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篇一 美國(guó)、加拿大兩國(guó)高等教育考察報(bào)告
美國(guó)、加拿大兩國(guó)高等教育考察報(bào)告
2023年6月29日至7月14日，校黨委副書(shū)記牟思倫帶領(lǐng)黨辦主任甘建青、組織部長(zhǎng)姜少華、宣傳部長(zhǎng)馬可、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李恒進(jìn)、工會(huì)副主席兼婦委會(huì)主任許艷雯、后勤處黨總支書(shū)記張務(wù)華、財(cái)金學(xué)院黨總支書(shū)記王昱慧、統(tǒng)計(jì)與數(shù)學(xué)學(xué)院黨總支書(shū)記王建香、燕山學(xué)院黨總支書(shū)記副院長(zhǎng)陳常森、對(duì)外交流合作處副處長(zhǎng)王麗娟一行11人，對(duì)美國(guó)、加拿大兩國(guó)的部分高校進(jìn)行了考察訪問(wèn)。通過(guò)積極誠(chéng)懇的工作，熱情廣泛的協(xié)商，使有關(guān)合作交流項(xiàng)目在原有的基礎(chǔ)上得到新的進(jìn)展，與國(guó)外有關(guān)高校達(dá)成一致，并簽訂了合作協(xié)議書(shū)和合作意向書(shū)，考察取得了圓滿成功。
一、基本情況
為了避開(kāi)美國(guó)獨(dú)立紀(jì)念日（7月4日）和加拿大國(guó)慶（7月1日）考察訪問(wèn)采取了美國(guó)——加拿大——美國(guó)的路線。
（一）美國(guó)高等教育概況及考察情況
1、美國(guó)高等教育概況。美國(guó)屬于發(fā)達(dá)國(guó)家，高等教育非常普及，水平也處于世界的前列，共有3300多所大學(xué)，其中公立院校1700多所，私立院校1600多所。擁有哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、耶魯大學(xué)、麻省理工學(xué)院等世界著名高等學(xué)府。無(wú)論公立還是私立學(xué)校，其創(chuàng)辦必須獲得州政府頒發(fā)的執(zhí)照，建校章程也要得到政府的批準(zhǔn)。
在高等教育的管理體制方面，屬于分權(quán)類型，即國(guó)家教育部只負(fù)責(zé)宏觀調(diào)控,各州自行管理教育事務(wù)。各州的高等教育管理體制各成體系，沒(méi)有統(tǒng)一模式。
美國(guó)的高等教育分為兩年制學(xué)院、四年制大學(xué)(學(xué)院)、研究生院和有些大學(xué)同時(shí)也是研究中心四種類型。高等教育各層次都有相應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論要拿到哪一層次的學(xué)位，都必須上滿與其學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的必修課，并參加規(guī)定的考試。各大學(xué)之間的學(xué)分相互承認(rèn)。
（1）兩年制學(xué)院：約有1200多所，多為技術(shù)?？茖W(xué)校和社區(qū)學(xué)院。開(kāi)設(shè)兩種課程，一種是與職業(yè)有關(guān)的技能培訓(xùn)課；另一種是轉(zhuǎn)學(xué)課程，學(xué)習(xí)一些與人文、自然科學(xué)有關(guān)的知識(shí)，這兩種課程攻讀完畢并取得學(xué)分后，可獲取證書(shū)或準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位，并可轉(zhuǎn)入四年制大學(xué)（學(xué)院）攻讀學(xué)士學(xué)位。
（2）四年制大學(xué)（學(xué)院）：約有2000多所，主要為文理學(xué)院，獨(dú)立專業(yè)學(xué)院和綜合性大學(xué)，代表著美國(guó)科研和教學(xué)的最高水平。學(xué)生學(xué)習(xí)4年后可獲得學(xué)士學(xué)位，有些院校也開(kāi)設(shè)研究生課程，授予碩士學(xué)位，并接受外國(guó)學(xué)生攻讀學(xué)位。
（3）研究生院：讀碩士學(xué)位需要1－2年，讀博士學(xué)位需要2－3年，美國(guó)的研究生院不僅招收本國(guó)學(xué)生，而且招收大量外國(guó)學(xué)生。
2、對(duì)美國(guó)高等教育的考察情況。代表團(tuán)于6月29日當(dāng)?shù)貢r(shí)間22時(shí)抵達(dá)華盛頓。第二天上午訪問(wèn)了喬治城大學(xué)，該大學(xué)語(yǔ)言教育培訓(xùn)中心主任deanna先生、副主任bennett女士接待了我們，熱情地介紹了該大學(xué)語(yǔ)言培訓(xùn)中心的職能及正在開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目。牟思倫副書(shū)記介紹了我校的基本情況，表達(dá)了與該校合作交流的愿望，雙方就合作培訓(xùn)教師、管理人員及學(xué)生等問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商。喬治城大學(xué)成立于1789年，是美國(guó)首都華盛頓特區(qū)聲譽(yù)最高的綜合性私立大學(xué)，位于華盛頓特區(qū)中心，該校在全美三千多所大學(xué)中，綜合排名第23位，與哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)等一起被公認(rèn)為全美最好的大學(xué)。美國(guó)前總統(tǒng)克林頓、南非大主教圖圖、德國(guó)外長(zhǎng)費(fèi)希爾、菲律賓總統(tǒng)阿羅約等都是該校著名的校友。該校師資力量雄厚，世界許多著名的教授、專家在此校任教，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿奧布利克特曾為該校教授。該校下設(shè)喬治成學(xué)院、文理研究生院、外事學(xué)院、國(guó)際學(xué)院、法學(xué)院、麥克道諾商學(xué)院等九個(gè)學(xué)院和一個(gè)職業(yè)發(fā)展中心。該校畢業(yè)生目前在全球各領(lǐng)域占據(jù)著重要位置。
代表團(tuán)從加拿大返回美國(guó)，于7月8日當(dāng)?shù)貢r(shí)間9時(shí)40分，到達(dá)美國(guó)圣荷西州立大學(xué)訪問(wèn)。圣荷西大學(xué)位于加利福尼亞州舉世聞名的“硅谷”，是美國(guó)西岸第一所高等教育公立學(xué)府，具有高質(zhì)量的教育水準(zhǔn)，在理科、工科、商科享有很高的聲譽(yù)，最受歡迎的前十大科系由計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息管理、計(jì)算機(jī)工程、電子工程、藝術(shù)與設(shè)計(jì)、管理、行銷、會(huì)計(jì)、幼兒?jiǎn)l(fā)心理學(xué)系。該大學(xué)國(guó)際部國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主任石德祺（peter sterlalli）、中國(guó)項(xiàng)目首席顧問(wèn)王昕接待了代表團(tuán)，石德祺采用口頭講解與計(jì)算機(jī)屏幕顯示相結(jié)合的方式，介紹了學(xué)校的概況及教學(xué)、培訓(xùn)、相關(guān)的硬件設(shè)施情況。圣荷西大學(xué)創(chuàng)建于1857年，是美國(guó)西部地區(qū)設(shè)立最早的公立高等學(xué)校，現(xiàn)有69個(gè)學(xué)士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，65個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)，在校生超過(guò)3萬(wàn)人，學(xué)校設(shè)有八個(gè)專業(yè)學(xué)院，即應(yīng)用科學(xué)與技術(shù)學(xué)院、教育學(xué)院、人文科學(xué)與藝術(shù)學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、商學(xué)院、工程學(xué)院、科學(xué)院、社會(huì)工作學(xué)院。該校的國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人才培訓(xùn)中心主要從事對(duì)來(lái)自各國(guó)的高層次管理人員培訓(xùn)的工作，已經(jīng)為我國(guó)湖南、云南、貴州、西藏、山東濟(jì)南等省市組織了多期高級(jí)管理人才培訓(xùn)，青島大學(xué)曾組織29人參加了該校進(jìn)行的為期三個(gè)月的培訓(xùn)。
