篇一 財(cái)政管理綜合改革情況報(bào)告2150字
腐敗不是權(quán)力活動(dòng)的必然產(chǎn)物,但卻是權(quán)力失去制約的直接結(jié)果。國(guó)家的公共權(quán)力是由具體的公務(wù)人員來(lái)行使的,而權(quán)力本身又天然具有擴(kuò)張性和腐蝕性。那么,如何來(lái)解決權(quán)力的公共服務(wù)性與行使權(quán)力的個(gè)人局限性的關(guān)系,有效預(yù)__敗發(fā)生呢?近幾年來(lái),崇仁縣在這個(gè)問(wèn)題上進(jìn)行了深入的研究和探索。積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,堅(jiān)持從財(cái)政管理的各個(gè)關(guān)口入手,構(gòu)建財(cái)政管理各項(xiàng)制度屏障,堵住資金管理上的漏洞,促進(jìn)財(cái)政資金運(yùn)行的規(guī)范有序,鏟除滋生腐敗的土壤,從源頭上遏制了腐敗,真正使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。我們的主要做法是:
一、從資金收入入手,在票據(jù)管理上下功夫
一是實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理,統(tǒng)一電子票據(jù)。從2023年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。采取“電子開(kāi)票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,在全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷,對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)崇仁的改革工作給予了高度評(píng)價(jià),把崇仁的做法稱為“崇仁模式”,并要求在全省各縣區(qū)予以推廣。
二是執(zhí)行非稅收入征繳管理制度,實(shí)行收支脫鉤。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。縣政府專門下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。
財(cái)政票據(jù)管理的進(jìn)一步規(guī)范,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政票據(jù)全程跟蹤,所有非稅收入資金納入財(cái)政統(tǒng)籌范疇,把單位所有資金由暗處擺到明處,有利于控制不合理支出;強(qiáng)化了監(jiān)督,實(shí)行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革后,不僅有效防止了亂收費(fèi)和開(kāi)具虛假票據(jù)等問(wèn)題的發(fā)生,而且對(duì)單位執(zhí)收的政府非稅收入收繳情況進(jìn)行了有效監(jiān)控,改變了原來(lái)的事后監(jiān)督為事前、事中全過(guò)程監(jiān)督;堵住了“小金庫(kù)”資金來(lái)源,通過(guò)“以票管費(fèi)”避免了收入流失;杜絕了收“人情費(fèi)”現(xiàn)象,由于軟件控制,按項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)既不能多收一分,也不能少收一分,更不能亂收一分,有效地遏制亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)現(xiàn)象,從源頭上預(yù)防和治理了腐敗。
二、從財(cái)政支出入手,在控制公務(wù)消費(fèi)行為上下功夫
一是推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革,嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,我縣在試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上,于去年7月1日,在全縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),193個(gè)行政事業(yè)單位辦理了941張公務(wù)卡,80%以上的公務(wù)消費(fèi)使用公務(wù)卡結(jié)算。此舉,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,提高公務(wù)消費(fèi)透明度,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
二是實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為。崇仁縣從去年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制度改革。制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,舉辦了四期縣直單位財(cái)務(wù)人員機(jī)打發(fā)票報(bào)賬業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。從去年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買、煙酒食品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。截至目前,全縣共有30個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了機(jī)打發(fā)票軟件和設(shè)備。實(shí)行“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證。實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生,有效規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上預(yù)防公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
三、從報(bào)帳環(huán)節(jié)上入手,在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫
推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能一蹴而就,更不能一勞永逸。隨著改革的不斷深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,嚴(yán)把財(cái)政關(guān)口,筑牢制度屏障,努力使權(quán)力在遠(yuǎn)離腐敗的軌道上運(yùn)行。
篇二 財(cái)政票據(jù)管理工作自查的報(bào)告600字
財(cái)政票據(jù)管理工作自查的報(bào)告范文
興慶區(qū)財(cái)政局:
根據(jù)銀興財(cái)發(fā)[__]22號(hào)文件精神,對(duì)我單位__年1月1日至__年12月31日有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,認(rèn)真開(kāi)展自查工作。在收到財(cái)政發(fā)文件后,工作人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神,對(duì)__年1月至__年12月票據(jù)的`管理使用進(jìn)行了嚴(yán)格的自查,并認(rèn)真填寫(xiě)行政事業(yè)性收費(fèi)及財(cái)政票據(jù)管理自查表,做到領(lǐng)用票據(jù)數(shù)量底數(shù)清,收入金額數(shù)字清。
二、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度及票據(jù)管理制度。__至__年我單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)及票據(jù)管理制度,無(wú)帳外帳、私設(shè)小金庫(kù)等違法問(wèn)題,所收金額全部及時(shí)繳入賬戶。收費(fèi)人員在領(lǐng)用收費(fèi)票據(jù)時(shí),由票據(jù)管理人員詳細(xì)登記領(lǐng)用數(shù)量、票面金額及票據(jù)號(hào)碼,收費(fèi)時(shí)開(kāi)票人與收費(fèi)人分開(kāi),共同合作,互相牽制,所收現(xiàn)金及時(shí)交入銀行,票據(jù)繳銷、稽核中,票面金額與實(shí)際收到現(xiàn)金完全相符方可繳銷,嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)分離制度。妥善保管保管存根,銷毀票據(jù)時(shí)登記造冊(cè)并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門后由財(cái)政部門統(tǒng)一銷毀,有作廢票據(jù)時(shí),必需三聯(lián)齊備時(shí)方可作廢。對(duì)__年丟失的收據(jù)已在報(bào)刊上登載聲明作廢,并在審計(jì)中對(duì)此事做出了處理。收費(fèi)中按照興慶區(qū)發(fā)收費(fèi)許可證規(guī)定項(xiàng)目,無(wú)擅自增加項(xiàng)目,擴(kuò)大范圍及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及亂收費(fèi)的現(xiàn)象,各項(xiàng)收入嚴(yán)格執(zhí)行收支“兩條線”的規(guī)定,不作支現(xiàn)金。
在這次自查中,發(fā)現(xiàn)票據(jù)管理中也存在個(gè)別失誤,在今后的工作中,我們會(huì)更加嚴(yán)格的執(zhí)行票據(jù)管理制度,力爭(zhēng)把工作做做到最好。
篇三 農(nóng)村財(cái)政管理工作述職報(bào)告1850字
農(nóng)村財(cái)政管理工作述職報(bào)告
今年以來(lái),農(nóng)村財(cái)政工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市財(cái)政局業(yè)務(wù)科室的關(guān)心指導(dǎo)下,精心謀劃,積極采取有效措施,各項(xiàng)農(nóng)村財(cái)政工作有序開(kāi)展?,F(xiàn)將重點(diǎn)工作匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)
為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,3月制定下發(fā)了《區(qū)調(diào)整完善區(qū)鎮(zhèn)(街道辦)財(cái)政體制實(shí)施方案的通知》,進(jìn)一步理順區(qū)與鎮(zhèn)辦財(cái)政分配關(guān)系,促進(jìn)財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。5月份由分管局長(zhǎng)帶隊(duì)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建設(shè)工作進(jìn)行檢查,檢查內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政內(nèi)控建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全管理。重點(diǎn)查看了鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶管理、印鑒管理、公務(wù)卡使用情況,整體上各財(cái)政所比較重視農(nóng)村財(cái)政管理工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放、農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等工作有序開(kāi)展。目前我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“行為規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、工作精細(xì)化、辦公高效化”的管理目標(biāo)正在逐步顯現(xiàn)。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管
為加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理,提高資金使用效益,保障財(cái)政人員和資金“雙安全”。工作中不斷尋求著力點(diǎn),把資金監(jiān)管的關(guān)鍵措施落實(shí)到財(cái)政業(yè)務(wù)工作中,不斷完善監(jiān)督管理制度,依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái)”推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息化。5月19日,區(qū)財(cái)政局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管培訓(xùn),目前三鎮(zhèn)均已使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),2023年1-6月份累計(jì)監(jiān)管各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金1.376億元,鄉(xiāng)村兩級(jí)累計(jì)抽查巡查61次,公開(kāi)公示172次。
(三)扶貧資金監(jiān)管
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市區(qū)脫貧攻堅(jiān)部署和政策制度、強(qiáng)化工作舉措、有序推進(jìn)落實(shí),務(wù)求扶貧資金使用安全高效。一是認(rèn)真落實(shí)扶貧資金公示公告制度;二是進(jìn)一步細(xì)化扶貧資金監(jiān)管臺(tái)賬;三是構(gòu)建信息通達(dá)、工作會(huì)商、重心下移三項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制。從扶貧資金的審批到資金下達(dá)、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)持??顚S茫泐~到位,杜絕擠占、挪用、截留現(xiàn)象發(fā)生。2023年我區(qū)共安排扶貧資金萬(wàn)元482.8萬(wàn)元。3月根據(jù)區(qū)扶貧辦提出的分配意見(jiàn)已全部下達(dá)三鎮(zhèn)及區(qū)直相關(guān)部門。4月指導(dǎo)督促資金使用部門和單位設(shè)立扶貧資金績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控。1-6月份,全區(qū)共支出扶貧資金270.31萬(wàn)元,占全年安排扶貧資金的56%。積極落實(shí)中央扶貧專項(xiàng)巡視及國(guó)家扶貧成效考核反饋問(wèn)題整改任務(wù)4項(xiàng)。
(四)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理
按照“政府管權(quán)、部門管事、財(cái)政管錢、銀行管發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管冊(cè)”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、密切配合”的原則,建立“分工科學(xué)、責(zé)任明確、協(xié)調(diào)一致、齊抓共管”的工作機(jī)制,始終堅(jiān)持“六到戶、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。確保惠農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)發(fā)放到群眾手中。依托惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”聯(lián)網(wǎng)防控預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理二次修改打卡、過(guò)程預(yù)警避免違規(guī)領(lǐng)取,通過(guò)銀行聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)線上打卡、回執(zhí)文件自動(dòng)下載比對(duì),提高工作效率與工作精度。1-6月份,累計(jì)發(fā)放8類14項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2913萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶5769萬(wàn)戶次。
(五)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目
項(xiàng)目安排按照先由村(居)向所在鎮(zhèn)(辦)提出申請(qǐng),各鎮(zhèn)(辦)根據(jù)村(居)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及村(居)配套資金籌集情況梳理篩選后報(bào)區(qū)財(cái)政局,然后區(qū)財(cái)政局根據(jù)財(cái)政資金規(guī)模并與鎮(zhèn)(辦)共同協(xié)商確定擬實(shí)施項(xiàng)目。2023年擬實(shí)施項(xiàng)目13個(gè),其中:鎮(zhèn)5個(gè)(太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目3個(gè)、道路建設(shè)2個(gè));鎮(zhèn)4個(gè)(太陽(yáng)能路燈安裝項(xiàng)目2個(gè)、道路建設(shè)2個(gè));街道辦事處3個(gè)(道路建設(shè)1個(gè)、停車場(chǎng)1個(gè)、太陽(yáng)能路燈1個(gè))。項(xiàng)目總投資520.55萬(wàn)元,其中財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金416.44萬(wàn)元,村級(jí)配套資金104.11萬(wàn)元。按照區(qū)政府常務(wù)會(huì)議要求,路燈項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)。下一步,與鎮(zhèn)辦會(huì)商確定招標(biāo)方案,計(jì)劃7月份完成項(xiàng)目招標(biāo),8月份全面開(kāi)工建設(shè),10月中旬完工。
二、存在問(wèn)題
惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放各業(yè)務(wù)主管部門對(duì)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作的主動(dòng)性不足,對(duì)發(fā)放工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題責(zé)任意識(shí)有待提高;推廣應(yīng)用社??òl(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金工作進(jìn)度較慢;政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度不夠。
三、下步工作打算
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的__大精神和______系列重要講話精神,堅(jiān)決貫徹落實(shí)各級(jí)黨委及區(qū)紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持挺紀(jì)在前,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),持之以恒地執(zhí)行好中央“八項(xiàng)規(guī)定”,圍繞農(nóng)村財(cái)政管理和農(nóng)村綜合改革重點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù),加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度,推動(dòng)工作向縱深發(fā)展。
