管理發(fā)展報(bào)告15篇

篇一 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報(bào)告

在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性，在實(shí)施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)的過(guò)程中也具有舉足輕重的作用。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下,人力資源對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來(lái)越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認(rèn)識(shí)到人力資源管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，但對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無(wú)奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡(jiǎn)單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時(shí)再加點(diǎn)兒培訓(xùn)方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒(méi)多大意義，計(jì)劃沒(méi)有變化快，到頭來(lái)能兌現(xiàn)的也不過(guò)20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對(duì)于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒(méi)必要進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學(xué)的人力資源戰(zhàn)略管理？

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實(shí)施效果不盡理想的原因：

1．對(duì)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認(rèn)識(shí)不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計(jì)劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補(bǔ)充計(jì)劃、人員使用計(jì)劃、人員接替與晉升計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃、評(píng)估與激勵(lì)計(jì)劃、勞動(dòng)關(guān)系計(jì)劃、退休解聘計(jì)劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時(shí)再加點(diǎn)培訓(xùn)方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標(biāo)不明確

人力資源部門必須結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動(dòng)中，應(yīng)以戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導(dǎo)，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會(huì)有人員需求計(jì)劃、招聘計(jì)劃、薪資福利計(jì)劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴(kuò)張階段，往往涉足于不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營(yíng)銷、管理、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，尤其是一些新開拓的項(xiàng)目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務(wù)那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進(jìn)行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場(chǎng)發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場(chǎng)變化而作規(guī)劃,到年終目標(biāo)達(dá)成率也不過(guò)20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個(gè)月的時(shí)間里,聯(lián)想集團(tuán)自身的戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。于是作為供應(yīng)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個(gè)公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進(jìn)行公司的人員設(shè)置與編制,重新制定與之相關(guān)的一系列培訓(xùn)計(jì)劃等。事實(shí)上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、文化等一系列因素一直處于動(dòng)態(tài)的變化中,相應(yīng)地就會(huì)引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標(biāo)不斷地變化,從而又會(huì)導(dǎo)致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術(shù)與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時(shí)候，普遍存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質(zhì)不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)；第三、許多人力資源工作者土生土長(zhǎng)，沒(méi)有受過(guò)良好的培訓(xùn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項(xiàng)非常獨(dú)特的工作，對(duì)個(gè)人素質(zhì)、領(lǐng)悟能力和學(xué)習(xí)能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過(guò)正規(guī)教育過(guò)程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認(rèn)證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對(duì)工作深刻體驗(yàn)和對(duì)社會(huì)的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術(shù)或數(shù)據(jù)處理的培訓(xùn)造就的人力資源工作者無(wú)異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實(shí)，隨著各家企業(yè)對(duì)人力資源工作認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會(huì)在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮出強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對(duì)于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實(shí)施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關(guān)鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)制定出適合的政策。本文通過(guò)對(duì)中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進(jìn)一步經(jīng)營(yíng)發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化

1、經(jīng)濟(jì)全球化，2、社會(huì)知識(shí)化，3、信息網(wǎng)絡(luò)化，4、人口城市化。

篇二 關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于×市現(xiàn)階段物業(yè)管理

發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

物業(yè)管理作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在我市已有十余年的發(fā)展歷史，這十幾年來(lái)，在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的共同努力下，我市的物業(yè)管理總體水平得到了很大的提高，物業(yè)管理從一個(gè)新生事物發(fā)展成了貼近千家萬(wàn)戶、家喻戶曉的行業(yè)。為了更深入地了解我市物業(yè)管理現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)實(shí)地走訪及召開座談會(huì)等方式對(duì)我市住宅小區(qū)的物業(yè)管理情況進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題歸納如下：

一、收費(fèi)難依然是制約我市物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的最大壁壘

在調(diào)研中我聽到最多的字眼就是收費(fèi)難，似乎從有物業(yè)管理那天起就伴隨著這一問(wèn)題，即使是在《物業(yè)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施一年多的今天，在人們的消費(fèi)意識(shí)、物業(yè)管理觀念逐步加強(qiáng)的情況下，收費(fèi)難依然是困擾絕大部分物業(yè)管理企業(yè)的首要問(wèn)題。業(yè)主不交費(fèi)的理由眾多，物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)不到位自不必說(shuō)，而如房屋質(zhì)量等開發(fā)商遺留問(wèn)題以及鄰里間糾紛等也被拿來(lái)作為不交費(fèi)的理由就實(shí)在讓人不得不對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困境感到同情了。更有甚者，沒(méi)有任何理由，就想“搭車消費(fèi)”，用別人的錢享受自己的服務(wù)，于是效仿他們做法的人越來(lái)越多，物業(yè)管理企業(yè)收上來(lái)的物業(yè)費(fèi)越來(lái)越少，從企業(yè)追求利潤(rùn)的經(jīng)濟(jì)本性來(lái)說(shuō)，當(dāng)收入小于成本或者利潤(rùn)減少時(shí)，必然會(huì)降低成本，而降低成本的直接后果就是服務(wù)質(zhì)量下降，于是更多業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)不滿意，從而不交物業(yè)費(fèi)，這就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了，住房自然貶值，到頭來(lái)受苦的其實(shí)不只是物業(yè)管理企業(yè)，還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。所以要搞好沈陽(yáng)的物業(yè)管理，必須從培養(yǎng)人們的交費(fèi)意識(shí)入手。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是實(shí)現(xiàn)小區(qū)保值增值的關(guān)鍵，這一點(diǎn)必須讓廣大業(yè)主們清楚的認(rèn)識(shí)到。

二、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立、運(yùn)行不規(guī)范，作用發(fā)揮不當(dāng)

在《物業(yè)管理?xiàng)l例》中，業(yè)主大會(huì)制度被作為一項(xiàng)重要制度再次明確，業(yè)主大會(huì)是全體業(yè)主的自治組織，業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，作為產(chǎn)權(quán)人和物業(yè)使用人的業(yè)主是小區(qū)真正的主人，管理好小區(qū)應(yīng)該是全體業(yè)主的共同愿望，所以物業(yè)管理不是物業(yè)管理企業(yè)一方的事，而是全體業(yè)主的事，業(yè)主應(yīng)通過(guò)業(yè)主大會(huì)這一渠道充分行使自己的權(quán)利，發(fā)表自己的觀點(diǎn)，參與到小區(qū)管理中去。但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多小區(qū)的業(yè)主沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)小區(qū)物業(yè)狀況漠不關(guān)心，造成業(yè)主大會(huì)召開困難，有些小區(qū)在全部入住幾年后仍沒(méi)有召開過(guò)業(yè)主大會(huì)，沒(méi)有組建業(yè)主委員會(huì)，，物業(yè)管理處于前期物業(yè)管理狀態(tài)，個(gè)別業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾因缺乏溝通渠道而無(wú)法解決，為小區(qū)正常的物業(yè)管理埋下隱患。有的小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成立程序不規(guī)范，未通過(guò)業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，不具有合法性，其行為不具備法律效力，不能代表全體業(yè)主。還有的小區(qū)即使按規(guī)定成立了業(yè)主委員會(huì)，但其成員對(duì)物業(yè)管理相關(guān)知識(shí)了解甚少，對(duì)其職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，缺乏足夠的精力、熱情，業(yè)主委員會(huì)形同虛設(shè)，不能起到應(yīng)有作用。另外，個(gè)別社區(qū)對(duì)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的成立比較漠然，未按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》要求發(fā)揮應(yīng)有的組織、指導(dǎo)作用，使部分物業(yè)的日常管理工作處于無(wú)序狀態(tài)。

三、物業(yè)管理企業(yè)人員整體素質(zhì)有待提高

這一問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是某些物業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識(shí)，服務(wù)態(tài)度不端正，服務(wù)用語(yǔ)不文明，對(duì)業(yè)主的正當(dāng)要求不能及時(shí)滿足，影響物業(yè)管理服務(wù)水平的提高和客戶滿意度的提升。其實(shí)業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)之間的矛盾很多是源于物業(yè)管理企業(yè)人員服務(wù)態(tài)度不好，很多問(wèn)題只要正確溝通都是可以解決的，物業(yè)管理企業(yè)人員一定要樹立“業(yè)戶至上”觀念，才能把物業(yè)管理這項(xiàng)工作做好；二是某些物業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)管理一項(xiàng)很重要的工作，維修不及時(shí)、不到位都會(huì)使業(yè)主對(duì)物業(yè)管理企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量產(chǎn)生懷疑，甚至出現(xiàn)矛盾。

四、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，有待規(guī)范

物業(yè)管理服務(wù)作為一種商品，不僅具有一般商品的特性，還具有一定公眾性的特性。業(yè)主在購(gòu)買本小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的時(shí)候會(huì)與其他小區(qū)相比較，看看自己所享受到的服務(wù)在價(jià)值、價(jià)格上是不是最優(yōu)的，但由于現(xiàn)在我市未對(duì)不同價(jià)格的物業(yè)費(fèi)應(yīng)具體提供那些服務(wù)做出細(xì)致明確的規(guī)定，所以在業(yè)主進(jìn)行比較的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)同質(zhì)不同價(jià)，或者同價(jià)不同質(zhì)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)對(duì)業(yè)主在評(píng)價(jià)物業(yè)服務(wù)上產(chǎn)生影響，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的小區(qū)業(yè)主會(huì)認(rèn)為物業(yè)費(fèi)交得值，他們得到了應(yīng)有的服務(wù)，而那些質(zhì)優(yōu)價(jià)不廉，甚至是質(zhì)不優(yōu)價(jià)不廉的小區(qū)業(yè)主就會(huì)認(rèn)為他們應(yīng)該得到更多服務(wù)，或者減少物業(yè)費(fèi)的支出，從而不愿交物業(yè)費(fèi)。

五、開發(fā)商遺留問(wèn)題嚴(yán)重影響物業(yè)管理企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)

開發(fā)商遺留問(wèn)題主要包括兩方面：一是房屋質(zhì)量存在問(wèn)題；二是承諾未兌現(xiàn)，業(yè)主未得到承諾利益，園區(qū)內(nèi)配套設(shè)施未健全。調(diào)查中，有些物業(yè)管理企業(yè)管理人員反映他們小區(qū)內(nèi)沒(méi)交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主有90%是因?yàn)榉课葙|(zhì)量有問(wèn)題，還有的是因?yàn)殚_發(fā)商承諾的配套設(shè)施沒(méi)有建，業(yè)主又找不到開發(fā)商，于是物業(yè)管理企業(yè)便無(wú)奈地成了替罪羊。此外，有些物業(yè)管理企業(yè)為了擴(kuò)大管量，對(duì)開發(fā)商妥協(xié)，降低承接標(biāo)準(zhǔn)接管物業(yè)，也為日后的管理工作埋下隱患。

六、地方性法規(guī)建設(shè)滯后，影響物業(yè)管理行業(yè)規(guī)范化

國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》已頒布實(shí)施一年多，對(duì)我市物業(yè)管理行業(yè)起到了積極的規(guī)范作用，但由于其全國(guó)性和指導(dǎo)性的特點(diǎn)，在解決物業(yè)管理中的一些具體問(wèn)題時(shí)可操作性差，這就要求我市能盡快出臺(tái)地方性配套法規(guī)、規(guī)章，如物業(yè)管理區(qū)域的劃分，業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)上的投票權(quán)數(shù)的確定等。

針對(duì)以上問(wèn)題，提出如下建議：

一、盡快出臺(tái)物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的原則制定物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，同質(zhì)同價(jià)，質(zhì)高價(jià)高，不同等級(jí)，價(jià)格不同，服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量也不同。由小區(qū)業(yè)主大會(huì)根據(jù)需要討論決定選擇具體服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)管理服務(wù)合同，不搞服務(wù)不足，也不搞服務(wù)過(guò)剩。物業(yè)管理企業(yè)按照合同規(guī)定提供服務(wù)，業(yè)主按時(shí)足額交納物業(yè)費(fèi)，物業(yè)管理企業(yè)定期公布費(fèi)用收支賬目，讓業(yè)主明白消費(fèi)，避免雙方因費(fèi)用問(wèn)題產(chǎn)生懷疑。

二、加快業(yè)主大會(huì)制度規(guī)范化進(jìn)程

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范成立業(yè)主大會(huì)，公開選舉業(yè)主委員會(huì)，使業(yè)主的合法權(quán)利得到保護(hù)，正當(dāng)權(quán)益得到維護(hù)。經(jīng)選舉產(chǎn)生的業(yè)主委員會(huì)要熱心公益事業(yè)，對(duì)這項(xiàng)工作有足夠的熱情，能夠在物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主之間起到溝通橋梁的作用，及時(shí)將業(yè)主意愿反映給物業(yè)管理企業(yè)，在遇有業(yè)主因開發(fā)商遺留問(wèn)題不交物業(yè)費(fèi)時(shí)及時(shí)向業(yè)主解釋，消除二者間誤會(huì)分歧，使小區(qū)物業(yè)管理在和諧的氛圍中正常運(yùn)行。

三、制定物業(yè)管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)

在提高員工專業(yè)技能方面應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

1、做好人力資源管理，提高員工的專業(yè)技能，提高管理服務(wù)水平；

2、制定計(jì)劃，分期分批對(duì)各類人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗；

3、實(shí)行“末位淘汰制”，競(jìng)爭(zhēng)上崗，樹立崗位就是報(bào)酬的觀念；

4、多渠道吸納有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，與本地實(shí)際相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。在提高員工道德素質(zhì)方面，要著力從培養(yǎng)其服務(wù)意識(shí)入手，說(shuō)話、辦事時(shí)刻從服務(wù)者的角度出發(fā)。因?yàn)樵谖飿I(yè)小區(qū)里，住戶人數(shù)多，人員素質(zhì)參差不齊，作為物業(yè)管理人員不能對(duì)業(yè)主要求太高，應(yīng)該多從自身找差距，擺正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服務(wù)態(tài)度和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平贏得業(yè)主的理解和支持。

四、嚴(yán)格把好驗(yàn)收關(guān)

事實(shí)證明，開發(fā)商遺留問(wèn)題是日后小區(qū)物業(yè)管理的最大難題，所以在小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí)，相關(guān)部門必須嚴(yán)格把關(guān)，房屋質(zhì)量、配套設(shè)施必須保質(zhì)保量。物業(yè)管理企業(yè)在承接物業(yè)時(shí)也要詳細(xì)檢查物業(yè)情況，包括小區(qū)業(yè)主檔案資料等，不能因盲目擴(kuò)大管量而為日后經(jīng)營(yíng)管理埋下隱患。

五、盡快出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章

由于各地物業(yè)管理實(shí)際情況存在差異，《物業(yè)管理?xiàng)l例》將一部分具體法規(guī)、規(guī)章的制定權(quán)交給地方，我們應(yīng)根據(jù)我市物業(yè)管理實(shí)際，結(jié)合《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施一年多以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，為解決具體問(wèn)題提供操作性強(qiáng)的法律依據(jù)。

六、加大宣傳力度，創(chuàng)造物業(yè)管理和諧的供給需求環(huán)境

深入細(xì)致宣傳《物業(yè)管理?xiàng)l例》，讓廣大業(yè)主不但了解物業(yè)管理對(duì)小區(qū)環(huán)境的重要性，也能在適當(dāng)時(shí)候運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的利益，充分行使自己作為物業(yè)主人的權(quán)利。同時(shí)通過(guò)宣傳，也要使物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)一步明確自己的工作性質(zhì)，更好地在法律和合同范圍內(nèi)提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)，使物業(yè)小區(qū)形成業(yè)主要服務(wù)，物業(yè)管理企業(yè)提供服務(wù)的互補(bǔ)狀態(tài)，促進(jìn)我市住宅小區(qū)環(huán)境優(yōu)化，推動(dòng)整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)健康、有序發(fā)展。

二○○五年一月十日

篇三 公路管理局廉政建設(shè)促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

公路管理局廉政建設(shè)促農(nóng)村公路發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

自實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)工程以來(lái)，市公路管理局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，在確保工程進(jìn)度和質(zhì)量的同時(shí)，始終把廉政建設(shè)放在十分重要的位置，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，建立懲治腐敗體系，切實(shí)把農(nóng)村公路工程建設(shè)成陽(yáng)光工程、德政工程、民心工程。三年來(lái)，我局完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路 718.8公里，增加通油路的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 15個(gè)，正在施工的通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目 14個(gè)，里程達(dá) 219.7公里，力爭(zhēng)今年底全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路的目標(biāo)。三年來(lái)，完成國(guó)債項(xiàng)目14 個(gè)，扶貧項(xiàng)目1個(gè)，完成工程投資2.8億元，沒(méi)有出現(xiàn)一起“暗箱操作”，沒(méi)有一名干部違規(guī)違紀(jì)，工程既快又好，合格率達(dá)100%，優(yōu)良率達(dá)80%以上。最近，該局榮獲市構(gòu)建懲防體系特別獎(jiǎng)、省交通廳、省公路局黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。

教育倡廉常打“預(yù)防針”

近年來(lái)，市農(nóng)村公路建設(shè)資金投入大，工程項(xiàng)目多，滋生不廉潔的環(huán)節(jié)多，加強(qiáng)廉政建設(shè)的責(zé)任重大。為此，該局在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，把倡廉教育放在突出位置，堅(jiān)持懲防結(jié)合，預(yù)防為主。

