管理系統(tǒng)報(bào)告15篇

篇一 會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)開(kāi)題報(bào)告

選題意義

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，資本市場(chǎng)已跨越了地域、國(guó)界的限制，企業(yè)也隨著資本的流動(dòng)逐步走向多元化和跨國(guó)化，規(guī)模日趨擴(kuò)大。作為直接服務(wù)于企業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，面對(duì)其大好的機(jī)遇，如雨后春筍般的出現(xiàn)，這勢(shì)必引起會(huì)計(jì)師行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，如何才能使事務(wù)所有一席之地，并能取得一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展，相信是每個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得不考慮的一個(gè)重大問(wèn)題。擴(kuò)大其規(guī)模，似乎是事務(wù)所發(fā)展的一個(gè)必然的趨勢(shì)。

但是這種發(fā)展趨勢(shì)，又面臨著各種各樣的問(wèn)題。部門(mén)增多，人員增多，勢(shì)必會(huì)給管理帶來(lái)一定程度上的混亂，溝通不及時(shí)，傳達(dá)不到位一定會(huì)影響辦事效率，還有越來(lái)越高的人力成本也會(huì)使事務(wù)所的發(fā)展有所停滯。所以，一個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想發(fā)展，并且有一定的成就。首先就是要從其事務(wù)所內(nèi)部的管理開(kāi)始，顯而易見(jiàn)，以前的那種辦公模式已經(jīng)跟不上現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，在這種情況下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所辦公自動(dòng)化就順其自然的應(yīng)運(yùn)而生，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)管理平臺(tái)軟件的出現(xiàn)，則迅速推動(dòng)了事務(wù)所行業(yè)的辦公自動(dòng)化的應(yīng)用。

研究方法：

在具體實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，我們用uml建模，用sql server做數(shù)據(jù)庫(kù)，將系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成b/s和c/s及架構(gòu)混合的模式，采用b/s架構(gòu)時(shí)用xml做傳輸方式，整個(gè)系統(tǒng)基于.net平臺(tái)開(kāi)發(fā)，以使其適應(yīng)當(dāng)今軟件的發(fā)展。

統(tǒng)一建模語(yǔ)言u(píng)nified modeling language(uml，對(duì)象管理組織omg于1997年公布的標(biāo)準(zhǔn))，是編制軟件藍(lán)圖的標(biāo)準(zhǔn)化語(yǔ)言，它提供了一套描述軟件模型的概念和圖形表示法，以及語(yǔ)言的擴(kuò)展機(jī)制和對(duì)象約束語(yǔ)言。iis是當(dāng)前最流行的web服務(wù)器之一,提供了強(qiáng)大internet和intranet服務(wù)功能，是隨windows nt server 4.0一起提供的文件和應(yīng)用程序服務(wù)器，是在windows nt server上建立internet服務(wù)器的基本組件。它與windows nt server完全集成，允許使用windows nt server內(nèi)置的安全性以及ntfs文件系統(tǒng)建立強(qiáng)大靈活的internet/intranet站點(diǎn)。xml代表extensible markup language(extensible markup language的縮寫(xiě)，意為可擴(kuò)展的標(biāo)記語(yǔ)言)，1998年2月，xml1.0成為了w3c(world wide web consortium，3w聯(lián)盟)的推薦標(biāo)準(zhǔn)。w3c組織制定xml標(biāo)準(zhǔn)的初衷是定義一種互聯(lián)網(wǎng)上交換數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，xml用于創(chuàng)建以結(jié)構(gòu)化格式包含數(shù)據(jù)的文本文件，還可以定義一套詳細(xì)規(guī)則用于定義數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)來(lái)描述文檔內(nèi)容，提供了web上的結(jié)構(gòu)化信息交換機(jī)制，將web從發(fā)布媒體轉(zhuǎn)換為一個(gè)應(yīng)用程序處理環(huán)境。將數(shù)據(jù)包含在xml文檔中，可擴(kuò)展樣式表格語(yǔ)言(xsl)就可以與xml文檔一起被用于表示數(shù)據(jù)。使用xml文檔和xsl頁(yè)能夠?qū)?shù)據(jù)和數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式分離。

預(yù)期達(dá)到水平：

1、先進(jìn)：此軟件所使用的開(kāi)發(fā)工具是最先進(jìn)的語(yǔ)言：microsoft .net，它完全跟上了科技發(fā)展的潮流，先進(jìn)的b/s結(jié)構(gòu)，先進(jìn)的平臺(tái)開(kāi)發(fā)策略，確保軟件的生命周期可以無(wú)限延長(zhǎng)，確保用戶(hù)的投資可以得到長(zhǎng)期的回報(bào)。

2、簡(jiǎn)單：無(wú)須專(zhuān)業(yè)的it部門(mén)或it人員，客戶(hù)端無(wú)須安裝任何軟件，只需要一臺(tái)服務(wù)器就可以實(shí)現(xiàn)了軟件的安裝、部署和維護(hù)。另外，此軟件使用方便快捷，只要在ie瀏覽器內(nèi)，就可以輕松的實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部所有資源的管理。

3、靈活可擴(kuò)展：會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)管理軟件可自定義組織機(jī)構(gòu)和人員管理，它可以確保不同的事務(wù)所可以根據(jù)自身事務(wù)所的特點(diǎn)來(lái)制定其部門(mén)和組織機(jī)構(gòu)，另外，同一事務(wù)所也可以根據(jù)不同時(shí)期的業(yè)務(wù)發(fā)展不同，及時(shí)的更新部門(mén)機(jī)構(gòu)和人員，還可以自定義字段和表單，適應(yīng)不同事務(wù)所的個(gè)性需求，管理員可以通過(guò)后臺(tái)給每個(gè)部門(mén)或每個(gè)人授予不同的權(quán)限，確保了此軟件的個(gè)性化和自由化。

4、專(zhuān)業(yè)：為會(huì)計(jì)師事務(wù)所量身定制的頁(yè)面設(shè)計(jì)、功能模塊、質(zhì)量控制，項(xiàng)目組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和主任會(huì)計(jì)師三級(jí)復(fù)核制度的自動(dòng)化審計(jì)報(bào)告流程，人事、客戶(hù)、銀行、現(xiàn)金、收款、付款、報(bào)銷(xiāo)、采購(gòu)、工資、獎(jiǎng)金一應(yīng)俱全。

5、安全：會(huì)計(jì)師事務(wù)所專(zhuān)業(yè)管理軟件有嚴(yán)密的日志信息記錄，它可以隨時(shí)的記錄著每一個(gè)用戶(hù)，每一臺(tái)電腦在此管理平臺(tái)系統(tǒng)中的所有操作痕跡，而且事務(wù)所里的所有資料和信息都經(jīng)過(guò)授權(quán)管理，員工都是在各自的權(quán)限范圍內(nèi)存取信息和資料。

論文設(shè)想及框架：

第一章 前 言

1.1國(guó)內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀

1.2會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)研究開(kāi)發(fā)的意義

1.3會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)目標(biāo)

1.4開(kāi)發(fā)背景

1.5本文的組織

第二章 開(kāi)發(fā)工具和技術(shù)

2.1 面向?qū)ο蟮姆治龇椒╱ml

2.2服務(wù)器架構(gòu)的選用

2.3 xml 技術(shù)

2.4 .net 框架

2.5 asp.net簡(jiǎn)介

2.6 ado.net簡(jiǎn)介

第三章 系統(tǒng)分析

3.1管理系統(tǒng)模式分析

3.2 會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的架構(gòu)方式

第四章 需求分析與系統(tǒng)建模

4.1 需求分析

4.2 系統(tǒng)建模

第五章 會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)

5.1 具體功能模塊設(shè)計(jì)

5.2 會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)的概要設(shè)計(jì)

5.3會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)計(jì)

5.4客戶(hù)管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

5.5業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

5.6 項(xiàng)目收費(fèi)、成本與提成管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

5.7 人員管理子系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

第六章 總結(jié)與展望

6.1 總結(jié)

6.2 展望

參考文獻(xiàn)

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篇二 e稅通電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)運(yùn)行工作報(bào)告

“e稅通”電子納稅申報(bào)管理系統(tǒng)是“稅銀庫(kù)企一體化工程”的重要組成部分，自2002年9月全面啟動(dòng)以來(lái)，已進(jìn)一步延伸到企業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)了稅、銀、庫(kù)、企四方聯(lián)網(wǎng)，極大地方便了納稅人的納稅申報(bào)工作，使辦稅流程大大簡(jiǎn)化，辦稅時(shí)間大大節(jié)省，涉稅資料管理更加完善，查閱更加方便，納稅人進(jìn)行納稅咨詢(xún)更快更準(zhǔn)，稅企關(guān)系更加密切，也使地稅的管理更趨規(guī)范化，效率和質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。納稅人普遍反映良好，大家都說(shuō)，使用“e稅通”，安全可靠、快捷方便，納稅更輕松了。但是，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中也經(jīng)常出現(xiàn)一些這樣那樣的問(wèn)題，影響使用的效果?，F(xiàn)對(duì)納稅人提出的部分問(wèn)題進(jìn)行初步的分類(lèi)解答，以便方便納稅人更好的使用。

一、“e稅通”系統(tǒng)升級(jí)前后產(chǎn)生的一些問(wèn)題

1、有的納稅人反映無(wú)法在系統(tǒng)中修改員工的繳費(fèi)工資及選擇參保險(xiǎn)種。

2、有的反映在企業(yè)減員時(shí)，系統(tǒng)出現(xiàn)以下提示“驗(yàn)證有誤，請(qǐng)檢查有紅色嘆號(hào)的記錄”（詳見(jiàn)下圖）但返回并未找到任何紅色嘆號(hào)標(biāo)志。

上述兩個(gè)問(wèn)題都是因?yàn)椤癳稅通”系統(tǒng)升級(jí)產(chǎn)生的問(wèn)題，系統(tǒng)升級(jí)以后問(wèn)題都得到了解決或沒(méi)有再次出現(xiàn)。

3、有的納稅人反映社保費(fèi)已申報(bào)，但“e稅通”顯示納稅人仍未清繳稅費(fèi)。

這個(gè)問(wèn)題是由于銀行系統(tǒng)升級(jí)，造成納稅人的已存繳費(fèi)款項(xiàng)無(wú)法扣繳。

4、有的反映“e稅通”升級(jí)后無(wú)法正常打開(kāi)或打開(kāi)后出現(xiàn)資料丟失。

“e稅通”在線(xiàn)升級(jí)后，所下載的資料本應(yīng)能夠覆蓋納稅人原有的“e稅通”資料。但現(xiàn)在系統(tǒng)升級(jí)后原來(lái)的“e稅通”安裝目錄下卻出現(xiàn)兩個(gè)etaii文件夾，其中一個(gè)是沒(méi)有資料的，導(dǎo)致在啟動(dòng)e稅通程序時(shí)鏈接到?jīng)]有資料的文件夾。因此，當(dāng)用戶(hù)升級(jí)后，點(diǎn)擊桌面的“e稅通”啟動(dòng)程序，登錄的“e稅通”就會(huì)發(fā)現(xiàn)資料丟失。只要點(diǎn)擊另一個(gè)etaii文件夾進(jìn)行安裝，就會(huì)解決資料丟失問(wèn)題。

5、有的反映下載完“e稅通”系統(tǒng)升級(jí)包后，系統(tǒng)卻無(wú)法升級(jí)。

這是由于“e稅通”升級(jí)包的問(wèn)題。

6、2月的申報(bào)期延期至24日，但納稅人在20日通過(guò)“e稅通”系統(tǒng)申報(bào)個(gè)稅時(shí)，系統(tǒng)顯示的稅費(fèi)所屬期已自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到下一月。

這是由于“e稅通”系統(tǒng)中顯示的稅費(fèi)所屬期沒(méi)有根據(jù)延期后的申報(bào)期限進(jìn)行調(diào)整。

7、有的納稅人反映增員成功后“e稅通”沒(méi)有自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到申報(bào)頁(yè)面。

這個(gè)問(wèn)題是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致網(wǎng)報(bào)頁(yè)面打開(kāi)緩慢，因此系統(tǒng)中仍停留在原先的申報(bào)界面。

8、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“服務(wù)器繁忙，請(qǐng)稍候再試！”

這是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，申報(bào)的信息無(wú)法傳送造成的。

9、有的納稅人反映在“e稅通”申報(bào)國(guó)內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí),系統(tǒng)顯示'申報(bào)信息有誤,請(qǐng)檢查;數(shù)據(jù)傳送故障,請(qǐng)重新申報(bào)'的提示。

這也是由于網(wǎng)絡(luò)繁忙，導(dǎo)致申報(bào)信息傳送時(shí)出現(xiàn)故障。

10、有的納稅人問(wèn)系統(tǒng)提示“連接服務(wù)器失?。壕W(wǎng)絡(luò)錯(cuò)誤！是否嘗試下一地址？”（詳見(jiàn)右圖）有時(shí)系統(tǒng)提示登錄失敗、注冊(cè)失敗或連接下載失敗。

這是因?yàn)榈囟惥种鳈C(jī)登錄地址失效，需改用其它地址登錄。

二、由于大集中報(bào)表處理產(chǎn)生的問(wèn)題

11、有的反映企業(yè)當(dāng)月沒(méi)有人員增減，在申報(bào)完人員變更登記表后，申報(bào)個(gè)稅明細(xì)申報(bào)表，個(gè)稅申報(bào)成功，但變更登記表處卻提示：地稅系統(tǒng)錯(cuò)誤。