(二)繼續(xù)做好各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放工作,加強(qiáng)工作會(huì)商、指導(dǎo),加大公開(kāi)公示力度,確保資金安全,提高群眾滿意度。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,結(jié)合鄉(xiāng)村振興加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目管理,規(guī)范操作,造福于民。
(四)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作,注重扶貧領(lǐng)域資金管理使用,確保資金安全,提高資金使用效率。
篇四 財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告900字
財(cái)政管理工作考核自評(píng)報(bào)告
根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展2023年度鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核的通知》要求,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核表,逐條逐項(xiàng)比照,對(duì)我鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了客觀公正的自評(píng),現(xiàn)將自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、機(jī)構(gòu)設(shè)置
1、我鎮(zhèn)設(shè)財(cái)政所,人員編制4人,現(xiàn)有人員2人,均有大學(xué)??茖W(xué)歷及會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
2、有達(dá)到規(guī)定的獨(dú)立的辦公場(chǎng)所和檔案室,必備的辦公設(shè)備齊全,財(cái)金網(wǎng)絡(luò)通暢,運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
二、制度建設(shè)
1、建立了預(yù)算收支管理、資產(chǎn)管理、現(xiàn)金管理、印章管理、票據(jù)管理、檔案管理、資金監(jiān)管等基礎(chǔ)工作制度。
2、建立了惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度。
3、建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
4、建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律和重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政制度。
三、收支管理和服務(wù)能力
1、預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整并按時(shí)報(bào)人大審查批準(zhǔn)。
2、按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行賬戶,單位已辦理公務(wù)卡,并通過(guò)公務(wù)卡實(shí)行支付,所有支出通過(guò)轉(zhuǎn)賬結(jié)算,不實(shí)行現(xiàn)金支付。
3、非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理,應(yīng)收盡收,無(wú)截留、挪用、坐收坐支等違規(guī)行為。
4、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金信息通達(dá)。
5、資金使用按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行公開(kāi)公示,并設(shè)置監(jiān)督電話和舉報(bào)箱。
6、建立資金監(jiān)管抽查巡查制度,對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改落實(shí)。
7、所有補(bǔ)貼(助)資金通過(guò)“一卡通”兌付,兌付率100%,無(wú)信訪事件。
8、設(shè)置了辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。
四、日常工作
1、年初有工作計(jì)劃,年終進(jìn)行工作總結(jié)。
2、賬務(wù)處理、記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時(shí)規(guī)范。
3、鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算按規(guī)定時(shí)間完成,定期開(kāi)展鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)政資金對(duì)賬工作。
4、建立資產(chǎn)登記、管理臺(tái)賬,并及時(shí)尋入系統(tǒng),日常報(bào)表及資料按時(shí)完成。
五、存在的問(wèn)題
1、鎮(zhèn)財(cái)政所編制4人,實(shí)有2人,存在人員配備不足的情況。
2、政府采購(gòu)按規(guī)定和法定程序?qū)嵤┎粔?,存在先采?gòu)后申報(bào)的現(xiàn)象。
3、項(xiàng)目資金大部份做到了??顚S?,但存在少數(shù)專項(xiàng)資金整合使用的情況。
六、整改措施
通過(guò)此次財(cái)政管理工作考核自評(píng),發(fā)現(xiàn)我們?cè)谌粘9ぷ髦羞€存在一些差距,我們將努力整改存在的問(wèn)題,彌補(bǔ)工作中存在的不足,以新的面貌迎接上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作調(diào)研報(bào)告1100字
為了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理現(xiàn)狀,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,我們采取書(shū)面調(diào)查、典型分析、分片座談的方式,對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行情況
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革按區(qū)域設(shè)置一鄉(xiāng)一所,人員每所1-3人,實(shí)行當(dāng)?shù)卣c縣級(jí)財(cái)政部門雙重管理,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有辦公住房。實(shí)施'劃分稅種,核定基數(shù),全額解繳,超收分成,自求平衡'的分稅制財(cái)政管理體制以來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行管理總體上是好的。體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(一)劃分了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入范圍。煙葉特產(chǎn)稅按政府文件實(shí)行超任務(wù)獎(jiǎng),農(nóng)村稅費(fèi)改革缺口由縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付解決。
(二)界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出范圍。支出范圍包括行政事業(yè)人員工資、公用經(jīng)費(fèi)、公費(fèi)醫(yī)療支出、民政優(yōu)撫支出、搶險(xiǎn)救災(zāi)支出、支農(nóng)支出及生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)等支出。
(三)保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我縣財(cái)政供給人員達(dá)18000多人,屬全省最多的縣,近幾年實(shí)行省直管以來(lái),人員工資已經(jīng)能保證按時(shí)發(fā)放。
(四)消化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤字。我縣是一個(gè)以烤煙產(chǎn)業(yè)為主的稅種單一縣,近幾年,煤碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,有礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入增長(zhǎng)快,超收獎(jiǎng)勵(lì)政策提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,赤字得到很大的消化。
(五)維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和自身結(jié)余資金,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)力招商引資,加大了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的投入,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
二、現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制存在的問(wèn)題
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員綜合素質(zhì)有待提高。雙重管理的機(jī)制使得有的財(cái)政所人員上推下滑、長(zhǎng)期不干實(shí)事,有的則以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作為主,缺少業(yè)務(wù)能力,形成兩個(gè)極端。當(dāng)然,管理制度也需完善。
(二)現(xiàn)行管理體制致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力懸殊。由于交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位環(huán)境及經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化等諸多因素,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間財(cái)力懸殊較大。
(三)現(xiàn)行管理體制造成縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支結(jié)余差距過(guò)大。
(四)現(xiàn)行管理體制不利有效化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理不夠規(guī)范,財(cái)政支出隨意性較大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)未把有限的財(cái)政資金用于保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)、消赤減債,甚至不顧財(cái)力狀況大興土木、購(gòu)買小汽車等。
(五)財(cái)政制度執(zhí)行不力,監(jiān)管不夠到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的管理權(quán)限主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn),財(cái)政所只能作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的會(huì)計(jì)出納,監(jiān)管上缺乏激勵(lì)機(jī)制,多一事不如少一事。沒(méi)有開(kāi)展有組織的經(jīng)常性財(cái)政、財(cái)務(wù)大檢查,財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行力度弱。
三、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的建議
(一)合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍。按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支出范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)包括行政事業(yè)人員(含離退休人員)工資(含津補(bǔ)貼)、公用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)鎮(zhèn)管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、住房公積金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、村(居委)干部補(bǔ)貼、村(居委)辦公經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村道路維修費(fèi)、低保配套費(fèi)、優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)、五保戶供養(yǎng)費(fèi)等。
篇六 財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革調(diào)研報(bào)告3850字
為了進(jìn)一步推進(jìn)和完善地方財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革,加強(qiáng)財(cái)政資金管理,確立國(guó)庫(kù)集中收付制度在財(cái)政財(cái)務(wù)管理中的核心地位,提升財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,對(duì)我縣國(guó)庫(kù)管理改革進(jìn)行了全面總結(jié)和調(diào)研,形成了如下專題調(diào)研報(bào)告。
一、改革實(shí)施情況
自____年以來(lái),縣財(cái)政局以國(guó)庫(kù)管理制度改革為契機(jī),以部門預(yù)算、指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、會(huì)計(jì)電算化、國(guó)有資產(chǎn)管理為核心,圍繞互聯(lián)互通、工作協(xié)同、信息共享的目標(biāo),積極推行縣鄉(xiāng)財(cái)政管理一體化平臺(tái)建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化、業(yè)務(wù)流程一體化、財(cái)政服務(wù)一體化、資金控管一體化,財(cái)政管理步入規(guī)范化、科學(xué)化、效率化的軌道。改革經(jīng)驗(yàn)在省、市交流。
(一)部門預(yù)算編制改革全面推行。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的需要,____年全面推行了部門預(yù)算管理系統(tǒng),細(xì)化了預(yù)算編制項(xiàng)目,規(guī)范了編制流程,全縣__家單位預(yù)算編制全部實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審核,增強(qiáng)了部門預(yù)算編制工作的科學(xué)化、規(guī)范化和透明化,為推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革奠定了基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)逐步完善。在省財(cái)政廳信息中心的大力推介和支持下,我縣以用友財(cái)政管理系統(tǒng)為操作平臺(tái),縣財(cái)政籌資___余萬(wàn)元,增置了主服務(wù)器等一批配置先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,建立了以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐,以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收入征管、會(huì)計(jì)電算化、國(guó)有資產(chǎn)管理軟件為核心,連接財(cái)政、國(guó)庫(kù)、代理銀行、預(yù)算單位的財(cái)政管理信息系統(tǒng),設(shè)置了預(yù)算執(zhí)行分析、綜合賬務(wù)查詢、資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控功能。將全縣所有預(yù)算單位的預(yù)算指標(biāo)全部納入預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng),對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的指標(biāo)追加、追減及資金撥付實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,全面反映預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行情況。
(三)國(guó)庫(kù)集中支付改革穩(wěn)步推進(jìn)。____年,我縣按照總體規(guī)劃、穩(wěn)步推進(jìn)、先試點(diǎn)、后推廣的原則,著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革試點(diǎn)。當(dāng)年將縣財(cái)政局、會(huì)計(jì)結(jié)算中心等_個(gè)單位正式納入縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn),率先成為市啟動(dòng)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的試點(diǎn)縣。目前,國(guó)庫(kù)集中收付制度改革已擴(kuò)大到86個(gè)預(yù)算單位,恢復(fù)了縣級(jí)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算權(quán)和財(cái)務(wù)管理權(quán),實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)預(yù)算單位國(guó)庫(kù)集中支付制度全覆蓋,會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付平穩(wěn)過(guò)渡。制定了《縣縣本級(jí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》、《資金支付管理暫行辦法》、《會(huì)計(jì)核算暫行辦法》、《國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)一般規(guī)范(試行)》等12項(xiàng)規(guī)章制度,形成了《縣財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革資料匯編》,達(dá)到資金支付制度健全、程序規(guī)范、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一。