----學(xué)廉。局黨委一班人想方設(shè)法，利用講課、辦班、觀看電教片，廉政教育進(jìn)駐工地等形式，積極開展廉政教育。局長(zhǎng)、王慶祝親自講廉政課，教育全局干部職工要牢記兩個(gè)“務(wù)必”，時(shí)刻保持清楚的頭腦，強(qiáng)化全局干部職工廉潔自律意識(shí)。局紀(jì)委認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、前移監(jiān)督關(guān)口”的方針，以教育、保護(hù)、挽救干部為目的，對(duì)少數(shù)黨員干部在廉政等方面存在問(wèn)題的個(gè)人進(jìn)行誡勉談話，播放《廉政風(fēng)采》專題電教片等多種形式進(jìn)行教育。該局經(jīng)常組織紀(jì)檢監(jiān)察干部及參建人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀(jì)律處分條例》及《懲防體系實(shí)施方案》，貫徹落實(shí)《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路工程施工招標(biāo)管理辦法》，自覺(jué)養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，切實(shí)履行自己的義務(wù)和職責(zé)，牢固樹立“立黨為公，修路為民”的思想觀念。

----守廉。加強(qiáng)農(nóng)村公路的廉政建設(shè)，抓好思想教育是關(guān)鍵。尤其是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，該局自上而下開展了以“修好路、用好錢、促發(fā)展、守清廉”為主題的教育活動(dòng)。 同時(shí)，利用正反典型對(duì)參建人員進(jìn)行針對(duì)性教育，有效提高了參建人員的自我預(yù)防能力。市局與分局，分局與施工隊(duì)伍，參建單位與責(zé)任人，層層簽訂廉政責(zé)任狀。

----考廉。該局每年都要組織科級(jí)干部進(jìn)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》學(xué)習(xí)和理論考試。各分局還將考試范圍延伸到紀(jì)檢監(jiān)察干部及農(nóng)村公路參建人員，其考試成績(jī)作為其評(píng)先、評(píng)優(yōu)及提拔任用的參考依據(jù)。

制度保廉不觸“高壓線”

高速公路建設(shè)，一度成為產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的“高發(fā)區(qū)”，農(nóng)村公路建設(shè)也不能松懈。如何使參建人員不觸腐敗這根“高壓線”，該局為加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，著力夯實(shí)管理基礎(chǔ)，不斷完善和健全各種廉政制度。

----項(xiàng)目法人制。農(nóng)村公路建設(shè)，不論是國(guó)債項(xiàng)目，還是扶貧項(xiàng)目，業(yè)主均成立了項(xiàng)目管理部，項(xiàng)目部主任均由法人代表?yè)?dān)任，為第一責(zé)任人。

----質(zhì)量監(jiān)理制。該局為加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行質(zhì)量監(jiān)理制，目前都是由社會(huì)中介組織贛西監(jiān)理公司負(fù)責(zé)，選拔素質(zhì)較高的人到工地?fù)?dān)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

----招投標(biāo)制。實(shí)行工程招投標(biāo)，是確保工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期，降低工程造價(jià)，提高投資效益，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的一種有效制度，有利于建立“統(tǒng)

一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序”的公路建設(shè)市場(chǎng)體系。該局的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，不論是施工勞務(wù)分包，或是筑路材料，還是機(jī)械設(shè)備，均在市公路局紀(jì)委及有關(guān)科室的監(jiān)督下，實(shí)行“公開、公平、公正 ”的招投標(biāo)，一律實(shí)行“陽(yáng)光操作”。中標(biāo)后，還派員實(shí)地考察材料供應(yīng)商及廠商的生產(chǎn)及供應(yīng)能力。

----質(zhì)量終身制。施工單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，交納5%的質(zhì)保金。一旦發(fā)生質(zhì)量事故，除沒(méi)收質(zhì)保金外，還將列入施工單位“黑名單”， 永遠(yuǎn)取消投標(biāo)資格，從而杜絕了“豆腐渣”工程。

----合同管理制。農(nóng)村公路承建方中標(biāo)后，該局均與業(yè)主簽訂施工、廉政合同，對(duì)廉政建設(shè)的目標(biāo)和要求進(jìn)行細(xì)化量化，加大責(zé)任追究力度。實(shí)行廉政建設(shè)“一票否決制”；對(duì)違規(guī)的企業(yè)和個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的制度管理，建立“廉政檔案”，對(duì)發(fā)生的違規(guī)單位和企業(yè)實(shí)行禁止進(jìn)入農(nóng)村公路建設(shè)市場(chǎng)的處罰。

----資金管理制。對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)中的國(guó)債、扶貧項(xiàng)目，建設(shè)資金一律做到專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?，單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算。在全局倡導(dǎo)精打細(xì)算，勵(lì)行節(jié)約的良好風(fēng)氣。如宜豐分局過(guò)去熬瀝青時(shí)，使用柴油，不僅價(jià)格貴，而且市場(chǎng)供不應(yīng)求。后改用再生油，價(jià)格比柴油便宜一半多，去年僅此一項(xiàng)就節(jié)支上十萬(wàn)元。

----計(jì)量支付制。對(duì)已完工程資金撥付，必須有完善的計(jì)量支付證明材料和施工、監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、業(yè)主單位行政領(lǐng)導(dǎo)的簽字，工程計(jì)量實(shí)行施工單位申報(bào)、監(jiān)理單位審核、業(yè)主復(fù)核的“三堂會(huì)審”制度，不得預(yù)支透支工程款。同時(shí)，加大審計(jì)力度， 在工程完工后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，特別是國(guó)債資金項(xiàng)目嚴(yán)格做到不經(jīng)審計(jì)不得辦理竣工驗(yàn)收。

監(jiān)管督廉構(gòu)筑“防火墻”

近年來(lái)，在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中，該局為使廉政建設(shè)落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程廉潔，制定建立了一系列有效的監(jiān)督措施。

----嚴(yán)格招投標(biāo)。對(duì)50萬(wàn)元以上的工程設(shè)備及筑路材料的招投標(biāo)，由市局紀(jì)委、監(jiān)察、工程、機(jī)務(wù)等部門派員指導(dǎo)，監(jiān)督招投標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行“專家評(píng)標(biāo)，業(yè)主定標(biāo)、紀(jì)檢監(jiān)督”的制度。對(duì)違反規(guī)定的招投標(biāo)行為，廉政監(jiān)察機(jī)構(gòu)及時(shí)糾正，為使招投標(biāo)公開，市局規(guī)定法人代表、分管工程領(lǐng)導(dǎo)不得參與專家評(píng)標(biāo)組，并要求招標(biāo)單位不得泄漏標(biāo)底，不得有意壓價(jià)或附加條件，不得以任何形式索取或收受回扣、傭金或其他好處。否則，以違紀(jì)違規(guī)論處。

----派駐紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，各分局對(duì)每個(gè)工程項(xiàng)目都派駐了紀(jì)檢廉政監(jiān)督員。監(jiān)督員參與工程招投標(biāo)、質(zhì)量、安全、工程變更、計(jì)量、結(jié)算 、驗(yàn)收全過(guò)程的監(jiān)督，負(fù)責(zé)接待群眾信訪及對(duì)舉報(bào)問(wèn)題的調(diào)查與處理。

----嚴(yán)格質(zhì)量管理。腐敗往往產(chǎn)生“豆腐渣”工程。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，往往是廉政建設(shè)的“晴雨表”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局建立了“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督”的三級(jí)質(zhì)量管理體系，每個(gè)項(xiàng)目都派駐了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理各方都要交質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)抵押金。奉新分局在接手地方施工的奉高線路基工程后，全長(zhǎng)加鋪了一層混合料，還達(dá)不到彎沉值要求，只好又鋪下6000立方米混合料，僅此項(xiàng)增加工程支出20余萬(wàn)元。為了使路面質(zhì)量對(duì)得起子孫后代，“寧可虧自己，不愿虧質(zhì)量”。該局參與施工的職工，還以50%的施工津貼作質(zhì)量抵押金，待工程兩年驗(yàn)收后，再返還其施工津貼。

----開展工程執(zhí)法檢查。該局每年都要對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容有：工程項(xiàng)目是否立項(xiàng)，資金是否到位，招投標(biāo)是否嚴(yán)格 ，質(zhì)量安全是否監(jiān)管到位，工程變更、工程計(jì)量是否規(guī)范，各項(xiàng)制度是否齊全，環(huán)保措施是否落實(shí)等。工程執(zhí)法檢查結(jié)果作為工程評(píng)定優(yōu)、良、差等級(jí)的主要依據(jù)，并列入單位年度考核內(nèi)容。

實(shí)行責(zé)任追究制度。為強(qiáng)化全局參建人員執(zhí)行懲防體系實(shí)施方案自覺(jué)性，該局明確規(guī)定各分局“一把手”為農(nóng)村公路建設(shè)第一責(zé)任人，并將懲防體系內(nèi)容列入單位和個(gè)人的年度目標(biāo)考核，與獎(jiǎng)金掛鉤，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行不到位，管理出問(wèn)題的單位或個(gè)人實(shí)行紀(jì)律與經(jīng)濟(jì)處罰，有效地強(qiáng)化了全局參建人員的責(zé)任意識(shí)。

----繳交廉政保證金。施工單位中標(biāo)后，要按工程承包經(jīng)費(fèi)的1%上交廉政保證金給業(yè)主，待一年完工后，若工程合格又未發(fā)生廉政問(wèn)題則可退還。否則，作為罰金予以沒(méi)收，上交紀(jì)檢、檢察部門。

由于加強(qiáng)了監(jiān)管，廣大參建人員自覺(jué)做到了建設(shè)工程清廉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅去年一年就有30余人拒賄10多萬(wàn)元。通過(guò)建立反腐倡廉“防火墻”，有效地預(yù)防了公路建設(shè)中不廉潔行為的發(fā)生。

民主評(píng)廉設(shè)立“群言堂”

“金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)不如群眾夸獎(jiǎng)，金杯銀杯不如群眾口碑”。在農(nóng)村公路建設(shè)中，該局對(duì)各分局正副科級(jí)干部，分局對(duì)各參建人員中的正副股級(jí)干部，在自行述職述廉的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾對(duì)其民主評(píng)廉，在工地設(shè)立廉政舉報(bào)箱，向社會(huì)公布廉政監(jiān)督電話及投訴電話，開辟了網(wǎng)絡(luò)廉政論壇，聽取和征求社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)廉政方面的意見和建議。

市局構(gòu)建懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組，每年都要組織市局紀(jì)委、監(jiān)察、人事、勞資、工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成廉政建設(shè)檢查組，對(duì)各分局的農(nóng)村公路建設(shè)、機(jī)械設(shè)備管理、筑路材料采購(gòu)、工程發(fā)包、勞務(wù)分包、工程變更、計(jì)量支付、獎(jiǎng)金核算等分成5大管理16個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行測(cè)評(píng)，發(fā)動(dòng)群眾，展開民主評(píng)廉，肯定成績(jī)，指出不足，使受測(cè)人“紅紅面，熱熱耳”，洗“熱水澡”，練“健身操”。年度測(cè)評(píng)結(jié)果作為考察、獎(jiǎng)懲干部的依據(jù)，記入干部廉政檔案。

從起開始實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)以來(lái)，我局至今沒(méi)有發(fā)生一起腐敗案件，真正達(dá)到了“工程優(yōu)良，干部?jī)?yōu)秀”的目標(biāo)。農(nóng)村公路建設(shè)為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)、跨越式發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)質(zhì)、更加便捷的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸條件。但毋須諱言，由于農(nóng)村公路建設(shè)戰(zhàn)線拉得太長(zhǎng)，廉政建設(shè)及工程質(zhì)量還存在一些問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在：

1、施工隊(duì)伍良莠不分，參差不齊，有的借用資質(zhì)參與招標(biāo)，有的缺乏專業(yè)技術(shù)人員，有的筑路設(shè)備配套不全，有的不按規(guī)范施工，有的還存在偷工減料現(xiàn)象；

2、由于農(nóng)村公路建設(shè)點(diǎn)多面廣，線路分散，監(jiān)理人員相對(duì)較少，質(zhì)量管理難度較大；

3、工程計(jì)量手續(xù)繁雜，資金拔付不能及時(shí)到位，拖欠民工工資的現(xiàn)象仍然存在；

4、農(nóng)村公路建設(shè)資金投入不足。除國(guó)債資金、扶貧資金投入外，還需地方配套資金。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，地方財(cái)政捉襟見肘，社會(huì)籌資較為困難，如路基拓寬，征地拆遷、路基土石方工程及墊層這一塊都由地方資金解決，由于地方財(cái)力有限，路基土石方及墊層工程資金投入不足，因而路基及墊層“五度”達(dá)不到技術(shù)要求，將影響路面質(zhì)量。由此種種，將影響農(nóng)村公路建設(shè)的健康發(fā)展。上述問(wèn)題須引起我們的高度重視。為此，在新的歷史條件下，應(yīng)不斷總經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步制定和完善農(nóng)村公路建設(shè)的管理機(jī)制和有效措施，以促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

篇四 中學(xué)關(guān)于德育管理的科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

調(diào)研地點(diǎn)：xx市第xx中學(xué)

調(diào)研人員:xxx

調(diào)研主題：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，德育管理中發(fā)揮學(xué)生的主體作用

調(diào)研目的：明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)解決我校德育管理過(guò)程發(fā)揮學(xué)生主體作用中出現(xiàn)的問(wèn)題

調(diào)研過(guò)程：1、學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵。

2、理論與實(shí)際相結(jié)合，努力查找德育管理細(xì)節(jié)中學(xué)生主題作用發(fā)揮出現(xiàn)的問(wèn)題。

3、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力進(jìn)行德育管理學(xué)生管理學(xué)生模式的探索。

調(diào)研形式：?jiǎn)柧碚{(diào)查、日常觀察、查看記錄、走訪座談等。

調(diào)研總結(jié)：

一、我校目前德育管理中學(xué)生主體作用發(fā)揮的現(xiàn)狀：

通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，我們更加深刻地領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并把科學(xué)發(fā)展觀和我們的教育管理實(shí)際相結(jié)合，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們的德育管理實(shí)踐，用正確的價(jià)值觀和科學(xué)的理念指導(dǎo)我校的工作實(shí)際。真正做到“以人為本”、“以學(xué)生為本”，以學(xué)生的終身發(fā)展為本。我們不僅要教給學(xué)生知識(shí)，更要教給學(xué)生做人，交給學(xué)生課本學(xué)不到的生活、生存技能，交給學(xué)生自我管理，以適應(yīng)將來(lái)社會(huì)發(fā)展的要求。多年來(lái)，我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視德育工作，尤其是近年認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局“雙基”發(fā)展戰(zhàn)略，確立了德育為首的管理理念。在德育過(guò)程中，我們不斷探索，尤其是學(xué)校過(guò)渡期間，我們分年級(jí)管理的過(guò)程中，各教學(xué)點(diǎn)結(jié)合本年級(jí)的師生結(jié)構(gòu)和學(xué)生特點(diǎn)，管理人員減少的狀況，把學(xué)校原有的德育管理模式進(jìn)行了改革和創(chuàng)新，充分發(fā)揮學(xué)生自主管理的作用，在德育管理中發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓學(xué)生管理學(xué)生，充分發(fā)揮學(xué)生自身的作用，這樣，不僅解放了管理者，更使學(xué)生有了發(fā)揮自身能力的空間和舞臺(tái)。形成了“學(xué)生管理學(xué)生、學(xué)生監(jiān)督學(xué)生、學(xué)生教育學(xué)生”的德育管理局面，短時(shí)間內(nèi)使各項(xiàng)工作有序開展，并取得了明顯的效果。

我校本學(xué)期集中辦公，學(xué)生結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，原有初三年級(jí)畢業(yè)，新初一年級(jí)人數(shù)銳減，整個(gè)學(xué)校學(xué)生結(jié)構(gòu)“頭重腳輕”，初三年級(jí)班數(shù)占全校的50%，人數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)的51%以上。如何減少管理成本，提高管理效率和效益，發(fā)揮學(xué)生的主體作用尤為重要。因此本學(xué)期延續(xù)了上學(xué)期的學(xué)生管理學(xué)生，培養(yǎng)學(xué)生自主管理的模式。如班級(jí)量化管理簡(jiǎn)化成“儀表、兩操、衛(wèi)生、紀(jì)律、活動(dòng)”幾大項(xiàng)，簡(jiǎn)明直觀，簡(jiǎn)便易行，天天記錄公示，及時(shí)反饋結(jié)果。再如自行車按班級(jí)劃片管理，各班安排值日生擺放自行車等。執(zhí)勤班級(jí)人人有崗，全員參與。由團(tuán)委統(tǒng)一部署和培訓(xùn)，每個(gè)執(zhí)勤班級(jí)在校門口、、廁所、樓內(nèi)、自行車、衛(wèi)生區(qū)、兩棟教學(xué)樓之間-----，學(xué)生佩戴袖標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)位置、各個(gè)時(shí)間段的巡視，使學(xué)生管理中消除了死角，收到了很好的管理效果。

二、目前存在的問(wèn)題：

在問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談、日常觀察和查看記錄過(guò)程中，通過(guò)部分學(xué)生和老師的反饋，我發(fā)現(xiàn)目前管理總體是好的，效果是明顯的，成績(jī)是突出的，但也存在一些問(wèn)題。突出的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：

1、部分班主任對(duì)于量化的內(nèi)容、計(jì)分規(guī)則還不是很清楚。

2、班主任、全體學(xué)生對(duì)于公示結(jié)果的位置不很清楚，也不夠關(guān)注，反饋的結(jié)果沒(méi)能引起班主任和學(xué)生的足夠重視。

3、執(zhí)勤班級(jí)對(duì)工作職責(zé)還不是特別清楚。執(zhí)勤學(xué)生的安排還不夠合理。

4、量化計(jì)分有些學(xué)生不夠公正，學(xué)生之間的人際關(guān)系、班際關(guān)系還會(huì)影響計(jì)分情況。

5、高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)學(xué)生干部的“傳幫帶”作用發(fā)揮得不夠好。

