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篇一 三防形勢應(yīng)急管理策略調(diào)研報告
該文在介紹_____市近年汛情現(xiàn)狀、特點及三防應(yīng)急管理所面臨的主要問題的基礎(chǔ)上，提出了建立健全_____市三防應(yīng)急管理機制的思路以及完善健全應(yīng)急管理機制的策略，為_____市社會經(jīng)濟發(fā)展提供水安全保障。
1 概述
_____作為廣東省的政治、經(jīng)濟和文化中心，在近1o年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，正按照精心打造“經(jīng)濟中心”、“文化名城”、“山水之都”，建成帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市的目標前進，加強城市建設(shè)和管理工作，推進_____社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在此進程中，必須加強和推進三防應(yīng)急管理工作，為城市可持續(xù)發(fā)展提供水安全保障。
2 _____市汛情現(xiàn)狀與特點
2．1 _____市汛情現(xiàn)狀
_____市地處東、西、北三江匯合處，地勢東北高西南低，北部和東北部是山區(qū)，中部是丘陵和臺地，汛期易產(chǎn)生山洪。南部屬珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)，地勢低洼，易受熱帶風(fēng)暴潮襲擊。年降雨量在1 009～2 865mm之間，多年平均降水量為1 831mm。年內(nèi)降雨量分布不均，汛期(4～9月)集中了全年80％ ～85％ 的降雨量，易形成洪澇災(zāi)害。而枯水季節(jié)，雨量減少易發(fā)生旱災(zāi)，南部河網(wǎng)易受咸潮影響。
2．2 汛情的主要特點
近年來，隨著全球變暖等客觀因素的影響，_____市三防形勢呈現(xiàn)出5個方面的特點：
1)洪水的復(fù)雜性。_____市城區(qū)位于珠江三角洲河網(wǎng)區(qū)。北邊的防洪屏障北江大堤防御西、北兩江洪水。西江是珠江第一大干流，發(fā)洪較北江遲，主要集中在6～ 8月，洪水峰高量大、歷時長。北江是珠江第二大干流，發(fā)洪時問較西江早，主要集中在5～7月，洪水峰高而量較小，歷時也較短。因此，在每年5～8月，西、北兩江洪水會對北江大堤構(gòu)成嚴重威脅。特別是兩江同時發(fā)生特大洪水時，對北江大堤的威脅更為嚴重。
2)臺風(fēng)的頻發(fā)性。由于我市地處亞熱帶地區(qū)，瀕臨南海，是西太平洋、南海臺風(fēng)登陸我國的主要地區(qū)，每年5～10月為臺風(fēng)活動季節(jié)，每年7～9月是臺風(fēng)影響和侵襲_____的活動盛期。臺風(fēng)往往帶來狂風(fēng)、暴雨，引發(fā)沿海風(fēng)暴潮、洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害，還伴隨強對流天氣，從而導(dǎo)致一系列次生災(zāi)害發(fā)生，往往造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計，登陸或嚴重影響珠江口附近／時中心風(fēng)力在8級以上的熱帶氣旋平均每年約有2個(次)，其中中心風(fēng)力在1o級以上的強熱帶風(fēng)暴或臺風(fēng)平均每年約有1個(次)。1983年9月9日9時，8309號臺風(fēng)登陸珠江口，最大風(fēng)力達12級，臺風(fēng)災(zāi)害造成我市2o人死亡、127人受傷，經(jīng)濟損失超過1億元，這次臺風(fēng)是解放以來影響我市最嚴重的一次，風(fēng)暴潮給番禺區(qū)的海堤造成了嚴重毀壞。
3)潮位的趨高性。在每年的4～8月，珠江水位受東江的頂托，更受來自伶仃洋的潮夕影響，因此洪(潮)水會對珠江堤防構(gòu)成嚴重威脅。據(jù)中大站水位統(tǒng)計，“05．6”中大站點高潮水位2．77m，比歷史(xx—07～0
7)最高水位2．62m，超高0．15m。特別是西、北兩江發(fā)生特大洪水又適逢天文大潮時，對城區(qū)的防洪安全最為不利。
4)暴雨的突發(fā)性。近年汛期暴雨表現(xiàn)為短歷時、強降雨量、局部性。最典型的有黃埔區(qū)xx年5月26日，出現(xiàn)強降水過程，測得日雨量192mm，最大3h雨量152．9mm，超過該地區(qū)歷史記錄。xx年10月18日2時～10時，花都區(qū)局部地區(qū)突降大到特大暴雨，錄得的最大降雨量為279mm，造成多個村受災(zāi)。突發(fā)暴雨易造成城區(qū)內(nèi)澇，市區(qū)地勢低洼，高程在珠江基面3．om以下的面積為582km ，占城區(qū)總面積的40．3％ 。市中心區(qū)街道高程低于2．om的有402條，低于2．5m的有483條。城區(qū)排水河涌出水口高程多在一0．5～1．om之間，排水管網(wǎng)出水口偏低。汛期若突降暴雨，再遇洪潮水位的頂托，常造成“水浸街”，特別是地下商場、地下停車場因監(jiān)控不嚴、排水不暢造成水淹
5)山洪災(zāi)害的次生性。主要發(fā)生在北部的從化、花都等地區(qū)。按照山洪災(zāi)害發(fā)生的機率、造成損失的嚴重程度及地形地質(zhì)條件，確定了特別重要防治區(qū)有從化市淄二河流域的鰲頭鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、呂田鎮(zhèn)以及花都區(qū)的梯面鎮(zhèn)。
3 _____市防汛應(yīng)急管理面臨的主要問題
3．1 三防應(yīng)急體系的現(xiàn)狀
1)三防應(yīng)急管理體系。根據(jù)本地區(qū)自然災(zāi)害和城市成災(zāi)的特點，_____市以三防總指揮部作為防御自然災(zāi)害的主要工作機構(gòu)，由分管副市長擔(dān)任總指揮，由20多個有關(guān)政府職能部門組成成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛防旱防風(fēng)工作，形成了“市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)”的三防應(yīng)急管理組織體系。當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時，各成員單位按職能分工，做好抗洪搶險工作。
2)三防法規(guī)體系。頒布實施一系列防汛防臺風(fēng)地方性法規(guī)，主要有：《_____市實施<中華人民共和國水法>;辦法》、《_____市堤防建設(shè)管理條例》、《_____市水庫大壩安全管理辦法》等對防汛抗旱、堤防工程、水庫大壩等進行了規(guī)定，明確了相關(guān)的法律責(zé)任。
3)三防應(yīng)急預(yù)案體系。為全面提高我市應(yīng)對排澇、臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，及時有效地組織開展防災(zāi)減災(zāi)工作，編制、實施市級《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》、《_____市山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《_____市臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》?！八募墶敝鸩酵晟啤嵭兄鸺壋邪?、責(zé)任落實到人，從被動抗災(zāi)轉(zhuǎn)為主動防災(zāi)的覆蓋全市城鄉(xiāng)各級的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系。
4)三防責(zé)任制體系。建立完善了以行政首長負責(zé)制為核心、以責(zé)任追究制為保障的技術(shù)責(zé)任制、崗位責(zé)任制等各項制度，并將防災(zāi)減災(zāi)的成效納入干部考核內(nèi)容。已建立防汛值班、防洪安全檢查、防洪調(diào)度等13項制度。同時，還制訂了三防信息報送與考核辦法、三防信息管理辦法、搶險物資管理辦法、洪澇災(zāi)害損失評估辦法、水毀水利工程資金安排原則、搶險隊伍調(diào)用程序等，使三防應(yīng)急管理工作更加規(guī)范。
5)應(yīng)急信息指揮系統(tǒng)。已建成以水文遙測站、專用中繼站、遙測數(shù)據(jù)接收站、衛(wèi)星云圖接收站、測雨量站點為節(jié)點的水文遙測系統(tǒng)，覆蓋了全市重點小
