篇一 中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓考察報告
中國種子商業(yè)化高級管理人員赴美培訓考察報告
由農業(yè)部農業(yè)司組團，經國家外國專家局和農業(yè)部批準，我們一行15人（名單附后）于1997年6月1?/FONT>30日赴美進行種子商業(yè)化管理培訓由于中美雙方各有關單位事前作了充分的準備和周密的安排，此次培訓有計劃、按步驟地順利進行。培訓采取課堂學習和現場考察、訪問相結合的形式，在課堂學習中，密西根州立大學作物及土壤科學系、園藝系、推廣和教學系、知識產權保護辦公室、國際農業(yè)研究所及密西根州種子認證協會（作物改良協會）、州農業(yè)廳所屬種子中心檢驗室的8位教授為我們進行課堂講座，授課內容主要內容有美國種子產業(yè)的基本概況、種子法規(guī)與執(zhí)法管理、品種培育與發(fā)放、品種保護、種子認證、種子生產與營銷等。結合學習內容，我們參觀考察了美國聯邦種子試驗室、先鋒種子公司玉米種子加工廠、密西根州種子檢驗室、州種子認證協會、阿司格羅(Asgrow)種子公司、顆粒本（Crippen）種子清選機械公司、大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司，訪問了美國農業(yè)部農業(yè)研究局、美國種子貿易協會。通過這次培訓與考察，我們對美國種子產業(yè)的發(fā)展歷程和現狀、基本法規(guī)和政策、商品意識和信譽、先進技術和設施、管理經驗和營銷策略、商業(yè)化的產業(yè)和系列化的服務等有了比較系統(tǒng)的了解，收獲很大，感觸很深，開闊了思路，拓寬了視野，學會了許多在社會主義市場經濟中值得借鑒的東西，進一步增強了我們對全面實施種子工程，加速建設現代化種子產業(yè)的信心和決心?，F將培訓情況報告如下：
一、美國的種子法規(guī)與執(zhí)法管理：
美國的種子法規(guī)比較完善，聯邦有聯邦種子法及其實施條例，植物新品種保護法；各州有州種子法及其實施條例、種子認證規(guī)則與標準。聯邦種子法與州種子法之間、種子法與實施條例之間銜接較好，州種子法可以比聯邦種子法更具體、更嚴格，但不能與聯邦種子法相矛盾。在執(zhí)法管理上，聯邦和州依據各自的法規(guī)和權限分別執(zhí)法，州內的種子貿易只受本州種子法的約束，州與州之間的種子貿易須受兩個州的種子法和聯邦種子法的約束，種子進出口也受聯邦種子法和所在州種子法的約束。
1．種子法規(guī)
（1）美國聯邦種子法1939年頒布實施，1967年和1988年兩次修改。其管轄范圍是所有從國外進入美國的種子以及州與州之間的種子貿易。其主要目的是統(tǒng)一規(guī)范和授權委托，統(tǒng)一規(guī)范的核心內容是種子真實標簽和最低質量標準，要求郵寄、運輸、銷售的種子必須按要求包裝，包裝標簽必須載明要求真實反映的質量指標，種子質量必須高于最低標準。授權主要包括授權農業(yè)部作為聯邦種子管理的官方機構，授權農業(yè)部長制定必要的規(guī)章制度，以有效地實施該法的有關規(guī)定；根據該法條文委托農業(yè)部長的責任，授權農業(yè)部長指定專門官員或代理人以相同的權威和效果執(zhí)行有關規(guī)定。如指定官方種子認證機構協調各州的種子認證協會，制定種子認證的規(guī)則、標準，指定官方種子分析協會協調各州的種子中心檢驗室，制定種子檢驗的規(guī)則、標準。
（2）專利法1930年聯邦議會通過，對無性繁殖作物的品種提供保護，保護期20年，申請專利保護的品種應是以前沒有過的新品種，具有明顯可區(qū)別的特征，同以前的品種相比有突出的特點和顯著的進步。
（3）植物新品種保護法1970年聯邦議會通過，對有性繁殖作物的新品種提供保護，保護期17年，保護期滿后成為社會公共產品。申請該項保護的品種應具備新穎性、一致性和穩(wěn)定性。
（4）州種子法各州議會根據聯邦種子法和本州的實際情況制定本州的種子法及其實施條例和認證條例，各州種子法規(guī)的內容和標準不盡相同，但是都規(guī)定了詳細的執(zhí)法程序和執(zhí)法標準。
聯邦種子法和許多州的種子法都對種子生產、經營者的條件未作出規(guī)定（認證種子除外），也未要求領取有關證照。
2、執(zhí)法管理
（1）執(zhí)法機構與職責
根據聯邦種子法，美國農業(yè)部為聯邦種子管理的官方機構，其所屬的農產品銷售局設有種子管理與檢驗處，負責種子立法與質量檢驗工作；農業(yè)研究局下設植物品種保護辦公室，負責新品種保護工作；動植物檢疫局負責進口種子的檢疫工作（州與州之間的種子調運不檢疫）。各州種子執(zhí)法管理與職責不盡相同，一般州農業(yè)廳為種子管理的官方機構，其所屬的市場監(jiān)督處有專人負責種子立法和執(zhí)法工作，具體的監(jiān)督檢測工作委托州種子中心檢驗室負責，種子認證工作委托州種子認證協會負責，但處罰只能由州農業(yè)廳和州法院依據規(guī)定程序來進行。