12、有的反映企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅，查詢(xún)“國(guó)內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表”申報(bào)情況時(shí)顯示“數(shù)據(jù)上傳成功，但地稅尚未處理”，直到稅費(fèi)申報(bào)期快要結(jié)束時(shí)，顯示“處理失敗”，需再上傳。

這兩個(gè)問(wèn)題的原因是大集中報(bào)表處理問(wèn)題。企業(yè)使用“e稅通”申報(bào)個(gè)稅后，大集中未能馬上對(duì)報(bào)表進(jìn)行處理并即時(shí)將處理結(jié)果反饋給納稅人。

三、由于地稅局對(duì)系統(tǒng)項(xiàng)目管理產(chǎn)生的問(wèn)題

13、有的反映企業(yè)當(dāng)月社保已申報(bào)數(shù)天，但系統(tǒng)仍提示當(dāng)月社保未清繳，因此無(wú)法進(jìn)行減員操作。

這是由于地稅局尚未對(duì)繳費(fèi)人銀行中的存款進(jìn)行劃撥，導(dǎo)致系統(tǒng)顯示當(dāng)月社保仍未清繳，因此無(wú)法進(jìn)行減員操作。

14、有的反映企業(yè)申報(bào)減員時(shí)，提示參保人參保單位不一致[錯(cuò)誤代碼為：0]。

這是由于該參保人增員時(shí)的數(shù)據(jù)被地稅攔截了。

15、有的納稅人反映參保人數(shù)少于“最低核定參保人數(shù)”，不能進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。

這個(gè)問(wèn)題是由于該單位的稅收管理員會(huì)為設(shè)定單位設(shè)定最低核定參保人數(shù)。當(dāng)該單位減員后，參保人數(shù)少于設(shè)定的最低核定參保人數(shù)，系統(tǒng)便會(huì)阻止其進(jìn)行申報(bào)。

16、有的納稅人反映在申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“暫不能增員”。

這個(gè)問(wèn)題是由于參保人正在享受社保待遇，因此不能在其他單位申報(bào)社保。

17、有的納稅人反映系統(tǒng)提示“身份證明類(lèi)別”，不能下載社保變動(dòng)表(詳見(jiàn)下圖)

這個(gè)問(wèn)題是由于該參保人屬于港、澳、臺(tái)居民，這些人員是不能通過(guò)“e稅通”或網(wǎng)報(bào)進(jìn)行申報(bào)的，必須到地稅前臺(tái)增員申報(bào)。

四、由于企業(yè)系統(tǒng)操作人員產(chǎn)生的問(wèn)題

18、有的納稅人反映1月份使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，由于按照文件規(guī)定當(dāng)時(shí)的養(yǎng)老及失業(yè)的繳費(fèi)工資下限調(diào)整為1818元，但系統(tǒng)同時(shí)將繳費(fèi)人的本月工資額調(diào)高到1818元（繳費(fèi)人的實(shí)際工資額為1705元），造成納稅人所有險(xiǎn)種都按1818元去申報(bào)（繳費(fèi)人的工傷險(xiǎn)實(shí)際是按1705元申報(bào)的）。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員在調(diào)整繳費(fèi)人的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資下限的同時(shí)，也將繳費(fèi)人本月的工資額調(diào)整了。

19、有的納稅人反映操作員對(duì)在“e稅通”中申報(bào)社保、個(gè)稅及進(jìn)行增減員的操作期限不清楚。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員對(duì)稅費(fèi)申報(bào)期限不清楚造成的。

20、在“e稅通”中申報(bào)年終獎(jiǎng)時(shí)，其各個(gè)項(xiàng)目應(yīng)如何填寫(xiě)。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員對(duì)全年一次性獎(jiǎng)金的計(jì)算方法不了解造成的。

21、有的納稅人反映申報(bào)增員成功后，由于沒(méi)有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)，導(dǎo)致下次新建表再申報(bào)的時(shí)候，所增人員沒(méi)有險(xiǎn)種，因此無(wú)法申報(bào)。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員申報(bào)增員成功后，沒(méi)有立即進(jìn)行繳費(fèi)申報(bào)。

22、有很多納稅人提出了一些系統(tǒng)操作方面的問(wèn)題，比如：如何在“e稅通”導(dǎo)出報(bào)表進(jìn)行個(gè)人所得稅門(mén)前申報(bào)；哪些個(gè)人所得稅可以在“e稅通”申報(bào)；個(gè)稅申報(bào)和社保費(fèi)申報(bào)使用不同賬號(hào)的設(shè)置方法；新辦企業(yè)如何在“e稅通”中進(jìn)行人員信息登記、信息補(bǔ)充及申報(bào)流程操作；當(dāng)月沒(méi)有人員變更，在申報(bào)國(guó)內(nèi)人員個(gè)人信息變更登記表時(shí)，是否需要填上所有人員的資料；e稅通是否只能通過(guò)一部電腦申報(bào)，若重新在另外一臺(tái)電腦下載的話(huà)是否要重新申報(bào)注冊(cè)機(jī);登錄“e稅通”電子稅務(wù)管理系統(tǒng)，用戶(hù)登錄界面上面“納稅人”欄是填公司名稱(chēng)還是納稅編碼，“操作員”欄應(yīng)該填什么，密碼是多少等等。

上述這些問(wèn)題，都是由于操作人員對(duì)“e稅通”功能不了解，操作不熟練，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

23、有的納稅人反映由于自身電腦的ie設(shè)置問(wèn)題，而導(dǎo)致在社保申報(bào)上存報(bào)表時(shí)系統(tǒng)提示“找不到文件”或“無(wú)效文件路徑”。

這是由于納稅人電腦端的ie系統(tǒng)禁用上傳文件的目錄路徑。

24、使用“e稅通”申報(bào)社保時(shí)，出現(xiàn)以下英文（詳見(jiàn)下圖）。

這個(gè)問(wèn)題既有可能是操作員電腦的上網(wǎng)權(quán)限未放寬，也有可能是操作員電腦的防火墻殺毒軟件阻止造成的。

25、有的納稅人反映在線(xiàn)升級(jí)時(shí)，系統(tǒng)提示登錄超時(shí)，導(dǎo)致無(wú)法升級(jí)。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員的電腦在下載或安裝“e稅通”時(shí)，出現(xiàn)部分文件缺失造成的。

26、有的納稅人反映申報(bào)增員時(shí)，系統(tǒng)提示“信息沖突”或“重復(fù)數(shù)據(jù)”。

系統(tǒng)提示“信息沖突”、“重復(fù)數(shù)據(jù)”是因?yàn)榧{稅人填寫(xiě)的人員信息有誤造成的。

27、有的納稅人提出“e稅通”個(gè)人所得稅申報(bào)時(shí)出現(xiàn)以下英文（詳見(jiàn)下圖）的解決辦法。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員在填寫(xiě)人員的身份證號(hào)時(shí)出現(xiàn)重復(fù)造成的。

28、有的納稅人反映個(gè)稅申報(bào)后處理結(jié)果提示：缺少個(gè)別人員信息。

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員申報(bào)的人員信息填寫(xiě)不完整。

29、有的納稅人反映申報(bào)社保時(shí)系統(tǒng)顯示“您沒(méi)有該操作的權(quán)限”。還有的納稅人反映登錄“e稅通”在線(xiàn)時(shí)系統(tǒng)顯示“guid缺失”或“guid過(guò)期”，導(dǎo)致無(wú)法登錄。

這兩個(gè)問(wèn)題都是由于操作人員輸入的密碼出錯(cuò)造成的。

30、有的納稅人反映進(jìn)行納稅申報(bào)時(shí)，系統(tǒng)顯示“處理國(guó)內(nèi)人員個(gè)人所得稅申報(bào)表時(shí)出錯(cuò)：系統(tǒng)在驗(yàn)證第21行（人員名稱(chēng)：）時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤：身份證號(hào)碼不正確，必須是15或18位！”

這個(gè)問(wèn)題是由于操作人員輸入的身份證號(hào)碼后面多了一個(gè)空格，導(dǎo)致系統(tǒng)無(wú)法識(shí)別身份證號(hào)造成的。

五、其它

31、有的納稅人反映使用“e稅通”操作時(shí)，沒(méi)有更換電腦，系統(tǒng)卻提示要在已注冊(cè)的申報(bào)機(jī)上進(jìn)行操作；沒(méi)有更換密碼，系統(tǒng)卻提示密碼錯(cuò)誤，導(dǎo)致無(wú)法登錄及注冊(cè)。

這個(gè)問(wèn)題目前原因不詳，需要進(jìn)一步研究解決。

篇三 國(guó)稅系統(tǒng)行政管理風(fēng)及險(xiǎn)稅收?qǐng)?zhí)法調(diào)研報(bào)告

今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂(yōu)。

一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷(xiāo)問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶(hù)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤叭佟睉?hù)的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀(guān)欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶(hù)的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶(hù)就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶(hù)一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶(hù)的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果?！叭佟睉?hù)和漏征漏管戶(hù)的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶(hù)的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能?chē)?yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽字，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀(guān)念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)?！叭耸鹿芾頇?quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約 ，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀(guān)念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車(chē)輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車(chē)輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車(chē)輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車(chē)輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車(chē)輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車(chē)輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車(chē)輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車(chē)輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。

二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線(xiàn)稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀(guān)念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線(xiàn)。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀(guān)念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀(guān)念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪(fǎng)”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。

(四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。

篇四 畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告－人事管理信息系統(tǒng)

畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告－人事管理信息系統(tǒng)

畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告

[實(shí)習(xí)目的]

通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，鞏固所學(xué)的知識(shí)，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力，了解設(shè)計(jì)專(zhuān)題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備，并為自己能順利與社會(huì)環(huán)境接軌做準(zhǔn)備。

[實(shí)習(xí)任務(wù)]

對(duì)計(jì)算機(jī)在人事管理方面的應(yīng)用進(jìn)行歸納總結(jié),并查閱資料為畢業(yè)設(shè)計(jì)作準(zhǔn)備.

[實(shí)習(xí)內(nèi)容]

計(jì)算機(jī)在人事管理中的應(yīng)用

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，作為信息載體的計(jì)算機(jī)日益顯露出其舉足輕重的地位。當(dāng)今社會(huì)已步入了信息社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為新世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伴隨計(jì)算機(jī)的逐步推廣和使用，計(jì)算機(jī)已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時(shí)，單位技術(shù)成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費(fèi)用卻不斷增加。在國(guó)外，花費(fèi)在專(zhuān)業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對(duì)辦公室自動(dòng)化的要求與日俱增。我們必須在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，盡快使用現(xiàn)代化管理設(shè)備、管理手段、管理方法。

計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛使用，改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)手段，改革了統(tǒng)計(jì)方法，提高了統(tǒng)計(jì)工計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛應(yīng)用，將為我國(guó)的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的管理方法，并將為開(kāi)創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。

目前，計(jì)算機(jī)在我國(guó)的人事管理工作中，主要可用來(lái)進(jìn)行報(bào)表處理，檔案管理，文書(shū)編輯，信息查詢(xún)，綜合分析。干部統(tǒng)計(jì)作為人事管理的一個(gè)重要組成部分，是通過(guò)對(duì)干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定干部工作的方針，政策，加強(qiáng)干部管理，改革干部制度提供準(zhǔn)確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計(jì)之外，還包括干部的工資統(tǒng)計(jì)，干部編制情況統(tǒng)計(jì)，干部獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)，軍轉(zhuǎn)干部安置情況統(tǒng)計(jì)，老干部情況統(tǒng)計(jì)等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進(jìn)行干部的統(tǒng)計(jì)工作，大致要經(jīng)過(guò)干部統(tǒng)計(jì)調(diào)查，干部統(tǒng)計(jì)資料的整理，干部統(tǒng)計(jì)分析三個(gè)過(guò)程，但這種手工統(tǒng)計(jì)過(guò)程，存在著幾個(gè)明顯的問(wèn)題，比如說(shuō)統(tǒng)計(jì)資料缺乏準(zhǔn)確性，及時(shí)性，需要花費(fèi)大量的人力，物力，財(cái)力等。

手工方法所表現(xiàn)出來(lái)的種種劣勢(shì)，使人們慢慢意識(shí)到管理現(xiàn)代化已成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科技手段?？茖W(xué)的管理方法在管理中一般是指數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會(huì)學(xué)方法、心理學(xué)方法等科學(xué)方法，而先進(jìn)的科技手段主要是運(yùn)用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)之一的電子計(jì)算機(jī)來(lái)為人事管理現(xiàn)代化服務(wù)。

電子計(jì)算機(jī)作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行人員工資管理、人事統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)、干部考評(píng)和人事檔案管理以及人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃等。

管理現(xiàn)代化是漢代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來(lái)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，綜合性越來(lái)越強(qiáng)，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，行業(yè)有部門(mén)之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復(fù)雜；而現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)也正以史無(wú)前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀(guān)、宏觀(guān)方向進(jìn)軍。這些，要求管理工作對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反映和決策必須迅速及時(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的完善程度越來(lái)越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展和四化建設(shè)的需要。改革、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行。

現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關(guān)系很復(fù)雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時(shí)間等諸要素，其中起關(guān)鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動(dòng)性?？梢?jiàn)人是現(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開(kāi)發(fā)與利用的人事管理在整個(gè)復(fù)雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動(dòng)全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。

管理改革必須配套進(jìn)行，現(xiàn)代化管理的實(shí)施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進(jìn)行，才能使現(xiàn)代化管理在社會(huì)化大生產(chǎn)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運(yùn)用到人事工作中，使人事管理達(dá)到最大限度地提高工作效率的目的，以適應(yīng)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來(lái)憑個(gè)人或少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結(jié)合，抽象與具體相結(jié)合，定性與定量結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，現(xiàn)狀和未來(lái)相結(jié)合，個(gè)體與群體相結(jié)合。至于先進(jìn) 《畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告－人事管理信息系統(tǒng)》出自：酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)

篇五 職工工資管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)論文開(kāi)題報(bào)告

一、工資管理系統(tǒng)的目的和意義

在中原大化儀表公司是一家省屬大型企業(yè)分支單位,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,該公司下在發(fā)生著日益的變化,職工流動(dòng)速度在加快,工資增減幅度在加大,員工,職稱(chēng),績(jī)效評(píng)定等信息也隨之越來(lái)越多 ,作為工資管理和發(fā)放單靠傳統(tǒng)的手工處理已顯得力不從心,手工發(fā)放需要反復(fù)進(jìn)行抄寫(xiě),計(jì)算,不僅浪費(fèi)時(shí)間,還常因抄寫(xiě)不慎出現(xiàn)張冠李戴,或者由于計(jì)算疏忽,出現(xiàn)工資發(fā)放錯(cuò)誤的現(xiàn)象.同時(shí)工資的發(fā)放具有較強(qiáng)的時(shí)間限制,必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù).正是這種重復(fù)性,規(guī)律性,時(shí)間性,使得工資管理的計(jì)算機(jī)化成為可能.

