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管理工作會(huì)議報(bào)告6篇

發(fā)布時(shí)間:2023-02-22 18:09:10 查看人數(shù):75

管理工作會(huì)議報(bào)告

篇一 在全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告

這次全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)XX年度我市國(guó)土資源管理工作,表彰先進(jìn),研究部署XX年任務(wù),簽訂全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

下面,我根據(jù)局黨委討論的意見(jiàn),講四個(gè)問(wèn)題。

一、肯定成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提高國(guó)土資源管理工作水平

XX年,我市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),取得了明顯成績(jī)。

一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬(wàn)畝,比XX年增長(zhǎng)28%,超額完成省廳下達(dá)的任務(wù);完成墾造耕地3萬(wàn)畝,農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬(wàn)畝,連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè),控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%,超額完成任務(wù),市局被評(píng)為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒(méi)收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬(wàn)平方米,收繳罰沒(méi)款1.24億元,對(duì)72名責(zé)任人提出處分建議,另對(duì)20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬(wàn)畝(農(nóng)用地5.31萬(wàn)畝),其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn),比較好地完成了國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù);供地9.7萬(wàn)畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓1.2萬(wàn)多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬(wàn)畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過(guò)挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開(kāi)出讓。

三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級(jí)牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造,進(jìn)展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達(dá)21.4萬(wàn)平方米。受理各類(lèi)土地信訪3931件,與XX年同比下降11.5%,按時(shí)辦結(jié)3775件,辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬(wàn)元,完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處,搬遷移民22處、670戶(hù),超額完成年初目標(biāo)任務(wù),全年無(wú)地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫(kù)工作進(jìn)一步推進(jìn),全市130個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測(cè)繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達(dá)到85%以上,超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過(guò)省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收,市局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國(guó)土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)性國(guó)土資源資料的網(wǎng)上可查詢(xún)。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化?!巴晟企w制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化,成效明顯。局被國(guó)土資源部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)單位,局還被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)勝單位。土地勘測(cè)規(guī)劃院被評(píng)為浙江省首屆“杰出青年文明號(hào)”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

回顧過(guò)去的一年,我們?cè)诠ぷ髦兄攸c(diǎn)把握了以下四個(gè)方面:

(一)突出重點(diǎn),緊盯目標(biāo)狠抓落實(shí)。一年來(lái),我們把資源保護(hù)和保障這兩項(xiàng)任務(wù)作為重點(diǎn)而抓緊抓實(shí)。資源保護(hù)方面,制訂出臺(tái)了《市各縣(市)、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》等政策意見(jiàn),層層簽訂了耕地保護(hù)責(zé)任狀。認(rèn)真做好了開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍的核定工作,開(kāi)展了全市基本農(nóng)田保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)大檢查,參與了新開(kāi)工項(xiàng)目的清理檢查,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了及時(shí)的整改,市還積極做好了國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化了土地用途管制,嚴(yán)格按要求把牢農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的關(guān)口。按照建管結(jié)合的原則,采取了一系列的政策措施,狠抓了標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),等地對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)注重抓早抓實(shí),超額完成建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真組織開(kāi)展了土地執(zhí)法大檢查、衛(wèi)星遙感土地執(zhí)法檢查和查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全面推行了開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目掛牌施工工作。通過(guò)天上照、網(wǎng)上管、地上查等多種手段,嚴(yán)肅查處了一批土地違法違規(guī)案件和責(zé)任人員,得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。扎實(shí)開(kāi)展了以“三查”為主線的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作,狠抓了礦山自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理,有效遏制了無(wú)證勘查、越界開(kāi)采和無(wú)證開(kāi)采行為。資源保障方面,積極向上級(jí)爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)共計(jì)5萬(wàn)多畝,指標(biāo)數(shù)量居全國(guó)計(jì)劃單列市前列。按照有保有壓的原則,優(yōu)先保障省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目用地,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。提前介入,主動(dòng)服務(wù),與有關(guān)部門(mén)一起做好建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批前期工作和報(bào)批督查工作,及時(shí)解決報(bào)批中的實(shí)際困難,圓滿完成了建設(shè)用地報(bào)批任務(wù)。狠抓了節(jié)約集約用地,審項(xiàng)目、核土地,積極做好閑置土地處置、存量土地盤(pán)活利用、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等工作。同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管,對(duì)所有建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行了竣工復(fù)核驗(yàn)收制度,全年共復(fù)核驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目884宗,補(bǔ)繳出讓金2.54億元。

(二)以人為本,致力打造和諧國(guó)土。一是認(rèn)真做好征地拆遷和城中村改造工作。制訂出臺(tái)了《市征收集體所有土地房屋拆遷條例》和實(shí)施細(xì)則,下發(fā)了有關(guān)村發(fā)展留用地和被征地人員養(yǎng)老保障等方面的政策意見(jiàn),認(rèn)真堅(jiān)持了征地工作的“四個(gè)必須”和“二公告一登記”制度,強(qiáng)化了征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理,從政策和程序上保證了群眾的合法權(quán)益。面對(duì)艱難復(fù)雜的市區(qū)三江片城中村改造工作,等耐心細(xì)致地做好拆遷戶(hù)的思想教育、政策解釋和安置補(bǔ)償工作,科技園區(qū)積極做好征地拆遷的政策完善工作,取得了較好效果。全市征地4.7萬(wàn)畝,市三江片拆遷建筑物63.5萬(wàn)平方米,總體上看,安置工作較為順利。二是努力抓好土地信訪工作。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信和接待群眾來(lái)訪,去年市本級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪360余批1100多人,占來(lái)訪量的71%。加大了對(duì)重要信訪件的督查和調(diào)處力度,實(shí)行重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度,487件市以上領(lǐng)導(dǎo)批示的重大信訪件全部辦結(jié)。堅(jiān)持從源頭抓起,從基層抓起,提高了初信初訪的息訪率。信訪總量同比分別下降了40.7%和41.5%,全市國(guó)土資源信訪高發(fā)態(tài)勢(shì)有所緩解。三是積極做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。認(rèn)真編制了地質(zhì)災(zāi)害防治方案、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道1∶1萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害分布和易發(fā)區(qū)圖。按規(guī)定落實(shí)了汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度,會(huì)同氣象部門(mén)開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào),全年發(fā)布三級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警17次。對(duì)威脅常駐人口的116處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)建立了五級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),其中對(duì)28處市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)實(shí)行了重點(diǎn)防范。積極做好了小流域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理,有效防止了地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故的發(fā)生。

(三)打牢基礎(chǔ),切實(shí)提高支撐水平。一是積極開(kāi)展地籍管理規(guī)范化建設(shè)。投入資金2023萬(wàn)元,狠抓了城鎮(zhèn)新一輪數(shù)字化地籍調(diào)查、測(cè)繪工作和地籍信息化建設(shè)。全面開(kāi)展了土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為土地管理提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。慈溪市在數(shù)字地籍?dāng)?shù)據(jù)入庫(kù)的基礎(chǔ)上,嘗試開(kāi)展了城鎮(zhèn)宗地三維立體效果圖管理,使地籍管理更加現(xiàn)勢(shì)、明晰、直觀。二是努力做好土地登記發(fā)證工作。全面鋪開(kāi)了集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作,為提高發(fā)證質(zhì)量,全市有65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新進(jìn)行了權(quán)屬調(diào)查,鄞州、北侖等還采用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù),實(shí)行城鄉(xiāng)一體化數(shù)字測(cè)繪,提高了農(nóng)用地發(fā)證的精度。市本級(jí)去年對(duì)原地籍管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了一系列的技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了土地登記的網(wǎng)上流轉(zhuǎn)審批,并充實(shí)和加強(qiáng)了土地登記辦證力量,強(qiáng)化了效能建設(shè),實(shí)現(xiàn)了土地登記發(fā)證工作的再次提速,土地登記又平均縮短2-3天,受到了群眾的好評(píng)。三是著力做好規(guī)劃修編工作。組織力量認(rèn)真開(kāi)展了以“四查清、四對(duì)照”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)調(diào)查分析和規(guī)劃修編前期六個(gè)重大問(wèn)題研究,為下一步我市規(guī)劃空間布局和規(guī)劃成果編制打下了基礎(chǔ)。目前,市級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱及規(guī)劃修編前期工作成果已通過(guò)省級(jí)評(píng)審論證并報(bào)部審核。四是注重提高信息服務(wù)水平。以推進(jìn)“金土工程”為目標(biāo),擬制了“金土工程”建設(shè)方案,加強(qiáng)了國(guó)土系統(tǒng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。市局本級(jí)和部分縣(市)、區(qū)局(分局)還完成了電子影像檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、使用,積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)信息公開(kāi),使資料查詢(xún)更加便捷。

(四)狠抓關(guān)鍵,大力加強(qiáng)自身建設(shè)。一是繼續(xù)抓好完善體制工作。組建成立了慈溪出口加工區(qū)分局和市國(guó)土資源交易登記中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站兩個(gè)事業(yè)單位。對(duì)部分縣(市)、區(qū)局(分局)領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和市局本級(jí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。加強(qiáng)了與人事等部門(mén)的聯(lián)系,明確了國(guó)土資源系統(tǒng)人員錄用、獎(jiǎng)懲等問(wèn)題,進(jìn)一步理順了國(guó)土資源管理體制改革后干部人事關(guān)系。出臺(tái)了國(guó)土資源所管理體制改革意見(jiàn),進(jìn)一步健全了基層國(guó)土資源所的機(jī)構(gòu)編制。建立了全市國(guó)土資源系統(tǒng)后備干部?jī)?chǔ)備庫(kù),充實(shí)完善了后備干部隊(duì)伍。二是積極開(kāi)展提高素質(zhì)活動(dòng)。加大了干部教育培訓(xùn)力度,組織開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展觀、黨章、社會(huì)主義榮辱觀等學(xué)習(xí)教育,積極實(shí)施了各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、調(diào)查研究和崗位練兵等活動(dòng)。年中,組織各縣(市)、區(qū)局(分局)和市局事業(yè)單位中層以上干部以及市局機(jī)關(guān)干部分別參加了省廳和市局組織的國(guó)土資源管理知識(shí)培訓(xùn),較好地提高了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重,積極構(gòu)建懲防體系,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式,積極抓好黨風(fēng)廉政教育。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政制度建設(shè),健全完善集體議事與會(huì)審制度。突出了國(guó)土資源管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與國(guó)土資源管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核。認(rèn)真抓了“三重一大”保廉工作和商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作,對(duì)個(gè)別違法違紀(jì)人員進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,有力地懲治了腐敗現(xiàn)象。

去年我市國(guó)土資源工作各項(xiàng)成績(jī)的取得來(lái)之不易。這是我們面對(duì)宏觀調(diào)控進(jìn)一步深化的新要求,積極適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展環(huán)境,依靠各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持,依靠全系統(tǒng)干部職工共同奮斗的結(jié)果。我們要認(rèn)真總結(jié),吸取經(jīng)驗(yàn),為更好地開(kāi)展新年工作打下基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì),我代表市局黨委向一年來(lái)辛勤工作的全系統(tǒng)干部職工,向關(guān)心和支持我們工作的有關(guān)部門(mén),表示衷心的感謝!

二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源管理工作的信心

清醒認(rèn)識(shí)和深入分析我們工作面臨的新形勢(shì)新情況,準(zhǔn)確把握有利和不利因素,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì),是做好國(guó)土資源管理工作的重要前提。在加強(qiáng)土地調(diào)控的新要求下,國(guó)土資源管理工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

面臨的問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下四對(duì)矛盾上:

第一,資源保護(hù)與資源保障之間的矛盾。我市正處于工業(yè)化快速推進(jìn)和城市化加速發(fā)展,市場(chǎng)化和國(guó)際化全面提升的發(fā)展階段。在這個(gè)階段,土地需求會(huì)繼續(xù)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。但目前我市無(wú)論從用地空間來(lái)看,還是從耕地占補(bǔ)平衡來(lái)看,潛力已十分有限。依據(jù)現(xiàn)行土地利用規(guī)劃,我市到XX年底,基本已用完規(guī)劃所確定的用地指標(biāo)。土地整理自1998年大規(guī)模實(shí)施以來(lái),剩余的可整理后備資源基本上是難度大、可新增耕地少的“硬骨頭”。低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用潛力也十分有限。隨著今后一段時(shí)間土地供求矛盾的進(jìn)一步加劇,保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙重壓力將越來(lái)越大。特別是今年,由于國(guó)家把未利用地也納入了建設(shè)用地計(jì)劃總盤(pán)子,同時(shí),折抵指標(biāo)使用和違法用地補(bǔ)辦越來(lái)越難,部分項(xiàng)目將面臨即使有用地指標(biāo)也無(wú)法報(bào)批用地的困難。

第二,嚴(yán)格土地管理的要求與土地違法違規(guī)問(wèn)題不斷出現(xiàn)之間的矛盾。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)土地管理的要求越來(lái)越嚴(yán),特別是XX年國(guó)務(wù)院下發(fā)的《決定》和XX年下發(fā)的《通知》,對(duì)嚴(yán)格土地管理提出了一系列的規(guī)定和要求,強(qiáng)調(diào)以問(wèn)責(zé)制來(lái)約束用地行為。但隨著土地資源資產(chǎn)價(jià)值的不斷顯現(xiàn),資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的違法違規(guī)問(wèn)題不斷出現(xiàn),監(jiān)督檢查任務(wù)越來(lái)越重,執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法問(wèn)題更加突出。

第三,粗放低效利用與節(jié)約集約高效要求之間的矛盾。從全市實(shí)際用地情況看,用地單位粗放低效利用土地與國(guó)家要求的節(jié)約集約、高效利用土地之間的矛盾較為明顯。主要表現(xiàn)在:一是重外延擴(kuò)張,輕空間利用,單位土地面積利用效率低下;二是用地結(jié)構(gòu)不盡合理,資源共享度低。三是工業(yè)用地投資強(qiáng)度和單位土地產(chǎn)出率低,土地利用集約程度不高,土地寬占粗用的現(xiàn)象仍然存在。同時(shí),在礦產(chǎn)資源利用上,亂采亂挖、采富棄貧行為還沒(méi)有從根本上得到解決。

第四,宏觀調(diào)控的新要求與隊(duì)伍素質(zhì)之間的矛盾。從履行職責(zé)的要求來(lái)看,我們自身還有許多不適應(yīng)的地方。一是思想武裝還不夠。對(duì)科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解還不深,有的在依法辦事和勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系處理上還不夠正確,有時(shí)遇到困難和問(wèn)題,信心還不夠堅(jiān)定,有矛盾上交的現(xiàn)象。二是“轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”還有差距。這幾年,我們的隊(duì)伍素質(zhì)雖有了一定的提高,但仍有一個(gè)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。在實(shí)際工作中,有的不善于指導(dǎo)、監(jiān)督、抓落實(shí);有的還有工作不認(rèn)真、不作為,甚至個(gè)別人不依法按規(guī)矩辦事的問(wèn)題,影響了工作效果和部門(mén)形象。三是基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱。國(guó)土資源管理參與宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)性工作存在制度不健全、指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、報(bào)送不及時(shí)等問(wèn)題,給工作造成被動(dòng)。

在看到困難和矛盾的同時(shí),我們也要看到當(dāng)前做好國(guó)土資源管理工作的有利條件和積極因素:

一是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源工作越來(lái)越重視。從XX年下半年到XX年下半年的兩年左右時(shí)間里,國(guó)務(wù)院先后就嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)土地調(diào)控、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序、加強(qiáng)地質(zhì)工作等發(fā)出了多個(gè)文件,還召開(kāi)了一系列全國(guó)性會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)。這期間,**領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)國(guó)土資源工作有一系列重要講話和批示。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,把國(guó)土資源工作放到整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作大局更加重要的位置加以部署。在xx和溫**總理的兩個(gè)重要講話中,涉及國(guó)土資源工作的有28處之多,文字達(dá)千字以上??倳?shū)記在講話中指出,“要繼續(xù)把控制新開(kāi)工項(xiàng)目作為調(diào)控的重點(diǎn),堅(jiān)持嚴(yán)把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén),進(jìn)一步嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),遏制盲目投資和不合理重復(fù)建設(shè),整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,防止投資需求再度膨脹?!笨偫碇赋觯骸肮?jié)約集約用地,不僅關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,而且關(guān)系民族生存根基和國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”,“要嚴(yán)格土地管理責(zé)任制,對(duì)各類(lèi)土地違法違規(guī)案件,都要嚴(yán)肅查處?!秉h中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)土資源工作的高度重視,是我們做好工作的最重要的支撐。

二是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的政策體系越來(lái)越健全。回顧去年以來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)土地政策及發(fā)生的重大事件,可以明顯地感覺(jué)到,土地管理從嚴(yán)從緊的方向更加清晰,政策體系越來(lái)越完善。如從去年5月份以來(lái),國(guó)家先后下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》、《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》、《關(guān)于開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》等10多個(gè)政策規(guī)定,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段,重點(diǎn)從調(diào)整利益機(jī)制、健全法律機(jī)制、完善責(zé)任制度三個(gè)方面著手,對(duì)土地出讓收支管理、工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)、多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)合查案機(jī)制等提出了明確的要求。可以說(shuō),各項(xiàng)新規(guī)都是加強(qiáng)土地調(diào)控管理的有力保障,國(guó)土資源工作有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的氛圍正在形成。

三是嚴(yán)格土地管理的社會(huì)氛圍越來(lái)越濃厚。隨著科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)理念的深入,地方各級(jí)黨委政府對(duì)國(guó)土資源工作的理解程度不斷提高,社會(huì)各界對(duì)國(guó)土資源在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展中的重要性的認(rèn)識(shí)逐漸深化,“法治”建設(shè)的不斷推進(jìn),人民群眾對(duì)國(guó)土資源工作的關(guān)注程度越來(lái)越高,有效保護(hù)和合理利用國(guó)土資源,以最嚴(yán)格的制度管理國(guó)土資源,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,已逐步形成廣泛的共識(shí),我們的工作環(huán)境較之以往已經(jīng)有了很大的改變。這為我們加強(qiáng)土地調(diào)控管理提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。