（2）執(zhí)法內容和程序
一般地，違犯專利法和植物新品種保護法，引起侵權糾紛的，大多是雙方庭外協商解決，協商解決不成時才向法院申訴。而種子法規(guī)定的執(zhí)法內容和程序主要有以下兩方面：
A、標簽真實性與最低標準的監(jiān)督和處罰州種子中心檢驗室的檢驗人員（公務員）可以隨時在市場購買種子或到經營單位抽樣（如果拒絕抽樣，可請警察保護），經檢驗如果種子的真實質量低于標簽標明的指標并超過允許的誤差范圍，或低于最低標準，由州農業(yè)廳責令停止銷售或處以罰款，嚴重者或拒不執(zhí)行處罰的，可由州農業(yè)廳向法院起訴。
B、種子質量糾紛的調解和處理根據現行法規(guī)，州農業(yè)廳對種子質量糾紛無調解和處理權（目前，密歇根州農業(yè)廳正要求州議會修改州種子法，授予農業(yè)廳對種子質量糾紛的調解權）。一般地，發(fā)生種子質量糾紛時，有糾紛雙方協商解決，如果協商不成，可以向民事法庭申訴，由法院判決。
二、美國的種子認證
美國的種子認證制度始于本世紀初，目的是通過官方或官方授權的機構組織一些具備優(yōu)勢條件的農場主，利用公立機構培育的優(yōu)良品種，采取嚴格的質量控制措施，生產符合標準的商品種子，以推廣優(yōu)良品種，保持優(yōu)良種性。1950年以前，由于農業(yè)生產用種都是公立機構（州立大學或各級農業(yè)試驗站）培育的，種子認證成為向農戶提供優(yōu)良品種的唯一途徑，未經認證的種子不許銷售。進入70年代，隨著植物新品種保護法的實施，私人種子公司育種迅速發(fā)展起來，使公立機構育成品種的市場占有率下降到80%左右，從而使種子的認證率也下降到80%左右。目前，私人種子公司育成品種已占領80%左右的種子市場，從而使種子的認證率下降到20%左右，即使公立機構育成的品種也有一些不是通過種子認證，而是將品種轉讓給私人種子公司開發(fā)推廣。美國的種子法規(guī)對國內貿易的種子沒有要求必須認證，只對進出口的種子才要求必須認證。
1.種子認證機構
各州由州農業(yè)廳授權種子認證協會（或作物改良協會）作為官方種子認證機構，開展種子認證工作。一般地，作物改良協會隸屬州立大學，種子認證協會隸屬州農業(yè)廳，它們都是由認證種子生產者、州立大學代表和州農業(yè)廳代表等組成的服務性、非盈利性董事會制機構，其職能是使本協會成員生產的種子達到聯邦和州的質量標準，對種子認證和檢驗（包括田間巡視和室內檢驗）實行有償服務，財權歸協會成員。聯邦一級不設種子認證機構，也不直接開展種子認證工作，而是成立官方種子認證機構協會，要求各州的官方種子認證機構必須加入這一協會，并接受其協調，按其制定的統(tǒng)一規(guī)則和標準開展種子認證工作。官方種子認證機構協會沒有固定的辦公場所和工作人員，而是由協會成員輪流牽頭，每年召開四次會議，協調有關事宜。
2.種子認證的程序和要求
（1）與育種機構簽訂合同，對其育成的品種進行種子認證。
（2）育種機構向官方種子認證機構提供育種家種子。
（3）官方種子認證機構組織基礎種子生產和供應。有的官方種子認證機構有自己的種子生產基地、加工包裝設施和質量檢驗人員，直接生產、加工、包裝、供應基礎種子；有的官方種子認證機構組織基礎種子協會成員生產、加工、包裝基礎種子，并按官方種子認證機構下達的計劃調給認證種子生產者。
（4）認證種子生產者申請加入種子認證協會，并向官方種子認證機構申請生產認證種子，官方種子認證機構按有關規(guī)定對申請者進行資格審查，對符合條件的申請者按認證種子生產計劃安排、供應所需的基礎種子。
（5）官方種子認證機構派檢驗人員對認證種子生產基地進行田間巡視（檢驗）。有的官方種子認證機構沒有專門的檢驗人員，則委托檢測機構或聘請檢測人員進行。
（6）認證種子生產者按有關規(guī)程和要求收獲、加工所生產的種子。
（7）官方種子認證機構派檢驗人員對所生產的種子進行室內檢驗。
（8）官方種子認證機構對質量檢測合格者，按包裝所需的袋數和規(guī)格發(fā)放認證標簽。
（9）認證種子生產者自行銷售認證種子并承擔其質量責任。
（１０）由認證種子生產者通過官方種子認證機構按認證種子銷售額的一定比例(15-30%)返利給育種機構。一般每袋種子（50磅）售價15-20美元，返利30-50美分。
由于種子國際貿易的需要，私人種子公司培育、生產的出口種子按要求進行認證。與公立育種機構的種子認證相比，私人種子公司的種子認證的不同點在于其利用自己培育的育種家種子，在官方種子認證機構的監(jiān)督和指導下自己生產基礎種子（或親本種子）和認證種子（雜交種子）。
三．美國的新品種培育、發(fā)放與保護
1、新品種的培育