(一)型以上水庫、重點水閘和堤圍，基本完善了全市實時水雨情信息的遙測站網(wǎng)和傳輸網(wǎng)，實現(xiàn)了信息自動采集、接收、處理、傳輸和監(jiān)視。建立了水情遙測系統(tǒng)、水情信息會商系統(tǒng)和水情預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了洪水預(yù)報作業(yè)模型化，提高了報汛的準確性和及時性；建成了三防辦公管理、三防信息查詢、遠程監(jiān)控、三防pda預(yù)警和臺風(fēng)預(yù)報分析等系統(tǒng)。
6)應(yīng)急搶險隊伍、人員和物資保障。市區(qū)兩級已組建由防汛搶險和施工經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員組成的防汛機動搶險隊，初步裝備了現(xiàn)代施工機械。已初步建立一個由水利、水文、氣象及其他災(zāi)種方面經(jīng)驗豐富、素質(zhì)良好，并具有較高技術(shù)職稱的專家組成的專家?guī)?。我?座防汛倉庫，儲備了搶險機具、搶險物料、救生救援器材、應(yīng)急照明器材、抗旱器具物料等多種搶險物資。
3．2 存在的主要問題
1)三防機構(gòu)建設(shè)仍需加強。市本級防辦機構(gòu)級別、編制性質(zhì)、職級設(shè)置不利于工作開展。個別區(qū)的三防應(yīng)急隊伍亟待加強。有些區(qū)三防辦還沒有專職的機構(gòu)、沒有配備三防工作人員。部分鎮(zhèn)、村管轄的小型水利工程設(shè)施普遍存在編制偏少、待遇偏低、裝備落后的實際問題，已對三防工作正常有序開展造成一定的影響。
2)安全隱患問題。主要包括：全市存在一批安全隱患的水利工程，部分在建工程存在度汛安全隱患．小型水利設(shè)施防御標準低，防范能力有待于進一步提高。
3)城區(qū)內(nèi)澇問題比較突出。遇到強降雨和大暴雨，市區(qū)多處出現(xiàn)水浸街。另外，部分在建工程打亂了原有排澇體系，造成排澇不暢。
4)防汛物料的儲備問題。鎮(zhèn)、村管理的小
(二)型水庫及部分堤圍工程防汛物料儲備不足。
5)河道管理問題。流溪河和增江部分河段非法采砂情況仍未完全遏制，有的建設(shè)項目未嚴格按有關(guān)規(guī)定報批防洪影響評價，違規(guī)施工占用河道、損壞防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)象仍有發(fā)生。河道范圍內(nèi)的突發(fā)公共事件：水污染、取水糾紛及危害水利工程的事件，缺乏多部門的聯(lián)動應(yīng)急響應(yīng)機制。
6)應(yīng)對超標準降雨、超標準洪水和“超級臺風(fēng)”襲擊的預(yù)案和應(yīng)對措施還待進一步完善。
4 完善_____市防汛應(yīng)急管理機制的主要措施
4．1 建立健全防汛應(yīng)急管理機制的基本思路
筆者認為，防汛應(yīng)急管理是指政府依法加強對三防災(zāi)害全過程的綜合管理和組織協(xié)調(diào)，調(diào)動全社會力量，合理配置人才、信息、技術(shù)、資金、物資等救災(zāi)資源，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與的管理網(wǎng)絡(luò)體系?；究蚣苡山y(tǒng)一的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、防汛信息系統(tǒng)及相關(guān)信息管理制度、統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng)、完善的全市應(yīng)急處置的預(yù)案體系等4個必備要素構(gòu)成。根據(jù)_____市三防應(yīng)急管理工作的要求，我們要以“四個原則”為基本理念，以“三個整合”為主要手段，以“四個體系”的完善為主要內(nèi)容，推進三防應(yīng)急機制建設(shè)。
1)堅持四個原則
一是堅持“以人為本，生命至上”的原則。災(zāi)害的本質(zhì)屬性是其對象性，即凡是災(zāi)害都會給人類社會帶來危害，造成損失。防汛工作的重點在于減少和降低災(zāi)害對人類生命與財產(chǎn)造成的威脅，尤其是對生命的危害。因此做好防汛工作是任何一個負責(zé)任的政府必然要追求的目標，體現(xiàn)防汛工作的宗旨。
二是堅持“以防為主、常備不懈”的原則。災(zāi)害發(fā)育、發(fā)生、發(fā)展是一個動態(tài)的因果過程，防汛工作可分為“測、報、防、抗、救、援”6個環(huán)節(jié)。把預(yù)防工作放在整個防汛工作的首位，是防汛工作的目的和效益所決定的。所以實施防汛應(yīng)急管理應(yīng)把防汛工作各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，作為一個系統(tǒng)工程進行展開。只有將各環(huán)節(jié)系統(tǒng)考慮才能形成合力，實現(xiàn)防汛效益的最優(yōu)。
三是堅持“屬地管理，分級負責(zé)”的原則。即地方政府對所轄區(qū)域發(fā)生的災(zāi)害，負有組織應(yīng)急處置的義務(wù)和權(quán)利。目前，_____市主要實行市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)級防汛管理體制。
四是堅持“專業(yè)救援與群眾救援”相結(jié)合的原則。針對防汛工作的專業(yè)性和社會性，要求以防汛機動搶險隊和輕舟大隊為基礎(chǔ)，并組建和完善群眾性兼職救災(zāi)隊伍和志愿者等非政府組織，逐步形成專業(yè)救援為主，群眾救助為輔的救援力量體系。
2)推進三個整合
一是實施組織整合，健全防汛管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、應(yīng)急指揮機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，完善防汛應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)體制。它包括：調(diào)整完善市防汛指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市的防汛工作；強化市三防辦的職能，恢復(fù)1998年降格的副局級規(guī)格，根據(jù)省的要求，落實行政編制，統(tǒng)一組織指揮全市三防的應(yīng)急處置和日常管理工作；建立_____市三防專家?guī)?，主要是向市三防總指揮部提供決策咨詢，發(fā)生特大災(zāi)害時，專家參與現(xiàn)場指揮等相關(guān)工作。
二是實施信息整合，主要是整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，為防汛應(yīng)急管理機制提供信息支持。通過整合和集成_____市水利數(shù)據(jù)平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺和應(yīng)用平臺，基于gis技術(shù)的基礎(chǔ)上，建成_____市水利綜合資源管理信息系統(tǒng)，初步形成_____“數(shù)字水務(wù)”框架，以水安全、水資源、水環(huán)境、水景觀信息的傳遞和共享為基礎(chǔ)，以決策支持系統(tǒng)為手段，全面建成與_____城市發(fā)展相適應(yīng)的水利信息化體系，實現(xiàn)水利系統(tǒng)化管理、自動化監(jiān)測、實時化調(diào)度、科學(xué)化決策、網(wǎng)絡(luò)化辦事、“一張圖”管理、規(guī)范化服務(wù)，以水利信息化推動水利現(xiàn)代化，支撐水資源的可持續(xù)開發(fā)、利用和保護。
三是實施資源整合，提高資源的利用效率，為實施防汛處置能力提供物質(zhì)保證。平時要做到對防汛資源的建設(shè)、管理和儲存進行統(tǒng)籌安排，提高利用效率；應(yīng)急時要實現(xiàn)對防汛資源的統(tǒng)一調(diào)度，提高救援效率。抓緊《_____市防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》補充修訂，并依據(jù)“四級響應(yīng)、四色預(yù)警”的要求，結(jié)合_____市的實際，擬制定《_____市防御超強臺風(fēng)應(yīng)急避難場所(村級)建設(shè)方案》，進一步完善和規(guī)范的防臺風(fēng)預(yù)警、響應(yīng)機制，明確相關(guān)部門的職責(zé)分工、運行規(guī)則和工作要求，以及信息發(fā)布、避險引導(dǎo)、人員撤離、應(yīng)急搶險、災(zāi)情統(tǒng)計等操作性預(yù)案，以提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后避難的效率。
3)完善四個體系
一是通過整合現(xiàn)有防汛指揮和組織網(wǎng)絡(luò)，完善統(tǒng)
