篇一 構建管理會計報告體系的思考論文3900字
構建管理會計報告體系的思考論文
一、管理會計報告的內涵及意義
管理會計是會計發(fā)展的一個重要分支,主要服務于單位內部管理的需要,它將財務和業(yè)務進行有機地結合,在企業(yè)規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用,其目的是為強化企業(yè)的內部管理、預測企業(yè)經(jīng)營前景,參與企業(yè)經(jīng)營決策,從而實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。與西方國家相比,我國對管理會計的理論研究相對較為薄弱,對于管理會計的實踐方面主要限于理論界和個別大中型企業(yè)的探索。管理會計的應用主要體現(xiàn)在成本會計系統(tǒng)、標準成本核算、責任會計、全面預算等方面,多數(shù)企業(yè)尚沒有形成完整的管理會計核算以及報告系統(tǒng)。作為管理會計信息載體的管理會計報告,其涵蓋的內容應該包含企業(yè)發(fā)展中最重要的信息,強調對價值創(chuàng)造的指標和過程進行分解,是對企業(yè)經(jīng)營過程和效果的實時反應,致力于為報告使用者提供內部管理所需要的規(guī)劃、決策、控制、評價等各方面的信息。企業(yè)內部人員根據(jù)管理會計報告所反映的問題來完善各項職能管理活動,制定和執(zhí)行各項經(jīng)營決策,并最終有助于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)?,F(xiàn)代企業(yè)之間的競爭,不再局限于戰(zhàn)略選擇和企業(yè)資源優(yōu)勢之間的競爭,而更加強調自身管理水平對企業(yè)生死存亡的重要作用。構建一套切實可行的管理會計報告體系,不僅是當前我國管理會計發(fā)展的必然要求,同時,也是企業(yè)發(fā)展向自身管理要效益的必然體現(xiàn)。
二、管理會計報告與財務會計報告的比較
財務會計報告是公司財務管理的結果在財務上的反應,主要面向外部投資人和債權人提供與企業(yè)財務狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關的會計信息,財務會計報告受限于會計準則和制度的規(guī)定,涵蓋的信息有一定局限性。而結合企業(yè)實踐構建的管理會計報告體系有更大的發(fā)展空間,可以彌補財務會計報告的不足。管理會計報告不僅反映了財務發(fā)展成果,還反映了非財務的經(jīng)營成果和經(jīng)營過程,它側重于對企業(yè)的經(jīng)營活動進行預測、決策、控制和評價,與各項管理會計報表相結合,面向企業(yè)內部管理人員提供有用的信息。它以各公司管理會計的指標為基礎內容,一切服務于以會計創(chuàng)造價值為宗旨,沒有固定的格式,應該涵蓋對于價值創(chuàng)造來說重要的信息,是公司進行各項管理決策的依據(jù),它比財務會計報告的信息更全面,并依據(jù)企業(yè)的特殊情況而有所不同。管理會計報告與財務會計報告相比,更突出的特點是:及時性、有效性、系統(tǒng)性和相關性。管理會計報告由于要對管理當局的決策起信息支持作用,使用對象主要是企業(yè)內部的董事會、管理層、員工等,不再受限于固定的會計期間約定,可以對管理過程進行迅速反應,報告出具具有及時性的特點;管理會計報告的內容不再局限于會計準則的固定報告模式要求,其涵蓋的內容具有更強的獨立性,準確程度更高,可靠性更強,要有助于管理層決策,它為決策支持提供各項重要數(shù)據(jù)信息,具有有效性;管理會計報告所涵蓋的信息由一套管理支持相關的信息指標構成,涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)運營的各個關鍵環(huán)節(jié),因此具有系統(tǒng)性和相關性。
三、管理會計報告體系的構成
