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德國教育報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間:2023-02-11 16:48:06 查看人數(shù):42

德國教育報(bào)告

篇一 關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告

關(guān)于德國和法國公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的考察報(bào)告

這次考察中,德國和法國安排了兩所專門培訓(xùn)國家公務(wù)員的國立行政學(xué)院供我們考察,通過考察,我們對(duì)這兩個(gè)國家公務(wù)員的培訓(xùn)教育有了一個(gè)較為清晰的了解和認(rèn)識(shí)。一德國教育和德國公務(wù)員培訓(xùn)教育

(一)德國教育基本情況德國的教育深受德國聯(lián)邦體制的影響,雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個(gè)學(xué)校教育在國家監(jiān)督之下”,按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu),教育事業(yè)的管轄權(quán)在聯(lián)邦和各州之間進(jìn)行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架,而由各州對(duì)義務(wù)教育、組織形式以及考試的承認(rèn)等問題作出具體的規(guī)定。

但具體執(zhí)行主要是各州,聯(lián)邦并無實(shí)際的教育管理權(quán)。從1969年開始為了協(xié)調(diào)全國教育事業(yè),聯(lián)邦議會(huì)通過《基本法》第74條和第75條修正案,并對(duì)第91條作了修正,聯(lián)邦先后建立了一些教育機(jī)構(gòu),主要有:常設(shè)各州教育部長會(huì)議、聯(lián)邦教育和科學(xué)部、聯(lián)邦與州教育計(jì)劃委員會(huì)等。

德國實(shí)行的是免費(fèi)教育,從小學(xué)到大學(xué),學(xué)生都不用交學(xué)費(fèi),不但國立的學(xué)??梢缘玫絿业难a(bǔ)貼,凡是國家承認(rèn)的私立院校,其花費(fèi)也享受國家相當(dāng)大比例的補(bǔ)貼。目前,德國實(shí)行的是12年義務(wù)教育制度,也就是說,每個(gè)人從6歲開始到18歲必須接受義務(wù)教育。

其中9年的全日制學(xué)校的學(xué)業(yè)是必須完成的,如果不能繼續(xù)全日制普通學(xué)?;蛘呷罩坡殬I(yè)學(xué)校的學(xué)業(yè),那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學(xué)校。所有公立學(xué)校都是免費(fèi)的。

除了基礎(chǔ)教育之外,德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系,讓每個(gè)公民從小到老都完全享有接受教育的權(quán)利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強(qiáng)大的人力資源。

目前,德國的國立高等院校。基本上都是州設(shè)設(shè)立的。

只有幾所私人和教會(huì)辦的大學(xué);聯(lián)邦國防軍的大學(xué)以及德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)校是聯(lián)邦舉辦的。德國的高等教育品質(zhì)卓越、享譽(yù)全球。

德國現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學(xué)80多所、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)130多所、藝術(shù)音樂院校40多所,涵蓋專業(yè)400多個(gè),學(xué)生注冊(cè)人數(shù)約190萬,其中外國學(xué)生135,000人。德國大學(xué)沒有級(jí)別名次的排列,只有歷史長短和規(guī)模大小的不同,任何一所大學(xué)都有自己的特色。

德國大學(xué)一般不設(shè)學(xué)士學(xué)位,學(xué)生完成學(xué)業(yè)后直接獲得碩士學(xué)位。德國的高等教育師的德國成為一個(gè)科學(xué)之國,直到世界二次大戰(zhàn)為止,所有45位諾貝爾物理獎(jiǎng)的獲得者中,有10位是德國人;40位諾貝爾化學(xué)獎(jiǎng)獲得者中,德國人占16人。

根據(jù)德國的基本法規(guī)定,整個(gè)德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下,教育制度非常嚴(yán)格,因此,德國的學(xué)位在世界上享有崇高的聲譽(yù)。

(二)德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院和公務(wù)員的教育培訓(xùn)4月20日,我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞(德國人中國名字)女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下,來到了德國位于北萊茵-威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯(lián)邦公共行政管理學(xué)院(以下簡稱為聯(lián)邦高專)就坐落在這座城市里。

這是德國唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓(xùn)各類公務(wù)員的高等學(xué)校。學(xué)校的基礎(chǔ)部主任、基礎(chǔ)課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師,同時(shí)又是20xx年波恩市下屬的特羅斯托夫(dueldorf)市長的候選人皮特(peter)先生,負(fù)責(zé)接待我們。

由于早在4月19日晚上,我們?cè)诓ǘ魇凶h政大廳,觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時(shí)我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)了,所以,今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個(gè)校園,然后來到接待室向我們介紹學(xué)校的基本情況。

德國的教育制度從不同的側(cè)面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關(guān)的劃分方法。

這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術(shù)職務(wù)系統(tǒng)的教育。

人們通過從小學(xué)到高中再到大學(xué),學(xué)到專業(yè)技術(shù),在社會(huì)上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務(wù),在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術(shù)水平,不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個(gè)如同梯子一樣的階梯。

學(xué)習(xí)1—5年的為最低一級(jí)階梯,只能做一些簡單的工作。學(xué)習(xí)6—9年的為第二階梯為中等階梯,可以做一些文秘性的工作。

學(xué)習(xí)在10-13年的為優(yōu)秀階梯,是可以做運(yùn)用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯,是可以做立法工作的。

每一個(gè)階梯之間又有不同的級(jí)次,一般在同一階梯里依據(jù)工作時(shí)間、閱歷、經(jīng)驗(yàn)可以不斷提升,但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說,我們的聯(lián)邦公共行政管理大學(xué)就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學(xué)校。

為聯(lián)邦機(jī)關(guān)培養(yǎng)非技術(shù)性的高級(jí)運(yùn)用法律的公務(wù)員,向?qū)W員傳授從事公務(wù)員職業(yè)生涯中必需的科學(xué)知識(shí)與工作方法,以培養(yǎng)其實(shí)際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今,已經(jīng)有5萬2千名學(xué)員圓滿完成學(xué)業(yè),目前在校學(xué)員有6千3百名,專職師資力量354名。

目前德國聯(lián)邦政府有5000多名公務(wù)員,幾乎都是這里培養(yǎng)的,各州政府的公務(wù)員也主要來自聯(lián)邦高專。可以說這里是當(dāng)代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。

學(xué)校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門,為公職管理部門培養(yǎng)非技術(shù)性的行政官員,包括公共內(nèi)務(wù)行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財(cái)政、氣象服務(wù)于地球物理咨詢服務(wù)、公共安全、社會(huì)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)部門。行政高等學(xué)校與其它高等學(xué)校不同,不進(jìn)行公開招生,只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對(duì)象的人才能進(jìn)入其中就讀。