一、規(guī)范、科學(xué)、高效的應(yīng)急指揮體系。主要工作內(nèi)容是完善各級防汛指揮機構(gòu)的運作程序，規(guī)范各級各類災(zāi)害的現(xiàn)場處置程序。
二是進一步完善三防指揮應(yīng)急體系。堅持預(yù)防為主。進一步加強三防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防汛物料儲備，建立完善的_____市三防信息系統(tǒng)、三防決策支持系統(tǒng)，以及洪水、抗旱和咸潮預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)等，與_____市社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，與_____市110預(yù)警系統(tǒng)實行聯(lián)動；進一步完善《_____市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《_____市城區(qū)防洪預(yù)案》、《_____市山體滑坡防治預(yù)案》、《_____市北江大堤抗洪搶險預(yù)案》以及抗旱防咸潮預(yù)案等，科學(xué)調(diào)度各種防洪設(shè)施。
三是通過整合現(xiàn)有防汛應(yīng)急處置資源，完善分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的應(yīng)急保障體系。主要工作是制定信息、通信、指揮技術(shù)、工程、隊伍、交通、醫(yī)救、治安、物資、資金、科研、立法等12項操作性強的保障計劃，并組織實施。
四是通過整合現(xiàn)有災(zāi)害的信息系統(tǒng)，完善信息共享、機制優(yōu)化、防患未然、科學(xué)減災(zāi)的應(yīng)急防范體系。主要工作有開展演練、培訓(xùn)、宣傳教育、科研等，這是一項基礎(chǔ)性的長期工作，涉及到社會各個方面。
4．2 完善防汛應(yīng)急管理機制的主要措施
為進一步完善防汛應(yīng)急管理機制，工作重點放在轉(zhuǎn)變政府職能、強化政府的社會管理能力、提高防汛工作的社會參與度、增強防汛工作的信息和技術(shù)手段等方面上，以實現(xiàn)防汛應(yīng)急管理效能最大化。主要采取以下措施：
1)強化政府綜合管理和協(xié)調(diào)能力。在法律上將進一步明確和規(guī)范政府在防汛工作中的主導(dǎo)地位、綜合管理協(xié)調(diào)職能和運作機制，為建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的防汛應(yīng)急管理機制奠定堅實的法律基礎(chǔ)。進一步明確防汛機構(gòu)和職能管理部門的職能，完善協(xié)調(diào)機制。通過對涉及防汛工作全局性的重大項目實施決策，組織編制防汛減災(zāi)總體規(guī)劃，加強對預(yù)案的綜合管理，不斷提高政府的綜合減災(zāi)管理能力。
2)要加快三防信息化發(fā)展步伐。實現(xiàn)與相關(guān)職能部門的信息聯(lián)通和共享，完善_____市防汛指揮決策綜合服務(wù)平臺，注重信息綜合集成處理，提高信息加工利用深度。
3)要促進社區(qū)防汛減災(zāi)建設(shè)。采取各種群眾喜聞樂見的形式，拓展防汛防臺風(fēng)科普宣傳教育的深度和廣度，指導(dǎo)和鼓勵社區(qū)大力開展防汛減災(zāi)工作，形成防汛減災(zāi)工作廣泛的社會基礎(chǔ)。今后工作的重點在積極倡導(dǎo)組織防汛志愿者等非政府組織，經(jīng)常性地開展各種形式的防汛演練等方面，以提高公民參與防汛工作的積極性，增強公民的防汛減災(zāi)知識和自救互救技能。
4)加強洪水的有效管理，提高防汛科技含量。一是洪水資源化利用。根據(jù)水庫下游受益區(qū)耕地變化和實際用水需求，對現(xiàn)有主要水庫功能進行復(fù)核，轉(zhuǎn)變水庫功能以供水為主，以流域為單元，研究水庫群的優(yōu)化調(diào)度方案，提高水庫群的調(diào)蓄洪水能力。城區(qū)可利用低洼地，建設(shè)人工湖、濕地、地下水池等設(shè)施攔蓄雨水，為城市水景觀、綠化、洗車和道路澆灑等提供用水，提高區(qū)域水資源的利用效率。二是建立防洪排澇影響評價制度。在工程規(guī)劃和建設(shè)時，應(yīng)對防洪安全的影響進行評價，讓洪水有出路，確保區(qū)域防洪排澇安全。三是建立洪水風(fēng)險管理制度和洪水保險救災(zāi)機制。編制全市防洪保護區(qū)的洪水風(fēng)險圖，廣而告之。逐步建立洪水保險的救災(zāi)機制，確保災(zāi)后補償，減輕在出現(xiàn)重大災(zāi)害時財政支出的壓力，利于災(zāi)后快速得到補償和恢復(fù)生產(chǎn)。四是進一步提高預(yù)報預(yù)警、救災(zāi)技術(shù)和裝備、減災(zāi)理論研究、救援程序的規(guī)范、信息服務(wù)、風(fēng)險評估等方面的能力。
5 結(jié)語
實施防汛應(yīng)急管理是_____市城市管理工作面臨的新形勢、新課題和新任務(wù)。只有在完善指揮體系、應(yīng)急預(yù)案體系、提高社會參與度的基礎(chǔ)上，才能將三防應(yīng)急工作推向更高的水平，為把_____市建設(shè)成一個人與自然和諧相處、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化國際大都市提供水安全保障。
篇二 新形勢下線損管理調(diào)研報告范文
自3月7日公司系統(tǒng)正式啟動深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，作為縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，我積極參加黨委中心組和支部的各項活動，認真領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀精神實質(zhì)，大力解放思想，主動求實求變，堅持在實際工作學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)公司學(xué)習(xí)實踐活動統(tǒng)一安排，我作為分管營銷工作的副總經(jīng)理，三月下旬深入棠樹等供電所就線損管理工作開展了實地調(diào)研?，F(xiàn)結(jié)合調(diào)研情況，就_____公司新形勢下如何加強線損管理分析報告如下：
一、_____公司線損管理現(xiàn)狀
1、20xx年綜合線損率8.48%，同比下降0.16個百分點。其中：35kv及以上送變電損失率1.89%，10kv配電損失率3.23%，低壓線損率8.99%。
2023年1季度綜合線損率8.45%，同比降低0.13個百分點；35kv線損率1.7%，同比降低0.04個百分點；10kv線損率2.96%，同比上升0.03個百分點；低壓線損率8.69%，同比降低0.45個百分點。
2、全縣10kv配變2601臺，總?cè)萘?75095千伏安（其中公用變配變1623臺,容量119240千伏安，專用配變978臺,容量155855千伏安）；全縣小水電7個/4700千伏安，年發(fā)電量1059萬千瓦時;全縣公用10kv線路2552千米,380v線路4864千米,220v線路5290千米；全縣用電客戶2964xx戶（其中縣城20020戶，大工業(yè)75戶、一般工商7829戶、居民生活28.9萬戶)。
3、2023年市公司下達的綜合線損指標為8.47%，公司在年初開展了典型臺區(qū)理論計算，并依據(jù)理論計算結(jié)果較合理地將綜合線損指標分解到各供電所。
二、存在的問題
1、由于農(nóng)村用電量增長較快，部分公用配變特別是線徑不能滿足需求，急需大量資金進行整改。
2、農(nóng)村季節(jié)性用電多，公用變壓器負荷利用率低，高峰用電時變壓器容量不夠，平時空載現(xiàn)象嚴重損耗大。目前政府家電下鄉(xiāng)等惠農(nóng)政策給電網(wǎng)經(jīng)濟運行帶來更大的考驗。
3、35kv以上電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待進一步改善，如山七、高峰、柏林、張母橋、棠樹、湯池等10kv線路供電半徑長達15千米以上。
4、電能表周檢工作量大，超周檢較多。
5、農(nóng)業(yè)提水用電難以管理，主要是點多、面廣，加之老百姓多年用電習(xí)慣難以改變。
三、解決對策
1、定期召開營銷線損分析會，找出薄弱點，提出降損措施。加強供電所的線損考核和管理。按月做好線損統(tǒng)計，科學(xué)分析線損結(jié)構(gòu)及影響因素，制定有效降損措施，力求降損增效，努力將線損降到最低點。
2、加大公司營銷效能監(jiān)察和用電稽查力度，重點是分類電價執(zhí)行、抄表到位，嚴厲查處無表、黑戶用電，打擊各類竊電、違約用電行為。
