經(jīng)營成本高，經(jīng)營壓力大。目前，運(yùn)行線路最長達(dá)12公里，除公交206線路外，其余線路票價(jià)均為1元。公交201、202、203、205、206線均為城鄉(xiāng)線，上午7-10點(diǎn)、下午5-6點(diǎn)高峰時(shí)段車輛實(shí)載率高，其他時(shí)段實(shí)載率均不足，有的班次甚至只乘坐幾個(gè)人，幾條線路均以起點(diǎn)到終點(diǎn)運(yùn)輸為主，中途上下乘客較少，經(jīng)營收益偏低。二是燃油價(jià)格、人員工資、維修成本等不斷上漲，僅燃油就占整個(gè)公交車營收的42%，導(dǎo)致企業(yè)利潤微薄，甚至出現(xiàn)虧損。三是政府未建立長效補(bǔ)貼機(jī)制。公交企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)公益性服務(wù)、執(zhí)行低票價(jià)和完成政府指令性任務(wù)所增加的支出及政策性虧損，主要由企業(yè)自身消化，經(jīng)營壓力大。到目前，縣城免費(fèi)乘坐公交的人群7000多人，政府每人每月只補(bǔ)貼了1.7元，其余由企業(yè)承擔(dān)，難以消化。
(四)人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平不高。一是從業(yè)人員文化程度較低。以出租車駕駛員為例，我縣目前經(jīng)培訓(xùn)考試具備出租車從業(yè)資格的有504人，其中具有初中文化的318人，占63%，具有高中文化的186人，占37%，專科及以上文化的為零。二是專業(yè)技能不高。所有公交車、出租車駕駛員，除進(jìn)行入門式的專業(yè)培訓(xùn)和三年一次的再教育培訓(xùn)外，后續(xù)培訓(xùn)以安全例會(huì)代訓(xùn)為主，企業(yè)組織的專業(yè)培訓(xùn)較少，且實(shí)效性不強(qiáng)，培訓(xùn)效果不夠明顯。三是由于企業(yè)效益不高，員工待遇較低，隊(duì)伍不穩(wěn)定，從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)不及時(shí)、不到位，從業(yè)人員服務(wù)水平不高，乘客滿意度偏低。
篇十 義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》（宜縣府辦〔XX〕42號(hào)）精神，對全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至2012年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)XX年476所，至2012年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長，調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到校看望孩子。學(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動(dòng)、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動(dòng)畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動(dòng)（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學(xué)校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會(huì)。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題，學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過45人，中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21。現(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個(gè)初中班級(jí)兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會(huì)力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
篇十一 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告范文
20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對照表：
通過以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動(dòng)切斷供電前，局部故障不會(huì)擴(kuò)大，不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí)，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時(shí)，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí)，由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是：某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查，花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù)；
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級(jí)保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級(jí)剩余電流保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。
因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號(hào)）》文件精神。提高用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí)：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。
篇十二 運(yùn)行管理工作報(bào)告
1.運(yùn)行管理工作報(bào)告
一、公司自從2023年12月開始通過iso9001質(zhì)量管理體系以來，在總經(jīng)理的親自領(lǐng)導(dǎo)下，各部門及骨干通過認(rèn)真編制文件運(yùn)行，在2023年3月進(jìn)行了第一次內(nèi)審，改進(jìn)了存在的不合格項(xiàng)；目前全部整改完畢，質(zhì)量體系文件進(jìn)一步完善，符合了iso9001：2023標(biāo)準(zhǔn)要求，也符合公司實(shí)際情況，反映公司質(zhì)量管理體系持續(xù)有效。
二、公司制定的“產(chǎn)品安全，質(zhì)量第一，持續(xù)改進(jìn)，顧客滿意?！钡馁|(zhì)量方針是我公司的發(fā)展宗旨，對質(zhì)量管理和質(zhì)量水平提出了要求和希望，體現(xiàn)了公司質(zhì)量的追求和對顧客的；質(zhì)量目標(biāo)，是公司今年及經(jīng)后的奮斗目標(biāo)，是切合公司實(shí)施的行動(dòng)指南，是科學(xué)和適宜的。通過質(zhì)量體系的深入實(shí)施證明，質(zhì)量體系能保證質(zhì)量方針和目標(biāo)的實(shí)施，質(zhì)量體系與質(zhì)量方針、目標(biāo)是相適應(yīng)的，質(zhì)量方針正在部門得到落實(shí)，質(zhì)量目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，其中產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，2023年12月至2023年3月產(chǎn)品一次交驗(yàn)合格率100%，顧客滿意率100%。
三、公司組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮了職能作用，確定了職責(zé)、權(quán)限，相互關(guān)系清楚。目前各部門均按質(zhì)量體系文件要求進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)，組織機(jī)構(gòu)適合質(zhì)量體系活動(dòng)需要，是合理和有效的。
四、資源配置情況。
生產(chǎn)設(shè)備：