(四)非稅收入收繳管理形成新模式。____年,以金財(cái)工程為平臺(tái),建立了非稅收入收繳管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),采取部門執(zhí)法、大廳開(kāi)票、銀行收款、財(cái)政統(tǒng)管的征管模式,對(duì)公安、法院、國(guó)土、城建等28個(gè)執(zhí)收部門的非稅收入由財(cái)政直收大廳直接征收,確保了政府非稅收入資金及時(shí)足額地統(tǒng)管到財(cái)政這個(gè)籠子,非稅收入改革模式在全市推廣。____年_月份,在省財(cái)政廳信息處的大力支持下,對(duì)非稅收入征繳系統(tǒng)進(jìn)行了全面升級(jí),縣本級(jí)__個(gè)行政事業(yè)單位的非稅收入直接通過(guò)征繳系統(tǒng)進(jìn)行收繳,使我縣的非稅收入改革實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
(五)預(yù)算單位公務(wù)卡改革試點(diǎn)取得成功。____年開(kāi)始實(shí)施公務(wù)卡試點(diǎn)改革,止____年底累計(jì)在__個(gè)預(yù)算單位發(fā)放公務(wù)卡____余張,預(yù)算單位的差旅費(fèi)、招待費(fèi)等小型公務(wù)支出,一律使用公務(wù)卡結(jié)算,有效地控制了大額現(xiàn)金交易,保證了資金運(yùn)行安全。
(六)財(cái)政專戶逐步得到清理規(guī)范。____年,按照省市加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,規(guī)范專戶資金運(yùn)作,確保財(cái)政資金安全的要求,縣內(nèi)部各管理專項(xiàng)資金的財(cái)政專戶,全部移交給國(guó)庫(kù)股統(tǒng)一管理,財(cái)政內(nèi)部管事與管錢分離,確保了財(cái)政資金安全。____年底,通過(guò)清理整改,財(cái)政局共保留財(cái)政專戶__個(gè),初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專戶精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、規(guī)范管理。
二、存在的問(wèn)題
我縣縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革起步早、步伐快,成效顯著。但自____年以來(lái),國(guó)庫(kù)集中支付改革向各鎮(zhèn)延伸工作、動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)和公務(wù)卡系統(tǒng)的上線等工作進(jìn)展緩慢,國(guó)庫(kù)改革面臨一定困難。
(一)應(yīng)用軟件的困擾。我縣國(guó)庫(kù)集中收付制度改革工作起步早,使用的是原來(lái)省財(cái)政廳信息中心試點(diǎn)推薦的用友財(cái)政管理軟件,與省財(cái)政廳____年要求使用的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)軟件不一致,需要重新更換系統(tǒng)軟件。如果更換系統(tǒng)應(yīng)用軟件,兩大軟件數(shù)據(jù)庫(kù)不能實(shí)現(xiàn)直接融合和數(shù)據(jù)調(diào)用,所有信息錄入工作將從基礎(chǔ)工作做起,這不僅涉及到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重新維護(hù),新舊系統(tǒng)數(shù)據(jù)的銜接,而且需要對(duì)所有人員進(jìn)行全面培訓(xùn)。同時(shí),經(jīng)過(guò)_年的實(shí)踐應(yīng)用,用友財(cái)政管理軟件系統(tǒng)穩(wěn)定,功能強(qiáng)大,操作簡(jiǎn)潔,維護(hù)方便。而從縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行單位反映的情況看,縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行軟件系統(tǒng)非常不穩(wěn)定,操作繁瑣,差錯(cuò)率高,許多常用功能都不能實(shí)現(xiàn),不利于實(shí)際操作。因此,國(guó)庫(kù)集中支付改革后續(xù)工作暫緩,步入改革的十字路口。
(二)財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行的聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題。雖然國(guó)庫(kù)集中支付改革推行多年,但是財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的信息實(shí)時(shí)交換,縣級(jí)代理銀行沒(méi)有數(shù)據(jù)交換設(shè)備,要靠人工進(jìn)行數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入進(jìn)行交換和清算。主要原因是改革初期對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)和銀行的聯(lián)網(wǎng)程序設(shè)計(jì)不完善,加之我縣金融機(jī)構(gòu)少,沒(méi)有人民銀行,國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)、清算支付業(yè)務(wù)由一行實(shí)施,缺乏競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)意識(shí),工作效率較低,國(guó)庫(kù)資金監(jiān)管薄弱。
(三)財(cái)政專戶管理有待規(guī)范。財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行的選擇程序不規(guī)范,沒(méi)有與開(kāi)戶銀行簽訂委托代理協(xié)議,責(zé)任界定不明確,管理缺乏規(guī)范性;財(cái)政專戶撤并不徹底,部分項(xiàng)目資金上級(jí)部門審計(jì)檢查時(shí)都要看是否開(kāi)設(shè)了財(cái)政專戶,凡有項(xiàng)目資金就要設(shè)立相應(yīng)的財(cái)政專戶,上級(jí)部門之間管理協(xié)調(diào)不統(tǒng)一,加大了工作量,降低了資金流轉(zhuǎn)速度;同一財(cái)政專戶在不同銀行開(kāi)戶,存在多頭開(kāi)戶的現(xiàn)象。
(四)現(xiàn)金管理制度不完善。雖然在管理系統(tǒng)軟件中對(duì)單位現(xiàn)金提取做了額度控制,但只能對(duì)單筆支付做到限制,對(duì)分批提取現(xiàn)金無(wú)法控制,而代理銀行對(duì)預(yù)算單位大額提取現(xiàn)金也缺乏有效的監(jiān)管,容易形成資金安全隱患。公務(wù)卡制度改革進(jìn)展慢,目前停留在低層次階段。
(五)鎮(zhèn)級(jí)推行國(guó)庫(kù)集中支付制度難度大。目前在鎮(zhèn)級(jí)開(kāi)展國(guó)庫(kù)收付制度改革試點(diǎn)存在運(yùn)作模式的設(shè)計(jì)、財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)的延伸、金融機(jī)構(gòu)的限制、人員的素質(zhì)等多方面的問(wèn)題,上下協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排部署需要強(qiáng)有力的措施。
三、完善管理的對(duì)策
為確保國(guó)庫(kù)管理制度改革圓滿完成預(yù)期改革目標(biāo),財(cái)政部門要主動(dòng)探索,積極創(chuàng)新,化解改革難題,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推進(jìn)改革不斷深化。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),全面深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是我國(guó)預(yù)算執(zhí)行管理制度的根本性變革,是現(xiàn)代財(cái)政管理領(lǐng)域的一項(xiàng)歷史重大制度創(chuàng)新。新型的財(cái)政資金運(yùn)行機(jī)制和管理制度,有利于從根本上提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性,有利于從根本上保證財(cái)政預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,構(gòu)建從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要制度屏障。因此,各級(jí)必須從加強(qiáng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)、履行政府財(cái)政監(jiān)督管理責(zé)任的高度,從構(gòu)建公共財(cái)政體系框架的角度,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定不移地推進(jìn)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理改革。
(二)完善相關(guān)制度,規(guī)范使用系統(tǒng)管理軟件。在全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善支付辦法,對(duì)支付的相關(guān)流程進(jìn)行優(yōu)化,提高支付效率。按照省財(cái)政的要求,各縣區(qū)必須使用省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),辦理國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù),反映預(yù)算執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)資金的有效動(dòng)態(tài)監(jiān)控。應(yīng)盡快與省市部門對(duì)接,結(jié)合政府系統(tǒng)正版軟件使用工作,確定軟件的應(yīng)用類型版本,保證后續(xù)工作的順利開(kāi)展。
(三)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),真正實(shí)行財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)??h財(cái)政局牽頭,與代理銀行協(xié)商,聯(lián)系軟件開(kāi)發(fā)公司針對(duì)應(yīng)用軟件中設(shè)計(jì)的缺陷,重新完善應(yīng)用程序,開(kāi)發(fā)中間件,并與省農(nóng)業(yè)銀行溝通開(kāi)放接入端口,融合應(yīng)用程序?qū)?,?shí)現(xiàn)財(cái)庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格操作程序,及時(shí)清算支付資金,提高工作效率。
(四)清理財(cái)政專戶,加強(qiáng)銀行帳戶管理。切實(shí)做好財(cái)政專戶清理整頓工作,精簡(jiǎn)專戶數(shù)量,撤并無(wú)有效依據(jù)、同類性質(zhì)多頭開(kāi)設(shè)以及一年內(nèi)沒(méi)有業(yè)務(wù)往來(lái)的財(cái)政專戶。規(guī)范財(cái)政專戶開(kāi)戶銀行的選擇機(jī)制,具備招投標(biāo)條件的要實(shí)行招投標(biāo),不具備條件的要建立集體決策制度,必須與開(kāi)戶銀行簽訂規(guī)范的委托代理協(xié)議,明確職責(zé)權(quán)限,提高財(cái)政資金管理效率。健全財(cái)政專戶和預(yù)算單位銀行帳戶管理制度,規(guī)范帳戶開(kāi)立、變更、撤銷等審批程序,建立銀行帳戶年檢制度,形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
(五)規(guī)范支付行為,深化公務(wù)卡制度改革。通過(guò)國(guó)庫(kù)單一帳戶體系逐步將專項(xiàng)資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍,擴(kuò)大財(cái)政直接支付范圍,將財(cái)政資金直接支付到收款人或用款單位。全力推進(jìn)公務(wù)卡改革,積極營(yíng)造良好的改革外部環(huán)境,擴(kuò)大公務(wù)卡使用范圍,減少公務(wù)支出中的現(xiàn)金提取和使用;建立健全單位公務(wù)卡結(jié)算管理辦法和報(bào)銷操作程序,增強(qiáng)財(cái)務(wù)支出的透明度。規(guī)范預(yù)算單位財(cái)政授權(quán)支付行為,杜絕單位大量提現(xiàn)、虛假支出和利用公務(wù)卡吃回扣行為的發(fā)生,確保資金安全運(yùn)行。
(六)推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)改革,提高財(cái)政管理水平。我縣對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政已全面實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管管理模式,通過(guò)縣鄉(xiāng)財(cái)政一體化應(yīng)用平臺(tái),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)、帳務(wù)處理實(shí)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)電算化水平較高,加之我縣縣級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革已積累了一定的經(jīng)驗(yàn),基本具備了推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革試點(diǎn)的條件。圍繞確保資金安全、方便單位用款的目標(biāo),結(jié)合我縣目前各鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,研究確定推行鎮(zhèn)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付改革的新模式,將鎮(zhèn)級(jí)視同縣本級(jí)一個(gè)預(yù)算單位,縣財(cái)政為鎮(zhèn)財(cái)政所在當(dāng)?shù)匦庞蒙玳_(kāi)設(shè)零余額帳戶,用于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金支付,并與縣國(guó)庫(kù)進(jìn)行清算,將鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金納入國(guó)庫(kù)單一帳戶體系,發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政資金的監(jiān)管,提高鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理水平。
篇七 關(guān)于市區(qū)分稅制財(cái)政管理體制改革的調(diào)研報(bào)告4000字
今年我市實(shí)行新的分稅制財(cái)政管理體制,從而把區(qū)級(jí)財(cái)政管理體制的改革推向了一個(gè)新的階段。這一時(shí)期,我區(qū)財(cái)政體制建設(shè)和改革所取得的成效是十分顯著的。然而,我們也應(yīng)看到,由于受各種主客觀因素的影響,目前,我區(qū)財(cái)政管理體制還存在著不少亟待完善之處,制約著我區(qū)財(cái)政的發(fā)展。下面就我區(qū)財(cái)政管理體制運(yùn)行情況匯報(bào)如下:
一、體制運(yùn)行基本情況
實(shí)行分稅制度改革后,市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政制定的政策為:核定區(qū)級(jí)收支,暫借給區(qū)級(jí)一部分稅源,在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對(duì)市屬于定補(bǔ)區(qū)(或上解區(qū)),暫借稅源在以后的年度里按照比例市級(jí)要逐年收回。
二、體制運(yùn)行中取得的成效
(一)分稅制改革促進(jìn)了各級(jí)政府理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變,形成了各級(jí)政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財(cái)政體制下,各級(jí)政府只關(guān)心本級(jí)財(cái)源企業(yè)的發(fā)展,在支持企業(yè)時(shí)要先看是不是本級(jí)企業(yè)。而新的財(cái)政體制下,市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利,樹(shù)立了“不求所有、但求所在”的理財(cái)觀念,全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù),在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上,對(duì)任何類型的企業(yè)都能夠支持,形成了市區(qū)利益共同體。
(二)建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后,極大的調(diào)動(dòng)了區(qū)級(jí)政府征收的積極性,財(cái)政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì),從近幾年的一般預(yù)算收入對(duì)比可以看出,200_年一般預(yù)算收入只完成n萬(wàn)元,200_年一般預(yù)算收入完成n萬(wàn)元,比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)n%,財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制初步建立。
(三)財(cái)政實(shí)力增強(qiáng),財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。
1、200_年一般預(yù)算支出只完成n萬(wàn)元,200_年一般預(yù)算支出完成n萬(wàn)元,比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)n%。
2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會(huì)保障支出的投入年均遞增n%,200_年總計(jì)達(dá)到n萬(wàn)元,保證了教師工資的發(fā)放和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
3、重點(diǎn)支出得到保證。
(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后,我區(qū)對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大,僅200_年,用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬(wàn)元。
(2)人員支出增加,在200_年調(diào)整津貼工作中,我區(qū)克服了財(cái)政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難,及時(shí)兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分,金額達(dá)到n萬(wàn)元。
三、體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題
在充分肯定分稅制改革成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)清醒地看到,現(xiàn)行的財(cái)政體制改革僅僅是朝著理順政府間財(cái)政體制關(guān)系的方向邁出了一大步,由于受制于上級(jí)政策的限制和自身財(cái)政困難的影響,市區(qū)分稅制財(cái)政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方,突出表現(xiàn)在:
(一)事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不明確。
區(qū)級(jí)政府財(cái)權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是,目前我區(qū)政府的財(cái)權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套,影響了區(qū)級(jí)政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國(guó)正處于改革時(shí)期,各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng),引起區(qū)級(jí)政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,導(dǎo)致其與財(cái)權(quán)不配套。
(二)收入劃分不盡合理,尚不規(guī)范。
1、市區(qū)實(shí)行分稅制后,市財(cái)政雖然暫借給區(qū)級(jí)政府一部分稅源,但這些稅源自200_年后,就每年都要由市財(cái)政按比例扣回,使區(qū)級(jí)財(cái)政收入每年都要短收一部分。
2、實(shí)行分稅制后,市級(jí)財(cái)政與區(qū)級(jí)財(cái)政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化,在新的體制下,為了維持市本級(jí)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn),市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃,作為市本級(jí)的固定稅源,只留給區(qū)級(jí)政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種,導(dǎo)致區(qū)級(jí)財(cái)政沒(méi)有足夠的稅源去征收。
3、納稅屬地劃分不清,使區(qū)級(jí)財(cái)政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè),稅務(wù)登記在__區(qū),但由于其總公司在其他區(qū)縣,稅收征繳卻不在__區(qū),例如__廠的生產(chǎn)銷售都在__區(qū)域內(nèi)進(jìn)行,但是其總部__公司設(shè)立在__區(qū),其稅收征繳由__區(qū)負(fù)責(zé)征收,使我區(qū)收入減少。
(三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過(guò)低。
1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小,區(qū)級(jí)每年新增的稅收收入有限,用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難,可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力微乎其微,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級(jí),但是轉(zhuǎn)移支付中專項(xiàng)撥款比重偏大,一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定,影響了下級(jí)預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來(lái),區(qū)級(jí)對(duì)農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大,但是市里對(duì)我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù),是在200_年的基礎(chǔ)上確定的,市本級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付金額,已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要,尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。
(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。
我區(qū)財(cái)政收入和財(cái)力增長(zhǎng)趨緩、財(cái)政困難的原因主要是我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多,經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱,財(cái)政缺乏非煤企業(yè)支柱財(cái)源,對(duì)煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強(qiáng),我區(qū)的財(cái)政收入中有n%靠上述企業(yè)征收,而這些企業(yè)受國(guó)家宏觀政策和市場(chǎng)因素的影響又比較大,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力小,如果煤炭市場(chǎng)疲軟,會(huì)對(duì)我區(qū)的財(cái)政收入造成很大影響,將使我區(qū)財(cái)政收入減收一半以上。
(五)剛性支出大。
我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多,人員支出大。200_年在調(diào)整津貼工作中,我們克服困難,及時(shí)兌現(xiàn)了津貼的增資部分,但是市本級(jí)對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬(wàn)元,其余的要由區(qū)級(jí)承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收,200_年“兩高”工作的驗(yàn)收,在很大程度上使我區(qū)財(cái)政出現(xiàn)缺口,具初步測(cè)算需要n萬(wàn)元。
四、解決問(wèn)題的建議和方法
完善財(cái)政體制的目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政體制杠桿作用,建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府增收節(jié)支的積極性,努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平,通過(guò)財(cái)政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求,我市分稅制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。
(一)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。
區(qū)級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財(cái)政收入的數(shù)量,而且還決定著它所需要掌握的財(cái)政收入的具體形式。其原因在于,財(cái)政不但是政府籌集資金的工具,而且是其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級(jí)政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金,又需要運(yùn)用稅收等財(cái)政收入形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以,根據(jù)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則,在確定區(qū)級(jí)財(cái)政和管理體制,劃分市區(qū)兩級(jí)政府的財(cái)政收支范圍時(shí),不僅要考慮區(qū)級(jí)政府所承擔(dān)的多少,而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣,才能合理調(diào)整市與區(qū)財(cái)政分配關(guān)系,在調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時(shí),使區(qū)級(jí)政府有權(quán)支配其自身的財(cái)權(quán)和財(cái)力,保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。
(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。
逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度,加大財(cái)政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后,區(qū)級(jí)政府的事務(wù)增多,財(cái)政支出也呈逐年上升趨勢(shì)。我區(qū)與__區(qū)、__區(qū)相比,屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,稅源征收少,地區(qū)間財(cái)政收入不平衡,屬于“吃飯”型財(cái)政,難以開(kāi)展其他工作,近年,隨著城市東延,省市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大,致使區(qū)級(jí)相應(yīng)匹配的資金也增加,使我區(qū)財(cái)力難以應(yīng)對(duì),需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決,要通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付逐級(jí)實(shí)行財(cái)政均等化分配,縮小與其他區(qū)之間的貧富差距,壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度,增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金,使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。
(三)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。
在市區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政體制框架下,區(qū)級(jí)更要注意財(cái)源建設(shè)工作。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù),克服把公共財(cái)政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的觀念,堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效”的方針,學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的環(huán)境,在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,壯大財(cái)政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源,發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源。要加大招商引資力度,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度,充分運(yùn)用財(cái)政有限的資金,積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅,加強(qiáng)征管,堵塞跑、冒、滴、漏,確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng),加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力,推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。四是要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀,遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,從根本上解決稅收增長(zhǎng)的快與慢、多與少、供與求的問(wèn)題,促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
五、對(duì)下一個(gè)體制改革的建議
無(wú)論采用什么類型的財(cái)政管理體制,在劃分收支范圍時(shí),首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財(cái)政支出范圍,核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額,然后再?gòu)呢?cái)政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額,作為區(qū)級(jí)財(cái)政的收入范圍。所以我們認(rèn)為,在下一個(gè)體制中,應(yīng)該做到以下
(一)按屬地關(guān)系劃分稅源。
1、新的分稅制財(cái)政管理體制既要保持原有的利益分配格局,又要科學(xué)劃定稅源,在財(cái)力分配上既要保證區(qū)級(jí)自我發(fā)展的空間,又要有一定的發(fā)展緊迫感,要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,要將區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè),作為區(qū)級(jí)財(cái)政收入的固定稅源,要在市級(jí)暫借稅源到期后,歸區(qū)級(jí)征收。
2、近年來(lái),我區(qū)加大了招商引資的工作力度,一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用,按照市區(qū)分稅制的文件精神,新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級(jí)所有。但是,市里政策調(diào)整,將稅收超過(guò)n萬(wàn)元的企業(yè),收入重新核定,市本級(jí)與區(qū)級(jí)5:5分成,使我區(qū)稅收減少很大一部分,所以我們希望,轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收,無(wú)論金額多少,都要?dú)w區(qū)級(jí)所有。
(二)合理劃定支出。
由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū),城市基礎(chǔ)設(shè)施差,財(cái)政供養(yǎng)人口多,區(qū)級(jí)財(cái)政收入少。所以我們希望,市財(cái)政在今后的工作中,要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加,財(cái)政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上,給予區(qū)級(jí)政府財(cái)力方面的支持,尤其是對(duì)我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度,以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)保持原體制不變。
分稅制的優(yōu)點(diǎn)是建立了穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制,能最大限度地調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化,通過(guò)近幾年運(yùn)行來(lái)看,不僅使市財(cái)政宏觀調(diào)控能力逐漸增強(qiáng),而且使區(qū)級(jí)財(cái)力逐漸壯大,我們認(rèn)為,在保持原體制不變的基礎(chǔ)上,要將有利于促進(jìn)區(qū)級(jí)政府發(fā)展方面的措施進(jìn)行細(xì)化,以保證區(qū)級(jí)政府有充足的財(cái)力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
篇八 關(guān)于基層財(cái)政管理體制機(jī)制調(diào)查報(bào)告2900字
推進(jìn)基層財(cái)政管理體制機(jī)制改革,建立陽(yáng)光財(cái)政,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有利于加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。經(jīng)過(guò)調(diào)研,現(xiàn)就建立和完善基層財(cái)政管理體制機(jī)制報(bào)告如下。
一、全區(qū)基層財(cái)政管理體制機(jī)制現(xiàn)狀
(一)基層財(cái)政體制現(xiàn)狀
區(qū)現(xiàn)有30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng),均設(shè)置了財(cái)政所(3個(gè)街道財(cái)政所、12個(gè)鎮(zhèn)財(cái)政所、15個(gè)鄉(xiāng)財(cái)政所)。
財(cái)權(quán)與事權(quán)的統(tǒng)一。從有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展出發(fā),鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其承擔(dān)事權(quán)相一致的財(cái)政,按照責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)合理、綜合配套、保障到位的要求,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員經(jīng)費(fèi)(行政人員生活補(bǔ)貼)、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)(含事業(yè)人員)全額納入支出基數(shù),切實(shí)做到責(zé)權(quán)結(jié)合。
注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障力度,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極性,突出區(qū)級(jí)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力分配,確保全區(qū)總收入保持增長(zhǎng),確保集中財(cái)力辦大事。
科學(xué)合理確定基數(shù)。針對(duì)上一輪體制調(diào)整時(shí)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)不合理的問(wèn)題,按照實(shí)事求是的原則,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,稅源基礎(chǔ),重新合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入基數(shù)做實(shí)。
規(guī)范稅收程序。為了減少稅收成本,從源頭上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與區(qū)級(jí)之間挖稅買稅的現(xiàn)象,凈化稅收征收環(huán)境。
注重調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一心一意抓發(fā)展的工作積極性。堅(jiān)持財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付與支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,招商引資相結(jié)合,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作性津貼等支出必須通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、招商引資工作才能兌現(xiàn),充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性。
