篇一 運河管理局水利行政執(zhí)法能力建設調研報告
一、基本情況
xxx運河管理局水利執(zhí)法工作開始于1990年,1999年12月14日xxx運河管理局水政監(jiān)察總隊成立，是海河水利委員會直屬的第一支水政監(jiān)察總隊。
目前，我局水政監(jiān)察總隊下設9個水政監(jiān)察支隊，1個采砂管理支隊，35個水政監(jiān)察大隊，2個采砂管理大隊，現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人（含采砂管理執(zhí)法人員）。
自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設以來。我局按照水利部、海委統(tǒng)一部署和要求，本著“邊建設，邊執(zhí)法”的原則，狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過加強水政監(jiān)察隊伍的組織建設、制度建設，不斷提高各級水政監(jiān)察人員依法治水，依法行政的能力。各級水政監(jiān)察隊伍在法律、法規(guī)、水利政策的宣傳，水事案件的查處，省際水事糾紛的調處，水資源調查評價水量調度、取水許可，河道管理范圍內建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
二、水行政執(zhí)法能力建設的基本舉措
近年來，我局依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規(guī)，水利部的規(guī)章，按照建管并舉的治水方針，積極有效地開展水行政執(zhí)法工作，取得了一定成效。
1、加強了水行政執(zhí)法人員素質建設
要堅持依法行政，文明執(zhí)法，必須造就一支與之相適的高素質的執(zhí)法隊伍。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實際操作能力，我局加強了對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部、海委組織的培訓班；二是規(guī)定各級水政隊伍每周抽出一定時間組織執(zhí)法人員結合實際案例進行法律知識的學習和研究；三是支持和鼓勵執(zhí)法人員參加法律、水政水資源等專業(yè)大專函授學習。平時還注重水政監(jiān)察隊伍的政治思想教育，在整個水政監(jiān)察隊伍中開展以提高人的素質為中心的“內強素質、外樹形象”活動。目前，我局大部分專（兼職）職人員，持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證，同時持有水利部的水政監(jiān)察證。全部水政監(jiān)察員達到中專（含高中）以上文化程度。
2、加大水行政執(zhí)法制度建設
為進一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為，強化水政執(zhí)法人員的責任，我局制定了《水行政執(zhí)法評議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯案追究制度》、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動了水政監(jiān)察人員的積極性和責任感，使我局水行政執(zhí)法工作邁進文明、規(guī)范、高效的新階段。同時執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關部門和各級領導的肯定和好評。
3、執(zhí)法裝備逐步改善
配備執(zhí)法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動執(zhí)法人員的積極性，提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來，在水利部、海委的大力支持下，安排專項資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車，電腦、數(shù)碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執(zhí)法、聽證工具和設備，使我局基層各級水政監(jiān)察隊伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善，水政執(zhí)法反應能力得到提高。