由于公司是處于發(fā)展中的企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備己按策劃安排配置，尤其是生產(chǎn)車間配置了全自動(dòng)生產(chǎn)線，是新設(shè)備，不僅擴(kuò)大了種植品種范圍,而且性能較好。建議公司規(guī)范設(shè)備的管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保生產(chǎn)設(shè)備完好。
加強(qiáng)對項(xiàng)目人員的培訓(xùn)：
隨著產(chǎn)品訂單的不斷增多，對技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營管理人員的需求的矛盾在日益加劇，要有高素質(zhì)的人員，才能充分體現(xiàn)公司在食用菌種植行業(yè)的竟?fàn)幜Α＝ㄗh：加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和技術(shù)人員的引進(jìn)工作。
五、內(nèi)審及糾正措施實(shí)施情況。
公司于2023年3月10日進(jìn)行了集中式內(nèi)審，內(nèi)審過程符合內(nèi)審程序，內(nèi)審結(jié)果顯示，已符合標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行基本有效。發(fā)現(xiàn)的1個(gè)不合格項(xiàng)目，已在3月15日關(guān)閉。
對2023年12月至2023年3月生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的.不合格項(xiàng)目，進(jìn)行了相應(yīng)的原因分析和糾正預(yù)防措施并得到驗(yàn)證。
到2023年3月27日為止，通過分析、研究，公司對有關(guān)不合格情況落實(shí)了糾正措施，實(shí)施過程符合要求。實(shí)施基本有效，促進(jìn)了質(zhì)量體系的不斷完善。
六、在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格“三按”管理，堅(jiān)持抓生產(chǎn)進(jìn)度的同時(shí)，抓好安全生產(chǎn)，做到產(chǎn)品質(zhì)量好，進(jìn)度快，安全無事故。
倉庫按7.5.5要素要求及倉庫管理制度進(jìn)行管理；通過質(zhì)量管理體系內(nèi)審后，倉庫管理工作得到了提高，做到了標(biāo)識(shí)清楚，分區(qū)存放，帳、物一致，手續(xù)齊全，走上了規(guī)范管理的軌道。
七、對原材料的采購嚴(yán)格選廠，繼續(xù)保持以檢測手續(xù)齊全、質(zhì)量穩(wěn)定、信譽(yù)良好，價(jià)格合理為原則，選定了對口的合格供貨企業(yè)，使產(chǎn)品的質(zhì)量滿足本公司生產(chǎn)要求。
八、通過售前宣傳和市場預(yù)測及顧客要求，滿足了市場和顧客的需求，做到對合同都進(jìn)行評審，保證了公司有能力滿足合同要求，同時(shí)加強(qiáng)了后續(xù)的服務(wù)，進(jìn)行了定期走訪和調(diào)查，及時(shí)處理顧客意見，使顧客對公司的服務(wù)相當(dāng)滿意，目前顧客滿意率達(dá)100%。
總之，公司的質(zhì)量體系符合iso9001：2023標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行基本持續(xù)有效，并與公司的質(zhì)量方針、目標(biāo)相適應(yīng)，質(zhì)量方針、目標(biāo)制定科學(xué)，質(zhì)量目標(biāo)正在實(shí)現(xiàn)，存在的問題可以通過初步具備的自我改進(jìn)機(jī)制得到解決。
2.運(yùn)行管理工作報(bào)告
自xx年12月我取得了技術(shù)員職稱到現(xiàn)在，已有兩年多的時(shí)間，變電運(yùn)行技術(shù)總結(jié)。在這兩年多的時(shí)間里，我一直在輸變電運(yùn)行部一線上工作。在這期間，我由一名普通的變電運(yùn)行值班員晉升為監(jiān)控中心的班組長，在不斷的工作累計(jì)中，我對我們公司運(yùn)行工作的各個(gè)方面有了更深入的了解和認(rèn)知，對發(fā)生的各類事故有了一定的獨(dú)立分析和處理能力，做好了一名技術(shù)員應(yīng)盡的職責(zé)。回首這些年的工作，有碩果累累的喜悅，有與同事協(xié)同攻關(guān)的艱辛，也有遇到困難和挫折時(shí)惆悵。
一、政治上堅(jiān)定，思想上成熟
一個(gè)人的信念是人的世界觀在奮斗目標(biāo)方面的集中反映，共產(chǎn)主義信念是我一生執(zhí)著的追求目標(biāo)和持久的精神激勵(lì)力量。我把政治上追求與現(xiàn)實(shí)中工作結(jié)合起來，我把為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念從樸素、直觀認(rèn)識(shí)在學(xué)習(xí)、工作中日益上升到自覺、理性的高度，從感性認(rèn)識(shí)上升到了理性認(rèn)識(shí)。在工作中我煥發(fā)出了高度的積極性和創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地、艱苦創(chuàng)業(yè)，捍衛(wèi)自己的信仰和共產(chǎn)主義事業(yè)，努力完成黨交給我的各項(xiàng)任務(wù)。因?yàn)槲矣辛耸冀K不渝的政治信念、堅(jiān)定不移的政治立場，所以，我才能在實(shí)際工作中保持銳意改革，勇于進(jìn)取的革命氣概，保持鍥而不舍、頑強(qiáng)奮斗、拼搏到底的作風(fēng)，保持我樂于奉獻(xiàn)、不怕犧牲、全心全意為人民服務(wù)的精神。我從做好本職工作和日常工作入手，從我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊的小事做起并持之以恒。偉大寓于平凡。我在本職工作中盡心盡力、孜孜不倦地做出成績。鼓實(shí)勁、察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。我不斷提高自己的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，努力精通本職的業(yè)務(wù)知識(shí)，做本職工作的骨干和行家里手，腳踏實(shí)地的做好本職工作。把遠(yuǎn)大目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)努力結(jié)合起來，把為人民謀利益的決心同過硬的本領(lǐng)有機(jī)地統(tǒng)一起來、把為人民謀利益的熱情同實(shí)事求是的態(tài)度有機(jī)地統(tǒng)一起來、把全心全意為人民服務(wù)的良好愿望同本職工作有機(jī)地統(tǒng)一起來。把全心全意為人民服務(wù)的良好愿望同本職工作統(tǒng)一起來。我在實(shí)踐中為群眾辦實(shí)事，把著眼點(diǎn)放在本職崗位和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上。
二、工作中勤奮，業(yè)務(wù)上鉆研
在工作、生活中我一直相信一份耕耘、一份收獲，所以我一直在努力，不斷的努力學(xué)習(xí)、不斷的努力工作。98年我參加了南京工程學(xué)院大專函授的學(xué)習(xí)，用四年的時(shí)間，以優(yōu)異的學(xué)業(yè)取得了大專畢業(yè)證書。xx年12月，我在蘇州電力職工技能培訓(xùn)中心參加了13(2)期變電值班員高級(jí)工培訓(xùn)，并以優(yōu)異的成績?nèi)〉昧烁呒?jí)工證書。
在工作中，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)布置，認(rèn)真落實(shí)完成年度春秋季安全生產(chǎn)大檢查、整改及總結(jié)，迎峰度夏、交直流專項(xiàng)檢查，完成公司開展第二輪安全性評價(jià)查評工作。xx年度秋季安全大檢查過程中，依據(jù)季節(jié)性安全檢查流程，精心布置，合理安排，專門召開會(huì)議，向班組成員進(jìn)行宣傳動(dòng)員、組織學(xué)習(xí)，提高隊(duì)員對秋季安全生產(chǎn)大檢查目的、要求的認(rèn)識(shí)。通過秋季安全大檢查使我們隊(duì)員的安全意識(shí)及技術(shù)水平有了大幅度的提高，能進(jìn)一步做好變電運(yùn)行安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到安全生產(chǎn)的可控、在控、能控。在這次為期一個(gè)多月的秋季安全大檢查中，總共查出十三個(gè)變電站大小問題共109條，我?guī)ьI(lǐng)我們班組真正做到了不流于形式，務(wù)求實(shí)效，扎扎實(shí)實(shí)的開展工作，并以秋檢為契機(jī)，完成了其它各項(xiàng)安全檢查，不斷提高人員素質(zhì)，夯實(shí)公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。在今后的工作中，將繼續(xù)以高度的責(zé)任心，一絲不茍的科學(xué)態(tài)度，扎扎實(shí)實(shí)的嚴(yán)細(xì)作風(fēng)，牢記安全第一，預(yù)防為主的方針，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真履行崗位安全職責(zé)，切實(shí)搞好安全生產(chǎn)工作，為實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)目標(biāo)而奮斗。