3、推廣新技術(shù)新產(chǎn)品，如配變監(jiān)測系統(tǒng)，實行配變實時監(jiān)測，便于有效開展負荷三相不平衡調(diào)整工作；合理配置無功補償裝置，公司生產(chǎn)部要給予技術(shù)支持，實施臺區(qū)、線路多點自動補償；應(yīng)用紅外檢測技術(shù)，力爭減少迎峰度夏期間的過熱性故障和低電壓現(xiàn)象；推廣使用抄表器和遠程自動抄表系統(tǒng)，提高工作效率的同時提高抄表質(zhì)量，杜絕人為錯鈔、估抄、漏抄現(xiàn)象。
4、開展迎峰度夏、低電壓配變調(diào)容改造工作，配變實現(xiàn)全縣統(tǒng)調(diào)、統(tǒng)籌安排，增加配變布點，避免出現(xiàn)大馬拉小車或小馬拉大車現(xiàn)象，實現(xiàn)配變經(jīng)濟運行。逐步淘汰高低壓高耗能設(shè)備，新架臺區(qū)必須按照較高標準，對老臺區(qū)高耗能設(shè)備進行統(tǒng)計，編制計劃分批進行改造。
5、爭取上級資金，在縣域內(nèi)增加110千伏主電源，增加35千伏變電站的布點，對棠樹、柏林、湯池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10千伏主干線路進行大修或改造，徹底解決10千伏線路長、線徑細的問題。
6、做好農(nóng)配網(wǎng)線路、設(shè)備建改工程的計劃管理，根據(jù)公司總體投資計劃，對電壓質(zhì)量差、供電可靠性低的臺區(qū)，編制配網(wǎng)建改項目庫，合理安排建改工程項目，營銷、生產(chǎn)、財務(wù)、監(jiān)察、安保、物資等部門加強建改工程全過程管理，重點抓好各項工程設(shè)計經(jīng)濟合理性、施工質(zhì)量。
7、籌集資金對千人橋、柏林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)提水線路進行改造，逐步實施計量化，同時加強管理，從技術(shù)和管理兩個方面來分批解決農(nóng)業(yè)提水計量難的問題。
8、開展供電所作業(yè)組織專業(yè)化資源整合推進工作，最大限度實現(xiàn)專業(yè)化分工，并加大各專業(yè)人員素質(zhì)的培訓(xùn)力度、加大農(nóng)電員工的考核激勵制度，最大限度地激發(fā)農(nóng)電職工的工作積極性和責(zé)任心。
9、增加投資對計量裝置進行改造，同時盡快建成各計量中心分支機構(gòu)，加大計量人力、物力投入，解決目前計量工作存在的困難。
以上是本人在學(xué)習(xí)調(diào)研中的一點思路和建議，不妥之處，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。在今后的工作中，我將進一步加強對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、理解和掌握，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)干事、科學(xué)謀事，使_____供電公司的線損管理工作再上新臺階。
篇三 新形勢銀行現(xiàn)金管理存在的難點分析報告
新形勢銀行現(xiàn)金管理存在的難點分析報告
銀行的各種資產(chǎn)中，為滿足流動性需求而儲備的現(xiàn)金資產(chǎn)，是流動性最強的資產(chǎn)，同時也是獲利能力為零的資產(chǎn)。因此以最小的現(xiàn)金資產(chǎn)最大限度地滿足流動性需求，與央行加強現(xiàn)金管理，控制不合理現(xiàn)金投放是殊途同歸，目標一致的。為此人民銀行建立了以商業(yè)銀行自控機制為主體，人民銀行貨幣金銀部門為監(jiān)管的現(xiàn)金管理體系，旨在雙管齊下，實現(xiàn)現(xiàn)金管理的目的。但在實際工作中卻出現(xiàn)了偏差，表現(xiàn)在：現(xiàn)金投放超常增長、違規(guī)投現(xiàn)屢禁不止；人民銀行現(xiàn)金投放壓力增大；商業(yè)銀行現(xiàn)金資產(chǎn)急劇增長，不合理支付逐年增加，導(dǎo)致現(xiàn)金管理收效甚微。
一、商業(yè)銀行加強現(xiàn)金管理的難點
1、銀企關(guān)系倒置，銀行支付需求的不確定因素激增，現(xiàn)金管理淪為從屬地位。
經(jīng)過幾年市場經(jīng)濟改革，特別是國家抓大放小的政策，使原來基層銀行服務(wù)的國營、集體企業(yè)逐步演變?yōu)閭€體、私營企業(yè)。與此同時，銀行服務(wù)功能不斷加強，信貸支持功能弱化，使銀企位置發(fā)生根本性的變化，再加上銀行之間競爭激烈，有的甚至不計成本，擴大現(xiàn)金儲備，把取現(xiàn)方便作為競爭法碼，久而久之，現(xiàn)金管理功能被無限甚至無條件的服務(wù)替代，使銀行負債資金的流動性不斷增強，同時大量活期折、卡并不為消費使用，而成為結(jié)算工具。形成支付需求不確定性，導(dǎo)致商業(yè)銀行不得不提高現(xiàn)金備付率，以保障負債及消費信貸的需求，現(xiàn)金管理也自然而然地處在了從屬地位。
2、基層銀行服務(wù)層次較低，客觀造成支付性現(xiàn)金需求增大，現(xiàn)金管理表現(xiàn)為放任自流。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，銀行為適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展不斷創(chuàng)新結(jié)算工具，結(jié)算手段也日趨多元化。但在基層行，
一是由于銀行對支付結(jié)算的宣傳力度不足等問題，使得相當(dāng)一部分公司和個體私營企業(yè)及個人對支付結(jié)算辦法、支付結(jié)算工具缺乏系統(tǒng)的認識，造成現(xiàn)金的大量體外循環(huán)；
二是許多銀行節(jié)假日不辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，使得部分經(jīng)營者只能通過儲蓄所存取現(xiàn)金進行交易；
三是未在銀行開立賬戶的個人辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)的手續(xù)費較高且比較麻煩，使得部分經(jīng)營者大量使用現(xiàn)金交易；四是目前在各種支付工具中，現(xiàn)金最靈活、方便，有其它支付工具無法替代的優(yōu)越性，社會中已形成一種“現(xiàn)金愛好”。銀行為滿足企業(yè)的偏好，客觀上縱容企業(yè)現(xiàn)金需求，因此在現(xiàn)金管理上表現(xiàn)為“放任自流”。
3、私營企業(yè)間供求關(guān)系及結(jié)算不正常，造成現(xiàn)金需求倒迫，現(xiàn)金管理表現(xiàn)為“不作為”。
某些企業(yè)表現(xiàn)為非正?，F(xiàn)金需求，要求往來單位使用現(xiàn)金，由于某些供不應(yīng)求的原材料企業(yè)，如鐵礦、煤等以現(xiàn)金結(jié)算優(yōu)先供應(yīng)、降低價格等手段，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)使用現(xiàn)金，這樣引發(fā)企業(yè)間一系列反應(yīng)，致使現(xiàn)金流動偏大，開戶銀行人為的滿足企業(yè)需求，現(xiàn)金供應(yīng)流動增大而且不正常，基層行聽之任之，表現(xiàn)為只要賬戶有錢，不管用途、金額一味滿足提現(xiàn)，使現(xiàn)金管理功能逐漸萎縮。
4、基層行現(xiàn)金管理松懈，導(dǎo)致違規(guī)性現(xiàn)金需求量增大，管理不愿“作為”也就成了無奈的選擇。
隨著銀行間競爭的不斷加劇，放松對客戶的現(xiàn)金管理，任意擴大現(xiàn)金支付范圍已成為許多銀行爭奪黃金客戶的重要手段。在基層行現(xiàn)金管理不作為的主導(dǎo)思想下，普遍存在大額現(xiàn)金支付管理薄弱、審批制度流于形式、登記備案漏洞多等多種問題，在一定程度上導(dǎo)致違規(guī)性現(xiàn)金需求量增大，尤其企業(yè)私營化后，其需求一旦難以滿足，就會選擇他行，管理松懈也就成了無奈的選擇。
5、社會信用環(huán)境欠佳，致使避險性現(xiàn)金需求量增加，現(xiàn)金管理表現(xiàn)力不從心。
信用的潰乏，經(jīng)濟合同詐騙、票據(jù)詐騙案頻繁發(fā)生，因此企業(yè)間對“一手交錢，一手交貨”推崇備至，對轉(zhuǎn)賬結(jié)算等業(yè)務(wù)存在嚴重的戒備心理。這為銀行推廣票據(jù)等支付工具增加了難度。在這種信用環(huán)境下，選用現(xiàn)金交易的成本要比票據(jù)結(jié)算可能形成的風(fēng)險或壞賬損失要低的多，致使避險性現(xiàn)金需求量增長。
6、企業(yè)使用現(xiàn)金結(jié)算環(huán)節(jié)增多，事實上不管不理。