6、執(zhí)勤同學(xué)自身言行、儀容儀表等方面還不夠規(guī)范。

三、原因分析和整改措施：

通過(guò)學(xué)生反饋上來(lái)的信息，我把上述問(wèn)題做了進(jìn)一步的了解和分析。大致原因有以下幾個(gè)方面：

第一：我們?cè)诎嘀魅闻嘤?xùn)會(huì)上應(yīng)該把修訂和補(bǔ)充的管理規(guī)范只是做了簡(jiǎn)單的布置，沒(méi)有將細(xì)節(jié)告訴給班主任，班主任對(duì)具體的細(xì)節(jié)不很清楚，因此班主任要求就會(huì)很粗糙，不到位。

第二：量化公示結(jié)果的位置不顯著，開始時(shí)沒(méi)有及時(shí)告訴班主任和全體學(xué)生，學(xué)生和老師不容易關(guān)注到。

第三：績(jī)效工資暫不執(zhí)行期間，學(xué)校沒(méi)有和班主任工作質(zhì)量直接掛靠，班級(jí)量化和班主任的利益關(guān)系體現(xiàn)不出來(lái)，致使部分班主任認(rèn)為量化沒(méi)有多大作用，不重視。

第四：對(duì)執(zhí)勤班級(jí)培訓(xùn)力度不夠，對(duì)執(zhí)勤學(xué)生的全方位要求不嚴(yán)。

第五：對(duì)學(xué)生會(huì)干部培訓(xùn)有待加強(qiáng)。

針對(duì)以上問(wèn)題，為了讓學(xué)生的主體作用體現(xiàn)得更充分，發(fā)揮得更好，特提出以下整改措施：

第一：加強(qiáng)班主任培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高班主任的工作責(zé)任意識(shí)，倡導(dǎo)班主任是班級(jí)管理第一責(zé)任人意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。以年級(jí)為單位推動(dòng)班主任抓好學(xué)生自主管理，讓班主任成為發(fā)揮學(xué)生德育主體作用發(fā)揮的落實(shí)者和推動(dòng)者。

第二：要把我們的德育管理細(xì)節(jié)給班主任解讀到位，把我們的要求解釋清楚，這樣班主任在執(zhí)行我們的管理細(xì)節(jié)時(shí)才能從觀念上重視，技巧和方法上創(chuàng)新。

第三：定期召開學(xué)生會(huì)，加強(qiáng)對(duì)低年級(jí)后備力量的培訓(xùn)，督促高年級(jí)學(xué)生會(huì)干部對(duì)低年級(jí)同學(xué)的指導(dǎo)。鑒于學(xué)校目前的辦學(xué)規(guī)模和初三年級(jí)面臨中考和學(xué)業(yè)任務(wù)繁重，擴(kuò)大低年級(jí)參與管理的人數(shù)，以便學(xué)生會(huì)干部選拔任用時(shí)，學(xué)生有選擇的余地。

第四：開班會(huì)時(shí)，除了團(tuán)委直接指導(dǎo)執(zhí)勤班級(jí)的管理，更應(yīng)該讓班主任共同參與、教育處相關(guān)量化評(píng)比人員深入班級(jí)講解、指導(dǎo)。

第五：教育處應(yīng)該不定期督導(dǎo)學(xué)生的管理工作，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)和完善管理措施和要求。更重要的是給學(xué)的生管理工作及時(shí)到位地點(diǎn)評(píng)，鼓勵(lì)落實(shí)的認(rèn)真、到位、效果好的，指導(dǎo)那些責(zé)任意識(shí)差的、方法欠缺的、效率低下的、大家意見比較多的。

第六：每周升起儀式上進(jìn)行簡(jiǎn)單點(diǎn)評(píng)，增強(qiáng)學(xué)生的榮譽(yù)感和班主任的責(zé)任意識(shí)。對(duì)于問(wèn)題比較多的班級(jí)加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查、指導(dǎo)，幫助其提高。

通過(guò)本次學(xué)習(xí)和和實(shí)踐調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)了要有意識(shí)地用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷與我們學(xué)校德育管理過(guò)程中發(fā)揮學(xué)生主體作用的德育管理模式相結(jié)合，做到全面分析這一管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行修改和完善。任何管理只有讓被管理者成為主人，只有讓被管理者成為最終和最大受益者，才能讓被管理者認(rèn)同和接受規(guī)范，讓被管理者監(jiān)督被管理者，我們的管理才可能提高效率，產(chǎn)生良好的效果。學(xué)生是學(xué)校生活的主人，他們既是問(wèn)題的制造者，更是問(wèn)題的解決者。學(xué)生中有很多好的管理方法等待我們?nèi)ネ诰蚝桶l(fā)現(xiàn)，等待我們給提供舞臺(tái)，我們沒(méi)有理由不放手學(xué)生參與德育管理?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。以人為本，統(tǒng)籌兼顧，全面可持續(xù)發(fā)展，在任何領(lǐng)域，任何時(shí)間都是適用的。我們?cè)谶@個(gè)過(guò)程中，我們要放手學(xué)生參與管理，要允許學(xué)生發(fā)生管理失誤甚至錯(cuò)誤，更要給學(xué)生寬容、耐心和強(qiáng)有力的指導(dǎo)，讓學(xué)生在參與管理中學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)求知，學(xué)會(huì)自我管理。我相信在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，我們學(xué)校德育管理工作必將日趨完善，最終實(shí)現(xiàn)我校未來(lái)更加科學(xué)、持續(xù)的發(fā)展。

篇五 提高城市管理行政執(zhí)法水平推動(dòng)城市管理快速發(fā)展工作報(bào)告

__市城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)自20__年成立以來(lái)，緊緊圍繞以建設(shè)邊境“口岸城市”為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持用“以人為本，依法行政，文明執(zhí)法，文明服務(wù)”的原則指導(dǎo)城市綜合管理工作，積極探索和建立長(zhǎng)效的城市管理執(zhí)法新機(jī)制、新方法。幾年來(lái)，全隊(duì)干部職工同心同德、嚴(yán)抓共管，在新形勢(shì)下城市綜合管理工作中取得了可喜的成績(jī)。

一、打造過(guò)硬隊(duì)伍，提高執(zhí)法水平。

建設(shè)一支高素質(zhì)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好城市管理執(zhí)法，服務(wù)于城市各方面發(fā)展的需要。多年來(lái)，大隊(duì)始終以“強(qiáng)化素質(zhì)教育、提升業(yè)務(wù)水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。首先注重提升全隊(duì)干部職工的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，大隊(duì)除了一直堅(jiān)持每天早晨三十分鐘的學(xué)習(xí)制度外，還積極組織執(zhí)法人員參加市法律部門和管理局舉辦的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并通過(guò)開展經(jīng)常性的思想政治理論教育，培養(yǎng)隊(duì)員愛崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。制定了培訓(xùn)學(xué)習(xí)考核制度，定期考核隊(duì)員對(duì)法律及業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度，有效地推進(jìn)了執(zhí)法人員依法行政能力。其次大隊(duì)在抓隊(duì)伍建設(shè)及執(zhí)法過(guò)程中不斷分析現(xiàn)狀，根據(jù)新時(shí)期城市管理的特點(diǎn)，制定并實(shí)施了執(zhí)法人員文明執(zhí)法行為規(guī)范制度，在全隊(duì)上下實(shí)行執(zhí)法人員目標(biāo)責(zé)任制、廉潔自律責(zé)任制等一系列管理制度，以制度約束人，促使城市綜合管理執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)得到了全面提高。同時(shí)為適應(yīng)城市管理執(zhí)法工作需要，先后制定并報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)《__市城市綜合管理執(zhí)法暫行規(guī)定》、《__市城市戶外廣告牌匾設(shè)置管理辦法》、《__市客運(yùn)人力三輪車管理辦法》、《__市城市清除冰雪實(shí)施細(xì)則》等各項(xiàng)城市管理規(guī)定及細(xì)則，為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，從而使我市的城市管理執(zhí)法工作不斷向法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道邁進(jìn)。

二、開展專項(xiàng)整治，市容管理取得突出成效。

多年來(lái)，大隊(duì)在抓好日常管理的同時(shí)，重點(diǎn)開展了有針對(duì)性的市容專項(xiàng)整治活動(dòng)。

1.“門前四包”收效明顯。“門前四包”作為社會(huì)參與城市管理的有效形式，大隊(duì)把狠抓落實(shí)、突出成效作為開展此項(xiàng)工作的目標(biāo)，認(rèn)真做好宣傳和責(zé)任書的簽訂，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，并實(shí)行了獎(jiǎng)優(yōu)罰差制度，使“門前四包”的合格率在逐年上升，社會(huì)參與城市管理意識(shí)明顯增強(qiáng)，形成了城市管理齊治共管的良好氛圍，。

2.戶外廣告進(jìn)一步規(guī)范。城市牌匾廣告作為城市的人文景觀，經(jīng)過(guò)大隊(duì)近幾年的不懈努力，戶外廣告已基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范、美觀、亮化的城市管理要求，而且逐漸成為具有反映民族特色及口岸城市的又一新景觀。在治理亂貼亂畫和非法小廣告市容頑疾上，采取管理與清理同步，結(jié)合實(shí)際，制定廣告管理辦法，指定和建立廣告張貼欄，規(guī)范張貼廣告行為，從根本上遏制和防止亂貼亂畫現(xiàn)象的蔓延。

3.重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境秩序得到改善。在整治市容環(huán)境上，為了突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。大隊(duì)把東西市場(chǎng)、各大商場(chǎng)及中小學(xué)校周邊環(huán)境秩序定為日常巡查和突出檢查的重點(diǎn)，采取疏堵結(jié)合，教育與處罰并重的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理設(shè)置，做好城市早市、夜市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位工作，規(guī)范了業(yè)戶經(jīng)營(yíng)，減輕了城市重點(diǎn)區(qū)域的管理壓力。也使得占道無(wú)序經(jīng)營(yíng)、亂擺賣現(xiàn)象明顯減少，城市市容市貌大有改觀。

三、創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理向前發(fā)展。

隨著城市的快速發(fā)展，其管理的優(yōu)劣反映一個(gè)城市的面貌，影響一個(gè)城市的形象。這已在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)中形成共識(shí)，并在實(shí)際工作中不斷探索創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代城市管理先進(jìn)方式、方法，徹底摒棄過(guò)去重處罰、以罰代管的觀念，樹立處罰與教育相結(jié)合的人性化管理思想，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)中的現(xiàn)代城市管理執(zhí)法理念，在城市管理中大隊(duì)還遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，針對(duì)城市冬季清雪問(wèn)題，積極探索“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的新模式，指導(dǎo)和推動(dòng)城市清雪市場(chǎng)化。大隊(duì)根據(jù)新時(shí)期城市管理的新情況、新問(wèn)題，開展了黨員下社區(qū)及建立疏導(dǎo)幫困機(jī)制等“親民工程”。并按照管理局的部署，向市區(qū)三個(gè)街道辦事處派駐執(zhí)法人員，深入基層，貼近群眾，搭起城市管理執(zhí)法部門與人民群眾進(jìn)行直接溝通交流的平臺(tái)，有效地使城市管理問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層，解決在基層，增強(qiáng)了城市管理的及時(shí)性和主動(dòng)性，促進(jìn)了人民群眾及社會(huì)各界對(duì)綜合執(zhí)法工作的認(rèn)識(shí)、理解和支持。

__市城市綜合執(zhí)法大隊(duì)這支勇于探索、甘于奉獻(xiàn)的城市管理執(zhí)法隊(duì)伍，定會(huì)在打造全新“口岸城市”的偉大事業(yè)中做出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇六 以品牌技術(shù)和創(chuàng)新管理推進(jìn)公司發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必須有足夠的技術(shù)來(lái)延續(xù)企業(yè)的良好發(fā)展。近年來(lái)作業(yè)隊(duì)伍已經(jīng)通過(guò)大量的事實(shí)驗(yàn)證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊(duì)伍轉(zhuǎn)變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來(lái)定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進(jìn)一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國(guó)門去，憑自己品牌到國(guó)際作業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。

一、作業(yè)市場(chǎng)的前景

從宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢(shì)看，可以說(shuō)，我們曙光技術(shù)處有著較好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰(zhàn)略機(jī)遇期”。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與全球化進(jìn)程加快，以及我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好、快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，為我們未來(lái)幾年的發(fā)展提供了較好的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境；同時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化進(jìn)程加快，市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場(chǎng)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，為我們實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略提供了有利的國(guó)際環(huán)境；此外，國(guó)家對(duì)石油上游企業(yè)實(shí)行國(guó)際價(jià)格接軌、對(duì)下游企業(yè)實(shí)行國(guó)內(nèi)價(jià)格調(diào)控的宏觀經(jīng)濟(jì)政策決定了我們?nèi)找鎵汛蟮暮献鏖_發(fā)業(yè)務(wù)，有著較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有著良好的盈利空間。

而國(guó)家“開發(fā)大西北，建設(shè)大西北，基礎(chǔ)建設(shè)先行，能源開發(fā)先行”的西部發(fā)展戰(zhàn)略，也為油田公司和存續(xù)企業(yè)注入了新的活力，這勢(shì)必給存續(xù)企業(yè)在大氣田、大油田開發(fā)勘探上擴(kuò)展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來(lái)業(yè)務(wù)中開辟新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。其市場(chǎng)潛力巨大，前景樂(lè)觀。

二、技術(shù)處市場(chǎng)及自身的分析

（一）市場(chǎng)威脅與挑戰(zhàn)分析

1、我__賴以生存的__油田服務(wù)市場(chǎng)占有額將面臨下降的趨勢(shì)，隨著油公司今后的運(yùn)作和大市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，現(xiàn)在老區(qū)塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀因素也將導(dǎo)致失去一部分作業(yè)市場(chǎng)，威脅到我處的發(fā)展。

2、人才流動(dòng)將出現(xiàn)“嫌貧愛富”的趨勢(shì)。油氣市場(chǎng)完全開放后，隨著國(guó)內(nèi)各專業(yè)公司用人方式和經(jīng)營(yíng)體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進(jìn)一步拉大。國(guó)家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動(dòng)的速度加快，受社會(huì)人才市場(chǎng)的普遍影響和企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動(dòng)的歷史趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，根據(jù)國(guó)內(nèi)大部分油田職工個(gè)人收入明顯高于我們的現(xiàn)狀，構(gòu)成潛在的人才危機(jī)。

（二）技術(shù)處目前優(yōu)勢(shì)分析

1、從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，原有的修井業(yè)務(wù)規(guī)模和效益穩(wěn)定增長(zhǎng)；新增合作開發(fā)業(yè)務(wù)也形成規(guī)模；燃料結(jié)構(gòu)調(diào)整及新能源開發(fā)等接替項(xiàng)目有著較好的前景。

2、有與國(guó)際專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作的經(jīng)驗(yàn)。與哈薩克斯坦國(guó)際市場(chǎng)作業(yè)項(xiàng)目開發(fā)取得突破性進(jìn)展。通過(guò)長(zhǎng)期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對(duì)于今后開拓國(guó)際市場(chǎng)，占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，具有比較重大的戰(zhàn)略意義。

3、有較高水平的技術(shù)隊(duì)伍。在作業(yè)的各個(gè)施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專業(yè)研究和現(xiàn)場(chǎng)指揮人才，有施工的專業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗(yàn)，施工隊(duì)伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。

（三）技術(shù)處現(xiàn)狀的弱劣勢(shì)分析

1、局里、處里下達(dá)的工程技術(shù)服務(wù)單位每年要實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)目標(biāo)，難度比較大。

2、人工成本增長(zhǎng)的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續(xù)增加，今年的職工工資增長(zhǎng)不會(huì)低于去年，企業(yè)盈利的難度進(jìn)一步增大。

3、隨著形勢(shì)的變化，基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在一些不相適應(yīng)的方面和亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)，隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；部分單位和部分業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理不夠科學(xué)規(guī)范，管理制度缺乏有效落實(shí)。

4、“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)和難度也不可低估。

5、企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長(zhǎng)的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現(xiàn)出來(lái)，將是企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)有效發(fā)展的最大挑戰(zhàn)。

三、技術(shù)處發(fā)展方向定位

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)定位：繼續(xù)把作業(yè)修井等作為未來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)兼顧合作開發(fā)、撈油、運(yùn)輸?shù)确?wù)。

2、隊(duì)伍結(jié)構(gòu)定位：多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)，向能源型發(fā)展。

3、經(jīng)營(yíng)格局定位：多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)、扶持附企，生活服務(wù)三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴的經(jīng)營(yíng)格局。

四、試采油作業(yè)公司的發(fā)展戰(zhàn)略

（一）生存發(fā)展的指導(dǎo)思想

硬件鋪路，軟件掙錢，多國(guó)本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，因此，按新的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量、良好的市場(chǎng)信譽(yù)在市場(chǎng)掙錢。立足本國(guó)市場(chǎng)，逐步走向國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，有效擴(kuò)大市場(chǎng)份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟(jì)效益。

（二）圍繞生產(chǎn)需求，明確攻關(guān)方向，形成自身品牌技術(shù)

我們知道，__油田大部分區(qū)塊開發(fā)已進(jìn)入中后期，油井底水突進(jìn)上串現(xiàn)象較為嚴(yán)重，對(duì)這類油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現(xiàn)行的這一工藝措施，對(duì)固井公司的大馬力車組的依賴性較強(qiáng)，成本偏高，而且還要受到對(duì)方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統(tǒng)定式，采用內(nèi)引外聯(lián)方式，實(shí)現(xiàn)這一技術(shù)的實(shí)用性與自主性的有效焊接。年初，針對(duì)油井封層堵漏這個(gè)難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目。該項(xiàng)目的實(shí)施總共分為四個(gè)方面：