4、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強
近幾年，我局基層水政監(jiān)察隊伍堅持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路，通過周密的部署，在管轄范圍內開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動活動，具體是以法律為準繩，以事實為依據(jù)，采取各單位上下、左右，以及與其他部門內外聯(lián)合的形式，利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法，集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件，拆除了大量的涉河違章建筑物，取得了較大的成效。
我局各級水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權，查處了一大批水事違法案件，據(jù)統(tǒng)計，XX-XX年共查處各類違法案件4952起，有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問題及原因
1、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺，影響執(zhí)法力
在現(xiàn)行的水法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)中，存在著缺陷，給執(zhí)法工作帶來嚴重阻礙，降低了水行政執(zhí)法的威懾力。以漳河采砂為例，新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定，但對違法行為的法律責任沒有明確，僅提出“由國務院規(guī)定”，至今國務院沒有出相應配套的規(guī)定，可謂一片空白；《河道管理條例》由于出臺較早，處罰規(guī)定相對較弱，主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒收不當收入”等(！)，可操作性較差。比較管用的“罰款”，對有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千，我一天能賺回來，罰我一萬，我一星期也能賺回來”。過小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰，不惜鋌而走險。因此，對于一些違法采砂，更是難以采取強硬措施。在實際執(zhí)法管理過程中，只好打“擦邊球”，應用《防洪法》去“清障”，一旦提起訴訟，沒有勝算的把握。
篇二 關于提升車站班組自主管理能力調研報告
關于提升車站班組自主管理能力調研報告
班組是企業(yè)的細胞，是企業(yè)最基層的組織，企業(yè)的一切工作，歸根結底終將由班組來完成。近年來，鐵路改革步伐加快，管理跨度的突增，給現(xiàn)場管理帶來了諸多不適。目前全黨正在深入學習實踐“科學發(fā)展觀”活動，作為一級組織如何確?！鞍踩l(fā)展，和諧發(fā)展”，發(fā)揮處于管理鏈的終端——班組的作用就顯得極為迫切。通過調研，本文對目前車站班組建設中存在問題進行了剖析，提出了提升班組自主管理能力的必要性和對策措施。
一、選題理由
在路局直管站段的大背景下，車站順應形勢，對車間、班組也作了生產力布局調整，管理跨度的擴大和日益嚴峻的安全生產壓力，給我們的班組管理提出了更高的要求，要求之一就是增強自主管理能力。“自主管理”是指組織依靠自身建設，通過自己管理自己，實現(xiàn)組織各項目標的一種管理方式，與之相對的是“依賴式管理”或“被動管理”。
在運輸站段，增強班組自主管理能力的意義在于以下四個方面：
（1）實現(xiàn)班組自主管理有助于解決生產力布局調整后，管理跨度空前擴大而產生的舊的管理方式與新的管理體制之間的矛盾；
（2）實現(xiàn)班組自主管理將有助于發(fā)揮班組的突擊隊作用，增強生產一線的安全保障能力；
（3）實現(xiàn)班組自主管理將有助于增長下屬才干，有利于選擇和培養(yǎng)會技術、懂管理的基層管理人才；
（4）實現(xiàn)班組自主管理將有助于傳遞安全壓力，舒緩上一管理層的工作壓力，使上層有更多的精力投入到專心處理重大問題上。
二、現(xiàn)狀分析