一是公立機構育種公立農業(yè)科研機構主要是美國農業(yè)部所屬研究機構及實驗站、州立大學（州農業(yè)實驗站），他們既負責種質資源收集和育種基礎研究，也從事農作物新品種培育。在40-50年代以前，各類作物新品種80%以上是由公立機構培育、發(fā)放的，而目前農業(yè)生產中使用的品種只有20%左右是公立機構育成、發(fā)放的，而且主要是麥類、豆類等常規(guī)作物和水稻常規(guī)品種。
二是私人種子公司育種私人種子公司起源于本世紀初，當時只從事少量園藝作物種子的生產經營。到20年代，少數私人種子公司開始從事雜交玉米品種的培育工作。進入70年代，由于市場競爭和利益驅動，加之《植物新品種保護法》的頒布實施，許多私人種子公司紛紛采取直接或間接的方式進行育種投資，建立育種科研機構，從事育種新技術研究（如利用生物技術和遺傳工程技術）和新品種培育工作。目前，各類作物新品種80%左右是私人種子公司培育、發(fā)放的。此外，還有一部分農場主也從事單一作物的品種培育，但是由于其經濟實力和人力的限制，培育、發(fā)放的品種比例還很小。
在育種科研的投資方式上，有一定育種基礎和較強經濟實力的大公司一般采取直接投資，建立自己的育種科研機構；而一些育種基礎和經濟實力比較薄弱、而又有發(fā)展眼光的小公司往往采取與大公司合資和股份制改造的方式，間接投資建立自己的育種科研機構。如大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司是一個歐洲移民在自己買地進行認證種子生產的基礎上，與另外7個農場主聯合創(chuàng)辦的合作制種子公司，最初生產經營認證種子，后來逐步轉為生產經營雜交玉米種子。到1985年，按雜交玉米種子銷售量排名，該公司在全美種子公司中的位置由1979年的第176名上升為第60名。1988年，與德國KWS種子公司合作，將合作制公司改造為股份制有限公司（當時KWS公司占50%的股份，1992年擴股后占83%），通過合資注入了大量資金，建立育種機構和種子加工設施，促進了公司發(fā)展。1990年，育成了自己的玉米自交系，生產雜交玉米品種35個，雜交玉米種子銷售量排列全美第16位?，F已培育出抗除草劑、抗玉米螟、高油玉米新品種，并投入試驗、推廣，雜交玉米種子銷售量排列全美第12位。計劃1997-1998年發(fā)放玉米新品種18個，今后10年內發(fā)展成為整個北美洲的第三大雜交玉米種子公司，年銷售量達到100萬袋（每袋8萬粒，約45斤）。
2、新品種的發(fā)放登記
美國的新品種發(fā)放相當于我國的品種審定。一般由各育種機構自己評審、發(fā)放其育成的新品種，每年將其發(fā)放的品種目錄報所在州的品種發(fā)放登記委員會登記，由該委員會（一般由州立大學農學院任主席）每年編纂一本品種發(fā)放登記目錄，分送州農業(yè)廳、作物改良協會、種子認證協會、基礎種子協會、新品種保護辦公室等有關機構。由于公立育種機構所育成品種大多由認證種子生產者生產、銷售和承擔質量責任，為了對種子生產者和使用者負責，各公立育種機構都建立了嚴格的新品種發(fā)放評審制度；而私人種子公司是自己生產經營自己的品種，品種和種子的責任都是自己承擔，對其新品種的發(fā)放也有嚴格的內部審批制度。
（1）公立育種機構的品種發(fā)放程序根據《密西根州立大學、密西根州農業(yè)試驗站關于植物品種和育種材料發(fā)放的政策和程序》，品種發(fā)放的評審程序如下：
a．由育種者向學校農產品委員會（CommodityCommittee）提出發(fā)放申請，并提供新品種的特征特性和田間試驗結果以及擬發(fā)放的形式（認證發(fā)放、限制性發(fā)放或專一性發(fā)放）等有關材料。由該委員會下設的該類作物的專業(yè)小組審查其是否與現有品種相比有突出的農藝性狀和明顯的特性區(qū)別，提出審查意見;
b．由學校農產品品種評估委員會（CommodityVarietyEvaluationCommittee）審查，對育種者提供的材料和農產品委員會的評審意見進行綜合評定，評定合格的由該委員會主席簽字；
c．該校農學院院長審核簽字；
d．該校（也是該州）農業(yè)試驗站站長審核簽字；
e．該校知識產權保護辦公室主任審核簽字；
f．由負責科研的副校長和負責財務的副校長審核簽字，批準發(fā)放。
一般地，一個品種從申請發(fā)放到評審結束需4個月時間。認證發(fā)放由育種者直接發(fā)放，限制性轉讓或專一性轉讓由知識產權保護辦公室發(fā)放。
（2）私人種子公司的品種發(fā)放程序種子法規(guī)對私人種子公司的品種發(fā)放未作任何規(guī)定，各公司所規(guī)定發(fā)放辦法和審批程序也不一樣，但至少有一下程序：
a.育種家提出發(fā)放申請，提供有關材料；
b．科研部組織育種、栽培、病理等方面專家進行評審，科研部主任簽字；
c．市場部主任審查簽字；
d．公司總裁審查簽字，批準發(fā)放。
私人小公司或個人育種家所育成品種的發(fā)放程序一般很簡單，由育種者本人決定是否發(fā)放。
3、新品種的保護