使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行工資發(fā)放,不僅能夠保障工資核算無(wú)誤,快速輸出,而且還可以利用工資數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)有關(guān)的各種信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),服務(wù)于上級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)的核算與賬務(wù)處理.從而提高工資管理發(fā)放的效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)員工工資管理的系統(tǒng)化,規(guī)范化和自動(dòng)化.

二、計(jì)所達(dá)到的要求,技術(shù)指標(biāo),預(yù)計(jì)的技術(shù)關(guān)鍵,技術(shù)方案和主要實(shí)驗(yàn)研究情況

1、預(yù)計(jì)達(dá)到的要求:

此系統(tǒng)要求做到設(shè)計(jì)合理,便于使用,易于操作;界面友好,容錯(cuò)性高,可在很短的時(shí)間內(nèi),查找出所需的職工工資資料,提高工作效率.

2、技術(shù)指標(biāo)

(1)開(kāi)發(fā)環(huán)境:visual foxpro6.0

(2)運(yùn)行環(huán)境:windows9x/windowsxx

3、技術(shù)關(guān)鍵:

采用foxpro編程思想,利用其強(qiáng)大而完整的功能開(kāi)發(fā)這樣一套職工工資管理軟件,其主要技術(shù)有:foxpro數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù),新類(lèi)的設(shè)計(jì)與應(yīng)用,系統(tǒng)容錯(cuò)性的處理,組合查詢(xún)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)等.

4、技術(shù)方案和主要實(shí)驗(yàn)研究情況:

(1)開(kāi)發(fā)職工工資管理系統(tǒng)

(2)職工工資管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

(3)職工工資管理系統(tǒng)的具體實(shí)現(xiàn)

三、課題研究進(jìn)展計(jì)劃:

9月28號(hào):畢業(yè)設(shè)計(jì)選題

10月10號(hào):開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)

10月19號(hào):對(duì)開(kāi)題報(bào)告進(jìn)行改進(jìn)

10月29號(hào):對(duì)系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)

11月15號(hào):中期報(bào)告

12月21號(hào):論文撰寫(xiě)

12月28號(hào):系統(tǒng)檢查

1月4號(hào): 論文答辯

四、現(xiàn)有在條件,人員(姓名,職稱(chēng))及主要設(shè)備情況

已有軟件:microsoft visual foxpro 6.0,winxx平臺(tái)

設(shè)計(jì)人員:樊利清

主要設(shè)備:計(jì)算機(jī)(intel pentium 4)一臺(tái),激光打印機(jī) 一臺(tái)

五、參考文獻(xiàn)

(1)開(kāi)發(fā)使用手冊(cè) 人民郵電出版社

(2)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)概論 高等教育出版社

(3)個(gè)人電腦實(shí)用基礎(chǔ)教程 寧杭出版社

(4)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及應(yīng)用基礎(chǔ) 北方交通大學(xué)出版社

(5)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu) 中央廣播電視大學(xué)出版社

(6)操作系統(tǒng)工程 中央廣播電視大學(xué)出版社

六.指導(dǎo)教師評(píng)語(yǔ)

成績(jī)(滿(mǎn)10分).

篇六 稅務(wù)系統(tǒng)稅務(wù)登記管理的調(diào)查報(bào)告

凡有法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)稅收入、應(yīng)稅財(cái)產(chǎn)或應(yīng)稅行為的各類(lèi)納稅人均應(yīng)辦理稅務(wù)登記，這是現(xiàn)行稅法的規(guī)定，然而在基層工作中發(fā)現(xiàn)稅務(wù)登記辦理環(huán)節(jié)存在四個(gè)問(wèn)題:

一是無(wú)任何經(jīng)營(yíng)資料、場(chǎng)所卻要求辦理稅務(wù)登記證；二是起征點(diǎn)以下個(gè)體戶(hù)不愿辦證；三是來(lái)辦證稅務(wù)登記時(shí)間滯后，在稅務(wù)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰時(shí)，往往業(yè)主將工商執(zhí)照帶到工商部門(mén)作廢或變更，以逃避稅務(wù)部門(mén)的依法處罰（變更工商執(zhí)照后稅務(wù)部門(mén)無(wú)法進(jìn)行處罰）；四是相同登記地點(diǎn)卻要求辦理幾戶(hù)稅務(wù)登記證（同一房號(hào)竟然能夠辦理幾個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）。

為了改變當(dāng)前被動(dòng)、不利的局面，筆者建議：

一是加大稅法宣傳力度，發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)作用。利用社會(huì)有關(guān)的資源，為稅法宣傳注入新的生機(jī)和活力，切實(shí)提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)依法辦證的責(zé)任意識(shí)。

二是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部人員的培訓(xùn)、教育，提高對(duì)依法辦證重要性及意義的認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持普遍登記的原則，建立稅源檔案，為做好下一步工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是加強(qiáng)部門(mén)配合，共筑防漏墻。一方面，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)地與工商部門(mén)聯(lián)系，互通信息，加強(qiáng)登記資料比對(duì)，找出差距，制定措施，加以整改。豐富登記崗位職責(zé)內(nèi)容，以便適應(yīng)新形勢(shì)稅務(wù)登記管理要求。另一方面做好國(guó)、地稅稅務(wù)登記信息資料的溝通、比對(duì)，使得國(guó)、地稅兩單位資料互補(bǔ)，相互借鑒，互為完善。

四是加快推進(jìn)政府相關(guān)部門(mén)信息化建設(shè)。尤其是工商、國(guó)稅、地稅三單位相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)，使有限的登記資源能夠共享，互為利用，達(dá)到事半功倍的效果，以便提高行政效能。

五是強(qiáng)化行政服務(wù)中心建設(shè)，增強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口力量。各有關(guān)部門(mén)窗口的力量亟待加強(qiáng)，逐步做到對(duì)企業(yè)、獨(dú)資、合伙、個(gè)體的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的國(guó)地登記“一條龍”辦理，方便納稅人，降低成本，提高效率，切實(shí)為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六是采取有力手段加強(qiáng)漏征漏管戶(hù)的清理力度。針對(duì)部分經(jīng)營(yíng)者拒不辦理稅務(wù)登記證的，可按征管法有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，遏制拒不辦證的違法現(xiàn)象的蔓延，徹底扭轉(zhuǎn)漏征漏管戶(hù)時(shí)有發(fā)生的不利局面，為規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇七 國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報(bào)告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

（二）重購(gòu)輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財(cái)務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因

（一）管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為國(guó)稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒(méi)有必要精打細(xì)算，花起錢(qián)來(lái)大手大腳，管起家來(lái)馬馬虎虎，對(duì)家底心中無(wú)數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的重要原因。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會(huì)計(jì)人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過(guò)且過(guò)，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒(méi)有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無(wú)足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣(mài)等活動(dòng)中不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)管理部門(mén)審批，也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣(mài)和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。如今資產(chǎn)種類(lèi)越加龐雜，資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來(lái)的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績(jī)、業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，確保國(guó)有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國(guó)稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺(jué)接受地方財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計(jì)劃地進(jìn)行配置。

（三）加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。針對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問(wèn)題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專(zhuān)欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)來(lái)摸清“家底”，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理；對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開(kāi)發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。工作流程嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

篇八 計(jì)算機(jī)管理實(shí)習(xí)報(bào)告--信息管理與信息系統(tǒng)實(shí)習(xí)報(bào)告

新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)實(shí)習(xí)報(bào)告 實(shí)習(xí)課程名稱(chēng)（課號(hào)）： 畢業(yè)實(shí)習(xí) 學(xué) 院： 計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院 專(zhuān) 業(yè)、 班 級(jí)： 信息管理與信息系統(tǒng)024 指 導(dǎo) 教 師： 張勝光 報(bào) 告 人 ：柳 新 年 學(xué)號(hào)：024631432 時(shí) 間：XX年4月22日 實(shí)習(xí)主要內(nèi)容：因?yàn)闀r(shí)間的原因，和工商聯(lián)沒(méi)有計(jì)算機(jī)中心，因此我沒(méi)能介入到網(wǎng)絡(luò)管理的每一個(gè)方面，重點(diǎn)完成了針對(duì)計(jì)算機(jī)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全的實(shí)習(xí)?，F(xiàn)將我在工商聯(lián)實(shí)習(xí)的心得總結(jié)如下：一、計(jì)算機(jī)維護(hù)計(jì)算機(jī)維護(hù)分為硬件維護(hù)和軟件維護(hù)兩個(gè)方面。工商聯(lián)的計(jì)算機(jī)現(xiàn)狀大概是總共有用于辦公的計(jì)算機(jī)20余臺(tái)，大部分是方正奔騰4的品牌機(jī)，還有一些聯(lián)想的品牌機(jī)，以及少量打印機(jī)。1、對(duì)硬件的維護(hù)主要集中在上一代未更新的計(jì)算機(jī)，因?yàn)槭褂媚晗薇容^久，硬件老化及磨損相對(duì)比較嚴(yán)重。在使用現(xiàn)在部分大型軟件的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)死機(jī)，藍(lán)屏，自動(dòng)重啟等現(xiàn)象。一般常見(jiàn)的引起硬件故障的主要原因有很多種，例如：各個(gè)配件間的兼容性不好；有些硬件的質(zhì)量不過(guò)關(guān)等。但一般常見(jiàn)的硬件故障主要由以下幾個(gè)方面引起。首先，電源電壓不穩(wěn)定或經(jīng)常斷電引起的故障。微機(jī)所使用的電源的電壓不穩(wěn)定，那么硬盤(pán)在讀寫(xiě)文件時(shí)就會(huì)出現(xiàn)丟失或被損壞的現(xiàn)象。如果經(jīng)常會(huì)發(fā)生不正常的斷電現(xiàn)象導(dǎo)致微機(jī)重啟，或是經(jīng)常在計(jì)算機(jī)運(yùn)行程序時(shí)進(jìn)行冷啟動(dòng)，將會(huì)使系統(tǒng)受到破壞。為使微機(jī)更安全地工作，最好使用電源穩(wěn)壓器或不間斷電源。其次，部件之間接觸不良引起的故障。 接觸不良主要反映在各種卡類(lèi)與主板的接觸不良或電源線(xiàn)數(shù)據(jù)線(xiàn)音頻線(xiàn)的連接不良。其中，各種接口卡內(nèi)存條與主板接觸不良最為常見(jiàn)。例如：顯卡與主板接觸不良可能會(huì)使顯示器不顯示，內(nèi)存條與主板接觸不良可能使微機(jī)不工作等，通常只要更換相應(yīng)的插槽或用橡皮輕輕擦一擦接口卡或內(nèi)存條的金手指，即可排除故障。2、軟件維護(hù)方面，在新近配置的一批方正計(jì)算機(jī)中因?yàn)殡S商家發(fā)貨過(guò)來(lái)的時(shí)候，已經(jīng)裝好了操作系統(tǒng)（WINDOWS XP）還附帶安裝了瑞星殺毒軟件，但是因?yàn)樗麄儼惭b的操作系統(tǒng)WindowsXP沒(méi)有打上SP2補(bǔ)丁，而且安裝的瑞星殺毒軟件也是XX年版的，再加上所有的辦公計(jì)算機(jī)都是掛在網(wǎng)絡(luò)上的，這樣就使得計(jì)算機(jī)對(duì)病毒和入侵的抵御能力很差，但同時(shí)又面臨開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)的大量病毒和入侵，造成該批計(jì)算機(jī)大面積中毒。給我們帶來(lái)了巨大的工作量，在這次病毒感染中，計(jì)算機(jī)感染的集中表現(xiàn)為：震蕩波和一種叫BACKDOOR.DLL的病毒。我們開(kāi)始更新瑞星殺毒軟件，能找到內(nèi)存中的病毒并清除，但是這并不能從根本上解決問(wèn)題。因?yàn)椴《臼抢貌僮飨到y(tǒng)本身存在的漏洞進(jìn)行攻擊的，如果不把漏洞堵上，還是會(huì)被感染。所以必須給感染了病毒的計(jì)算機(jī)都打上SP2補(bǔ)丁。這樣的工作效率很低，因?yàn)榇蛞粋€(gè)SP2補(bǔ)丁配置比較好的計(jì)算機(jī)都得花上半個(gè)小時(shí)，還要更新瑞星殺毒軟件搞完一臺(tái)計(jì)算機(jī)一般都得花去一個(gè)多小時(shí)，如果遇到一些操作系統(tǒng)損壞比較嚴(yán)重的計(jì)算機(jī)就得重新安裝操作系統(tǒng)，這樣所有的驅(qū)動(dòng)程序和應(yīng)用軟件就得重新安裝，這樣的話(huà)通常就是半天。為了盡量減少這樣的工作我們?cè)诎惭b好了計(jì)算機(jī)（軟件）以后，必須用GHOST給系統(tǒng)分區(qū)做一個(gè)鏡像備份，這樣在下次這臺(tái)計(jì)算機(jī)發(fā)生問(wèn)題是可以直接恢復(fù)備份就可以了。這樣的話(huà)節(jié)省了大量的時(shí)間，提高了工作效率。3.對(duì)操作系統(tǒng)的選擇，目前在市場(chǎng)上的操作系統(tǒng)有windows系列，Linux系列和unix系列等。其中Linux系列是開(kāi)放源代碼的，隨著Linux和unix技術(shù)力量的充實(shí)逐漸打破了windows一統(tǒng)天F的局面，再加上近來(lái)windows安全漏洞層出不窮，Linux和Unix有逐漸取代網(wǎng)絡(luò)服務(wù)主機(jī)的勢(shì)頭。但是，用過(guò)windows系列的人都應(yīng)說(shuō)知道windows友好的界面和方便、快捷、簡(jiǎn)潔的操作。為此在我國(guó)使用windows系列的用戶(hù)還是占絕大多數(shù)。因?yàn)楣ど搪?lián)不涉及國(guó)家機(jī)密，因此使用的是windowsXP操作系統(tǒng)二、網(wǎng)絡(luò)安全管理 工商聯(lián)網(wǎng)站安全是網(wǎng)站可靠運(yùn)行并有效進(jìn)行網(wǎng)站各項(xiàng)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。使用防火墻，對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行過(guò)濾，禁止某些地址對(duì)服務(wù)器的某些服務(wù)的訪(fǎng)問(wèn)，并在外部和WEB服務(wù)器中建立防護(hù)。使用入侵檢測(cè)系統(tǒng)，監(jiān)視系統(tǒng)，安全記錄的日志、漏洞掃描軟件、安全評(píng)估軟件對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全掃描、分析和評(píng)估等保證服務(wù)器安全。主要收獲與體會(huì)：在這一段時(shí)間里，我不僅很好地運(yùn)用了所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)不到的實(shí)用的待人處世之道，闊大了知識(shí)面，也豐富了社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷，為我即將踏入社會(huì)奠定了很好的基礎(chǔ)。使我對(duì)社會(huì)、對(duì)工作、對(duì)學(xué)習(xí)都有了更深一步的理解和認(rèn)識(shí)，為我即將走上工作崗位增添了信心，讓我在大學(xué)生活中留下了美好的一頁(yè)！使我深深感到計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理在各個(gè)企事業(yè)單位占據(jù)著越來(lái)越重要的地位，網(wǎng)絡(luò)管理遠(yuǎn)的工作也變的復(fù)雜和廣泛，所以作為網(wǎng)絡(luò)管理員光有書(shū)本上的理論知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的實(shí)踐，從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，這樣才能有所提高。：指導(dǎo)教師批閱意見(jiàn)： 成績(jī)?cè)u(píng)定： 指導(dǎo)教師簽字： 年 月 日備注：