如果將企業(yè)戰(zhàn)略分為公司整體層面的戰(zhàn)略、經(jīng)營層面的戰(zhàn)略以及職能層面的戰(zhàn)略三個層次,企業(yè)實現(xiàn)這三個層次戰(zhàn)略目標的過程,就是創(chuàng)造價值的過程。戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)需要通過目標的分解并最終滲透到各個職能部門中去,企業(yè)的各項日?;顒?,最終都通過職能部門的活動而最終體現(xiàn),各個職能部門的通力合作,共同實現(xiàn)了企業(yè)價值的創(chuàng)造,因此各職能部門是企業(yè)價值的最終創(chuàng)造者。企業(yè)創(chuàng)造價值的過程體現(xiàn)在從生產(chǎn)到銷售的各個環(huán)節(jié),因此本文試圖以職能部門為出發(fā)點構建企業(yè)的管理會計指標體系,為了分析方便,這里僅區(qū)分采購、生產(chǎn)、銷售以及管理部門四個職能部門并進行分析,尚未考慮各企業(yè)之間部門設置的差異。企業(yè)通過對人力、物力和財力等資源進行合理配置,將企業(yè)的目標具體化到各崗位、各部門的具體目標,并對這一具體目標的執(zhí)行結果進行考核,這是管理會計報告所需要涵蓋的主要內容。采購部門的管理會計報告主要涵蓋采購規(guī)格、數(shù)量、價格、品質、成本控制以及供應商信息等方面。要重點關注采購的成本,比如根據(jù)一段期間的采購成本的統(tǒng)計來分析和預測采購價格的變化趨勢,考慮建立適當?shù)膸齑嬉?guī)模,有效控制采購成本。生產(chǎn)部門的管理會計報告主要涵蓋產(chǎn)品生產(chǎn)成本分解、成本控制、損益平衡控制、生產(chǎn)資源配置、產(chǎn)品質量管理、生產(chǎn)安全和生產(chǎn)技術管理等內容。生產(chǎn)部門需要在企業(yè)統(tǒng)一的戰(zhàn)略布局下安排生產(chǎn),關注采購和銷售部門的信息反饋,節(jié)約成本消耗。關注生產(chǎn)的固定成本和變動成本,建立一套生產(chǎn)車間的單位產(chǎn)品預算、消耗和評價的指標體系。銷售部門是最接近市場的,它對市場信息的把握更加及時和準確,因此除了負責產(chǎn)品的銷售以外,銷售部門主要負責供產(chǎn)銷的銜接,確保企業(yè)價值創(chuàng)造鏈條的流暢。銷售部門的管理會計報告需要關注市場供求情況、產(chǎn)品的市場定位、產(chǎn)品售價、銷量、市場占有率、競爭對手、顧客需求、顧客滿意度、新顧客開發(fā)等方面。管理部門的活動包括籌融資管理、人力資源管理、投資活動管理、信息系統(tǒng)的管理和維護、資金的購置和維護、以及公司對外關系的維護等。僅以對外投資部門為例,投資部門的活動主要側重于投資項目的風險管理和項目回報。項目的回報可能不單純反映在項目的現(xiàn)金收益回報以及預測上,也反映在投資項目對整個企業(yè)經(jīng)營的有利影響,比如聲譽、供應鏈整合、業(yè)務協(xié)同等各方面。因此,不同的投資目的決定了管理會計報告中所要涵蓋的評價指標和內容將有所差別。上述各職能部門的各項管理會計報告內容之間是互相聯(lián)系、互相影響的,不僅包括定量指標,也包括定性指標。除了上述部門分工所決定的管理會計報告內容差別外,管理會計報告還需要包括指標變動趨勢分析、指標異常分析、指標預測分析等方面,以使報告內容不僅是對前期經(jīng)營結果的總結,還對未來企業(yè)戰(zhàn)略指標以及經(jīng)營策略的調整具有指引作用。它構建了從結果到原因的全過程,是公司內部信息溝通的主渠道,指標的選取要抓住影響價值創(chuàng)造結果的最重要、最核心的指標,杜絕過于零散和全面。
四、搭建管理會計報告體系過程中的注意事項
(一)以信息化平臺為整合工具
財務信息的結果通常是由非財務活動導致的,因此要對各項財務信息和非財務信息進行高度集中和整合,從而推動管理會計功能的有效發(fā)揮。這一整合的工具就是搭建管理會計的信息化系統(tǒng),將各職能部門的管理會計報告內容納入到信息化平臺上去。不同層級的管理會計報告,通過信息化平臺自動生成,從而形成一套有助于決策的實時管理會計報告體系,不再受限于財務會計報告的會計期間限制,可以實現(xiàn)多維度、多層次的管理會計信息展示。高效的信息化管理手段一方面更容易被人接受,另一方面可以將管理會計指標信息進行及時、準確的反應,增強報告對事前、事中決策的重要意義。企業(yè)可以采取從市場上外購管理會計軟件,并結合自身的實際情況進行再開發(fā)的方式,設計出企業(yè)個性化的管理會計報告體系。這套信息化體系的建設,可以由集團層面上進行統(tǒng)一領導和管理,一方面可以節(jié)約運營成本,另一方面,對于企業(yè)集團范圍內各單位之間的信息溝通,有助于集團管理層的戰(zhàn)略決策更有價值。
(二)以全面預算和績效考評為牽引力