在行政高等??拼髮W(xué)就讀的學(xué)生是試用期的國家公務(wù)員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學(xué)校畢業(yè)水平,符合國家公務(wù)員條件和就職部門的特殊條件,已經(jīng)被國家機(jī)關(guān)錄用的人員。

聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡(luò),他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個(gè)按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的:總校在布呂爾市,設(shè)有總系,負(fù)責(zé)內(nèi)政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預(yù)報(bào)系的基礎(chǔ)課程教學(xué)。

內(nèi)政綜合管理系也設(shè)在總校里,該系負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。聯(lián)邦邊防警察系設(shè)在呂貝克市,公安系聯(lián)邦情報(bào)專業(yè)設(shè)在哈爾市,氣象預(yù)報(bào)系設(shè)在郎根市,以上細(xì)的所在地負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。

聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設(shè)在曼海姆,外交系設(shè)在波恩,財(cái)政管理系設(shè)在明斯特,農(nóng)業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)系設(shè)在卡塞爾,公安系刑警專業(yè)設(shè)在威斯巴登,公安系憲法保護(hù)局專業(yè)設(shè)在斯威斯塔爾—海默茨海姆,社會(huì)保險(xiǎn)系設(shè)在柏林,他們即負(fù)責(zé)基礎(chǔ)課教學(xué)又負(fù)責(zé)專業(yè)課教學(xué)。關(guān)于聯(lián)邦高專的管理體制,這里采取的是行政主管與業(yè)務(wù)主管雙軌制管理的體制。

聯(lián)邦內(nèi)政部為主聯(lián)合有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成監(jiān)理委員會(huì),建立委員會(huì)任命校長,校長向監(jiān)理委員會(huì)報(bào)告工作。聯(lián)邦各有關(guān)業(yè)務(wù)部局組成校務(wù)委員會(huì)作為校長的業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),同時(shí)還負(fù)責(zé)指導(dǎo)各系的教學(xué)工作。

在校長以下設(shè)中心領(lǐng)域委員會(huì)、教學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)課程、科學(xué)性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關(guān)于課程,聯(lián)邦高專的教學(xué)管理與課程設(shè)計(jì),深受德國雙元制教育理念的影響。

每屆學(xué)生共學(xué)習(xí)1440小時(shí),其中基礎(chǔ)課程學(xué)習(xí)和實(shí)踐性課程各占720學(xué)時(shí)。每學(xué)年第一學(xué)期在校進(jìn)行理論學(xué)習(xí),第二學(xué)期就到所錄用的政府機(jī)關(guān)實(shí)習(xí)。

其中基礎(chǔ)課程共有7個(gè)領(lǐng)域的課程,他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎(chǔ)知識(shí)80學(xué)時(shí),占11.1;行政管理方面的法律基礎(chǔ)知識(shí),主要是行政管理法、民法、公務(wù)法,194學(xué)時(shí),占26.9;行政管理方面的國民經(jīng)濟(jì)和財(cái)政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí)116學(xué)時(shí),占16.1;行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)知識(shí),組織機(jī)構(gòu)和信息加工100學(xué)時(shí),占13.9;以上四個(gè)領(lǐng)域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。

如果有兩門課程不及格,就不能畢業(yè)了。行政管理的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),心理學(xué),社會(huì)學(xué),教育學(xué)50學(xué)時(shí),占6。

9;專業(yè)對(duì)口的工作領(lǐng)域課程100學(xué)時(shí),占13.9;多專業(yè)領(lǐng)域的教學(xué)課程80學(xué)時(shí),占11。1;這三個(gè)領(lǐng)域的課程只需要口試。

關(guān)于教學(xué),這里的學(xué)生必須按時(shí)上課。與普通大學(xué)相比,其自由度相對(duì)較少。

高等專業(yè)學(xué)院的一個(gè)學(xué)年也分為兩個(gè)學(xué)期,分別為冬季學(xué)期和夏季學(xué)期,但上課的時(shí)間(包括冬季學(xué)期和夏季學(xué)期)要比大學(xué)長得多,一般為36周。教學(xué)形式基本主要是:講課、練習(xí)、研討班、實(shí)習(xí)。

這些教學(xué)形式貫穿于包括基礎(chǔ)階段和主課階段,也稱專業(yè)課階段的整個(gè)學(xué)習(xí)過程中。在德國聯(lián)邦高專里,各專業(yè)系只決定學(xué)生必須修滿的課程數(shù),并不替學(xué)生制訂課程表,學(xué)生在每學(xué)期初根據(jù)自己的情況自由選課,但必須注意緊扣已制訂的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在毫無頭緒的情況下,也可以向各系或教研室的教學(xué)助教或者高年級(jí)的同學(xué)請(qǐng)教。

講課主要由教授或講師就某一個(gè)專題在講臺(tái)上講一些要點(diǎn)、重點(diǎn)或者講課者覺得自己特別有心得的內(nèi)容,學(xué)生必須通過課外閱讀補(bǔ)充課堂上所學(xué)的知識(shí)。為了保證教授講課思路的連貫性,一般在課堂上不進(jìn)行討論或提問,但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上,教授往往允許學(xué)生在聽不懂的情況下當(dāng)場提問,但不展開討論。

德國高校的課堂教學(xué)氣氛相對(duì)來說比較輕松,特別是專業(yè)課,教授從不點(diǎn)名,學(xué)生可以在課堂上干別的事,甚至半途退場,唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學(xué)形式,主要培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、表達(dá)能力和參與精神。

教授一般會(huì)在學(xué)期初開列一張本學(xué)期將舉辦的研討班的題目清單,這些題目并不一定與講課的內(nèi)容相關(guān),而往往與教授的研究課題有關(guān),有些題目是跨學(xué)科的,甚至是相當(dāng)領(lǐng)先的,有興趣的學(xué)生可以向教授登記主講某個(gè)題目,并確定日期。當(dāng)然,如果學(xué)生有好的題目建議,教授也會(huì)采納,并補(bǔ)在題目清單上。

登記并講的學(xué)生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎(chǔ)上擬定提綱,寫出發(fā)言稿,內(nèi)容要求能羅列各種觀點(diǎn)和思路,但并不強(qiáng)求作出結(jié)論。一次研討班的活動(dòng)一般由一個(gè)人主講,講完后展開討論,所有的參加者(教授、助教、科研人員、學(xué)生等)都可以各述已見,進(jìn)行辯論。

關(guān)于實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)是德國聯(lián)邦高專教育的一個(gè)重要組成部分。有些專業(yè)要求學(xué)生在入學(xué)前已在企業(yè)或行政機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí)過,具有該專業(yè)的基本的實(shí)踐知識(shí)。