目前，北郊站共有8個車間、44個班組、114個安全自控型小組，分布在四大行政區(qū)。近幾年，車站領導非常重視班組建設工作，制訂了《北郊站班組建設實施細則》，具體明確了班組管理的“責權利”，成立了班組建設領導小組，下設管理辦公室，由勞動人事科、職教科、安全路風科、技術統(tǒng)計科、黨群辦公室等等齊抓共管，在班組建設上取得了明顯成效。調研中發(fā)現(xiàn)，絕大部分車間對班組管理的重要性都有較高的認識，其中不乏一些好的做法和嘗試，如：桃浦站曾在班組長選拔上大膽嘗試用個人竟聘、民主推薦、車間考察相結合的方法；北郊運轉車間對安全自控型小組長加強監(jiān)督考核；楊浦運轉車間班組長管理能力較強；北郊貨運車間班組長考核權行使較好；何家灣貨運車間班組長業(yè)績與月度獎金掛鉤力度較大等等。但從班組管理實際發(fā)揮的效果和班組細胞活力上看，目前車站的班組管理總體水平還偏低，各個地區(qū)的班組建設水平參差不齊，班組長的作用發(fā)揮還不理想等等。主要表現(xiàn)在以下五個方面：
（一）自主管理意識尚未深入人心，自主管理缺乏思想保證
長期以來，半軍事化的管理體制，造成了鐵路各級組織的自主管理意識不強，某些時候，“自主”甚至與“自我、不聽指揮”劃上等號，作為企業(yè)最小管理單元的班組，更是缺乏有效的自主管理。工作中，絕大多數(shù)車間習慣于家長制的做法，對班組管理往往抓而不放，不敢給予班組過多的空間。班組過多地依賴于車間，被動執(zhí)行多，主動管理少；應付了事多，積極思考少。“當一天和尚撞一天鐘”在班組中大有人在，即便是上級對自主管理提了一些要求，也是口號多于落實，“蜻蜓點水”般得不到重視。
篇三 證券投資分析:公司經(jīng)營管理能力分析報告
證券投資分析:公司經(jīng)營管理能力分析報告
1、公司管理人員的素質和能力分析
所謂素質，是指一個人的品質、性格、學識、能力、體質等方面特性的總和。在現(xiàn)代企業(yè)里，管理人員不僅擔負著對企業(yè)生產經(jīng)營活動進行計劃、組織、指揮、控制等管理職能，而且從不同角度和方面負責或參與對各類非管理人員的選擇、使用與培訓工作。因此，管理人員的素質是決定企業(yè)能否取得成功的一個重要因素。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)面臨的內外環(huán)境日益復雜，對公司管理人員的要求也不斷提高。在一定意義上，是否有卓越的企業(yè)管理人員和管理人員集團，直接決定著企業(yè)的經(jīng)營成敗。顯然，才智平庸、軟弱無能者是無法擔當起有效管理企業(yè)的重任的。所以，現(xiàn)代企業(yè)管理職能客觀上要求企業(yè)管理人員具有相應的良好素質。換言之，良好的管理人員的素質是提高管理的不可或缺的重要條件。管理人員的素質要求是指從事企業(yè)管理工作的人員應當具備的基本品質、素養(yǎng)和能力，它是選拔管理人員擔任相應職務的依據(jù)和標準，也是決定管理者工作效能的先決條件。對管理人員的素質分析是公司分析的重要組成部分。一般而言，企業(yè)的管理人員應該具備如下素質：
(1)從事管理工作的愿望
企業(yè)管理是組織、引導和影響他人為實現(xiàn)組織目標而努力的專業(yè)性工作，勝任這一工作的前提條件是必須具有從事管理工作的愿望。只有那些具有影響他人的強烈愿望，并能從管理工作中獲得樂趣、真正得到滿足的人，才可能成為一個有效的管理者;反之，倘若沒有從事管理工作對他人施加影響的愿望，個人就不會花費時間和精力去探索管理活動的規(guī)律性和方法，亦缺乏做好管理工作的動力，不可能致力于提高他人的工作效率，難以成為一個優(yōu)秀的管理者。
(2)專業(yè)技術能力
管理人員應當具備處理專門業(yè)務技術問題的能力，包括掌握必要的專業(yè)知識，能夠從事專業(yè)問題的分析研究，能夠熟練運用專業(yè)工具和方法等。這是由于企業(yè)的各項管理工作，不論是綜合性管理亦或職能管理，都有其特定的技術要求。如計劃管理要求掌握制定計劃的基本方法和各項經(jīng)濟指標的內在聯(lián)系，能夠綜合分析企業(yè)的經(jīng)營狀況和預測未來的發(fā)展趨勢，善于運用有關計算工具和預測方法。要勝任計劃管理工作，就必須具備上述專業(yè)能力。因此，管理人員應當是所從事管理工作的專家。此外，就管理對象的業(yè)務活動而言，管理人員雖然不一定直接從事具體的技術操作，但必須精通有關業(yè)務技術特點，否則就無法對業(yè)務活動出現(xiàn)的問題作出準確判斷，也不可能從技術上給下級職工以正確指導，這會使管理人員的影響力和工作效能受到很大限制。
(3)良好的道德品質修養(yǎng)