在美期間，代表團(tuán)還考察了斯坦福大學(xué)、夏威夷州立大學(xué)等學(xué)校，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r、辦學(xué)特色及辦學(xué)模式，開(kāi)闊了眼界。
（二）加拿大高等教育概況及考察情況
1、加拿大高等教育概況。加拿大沒(méi)有聯(lián)邦教育部或類似機(jī)構(gòu)，高等院校除私人創(chuàng)辦者外，都是省屬大學(xué)，各省教育部組成一個(gè)協(xié)調(diào)組織——教育部長(zhǎng)理事會(huì)，負(fù)責(zé)溝通和協(xié)調(diào)各省的教育工作，該理事會(huì)在聯(lián)邦政府的授權(quán)下，具體承辦與其他國(guó)家進(jìn)行教育方面的交流工作。加拿大沒(méi)有全國(guó)性的統(tǒng)一教育政策和規(guī)章制度，各省在學(xué)制、課程、考試等方面都不完全相同，大學(xué)行政系統(tǒng)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校董事會(huì)、學(xué)術(shù)方面的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是校評(píng)議會(huì)。加拿大的高等教育居世界前列，共有高等院校200多所，可分為大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、專科技術(shù)學(xué)?；蛩搅W(xué)校等三種類型。 從性質(zhì)上看，可分為公立和私立兩種，公立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)全部由各省負(fù)責(zé)提供，私立學(xué)校除依靠學(xué)費(fèi)和私人捐款外，不足的數(shù)額也有省里支付。
（1）大學(xué)：全國(guó)共有大學(xué)90多所，有的也稱學(xué)院，通常指有權(quán)授予學(xué)位的高等教育機(jī)構(gòu)，全部為省轄公立，主要集中在安大略省和魁北克省，其中70多所可授予各類專業(yè)學(xué)位。有十幾所大學(xué)無(wú)學(xué)位授予權(quán)，但可委托與其有聯(lián)系的大學(xué)授予學(xué)位。大學(xué)基本上都實(shí)行學(xué)分制，保持全國(guó)統(tǒng)一的高水平。
（2）社區(qū)學(xué)院：也稱應(yīng)用藝術(shù)與技術(shù)學(xué)院，是一種兩至三年制大學(xué)，全國(guó)有200多所，只授文憑，不授學(xué)位，社區(qū)學(xué)院還提供1－3年的職業(yè)培訓(xùn)課程，便于學(xué)生直接轉(zhuǎn)入其他大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)。
（3）專科技術(shù)學(xué)?；蛩搅W(xué)校：主要進(jìn)行傳統(tǒng)職業(yè)專業(yè)和專門技術(shù)培訓(xùn)課程教育。
2、對(duì)加拿大高等教育的考察情況。7月3日，考察了加拿大多倫多大學(xué)，參觀了學(xué)校的校園及部分教學(xué)設(shè)施，了解了這些學(xué)校的專業(yè)設(shè)置及發(fā)展?fàn)顩r。7月5日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12點(diǎn)30分，代表團(tuán)抵達(dá)加拿大維多利亞，考察皇家路大學(xué)。該校校長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人陪同代表團(tuán)共進(jìn)午餐。下午雙方就教師、學(xué)生培訓(xùn)等項(xiàng)目舉行會(huì)談協(xié)商，牟思倫副書(shū)記代表我校與皇家路大學(xué)簽訂了合作協(xié)議書(shū)。晚上，皇家路大學(xué)舉行隆重的晚宴招待代表團(tuán)，該校校長(zhǎng)及宣傳、學(xué)生管理等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人出席晚宴。
7月6日代表團(tuán)乘船抵達(dá)溫哥華，當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午4時(shí)40分，訪問(wèn)菲沙河谷大學(xué)。該大學(xué)是加拿大國(guó)家批準(zhǔn)的公立大學(xué)，創(chuàng)建于1974年，在校生7千多人，外國(guó)留學(xué)生200多人。該大學(xué)副校長(zhǎng)魏偉詩(shī)（wayne welsh）博士帶領(lǐng)該校計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)系主任范保羅（paul fanklin），人文學(xué)、社會(huì)科學(xué)、美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)孫文銳（virginia b.cook）,國(guó)際教育系主任史定慎（karola stinson）等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與代表團(tuán)進(jìn)行了誠(chéng)摯熱烈的會(huì)談，魏偉詩(shī)副校長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹了該校的情況，表示，他曾經(jīng)訪問(wèn)過(guò)山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院，回來(lái)將訪問(wèn)情況通報(bào)后，學(xué)校的各系對(duì)與山經(jīng)合作表示了很大的興趣，他希望與山經(jīng)在教師、學(xué)生培訓(xùn)及其他領(lǐng)域展開(kāi)全面合作。牟思倫副書(shū)記介紹了我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和實(shí)施開(kāi)放式辦學(xué)的思路，專門提到學(xué)校實(shí)施“313”成才工程，強(qiáng)調(diào)與國(guó)外高校的嫁接，為學(xué)生接受國(guó)際化教育創(chuàng)造機(jī)會(huì)，全面提高育人質(zhì)量。在誠(chéng)摯友好的氣氛中，牟思倫副書(shū)記代表我校與菲沙河谷大學(xué)簽署了合作意向書(shū)。隨后，代表團(tuán)參觀了該校的教學(xué)設(shè)施、體育館、國(guó)際教育系辦公場(chǎng)所，辦公場(chǎng)所中擺設(shè)著從不同渠道收集的中國(guó)工藝品、清朝服飾、書(shū)畫(huà)作品，體現(xiàn)出該校對(duì)中國(guó)文化的熱愛(ài)。
二、主要收獲
代表團(tuán)在14天內(nèi)，輾轉(zhuǎn)美、加兩國(guó)，考察參觀訪問(wèn)了7所大學(xué)，簽定了兩項(xiàng)合同，增強(qiáng)了與國(guó)外高校的交流，開(kāi)闊了眼界。
（一）簽定了兩項(xiàng)合同。