從廣義上講,實(shí)習(xí)既包括在校外企業(yè)或機(jī)關(guān)中實(shí)習(xí),也包括在實(shí)驗(yàn)室、工地、計(jì)算機(jī)旁以及在任何一個(gè)地方學(xué)習(xí)科學(xué)的工作技術(shù)和研究方法,對(duì)于自然科學(xué)、工程科學(xué)以及一部分經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和地球科學(xué)的學(xué)生是必修的內(nèi)容,學(xué)生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實(shí)習(xí),不同的高校、不同的專業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)的要求也不一樣,有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實(shí)驗(yàn)室外成功地完成一次實(shí)驗(yàn)。

二、法國教育與公務(wù)員的培訓(xùn)教育

(一)法國教育基本情況法國教育是一種比較復(fù)雜多樣的教育體制。6-16歲為義務(wù)教育。

公立小學(xué)和中學(xué)實(shí)行免費(fèi)教育,小學(xué)和初中使用的教材也免費(fèi)提供。高等學(xué)校除私立學(xué)校外,一般只繳納少量注冊(cè)費(fèi)。

小學(xué)入學(xué)率100。學(xué)前教育在公立和私立的幼兒學(xué)校、幼兒班中進(jìn)行。

初等教育學(xué)制5年,每星期授課時(shí)為26小時(shí)。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術(shù)教育兩類。

普通中等教育分為初中和高中兩個(gè)階段,學(xué)制7年,其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術(shù)教育近年來發(fā)展較快,主要包括技術(shù)高中、職業(yè)高中、藝徒培訓(xùn)中心、就業(yè)前教育適應(yīng)班4種類型和層次。

高等教育分為綜合性大學(xué)、高等專業(yè)學(xué)院、高等技術(shù)學(xué)校和承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的科研教育機(jī)構(gòu)4類?,F(xiàn)有71200所小學(xué)和中學(xué),教師和學(xué)生比例1比16;有90所大學(xué)、3600所高等專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,教師和學(xué)生比例1比30。

20xx年教育預(yù)算為3881億法郎,約占國家總預(yù)算的26。1999-20xx年在校人數(shù):學(xué)前、小學(xué)、初等和中等教育1250.8萬人,高等教育209.5萬人。

法著名高等學(xué)校有:巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。

法著名高等學(xué)校有:巴黎大學(xué)、格勒諾布爾第一大學(xué)、斯特拉斯堡第一大學(xué)、里爾第一大學(xué)、里昂第一大學(xué)等。巴黎大學(xué)是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學(xué)。

法國高度重視科學(xué)研究和發(fā)展工作,專業(yè)研究人員達(dá)30多萬人,20xx年科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)558.7億法郎,主要領(lǐng)域包括生命科學(xué)、空間、數(shù)學(xué)、物理等。

篇二 德國教育考察報(bào)告

德國教育考察報(bào)告

廈門集美中學(xué)校長、書記 劉衛(wèi)平

前言:

由福建省教育廳組織的中學(xué)校長境外培訓(xùn)班,于200

2、

4、11——200

2、

5、10對(duì)德國小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)(含教育學(xué)院、教育研究院)進(jìn)行考察,內(nèi)容涉及“德國的教育體制”、“德國的教師培訓(xùn)”、“課程計(jì)劃”、“課堂教學(xué)理念與實(shí)踐”等14個(gè)專題;形式有專家講座、中德校長座談,中國校長與德國教師座談,與學(xué)生座談以及參觀學(xué)校、訪談家長、中國留學(xué)生,順利完成了省廳布置的任務(wù)?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報(bào)如下:

一、辦學(xué)體制及管理

(一)辦學(xué)體制

德國由16個(gè)州組成,每個(gè)州相對(duì)獨(dú)立,各州的教育狀況略有差異,但大致相同。

德國法律規(guī)定:德國的教育均為免費(fèi)。凡年滿6周歲的小孩都要進(jìn)入小學(xué)學(xué)習(xí),小學(xué)學(xué)制四年。4年后,學(xué)生根據(jù)老師的建議選擇到不同的中學(xué)學(xué)習(xí);成績好的進(jìn)文理中學(xué);成績略次一點(diǎn)的到實(shí)科中學(xué);成績有困難的到普通中學(xué);中學(xué)的學(xué)制至少為三年,但每個(gè)學(xué)生有兩年的適應(yīng)期。(兩年中覺得不適合還可重新選擇學(xué)校,如男孩子有的開竅晚一點(diǎn),稍大一點(diǎn)學(xué)習(xí)成績有所變化,可以到文理中學(xué),但這必須經(jīng)過老師的推薦。)這樣,中學(xué)的年限實(shí)質(zhì)上成為五年。文理中學(xué)主要的任務(wù)是為高校輸送大學(xué)生;實(shí)科中學(xué)的學(xué)生既可上大學(xué),也可上職專;普通中學(xué)的出路主要為職校輸送人才。為避免過早分流以至埋沒人才,近幾年又出現(xiàn)了綜合中學(xué),介于上述幾種學(xué)校之間。但這種辦學(xué)模式目前在德國尚處在試驗(yàn)期,沒有定論。

一般到九年以后(個(gè)別也有10年),中學(xué)的生活基本結(jié)束;實(shí)科或普通中學(xué)的學(xué)生分別投向職業(yè)??茖W(xué)校,學(xué)習(xí)三年;而要考大學(xué)的學(xué)生,再進(jìn)入文理高級(jí)中學(xué)讀三到四年,一般為四年,通過畢業(yè)考試(俗稱abetu,由學(xué)校出ab卷,州教育部抽一份進(jìn)行考試),根據(jù)個(gè)人成績、教師建議進(jìn)入高等學(xué)校。

篇三 德國職業(yè)教育考察報(bào)告

德國職業(yè)教育考察報(bào)告

浦東新區(qū)職業(yè)教育考察團(tuán)

(執(zhí)筆 唐水明)

2023年11月30日至12月9日,以浦東新區(qū)社發(fā)局教育處領(lǐng)導(dǎo)陶國強(qiáng)為團(tuán)長,高橋職校校長尤慶華、群星職校校長顧曉光、新陸職校校長陳野弟、教發(fā)院教研部主任唐水明為團(tuán)員的考察團(tuán),赴德國考察職業(yè)教育??疾靾F(tuán)著重考察了2所國立學(xué)校:漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校、慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校,并和巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員進(jìn)行座談。