四是隊(duì)伍自身建設(shè)基礎(chǔ)越來(lái)越扎實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的努力,特別是近幾年來(lái),隨著國(guó)土資源管理體制的調(diào)整完善,管理隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。雖然也存在著一些發(fā)展中的問(wèn)題,但總體來(lái)看,隊(duì)伍素質(zhì)不斷在提高,廣大干部職工的積極性不斷在提升。同時(shí),國(guó)土資源管理業(yè)務(wù)知識(shí)逐步豐富,經(jīng)驗(yàn)不斷積累,工作更加規(guī)范,這是我們干好工作的前提和基礎(chǔ)。

總之,我們要全面正確地看待國(guó)土資源形勢(shì),既要居安思危,充分認(rèn)識(shí)影響國(guó)土資源工作發(fā)展的重大問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,又要堅(jiān)定信念,樹(shù)立信心,進(jìn)一步抓住機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地做好工作。

三、理清思路,明確任務(wù),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展

今年全市國(guó)土資源工作的總體要求是:以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的xx大以來(lái)和部、省國(guó)土資源工作會(huì)議精神,圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”目標(biāo),著力強(qiáng)化資源保護(hù),著力加快資源利用和管理方式轉(zhuǎn)變,著力構(gòu)建和諧國(guó)土,著力完善體制提高素質(zhì),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

具體要重點(diǎn)抓好“五個(gè)堅(jiān)持”:

(一)堅(jiān)持把保護(hù)資源,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制作為今年工作的重要目標(biāo)

認(rèn)真落實(shí)政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制。按照國(guó)務(wù)院《通知》要求,完善和落實(shí)縣(市)、區(qū),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任制度。對(duì)土地利用年度計(jì)劃考核、土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,以實(shí)際耕地保有量和新增建設(shè)用地面積為依據(jù),并會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén),開(kāi)展對(duì)各地當(dāng)年耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況的抽查。對(duì)抽查不合格的,責(zé)令整改,限期補(bǔ)充數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)母睾脱a(bǔ)劃數(shù)量質(zhì)量相當(dāng)?shù)幕巨r(nóng)田。整改期間,按照省廳要求,暫停該地區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批。進(jìn)一步做好基本農(nóng)田保護(hù)工作,在做好慈溪國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè),以建設(shè)促保護(hù)。各地對(duì)在去年開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真整改,真正做到基本農(nóng)田保護(hù)的面積、地塊、人員、措施四落實(shí)。要正確處理解決發(fā)展空間與保護(hù)耕地的關(guān)系問(wèn)題,積極爭(zhēng)取城市發(fā)展向存量土地要空間,工業(yè)發(fā)展向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))要空間,中心村發(fā)展向通過(guò)撤并、改造要空間,把現(xiàn)有平原的優(yōu)質(zhì)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)好、建設(shè)好。

繼續(xù)抓好土地開(kāi)發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。根據(jù)市政府下達(dá)的XX、XX兩年標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目占用補(bǔ)建需要,我市XX年尚需完成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)18.83萬(wàn)畝。各地要進(jìn)一步加大力度,充分挖掘自身潛力,落實(shí)政策措施和建設(shè)資金,加快立項(xiàng)進(jìn)度,盡早落實(shí)建設(shè)任務(wù),爭(zhēng)取在今年一季度前完成所有建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。尤其是去年未完成任務(wù)的單位,要在抓緊完成XX年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,盡快落實(shí)XX年的建設(shè)任務(wù)。對(duì)已經(jīng)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目,要抓緊開(kāi)工建設(shè),力爭(zhēng)早日通過(guò)驗(yàn)收。大力開(kāi)展農(nóng)居點(diǎn)整理,實(shí)現(xiàn)土地整理重心由標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向建設(shè)用地復(fù)墾轉(zhuǎn)移。各縣(市)、區(qū)要組織實(shí)施1個(gè)村莊建設(shè)用地整理示范項(xiàng)目,并繼續(xù)實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤政策。實(shí)施耕地表土轉(zhuǎn)移試點(diǎn)工作,將建設(shè)占用的表土剝離后用于新墾造的耕地,提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量。在保護(hù)生態(tài)的前提下,繼續(xù)推進(jìn)灘涂圍墾工作,實(shí)現(xiàn)耕地補(bǔ)充重點(diǎn)向圍涂造地轉(zhuǎn)移。海涂圍墾后要盡量墾造耕地,緩解耕地占補(bǔ)平衡壓力。同時(shí)要積極實(shí)施“山海協(xié)作”工程,搞好資源與產(chǎn)業(yè)合作。

進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作。一是加大防范監(jiān)管力度。建立健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)動(dòng)態(tài)巡查防范體系,落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查考核監(jiān)督和登記通報(bào)制度,完善基層義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍和違法用地查處快速反應(yīng)機(jī)制,認(rèn)真做好國(guó)土資源部對(duì)我市的第7次衛(wèi)星遙感檢查準(zhǔn)備,并通過(guò)“掛牌施工”等手段,使“縱向到底,橫向到邊”的立體防范監(jiān)管體系進(jìn)一步健全,控制國(guó)土資源違法違規(guī)行為。二是完善考核機(jī)制。積極爭(zhēng)取將違法用地發(fā)生和查處情況全面列入各縣(市)、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的年度目標(biāo)考核,并將違法用地考核情況與建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)、用地報(bào)批工作相掛鉤,督促各級(jí)政府切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),自覺(jué)地把保護(hù)耕地、查處土地違法違規(guī)案件作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,制止新的違法用地發(fā)生。把違法行為的發(fā)現(xiàn)率、制止率作為土地管理工作的重要考核指標(biāo),以引導(dǎo)各地切實(shí)加強(qiáng)事前預(yù)防工作。同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制要求,對(duì)違法用地嚴(yán)重的地區(qū),實(shí)施責(zé)任追究。三是采取聯(lián)合辦案措施。加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)作,建立內(nèi)外配合、上下聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法監(jiān)察體系,協(xié)調(diào)公安、監(jiān)察、法院等部門(mén)合力做好國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)做到既查事又查人,罰處并重,有力遏制國(guó)土資源違法案件的發(fā)生。

切實(shí)做好礦產(chǎn)資源管理工作。一是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施管理。在完成市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上,今年全面部署縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作,并爭(zhēng)取年底基本完成。大力整合礦產(chǎn)資源,合理布局開(kāi)采基地,推進(jìn)集中開(kāi)采區(qū)建設(shè),保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。繼續(xù)嚴(yán)格控制新辦礦山和礦山總數(shù),全年礦山總數(shù)控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。鞏固整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序成果,嚴(yán)防各類(lèi)違法違規(guī)現(xiàn)象反彈。二是進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。搞好礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)登記等采礦權(quán)市場(chǎng)的基礎(chǔ)工作。繼續(xù)深化采礦權(quán)招拍掛出讓工作,提高采礦權(quán)公開(kāi)出讓比例。進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)協(xié)議出讓和采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為,加強(qiáng)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管。三是深入推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作。推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè),完成省級(jí)“百礦示范”點(diǎn)工程建設(shè),最大限度地降低礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。全面落實(shí)礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度,治理備用金收取面達(dá)到100%。深入開(kāi)展廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理,將廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、礦產(chǎn)資源開(kāi)采與土地資源開(kāi)發(fā)相結(jié)合,充分挖掘礦山土地資源,年底應(yīng)治理廢棄礦山生態(tài)環(huán)境累計(jì)治理率達(dá)到60%以上。加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程的監(jiān)管,提高治理工程的質(zhì)量和效益。完成生態(tài)市建設(shè)考核任務(wù)。

(二)堅(jiān)持把加強(qiáng)土地調(diào)控管理,加快土地利用方式的轉(zhuǎn)變作為今年工作的重要任務(wù)

加強(qiáng)和改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控。一是抓好規(guī)劃修編和實(shí)施管理工作。認(rèn)真做好市級(jí)規(guī)劃預(yù)布局工作,將中心城區(qū)和重大建設(shè)項(xiàng)目的區(qū)位,在做好意見(jiàn)征求工作的基礎(chǔ)上,落實(shí)在各縣(市)、區(qū)的土地更新調(diào)查圖上。各地要在“四查清、四對(duì)照”和市級(jí)評(píng)審論證的基礎(chǔ)上,抓緊做好縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃大綱的修改、完善工作,力爭(zhēng)盡早通過(guò)省級(jí)評(píng)審。要認(rèn)真抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃的實(shí)施管理,根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)交通、能源、水利等重大獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目,以及因行政區(qū)劃調(diào)整的,按規(guī)定做好規(guī)劃局部修改。同時(shí)對(duì)符合要求的省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,抓緊及時(shí)向省追加規(guī)劃指標(biāo)。二是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理。從今年起,實(shí)行新增建設(shè)用地指標(biāo)分類(lèi)管理,將未利用地納入計(jì)劃管理范疇,與農(nóng)用地(其中耕地)一并列入土地利用年度計(jì)劃,實(shí)行總量控制。各地要進(jìn)一步完善計(jì)劃臺(tái)帳管理制度,對(duì)獨(dú)立選址新增建設(shè)用地和城鎮(zhèn)村新增建設(shè)用地分別進(jìn)行登記、統(tǒng)計(jì)。三是改革指標(biāo)分解辦法。針對(duì)工業(yè)項(xiàng)目實(shí)行招拍掛后不能以項(xiàng)目為單位追加規(guī)劃指標(biāo),下達(dá)各縣(市)、區(qū)的計(jì)劃指標(biāo)基本無(wú)法使用的情況,擬采取計(jì)劃指標(biāo)分解實(shí)行農(nóng)用地(其中耕地)指標(biāo)全部由市統(tǒng)籌安排,未利用地指標(biāo)根據(jù)各地實(shí)際需求按照一定比例下達(dá);折抵指標(biāo)按照XX年各地國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比例分解下達(dá)的辦法。各地在指標(biāo)安排上,要分別輕重緩急,統(tǒng)籌安排使用。農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo),要在保障新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí),優(yōu)先安排農(nóng)民建房。要優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),在安排供地計(jì)劃時(shí),要按比例控制好中低價(jià)位、中小戶(hù)型商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的用地。

強(qiáng)化建設(shè)用地報(bào)批供應(yīng)管理。一是嚴(yán)格批前審查。加強(qiáng)項(xiàng)目用地預(yù)審管理,對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地踏勘,并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、用地選址、基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案等進(jìn)行充分論證。未經(jīng)用地預(yù)審的,一律不予農(nóng)轉(zhuǎn)用和批準(zhǔn)供地。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)力度,加快做好報(bào)批前期工作。二是嚴(yán)格批中把關(guān)。大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源部最近公布的供地目錄。對(duì)超過(guò)規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達(dá)不到節(jié)約集約用地控制標(biāo)準(zhǔn)的,壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地出讓價(jià)格最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革完善用地報(bào)批審查程序,逐步推進(jìn)農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批信息化建設(shè),努力減少審批環(huán)節(jié),提高報(bào)批工作效率。三是嚴(yán)格批后監(jiān)管。建立新批土地信息庫(kù)和跟蹤檢查臺(tái)帳,強(qiáng)化建設(shè)用地特別是工業(yè)用地項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收,加強(qiáng)區(qū)域和開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))集約用地的評(píng)價(jià)考核工作。在全市深入推廣“掛牌施工”現(xiàn)場(chǎng)公示制度,并及時(shí)向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知,定期跟蹤檢查,防止土地閑置。

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變。一是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源。在繼續(xù)抓好經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓的同時(shí),全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛出讓。各級(jí)要把做好工業(yè)用地公開(kāi)出讓工作擺上重要議事日程,研究制訂具體的實(shí)施意見(jiàn),及早制定工業(yè)用地公開(kāi)出讓年度計(jì)劃,及時(shí)解決實(shí)施中遇到的問(wèn)題。要調(diào)整完善基準(zhǔn)地價(jià),并公布于社會(huì)。公開(kāi)出讓合同一旦簽訂,不準(zhǔn)擅自修改,出讓金不準(zhǔn)返回。同時(shí)要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地的有償使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的建設(shè)用地有關(guān)稅費(fèi)政策。從今年1月1日起,我市凡是使用計(jì)劃指標(biāo)、土地整理折抵指標(biāo)批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用(包括未利用地)和違法用地補(bǔ)辦手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用,都要按轉(zhuǎn)用的面積和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)。對(duì)于欠繳的,國(guó)土部門(mén)不得批準(zhǔn)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)〔XX〕100號(hào))規(guī)定,凡通知要求應(yīng)該收取的費(fèi)用,必須按時(shí)足額收取,并將收支納入地方預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線管理”。三是做好存量土地利用文章。按照“用好已批的,清理未用的,盤(pán)活閑置的,開(kāi)發(fā)后備的”思路,眼睛向內(nèi),做足做活土地文章。年初,要集中清理一次批而未用和低效利用的存量土地,通過(guò)制定鼓勵(lì)政策和挖潛、置換等辦法,收回按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回的土地,充分利用倒閉企業(yè)的閑置土地、無(wú)法復(fù)墾的土地,騰籠換業(yè),破解土地緊缺的難題,保證重大項(xiàng)目用地。

(三)堅(jiān)持把以人為本、執(zhí)政為民,構(gòu)建和諧國(guó)土作為今年工作的重要內(nèi)容

強(qiáng)化征地管理。嚴(yán)格依法按規(guī)劃、按程序征地,堅(jiān)決制止“以租代征”、“違規(guī)預(yù)征”等違法違規(guī)行為。認(rèn)真履行“二公告一登記”制度和“告知、確認(rèn)、聽(tīng)證”程序,對(duì)占用耕地特別是基本農(nóng)田的還要進(jìn)行論證,嚴(yán)格審查補(bǔ)償安置、社會(huì)保障等措施的落實(shí)情況,提高征地工作透明度,確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。調(diào)整完善我市征地補(bǔ)償區(qū)片綜合價(jià)和統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn),適度提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。完善被征地農(nóng)民基本生活保障制度,擴(kuò)大被征地農(nóng)民基本生活保障覆蓋面,基本實(shí)現(xiàn)歷史征地人員“應(yīng)保盡?!?,做到新增征地人員“即征即?!?。確保政府承擔(dān)的被征地農(nóng)民基本生活保障資金及時(shí)足額到位,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和地方承受能力逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保障資金不落實(shí)的不得批準(zhǔn)土地征收征用。為防止拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)問(wèn)題的發(fā)生,對(duì)行政劃撥和協(xié)議出讓的土地,可實(shí)行征地補(bǔ)償費(fèi)預(yù)繳制度,同時(shí)強(qiáng)化征地補(bǔ)償費(fèi)的核算和支付管理,確保征地補(bǔ)償費(fèi)及時(shí)足額到村。嚴(yán)格規(guī)范村發(fā)展留用地管理,充分發(fā)揮其安置保障作用。理順體制,重心下移,加大城中村改造力度。抓緊出臺(tái)并實(shí)施征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決制度,進(jìn)一步疏通被征地農(nóng)民訴求渠道,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。一是強(qiáng)化責(zé)任抓領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視,進(jìn)一步明確國(guó)土資源部門(mén)一把手抓信訪的職責(zé),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪和處理群眾信訪。建立信訪聯(lián)辦制度,在加強(qiáng)與有關(guān)單位聯(lián)系的基礎(chǔ)上,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)各部門(mén)的能動(dòng)作用,從小信訪向大信訪格局轉(zhuǎn)變。二是強(qiáng)化措施抓源頭。高度重視做好與群眾切身利益密切相關(guān)的土地執(zhí)法監(jiān)察、征地拆遷補(bǔ)償和土地資產(chǎn)處置等工作中的群眾信訪,實(shí)施不穩(wěn)定因素預(yù)警機(jī)制,從源頭上防止和減少群眾信訪。對(duì)信訪問(wèn)題突出,發(fā)生嚴(yán)重侵害群眾利益和影響惡劣的群體性事件的地方,要限期整改,整改期間暫停該地方的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。三是強(qiáng)化工作抓化解。認(rèn)真開(kāi)展“矛盾糾紛排查化解年”活動(dòng),定期排查信訪苗頭,分析和掌握信訪形勢(shì)和信訪突出問(wèn)題,提前做好防范工作,特別是要做好今年重點(diǎn)時(shí)期的信訪工作。按照“屬地管理”的原則,加強(qiáng)基層信訪工作,重視初信初訪,把問(wèn)題解決在基層。加大疑難信訪調(diào)處力度,堅(jiān)持重要信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案化解疑難信訪。

認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。加強(qiáng)全市地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地面沉降監(jiān)測(cè)、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),完成市地面沉降防治規(guī)劃編制,有計(jì)劃地開(kāi)展寧??h和余姚市小流域滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與評(píng)價(jià),完善地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系。抓好全市農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村宅基地選址地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)。按照地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防治方案的部署,分期、分批實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工程治理。堅(jiān)持并落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,凡是在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)新上的建設(shè)項(xiàng)目用地,沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害防治方案或方案未經(jīng)通過(guò)審核的,一律不得批準(zhǔn),從源頭上預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。堅(jiān)持避讓與治理相結(jié)合,按照政府引導(dǎo)和群眾自愿的原則,有計(jì)劃地實(shí)施搬遷避險(xiǎn)工程,將山區(qū)群眾的脫險(xiǎn)和脫貧以及新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。爭(zhēng)取建立市地質(zhì)災(zāi)害防治專(zhuān)項(xiàng)資金,為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供財(cái)力支撐。

(四)堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),提高支撐保障能力放在今年工作的重要位置

認(rèn)真做好地籍管理工作。繼續(xù)開(kāi)展土地利用現(xiàn)狀動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè),建立完善全市1:10000土地利用現(xiàn)狀庫(kù),為土地變更、執(zhí)法檢查等提供依據(jù)。推進(jìn)土地登記全覆蓋,進(jìn)一步完善土地登記各項(xiàng)制度,健全土地更正登記、注銷(xiāo)登記程序,建立土地登記賠償制度,提高土地登記的公信力。全面完成集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證工作。加強(qiáng)對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處工作指導(dǎo)和調(diào)處力度,依法公正地調(diào)處各類(lèi)土地權(quán)屬糾紛。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)數(shù)字地籍調(diào)查,抓好地籍?dāng)?shù)據(jù)建庫(kù)和地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),年內(nèi)所有中心鎮(zhèn)完成地籍管理信息系統(tǒng)建設(shè),不斷提升地籍管理現(xiàn)代化水平。完善土地產(chǎn)權(quán)管理的政策規(guī)定,出臺(tái)《市土地登記公開(kāi)查詢(xún)辦法》、《市土地登記自我舉證辦法》。