1、與加拿大皇家路大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議。主要包括本科學(xué)位項(xiàng)目、碩士學(xué)位項(xiàng)目、學(xué)習(xí)參觀、文化與學(xué)術(shù)交流項(xiàng)目四項(xiàng)內(nèi)容。本科學(xué)位項(xiàng)目:兩校共同建立2+2合作模式本科項(xiàng)目，學(xué)生前兩年在山經(jīng)學(xué)習(xí)，后兩年在皇家路大學(xué)完成本科學(xué)業(yè)的學(xué)習(xí)。專業(yè)包括應(yīng)用交際學(xué)、企業(yè)管理、酒店管理、領(lǐng)導(dǎo)與管理科學(xué)。山經(jīng)將于2023年派送20——60名學(xué)生進(jìn)皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)。碩士學(xué)位項(xiàng)目：兩校共同建立4+2碩士學(xué)位合作模式，即學(xué)生的本科學(xué)習(xí)在山經(jīng)完成，而后在皇家路大學(xué)學(xué)習(xí)兩年取得碩士學(xué)位。主要專業(yè)包括跨國(guó)文化交流、領(lǐng)導(dǎo)與培訓(xùn)、環(huán)境與管理、知識(shí)管理等。學(xué)習(xí)參觀：山經(jīng)選派管理人員和教師，到皇家路大學(xué)參加高級(jí)教育管理培訓(xùn)、英語(yǔ)指導(dǎo)、參觀相關(guān)大學(xué)。文化與學(xué)術(shù)交流：兩校共同尋求學(xué)術(shù)出版和信息交流研究合作。
2、與加拿大菲沙河谷大學(xué)簽署了合作辦學(xué)意向書(shū)。雙方積極開(kāi)展培訓(xùn)管理人員、教師、學(xué)生合作，并在學(xué)術(shù)交流等方面探索合作的形式。
篇二 美國(guó)學(xué)前教育考察報(bào)告
2000年11月5日至21日，上海市“赴美學(xué)前教育代表團(tuán)”一行15人，應(yīng)世界學(xué)前教育協(xié)會(huì)香港分會(huì)的邀請(qǐng)，參加了在亞特蘭大舉行的美國(guó)幼兒教育研討會(huì)，并對(duì)美國(guó)華盛頓、紐約、亞特蘭大、洛杉磯、奧蘭多等六個(gè)城市進(jìn)行了為期15天的考察?？疾靾F(tuán)由市教委副主任夏秀蓉任團(tuán)長(zhǎng)，翁亦詩(shī)處長(zhǎng)任副團(tuán)長(zhǎng)。成員中有市教委領(lǐng)導(dǎo)、華師大教授、區(qū)縣幼教干部、幼兒園園長(zhǎng)和教師以及市教研室教研員等。
在美期間，代表團(tuán)參加了在佐治亞洲亞特蘭大舉行的有來(lái)自全世界各地幼教工作者參與的美國(guó)幼兒教育周年研討會(huì)。1000多個(gè)專題講座和1000多個(gè)展覽室，展現(xiàn)了當(dāng)代早期幼兒教育發(fā)展趨勢(shì)、最新的理論發(fā)展動(dòng)態(tài)與教材、教玩具的技術(shù)。研討會(huì)上夏秀蓉主任作了“上海學(xué)前教育發(fā)展動(dòng)態(tài)”報(bào)告，朱家雄教授作了“當(dāng)代中國(guó)幼兒教育發(fā)展概況”報(bào)告，孔美琪校長(zhǎng)作了“香港學(xué)前教育發(fā)展特點(diǎn)”的報(bào)告。與會(huì)者（特別是外國(guó)人和境外華人）對(duì)中國(guó)幼教發(fā)展的現(xiàn)狀表現(xiàn)出十分的關(guān)注和極大的興趣。他們認(rèn)為，中國(guó)幼教世界在改革中前進(jìn)，呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。東、西方學(xué)前教育相互學(xué)習(xí)，相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展，這是大會(huì)的宗旨之一。
在美期間，代表團(tuán)深入美國(guó)12個(gè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，進(jìn)行學(xué)習(xí)與考察。有瑞吉?dú)W學(xué)校、high-scope學(xué)校、蒙臺(tái)梭利學(xué)校、bank-street學(xué)校等，對(duì)當(dāng)今在世界學(xué)前教育界頗有影響的幾種課程類型進(jìn)行了實(shí)地考察和較深入地學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)與考察取得了圓滿成功。
記得一位留美博士在《素質(zhì)教育在美國(guó)》一書(shū)中曾發(fā)表這樣疑惑：“如果說(shuō)中國(guó)的教育不行，為什么中國(guó)留學(xué)生的孩子到了美國(guó)都那么出人頭地？如果說(shuō)，中國(guó)的教育很棒，為什么中國(guó)的科技落后？”那么，學(xué)前教育呢，中美之間到底有沒(méi)有差異？處在世紀(jì)之交，正在建構(gòu)學(xué)前教育課程方案的上海學(xué)前教育工作者能在美國(guó)教育中得到哪些有益的啟示呢？為此，我們將赴美獲得的一些有價(jià)值的見(jiàn)聞與思考做一概要的報(bào)告。
一 一百種語(yǔ)言與一種語(yǔ)言
在亞特蘭大舉行的美國(guó)幼兒教育周年研討會(huì)上，一個(gè)引人注目的理論熱點(diǎn)，便是近年來(lái)在世界范圍內(nèi)引起學(xué)前教育界關(guān)注的瑞吉?dú)W學(xué)前教育方案（90年代初曾被美國(guó)最具影響力的雜志--《新聞周刊》評(píng)為世界十大最佳學(xué)校之一）。會(huì)議期間，我們有幸觀摩了瑞吉?dú)W《兒童一百種語(yǔ)言展覽》（《the hundred languages of children exhibit》）。豐富的圖象資料，生動(dòng)地展現(xiàn)了瑞吉?dú)W的教育信念。
--“會(huì)活動(dòng)的影子”，孩子自主地探索光源、物體和影子三者之間的關(guān)系。
--“仲夏夜的夢(mèng)”，用各種色彩去表達(dá)孩子對(duì)一個(gè)事物的理解。
--“腳的故事”，幼兒以兩只小腳的動(dòng)態(tài)表達(dá)，編織了一個(gè)有趣的“獨(dú)幕話劇”。
--“貓和雨”，反映了兩個(gè)2歲半兒童用游戲語(yǔ)言表達(dá)對(duì)生活的理解。
……
瑞吉?dú)W認(rèn)為，兒童可用一百種語(yǔ)言來(lái)表達(dá)自己的東西，表達(dá)孩子對(duì)世界的獨(dú)特的感受。包括用真正的語(yǔ)言符號(hào)和大量的非語(yǔ)言符號(hào)，諸如身體、葉子、雞毛、筆頭、叉子等各種替代物。瑞吉?dú)W的教育理念就是通過(guò)符號(hào)表征系統(tǒng)促進(jìn)兒童的成長(zhǎng)，鼓勵(lì)兒童運(yùn)用各種可用作表達(dá)的、交流的和認(rèn)知的語(yǔ)言去探索環(huán)境和表現(xiàn)自我。也許，這就是學(xué)前教育的真正價(jià)值所在。
在洛杉磯“evergreen community college leb school”，這是一所專門實(shí)驗(yàn)“瑞吉?dú)W教學(xué)法”的幼兒園。園長(zhǎng)近十年來(lái)，四次赴意大利學(xué)習(xí)、研究瑞吉?dú)W教育系統(tǒng)，并在自己幼兒園內(nèi)成功地演繹了瑞吉?dú)W教育思想。我們看到了一個(gè)典型的以玩沙與水為主題的“方案”?；顒?dòng)中，孩子們以各自極富個(gè)性的“語(yǔ)言”，去探索沙、水及物體坡度之間關(guān)系。他們的行為與表現(xiàn)是如此自然、自由和自主，反映了一個(gè)個(gè)真實(shí)的自我。
兒童是用一百種抑或更多種“語(yǔ)言”來(lái)表達(dá)、表現(xiàn)的。這也許是兒童的天性。學(xué)前教育的價(jià)值究意是什么，是支持兒童的表達(dá)，讓其在表達(dá)中探索、在表達(dá)中發(fā)展呢？還是用成人的東西去灌輸經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范行為，以至于幼兒從小班進(jìn)來(lái)時(shí)是“一百種語(yǔ)言”，到大班畢業(yè)時(shí)只剩“一種語(yǔ)言”呢？一百種語(yǔ)言與一種語(yǔ)言，反映了截然不同的教育取向與教育效果。瑞吉?dú)W教育系統(tǒng)給我們留下了太多的思考。
二 誰(shuí)是第一位在今天的幼兒教育中，以幼兒利益為先，以兒童發(fā)展為本，已日益成為大家的共識(shí)。然而，在幼兒園日常生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴中，究竟以誰(shuí)為先、為本，誰(shuí)是真正的第一位，這次美國(guó)之行，讓我們又獲得了許多感慨。