短暫的考察,收獲頗豐,從中可獲得許多發(fā)展我區(qū)職業(yè)教育的借鑒。

一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育

1.德國的職業(yè)教育在整個(gè)教育體系中,占有重要地位,是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們,他們的學(xué)制一般是孩子三歲進(jìn)幼兒園,六歲入小學(xué),小學(xué)學(xué)制是四年,小學(xué)后實(shí)行第一次分流,多數(shù)學(xué)生一開始升入初中,就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向,目的性比較明確,初中(五年或六年制)畢業(yè)后的第二次分流,是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育,必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ),并應(yīng)有一定的職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);經(jīng)過職業(yè)教育的人員,既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識(shí)和技能,長期從事相應(yīng)的職業(yè),也可接受更高層次的職業(yè)教育,在從事新的工作。職業(yè)教育是每個(gè)職工的終身教育,即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè),又管理培訓(xùn)工作;各行業(yè)協(xié)會(huì)、各同業(yè)公會(huì)、各州政府、各企業(yè)為實(shí)施《職業(yè)教育法》各司其職,政府實(shí)行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們,德國高中學(xué)生需學(xué)2-3門外語,完成學(xué)業(yè)方可進(jìn)入大學(xué),高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%,其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校,比率65-70%以上。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國的“中職”,校長在回答我們問詢時(shí)說:“我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué),但只能進(jìn)入對(duì)口的專業(yè),即不能進(jìn)綜合性大學(xué),只能進(jìn)技術(shù)學(xué)院(高職)?!彼€介紹說,德國人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí),高中考上大學(xué)的,有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。

德國的教育體系,既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項(xiàng)職業(yè)教育訓(xùn)練,直接掌握一門技術(shù),被企業(yè)雇用,同時(shí)又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機(jī)會(huì)。

2.“雙軌制”職業(yè)教育,是德國職業(yè)教育最主要的特點(diǎn),也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

在德國,約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育,是指學(xué)生在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生,一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)(相當(dāng)于我國的初中)畢業(yè)證書,之后,自己或通過勞動(dòng)局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè),按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同,得到一個(gè)培訓(xùn)位置,然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個(gè)雙軌制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份:在學(xué)校是學(xué)生,在企業(yè)是學(xué)徒工,他有兩個(gè)學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點(diǎn):培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實(shí)踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60%是專業(yè)課程,40%是普通教育課程。

企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進(jìn)行。德國經(jīng)濟(jì)部公布的國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)有93個(gè)大類、371個(gè)職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例,包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排以及考核辦法等,并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點(diǎn)制定具體的培訓(xùn)計(jì)劃并付諸實(shí)施。作為學(xué)徒工,企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500-600歐元的生活費(fèi)用。

職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的,職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實(shí)踐培訓(xùn)成果,并加深和補(bǔ)充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認(rèn)定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)。考核內(nèi)容分為書面考試和實(shí)際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認(rèn)的崗位資格證書,成為該崗位上的合格技工。

據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹,在巴伐利亞州,約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進(jìn)入企業(yè)中的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)進(jìn)入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識(shí)。這種體制,有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動(dòng)手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。

近年來,在德國又出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式,即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時(shí),每年抽出一定時(shí)間,到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn),作為對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)充和強(qiáng)化。

按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定,企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)完全由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費(fèi)由國家、州政府、地方政府承擔(dān),通常是州政府負(fù)擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費(fèi)用,地方政府負(fù)擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費(fèi)用和管理人員的工資等人事費(fèi)用。

3.學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁,也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么,因?yàn)榉煞ㄒ?guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動(dòng)保護(hù)法》《培訓(xùn)員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工,對(duì)新招收的員工,企業(yè)必須依法送至國立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)?!捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對(duì)象,企業(yè)會(huì)找上門來。對(duì)于不了解我們學(xué)校的企業(yè),學(xué)校才安排去做點(diǎn)宣傳,讓它們知道我們的學(xué)校?!睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長如是說。

4.培訓(xùn)項(xiàng)目由國家訂立,學(xué)校培養(yǎng)國家認(rèn)可的職業(yè),而不能自己另立項(xiàng)目。

德國是16個(gè)州聯(lián)邦制國家,每州有自己的教育體系,為使職校培養(yǎng)的人才國家通用,職校培訓(xùn)項(xiàng)目由國家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國家認(rèn)可的職業(yè),而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目。職業(yè)教育,都針對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)政策而言,作為國家經(jīng)濟(jì)范疇,宏觀的。

考察中我們了解到,德國的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)來源、教師資格、教師進(jìn)修、考試辦法、管理制度等等,都有政府提出的明確而具體的要求。同時(shí)還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng),使職業(yè)教育真正做到了有法可依,法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運(yùn)行。

5.從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)??吹聡毿5?個(gè)組成部分:“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”。

漢堡共有50所國立職業(yè)學(xué)校,其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校,其中5所學(xué)校全招女生;其他31所均是商業(yè)方面的。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年,是漢堡最為古老的學(xué)校之一,它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該?,F(xiàn)有61個(gè)班級(jí),1343位學(xué)生,70名教師(其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學(xué)校來兼職的10名),45個(gè)授課點(diǎn)(教室),6個(gè)計(jì)算機(jī)教室,1個(gè)自學(xué)中心(利用電腦等做功課),1個(gè)餐廳實(shí)習(xí)點(diǎn),1艘港口實(shí)習(xí)船。

國立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”2個(gè)部分。

該?!罢?guī)部”有港口、倉庫、船廠三個(gè)領(lǐng)域的專業(yè),承擔(dān)著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。學(xué)生都由港口和造船類企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng),學(xué)制3年至3.5年。三個(gè)領(lǐng)域,各設(shè)一個(gè)科長,科長與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。

港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè),如:倉庫管理技工、倉庫經(jīng)營技工、倉庫搬運(yùn)技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要,漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培養(yǎng)701人,包括港口船長(內(nèi)河船長)等人才。

造船領(lǐng)域的專業(yè)有:船舶結(jié)構(gòu)機(jī)械工(船定單800條船、600條為與朝鮮訂購)、板金工(智力不是很發(fā)達(dá)的學(xué)生)、造船工(主要建造體育用船游艇等)。

該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。

學(xué)校生源來自全國各地,但需要他們的企業(yè)都在漢堡。

學(xué)生或定期集中一段時(shí)間在學(xué)校接受理論培養(yǎng),集中一段時(shí)間在企業(yè)接受實(shí)踐技能培訓(xùn);或分期每周2天在校上課,3天在廠里工作。定期與分期,根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”,一軌在用人企業(yè),一軌在國立學(xué)校。

企業(yè)都想知道學(xué)生在學(xué)校里學(xué)些什么,學(xué)校也想知道學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的情況。因此,學(xué)校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況,并聽取對(duì)教學(xué)的要求。