時(shí)值蘇州地區(qū)電網(wǎng)大發(fā)展階段，我所在的監(jiān)控中心去年完成了三座110kv變電站的新建投運(yùn)工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的保障。在投運(yùn)準(zhǔn)備階段，時(shí)間非常緊迫，我?guī)ьI(lǐng)班組技術(shù)骨干，放棄了許多休息日工作在現(xiàn)場，熟悉設(shè)備、建立設(shè)備資料臺(tái)帳、編寫現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程及典型操作票、準(zhǔn)備運(yùn)行資料等，工作雜但不亂，有條不紊緊張有序地開展，按照公司預(yù)定的投運(yùn)計(jì)劃順利完成了運(yùn)行準(zhǔn)備和投運(yùn)工作。并在投運(yùn)前，手把手教班組成員設(shè)備運(yùn)行的注意點(diǎn)和操作事項(xiàng)，因?yàn)槲疑钪鳛橐幻夹g(shù)員和班組長，自己掌握了技術(shù)是不夠的，只有全體成員技能水平提高了才能真正確保安全生產(chǎn)。
為提高班組成員處理事故的能力，在每月一次的技術(shù)培訓(xùn)之外，我還精心設(shè)計(jì)準(zhǔn)備了一次大規(guī)模的'事故演習(xí)--慈云變110kv母差保護(hù)動(dòng)作，讓監(jiān)控正、副值獨(dú)立處理事故，并調(diào)度其余操作隊(duì)員趕赴失電變電站配合處理事故，有效地提高了各位隊(duì)員的判斷、處理事故的能力。
三、不懈的努力、永遠(yuǎn)的追求
工作的成績是肯定的，但不足總是存在的。我深感自身技術(shù)水平有待提高，才能接下來培訓(xùn)班組成員，使得整個(gè)班組的技術(shù)水平共同得到提高，為安全生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。另外，個(gè)人管理能力和管理水平有待深化。班組是公司的細(xì)胞，只有保證每一個(gè)細(xì)胞都健康了，才能確保公司這個(gè)主體健康，而作為班組長直接領(lǐng)導(dǎo)這一班組，管理藝術(shù)的好和壞會(huì)影響到班組的面貌，我在今后工作中要轉(zhuǎn)變觀念和意識(shí)提高班管理能力和發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，特別是提高發(fā)現(xiàn)和解決安全工作中苗頭性問題，使得員工真正自動(dòng)關(guān)心班組整體安全意識(shí)。
幾年來，雖然我在運(yùn)行崗位做了一些工作，也取得一些小小成績，但相對于黨和組織對我的重托和期望，還相差甚遠(yuǎn)。拓寬思路，深化細(xì)化本職工作，使變電運(yùn)行和班組管理逐步提高到一個(gè)新的水平，努力為企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
20xx年市長秘書工作總結(jié)信貸員個(gè)人工作總結(jié)臨柜人員的個(gè)人總結(jié)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)小結(jié)大學(xué)生暑期社會(huì)實(shí)踐電信市場調(diào)查總結(jié)影視專題制作課題小結(jié)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)暑假實(shí)踐總結(jié)
一年以來，在辦公室各位主任的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，在各位同志的密切配合下，愛崗敬業(yè)，恪盡職守，作風(fēng)務(wù)實(shí)，思想堅(jiān)定，較好地完成了自己的本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作?，F(xiàn)簡要回顧總結(jié)如下：
一是素質(zhì)進(jìn)一步提高。為了適應(yīng)新形勢下政府工作需要，一年來，始終把學(xué)習(xí)放在重要位置，努力在提高自身綜合素質(zhì)上下功夫。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx屆xx全會(huì)決定等篇章，有效地提高了理論水平和思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性，提高了自己政治洞察力，牢固樹立了全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
二是當(dāng)好參謀助手。按照辦公室分工，我主要職責(zé)是負(fù)責(zé)副市長xx同志的秘書工作，組織起草有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話和綜合性文字材料，承辦有關(guān)會(huì)務(wù)，搞好相關(guān)服務(wù)。為做好工作，經(jīng)常隨領(lǐng)導(dǎo)下基層搞調(diào)查研究，密切聯(lián)系實(shí)際，注意收集有關(guān)資料，積極為領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施正確決策提高準(zhǔn)確可靠依據(jù)，當(dāng)好參謀助手。xxxx年，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成了年初市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)，使我市的城鎮(zhèn)建設(shè)、土地管理、文化旅游、廣播電視以及郵政、電信等各項(xiàng)事業(yè)都取得了較大進(jìn)展，有力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
三是為民務(wù)實(shí)高效。按照辦公室制訂的《機(jī)關(guān)效能建設(shè)十項(xiàng)制度》，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，為民務(wù)實(shí)高效。以全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對群眾來訪和辦事人員換位思考，將心比心，積極熱情為基層和群眾辦事，恪守為民之志，以實(shí)際行動(dòng)踐行“三個(gè)代表”，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)分憂，為百姓解難，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。工作踏實(shí)，任勞任怨，務(wù)實(shí)高效，堅(jiān)持網(wǎng)上簽到，每天記工作日志，自我激勵(lì)，自我鞭策，時(shí)時(shí)處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，自覺維護(hù)辦公室形象。
一年來，雖然自己在工作上取得了一定成績，但還存在著不足。一是工作當(dāng)中主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請示的多，為領(lǐng)導(dǎo)出注意想辦法的少。二是調(diào)研不夠，有些情況了解得不夠細(xì)，不夠?qū)?，不夠多，掌握材料不夠充分，使工作被?dòng)。在新的一年里，我將揚(yáng)長避短，發(fā)奮工作，克難攻堅(jiān)，力求把工作做得更好。
3.運(yùn)行管理工作報(bào)告
一、設(shè)備運(yùn)行情況
在運(yùn)行管理上，我們以穩(wěn)定運(yùn)行為目標(biāo)，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，逐步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作。全年我們共進(jìn)行了89次動(dòng)態(tài)檢查，查出問題39，下整改通知書18次，現(xiàn)均已按要求完成整改，有效的促進(jìn)了設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障了運(yùn)行的安全。