首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應(yīng)的高滲透性高強(qiáng)度堵劑、耐高溫復(fù)合樹脂、水基調(diào)堵劑等等，以增強(qiáng)擠灰的效果和質(zhì)量。

其次，在改進(jìn)封隔器上動(dòng)腦筋，主要是對(duì)目前的k344型封隔器在增強(qiáng)座封壓力和密封性能等環(huán)節(jié)想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。

第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進(jìn)實(shí)用性、靈活性較強(qiáng)的中小型可替代車組裝置，一來(lái)可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)性；二來(lái)可以為今后到外部市場(chǎng)作業(yè)施工打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。

第四，懇望處領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過(guò)充分的論證、實(shí)施以及進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，最終形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌技術(shù)。

另外，從我們遼河油田乃至其他油田來(lái)看，實(shí)施水平井開采呈不斷上升態(tài)勢(shì)，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據(jù)了解，到目前仍然停留在傳統(tǒng)的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢(shì)是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點(diǎn)攻關(guān)課題，因?yàn)樵趯?shí)施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實(shí)施的工序，同時(shí)也是一個(gè)制約水平井高效順利施工中的一個(gè)難題。為此，我們將從地層漏、地層結(jié)構(gòu)復(fù)雜兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展水平井施工業(yè)務(wù)，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個(gè)主打作業(yè)技術(shù)。

（三）加大科研力度，依靠新工藝、新技術(shù)

量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據(jù)自己工藝特點(diǎn)和工藝技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，工藝技術(shù)主要應(yīng)放在引進(jìn)、推廣、應(yīng)用上，把重點(diǎn)放在近期迫切需要的、經(jīng)濟(jì)效益較好的、基本有把握能帶來(lái)增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的投入，開發(fā)'短、平、快'的項(xiàng)目。立項(xiàng)要以現(xiàn)場(chǎng)需要來(lái)確定，樹立現(xiàn)場(chǎng)就是市場(chǎng)的觀念，以實(shí)實(shí)在在的開發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。

（四）博采眾人之長(zhǎng)，大膽實(shí)踐應(yīng)用，發(fā)展獨(dú)有特色技術(shù)

在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實(shí)施技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略和差異化戰(zhàn)略，最大限度發(fā)揮先進(jìn)核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的潛能，以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展部署，爭(zhēng)取在套管修補(bǔ)、復(fù)雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進(jìn)展。從今年開始，在3～5年內(nèi)，我們將著力抓好以下三個(gè)方面的工作：

第一方面，從中長(zhǎng)期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項(xiàng)目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結(jié)合我們所在油區(qū)地層情況，博采眾家之長(zhǎng)，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅(jiān)持實(shí)用性與主導(dǎo)性相結(jié)合的原則，研發(fā)符合實(shí)際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復(fù)套管水平提升到一個(gè)新的檔次。

實(shí)施這一項(xiàng)目，主要是解決好以下四個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題：

一是目前使用的銑錐強(qiáng)度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購(gòu)上想些辦法；

二是銑錐工作面短，初步想法是在原來(lái)的銑錐上連接一個(gè)合適尺寸的銑錐棒；

三是鉆具組合缺乏科學(xué)合理性，在優(yōu)化組合上，設(shè)計(jì)、完善一套科學(xué)合理的施工參數(shù)；

四是目前大修磨銑時(shí)循環(huán)攜帶井內(nèi)鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進(jìn)度，還容易導(dǎo)致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進(jìn)、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達(dá)到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。

第二方面，結(jié)合作業(yè)市場(chǎng)劃分情況，隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側(cè)鉆作為大修業(yè)務(wù)的主要拓展項(xiàng)目之一，推進(jìn)大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項(xiàng)技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達(dá)到真正走出去，參與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)競(jìng)標(biāo)的實(shí)力。

第三方面，由于大修規(guī)模從原來(lái)的__個(gè)大修隊(duì)將逐步增加到__大修隊(duì)，無(wú)論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設(shè)備的使用和維護(hù)保養(yǎng)方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習(xí)大修業(yè)務(wù)，其中，30人學(xué)習(xí)大修應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，12人主修司鉆業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)短期集訓(xùn)、公司自主輪訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地盡快培養(yǎng)出一批過(guò)硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進(jìn)大修施工上層次、上水平。在努力實(shí)現(xiàn)和達(dá)到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務(wù)要求的同時(shí)，為處開發(fā)國(guó)外市場(chǎng)，儲(chǔ)備人才，積累經(jīng)驗(yàn)，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎(chǔ)。06年，按現(xiàn)有*部大修設(shè)備規(guī)模，大修工作量計(jì)劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng)效增長(zhǎng)的強(qiáng)勢(shì)，進(jìn)而在加快研發(fā)成果轉(zhuǎn)化步伐和企業(yè)持續(xù)發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）加強(qiáng)密切協(xié)作，確保雙贏互惠，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速發(fā)展

營(yíng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境，是開展好各項(xiàng)工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區(qū)多溝通、多協(xié)調(diào)、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭(zhēng)取主動(dòng)，為自身贏得更多的時(shí)間和空間，確保自身的優(yōu)勢(shì)技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應(yīng)用。

我們準(zhǔn)備與采油__區(qū)、采油廠工藝所聯(lián)系，針對(duì)____油層，優(yōu)選出3～5口井，實(shí)施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開發(fā)的形式，實(shí)施合作生產(chǎn)，利潤(rùn)分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭(zhēng)取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調(diào)、幫助和支持。

我們還認(rèn)識(shí)到，要想達(dá)到以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開發(fā)的態(tài)勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)盡快走上持續(xù)有效發(fā)展的快車道，勢(shì)必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進(jìn)及應(yīng)用這個(gè)載體，但要保證這一載體真正運(yùn)行并發(fā)揮作用，則既需要服務(wù)一方科技領(lǐng)先理念的付諸實(shí)施，更需要被服務(wù)方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧礦區(qū)大局意識(shí)上的長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。

篇七 農(nóng)信社踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告模板

隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨(dú)立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級(jí)關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險(xiǎn)防控成為農(nóng)村信用社提高競(jìng)爭(zhēng)力和公信力的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析

㈠風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)。近幾年來(lái)，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵(lì)、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫湥瑢?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對(duì)規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。

㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒(méi)有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。

㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來(lái)看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對(duì)已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫(kù)制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。

㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，由于懲處不力及隱患整改不及時(shí)、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒(méi)引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險(xiǎn)釀成案件發(fā)生。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過(guò)分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營(yíng)、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來(lái)。

㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評(píng)價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動(dòng)的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對(duì)制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。

㈢強(qiáng)化員工教育管理，弱化道德風(fēng)險(xiǎn)。“堅(jiān)持以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險(xiǎn)、防控案件的意識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織抓好對(duì)員工的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營(yíng)、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個(gè)干部員工的自覺(jué)行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實(shí)例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和案件防控意識(shí)。同時(shí)，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對(duì)從事財(cái)務(wù)、信貸、儲(chǔ)蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高警覺(jué)能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺(jué)約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì) ，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對(duì)歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。

(四)強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：?jiǎn)T工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對(duì)性和有效性。把崗位監(jiān)督、會(huì)計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。

（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，加大對(duì)業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場(chǎng)檢查的覆蓋面、頻率和深度。對(duì)查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

篇八 園林管理部門員工2023年中發(fā)展調(diào)研報(bào)告

隨著市容園林事業(yè)的不斷發(fā)展，青年員工的不斷增加，市容園林管理事業(yè)和責(zé)任重?fù)?dān)的接力棒必將傳到青年員工身上。如何優(yōu)化青年員工發(fā)展環(huán)境，促使青年員工成長(zhǎng)成才，是值得市容園林管理部門領(lǐng)導(dǎo)和全體員工共同關(guān)注的問(wèn)題。就這個(gè)問(wèn)題，我們進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研以座談會(huì)、個(gè)別交流、查看資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、青年員工基本情況

我們市容園林管理部門全系統(tǒng)共有員工900多人，其中35歲以下的青年員工290多人，團(tuán)員青年155人。青年員工思想狀況總體表現(xiàn)為：心理日趨成熟，人心比較穩(wěn)定，心態(tài)比較平衡，是積極、健康、向上的。他們?cè)诰贮h委、行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在局團(tuán)委的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市容園林管理工作目標(biāo)任務(wù)，刻苦學(xué)習(xí)、鉆研技術(shù)，勤奮努力工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻(xiàn)，取得了較好成績(jī)，為市容園林事業(yè)的發(fā)展起到重要作用，獲得局黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得市容園林系統(tǒng)老員工的滿意。

二、青年員工存在的主要問(wèn)題

1、思想情緒不夠穩(wěn)定。部分青年員工思想情緒不夠穩(wěn)定，對(duì)自己的工作崗位不大滿意，愛崗敬業(yè)、成就事業(yè)感不強(qiáng)，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風(fēng)。

2、自我意識(shí)過(guò)于強(qiáng)大。部分青年員工認(rèn)為自己努力工作是為了謀生，提高生活水平;對(duì)自己的個(gè)人事比較關(guān)心，而對(duì)集體、社會(huì)關(guān)心不夠，缺乏大局意識(shí)。

3、政治觀念比較淡漠。部分青年員工對(duì)政治不感興趣，認(rèn)為學(xué)政治理論是領(lǐng)導(dǎo)的事，作為普通員工沒(méi)有用，還感覺(jué)思想政治工作形式老化、政治理論內(nèi)容枯燥、沒(méi)興趣學(xué)，不愿學(xué)。

4、工作上進(jìn)心不夠。部分青年員工受社會(huì)上不正之風(fēng)與錯(cuò)誤思想的影響，理想信念不足，處事心態(tài)消極，缺乏工作上進(jìn)心，成長(zhǎng)成才意識(shí)不強(qiáng)。

三、青年員工存在問(wèn)題的原因

我們市容園林管理部門青年員工存在問(wèn)題的原因主要是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)和社會(huì)上不良精神文化氛圍的影響，跟我們思想政治工作薄弱、不到位有關(guān)。

1、部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)思想政治工作不重視，部分領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是行政領(lǐng)導(dǎo)，普遍存在重業(yè)務(wù)，輕思想政治工作。還有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為思想政治工作是既費(fèi)力、又耗時(shí)，不出效益的工作，可有可無(wú)。

2、思想政治工作隊(duì)伍比較薄弱，政工干部的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)偏低，無(wú)法承擔(dān)新時(shí)期青年員工思想工作的重任，發(fā)揮不了作用，起不到積極效果

3、思想政治工作方式、方法比較陳舊，缺乏適應(yīng)新時(shí)期青年員工的時(shí)代感和針對(duì)性，習(xí)慣沿用念報(bào)、讀文件、開會(huì)批評(píng)等傳統(tǒng)方法，理論和現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，青年員工不愛聽，更無(wú)從說(shuō)接受，使制定的思想政治工作條例、辦法、職責(zé)等一系列制度，成了一紙空文，起不到應(yīng)有作用。

4、青年員工成長(zhǎng)環(huán)境有欠缺，特別是工作環(huán)境艱苦、工資待遇偏低、用人機(jī)制不盡完善、公平正義不夠，導(dǎo)致青年員工產(chǎn)生思想問(wèn)題。

四、解決問(wèn)題的對(duì)策與建議

1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才

青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，我們市容園林管理部門要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治思想教育工作的特長(zhǎng)，在政治思想教育上有針對(duì)性地做到“兩個(gè)加強(qiáng)一個(gè)改進(jìn)”。“兩個(gè)加強(qiáng)”，一是加強(qiáng)青年員工的理想信念教育。一些青年員工理想信念發(fā)生動(dòng)搖，原因往往比較復(fù)雜，有的是思想問(wèn)題，有的是實(shí)際問(wèn)題。要堅(jiān)定青年員工的理想信念，就必須解決好這些問(wèn)題，就需要結(jié)合青年員工的思想實(shí)際，認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，根據(jù)不同情況，有的放矢，對(duì)癥下藥，不照本宣科，不空喊口號(hào)，正確引導(dǎo)他們正視現(xiàn)實(shí)，積極工作，樹立正確的理想信念。二是加強(qiáng)歷史文化教育。我們市容園林發(fā)展壯大的歷史，是一部廣大員工艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)造輝煌的光榮歷史。在新的時(shí)期，需要不遺余力地引導(dǎo)青年員工了解“特別能戰(zhàn)斗”的傳統(tǒng)，了解“奉獻(xiàn)精神”、激勵(lì)青年員工承前啟后，繼往開來(lái)，自覺(jué)承擔(dān)起肩負(fù)的重任與使命，為社會(huì)奉獻(xiàn)光熱。“一個(gè)改進(jìn)”，就是要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，順應(yīng)青年員工的思維特征、思想規(guī)律和心理特點(diǎn)，改進(jìn)思想政治教育的方式方法，多進(jìn)行啟發(fā)疏導(dǎo)，多傳授給他們一些學(xué)習(xí)和分析問(wèn)題的原則、方法，多幫助他們積極思考、民主討論、總結(jié)提高。用事實(shí)循循善誘、因勢(shì)利導(dǎo)、化解癥結(jié)，不斷提高教育效果，促進(jìn)青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才。

2、加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才

我們市容園林管理部門青年員工的發(fā)展和成長(zhǎng)成才需要團(tuán)組織的引導(dǎo)與服務(wù)，團(tuán)組織要加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)青年員工的向心力和凝聚力，引導(dǎo)與服務(wù)好青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才。我們市容園林團(tuán)組織要針對(duì)新時(shí)期青年員工工作的特點(diǎn)，圍繞市容園林管理的新課題、新要求，本著有利于開展團(tuán)的活動(dòng)、有利于青年員工在工作中發(fā)揮作用、有利于密切團(tuán)組織與青年員工聯(lián)系的原則，靈活、多樣地創(chuàng)新團(tuán)的活動(dòng)形式和內(nèi)容，形成了上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、縱橫交叉的“網(wǎng)絡(luò)型”團(tuán)建模式。要緊緊圍繞青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才的總體目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展團(tuán)組織工作。一是開展“每人每年讀一本好書，寫有價(jià)值的理論文章或心得體會(huì)，提一條有助于改進(jìn)工作的合理化建議，創(chuàng)新一條本職工作方面的經(jīng)驗(yàn)”等一個(gè)一活動(dòng)，引導(dǎo)青年員工向書本學(xué)習(xí)、積累知識(shí)，向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、豐富學(xué)識(shí)，向員工學(xué)習(xí)、增長(zhǎng)見識(shí)，向?qū)＜覍W(xué)習(xí)、壯大膽識(shí)，使青年員工學(xué)習(xí)氛圍空前濃厚，切實(shí)提高政治思想覺(jué)悟與工作業(yè)務(wù)技能。二是要開展青年員工崗位技術(shù)能手活動(dòng)，通過(guò)開展導(dǎo)師帶徒、技術(shù)比武、崗位練兵等業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓(xùn)和比賽，引導(dǎo)青年員工立足本職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、成長(zhǎng)成才成功，努力成為市容園林管理的行家能手。三是大力加強(qiáng)青年員工文化建設(shè)，用先進(jìn)文化引領(lǐng)青年員工，要把握機(jī)遇、找準(zhǔn)定位，充分發(fā)揮青年員工的文化特長(zhǎng)，積極發(fā)掘、舉辦青年員工喜聞樂(lè)見、樂(lè)于參與的各種形式活動(dòng)，比如：開展時(shí)事政治講座、參觀革命歷史勝跡、開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)、開展公益活動(dòng)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)、開展拓展訓(xùn)練活動(dòng)、舉行文藝演唱活動(dòng)等等，將青年員工推向各項(xiàng)活動(dòng)的前臺(tái)，使他們展示才華、得到鍛煉、增進(jìn)感情

3、進(jìn)一步完善用人機(jī)制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才環(huán)境

我們市容園林管理部門青年員工一般都有強(qiáng)烈的事業(yè)心和成就動(dòng)機(jī)，希望自己在專業(yè)方面有所建樹，希望自己的勞動(dòng)能得到大家的肯定，希望自己能夠通過(guò)努力拼搏盡快成長(zhǎng)起來(lái)，希望單位能夠?yàn)樽约禾峁┮粋€(gè)良好的發(fā)展空間。為此，我們要進(jìn)一步完善用人機(jī)制，優(yōu)化青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才環(huán)境，善于發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點(diǎn)、發(fā)掘他們的潛力，合理培養(yǎng)、大膽提拔、適時(shí)使用、嚴(yán)格管理他們，正確地引導(dǎo)他們積極作為。要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行加快選拔使用年輕優(yōu)秀人才的政策方針，盡快建立一個(gè)優(yōu)勝劣汰、獎(jiǎng)罰分明、監(jiān)督有力的良好選人用人機(jī)制，徹底摒棄論資排輩、任人唯親等用人上的不正常做法，堅(jiān)決杜絕憑個(gè)人印象、好惡和遠(yuǎn)近親疏來(lái)選人的不良現(xiàn)象，在單位內(nèi)部形成公開選拔、唯才是舉、不拘一格用人才的風(fēng)氣，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，使那些德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀青年人才能夠及時(shí)脫穎而出，發(fā)揮作用。

4、注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，引導(dǎo)青年員工發(fā)展和成長(zhǎng)成才