該校“準(zhǔn)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備,學(xué)生自己還不知道從事何種職業(yè),學(xué)校幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學(xué)12年教育制,紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的學(xué)生,后2年到準(zhǔn)備部,由學(xué)校幫助他做就業(yè)準(zhǔn)備。

職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生還在學(xué)習(xí)期內(nèi),由學(xué)校情報(bào)中心推薦過來。學(xué)校努力培養(yǎng),2年后推薦,讓其能就業(yè)。如果找不到工作,學(xué)校把他們交到勞工部,勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。

職業(yè)準(zhǔn)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點(diǎn),學(xué)習(xí)泥瓦匠等。

職業(yè)準(zhǔn)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點(diǎn),幫助失足青少年及社會(huì)成員作出獄后的就業(yè)準(zhǔn)備。

職業(yè)準(zhǔn)備部的學(xué)習(xí)采用項(xiàng)目制,讓學(xué)生在學(xué)習(xí)項(xiàng)目過程中形成興趣(學(xué)生都有特強(qiáng)心理)。學(xué)校還對(duì)他們加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的思想教育、前途教育。當(dāng)然,對(duì)有些學(xué)生,學(xué)校對(duì)其無能為力。

6.慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校見聞。

慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo):培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師。

這所學(xué)校已有100多年歷史,校舍歐洲味的古色古香,原先曾是某公爵的宮殿,當(dāng)今是慕尼黑的文物保護(hù)單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù),指導(dǎo)她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀,培養(yǎng)她們?cè)O(shè)計(jì)制作自己喜歡的各類服裝的情趣?,F(xiàn)在,她是一所只要愿意人人可以免費(fèi)進(jìn)來的學(xué)校,學(xué)生只需買些材料。

為了培養(yǎng)高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師,教學(xué)不僅僅停留于二維,還進(jìn)行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計(jì)等三維動(dòng)手實(shí)踐,通過制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計(jì),培養(yǎng)動(dòng)手能力。學(xué)校還經(jīng)常為學(xué)生提供參觀時(shí)裝展覽、參觀博物館等活動(dòng),學(xué)生參觀的視野從本城、本州、本國,一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學(xué)生正在動(dòng)手操作的課堂(與其說是課堂,不如說是工場),參觀了學(xué)生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計(jì)的展示室。學(xué)生的作品,樣式豐富多彩,構(gòu)思新穎獨(dú)特。這些作品,曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計(jì)部作為廣告展示。

據(jù)介紹,服裝設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)過程中,教師常常通過項(xiàng)目組織學(xué)習(xí),圍繞一個(gè)主題、一項(xiàng)任務(wù),把學(xué)生組織到一起。學(xué)生在動(dòng)手實(shí)踐的過程中,既有分工又有合作,并充分展示自己。

7.德國對(duì)職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

考察中,漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對(duì)我們都有如下介紹:德國對(duì)職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求:職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科,有教育學(xué)背景,有一門專業(yè),至少有2年從事本專業(yè)實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)。準(zhǔn)入的過程是:經(jīng)過國家考試合格,到學(xué)校任教2年(試用期);2年試用期內(nèi),既有教學(xué)實(shí)踐培訓(xùn),又有專業(yè)進(jìn)修;試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試,合格者進(jìn)入學(xué)校成為正式教師,政府終身雇用。月收入為3500歐元,與其他學(xué)校教師工資基本相同,也與高校助教基本相同。(高校教授月收入約4500歐元)

“職業(yè)學(xué)校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè),唯此,學(xué)生學(xué)習(xí)才有信心。我們學(xué)校教師都有職業(yè)頭銜,均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會(huì)成員,參與各種考試命題、立法……還到博覽會(huì)做產(chǎn)品專業(yè)介紹。”漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長以強(qiáng)調(diào)的口吻對(duì)我們說。

慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的教師,大多畢業(yè)于藝術(shù)院校,且有造型設(shè)計(jì)經(jīng)歷,有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計(jì)碩士、高級(jí)服裝設(shè)計(jì)師張女士,在此已執(zhí)教15年。我們進(jìn)入教室時(shí),她的學(xué)生正在以“我”為題設(shè)計(jì)姿態(tài)各異的造型。

8.學(xué)校的管理系統(tǒng)簡潔,人員精干。

漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個(gè)班級(jí)、70多名教師、1300多名學(xué)生,管理系統(tǒng)只有一名校長,一名副校長,下設(shè)4個(gè)部門(正規(guī)部、準(zhǔn)備部、協(xié)調(diào)科等),各部門一名負(fù)責(zé)人。每周校長與四個(gè)部門負(fù)責(zé)人舉行例會(huì),布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計(jì)職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。

二、德國職業(yè)教育特點(diǎn)及其對(duì)我們的啟示

1.同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對(duì)于學(xué)校制職業(yè)教育,雙軌制職業(yè)教育更注重實(shí)踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時(shí)間在企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐操作技能培訓(xùn),而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù),培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動(dòng)的方式進(jìn)行,從而減少了費(fèi)用并提高了學(xué)習(xí)的目的性,這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實(shí)際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學(xué)生實(shí)際操作技能的培養(yǎng),但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠(yuǎn)離了生產(chǎn)第一線,而集中安排的生產(chǎn)實(shí)習(xí)又不利于學(xué)生及時(shí)將所學(xué)理論同實(shí)踐相結(jié)合。

2.企業(yè)和社會(huì)力量廣泛參與。

大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨(dú)按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè),也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補(bǔ)充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

除學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合外,還發(fā)動(dòng)社會(huì)力量(包括同業(yè)公會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府和相關(guān)部門)共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育,形成一股合力,共同承擔(dān)義務(wù),推動(dòng)職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

3.在雙軌制職業(yè)教育體制下,由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí),使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機(jī)會(huì),大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

這對(duì)我國多年難以解決的對(duì)口錄用問題有一定的借鑒意義。

4.同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比,以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系,應(yīng)當(dāng)是我國職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

5.重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。

進(jìn)門難,要求嚴(yán),待遇高是德國師資隊(duì)伍建設(shè)中的主要特點(diǎn)。通過激烈的競爭,他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì),廣博的知識(shí),精湛的技能,快捷的效率。這對(duì)我們的師資隊(duì)伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。