美國植物新品種保護有兩種方法：一是植物品種注冊（PlantVarietyCertification）保護；二是品種專利（Patent）保護。兩種方法相比較，申請專利保護所涉及的機構較多，手續(xù)較繁雜，保護的內容很具體，費用較高（需幾萬美元），審核批準的時間較長（少則1棗2年，多則10幾年），往往申請還未批準，品種就被淘汰了；而申請植物品種注冊保護只需幾個月時間、2500美元。因此，對農作物新品種大多申請植物品種注冊保護，而對優(yōu)良的育種材料或基因可申請專利保護。
四、美國的種子生產、加工與營銷
1、種子生產
美國聯邦種子法對種子繁殖、生產有嚴格的世代限制，不允許超過4個世代，即育種家種子、基礎種子、登記種子、合格種子（或認證種子）。
育種家種子由育種家直接控制生產，一般采用一年繁、多年用的辦法，以減少繁殖世代。
基礎種子由認證種子協會自己生產或由基礎種子協會組織其成員按有關要求進行生產。生產者必須具有一定的種子生產能力和經驗以及相應的土地、設備等條件，根據計劃組織生產，以公平合理的價格（即非盈利性）把基礎種子提供給登記種子或認證種子的生產者。
登記種子登記種子是由基礎種子生產者把基礎種子再繁殖一個世代而得到的種子。生產登記種子的目的是擴大基礎種子量，滿足認證種子生產的需要。有的州（如密西根州和威斯康辛州）要求基礎種子只能一代繁殖而成，從而取消了登記種子這一級。
合格種子（或認證種子）由基礎種子或登記種子繁殖一個世代而得到的直接用于大田生產的種子。認證種子由認證種子協會組織其成員按規(guī)程要求進行生產。
公立機構育成的品種大多采取上述程序和要求進行種子生產，而私人種子公司是按照上述世代要求自己繁殖育種家種子和基礎種子，并通過簽訂合同組織具備條件的農場主或專門從事種子生產銷售的中、小公司，在其監(jiān)督、指導下為其生產合格種子或認證種子（生產的認證種子主要用于出口,國內銷售的種子不需認證）。生產的方式有兩種：一是專門生產型，即農場主利用其土地和公司提供的種子、化肥、農藥等生產資料，根據公司提出的技術要求和質量標準，在公司的技術指導和專業(yè)服務（雜交去雄）下進行種子生產，所產合格種子全部交給（賣給）公司，公司按合同規(guī)定付給其報酬。農場主只負責種子生產，不承擔所生產種子的加工、銷售工作。如先鋒種子公司通過與農場主簽訂種子生產合同，在密西根州圣約翰縣建立的21.6萬畝的玉米種子生產基地即是這種方式。二是產銷結合型，即農場主或專業(yè)種子生產經營者利用私人種子公司提供的育種家種子或基礎種子，按合同規(guī)定的技術要求和質量標準，進行種子生產、加工和包裝（一般用公司提供的包裝袋），所產合格種子（認證種子）或者全部由公司收購和銷售，種子生產者負責按指定的地點送貨；或者一部分由種子生產者在當地銷售，其余由公司收購和銷售。如WilliamIrrer農場主為Stine公司生產大豆種子即是采取這種方式，大湖（GreatLakes）雜交玉米種子公司別的種子公司生產雜交玉米種子也是采取這種方式。
一般地，為了避免種子豐欠波動對兌現供種合同的影響，先鋒、大湖等規(guī)模較大的私人種子公司在安排種子生產計劃時，都留有余地，考慮30%?/FONT>40%的儲備。這樣即使遇到自然災害、種子減產，也能保證種子供應和價格穩(wěn)定。
2、種子加工
美國的種子加工規(guī)模大，設備先進，自動化程度高。先鋒種子公司在美國就建立了22個大型種子加工廠，其中在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠，總投資額2200萬美元，年加工能力5.6萬噸（是世界上最大的），目前的實際年加工量為3.3萬噸（每年只加工6個月），從剝皮、烘干、脫粒、除塵、清選、精選、分級、包衣、包裝、印刷和粘貼標簽等全過程都是自動化，而且整個過程對溫、濕度和種子質量指標都在嚴格的自動化控制之下。此外，該公司在墨西哥、智利等國家還建立一些種子加工廠，其中在智利建的種子加工廠占地面積是世界上最大的。
美國的種子加工廠管理水平比較高。先鋒種子公司在密西根州圣約翰縣的玉米種子加工廠只有固定人員38人，制種去雄季節(jié)雇用3500-4500個學生，種子收購、加工季節(jié)雇用季節(jié)工150個，其烘干、脫粒車間每清掃一次需45分鐘至1小時，精選加工車間每清掃一次需8小時。每個品種加工完后，徹底清掃一次，整個加工廠看不見遺留或散落的種子。
3、種子營銷