管理人員能否有效影響和激發(fā)他人的工作動機，不僅決定于企業(yè)組織賦予管理者個人的職權大小，而且在很大程度上取決于個人的影響力。而構成影響力的主要因素是管理者的道德品質修養(yǎng)，包括思想品德、工作作風、生活作風、性格氣質等方面。管理者只有具備能對他人起到榜樣、楷模作用的道德品質修養(yǎng)，才能贏得被管理者的尊敬和信賴，建立起威信和威望，使之自覺接受管理者的影響，提高管理工作的效果;反之，管理人員如果不具有良好的道德品質修養(yǎng)，甚至低于一般規(guī)范，則非但無法正常行使職權，反而會抵消管理工作中其他推動力的作用，影響下級工作的積極性。
(4)人際關系協(xié)調能力
這是從事管理工作必須具備的基本能力。在企業(yè)組織中，管理人員通常擔負著帶領和推動某一部門、環(huán)節(jié)的若干個人或群體共同從事生產經(jīng)營活動的職責，因此，需要管理人員具有較強的組織能力，能夠按照分工協(xié)作的要求合理分配人員，布置工作任務，調節(jié)工作進程，將計劃目標轉化為每個員工的實際行動，促進生產經(jīng)營過程連續(xù)有序地穩(wěn)定進行。不僅如此，為了充分發(fā)揮協(xié)作勞動的集體力量，適應企業(yè)內外聯(lián)系日益復雜的要求，管理人員應成為有效的協(xié)調者，善于協(xié)調工作群體內部各個成員之間以及部門內各工作群體之間的關系，鼓勵職工與群體發(fā)揮合作精神，創(chuàng)造和諧融洽的組織氣氛;同時要善于處理與企業(yè)有直接或間接關系的各種社會集團及個人的關系，妥善化解矛盾，避免沖突和糾紛，最大限度地爭取社會各界公眾的理解、信任、合作與支持，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(5)綜合能力
現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為不斷與外部環(huán)境進行信息、物質與人才轉換的開放系統(tǒng)，生產經(jīng)營過程具有明顯的動態(tài)性質，即需要隨時根據(jù)市場環(huán)境的變化作出反應和調整。與這一狀況相適應，管理工作經(jīng)常面對大量的新情況、新問題。在一定意義上，管理過程就是不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。為此，管理人員必須具備較強的解決問題的能力，要能夠敏銳地發(fā)現(xiàn)問題之所在，迅速提出解決問題的各種措施和途徑，善于講求方式方法和處理技巧，使得問題得到及時、妥善的解決。在解決問題的過程中，決策能力具有至關重要的作用?，F(xiàn)代管理中管理人員特別是高層管理人員面臨的非程序性、非規(guī)范化問題越來越多，在沒有先例可循的情況 況下，管理人員必須具有較高的決策能力，要善于在全面收集、整理信息的基礎上，準確判斷，大膽拍板，從各種備選方案中果斷地選擇最優(yōu)方案，并將決策方案付諸實施。不同層次的管理人員所需要的能力構成也有所不同。一般說來，專業(yè)技術能力對基層管理人員顯得比較重要，中層管理人員次之，高層管理人員則不需要太強的專業(yè)技術能力?；鶎庸芾碚呷粘９芾砉ぷ髦忻鎸Φ拇罅繂栴}是技術問題，必須有熟練的專業(yè)技術能力和深厚的專業(yè)基礎知識才能勝任。綜合能力對高層管理人員最重要，因為高層管理者承擔企業(yè)重大戰(zhàn)略決策、協(xié)調內外環(huán)境平衡的職能，專業(yè)問題可以委托職能部門的參謀人員去解決，但是最終的決策必須由自己承擔。人際關系協(xié)調能力對每個管理層次都很重要，但不同管理層次人際關系協(xié)調能力的類型有所不同。基層管理者需要協(xié)調基層操作人員工作協(xié)作、配合方面的能力;中層管理人員既要協(xié)調上級和下級單位之間的關系，也要承擔大量的橫向協(xié)調職能;高層管理人員主要承擔企業(yè)外部關系的協(xié)調職能，為企業(yè)營造一個良好的環(huán)境。
2、公司管理風格及經(jīng)營理念分析