篇九 煙草系統(tǒng)市場(chǎng)管理述職報(bào)告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家好，首先做一個(gè)簡(jiǎn)單的自我介紹；我叫xxx，今年xx歲，本科學(xué)歷，現(xiàn)在是……。在煙草系統(tǒng)的這幾年間，我在工作上兢兢業(yè)業(yè)，始終將工作放在第一位，始終都能以端正的態(tài)度對(duì)待工作，對(duì)煙草事業(yè)有著深厚的感情。下面就我的工作情況做如下述職報(bào)告：

一、開(kāi)展本職工作情況

1、市場(chǎng)管理是專(zhuān)賣(mài)工作的基礎(chǔ)；我所管理的是xxx管區(qū)，零售戶(hù)相對(duì)比較集中，以雜貨店和小超市為主，零售戶(hù)的法律意識(shí)比較低，對(duì)專(zhuān)賣(mài)管理工作不是很配合，并時(shí)常出現(xiàn)一些小的違規(guī)行為。針對(duì)這種情況，我在管理中注重宣傳和引導(dǎo)，一方面，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，保證市場(chǎng)管理的質(zhì)量和力度，對(duì)違規(guī)情況較輕的主要采取警告、下達(dá)整改通知書(shū)等辦法進(jìn)行管理，讓其意識(shí)到已經(jīng)違反了煙草專(zhuān)賣(mài)法并及時(shí)加以改正；對(duì)于違規(guī)情況較重和屢教不改的堅(jiān)決進(jìn)行查處，并加強(qiáng)復(fù)查。另一方面注重服務(wù)型管理，加大法律法規(guī)的宣傳，并及時(shí)對(duì)標(biāo)價(jià)簽出樣進(jìn)行維護(hù)、對(duì)亮證經(jīng)營(yíng)進(jìn)行督促等。在市場(chǎng)走訪(fǎng)中積極與零售戶(hù)進(jìn)行交流，盡量多的了解其基本情況和經(jīng)營(yíng)情況，并針對(duì)不同的零售戶(hù)采用不同的管理辦法，做到有針對(duì)性和最有效的管理，提高管理的質(zhì)量和效果；通過(guò)長(zhǎng)期的管理工作，管區(qū)的標(biāo)價(jià)簽出樣、亮證經(jīng)營(yíng)等方面都得到了一定的提高。

2、在線(xiàn)索收集和案件查處方面，我積極挖掘案件線(xiàn)索，加大案件查處力度；首先在市場(chǎng)管理中積極從片區(qū)內(nèi)收集案件的線(xiàn)索，加大對(duì)零售戶(hù)違規(guī)情況的收集、摸排和跟進(jìn)，并及時(shí)上報(bào)中隊(duì)進(jìn)行查處和整治。另一方面積極的參加區(qū)局、中隊(duì)大案要案的查處，吸取案件查處的經(jīng)驗(yàn)，提高了自己的辦案能力。

4、嚴(yán)格落實(shí)專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合；我和對(duì)應(yīng)的客戶(hù)經(jīng)理認(rèn)真貫徹落實(shí)專(zhuān)銷(xiāo)結(jié)合工作的精神，堅(jiān)持每周交流市場(chǎng)信息，仔細(xì)分析市場(chǎng)管理的不足和銷(xiāo)售工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性的進(jìn)行解決。通過(guò)交流大大加強(qiáng)了我們?cè)诠ぷ髦械膱F(tuán)結(jié)與一致性，確保了各項(xiàng)工作的圓滿(mǎn)完成。

二、學(xué)習(xí)情況

除了日常的工作，參加培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是提高自身素質(zhì)的最有效的途徑，平時(shí)區(qū)煙草局組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)和思想教育，我都認(rèn)真仔細(xì)的學(xué)習(xí)并做好筆記，下來(lái)后在實(shí)際的工作中加以運(yùn)用，做到學(xué)以致用，切實(shí)的提高自己的業(yè)務(wù)技能和思想覺(jué)悟。除此以外，我參加了西南交大的本科教育課程，目前已經(jīng)拿到了本科學(xué)歷，文化素質(zhì)的提高將有助于我更好的開(kāi)展日常工作。

三、廉潔自律情況

在個(gè)人廉潔自律方面，我注重德操修養(yǎng)，堅(jiān)持做到自嚴(yán)、自律、自尊、自愛(ài)，一直以來(lái)以“九不準(zhǔn)”和“六條禁令”嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”，在工作中擺正自己的位置，正確處理與零售戶(hù)的關(guān)系。在工作上始終堅(jiān)持自己的原則，工作中做到清正廉潔、嚴(yán)于律己。

四、目前還存在的問(wèn)題

1、工作責(zé)任心還不夠強(qiáng)，在工作上面還存在推脫的情況。

2、市場(chǎng)管理方面還有所欠缺，特別是市場(chǎng)精細(xì)化管理方面還需要提高。

3、案件查處和線(xiàn)索收集是方面的經(jīng)驗(yàn)還不夠，方法比較單一，對(duì)案件線(xiàn)索不夠敏感。

4、在中隊(duì)和個(gè)人資料制作上面有時(shí)還不夠及時(shí)，在上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性方面還需要提高。

五、下一步的工作重點(diǎn)

1、加強(qiáng)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高，在工作上擺正姿態(tài)、提高工作積極性。

2、繼續(xù)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)管理，特別是加強(qiáng)細(xì)節(jié)的管理，注重市場(chǎng)管理的精細(xì)化。

3、積極挖掘管區(qū)違規(guī)案件線(xiàn)索，積極配合區(qū)局進(jìn)行大案要案的查處。

4、強(qiáng)化資料制作，提高各項(xiàng)資料完成及時(shí)性和上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

篇十 計(jì)算機(jī)實(shí)習(xí)報(bào)告（人事管理信息系統(tǒng)）

[實(shí)習(xí)目的]

通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，鞏固所學(xué)的知識(shí)，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力，了解設(shè)計(jì)專(zhuān)題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備，并為自己能順利與社會(huì)環(huán)境接軌做準(zhǔn)備。

[實(shí)習(xí)任務(wù)]

對(duì)計(jì)算機(jī)在人事管理方面的應(yīng)用進(jìn)行歸納總結(jié),并查閱資料為畢業(yè)設(shè)計(jì)作準(zhǔn)備.

[實(shí)習(xí)內(nèi)容]

計(jì)算機(jī)在人事管理中的應(yīng)用

隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，作為信息載體的計(jì)算機(jī)日益顯露出其舉足輕重的地位。當(dāng)今社會(huì)已步入了信息社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為新世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伴隨計(jì)算機(jī)的逐步推廣和使用，計(jì)算機(jī)已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時(shí)，單位技術(shù)成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費(fèi)用卻不斷增加。在國(guó)外，花費(fèi)在專(zhuān)業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對(duì)辦公室自動(dòng)化的要求與日俱增。我們必須在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，盡快使用現(xiàn)代化管理設(shè)備、管理手段、管理方法。

計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛使用，改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)手段，改革了統(tǒng)計(jì)方法，提高了統(tǒng)計(jì)工計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛應(yīng)用，將為我國(guó)的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的管理方法，并將為開(kāi)創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。

目前，計(jì)算機(jī)在我國(guó)的人事管理工作中，主要可用來(lái)進(jìn)行報(bào)表處理，檔案管理，文書(shū)編輯，信息查詢(xún)，綜合分析。干部統(tǒng)計(jì)作為人事管理的一個(gè)重要組成部分，是通過(guò)對(duì)干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定干部工作的方針，政策，加強(qiáng)干部管理，改革干部制度提供準(zhǔn)確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計(jì)之外，還包括干部的工資統(tǒng)計(jì)，干部編制情況統(tǒng)計(jì)，干部獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)，軍轉(zhuǎn)干部安置情況統(tǒng)計(jì)，老干部情況統(tǒng)計(jì)等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進(jìn)行干部的統(tǒng)計(jì)工作，大致要經(jīng)過(guò)干部統(tǒng)計(jì)調(diào)查，干部統(tǒng)計(jì)資料的整理，干部統(tǒng)計(jì)分析三個(gè)過(guò)程，但這種手工統(tǒng)計(jì)過(guò)程，存在著幾個(gè)明顯的問(wèn)題，比如說(shuō)統(tǒng)計(jì)資料缺乏準(zhǔn)確性，及時(shí)性，需要花費(fèi)大量的人力，物力，財(cái)力等。

手工方法所表現(xiàn)出來(lái)的種種劣勢(shì)，使人們慢慢意識(shí)到管理現(xiàn)代化已成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科技手段?？茖W(xué)的管理方法在管理中一般是指數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會(huì)學(xué)方法、心理學(xué)方法等科學(xué)方法，而先進(jìn)的科技手段主要是運(yùn)用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)之一的電子計(jì)算機(jī)來(lái)為人事管理現(xiàn)代化服務(wù)。

電子計(jì)算機(jī)作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行人員工資管理、人事統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)、干部考評(píng)和人事檔案管理以及人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃等。

管理現(xiàn)代化是漢代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來(lái)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，綜合性越來(lái)越強(qiáng)，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，行業(yè)有部門(mén)之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復(fù)雜;而現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)也正以史無(wú)前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀(guān)、宏觀(guān)方向進(jìn)軍。這些，要求管理工作對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反映和決策必須迅速及時(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的完善程度越來(lái)越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展和四化建設(shè)的需要。改革、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行。