加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐。以實(shí)施全國(guó)金土工程為契機(jī),抓好全市金土工程一期工程的實(shí)施工作,開(kāi)創(chuàng)信息化建設(shè)新局面。爭(zhēng)取今年3月底前完成市局與縣(市)、區(qū)局(分局)的聯(lián)網(wǎng)工程,實(shí)現(xiàn)國(guó)土部門(mén)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)互通。建設(shè)國(guó)土資源管理數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)與省廳的建設(shè)用地聯(lián)網(wǎng)審批。進(jìn)一步完善市本級(jí)城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)地籍管理信息系統(tǒng)在有關(guān)分局中的全面應(yīng)用。完善市局辦公自動(dòng)化建設(shè),繼續(xù)做好市局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等應(yīng)用與日常維護(hù),穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土資源檔案數(shù)字化工作。

不斷深化國(guó)土資源形勢(shì)分析。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)土資源重大問(wèn)題調(diào)查研究,建立形勢(shì)分析制度和工作機(jī)制。研究出臺(tái)國(guó)土資源統(tǒng)計(jì)管理辦法,完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和報(bào)表制度,建設(shè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)共享平臺(tái),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的綜合分析,為國(guó)土資源管理和形勢(shì)分析提供有力支撐。各地都要建立完善形勢(shì)分析制度,及時(shí)向市局提供情況和建議。

(五)堅(jiān)持把內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,提高行政能力作為今年工作的重要突破口

進(jìn)一步完善國(guó)土資源管理體制。進(jìn)一步理順市局與分局間的管理職能,充分調(diào)動(dòng)積極因素。加強(qiáng)與市人事等部門(mén)間的銜接,進(jìn)一步完善事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制。切實(shí)加強(qiáng)基層國(guó)土資源所建設(shè),確保編制、經(jīng)費(fèi)、人員、工作“四到位”。深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)文明國(guó)土資源所活動(dòng),年底總結(jié)推廣一批先進(jìn)國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立基層國(guó)土資源所的良好形象。

著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)全市國(guó)土資源系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),優(yōu)化結(jié)構(gòu),努力把領(lǐng)導(dǎo)班子建成“政治上強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政”的班子。探索建立開(kāi)放式干部管理機(jī)制,拓寬干部工作空間。完善后備干部隊(duì)伍,制定培養(yǎng)計(jì)劃,落實(shí)培養(yǎng)措施。充分發(fā)揮共青團(tuán)的助手作用,培養(yǎng)鍛煉年青干部。做好市局機(jī)關(guān)、開(kāi)發(fā)區(qū)分局、局屬事業(yè)單位干部聘期到期后的重聘工作,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。按照干部培訓(xùn)教育工作經(jīng)?;?、制度化的要求和“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)分層”的工作機(jī)制,大力開(kāi)展教育培訓(xùn),擬與市人事部門(mén)合作,舉辦高級(jí)研修班,不斷提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)。

不斷提高依法行政水平。進(jìn)一步落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、會(huì)審聽(tīng)證、行政復(fù)議等依法行政的各項(xiàng)制度,規(guī)范行政行為。繼續(xù)加強(qiáng)法制建設(shè)重大問(wèn)題調(diào)查研究,做好修訂《市土地儲(chǔ)備辦法》的準(zhǔn)備工作,出臺(tái)符合我市實(shí)際的貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》的配套政策措施,進(jìn)一步健全國(guó)土資源管理政策法規(guī)。認(rèn)真做好“五五”普法工作,做好行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。嚴(yán)格依法辦事,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制度。依法理財(cái),管好用好國(guó)土資源專(zhuān)項(xiàng)資金,強(qiáng)化追蹤問(wèn)效。

大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)和組織建設(shè),大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用,心系群眾、服務(wù)人民,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事,秉公用權(quán)、廉潔從政,生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)精神,抓好廉政教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,繼續(xù)搞好商業(yè)賄賂治理。堅(jiān)持反腐敗與反瀆職并重,著力研究新形勢(shì)下防止瀆職行為發(fā)生的有效機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)督檢查,完善制約機(jī)制。人、財(cái)、物的分配使用,都要公平公正,“先立規(guī)矩,后辦事”,體現(xiàn)正確的導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”,切實(shí)抓好民主評(píng)議機(jī)關(guān)整改工作,努力造就政令暢通、執(zhí)法嚴(yán)格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、廉政勤政的良好作風(fēng)。

四、明確要求,把握關(guān)節(jié),切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處

抓落實(shí)光有良好的愿望不行,只憑熱情和干勁也不行,還要有正確的方法。方法是否科學(xué),直接決定著工作效益的高低和成效的大小。為保證今年度各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成,我們要著力把握好以下四個(gè)關(guān)系。

第一,優(yōu)質(zhì)服務(wù)與嚴(yán)格管理的關(guān)系。國(guó)務(wù)院《通知》明確提出了“問(wèn)責(zé)制”要求,從我們實(shí)際工作來(lái)看,也曾有過(guò)教訓(xùn)。對(duì)服務(wù)與管理這個(gè)關(guān)系問(wèn)題,市局黨委認(rèn)為,一是要辯證地看待管理和服務(wù)二者間的關(guān)系。依法行政,就是立足本職工作,實(shí)現(xiàn)職能到位,把該管的“事”管起來(lái)并且管好。在服務(wù)過(guò)程中,忽視了嚴(yán)格的管理,就不能保證依法行政。我們講服務(wù),不是要放松監(jiān)管,不能因?yàn)殄e(cuò)誤的理解服務(wù),而導(dǎo)致有法不依的現(xiàn)象發(fā)生。二是要堅(jiān)持一手抓管理,一手抓服務(wù)。社會(huì)要發(fā)展,發(fā)展離不開(kāi)國(guó)土資源。國(guó)土資源部門(mén)必須轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)清形勢(shì),樹(shù)立服務(wù)觀點(diǎn)和全局意識(shí),立足當(dāng)前,服從長(zhǎng)遠(yuǎn),為發(fā)展作出貢獻(xiàn)。但服務(wù)不等于盲目服從,要堅(jiān)決杜絕違法批地現(xiàn)象,學(xué)會(huì)保護(hù)自己。三是要堅(jiān)持程序到位與提高效率的統(tǒng)一。國(guó)土資源管理工作必須兼顧公平與效率,二者缺一不可。行政機(jī)關(guān)在行使權(quán)力時(shí),必須嚴(yán)格遵守法定程序,保證行政權(quán)力的正當(dāng)有效行使,防止權(quán)力被濫用和權(quán)力行使時(shí)的隨意性,做到公正和效率的結(jié)合。

第二,創(chuàng)造環(huán)境與搞好協(xié)調(diào)的關(guān)系。作為一個(gè)單位,在干好工作,管好隊(duì)伍的同時(shí),還要注重協(xié)調(diào)上下左右的關(guān)系,尤其要做好對(duì)外和對(duì)上協(xié)調(diào),努力營(yíng)造一個(gè)好的工作環(huán)境。從目前來(lái)看,這一工作尤為重要。在這里,我想給大家傳達(dá)一下孫文盛部長(zhǎng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的一段話。孫部長(zhǎng)說(shuō),要搞好協(xié)調(diào),一要定好位。弄清楚自己是誰(shuí)、在哪里、該干什么。在堅(jiān)決貫徹法律法規(guī)和大政方針、真正弄清自己職責(zé)任務(wù)的前提下,把握協(xié)調(diào)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),增強(qiáng)協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。協(xié)調(diào)關(guān)系是很費(fèi)心力的工作,有時(shí)難免要受點(diǎn)氣、受些委屈,這需要我們站得高些、看得遠(yuǎn)些、想得深些,說(shuō)到底是要有度量。在你的崗位上,有多大胸懷,就有多大事業(yè)。人要有氣質(zhì),要大氣。大氣就是有胸懷,心里要能擱得住事、容得下人。在具體的協(xié)調(diào)工作過(guò)程中,既要有目標(biāo)、方向,又要不怕受挫折、傷面子,應(yīng)當(dāng)把個(gè)人看淡些,把事業(yè)看重些,努力干成事;二要講方法。要學(xué)會(huì)同時(shí)當(dāng)好上下級(jí)。對(duì)上級(jí)要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào),把握時(shí)機(jī),掌握分寸,贏得理解支持;對(duì)下屬主要用說(shuō)服教育的辦法,入情入理,讓人心服口服,積極做好工作;對(duì)班子內(nèi)部要以溝通促進(jìn)協(xié)調(diào),以平等促進(jìn)友誼,以諒解促進(jìn)團(tuán)結(jié),增進(jìn)了解,相互補(bǔ)臺(tái),奮發(fā)進(jìn)取。在此,我還想再補(bǔ)充一點(diǎn),即要宣傳好。孫部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào),國(guó)土資源工作不僅要會(huì)干,而且要會(huì)說(shuō)。要圍繞國(guó)土資源中心工作,搞好宣傳策劃,做好“地球日”、“土地日”等專(zhuān)題宣傳活動(dòng),增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和有效性,充分發(fā)揮各類(lèi)媒體的宣傳和監(jiān)督作用,為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

第三,突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的關(guān)系。國(guó)土資源管理工作各項(xiàng)任務(wù)之間具有關(guān)聯(lián)性,各項(xiàng)措施之間具有互補(bǔ)性。如果不在重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目上取得突破,就難以推動(dòng)整個(gè)工作向縱深發(fā)展;如果不堅(jiān)持整體推進(jìn),搞好各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和配合,就會(huì)影響工作效果。所以必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,既統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn),又突出重點(diǎn)、帶動(dòng)一般,不斷推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。這里要注意的是,在抓重點(diǎn)時(shí),既要注意把握重點(diǎn),緊緊圍繞方向和目標(biāo),抓住起關(guān)鍵、帶動(dòng)、保證作用的工作,并把哪項(xiàng)先抓、哪項(xiàng)后抓,如何連貫、怎么抓等等,排個(gè)順序,作通盤(pán)的考慮和安排;又要注意突破重點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)工作的環(huán)境、進(jìn)展情況、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、遇到的困難和問(wèn)題等等,要了然于胸,周密部署,集中力量,務(wù)求突破,以帶動(dòng)全局。

第四,依法辦事與勇于負(fù)責(zé)的關(guān)系。當(dāng)前,全市國(guó)土資源系統(tǒng)絕大多數(shù)干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤奮敬業(yè)、吃苦耐勞,但是,也有個(gè)別干部職工責(zé)任心不太強(qiáng),對(duì)工作被動(dòng)應(yīng)付,缺乏創(chuàng)新精神;有的同志怕負(fù)責(zé)任,不敢大膽工作,這是不對(duì)的。依法辦事要求每一個(gè)機(jī)關(guān)工作人員合法行政、高效便民、認(rèn)真干事、勇于任事,不作為和亂作為都是不依法行政的表現(xiàn)。這就要求我們首先要明確自身的職責(zé)職能是什么,然后認(rèn)真抓落實(shí)。如果做到了這一點(diǎn),就不用怕追究責(zé)任;如果沒(méi)有履行好職責(zé),肯定要受到責(zé)任的追究。反思去年工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),局黨委認(rèn)為,我們的各項(xiàng)工作能不能搞上去,能不能保證質(zhì)量,關(guān)鍵就在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)是否到位,精神狀態(tài)是否良好,責(zé)任心事業(yè)心是否堅(jiān)強(qiáng)。所以要求全體同志,對(duì)上級(jí)的決策部署和命令指示,要聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、不拖不推,堅(jiān)決按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和規(guī)定要求高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí);對(duì)制約國(guó)土資源工作發(fā)展的矛盾和重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要勇于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為,靠上去研究解決,確保工作質(zhì)量和工作效率。只有這樣,才能進(jìn)一步改善我們的形象。

同志們,XX年是國(guó)土資源管理各項(xiàng)新制度、新政策、新措施全面實(shí)施的關(guān)鍵一年,也是考驗(yàn)我們管理能力和水平的重要一年。讓我們?cè)诟骷?jí)黨委、政府和上級(jí)國(guó)土資源部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮發(fā)向上,團(tuán)結(jié)和諧,完善體制、提高素質(zhì),在從嚴(yán)管理、節(jié)約集約上實(shí)現(xiàn)新突破,在保護(hù)資源、保障發(fā)展上取得新進(jìn)展,在維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)上做出新成績(jī),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)!

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篇二 在全縣工商行政管理工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們:

這次全縣工商行政管理工作會(huì)議,是在全縣深入貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和縣十四次黨代會(huì)精神、掀起新一輪發(fā)展熱潮的形勢(shì)下,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)xx年工作,全面部署xx年任務(wù)。這次會(huì)議的召開(kāi)得到了市局和縣四大班子的親切關(guān)懷和高度重視,在此,讓我們以熱烈的掌聲對(duì)蒞臨會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)表示誠(chéng)摯的歡迎和衷心的感謝。下面,我代表局黨組講兩方面問(wèn)題。

xx年工作回顧

xx年是“十一.五”計(jì)劃的開(kāi)局之年,同時(shí)也是市局《五年綱要》的啟動(dòng)之年。年初以來(lái),全局上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,全面落實(shí)省、市工商局和縣委、縣政府的工作部署,啟動(dòng)實(shí)施了五年綱要和二十項(xiàng)重點(diǎn)(實(shí)事)工作,充分發(fā)揮工商部門(mén)的職能作用,拼搏進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,圓滿地完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù),取得了階段性成果。班子隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展,行政性規(guī)費(fèi)收繳取得了新突破,行政執(zhí)法辦案能力得到了新加強(qiáng),機(jī)關(guān)風(fēng)紀(jì)和面貌取得了新改善,服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作水平取得了新提高。截止到12月10日,全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)兩費(fèi)收入322萬(wàn)元、收繳罰沒(méi)款57.7萬(wàn)元,分別占年初計(jì)劃的102.3%和124%;新設(shè)立登記各類(lèi)企業(yè)108戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)770戶(hù),全縣登記注冊(cè)各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)分別達(dá)到670戶(hù)和4200戶(hù);辦理各類(lèi)案件288件,比上年同期增長(zhǎng) 12.5%。

一、深入推進(jìn)紅盾素質(zhì)工程,提高了依法行政為民行政能力

(一)加強(qiáng)了政治理論學(xué)習(xí)。一是縣局黨組認(rèn)真落實(shí)中心組理論學(xué)習(xí)制度,保證了每月集中學(xué)習(xí)時(shí)間。二是年初制定下發(fā)了全局政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)了《xx文選》和xx提出的“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀,每人寫(xiě)出心得體會(huì),得到了深刻啟發(fā)和教育,同時(shí),按時(shí)召開(kāi)了班子民主生活會(huì),班子民主建設(shè)得到了加強(qiáng)。三是下發(fā)了理論調(diào)研文章征集通知,規(guī)定了參考題目和截稿時(shí)間,深入開(kāi)展了理論研討和調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)已征集理論調(diào)研文章30篇,進(jìn)一步提高了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的能力和水平。

(二)加強(qiáng)了干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是鞏固大練兵大比武成果,積極開(kāi)展了“百面旗”競(jìng)賽備戰(zhàn)活動(dòng)。二是領(lǐng)導(dǎo)班子深入開(kāi)展了以“學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)微機(jī)”為主要內(nèi)容的“四學(xué)”活動(dòng),副科級(jí)以上干部全員參加了省局組織的統(tǒng)一考試。三是集中舉辦了行政執(zhí)法和企業(yè)登記監(jiān)管業(yè)務(wù)兩期培訓(xùn)班及基層工商所信息錄入、分類(lèi)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。制定下發(fā)了《xx縣工商局“提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為”工作方案》,并舉行了專(zhuān)題知識(shí)競(jìng)賽,有效解決了工作遇到的新問(wèn)題。四是組織學(xué)習(xí)了新《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》,不斷提高了干部隊(duì)伍素質(zhì)和在實(shí)踐中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。

(三)加強(qiáng)了思想政治教育。在鞏固先進(jìn)性教育成果的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建和諧工商機(jī)關(guān)為目標(biāo),既堅(jiān)持正面教育又注重人性關(guān)懷,豐富了職工文化生活。年初以來(lái),我們相繼舉行了老干部座談會(huì)、慶元旦迎新春聯(lián)歡會(huì)、“三八”節(jié)茶話會(huì)以及慶祝建黨85周年暨“八榮八恥”演講演唱會(huì)、老年節(jié)酒會(huì),開(kāi)展了參觀蒙牛乳業(yè)基地、“514”電臺(tái)國(guó)防教育等活動(dòng),從而激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí),班子成員率先垂范,加強(qiáng)了和諧能力建設(shè)。積極對(duì)上對(duì)外爭(zhēng)取,采取有效措施,制定預(yù)案,分解目標(biāo),落實(shí)分工,明確責(zé)任,對(duì)化解矛盾和歷史遺留問(wèn)題做出了積極努力。

(四)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹了中紀(jì)委《實(shí)施綱要》,制定了我局實(shí)施意見(jiàn)和xx年底前重點(diǎn)任務(wù),明確了目標(biāo),落實(shí)了責(zé)任。二是狠抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),進(jìn)一步完善了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的十項(xiàng)制度,制定了迎評(píng)方案,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)在新聞媒體就我局的工作職能和重點(diǎn)向全社會(huì)做出了鄭重承諾,誠(chéng)懇接受社會(huì)各界監(jiān)督,完善了治理“三亂”和落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“八項(xiàng)制度”措施,制定了我局廉潔自律“九不準(zhǔn)”和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“五辦”制度,推進(jìn)了最佳最差單位評(píng)議活動(dòng)的深入開(kāi)展。目前看,我局有望實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定的“保三爭(zhēng)二”目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)了干部考核管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步健全完善了干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制,不斷提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚導(dǎo)向作用和領(lǐng)導(dǎo)核心作用及干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

二、深入推進(jìn)三個(gè)工程和五個(gè)戰(zhàn)役,提高了整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序能力

(一)深入推進(jìn)了企業(yè)金信工程。重點(diǎn)做好信息錄入、檔案規(guī)范化管理、檔案電子掃描等項(xiàng)工作,加強(qiáng)了企業(yè)信息管理。到目前,共錄入注冊(cè)信息4870戶(hù),其中內(nèi)資企業(yè)670戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)4200戶(hù),錄入率為100%。共清理個(gè)體工商戶(hù)檔案3423戶(hù),檔案電子掃描840本,檔案清理和電子掃描工作已全面完成。年初至今,共錄入變更信息80戶(hù)、錄入新發(fā)展信息96戶(hù)。同時(shí),對(duì)內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)行為、市場(chǎng)退出信息進(jìn)行歸類(lèi)整合,明確了內(nèi)資企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。6月26日召開(kāi)了全系統(tǒng)促進(jìn)職能到位、提高監(jiān)管水平現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全面推進(jìn)了分類(lèi)監(jiān)管工作。經(jīng)濟(jì)案件信息即時(shí)錄入,年檢企業(yè)543戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)3252戶(hù),年檢率分別為94.5%和94.6%。