在我國目前的企業(yè)管理實踐中,全面預算管理作為企業(yè)管理中一項重要的過程控制工具,融入了企業(yè)經(jīng)營的事前、事中和事后各環(huán)節(jié),這與管理會計對管理活動的控制和決策目標相一致??冃Э荚u體系的目的是為了評價各級管理層及員工的經(jīng)營業(yè)績,通過對責任指標完成情況的考核,對責任指標的設定和評價進行管理,這與管理會計的評價作用相一致。建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略基礎上的管理會計報告,需要結合公司的全面預算和績效考評,這樣才能使得管理會計報告發(fā)揮的作用更大,更加有的.放矢。管理會計報告、全面預算和績效考評被有機地整合在一起,要求全面預算的編制指標更加精細,其反映的關鍵數(shù)據(jù)結果要體現(xiàn)在管理會計報告中,而管理會計報告的關鍵信息則成為全員績效考評的依據(jù)。
(三)管理會計報告的執(zhí)行主體
公司的管理層要高度重視此項工作,參與報告的審批工作,并做好管理會計報告基礎框架搭建的組織領導。管理會計報告的執(zhí)行主要是以財務部門牽頭,全體員工參與。作為管理會計報告的主要執(zhí)行主體,財會部負責對公司各項關鍵信息的收集和匯總工作,是企業(yè)內部管理數(shù)據(jù)的集成中心,負責搭建結合財務和非財務的指標的整體報告框架,并進行定期的數(shù)據(jù)更新。全體員工參與的管理會計報告體系,要結合員工自身的崗位職責和各項管理目標的達成,全公司形成一種各級管理人員高度重視、各職能部門之間互相協(xié)調的立體數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡,從而更加有利于公司各項管理目標的實現(xiàn)。管理會計體系的各組成部分之間不是孤立的,作為企業(yè)經(jīng)營決策層,需要特別關注不同職能部門之間的權責劃分和效益評價,避免出現(xiàn)監(jiān)管的真空區(qū)間。
(四)管理會計報告內容的維護
只有適合企業(yè)發(fā)展的管理會計報告,才是最有意義的報告,而且隨著企業(yè)的發(fā)展不同的階段、戰(zhàn)略的調整,管理會計報告所涵蓋的內容也要有所不同。另外,企業(yè)的管理會計報告內容,還需要結合全面預算及績效考評的結果,進行不斷調整和總結,以使管理會計報告的內容對企業(yè)發(fā)展有更加實際的推進作用。
五、小結
會計從發(fā)展之初,它的職能主要是進行核算,目前隨著越來越多的大型企業(yè)開始組建財務共享服務中心,可以預見的是各企業(yè)中的會計部門的職能必將逐步從核算走向管理,從基礎會計數(shù)據(jù)的處理,走向包括財務、業(yè)務及公司的各項管理和發(fā)展指標在內的全數(shù)據(jù)鏈條的處理。構建一套系統(tǒng)的管理會計報告體系,是經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,是管理會計發(fā)展的本質需求,而以職能部門為中心的管理會計報告體系,成為搭建管理會計報告體系的一條捷徑,它將更加豐富當前以財務會計____報告體系,更加有助于管理層決策和創(chuàng)造價值目標的實現(xiàn)。
篇二 幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統(tǒng)報告2200字
幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統(tǒng)報告
為了提高幼兒園管理水平,發(fā)揮管理的整體效能,園長必須樹立系統(tǒng)管理思想,提高全園人員的管理素質,在幼兒園內部形成一個能動的管理系統(tǒng),在幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統(tǒng)。
能動的幼兒園管理系統(tǒng),是以人____管理系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)內,人人都是管理者。他們分布在不同的管理層次上,發(fā)揮著各自的管理功能,構成了一個協(xié)調統(tǒng)一、相互影響的管理系統(tǒng)。這個系統(tǒng)有如下特點。第一,管理者是多層面的,不僅指園長、副園長等,也包括全體教職工。在這個系統(tǒng)中,人們只有“管什么”之分,而沒有“管與不管”之分。第二,管理效能取決于管理系統(tǒng)的構建。管理的好壞是由整個管理系統(tǒng)決定的,無論哪個管理層管理不到位,都會影響管理效果。當然,管理系統(tǒng)的構建是園長管理工作的重要職責。第三,管理系統(tǒng)具有較強的能動性。由于管理層的擴大,原來的被管理者也承擔了管理職責,他們不再只是消極的被管理者,而是積極主動的管理者,是管理系統(tǒng)不可或缺的組成部分。他們會積極想辦法,主動提高管理水平。