現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關(guān)系很復(fù)雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時(shí)間等諸要素，其中起關(guān)鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動(dòng)性?？梢?jiàn)人是現(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開(kāi)發(fā)與利用的人事管理在整個(gè)復(fù)雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動(dòng)全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。

管理改革必須配套進(jìn)行，現(xiàn)代化管理的實(shí)施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進(jìn)行，才能使現(xiàn)代化管理在社會(huì)化大生產(chǎn)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運(yùn)用到人事工作中，使人事管理達(dá)到最大限度地提高工作效率的目的，以適應(yīng)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來(lái)憑個(gè)人或少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結(jié)合，抽象與具體相結(jié)合，定性與定量結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，現(xiàn)狀和未來(lái)相結(jié)合，個(gè)體與群體相結(jié)合。至于先進(jìn)的科技手段，除科學(xué)地運(yùn)用原有的生物、化學(xué)、物理、機(jī)械等手段外主要是運(yùn)用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)之一的電子計(jì)算機(jī)來(lái)為人事管理現(xiàn)代化服務(wù)。概括地說(shuō)，人事管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是包括人事管理思想的現(xiàn)代化、人事管理、組織的現(xiàn)代化、人事管理手段的現(xiàn)代化。通過(guò)這四個(gè)方面的現(xiàn)代化來(lái)實(shí)現(xiàn)人事管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的現(xiàn)代化和從事人事管理工作者自身的現(xiàn)代化。

人事來(lái)之不易系統(tǒng)化，是人事管理現(xiàn)代化的一個(gè)重點(diǎn)。研究人事管理，必須研究這個(gè)系統(tǒng)所處的環(huán)境，即研究政治系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，法律、科技和文教系統(tǒng)，人物系統(tǒng)和大管理系統(tǒng)對(duì)人事管理系統(tǒng)的影響以及人事管理系統(tǒng)的反影響。離開(kāi)周?chē)氖挛?，去研究人事管理現(xiàn)代化，是注定要失敗的。

所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴(lài)的若干組成部分結(jié)合而成的，并具有特寫(xiě)功能的有機(jī)整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個(gè)基本部分組成。

在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對(duì)系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設(shè)計(jì)成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結(jié)成技術(shù)并使之?dāng)?shù)值化。用系統(tǒng)工程來(lái)分析系統(tǒng)問(wèn)題是比較科學(xué)的，利用系統(tǒng)工程這門(mén)學(xué)科的概念和原則，來(lái)進(jìn)行人事組織管理方面的工作，是實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。

人事管理系統(tǒng)內(nèi)有多種元素，如：管理人員、管理機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)備、規(guī)章制度、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各種管理技術(shù)和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之間的聯(lián)系是否有序，聯(lián)系的方式和效果是否最優(yōu)，直接影響著人事管理的水平。在不同條件下，起主導(dǎo)作用的元素是不相同的。人事管理系統(tǒng)化的一個(gè)重要目標(biāo)，是圍繞著責(zé)任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“進(jìn)”、“管”、“出”制度。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，除了要解決制度問(wèn)題外，還有一個(gè)掌握系統(tǒng)方法的問(wèn)題，即學(xué)會(huì)應(yīng)用系統(tǒng)工程和系統(tǒng)分析法，這對(duì)搞好人事管理現(xiàn)代化，具有重要的意義。

篇十一 關(guān)于國(guó)稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報(bào)告

稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，下面是小編為大家整理的國(guó)稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀。

今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)?ldquo;稅收?qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂(yōu)。

一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷(xiāo)問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶(hù)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)?ldquo;三假”戶(hù)的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀(guān)欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶(hù)的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶(hù)就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶(hù)一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶(hù)的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果。“三假”戶(hù)和漏征漏管戶(hù)的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶(hù)的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能?chē)?yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽字，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀(guān)念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)。“人事管理權(quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約 ，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀(guān)念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車(chē)輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車(chē)輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車(chē)輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車(chē)輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車(chē)輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車(chē)輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車(chē)輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車(chē)輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。

二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線(xiàn)稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。

三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀(guān)念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線(xiàn)。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀(guān)念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀(guān)念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪(fǎng)”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。

(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。

(四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。

篇十二 實(shí)習(xí)報(bào)告范文（人事管理信息系統(tǒng)）

實(shí)習(xí)報(bào)告范文（人事管理信息系統(tǒng)） [實(shí)習(xí)目的] 通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際，鞏固所學(xué)的知識(shí)，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力，了解設(shè)計(jì)專(zhuān)題的主要內(nèi)容，為畢業(yè)設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行做好充分的準(zhǔn)備，并為自己能順利與社會(huì)環(huán)境接軌做準(zhǔn)備。 [實(shí)習(xí)任務(wù)] 對(duì)計(jì)算機(jī)在人事管理方面的應(yīng)用進(jìn)行歸納總結(jié),并查閱資料為畢業(yè)設(shè)計(jì)作準(zhǔn)備. [實(shí)習(xí)內(nèi)容] 計(jì)算機(jī)在人事管理中的應(yīng)用 隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，作為信息載體的計(jì)算機(jī)日益顯露出其舉足輕重的地位。當(dāng)今社會(huì)已步入了信息社會(huì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將成為新世紀(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。伴隨計(jì)算機(jī)的逐步推廣和使用，計(jì)算機(jī)已在科研、生產(chǎn)、商業(yè)、服務(wù)等許多方面創(chuàng)造了提高效率的途徑，與此同時(shí)，單位技術(shù)成本也逐年有了明顯的下降，然而辦公室里的人事費(fèi)用卻不斷增加。在國(guó)外，花費(fèi)在專(zhuān)業(yè)、管理和行政人員上的成本占了辦公室總成本的2/3—4/5，這一現(xiàn)象使人們對(duì)辦公室自動(dòng)化的要求與日俱增。我們必須在進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，盡快使用現(xiàn)代化管理設(shè)備、管理手段、管理方法。 計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛使用，改進(jìn)了統(tǒng)計(jì)手段，改革了統(tǒng)計(jì)方法，提高了統(tǒng)計(jì)工計(jì)算機(jī)在人事部門(mén)的廣泛應(yīng)用，將為我國(guó)的人事管理工作，提供現(xiàn)代化的管理手段和科學(xué)的管理方法，并將為開(kāi)創(chuàng)人事管理工作的新局面創(chuàng)造條件。 目前，計(jì)算機(jī)在我國(guó)的人事管理工作中，主要可用來(lái)進(jìn)行報(bào)表處理，檔案管理，文書(shū)編輯，信息查詢(xún)，綜合分析。干部統(tǒng)計(jì)作為人事管理的一個(gè)重要組成部分，是通過(guò)對(duì)干部情況的調(diào)查，整理和分析，了解干部隊(duì)伍的發(fā)展趨勢(shì)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定干部工作的方針，政策，加強(qiáng)干部管理，改革干部制度提供準(zhǔn)確數(shù)字的依據(jù)。其工作除涉及到干部的基本情況統(tǒng)計(jì)之外，還包括干部的工資統(tǒng)計(jì)，干部編制情況統(tǒng)計(jì)，干部獎(jiǎng)懲情況統(tǒng)計(jì)，軍轉(zhuǎn)干部安置情況統(tǒng)計(jì)，老干部情況統(tǒng)計(jì)等方面，其涉及的面之廣，數(shù)據(jù)量之大可想而知，若利用手工進(jìn)行干部的統(tǒng)計(jì)工作，大致要經(jīng)過(guò)干部統(tǒng)計(jì)調(diào)查，干部統(tǒng)計(jì)資料的整理，干部統(tǒng)計(jì)分析三個(gè)過(guò)程，但這種手工統(tǒng)計(jì)過(guò)程，存在著幾個(gè)明顯的問(wèn)題，比如說(shuō)統(tǒng)計(jì)資料缺乏準(zhǔn)確性，及時(shí)性，需要花費(fèi)大量的人力，物力，財(cái)力等。

手工方法所表現(xiàn)出來(lái)的種種劣勢(shì)，使人們慢慢意識(shí)到管理現(xiàn)代化已成為當(dāng)代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也勢(shì)在必行。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科技手段?？茖W(xué)的管理方法在管理中一般是指數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)方法、信息方法、控制論方法、社會(huì)學(xué)方法、心理學(xué)方法等科學(xué)方法，而先進(jìn)的科技手段主要是運(yùn)用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)之一的電子計(jì)算機(jī)來(lái)為人事管理現(xiàn)代化服務(wù)。 電子計(jì)算機(jī)作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要工具，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。在我國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行人員工資管理、人事統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)、干部考評(píng)和人事檔案管理以及人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃等。 管理現(xiàn)代化是漢代社會(huì)發(fā)展的一股不可抗拒的洪流。近幾十年來(lái)社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，綜合性越來(lái)越強(qiáng)，生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)，行業(yè)有部門(mén)之間的相互聯(lián)系、相互依存和相互作用更不密切。組織管理日趨復(fù)雜；而現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)也正以史無(wú)前例的速度不斷分化，不斷綜合，全方位地向高又立體的微觀(guān)、宏觀(guān)方向進(jìn)軍。這些，要求管理工作對(duì)實(shí)際問(wèn)題的反映和決策必須迅速及時(shí)，對(duì)信息系統(tǒng)的完善程度越來(lái)越高，傳統(tǒng)的手工業(yè)式的管理理論、方法、體制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)的發(fā)展和四化建設(shè)的需要。改革、創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化勢(shì)在必行。 現(xiàn)代化管理的內(nèi)容很多，關(guān)系很復(fù)雜，它包括人、資金、物質(zhì)、信息和時(shí)間等諸要素，其中起關(guān)鍵作用的要素是人。人既是管理者，又是被管理者，在管理中處于雙重地位，且具有巨大的能動(dòng)性?？梢?jiàn)人是現(xiàn)代管理中最重要的因素。因此，管理人力資源開(kāi)發(fā)與利用的人事管理在整個(gè)復(fù)雜的管理大系統(tǒng)中的重要地位是不言而喻的。牽一發(fā)而動(dòng)全身，抓好了人事管理就為其他管理的優(yōu)化得到根本的保證。 管理改革必須配套進(jìn)行，現(xiàn)代化管理的實(shí)施也需要協(xié)調(diào)發(fā)展，人事管理既然在管理系統(tǒng)中占有如此突出的重要地位，在管理現(xiàn)代化的浪潮中，人事管理現(xiàn)代化也需同步進(jìn)行，才能使現(xiàn)代化管理在社會(huì)化大生產(chǎn)和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展中起到放大和增產(chǎn)的作用?？偠灾?，人事管理現(xiàn)代化是管理現(xiàn)代化不可缺少的重要一環(huán)，它是把現(xiàn)代化管理的理論、方法和手段運(yùn)用到人事工作中，使人事管理達(dá)到最大限度地提高工作效率的目的，以適應(yīng)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，使從事管理工作由原來(lái)憑個(gè)人或少數(shù)人的經(jīng)驗(yàn)作決策，逐步上升到按事物的內(nèi)在規(guī)律的科學(xué)高度辦事，做到物質(zhì)與精神相結(jié)合，抽象與具體相結(jié)合，定性與定量結(jié)合，靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合，現(xiàn)狀和未來(lái)相結(jié)合，個(gè)體與群體相結(jié)合。至于先進(jìn)的科技手段，除科學(xué)地運(yùn)用原有的生物、化學(xué)、物理、機(jī)械等手段外主要是運(yùn)用當(dāng)代最新科學(xué)技術(shù)之一的電子計(jì)算機(jī)來(lái)為人事管理現(xiàn)代化服務(wù)。概括地說(shuō)，人事管理現(xiàn)代化的內(nèi)容是包括人事管理思想的現(xiàn)代化、人事管理、組織的現(xiàn)代化、人事管理手段的現(xiàn)代化。通過(guò)這四個(gè)方面的現(xiàn)代化來(lái)實(shí)現(xiàn)人事管理的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制的現(xiàn)代化和從事人事管理工作者自身的現(xiàn)代化。 人事來(lái)之不易系統(tǒng)化，是人事管理現(xiàn)代化的一個(gè)重點(diǎn)。研究人事管理，必須研究這個(gè)系統(tǒng)所處的環(huán)境，即研究政治系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，法律、科技和文教系統(tǒng)，人物系統(tǒng)和大管理系統(tǒng)對(duì)人事管理系統(tǒng)的影響以及人事管理系統(tǒng)的反影響。離開(kāi)周?chē)氖挛?，去研究人事管理現(xiàn)代化，是注定要失敗的。 所謂系統(tǒng)，就是在一定條件下，由相互作用、相互依賴(lài)的若干組成部分結(jié)合而成的，并具有特寫(xiě)功能的有機(jī)整體。從一般意義上講，系統(tǒng)由輸入、處理、輸出、控制與反饋的四個(gè)基本部分組成。 在系統(tǒng)理論中，系統(tǒng)分析是指對(duì)系統(tǒng)性能的理解。系統(tǒng)最佳化是系統(tǒng)設(shè)計(jì)成綜合的內(nèi)容。系統(tǒng)工程即用教學(xué)方法進(jìn)行系統(tǒng)分析或優(yōu)化，把傳統(tǒng)的組織管理工作總結(jié)成技術(shù)并使之?dāng)?shù)值化。用系統(tǒng)工程來(lái)分析系統(tǒng)問(wèn)題是比較科學(xué)的，利用系統(tǒng)工程這門(mén)學(xué)科的概念和原則，來(lái)進(jìn)行人事組織管理方面的工作，是實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化的重要途徑和有效手段。 人事管理系統(tǒng)內(nèi)有多種元素，如：管理人員、管理機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)備、規(guī)章制度、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各種管理技術(shù)和方法等，都可以看作它的“元素”。各元素之間的聯(lián)系是否有序，聯(lián)系的方式和效果是否最優(yōu)，直接影響著人事管理的水平。在不同條件下，起主導(dǎo)作用的元素是不相同的。人事管理系統(tǒng)化的一個(gè)重要目標(biāo)，是圍繞著責(zé)任制和考核制，逐步建立起完整配套的干部“進(jìn)”、“管”、“出”制度。實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化，除了要解決制度問(wèn)題外，還有一個(gè)掌握系統(tǒng)方法的問(wèn)題，即學(xué)會(huì)應(yīng)用系統(tǒng)工程和系統(tǒng)分析法，這對(duì)搞好人事管理現(xiàn)代化，具有重要的意義。 人事管理系統(tǒng)的基本功能，目前尚無(wú)統(tǒng)一的說(shuō)法。根據(jù)我校人事管理的工作的現(xiàn)有材料和工作特點(diǎn)分析來(lái)說(shuō)，人事管理系統(tǒng)的基本功能，我們認(rèn)為有如下幾方面： 1．確定人事管理的方針政策