在紐約“bank-street”幼兒園，一進(jìn)門，園長(zhǎng)就向我們提出了一系列觀摩幼兒活動(dòng)的規(guī)則：每班只能進(jìn)兩位老師觀摩活動(dòng)；在教室里觀摩者必須坐在固定的位置上，不能走動(dòng)影響孩子；孩子活動(dòng)時(shí)不能拍照，不能議論等等。孩子成了真正的“上帝”。
在美期間，我們共考察了12所幼兒園。所到之處，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，那就是每所幼兒園，接待來(lái)訪者的“會(huì)議室”、“接待室”都是那么簡(jiǎn)陋。沒(méi)有沙發(fā)，更沒(méi)有豪華的裝修與裝飾，有的幼兒園甚至連專用的大人會(huì)議室也沒(méi)有。而對(duì)幼兒的生活環(huán)境、幼兒的玩具材料、幼兒的作品物品等，卻能不惜一切代價(jià)以追求最好的。在“high scope”課程實(shí)驗(yàn)基地，我們看到了幼兒園花了不少錢對(duì)孩子們那極不“顯眼”的繪畫(huà)作品進(jìn)行“燒鑄”，使孩子們真實(shí)地感受到一份成功的自信，一種被重視的滿足。在“bank street”幼兒園，為了讓孩子們享受“感恩節(jié)”的快樂(lè)，幼兒園發(fā)動(dòng)全體教師、家長(zhǎng)為孩子制作豐富的食品和有趣的禮物。在洛杉磯長(zhǎng)青幼兒園，為了讓孩子們?cè)诨顒?dòng)區(qū)里能更自主地探索、學(xué)習(xí)，幼兒園提供了極其豐富的活動(dòng)材料?；顒?dòng)材料架上，呈現(xiàn)在我們面前的，仿佛是一個(gè)個(gè)專業(yè)的小商店：“五金店”、“顏料店”、“書(shū)店”、“鈕扣店”、“布料店”等，應(yīng)有盡有。孩子們?cè)谟變簣@里快樂(lè)地、自由地活動(dòng)著、成長(zhǎng)著，他們享受著真實(shí)的“第一位”的待遇。
三 創(chuàng)造力能教嗎
在美國(guó)考察，所到的幾個(gè)城市給我們一個(gè)最直觀的感受是，一個(gè)城市一種風(fēng)格：華盛頓的肅穆、紐約的繁華，迪斯尼之鄉(xiāng)奧蘭多的童趣，以及好萊塢之都洛杉磯的風(fēng)情等等，每個(gè)城市都透著個(gè)性，蘊(yùn)含著創(chuàng)造的魅力。
城市建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)造，教育發(fā)展需要?jiǎng)?chuàng)新，人的培養(yǎng)呢，更需要有創(chuàng)造力的素質(zhì)。那么，創(chuàng)造力能教嗎？
創(chuàng)造力是不能教的。然而，教育者如果營(yíng)造了良好的土壤、氣候等條件，幼兒創(chuàng)造力的種子便會(huì)破土而出，會(huì)開(kāi)花結(jié)果。在美國(guó)的幼兒園中，我們感受到這樣一種良好的環(huán)境條件。
紐約的“master school”，是一所為4-18歲學(xué)童而設(shè)的私立的好學(xué)校，它是美國(guó)東部歷史最悠久的學(xué)校之一，著重藝術(shù)教育。在那兒，我們看到兒童各種藝術(shù)作品，有繪畫(huà)、泥塑、剪貼、紙制品等。兒童的作品，沒(méi)有范例，沒(méi)有“象不象”的標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)孩子的每件作品在老師的眼里都是珍品--不管他如何涂鴉、怎樣隨意。在這所學(xué)校里，我們還看到了幼兒在積極地探索自己所生活的社區(qū)的功能，探索不同國(guó)籍的特點(diǎn)。用圖畫(huà)、表格、照片、文字等來(lái)大膽地表達(dá)與表現(xiàn)。我們強(qiáng)烈地感受到幼兒的活動(dòng)是自主的，幼兒的意志是自由的，幼兒的表征更是大膽的、富有個(gè)性與創(chuàng)造力的。
在紐約一所享有培育“天才”美譽(yù)的幼稚園中，園長(zhǎng)介紹了他們實(shí)施課程目標(biāo)的“三步曲”：學(xué)習(xí)→應(yīng)用→創(chuàng)造。而培養(yǎng)兒童的創(chuàng)造力是他們課程實(shí)施的最終目標(biāo)。
在瑞吉?dú)W《兒童一百種語(yǔ)言》展覽廳里，我們看到了學(xué)前兒童創(chuàng)造力“登峰造極”的表現(xiàn)。幼兒畫(huà)的嘴巴千姿百態(tài)：唱歌的嘴、說(shuō)話的嘴、接吻的嘴、說(shuō)瘋話的嘴、憤怒的嘴、打架時(shí)的嘴、爭(zhēng)論時(shí)的嘴、能發(fā)出高興聲音的嘴……；幼兒畫(huà)的眼睛各具特色：哭泣時(shí)的眼睛、柔和微笑時(shí)的眼睛、打瞌睡的眼睛、夢(mèng)見(jiàn)好東西時(shí)的眼睛、爸爸憤怒時(shí)的眼睛……。
我想，當(dāng)一個(gè)民族在思考它未來(lái)命運(yùn)時(shí)，不能不把培養(yǎng)一代人的創(chuàng)造力作為教育的一個(gè)重要使命來(lái)履行。同樣，學(xué)前教育也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起這樣一種責(zé)任--讓我們的孩子從小學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)表達(dá)、學(xué)會(huì)創(chuàng)造。
回首美國(guó)之行，在報(bào)告所見(jiàn)所聞之余，仍留下幾個(gè)值得思考的問(wèn)題。
一、關(guān)于多元化的問(wèn)題。美國(guó)是一個(gè)多元化的社會(huì)。在學(xué)前教育中也反映出這一特點(diǎn)。幼兒園辦園類型多元化，有民辦的、私立的、政府資助的、也有各種類型合資辦園的等等。幼兒園的課程也呈現(xiàn)多元化的情況，有奉行行為主義理論的課程模式，也有尊從人本主義觀點(diǎn)的課程模式；有實(shí)施瑞吉?dú)W教育方案，也有推行'bank street'教育方案、'high scope'教育方案、蒙臺(tái)梭利教育方案等等；有以語(yǔ)言教育為重的幼兒園，也有以藝術(shù)為特色的幼兒園……。正如一位學(xué)者所說(shuō)，世界上不存在一種最好的教育方案能適合各種文化背景中的所有兒童。因此，我們必須正視學(xué)前教育多元化的趨勢(shì)，在學(xué)習(xí)中發(fā)展，在借鑒中完善，使多元化與本土化相得益彰。
二、關(guān)于學(xué)具與材料的開(kāi)發(fā)問(wèn)題，曾經(jīng)多次向美國(guó)幼兒園教師請(qǐng)教“你們幼兒園用什么教材？'美國(guó)的同行在一臉驚訝之余，認(rèn)真地告訴我們：孩子的發(fā)展水平就是教材，幼兒園的環(huán)境與材料就是教材。由此我們理解了為什么美國(guó)幼兒園如此重視幼兒操作的材料，重視幼兒園的環(huán)境。在我國(guó)，在上海，開(kāi)發(fā)幼兒的學(xué)具、玩具和操作材料是大有作為的。各級(jí)政府，各方面力量應(yīng)形成合力，做好開(kāi)發(fā)學(xué)前教育資源這篇大文章。讓我們的孩子在與豐富的學(xué)具、材料及環(huán)境互動(dòng)中，更健康地成長(zhǎng)。
三、關(guān)于教育策略的問(wèn)題。未去美國(guó)之前，總以為西方的幼兒教育是“放羊式'的，或者說(shuō)是只重過(guò)程，不要結(jié)果的。這次美國(guó)之行，讓我們對(duì)美國(guó)的教育有所了解：美國(guó)的幼兒園教師對(duì)幼兒發(fā)展目標(biāo)是非常清晰的，在日常教育活動(dòng)中，教師的作用也是比較明顯的。有時(shí)，通過(guò)材料投放和環(huán)境創(chuàng)設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)（如，長(zhǎng)青幼兒園老師每天早上要化1小時(shí)左右時(shí)間在幼兒來(lái)園前為孩子們準(zhǔn)備大量的操作材料），有時(shí)通過(guò)語(yǔ)言點(diǎn)撥來(lái)指導(dǎo)，也有時(shí)通過(guò)并行活動(dòng)等來(lái)體現(xiàn)教師的指導(dǎo)策略。只是這種'指導(dǎo)'更隱性、更自然、更體現(xiàn)尊重孩子的特點(diǎn)。當(dāng)前，我們上海學(xué)前教育界，正在新'綱要'