現(xiàn)金無償以及無限制的供給，形成企業(yè)間現(xiàn)金使用環(huán)節(jié)的擴張。據(jù)對煤焦企業(yè)用現(xiàn)情況調(diào)查，企業(yè)用現(xiàn)占到經(jīng)濟活動中絕大比例,涵蓋了生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域、分配領(lǐng)域、消費領(lǐng)域。以呂梁市柳林縣為例，現(xiàn)金支出項目工礦及其它產(chǎn)品采購支出，20__年為14221萬元，20__年達到156454萬元，增長10倍；城鄉(xiāng)個體經(jīng)營支出，20__年為231973萬元，20__年達到621548萬元，增長168，在企業(yè)數(shù)量不變、項目不增的情況下，說明企業(yè)間不僅使現(xiàn)金支出增多，而且在各個經(jīng)營環(huán)節(jié)均占了主角。
與此同時，商業(yè)銀行則以方便客戶為由，人為地為開戶單位用現(xiàn)開綠燈。表現(xiàn)為企業(yè)間結(jié)算方式選擇其它票據(jù)急劇減少，而采用現(xiàn)金結(jié)算方式比例增大。
二、人民銀行加強現(xiàn)金管理的難點
人民銀行作為現(xiàn)金管理監(jiān)管部門，雖然建立了相應(yīng)組織機構(gòu)，制訂了一些管理辦法，為引導(dǎo)正常合理現(xiàn)金需求，控制不合理的投放起到積極的作用。但目前現(xiàn)金管理主體商業(yè)銀行在自身利益驅(qū)動下，人為地放松管理，形成現(xiàn)金管理人民銀行剃頭擔(dān)子一頭熱的怪現(xiàn)象；再加之我國開放式存款制度，以及賬戶管理相對落后的雙重作用，形成人民銀行加強現(xiàn)金管理、控制現(xiàn)金投放中存在諸多困難。
1、管理內(nèi)容簡單，硬約束弱化。
目前人民銀行的現(xiàn)金管理中還是就事論事多，綜合分析少，檢查、反映和糾正表象問題多，對現(xiàn)金投放的硬約束弱化。事后監(jiān)管多，事前防范少，對控制現(xiàn)金投放無異于隔靴騷癢。
2、管理方式落后，作用弱化，。
一是人民銀行與商業(yè)銀行對現(xiàn)金管理形成兩套馬車，商業(yè)銀行有效管理不強，人為放縱；人民銀行現(xiàn)金管理成為“被動管理”鞭長莫及。
二是基層人民銀行現(xiàn)金管理人員少，金融機構(gòu)點多面廣，現(xiàn)金管理員很少有時間研究本轄區(qū)現(xiàn)金運行中存在問題以及相應(yīng)對策，難以發(fā)揮主觀能動性；
三是方式滯后，目前，人民銀行現(xiàn)金管理的主要方式，是對現(xiàn)金經(jīng)營活動的一種“事后”管理。
3、手段滯后，效能弱化。
一是以經(jīng)濟處罰手段為主的直接管理在實際中難以真正運用；
二是重手工操作，輕計算機應(yīng)用。一方面缺乏計算機知識，對商業(yè)銀行計算機應(yīng)用“軟件”不斷升級無所適從；
三是缺乏對原始數(shù)據(jù)的匯總、分析和處理；四是人民銀行與商業(yè)銀行支付系統(tǒng)不能聯(lián)網(wǎng)，不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，致使“苗頭”不能及時發(fā)現(xiàn)。
4、查處力度小，威懾作用弱化。目前，人民銀行對現(xiàn)金管理檢查多，對違規(guī)經(jīng)營處罰少、手段軟是普遍現(xiàn)象，現(xiàn)金管理中普遍采用經(jīng)濟處罰，實際難以到位，如果商業(yè)銀行不如期繳納罰款，新的行政處罰程序規(guī)定人民銀行只能申請法院執(zhí)行，而這種手段極易引起矛盾激化，人民銀行也不愿這樣做，結(jié)果導(dǎo)致屢查屢犯，屢禁不止，久而久之，檢查只能流于形式。
三、加強現(xiàn)金管理的'建議
（一）人民銀行方面。
一是要督促商業(yè)銀行提高對現(xiàn)金管理重要性和緊迫性的認識，自覺認真地執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變其為了局部利益，而放松現(xiàn)金管理，甚至違規(guī)經(jīng)營的理念，同時，把現(xiàn)金管理納入內(nèi)控制度，作為內(nèi)控制度的重要內(nèi)容。增強自我約束力。
二是人民銀行要加強對現(xiàn)金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全現(xiàn)金管理工作制度。應(yīng)充分調(diào)動現(xiàn)有現(xiàn)金管理工作機構(gòu)人員的工作積極性，加強理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是加快知識更新，培養(yǎng)一批既懂計算機知識，又懂金融業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。
三是加強非現(xiàn)場監(jiān)管。通過支付網(wǎng)絡(luò)建立資源共享、現(xiàn)金支付交易（監(jiān)測）制度、現(xiàn)金管理聯(lián)席會制度、對支付現(xiàn)金合法性、真實性審查和異常交易報告制度、各類報表、報備制度等，強化非現(xiàn)場監(jiān)管。
（二）商業(yè)銀行方面。
1、全面提升銀行服務(wù)層次，降低支付性現(xiàn)金需求。首先，基層行要全面深入了解不同客戶群體的各種結(jié)算業(yè)務(wù)需求，積極探索差別化、個性化服務(wù)手段，滿足不同存款人的結(jié)算需要。同時要進一步加大支付結(jié)算辦法的宣傳力度，讓客戶熟悉各種支付結(jié)算辦法，并讓客戶切實感受到轉(zhuǎn)賬結(jié)算的優(yōu)越性。其次，基層行要認真執(zhí)行結(jié)算紀律，恪守信用，嚴格遵守支付結(jié)算辦法的相關(guān)規(guī)定，確?？蛻裟芗皶r、準確地匯劃資金，提高客戶資金使用效益，從而有效拓展轉(zhuǎn)賬結(jié)算發(fā)展空間。再次，基層行要不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)手段，大力拓展各種代收代付業(yè)務(wù)。特別是拓寬卡的使用范圍，加長卡的使用鏈，逐漸代替現(xiàn)金，充分發(fā)揮卡的優(yōu)勢。
2、嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理法律、法規(guī)，遏制違規(guī)性現(xiàn)金需求。
基層行要充分認識現(xiàn)金管理的重要性，要牢固樹立“成本核算”觀念，大力開辦轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)，增加結(jié)算手續(xù)費收入?；鶎有幸杂X嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理的相關(guān)法規(guī)、各種現(xiàn)金支付管理辦法等。同時要加強賬戶現(xiàn)金支取管理，對各種結(jié)算賬戶違規(guī)超范圍支取現(xiàn)金要及時予以制止。對大額和可疑支付交易報告等相關(guān)管理辦法進行辦理，規(guī)避和化解現(xiàn)金金融風(fēng)險。
3、采用經(jīng)濟手段控制開戶單位大量使用現(xiàn)金。采用經(jīng)濟手段控制開戶單位大量使用現(xiàn)金，對大額現(xiàn)金存取實行收費制度，是發(fā)達國家比較普遍的做法，也是經(jīng)濟辦法調(diào)節(jié)現(xiàn)金存取的有效方式。是否可考慮制定相關(guān)規(guī)定，借以引導(dǎo)開戶單位使用轉(zhuǎn)賬結(jié)算，減少對現(xiàn)金的需求量。
篇四 婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新做好新形勢下群眾工作的調(diào)研報告
按照上級婦聯(lián)組織提出的“婦聯(lián)組織要積極探索參與社會管理和創(chuàng)新的長效機制”工作要求，香河縣婦聯(lián)結(jié)合自身工作實際，在黨政所需、婦女所求、婦聯(lián)所能的結(jié)合點上探索參與社會管理和公共服務(wù)的合適位置，通過創(chuàng)新服務(wù)載體和實施服務(wù)項目，進一步提升服務(wù)水平，在履行好婦女維權(quán)職能，宣傳動員廣大婦女積極參與社會管理和服務(wù)中，取得了顯著成效?，F(xiàn)將縣婦聯(lián)參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法、存在的問題以及對婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新工作、進一步做好新形勢下群眾工作的思考匯報如下：