(二)基層財(cái)政管理機(jī)制現(xiàn)狀
新形勢(shì)、新時(shí)期賦予財(cái)政管理機(jī)制新的要求。一是編制年度財(cái)政預(yù)決算方案并組織執(zhí)行;二是制定財(cái)政收入計(jì)劃,依法組織各項(xiàng)財(cái)政收入,協(xié)助稅務(wù)部門做好稅收委托代征工作,確保財(cái)政收入及時(shí)足額入庫(kù);三是加強(qiáng)財(cái)政支出管理,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資支出,政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)支出和社會(huì)公共需求支出的資金需要;四是加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政事業(yè)單位及村級(jí)財(cái)務(wù)、帳戶統(tǒng)一管理,實(shí)行收支兩條線,辦理預(yù)算內(nèi)外資金和各項(xiàng)專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付資金撥付;五是加強(qiáng)債務(wù)管理,防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn);六是加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)使用效益;七是監(jiān)督和檢查所屬會(huì)計(jì)單位執(zhí)行財(cái)稅方針政策、法律、法規(guī)的情況,會(huì)同有關(guān)部門查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件,提出加強(qiáng)規(guī)范和管理的政策建議;八是兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,強(qiáng)化涉農(nóng)直補(bǔ)資金的發(fā)放與管理工作。
(三)基層財(cái)政隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、基層財(cái)政體制機(jī)制存在的問(wèn)題
(一)基層財(cái)政體制上存在的問(wèn)題
自立自強(qiáng)精神不足。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的財(cái)政、經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,沒(méi)有突出逐步縮小財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),摘掉靠財(cái)政補(bǔ)貼帽子的奮斗目標(biāo)??控?cái)政補(bǔ)貼運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道稅基培養(yǎng)乏力,支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出。
(二)運(yùn)作機(jī)制上的不到位
適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)財(cái)政模式的基層財(cái)政所運(yùn)作模式不明晰。全區(qū)30個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)政應(yīng)為三大模式,一是城市財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;二是城郊工業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式;三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)模式,應(yīng)盡快完善。
對(duì)大件和不易損耗的采購(gòu)缺乏專家參與招標(biāo),鑒定質(zhì)量環(huán)節(jié)。采購(gòu)商品達(dá)不到理想使用年限較為突出,如電腦物件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行傳票、報(bào)銷運(yùn)作方式,無(wú)疑增加了基層運(yùn)作成本。
(三)基層鎮(zhèn)鄉(xiāng)公共服務(wù)型陽(yáng)光財(cái)政程序化體現(xiàn)較差,目前在基層政府財(cái)政所還未見(jiàn)到比較成熟的完整方案
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)享受中央、市、區(qū)的陽(yáng)光財(cái)政 惠民補(bǔ)貼,項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)程序、結(jié)算終止日期在村、社區(qū)、居民小組,未見(jiàn)到公示榜。
街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)所在地區(qū)的公共事業(yè)建設(shè)、村民法律法規(guī)、科普教育投入預(yù)安排沒(méi)有措施體現(xiàn)。
(四)基層財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
基層財(cái)政所人員切身利益受到影響,等待觀望思想嚴(yán)重。以來(lái),由于基層財(cái)政所人員原來(lái)享受的參公身份、事業(yè)性質(zhì)。沒(méi)有及時(shí)納入?yún)⒐藛T登記和調(diào)資工作暫緩等因素的影響,思想上想不通,頗有尷尬和失落感,心態(tài)不平衡,主觀能動(dòng)性差,情緒較為波動(dòng)。
三、基層財(cái)政體制機(jī)制建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)基層財(cái)政管理體制改革要解決的主要問(wèn)題。一是解決財(cái)政分配的公平性和有效性問(wèn)題,也就是在城鄉(xiāng)之間逐步實(shí)現(xiàn)公平分配財(cái)政支出。二是解決基層財(cái)政困難,保證基層運(yùn)轉(zhuǎn),防止基層通過(guò)亂收費(fèi)彌補(bǔ)財(cái)政不足。按這樣的要求,街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新的財(cái)政管理體制框架體現(xiàn)財(cái)政與事權(quán)相匹配,以事權(quán)定財(cái)權(quán),以責(zé)任定財(cái)權(quán),對(duì)新增的職能要追加運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)力支持(例如文化站),對(duì)弱化的職能要減少支出(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站)。三是要體現(xiàn)財(cái)力支出向公共服務(wù)傾斜,公共服務(wù)體系項(xiàng)目支出要列入基層財(cái)政預(yù)算方案報(bào)告以接受同級(jí)人民代表大會(huì)依法進(jìn)行監(jiān)督,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職責(zé)和提高公共服務(wù)職能。
(二)要確立基層財(cái)政在公共服務(wù)上的主導(dǎo)地位。即基層財(cái)政所在公共服務(wù)供給中可以行使以下基本職能:一是擬定公共服務(wù)指標(biāo)體系,提供政府決策;二是監(jiān)管公共服務(wù)的生產(chǎn)與提供;三是投資,以保證基本公共產(chǎn)品和實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化;四是直接生產(chǎn)和提供某些公共服務(wù);五是引導(dǎo)社會(huì)資本有序和規(guī)范地進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)制定壯大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模,培植稅源,增強(qiáng)稅基,逐步解決收支平衡的基層財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)要充分利用資源優(yōu)勢(shì)配置市場(chǎng),發(fā)展以適應(yīng)增加財(cái)政財(cái)力的產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)稅基,逐年縮小補(bǔ)貼指標(biāo)。據(jù)調(diào)查補(bǔ)貼少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就大,補(bǔ)貼大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就小或無(wú)。就的區(qū)情有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的蠶桑、生豬、烤煙、菜果品原料生產(chǎn)和深加工,大有潛力可挖,是增加稅源的有效途徑。以蠶桑為例,投入不大,見(jiàn)效快,技術(shù)難度不高,對(duì)勞動(dòng)力要求不高,是適應(yīng)農(nóng)業(yè)區(qū)情的好稅基產(chǎn)業(yè)。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口上萬(wàn)人,耕地上萬(wàn)畝,土質(zhì)又不適宜烤煙生產(chǎn)、抓蠶桑生產(chǎn)七八年,也不過(guò)畝,只有兩三個(gè)村種植。如此的發(fā)展速度,很不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展富民強(qiáng)區(qū)的要求。必須實(shí)行以鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村為單位的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,在35年內(nèi)見(jiàn)成效。堅(jiān)持追蹤考核制度,未有突出稅基稅源產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)政府要幫助他們科學(xué)地找項(xiàng)目,制定發(fā)展生產(chǎn)計(jì)劃,督促產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施見(jiàn)成效。對(duì)原有蠶桑產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行以交售蠶繭的銷售增值稅50%以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),新發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭三年售繭增值稅100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn),五年后享受50%的售繭增值稅以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策,從而解決基層靠補(bǔ)貼吃飯的財(cái)政,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)集中區(qū)級(jí)財(cái)力辦大事的局面。
(四)全面建立街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的財(cái)政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作體系。以適應(yīng)鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管的要求,保障高速及時(shí)的運(yùn)作模式,節(jié)約經(jīng)管人員報(bào)帳往返區(qū)、鄉(xiāng)的運(yùn)作成本;進(jìn)一步完善街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)所需運(yùn)轉(zhuǎn)物品的采購(gòu)程序。一是對(duì)所有采購(gòu)環(huán)節(jié)都應(yīng)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員參與全程監(jiān)督。二是對(duì)大件和不易耗材,如電腦用品,應(yīng)邀請(qǐng)專家代表參與質(zhì)量鑒定,實(shí)現(xiàn)對(duì)物品的使用年限和價(jià)值。三是對(duì)易耗材和常用物品實(shí)行年度預(yù)報(bào)制,以便采購(gòu)中心提前列入采購(gòu)計(jì)劃,基層政府及時(shí)獲得所需物品的使用。
(五)建立管理考核制度。生產(chǎn)發(fā)展所需經(jīng)費(fèi),年初以公安人口統(tǒng)計(jì)數(shù)為依據(jù),按人平一定數(shù)額預(yù)算到鎮(zhèn)鄉(xiāng),年終應(yīng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)績(jī)進(jìn)行結(jié)算,從而形成增強(qiáng)培植稅源,增加稅基,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。
(六)建立一支精干穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政隊(duì)伍。通過(guò)考試優(yōu)選?;鶎迂?cái)政所人員性質(zhì)明確后,按高效、精干原則,以職能設(shè)崗,以崗定人,每個(gè)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)34人為宜。保證各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。同時(shí)區(qū)人事局、基層黨委也要加強(qiáng)基層財(cái)政隊(duì)伍的建設(shè)管理工作。
(七)建立培植稅源的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)新增規(guī)模(產(chǎn)值500萬(wàn)元)產(chǎn)業(yè)的增值稅,前三年應(yīng)實(shí)行100%的以獎(jiǎng)轉(zhuǎn)移支付給街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)。
篇九 某區(qū)財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告1100字
某區(qū)財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告篇根據(jù)市財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展政府非稅收入征管情況專項(xiàng)檢查的通知》蘭財(cái)非稅[20__]4號(hào)精神,我局對(duì)本單位20__年至20__年非稅收入收支管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,并填報(bào)了《__市非稅收入專項(xiàng)檢查自查情況表》,現(xiàn)就自查情況報(bào)告如下:
一、非稅收入收支情況
我局非稅收入涉及馬拉松報(bào)名費(fèi)、捐贈(zèng)收入、利息收入和馬拉松芯片押金、學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)(__市體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校)、經(jīng)營(yíng)性收入(全民健身指導(dǎo)中心)。20__年馬拉松報(bào)名費(fèi)21.14萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入527.2萬(wàn)元、健身路徑投標(biāo)保證金9萬(wàn)元、利息收入1.156989萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入33.81萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)11.7萬(wàn)元、住宿費(fèi)1.95萬(wàn)元;2023年馬拉松報(bào)名費(fèi)38.349萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入629萬(wàn)元、利息收入2.0241萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入30.94萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)12.96萬(wàn)元、住宿費(fèi)2.16萬(wàn)元;2023年馬拉松報(bào)名費(fèi)59.967萬(wàn)元,捐贈(zèng)收入773.02萬(wàn)元、利息收入2.6357萬(wàn)元、馬拉松芯片押金63.27萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)性收入37.8萬(wàn)元、學(xué)費(fèi)17.46萬(wàn)元、住宿費(fèi)2.7萬(wàn)元,均已全部上繳。
二、自查情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,切實(shí)抓好非稅收入征管和收支管理工作。局黨組一貫重視非稅收入征管和收支管理工作,每年年初均把此項(xiàng)工作列為局內(nèi)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)。按照工作計(jì)劃,我局對(duì)系統(tǒng)各單位提出了具體的工作要求,責(zé)令各單位要高度重視,確定專人認(rèn)真統(tǒng)計(jì),確保上報(bào)數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確,認(rèn)真總結(jié)分析非稅收入征管中存在的問(wèn)題并整改落實(shí),切實(shí)把我局系統(tǒng)的非稅收入征管和收支管理工作落到實(shí)處。
(二)分工明確,指定專人負(fù)責(zé)非稅收入征管和收支管理工作。局計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)全局系統(tǒng)各單位的非稅收入征管和收支管理的綜合管理工作,并由全局系統(tǒng)各單位專人負(fù)責(zé)票據(jù)領(lǐng)用、管理和審驗(yàn)工作。嚴(yán)格遵循 領(lǐng)用審核,限量發(fā)放,驗(yàn)舊換新,以票核費(fèi)的原則進(jìn)行票據(jù)的管理和審驗(yàn),從源頭上加強(qiáng)了非稅收入管理。
(三)建章立制,建立非稅收入征管和收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制。多年來(lái),我局根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,制定了相關(guān)規(guī)范性文件,形成了較完善的制約機(jī)制,初步建立了非稅收入征管和收支管理的長(zhǎng)效機(jī)制,在此次自查工作中得以更好地完善和落實(shí)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非稅收入征管和收支管理工作的監(jiān)督。按照市財(cái)政局的要求,我局加大了非稅收入票據(jù)管理力度,堅(jiān)決杜絕坐收坐支和票據(jù)填寫(xiě)不規(guī)范的問(wèn)題。
三、存在的問(wèn)題及整改