篇三 美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育考察報(bào)告
美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育考察報(bào)告
溫仲端
2003年9月24日至10月14日，中央電大組織財(cái)經(jīng)教學(xué)培訓(xùn)團(tuán)，到美國(guó)參觀、訪問(wèn)、學(xué)習(xí)、考察。除了了解美國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)美國(guó)高等財(cái)經(jīng)教育的經(jīng)驗(yàn)以外，我們還把了解美國(guó)高校和行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的情況，作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
一、美國(guó)遠(yuǎn)程高等教育概況
在被訪問(wèn)的5所高校中，有4所開(kāi)展了遠(yuǎn)程教育。其中，馬里蘭大學(xué)學(xué)院最為成功，波士頓大學(xué)也做得不錯(cuò)，圣地亞哥州立大學(xué)屬一般化，哥倫比亞大學(xué)則宣告失敗。
馬里蘭大學(xué)學(xué)院（university of maryland university college）從事遠(yuǎn)程教育已有30年歷史，有11個(gè)學(xué)院、2300名教職員工，在本地及世界各地設(shè)160多個(gè)教學(xué)點(diǎn)。今年學(xué)生數(shù)將超過(guò)10萬(wàn)。波士頓大學(xué)雖然開(kāi)展遠(yuǎn)程教育的時(shí)間較晚，規(guī)模也較小，但穩(wěn)扎穩(wěn)打，效果明顯，畢業(yè)率高達(dá)90—95%。
根據(jù)專家介紹，美國(guó)多數(shù)高校在不同程度上開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。例如鳳凰城大學(xué)，其遠(yuǎn)程教育的知名度超過(guò)馬里蘭大學(xué)學(xué)院；美利堅(jiān)大學(xué)采用網(wǎng)上考試的方式招生，報(bào)名者可隨時(shí)在網(wǎng)上應(yīng)試，還可以多次考試，選最好的成績(jī)由考試中心寄到學(xué)校。
美國(guó)的一些行業(yè)協(xié)會(huì)也搞遠(yuǎn)程教育。例如美國(guó)注冊(cè)銀行家協(xié)會(huì)，便是利用遠(yuǎn)程教育手段對(duì)會(huì)員進(jìn)行繼續(xù)教育的，有所謂“半電子手段”（網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)相結(jié)合）、“全電子手段”（完全在網(wǎng)上進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)）兩種模式。前者讓學(xué)生集中聽(tīng)課、網(wǎng)上完成作業(yè)，教師在網(wǎng)上批改、評(píng)分、答疑、督促學(xué)習(xí)；后者讓學(xué)生自主安排網(wǎng)上閱讀、練習(xí)、測(cè)驗(yàn)的時(shí)間。
二、馬里蘭大學(xué)學(xué)院等高校遠(yuǎn)程教育主要經(jīng)驗(yàn)
1、配備足夠的合格師資。馬里蘭大學(xué)學(xué)院不論是課堂教學(xué)還是網(wǎng)上教學(xué)，每位教師指導(dǎo)的學(xué)生都嚴(yán)格控制在25人以內(nèi)。為此，該校在世界范圍內(nèi)招聘教師，以保證師資隊(duì)伍達(dá)相應(yīng)規(guī)模。波士頓大學(xué)更加嚴(yán)格，師生比為1:15—20。在滿足數(shù)量需求的同時(shí)，馬里蘭還十分注重教師資質(zhì)。學(xué)校對(duì)新教師提供5周的密集型培訓(xùn)，使他們認(rèn)識(shí)網(wǎng)上教學(xué)的特殊性，學(xué)會(huì)應(yīng)用該校網(wǎng)上教學(xué)軟件，提高網(wǎng)上教學(xué)質(zhì)量。
2、提供豐富的教學(xué)資源。馬里蘭的學(xué)生可以自主選擇參加面授或者上網(wǎng)學(xué)習(xí)。全校18個(gè)碩士學(xué)位、17個(gè)本科學(xué)位的所有550門課程，都有一一對(duì)應(yīng)的網(wǎng)上學(xué)習(xí)資料。波士頓大學(xué)不但網(wǎng)上教學(xué)資源內(nèi)容豐富，而且注意提高制作技術(shù)，以便“抓住”學(xué)生的注意力，變枯燥乏味為生動(dòng)有趣。
3、開(kāi)展全方位的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。馬里蘭提出：只要學(xué)生上網(wǎng)，24小時(shí)提供服務(wù)。他們的學(xué)習(xí)支持服務(wù)包括教材、信息、教學(xué)文件、面授輔導(dǎo)、教學(xué)設(shè)施等多個(gè)方面，同時(shí)還利用網(wǎng)絡(luò)，接受入學(xué)申請(qǐng)、審查入學(xué)資格、收繳學(xué)費(fèi)、舉行畢業(yè)典禮、頒發(fā)畢業(yè)文憑，以及提供選課與課程注冊(cè)的方便，提供學(xué)習(xí)技能的培訓(xùn)，提供與系主任和教師的溝通渠道，提供求職咨詢等，非常全面、到位。
4、進(jìn)行學(xué)習(xí)狀況的跟蹤調(diào)查。馬里蘭針對(duì)有的學(xué)生由于數(shù)學(xué)基礎(chǔ)不好、工作忙碌、家庭系累等原因而學(xué)不下去的問(wèn)題，在第三周末、第七周末先后開(kāi)展作業(yè)評(píng)估和問(wèn)卷調(diào)查，了解、分析學(xué)生的實(shí)際困難，以便及時(shí)提供更切實(shí)有效的幫助，使之順利完成學(xué)業(yè)。
5、注重教與學(xué)的交流互動(dòng)。馬里蘭建立了這樣一個(gè)“互動(dòng)模式”：教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生利用雙向視頻會(huì)議系統(tǒng)和其他電子手段進(jìn)行交流；嚴(yán)控班額，使教師有足夠的時(shí)間指導(dǎo)學(xué)生，師生交互動(dòng)得起來(lái)；成立學(xué)習(xí)小組，使學(xué)生之間的討論和互助成為可能。波士頓大學(xué)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)師生頻繁互動(dòng)，每7—10分鐘便有一次問(wèn)答或?qū)W習(xí)提示等等。而且根據(jù)學(xué)生在聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)上的不同愛(ài)好，提供不同媒體裝載的教學(xué)輔助材料，讓學(xué)生選用，目的也是讓師生都動(dòng)起來(lái)。
6、實(shí)行學(xué)分互通。馬里蘭允許遠(yuǎn)程證書(shū)教育取得的學(xué)分轉(zhuǎn)換為學(xué)位教育的學(xué)分。圣地亞哥州立大學(xué)允許攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生先在本校讀兩年，另外兩年在別校甚至別國(guó)讀，把學(xué)分“帶走”。這些靈活政策，無(wú)疑是對(duì)學(xué)生參加遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的鼓勵(lì)。
三、幾點(diǎn)體會(huì)