(二)深入推進(jìn)了食品放心工程。一是健全了食品安全管理機(jī)制。全面實(shí)施了《工商所食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》,完善落實(shí)了食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、信用分類(lèi)監(jiān)管、不合格食品退市、信息公示、巡查等項(xiàng)制度,深入推進(jìn)和規(guī)范了經(jīng)營(yíng)者自律制度,使監(jiān)管關(guān)口不斷前移。二是從縣局到基層工商所、管理員層層簽訂了食品安全工作目標(biāo)責(zé)任狀,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,從而形成了食品安全責(zé)任制度化、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化的工作格局。三是強(qiáng)化了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展了元旦、春節(jié)、國(guó)慶節(jié)、中秋節(jié)“四節(jié)”食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保了全縣人民過(guò)了一個(gè)安全、祥和的節(jié)日;開(kāi)展了食品市場(chǎng)百日會(huì)戰(zhàn),共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛150臺(tái)(次),執(zhí)法人員500多人(次),檢查經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1800多戶(hù),杜絕了食品安全突發(fā)事件的發(fā)生;9月份,縣局經(jīng)檢大隊(duì)查處經(jīng)銷(xiāo)假冒“紅棉牌”玉泉白酒業(yè)戶(hù)6戶(hù),沒(méi)收假酒40余箱,收繳罰沒(méi)款9000元;與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了校園周邊食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查,有效凈化了校園周邊食品市場(chǎng)環(huán)境,有力維護(hù)了正常秩序。

(三)深入推進(jìn)了陽(yáng)光執(zhí)法工程。一是開(kāi)展了“紅盾護(hù)農(nóng)”執(zhí)法活動(dòng)。共檢查農(nóng)資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)100余戶(hù),查處案件29起,對(duì)30種復(fù)合肥進(jìn)行了抽樣。二是開(kāi)展了“打虛假、樹(shù)誠(chéng)信”廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。共出動(dòng)執(zhí)法人員150多人(次),沒(méi)收違法宣傳廣告單5萬(wàn)多張,配合城管部門(mén)強(qiáng)制拆除違法廣告牌20多個(gè),有效凈化了我縣戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是狠抓了糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理。重點(diǎn)對(duì)我縣邀標(biāo)出庫(kù)陳化糧實(shí)施了全程監(jiān)控,縣局經(jīng)檢大隊(duì)現(xiàn)已查處陳化糧違規(guī)行為2起。四是加強(qiáng)了成品油市場(chǎng)的監(jiān)管。共檢查加油站15家,對(duì)其中存在問(wèn)題的加油站責(zé)令限期整改,對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的4家進(jìn)行了立案調(diào)查。五是加強(qiáng)了禽流感防控工作。制定完善了應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告制度,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村大集和禽類(lèi)交易市場(chǎng)的監(jiān)管,確保不發(fā)生問(wèn)題。六是開(kāi)展了醫(yī)藥醫(yī)療市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。登記注冊(cè)診所、藥店103戶(hù),收繳罰款7.4萬(wàn)元。七是開(kāi)展了無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)整治。采取了抽檢的方法,做到點(diǎn)面結(jié)合。共抽查780戶(hù),其中未懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照54戶(hù),轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照5戶(hù),超項(xiàng)經(jīng)營(yíng)15戶(hù),這些問(wèn)題都一一得到處理解決。八是企業(yè)安全、打擊走私販私、合同欺詐、保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)、黑網(wǎng)吧和反壟斷等專(zhuān)項(xiàng)整治也取得了一定成效。正在深入進(jìn)行中。我局專(zhuān)項(xiàng)整治的做法得到了縣改善辦和哈爾濱市改善辦的高度贊揚(yáng)。

(四)深入推進(jìn)了五個(gè)戰(zhàn)役。設(shè)置治理商業(yè)賄賂規(guī)范標(biāo)語(yǔ)30條、彩噴法規(guī)宣傳板7塊、發(fā)放宣傳單4000余份,在縣電視臺(tái)主管局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表了電視講話,進(jìn)行了專(zhuān)題知識(shí)講座,查處了縣客運(yùn)站強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)案;取締非法印刷品廣告窩點(diǎn)2處,收繳各類(lèi)違法印刷品廣告24000余份;沒(méi)收假種子500公斤、劣質(zhì)及假化肥12噸;同時(shí)還加強(qiáng)了對(duì)傳銷(xiāo)和變相傳銷(xiāo)的整治力度,取得了初步成效。

三、深入推進(jìn)職能作用的發(fā)揮,提高了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力

(一)搞好企業(yè)登記注冊(cè)。一是規(guī)范公司登記行為,依法嚴(yán)格把關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,大力支持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步清理各類(lèi)限制性規(guī)定,積極支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參與企業(yè)改革,積極參與招商引資工作。三是嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。年初至今,我們共核發(fā)下崗再就業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照203個(gè),目前已達(dá)697戶(hù),減免登記費(fèi)和工商管理費(fèi)68.6萬(wàn)元。四是統(tǒng)一規(guī)范了注銷(xiāo)登記格式文本,進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)主體退出行為,把好市場(chǎng)退出關(guān)。

(二)提高審批效率。深入開(kāi)展了創(chuàng)建星級(jí)規(guī)范化服務(wù)“于雪梅”式登記窗口活動(dòng),進(jìn)一步完善了文明服務(wù)規(guī)范化窗口建設(shè)。

(三)為企業(yè)辦實(shí)事解難題。一是為招商企業(yè)黑龍江省軒轅集團(tuán)等5家企業(yè)減免登記費(fèi)10萬(wàn)元,為黑龍江省xx大酒店有限公司登記注冊(cè)提供全程服務(wù),為哈爾濱xx汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)跟蹤問(wèn)效。二是對(duì)全縣37個(gè)大米品牌進(jìn)行了整合,進(jìn)一步增強(qiáng)了我縣大米市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是申請(qǐng)認(rèn)定1件省級(jí)著名商標(biāo)和2件市級(jí)知名商標(biāo),幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展了市場(chǎng)。

(四)積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我局現(xiàn)已為幫扶對(duì)象幫扶資金3500元,贈(zèng)送微機(jī)5臺(tái)(套),為村辦制酒廠辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照無(wú)償代辦,并免收登記費(fèi)。消保股遠(yuǎn)赴山東,五上哈市,為農(nóng)民消費(fèi)者楊志挽回經(jīng)濟(jì)損失11萬(wàn)元,哈爾濱日?qǐng)?bào)予以了報(bào)道。

(五)努力做好招商引資工作。在我局和縣個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的共同努力下,哈爾濱市私營(yíng)企業(yè)參觀考察團(tuán)于7月14日到我縣進(jìn)行了參觀考察,對(duì)我縣的投資環(huán)境、投資項(xiàng)目表現(xiàn)出極大興趣,予以了極大關(guān)注。同時(shí),在我局的積極努力下,xx縣xx 電子有限公司在我縣安家落戶(hù),投資300萬(wàn)元,得到了縣委、縣政府的高度贊揚(yáng)。

四、深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè),提高了持續(xù)發(fā)展和諧發(fā)展的能力

(一)加強(qiáng)了工商所建設(shè)。按照“精機(jī)關(guān)、強(qiáng)基層”的要求,對(duì)部分基層所所長(zhǎng)和人員進(jìn)行了調(diào)整,充實(shí)了一線的工作力量。同時(shí),進(jìn)一步推進(jìn)了監(jiān)管重心下移,對(duì)6個(gè)工商所下放了個(gè)體工商戶(hù)登記管轄權(quán),占工商所總數(shù)的66.6 %,對(duì)各基層所下放了商標(biāo)、廣告、合同等監(jiān)督管理權(quán),強(qiáng)化了工商所綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)了規(guī)范化工商所創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作,我局的加信、延河、六團(tuán)工商所已進(jìn)入aa級(jí)工商所行列,有6個(gè)工商所被評(píng)定為縣級(jí)文明單位標(biāo)兵,精神文明創(chuàng)建工作邁上了新臺(tái)階。

(二)加強(qiáng)了信息化建設(shè)。以“整合資源,完善功能,突出重點(diǎn),分步實(shí)施,應(yīng)用為主,保障安全”為原則,在市局和有關(guān)單位、部門(mén)的支持幫助下,整合了全局紅盾工商管理信息系統(tǒng)和工商所綜合業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),新上了19臺(tái)聯(lián)想品牌微機(jī),進(jìn)一步提高了信息化建設(shè)水平。

(三)加強(qiáng)了政務(wù)管理。完善了目標(biāo)管理和督辦落實(shí)機(jī)制,進(jìn)一步保證了工作落實(shí)、政令暢通,提高了辦公效率。同時(shí)加強(qiáng)了文件、會(huì)議管理,推進(jìn)了辦公自動(dòng)化建設(shè)。

(四)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理。進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)管理體系,健全了財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)使用支出,做到了開(kāi)源節(jié)流,在克服重重困難的情況下,保證了辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)費(fèi)向基層一線傾斜的目標(biāo)。

(五)加強(qiáng)了辦公環(huán)境管理。深入了開(kāi)展了作風(fēng)紀(jì)律準(zhǔn)軍事化建設(shè)和辦公環(huán)境“5s”管理,辦公環(huán)境和秩序得到了不斷改善。同時(shí)加強(qiáng)了安全管理和后勤保障,深入開(kāi)展了增收節(jié)支活動(dòng),大力推進(jìn)了節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

(六)加強(qiáng)了協(xié)會(huì)建設(shè)。一是召開(kāi)了縣個(gè)私協(xié)九屆三次理事會(huì),健

全了協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu),修改完善了各項(xiàng)制度規(guī)范,把協(xié)會(huì)工作納入了制度化、規(guī)范化軌道,協(xié)會(huì)自管工程得到了深入實(shí)施。二是嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)了會(huì)費(fèi)使用管理。三是對(duì)消保維權(quán)資源進(jìn)行了整合。建立了消保股、消協(xié)會(huì)聯(lián)合辦公制度,從而改變了以往各自為戰(zhàn)、單打獨(dú)斗的工作格局,特別是在“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)月中,積極開(kāi)展宣傳、咨詢(xún)、受理投訴等活動(dòng)。權(quán)益日當(dāng)天出動(dòng)宣傳車(chē)10臺(tái)次,散發(fā)宣傳材料x(chóng)x多份,當(dāng)場(chǎng)解決投訴6件。截止目前,共受理投訴136件,調(diào)解成功率100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失近21.8萬(wàn)元,不斷加大了消保維權(quán)工作力度,有力推進(jìn)了消保維權(quán)工程的深入開(kāi)展。與此同時(shí),全系統(tǒng)文秘、婦女、共青團(tuán)、檔案、保密、安全、社會(huì)治安綜合治理等項(xiàng)工作也取得了新成效。

總之,xx在諸多矛盾、困難、壓力的情況下,各項(xiàng)工作仍然取得了顯著成績(jī),這些成績(jī)的取得,得益于上級(jí)局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心關(guān)懷;得益于黨組成員圍繞大局,服務(wù)發(fā)展,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),合力攻堅(jiān),大力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí);得益于全體干部職工不畏艱難,迎難而上,為工商事業(yè)的發(fā)展付出了艱辛和汗水;得益于社會(huì)各界和廣大群眾的支持和理解 。在此,我代表局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo)、向全系統(tǒng)廣大干部及家屬表示崇高的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí),我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到我們工作還存在著一些差距和不足。一是為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)工作還需要進(jìn)一步強(qiáng)化;二是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作需要進(jìn)一步加強(qiáng);三是干部素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高;四是收支矛盾較為突出,對(duì)于這些差距和不足,我們將在新的一年工作中采取有效措施認(rèn)真加以克服和改進(jìn)。

xx年工作安排

xx年,是貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵一年,同時(shí)也是“五.五”普法,市局《五年綱要》實(shí)施的第二年,做好xx年工作對(duì)我們來(lái)講十分重要。新的一年,我們工作的指導(dǎo)思想和總體思路是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)的要求,全面落實(shí)國(guó)家和省、市工商行政管理工作會(huì)議精神及縣十四次黨代會(huì),是人大、縣政協(xié)會(huì)議精神,緊緊圍繞一個(gè)中心,立足兩個(gè)著力點(diǎn),加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),營(yíng)造四個(gè)環(huán)境,推進(jìn)五項(xiàng)工程,充分發(fā)揮職能作用,為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展貢獻(xiàn)新的力量。

圍繞一個(gè)中心,就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心不動(dòng)搖;立足兩個(gè)著力點(diǎn),就是立足于實(shí)施《五年綱要》,深入推進(jìn)依法行政建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型隊(duì)伍。立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量;加強(qiáng)三個(gè)建設(shè),就是加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè),為履行職責(zé),發(fā)揮作用奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力建設(shè)一支作風(fēng)硬、紀(jì)律強(qiáng)、能戰(zhàn)斗的工商隊(duì)伍。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),全面推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作深入開(kāi)展;營(yíng)造四個(gè)環(huán)境,就是營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,這是我們工作的出發(fā)點(diǎn)。營(yíng)造健康安全的消費(fèi)環(huán)境,這是我們工作的落腳點(diǎn)。營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,這是我們工作的根本點(diǎn)。營(yíng)造文明高效的執(zhí)法環(huán)境,這是我們工作的關(guān)鍵點(diǎn);推進(jìn)五項(xiàng)工程,就是推進(jìn)企業(yè)金信工程,食品放心工程,陽(yáng)光執(zhí)法工程、消保維權(quán)工程、協(xié)會(huì)自管工程,這既豐富了我們監(jiān)管工作的內(nèi)涵,同時(shí)也為我們創(chuàng)新監(jiān)管工作指明了方向,提出了更新更高的要求。

根據(jù)上述思路,我們要重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:

一、加大力度抓學(xué)習(xí),把思想統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)要求上來(lái)

學(xué)習(xí)是不斷解放思想,與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力。新的一年,我們要繼續(xù)把政治理論學(xué)習(xí)作為重要任務(wù),利用中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)早會(huì)等有效形式,開(kāi)展學(xué)習(xí)讀書(shū)活動(dòng)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六屆六中全會(huì)精神、《xx文選》及國(guó)家、省、市局工作會(huì)議精神,縣十四次黨代會(huì)及縣人大、縣政協(xié)會(huì)議精神。抓領(lǐng)會(huì),努力在把握精神實(shí)質(zhì)上達(dá)到新水平。抓運(yùn)用,努力在聯(lián)系實(shí)際貫徹落實(shí)的實(shí)踐中取得新成效;進(jìn)一步樹(shù)立發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)的思想和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以振興xx為已任,把發(fā)揮職能作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神的根本要求,作為“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快發(fā)展、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”的實(shí)際步驟,作為全部工商工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),順應(yīng)時(shí)代的要求,自覺(jué)把工商工作放到全縣改革發(fā)展的大局中定位,一心一意為發(fā)展,千方百計(jì)謀發(fā)展,聚精會(huì)神抓發(fā)展,滿腔熱忱促發(fā)展,悉心愛(ài)護(hù)保發(fā)展;進(jìn)一步提高維護(hù)大局、穩(wěn)定大局、服務(wù)大局的意識(shí)和能力,不斷推進(jìn)和諧xx建設(shè);堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)工作部署和市黨組的要求,正確處理全局與局部、上級(jí)與下級(jí)、組織與個(gè)人的關(guān)系,切實(shí)解決目前工作中反映出來(lái)的中梗阻、末稍尖等問(wèn)題,做到令出即行、違禁則止;進(jìn)一步明確發(fā)展是目的、服務(wù)是宗旨、管理是手段的工作思路,辨證地認(rèn)識(shí)管理與服務(wù)的關(guān)系,把發(fā)揮職能作用體現(xiàn)在支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果上來(lái),實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;進(jìn)一步明確堅(jiān)持縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性和必要性,把工商工作自覺(jué)置于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)之下,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的橫向協(xié)調(diào)與溝通,密切聯(lián)系,融洽感情,通力合作,共同為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。通過(guò)學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,加強(qiáng)世界觀的改造,樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀,提高服務(wù)意識(shí)、服從意識(shí)和大局意識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)統(tǒng)一我們?nèi)指刹康乃枷?,使同志們既要正視面臨的困難,看到差距與不足,又要敢于戰(zhàn)勝困難,拿出必勝的信心和決心。總之,要通過(guò)學(xué)習(xí)進(jìn)一步明確和堅(jiān)定工作的指導(dǎo)思想、原則要求、方向重點(diǎn),把全局的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十六屆六中全會(huì)精神要求上來(lái),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)立足大局、服務(wù)發(fā)展、政令暢通、內(nèi)和外順的嶄新工作局面。

二、強(qiáng)化責(zé)任抓服務(wù),努力為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)

發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是硬道理。我們要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一著力點(diǎn),繼續(xù)將服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們工商工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的力度,努力營(yíng)造公平公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、健康安全的消費(fèi)環(huán)境、規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境、文明高效的執(zhí)法環(huán)境。一是全面做好轉(zhuǎn)制企業(yè)重新登記工作;二是暢通綠色通道,全力為工業(yè)園區(qū)工程建設(shè)和招商引資企業(yè)服好務(wù);三是引導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)新的商標(biāo),積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo)活動(dòng),幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略拓展市場(chǎng)。xx年,我們將幫助“亮珠”商標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)著名商標(biāo),同時(shí)幫助縣域企業(yè)認(rèn)定2件市級(jí)知名商標(biāo);四是積極服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。我們?cè)谧龊煤罄m(xù)資金投入工作的基礎(chǔ)上,還將進(jìn)一步培育壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和協(xié)會(huì)組織建設(shè),推進(jìn)“訂單”農(nóng)業(yè),在促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收方面做出我們新的貢獻(xiàn);五是全力完成好我們本部門(mén)所承擔(dān)的招商引資工作任務(wù);六是從實(shí)際出發(fā),竭盡全力支持發(fā)展民營(yíng)企業(yè),力求新的突破;七是提高行政審批效能。要深入貫徹《行政許可法》,大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),規(guī)范企業(yè)登記程序,進(jìn)一步抓好服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè),提高窗口服務(wù)的效能和水平。以貫徹落實(shí)新《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》為契機(jī),大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高企業(yè)登記注冊(cè)的工作水平。總之,要通過(guò)我們的努力工作,為全縣穩(wěn)定工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)政通人和的目標(biāo)中建功立業(yè)。