美國的一些大、中型私人種子公司很注重建立有效的銷售網絡和采取激勵的營銷策略。如ASCROW種子公司在美國建立一個連結全國各州農場主的種子銷售網。其銷售部下設東、南、西、北四個區(qū)，每個大區(qū)又分若干小區(qū)，每個小區(qū)有4-5個推銷商，每個推銷商再聯系若干個農場主推銷員，由農場主推銷員把種子銷售給附近的農場主。還有一些種子公司通過在各地建立種子倉庫，利用這些倉庫作為銷售網點向附近農場主銷售種子。大湖雜交玉米種子公司之所以在全美玉米種子銷售量排行中由1979年的第176名一躍成為現在的第12名，與其采取的一整套靈活有效的營銷策略不無關系：（1）早訂貨、早交款，種子價格可折扣15%；（2）對銷種量大的代銷商和購種數量大的農場主，由公司資助其出國旅游；（3）按代銷商銷售或農場主購買數量累積購物獎金，每銷售或購買一袋種子積80美分，按累積的金額，由其選購相應價格的帶有該公司標志的帽子、上衣等；（4）對年銷售量達2000袋種子以上的代銷商，吸收為代銷商俱樂部成員，每年免費贈送60袋種子；（5）鼓勵購種農場主參加全國高產競賽，由公司支付報名費，對在競賽中獲獎的，由公司支付去領獎的旅費；（6）對購種農場主幫助申請貸款。目前，該公司正在如何體現公司的價值觀和高品質以及提高工作樂趣和工作熱情上下功夫，計劃在今后10年內發(fā)展成為北美第3大雜交玉米種子公司。
美國的種子價格和種、糧比價比較高，即使價格較低的小麥認證種子也賣0.5美元/kg，是商品糧價格的3倍以上；私人種子公司銷售的雜交玉米最高可賣每100粒1美元（約3.6美元/kg），是商品糧的近40倍。這樣，即使認證種子按銷售額的15-30%返利給育種單位，購種農場主遇到自然災害影響種子出苗時種子公司對其采取半價銷售補播的種子，以及積壓的種子儲備一、兩年后再銷售，種子經營者仍然有利可圖。這樣，既可發(fā)揮種子公司的市場調節(jié)作用，也不影響種子公司的自身發(fā)展。
五、針對我國種子產業(yè)現狀的幾點思考和建議
1、完善種子標準、標簽和檔案制度
目前我國實行的是“死標準”，超過指標即為合格，低于指標（哪怕是0.01）即為不合格，沒有誤差范圍。按照種子條例規(guī)定，不合格種子就不能銷售。這很不合理，因為實際上任何測定都不可能排除誤差，測定的結果確實存在誤差。此外，我國的種子標簽不規(guī)范，對標簽上必須標明的指標及其所使用的文字、符號沒有規(guī)范要求；種子樣品及其檔案制度也不完善，對保存樣品及其檔案的數量和時間沒有規(guī)范要求。應該借鑒美國的做法，制訂最低質量標準和允許誤差范圍，完善種子標簽和檔案制度，進一步推行標牌銷售，逐步向真實標簽制度過渡。
2、逐步建立與國際接軌的種子認證制度
目前，我國正在進行種子質量認證試點，但很不規(guī)范，一是育種家種子、基礎種子不是控制在認證機構手中；二是認證過程中的申請、巡視和檢驗程序不嚴格；三是標簽發(fā)放不符合要求。需要逐步完善，建立既適于我國國情，又與國際接軌的種子質量認證制度（包括程序及標準），要求進出口種子必須經過認證，以增強我國種子在國際市場的競爭力，但對國內生產、銷售種子不必實行強制認證。
3、逐步實行優(yōu)種優(yōu)價政策
與美國相比，我國的種子經營是低質低價。一方面，種子質量和科技含量不高，另一方面種子價格和經營利潤也很低，使經營單位難以自我積累和抵御市場風險，更無力發(fā)揮市場調節(jié)作用，需要在逐步提高種子質量和科技含量的同時，實行優(yōu)種優(yōu)價政策，以壯大種子企業(yè)的經濟實力和自身發(fā)展能力。
4、盡快健全種子法制
一是加快制訂種子法，將種子標準、標簽、認證和品種審定以及市場競爭等用法律固定下來。二是健全執(zhí)法管理體系，?。ㄊ校┘壏N子管理要與經營分開，逐步強化?。ㄊ校┘壍墓芾砺毮?，弱化縣級的執(zhí)法管理職能；基礎種子生產、銷售要與商品種子生產、銷售分開，基礎種子由種子站組織原、良種場生產，并按計劃供應給各種子公司。三是理順種子管理機構、種子質量監(jiān)督檢驗機構、原（良）種場以及種子公司之間的關系，明確各自的職責。
5、逐步強化市場競爭意識和機制
根據我國種子的現狀，當前還需大力推進統(tǒng)一供種，以提高商品供種量。但與美國等發(fā)達國家相比，常規(guī)作物的商品供種率基本相當（美國麥類作物種子75%以上為農場主自留種，花生、大豆作物農場主自留種也占50%左右），我們所缺的主要是市場競爭意識和機制，只有強化市場競爭才能刺激各公司對新品種的需求，也才能促進其自己建立育種機構和有償轉讓別人的優(yōu)良品種，才能使育種單位得到回報。強化市場競爭的手段和途徑是：市場開放+真實標簽＋嚴格執(zhí)法。
6、進一步加強我國同發(fā)達國家間的交流和合作
我國許多大中型種子公司有許多優(yōu)勢條件，也有一定的經濟實力，但由于缺乏對市場經濟及其體制下經營管理的了解，往往對發(fā)展方向、目標、途徑、思路和措施不太清楚。有必要配合種子工程的“111計劃”（1集團、10個龍頭企業(yè)、100個示范縣），組織一些有經濟實力、戰(zhàn)略眼光和發(fā)展?jié)摿Φ姆N子企業(yè)參與國際交流和合作，學習國外的先進技術和管理經驗，加速其發(fā)展，促進中國種子提高市場競爭力、拓寬國際市場。
篇二 中國教育培訓市場調研報告
現如今教育培訓市場火爆，無論是大人還是小孩都是需求個體，組成了一個龐大的教育培訓市場也不足為奇。接下來由小編為大家整理了中國教育培訓市場調研報告，歡迎大家閱讀!