1、定位準(zhǔn)確才能收到功效。馬里蘭大學(xué)學(xué)院是1970年才獨(dú)立設(shè)置的美國(guó)二三流學(xué)校。該校把目標(biāo)定在發(fā)展成人教育、非全日制教育上，并把目光投向本國(guó)和世界各國(guó)的在職求學(xué)者，在冷戰(zhàn)時(shí)期為駐外美軍提供教育資源的基礎(chǔ)上發(fā)展跨國(guó)遠(yuǎn)程教育。因此，它能做大做強(qiáng)（其辦學(xué)規(guī)模已列本州第二），除了政府的經(jīng)費(fèi)支持以外，可能與它認(rèn)準(zhǔn)自己該做的事，不與名牌大學(xué)爭(zhēng)高低有很大關(guān)系。相反，作為著名的研究型大學(xué)，哥倫比亞大學(xué)的辦學(xué)實(shí)力絕對(duì)優(yōu)于馬里蘭，但它投入2500萬(wàn)美元建成一整套遠(yuǎn)程教育設(shè)施和4000課時(shí)的mba網(wǎng)上課程，試圖與斯坦福、芝加哥等幾個(gè)同樣是一流的高校及出版商合作搞遠(yuǎn)程教育，卻未能成功，最終發(fā)現(xiàn)人們對(duì)碩士課程遠(yuǎn)程教育的需求量并沒(méi)有想象的那么大。這可能既是教育市場(chǎng)預(yù)測(cè)的失誤，也是學(xué)校功能定位的偏差。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)應(yīng)有一定的借鑒意義。
2、注重質(zhì)量才能樹(shù)立品牌。馬里蘭大學(xué)學(xué)院十分重視網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育的質(zhì)量，致力于使網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)處于相同的水平線上，建立了包括教師的知識(shí)面和教學(xué)能力、學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性、師生的教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)計(jì)劃安排、教育技術(shù)和信息資源的支持服務(wù)、教師對(duì)學(xué)生的評(píng)估及學(xué)生對(duì)教學(xué)的意見(jiàn)反饋、學(xué)業(yè)完成情況在內(nèi)的網(wǎng)上教學(xué)與課堂教學(xué)比較評(píng)估體系，扎扎實(shí)實(shí)抓教學(xué)過(guò)程管理，因而質(zhì)量得到社會(huì)的公認(rèn)。1997年自愿參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)的學(xué)生僅占4%（其余15%參加其它形式的遠(yuǎn)程教育，81%選擇面授教學(xué)），而到了2002年，網(wǎng)上教育的參加者已占63%（其余形式遠(yuǎn)程教育學(xué)生占3%，面授學(xué)生占34%），可見(jiàn)馬里蘭已樹(shù)立自己的遠(yuǎn)程教育品牌。正因?yàn)檫@樣，他們才可以不花錢做廣告而贏得較大的市場(chǎng)份額。波士頓大學(xué)歷來(lái)以教學(xué)質(zhì)量著稱，其網(wǎng)絡(luò)教育注重維護(hù)學(xué)術(shù)的嚴(yán)肅性，把教學(xué)效果好、質(zhì)量不低于面授、學(xué)生滿意作為最終目標(biāo)，因而不僅沒(méi)有“砸掉”名校的“老招牌”，而且樹(shù)立了名校遠(yuǎn)程教育的新品牌，這對(duì)我們也是極好的啟示。
3、規(guī)模適度才能持續(xù)發(fā)展。沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益。然而，規(guī)模必須適度，“急性膨脹”必然導(dǎo)致教學(xué)粗放、管理薄弱、質(zhì)量低劣。馬里蘭、波士頓兩所大學(xué)堅(jiān)決把住師生比這一關(guān)，不讓教師超負(fù)荷，沒(méi)有那么多人就不干那么多事，增加招生先得增聘教師。這種“看菜吃飯、量體裁衣”的做法，反映的是規(guī)模適度的指導(dǎo)思想。我國(guó)有的學(xué)校當(dāng)初開(kāi)展遠(yuǎn)程教育搞的是“跑馬圈地”，到頭來(lái)人手緊缺、設(shè)施不足，事情沒(méi)辦好，落下壞名聲，反而妨礙了自身的發(fā)展。這一正一反的經(jīng)驗(yàn)，值得我們吸取。
4、估價(jià)正確才能學(xué)有所得。這次赴美培訓(xùn)，我們對(duì)美國(guó)高等學(xué)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的考察只是走馬觀花，來(lái)不及深入的調(diào)查和研究。盡管如此，我們覺(jué)得還是很有收獲的。將所見(jiàn)所聞與我國(guó)的現(xiàn)狀作一比較，我們發(fā)現(xiàn)，我國(guó)遠(yuǎn)程高等教育經(jīng)過(guò)二十多年的開(kāi)拓，在信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面、硬件建設(shè)方面，總體上已趨近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，差距主要是在管理方面、政策方面、軟件方面、教學(xué)資源建設(shè)方面。因此，我們一要增強(qiáng)信心，不必妄自菲?。欢业讲罹?，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
2003年10月21日
篇四 美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告
美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育考察報(bào)告
2023年12月初，由我國(guó)北京、成都、深圳三地專業(yè)人士所組成的中國(guó)社區(qū)教育考察團(tuán)，在國(guó)際社區(qū)教育協(xié)會(huì)（icfa）亞洲理事，全國(guó)社區(qū)教育委員會(huì)主席，全國(guó)教育社會(huì)學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)，北京師范大學(xué)厲以賢教授的帶領(lǐng)下，歷時(shí)12天時(shí)間，橫跨美國(guó)東部和西部，分別到了紐約城市大學(xué)畢業(yè)生中心、內(nèi)華達(dá)社區(qū)學(xué)院、洛杉磯山谷學(xué)院、東洛杉磯學(xué)院等四所學(xué)校，比較完整詳細(xì)地考察了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的教育。
考察團(tuán)所到之處，受到了美方學(xué)院的高度重視，各學(xué)院周密安排，熱情接待，賓主交流融洽。在東洛杉磯學(xué)院，院方還特別給全考察團(tuán)成員準(zhǔn)備了“美國(guó)社區(qū)學(xué)院教育交流結(jié)業(yè)證書(shū)”，由校長(zhǎng)evnest h.moveno（莫文龍）親自給每一成員頒發(fā)。
在美考察期間，美國(guó)教育同行的務(wù)實(shí)作風(fēng)，治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木礃I(yè)精神，無(wú)不使考察團(tuán)深受感動(dòng)，體驗(yàn)深刻，受益良多。在洛杉磯考察時(shí)候，當(dāng)?shù)亍妒澜缛請(qǐng)?bào)》以《中國(guó)社區(qū)學(xué)院考察團(tuán)訪東洛學(xué)院》為題作了專題的報(bào)道。
考察團(tuán)此行主要是以社區(qū)教育為專題，全面考察了美國(guó)社區(qū)學(xué)院的辦學(xué)歷史、辦學(xué)使命（宗旨）、課程設(shè)置、教學(xué)組織、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)生管理等等，具體考察報(bào)告如下。
一、美國(guó)社區(qū)學(xué)院概況
美國(guó)的社區(qū)學(xué)院作為高等教育的一個(gè)集合體，為了區(qū)別與其他高等院校，總的而言，社區(qū)學(xué)院就是一所頒發(fā)副學(xué)士學(xué)位作為最高學(xué)位的地區(qū)性被認(rèn)可的高等教育院校。其起源于20世紀(jì)初期的美國(guó)高等教育改革實(shí)驗(yàn)中。其中一所最早期的公立初級(jí)學(xué)院是在1901年的時(shí)候，從伊利諾伊州的喬利埃特（joliet）高中演變出來(lái)的喬利埃特社區(qū)學(xué)院，至今，喬利埃特初級(jí)學(xué)院（joliet junior college）是美國(guó)的首家并且是最成功的初級(jí)學(xué)院。