二、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)情況
20xx年五月份開始，我們按照港儲(chǔ)公司裝備部的要求對公司設(shè)備管理存在的缺陷進(jìn)行了整改和完善，開始嚴(yán)格按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃對公司生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行針對性的維護(hù)和保養(yǎng)工作，按計(jì)劃進(jìn)開展了設(shè)備的定期檢修，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，保證檢修質(zhì)量，延長設(shè)備使用壽命，節(jié)約檢修時(shí)間，降低檢修成本，保質(zhì)、保量、按期完成了檢修任務(wù)。對小型工器具進(jìn)行了日常保養(yǎng)，認(rèn)真做了擦拭潤滑。對在設(shè)備維護(hù)管理中存在一些問題，如設(shè)備運(yùn)行環(huán)境和設(shè)備清潔衛(wèi)生較差以及三漏時(shí)有發(fā)生等，進(jìn)行了督促整改。通過有計(jì)劃的維護(hù)保養(yǎng)，設(shè)備狀態(tài)良好，全年沒有出現(xiàn)漏保失保現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)一起設(shè)備事故。
三、設(shè)備維修情況
20xx年，我們共進(jìn)行設(shè)備維修20臺(tái)次，其中汽車總成件大修2臺(tái)次，汽車中修11臺(tái)次，生產(chǎn)設(shè)備維修7臺(tái)次。從全年的設(shè)備維護(hù)、維修結(jié)果來看，綜合分析我公司設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，主要有以下幾種情況：
1、損耗故障。
機(jī)械設(shè)備一定時(shí)間規(guī)律運(yùn)動(dòng)，操作的損耗不可避免，可以通過了解其壽命和故障發(fā)生規(guī)律狀態(tài)，有計(jì)劃的更換保養(yǎng)，就能作到避免不必要的突發(fā)性的停產(chǎn)維修。此類故障，多發(fā)生在汽車車輛上。
2、自然磨損、劣化造成的故障。
隨著設(shè)備使用時(shí)間的增加，部分元器件磨損、老化嚴(yán)重，造成設(shè)備故障多發(fā)，故障率提高。如機(jī)務(wù)段的機(jī)車空調(diào)和繼電氣試驗(yàn)臺(tái)都進(jìn)行了返廠大修，主要進(jìn)行了部分零部件更換和功能恢復(fù)，皆是因?yàn)樵O(shè)備自然磨損、劣化造成的`原因。
3、因設(shè)備部件質(zhì)量原因造成的故障。
如7月份發(fā)生的貨車軸承壓裝機(jī)液壓系統(tǒng)故障和8月份發(fā)生的輪軸熒光探傷機(jī)故障，主要原因是設(shè)備部件本身缺陷，質(zhì)量較差。次要原因是點(diǎn)檢不到位，檢修不及時(shí)，導(dǎo)致設(shè)備故障。
4、臨時(shí)性隨機(jī)故障。
這類故障主要是平時(shí)隨機(jī)發(fā)生的，導(dǎo)致設(shè)備喪失某些局部功能的故障。這類故障發(fā)生后不需要進(jìn)行修復(fù)，只需要進(jìn)行調(diào)整即可恢復(fù)，如電氣設(shè)備程序突發(fā)故障等等。
四、故障預(yù)防措施
綜合分析20xx年設(shè)備故障產(chǎn)生的原因，為有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生，確保設(shè)備安全有效運(yùn)行，應(yīng)采取以下有效措施：
1、進(jìn)一步深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理，加強(qiáng)監(jiān)管力度。
2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備點(diǎn)檢制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。
3、制定設(shè)備維護(hù)規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。
4、有效地進(jìn)行故障分析
5、加強(qiáng)設(shè)備故障的管理工作，處理設(shè)備故障要嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過”原則。
6、認(rèn)真做好設(shè)備故障的原始記錄，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做到防微杜漸，有效預(yù)防設(shè)備故障的發(fā)生。
20xx年，通過我們的努力，順利完成了春檢、防汛工作，圓滿完成了特種設(shè)備的年檢年鑒和重大危險(xiǎn)源的安全檢查任務(wù)，深化了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備管理工作，為安全生產(chǎn)奠定了有力的基礎(chǔ)，提供了有效的保障。在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，把工作做的更好，使設(shè)備以更好的技術(shù)狀態(tài)投入運(yùn)行，為公司安全生產(chǎn)做好保障工作。
4.運(yùn)行管理工作報(bào)告
按照省、市關(guān)于做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢分析工作的通知要求，為全面掌握我區(qū)目前建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢，優(yōu)質(zhì)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)統(tǒng)計(jì)局迅速安排相關(guān)工作人員深入企業(yè)，采取實(shí)地查看與召開企業(yè)座談會(huì)相結(jié)合的方式，圍繞省市確定的調(diào)研內(nèi)容和問題開展了調(diào)研活動(dòng)，下面將調(diào)研情況把作以詳細(xì)匯報(bào)。
一、建筑業(yè)運(yùn)行情況
1、生產(chǎn)形勢良好，總產(chǎn)值穩(wěn)步增長。**年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值**億元，比上年增長1.9倍。其中，建筑工程產(chǎn)值15億元。
2、新簽合同額快速增長。全區(qū)全年資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)簽訂合同額20億元，同比增長96%。其中，本年新簽合同額15億元，同比增長51%，占總合同額的77%。
3、房屋施工規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，新開工面積明顯上升。**年前三季度，全區(qū)建筑企業(yè)房屋建筑施工面積207萬平方米，比去年增長67%。其中，本年新開工面積**萬平方米。
4、竣工產(chǎn)值與上年持平，建筑業(yè)企業(yè)完成竣工產(chǎn)值3.3億元，與去年同期相比無明顯增幅。
二、調(diào)研中存在的問題
（一）本區(qū)建筑業(yè)市場份額被擠占，沒有區(qū)外市場份額。由于我區(qū)資質(zhì)等級(jí)的建筑業(yè)企業(yè)大多為三級(jí)、二級(jí)，缺乏核心競爭力和帶動(dòng)力，很難在大項(xiàng)目競標(biāo)中與區(qū)外建筑業(yè)企業(yè)相抗衡，很難與有實(shí)力的外來建筑業(yè)企業(yè)搶占市場。雖然我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)新簽訂合同額快速增長，但都局限在本區(qū)范圍內(nèi)，沒有區(qū)外建筑業(yè)市場份額，更沒有在外省完成產(chǎn)值。
（二）專業(yè)技術(shù)人員比重偏低，降低了企業(yè)盈利水平。建筑業(yè)企業(yè)施工人員隊(duì)伍大部分是農(nóng)民工，知識(shí)水平相對低，專業(yè)工程技術(shù)人員不足，對拓展建筑市場也有一定制約作用。2023年，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)年末從業(yè)人員為10758人，工程技術(shù)人員只有1133人，僅占全部從業(yè)人員10.5%。一級(jí)建造師23人，僅占全部從業(yè)人員0.3%。持證上崗人員3873人，僅占全部從業(yè)人員的34.9%。