中國教育培訓市場的環(huán)境與現狀
根據教育部《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數據顯示，2023年，全國有職業(yè)技術培訓機構12.38萬所，此外，還有民辦培訓機構20235所。
根據教育部《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數據顯示，2023年，全國有職業(yè)技術培訓機構12.38萬所，此外，還有民辦培訓機構20235所。
根據北京民科院的行業(yè)統(tǒng)計數據顯示，截至2023年5月31日，中國的教育培訓機構的總量為14.11萬家，這其中包括職業(yè)技能培訓機構和各種非學歷的短期培訓機構，如中小學課外輔導機構等。
從2023-2023年培訓機構數量的變化來看，近五年來，我國教育培訓行業(yè)機構總量逐年平穩(wěn)下降。分析原因可能有：一是隨著整個行業(yè)的成熟，一些質量較差的機構在市場競爭中被淘汰；二是消費者趨于理性，教育培訓行業(yè)的暴利時期已經結束，投資者對進入這一行業(yè)也持謹慎態(tài)度；三是受整體經濟形勢的影響，教育培訓行業(yè)的增速也在放緩。此外，國家政策對教育培訓行業(yè)的影響也不容忽視，如2023年各地“限奧令”的出臺，也讓不少中小學培訓機構遭受了沖擊。
中國各類教育培訓機構統(tǒng)計
截止到2023年5月的行業(yè)統(tǒng)計數據來看，語言類培訓機構開設課程最多，將近60000門，其次為it類培訓機構；開設課程小于10000門的為藝術類、建筑類和公務員考試輔導類?？梢?，各類培訓的發(fā)展程度不盡相同，這與各類培訓課程的內容有關，也與各自的市場需求、投資水平有關。
中國教育培訓機構數量時間趨勢
中國教育培訓機構開設課程情況
2023年全年固定資產投資（不含農戶）364835億元，扣除價格因素實際增長19.3%，增速比上年回落3.4個百分點。固定資產在教育領域的投資4679億元。
這個意義上來說，固定資產在教育中投資依然不足。教育產業(yè)在國民經濟中有舉足輕重的地位，良好的教育配套設施建設有助于整體教育水平和質量的提高，在保證教育投資額絕對數增長的前提下，也應盡力提高其在固定資產投資中的整體比例。
教育培訓市場的環(huán)境影響主要包括政治環(huán)境、經濟環(huán)境、社會環(huán)境、技術環(huán)境。
2023-2023年固定資產投資及教育固定資產投資比例情況
2023-2023年固定資產投資中教育投資情況
中國教育培訓市場的供需細分與數據挖據
培訓機構數量在10000家以上的有山東和江蘇，山東和江蘇作為教育大省和東部經濟較發(fā)達地區(qū)，其教育培訓行業(yè)相當發(fā)達，已達到了很大的規(guī)模；
培訓機構數量在7000-10000家的有河南、廣東、遼寧、浙江、北京，多集中在經濟發(fā)展較好的東部地區(qū)，其中河南雖說是中部經濟發(fā)展欠發(fā)達，但由于人口眾多，高等以下的教育人口眾多，所以教育培訓機構數量也較多；
培訓機構數量在5000-7000的有湖北、上海和河北，湖北省各級教育都發(fā)展較好，上海的經濟發(fā)達，高等教育發(fā)展較好，河北則是靠近北京，可以依托北京的輻射力量；
培訓機構數量在3000-5000的有黑龍江、湖南、陜西、吉林、福建、四川、安徽、重慶、廣西、江西、山西、云南，這一數量范圍的省份最多，東中西部省份都有；
其他省份的教育培訓機構數量都在3000所以下，其中海南省、青海省、西藏自治區(qū)的省份，其教育培訓機構數量較少，在1000家以下 。
培訓機構省份/地區(qū)分布圖
以西南地區(qū)研究為例，目前，整個西南地區(qū)教育培訓市場的發(fā)展總體情況：西南地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南和西藏五個省、市、自治區(qū)，由于這里多是中國少數民族的聚居地，受地理以及人文等多方面因素的影響，文化教育相對落后。當然，這一落后在很大程度上是由于受該地區(qū)經濟的制約造成的。經濟制約著教育，教育又反過來影響著經濟。
西南地區(qū)，除了西藏自治區(qū)培訓機構較少之外，其他各省的教育培訓機構數量分布比較均勻。其中，四川、重慶和云南培訓機構各占西南地區(qū)總量的29%、27%和26%，而貴州的培訓機構數量相對較少。