結(jié)束語:德國的職業(yè)教育發(fā)達(dá),早有所聞。德國的產(chǎn)品,結(jié)構(gòu)合理,加工精密,外觀講究,質(zhì)量上乘,性能優(yōu)異,這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗,人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說農(nóng)民也要持證上崗,因?yàn)樗麄冝r(nóng)民使用的主要農(nóng)具,早已不是鋤頭、釘耙,而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械;耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學(xué)的辦法,多數(shù)不是靠一般的手工操作了;各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進(jìn)的種養(yǎng)方式來完成,未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國,不論擔(dān)任那一種工作,完成那一種任務(wù),“資格”是非常重要的,而這種“資格”,絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實(shí)現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識(shí)教育固然重要,但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個(gè)組成部分,他們的“資格”,決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書,除一般的基礎(chǔ)知識(shí)外,更重要的要懂得操作應(yīng)用,有動(dòng)手能力。因此,在德國各行各業(yè)都重視職業(yè),職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

篇四 北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

北京市青年聯(lián)合會(huì)教育考察團(tuán)赴德國基礎(chǔ)教育考察報(bào)告

德國地處歐洲中部,自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng),但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前,德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟(jì)力量最強(qiáng)大的國家,居歐盟的領(lǐng)導(dǎo)地位,它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量,因此,德國的教育對(duì)我們有很多借鑒之處。9月上旬,我們北京市青年聯(lián)合會(huì)代表團(tuán),應(yīng)德國柏林市教育協(xié)會(huì)的邀請(qǐng),重點(diǎn)對(duì)德國的基礎(chǔ)教育進(jìn)行了考察。

德國的基礎(chǔ)教育結(jié)構(gòu)

德國基本法賦予每個(gè)人平等受教育的權(quán)利。德國的教育政策鼓勵(lì)學(xué)生自由發(fā)展個(gè)性,學(xué)生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學(xué)校、培訓(xùn)場所和受教育的方式。德國對(duì)教育投資額很大,實(shí)行從小學(xué)到大學(xué)的全免費(fèi)教育。德國學(xué)制頗為復(fù)雜,且各州規(guī)定不同,主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。

德國的學(xué)前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學(xué)家墨柯博士介紹,德國年滿3歲至6歲的兒童可以進(jìn)入幼兒園就讀,但學(xué)前教育不屬于國民義務(wù)教育范圍,因此并非強(qiáng)迫性的。幼兒園大多由私人機(jī)構(gòu)(如教會(huì)、工商業(yè)團(tuán)體)設(shè)立。與我國幼兒園的學(xué)制不同的是,德國的幼兒園并不分大、中、小班,不同年齡的兒童混成一班上課,每班至多不超過20個(gè)人。據(jù)我們所知,北京市也對(duì)這種學(xué)齡前兒童混編班的教育模式進(jìn)行了小范圍的實(shí)驗(yàn),但理論界對(duì)其利弊也有各種爭議。

德國實(shí)行十二年制的義務(wù)教育,年滿6歲的兒童必須依法上學(xué),中小學(xué)普遍采用半日制(每日上半天課,中午學(xué)生回家)。9月12日,我們參觀了位于原東柏林的一所小學(xué),對(duì)德國的學(xué)校的管理和教學(xué)活動(dòng)有了鮮活的感性認(rèn)識(shí)。這所小學(xué)共有400名學(xué)生,包括1—6年級(jí),每個(gè)班20-28個(gè)學(xué)生,全校共有28個(gè)教師和10個(gè)專門負(fù)責(zé)教育的人員。由于德國中小學(xué)普遍實(shí)行半日制,大部分孩子上午放學(xué)后就回家了,其余下午家中沒人照看的孩子就由學(xué)校專門負(fù)責(zé)教育的人員管理,中午,學(xué)校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學(xué)生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費(fèi)用。據(jù)校長介紹,這所學(xué)校剛剛重新裝修完畢,在柏林市屬于條件較好的一所學(xué)校。但據(jù)我們觀察,與北京市的大部分學(xué)校相比,學(xué)校硬件設(shè)施并不豪華,操場面積很小,地面裸露,不太平整。學(xué)校圖書館大約只有12平方米,書架上稀稀落落擺著一些書。計(jì)算機(jī)也顯得相對(duì)陳舊。學(xué)校沒有專門的教師辦公室,學(xué)校惟一的會(huì)議室同時(shí)也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團(tuán)期間,不時(shí)有下課的教師出出進(jìn)進(jìn),他們禮貌地與我們點(diǎn)頭示意后,就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強(qiáng)度很大,每周的標(biāo)準(zhǔn)工作量為24-28個(gè)學(xué)時(shí)(不包括教案),每個(gè)上午至少要連續(xù)上5節(jié)課,比我國教師的周課時(shí)數(shù)(16-18課時(shí))多三分之一。

這所學(xué)校有很多地方值得我們借鑒。學(xué)校里有兩個(gè)設(shè)施非常完備的手工教室,里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學(xué)生親手制作的各種模型,工藝精美,構(gòu)思巧妙,若非親眼所見,真不敢相信這些作品出自小學(xué)生之手,德國重視培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力可見一斑。另外,學(xué)校還有一個(gè)設(shè)施完備的體育館,供學(xué)生們參加各種球類和體操活動(dòng)。操場上的活動(dòng)器具因地制宜,很多是由樹干等材料制成,突出趣味性和實(shí)用性,既符合小學(xué)生的特點(diǎn),又能達(dá)到鍛煉的目的。在對(duì)學(xué)生管理方面,學(xué)校非常重視學(xué)生的自治,每天由兩名高年級(jí)學(xué)生在校園里巡視,調(diào)解同學(xué)之間的糾紛。

柏林州的小學(xué)學(xué)制六年,其余各州為四年。四年小學(xué)后經(jīng)過5年級(jí)和6年級(jí)的過濾階段進(jìn)入所謂“分流的中學(xué)階段”。也就是說,德國學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇,他們可以選擇進(jìn)入初級(jí)中學(xué)(hauptschule,包括5年級(jí)至9年級(jí))、實(shí)科中學(xué)(realschule,5年級(jí)至10年級(jí))、文理中學(xué)(gymnasium,5年級(jí)至13年級(jí))或綜合學(xué)校(gesamtschule,包括上述幾類學(xué)校)。

初級(jí)中學(xué)學(xué)制4-5年,通常初級(jí)中學(xué)畢業(yè)后,大部分學(xué)生開始職業(yè)培訓(xùn),同時(shí)上職業(yè)學(xué)校,接受“雙元制”職業(yè)教育。學(xué)生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級(jí)中學(xué)本來是德國中等教育的主要學(xué)校類別,其學(xué)生數(shù)在70年代還曾占中學(xué)生總數(shù)的70%多,但這類學(xué)校目前正處于萎縮階段,學(xué)生數(shù)已降到約占中學(xué)生總數(shù)的三分之一,主要原因是家長們?cè)絹碓较M渥优细邔哟蔚闹袑W(xué),如文理中學(xué)(又稱完全中學(xué))。此外,初級(jí)中學(xué)招收了大量的外國子女,教學(xué)水平每況愈下,這也是使德國家長們不讓子女上初級(jí)中學(xué)的原因之一。