青年員工是市容園林事業(yè)的希望，是市容園林事業(yè)未來(lái)的接班人。他們一般具有較豐富的基礎(chǔ)理論知識(shí)，只是缺乏實(shí)踐磨煉和豐富經(jīng)驗(yàn);他們十分看重自己未來(lái)的成長(zhǎng)進(jìn)步與發(fā)展，十分珍惜接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，并把這樣的機(jī)會(huì)看作是單位對(duì)自己的肯定、信任和栽培。因此，為了幫助他們盡快成長(zhǎng)成才，增強(qiáng)他們對(duì)市容園林事業(yè)的感情，實(shí)現(xiàn)市容園林事業(yè)與青年員工的共同發(fā)展，要注重繼續(xù)教育和在職培訓(xùn)，建立一個(gè)科學(xué)的培養(yǎng)青年員工的再教育體系，把學(xué)習(xí)和培訓(xùn)貫穿于青年員工的整個(gè)工作過(guò)程，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)中工作，在工作中學(xué)習(xí)，不斷激發(fā)他們的創(chuàng)新能力，明確奮斗目標(biāo)和路徑，量才發(fā)展，量才施為，從而把青年員工的潛能充分發(fā)揮出來(lái)，為市容園林事業(yè)的發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

篇九 發(fā)展物業(yè)管理中心工程部經(jīng)理競(jìng)聘報(bào)告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、同志們：

大家好！ 我今天演講的主要內(nèi)容分二個(gè)部分：一是我競(jìng)聘工程部經(jīng)理的優(yōu)勢(shì)；二是談?wù)勛龊霉こ滩拷?jīng)理的工作思路。

回顧本人近年來(lái)的工作情況，可以總結(jié)為三個(gè)方面。

一、盡職盡責(zé)為發(fā)展物業(yè)的初期建設(shè)鞠躬盡瘁。

1996年發(fā)展物業(yè)公司物業(yè)部組建初期百業(yè)待興，針對(duì)建筑設(shè)計(jì)及施工中的大量缺陷，我配合主管副總構(gòu)建了物業(yè)管理部的基本架構(gòu)，并力排眾議，從實(shí)際出發(fā)，力主建立一個(gè)精簡(jiǎn)、高效的物業(yè)管理隊(duì)伍，并制訂了一系列初期的規(guī)章制度。在這一時(shí)期，工程部重點(diǎn)做了二項(xiàng)工作，一是自主編制了一套計(jì)算機(jī)物業(yè)管理軟件，使物業(yè)管理初步納入到現(xiàn)代化管理軌道；二是改造及改正了大量大廈設(shè)計(jì)、安裝中的不恰當(dāng)、不適宜的缺陷，使得設(shè)備設(shè)施運(yùn)行更安全、更經(jīng)濟(jì)、更可靠。

二、盡心盡力為發(fā)展物業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 眾所周知，發(fā)展物業(yè)經(jīng)歷了多次變革，但我始終一如既往地尊重、支持各任領(lǐng)導(dǎo)的工作，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的威信，愿當(dāng)配角、甘作綠葉。辯證的看待自己的長(zhǎng)處和短處、揚(yáng)長(zhǎng)避短，團(tuán)結(jié)協(xié)作，做到：到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)。在保證自己所管轄的工程部工作符合公司要求外，還為公司主編了一套“發(fā)展大廈物業(yè)管理制度匯編”及以后輔助編制了一系列管理制度，為發(fā)展物業(yè)管理從無(wú)到有，從小到大，并且不斷走向規(guī)范、走向成熟，貢獻(xiàn)了自己的光和熱。

三、全心全意為發(fā)展物業(yè)的突破發(fā)揮自己的聰明才智。

為了發(fā)展物業(yè)有一個(gè)更好的未來(lái)，我已積累了各種資料約1xxxx萬(wàn)字，計(jì)有《物業(yè)管理招投標(biāo)方案》、《住戶手冊(cè)》、《員工手冊(cè)》、《質(zhì)量手冊(cè)》、《安保手冊(cè)》、《企業(yè)ci手冊(cè)》、《管理表格匯編》、《管理制度匯編》、《合同協(xié)議匯編》、《設(shè)備操作規(guī)程匯編》、《應(yīng)急處理程序匯編》等。

我沒(méi)有輝煌的過(guò)去，只求把握好現(xiàn)在和未來(lái)。今天，我參加工程部經(jīng)理職位的競(jìng)爭(zhēng)，主要基于以下幾個(gè)方面的考慮：

一是我有吃苦耐勞、默默無(wú)聞的敬業(yè)精神。在物業(yè)初創(chuàng)時(shí)期，我事必躬親，到過(guò)大廈的每個(gè)地方，摸過(guò)大廈的每個(gè)部件，工作上踏踏實(shí)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍，充分體現(xiàn)出“特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的愛崗敬業(yè)的良好品質(zhì)。

二是我有虛心好學(xué)、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。我從學(xué)校畢業(yè)后，從沒(méi)間斷過(guò)學(xué)習(xí)提高。84年參加××省首批漢語(yǔ)言文學(xué)專業(yè)自學(xué)考試，連續(xù)二年合格，后因參加新廠籌建設(shè)計(jì)及以后的安裝、調(diào)試、運(yùn)行等繁重的工作而中斷；為了進(jìn)口設(shè)備籌建、安裝工作的需要，我又參加了英語(yǔ)言專業(yè)學(xué)習(xí)；在擔(dān)任設(shè)備分廠副廠長(zhǎng)后，又針對(duì)所管工種需要，參加了電工、司爐、空調(diào)、管道等操作培訓(xùn)；隨著進(jìn)入發(fā)展物業(yè)公司工作，我又應(yīng)工作需要，學(xué)習(xí)了電信、消防設(shè)備維護(hù)、安裝和保養(yǎng)知識(shí)；根據(jù)現(xiàn)代化物業(yè)管理和公司實(shí)際需要，我又自學(xué)了計(jì)算機(jī)操作和編程，掌握了計(jì)算機(jī)輔助制圖、設(shè)計(jì)；當(dāng)國(guó)際軟件園入住我大廈后，我又很快掌握了網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、施工和調(diào)試知識(shí)?，F(xiàn)在為適應(yīng)公司發(fā)展和自身學(xué)歷的需要，我正在讀物業(yè)管理專業(yè)大專。

三是我學(xué)以致用、從實(shí)踐中來(lái)到實(shí)踐中去的務(wù)實(shí)精神。一直來(lái)我不唯書、只唯用，不唯虛、只唯實(shí)。我基本做到了文理貫通、機(jī)電一體，既有廣博的理論基礎(chǔ)，又有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，所以在我的工程技術(shù)工作中時(shí)常會(huì)揉和感性的審美元素和分析問(wèn)題的融會(huì)貫通、解決問(wèn)題的快捷實(shí)效；我水、電、暖、通、空、消防、電信、電腦、網(wǎng)絡(luò)皆有所學(xué)。我想，雖然我不是最專業(yè)，但我確實(shí)很全面，這對(duì)一個(gè)技術(shù)管理工作者來(lái)說(shuō)，非常重要。

四是我有勇于實(shí)踐、敢于挑戰(zhàn)的求是精神。經(jīng)過(guò)多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)了自己多方面的能力，能說(shuō)，能寫，能干事，干成事。工作二十年來(lái)我思想活躍，愛好廣泛，勇于實(shí)踐、接受新事物快；同時(shí)我朝氣蓬勃，精力旺盛，工作熱情高、工作干勁足。我分別參加了二個(gè)200xxxx萬(wàn)元投資的××廠的空調(diào)除塵專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，我還為多個(gè)工廠企業(yè)的水電專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，又為多個(gè)軟件、商貿(mào)企業(yè)裝潢、電氣、網(wǎng)絡(luò)專業(yè)設(shè)計(jì)、施工、安裝及調(diào)試，另為一物業(yè)公司設(shè)計(jì)了全套物業(yè)管理競(jìng)標(biāo)方案，并多次為大物業(yè)、控股公司上等級(jí)及技術(shù)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、排憂解難。

五是我有嚴(yán)于律己、誠(chéng)信為本的優(yōu)良品質(zhì)。我信奉誠(chéng)實(shí)待人、嚴(yán)于律己的處世之道。我曾經(jīng)多年在上百人的分廠工作，既要維護(hù)分廠領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，又要和工人師傅打成一片，正因?yàn)榫哂辛己玫娜烁聍攘妥鋈俗谥?，同工友們建立了親如兄弟的

深厚感情，受到了工友們的愛戴；到發(fā)展物業(yè)工作后，我在日常生活和工作中，不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，以“老老實(shí)實(shí)做人、勤勤懇懇做事”為信條，嚴(yán)格要求自己，尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)同。

六是我有一定的管理能力。我在基層管理崗位，已達(dá)10幾年之久，從事物業(yè)工程管理工作，也有6年了，所管設(shè)備從未出現(xiàn)過(guò)大的事故。

綜上所述，我認(rèn)為自己已具備擔(dān)任物業(yè)公司工程部經(jīng)理的素質(zhì)和才能。

那么如何做好一個(gè)合格又稱職的工程部經(jīng)理呢，我認(rèn)為首先應(yīng)該認(rèn)清角色、擺正位置、行權(quán)而不越權(quán)，到位而不越位，認(rèn)真履行好本職工作，具體概括為“一個(gè)原則”、“二個(gè)中心”、“三個(gè)轉(zhuǎn)變”、“四個(gè)做到”。

“一個(gè)原則”就是上為領(lǐng)導(dǎo)分憂，下為住戶服務(wù)，以管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)提出的“三個(gè)滿意”為原則，作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

“二個(gè)中心”就是圍繞服務(wù)與管理兩個(gè)中心，突出服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)促管理，以管理帶服務(wù)，提高自身和部門的業(yè)務(wù)素質(zhì)，搞好隊(duì)伍思想政治工作建設(shè)。

“三個(gè)轉(zhuǎn)變”就是實(shí)現(xiàn)由管理型工作向服務(wù)型工作的轉(zhuǎn)變，由事務(wù)型工作向精品型工作的轉(zhuǎn)變，由管家型思維向主人翁精神的轉(zhuǎn)變。

“四個(gè)做到”就是：第

一、全面提高自己的綜合素質(zhì)，努力做到政治上成熟、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、為人上正派、工作上突破、業(yè)績(jī)上突出，不負(fù)眾望，不辱使命，做到“以為爭(zhēng)位，以位促為”。第

二、銳意進(jìn)取、增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，做到守法不舊、創(chuàng)新不變，與時(shí)俱進(jìn)，全面推動(dòng)工程部各項(xiàng)工作上臺(tái)階上水平。第

三、妥善處理三個(gè)關(guān)系，做到對(duì)上級(jí)要尊重，充分發(fā)揮自己的參謀助手作用；對(duì)下級(jí)要多關(guān)心、多幫助，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；對(duì)同級(jí)要多溝通、多交流，相互配合、緊密合作；第

四、廉潔做事、樹立形象，做到有權(quán)不濫用、有名不自爭(zhēng)、有功不自居、有責(zé)不自推，以自己良好的形象和表率作用感召人、影響人、帶動(dòng)人、增強(qiáng)本部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委、全體同仁們，競(jìng)爭(zhēng)上崗有上有下、有進(jìn)有退，上固可喜、下也無(wú)悔，一如既往；進(jìn)也可賀、退也不餒，一片丹心。我沒(méi)有驚人的業(yè)績(jī)，也沒(méi)有耀眼的資歷，更沒(méi)有顯赫的學(xué)歷，優(yōu)勢(shì)也不足掛齒。我不敢奢求什么，只想讓大家認(rèn)識(shí)我、了解我、幫助我，抑或喜歡我、支持我。也正因?yàn)槿绱耍腋忧逍训乜吹搅俗陨泶嬖诘牟罹?，促使我在以后的工作?dāng)中，勵(lì)精圖治，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以綿薄之力來(lái)回報(bào)組織和同志們。

最后我要說(shuō)，在我多年的工作經(jīng)歷中，屬于我的舞臺(tái)不多，今天借此機(jī)會(huì)，表達(dá)一下我的心愿，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)多年來(lái)對(duì)我的教育和培養(yǎng)，感謝與我同舟共濟(jì)、朝夕相處的全體同事對(duì)我的幫助和信任。

謝謝大家！

篇十 公交出租車輛管理處科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告范文

市交通局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

為推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開展，按照**市公交出租車輛管理處開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的時(shí)間安排，2023年4月24日領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入到各出租車公司、交通技能鑒定所和**酒店開展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因，并就如何解決存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、出租車行業(yè)管理的調(diào)研情況

（一）出租車行業(yè)基本情況

我市中心城區(qū)出租車行業(yè)起步于1995年，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，中心城區(qū)現(xiàn)有出租車317輛，從業(yè)人員近1900名，已成為城市公共交通的重要組成部分。同時(shí)也是現(xiàn)代文明城市賴以生存的重要基礎(chǔ)設(shè)施。多年來(lái)，在上級(jí)的關(guān)心支持下，出租車行業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，對(duì)于緩解城市乘車難、方便市民生產(chǎn)、生活、解決社會(huì)就業(yè)問(wèn)題起到了一定的促進(jìn)作用。

目前，各出租車公司經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要靠收取出租車掛靠管理費(fèi)，每輛出租車130元/月，存在“小、散、弱”的問(wèn)題：1、小——317輛出租車分別由10個(gè)公司管理，最大的一個(gè)公司（聯(lián)發(fā)公司）有86輛出租車，最小的公司僅有12輛出租車（圣達(dá)公司）；2、散——317輛出租車除9輛由玉交集團(tuán)和個(gè)人合股經(jīng)營(yíng)，其余為個(gè)體所擁有，產(chǎn)權(quán)分散；3、弱——10個(gè)公司因不擁有車輛的產(chǎn)權(quán)以及經(jīng)營(yíng)權(quán)，僅有代管權(quán)，導(dǎo)致管理措施薄弱，抗風(fēng)險(xiǎn)抵御能力差。

（二）目前我市中心城區(qū)出租車行業(yè)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

出租車在滿足群眾生產(chǎn)、生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題，影響了出租車市場(chǎng)的正常秩序，阻礙了出租車行業(yè)的健康發(fā)展，成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、出租車公司不能對(duì)出租車進(jìn)行有效的管理。

我市中心城區(qū)大部分出租車屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（車主），出租車公司不是實(shí)體公司，公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，僅為車主代收代支各種稅費(fèi)和駕駛員服務(wù)資格證審驗(yàn)，對(duì)出租車基本上沒(méi)有管理措施。由于大部分出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)沒(méi)有明確規(guī)定使用年限，出租車車主私下高價(jià)炒買炒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)，私下轉(zhuǎn)讓的價(jià)格達(dá)到40多萬(wàn)元，出租車公司難于管理到位。

另外，出租車車主層層轉(zhuǎn)租現(xiàn)象突出，有的出租車還出現(xiàn)二包、三包的現(xiàn)象，就連最起碼的誰(shuí)在開出租車，公司都難于掌握。而實(shí)際經(jīng)營(yíng)的駕駛員成本高、收入低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，加之對(duì)出租車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范、道路交通安全等認(rèn)識(shí)不足，不同程度存在亂收費(fèi)、亂要價(jià)的行為。為掙回高額的租金，駕駛員“重利益、輕形象”，存在著車容車貌不整潔，經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，亂停亂放、招手即停、隨意掉頭等違法行為時(shí)有發(fā)生，造成了出租車公司難于對(duì)出租車駕駛員進(jìn)行有效的教育和管理。

2、“黑的”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。

為查清我市中心城區(qū)非法運(yùn)營(yíng)行為的基本情況，獲取翔實(shí)的第一手資料。我處到各車站、學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院、酒店等人員集聚的場(chǎng)所，對(duì)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”、“摩的”、異地經(jīng)營(yíng)出租車輛進(jìn)行了摸底調(diào)查。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)出租車數(shù)量大約有70多輛，主要分布在總站門口、火車站、北城車站、一中、市醫(yī)院、市二醫(yī)院、諸葛小區(qū)、水仙花酒店、星光公寓及葫田園等交通不便的地段；“摩的”的數(shù)量約為300輛左右，主要分布在各客運(yùn)站、**師院、賓館、酒店、廣場(chǎng)、小區(qū)門口、火車站及主要街口，“摩的”的經(jīng)營(yíng)者部分是下崗、失業(yè)、失地人員，部分是外來(lái)人員。

3、我市出租車行業(yè)管理的體制不順、市場(chǎng)監(jiān)管不力。

我市中心城區(qū)的出租車行業(yè)管理部門為市公交出租車輛管理處，各縣的出租車管理部門為市運(yùn)政管理處，這樣在行業(yè)管理過(guò)程中，無(wú)法做到“上情下達(dá)、下情上報(bào)”，使出租車行業(yè)管理工作脫節(jié)，難于管理到位，也造成適用的法律法規(guī)依據(jù)不一致。由于是多頭管理，也間接的造成江川、元江等縣份的出租車長(zhǎng)期駐點(diǎn)在中心城區(qū)從事客運(yùn)活動(dòng)，嚴(yán)重的擾亂了中心城區(qū)正常的出租車市場(chǎng)客運(yùn)秩序。

（三）造成我市中心城區(qū)出租車客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因

1、出租車公司管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱，私下倒賣出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。

由于出租車公司和車主之間的關(guān)系是松散的掛靠管理關(guān)系，“重收費(fèi)、輕管理”，經(jīng)營(yíng)理念落后，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給我處管理出租車客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，由于歷史的原因，出租車客運(yùn)市場(chǎng)一直未正式建立正常的退出機(jī)制，存在“小、散、弱”的問(wèn)題，不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，出租車市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng)，但為保護(hù)出租車經(jīng)營(yíng)者的利益，保持出租車經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定，一直對(duì)出租車實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)十多年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了40多萬(wàn)元。《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、交通部等部門關(guān)于清理整頓城市出租汽車等公共客運(yùn)交通意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔1999〕94號(hào)）明確規(guī)定：“對(duì)私下轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)及其他擾亂經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理，并收回其經(jīng)營(yíng)權(quán)?！钡趯?shí)際工作中，缺乏可操作性的法律、法規(guī)依據(jù)，給依法行政、依法管理帶來(lái)了一定的難度，私下交易現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。由于私下倒買倒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高，出租車形成了投入高，回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)出租車的經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺回本錢，不惜違章經(jīng)營(yíng)，不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度，群眾和乘客的意見較大。