重點梳理成都、重慶：
近年來，隨著成都、重慶it市場需求的不斷增加，無論是國內的it培訓廠商還是國外的it培訓巨頭，都把目光放在了成都、重慶it培訓消費市場上，并紛紛推出了針對消費市場的一系列措施，成都、重慶培訓消費市場上，基礎培訓和高端認證培訓都蘊含巨大商機，不過現在越來越多的學生偏愛高端認證培訓，高端認證培訓將會在培訓市場上得到進一步的發(fā)展。面對巨大的市場需求，許多培訓企業(yè)已經開始進入這一領域中來，成都、重慶是西部it行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟮某鞘?，而it行業(yè)在企業(yè)信息化的過程中也得到了快速的發(fā)展，不僅it行業(yè)的發(fā)展基礎比較好，而且培訓消費市場的潛力不可估量。
成都、重慶英語培訓市場發(fā)展勢頭迅猛，從幼兒英語培訓一直到大學四、六級以及雅思、托福類的培訓應有盡有，但多數英語培訓機構都各自為陣，目前，成都、重慶英語培訓市場從幼兒英語培訓到大學四、六級以及雅思、托福各類培訓機構近百家，但是能夠真正形成一個完整的從幼兒到大學成人英語培訓體系的培訓機構少之又少。
根據德勤統(tǒng)計，2023年我國整個教育培訓市場規(guī)模達9600億元，平均每個孩子月消費額的30%用于各種教育類培訓。
與巨大的市場潛在規(guī)模相比，中國的教育培訓業(yè)目前可以說尚處于起步階段，雖然教育培訓機構已有近十萬家，但資金規(guī)模超過10億元的屈指可數。教育培訓市場也還處于不斷細分的過程之中，目前已經基本成型的細分市場涵蓋了語言、it、管理、會計等大類，在這些大類下面又有很多更細致的市場劃分，從而形成了一個能滿足更多人不同需求的復雜市場。本章主要從當前主要的細分市場來分析各個細分行業(yè)的發(fā)展現狀。
語言培訓可謂是當前培訓市場的主流業(yè)務，中國目前有近3億人的龐大外語消費群體，開設語言培訓業(yè)務的培訓機構總數量超過5萬家。近幾年語言培訓市場的規(guī)模和增長趨勢的發(fā)展也是非常迅速。
2023-2023年中國語言培訓市場規(guī)模及增長趨勢
2023年中國語言培訓機構品牌關注度分析
2023-2023年中國it培訓市場規(guī)模及增長趨勢
藝術培訓市場是21世紀最有前途的發(fā)展行業(yè)之一
據調查，藝考報考人數平均每年增長速度達到了9%，部分專業(yè)增長速度甚至超過15%。 調查顯示，在眾多藝術培訓項目中，家長最希望孩子接受的是樂器、舞蹈、美術、語言等培訓，分別占30%、25%、20%、5%，在全部培訓項目中占到近八成。這說明當前在某些區(qū)域的藝術培訓市場中，樂器、舞蹈、美術、語言這幾類培訓項目已成為主要消費市場。
調查顯示，少年宮或藝術行業(yè)協會開辦的培訓機構是家長們最希望把孩子們送往的培訓機構，占35%，選擇離家近的培訓中心占23%，個人家教式的培訓占25%，著名藝術家開辦或具有知名品牌的培訓機構占10%，其他一般培訓中心7%。
80％調查者選擇培訓機構更看中品牌和規(guī)模。品牌培訓機構可憑借自己獨特的企業(yè)文化，管理制度、經營模式、教育質量和品牌形象產生品牌效應，獲得巨大的經濟效益和社會效應。而其中優(yōu)質的教學質量和服務以及具備深度和廣度的品牌宣傳則是重中之重。
同時教育培訓機構需要建立一套講師、銷售、客服等從業(yè)隊伍的素質模型、管理機制和評價體系，加強其客戶意識、職業(yè)素養(yǎng)等，使整體從業(yè)人員素質得到改善，逐步形成一支能有效挖掘需求、幫助企業(yè)設計方案、為企業(yè)培訓做到增值服務的正規(guī)軍團。
教育培訓市場及受眾結構與數據應用
在此次的調查中，培訓費用千元以下課程占到40%，兩千找三千占到42%，剩下就比較少了。從他的經營可以看出，一線城市需求旺盛，期待比較高，一線城市采取直營，二線城市需求相對比較少，收入也偏低，采取二級特訓。大家知道新東方可能是做語言類培訓，研究他完全整合了，他不單單是語言培訓，還有其他很多培訓類項目。
第二，融資機構并購趨勢化，很多機構都開始向資本兼并。
第三，專業(yè)培訓機構連鎖化。從教育培訓機構總業(yè)人員年齡結構21至25歲占到39.17%，26到30占到47%。從下圖可以看出培訓機構培訓對象的學歷層次，本科占到50%，大專占到26%，高中以下占了11%，研究生含博士只占13%，從他的培訓結構可以看出實際上在校學生是最大群體，占到23%，其次是教育培訓。培訓對象在1千至3千元中間占32%，3千大5千占到30%。