能動的幼兒園管理系統(tǒng)分為園長、副園長、年級組長和班長、教職工四個層次,每個管理層承擔著不同的管理職責,其管理素質的要求也有所不同。
第一管理層——園長。園長是幼兒園的最高決策者,他的管理素質決定著幼兒園的管理水平。園長的管理職責首先是要確定幼兒園的發(fā)展方向,對幼兒園現(xiàn)在和未來的發(fā)展進行規(guī)劃。其次是要構建管理系統(tǒng),包括確定管理層及各管理層職責、組織制定管理制度和管理程序、樹立良好園風等。園長要安排好“人”和“事”,使每個人都有事管,每件事都有人管,形成規(guī)范的管理程序,逐漸實現(xiàn)幼兒園管理的法冶化。第三是要進行科學決策。決策是園長的重要職責,它在某種程度上決定著幼兒園的命運,能否科學決策反映著園長的管理水平。根據(jù)以上三項職責,園長的主要管理素質應該包括決策水平和能力、宏觀把握和駕馭大局的能力、對本行業(yè)及其相關行業(yè)的敏感性及洞察力、語言與行為的感染力和號召力、領導者的人格魅力等。
第二管理層——副園長。副園長是溝通園長與教職工的橋梁,在幼兒園具有行動指導、監(jiān)督和保障作用。其職責首先是要有執(zhí)行決策的行動力。副園長要執(zhí)行園務會的決策,將理性的決策變?yōu)榫唧w的行為。其次是要協(xié)調好關系。在具體工作的落實中,不免會遇到這樣或那樣的困難,解決各種沖突和矛盾是實現(xiàn)決策的重要內容,也是副園長的主要職責。第三是要進行業(yè)務指導。副園長是業(yè)務干部,應發(fā)揮業(yè)務指導職責,指導教職工認真學習,不斷提高業(yè)務水平。第四是要有參與決策的能力。幼兒園的決策往往是由副園長部署實施的,同時副園長還要及時將教職工的意見、建議反饋給園長。雖然副園長也屬于決策層,但是他只是重大決策的參與者,而不是最終決策者,對于決策結果不負主要責任。根據(jù)以上職責,副園長的主要管理素質應該包括將決策轉化為行為的行動力、協(xié)調組織能力、應急變通能力、業(yè)務應用能力、管理人的藝術與技巧等。
第三管理層——年級組長與班長。年級組長和班長是業(yè)務骨干和尖子,在教師中享有較高的威信,是幼兒園科研水平和教學質量提高的主要依靠力量,園長之友《在幼兒園內部構建能動的幼兒園管理系統(tǒng)》。其管理職責首先是要組織本年級或本班開展教學研究和業(yè)務學習,積極開展交流、觀摩、評課等活動。其次是要能夠敏銳發(fā)現(xiàn)教學中存在的問題,并能夠及時幫助教師改進。第三是要樹立良好的榜樣。年級組長和班長的管理力度與其本身的業(yè)務水平關系密切。根據(jù)以上職責,年級組長和班長的主要管理素質應包括組織與開展教研活動的能力、評價與指導教師教學活動的能力、謙遜虛心的管理態(tài)度等。
第四管理層——教職工。教職工也是管理的主體,是不容忽視的管理力量。教職工分布在各個崗位上,與家長接觸面廣,是幼兒園與社會、家長交流的窗口。這個窗口的工作直接影響著幼兒園的形象和聲譽。比如,教師說話隨便、不負責任,家長就會對幼兒園失去信任感??梢姡搪毠な侵匾墓芾韺?,在整個管理系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。教職工的主要管理職責首先是要縮小幼兒園與家長、社會的距離,虛心聽取家長的意見,不斷改善自己的工作,同時要向家長做多方面的解釋,讓家長更多地了解幼兒園的教育理念和工作程序。其次是要展示本園的園風。每個教師都是園風的具體體現(xiàn)者,家長通過與教師的接觸,可以感受到幼兒園的`工作作風、工作態(tài)度和責任心。第三是要組織和安排好幼兒的一日活動。班級是幼兒園管理的基本單位,是管理系統(tǒng)的細胞,教育目標的實現(xiàn)離不開班級管理工作,而班級管理工作主要體現(xiàn)在幼兒一日生活的安排上。以往,幼兒園不太重視教師的管理職責,這大大影響了管理系統(tǒng)作用的發(fā)揮。園長對教職工管理素質的培訓,必須從以下方面人手:讓教職工掌握和了解本園發(fā)展目標和宗旨,正確宣傳和解釋本園的教育理念和教育價值觀,善于與家長溝通,能夠通過各種途徑——肢體、語言、態(tài)度、行為展示本園園風,具有管理班級和組織教學活動的能力等。
以上四個管理層相互支持、相互配合,并以管理目標為核心,形成了一個統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。當然,不同規(guī)模的幼兒園的管理層次可能會有一定的區(qū)別,但是基本的管理職責以及系統(tǒng)管理的理念是相同的。