通過(guò)自查,我局20__年以來(lái)的各項(xiàng)非稅收入已全部上繳到市財(cái)政局,不存在非稅收入應(yīng)繳未上繳、未及時(shí)上繳及違規(guī)使用票據(jù)等違反規(guī)定的事項(xiàng)。在下步工作中,我局將在財(cái)政部門的指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》要求,進(jìn)一步加強(qiáng)非稅收入征管和收支管理工作,嚴(yán)格做到收繳分離,切實(shí)保證各項(xiàng)非稅收入工作的順利開(kāi)展。
篇十 財(cái)政票據(jù)管理工作自查報(bào)告3550字
我辦六個(gè)編,現(xiàn)有工作人員六名,其中票據(jù)管理股設(shè)股長(zhǎng)一名,專職票據(jù)管理員一名。近幾年來(lái),我辦非稅收入管理工作牢牢抓住財(cái)政票據(jù)管理這條主線,努力夯實(shí)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化日常管理工作,管理制度不斷完善,管理方式日趨科學(xué),管理水平逐年提高?,F(xiàn)按照省非稅局、市非稅處的統(tǒng)一部署和要求,我們對(duì)我區(qū)的票據(jù)管理工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,從四個(gè)方面匯報(bào)如下:
一、基礎(chǔ)工作。
一是建立健全了財(cái)政票據(jù)管理的各項(xiàng)內(nèi)部制度。對(duì)票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、保管、核銷、銷毀的程序和要求都作了明確的規(guī)定,分別制定了《票據(jù)管理制度》(包括票據(jù)計(jì)劃、票據(jù)入庫(kù)、票據(jù)發(fā)放、票據(jù)工本費(fèi)結(jié)賬、票據(jù)核銷、記賬、盤點(diǎn)、存檔、數(shù)據(jù)備份等九個(gè)方面)、《單位票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、使用和核銷制度》、《票據(jù)保管、安全制度》、《票據(jù)稽查制度》和《票據(jù)年審制度》。各項(xiàng)制度除了在票據(jù)領(lǐng)發(fā)辦公場(chǎng)所上墻公示外,我們還將其在“___區(qū)非稅收入網(wǎng)”網(wǎng)頁(yè)中向公眾公示,盡量能讓多數(shù)人了解我們的票據(jù)管理制度,支持配合我們的管理工作。
二是按要求設(shè)立了各項(xiàng)票據(jù)臺(tái)賬,及時(shí)記錄了票據(jù)購(gòu)領(lǐng)、發(fā)放、庫(kù)存、核銷和工本費(fèi)等業(yè)務(wù)信息,定期核對(duì)臺(tái)賬庫(kù)存與倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存票據(jù)數(shù)量。對(duì)票據(jù)的入庫(kù),出庫(kù),繳銷和結(jié)存情況分別設(shè)立了臺(tái)賬,做到了每個(gè)工作日及時(shí)登記臺(tái)賬,打印入出銷等相關(guān)憑據(jù),每月進(jìn)行一次票據(jù)盤底,核實(shí)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存與臺(tái)賬庫(kù)存數(shù),確保了賬庫(kù)相符。同時(shí),區(qū)財(cái)政將票據(jù)工本費(fèi)與收繳改革經(jīng)費(fèi)一起納入了年初預(yù)算,為開(kāi)展票據(jù)管理工作提供了有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是做到了專人專庫(kù)專柜保管票據(jù),確保了票據(jù)安全。局機(jī)關(guān)在辦公用房緊張的情況下,專門騰出三間房子用于存放財(cái)政票據(jù),倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到了15平方米,能夠充分保證財(cái)政票據(jù)存放的需要。其中一間存放行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一間存放礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù),另外一間備用。做到了財(cái)政票據(jù)按標(biāo)簽分類存放,有序整潔易查。庫(kù)房除了安裝牢固的鐵門外,還裝置了報(bào)警器、攝像頭等監(jiān)視設(shè)備,同時(shí)還配備了干粉滅火器兩臺(tái)。凡拆封的票據(jù)均按順序排放于票據(jù)柜中,并備放好樟腦,以防蟲(chóng)蛀,尚未拆封的捆邦票據(jù),則放置于票據(jù)鐵架上,與地面保持一定的距離,以防潮濕。庫(kù)房唯一的鑰匙由票據(jù)管理員一人保管,其它人員非允許一律不準(zhǔn)入內(nèi)。通過(guò)采取以上防盜、防火、防蟲(chóng)、防潮等各項(xiàng)措施,確保了我區(qū)財(cái)政票據(jù)安全工作萬(wàn)無(wú)一失,從未出現(xiàn)過(guò)因保管措施不到位而造成票據(jù)毀損和滅失現(xiàn)象。
三是加強(qiáng)了與物價(jià)部門的橫向聯(lián)系,聯(lián)合行文進(jìn)一步明確了非稅收入票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)、使用和繳銷的程序:規(guī)定從今年開(kāi)始,執(zhí)收單位再次購(gòu)領(lǐng)票據(jù)前,應(yīng)將已使用的票據(jù)先到物價(jià)局審核,再到非稅辦辦理繳銷手續(xù),若款項(xiàng)尚未繳入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,則及時(shí)催繳,待款項(xiàng)繳齊后給予準(zhǔn)購(gòu)票據(jù)。通過(guò)這一措施,強(qiáng)化了票據(jù)的源頭控管,達(dá)到了“以票管收,票款同行”的目標(biāo)。上半年,納入?yún)R繳結(jié)算戶管理的非稅收入12338萬(wàn)元,較上年同期增加4006萬(wàn)元,增長(zhǎng)48%,專戶存儲(chǔ)率達(dá)到了100%。
二、日常管理。
一是所有票據(jù)統(tǒng)一向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng),并及時(shí)清結(jié)票據(jù)工本費(fèi)。從__年開(kāi)始,我區(qū)不再印制任何財(cái)政票據(jù),所需票據(jù)均從市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)后按程序發(fā)放給各個(gè)執(zhí)收單位。__年共向市票據(jù)科購(gòu)領(lǐng)財(cái)政票據(jù)4.46萬(wàn)冊(cè),其中新版財(cái)政票據(jù)3.5 萬(wàn)冊(cè),89萬(wàn)份;礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)1.96萬(wàn)冊(cè),向市非稅處交納票據(jù)工本費(fèi)共計(jì)20.2萬(wàn)元,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)拖欠現(xiàn)象,今年以來(lái)還采取了按計(jì)劃數(shù)額預(yù)交的方式。
二是進(jìn)一步規(guī)范了票據(jù)發(fā)放管理。
我區(qū)從今年元月1日起,全面啟用新版票據(jù),老版票據(jù)共計(jì) 冊(cè)一律封存,并按規(guī)定程序予以了銷毀。在票據(jù)的發(fā)放程序上,實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管收、限量控制、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷相結(jié)合”的辦法。在票據(jù)發(fā)放的程序上,今年三月份出臺(tái)的《___區(qū)規(guī)范非稅收入管理暫行辦法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)和礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)作了特別規(guī)定,《暫行辦法》第二十八條明確規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入票據(jù)的統(tǒng)一管理” ,第二十九條明確規(guī)定“進(jìn)一步健全礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)管理網(wǎng)絡(luò),完上善礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)監(jiān)管機(jī)制。___區(qū)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征辦公室應(yīng)指定一名總票管員,負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)的票據(jù)管理監(jiān)督工作;各礦產(chǎn)品稅費(fèi)征收站、驗(yàn)票站和稽查隊(duì)?wèi)?yīng)指定一名分票管員,具體負(fù)責(zé)本站、隊(duì)的票據(jù)管理工作。礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征票據(jù)由總票管員向___區(qū)非稅收入管理辦公室申請(qǐng)領(lǐng)用。領(lǐng)用票據(jù)時(shí),總票管員應(yīng)提供上次票據(jù)發(fā)放、使用和庫(kù)存情況,___區(qū)非稅收入管理辦公室在審核無(wú)誤的情況下給予重新領(lǐng)用。分票管員向總票管員申請(qǐng)領(lǐng)用和結(jié)報(bào)票據(jù),對(duì)本站、隊(duì)票據(jù)管理負(fù)責(zé),接受總票管員和___區(qū)非稅收入管理辦公室票據(jù)稽查”,由此可見(jiàn),我區(qū)財(cái)政票據(jù)的發(fā)放程度是層次分明,重點(diǎn)突出的。
在執(zhí)行票據(jù)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面,我辦以身作則,嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取,不多加一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“___區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。__年票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如__年舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專戶金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日?;楣ぷ鳎瑢⑵睋?jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如__年度共上門核銷票據(jù)__多本、10萬(wàn)多份,核銷金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng),造具銷毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。三、年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。__年應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。
篇十一 財(cái)政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報(bào)告2350字
財(cái)政五項(xiàng)管理制度改革狀況調(diào)研報(bào)告
近兩年來(lái),_____區(qū)緊緊圍繞部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線管理等財(cái)政管理制度改革,不斷加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,規(guī)范收支行為,取得了明顯成效。
一、推進(jìn)部門預(yù)算改革,形成了一個(gè)部門一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年的格局
從20__年開(kāi)始,在區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)教育局、區(qū)城建四局進(jìn)行部門綜合預(yù)算改革的試點(diǎn)。通過(guò)總結(jié)和完善試點(diǎn)單位綜合預(yù)算管理,制定了《_____區(qū)部門綜合財(cái)政預(yù)算管理辦法》,將單位預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一納入預(yù)算管理。另外,通過(guò)對(duì)部門預(yù)算收支狀況調(diào)研分析,按其工作職能、特色工作和資源占有狀況,制定出不同類別的部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn),人員支出按政策、公用支出按定額、項(xiàng)目支出視財(cái)力,統(tǒng)籌安排、分類管理、綜合平衡。對(duì)不同性質(zhì)的部門采取不同類別的預(yù)算編制方法,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門按“收支兩條線”管理要求編制綜合預(yù)算;城建部門按預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)一包干,預(yù)算外部分以收定支編制綜合預(yù)算;街道辦事處按街道財(cái)政體制管理辦法編制綜合預(yù)算;其他行政事業(yè)單位按預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編制綜合預(yù)算。到20__年全區(qū)所有的51家一級(jí)預(yù)算單位、184家二級(jí)預(yù)算單位全部實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算,形成一個(gè)部門一本預(yù)算,一本預(yù)算管一年。部門預(yù)算推行以后,不僅使全區(qū)
一、二級(jí)預(yù)算單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng),也使財(cái)政分配的科學(xué)性、公平性和公開(kāi)性得到較好體現(xiàn)。
二、推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付改革,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”
20__年底,全區(qū)所有一二級(jí)單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付,所有預(yù)算資金支付全部實(shí)行網(wǎng)上運(yùn)行。在此基礎(chǔ)上,不斷加大網(wǎng)上直接支付力度,將納入財(cái)政工資統(tǒng)發(fā)范圍的人員工資、津補(bǔ)貼實(shí)行“二卡合一”,對(duì)人員經(jīng)費(fèi)及政府采購(gòu)資金全部實(shí)行網(wǎng)上直接支付,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金使用中“中轉(zhuǎn)”變“直達(dá)”格局,有效控制了預(yù)算單位擠占、挪用和截留財(cái)政資金行為。與此同時(shí),還制定了《_____區(qū)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理暫行辦法》,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。至20__年8月,統(tǒng)一撤銷全部預(yù)算單位的銀行基本賬戶98個(gè),集中資金13,500萬(wàn)元,實(shí)行財(cái)政資金統(tǒng)一管理,分戶核算,增強(qiáng)了財(cái)政宏觀調(diào)控能力,提高了財(cái)政資金使用效益。
三、推進(jìn)收支兩條線管理,切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益的“鏈接”
20__年,區(qū)財(cái)政部門首先對(duì)政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行“收支兩條線”管理改革,徹底收支脫鉤。由過(guò)去的預(yù)算內(nèi)定額包干、預(yù)算外補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足,改變?yōu)楝F(xiàn)在的以“收支兩條線”管理____部門綜合預(yù)算管理。對(duì)收取的非稅收入全額上繳財(cái)政,列為財(cái)政收入;取消比例返還,不再實(shí)行收支掛鉤,未納入預(yù)算的資金,部門一律不準(zhǔn)使用;部門履行其職能所需的經(jīng)費(fèi)支出全部通過(guò)編制部門預(yù)算由財(cái)政予以解決(人員支出按政策,公用支出按定額,項(xiàng)目支出按財(cái)力)。這一做法既保障了執(zhí)法部門的正常工作經(jīng)費(fèi),又切斷了部門執(zhí)罰收入與自身利益掛鉤的“鏈接”。在政法系統(tǒng)、城管執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行徹底的收支脫鉤的基礎(chǔ)上,20__年,全區(qū)所有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門全部實(shí)行了徹底的收支脫鉤,從源頭上避免了因收支“鏈接”而產(chǎn)生的腐敗問(wèn)題。
四、推進(jìn)政府采購(gòu)管理制度改革,實(shí)行了“采”“管”分離,大大提高了財(cái)政資金的使用效益
為進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)政府采購(gòu)行為,增強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)的公開(kāi)化、程序化、制度化,區(qū)政府出臺(tái)了《_____區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》,區(qū)政府每年印發(fā)_____區(qū)政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn),使全區(qū)各單位政府采購(gòu)意識(shí)得到不斷增強(qiáng),區(qū)財(cái)政資金的使用效益不斷提高。按照《政府采購(gòu)法》,于20__年率先在全市城區(qū)中實(shí)行采管分離,區(qū)采購(gòu)辦和區(qū)采購(gòu)中心各司其責(zé),區(qū)采購(gòu)辦履行監(jiān)督和管理職能,區(qū)采購(gòu)中心負(fù)責(zé)實(shí)際采購(gòu)活動(dòng)和定點(diǎn)采購(gòu)服務(wù)的管理工作,完善了政府采購(gòu)管理體制。20__年,財(cái)政部門把全區(qū)教育系統(tǒng)中小學(xué)的工程采購(gòu)作為管理重點(diǎn)和突破口,深入推進(jìn)全區(qū)政府采購(gòu)工作。截止20__年年底,全區(qū)工程采購(gòu)規(guī)模突破千萬(wàn)元,占全部采購(gòu)規(guī)模的四分之一,同比增長(zhǎng)295%,采購(gòu)規(guī)模達(dá)到區(qū)歷史最好水平。與此同時(shí),為配套部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革,對(duì)全區(qū)公務(wù)用車的定點(diǎn)管理辦法作了重大調(diào)整,制發(fā)了《_____區(qū)公務(wù)用車定點(diǎn)加油管理辦法》、《公務(wù)用車定點(diǎn)維修管理暫行辦法》和《公務(wù)用車定點(diǎn)保險(xiǎn)管理辦法》,規(guī)定凡屬于財(cái)政性資金即不論是預(yù)算內(nèi)資金還是預(yù)算外資金負(fù)擔(dān)的公務(wù)用車必須全部納入定點(diǎn)管理范圍,全部定點(diǎn)供應(yīng)通過(guò)招標(biāo)來(lái)確定。實(shí)現(xiàn)了新的公務(wù)用車管理方式、資金結(jié)算方式和車輛費(fèi)用節(jié)約激勵(lì)方式,充分調(diào)動(dòng)了各單位公務(wù)用車管理的積極性和自覺(jué)性。