（三）項(xiàng)目各類手續(xù)還不完善。有些新開工建筑業(yè)項(xiàng)目手續(xù)不全問題嚴(yán)重，影響新開工項(xiàng)目建檔工作的順利進(jìn)行，并給新開工項(xiàng)目入庫帶來困難，無法及時(shí)將這些投資項(xiàng)目納入建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，一定程度上影響建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
（四）建筑業(yè)企業(yè)總體實(shí)力較弱，高資質(zhì)企業(yè)比重有待提高。目前建筑業(yè)企業(yè)面臨的不僅是本區(qū)內(nèi)的競爭，而且是全省全國甚至還有境外的企業(yè)競爭，沒有強(qiáng)大的實(shí)力很難取勝。
（五）經(jīng)濟(jì)效益水平仍有待提高。建筑業(yè)一直是國民經(jīng)濟(jì)中的“微利行業(yè)”，上世紀(jì)八十年代以后建筑業(yè)進(jìn)行了多項(xiàng)機(jī)制體制改革，情況雖有所好轉(zhuǎn)，但建筑業(yè)的發(fā)展仍沒有改變依托人力和資本為主的局面，現(xiàn)代化程度總體上還處于一個(gè)不高的水平。我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)值利潤率和產(chǎn)值利稅率都于偏低水平。建筑業(yè)的收益水平較低的狀況，不僅僅影響到它的產(chǎn)業(yè)地位，影響到它競爭力的提升，更重要的是影響它自身的成長發(fā)展。
（六）制度改革步伐仍須加快。一是國有企業(yè)和集體企業(yè)所占總產(chǎn)值比重高于全社會(huì)的平均水平，私營企業(yè)所占比重低于全社會(huì)的平均水平；二是總承包和專業(yè)承包企業(yè)實(shí)收資本中國有資本和集體資本數(shù)量大、比重高。這“一高一低”和實(shí)有資本的構(gòu)成說明建筑業(yè)國有資本退出的步伐和產(chǎn)權(quán)制度改革工作仍須加快。
（七）建筑業(yè)企業(yè)的多元化經(jīng)營能力，尤其是資本經(jīng)營能力不強(qiáng)?？偝邪蛯I(yè)承包企業(yè)的營業(yè)收入主要靠工程結(jié)算收入支撐，一旦工程不能銜接上，企業(yè)的存續(xù)、人員的安排就都會(huì)出現(xiàn)大問題。因此，為了提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，需堅(jiān)持量力而行的原則，有序地培育和提高企業(yè)的多種經(jīng)營能力。
（八）從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高。由于建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入門檻低，導(dǎo)致進(jìn)城務(wù)工人員的三分之一集中在建筑領(lǐng)域，建筑業(yè)成為農(nóng)民工就業(yè)的主要行業(yè)之一。低文化程度人員大規(guī)模進(jìn)入城市施工作業(yè)，高學(xué)歷人員、高技能人才的缺乏，導(dǎo)致工程質(zhì)量和施工安全缺乏保障，更不利于建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)的'又好又快發(fā)展，只有不斷提高從業(yè)人員的科學(xué)文化素質(zhì)、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，別無他途。
三、推動(dòng)建筑業(yè)又好又快發(fā)展的幾點(diǎn)建議
**年是“十二五”的`第二年，隨著我區(qū)固定資產(chǎn)投資的高速增長，對建筑施工企業(yè)來說既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)為促進(jìn)我區(qū)建筑企業(yè)做大做強(qiáng)，現(xiàn)提出以下四點(diǎn)建議：
（一）加快建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著建筑市場的不斷開放，建筑企業(yè)“準(zhǔn)入”門檻低，導(dǎo)致建筑隊(duì)伍急劇膨脹，遍地開花。但現(xiàn)代建筑已非“鋼筋加混凝土”那么簡單，對建筑主體質(zhì)量、工藝技術(shù)等都有很高的要求。我區(qū)建筑企業(yè)雖數(shù)量眾多，但規(guī)模大、上等級(jí)、能承接大項(xiàng)目、競爭力強(qiáng)的企業(yè)還不多，目前全區(qū)特級(jí)企業(yè)還是空白。要在繼續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)土建工程的同時(shí)，積極向基礎(chǔ)安裝、裝飾裝璜、市政工程、路橋、水利、電力等專業(yè)施工領(lǐng)域拓展。主動(dòng)適應(yīng)國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整和建筑市場的發(fā)展變化，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的承包商體系，提高我區(qū)建筑企業(yè)的綜合競爭力。適應(yīng)國際化趨勢，大力推行工程總承包建設(shè)方式，發(fā)展一批具有較強(qiáng)競爭力和綜合管理能力的工程總承包大型企業(yè)集團(tuán)和項(xiàng)目管理公司，有條件的建筑企業(yè)可通過發(fā)展房地產(chǎn)、建材、物業(yè)管理等業(yè)務(wù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)企業(yè)。
（二）依靠科技進(jìn)步推動(dòng)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。黨的xx大把提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。對我區(qū)建筑業(yè)而言，也必須把依靠科技進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心和關(guān)鍵。“十二五”期間我區(qū)建筑行業(yè)要從以下幾方面入手，依靠科技推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)。有條件的大型專業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與高校和科研院所的合作，建立起本企業(yè)的研發(fā)中心，開展工藝和工程技術(shù)研發(fā)，重視技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收與創(chuàng)新，發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利和專有技術(shù)，加快企業(yè)信息化建設(shè)，從而提高企業(yè)的核心競爭力，進(jìn)而帶動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)科技水平的提升。二是加大建筑業(yè)科技投入，建筑企業(yè)可以從工程結(jié)算收入中提取一定比例的資金，作為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展資金。三是加大人才體系和職工隊(duì)伍建設(shè)，重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，對二級(jí)以上建筑業(yè)企業(yè)家進(jìn)行全面培訓(xùn)，提高其專業(yè)知識(shí)水平和駕馭市場的綜合能力。
（三）不斷拓展建筑業(yè)的發(fā)展空間。持續(xù)加大省內(nèi)外市場的開拓力度，注重鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)市場，以占領(lǐng)制高點(diǎn)、減少空白點(diǎn)為思路，為建筑市場可能面臨的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移建立“根據(jù)地”。支持企業(yè)以獨(dú)立承包或與外埠承包商聯(lián)營合作等方式，積極參與省內(nèi)外承包市場競爭。財(cái)政、金融、建設(shè)等部門要從多方面大力支持建筑企業(yè)走出省界，拓展市場，重點(diǎn)作好授信額度、投標(biāo)保函、履約擔(dān)保、國際工程承包資格、市場信息服務(wù)等工作。
篇十三 公共場所空調(diào)運(yùn)行管理情況的自查報(bào)告