構建幼兒園管理系統(tǒng)不僅是提高幼兒園管理水平的要求,更是現(xiàn)代幼兒園以人為本的管理理念的具體實施和體現(xiàn)。每個幼兒園管理者都應該樹立系統(tǒng)管理理念,充分調動系統(tǒng)中每個人的管理作用,形成整體的管理效果。
篇三 淺談如何構建科學審判管理體制報告2800字
淺談如何構建科學審判管理體制報告范文
良好的審判管理體制有利于規(guī)范審判行為、推動審判工作全面發(fā)展,實現(xiàn)司法公正與高效。目前各地審判管理工作正處于初步發(fā)展階段,理論體系不完善,工作職能發(fā)揮不均衡,先進工作經(jīng)驗未推廣。面臨現(xiàn)行審判管理體制存在諸多弊端,我們必將重塑審判管理體制價值觀念,以期構建符合審判工作規(guī)律和新形勢的科學審判管理體制。
筆者通過深入了解部分基層法院審判管理工作情況,近幾年來各地積極探索各種審判管理模式,取得了一定成效。審判管理的專門機構已建立,審判權與監(jiān)管權相對分離,但未能充分發(fā)揮審判管理應有的機制作用。工作重心仍停留在審判流程等程序性管理方面,對審判管理還缺乏更深的理論認識,無完善的審判管理體制,相關制度落實不到位。存在以上問題的原因具體如下:
一是未明確審判管理的工作目標和任務。審判管理最初是借助行政權管理的模式,之后發(fā)展為以流程管理為重心的基礎管理模式,這已不再適應新型審判需求和司法改革的需要。審判管理應逐漸成為一個獨立體系,以促進司法公正,提高辦案效率,合理配置司法資源,擴大辦案效果為工作目標。堅持依法管理、維護審判權獨立為原則。由于缺乏相應的理論基礎和指導,實踐中具體該“如何管”“管什么”無完善具體的操作模式和管理體制,導致部分法院仍簡單地認為審判管理就是管審判流程,管案件審理期限,難以發(fā)揮審判管理應有的機制作用。
二是審判管理制度的不完善,無統(tǒng)一標準,導致各地基層法院審判管理發(fā)展不均衡。部分基層法院積累了一定管理經(jīng)驗,探索了一些新的管理模式,但未得以推廣。目前應急需加強審判管理工作調查與研究,制定較為系統(tǒng)的審判管理工作制度,狠抓落實,以規(guī)范基層法院各項審判管理工作。
三是未充分認識審判管理工作的價值追求。審判管理應緊緊圍繞司法公正與訴訟效率展開,要在公正與效率主題上確保審判質量,提高審判效率,合理配置資源,從而保證審判工作在全社會實現(xiàn)公平與正義的價值追求。
針對各地基層法院審判管理體制呈現(xiàn)的種種弊端,筆者對如何構建科學、合理的審判管理體制談一些初淺的看法。力求建立以程序管理為中心,以促進司法公正為主體,以獲取良好的司法效果為落腳點的科學審判管理體制。
一、 科學管理體制以審判程序管理為中心。
1、傳統(tǒng)審判工作中“重實體輕程序”嚴重,程序不合法將直接導致實體不公。程序是實體之母,程序合法的最終目的是規(guī)范審判行為化解社會矛盾,實現(xiàn)法律的公平與正義。所以審判管理應突顯程序管理的中心地位,增強審判人員的程序意識,
2、審判程序管理是對立案、審判、執(zhí)行全部訴訟過程進行合理、科學、有序、程序性規(guī)范,包括審判流程管理和審判程序合法性的管理。其要求建立完善的審判流程制度,實現(xiàn)案件流程控制權與實體審判權分立,分權制約。
流程管理將案件審理過程分為立案、移送、審理、合議、文書送達等不同環(huán)節(jié),并對其分段管理,明確拖延辦案的責任人。落實審判管理辦公室的流程管理職責,及時做好各辦案環(huán)節(jié)的催力和審限跟蹤、預警。
3、通過案卷評查看審理程序的合法性,從案件受理、立案、送達審理的期限、審理程序的適用等方面看每個案件是否從程序上確保當事人充分行使訴權。對評查中發(fā)現(xiàn)的易出的程序性問題,反饋給業(yè)務庭室并提出切實可行的整改措施,以規(guī)范審判行為。
二、科學管理體制以加強審判和執(zhí)行工作管理,促進司法公正為中心
1、審判管理就是管審判和執(zhí)行。創(chuàng)建科學的審判管理模式,應以改革審判方式和執(zhí)行工作為重心。審判方式改革是我國司法體制改革的一項重要內容,其目的在于使審判模式符合法律所追求的公平、正義和秩序的價值目標。審判方式改革應緊緊圍繞審判全過程,以審判公開為核心。審判公開是訴訟法規(guī)定的一項重要原則,其符合審判規(guī)律和發(fā)展方面,是訴訟走向民主、文明的要求,也體現(xiàn)了人民群眾對審判權行使的監(jiān)督。落實公開審判要求全面貫徹人民陪審員參審制度,法庭審理過程、宣判公開,反對“暗箱操作”,充分保障當事人訴訟權利。