管理風格是企業(yè)在管理過程中所一貫堅持的原則、目標及方式等方面的總稱。經(jīng)營理念是企業(yè)發(fā)展一貫堅持的一種核心思想，是公司員工堅守的基本信條，也是企業(yè)制定戰(zhàn)略目標及實施戰(zhàn)術的前提條件和基本依據(jù)。一個企業(yè)不必追求“宏偉的”理念，而應建立一個切合自身實際的，并能貫徹滲透下去的理念體系。經(jīng)營理念往往是管理風格形成的前提。一般而言，公司的管理風格和經(jīng)營理念有穩(wěn)健型和創(chuàng)新型兩種。穩(wěn)健型公司的特點是在管理風格和經(jīng)營理念上以穩(wěn)健原則為核心，一般不會輕易改變業(yè)已形成的管理和經(jīng)營模式。因為成熟模式是企業(yè)內部經(jīng)過各方面反復探索、學習、調整和適應才形成的，意味著企業(yè)的發(fā)展達到了較理想的狀態(tài)。奉行穩(wěn)健型原則的公司的發(fā)展一般較為平穩(wěn)，大起大落的情況較少，但是由于不太愿意從事風險較高的經(jīng)營活動，公司較難獲得超額利潤，跳躍式增長的可能性較小，而且有時由于過于穩(wěn)健，會喪失大發(fā)展的良機。穩(wěn)健并不排斥創(chuàng)新，由于企業(yè)面臨的生存發(fā)展環(huán)境在不斷變化之中，企業(yè)也需要在堅持穩(wěn)健的原則下不斷調整自己的管理方式和經(jīng)營策略以適應外部環(huán)境的變化。如果排斥創(chuàng)新的話，穩(wěn)健型的公司也可能會遭到失敗。創(chuàng)新型公司的特點是管理風格和經(jīng)營理念上以創(chuàng)新為核心，公司在經(jīng)營活動中的開拓能力較強。創(chuàng)新型的管理風格是此類公司獲得持續(xù)競爭力的關鍵。管理創(chuàng)新是指管理人員借助于系統(tǒng)的觀點，利用新思維、新技術、新方法，創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合方式，以促進企業(yè)管理系統(tǒng)綜合效益的不斷提高，達到以盡可能少的投入獲得盡可能多的'綜合效益，具有動態(tài)反饋機制的全過程管理目的。管理創(chuàng)新應貫穿于企業(yè)管理系統(tǒng)的各環(huán)節(jié)，包括經(jīng)營理念、戰(zhàn)略決策、組織結構、業(yè)務流程、管理技術和人力資源開發(fā)等各方面，這些也是管理創(chuàng)新的主要內容。創(chuàng)新型企業(yè)依靠自己的開拓創(chuàng)造，有可能在行業(yè)中率先崛起，獲得超常規(guī)的發(fā)展;但創(chuàng)新并不意味著企業(yè)的發(fā)展一定能夠獲得成功，有時實行的一些冒進式的發(fā)展戰(zhàn)略也有可能迅速導致企業(yè)的失敗。分析公司的管理風格可以跳過現(xiàn)有的財務指標來預測公司是否具有可持續(xù)發(fā)展的能力，而分析公司的經(jīng)營理念則可據(jù)以判斷公司管理層制定何種公司發(fā)展戰(zhàn)略。
3、公司業(yè)務人員素質和創(chuàng)新能力分析
公司業(yè)務人員的素質也會對公司的發(fā)展起到很重要的作用。作為公司的員工，公司業(yè)務人員應該具有如下的素質：熟悉自己從事的業(yè)務，必要的專業(yè)技術能力，對企業(yè)的忠誠度，對本職工作的責任感，具有團隊合作精神，等等。具有以上這些基本素質的公司業(yè)務人員，才有可能做好自己的本職工作，才有可能貫徹落實公司的各項管理措施以及完成公司的各項經(jīng)營業(yè)務，才有可能把自身的發(fā)展和企業(yè)的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。當今國際經(jīng)濟競爭的核心，是知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和高技術產業(yè)化，不少高科技公司依靠提高產品和技術服務的市場競爭力，加快新產品開發(fā)，公司業(yè)績實現(xiàn)持續(xù)增長。管理創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的一個方面，其他還有產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。管理創(chuàng)新則是產品、技術和市場創(chuàng)新的基礎。在進取型的公司管理風格下，還需要具有創(chuàng)新能力的公司業(yè)務人員，如技術創(chuàng)新、新產品的開發(fā)必須要由技術開發(fā)人員來完成，而市場創(chuàng)新的信息獲得和創(chuàng)新方式則不可缺少市場營銷人員的努力。因此，公司業(yè)務人員的素質，包括進取意識和業(yè)務技能也是公司發(fā)展不可或缺的要素。對員工的素質進行分析可以判斷該公司發(fā)展的持久力和創(chuàng)新能力。