美國(guó)社區(qū)學(xué)院是仿效了公立高中、私立初級(jí)學(xué)院以及四年制學(xué)院與大學(xué)，結(jié)合了所有這些院校的特性，但卻發(fā)展了自己的獨(dú)有特色。受到了諸如1890年以后公立高中發(fā)展迅速，20世紀(jì)初期大學(xué)領(lǐng)袖與學(xué)者們要求改革美國(guó)的教育，gi法案，生育高峰期，工商界對(duì)受過(guò)培訓(xùn)的員工的需求，60年代的民權(quán)運(yùn)動(dòng)，聯(lián)邦學(xué)生補(bǔ)助計(jì)劃以及成千上萬(wàn)的各州立法者的倡議與法律等等因素的影響，因此，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院在美國(guó)的歷史中以及對(duì)擴(kuò)展大眾接受教育機(jī)會(huì)方面有著深厚的根源。今天的美國(guó)社區(qū)學(xué)院秉承了托瑪斯杰弗遜的信念，即教育應(yīng)該是實(shí)際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個(gè)人需要。
到目前止，在美國(guó)大概有1,130余所社區(qū)學(xué)院，技術(shù)學(xué)院，兩年制的學(xué)院分部，宗族學(xué)院以及獨(dú)立的初級(jí)學(xué)院，加上分校，總數(shù)達(dá)到1600余所。其中有970所是公立院校（詳見(jiàn)表一）。公立學(xué)院每年為大約一千萬(wàn)學(xué)生提供教育—其中五百萬(wàn)學(xué)生就讀學(xué)分課程，其余的五百萬(wàn)學(xué)生就讀學(xué)分課程、學(xué)習(xí)班或?qū)W習(xí)計(jì)劃等等。大概有47%的首次讀大學(xué)的學(xué)生和有49%的所有少數(shù)族裔大學(xué)生都進(jìn)社區(qū)學(xué)院就讀（可參照表二）。大概有51%的社區(qū)學(xué)院學(xué)生是家中第一代的大學(xué)生—他們的父母都沒(méi)有上過(guò)大學(xué)。如果不是社區(qū)學(xué)院的存在以及它們向大眾開(kāi)放入學(xué)渠道，恐怕很多人都永遠(yuǎn)沒(méi)有進(jìn)大學(xué)的機(jī)會(huì)。
除了向廣大人民眾提供學(xué)分課程與非學(xué)分課程外，很多社區(qū)學(xué)院在其社區(qū)中充當(dāng)了文化、社會(huì)與學(xué)術(shù)的中心。大部分的社區(qū)學(xué)院都是公立和在經(jīng)濟(jì)上接受公眾稅款的支援。基本上社區(qū)學(xué)院是為非寄宿的學(xué)生而設(shè)的，大部分的社區(qū)學(xué)院均沒(méi)有住宿設(shè)施，這也說(shuō)明了社區(qū)學(xué)院大部分學(xué)生是非全日制上課的，這類學(xué)生占了63%。
每一所社區(qū)學(xué)院都有自己的文化，并為獨(dú)特的地理區(qū)域與對(duì)象服務(wù)。然而，這些社區(qū)學(xué)院本身與學(xué)生之間都能共享很多相同的價(jià)值觀、目標(biāo)以及理想。社區(qū)學(xué)院與其他高等教育院校不同之處在于它們對(duì)公開(kāi)入學(xué)和社區(qū)建設(shè)的重視，這些基本的價(jià)值觀在塑造社區(qū)學(xué)院的角色和規(guī)模方面起了很大的作用。
表一：以院校管理類別劃分的社區(qū)學(xué)院數(shù)目：（1900至2000年）（未加分校）
年份公立學(xué)院宗族學(xué)院 獨(dú)立學(xué)院總數(shù)
1900088
192070137207
1930178258436
1940258317575
1950337311648
1960390273663
1970847244109
19801049182123
199012821831465
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篇五 美國(guó)遠(yuǎn)程教育和教育技術(shù)的考察報(bào)告
美國(guó)遠(yuǎn)程教育和教育技術(shù)的考察報(bào)告
中央電教館、中國(guó)電化教育協(xié)會(huì)和中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)組織的中國(guó)教育信息技術(shù)赴美考察團(tuán)于2000年10月16日－10月31日對(duì)美國(guó)遠(yuǎn)程教育和教育技術(shù)進(jìn)行了為期15天的考察?？疾靾F(tuán)由18人組成，分別來(lái)自我國(guó)電教館、廣播電視大學(xué)及高校電教系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員?？疾靾F(tuán)成員既有來(lái)自沿海地區(qū)的福建省、浙江省、青島市的代表，也有來(lái)自內(nèi)地或邊疆少數(shù)民族地區(qū)的黑龍江、河北省、天津市、北京市和內(nèi)蒙古等地的代表。考察團(tuán)赴美期間重點(diǎn)考察了舊金山西北理工大學(xué)、斯坦福大學(xué)、丹佛市國(guó)際技術(shù)學(xué)院、加洲大學(xué)商學(xué)院，參加了美國(guó)教育傳播與技術(shù)協(xié)會(huì)在美國(guó)科羅拉多州丹佛市召開(kāi)的2000年第二次國(guó)際會(huì)議。此次中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)，是繼2000年2月份中國(guó)電教協(xié)會(huì)和美國(guó)aect取得工作聯(lián)系之后第二次參加會(huì)議。此舉引起了美國(guó)aect主席、前主席以及下一屆主席、秘書(shū)長(zhǎng)、全體理事專門為中國(guó)教育技術(shù)信息考察團(tuán)安排了一個(gè)午餐會(huì)。午餐會(huì)上，中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)全體成員和aect組織的全體理事就教育技術(shù)、遠(yuǎn)程教育、兩國(guó)協(xié)會(huì)的交流等多個(gè)議題進(jìn)行了廣泛、友好的交流，為發(fā)展中美兩國(guó)教育技術(shù)的合作交流作了十分有益的探討。會(huì)上，考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)張大展和在美國(guó)進(jìn)行學(xué)者訪問(wèn)的背景師范大學(xué)劉美風(fēng)老師作了專題發(fā)言。
一、中國(guó)教育信息技術(shù)考察團(tuán)赴美考察期間，對(duì)美國(guó)高等院校的遠(yuǎn)程教育印象深刻，強(qiáng)烈感受到遠(yuǎn)程教育在美國(guó)發(fā)展很快
美國(guó)的遠(yuǎn)程教育起步于本世紀(jì)80年代初，具有起步早，應(yīng)用廣泛，注重實(shí)用性，且效率較高等特點(diǎn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，特別是衛(wèi)星技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)和因特風(fēng)的廣泛應(yīng)用，更加推進(jìn)了這項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展。
美國(guó)的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)成立于1984年，它是一個(gè)非盈利的私營(yíng)機(jī)構(gòu)，即ntu。本部只有50余人，負(fù)責(zé)教學(xué)組織工作，與此聯(lián)合辦學(xué)的大學(xué)達(dá)52所，均為名牌高校，開(kāi)設(shè)碩士研究生學(xué)位的課程和短期培訓(xùn)項(xiàng)目，面向世界各地招生。目前它擁有g(shù)e－3衛(wèi)星ku波段的轉(zhuǎn)發(fā)器，播出16套教學(xué)節(jié)目，已成為美國(guó)著名的遠(yuǎn)程教育專門機(jī)構(gòu)。