2、非法營(yíng)運(yùn)擾亂正常的客運(yùn)秩序。

從1997年12月有償出讓至今，我市中心城區(qū)沒(méi)有新增加過(guò)一輛出租車，隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市人口的增加，運(yùn)力與運(yùn)量矛盾突出，受利益驅(qū)駛，非法營(yíng)運(yùn)的“黑的”、“摩的”等車輛（以下簡(jiǎn)稱“黑的”）迅猛增加，擾亂了出租車客運(yùn)市場(chǎng)秩序，損害了合法經(jīng)營(yíng)者的利益?！昂诘摹鄙米詮氖驴瓦\(yùn)出租，不繳稅費(fèi)，更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，大量“黑的”與出租車、公交車爭(zhēng)搶客源，侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái)，行業(yè)管理部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批“黑的”，但由于“黑的”具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn)，“黑的”現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。

3、出租車行業(yè)管理體制不順。

2023年7月1日《行政許可法》實(shí)施后，國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》，該《條例》第八十二條規(guī)定，“出租車客運(yùn)和城市公共汽車客運(yùn)的管理辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定”。至今國(guó)務(wù)院未新出臺(tái)有關(guān)出租車客運(yùn)管理的辦法，給行業(yè)管理部門的依法管理工作帶來(lái)較大的困難。由于缺乏行業(yè)管理的法律、法規(guī)，造成政出多門，多頭管理，行業(yè)管理難于形成合力，出租車異地經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

（四）規(guī)范和促進(jìn)出租車行業(yè)發(fā)展的措施和建議

為進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便捷、舒適的出行服務(wù)，建議采取以下措施，推動(dòng)我市中心城區(qū)出租車行業(yè)的健康有序發(fā)展：

1、不斷提高出租車公司管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)公司資質(zhì)管理，促進(jìn)市場(chǎng)合理分工，促進(jìn)公司規(guī)?；⒓s化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，逐步規(guī)范掛靠和承包經(jīng)營(yíng)行為，積極大膽探索行之有效地做法，并借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)出租車公司和車主采取出租車輛入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)出租車公司及車主的責(zé)權(quán)利平衡。積極推行公司化經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)兼并重組、合資、合作經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)化方式，吸收社會(huì)資本投入，推進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、集約化經(jīng)營(yíng)。

2、加大打擊“黑的”的力度，規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理工作。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)是政府有限的公共資源，為公眾提供服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益，實(shí)行出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓既符合《行政許可法》的規(guī)定，又符合我市出租車客運(yùn)市場(chǎng)實(shí)際，通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓，可以合理調(diào)控運(yùn)力結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公共資源的合理優(yōu)化配置。具體可以采取以下三個(gè)步驟：

（1）“疏”：通過(guò)報(bào)紙、電視、電臺(tái)等宣傳媒體，加大宣傳和疏導(dǎo)的力度，向法制意識(shí)淡薄和不明真相的涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者做好宣傳疏導(dǎo)工作，告知非法經(jīng)營(yíng)行為對(duì)社會(huì)的危害性和相關(guān)處罰規(guī)定，使其主動(dòng)的服從規(guī)定，不再進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。同時(shí)，向廣大市民宣傳“乘坐黑車的‘十大’危害”， 讓廣大市民知曉乘坐“黑的”的嚴(yán)重危害性，減少“黑的”生存的空間，促使涉嫌非法經(jīng)營(yíng)者另謀生路。

（2）“打”：結(jié)合《云南省交通運(yùn)輸廳 云南省公安廳關(guān)于開展打擊“黑車”等非法從事出租汽車經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理活動(dòng)》的要求，行之有效地從重、從嚴(yán)查處非法經(jīng)營(yíng)行為，特別是重點(diǎn)打擊在城郊結(jié)合部、人員集散地等駐點(diǎn)非法經(jīng)營(yíng)的“黑的”和異地經(jīng)營(yíng)的出租車。并建立健全打擊非法營(yíng)運(yùn)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，防止出現(xiàn)反彈，以改善出租車經(jīng)營(yíng)環(huán)境，保障出租車從業(yè)人員的合法權(quán)益。

（3）“補(bǔ)”：首先，通過(guò)調(diào)整、優(yōu)化中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行時(shí)間，方便廣大市民出行；其次，按照公開透明、公正有序、公平負(fù)擔(dān)的原則，逐步推廣采用以服務(wù)質(zhì)量為主要競(jìng)標(biāo)條件的經(jīng)營(yíng)權(quán)招投標(biāo)方式，調(diào)整出租車運(yùn)力，建立科學(xué)合理的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)配置機(jī)制，解決出租車運(yùn)力與運(yùn)量不平衡的矛盾，抓好出租車行業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施工作，合理確定出租車發(fā)展速度與規(guī)模，確保市場(chǎng)供求基本平衡；最后，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)，盡可能的減少違章經(jīng)營(yíng)行為，提升出租車行業(yè)的整體形象，為構(gòu)建和諧**貢獻(xiàn)一份力量。

3、建議上級(jí)有關(guān)部門盡快出臺(tái)有關(guān)出租車行業(yè)管理的法律、法規(guī)，解決行業(yè)管理體制不順的問(wèn)題，真正做到有法可依、依法行政。并成立**市出租車協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)社會(huì)團(tuán)體的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能，為政府、公司和經(jīng)營(yíng)者服務(wù)，當(dāng)好參謀和助手，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

二、交通技能鑒定所的調(diào)研情況

1997年由**市交通局主辦成立的**市交通行業(yè)培訓(xùn)考核職業(yè)技能鑒定所，隨著技能培訓(xùn)、技能鑒定運(yùn)行機(jī)制的變化發(fā)展，交通行業(yè)首先進(jìn)行技能培訓(xùn)、技能鑒定分離，出現(xiàn)了交通技能鑒定所職能轉(zhuǎn)移、弱化，單位無(wú)法生存的局面，具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、上下不對(duì)口，職能轉(zhuǎn)移、弱化；2、大部分新就業(yè)人員已取得職業(yè)資格證書，鑒定任務(wù)嚴(yán)重不足；3、培訓(xùn)、鑒定沒(méi)有融為一體，僅有鑒定職能的單位無(wú)法生存；4、多方扶持解困，仍未擺脫無(wú)法生存的局面。

根據(jù)交通技能鑒定所職能出現(xiàn)轉(zhuǎn)移、弱化，已經(jīng)社會(huì)化、市場(chǎng)化，出現(xiàn)無(wú)法生存的局面，而4名在職職工參加工作8—25年，不論在何崗位，非常熱愛和珍惜交通工作，在實(shí)踐中鍛煉和積累了一定的工作能力，正處于為交通事業(yè)發(fā)展作出一份貢獻(xiàn)的較好時(shí)光。建議上級(jí)撤銷交通技能鑒定所，對(duì)現(xiàn)有在職職工在交通系統(tǒng)事業(yè)單位中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗分流安置。

三、**酒店的調(diào)研情況

隨著我市溫泉旅游熱點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，**酒店所在的峨山天子山的區(qū)域優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，酒店的經(jīng)營(yíng)難度越來(lái)越大，甚至出現(xiàn)許多酒店自身難以解決的問(wèn)題，需要上級(jí)主管部門更多的支持和關(guān)心，讓酒店擺脫目前的經(jīng)營(yíng)窘境。

篇十一 組織管理創(chuàng)新與發(fā)展報(bào)告

隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)組織如雨后春筍般涌現(xiàn)，類型數(shù)量不斷增多，活動(dòng)領(lǐng)域日益擴(kuò)大，社會(huì)影響持續(xù)提高。在推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、完善經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會(huì)管理、促進(jìn)精神文明建設(shè)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的影響。是全國(guó)的政治中心、文化中心和國(guó)際交往中心，有效發(fā)揮社會(huì)組織在和諧社會(huì)首善之區(qū)建設(shè)中的積極作用，不僅有助于首都的穩(wěn)定與發(fā)展，也對(duì)全國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。因此，如何更好地培育發(fā)展和監(jiān)督管理社會(huì)組織，成為一項(xiàng)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。

一、市社會(huì)組織發(fā)展現(xiàn)狀和主要作用

（二）社會(huì)組織作用突出。市社會(huì)組織健康發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，在促進(jìn)首都發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了不可替代的作用。

第一，為有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2023年社會(huì)組織開展了60項(xiàng)活動(dòng)，投入資金1.37億元。市級(jí)汽車、服裝等行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員企業(yè)加強(qiáng)合作，采用抱團(tuán)取暖的方式，組建應(yīng)對(duì)危機(jī)服務(wù)平臺(tái)，制定了出口企業(yè)扶持長(zhǎng)效機(jī)制。

第二，在抗震救災(zāi)和抵御西南旱災(zāi)中，社會(huì)組織積極籌措資金，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈(zèng)款物7.6億元，參與志愿服務(wù)達(dá)1116人次，有力地促進(jìn)了社會(huì)慈善公益事業(yè)的發(fā)展。

第四，在支持三農(nóng)方面，市級(jí)涉農(nóng)社會(huì)組織開展了社團(tuán)支農(nóng)“春風(fēng)行動(dòng)”，400多個(gè)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的農(nóng)民會(huì)員受益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；在服務(wù)社會(huì)方面，社區(qū)社會(huì)組織積極參與民生服務(wù)，發(fā)揮社會(huì)公益特性，受益群眾近230萬(wàn)人次，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、市社會(huì)組織管理體制的特點(diǎn)

1986年我市在全國(guó)率先恢復(fù)社會(huì)組織管理工作。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，逐漸形成了具有首都特色的社會(huì)組織管理模式，呈現(xiàn)出落實(shí)雙重管理體制、嚴(yán)把登記審批關(guān)口、個(gè)別領(lǐng)域試點(diǎn)突破的特點(diǎn)。

（一）落實(shí)雙重管理體制。雙重管理體制是目前我國(guó)社會(huì)組織登記管理制度的主要特征。市自恢復(fù)社會(huì)組織登記管理工作以來(lái)，一直致力于將這一管理制度予以有效落實(shí)。主要做法包括：

一是對(duì)業(yè)務(wù)主管單位進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，在原來(lái)由市委、市政府部委辦等綜合部門作為業(yè)務(wù)主管單位的基礎(chǔ)上，將各職能局也納入業(yè)務(wù)主管單位的范疇。同時(shí)，將原本各部委辦承擔(dān)的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)向各職能局轉(zhuǎn)移，改變了原來(lái)主管單位不直接參與管理的現(xiàn)象，使社會(huì)組織與業(yè)務(wù)主管單位之間的工作領(lǐng)域更為貼近，為業(yè)務(wù)主管單位真正落實(shí)職責(zé)創(chuàng)造了條件。

二是倡導(dǎo)“三個(gè)一”的管理模式，推動(dòng)業(yè)務(wù)主管單位切實(shí)履行職責(zé)。所謂“三個(gè)一”模式，即各業(yè)務(wù)主管單位都確定一名主管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)分管部門和一名具體的工作人員負(fù)責(zé)所轄社會(huì)組織的日常管理。目前約一半以上的業(yè)務(wù)主管部門采取了這一管理模式，設(shè)有專門的管理部門及工作人員。三是加強(qiáng)登記管理機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)主管部門的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮雙重管理體制的優(yōu)勢(shì)和效能。

（二）嚴(yán)把登記審批關(guān)口。一直以來(lái)，市都將嚴(yán)把登記審批關(guān)作為管理工作的一個(gè)重要方面，努力做到“五個(gè)嚴(yán)審”，即嚴(yán)格審查社會(huì)組織的政治方向；嚴(yán)格審查其業(yè)務(wù)范圍的非營(yíng)利性；嚴(yán)格審查登記及證明文件的有效性和真實(shí)性；嚴(yán)格審查章程的合法性；嚴(yán)格審查社會(huì)組織內(nèi)部人員的社會(huì)表現(xiàn)，從而使登記注冊(cè)的社會(huì)組織都具備正確的發(fā)展方向和明確的活動(dòng)宗旨，盡可能杜絕非法組織合法化的企圖。

三、市社會(huì)組織管理體制的改革創(chuàng)新

多年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市的社會(huì)組織管理工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的原則，積極面對(duì)新情況，勇于解決新問(wèn)題，堅(jiān)持改革發(fā)展，在實(shí)踐中大膽探索，不斷創(chuàng)新社會(huì)組織管理體制機(jī)制，走出了一條具有中國(guó)特色、首都特質(zhì)的社會(huì)組織建設(shè)管理之路，促進(jìn)了首都社會(huì)組織健康有序發(fā)展。

（一）社會(huì)組織建設(shè)與管理邁入新階段。黨的十七大提出建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)之后，社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展成為重要工作領(lǐng)域。近年來(lái)，首都社會(huì)組織建設(shè)與管理工作“健全組織、提升能力、培育扶持、規(guī)范管理、發(fā)揮作用”的基本思路逐漸清晰，管理服務(wù)體制逐漸完善，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，作用發(fā)揮日益顯著。

1、加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視社會(huì)組織建設(shè)與發(fā)展工作，把構(gòu)建社會(huì)組織管理服務(wù)體系納入社會(huì)建設(shè)的總體布局。2002年11月成立了市行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介發(fā)展辦公室（簡(jiǎn)稱“市中介辦”），積極培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)公益性組織發(fā)展，取得了明顯成效。2023年8月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)市行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展和改革的意見》，黨的十七大之后，為進(jìn)一步深化改革，成立了“市社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，社會(huì)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。制定了《市加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》以及《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)組織改革與發(fā)展的意見》，明確了全市社會(huì)組織建設(shè)與管理的總體思路、工作目標(biāo)和主要任務(wù)，有力推動(dòng)了全市社會(huì)建設(shè)工作進(jìn)一步走上制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費(fèi)收繳管理工作自查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件要求，鎮(zhèn)黨委高度重視，積極準(zhǔn)備，對(duì)全鎮(zhèn)發(fā)展黨員情況、黨員管理情況和黨費(fèi)收管工作進(jìn)行了嚴(yán)格的自查。本次工作通過(guò)“聽看查訪議”相結(jié)合，認(rèn)真梳理了我鎮(zhèn)發(fā)展黨員和黨費(fèi)收管工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，總結(jié)出了一些成績(jī)和不足，為下一步工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

一、黨委概況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有xx個(gè)黨支部，其中農(nóng)村支部23個(gè)、鎮(zhèn)直單位支部xx個(gè)，非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，共有黨員xx人。

二、發(fā)展黨員工作情況

1、高度重視，全面宣傳。我鎮(zhèn)黨委長(zhǎng)期以來(lái)嚴(yán)格按照《黨章》精神和上級(jí)相關(guān)文件，對(duì)發(fā)展黨員工作做到有研究、計(jì)劃、有培訓(xùn)、有調(diào)研、有總結(jié)，力爭(zhēng)在黨員隊(duì)伍中女性比例有所提高、年齡趨于年輕化、文化素質(zhì)更為提升、行業(yè)范圍更為廣泛，不斷給黨員隊(duì)伍注入新鮮的血液。自xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)發(fā)展xxxx名新黨員，xx年、xx年都超額完成了發(fā)展黨員目標(biāo)數(shù)。其中35周歲的占xx*%，初中以上學(xué)歷占xxxx%，女性比例占xxxx%。

2、規(guī)范管理，嚴(yán)密程序。在日常黨員管理中，通過(guò)邀請(qǐng)黨校老師開展講座、集體討論和自習(xí)相結(jié)合等方式，每年組織兩次對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員進(jìn)行不少于40學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，另外，定期組織各支部黨務(wù)干部參與業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的工作水平。在黨務(wù)管理上嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員工作的每一條規(guī)定，對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)、政審、考察、“測(cè)評(píng)制”、“公示制”，嚴(yán)格落實(shí)“預(yù)審制”，確保吸收預(yù)備黨員的“宣誓制”、“集體討論制”、“ 談話制”，黨員轉(zhuǎn)正的“票決制”，及時(shí)上報(bào)，黨委討論決議，做到各項(xiàng)材料齊全，記錄規(guī)范，程序嚴(yán)密，人人建檔。

三、黨費(fèi)收管工作的情況

1、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳工作。指定專人具體負(fù)責(zé)黨費(fèi)的收繳管理工作，認(rèn)真核算黨費(fèi)交納數(shù)額。對(duì)因工資調(diào)整的黨員同志，能及時(shí)按調(diào)整工資當(dāng)月的實(shí)際重新核算黨費(fèi)交納基數(shù)，確保基層黨組織和黨員個(gè)人足額交納黨費(fèi)。同時(shí)，規(guī)定各支部必須在每季度最后一個(gè)月的26日前交清該季度的黨費(fèi)，嚴(yán)格黨費(fèi)交納時(shí)間。對(duì)收繳的黨費(fèi)按時(shí)按比例上繳上級(jí)黨組織。xx年、xx年前兩季度我鎮(zhèn)黨委分別繳納黨費(fèi)xxxx*元、xxxx元。