實(shí)科中學(xué)為社會(huì)培養(yǎng)不同層次的職員。實(shí)科中學(xué)學(xué)制六年,相當(dāng)于中等教育程度,學(xué)生畢業(yè)后可進(jìn)入技術(shù)學(xué)校和為以后進(jìn)入高等??茖W(xué)校(大專)做準(zhǔn)備的高級(jí)技術(shù)學(xué)校實(shí)習(xí),也可以在企業(yè)或國家公共機(jī)構(gòu)做中級(jí)職員。約三分之一的小學(xué)學(xué)生畢業(yè)后上實(shí)科中學(xué)。

文理中學(xué)畢業(yè)生可以直接進(jìn)入高等院校。文理中學(xué)學(xué)制9年,其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績,無需大學(xué)入學(xué)考試就可以直接申請(qǐng)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。文理中學(xué)的學(xué)生數(shù)占學(xué)生總數(shù)的比例近年來有很大增長,從70年代的10%上升到目前的三分之一。

綜合學(xué)校則集中了以上三種學(xué)校的形式,負(fù)責(zé)學(xué)生第5到第10學(xué)年的學(xué)習(xí)。綜合中學(xué)是在“教育機(jī)會(huì)均等”思想指導(dǎo)下設(shè)立的新型中學(xué),為學(xué)生在不同形式的學(xué)校間流動(dòng)提供了便利條件,其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認(rèn),但由于綜合學(xué)校不便管理,教學(xué)比較混亂,一些州(如巴伐利亞州)反對(duì)繼續(xù)設(shè)立此類學(xué)校。

德國從小學(xué)畢業(yè)后就對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流,而我國一般從初中畢業(yè)后才對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流。我國學(xué)生完成九年義務(wù)教育后,大致也有3種選擇,分別為接受普通高中教育,接受職業(yè)教育(上職業(yè)高中、技校),還有部分學(xué)生直接進(jìn)入社會(huì)就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團(tuán)的思考。從教育心理學(xué)的角度來看,少年兒童的可塑性極大,智力、能力還有很大的發(fā)展空間,存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實(shí)踐,很多學(xué)生,特別是男生,在小學(xué),甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀,但進(jìn)入高中以后,其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學(xué)生的發(fā)展和變化有時(shí)是非線形的,不可預(yù)測的,發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此,我們考察團(tuán)認(rèn)為,學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后,在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向,可能為時(shí)過早。對(duì)此問題,我們與德國教育界人士進(jìn)行了深入的探討。據(jù)他們介紹,德國小學(xué)生畢業(yè)后,選擇何種類型的學(xué)校,并不僅僅看學(xué)生的學(xué)業(yè)成績,而是由學(xué)校根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況提出建議,最終由學(xué)生家長、學(xué)生個(gè)人最終做出決定。如果一個(gè)學(xué)生小學(xué)畢業(yè)后選擇了一個(gè)自己不適合的學(xué)校類型,以后還可以自由流動(dòng)。特別是在綜合學(xué)校里,學(xué)生的流動(dòng)更加方便。加之,德國并不是一個(gè)非??粗貙W(xué)歷的國家,尤其注重職業(yè)教育,工作崗位沒有高低貴賤之分,只要有一技之長,靠自己的勞動(dòng)生活,就是光榮的,有尊嚴(yán)的。

德國的教育行政管理

歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個(gè)州在許多方面,特別是文化教育領(lǐng)域享有充分的自治和自主權(quán)。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學(xué)習(xí)資助方面有發(fā)言權(quán)外,在教育領(lǐng)域的權(quán)力有限。因此,德國沒有全國統(tǒng)一的中小學(xué)校法,而是由各個(gè)州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨(dú)立管理發(fā)展其學(xué)校教育事業(yè),州頒布各種專門的法規(guī),規(guī)定各級(jí)學(xué)校的設(shè)立、維護(hù)和發(fā)展;師資的培訓(xùn)和進(jìn)修;學(xué)校的監(jiān)督和管理;家長和學(xué)生對(duì)安排學(xué)校工作與學(xué)校生活的參與;學(xué)生在學(xué)校中的地位,學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)的減免以及教育補(bǔ)助等事宜。這導(dǎo)致各州間的學(xué)校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一,各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會(huì)議,共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。

根據(jù)《基本法》規(guī)定,教育事業(yè)由州管轄,即由州提供經(jīng)費(fèi)。這既涉及公立學(xué)校,也包括國家認(rèn)可的民辦學(xué)校。聯(lián)邦政府在高校建設(shè)、科研、促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)和企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)試點(diǎn)及高校教學(xué)經(jīng)驗(yàn)推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費(fèi)。民間提供的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)主要來自各教會(huì)和工商大企業(yè)及財(cái)團(tuán),但國家給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。德國的公立學(xué)校不收學(xué)費(fèi),因?yàn)楣娬J(rèn)為,公民已向國家納稅,所以其子女或本人有權(quán)免費(fèi)上學(xué),讓公民接受相應(yīng)的教育是國家的義務(wù)。過去德國學(xué)生的課本由政府免費(fèi)提供,但由于近年來德國經(jīng)濟(jì)不景氣,教育投入相對(duì)減少,從今年起,柏林等州的學(xué)校開始收取學(xué)生的課本費(fèi)用,也引起了一些家長不滿,特別是在原東德地區(qū)反響較大。

德國的教師制度

德國每一類學(xué)校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學(xué)和普通中學(xué)執(zhí)教,教師在德國高校畢業(yè)后還要實(shí)習(xí)7個(gè)學(xué)期。例如在實(shí)驗(yàn)中學(xué)、特殊學(xué)校和職業(yè)中學(xué)任教的教師要求實(shí)習(xí)時(shí)間延長至8至9個(gè)學(xué)期。所有的預(yù)備師資在學(xué)習(xí)結(jié)束后必須通過第一次國家考試,然后進(jìn)行一次形式為學(xué)校實(shí)習(xí)性質(zhì)的講習(xí)班培訓(xùn)。學(xué)校教師通常是州的公職人員。