三、立足實(shí)際抓創(chuàng)新,努力促進(jìn)職能到位

創(chuàng)新是工作和事業(yè)向前發(fā)展的源泉和動(dòng)力。我們要在履行職責(zé)過(guò)程中不斷創(chuàng)新,只有這樣才能促進(jìn)職能到位。xx年,全系統(tǒng)要以深入實(shí)施“五個(gè)工程”為重點(diǎn),進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管思路、體制、機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新改革。一是推進(jìn)企業(yè)金信工程。在制定企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,推行網(wǎng)格化監(jiān)管和上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式;及時(shí)錄入各類(lèi)信息并進(jìn)行整合,建立企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)未年檢驗(yàn)照數(shù)據(jù)庫(kù)、“走死逃亡”數(shù)據(jù)庫(kù)和黑牌企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)分類(lèi)監(jiān)管的規(guī)范化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化、程序化建設(shè);完善企業(yè)信用反饋、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)、信用救濟(jì)、信用披露和監(jiān)管責(zé)任追究制度。上半年,要在全系統(tǒng)全面推行企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監(jiān)管,并分期分批公布最佳最差信用等級(jí)企業(yè)名單;二是推進(jìn)食品放心工程。圍繞完善食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全制度措施,努力構(gòu)建科學(xué)、高效的食品安全監(jiān)管工作體系;創(chuàng)新食品市場(chǎng)監(jiān)管方式方法,全面加強(qiáng)區(qū)域動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)管,按照市局的部署要求,我們?cè)谌到y(tǒng)范圍內(nèi)推廣道外分局食品市場(chǎng)“三色區(qū)域監(jiān)管”和香坊分局“索證索要監(jiān)管”的做法,促進(jìn)巡查人員、監(jiān)管區(qū)域和監(jiān)管責(zé)任“三落實(shí)”;深入開(kāi)展食品市場(chǎng)主體資格清理規(guī)范工作,嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),做到食品經(jīng)營(yíng)者證照齊全、主體資格合法有效;全面加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)管,在市局統(tǒng)一組織下,開(kāi)展食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)活動(dòng);引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體建立和完善食品經(jīng)營(yíng)自律制度,促進(jìn)食品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和業(yè)戶(hù)自管能力的提高;三是推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法工程。圍繞提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為,積極探索行政執(zhí)法工作的新思路、新辦法,提高執(zhí)法辦案質(zhì)量;進(jìn)一步完善落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)、獎(jiǎng)懲等制度,推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè);加強(qiáng)執(zhí)法檢查和考核,及時(shí)解決執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題。xx年,要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),開(kāi)展執(zhí)法卷宗聯(lián)評(píng)活動(dòng);認(rèn)真抓好行政告誡、初犯不罰、不告不理、五寬五嚴(yán)、企業(yè)回訪幫扶等“五項(xiàng)制度”的落實(shí),加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法;四是推進(jìn)消保維權(quán)工程。按照有關(guān)部署,要認(rèn)真抓好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管抽查工作,對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商品進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,加大對(duì)區(qū)域性、行業(yè)性侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度,如手機(jī)行業(yè)、農(nóng)資行業(yè)等;加強(qiáng)消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在條件允許的情況下,推進(jìn)12315進(jìn)市場(chǎng)、商場(chǎng)、社區(qū)、村屯等,擴(kuò)大申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)覆蓋面;以食品、藥品、農(nóng)資、商品房、公用服務(wù)等方面的投訴為重點(diǎn),做好消費(fèi)警示;通過(guò)開(kāi)展對(duì)不平等格式條款的點(diǎn)評(píng)等,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;五是推進(jìn)協(xié)會(huì)自管工程。圍繞建設(shè)民主型、服務(wù)型、規(guī)范型個(gè)私協(xié)會(huì),創(chuàng)建會(huì)員之家,重點(diǎn)是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),健全協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu),完善協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度,研究制定與協(xié)會(huì)自主管理相配套的實(shí)施細(xì)則;加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的法律法規(guī)宣傳,深化主題教育,開(kāi)展主題活動(dòng);組織開(kāi)展各類(lèi)商貿(mào)洽談和項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng),為會(huì)員發(fā)展提供平臺(tái),創(chuàng)造條件;進(jìn)一步建立健全信息服務(wù)機(jī)構(gòu),多渠道收集、加工、整理信息,及時(shí)向會(huì)員傳遞,增強(qiáng)信息服務(wù)的實(shí)效性;抓好會(huì)長(zhǎng)《優(yōu)惠證》相關(guān)政策的落實(shí),在做好《會(huì)員證》發(fā)放工作的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域,更好地為會(huì)員辦實(shí)事、做好事。

四、突出重點(diǎn)抓監(jiān)管,確保行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)新突破

市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法是工商部門(mén)的基本職責(zé),是我們的立局之本。新的一年,我們要以推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),全面加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法行為,切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。一是加大行政執(zhí)法力度。緊緊圍繞“相關(guān)行為經(jīng)營(yíng)秩序明顯規(guī)范,市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境明顯改善,人民群眾滿意度明顯提升”的總體目標(biāo),重點(diǎn)推進(jìn)違法廣告、商業(yè)賄賂、商標(biāo)侵權(quán)、走私販私、農(nóng)資、陳化糧、成品油、廢品收購(gòu)、節(jié)日市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治,以此為牽動(dòng),加大執(zhí)法力度,深入整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,并以此增加罰沒(méi)收入;二是清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)。查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)是國(guó)家賦予我們的重要職責(zé),《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》的執(zhí)法主體就是工商部門(mén),對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。從歷次清查、抽查的情況看,無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象在我縣仍有存在,雖經(jīng)多次整治,有了明顯好轉(zhuǎn),但問(wèn)題不容忽視。xx年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,加大清理整治的力度,務(wù)求實(shí)現(xiàn)“年內(nèi)使無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象得到有效遏制,無(wú)照經(jīng)營(yíng)率明顯下降,基本消除監(jiān)管盲區(qū)”的目標(biāo)??h局將組織有關(guān)部門(mén)加大抽檢力度,及時(shí)總結(jié)情況,推進(jìn)清理無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作的深入開(kāi)展;三是強(qiáng)化規(guī)費(fèi)收繳工作。在目前的財(cái)政體制下,規(guī)費(fèi)收繳是工商工作發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),是工商事業(yè)發(fā)展的命脈。近兩年來(lái),經(jīng)過(guò)大家的不懈努力,我們?cè)谛姓砸?guī)費(fèi)收繳上實(shí)現(xiàn)了新的突破,但面臨的形勢(shì)不容樂(lè)觀。今年以來(lái),隨著國(guó)家宏觀政策的調(diào)整,出租車(chē)、家禽業(yè)、涉農(nóng)行業(yè)、下崗失業(yè)人員、退役士兵和高校畢業(yè)生再就業(yè)等都涉及到了規(guī)費(fèi)減免,對(duì)規(guī)費(fèi)收繳工作造成了較大沖擊,給全局工作開(kāi)展也帶來(lái)了一定的困難。對(duì)此,各單位一定要保持清醒的頭腦

,正確看待當(dāng)前的形勢(shì),搶前抓早,加大力度,確保完成和超額完成新一年規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)。

五、夯實(shí)基礎(chǔ)抓建設(shè),推動(dòng)基層基礎(chǔ)工作和諧有序發(fā)展

加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)是落實(shí)五年工作綱要的核心。xx年,全系統(tǒng)要立足于實(shí)施五年綱要這一著力點(diǎn),以推進(jìn)落實(shí)五年工作綱要為重點(diǎn),進(jìn)一步加大規(guī)范化建設(shè)力度。一是加強(qiáng)班子建設(shè)。班子成員要以身作則,充分發(fā)揮表率作用,不斷提高駕馭全局工作的能力。同時(shí),要勇于負(fù)責(zé),全力維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局;二是強(qiáng)化干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)。我們已經(jīng)制定了xx年全系統(tǒng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)規(guī)劃,要按時(shí)推進(jìn),抓好落實(shí),不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì);三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),以“雙評(píng)”為載體,不斷樹(shù)立隊(duì)伍新形象;四是對(duì)上對(duì)外積極爭(zhēng)取,進(jìn)一步改善辦公設(shè)備和裝備,深入推進(jìn)達(dá)標(biāo)晉級(jí)工作;五是加強(qiáng)規(guī)范和制度建設(shè)。市局即將出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范,我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。要立足實(shí)際,制定我局各項(xiàng)制度匯編,進(jìn)一步完善車(chē)修、油燃、接待、車(chē)輛管理、值班值宿等各項(xiàng)規(guī)章制度,充分發(fā)揮制度管人、制度管事的作用,真正做到工作講原則、辦事講規(guī)則、言行講守則;六是加強(qiáng)辦公環(huán)境管理,降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本,提高行政管理水平。與此同時(shí),要努力做好信息化建設(shè)、文秘、財(cái)務(wù)、檔案、保密、安全、穩(wěn)定、婦女、共青團(tuán)、普法及規(guī)范化創(chuàng)建等各項(xiàng)工作,使全局工作不斷登臺(tái)階上水平。

同志們,新的一年工作緊張而繁重,任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谑芯贮h組和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,堅(jiān)定信心,科學(xué)謀劃,奮發(fā)進(jìn)取,堅(jiān)決完成新一年的各項(xiàng)工作任務(wù),為推進(jìn)依法行政、建設(shè)規(guī)范化公共服務(wù)型工商和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇三 市國(guó)土資源管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告

這次全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)會(huì)議精神,總結(jié)xx年度我市國(guó)土資源管理工作,表彰先進(jìn),研究部署xx年任務(wù),簽訂全市國(guó)土資源系統(tǒng)工作目標(biāo)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。

下面,我根據(jù)局黨委討論的意見(jiàn),講幾個(gè)問(wèn)題。

xx年,我市國(guó)土資源管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)的大力支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),以深入開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)為保證,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)土資源管理工作的一系列重大決策和部署,抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn),取得了明顯成績(jī)。

一是資源保護(hù)更加有力。耕地保護(hù)政府責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)19.76萬(wàn)畝,比xx年增長(zhǎng)28%,超額完成省廳下達(dá)的任務(wù);完成墾造耕地3萬(wàn)畝,農(nóng)居點(diǎn)整治0.43萬(wàn)畝,連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。礦山總數(shù)從571個(gè)壓縮至555個(gè),控制在省定標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),廢棄礦山治理率達(dá)到56.76%,超額完成任務(wù),市局被評(píng)為全省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記工作先進(jìn)集體。立案查處土地違法案件2410起,查處土地面積19191畝,沒(méi)收及拆除建筑物構(gòu)筑物面積619.4萬(wàn)平方米,收繳罰沒(méi)款1.24億元,對(duì)72名責(zé)任人提出處分建議,另對(duì)20名涉嫌犯罪人員作司法移送。

二是資源利用更加高效。全市完成建設(shè)用地報(bào)批6.19萬(wàn)畝(農(nóng)用地5.31萬(wàn)畝),其中報(bào)省部分已全部批準(zhǔn),比較好地完成了國(guó)家和省下達(dá)的任務(wù);供地9.7萬(wàn)畝,全年土地出讓合同收入308.5億元。其中經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓1.2萬(wàn)多畝,合同出讓金215.6億元;工業(yè)用地出讓5.6萬(wàn)畝,合同出讓金76.68億元,較好地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。全年依法收回閑置土地3617畝,通過(guò)挖潛改造節(jié)約用地3096畝。工業(yè)用地招拍掛出讓工作在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推行,全年有80宗、3571畝工業(yè)用地公開(kāi)出讓。

三是維護(hù)權(quán)益更加到位。征地拆遷政策法規(guī)更加健全,安置補(bǔ)償工作進(jìn)一步完善。市本級(jí)牽頭實(shí)施的市區(qū)城中村改造,進(jìn)展比較順利,全年安置村民住房2591套,面積達(dá)21.4萬(wàn)平方米。受理各類(lèi)土地信訪3931件,與xx年同比下降11.5%,按時(shí)辦結(jié)3775件,辦結(jié)率96%。全市投入資金1247.88萬(wàn)元,完成地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理37處,搬遷移民22處、670戶(hù),超額完成年初目標(biāo)任務(wù),全年無(wú)地質(zhì)災(zāi)害人員傷亡事故。

四是基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)。城鎮(zhèn)數(shù)字化地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)入庫(kù)工作進(jìn)一步推進(jìn),全市130個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中,已完成96個(gè)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、面積938.84平方公里的數(shù)字化地籍測(cè)繪工作,其中區(qū)已全面完成。集體農(nóng)用地所有權(quán)登記發(fā)證完成60%,其中寧海完成率達(dá)到85%以上,超額完成省廳下達(dá)的任務(wù)。全市所有縣(市)、區(qū)全部通過(guò)省廳地籍管理規(guī)范化驗(yàn)收,市局被國(guó)土資源部評(píng)為全國(guó)地籍管理先進(jìn)單位。市區(qū)新一輪基準(zhǔn)地價(jià)順利實(shí)施。國(guó)土資源信息聯(lián)網(wǎng)工作基本完成,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)性國(guó)土資源資料的網(wǎng)上可查詢(xún)。

五是體制素質(zhì)更加優(yōu)化。“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)進(jìn)一步深化,成效明顯。局被國(guó)土資源部評(píng)為“四五”普法先進(jìn)單位,局還被評(píng)為全國(guó)國(guó)土資源依法行政先進(jìn)單位。市局團(tuán)委被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)團(tuán)組織,市局交易登記中心窗口被市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心評(píng)為優(yōu)勝單位。土地勘測(cè)規(guī)劃院被評(píng)為浙江省首屆“杰出青年文明號(hào)”單位。等分局管理體制調(diào)整后工作起色明顯。

篇四 2023年沈陽(yáng)市房產(chǎn)管理工作會(huì)議報(bào)告

堅(jiān)持依法行政 強(qiáng)化行業(yè)管理

推動(dòng)房產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階

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(2005年3月6日)

同志們:

前不久召開(kāi)的房產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)了2004年工作,分析了面臨形勢(shì),對(duì)今年的房產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議是房產(chǎn)管理專(zhuān)門(mén)工作會(huì)議,其主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)房產(chǎn)工作會(huì)議精神,研究布置2005年房產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步量化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,明晰措施,推進(jìn)全市房產(chǎn)管理工作再上新臺(tái)階。下面,就去年工作情況和今年安排講兩個(gè)方面意見(jiàn)。

一、2004年工作的簡(jiǎn)要回顧

2004年是房產(chǎn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作取得豐碩成果的一年。一年來(lái),我們按照市委、市政府的要求,上下同心、扎實(shí)工作,圓滿完成了全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和工作任務(wù)。房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)保持了旺盛的增長(zhǎng)勢(shì)頭,第七、八屆“房交會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)成交額連續(xù)突破了50億元大關(guān);城市供熱工作不斷加強(qiáng),新改(擴(kuò))建熱源和拆除聯(lián)片工程全面完成,供熱調(diào)控能力和城市集中供熱率進(jìn)一步提高;城市低收入家庭住房保障制度初步建立,政府補(bǔ)貼住房建設(shè)和最低收入家庭住房保障制度的實(shí)施,解決了部分困難家庭的住房問(wèn)題;直管公房租金征收、房屋修繕全面完成年度計(jì)劃指標(biāo),住宅區(qū)整治、拆違建綠、“平改坡”等工程全部竣工,危房治理和房屋安全管理得到了切實(shí)加強(qiáng),居民居住環(huán)境有了進(jìn)一步改善;《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》及配套政策出臺(tái)實(shí)施,20項(xiàng)超期回遷項(xiàng)目的遺留問(wèn)題得到了有效解決。信訪行風(fēng)工作扎實(shí)有效,被市委、市政府授予沈陽(yáng)市穩(wěn)定工作先進(jìn)單位。

回顧一年來(lái)全市的房產(chǎn)管理工作,我們?cè)诹鶄€(gè)方面取得了新的進(jìn)展:

一是依法行政能力明顯提高。全面加強(qiáng)了拆遷、物業(yè)、住房保障等方面的法規(guī)建設(shè);按照《行政許可法》的要求,及時(shí)清理了審批事項(xiàng);建立了“統(tǒng)一受理、歸口管理、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、有效控制”的工作機(jī)制,規(guī)范了司法協(xié)執(zhí)程序。

二是“房產(chǎn)交易發(fā)證網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)有序推進(jìn)。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、測(cè)繪、備案、抵押、檔案信息平臺(tái)和“圖屋合一”的房產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)全面啟動(dòng),商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)上備案工作開(kāi)始試運(yùn)行。

三是供熱應(yīng)急和保障能力顯著增強(qiáng)。為應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格上漲和持續(xù)低溫天氣的嚴(yán)峻形勢(shì),市區(qū)政府及時(shí)增加了供熱補(bǔ)貼資金和救濟(jì)煤儲(chǔ)備;出臺(tái)了一系列供熱應(yīng)急政策,加大了供熱調(diào)度和督查力度,全市供熱行業(yè)克服了許多困難,為供熱工作的平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力保障。

四是房產(chǎn)管量清查工作成效突出。全系統(tǒng)核實(shí)各類(lèi)房產(chǎn)管量7264棟、1924.7萬(wàn)平方米,清理房產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金1.84億元,目前已完成繕證1800棟,為進(jìn)一步理順公房管理體制和實(shí)現(xiàn)“憑證管業(yè)” 奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是房屋拆遷管理體制得到進(jìn)一步完善。組建了新的管理機(jī)構(gòu),理順了市、區(qū)管理職能,實(shí)施了拆、管分離,目前沈河、于洪等4個(gè)區(qū)已分別成立了拆遷公司,其他各區(qū)的調(diào)整和過(guò)渡工作正在進(jìn)行之中。

六是區(qū)局改革工作邁出實(shí)質(zhì)步伐。2004年,鐵西區(qū)房產(chǎn)局和于洪區(qū)房產(chǎn)局,按照區(qū)政府的統(tǒng)一政策,積極籌措資金,基本完成了政企分開(kāi)和轉(zhuǎn)制工作,使區(qū)局改革工作邁出了可喜步伐,取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