2、認(rèn)真審批，嚴(yán)格黨費(fèi)使用范圍。在黨費(fèi)使用方面，我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持黨委集體研究決定，嚴(yán)格按照黨費(fèi)的使用范圍，規(guī)范黨費(fèi)使用程序。對(duì)上級(jí)下?lián)艿狞h費(fèi)，如困難黨員補(bǔ)助、離退休支部回?fù)茳h費(fèi)等，做到及時(shí)到位、?？顚Ｓ?。

3、健全制度，嚴(yán)格黨費(fèi)管理規(guī)范。在黨費(fèi)管理上，做到黨費(fèi)帳戶單立，黨費(fèi)帳簿清楚、按規(guī)定歸檔，并實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格履行收繳黨費(fèi)手續(xù)，做到黨員交納黨費(fèi)有登記，黨支部收繳黨費(fèi)有收據(jù)，鎮(zhèn)黨委上繳黨費(fèi)有匯款單。利用黨務(wù)公示欄，認(rèn)真執(zhí)行黨費(fèi)公示報(bào)告制，廣泛接受黨員群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委還將黨費(fèi)收繳與管理工作納入黨建目標(biāo)管理責(zé)任書中進(jìn)行檢查考核，與黨建各項(xiàng)工作同部署、同檢查、同考核，形成黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、專人收繳專人管理的工作機(jī)制。另外，依托遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)開設(shè)黨務(wù)知識(shí)課程，有針對(duì)性地講解黨費(fèi)收繳的意義，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)到按時(shí)交納黨費(fèi)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的義務(wù)，是黨性觀念的體現(xiàn)，是關(guān)心黨的事業(yè)的具體表現(xiàn)，是衡量黨員組織觀念和政治覺(jué)悟的重要標(biāo)志，從而為切實(shí)做好黨費(fèi)收繳工作打下了基礎(chǔ)。

四、工作存在的主要不足

1、發(fā)展黨員工作存在的不足：個(gè)別非公有制企業(yè)仍存在支部活力不夠，發(fā)展黨員動(dòng)力不足的現(xiàn)象，個(gè)別黨務(wù)干部工作能力較差，促使黨員材料規(guī)范進(jìn)程緩慢，女性黨員比例待進(jìn)一步提高，農(nóng)村發(fā)展的新黨員大專以上學(xué)歷占較低水平。

2、黨費(fèi)收繳工作存在的不足：部分流動(dòng)黨員、部分地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的村黨支部的黨費(fèi)收繳不及時(shí)，部分村支部下派到非公企業(yè)支部的黨員仍在村支部交納黨費(fèi);黨費(fèi)管理還需要進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期基層黨建工作的需要。

今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，增強(qiáng)支部黨建，利用分類定級(jí)，促進(jìn)支部自查自糾，做好工作臺(tái)賬，亮崗履職，以機(jī)制促黨員、黨建發(fā)展，力爭(zhēng)發(fā)展高素質(zhì)的人才，提高女性黨員比例。同時(shí)引導(dǎo)各黨支部和黨員提高對(duì)黨費(fèi)收繳和管理工作的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳工作的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問(wèn)題，切實(shí)做好黨費(fèi)的收繳和管理工作。

篇十三 保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

保稅區(qū)管理局科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告

根據(jù)《市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》和市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<_____市第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案>;的通知》精神，我局認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、計(jì)劃部署到位、學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)到位、活動(dòng)落實(shí)到位、分析檢查到位。

一、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得階段性成效

（一）深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和重大指導(dǎo)意義。通過(guò)近三個(gè)月來(lái)的學(xué)習(xí)實(shí)踐，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想；深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)和諧保稅區(qū)、效益保稅區(qū)的關(guān)鍵所在。

（二）深刻認(rèn)識(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)，促進(jìn)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的有力保障。回顧十六大以來(lái)保稅區(qū)的發(fā)展歷程，針對(duì)保稅區(qū)面臨“四個(gè)難以為繼”的局限，局黨委認(rèn)識(shí)到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性，及時(shí)提出用科學(xué)發(fā)展的手段破解難題，在制訂《_____市保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》時(shí)，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，用于指導(dǎo)保稅區(qū)的建設(shè)實(shí)踐，使保稅區(qū)近年來(lái)在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面取得明顯成效。

第一，樹立“三個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念，確保保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。三個(gè)堅(jiān)持就是：一是堅(jiān)持“一高三中心”（即高新技術(shù)、物流中心、研發(fā)中心和管理中心）發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目的“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”，推動(dòng)保稅區(qū)進(jìn)入自主創(chuàng)新的良性軌道，利用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)與保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，引進(jìn)國(guó)際物流巨頭，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持ipo（信息技術(shù)中心）、bpo（業(yè)務(wù)流程外包）等具有信息技術(shù)工作載體高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。二是堅(jiān)持以人為本的理念引導(dǎo)駐區(qū)企業(yè)和諧發(fā)展。近幾年來(lái)，保稅區(qū)在重視gdp等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)建設(shè)的同時(shí)，重視加大解決員工各種切身利益的工作力度，努力創(chuàng)造以人為本的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域。三是堅(jiān)持走內(nèi)涵式與外延式并驅(qū)的道路。幾年來(lái)，在探索保稅區(qū)發(fā)展新思路方面，集中人力物力進(jìn)行保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、空港物流園區(qū)以及保稅區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型等申報(bào)和創(chuàng)建工作。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，并在市有關(guān)部門的有力支持下，成功爭(zhēng)取到保稅物流園區(qū)和保稅港區(qū)先后獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，為_____的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增長(zhǎng)創(chuàng)造了新的平臺(tái)。

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，連續(xù)幾年來(lái)，保稅區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)領(lǐng)先于全市平均水平，在全國(guó)保稅區(qū)中名列前茅。特別是今年，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)重大變化的情況下，保稅區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值、進(jìn)出口總額、稅收總額仍保持持續(xù)較快增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值902億元，同比增長(zhǎng)2.9%；實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額490億美元，同比增長(zhǎng)3.91%；實(shí)現(xiàn)利用外資1.1億美元，同比增長(zhǎng)3.3%；稅收總額52億元，同比增長(zhǎng)8.33%。

第二，樹立科學(xué)決策理念，實(shí)施節(jié)約型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展成效明顯。近幾年來(lái)，保稅區(qū)面對(duì)土地等發(fā)展資源受限的挑戰(zhàn)，合理規(guī)劃土地，科學(xué)使用各種資源，使保稅區(qū)在有限的空間資源中得到持續(xù)發(fā)展。如：中止了早期規(guī)劃的福田保稅區(qū)污水處理廠的建設(shè)，將污水直接接入市污水管道，既節(jié)省了污水廠的建設(shè)用地和建設(shè)成本以及營(yíng)運(yùn)費(fèi)用，又保護(hù)了福田保稅區(qū)的生態(tài)環(huán)境；又如從20xx年就著手開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)循環(huán)利用稀缺資源，減少污染物排放，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)朝著可持續(xù)節(jié)約型的方面發(fā)展。另外，還啟動(dòng)了對(duì)沙頭角保稅區(qū)重新規(guī)劃工作，讓老工業(yè)區(qū)煥發(fā)新春，發(fā)揮更好的作用。

第三，加強(qiáng)多方位溝通和協(xié)調(diào)工作，服務(wù)水平和效率得到明顯提高，不斷為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。為了克服金融海嘯帶來(lái)的巨大影響和沖擊，為駐區(qū)企業(yè)創(chuàng)造更加有利的外部環(huán)境，今年以來(lái)，我局加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)工作，并取得了顯著成效果。一是協(xié)調(diào)_____海關(guān)，重新開通了沙頭角保稅區(qū)中大門，實(shí)現(xiàn)園區(qū)人車有效分流，大大改善了區(qū)內(nèi)企業(yè)的營(yíng)運(yùn)條件；二是協(xié)調(diào)保稅區(qū)邊防檢查部門，實(shí)現(xiàn)了福田保稅區(qū)駐區(qū)企業(yè)具有“福田--香港”行使標(biāo)志車輛，由單一的保稅區(qū)海關(guān)通道、限時(shí)過(guò)關(guān)拓展為多個(gè)海關(guān)通道、24小時(shí)通關(guān)，為駐區(qū)企業(yè)人員往返香港提供了極大方便；三是協(xié)調(diào)國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門在鹽田港物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，方便了區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)；四是協(xié)調(diào)鹽田區(qū)政府啟動(dòng)了沙頭角保稅區(qū)中大門人行天橋建設(shè)，即將解決保稅區(qū)員工過(guò)馬路的安全隱患問(wèn)題；五是協(xié)調(diào)市建設(shè)規(guī)劃等 相關(guān)部門，妥善處理了一批鹽田港保稅物流園區(qū)代建遺留問(wèn)題，使鹽田保稅物流園區(qū)逐步進(jìn)入了規(guī)范管理。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題及其原因

（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握與新時(shí)期的要求尚存在一定差距。主要表現(xiàn)在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理論缺乏全面、深入地學(xué)習(xí)研究，只是停留在一般性的理解和認(rèn)識(shí)層面，用科學(xué)發(fā)展觀的理論體系武裝思想做得不扎實(shí)、不深入；在工作中自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)，牢固樹立創(chuàng)新意識(shí)、開拓意識(shí)不夠，存在求穩(wěn)怕亂、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、按部就班的思想；在目標(biāo)定位上趨于保守，總認(rèn)為保稅區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于全市的平均水平，定位高了會(huì)給來(lái)年增加更大的壓力，存在“小富則安”的思想。究其原因：一是認(rèn)識(shí)不足，局領(lǐng)導(dǎo)班子普遍認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀是高層領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)域主要領(lǐng)導(dǎo)考慮的問(wèn)題，作為基層領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)就行了；二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解不深入，只停留在一般的理解上，對(duì)其科學(xué)內(nèi)涵的理解和領(lǐng)會(huì)不夠；三是用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)實(shí)踐不夠，保稅區(qū)是特區(qū)中的特區(qū)，是改革開放窗口中的窗口，其運(yùn)作模式?jīng)]有先例可循，只能在探索中發(fā)展，在開拓中前進(jìn)，在創(chuàng)新中生存，這一工作性質(zhì)更需要科學(xué)發(fā)展觀的理論來(lái)指導(dǎo)，但因?qū)茖W(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)不夠，致使用其指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性不強(qiáng)。

（二）保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。一是雖然三個(gè)保稅區(qū)有世界500強(qiáng)企業(yè)的45家入駐，也有一批較高端的產(chǎn)業(yè)，但由于保稅區(qū)創(chuàng)立比較早，前期入駐的黃金加工、服裝制作、紙品生產(chǎn)等附加值低、稅收少和規(guī)模小的企業(yè)還比較多，而且對(duì)這些企業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整難度較大；二是由于保稅區(qū)區(qū)域限制，一些高端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)原計(jì)劃落戶保稅區(qū)，但因保稅區(qū)在用地上沒(méi)法滿足要求而落空；三是聯(lián)檢單位的一些政策有一定的滯后性與新形勢(shì)下企業(yè)發(fā)展的要求差距較大，也一定程度影響高附加值的企業(yè)入住保稅區(qū)。以上多種因素致使保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)速度不夠理想，與可持續(xù)發(fā)展的要求存在差距。

（三）保稅區(qū)的現(xiàn)行管理體制和機(jī)制與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求存在差距。20xx年機(jī)構(gòu)改革，將原福田、沙頭角、鹽田港三個(gè)保稅區(qū)管理局合并成為一個(gè)管理局，下設(shè)三個(gè)服務(wù)中心和兩個(gè)國(guó)有集團(tuán)公司。當(dāng)時(shí)是以整體的人力、物力、財(cái)力來(lái)承擔(dān)三個(gè)保稅區(qū)的繁重管理任務(wù)的。20xx年兩個(gè)國(guó)有集團(tuán)公司劃歸國(guó)資委后，保稅區(qū)管理局力量減弱，以現(xiàn)有力量和資源來(lái)承擔(dān)原來(lái)的管理職能感到十分吃力；另外，三個(gè)保稅區(qū)服務(wù)中心的性質(zhì)類似于區(qū)政府的街道辦事處或有關(guān)局的“分局”，承擔(dān)的任務(wù)主要是政府的管理職能，工作性質(zhì)和人員身份存在較大矛盾，不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定和調(diào)動(dòng)積極性。三是保稅區(qū)目前實(shí)行的部門預(yù)算財(cái)政體制與內(nèi)地保稅區(qū)實(shí)行的一級(jí)財(cái)政體制相比，存在環(huán)節(jié)多、速度慢、效率低等問(wèn)題，難以適應(yīng)保稅區(qū)的發(fā)展需要。

（四）一些影響和制約保稅區(qū)和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出。一是由于我局本身沒(méi)有一級(jí)財(cái)政，協(xié)調(diào)駐區(qū)聯(lián)檢單位的經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，協(xié)調(diào)難度大，效果差；二是保稅區(qū)海關(guān)、邊檢、國(guó)檢等聯(lián)檢單位有些政策比較滯后，同時(shí)又與地方稅務(wù)、工商、外匯金融等管理部門在政策理解上不一致影響了園區(qū)企業(yè)運(yùn)作，具體表現(xiàn)為：鹽田港保稅物流園區(qū)電子口岸收費(fèi)問(wèn)題影響企業(yè)運(yùn)作；福保、鹽保區(qū)內(nèi)外資企業(yè)進(jìn)口分銷報(bào)關(guān)和付匯問(wèn)題以及出口退稅問(wèn)題未能妥善解決；三是與內(nèi)地其他保稅區(qū)實(shí)行一級(jí)財(cái)政體制相比，在硬件設(shè)施建設(shè)方面效率低下，具體表現(xiàn)為：福田保稅區(qū)聯(lián)檢場(chǎng)地改造進(jìn)展緩慢，影響通關(guān)運(yùn)作；沙頭角保稅區(qū)公共設(shè)施老化，存在安全隱患；三個(gè)保稅區(qū)周邊交通環(huán)境有待改善，特別是福田保稅區(qū)上下班的交通比較擁擠；配套服務(wù)提供不足，為保稅區(qū)員工提供生活配套設(shè)施進(jìn)展緩慢。

三、下一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的總體思路和工作要求

總體思路是：堅(jiān)持以黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉改革創(chuàng)新大旗，進(jìn)一步增創(chuàng)保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、體制優(yōu)勢(shì)及服務(wù)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“一區(qū)雙翼”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把_____保稅區(qū)建設(shè)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作的特別區(qū)域，成為吸引跨國(guó)公司延伸生產(chǎn)服務(wù)鏈和增值鏈的基地，成為_____在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng)的高效平臺(tái)，繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真組織廣大黨員干部扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深刻理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步解放思想，牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí)，用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)破解保稅區(qū)的發(fā)展難題，推動(dòng)保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要根據(jù)黨的十六大提出的在新形勢(shì)下黨員干部必須不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政、總攬全局“五種能力”的要求，積極開展干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)保稅區(qū)干部隊(duì)伍的知識(shí)更新，培養(yǎng)一批具有科學(xué)精神，能夠認(rèn)識(shí)規(guī)律、尊重規(guī)律、把握規(guī)律，并善于結(jié)合保稅區(qū)實(shí)際推動(dòng)發(fā)展的干部；通過(guò)多種培訓(xùn)、掛職鍛煉、崗位交流等方式，不斷提高干部的綜合素質(zhì)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。在世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退危機(jī)的情況下，要擺脫依賴規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展慣性，加快引進(jìn)高新技術(shù)和高端產(chǎn)業(yè)，培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)與完善大型高科技項(xiàng)目和“產(chǎn)業(yè)配套鏈”和“高端項(xiàng)目群”。二是在現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域，引進(jìn)更多的國(guó)際物流巨頭，大力發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，重點(diǎn)支持附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)的服務(wù)項(xiàng)目入駐。三是要大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。要按照市政府《關(guān)于加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的要求，落實(shí)扶持政策，構(gòu)建“內(nèi)聚外聯(lián)”的培育和支持體系，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外集團(tuán)在保稅區(qū)設(shè)立總部、區(qū)域性總部、研發(fā)中心、采購(gòu)中心等，加快形成具有比較優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)集群，不斷增強(qiáng)保稅區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的輻射功能。四是加速提升區(qū)域現(xiàn)代物流水平，依托著名國(guó)際物流巨頭集聚的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)貨物在境內(nèi)外快速流動(dòng)、快速集運(yùn)，帶動(dòng)資訊流、資金流和商品流的集聚和輻射。