2．確定人事管理體制、編制人事規(guī)劃

3．編制人事計(jì)劃，設(shè)置人事管理機(jī)構(gòu)和崗位

4．制定人事管理的條例辦法；

5．教職員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

6．人才選拔、使用、交流（流動(dòng)）；

7．考核、獎(jiǎng)懲、任免；

8．工資、福利與保險(xiǎn)

9．離休、退休、退職。 作為人事干部（人事管理人員），如何最大限度地發(fā)揮人員的才能？這是人事管理學(xué)研究的根本任務(wù)。對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行個(gè)體研究方面，目前是做得不夠的。因?yàn)閭€(gè)體寓于群體之中，群體對(duì)人員才能發(fā)揮之影響作用，可利用系統(tǒng)原理去指示。通過(guò)群體研究來(lái)尋求合理的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、來(lái)取得令人滿(mǎn)意的配合效果等。 過(guò)去，在人事管理工作中，人事工作信息滯后，傳遞慢、“馬后炮”，人事管理數(shù)據(jù)加工不及時(shí)。比如：干部考核、人員的工資計(jì)算、人事的統(tǒng)計(jì)、人事檔案的填寫(xiě)，貯存等等。這些人事工作繁瑣、耗時(shí)費(fèi)力，準(zhǔn)確性差、效率低、手工操作已難以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展的要求。為此，我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)有關(guān)人事管理現(xiàn)代化的有關(guān)理論資料，提高對(duì)管理現(xiàn)代化重要性的認(rèn)識(shí)，嘗試去利用計(jì)算機(jī)來(lái)實(shí)現(xiàn)人事管理的現(xiàn)代化。比如現(xiàn)在有些學(xué)校和單位在人事管理這方面所作的努力，由于從事計(jì)算機(jī)工作人員的技術(shù)指導(dǎo)和從事多年人事工作的老同志的幫助，他們： 首先，開(kāi)發(fā)了“中華職專(zhuān)職工檔案管理”軟件系統(tǒng)。 其次，將學(xué)?；騿挝蝗藛T的檔案內(nèi)容的所需數(shù)據(jù)，存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)的磁盤(pán)里，需要時(shí)可以通過(guò)計(jì)算機(jī)方便地進(jìn)行查詢(xún)、檢索、維護(hù)，還可以將有關(guān)數(shù)據(jù)打印出來(lái)。 第三，還用計(jì)算機(jī)進(jìn)行了日常辦公現(xiàn)代化的管理工作的使用。 第四，及時(shí)收集、加工、整理、存貯、檢索新的變化數(shù)據(jù)。 使其單位人事管理初步實(shí)行計(jì)算機(jī)化，讓計(jì)算機(jī)在人事管理中得到初步應(yīng)用。使人事管理者總是根據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)的人事信息來(lái)進(jìn)行決策，實(shí)現(xiàn)管理。只有計(jì)算機(jī)才能將現(xiàn)代化社會(huì)中，成倍增長(zhǎng)的人事信息量，進(jìn)行及時(shí)收集、加工、整理、貯存、檢索、傳遞、反饋給決策者。發(fā)揮其特有的功能。 即：（1）對(duì)輸入的人事數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)值運(yùn)算和邏輯運(yùn)算，求解各種問(wèn)題。 （2）對(duì)人事信息進(jìn)行加工來(lái)解決各種數(shù)據(jù)處理問(wèn)題，為人事決策者在決策時(shí)提供依據(jù)。 （3）對(duì)人事管理的各種資料數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)順序，具有記憶存貯的能力。 實(shí)踐證明，當(dāng)管理的信息量和復(fù)雜程度達(dá)到某一限度時(shí)，即管理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度超過(guò)其承受能力時(shí)，就必須采用新的管理手段，即用計(jì)算機(jī)技術(shù)信息的收集、加工、傳遞和存貯等，可以使用人事基礎(chǔ)信息，高效、合理、恰當(dāng)?shù)毓芾?。這樣，人事信息系統(tǒng)隨著計(jì)算機(jī)的應(yīng)用、發(fā)展而不斷完善，計(jì)算機(jī)在人事信息管理中的地位也就是益重要。 正因?yàn)槿绱?，?shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化，要有科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的技術(shù)手段，才能最大限度地提高人事管理工作效率?，F(xiàn)代人事工作的信息量越來(lái)越大，保密性越來(lái)越強(qiáng)，而且信息的密度不斷提高，靠傳統(tǒng)的管理方法和人工操作手段已經(jīng)無(wú)法搞好人事管理工作。而計(jì)算機(jī)作為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)，已逐漸成為人事管理現(xiàn)代化的重要手段，在人事管理中正在發(fā)揮著重要的作用。一般來(lái)說(shuō)，計(jì)算機(jī)在人事信息系統(tǒng)中的作用有： （1）計(jì)算機(jī)能夠比人更快地提供有信息價(jià)值的人事數(shù)據(jù)；

（2）計(jì)算機(jī)能夠比人提供更新的人事數(shù)據(jù)；

（3）計(jì)算機(jī)能夠比人提供更加準(zhǔn)確的人事數(shù)據(jù)；

（4）計(jì)算機(jī)能夠比人處理的人事數(shù)據(jù)等等。 正因?yàn)槿绱?，我們利用?jì)算機(jī)替代手工操作建立的人事信息系統(tǒng)，即計(jì)算機(jī)人事信息系統(tǒng)，其主要功能可以歸納為以下三點(diǎn)： 一是可以高效能、大容量地收集、處理、存貯人事信息，大幅度地提高人事管理信息系統(tǒng)的工作質(zhì)量和效率。 二是可以及時(shí)掌握整個(gè)人事管理系統(tǒng)的全面情況，提供系統(tǒng)的準(zhǔn)確的人事信息，可以促進(jìn)人事工作的規(guī)范化及各項(xiàng)管理制度與指標(biāo)體系的建立和健全，從而提高行政管理水平。 三是可以提供各種加工處理了的人事信息，以滿(mǎn)足人事管理的特殊要求，適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)教職工隊(duì)伍提出的新要求，幫助選擇方案，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化決策。當(dāng)前，不少單位的人事部門(mén)對(duì)于計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還僅限于簡(jiǎn)單的單機(jī)應(yīng)用，隨著時(shí)間的推移、任務(wù)的復(fù)雜、用戶(hù)的需求，其應(yīng)用還會(huì) 總之，計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)人事管理信息系統(tǒng)的建立，適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)的客觀(guān)要求，是人事管理現(xiàn)代化的一大進(jìn)步。今天我們運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行了學(xué)校人事檔案管理的初步現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)和使用，它大大提高了人事管理工作者的工作效率，它把人事干部從繁重的手工操作中解脫出來(lái)，用精力從事創(chuàng)造性的管理活動(dòng)和其它教育教學(xué)的活動(dòng)中去；它能使決策、計(jì)劃和其它管理活動(dòng)更加科學(xué)、精確、靈活。因此，建立計(jì)算機(jī)人事管理信息系統(tǒng)是一種客觀(guān)發(fā)展必然趨勢(shì)。盡管在人事管理方面還不可能普遍使用計(jì)算機(jī)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，人事管理現(xiàn)代化和計(jì)算機(jī)是不分割的。輕視或者拒絕利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，就不可能真正地、全面地實(shí)現(xiàn)人事管理現(xiàn)代化。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)的，人才開(kāi)發(fā)管理的加強(qiáng)，我們一定要努力創(chuàng)造條件，促進(jìn)使用計(jì)算機(jī)的人事管理現(xiàn)代化。為建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義而努力奮斗。 [實(shí)習(xí)體會(huì)]

四年的大學(xué)生活,讓我對(duì)計(jì)算機(jī)理論知識(shí)有了一定的了解,但實(shí)踐出真知,唯有把理論與實(shí)踐相結(jié)合,才能更好地為社會(huì)服務(wù).為期兩周的上機(jī)實(shí)習(xí),我上網(wǎng)查閱了一些計(jì)算應(yīng)用知識(shí)并對(duì)畢業(yè)論文所需的資料進(jìn)行了粗淺的了解,為接下來(lái)的六周畢業(yè)設(shè)計(jì)作準(zhǔn)備,提高了我的動(dòng)手能力,同時(shí)也讓我了解到了自己的不足,我會(huì)繼續(xù)努力,完善自我,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻(xiàn).對(duì)于學(xué)校的精心安排和指導(dǎo)老師的用心輔導(dǎo)非常感謝.

篇十三 國(guó)稅局：國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報(bào)告

國(guó)稅局：國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理自查報(bào)告

一、當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）疏于管理，賬實(shí)不符比較嚴(yán)重。

（二）重購(gòu)輕管思想普遍，存在資產(chǎn)閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。

（三）崗位職責(zé)不明確，造成了管理脫節(jié)。

（四）財(cái)務(wù)制度有缺陷，影響了核算的準(zhǔn)確性。

二、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題的成因

（一）管理體制不健全。一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為國(guó)稅系統(tǒng)“家大業(yè)大”，沒(méi)有必要精打細(xì)算，花起錢(qián)來(lái)大手大腳，管起家來(lái)馬馬虎虎，對(duì)家底心中無(wú)數(shù)。一些單位管理制度存在漏洞，缺乏法律規(guī)范與強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)，法律與政策滯后于資產(chǎn)管理的實(shí)際是目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在諸多問(wèn)題的重要原因。

（二）會(huì)計(jì)核算不規(guī)范。核算程序不嚴(yán)密，賬簿設(shè)置不齊全，賬外固定資產(chǎn)大量存在，管理缺乏有效的約束機(jī)制，資產(chǎn)損失現(xiàn)象嚴(yán)重。一些會(huì)計(jì)人員政治思想素質(zhì)不高，責(zé)任意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則的核算要求。特別是在單位負(fù)責(zé)人不重視的情況下，往往不愿負(fù)責(zé)，得過(guò)且過(guò)，工作失職。

（三）監(jiān)督考核弱化。一些單位沒(méi)有將資產(chǎn)管理納入到機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)考核，資產(chǎn)管理工作顯得無(wú)足輕重；固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)讓、出售、處置、變賣(mài)等活動(dòng)中不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)管理部門(mén)審批，也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估工作，而多半是協(xié)商交易，使固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)脫離了有效監(jiān)督。尤其是私自低價(jià)轉(zhuǎn)讓、出售、變賣(mài)和處置固定資產(chǎn)現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)被侵蝕。

三、加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想，把握重點(diǎn)。如今資產(chǎn)種類(lèi)越加龐雜，資產(chǎn)變動(dòng)日益頻繁，對(duì)固定資產(chǎn)的管理不能停留在原來(lái)的思維模式上，要加大管理力度，重視內(nèi)部管理，按規(guī)定建賬設(shè)卡，定期進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)。要將固定資產(chǎn)使用效率和完好程度作為考核單位負(fù)責(zé)人政績(jī)、業(yè)績(jī)的一個(gè)重要指標(biāo)，確保國(guó)有資產(chǎn)的合理利用。

（二）明確職責(zé)，環(huán)節(jié)控管。作為垂直管理機(jī)構(gòu)，國(guó)稅系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理要自覺(jué)接受地方財(cái)政部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)，上級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)應(yīng)健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展財(cái)產(chǎn)清查，在全面摸清所屬單位資產(chǎn)存在、使用狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)下級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)承擔(dān)的任務(wù)量合理調(diào)劑，有計(jì)劃地進(jìn)行配置。

（三）加強(qiáng)核算，掌握實(shí)情。針對(duì)現(xiàn)行行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中固定資產(chǎn)賬面不能反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值的問(wèn)題，建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)制度關(guān)于固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算的規(guī)定，結(jié)合行政事業(yè)單位購(gòu)建固定資產(chǎn)時(shí)一次性列支的實(shí)際，增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目列于資產(chǎn)負(fù)債表“固定資產(chǎn)”科目下方，作為固定資產(chǎn)的備抵調(diào)整科目，同時(shí)增設(shè)專(zhuān)欄反映固定資產(chǎn)凈值。