五、推進(jìn)街道財(cái)政管理體制改革,加大了街道公共事業(yè)投入,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
為進(jìn)一步加強(qiáng)街道財(cái)政收支管理,提高財(cái)政資金使用效率, 20__年6月,區(qū)財(cái)政部門實(shí)行了以“街道財(cái)政收支實(shí)行賬戶統(tǒng)一管理和預(yù)決算制度”,在保障街道辦事處工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,嚴(yán)格控制消費(fèi)性支出,加大對(duì)社 區(qū)建設(shè)、城市管理、服務(wù)群眾等方面投入為核心內(nèi)容的《_____區(qū)街道財(cái)政收支管理試行辦法》。為充分發(fā)揮街道服務(wù)群眾、管理城市的職能,20__年4月制定了以“提高財(cái)政基本保障水平,增強(qiáng)街道運(yùn)轉(zhuǎn)能力;鼓勵(lì)街道招商引資,大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì);加大公共事業(yè)投入,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展”為指導(dǎo)思想,以“擴(kuò)大基本保障、稅收超收分成、綜合預(yù)算管理”為主要內(nèi)容的《調(diào)整和完善街道財(cái)政管理體制的試行辦法》。街道財(cái)政體制的運(yùn)行,促進(jìn)了街道服務(wù)群眾、管理城市職能的進(jìn)一步發(fā)揮;服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社區(qū)建設(shè)的水平進(jìn)一步提升;區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。20__年全區(qū)街道實(shí)現(xiàn)全口徑財(cái)政收入14.68億元,比體制調(diào)整前的20__年10.48億元增長(zhǎng)40%,并配合“公司總部區(qū)”、“首義文化區(qū)”和“白沙洲都市工業(yè)園區(qū)”建設(shè),逐步打造出一批以中華路“戶部巷小吃”、糧道街“胭脂山衣坊”、“曇華林歷史街區(qū)”為品牌代表的區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)財(cái)政基本保障經(jīng)費(fèi)和街道超收分成收入,街道用于社區(qū)建設(shè)、城市管理、社會(huì)治安綜合治理及文明創(chuàng)建等方面的經(jīng)費(fèi)投入達(dá)1,558萬(wàn)元,比20__年1,047萬(wàn)元增長(zhǎng)48.81%。
篇十二 財(cái)政所管理工作自評(píng)報(bào)告1350字
財(cái)政所管理工作自評(píng)報(bào)告
一、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作高度重視,由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)財(cái)政所長(zhǎng),做好各項(xiàng)工作的銜接和落實(shí)。在區(qū)財(cái)政局的指導(dǎo)下積極完成好各項(xiàng)工作,并將具體責(zé)任落實(shí)到人。按照機(jī)構(gòu)設(shè)置要求,鄉(xiāng)單獨(dú)設(shè)立了財(cái)政所,明確了鄉(xiāng)財(cái)政所承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的職責(zé)。按照人員編制要求,落實(shí)了2名財(cái)務(wù)人員,工作人員都為大專以上文化程度,分別擔(dān)任會(huì)計(jì)、出納工作,人員實(shí)行縣鄉(xiāng)雙重管理,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員正在按照要求積極的考取會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),以便更好的開(kāi)展各項(xiàng)工作。
二、制度建設(shè)
1、建立、健全收支管理制度。建立預(yù)算管理、資金管理、票據(jù)管理、總產(chǎn)管理、檔案管理等,按規(guī)定執(zhí)行總預(yù)算會(huì)計(jì)和行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度。
2、資金監(jiān)管制度。在資金監(jiān)管方面信息通達(dá)、公開(kāi)公示和抽查巡查機(jī)制健全,開(kāi)展定期和不定期檢查。
3、財(cái)務(wù)公示制度。建立惠民補(bǔ)貼、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度。
4、內(nèi)部控制制度。根據(jù)要求,統(tǒng)一建立了崗位責(zé)任制度、內(nèi)部管理等內(nèi)控制度。
5、廉政建設(shè)制度。在內(nèi)部控制制度建立的基礎(chǔ)上,建立了廉政建設(shè)責(zé)任制、廉潔自律、重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政制度。
三、收支管理建設(shè)
預(yù)算編制程序規(guī)范,內(nèi)容完整,每年年底及時(shí)編制次年財(cái)政預(yù)算。按照相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一使用財(cái)政專戶。已經(jīng)辦理公務(wù)卡,并且按照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格控制現(xiàn)金支付。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息聯(lián)絡(luò)員一名,所有公示項(xiàng)目均按照要求公示7天以上,并在鄉(xiāng)政府辦公樓設(shè)立舉報(bào)電話,舉報(bào)箱,接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)川財(cái)基〔2023〕4號(hào)文件規(guī)定抽查巡查4類資金抽查巡查內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析,完善了相關(guān)資料,確保資金抽查合格。足額兌付各項(xiàng)資金,無(wú)因?yàn)檠a(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)不到位產(chǎn)生信訪現(xiàn)象。實(shí)施??顚S迷瓌t,確保每一筆專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)都合理利用。
四、服務(wù)能力建設(shè)
一是“一卡(折)通”發(fā)放。鄉(xiāng)“一卡(折)通”發(fā)放比例達(dá)到100%。二是便民服務(wù)。在便民服務(wù)中心輪流進(jìn)行坐班。三是設(shè)置辦事指南和崗位職責(zé)標(biāo)牌。四是定期測(cè)評(píng)履職服務(wù)滿意度。滿意度測(cè)評(píng)受訪者包括鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)其他機(jī)構(gòu)人員和群眾。五是業(yè)務(wù)查詢服務(wù)。有詳細(xì)的查詢方式,由財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)查詢工作。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)范辦公場(chǎng)地。鄉(xiāng)有獨(dú)立的財(cái)政辦公場(chǎng)地,面積大約20平方米左右,獨(dú)立的檔案室,面積約10平方米左右,檔案管理符合相關(guān)規(guī)定。二是辦公設(shè)備完備。有適合工作的計(jì)算機(jī),內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)分開(kāi)使用,配備有打印機(jī)。辦公場(chǎng)地防火、防盜設(shè)施齊全。三是有樂(lè)財(cái)和金財(cái)網(wǎng)絡(luò)。金財(cái)網(wǎng)絡(luò)連通、運(yùn)行正常,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、安全防護(hù)符合規(guī)定。
六、日常工作開(kāi)展
每年年初財(cái)政所制定每年的計(jì)劃,年底對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。對(duì)記賬憑證、賬簿裝訂和歸檔及時(shí)規(guī)范。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成全年的決算、預(yù)算工作。每月定期開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金對(duì)賬工作,全年開(kāi)展12次。建立資產(chǎn)登記、管理臺(tái)賬,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成各種報(bào)表、總結(jié)上報(bào)工作,及時(shí)處理財(cái)務(wù)事項(xiàng),較好的完成專項(xiàng)工作,使財(cái)政所工作健康、有序進(jìn)行。
七、對(duì)照查找、認(rèn)真總結(jié)
鄉(xiāng)對(duì)照區(qū)2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作考核驗(yàn)收表,對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),找出了鄉(xiāng)財(cái)政工作中存在的問(wèn)題,如財(cái)政所工作人員不是全部具備執(zhí)業(yè)資格證書(shū),檔案室面積由于條件限制無(wú)法達(dá)到20平方米,地理?xiàng)l件及經(jīng)濟(jì)因素沒(méi)有建立查詢?cè)O(shè)施。
篇十三 財(cái)政管理改革社會(huì)調(diào)查報(bào)告2850字
管住錢、管好錢、管活錢,是深化財(cái)政管理改革,推進(jìn)源頭治理腐敗的主要目標(biāo)。在傳統(tǒng)的財(cái)政管理制度運(yùn)行模式下,由于缺乏有效的監(jiān)督制約機(jī)制,弊端日益凸現(xiàn),突出表現(xiàn)為:財(cái)政性資金管理不規(guī)范,會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確,“小筐庫(kù)”屢禁不止,“暗箱操作”、濫發(fā)濫支、貪污挪用、截留坐支等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問(wèn)題,近幾年來(lái),崇仁縣紀(jì)委監(jiān)察局從源頭上遏制腐敗的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),積極組織協(xié)調(diào)財(cái)政部門開(kāi)展財(cái)政管理體制綜合改革,嚴(yán)格把好“收入、支出、報(bào)帳”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步堵住了資金管理上的漏洞,促進(jìn)了財(cái)政資金的規(guī)范化、透明化運(yùn)作,打造了高效廉潔的陽(yáng)光財(cái)政。我們的主要做法是:
一、規(guī)范票據(jù)管理,把好收入關(guān)
1、統(tǒng)一電子票據(jù),推行財(cái)政票據(jù)電子化管理改革。從2023年8月開(kāi)始,率先在全市推行財(cái)政票據(jù)電子化改革試點(diǎn)工作。改革采取“電子開(kāi)票、銀行收錢、限期繳銷、源頭控制”的運(yùn)行機(jī)制,按照“統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的原則,堅(jiān)持“橫向到邊、縱向到底”,全縣所有行政事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所都實(shí)施了財(cái)政票據(jù)電子化改革。在改革實(shí)施過(guò)程中,首先,我們對(duì)全縣非稅收入的收費(fèi)、票據(jù)進(jìn)行了核定、核銷,對(duì)沒(méi)有收費(fèi)許可或收費(fèi)不合規(guī)范的,停止供票;對(duì)單位留存的票據(jù),一律全部核銷。并充分依托科技手段,對(duì)單位的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、資金解繳期限、票據(jù)核銷期限進(jìn)行了系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置,在大廳財(cái)政窗口安裝了財(cái)政管理端卡,對(duì)進(jìn)大廳收費(fèi)單位設(shè)立大廳管理卡及開(kāi)票卡,制定規(guī)范的操作流程,對(duì)全縣所有財(cái)政票據(jù)進(jìn)行管理,達(dá)到了電子開(kāi)票的目的。由于我們對(duì)所有部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了電腦固化,部門多收一分錢、少收一分錢或者巧立名目收費(fèi)現(xiàn)在都不可能,進(jìn)一步規(guī)范了部門的收費(fèi)行為,有效遏制了亂收費(fèi)、坐收坐支、私設(shè)“小筐庫(kù)”等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行收支脫鉤,推進(jìn)非稅收入征繳管理制度改革。政府非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分,是指除稅收之外,行政事業(yè)單位和社團(tuán)組織所有收入的總稱。今年3月份縣政府下發(fā)了《關(guān)于全面推行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》,在全縣范圍內(nèi)實(shí)行非稅征管改革,對(duì)非稅收入實(shí)行“六統(tǒng)一(政策、模式、賬戶、程序、票據(jù)、信息)”征管改革,全面實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理模式。通過(guò)建立規(guī)范的政府非稅收入征收管理制度,實(shí)現(xiàn)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門收支完全脫鉤,達(dá)到增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、促進(jìn)各單位依法行政的目的。改革分三個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為制定方案和宣傳發(fā)動(dòng)階段;第二階段為全面清理階段;第三階段為完善管理辦法和總結(jié)階段。此項(xiàng)改革,目前正在有序進(jìn)行。
二、控制公務(wù)消費(fèi)行為,把好支出關(guān)
1、嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)金支出,推行公務(wù)消費(fèi)公務(wù)卡結(jié)算制度改革。為提高公務(wù)消費(fèi)透明度,減少現(xiàn)金結(jié)算事項(xiàng),簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)報(bào)銷流程,我縣從去年11月開(kāi)始試點(diǎn),今年7月1日,我縣銀行系統(tǒng)、財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)正式聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,成為全省第一個(gè)全面推行公務(wù)卡結(jié)算的縣區(qū)。截至目前,全縣共有18個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)安裝了pos機(jī),110個(gè)行政事業(yè)單位辦理了590張公務(wù)卡,此舉,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理,減少現(xiàn)金支付結(jié)算,從源頭上預(yù)防了現(xiàn)金支出領(lǐng)域的違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
2、嚴(yán)格規(guī)范消費(fèi)行為,實(shí)行公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革。“機(jī)打發(fā)票”能真實(shí)記錄商品購(gòu)買者所選購(gòu)商品和消費(fèi)者消費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)、單價(jià)、數(shù)量和總金額等信息內(nèi)容,可直接作為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)賬憑證,實(shí)行機(jī)打發(fā)票報(bào)帳,可較好地防止單位虛開(kāi)發(fā)票套取現(xiàn)金、以票謀私現(xiàn)象的發(fā)生。為規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,從源頭上防止公務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象,今年8月份正式啟動(dòng)公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳制改革,我縣規(guī)定,從今年11月份開(kāi)始,全縣所有行政事業(yè)單位在縣內(nèi)發(fā)生的公務(wù)接待、來(lái)客住宿、辦公用品購(gòu)買、煙酒食品購(gòu)買等公務(wù)消費(fèi)主要支出項(xiàng)目必須使用商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)提供的機(jī)打發(fā)票方能報(bào)帳。為此,我縣正在緊鑼密鼓地推進(jìn)各商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)打發(fā)票設(shè)備安裝和軟件開(kāi)發(fā)工作,同時(shí),制定了規(guī)范公務(wù)消費(fèi)機(jī)打發(fā)票報(bào)帳辦法,這項(xiàng)工作將在10月底基本完成。
三、強(qiáng)化監(jiān)管力度,把好報(bào)帳關(guān)
1、以縣屬單位為重點(diǎn),推行會(huì)計(jì)集中代理核算改革。我縣從2023年開(kāi)始全面推行了縣鄉(xiāng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中代理核算改革。成立了專門機(jī)構(gòu)——會(huì)計(jì)代理核算中心,所有預(yù)算單位的財(cái)務(wù)收支全部納入“中心”管理。在管理方式上,堅(jiān)持預(yù)算單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財(cái)務(wù)權(quán)不變,其核算職能從預(yù)算單位分離出來(lái),交由“中心”統(tǒng)一代理,同時(shí),取消預(yù)算單位銀行賬戶,財(cái)政統(tǒng)一開(kāi)設(shè)銀行賬戶,統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目,統(tǒng)一核算方法,財(cái)政監(jiān)督職能貫穿于會(huì)計(jì)核算全過(guò)程。會(huì)計(jì)核算中心建立后,全縣減少財(cái)務(wù)人員120多人,每年至少可減少開(kāi)支300萬(wàn)元;通過(guò)制定全縣行政事業(yè)單位開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),避免了單位開(kāi)支的隨意性;同時(shí),健全票據(jù)管理辦法,杜絕了白條、無(wú)效發(fā)票、虛假發(fā)票等違規(guī)行為,防止了單位亂收費(fèi)、亂集資、亂開(kāi)支、亂做賬現(xiàn)象的發(fā)生。