（三）進(jìn)一步拓展發(fā)展空間和創(chuàng)新機(jī)制體制，提高保稅區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)保稅區(qū)土地資源的緊約束、可調(diào)配管理資源緊約束和配套環(huán)境緊約束的實(shí)際，要進(jìn)一步解放思想，在拓展發(fā)展空間、創(chuàng)新體制機(jī)制尋求突破。一是積極謀劃前海灣保稅港區(qū)管理和建設(shè)。要在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研，盡快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、高效權(quán)威的園區(qū)決策管理機(jī)構(gòu)和開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作實(shí)體，營(yíng)造高效、便捷、有序、規(guī)范的營(yíng)商環(huán)境。二是繼續(xù)推動(dòng)鹽田綜合保稅區(qū)的申報(bào)工作。要認(rèn)真總結(jié)其他特殊經(jīng)濟(jì)園區(qū)的申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在20xx年將沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)與鹽田港區(qū)整合為綜合保稅區(qū)，將其打造成為高科技制造業(yè)與出口基地、國(guó)際物流基地、國(guó)際貿(mào)易基地與服務(wù)貿(mào)易基地。三是要加快鹽田港保稅物流園區(qū)的建設(shè)力度。要加大協(xié)調(diào)力度，排除制約影響園區(qū)建設(shè)的障礙，加快進(jìn)區(qū)企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，使其盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。四是繼續(xù)推動(dòng)空港保稅物流園區(qū)申報(bào)和保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。要積極爭(zhēng)取將園區(qū)列入國(guó)家航空港保稅物流建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)推動(dòng)保稅區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)工作。五是創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新。根據(jù)《_____國(guó)家創(chuàng)新型城市總體規(guī)劃（20xx-2023）》，繼續(xù)開展福田保稅區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，圍繞創(chuàng)建_____市生態(tài)工業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，做好創(chuàng)建工作。要按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念規(guī)劃、建設(shè)和改造園區(qū)。要促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)按照生態(tài)原理進(jìn)行廠區(qū)廠房設(shè)計(jì)與建設(shè)，實(shí)施產(chǎn)品的生態(tài)化設(shè)計(jì)，選用清潔生產(chǎn)工藝和循環(huán)利用資源的技術(shù)體系，全面降低產(chǎn)業(yè)能耗水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與自然資源開發(fā)的協(xié)調(diào)并進(jìn)，使保稅區(qū)綠色gdp和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效果明顯，相應(yīng)的各種指標(biāo)達(dá)到或超過(guò)全市的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）不斷提高園區(qū)管理和服務(wù)水平，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，保稅區(qū)的管理和服務(wù)工作將面臨區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難而引發(fā)的勞資糾紛會(huì)不斷增多，安全生產(chǎn)形勢(shì)將會(huì)更加嚴(yán)峻、可用資源減少協(xié)調(diào)難度越來(lái)越大。為此，必須針對(duì)企業(yè)和員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式和手段，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)有的首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、掛點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制、企業(yè)直通車等制度，為企業(yè)提供更加全面、專業(yè)、高效、人性化的服務(wù)，營(yíng)造“親商、安商、富商”的投資環(huán)境。一是要建立健全與市有關(guān)職能部門、區(qū)政府和各駐區(qū)聯(lián)檢單位多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商共建機(jī)制，推進(jìn)福保聯(lián)檢場(chǎng)改造工程中海關(guān)查驗(yàn)設(shè)備的安裝調(diào)試和收尾工作，改善通關(guān)環(huán)境；二是大力推進(jìn)福保道路及環(huán)境改造工程和沙保市政、消防給排水管網(wǎng)改造工程；三是繼續(xù)推進(jìn)保稅區(qū)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，更新改造公共服務(wù)系統(tǒng)、聯(lián)合審批系統(tǒng)等；四是加快福保第二配餐中心的建設(shè)速度，切實(shí)解決企業(yè)員工吃飯難、住宿難和坐車難的問(wèn)題；五是要特別重視做好安全生產(chǎn)和勞動(dòng)管理工作，加大安全檢查工作力度，維護(hù)員工的合法權(quán)益，確保園區(qū)的和諧穩(wěn)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)主要措施

（一）深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀重大戰(zhàn)略思想，自覺(jué)用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，指導(dǎo)工作。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，既是推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)的重大舉措，也為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提供了難得的契機(jī)。局黨委要密切聯(lián)系保稅區(qū)實(shí)際，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，以高舉旗幟、堅(jiān)定信念、踐行宗旨為根本，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為核心，以改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)為重點(diǎn)，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體。

一是要把中心組理論學(xué)習(xí)放在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要位置。局黨委要將中心組理論學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)理論中心組學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，確實(shí)要變要我學(xué)為我要學(xué)。二是理論聯(lián)系實(shí)際，注重學(xué)習(xí)實(shí)效。黨委理論中心組學(xué)習(xí)要緊密結(jié)合實(shí)際，著力在把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解保稅區(qū)的發(fā)展難題上下功夫，努力解決保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨委理論中心組要從學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)體系創(chuàng)新入手，做到堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論研討與實(shí)地考察相結(jié)合、討論交流與獨(dú)立思考相結(jié)合，開展到掛點(diǎn)社區(qū)、掛點(diǎn)企業(yè)調(diào)研等多種學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力探索和運(yùn)用開放性、互動(dòng)性學(xué)習(xí)載體，逐步形成相對(duì)穩(wěn)定的學(xué)習(xí)機(jī)制。

（二）認(rèn)真貫徹民主集中制，發(fā)揮好班子整體功能。一是不斷完善黨委議事規(guī)則和程序。凡涉及重大事項(xiàng)的決策，局黨委都要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和程序，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出方案，并廣泛征求各方面意見，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中認(rèn)真溝通、充分醞釀的基礎(chǔ)上，召開黨委會(huì)議集體作出決定。二堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，選好用好干部。堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選好作風(fēng)的人，在選人用上，要做到公道正派，知人善任，用制度保證干部任免的正確決策。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)黨內(nèi)民主制度，確保廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。四是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)自律意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行和遵守國(guó)家的政策和法律，認(rèn)真做好勤政和善政工作。

（三）進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。一是要知實(shí)情。要加大深入基層調(diào)查研究力度。當(dāng)前，要特別重視對(duì)保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研工作。二是使實(shí)勁。以高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真辦實(shí)事，把勁使在解決駐區(qū)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)上，協(xié)助他們堅(jiān)定信心，渡過(guò)難關(guān)。三是要增強(qiáng)黨性，振奮精神，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感去抓落實(shí)。不管是好辦的事還是難辦的事，只要是職責(zé)范圍的事，都要積極主動(dòng)地去辦，盡心盡力、盡職盡責(zé)地去辦。要辦出實(shí)效，讓企業(yè)滿意，讓人民群眾滿意。

篇十四 最新縣旅游發(fā)展管理中心黨建工作述職報(bào)告范文

xx年，我中心的黨建工作在機(jī)關(guān)黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo)，認(rèn)真履行基層黨建工作職責(zé)，認(rèn)真開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作、以“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”為核心，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)。請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們予以評(píng)議。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

根據(jù)縣委組織部的要求，及時(shí)召開基層組織建設(shè)年動(dòng)員部署會(huì)議，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到落實(shí)基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)要求和各項(xiàng)工作中來(lái)，從黨支部入手，重點(diǎn)放在組織制度是否完善、經(jīng)費(fèi)場(chǎng)所保障是否落實(shí)、作用發(fā)揮是否充分，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。并按照“五個(gè)好”、“五個(gè)表率”的要求，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，將黨建工作責(zé)任人履職抓基層黨建工作表現(xiàn)情況和日常開展黨建工作情況作為黨建考核的重要內(nèi)容。形成支部書記帶頭抓、班子成員配合抓、齊心合力共同抓的良好工作格局。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)。

一是抓學(xué)習(xí)教育提升能力素質(zhì)。堅(jiān)持周二、五集中學(xué)習(xí)日，一次一個(gè)專題，創(chuàng)造性開展每日“早讀半小時(shí)”，學(xué)習(xí)涉外英語(yǔ)。在學(xué)習(xí)中，形成了聯(lián)系實(shí)際突出學(xué)，明確專題重點(diǎn)學(xué)，黨員干部人人學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)促深入的良好局面。二是在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。組織旅游行業(yè)負(fù)責(zé)人赴杭州、婺源、成都等地考察學(xué)習(xí)，細(xì)心查看當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的典型做法，尋求新啟示，開創(chuàng)新思路，形成了5篇有分析、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供了參考。三是互相交流促經(jīng)驗(yàn)。定期組織專家、學(xué)者、一線從業(yè)人員通過(guò)研討會(huì)、座談會(huì)等方式，彼此交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究總結(jié)符合商城實(shí)際的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。我們先后舉辦傳了旅游規(guī)劃等專題講座10余次。

三、爭(zhēng)當(dāng)五好，嚴(yán)格要求。

以 “創(chuàng)建‘五個(gè)好’先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)‘五個(gè)表率’優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為載體，開展創(chuàng)建和諧型黨組織活動(dòng)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，有效發(fā)揮制度的約束激勵(lì)作用;嚴(yán)肅工作紀(jì)律，中心領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，急難險(xiǎn)重任務(wù)沖在前，全中心上下形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、敢爭(zhēng)一流的工作氛圍。

四、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、推進(jìn)工作。

按縣創(chuàng)先辦的統(tǒng)一部署，我中心制定和下發(fā)了《關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作的通知》，明確了領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)的責(zé)任主體、對(duì)象、主要內(nèi)容、點(diǎn)評(píng)方式、點(diǎn)評(píng)的步驟，提出了點(diǎn)評(píng)要求。結(jié)合本支部和本單位實(shí)際，突出重點(diǎn)，圍繞“四個(gè)貫徹始終”，即：把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀貫穿始終，把 “五個(gè)緊緊圍繞”和“四個(gè)當(dāng)好表率”貫穿始終，把開展“五比五創(chuàng)”和“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)貫穿始終，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織貫穿始終。按照活動(dòng)方案，扎實(shí)有序的開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)。

五、腳踏實(shí)地，落實(shí)承諾。

根據(jù)縣委要求，我中心公示了《商城縣旅游發(fā)展管理服務(wù)中心創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾書》、《基層黨組織晉位升級(jí)公開承諾書》，全體共產(chǎn)黨員簽訂了責(zé)任書，從提高工作質(zhì)量，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能，廉潔勤政高效務(wù)實(shí)工作等方面入手，落實(shí)了“五個(gè)好”，做好了“五帶頭”，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、服務(wù)人民群眾、提高機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐上取得了一定成效。同時(shí)加強(qiáng)了旅游機(jī)關(guān)行政人員的管理，由中心主任胡余均帶隊(duì)多次對(duì)全縣景區(qū)、10余家農(nóng)家樂(lè)和涉旅企業(yè)進(jìn)行走訪和服務(wù)檢查，改進(jìn)了旅游從業(yè)人員的工作作風(fēng)，強(qiáng)化了“服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的觀念，提升了服務(wù)質(zhì)量，提高了服務(wù)水平。

篇十五 踐行科學(xué)發(fā)展觀：土地資源管理問(wèn)題調(diào)查分析報(bào)告

xx區(qū)土地儲(chǔ)備交易中心

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，就“深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”，我于 2023年4月10日至4月20日，以明確科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵，結(jié)合實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思想來(lái)分析解決問(wèn)題為目的，對(duì)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局、 xx土地儲(chǔ)備交易中心、xx土地局、xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地局進(jìn)行了走訪、學(xué)習(xí)，就我區(qū)土地資源管理問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

我發(fā)現(xiàn)，我們xx區(qū)由于近年來(lái)大力發(fā)展裝備制造業(yè)，隨著我區(qū)工業(yè)化步伐的不斷加快，開發(fā)區(qū)內(nèi)大范圍進(jìn)行村屯改造，對(duì)鎘污染農(nóng)用地通過(guò)地類變更進(jìn)行工業(yè)化改造，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源供給訴求矛盾日益凸顯。

以科學(xué)發(fā)展觀武裝思想，大力推進(jìn)節(jié)約集約利用國(guó)土資源勢(shì)在必行。

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)土資源管理，既是落實(shí)宏觀調(diào)控政策、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的當(dāng)務(wù)之急，也是鞏固改革發(fā)展成果、促進(jìn)我區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。針對(duì)土地管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)抓好土地管理制度的改革創(chuàng)新，以土地管理制度改革的新成果，謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越，推動(dòng)我區(qū)在科學(xué)發(fā)展的道路上不斷取得更多更好的成績(jī)。

針對(duì)我區(qū)裝備制造業(yè)的發(fā)展以及資源供需突出矛盾，我區(qū)積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新政，緊緊圍繞“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”這一中心目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，一方面，在創(chuàng)新管理方式的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)資源利用方式朝著規(guī)劃、招商、土地利用統(tǒng)一合理化轉(zhuǎn)變;另一方面，在挖潛資源存量的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)由資源供給服從需求向資源供給引導(dǎo)需求的轉(zhuǎn)變。

在調(diào)研中，我發(fā)現(xiàn)我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的不懈努力，已經(jīng)把國(guó)土資源節(jié)約集約利用，作為保障可持續(xù)發(fā)展的緊要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，創(chuàng)新了一些新舉措，在建立“規(guī)范有序、保障有力、調(diào)控有效”新機(jī)制上取得較為明顯的成效。

一、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，各項(xiàng)制度基本落實(shí)

加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用，是嚴(yán)格土地管理的重要環(huán)節(jié)，更是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的緊迫任務(wù)。我區(qū)對(duì)各村屯的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、水平、定位和矛盾等都進(jìn)行了比較充分認(rèn)真的分析，有了比較深刻的認(rèn)識(shí)。

通過(guò)我區(qū)統(tǒng)一部署，對(duì)我區(qū)土地利用總體進(jìn)行了認(rèn)真分析，在轉(zhuǎn)變資源利用方式、大力倡導(dǎo)節(jié)約集約利用上已經(jīng)形成共識(shí)，普遍認(rèn)識(shí)到如果繼續(xù)按照陳舊的發(fā)展觀念和模式來(lái)搞建設(shè)，土地后備資源將根本無(wú)法保障xx區(qū)整體規(guī)劃經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，全區(qū)統(tǒng)一認(rèn)真貫徹執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1、強(qiáng)化土地利用規(guī)劃、計(jì)劃管理，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。一是在用地審批中嚴(yán)格土地規(guī)劃、計(jì)劃審查，充分發(fā)揮規(guī)劃、計(jì)劃對(duì)建設(shè)用地的引導(dǎo)和調(diào)控作用。從供給數(shù)量、結(jié)構(gòu)、供地方式、供給主體、供給時(shí)機(jī)等方面嚴(yán)格把握，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展;二是妥善處理保障與調(diào)控的關(guān)系，在我區(qū)整體規(guī)劃內(nèi)優(yōu)先保障市、區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和城鄉(xiāng)公共事業(yè)用地;三是通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審制度，嚴(yán)把規(guī)劃、計(jì)劃的落實(shí)關(guān)。主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，在建設(shè)項(xiàng)目預(yù)審時(shí)，從規(guī)劃用途、用地規(guī)模、供地政策、產(chǎn)業(yè)政策等方面嚴(yán)格把關(guān)。土地的規(guī)劃、計(jì)劃管理在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)和推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中，住宅向社區(qū)集中，促進(jìn)了土地利用結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了土地利用效率。

2、嚴(yán)格土地供應(yīng)政策，提升土地節(jié)約集約利用水平。 在一定區(qū)域范圍內(nèi)，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該高于其他規(guī)劃?，F(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃是以耕地保護(hù)為價(jià)值取向，我區(qū)應(yīng)該嚴(yán)守耕地宏線，我區(qū)土地利用總體規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)兩個(gè)目的：一是落實(shí)嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，二是必須對(duì)規(guī)劃建設(shè)用地作出嚴(yán)格的控制。結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，普遍落實(shí)建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定了工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)用地節(jié)約集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(村屯改造)。符合我區(qū)實(shí)際的控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)建設(shè)用地節(jié)約集約利用起到積極的推進(jìn)作用，提高了土地利用強(qiáng)度。

3、發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，提高土地資源配置效率。通過(guò)全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地公開出讓制度，以市場(chǎng)運(yùn)作推進(jìn)土地節(jié)約集約合理利用，通過(guò)發(fā)揮土地價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。建立了“多渠道進(jìn)水，一個(gè)水池蓄水，一個(gè)龍頭出水”的土地收儲(chǔ)供應(yīng)機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化了政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷和調(diào)控。通過(guò)實(shí)施土地儲(chǔ)備制度，將盤活國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與推動(dòng)舊城改造和加快城市化進(jìn)程三方面實(shí)施對(duì)接，達(dá)到整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)管。全面實(shí)行建設(shè)用地全程跟蹤管理，進(jìn)一步落實(shí)用地審批、開工檢查、竣工驗(yàn)收的全程管理，對(duì)建設(shè)用地實(shí)行全程監(jiān)控，實(shí)行定期巡查及竣工驗(yàn)收制度，確保項(xiàng)目用地及時(shí)利用，防止土地閑置現(xiàn)象的發(fā)生。

二、大膽實(shí)踐，積極探索新途徑

我區(qū)率先開始嘗試地類變更，將鎘污染嚴(yán)重的農(nóng)用地變更為工業(yè)工地，將村屯整體搬遷，既保障了百姓的健康，又將被污染土地從新合理利用。

三、創(chuàng)新實(shí)踐，加快構(gòu)建新機(jī)制

要做到布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約，不僅要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法途徑，而且還要有配套的政策支持，充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，從而以節(jié)約集約利用促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我區(qū)創(chuàng)新實(shí)踐了一些符合本區(qū)實(shí)際的政策和措施，比如：全面發(fā)展我區(qū)裝備制造業(yè)、建冶金園工業(yè)園…

四、目前存在的問(wèn)題

1、土地閑置現(xiàn)象依然存在，由于xx區(qū)進(jìn)行實(shí)施的是村屯整體改造，一個(gè)村的土地全部征收，而項(xiàng)目建設(shè)用地約占總面積的80%左右，這樣造成了部分土地的閑置。

2、在土地規(guī)劃方面，宏觀調(diào)控和微觀制約還沒(méi)有限的統(tǒng)一起來(lái)。

五、節(jié)約集約用地的應(yīng)對(duì)措施

1、對(duì)現(xiàn)已征收的村集體土地進(jìn)行一次更全面、細(xì)致的普查，對(duì)閑置土地的地理位置、面積、周圍環(huán)境做到心中有數(shù)，有圖、有表并與現(xiàn)狀土地相配套，以便在招商引資中進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

2、對(duì)閑置土地充分開發(fā)利用，根據(jù)農(nóng)村城市化進(jìn)程和裝備制造業(yè)比較集中的特點(diǎn)，可以規(guī)劃建設(shè)一批公益性、娛樂(lè)性、休閑性的設(shè)施和場(chǎng)所。

通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了黨落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，不斷將其與專業(yè)能力相結(jié)合，做到統(tǒng)籌兼顧，全面分析。