（四）完善制度，嚴(yán)格清查。一是要建立定期清查制。各單位每年年終要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)來(lái)摸清“家底”，對(duì)盤(pán)盈盤(pán)虧的資產(chǎn)，要找出原因，分清責(zé)任，按現(xiàn)行規(guī)定及時(shí)處理；對(duì)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，盤(pán)活存量資產(chǎn)，防止積壓閑置，做到物盡其能。二是建立重點(diǎn)抽查制。財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)會(huì)計(jì)核算資料，對(duì)資產(chǎn)使用重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)抽查核對(duì)，做到賬、卡、物相符。三是建立離任核查制。單位領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要組織核查，辦理資產(chǎn)移交和監(jiān)交手續(xù)，確保人走賬清，防止資產(chǎn)流失。

（五）創(chuàng)新手段，科學(xué)管理。開(kāi)發(fā)和運(yùn)用固定資產(chǎn)管理軟件，為各級(jí)稅務(wù)部門(mén)提供統(tǒng)一的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)。工作流程嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作規(guī)程設(shè)置，軟件科目以及固定資產(chǎn)調(diào)撥、處置權(quán)限、程序統(tǒng)一由總局規(guī)范，做到規(guī)范性與靈活性并重，實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

篇十四 學(xué)生信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)題報(bào)告

1、開(kāi)題報(bào)告的內(nèi)容:

本系統(tǒng)是一款資源型管理軟件,適用于普通高等教育學(xué)生的管理工作,具有豐富,完整,規(guī)范的內(nèi)容和比較完善的功能.是一個(gè)適用于高等院?；蚋黝?lèi)專(zhuān)科學(xué)校學(xué)生工作管理部門(mén)的計(jì)算機(jī)輔助管理系統(tǒng),它具備高校學(xué)生工作部門(mén)的學(xué)生管理的日常事務(wù)性工作及各類(lèi)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理功能.從學(xué)生的入學(xué)檔案,學(xué)籍檔案,學(xué)習(xí)成績(jī)綜合測(cè)評(píng),獎(jiǎng)學(xué)金管理,到學(xué)生畢業(yè)分配管理的全部業(yè)務(wù)功能.該系統(tǒng)能夠自動(dòng)地收集,存儲(chǔ),加工處理,查詢(xún)檢索和統(tǒng)計(jì)制表,方便有效地提高學(xué)生工作辦公自動(dòng)化管理的水平,解決了日常繁雜的數(shù)據(jù),文件及歷史資料的統(tǒng)計(jì)處理的重復(fù)性勞動(dòng).使過(guò)去許多只能定性管理的項(xiàng)目變?yōu)槎抗芾?使傳統(tǒng)的由人工事務(wù)性管理模式轉(zhuǎn)化為借助現(xiàn)代化技術(shù)和手段實(shí)現(xiàn)的科學(xué)化管理模式,不僅節(jié)省人力和物力,提高辦公效率,而且使管理的方式從過(guò)程管理轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)管理,從數(shù)量管理轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量管理,有助于提高學(xué)生工作管理的水平和質(zhì)量.

本系統(tǒng)將采用vb6.0+sql server xx的模式進(jìn)行開(kāi)發(fā).vb6.0開(kāi)發(fā)一般應(yīng)用模塊,供管理人員在本地機(jī)上完成對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的各種修改工作.并且采用了數(shù)據(jù)訪(fǎng)問(wèn)技術(shù)ado,使之能更好地訪(fǎng)問(wèn)本地和遠(yuǎn)程的數(shù)據(jù)庫(kù);在數(shù)據(jù)環(huán)境方面,允許程序員可視化地創(chuàng)建和操作ado連接及命令等優(yōu)點(diǎn),因此,采用vb6.0作為學(xué)生信息管理系統(tǒng)的本地開(kāi)發(fā)平臺(tái).sqlserver是一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件,提供了強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)訪(fǎng)問(wèn)功能,為數(shù)據(jù)庫(kù)管理與分析帶來(lái)靈活性,因此,采用sql server xx作為學(xué)生信息管理系統(tǒng)的后臺(tái)數(shù)據(jù)管理工具.

本系統(tǒng)針對(duì)學(xué)生管理所涉及到的信息,數(shù)據(jù)及所需完成的各項(xiàng)操作,結(jié)合自身的技術(shù)水平而開(kāi)發(fā)的學(xué)生管理系統(tǒng)(單機(jī)版).此系統(tǒng)將主要實(shí)現(xiàn)以下基本功能:學(xué)生檔案管理:可以方便地對(duì)學(xué)生檔案進(jìn)行瀏覽,查詢(xún),添加,編輯,刪除.以學(xué)號(hào)區(qū)別學(xué)生,并可以支持多個(gè)班級(jí)處理.(2) 學(xué)生成績(jī)管理:可以自行設(shè)置學(xué)生所在的年級(jí),科目,并且學(xué)生成績(jī)與檔案以學(xué)號(hào)為關(guān)鍵字相關(guān)聯(lián),有力的保證了數(shù)據(jù)的完整性. (3)課程管理:可以自行設(shè)置課程信息,年級(jí)課程開(kāi)放等情況.(4)班級(jí)管理:通過(guò)此模塊用戶(hù)可以系統(tǒng)性的設(shè)置,修改,刪除該班級(jí)的基本信息(班級(jí)名稱(chēng),班級(jí)人數(shù),班主任),班委任職情況.(5)系統(tǒng)管理:此模塊分系統(tǒng)用戶(hù)管理,系統(tǒng)注冊(cè)碼管理,系統(tǒng)日志管理,用戶(hù)密碼管理以及系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)備份和系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)還原的功能.對(duì)于不同的用戶(hù)提供了不同的用戶(hù)操作權(quán)限(6)報(bào)表功能:根據(jù)學(xué)生成績(jī)自動(dòng)生成成績(jī)報(bào)表打印

此系統(tǒng)將具有:能提供的學(xué)生信息量大,用戶(hù)界面友好,操作簡(jiǎn)便,快速等特點(diǎn).

本頁(yè)應(yīng)按開(kāi)題報(bào)告(實(shí)施計(jì)劃)的基本內(nèi)容要求填寫(xiě), 填寫(xiě)不下可另附頁(yè).

2、開(kāi)題申請(qǐng)理由:

21世紀(jì)全球信息電子化的潮流勢(shì)不可擋,計(jì)算機(jī)滲入了社會(huì)生活中的各個(gè)領(lǐng)域,它的廣泛應(yīng)用給經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活帶來(lái)深刻的變革.信息技術(shù)不僅改變了人們的工作和生活方式,也在改變教育和學(xué)習(xí)的方式.我國(guó)的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,升學(xué)率普遍提高,各類(lèi)大專(zhuān)院校規(guī)模不斷擴(kuò)大,對(duì)于學(xué)生管理工作的高效性和規(guī)范化提出了更高的要求.作為學(xué)校管理工作的一個(gè)重要組成部分---學(xué)生信息管理,所涉及到的信息量之大,數(shù)據(jù)之繁瑣,可以想像用手工對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行操作有多么的復(fù)雜與繁瑣,因此自動(dòng)化的學(xué)生信息管理系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生.

而學(xué)生信息管理的工作量非常大,為保證學(xué)生管理工作的順利進(jìn)行,改善管理手段,有必要開(kāi)發(fā)一套適合高等院校實(shí)際情況,能解決實(shí)際問(wèn)題的學(xué)生管理信息系統(tǒng).及時(shí),準(zhǔn)確的為管理人員提供學(xué)生,班級(jí)等各類(lèi)信息,并提供標(biāo)準(zhǔn)化,查詢(xún),修改等管理功能.

為了能夠?yàn)楦咝W(xué)生信息管理提供一種更加高效,實(shí)用的管理手段,為學(xué)生信息的存儲(chǔ),統(tǒng)計(jì),分析,交流提供一種更加快捷,安全的信息平臺(tái).并且能夠減少大量的人工操作,以及在人工操作中由于人為因素而引起的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,保證學(xué)生信息數(shù)據(jù)的安全性和完整性,使學(xué)生管理人員能夠輕松,正確無(wú)誤地完成各項(xiàng)工作,結(jié)合自身的技術(shù)水平,特申請(qǐng)本課題開(kāi)題.

篇十五 國(guó)稅系統(tǒng)行政管理調(diào)研報(bào)告

今年四月份，全省國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)，這是全省國(guó)稅系統(tǒng)為防范和降低稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)提高國(guó)稅人員法律、法規(guī)、規(guī)章遵從度，預(yù)防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為發(fā)生的重要舉措。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)反腐倡廉工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但是，我們當(dāng)前所面臨的反腐倡廉的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，，全省國(guó)稅系統(tǒng)被檢察機(jī)關(guān)立案查處的案件16起，涉及稅務(wù)人員22人，與相比，案件上升6起，人員增加8人，其中涉嫌失職瀆職的14人，占63.6%。這說(shuō)明我們?cè)凇岸愂請(qǐng)?zhí)法”和“行政管理”活動(dòng)中還存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，我們必須從事關(guān)國(guó)稅事業(yè)興衰成敗這個(gè)高度去認(rèn)識(shí)開(kāi)展“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)的重要性，并下大力氣認(rèn)真查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理活動(dòng)中存在的問(wèn)題，找準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，消除后顧之憂(yōu)。

一、稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在執(zhí)行法律、法規(guī)所賦予的權(quán)力或履行職責(zé)的過(guò)程中，未按照或未完全按照法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)法或履行職責(zé)，侵犯、損害了國(guó)家和群眾的利益，給國(guó)家或群眾造成一定的物質(zhì)或精神上的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)包括稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政管理風(fēng)險(xiǎn)，稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)稽查、稅務(wù)行政處罰等各種稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);行政管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員在行使人事管理和財(cái)務(wù)管理等行政管理權(quán)利時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。從目前開(kāi)展的“查找稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理方面潛在的風(fēng)險(xiǎn)較大，產(chǎn)生的危害較深，需要高度重視。