通過加強案件質量管理,促進司法公正,落實審判管理辦公室的案件質量管理職責,嚴格審查案件實體的公正性,對二審改判或發(fā)回重審案件經(jīng)審委會評議后決定是否追責,嚴格控制違法審判率。
落實審判組織負責制,行使獨立審判權,改變我國傳統(tǒng)法院審判體制中,案件的裁判結果經(jīng)審判庭、院長層層審批的現(xiàn)象。使案件審判避開行政權力或其他因素的干預而缺乏公正和效率。明確規(guī)定案件審批程序和審判職責,合議庭或獨任審判對案件質量直接負責,促使審判員自覺加強質量意識和責任意識。
2、對執(zhí)行工作的管理,應切實解決“執(zhí)行難”問題,維護法院裁判的權威。充分運用法律賦予執(zhí)行人員的強制執(zhí)行權,排除執(zhí)行阻力。對有財產(chǎn)而拒不執(zhí)行或轉移、隱匿財產(chǎn)的被執(zhí)行人,按訴訟法規(guī)定予以罰款、拘留,情節(jié)嚴重的移送公安部門偵查,追究刑事責任。負有協(xié)助執(zhí)行義務的'單位未按通知書協(xié)助執(zhí)行工作的,依訴訟法相關規(guī)定予以罰款。目前執(zhí)行難問題關鍵在,無具體的操作細則,執(zhí)法環(huán)境差,無法獨立行使權行權,執(zhí)行人員無完善的保護措施,建議最高院出臺相關規(guī)定,確保執(zhí)行效率和效果。
整合執(zhí)行力量,設立專門執(zhí)行部門,法庭辦結案件歸口到執(zhí)行局統(tǒng)一執(zhí)行,避免因分散人力、物力而影響執(zhí)行效率。目前有部分基層法院采取這種模式,統(tǒng)一調度執(zhí)行裝備和人員,便于集中執(zhí)行和重大案件的專項執(zhí)行,取得了較好成效。
推廣移送執(zhí)行和委托執(zhí)行。對便于執(zhí)行的民商事案件和附帶民事案件由審判庭直接移送執(zhí)行部門,以便利群眾和簡化程序,對被執(zhí)行財產(chǎn)在外地的可依法定程序委托當?shù)胤ㄔ捍鸀閳?zhí)行,便于節(jié)約執(zhí)行資源。積極開展積案執(zhí)行,每年至少組織二次積案集中清理。
三、科學管理體制應注重審判效果,力求司法效果與社會效果相統(tǒng)一
充分發(fā)揮調解機制作用,對婚姻家庭類和群體性利益案件將調解工作貫穿于訴訟全過程,力爭化解家庭和社會尖銳矛盾,案結事了。定期分析審判形勢,注重典型案例的宣傳報道,定期開展入街道、入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法律宣傳教育和入學校、入企業(yè)的法制講座,以增強民眾的法律知識和法律意識。
加強審判管理宣傳和理論研究,推動審判管理工作創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮各地法院外網(wǎng)平臺作用,對審判管理的新點、亮點及時宣傳報道。定期總結審判管理工作經(jīng)驗,探索新的管理方式,對審判管理的疑難或新問題積極開展調研和理論研究,借鑒先進法院的工作經(jīng)驗。
四、科學管理體制應建立有效的內部監(jiān)管機制,確保審判管理科學運行
落實錯案責任追究,對上級法院改判、發(fā)回重審或違法審判案件經(jīng)審判委員會評議,分析錯案原因,過錯程度,將責任追究到人,以增強審判人員的責任意識,強化對審判權的制約和監(jiān)督。經(jīng)審判委員會研究而錯判的案件,對有過錯的委員也應追究責任。
制定系統(tǒng)的審判管理制度和內部考評規(guī)定,激勵干警多辦案、快辦案、辦好案。明確審判管理辦公室狠抓案件質效的職責,定期通報各庭案件質效情況,綜合分析審判形勢,為領導決策提供參謀。
篇四 構建學校德育管理與評價體系的實驗報告3700字
一、問題的提出
(一)__同志在第三次全國教育工作會議上的講話中指出:“要說素質,思想政治素質是最重要的素質”??梢姷掠撬刭|教育的核心,研究和構建學校德育評價體系,是加強學校德育工作的當務之急。
(二)堅持以德育為首,是關系到學校辦學方向的大問題。但長期以來,對德育說起來重要,干起來次要,忙起來不要,在實際工作中德育工作是個軟任務、軟指標3缺乏嚴格的考評和具體、規(guī)范的衡量標準。在德育管理與評價中,抽象的多,具體的少;要求的多,可操作的少;定性的多,定量或定性定量相結合的少,德育的實效性差。