關(guān)于公共場所空調(diào)運(yùn)行管理情況的自查報(bào)告范文
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)空調(diào)運(yùn)行管理的通知》（x府辦函〔20xx〕47號(hào)）文件有關(guān)要求執(zhí)行落實(shí)?，F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
1、我鄉(xiāng)在使用空調(diào)期間，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)溫度控制的標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置空調(diào)溫度。除特殊用途外，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域室溫在10℃—30℃不得開啟空調(diào)，空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26℃、冬季不得高于18℃。
2、禁止在空調(diào)運(yùn)行期間開窗，做到室內(nèi)無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗，定期保養(yǎng)維護(hù)空調(diào)，清洗空調(diào)隔塵網(wǎng)和散熱器，隨時(shí)關(guān)注氟含量，提高空調(diào)能效水平。
3、對我鄉(xiāng)新安裝的空調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行空調(diào)能效標(biāo)識(shí)制度，全部選用能源效率達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上的空調(diào)。
4、開展節(jié)能減排宣傳教育。要求每位干部職工從自身做起，從小事做起，不僅要在空調(diào)運(yùn)行管理上嚴(yán)格把關(guān)，也應(yīng)在日常生活的一點(diǎn)一滴中提倡節(jié)能理念。并通過宣傳欄、廣播等形式，廣泛宣傳節(jié)能減排工作的`重要意義，強(qiáng)化干部職工的節(jié)能意識(shí)，營造節(jié)能減排的濃厚氛圍，倡導(dǎo)低碳的生活方式和科學(xué)的消費(fèi)理念。
篇十四 農(nóng)村低壓電網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀和運(yùn)行管理情況調(diào)研報(bào)告
20xx年3月份以來，結(jié)合農(nóng)電配網(wǎng)工程建設(shè)，新沂市供電公司高流供電所對轄區(qū)內(nèi)的400v及以下的農(nóng)村低壓電網(wǎng)也同時(shí)進(jìn)行了改造，改造的重點(diǎn)是低壓線路和接戶線及以下的配電設(shè)施。
一、農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造和接戶線改造對改善農(nóng)村用電環(huán)境所起到的積極作用
20xx年以來，新沂市供電公司高流供電所積極貫徹落實(shí)江蘇省電力公司農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃會(huì)議精神，努力為地方“新農(nóng)村”建設(shè)事業(yè)提供電力保障，通過努力，該所共完成了79個(gè)新農(nóng)網(wǎng)單項(xiàng)工程的改造和6580余戶的農(nóng)村低壓接戶線的改造工作。
1.供電質(zhì)量的提高
在實(shí)施低壓電網(wǎng)改造后的高流鎮(zhèn)高程村，筆者看到：嶄新、整齊的塑料計(jì)量箱換去了昔日銹蝕、破損的鐵皮計(jì)量箱，過去，纏繞在低壓接戶線和套戶線上的廣播線、有線電視線、電話線等不見了，映入眼簾的是規(guī)劃整齊的低壓線路。該村黨支部書記徐佃松告訴筆者說：通過供電所的線路設(shè)備的改造，供電質(zhì)量都得到了提高，如今，我村的1400余戶用電家庭，70%以上的家庭都用上了電炊具或安裝了空調(diào)等，電力的發(fā)展給我們農(nóng)民帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也給我們帶來了生活水平的提高。
2.低壓線路損耗率明顯降低
筆者對高流供電所實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造后的部分低壓臺(tái)變的線損率進(jìn)行了調(diào)查，改造后的臺(tái)變的低壓線損率比改造前有了明顯下降，以下是部分改造的臺(tái)變改造前、后的低壓線損率對照表：
通過以上部分臺(tái)變改造前、后的低壓線損率的比較，改造后的低壓線損率明顯低于改造前的低壓線損率。
3.電壓合格率有明顯的提高
筆者通過調(diào)查、統(tǒng)計(jì)了解到：通過低壓電網(wǎng)和接戶線改造，電壓合格率有了明顯的提高，例如大街北變的電壓合格率，改造前10月份的電壓合格率為：96.03%，通過戶表改造，20xx年1月份的電壓合格率為97.52%，改造后比改造前提高了1.49個(gè)百分點(diǎn)。
通過對低壓電網(wǎng)和接戶線的改造，其臺(tái)變的電壓合格率、線路及設(shè)備的安全等都得到了保證，用戶的安全用電有了保障，用戶從低壓電網(wǎng)和接戶線的改造中得到了實(shí)惠，滿意度有了很大的提高。
二、農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)運(yùn)行的現(xiàn)狀
在對農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施的改造中，目前，大多采用的是“一戶一表”改造法（即將低壓接戶線、計(jì)量點(diǎn)直接延伸到用戶），改變了以往的計(jì)量集裝模式。通過一年多時(shí)間的實(shí)際運(yùn)行，筆者發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村低壓線路和低壓接戶線及以下的配電設(shè)施（“一戶一表”）改造后，對電網(wǎng)安全運(yùn)行、改善用戶的電壓質(zhì)量和居民用戶的用電安全等起到了顯著的促進(jìn)作用，但其對農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的正常運(yùn)行也同時(shí)帶來了一定的影響，致使低壓電網(wǎng)的供電可靠性下降。
現(xiàn)階段，農(nóng)村低壓配電系統(tǒng)的接地方式一般采用tt系統(tǒng)，即：10kv配電變壓器低壓側(cè)中性點(diǎn)直接接地。電氣裝置的外露可導(dǎo)電部分接到電氣上和電力系統(tǒng)中接地點(diǎn)無關(guān)的獨(dú)立的接地極上。tt系統(tǒng)的故障特點(diǎn)是故障回路電流小，在自動(dòng)切斷供電前，局部故障不會(huì)擴(kuò)大，不會(huì)轉(zhuǎn)化為“死”故障，在短接地存在較大的接地電阻。tt系統(tǒng)的防護(hù)措施主要是采用漏電電流動(dòng)作保護(hù)器和過電流動(dòng)作保護(hù)器。
以往的電能計(jì)量集裝模式的保護(hù)方式是：配電變壓器低壓出線處安裝初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，電能計(jì)量集裝箱處裝設(shè)二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，用戶進(jìn)線開關(guān)處裝設(shè)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器。
在采用電能計(jì)量集裝模式下，當(dāng)屬于用戶的線路發(fā)生接地故障時(shí)，首先是裝設(shè)在用戶進(jìn)線開關(guān)處的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，進(jìn)而是二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，最后是安裝在配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作，上述的運(yùn)行方式，在用戶發(fā)生故障時(shí)，由此而引起的停電范圍相對較小，故障點(diǎn)容易查找，維修方便。