在德國,各行各業(yè)都有強(qiáng)大的工會(huì)組織,教師行業(yè)也不例外。我們拜會(huì)的柏林教育協(xié)會(huì)就是一個(gè)教師工會(huì)組織。柏林教育協(xié)會(huì)隸屬于全德國教師工會(huì),在柏林州的各個(gè)城市都有分支機(jī)構(gòu),現(xiàn)有2700多名會(huì)員,占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會(huì)主席dietrich先生介紹,他本人和另外一名副主席都是專職教師,每周要上24節(jié)課,還有一名副主席是學(xué)校的教育工作者,類似于學(xué)校的后勤管理人員,所以他們?cè)趨f(xié)會(huì)的工作都屬于兼職。協(xié)會(huì)的經(jīng)費(fèi)主要來自會(huì)員交納的會(huì)費(fèi),大約占教師工資的0.5%。協(xié)會(huì)代表教師的利益,處理教師與政府和家長委員會(huì)之間的矛盾,維護(hù)教師的權(quán)益。協(xié)會(huì)為會(huì)員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴,協(xié)會(huì)還為會(huì)員提供訴訟費(fèi)用,因此,教師非常愿意加入教師工會(huì)。德國的工會(huì)組織種類很多,許多教師也選擇加入“公務(wù)員工會(huì)”等組織。

德國基礎(chǔ)教育對(duì)我們的啟示

最近,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結(jié)果,德國中小學(xué)生在43個(gè)國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名,數(shù)學(xué)和科學(xué)常識(shí)排第20名。這個(gè)評(píng)估結(jié)果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強(qiáng)烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結(jié)果并不能完全反映德國中小學(xué)教育的真實(shí)情況,但德國教育界人士對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會(huì)的主席主動(dòng)向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年,德國政府準(zhǔn)備撥出巨額資金,將更多的學(xué)校改造成全日制學(xué)校。許多州在教學(xué)內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動(dòng)等項(xiàng)目,進(jìn)一步加強(qiáng)了外語教學(xué)。各種教師工會(huì)組織也積極倡導(dǎo)教師反思教學(xué)中存在的問題,改進(jìn)教學(xué)方法。他們對(duì)中國基礎(chǔ)教育的改革的進(jìn)程非常關(guān)注。代表團(tuán)對(duì)我國基礎(chǔ)教育體制、經(jīng)費(fèi)投入、課程改革、教師制度和學(xué)校硬件配置等方面的情況做了詳細(xì)介紹。

近年來,我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達(dá)國家水平,一些示范校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)施配備已超過德國的大多數(shù)學(xué)校,但從總體來看,我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結(jié)構(gòu)和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察,德國教育至少在以下幾個(gè)方面給我們帶來有益的啟示:

啟示之一:高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知,德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅(jiān)固耐用,在市場上有很強(qiáng)的競爭力,這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。大部分德國中學(xué)生畢業(yè)后,選擇接受1-2年的職業(yè)教育,然后就業(yè)或繼續(xù)上大學(xué)深造。此外,德國還有很多職業(yè)技術(shù)學(xué)院,培養(yǎng)具有大專學(xué)歷的高級(jí)技工。同時(shí)企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓(xùn)制度,工人在上崗前要接受嚴(yán)格的培訓(xùn),在從業(yè)過程中還要定期接受培訓(xùn)。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意,由于受傳統(tǒng)文化心理的影響,上大學(xué),獲取高學(xué)歷仍是大部分家長和學(xué)生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴(kuò)招后,高等教育的毛入學(xué)率也只接近15%,尚未邁入高等教育大眾化門檻,絕大多數(shù)學(xué)生高中畢業(yè)后要走入社會(huì),尋找就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面,發(fā)達(dá)國家紛紛來我國投資辦場,對(duì)高級(jí)技工有很大的需求,所以,職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前,要認(rèn)真貫徹全國職業(yè)教育會(huì)議精神,借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn),加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐,全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

啟示之二:重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。在考察中,我們發(fā)現(xiàn),德國小學(xué)生的書包很大,分量并不比中國小學(xué)生的輕,但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學(xué)生在學(xué)校除了學(xué)習(xí)知識(shí)之外,還要通過大量的游戲、制作活動(dòng)來獲得技能,學(xué)校也為學(xué)生提供各種工具和材料,供學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐。由于受應(yīng)試教育的影響,在知識(shí)和技能之間,我們可能更重視學(xué)生掌握知識(shí),忽視了技能的培養(yǎng),這一點(diǎn)需要在教育改革中逐步加以解決。

啟示之三:給學(xué)生更多的自由選擇的機(jī)會(huì)。人的一生成長過程中,不可避免地要做出很多重大抉擇,決定自己的發(fā)展方向,從事什么樣的工作。但在求學(xué)期間的選擇往往是最關(guān)鍵的,比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認(rèn)為德國學(xué)生在小學(xué)畢業(yè)后就要分流為時(shí)過早,但學(xué)生的選擇相對(duì)來說是自由的,是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定,即使一次選擇不適合,以后還有再次選擇的機(jī)會(huì)。應(yīng)該看到,隨著教育改革的逐步深入,我國為學(xué)生提供了越來越多的選擇機(jī)會(huì),單純以分?jǐn)?shù)決定學(xué)生上何種類型的學(xué)校的制度以大為改觀。我們相信,隨著國力的日益增強(qiáng),教育事業(yè)的改革與發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大,讓每個(gè)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育,讓每個(gè)學(xué)生選擇自己理想學(xué)校的愿望一定能夠早日實(shí)現(xiàn)。

啟示之四:重視社會(huì)公德和誠信教育。誠實(shí)守信和遵守社會(huì)公德是德國的社會(huì)文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里,除學(xué)校教育外,家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用,家長非常注重為孩子營造一個(gè)真誠的氛圍,處處為孩子們做出誠實(shí)守信和遵守社會(huì)公德的表率。促進(jìn)青少年健康成長是學(xué)校、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。當(dāng)前我們?cè)诩訌?qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的同時(shí),特別要重視發(fā)揮社會(huì)教育和家庭教育的作用,構(gòu)建“大德育”格局,要通過家長學(xué)校的形式,引導(dǎo)廣大家長樹立正確的家庭教育理念,注意自己的一言一行,以身作則,在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。

短短的幾天考察雖然結(jié)束了,但留給我們的思考卻是深遠(yuǎn)的。在今后的工作實(shí)踐中,我們一定要兼采眾長,立足現(xiàn)實(shí),銳意進(jìn)取,為青少年教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

德國教育報(bào)告4篇

德國職業(yè)教育考察報(bào)告浦東新區(qū)職業(yè)教育考察團(tuán)(執(zhí)筆 唐水明)2023年11月30日至12月9日,以浦東新區(qū)社發(fā)局教育處領(lǐng)導(dǎo)陶國強(qiáng)為團(tuán)長,高橋職校校長尤慶華、群星職校校長顧曉光、新陸職…
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