(三)在學校的德育工作中,存在著等上級安排計劃的多,自己主動設計開展的少;發(fā)現(xiàn)問題被動補償性教育多,發(fā)揮德育主導作用少;零打碎敲的教育多,系列養(yǎng)成教育少等問題。在德育養(yǎng)成上形不成教育系列,建立不起實質性的教育評價管理網(wǎng)絡。在時間、空間、人力和物力上得不到強有力的銜接和保證,不利于調動德育工作者的積極性、主動性,不利于學生良好思想品德的形成和發(fā)展。
(四)隨著市場經(jīng)濟體制的不斷深化,學校生存和發(fā)展的競爭日益激烈。育人的質量決定著學校的命運,努力提高教育教學質量已成為辦好學校的硬任務。
以上各點都說明如何發(fā)揮德育評價的功能,構建學校德育管理與評價體系,是需要認真研究的重要問題。
二、實驗內容及過程
(一)德育評價研究的基礎、目標及任務
1.德育評價的基礎條件
近年來,由于世界經(jīng)濟和科技的競爭,都十分重視智力資源的開發(fā),重視教育質量和效益的鑒定和檢驗,教育評價作為衡量教育的有效手段,也同時得到了迅速的發(fā)展。我國在教育評價的理論、評價的方法以及評價模式上也有了重大突破和發(fā)展:在教育思想的評價方面由“選拔適合教育的兒童”轉向了“創(chuàng)造適合兒童的教育”;在評價教育的對象及范圍方面由教師評學生擴大到對整個教育領域的評價;由單一狹窄的學習范疇,擴展到素質教育的更廣泛的各個方面;在評價方法和技術上,由單純的定量或單純的定性評價發(fā)展到定量和定性相結合,自評和他評相結合,使評價對象由被動、客體地位轉到主動積極參與的主體地位。當前,德育評價理論的建設,還處于起步階段,在評價新體系的構建上必須認真學習、掌握、研究已有的理論經(jīng)驗,并在實踐的基礎上,結合校情,從實際出發(fā),創(chuàng)建出具有自己特色的管理評價體系。
2.德育評價實驗的目標及任務
___《關于進一步加強和改進學校德育工作的實施意見》指出,“要建立德育工作的評估制度,并把德育工作作為評價一個地區(qū)、一所學校的教育教學工作的重要內容”,在國家“九五”重點課題《整體構建學校德育體系》的子課題的管理評價研究中,實驗的最終目的就是要變單純的行政管理、單純的衡量尺度為調動師生積極性,使評價成為提高教育教學質量的動力和保證。通過研究評價功能,使廣大師生在對考評的理論認識和思想觀念上有一個突破,充分認識評價在教育發(fā)展中的地位和作用。要突破思想觀念中僵化的評價模式,活躍評價的思想和理論,推進管理與評價實驗的發(fā)展,拓寬評價功能范圍,提高評價對實際工作的效能。創(chuàng)造適應教育發(fā)展的新的管理與評價體系,變評價對象為評價主體;變被動消極等待為積極主動參與;變外部行政監(jiān)管為啟動內因活力,使管理與評價相結合。
同時,通過德育評價研究要促進學校德育實效性的力度,建立適合學校校情的德育管理與評價體系及班級、個人評價管理素質量表,在評價的操作和方法上有一個新突破。
實驗研究的任務主要是:
(1)健全學校德育工作考評體系,科學、有效地開展德育管理評價工作,優(yōu)化各處室、各級管理部門及年級的管理評估機制,使評價在管理中實現(xiàn),管理在評價中完善、提高。使管理人員既是評價人又是被評價者,使管理評價“你中有我,我中有你”,從而實現(xiàn)全員、全面、全程教書育人、管理育人、服務育人的任務要求,對德育工作全過程進行有效調控。
(2)建立專兼職德育工作者崗位職責評價指標,充分發(fā)揮和調動他們的主導作用和積極性。把競爭機制引入德育工作者評價中來,有效地提高學校的德育管理評價水平,使大家都全身心地投入到探索新時期德育工作規(guī)律,落實德育任務,提高德育工作實效性上來。
(3)不斷修定、完善德育管理者、班級和學生個體評價方案。
(二)實驗研究的依據(jù) 教職工工作質量考評依據(jù)《______教育法》、《______教師法》、《教師資格條例》、《___國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》、《關于加強教育督導與評估工作的意見》以及市區(qū)教師評估體系和考核辦法等文件。
學生德育綜合素質考評確定的依據(jù)為《中學生德育大綱》、《___關于進一步加強和改進學校德育工作的若干意見》、《中學生日常行為規(guī)范》等。
(三)實驗的原則
為使管理高效、優(yōu)質,我們建立、健全全體管理人員崗位責任制,以實現(xiàn)管理的最佳效果。完善德育管理評價體系,體現(xiàn)出以下幾項原則:
1.整體性原則:為實現(xiàn)教書育人、管理育人、服務育人,全校教職工人人都是德育工作者,德育工作是每位學校工作人員重要的工作職責和必須承擔的任務。