據(jù)筆者現(xiàn)場實(shí)際調(diào)查、走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村居民用電的狀況是：用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝率低，已經(jīng)安裝的，有的損壞退出運(yùn)行，有的因?yàn)橛脩艏抑芯€路老化，引發(fā)末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器頻繁動(dòng)作，用戶自行、人為的將其退出運(yùn)行，目前，農(nóng)村居民用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器實(shí)際安裝運(yùn)行率僅在10%-30%之間，有的地方甚至更低。
三、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行的影響
在采用“一戶一表”安裝模式下，取消了原有的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器（中間保護(hù)），當(dāng)屬于用戶資產(chǎn)的用戶室內(nèi)線路發(fā)生接地故障時(shí)，由于末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率低，且無中間環(huán)節(jié)的二級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器，往往引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器直接動(dòng)作跳閘，由此而引起的停電范圍擴(kuò)大，故障點(diǎn)查找難度增加。筆者遇到的一個(gè)事例是：某臺(tái)變的一個(gè)用戶家庭用的潛水泵電機(jī)接地漏電，引起配電變壓器低壓出線處的初級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器動(dòng)作跳閘，造成該條400v線路的180余用戶斷電，用戶故障報(bào)修、投訴電話不斷，而維修人員只好一根根桿塔、一處處t接點(diǎn)、一個(gè)個(gè)用戶排查，花費(fèi)3個(gè)多小時(shí)，才查找到故障點(diǎn)，恢復(fù)了送電。真的是既增加了維修時(shí)間和維修四、“一戶一表”安裝模式對當(dāng)前低壓電網(wǎng)運(yùn)行影響應(yīng)采取的應(yīng)對措施
依據(jù)gb13955-《剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置安裝和運(yùn)行》、dl/t499-《農(nóng)村低壓電力技術(shù)規(guī)程》第5部分“剩余電流保護(hù)”、dl/t493-《農(nóng)村安全用電規(guī)程》等的相關(guān)規(guī)程規(guī)定：農(nóng)村tt系統(tǒng)臺(tái)區(qū)必須安裝剩余電流總保護(hù)，對于供電范圍較大或有重要用戶的農(nóng)村低壓電網(wǎng)可增設(shè)剩余電流中級(jí)保護(hù)；
農(nóng)村供電所要加強(qiáng)農(nóng)村安全用電知識(shí)的宣傳普及，指導(dǎo)和幫助農(nóng)村客戶正確安裝使用剩余電流末級(jí)保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)客戶內(nèi)部漏電故障要及時(shí)督促整改，對拒不整改導(dǎo)致上級(jí)剩余電流保護(hù)裝置頻繁動(dòng)作或無法重合，影響其他客戶正常用電的，將該客戶有關(guān)電力設(shè)施退出電網(wǎng)，直至故障排除。
因此，筆者呼吁：在現(xiàn)行的配電系統(tǒng)運(yùn)行模式下，盡快貫徹、落實(shí)江蘇省電力公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村剩余電流保護(hù)裝置管理的通知（蘇電農(nóng)〔〕925號(hào)）》文件精神。提高用戶的末級(jí)漏電電流動(dòng)作保護(hù)器安裝運(yùn)行率，降低故障影響的范圍，提高供電可靠率。同時(shí)加大電力設(shè)施保護(hù)和安全用電知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步提高用戶的安全用電意識(shí)：安全用電，從我做起，從現(xiàn)在做起。
篇十五 關(guān)于義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告
一、調(diào)查的基本情況
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，為了更準(zhǔn)確的掌握全縣義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的管理運(yùn)行情況，以利于更有針對性的加強(qiáng)寄宿制學(xué)校管理，提高辦學(xué)水平，根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于做好農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)工作的意見》（宜縣府辦〔xx〕42號(hào)）精神，對全縣義務(wù)教育階段49所（其中初中46所，小學(xué)3所）寄宿制學(xué)校管理、運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過實(shí)際調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣寄宿制學(xué)校建設(shè)取得了顯著的成績，但同時(shí)也存在不少突出的亟待解決的問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
二、寄宿制學(xué)校建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和成績
1、寄宿制學(xué)校建設(shè)整合了教育資源，使全縣義務(wù)教育逐步走上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。至xx年，全縣義務(wù)教育階段共建寄宿制學(xué)校49所，寄宿學(xué)生41164人，占義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的38%。自寄宿制初中建設(shè)以來，全縣共撤并初中（含戴帽初中）30所，并剝離了縣一中、縣二中、蕨溪中學(xué)、白花中學(xué)四所高完中的初中部，將四所高完中辦為純高中。利用撤并的初中校舍合理調(diào)整小學(xué)布局，全縣小學(xué)xx年476所，至xx年381所，撤并小學(xué)95所。寄宿制學(xué)校建設(shè)較好的整合了教育資源，避免了重復(fù)建設(shè)，為國家節(jié)約了數(shù)千萬教育經(jīng)費(fèi)；改變了學(xué)校過于分散、規(guī)模過小的局面，逐步走上規(guī)模發(fā)展的道路；改變了教師分不進(jìn)、留不住，學(xué)生大量流失的局面，學(xué)生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。部分年齡大、素質(zhì)偏低的村小教師到寄宿制學(xué)校當(dāng)生活老師，充分發(fā)揮他們耐心細(xì)致的特長，調(diào)動(dòng)了他們的工作熱情。
2、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了安全管理，保障寄宿學(xué)生在校安全。家長將學(xué)生交給學(xué)校最大的擔(dān)心是安全，寄宿制學(xué)校最大的壓力也是安全，因此安全管理理所當(dāng)然是寄宿制學(xué)校的第一管理。寄宿制學(xué)校陸續(xù)安裝校園監(jiān)控系統(tǒng)，對校園進(jìn)行全方位全程安全監(jiān)控。學(xué)校實(shí)行半封閉管理，住校學(xué)生必須完善請假手續(xù)才能出校園。家長可以到校看望孩子。學(xué)校門衛(wèi)24小時(shí)值班，學(xué)校行政和班主任輪流值班（住值班室）。住校學(xué)生定床定位，有序管理，寢室管理人員24小時(shí)值班，吃住在學(xué)生寢室的值班室，且女生寢室的管理人員必須是女管理人員。寄宿制學(xué)校均與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得了聯(lián)系，不論什么時(shí)候?qū)W生有病，醫(yī)生都能及時(shí)出診或者候診。