2、以鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn),推行鄉(xiāng)財(cái)縣管體制改革。從2023年起,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了財(cái)務(wù)核算中心,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有行政村、基層站所和政府機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,并取得了初步成效。2023年,我縣全面實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。按照以預(yù)算管理為龍頭,以賬戶統(tǒng)管為主線,以票據(jù)管理為基礎(chǔ)的模式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)票據(jù)和國(guó)庫(kù)集中收付基本賬戶上收縣財(cái)政管理,在確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的前提下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)施“一個(gè)集中,四個(gè)統(tǒng)一”管理方式,即“集中收付、預(yù)算統(tǒng)編、賬戶統(tǒng)設(shè)、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”。通過(guò)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”制度改革,有效地遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“亂收費(fèi)、亂花錢、亂進(jìn)人、亂舉債”的行為,從源頭上堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入截留和浪費(fèi)的“黑洞”,確保了鄉(xiāng)村資金的安全以及支出的規(guī)范性,有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。
3、以統(tǒng)一帳戶體系為重點(diǎn),推行國(guó)庫(kù)集中支付改革。在集中會(huì)計(jì)代理核算和鄉(xiāng)財(cái)縣管兩項(xiàng)改革的基礎(chǔ)上,我縣進(jìn)一步探索改革新途徑,從2023年開(kāi)始,全縣308個(gè)單位和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都實(shí)施了國(guó)庫(kù)集中收付改革,改革面達(dá)100%。專門成立了財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付中心,與會(huì)計(jì)核算中心并軌運(yùn)行。通過(guò)建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,將所有政府性收支活動(dòng)全部納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,使政府性支出由過(guò)去的“資金流”變?yōu)?ldquo;指標(biāo)流”,由傳統(tǒng)的“以撥列支”變?yōu)?ldquo;以支列支”,防止了財(cái)政截留、擠占、挪用等問(wèn)題,確保了資金的安全和直達(dá),增強(qiáng)了財(cái)政宏觀監(jiān)控能力。
推進(jìn)財(cái)政管理體制綜合改革,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的社會(huì)工程,不可能做到一勞永逸、一蹴而就,隨著改革的深入,還將出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,我縣將繼續(xù)以改革創(chuàng)新的理念,以求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取、鍥而不舍的精神,在鞏固和深化現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大源頭治腐力度,拓展源頭治腐領(lǐng)域、改革源頭治腐措施,規(guī)范源頭治腐制度,努力使公共財(cái)政始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。
篇十四 財(cái)政局關(guān)于土地出讓金收支管理情況的調(diào)研報(bào)告1750字
為進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),增強(qiáng)理財(cái)為民,服務(wù)群眾的意識(shí),提高財(cái)政服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的水平,陽(yáng)高縣財(cái)政局著眼于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作安排,我們對(duì)我縣土地出讓金收支管理情況進(jìn)行了深入調(diào)查了解?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),縣政府及其財(cái)政、國(guó)土部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理的通知》(國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)),積極推進(jìn)土地有償使用制度改革,不斷規(guī)范土地出讓金“收支兩條線”管理,并從2023年1月1日起將土地出讓金收入繳入國(guó)庫(kù),實(shí)行地方基金預(yù)算管理,土地出讓金收入逐年提高,成為非稅收入來(lái)源的一個(gè)主要渠道,為城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)積累了資金,促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展。2023年出讓土地73宗,出讓面積141466.17平方米,出讓總價(jià)款1568.97萬(wàn)元。2023年土地出讓金收入1717.21萬(wàn)元,土地出讓金支出3347.74萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題
從我縣土地出讓金收支管理情況來(lái)看,總體上比較好,但也存在一些矛盾和問(wèn)題,亟需引起高度重視。
(一)土地出讓金預(yù)算編制和管理尚存較大缺陷。據(jù)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定:“從XX年年1月1日起,土地出讓收支全額納入地方基金預(yù)算管理。收入全部繳入地方國(guó)庫(kù),支出一律通過(guò)地方基金預(yù)算從土地出讓收入中予以安排,實(shí)行徹底的‘收支兩條線’”。但從實(shí)際執(zhí)行情況看,我縣是從2023年1月1日起方開(kāi)始對(duì)土地出讓金實(shí)行基金預(yù)算管理,將土地出讓收入繳入國(guó)庫(kù)。另外,土地出讓金收支預(yù)算編制的完整性和準(zhǔn)確性也急需提高,2023年及以前,我縣尚沒(méi)有編制完整的土地出讓金收支預(yù)算。
(二)土地出讓金征收管理有待加強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、企業(yè)往往以各種理由拖繳土地出讓金,據(jù)XX年年市縣打擊偷逃稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核調(diào)查,XX年以來(lái)累計(jì)拖欠土地出讓金2759萬(wàn)元,嚴(yán)重了影響我縣土地出讓金的正常征收。變相減免土地出讓收入的現(xiàn)象在我縣仍有發(fā)生,據(jù)審計(jì)檢查反映,XX年年我縣以投資不分紅的形式撥付用地單位637.2萬(wàn)元,占全年土地出讓金收入1694萬(wàn)元37%。這種現(xiàn)象容易造成國(guó)有土地資產(chǎn)收益流失,也不利于政府對(duì)土地市場(chǎng)的調(diào)控。
(三)土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度尚不完善。目前我縣對(duì)收回、收購(gòu)、置換、征用的土地,不是進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)后再出讓,而是隨用隨征,隨征隨出讓,缺乏整體規(guī)劃,不利于提高土地使用效率。
(四)地方財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴程度過(guò)大。在我縣,地方財(cái)政一定程度上依賴于土地出讓金。2023年土地出讓金收入占到全部政府非稅收入的22%。以土地收入為支撐的財(cái)政體制,已經(jīng)給我縣造成土地資源匱乏的窘?jīng)r,若再發(fā)展下去,將使我縣面臨無(wú)地可用的境地,嚴(yán)重影響我縣的可持續(xù)發(fā)展。
三、建議意見(jiàn)
為進(jìn)一步規(guī)范土地出讓金收支管理,促進(jìn)節(jié)約集約用地和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,特提出如下建議:
(一)全面實(shí)行土地出讓金收支預(yù)算管理??h政府要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)辦發(fā)[XX]100號(hào)文件規(guī)定,將土地出讓金納入基金預(yù)算,收入全部繳入國(guó)庫(kù),全面實(shí)行“收支兩條線”管理。財(cái)政部門要加強(qiáng)土地出讓金預(yù)算編制工作,在國(guó)土部門報(bào)送年度土地供應(yīng)和儲(chǔ)備計(jì)劃的基礎(chǔ)上,按照“以收定支、收支平衡”的原則,及早編制年度土地出讓金收支總預(yù)算,并逐步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和完整性。
(二)規(guī)范和加強(qiáng)土地出讓金收支管理。要采取積極有效措施,強(qiáng)化部門之間聯(lián)動(dòng),加大對(duì)土地出讓金及滯納金的征收和催繳力度,確保土地出讓金及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。要嚴(yán)格控制土地出讓“讓利”行為,杜絕擅自減免、緩交土地出讓收入現(xiàn)象,避免以先征后返、土地?fù)Q項(xiàng)目、補(bǔ)貼等各種形式變相減免土地出讓收入。要規(guī)范使用土地出讓金,按照規(guī)定的使用范圍用于征地拆遷補(bǔ)償、土地開(kāi)發(fā)、城市建設(shè)、支農(nóng)等專項(xiàng)支出,并做到重點(diǎn)向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,堅(jiān)決防止和糾正截留、擠占、挪用等違規(guī)行為。
(三)逐步化解財(cái)政對(duì)土地出讓金的依賴問(wèn)題。各級(jí)政府要優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),加大稅收征管力度,逐年降低土地出讓金占財(cái)政收入的比重,促進(jìn)財(cái)政收入的可持續(xù)增長(zhǎng)。要高度重視節(jié)約集約利用土地,建立完善土地儲(chǔ)備和供應(yīng)計(jì)劃執(zhí)行機(jī)制,加強(qiáng)土地儲(chǔ)備管理,合理調(diào)節(jié)土地供應(yīng)總量,確保土地資源的永續(xù)利用。要從招標(biāo)、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)所取得的總成交價(jià)款中劃出一定比例的資金,建立國(guó)有土地收益基金,專項(xiàng)用于國(guó)有土地收購(gòu)儲(chǔ)備,給未來(lái)發(fā)展建設(shè)預(yù)留一定的資金。
篇十五 2023年財(cái)政票據(jù)使用管理自查報(bào)告1650字
一分錢,并將票據(jù)工本費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號(hào)等制成公示欄,上墻公示,同時(shí)在“區(qū)非稅網(wǎng)”中公示,接收?qǐng)?zhí)收單位和群眾的監(jiān)督。票據(jù)工本費(fèi)收入6.8萬(wàn)元,全部上繳到區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
對(duì)于一些臨時(shí)用票的單位,我們按臨時(shí)用票規(guī)定程序進(jìn)行了審批,如舉辦的跳水錦標(biāo)賽用票、區(qū)委黨校中青班、科干班用票等。
執(zhí)收單位已領(lǐng)用的空白舊版票據(jù),我辦在對(duì)用票單位進(jìn)行年檢年查時(shí),剪掉了票據(jù)號(hào)碼,以廢票的形式予以了繳銷。
三是嚴(yán)格把好票據(jù)核銷環(huán)節(jié)。
票據(jù)核銷是整個(gè)票據(jù)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們?cè)趯?shí)際操作中主要把握好了三個(gè)方面:首先,劃分部門責(zé)任,即明確物價(jià)部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位已填開(kāi)使用票據(jù)收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)收單位票據(jù)使用份數(shù)、開(kāi)票收款金額和繳財(cái)政專戶金額進(jìn)行核實(shí),財(cái)政票據(jù)核銷工作細(xì)化到了每個(gè)執(zhí)收單位的每本每份票據(jù),各個(gè)執(zhí)收項(xiàng)目金額都一一記錄在冊(cè),從而改變票據(jù)核銷時(shí)“只銷不核”的做法;其次,對(duì)重點(diǎn)收費(fèi)單位(票據(jù)使用量大的單位),我們結(jié)合日常稽查工作,將票據(jù)繳銷工作前移到執(zhí)收單位,既提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量,又方便了執(zhí)收單位,得到了執(zhí)收單位的一致好評(píng),如共上門核銷票據(jù)多本、10萬(wàn)多份,核銷金額達(dá)3600多萬(wàn)元; 再次,對(duì)執(zhí)收單位長(zhǎng)、短票據(jù),我們要求財(cái)政票據(jù)管理員及時(shí)查明原因,劃分責(zé)任,分別處理:屬操作技術(shù)上的差錯(cuò),與執(zhí)收單位核對(duì)后及時(shí)予以糾正,屬執(zhí)收單位票管員保管不善等原因造成的短票情況,則要求執(zhí)收單位責(zé)任人寫(xiě)出書(shū)面材料,詳細(xì)說(shuō)明情況,經(jīng)執(zhí)收單位簽署意見(jiàn),并登報(bào)申明作廢,登報(bào)資料和情況說(shuō)明一并報(bào)我辦存檔,按程序給予核銷。
四是妥善進(jìn)行了票據(jù)銷毀,做到了有檔可查。已廢止的舊票,我們的做法是:對(duì)尚未出庫(kù)的空白廢止票據(jù),我辦票管員造具了清冊(cè),經(jīng)過(guò)監(jiān)銷員一一核對(duì)后,進(jìn)行了銷毀處理;對(duì)于用票單位購(gòu)領(lǐng)后未使用的廢止票據(jù),在日常的的票據(jù)核銷和年檢年審時(shí)核銷了單位購(gòu)領(lǐng)數(shù),并剪掉票據(jù)號(hào)后退執(zhí)收單位保存;對(duì)于超過(guò)五年的票據(jù)存根,由執(zhí)收單位提出銷毀申請(qǐng),造具銷毀票據(jù)清冊(cè),我辦派人監(jiān)銷,如今年區(qū)交通局銷毀已廢止的規(guī)費(fèi)票據(jù)就是按上述要求進(jìn)行操作的。
三、 年檢情況。我辦一直對(duì)年檢年審工作高度重視,每年年檢開(kāi)始前,對(duì)執(zhí)收單位下發(fā)一個(gè)年檢通知,明確年檢的時(shí)間、對(duì)象、范圍和具體要求,同時(shí)抽調(diào)人員,集中一段時(shí)間完成此項(xiàng)工作。應(yīng)檢單位 159個(gè),實(shí)檢單位151個(gè),實(shí)檢占應(yīng)檢的95%(沒(méi)有年檢的8個(gè)單位是一些臨時(shí)機(jī)構(gòu),領(lǐng)用的是往來(lái)結(jié)算收據(jù))。年檢工作主要是采取以執(zhí)收單位自查送審為主,財(cái)政票據(jù)管理員進(jìn)駐單位重點(diǎn)檢查為輔的方式進(jìn)行的。
通過(guò)開(kāi)展票據(jù)年檢工作,夯實(shí)了單位票據(jù)管理基礎(chǔ)工作,全面地掌握了單位票據(jù)管理的基本情況,促進(jìn)了“以票管收”、“源頭控管”。同時(shí),也及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)收單位在票據(jù)管理中存在的一些問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的票據(jù)管理相對(duì)滯后,個(gè)別單位截留非稅收入,存在票據(jù)混用現(xiàn)象,單位票管員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,轉(zhuǎn)賬結(jié)算業(yè)務(wù)銀行不交換一般繳款書(shū),以致與單位對(duì)賬困難,《湖南省非稅收入一般繳款書(shū)》(手工)第五聯(lián)為非稅機(jī)構(gòu)記賬,一些單位開(kāi)票員往往寫(xiě)得太輕,字跡不太清楚,難于辨認(rèn)等。
四、對(duì)當(dāng)前票據(jù)管理工作的幾點(diǎn)建議:一是我區(qū)票據(jù)工作涉及到159個(gè)用票單位,用票量大,管理工作十分繁雜,沒(méi)有票據(jù)專用交通工具,財(cái)政票據(jù)中轉(zhuǎn)既不方便又不安全,特別是20多個(gè)礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征站都在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),票據(jù)的購(gòu)領(lǐng)和繳銷十分不便,因此肯請(qǐng)市非稅處給予考慮,優(yōu)先給我區(qū)配置一臺(tái)票據(jù)專用車;二是礦產(chǎn)品稅費(fèi)票據(jù)由市里統(tǒng)一印制后,票據(jù)工本費(fèi)提高幅度較大,建議市票據(jù)科與承印企業(yè)商談能否降低成本。三是近年來(lái)縣市區(qū)財(cái)政從事票據(jù)管理工作的人員變換多,新手多,為了不使票管員“閉門造車”,建議市票據(jù)科統(tǒng)一組織他們到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),提高管理水平;四是省非稅局在設(shè)計(jì)票據(jù)種類時(shí),村級(jí)票據(jù)只有一種,滿足不了村級(jí)財(cái)務(wù)的需要;五是建議上級(jí)非稅部門與代理銀行進(jìn)行協(xié)調(diào),轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式要求銀行傳遞《一般繳款書(shū)》;六是建議省非稅局票據(jù)處能否將《一般繳款書(shū)》(手工)非稅機(jī)構(gòu)記賬聯(lián)從第五聯(lián)調(diào)到第三聯(lián),便于與單位對(duì)賬。