2.有序性原則:年級、處室各負其責,縱橫管理,點面結合,形成網(wǎng)絡,使學校德育管理有序,制度規(guī)范,要求落實,為學生成長創(chuàng)造最佳的教育氛圍。
3.動態(tài)管理性原則:各級、各面都要體現(xiàn)過程管理、動態(tài)評估,從發(fā)展看學生,充分認識和掌握學生教育成長規(guī)律。適時發(fā)揮和運用好管理過程中的激勵、導向、反饋和校正的機制,使學生的成長進入良性循環(huán)。培養(yǎng)出高水平好學生,這才是管理的出發(fā)點和歸宿。
構建班集體及學生德育評估模式的原則是:
1.科學性原則:指標體系必須體現(xiàn)黨和國家提出的育人目標規(guī)定的人才質量標準。這是關系到育人方向的大問題,也是德育的基本準則。
2.導向性原則:目標要體現(xiàn)學生的全面發(fā)展、整體素質的提高,克服“應試教育”的弊端和傳統(tǒng)的學生鑒定模式的誤導,堅持體現(xiàn)時代特點的素質教育的新觀念。
3.可測性原則:具體目標分類要系統(tǒng)而不可交叉覆蓋,要體現(xiàn)單項獨立性、具體化、可操作、可評價,便于管理評估人員檢查、指導、量化。
4.簡明性原則:指標不要過于細化繁雜。尤其月檢查,項目多了突出不了每月教育管理的重點。要依據(jù)不同時期、不同階段的不同要求,使考核具有針對性、可行性、少而精,使管理和被評對象有章可循。
5.形成性原則:班集體和個人都采用過程管理模式。以階段評估為主,如一月有失誤,第二個月可糾正彌補??己伺c過程指導相結合,使班級和個人,自己和自己比,然后再與別班、別人比,循序漸進,逐步達標,再創(chuàng)優(yōu)。
6.自評和他評相結合原則:充分發(fā)揮學生主體作用,培養(yǎng)學生成長中良好的自我意識和自己教育自己、自己管理自己的能力,提高心理適應水平,為今后學生的素質提高和發(fā)展打下堅實的基礎和能應付或戰(zhàn)勝未來困難險阻的耐挫力。
(四)實驗實施的措施保證
1.更新觀念、統(tǒng)一思想,是搞好管理的前提和基礎
在建立德育管理評價體系的實踐中,我們狠抓了更新教育觀念、統(tǒng)一思想這一重要環(huán)節(jié)。發(fā)展市場經(jīng)濟,社會經(jīng)濟的變化給學校的德育工作帶來新的挑戰(zhàn)。要使教育取得最佳效果,教師思想必須跟上形勢,認識跟上發(fā)展。幾年來,學校每年暑假都組織班主任以上專兼職德育隊伍的成員參加全封閉的德育研究學習班,學習新觀念,解決新問題,制定新規(guī)劃,落實新規(guī)程。幾年來重點解決了在貫徹素質教育中的諸多問題,如:樹立正確的教育觀、質量觀、人生觀,建立全面貫徹黨的教育方針、面向全體學生、促進學生德智體美勞全面發(fā)展的新觀念;在辦教育的指導思想上變“培養(yǎng)選擇適合教學的學生為目標的教育”為“研究適合學生成長發(fā)展的教育”,打破舊傳統(tǒng),倡導新思維;在德育工作的管理上要實現(xiàn)“全員管理、全面管理、全程管理?!奔葱纬伞叭巳硕际堑掠ぷ髡?,德智體美勞全面發(fā)展,學校、家庭、社會形成教育合力的大教育新理念;政教處及專職德育工作者必須發(fā)揮好主力軍作用。我們要求政教處工作必須增強學生德育的計劃指導性,學生重點工作的科學預測性,組織活動的針對性與系統(tǒng)性,提出管理要求的規(guī)范性,檢測評估的具體可測性以及重點常規(guī)的連續(xù)性。從而為全校德育工作既作表率又做堅強后盾;全體教職工都要在各自崗位上寓德于教,搞好德育滲透;寓德于活動,注重實踐性教育;寓德于服務,發(fā)揮學生自主性教育的主體作用。
2.建立科學、可測的目標管理體系,落實人人育人的崗位責任制
經(jīng)過認真研究,科學論證和幾年實踐,我校在教職工工作質量管理評估內容上本著力求體現(xiàn)“目標可導向,行為可選擇,過程可調控,效果可測試”的原則,分別建立了《教師工作質量評價目標考核》、《班主任工作質量評價目標考核》、《職工工作質量考核》以及各崗的崗位職責。所有這些目標考核及職責均有德育目標要求,從而使以德育人的任務層層落實、人人落實、處處落實。
3.建立目標管理的指導、監(jiān)督機制,發(fā)揮管理評估的激勵、導向、反饋、矯正的作用
(1)學校的德育工作實行分級管理、分層負責,每月通過對考核目標進行檢查、指導,對出現(xiàn)的問題及時反饋矯正,對履行職責進行評價。經(jīng)常性的隨機檢查和日常抽查,有效地促進了德育目標的落實,月考核的累計進入學期總評。
(2)管理人員采取不同方式聽取學生、家長及社會有關方面對德育工作的意見,以此為依據(jù)對我校工作人員進行考評。比如:每學期召開