3、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了后勤服務(wù)和飲食衛(wèi)生管理，為學(xué)生健康成長提供保障。學(xué)生正處于身體成長發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，寄宿制學(xué)校必須對學(xué)生的健康成長負(fù)責(zé)。學(xué)生每周的食譜公布在黑板上，接受學(xué)生、家長和社會(huì)監(jiān)督。早餐一般是包子、饅頭、稀飯，午餐、晚餐是葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學(xué)生吃得放心，吃得營養(yǎng)。部分學(xué)校的食堂可以提供“小炒”，供家庭經(jīng)濟(jì)條件較好的學(xué)生選擇。建立試嘗留樣和學(xué)生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。為保證飲食安全，學(xué)校一律要求學(xué)生自帶餐具。學(xué)校早晚為學(xué)生提供洗用熱水（小學(xué)生用水由教師調(diào)好水溫并放給學(xué)生），保證學(xué)生生活安全。
4、寄宿制學(xué)校強(qiáng)化了全面質(zhì)量管理，促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。寄宿制學(xué)校建立健全了一整套規(guī)章制度、管理職責(zé)，保障寄宿制學(xué)校正常運(yùn)行，保證學(xué)生課外活動(dòng)、體育鍛煉和良好行為習(xí)慣養(yǎng)成。小學(xué)生早上由生活老師帶領(lǐng)鍛煉身體，晚上看電視（新聞、少兒動(dòng)畫、小學(xué)生禮儀行為習(xí)慣等內(nèi)容的光碟），自由閱覽、制作手工，每月一次文體活動(dòng)（表演或者比賽），讓學(xué)生玩得高興，過得充實(shí)、學(xué)得愉快。初中寄宿制學(xué)生在保證課外活動(dòng)和睡眠時(shí)間的前提下組織上早晚自習(xí)，一般上一節(jié)早自習(xí)，二至三節(jié)晚自習(xí)。
5、寄宿制學(xué)校建立了家校聯(lián)系制度，形成了教育合力。間周一次家長回執(zhí)單，了解家長對學(xué)校的建議和意見，對家長提出的問題有條件的及時(shí)整改，暫不具備條件的向家長做好解釋。實(shí)行家長訪談日制度，每期不少于一次家長座談會(huì)。
三、存在的困難和問題
1、辦學(xué)條件與家長需求的矛盾非常突出。目前，全縣寄宿制學(xué)校僅能滿足不到40%的學(xué)生住宿，加上義務(wù)教育學(xué)校不收住校費(fèi)，且住校學(xué)生中有50%（今后這一比例還要逐步提高）的學(xué)生還能享受生活補(bǔ)助（初中每生每年750元、小學(xué)每生每年500元），很多學(xué)生及其家長強(qiáng)烈要求住校；由于學(xué)校的住宿條件有限，學(xué)校根本不能滿足學(xué)生及其家長的要求，稍微處理不好就可能導(dǎo)致學(xué)生及其家長與學(xué)校之間的矛盾。
2、寄宿制學(xué)校安全壓力及管理難度將面臨進(jìn)一步加大。部分學(xué)校宿舍、食堂等修建于上世紀(jì)60、70年代，消防通道等不達(dá)標(biāo)，供電線路老化。由于住校學(xué)生人數(shù)增多，為了滿足學(xué)生及其家長的要求，部分學(xué)校只能在學(xué)生宿舍加床，有的學(xué)校兩個(gè)人睡一張床，有的學(xué)校幾十個(gè)學(xué)生住一間大寢室。安全及衛(wèi)生防疫隱患多，壓力極大。在為學(xué)生提供后勤服務(wù)，如開水供應(yīng)、熱水供應(yīng)以及學(xué)生學(xué)習(xí)、紀(jì)律、品行等方面的管理難度越來越大。
3、寄宿制學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)成本增加，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。要解決學(xué)生住宿問題，學(xué)校就得購買床鋪、床墊等。由于有住校學(xué)生在，必須安排人員進(jìn)行管理，學(xué)校就要增加諸如寢室管理、早晚自習(xí)輔導(dǎo)、樓道值班、寢室值班等經(jīng)費(fèi)支出。有住宿學(xué)生在，水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等相應(yīng)增加。而現(xiàn)在的生均公用經(jīng)費(fèi)寄宿生和非寄宿生都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，均為小學(xué)每生每年263元、初中每生每年403元，寄宿制學(xué)校經(jīng)濟(jì)壓力很大，住校的學(xué)生越多，學(xué)校的經(jīng)濟(jì)壓力就越大。
4、寄宿制學(xué)校教職工編制緊缺。按照省政府辦公廳文件規(guī)定，小學(xué)每班不得超過45人，中學(xué)每班不得超過50人。目前執(zhí)行的教職工編制標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)教職工與學(xué)生比為1：23-25，初中教職工與學(xué)生比為1：18-21。現(xiàn)在寄宿制學(xué)校沒有增加管理人員編制，全部是由任課教師代管，也就是說一個(gè)初中班級(jí)兩個(gè)多不到三個(gè)教職工，除了上完十幾門學(xué)科課程以外以外，還要負(fù)責(zé)寄宿學(xué)生的管理。寄宿制學(xué)校教師工作壓力大，教師超負(fù)荷工作，出現(xiàn)嚴(yán)重的身心疲憊，教師隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能保證工作質(zhì)量，學(xué)校無法正常運(yùn)行。
5、寄宿制學(xué)校債務(wù)沉重。我縣利用社會(huì)力量建設(shè)學(xué)生宿舍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校有18個(gè)，總建筑面積24500平方米，總投資1590萬元。近年來，學(xué)校收取的住宿費(fèi)除用于改善學(xué)生住宿條件和對住校學(xué)生的教育教學(xué)管理外，償還了部分籌建學(xué)生宿舍的債務(wù)?，F(xiàn)仍有債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元未償還。這些債務(wù)均為學(xué)校內(nèi)部向教師的借款。
四、解決寄宿制學(xué)校突出問題的建議
1、加大對寄宿制學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投入，在最短的時(shí)間內(nèi)建設(shè)一批適合農(nóng)村學(xué)生住校就讀的食堂、宿舍等基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足廣大人民群眾及學(xué)生住校就讀的需求。
2、增加寄宿制學(xué)校管理人員和服務(wù)人員編制。實(shí)施寄宿制學(xué)校建設(shè)，必須保證學(xué)校正常運(yùn)行，就要增設(shè)管理人員和服務(wù)人員編制，至少寄宿制初中師生比保證1：15的比例，小學(xué)寄宿制師生比保證1：19的比例，才能保證寄宿制學(xué)校有基本管理人員。
3、提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在取消收取住宿費(fèi)后，必須提高寄宿制學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)詳細(xì)測算，初中寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高200元以上，小學(xué)寄宿生每生每年應(yīng)比非寄宿生高150元以上，才能保證寄宿制學(xué)校的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。具體情況見附件：宜賓縣觀音鎮(zhèn)初中和宜賓縣高場鎮(zhèn)初中經(jīng)費(fèi)收支細(xì)目。
4、制定寄宿制學(xué)校管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任，完善管理制度，全面加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的住宿管理、安全管理、飲食管理、衛(wèi)生管理和教育教學(xué)管理，推進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。
5、目前，學(xué)生宿舍未償還債務(wù)本金430.81萬元，利息156萬元，共計(jì)本息586.81萬元，停收住校費(fèi)后學(xué)校已無償還來源。為確保社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校正常教學(xué)秩序，建議由縣以上政府按比例分?jǐn)傃杆侔才艃斶€。