教育培訓機構從業(yè)人員年齡結構
培訓對象的規(guī)模和結構特征
教育部《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》的數據顯示，2023年，全國接受各種非學歷高等教育的學生394.84萬人次，當年已結業(yè)778.53萬人次；接受各種非學歷中等教育的學生達4969.81萬人次，當年已結業(yè)5537.04萬人次。全國職業(yè)技術培訓機構12.38萬所，比上年減少0.58萬所；教職工50.66萬人；專任教師28.22萬人；全國共有民辦培訓機構20235所，860.64萬人次接受了培訓。
不同行業(yè)受訪者的未來培訓計劃情況
不同行業(yè)受訪者的未來培訓目的情況
培訓對象的學歷層次
培訓對象的職業(yè)結構
培訓對象的收入水平
培訓對象的學習目的
中國教育培訓市場前景分析
從供應者來說，因為市場大，替代品從目前來說學校和教育培訓機構可以相互替代，如果學校教育保持現狀就不會產生這種威脅，對于潛在進入者總體而言，因為這個行業(yè)門檻比較低，前期投入和資金運營資金固定存在相應危險。發(fā)展的機會，這上面我統(tǒng)計了我們國家教育培訓上市公司目錄。
中國教育培訓行業(yè)整體五力模型分析
中國教育公司上市時間一覽
企業(yè)專業(yè)培訓機構將形成相互依托戰(zhàn)略合作伙伴，共同解決企業(yè)關注的問題；未來培訓市場將從以培訓師為中心轉移到參訓為主；未來培訓設計將更加符合純正學習特點；未來教育培訓市場將更多倡導以行為改變目的，以行動為中心的一種培訓。
中國教育培訓行業(yè)機會分析
中國教育培訓行業(yè)前景預測
篇三 入黨積極分子黨校培訓思想報告：如何追求中國夢
敬愛的黨組織：
經過了兩個星期的黨校培訓，我們對黨的認知得到了初步的提升，為了進一步的靠近黨組織，我們邀請了我院黨支部書記周書記和我們進行了一次交談，我們主要圍繞最近習總書記提出的“中國夢”展開了一系列的討論。
在討論過程中我們首先了解了中國夢的含義及內容，中國夢包含了三個內容一是中國道路，二是中國精神，三是中國力量。其基本涵義是實現國家富強、民族振興、人民幸福。我們都相繼提出了自己對中國夢的看法，周書記還將中國夢與我們的實際生活聯系了起來，要實現中國夢不是某一個人或者某一部分人能夠完成的而是需要在中國共產黨的帶領下通過全民族的努力才有可能實現，也許我們每個人都有一個夢，無論它是什么，這也是中國夢的一部分。周書記還建議我們多向身邊的優(yōu)秀黨員學習，善于挖掘身邊的優(yōu)秀資源，無論任何東西自己不去發(fā)現與爭取是不可能輕易得到的。經過這一番的交流我們對中國夢有了進一步的了解，知道平時該如何去提升自己。
我們還談到，作為一名入黨積極分子該如何去追求中國夢，我們需要在平時的學習生活中去廣泛的閱讀，時刻關注身邊發(fā)生的事，關注正能量。多學習馬克思主義理論，根據實際情況努力去達到想發(fā)展的程度，我們自己也需要樹立夢想，并為之確立明確的目標，最終才能實現我們共同的中國夢。就拿我們湖北經濟學院的一名同學來說，我們是否了解湖北經濟學院的歷史及發(fā)展過程?我們需要有世界觀和歷史觀去發(fā)現與看待問題。有夢想并不難關鍵是我們該如何去實現它 鄧小平同志曾講過，不干，半點馬克思主義都沒有。同樣道理，不干，中華民族偉大復興也只能停留在夢中?？照務`國，實干興邦。只有行動第一、實干第一，才能為“中國夢”的實現打下堅實基礎、提供根本保障。首先要堅持求真務實，其次要勇于攻堅克難。再而要善于開拓創(chuàng)新。只有做到了這些，實現我們夢的路途才不會很遙遠，中國夢才會一步一步的接近我們。
最后，老師還建議我們該如何去看待問題。當我們看到一則新聞，負面新聞是否該立即去否定它?正面新聞是否該立即去肯定它?我們都要認真的考慮?？磫栴}首先我們要站在正確的立場去看，或許在不同的立場看問題會產生不同的結果。其次我們要用正確的思想去看問題，正確的思想從何而來，就是來源于我們平時的廣泛閱讀與看待事物的學習態(tài)度。有了正能量、正思維和正立場，我們才能去剖析一個問題，從中找到正確的見解。
中國夢，我們中華民族共同奮斗的目標，我們需要從自身做起，樹立正確的個人夢，為之努力實現，我們的中國夢才不會成為烏托邦一切都是空談。
此致