一、參與社會管理和創(chuàng)新工作的主要做法
（一）切實履行維權(quán)職能，促進社會和諧穩(wěn)定。維護婦女合法權(quán)益、幫助解決婦女群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，是最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素的有效途徑。近年來，縣婦聯(lián)大力實施婦兒維權(quán)工程，堅持維權(quán)與發(fā)展并重的工作思路，有效維護婦女兒童合法權(quán)益，促進婦女平等行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果。不斷建立健全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、訴求表達、矛盾協(xié)調(diào)處理機制。與公檢法司等部門聯(lián)合，建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、案件督辦、司法保護、維權(quán)服務(wù)等工作新機制，形成了婦女維權(quán)工作齊抓共管新格局。通過建立信息收集、整理、反饋等機制，及時掌握、深入分析婦女群眾的思想動態(tài)、工作和生活情況，主動向黨委、政府反映婦女群眾的意愿和要求，為合法權(quán)益受侵害的婦女上訪、申訴、表達訴求提供了法律咨詢與服務(wù)。注重人文關(guān)懷、感情溝通和心理疏導(dǎo)，做好理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑的工作。堅持重心下移，切實為廣大婦女提供維權(quán)服務(wù)。開通了12338婦女維權(quán)熱線，進一步暢通了婦聯(lián)信訪渠道。近2年來，全縣婦聯(lián)系統(tǒng)共受理維權(quán)投訴案件132件，均得到合理解決；每年堅持與有關(guān)部門聯(lián)合開展“三八”婦女維權(quán)周大型宣傳活動；扎實推進“和諧家庭”、“平安家庭”等特色家庭創(chuàng)建活動。
（二）關(guān)注婦兒民生、促進婦兒發(fā)展。
促進婦女兒童發(fā)展是婦聯(lián)組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，注重改善民生，以項目為依托，實施扶貧幫困“三項暖心工程”積極解決婦女群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，關(guān)愛弱勢婦兒，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務(wù)。
一是實施貧困婦女救助活動：認真開展留守婦女兒童關(guān)愛行動，幫助她們建立了互助機制，使她們在生產(chǎn)上相互幫助、生活上相互扶持、情感上相互依靠、安全上相互關(guān)照。二是實施留守流動和貧困兒童關(guān)愛行動：深入實施春蕾計劃、關(guān)愛留守流動兒童行動，多管齊下、多方協(xié)調(diào)幫助解決城鄉(xiāng)困難兒童群體的上學(xué)和生活困難問題。開展留守流動兒童示范家長學(xué)校爭創(chuàng)活動，加大“春蕾計劃”對城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生的扶助力度。三是實施婦兒健康關(guān)愛活動：以開展婦兒健康知識宣傳普及和為城鄉(xiāng)婦女提供免費及優(yōu)惠體檢兩大活動為主線，實施惠及城鄉(xiāng)婦女的“兩癌”檢查工作。組織各級婦聯(lián)層層發(fā)動，層層宣傳，多措并舉提高婦兒健康水平。與縣婦幼保健院、縣人民醫(yī)院聯(lián)合開展孕產(chǎn)期保健知識、兒童保健知識、兒童意外傷害防范等宣傳講座，聯(lián)合開展婦女兒童普查體檢活動及婦科病診療診治活動二十余場，兩年來共為城鄉(xiāng)10000名婦女兒童提供優(yōu)惠診療服務(wù)。通過建立起一個全新、系統(tǒng)、全面、長效的扶助貧困孤兒機制，確保全縣孤兒救助工作實現(xiàn)長效化、制度化、公益化。
（三）夯實婦聯(lián)組織基礎(chǔ)建設(shè)，做好新形勢下群眾工作。
新形勢下的群眾工作，對婦聯(lián)組織要求更高、難度更大。實踐中我們著力加強了三個方面工作。一是健全組織，進一步夯實組織基礎(chǔ)，形成了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣泛的基層組織網(wǎng)絡(luò)。社會管理創(chuàng)新關(guān)鍵是抓好基層、基礎(chǔ)。婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新，首先必須在夯實組織基礎(chǔ)上下功夫、求突破。為此，要進一步堅持“黨建帶婦建”的工作方針，著力增強基層婦女組織活力。二是陣地建設(shè)務(wù)真求實按照建設(shè)“堅強陣地”、“溫暖之家”的總要求，將工作重心下移、前移，在村（社區(qū)）重點推進“婦女之家”建設(shè)，進一步加大二者的覆蓋率，發(fā)揮好它們作為基層婦女組織在參與社會管理創(chuàng)新中的統(tǒng)領(lǐng)作用。目前，全縣共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道婦女聯(lián)合會13個，村社婦代會310個，黨政機關(guān)事業(yè)單位婦委會50個，非公經(jīng)濟組織婦女組織30個，婦女組織和婦女工作延伸至黨建工作所有領(lǐng)域。三是隊伍建設(shè)求發(fā)展。建設(shè)高素質(zhì)的婦聯(lián)干部隊伍始終是婦聯(lián)組織做好各項婦女工作的前提和保障，特別是在社會管理創(chuàng)新這一全新復(fù)雜課題中，婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)能否有新的發(fā)展直接關(guān)系到婦聯(lián)組織能否發(fā)揮好獨特優(yōu)勢，在這個新領(lǐng)域中取得新成效。結(jié)合社會管理創(chuàng)新的新形勢、新要求，我們認為，必須以與時俱進的眼光和開拓創(chuàng)新的精神來開展婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。一是更新學(xué)習(xí)理念和內(nèi)容，跟隨服務(wù)型政府的建設(shè)要求，作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾團體，婦聯(lián)的全體工作人員都必須系統(tǒng)學(xué)習(xí)社工知識，掌握更多開展社會工作、群眾工作的方法和技巧，切實提高為黨政分憂、為婦女群眾服務(wù)的能力和本領(lǐng)。二是堅持婦聯(lián)干部培訓(xùn)制度化，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦聯(lián)干部，每兩年至少要輪訓(xùn)一次，確保基層婦聯(lián)干部能始終適應(yīng)時代發(fā)展要求和婦女群眾需求。
（四）是創(chuàng)新載體，延伸婦女工作手臂?！皨D女之家”是婦聯(lián)組織開展活動的有效載體，在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，縣婦聯(lián)注重強化“婦女之家”的凝聚力量，把“婦女之家”建設(shè)成為精神文明的窗口。一是把“婦女之家”建設(shè)成為思想教育陣地。組織婦女到“巾幗書屋”閱覽圖書、利用多媒體開展遠程教育、聘請法律工作者講解法律知識等手段，提高婦女的文化素質(zhì)、科學(xué)水平和法律意識。二是把“婦女之家”建設(shè)成為家庭美德的窗口。 深化“幸福家庭”創(chuàng)建活動。將“四進家庭”創(chuàng)建、平安家庭創(chuàng)建和十大孝星評選活動等各類特色家庭創(chuàng)建活動置于和諧家庭建設(shè)的大主題中，形成各具特色、整體推進的生動局面。倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好社會氛圍；三是把“婦女之家”建設(shè)成為宣傳先進典型的窗口。培育、樹立和宣傳一批優(yōu)秀婦女干部、先進婦女組織和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，引導(dǎo)廣大婦女“學(xué)習(xí)典型，爭當(dāng)?shù)湫汀?；樹立女企業(yè)家的典型，涌現(xiàn)了一批像長城香河中冶長城重型機械制造有限公司董事長兼總經(jīng)理張莉等一批靠智慧和打拼創(chuàng)業(yè)的帶頭人，她們的事跡成為婦女的榜樣，同時幫助她們樹立創(chuàng)業(yè)的成就感和榮譽感。