(一)稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。涉稅行政審批事項(xiàng)的“調(diào)查處理權(quán)”和“審批決定權(quán)”、涉稅行政處罰事項(xiàng)的“自由裁量權(quán)”是稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以稅謀私”的問(wèn)題。主要表現(xiàn)，一是稅源管理不到位問(wèn)題。稅源管理是稅務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，稅源管理不到位，稅務(wù)管理就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。目前，稅源管理的主要問(wèn)題是稅收管理員制度落實(shí)不到位，稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現(xiàn)是假請(qǐng)假、假歇業(yè)、假注銷(xiāo)問(wèn)題屢禁不止,漏征漏管戶(hù)屢見(jiàn)不鮮。據(jù)調(diào)查，“三假”問(wèn)題的產(chǎn)生與稅收管理員有必然的聯(lián)系，因?yàn)椤叭佟睉?hù)的形成需經(jīng)稅收管理員的調(diào)查、核實(shí)和認(rèn)定，除納稅人主觀(guān)欺騙稅收管理員的特殊情況外，沒(méi)有稅收管理員的默許就沒(méi)有“三假”戶(hù)的存在，稅收管理員沒(méi)有利益可得“三假”戶(hù)就沒(méi)有生存的空間，“三假”戶(hù)一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶(hù)的產(chǎn)生是稅收管理員對(duì)所管轄的區(qū)域(如街道、市場(chǎng)、行業(yè))“巡查巡管”不到位的結(jié)果?！叭佟睉?hù)和漏征漏管戶(hù)的背后潛藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。二是稅款核定不公平問(wèn)題。個(gè)體工商戶(hù)因“核定征收”而產(chǎn)生的稅負(fù)不公問(wèn)題是目前納稅人和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。由于個(gè)體工商戶(hù)的稅款核定由稅收管理員負(fù)責(zé)調(diào)查，最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調(diào)查資料和依據(jù)為主要參考，盡管稅款核定從形式上看實(shí)行了計(jì)算機(jī)定稅，“陽(yáng)關(guān)定稅”，但是，作為稅收管理員在定稅調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)，如果有“人情”和“關(guān)系”的存在，定稅時(shí)就會(huì)有從寬或從嚴(yán)的可能，就會(huì)有“稅負(fù)不公”現(xiàn)象的發(fā)生，“稅負(fù)不公”的背后隱藏著稅務(wù)人員失職、瀆職的風(fēng)險(xiǎn)。三是稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范問(wèn)題。一些稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法中不能?chē)?yán)格依法治稅，執(zhí)法隨意性大，涉稅案件該稽查而不稽查，該定偷稅而不定偷稅，需查深查透卻敷衍了事，需從重處罰卻輕描淡寫(xiě)，該移交司法部門(mén)追究刑事責(zé)任卻不移交使犯罪分子逍遙法外，對(duì)減免退稅審批和涉稅資格認(rèn)定事項(xiàng)，該評(píng)估不評(píng)估或虛假評(píng)估，該調(diào)查不調(diào)查或弄虛作假，造成國(guó)家稅款流失;一些稅務(wù)人員對(duì)稅法及相關(guān)法律、法規(guī)理解有偏差，或粗心麻痹，工作不細(xì)致，錯(cuò)誤地使用稅收法律文書(shū)，錯(cuò)誤地引用稅收法律依據(jù)，定性不準(zhǔn)，程序失當(dāng)，造成稅收?qǐng)?zhí)法錯(cuò)誤;或不具備執(zhí)法資格的人員在執(zhí)法文書(shū)上亂簽字，使執(zhí)法文書(shū)失去應(yīng)有的法律效力等等，稅收?qǐng)?zhí)法不規(guī)范潛在的風(fēng)險(xiǎn)不可估量;四是稅收?qǐng)?zhí)法不文明、不廉潔問(wèn)題。一些稅收管理員在稅收?qǐng)?zhí)法中，不能正確處理與納稅人的關(guān)系，沒(méi)有完全樹(shù)立為納稅人服務(wù)的理念，對(duì)納稅人態(tài)度蠻橫，不講方法，不講技巧，激化征納矛盾，惡化稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境。一些稅務(wù)人員法制觀(guān)念淡薄，依法行政的意識(shí)淡薄，不能?chē)?yán)于律己，在稅收?qǐng)?zhí)法中違反廉潔從政的有關(guān)規(guī)定和要求，“吃、拿、卡、要、報(bào)”等違紀(jì)行為屢禁不止，違規(guī)接受納稅人禮金、禮品、有價(jià)證券等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不文明，執(zhí)法不廉潔嚴(yán)重影響了國(guó)稅形象，而且也造成很多執(zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)。(二)行政管理風(fēng)險(xiǎn)。“人事管理權(quán)”和“財(cái)務(wù)管理權(quán)”是稅務(wù)行政管理風(fēng)險(xiǎn)比較集中的環(huán)節(jié)，對(duì)這些權(quán)利監(jiān)督制約不到位，容易產(chǎn)生“以權(quán)謀私”問(wèn)題。近年來(lái)，全省國(guó)稅系統(tǒng)為強(qiáng)化對(duì)人事管理權(quán)的監(jiān)督制約 ，實(shí)行了干部的公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、按程序辦事，集體討論決定的工作機(jī)制，狠剎了用人上的不正之風(fēng)。與人事管理權(quán)的監(jiān)督一樣,對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)也建立了必要的規(guī)章制度和審批程序，如項(xiàng)目審批要集體決策、設(shè)備配置要公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，大額經(jīng)費(fèi)支出要會(huì)審會(huì)簽，“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)等，這些制度的實(shí)施起到了很好的監(jiān)督制約作用。但是，在財(cái)務(wù)管理權(quán)的行使上還存在一些問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的處置。1994年稅務(wù)機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，由于法律法規(guī)的卻失，司法監(jiān)督的乏力，依法行政的觀(guān)念淡薄，國(guó)稅系統(tǒng)不按法律規(guī)定、不按法定程序處置房屋、土地、車(chē)輛等固定資產(chǎn)的問(wèn)題比較普遍，主要表現(xiàn)，一是房屋與土地混合處置問(wèn)題。房屋隨土地，或土地隨房屋處置，雖然處置程序簡(jiǎn)單但是不符合法律的規(guī)定，并且具有隨意性。不論是國(guó)、地稅協(xié)商進(jìn)行房屋或土地的置換，還是閑置不用的土地或房屋作價(jià)給政府或其他部門(mén)，收取一定的費(fèi)用等，都是違規(guī)處置資產(chǎn)的行為。按照法律、法規(guī)的規(guī)定，房屋的處置必須通過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估和拍賣(mài)，土地的處置必須經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)評(píng)估和拍賣(mài)，房屋與土地是獨(dú)立的，雖然密不可分但是不能簡(jiǎn)單處置，否則導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，屬于違法行為要受到司法追究。二是車(chē)輛處置程序不規(guī)范問(wèn)題。按法律、法規(guī)的規(guī)定，車(chē)輛的處置有拍賣(mài)和報(bào)廢兩種方法。超過(guò)使用年限或行使里程需要報(bào)廢的車(chē)輛，必須按規(guī)定程序報(bào)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，備案，并上繳國(guó)有資產(chǎn)回收公司，而目前在處置報(bào)廢車(chē)輛時(shí)，往往為照顧關(guān)系或圖省事而不走報(bào)廢程序，這種車(chē)輛一旦出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)法律責(zé)任;閑置不用不需報(bào)廢的車(chē)輛，盡管通過(guò)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了評(píng)估、拍賣(mài)，但拍賣(mài)之后的車(chē)輛沒(méi)有及時(shí)辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，出現(xiàn)問(wèn)題也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;還有政府部門(mén)強(qiáng)制性調(diào)用車(chē)輛，沒(méi)有經(jīng)過(guò)評(píng)估、拍賣(mài)程序而直接作價(jià)處置的，其存在的問(wèn)題更多，潛在的風(fēng)險(xiǎn)更大，需要特別注意。

二、風(fēng)險(xiǎn)形成的原因分析

一是防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)。大部分同志具有一定的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，知道“吃、拿、卡、要、報(bào)”會(huì)導(dǎo)致對(duì)個(gè)人責(zé)任的追究，但是對(duì)由于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理行為不當(dāng)可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和后果沒(méi)有明確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“沒(méi)有貪污受賄就沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)”，但實(shí)際上許多過(guò)錯(cuò)是由過(guò)失導(dǎo)致，這些過(guò)失可能是失職、瀆職，給國(guó)家、單位、個(gè)人、家庭造成不必要的損失。同時(shí)，一些同志對(duì)如何防范稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)于在依法行政過(guò)程中如何避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，也缺乏有效的認(rèn)知。更有一些同志錯(cuò)誤地認(rèn)為基層一線(xiàn)稅務(wù)人員既沒(méi)有稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)，也沒(méi)有行政管理權(quán)，這些權(quán)利集中在領(lǐng)導(dǎo)手中，出了問(wèn)題由領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)，風(fēng)險(xiǎn)與我們沒(méi)有關(guān)系。再加上一些同志對(duì)“兩權(quán)”的監(jiān)督缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為“兩權(quán)”的監(jiān)督是上級(jí)機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和司法部門(mén)的事，“兩權(quán)”監(jiān)督是對(duì)干部的不信任，容易影響團(tuán)結(jié)，影響工作效率這些思想影響了“兩權(quán)”監(jiān)督工作的有效開(kāi)展，也是防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的具體體現(xiàn)。

二是“兩權(quán)”監(jiān)督的力度不夠。實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督政策性強(qiáng)，涉及面廣，必須建立起一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，必須讓那些具備較強(qiáng)政治思想素質(zhì)的人員去監(jiān)督。但是，目前我們的一些監(jiān)督制度缺乏可操作性、針對(duì)性、強(qiáng)制性和權(quán)威性，沒(méi)有發(fā)揮很好的作用，宏觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定多，微觀(guān)監(jiān)督制約規(guī)定少;事后監(jiān)督制約規(guī)定多，事前、事中監(jiān)督制約規(guī)定少;對(duì)下監(jiān)督制約規(guī)定多，對(duì)上監(jiān)督制約規(guī)定少等等;同時(shí)，從監(jiān)督體制來(lái)看，主要還是以事后監(jiān)督為主，而事前監(jiān)督和事中監(jiān)督存在空檔，特別是稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理各崗位之間以及執(zhí)法和管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)之間缺乏相互監(jiān)督和制約，沒(méi)有形成一種完善的監(jiān)督制約機(jī)制，從而引發(fā)了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理風(fēng)險(xiǎn)。即使在事后監(jiān)督中，也由于缺乏具體的操作規(guī)范，特別是“誰(shuí)對(duì)制度的落實(shí)負(fù)責(zé)任”不明確而使執(zhí)法監(jiān)督流于形式。三是物質(zhì)利益的誘惑太大。稅務(wù)人員與企業(yè)、個(gè)人的公務(wù)交往具有直接性、經(jīng)常性和規(guī)律性的特點(diǎn)，往往面對(duì)著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國(guó)家公務(wù)員，稅務(wù)人員既缺乏廣泛的社會(huì)尊重和崇高的社會(huì)地位，也沒(méi)有比其他公務(wù)員更為優(yōu)厚的物質(zhì)待遇，再加上基層部門(mén)巨大的工作壓力和全面完成考核任務(wù)的難度，雙向的擠壓使得稅務(wù)人員需要有更加堅(jiān)定的意志力和拒絕誘惑的克制力來(lái)保持自身工作的廉潔性。同時(shí)，由于稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程是從納稅人手里無(wú)償取得收入的過(guò)程，直接影響到納稅人的切身利益，這種國(guó)家與個(gè)人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關(guān)系。在納稅人的納稅觀(guān)念、納稅意識(shí)普遍偏低的情況下，他們出于對(duì)自身不合法利益的保護(hù)，會(huì)采取一些不正當(dāng)?shù)氖侄握T惑執(zhí)法人員，以達(dá)到不交或少交稅的目的，而一些執(zhí)法人員政治素質(zhì)不過(guò)硬，抵制不住誘惑，一旦“不拘小節(jié)”，就會(huì)濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、以稅謀私。

三、防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施

權(quán)力失去監(jiān)督必然導(dǎo)致腐敗，稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)也不例外。國(guó)稅系統(tǒng)要從源頭上懲治腐敗和防范執(zhí)法和管理風(fēng)險(xiǎn)必須加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，而且必須加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，要將監(jiān)督貫穿于稅收工作的全過(guò)程，滲透到稅收工作的方方面面。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線(xiàn)。堅(jiān)持理論教育為先導(dǎo)，組織干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和廉政規(guī)定，增強(qiáng)法制觀(guān)念，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性;經(jīng)常性的開(kāi)展廉政警示教育，使干部職工從違法違紀(jì)犯罪案件中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)廉潔自律的自覺(jué)性;加強(qiáng)法律知識(shí)、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收政策的培訓(xùn)，使干部職工以正確的思想觀(guān)念、端正的工作態(tài)度、必要的法律知識(shí)、熟練的業(yè)務(wù)技能來(lái)化解稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的風(fēng)險(xiǎn);定期邀請(qǐng)公、檢、法部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制講座等，通報(bào)職務(wù)犯罪的案發(fā)特點(diǎn)、手段以及變化規(guī)律，交流各部門(mén)在預(yù)防職務(wù)犯罪工作上的經(jīng)驗(yàn)、做法，提高國(guó)稅人員防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)，使紀(jì)檢干部不斷更新知識(shí)，提高綜合素質(zhì)和辦案能力，增強(qiáng)工作預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督制約，健全防范體制。在深化“兩權(quán)”監(jiān)督過(guò)程中，要進(jìn)一步健全“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)”的監(jiān)督制約層管理體制，要對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督制度進(jìn)行清理、修訂和完善，把監(jiān)督任務(wù)落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，并抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。重點(diǎn)是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一崗兩責(zé)”責(zé)任制，各個(gè)班子成員把抓黨風(fēng)廉正建設(shè)與稅收業(yè)務(wù)擺在同等重要的位置，真正把黨風(fēng)廉正建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，同部署，同落實(shí)，同檢查，同考核。二是落實(shí)部門(mén)責(zé)任制。落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，進(jìn)一步健全制約機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，注重對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行制約監(jiān)督，充分發(fā)揮兼職監(jiān)察員的作用，防止失職、瀆職現(xiàn)象的發(fā)生。三是落實(shí)崗位責(zé)任制。每個(gè)崗位都要自覺(jué)履行工作職責(zé)，全面提高辦事效率和工作質(zhì)量。四是建立“定期會(huì)診”制度。每季度邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)運(yùn)行方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行歸納、整理解剖，并提出有針對(duì)性的整改防范意見(jiàn)。五是完善“明查暗訪(fǎng)”制度。不定期組織特邀監(jiān)察員和行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正服務(wù)不文明、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位等問(wèn)題。(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督效果。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督上，要抓好對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)日期的監(jiān)督，做到程序上把關(guān)、操作上規(guī)范、時(shí)間上前移，杜絕違法違紀(jì)行為發(fā)生。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“征、管、查”等重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施有效監(jiān)督，把稅額核定、增值稅一般納稅人認(rèn)定、增值稅專(zhuān)用發(fā)票和其他發(fā)票的發(fā)售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫(kù)、稅務(wù)稽查等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，防止損害國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。在行政管理權(quán)監(jiān)督方面，要圍繞“人、財(cái)、物”等重點(diǎn)部位實(shí)施有效監(jiān)督，把干部選拔任用、經(jīng)費(fèi)審批使用、基本建設(shè)、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)工作的規(guī)定，防止以權(quán)謀私、貪污賄賂等問(wèn)題的發(fā)生。

(四)推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)方面，繼續(xù)將辦稅流程、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和辦稅結(jié)果，通過(guò)電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會(huì)公開(kāi)，主動(dòng)接受納稅人、新聞媒體和社會(huì)各界的監(jiān)督。在行政管理權(quán)方面，公開(kāi)人事管理權(quán)，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定及干部選拔標(biāo)準(zhǔn)、程序、考核和獎(jiǎng)懲情況;公開(kāi)財(cái)經(jīng)開(kāi)支權(quán)，行政經(jīng)費(fèi)的使用程序及審批權(quán)限;公開(kāi)財(cái)產(chǎn)管理權(quán)，公開(kāi)資產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置、保管、使用和維修情況，進(jìn)一步提高稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理工作的透明度;要充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員和義務(wù)監(jiān)督員的作用，與社會(huì)各界建立起更為直接的聯(lián)系渠道;要自覺(jué)接受地方黨委、政府特別是紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和宣傳輿論等職能部門(mén)對(duì)稅務(wù)部門(mén)的監(jiān)督，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，及時(shí)收集和掌握系統(tǒng)內(nèi)外意見(jiàn)和反映;通過(guò)疏通社會(huì)監(jiān)督渠道，將稅收?qǐng)?zhí)法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監(jiān)督之下，形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的有效監(jiān)督機(jī)制。