上述成績(jī)的取得,是全市房產(chǎn)系統(tǒng)干部職工勤奮敬業(yè),拼搏工作的結(jié)果。同時(shí)也得益于我們?cè)趯?shí)際工作中,堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,各項(xiàng)工作贏得了人民群眾的支持和認(rèn)可;得益于我們堅(jiān)持依法行政,取信于民,保障了各項(xiàng)房產(chǎn)政策的有效實(shí)施;得益于我們堅(jiān)持超前謀劃,科學(xué)安排,牢牢把握了工作的主動(dòng)權(quán);得益于我們堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng),合力攻堅(jiān),圓滿完成和解決了市政府交辦的重點(diǎn)項(xiàng)目和急難問(wèn)題;得益于我們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)了房產(chǎn)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

在肯定成績(jī)的同時(shí),也必須清醒看到,我們的工作中還存在著一些亟待研究和解決的問(wèn)題。房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)、供熱等方面配套立法還相對(duì)滯后,業(yè)務(wù)程序銜接方面還存在漏洞和真空;一些拆遷和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的歷史遺留問(wèn)題還亟待解決;管理手段的現(xiàn)代化程度還亟待提高;市、區(qū)兩級(jí)房產(chǎn)管理職能和機(jī)構(gòu)設(shè)置還有待進(jìn)一步理順,等等。這些問(wèn)題,都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、全力抓好2005年的房產(chǎn)管理工作

按照全市房產(chǎn)工作會(huì)議確定的總體思路,今年房產(chǎn)管理工作的主要目標(biāo)是:堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化行業(yè)管理,打造誠(chéng)信服務(wù);繁榮房地產(chǎn)市場(chǎng),辦好房交會(huì),實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)預(yù)售1000萬(wàn)平方米;做好供熱工作,完成拆除鍋爐房(煙囪)600座,新改擴(kuò)建熱源31項(xiàng);嚴(yán)格依法拆遷,完善住房保障體系,建好60萬(wàn)平方米政府補(bǔ)貼房;抓好直管公房修繕,完善和提高使用功能,保證房屋完好率和住用安全;提升物業(yè)管理水平,完成拆違建綠、樓道和重點(diǎn)街路粉飾等任務(wù);務(wù)實(shí)求是,改革創(chuàng)新,推動(dòng)房產(chǎn)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

為完成上述目標(biāo),今年必須著力抓好以下五方面工作:

(一) 加強(qiáng)房產(chǎn)行政管理,依法履行好政府職責(zé)

房產(chǎn)行政管理是房產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。今年全局行政管理的重點(diǎn)是,深入貫徹落實(shí)《行政許可法》,加強(qiáng)法制建設(shè),堅(jiān)持依法行政,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政能力,建立起行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的“服務(wù)型”行政管理機(jī)制。

完善房產(chǎn)法規(guī)體系。健全的法規(guī)體系是依法行政的基礎(chǔ)和保障。今年要按照有法可依的要求,全面梳理房產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,從實(shí)際出發(fā),有針對(duì)性、有重點(diǎn)地做好立法五年規(guī)劃和年度計(jì)劃。今年,供熱、物業(yè)、房屋租賃要力爭(zhēng)出臺(tái)地方性法規(guī);房地產(chǎn)交易、供熱特許經(jīng)營(yíng)要力爭(zhēng)出臺(tái)政府規(guī)章;對(duì)暫不具備出臺(tái)政府規(guī)章的管理事項(xiàng),要抓緊制定全局規(guī)范性文件。局法規(guī)處要會(huì)同有關(guān)部門(mén),切實(shí)做好上述工作,構(gòu)建起較為完善的房產(chǎn)法規(guī)體系,努力做到有法可依,依法管理。

改進(jìn)和規(guī)范行政審批。根據(jù)市政府第四次行政審批項(xiàng)目調(diào)整的結(jié)果,目前我局共保留五項(xiàng)行政許可。即:商品房預(yù)售許可,房屋拆遷許可,改變房屋設(shè)計(jì)使用用途、拆改房屋主體結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載審批,新建供暖熱源審批和拆遷、供暖、物業(yè)、中介服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批,這些行政審批事項(xiàng)是房產(chǎn)行政管理的核心和“窗口”。局法規(guī)處要會(huì)同相關(guān)部門(mén),按照市政府的要求,結(jié)合房產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步嚴(yán)格申領(lǐng)要件,完善辦事程序,縮短審批時(shí)限;市級(jí)房產(chǎn)行政許可事項(xiàng)要全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)廳辦理;要求區(qū)級(jí)許可事項(xiàng)也要進(jìn)廳辦理,對(duì)暫不能進(jìn)廳的,要指定地點(diǎn)、部門(mén)和責(zé)任人,實(shí)行“一站式”辦公。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政審批大廳房產(chǎn)窗口的管理,健全各種制度,提高辦事效率,建立駐廳工作人員交流制度,選派優(yōu)秀人員進(jìn)廳工作,創(chuàng)建房產(chǎn)行業(yè)文明高效服務(wù)的品牌。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查。各級(jí)房產(chǎn)管理部門(mén)要嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力,履行職責(zé),保證房產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章得到正確實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法單位及受托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,規(guī)范具體行政行為。要加強(qiáng)與市、區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)的工作銜接,特別是對(duì)違章拆改和房屋租賃行為,要建立與有關(guān)部門(mén)互動(dòng)的協(xié)查協(xié)管機(jī)制,維護(hù)行政行為的嚴(yán)肅性和管理人的合法權(quán)益。要嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制和行政過(guò)錯(cuò)追究制,真正做到行為有規(guī)范,權(quán)力有制約,過(guò)程有監(jiān)控,違法有追究。

積極開(kāi)展法制宣傳和服務(wù)。開(kāi)展形式多樣的房產(chǎn)法律、法規(guī)及政策宣傳活動(dòng)。局法規(guī)處和各“窗口”單位,要圍繞人民群眾關(guān)心的事項(xiàng),編寫(xiě)方便實(shí)用的辦事指南,便于市民了解政策,知曉程序;局宣傳部要會(huì)同相關(guān)部門(mén),編制各行業(yè)年度宣傳計(jì)劃,要根據(jù)全局不同時(shí)期的工作重點(diǎn),有所引導(dǎo),有所側(cè)重;全系統(tǒng)的各單位、各部門(mén),特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要進(jìn)一步落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,切實(shí)做好房產(chǎn)政策的咨詢(xún)服務(wù)和解釋工作,為房產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

(二)強(qiáng)化房產(chǎn)行業(yè)管理,切實(shí)維護(hù)好人民群眾根本利益

要認(rèn)真總結(jié)房產(chǎn)行業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),學(xué)習(xí)和借鑒外省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和作法,切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、宏觀調(diào)控和市場(chǎng)監(jiān)管,通過(guò)管理方式、管理程序、管理手段的不斷創(chuàng)新,促進(jìn)房產(chǎn)行業(yè)管理的科學(xué)化和規(guī)范化。

第一,繁榮活躍房地產(chǎn)市場(chǎng)。

一是搞活房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。全力辦好春、秋兩季“房交會(huì)”,堅(jiān)持政策驅(qū)動(dòng),創(chuàng)新形式,提升品位,進(jìn)一步突出房交會(huì)特色,拓寬輻射范圍,引領(lǐng)住房消費(fèi),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),切實(shí)把“房交會(huì)”辦成具有較高水平的房地產(chǎn)業(yè)盛會(huì);適時(shí)選擇1-2個(gè)區(qū)級(jí)房地產(chǎn)交易市場(chǎng),舉辦形式新穎的區(qū)域性“房交會(huì)”;做大、做活房地產(chǎn)交易中心市場(chǎng),組織長(zhǎng)期駐場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)定期舉辦中、小規(guī)模的房地產(chǎn)交易展示會(huì)。加大沈陽(yáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)周邊城市和地區(qū)的輻射作用,適時(shí)組織在沈部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到周邊城市和地區(qū)參加各類(lèi)“房展會(huì)”,保持我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)繁榮。

二是完善市場(chǎng)服務(wù)體系。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)定期分析制度,加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)的研究和預(yù)測(cè),為政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)住房消費(fèi)提供依據(jù);實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布制度,及時(shí)在網(wǎng)上公布市場(chǎng)相關(guān)政策,市場(chǎng)運(yùn)行情況和各類(lèi)違規(guī)案件,實(shí)現(xiàn)信息的公開(kāi)與透明;加快房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè),4月底前必須正式投入運(yùn)行,同時(shí)要認(rèn)真做好網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行維護(hù)及“擴(kuò)容”工作,預(yù)設(shè)未來(lái)項(xiàng)目發(fā)展平臺(tái),提升房產(chǎn)行業(yè)的管理和服務(wù)水平;進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,縮短辦事時(shí)限,住房個(gè)貸備案登記縮減至3個(gè)工作日,注銷(xiāo)登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié),為廣大住房消費(fèi)者提供更加便捷的服務(wù)。

三是規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化商品房銷(xiāo)預(yù)售管理,6月底前全面實(shí)行商品房合同網(wǎng)上備案。嚴(yán)格房地產(chǎn)中介服務(wù)的市場(chǎng)管理,建立房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和業(yè)績(jī)清單監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)年檢和從業(yè)人員資格認(rèn)證工作。發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用,提高整體素質(zhì),促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

四是加強(qiáng)房屋權(quán)屬管理。房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)是房屋權(quán)屬管理。各級(jí)房屋產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),嚴(yán)格登記要件,規(guī)范審批程序,落實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)登記審查制度,依法依規(guī)做好確權(quán)發(fā)證工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)證部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立和完善對(duì)受委托發(fā)證部門(mén)的監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格錯(cuò)案責(zé)任追究制度,堅(jiān)決嚴(yán)懲惡意違規(guī)發(fā)證行為。同時(shí),要全面清理遺留的違規(guī)發(fā)證問(wèn)題,分出輕重緩急,制定解決措施,落實(shí)工作責(zé)任,限定解決時(shí)限,最大限度地化解風(fēng)險(xiǎn)。

第二,全面抓好城市供熱工作。

一是全面完成“建設(shè)熱源和拆除聯(lián)片”工程。今年全市計(jì)劃新、改、擴(kuò)建熱源31項(xiàng),拆除三環(huán)內(nèi)鍋爐房(煙囪)600座,聯(lián)片供熱面積1836萬(wàn)平方米。目前,熱源建設(shè)的規(guī)劃選址和各區(qū)的拆除計(jì)劃已基本確定,各區(qū)要抓緊組織熱源項(xiàng)目招標(biāo)和開(kāi)工建設(shè),市供熱辦要全力做好熱源建設(shè)的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)政府是“拆除聯(lián)片”工作的實(shí)施主體,各區(qū)局要按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,制定措施,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),力爭(zhēng)4月初動(dòng)工,確保9月底前全面完成任務(wù)。市供熱辦要全面做好工程的協(xié)調(diào)、服務(wù)和督查工作;市局也將把此項(xiàng)工作作為今年考核的否定性指標(biāo),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

二是積極做好今年的城市供熱工作。要認(rèn)真總結(jié)好即將結(jié)束的這個(gè)采暖期的供熱工作,獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn),批評(píng)后進(jìn),處罰過(guò)失。同時(shí),要搞好全市供熱成本方面的調(diào)研工作,分析預(yù)測(cè)供熱走勢(shì),為供熱企業(yè)做好服務(wù),為市政府決策提供詳實(shí)依據(jù)。要根據(jù)2004-2005年度采暖期供熱運(yùn)行和用戶(hù)投訴情況,確定重點(diǎn)整改區(qū)域,組織相關(guān)供熱單位進(jìn)行集中整改;要督促各供熱單位認(rèn)真落實(shí)“三修”計(jì)劃,抓好合理購(gòu)煤和儲(chǔ)煤,抓實(shí)供熱收費(fèi),推行供熱服務(wù)卡,對(duì)超期“服役”的內(nèi)外供熱管網(wǎng)有計(jì)劃地實(shí)施更新改造,不斷提高供熱運(yùn)行質(zhì)量和服務(wù)水平。

三是加強(qiáng)供熱市場(chǎng)監(jiān)管。在全市供熱行業(yè)積極推行特許經(jīng)營(yíng)制度,組織制定系統(tǒng)的供熱工作考核、信譽(yù)等級(jí)評(píng)價(jià)制度和嚴(yán)格的市場(chǎng)“準(zhǔn)入”、“退出”制度,逐步實(shí)現(xiàn)法規(guī)授權(quán)經(jīng)營(yíng),企業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作,政府行業(yè)監(jiān)管的新型供熱管理模式。我們即要積極支持供熱企業(yè)發(fā)展,又要嚴(yán)格供熱單位資質(zhì)審查,集中清理整頓和規(guī)范供熱市場(chǎng)秩序。認(rèn)真落實(shí)好《沈陽(yáng)市冬季供熱運(yùn)行管理規(guī)定》,規(guī)范供熱單位的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為。

第三,進(jìn)一步規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。

一是按時(shí)高質(zhì)完成樓道粉飾和重點(diǎn)街路粉飾工程。按照城市管理工作會(huì)議的要求,今年要對(duì)城區(qū)內(nèi)所有需要粉飾的住宅公用樓道進(jìn)行粉飾,并恢復(fù)與完善樓道設(shè)施功能;還要按照規(guī)劃部門(mén)確定的街路建筑物立面粉飾方案,組織實(shí)施重點(diǎn)街路粉飾工程。對(duì)此,市、區(qū)兩級(jí)房產(chǎn)管理部門(mén)要按照“條塊結(jié)合,區(qū)域負(fù)責(zé)”的原則,健全組織,明確分工,落實(shí)責(zé)任。局物業(yè)處要會(huì)同供熱辦,在抓好和平區(qū)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,盡快制定樓道粉飾和設(shè)施完善的《技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見(jiàn)》,并下達(dá)相應(yīng)的投資計(jì)劃。各區(qū)要按照工程數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程時(shí)限等要求,組織好工程招標(biāo),合理確定施工隊(duì)伍;要建立專(zhuān)群結(jié)合的質(zhì)量監(jiān)管體系,公示有關(guān)施工內(nèi)容,保證工程進(jìn)度、質(zhì)量和文明施工,力爭(zhēng)7月底前完成工程任務(wù)。同時(shí),要抓好工程驗(yàn)收,建立和落實(shí)好樓道和街路立面粉飾后的日常管理和維護(hù)機(jī)制,確保粉飾效果。

二是清理整頓物業(yè)管理市場(chǎng)。全面開(kāi)展“貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》,整頓規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)”活動(dòng),重點(diǎn)排查開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題,查處物業(yè)管理企業(yè)違規(guī)違諾行為。對(duì)排查出的問(wèn)題,要制定措施,限期整改;對(duì)整改不及時(shí)、不徹底的物業(yè)管理企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,直至取消物業(yè)管理資質(zhì);對(duì)一時(shí)難以解決的開(kāi)發(fā)遺留問(wèn)題,要落實(shí)責(zé)任單位,制定解決措施,明確解決時(shí)限;達(dá)到排查問(wèn)題,整改有力,提升市場(chǎng),規(guī)范行業(yè)的目的。

三是規(guī)范住宅區(qū)物業(yè)管理。加強(qiáng)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo),重點(diǎn)指導(dǎo)好業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的換屆改選工作;積極發(fā)揮社區(qū)、街道在物業(yè)管理過(guò)程中的參與、組織和監(jiān)督作用,探索將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)的有效途徑和區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)協(xié)調(diào)考核的長(zhǎng)效管理機(jī)制;繼續(xù)抓好前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作,對(duì)所有新建小區(qū)全部進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo),實(shí)行先期介入管理;實(shí)行住宅小區(qū)分級(jí)分類(lèi)管理,使物業(yè)管理的服務(wù)水平、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本與住宅區(qū)現(xiàn)狀及居民生活水平相適應(yīng);建立物業(yè)管理經(jīng)理執(zhí)業(yè)信用檔案和物業(yè)管理企業(yè)誠(chéng)信檔案制度;加強(qiáng)維修資金歸集和管理,確保房屋修繕的正常進(jìn)行;發(fā)揮物業(yè)管理協(xié)會(huì)等中介組織的作用,建立健全“行業(yè)”自律公約和自律機(jī)制,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),共同推動(dòng)我市物業(yè)管理水平的進(jìn)一步提高。

另外,要積極探索抓好普通住宅區(qū)物業(yè)管理的有效途徑和措施。市局物業(yè)處要組織專(zhuān)門(mén)小組,深入調(diào)研,形成解決意見(jiàn),力爭(zhēng)使我市在普通住宅小區(qū)的物業(yè)管理方面能夠有所突破。

第四,加強(qiáng)房屋拆遷管理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行《沈陽(yáng)市城市房屋拆遷管理辦法》及其配套文件,落實(shí)房屋拆遷“六項(xiàng)制度”和“四公開(kāi)”,實(shí)現(xiàn)依法拆遷、“陽(yáng)光”拆遷、“平安”拆遷。二是合理調(diào)控拆遷規(guī)模,從市情出發(fā),編制好城市房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。三是進(jìn)一步理順拆遷管理體制,加快各區(qū)拆遷公司組建步伐,3月底前徹底實(shí)現(xiàn)拆管分離。四是強(qiáng)化拆遷市場(chǎng)管理,打破拆遷區(qū)域壟斷局面,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程,在重點(diǎn)項(xiàng)目中推行拆遷委托招標(biāo)。五是按照區(qū)域負(fù)責(zé)的原則,加大協(xié)調(diào)督導(dǎo)力度,堅(jiān)持實(shí)行市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,妥善解決好歷史遺留問(wèn)題,力爭(zhēng)今年打好拆遷遺留問(wèn)題的翻身仗。

第五,強(qiáng)化房屋安全管理。

抓好房屋安全、危房治理和房屋防汛工作。全年組織開(kāi)展三次房屋安全大檢查,春季重點(diǎn)檢查外墻面、陽(yáng)臺(tái)等部位是否有凍害造成的隱患,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;夏季重點(diǎn)排查汛期房屋安全,落實(shí)好排險(xiǎn)、躲險(xiǎn)各項(xiàng)措施;冬季組織好綜合性的房屋安全檢查,堅(jiān)決杜絕房屋安全事故的發(fā)生。各區(qū)、縣(市)房產(chǎn)管理部門(mén),要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下,落實(shí)區(qū)域管理責(zé)任,切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)的房屋安全管理工作。