二、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的問題
一是參與的思路定位舉措還不夠明晰。長期以來，婦聯(lián)具有濃厚的行政化傾向，習(xí)慣于發(fā)號召，搞活動，抓典型。重點“突不出”，遍地開花；效果不明顯，容易浮于表面；影響難以持久，有時抓一個丟一個，乃至于很多工作落不到實處，落不到基層。面對新時期黨提出的參與社會管理創(chuàng)新的要求，很多人還不能從固有的思維習(xí)慣和工作運行模式中解脫出來。目前，各級婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新還處于探索階段，對婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新到底做什么，怎么做，心中無數(shù)，思路不開闊，敏感度不夠，還存在等待心理，很可能錯失機遇。
二是婦聯(lián)自身組織體系上面臨新挑戰(zhàn)。只有抓基層強基礎(chǔ)，才能把社會管理創(chuàng)新落到實處。目前，我縣婦聯(lián)組織建設(shè)在縱向上是健全的，從縣、鎮(zhèn)，直至村級，婦聯(lián)組織建設(shè)實現(xiàn)了全覆蓋。但是，從我們的實際工作和調(diào)研情況分析，婦聯(lián)組織建設(shè)還有很大的突破空間。一是在縱向上，婦聯(lián)組織自上而下呈現(xiàn)出“倒梯形”結(jié)構(gòu)，工作力量和成效有逐級弱化的趨勢，真正發(fā)揮作用的是縣以上婦聯(lián)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)基層婦聯(lián)組織的功能發(fā)揮亟待加強。二是機關(guān)、事業(yè)單位中的婦女組織雖有但不健全，而且在宣傳婦女、教育婦女、組織婦女方面的作用發(fā)揮還有很大的拓展空間。三是在企業(yè)以及“兩新”組織中，婦女組織的力量較為薄弱，工會女職工委員會雖是婦聯(lián)的團體會員，但其工作大部分在實際上已游離于婦聯(lián)工作之外。四是各級婦聯(lián)與團體會員和自發(fā)形成的婦女團體之間的有效銜接程度還不夠。這些都極大制約了婦聯(lián)組織對社會管理創(chuàng)新的參與。
三是婦聯(lián)干部參與社會管理創(chuàng)新能力有待進一步提高。參與社會管理創(chuàng)新，需要創(chuàng)新精神、求實態(tài)度和專業(yè)知識，對人員的素質(zhì)要求較高。婦聯(lián)干部需要系統(tǒng)學(xué)習(xí)社會工作知識，增強社會工作能力。
三、婦聯(lián)參與社會管理創(chuàng)新面臨的幾點建議
一是立足發(fā)展夯基點。在參與社會管理創(chuàng)新中，解決婦女發(fā)展中遇到的各種問題，關(guān)鍵靠發(fā)展，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動也要求婦聯(lián)組織動員婦女立足崗位多做貢獻，因此，我們婦聯(lián)組織要抓住“發(fā)展”這個基點，全面提高婦女素質(zhì)，充分調(diào)動廣大婦女的創(chuàng)造熱情。
二是圍繞社區(qū)抓重點。隨著城鄉(xiāng)一體化進程的不斷加快，社區(qū)逐漸成為各種社會群體的聚集點，迫切需要建立新型社區(qū)管理模式，婦聯(lián)組織作為社區(qū)管理的重要組成部分，要充分發(fā)揮社區(qū)“婦女之家”陣地優(yōu)勢，在提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，維護婦女兒童合法權(quán)益等方面下功夫，凝心聚力打響社區(qū)巾幗志愿者服務(wù)行動品牌，積極組織開展各種有益的社區(qū)文化和服務(wù)活動。
三是著眼家庭造亮點。家庭是婦聯(lián)工作的傳統(tǒng)陣地和優(yōu)勢領(lǐng)域，是婦聯(lián)組織大顯身手的舞臺，我們婦聯(lián)組織要著眼于提高家庭和社區(qū)成員思想道德和文化素質(zhì)，主動參與家庭和社區(qū)事務(wù)管理，把和諧家庭創(chuàng)建活動同群眾性文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，健全激勵機制，以家庭的文明建設(shè)推進整個社會的精神文明建設(shè)，以家庭和諧帶動社會和諧。
四是參與協(xié)調(diào)攻難點。參與社會協(xié)調(diào)，是婦聯(lián)組織拓展發(fā)展空間、提升組織地位、服務(wù)婦女兒童的主要途徑，所以，我們要緊緊抓住協(xié)調(diào)這個突破點，把能力建設(shè)貫穿于婦聯(lián)工作的始終，使婦聯(lián)組織參與社會管理創(chuàng)新的措施更加得力，服務(wù)婦女的效果更加顯著，服務(wù)社會的作用發(fā)揮得更加徹底，使我們婦聯(lián)組織真正成為“堅強陣地”和“溫暖之家”。 （責(zé)任編輯：楊娜）
篇五 會計論文：新形勢下現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標定位（含開題報告）
會計論文：新形勢下現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標定位（含開題報告）
開 題 報 告
財務(wù)會計專業(yè) 姓名
一、題目名稱
新形勢下現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的目標定位
二、選題背景及研究的理論與實際意義
在財務(wù)管理理論體系中，財務(wù)管理目標占有非常重要的地位，財務(wù)管理目標的正確界定對于整個財務(wù)管理理論體系的建立及財務(wù)管理實踐都起著至關(guān)重要的作用。但我國理論界及實務(wù)界對財務(wù)管理目標的看法并未取得共識，大部分學(xué)者贊成以企業(yè)價值化為財務(wù)管理目標，而實務(wù)界則更為偏愛利潤化。這只是問題的表象，實質(zhì)在于對財務(wù)管理目標的理解還存在一定的模糊，比如說我們界定財務(wù)管理目標是站在所有者的角度，還是站在財務(wù)人員的角度？再比如說我們界定財務(wù)管理目標的目的是什么？財務(wù)管理目標和目標管理中的目標是否一致？對于這些問題，理論界及實務(wù)界都沒有作出合理的回答。因而筆者認為，對財務(wù)管理目標的研究不應(yīng)當(dāng)僅僅停留在利潤化還是價值化的爭論上，而應(yīng)當(dāng)先對有關(guān)財務(wù)管理目標的一些基本問題作出回答，然后再對財務(wù)管理目標作出合理的界定。
三、研究內(nèi)容
隨著中國加入wto，外部經(jīng)濟環(huán)境的變化及中國企業(yè)體制改革的不斷深入，中國企業(yè)組織集團化、經(jīng)營多元化的趨勢日趨明顯，跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的情況大量出現(xiàn)，多元化經(jīng)營在理論和實踐上最基本的好處就是分散經(jīng)營風(fēng)險。同時，企業(yè)集團化的組織形式，由于其在內(nèi)部形成多元法人主體結(jié)構(gòu)，分散了財務(wù)風(fēng)險。隨著市場經(jīng)濟的高度發(fā)達和股份制的日益成熟，以母子公司制為基本結(jié)構(gòu)的企業(yè)集團成為時代特征的一種組織形式。
對于企業(yè)集團來說，無論是集團總部本身還是處于不同層次的成員公司，它們都有著共同的理財目標，即獲取的經(jīng)濟效益，具體來說，則是為了實現(xiàn)出資人財富的化。因此，滿足出資人需要，服從出資人利益，實現(xiàn)出資人財富化，就成為制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的出發(fā)點和歸宿點。為了這個目標就必須采取有效的財務(wù)管理方法。而目前我國眾多企業(yè)集團中存在著財權(quán)多層次分割的過度分散與失控、信息不能及時充分共享、利益互不兼容的多級法人治理結(jié)構(gòu)、成員企業(yè)目標的逆向選擇、競爭力低下等等問題。這與企業(yè)集團的財務(wù)管理目標相悖。因此，本文主要針對當(dāng)前我國實際，從企業(yè)集團實施財務(wù)集中管理的必要性、財務(wù)集中管理的具體操作思路和解決方案、必需的基本主客觀條件等方面對上述問題進行論述。探討如何在新形勢下根據(jù)自己企業(yè)的實際，選擇并定位好企業(yè)的財務(wù)管理目標，從而提高集團整體利益以及管理水平和競爭能力。
四、研究方法
1、文獻分析法：主要通過查閱大量相關(guān)資料來支持論文的研究，其中包括院系圖書館、校級圖書館的藏書和期刊；電子期刊的全文檢索；英特網(wǎng)的搜索引擎；各類網(wǎng)站的相關(guān)文章等等。
2、案例舉證方法
五、論文提綱