(三)規(guī)范房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,努力完成好國(guó)有資產(chǎn)管理任務(wù)

直管公房是房產(chǎn)系統(tǒng)最大的資源。按照“憑證管業(yè)”的原則,今年的工作重點(diǎn)是建立新的直管公房管理體制,完善房產(chǎn)委托經(jīng)營(yíng)管理合同,實(shí)現(xiàn)直管公房經(jīng)營(yíng)管理的制度化、規(guī)范化。

第一,建立全新的直管公房管理架構(gòu)。經(jīng)市編委批準(zhǔn),我們?cè)诒A舭踩k、質(zhì)檢站、鑒定所各自職能和合署辦公的基礎(chǔ)上,增設(shè)了沈陽(yáng)房產(chǎn)投資建設(shè)服務(wù)中心,新中心的一個(gè)重要職能就是,負(fù)責(zé)全市國(guó)有直管公房的產(chǎn)業(yè)、租賃、修繕、檔案等的具體管理工作。局物業(yè)處、財(cái)務(wù)處繼續(xù)分別履行產(chǎn)權(quán)人職責(zé)和資金管理職責(zé),形成一種權(quán)屬、資金、經(jīng)營(yíng)適度分離的新型直管公房管理體制,這是建國(guó)五十年來(lái)直管公房管理體制上的一次重大變革。各相關(guān)部門(mén)一定要按照市局的統(tǒng)一部署,明確分工,做好銜接。局人事處要在3月底前完成投資建設(shè)服務(wù)中心的組建,并確定內(nèi)部設(shè)置和相應(yīng)職能?!靶轮行摹币吔M建、邊工作,要根據(jù)房產(chǎn)管量清查及產(chǎn)權(quán)登記的實(shí)際,在6月底前完成“舊卡片”的封存和新檔案建立工作,形成完整的產(chǎn)業(yè)管理基礎(chǔ)資料;要加快開(kāi)發(fā)微機(jī)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理的現(xiàn)代化,規(guī)范化,適時(shí)并入市局的“大網(wǎng)”之中;要建立健全規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),規(guī)范工作流程,切實(shí)管理好、經(jīng)營(yíng)好這部分巨大的國(guó)有房產(chǎn)。各區(qū)局、直屬公司也應(yīng)按照市局的機(jī)構(gòu)設(shè)置,結(jié)合區(qū)局改革和企業(yè)轉(zhuǎn)制,從實(shí)際出發(fā),適時(shí)調(diào)整直管公房管理機(jī)構(gòu)。

第二,進(jìn)一步完善房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)委托管理。簽好國(guó)有直管房產(chǎn)、己售直管住房及主輔分離接收房產(chǎn)委托管理合同是做好直管房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要保證。市局有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī),本著平等、自愿的原則,進(jìn)一步明確雙方權(quán)利義務(wù),完善委托內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范考核指標(biāo)和程序,實(shí)現(xiàn)直管公房的契約管理。對(duì)未能完成委托經(jīng)營(yíng)指標(biāo)及住戶(hù)意見(jiàn)較大的受托單位,除按合同規(guī)定予以處罰外,還要視情節(jié)終止合同,重新選聘受托單位。

第三,全面抓好房屋修繕工作。目前,直管公房經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的大規(guī)模修繕,房屋完好程度已明顯改善,今年是直管公房“補(bǔ)欠帳”修繕的“清底年”,之后直管公房的修繕將轉(zhuǎn)向正常的維修養(yǎng)護(hù)。為此,今年房屋修繕工作的目標(biāo)是,按照“修危修急”的原則,完善和提高公房使用功能,保證房屋完好率和房屋住用安全。各有關(guān)單位要根據(jù)2005年房產(chǎn)綜合計(jì)劃確定的修繕項(xiàng)目和投資計(jì)劃,認(rèn)真安排好修繕工作。市局有關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)力量,抓好立項(xiàng)、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)格落實(shí)修繕責(zé)任制;要繼續(xù)實(shí)行屋面防水卷材、管材等大宗材料招標(biāo)采購(gòu)和房屋綜合維修、專(zhuān)項(xiàng)工程等招投標(biāo)制度,加大效能監(jiān)察力度,切實(shí)提高修繕質(zhì)量和水平,完善房屋住用功能。

第四,要加強(qiáng)房產(chǎn)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理。一是建立“房產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金銀行專(zhuān)戶(hù)”管理制度。對(duì)房改售房資金、行政事業(yè)性收費(fèi)、房產(chǎn)維修基金等全部實(shí)行銀行代收,實(shí)現(xiàn)專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ);對(duì)下?lián)艿姆慨a(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金,實(shí)行銀行專(zhuān)戶(hù)監(jiān)管,專(zhuān)項(xiàng)用于各區(qū)局的房屋綜合維修、專(zhuān)項(xiàng)工程修繕和市局指定用途的資金支出,實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的集中核算、專(zhuān)款專(zhuān)用。二是建立房產(chǎn)事業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,解決因歷史遺留或管理體制等原因而引發(fā)的訴訟賠償,保障房產(chǎn)事業(yè)的規(guī)范有序發(fā)展。三是積極做好資金籌集工作,合理安排資金流向,管好用活存量資金,提高資金使用效益,確保全局重點(diǎn)工程的資金使用和房產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的保值增值。四是調(diào)整房管物業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算體制。取消分公司財(cái)務(wù)核算部門(mén),實(shí)行一級(jí)會(huì)計(jì)核算體制,建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,實(shí)現(xiàn)房管物業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化。五是強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作。今年重點(diǎn)對(duì)房管單位資金使用情況實(shí)施跟蹤審計(jì),確保資金使用方向和使用效益。同時(shí),要結(jié)合房產(chǎn)工作實(shí)際,深入調(diào)查研究,抓好“十一五”規(guī)劃的論證和編制工作,提高規(guī)劃的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。

(四)深化房產(chǎn)事業(yè)改革,積極引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

發(fā)展是目的,改革是動(dòng)力。今年我們要在進(jìn)一步深化住房制度改革的同時(shí),加大事業(yè)單位改革步伐,穩(wěn)步引導(dǎo)和推進(jìn)區(qū)局改革,切實(shí)增強(qiáng)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和房產(chǎn)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

第一,積極推進(jìn)住房制度改革。重點(diǎn)落實(shí)好住房分配貨幣化補(bǔ)貼。一是按照有關(guān)政策,盡快召開(kāi)全市住房委員會(huì)工作會(huì)議,落實(shí)住房補(bǔ)貼資金來(lái)源,確保市本級(jí)完成住房分配貨幣化指標(biāo)5000萬(wàn)元,利用售房款和自有資金發(fā)放補(bǔ)貼5000萬(wàn)元。二是加大對(duì)城區(qū)及縣(市)住房分配貨幣化工作的指導(dǎo),采取綜合手段,使市內(nèi)七區(qū)條件較好的,落實(shí)補(bǔ)貼資金不低于500萬(wàn)元;條件較差的,落實(shí)補(bǔ)貼資金不低于200萬(wàn)元。三是按照“因地制宜、形式多樣、方案自選、民主決策”的原則,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)住房分配貨幣化工作的分類(lèi)指導(dǎo),使占職工絕大多數(shù)的企業(yè)單位職工能夠盡快得到補(bǔ)貼。加快公房出售,全年出售公有住房70萬(wàn)平方米,其中,自管房50萬(wàn)平方米,直管房20萬(wàn)平方米;妥善處理房改售房遺留問(wèn)題,區(qū)別情況,制定措施,穩(wěn)妥解決。健全城市住房保障體系,全年市區(qū)兩級(jí)財(cái)政安排住房補(bǔ)貼資金2500萬(wàn)元,計(jì)劃補(bǔ)貼家庭8000戶(hù);對(duì)6000戶(hù)居住直管公有住房的“特困戶(hù)”進(jìn)行租金核減。市區(qū)兩級(jí)房改部門(mén)要按照規(guī)定,抓緊落實(shí)補(bǔ)貼資金和房源,并切實(shí)做好租金補(bǔ)貼、實(shí)物配租、租金核減的申請(qǐng)、審核、公示、審批工作。市補(bǔ)貼房建設(shè)管理辦公室要積極抓好60萬(wàn)平方米政府補(bǔ)貼住房建設(shè)工作,力爭(zhēng)3月中旬確定項(xiàng)目選址,4月底前開(kāi)工建設(shè),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)竣工;各區(qū)局要指定相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并切實(shí)做好轄區(qū)內(nèi)政府補(bǔ)貼房的銷(xiāo)售和入住工作。

第二,不斷深化事業(yè)單位改革。今年要在局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位中全面實(shí)行工作量化目標(biāo)管理績(jī)效考核。局人事處、組織部要根據(jù)全局主要工作及各單位實(shí)際,合理確定年度工作任務(wù),量化工作指標(biāo),簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,明確考核及獎(jiǎng)懲辦法。繼續(xù)在事業(yè)單位中推行干部聘任制和崗位工資制。各單位要結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則;局人事處、組織部要統(tǒng)籌做好培訓(xùn)、考試、競(jìng)聘等相關(guān)工作,保證聘任工作的公平、公正、公開(kāi)。有條件的單位可以實(shí)行“工效掛鉤”,最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的積極性。同時(shí),要根據(jù)房產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的需要,適時(shí)調(diào)整事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置合理、職能清晰明確、運(yùn)行平穩(wěn)高效。

第三,積極支持區(qū)局事轉(zhuǎn)企工作。事業(yè)轉(zhuǎn)企業(yè)是區(qū)局改革的重點(diǎn)和難點(diǎn),各區(qū)局作為改革的主體,要在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,按照“屬地屬人”的原則,借鑒鐵西、于洪以及外地房管單位的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)推進(jìn)房管、建筑施工和供暖單位事轉(zhuǎn)企工作,加快實(shí)現(xiàn)政企、政事分開(kāi);也可以通過(guò)試點(diǎn),實(shí)施股份合作,身份買(mǎi)斷等多種形式體制改革,在改革過(guò)程中既要積極、又要穩(wěn)妥,先易后難,審慎操作。對(duì)此,市局將加強(qiáng)指導(dǎo),給予支持。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)兩級(jí)行業(yè)管理,理順職能,明確責(zé)任,充分發(fā)揮區(qū)局作用和區(qū)域綜合優(yōu)勢(shì),積極探索區(qū)域房產(chǎn)管理,特別是物業(yè)、供熱等方面與街道、社區(qū)的聯(lián)動(dòng)協(xié)管機(jī)制。要加強(qiáng)與縣市房產(chǎn)部門(mén)聯(lián)系,作好業(yè)務(wù)指導(dǎo),支持縣市房產(chǎn)部門(mén)專(zhuān)業(yè)工作,促進(jìn)全市房產(chǎn)事業(yè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

(五)搞好自身建設(shè),努力提高行政能力和司政水平

房產(chǎn)事業(yè)的各項(xiàng)工作與人民群眾切身利益息息相關(guān)。作為密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的重要“窗口”部門(mén),房產(chǎn)系統(tǒng)在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)著重要職責(zé)。我們只有不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè),提高行政能力和司政水平,才能使房產(chǎn)事業(yè)在“振興”中加快發(fā)展,在“先行”中有所作為。

首先,要層層落實(shí)工作責(zé)任,加大抓實(shí)力度。目標(biāo)確定后,關(guān)鍵在落實(shí),落實(shí)的好與壞,核心在責(zé)任。我們房產(chǎn)人都應(yīng)該為我們的房產(chǎn)事業(yè)興旺發(fā)展真正負(fù)起責(zé)任。今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項(xiàng)工作艱巨而繁重,要完成好這些任務(wù)必須建立“一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。要進(jìn)一步明確市區(qū)分工,落實(shí)各自責(zé)任,該市局的工作,市局承擔(dān);該區(qū)局的任務(wù),區(qū)局領(lǐng)去。是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé);是分管領(lǐng)導(dǎo)的指標(biāo),分管領(lǐng)導(dǎo)完成。各單位、各部門(mén)必須要對(duì)所承擔(dān)的任務(wù),進(jìn)行細(xì)化、分解,明確主辦部門(mén)、協(xié)辦部門(mén)和責(zé)任人,提出各階段的目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度,保證事事有著落。特別強(qiáng)調(diào)的是三大目標(biāo),即建熱源和拆600座鍋爐房,60萬(wàn)米補(bǔ)貼房及1000萬(wàn)米商品房銷(xiāo)售,完不成要追究責(zé)任,完成好要給予獎(jiǎng)勵(lì)。在完成重點(diǎn)目標(biāo)上必須要有超常的務(wù)實(shí)作風(fēng),真抓真干的勁頭,確保任務(wù)的完成。局行政辦和各業(yè)務(wù)部門(mén)要加大督查力度,及時(shí)掌握工作進(jìn)度,量化考核的深度,做到年初有布置、年中有檢查、年底有考核,確保各項(xiàng)工作不折不扣地落到實(shí)處。

其次,要進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平。今年,房產(chǎn)系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著一系列重點(diǎn)工程和重要指標(biāo)。這些工作,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,涉及范圍廣、協(xié)調(diào)部門(mén)多,能否出色完成好這些任務(wù)是對(duì)房產(chǎn)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行能力和司政水平的一次真實(shí)的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要學(xué)會(huì)在工作實(shí)踐中汲取新?tīng)I(yíng)養(yǎng),經(jīng)受新考驗(yàn),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn);必須要不斷在實(shí)踐中提高正確分析和科學(xué)預(yù)測(cè)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、依法行政和誠(chéng)信服務(wù)的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜事物的能力、統(tǒng)籌安排科學(xué)實(shí)施的能力。切實(shí)謀劃實(shí)施好每一個(gè)項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決好每一個(gè)問(wèn)題,扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行能力和司政水平在實(shí)踐中得到進(jìn)一步錘煉和提高。

第三,要抓好隊(duì)伍建設(shè)和員工培訓(xùn)。房產(chǎn)系統(tǒng)的廣大干部職工要以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),樹(shù)立執(zhí)政為民,服務(wù)于民的思想,努力提高服務(wù)技能和服務(wù)水平,達(dá)到“求實(shí)效、有創(chuàng)新、起作用、見(jiàn)形象”的活動(dòng)目標(biāo)。要全面加大員工培訓(xùn)力度,全系統(tǒng)上下特別是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,要結(jié)合工作實(shí)際,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、要件流程和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn),舉辦各種培訓(xùn)班、研討會(huì)和交流會(huì),提高業(yè)務(wù)技能和依法行政能力,特別是“窗口”單位的工作人員,要做到熟知崗位政策、熟知辦事要件、熟知業(yè)務(wù)程序,成為本崗位的業(yè)務(wù)專(zhuān)家。同時(shí),要建立和完善機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員考核制度,將考核情況作為年度考核的重要內(nèi)容,作為任免、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。

最后,要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)工作。全局上下要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,以清正廉潔、勤政為民的實(shí)際行動(dòng),推動(dòng)房產(chǎn)事業(yè)的健康發(fā)展。要以開(kāi)展誠(chéng)信服務(wù),創(chuàng)建文明行業(yè),培育先進(jìn)典型為重點(diǎn),進(jìn)一步改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),樹(shù)立行業(yè)形象;要以貫徹“信訪條例”為主線,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決好人民群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,今年房產(chǎn)系統(tǒng)的各項(xiàng)任務(wù)十分艱巨,使命在肩,時(shí)不我待。希望全系統(tǒng)的廣大干部職工進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),務(wù)實(shí)求是,扎扎實(shí)實(shí)地做好2005年的房產(chǎn)管理工作,為沈陽(yáng)全面振興和構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

篇五 在全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議上的報(bào)告

同志們:

我們這次會(huì)議,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家公務(wù)員局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議的部署和要求,總結(jié)2023年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作,研究部署2023年和今后一段時(shí)期的工作。在前幾天召開(kāi)的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議上,德江副總理和蔚民部長(zhǎng)都對(duì)公務(wù)員管理工作提出了明確要求。今天,蔚民部長(zhǎng)又親臨這次會(huì)議,并將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)德江副總理和蔚民部長(zhǎng)的講話精神,深入貫徹落實(shí)。下面,我報(bào)告一下2023年公務(wù)員管理工作的情況和2023年工作的安排及要求。

一、關(guān)于2023年公務(wù)員管理工作的基本情況

過(guò)去的一年,在黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,公務(wù)員管理工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷改革創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè),各項(xiàng)工作取得顯著成效。

(一)圍繞中心服務(wù)大局充分發(fā)揮了職能作用。我們自覺(jué)把公務(wù)員管理工作放在全黨全國(guó)大局中謀劃和推進(jìn),積極主動(dòng)地為黨和國(guó)家中心工作服務(wù)。一是緊扣國(guó)家大事要事,及時(shí)開(kāi)展了抗冰凍雨雪災(zāi)害表彰工作,出色完成了全國(guó)抗震救災(zāi)評(píng)審表彰的有關(guān)工作,積極參與了北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)總結(jié)表彰活動(dòng),受到了中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志及各方面的好評(píng)。二是根據(jù)中央要求,積極配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)司法體制改革,以國(guó)務(wù)院、國(guó)辦名義分別下發(fā)了《國(guó)家安全機(jī)關(guān)組織管理?xiàng)l例》、《規(guī)范公安機(jī)關(guān)人民警察職務(wù)序列的意見(jiàn)》,并以部名義下發(fā)了《監(jiān)獄勞動(dòng)教養(yǎng)機(jī)關(guān)人民警察參照公安機(jī)關(guān)實(shí)行分類(lèi)管理制度和單獨(dú)警察職務(wù)序列有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)全國(guó)160余萬(wàn)人民警察實(shí)施了分類(lèi)管理。三是貫徹落實(shí)xx指示精神,加強(qiáng)基層政法機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),會(huì)同有關(guān)部門(mén)為中西部14個(gè)省區(qū)市基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公安機(jī)關(guān)招錄4000人進(jìn)入公安院校學(xué)習(xí),推進(jìn)了政法院校招錄培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)工作。

(二)改革創(chuàng)新攻堅(jiān)克難在解決難點(diǎn)問(wèn)題上取得突破。我們圍繞解決公務(wù)員管理工作多年來(lái)存在的難點(diǎn)問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié),深化改革,大力攻關(guān),在諸多方面取得新進(jìn)展。一是依法考錄、科學(xué)考錄和公平考錄呈現(xiàn)新局面。認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)員錄用規(guī)定,年內(nèi)全國(guó)行政機(jī)關(guān)共招錄約9萬(wàn)名公務(wù)員。在中央機(jī)關(guān)招考中探索分類(lèi)考試,提高了考試的科學(xué)性。嚴(yán)厲打擊考試作弊行為,凈化了考試環(huán)境。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,加大從基層錄用公務(wù)員的力度,中央和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用有基層工作經(jīng)歷人員的比例達(dá)到50%以上??间浌ぷ鞯玫搅?*領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定。二是分類(lèi)管理和聘任制試點(diǎn)工作深入推進(jìn)。研究制定了行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)方案,會(huì)同工商總局在上海等6?。ㄊ校┕ど绦姓芾硐到y(tǒng)部分單位開(kāi)展試點(diǎn)工作。在深圳、浦東新區(qū)、溫州市和證監(jiān)會(huì)開(kāi)展了公務(wù)員職位聘任制試點(diǎn)工作。草擬了專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員管理暫行規(guī)定和聘任制公務(wù)員管理辦法。三是國(guó)家榮譽(yù)制度建設(shè)取得階段性成果。調(diào)研總結(jié)了全國(guó)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作有關(guān)情況。根據(jù)**領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神,起草了國(guó)務(wù)院榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)條例(送審稿)、國(guó)家勛章和榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)法(送審稿),并上報(bào)國(guó)務(wù)院。四是公務(wù)員統(tǒng)計(jì)和管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作開(kāi)始啟動(dòng)。建立了組織部門(mén)牽頭,組織人事部門(mén)分工負(fù)責(zé)的公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制,研究確定了2023年的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,開(kāi)展了自xx年以來(lái)的第一次公務(wù)員常規(guī)統(tǒng)計(jì)。另外,為加強(qiáng)政府自身建設(shè),提高政府效能,積極探索開(kāi)展了政府績(jī)效評(píng)估工作,部里確定的五個(gè)聯(lián)系點(diǎn)積累了經(jīng)驗(yàn),其他地區(qū)也進(jìn)行了較有成效的嘗試,為進(jìn)一步深化這項(xiàng)工作奠定了基礎(chǔ)。

(三)鞏固成果夯實(shí)基礎(chǔ)為推動(dòng)公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展創(chuàng)造了條件。我們高度重視鞏固公務(wù)員管理工作取得的成果,并不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。年初,向黨中央、國(guó)務(wù)院專(zhuān)題報(bào)告了公務(wù)員法實(shí)施工作情況。之后,我們著重抓了四項(xiàng)工作:一是公務(wù)員登記工作由集中組織登記轉(zhuǎn)入日常登記。在集中組織登記工作告一段落后,我們妥善處理了一些歷史遺留問(wèn)題,初步建立了日常登記的工作機(jī)制。二是參照管理集中審批工作基本結(jié)束。按照部里要求,各地加大了參照管理集中審批工作的力度,開(kāi)展了市、縣兩級(jí)參照管理的集中審批,重點(diǎn)開(kāi)展了參照單位實(shí)行公務(wù)員制度的入軌工作。三是公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。會(huì)同中組部制定印發(fā)了公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)任、職務(wù)任免與職務(wù)升降、申訴、培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員任職定級(jí)等6個(gè)規(guī)定。起草了辭職規(guī)定、辭退規(guī)定、公務(wù)員錄用考試報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)行為處理辦法等配套法規(guī)。會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究制定專(zhuān)項(xiàng)處分規(guī)章,進(jìn)一步完善了公務(wù)員紀(jì)律懲戒政策法規(guī)體系。積極推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地對(duì)部里已頒布的配套法規(guī),陸續(xù)制定了實(shí)施細(xì)則并予以發(fā)布。四是深入開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作。初任培訓(xùn)統(tǒng)一模式基本形成,參訓(xùn)率達(dá)到100%;以處、科兩級(jí)為重點(diǎn),有序地推進(jìn)了任職培訓(xùn);有針對(duì)性地開(kāi)展了專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練;普遍開(kāi)展了不同內(nèi)容的在職培訓(xùn)。進(jìn)一步加大了對(duì)口培訓(xùn)力度,及時(shí)開(kāi)展了支援地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建培訓(xùn)工作。

(四)樹(shù)立形象強(qiáng)化素質(zhì)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。我們抓住機(jī)構(gòu)改革的契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),努力形成一支有戰(zhàn)斗力的公務(wù)員管理隊(duì)伍。新局組建伊始,我們即按照建設(shè)“模范部門(mén)”、“過(guò)硬隊(duì)伍”和“四個(gè)形成”的要求,配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)干部隊(duì)伍,建設(shè)追求卓越、科學(xué)管理、團(tuán)結(jié)和諧的機(jī)關(guān)文化,開(kāi)通國(guó)家公務(wù)員局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,開(kāi)展公務(wù)員管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),努力塑造公務(wù)員管理部門(mén)的新形象。各級(jí)公務(wù)員管理部門(mén)努力提升業(yè)務(wù)水平,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),自身建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。按照中央的統(tǒng)一部署,我們還深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、專(zhuān)題調(diào)研和解放思想大討論,深入梳理了工作中存在的突出問(wèn)題,形成了改進(jìn)工作的思路,提出了整改措施。公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)和公務(wù)員管理隊(duì)伍的壯大,為開(kāi)創(chuàng)公務(wù)員管理工作新局面提供了可靠的組織保障。

公務(wù)員管理工作的成績(jī),是在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下取得的,是部黨組和各級(jí)黨委政府高度重視、各有關(guān)方面大力支持的結(jié)果,是各級(jí)公務(wù)員管理部門(mén)和公務(wù)員管理戰(zhàn)線同志們不懈努力的結(jié)果?;仡櫼荒陙?lái)的工作,我們深切感到,要做好公務(wù)員管理各項(xiàng)工作,必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)理論指導(dǎo)公務(wù)員管理工作的新實(shí)踐;必須堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,在大局中找準(zhǔn)位置,發(fā)揮作用;必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,切實(shí)推動(dòng)工作深入發(fā)展;必須抓好自身隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的公務(wù)員管理隊(duì)伍。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足:公務(wù)員法配套法規(guī)的立法進(jìn)度還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求;公務(wù)員分類(lèi)管理的整體格局尚未形成;公務(wù)員錄用、競(jìng)爭(zhēng)上崗考試和年度考核的科學(xué)性還需進(jìn)一步提高;公務(wù)員管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比較缺乏,公務(wù)員管理部門(mén)的自身建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。我們必須充分認(rèn)識(shí)這些問(wèn)題,以高度的責(zé)任感和緊迫感切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于2023年公務(wù)員管理工作的主要任務(wù)

今年是新中國(guó)成立60周年,是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn),推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年,廣大公務(wù)員在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的中心工作中承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。因此,公務(wù)員管理工作必須有新的更高的要求。2023年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞全面實(shí)施公務(wù)員法,以完善公務(wù)員制度和加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)為主線,以加快配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程、完善科學(xué)選任機(jī)制、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理、夯實(shí)工作基礎(chǔ)為重點(diǎn),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,不斷提高公務(wù)員管理的科學(xué)化、民主化和制度化水平。根據(jù)以上總體要求,我們?cè)谀瓿跤“l(fā)了2023年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作要點(diǎn)。這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)五點(diǎn)。

(一)大力推進(jìn)公務(wù)員制度建設(shè)。公務(wù)員法及其配套法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,構(gòu)成公務(wù)員管理的制度體系。健全和完善這個(gè)體系,任重道遠(yuǎn),務(wù)必下大力氣抓好。

要加快公務(wù)員法配套法規(guī)建設(shè)進(jìn)程。按照急需先立、成熟即立的原則,經(jīng)過(guò)幾年的不懈努力,已陸續(xù)出臺(tái)了10個(gè)配套法規(guī)。我們承擔(dān)的尚未出臺(tái)的法規(guī),有的已通過(guò)部務(wù)會(huì)審議,有的正在征求意見(jiàn),有的已有成形的稿子,要繼續(xù)抓緊工作,爭(zhēng)取早日出臺(tái)。部里相關(guān)部門(mén)承擔(dān)起草的工資、退休等配套法規(guī),也在調(diào)研和論證之中。今年配套法規(guī)建設(shè)的任務(wù)是:會(huì)同中組部研究制定公務(wù)員辭職、辭退規(guī)定,錄用考試報(bào)考者違紀(jì)違規(guī)處理辦法,錄用特殊職位體檢標(biāo)準(zhǔn);研究起草公務(wù)員回避、轉(zhuǎn)任規(guī)定,新錄用公務(wù)員試用期管理辦法,違反公務(wù)員法責(zé)任追究辦法等規(guī)章。與此同時(shí),還要會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究制定公務(wù)員專(zhuān)項(xiàng)處分規(guī)章,推進(jìn)行政執(zhí)法人員資格制度建設(shè)。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,貫徹落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的配套法規(guī),并配合做好其他配套法規(guī)的調(diào)研和起草工作。

要積極推進(jìn)分類(lèi)管理和聘任制制度建設(shè)。這是公務(wù)員管理工作向縱深發(fā)展的重要步驟。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、科學(xué)穩(wěn)慎的原則,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,不斷深化試點(diǎn)內(nèi)容,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)和聘任制公務(wù)員管理辦法的起草工作,逐步建立分類(lèi)管理制度和聘任制公務(wù)員管理規(guī)范。地方和部門(mén)進(jìn)行相關(guān)工作的試點(diǎn),要報(bào)經(jīng)中央公務(wù)員主管部門(mén)同意后再行實(shí)施。

要抓好相關(guān)政策的制定工作。在做好配套法規(guī)建設(shè)的同時(shí),還要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的要求,制定一系列政策規(guī)定,補(bǔ)充、完善和落實(shí)相關(guān)法規(guī)。要與中組部共同研究制定加強(qiáng)公務(wù)員日常登記管理工作的辦法,完善從基層和生產(chǎn)一線招錄公務(wù)員的政策、出臺(tái)公務(wù)員考試考務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。要會(huì)同公安機(jī)關(guān)研究制定貫徹落實(shí)規(guī)范人民警察職務(wù)序列意見(jiàn)的方案。要積極研究勞動(dòng)模范管理工作的意見(jiàn),搞好公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、考核政策與處分、工資等政策的銜接。深入落實(shí)中央新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的部署,下發(fā)加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)工作的意見(jiàn)。會(huì)同中組部針對(duì)參照管理中的有關(guān)問(wèn)題,進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研,明確相關(guān)政策。

篇六 傳染病疫情報(bào)告管理工作會(huì)議

傳染病疫情報(bào)告管理工作會(huì)議

為實(shí)現(xiàn)我院傳染病報(bào)告率、及時(shí)率均達(dá)到100%,提高我院傳染病報(bào)告管理工作質(zhì)量,特召開(kāi)本次會(huì)議,會(huì)議內(nèi)容如下:

1、各門(mén)診科室均應(yīng)設(shè)立門(mén)診日志,病房(即住院部)應(yīng)建立住院病人出入院登記本。所有門(mén)診、住院部、檢驗(yàn)科、放射科均應(yīng)建立傳染病登記本并備有傳染病報(bào)告卡。

2、門(mén)診日志項(xiàng)目至少要包括:姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、初診或復(fù)診九項(xiàng)基本內(nèi)容。門(mén)診日志應(yīng)由臨床醫(yī)生填寫(xiě)。病名項(xiàng)目應(yīng)填寫(xiě)診斷的病名,不能填寫(xiě)癥狀。如屬法定報(bào)告?zhèn)魅静?,各個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)填寫(xiě)完整,且住址要求詳細(xì)到村組或xx路xx門(mén)牌;如屬非傳染病,至少應(yīng)記錄姓名、性別、年齡、診斷病名和就診日期等五項(xiàng)。

3、住院登記項(xiàng)目至少包括:姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、入院日期、入院診斷、出院日期、出院診斷等九項(xiàng)。住院登記各個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)填寫(xiě)完整,屬法定報(bào)告?zhèn)魅静〉淖≈芬笤敿?xì)到村組或xx路xx門(mén)牌。

4、門(mén)診日志和住院登記中14歲以下(包括14歲)兒童均應(yīng)填寫(xiě)家長(zhǎng)姓名。

5、化驗(yàn)登記項(xiàng)目應(yīng)包括:病人姓名、性別、年齡、住址、送檢樣品、送檢醫(yī)生、檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)日期、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)人員和報(bào)告日期。

6、放射科檢查登記應(yīng)包括:病人姓名、性別、年齡、住址、送檢醫(yī)生、檢查日期、檢查項(xiàng)目、檢查結(jié)果、檢查醫(yī)生簽名、初步診斷和報(bào)告日期。

7、傳染病登記本項(xiàng)目應(yīng)包括:登記日期、網(wǎng)報(bào)日期、姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、診斷病名、發(fā)病日期、就診日期、診斷日期、報(bào)告日期、報(bào)告科室、報(bào)告人、收卡日期、收卡人、訂正病名、訂正時(shí)間。

8、門(mén)診日志、住院登記、傳染病報(bào)告卡、傳染病登記本、化驗(yàn)登記、放射科檢查登記各項(xiàng)登記應(yīng)填寫(xiě)清楚,診斷明確,符合要求,不缺項(xiàng)目,且至少應(yīng)保存3年。

9、門(mén)診或住院部臨床醫(yī)生在診斷出法定報(bào)告?zhèn)魅静r(shí)應(yīng)填寫(xiě)門(mén)診日志或住院登記、傳染病報(bào)告卡、傳染病登記本,并及時(shí)上報(bào)防??频囊咔楣芾韱T。

10、檢驗(yàn)、放射科醫(yī)生檢出陽(yáng)性結(jié)果應(yīng)與臨床醫(yī)生相互溝通并按規(guī)定將傳染病疫情及時(shí)上報(bào)防??频囊咔楣芾韱T。

11、保證網(wǎng)絡(luò)直報(bào)有專(zhuān)用電腦,專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人報(bào)告,保持網(wǎng)絡(luò)和信息通暢。疫情網(wǎng)報(bào)專(zhuān)用電腦的管理要嚴(yán)格遵循疫情網(wǎng)報(bào)電腦管理制度。防??埔鋵?shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)傳染病疫情報(bào)告管理和網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作。防??埔咔閷?zhuān)職管理員要負(fù)責(zé)管理好分配給單位的疫情信息查詢(xún)帳號(hào)及密碼,如發(fā)現(xiàn)帳號(hào)和密碼信息泄露要及時(shí)報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)和市疾病預(yù)防控制中心,并及時(shí)采取補(bǔ)救措施。

12、防??埔咔楣芾韱T收到傳染病報(bào)告卡后應(yīng)將卡片分類(lèi)登記,核實(shí)無(wú)錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)、邏輯錯(cuò)誤后,按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),避免遲報(bào)。發(fā)現(xiàn)甲類(lèi)傳染病和乙類(lèi)傳染病中的肺炭疽、傳染性非典型肺炎、脊髓灰質(zhì)炎、人感染高致病性禽流感病人或疑似病人時(shí),或發(fā)現(xiàn)其他傳染病和不明原因疾病暴發(fā)時(shí),應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)將傳染病報(bào)告卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,如遇特殊情況未能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的`應(yīng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式(電話、傳真)向市疾病預(yù)防控制中心報(bào)告,并于2小時(shí)內(nèi)寄出傳染病報(bào)告卡;發(fā)現(xiàn)其他乙、丙類(lèi)傳染病病人、疑似病人和規(guī)定報(bào)告的傳染病病原攜帶者,應(yīng)于診斷后24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報(bào)告,如遇特殊情況未能實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。

13、防??埔咔楣芾韱T要經(jīng)常督促檢查各科室傳染病疫情上報(bào)工作,每天定時(shí)到門(mén)診各科室和病房了解傳染病疫情報(bào)告情況,發(fā)現(xiàn)漏報(bào)要及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

14、質(zhì)量控制:疫情管理班子每旬對(duì)傳染病疫情報(bào)告情況進(jìn)行一次自查。 定期對(duì)本院門(mén)診各臨床科室門(mén)診日志登記、住院登記、檢驗(yàn)登記、放射登記、各科室包括防??苽魅静?bào)告記錄和傳染病疫情報(bào)告情況等進(jìn)行自查,并把自查監(jiān)測(cè)情況及時(shí)向本院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對(duì)存在問(wèn)題落實(shí)整改措施。本院領(lǐng)導(dǎo)每次檢查和處理結(jié)果記錄資料要保管齊全、整潔,隨時(shí)接受檢查。各科室要按要求做好整改,發(fā)現(xiàn)傳染病漏報(bào)應(yīng)及時(shí)做好補(bǔ)報(bào)。

15、落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,按有關(guān)規(guī)定做好傳染病報(bào)告工作的科室和個(gè)人,要給予表?yè)P(yáng)或一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不按規(guī)定報(bào)告的給予批評(píng)教育,嚴(yán)重者扣發(fā)個(gè)人工資或勞務(wù)費(fèi),并按有關(guān)法律法規(guī)處理。

16、嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度,并由疫情管理班子檢查督促是否落實(shí)到位。

17、定期組織全院醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)《傳染病防治法》和上級(jí)有關(guān)文件精神,提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)傳染病報(bào)告重要性的認(rèn)識(shí),共同做好疫情報(bào)告工作。對(duì)新上崗醫(yī)務(wù)人員和實(shí)習(xí)生要及時(shí)進(jìn)行崗前傳染病報(bào)告知識(shí)培訓(xùn),通過(guò)考核全面掌握傳染病報(bào)告知識(shí)方可上崗。

18、疫情報(bào)告資料管理:傳染病報(bào)告卡、傳染病登記本必須保存3年。疫情資料要存放于加鎖的柜內(nèi)并由防??埔咔楣芾韱T專(zhuān)人保管,疫情管理員要做好疫情資料的安全保密工作,不得隨意對(duì)外泄露疫情資料,凡未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得將疫情資料復(fù)制或借出。疫情保密性文件或資料的存檔和銷(xiāo)毀,應(yīng)經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),統(tǒng)一有關(guān)規(guī)定處理。

19、疫情報(bào)告資料利用:每月對(duì)本院報(bào)告的疫情進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)分析。

管理工作會(huì)議報(bào)告6篇

同志們:我們這次會(huì)議,是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家公務(wù)員局成立后召開(kāi)的第一次全國(guó)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)組織…
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