（一）企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀及其在現(xiàn)代企業(yè)中的核心地位
1.分析我國現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀
①分析我國傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理的觀念。
②分析我國企業(yè)的資本制度。
③分析我國企業(yè)的外部籌資模式 。
④分析我國企業(yè)的收益分配政策 。
⑤分析我國企業(yè)財務(wù)管理的目標選擇現(xiàn)狀。
2．探討財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)中的核心地位和作用。
①財務(wù)管理是企業(yè)最重要的管理。
②財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位。
③財務(wù)管理是其他各種管理都無法取代的。
④論述財務(wù)管理具有綜合性的功能。
（二）企業(yè)財務(wù)管理目標概述
1．論述企業(yè)財務(wù)管理目標的含義及其特征
① 什么是財務(wù)管理目標
②財務(wù)管理目標的特點
2.影響財務(wù)管理目標實現(xiàn)的因素
④管理決策因素
⑤外部環(huán)境因素
（三）比較幾種代表性的財務(wù)目標觀點
1．利潤化目標的優(yōu)劣。
2．經(jīng)濟效益化目標的優(yōu)劣。
3．股東財富化目標的優(yōu)劣。
4．企業(yè)價值化目標的優(yōu)劣。
（四）財務(wù)目標選擇的標準
1．影響企業(yè)財務(wù)目標選擇的因素
①經(jīng)濟體制
②經(jīng)濟發(fā)達程度
③企業(yè)經(jīng)營機制
④資本市場
2．財務(wù)管理目標優(yōu)化是未來經(jīng)濟增長的主要途徑
①財務(wù)管理目標的歷史研究
②新形勢下企業(yè)財務(wù)管理的目標定位．
六、主要結(jié)論
新形勢下，市場經(jīng)濟體制下的中國特色的企業(yè)財務(wù)管理目標應(yīng)為：以國家的方針政策為依據(jù)、市場競爭為導(dǎo)向，力求在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)所有者（股東）財富和職工人均收入化。首先，它符合社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律性。社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律要求限度地滿足整個社會的經(jīng)常增長的物質(zhì)
篇六 新形勢下我行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)存在的問題的調(diào)研分析報告
新形勢下我行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)存在的問題的調(diào)研分析報告
我行的異地匯劃清算系統(tǒng)的正式運行，企業(yè)銀行賬戶資金或現(xiàn)金匯款在異地間劃轉(zhuǎn)實現(xiàn)了24小時到賬，實時劃撥2小時達賬，從而加速了企業(yè)資金周轉(zhuǎn),促進了企業(yè)資金使用效益提高,滿足客戶個性化的需要。但在發(fā)展現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)中存在一些問題。主要有以下幾個方面：
一、對現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)認識上存在差異
現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)不僅是指提供簡單的現(xiàn)金收、付款業(yè)務(wù)，更主要的是為客戶提供包括結(jié)算、銀行賬戶管理、融資、投資、咨詢和公務(wù)用卡在內(nèi)的一系列廣義的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)。是商業(yè)銀行不動用或極少動用自身資產(chǎn)，為客戶提供各類金融服務(wù)并收取相關(guān)費用的一種重要手段。目前我行還沒有意識到為企業(yè)設(shè)計現(xiàn)金管理解決方案可帶來融資、咨詢等現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)，可為銀行帶來收入，增加銀行效益；更加沒有認識到現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)是當(dāng)前以至將來商業(yè)銀行競爭重點優(yōu)質(zhì)客戶的一種重要手段。因此，我行的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。
二、缺乏“大開戶行”理念，我行現(xiàn)金管理服務(wù)水平低
“大開戶行”服務(wù)理念，是指客戶在某銀行一分支機構(gòu)開戶后，從提供服務(wù)角度看，其開戶行是整個銀行，而不是該銀行其分支機構(gòu)；客戶在該銀行全國所有網(wǎng)點都應(yīng)獲得同樣快捷、優(yōu)質(zhì)、無差別的金融服務(wù)。目前我行在拓展新業(yè)務(wù)上普遍存在條塊分割、管理分散、協(xié)調(diào)配合不力的現(xiàn)象，已不適應(yīng)商業(yè)銀行自身發(fā)展和競爭需要。一些現(xiàn)金管理產(chǎn)品由多個部門經(jīng)營、管理，一方面造成推廣效率低、客戶信息需求反饋慢、產(chǎn)品升級換代慢，另一方面，客戶往往辦理一項業(yè)務(wù)或提出一些業(yè)務(wù)需求時，需要跑多個部門，手續(xù)煩瑣，加上有些產(chǎn)品，難于以有效的渠道與客戶直接見面，影響客戶對銀行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)的信任度。嚴重影響銀行對優(yōu)質(zhì)客戶的現(xiàn)金管理服務(wù)水平。陳舊的管理體制和管理理念都不同程度影響了現(xiàn)有現(xiàn)金管理產(chǎn)品的利用效果，使本來處于國內(nèi)先進水平、具有較強競爭力的產(chǎn)品，不能作為競爭重點客戶的重要手段。
三、個性化、層次高的特色現(xiàn)金管理產(chǎn)品少
在國外，一些知名銀行能夠及時根據(jù)客戶需求，研發(fā)出集結(jié)算、融資、投資、咨詢、保理等在內(nèi)的`一系列高層次的現(xiàn)金管理產(chǎn)品，并成為吸收優(yōu)質(zhì)客戶的競爭手段。然而由于我國大多數(shù)集團企業(yè)的管理水平不高，我行研發(fā)的代收付、賬戶資金歸集、小范圍的網(wǎng)上銀行、資金匯劃等現(xiàn)金管理產(chǎn)品，層次低、人有我有、無特色。
四、現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)有技術(shù)手段不發(fā)達
我行現(xiàn)有系統(tǒng)的技術(shù)支持不能完全滿足客戶物流與資金流同步、資金瞬間到賬的需求，銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)還沒有完全實現(xiàn)銀行系統(tǒng)與企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)對接的市場需求，目前國內(nèi)商業(yè)銀行沒有一家實現(xiàn)了全國通存通兌、大面積網(wǎng)上支付和客戶資料實時查詢、銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)與客戶財務(wù)管理系統(tǒng)或企業(yè)資源管理系統(tǒng)的無縫對接。這些技術(shù)約束從某種意義上已成為我行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)發(fā)展的“瓶頸”。現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)仍基本集中在現(xiàn)金收付款、資金歸集、代理收付等個性化不強、層次低的勞動密集型產(chǎn)品上，而很少為客戶提供高層次的服務(wù)，更少見咨詢服務(wù)類、投融資類以及衍生金融工具交易類等與金融現(xiàn)代化相適應(yīng)的現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)。此外，銀行營銷隊伍整體素質(zhì)不高，也制約了我國商業(yè)銀行現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)的發(fā)展。