美國(guó)高等院校的遠(yuǎn)程教育應(yīng)用廣泛，效果顯著。斯坦福大學(xué)、西北工業(yè)大學(xué)、加州州立大學(xué)等許多著名的大學(xué)開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，一方面是為培養(yǎng)碩士研究生服務(wù)，另一方面是為企業(yè)、研究單位培訓(xùn)人員和更新知識(shí)服務(wù)。
美國(guó)高校的遠(yuǎn)程教育具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）辦學(xué)規(guī)模大，地域復(fù)蓋面廣。美國(guó)國(guó)立技術(shù)大學(xué)開(kāi)展的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，在以對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)學(xué)生招生為主的同時(shí)，也對(duì)其它一些國(guó)家進(jìn)行招生，如北美洲、亞洲、澳大利亞和太平洋島嶼上的一些國(guó)家。在我國(guó)也可接收到該校課程。該校在校生8500人，開(kāi)設(shè)150門課程，既有學(xué)歷教育也有非學(xué)歷教育，包括大量的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程，確實(shí)體現(xiàn)出現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育開(kāi)放性的特點(diǎn)，不受地域、空間限制，發(fā)揮出較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。
篇六 美國(guó)私立教育考察報(bào)告
美國(guó)私立教育考察報(bào)告
中國(guó)民辦教育美國(guó)考察團(tuán)
2002年9月15日至9月27日，'中國(guó)民辦教育美國(guó)考察團(tuán)?，赴美國(guó)進(jìn)行了12天的考察訪問(wèn)?？疾靾F(tuán)在美國(guó)期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會(huì)了聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室；與全國(guó)私立高等教育認(rèn)證協(xié)會(huì)、私立中小學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等非政府的私立教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行了座談；考察了哥倫比亞大學(xué)，斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)和二所私立中小學(xué)(幼兒園)；參觀了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)和弗蘭克索耶管理學(xué)院。此次考察的重點(diǎn)是，美國(guó)政府對(duì)私主教育的行政職責(zé)及其管理體制；非政府的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督和服務(wù)；私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制；私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源和財(cái)務(wù)管理等。
通過(guò)聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻?、?shí)地考察使我們對(duì)美國(guó)的私立教育有了進(jìn)一步的了解，留下了深刻的印象。
一，美國(guó)私主教育概況
(-)基本情況
據(jù)2000年的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)有各級(jí)各類學(xué)校126542所，其中各級(jí)各類私立學(xué)校22763所，占各級(jí)各類學(xué)?？倲?shù)的17．99％；各級(jí)各類學(xué)校的在校生6809．6萬(wàn)人，教育人口占全國(guó)總?cè)丝诘?7．6％。其中：
--小學(xué)共79362所，公立小學(xué)為62739所、私立小學(xué)為16623所。
--中小學(xué)一貫制學(xué)校共11412所，公立學(xué)校為8292所，私立學(xué)校為3120所。
--兩年制專科學(xué)院共1755所，公立學(xué)院為1092所，私立學(xué)院為663所(非營(yíng)利179所，營(yíng)利484所)。
--普通高等學(xué)校共4064所，公立高校為1707所，私立高校2357所，美國(guó)的中小學(xué)中，私立學(xué)校數(shù)約占總數(shù)的1／4，十年來(lái)，其學(xué)生數(shù)占總數(shù)的比例基本保持在]0％--11％之間；美國(guó)的高等學(xué)校中，私立學(xué)校數(shù)過(guò)半，但學(xué)生數(shù)約為總數(shù)的1／5。因此，總體上看，美國(guó)的公立教育規(guī)模大于私主教育規(guī)模，但私立學(xué)校的教育質(zhì)量好于公立學(xué)校，已形成了公立教育為主，私立教育和公立教育并舉的格局，私立學(xué)校作為美國(guó)教育體系不可分割的一部分，在美國(guó)50個(gè)州享有與公立學(xué)校同等的合法地位。
(二)美國(guó)私立教育的特點(diǎn)
1．辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源較為廣泛。有社會(huì)捐助、校友捐贈(zèng)、遺產(chǎn)捐贈(zèng)、基金滾動(dòng)、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費(fèi)等。以私立高等學(xué)校為例，一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請(qǐng)政府的科研經(jīng)費(fèi)，有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對(duì)得到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金或貸款等經(jīng)費(fèi)的支助。
2．享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活，課程設(shè)置、聘請(qǐng)教師、收費(fèi)等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)校可根據(jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭，收入，宗教等情況，自主選招學(xué)生。經(jīng)過(guò)政府注冊(cè)的私立高中，有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書(shū)，其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。
3、教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。美國(guó)私立學(xué)校的學(xué)生來(lái)自不同階層，不同民族或不同國(guó)家，但教育大綱要求對(duì)學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展，注重學(xué)生學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)共事，學(xué)會(huì)求知，不搞千篇一律，實(shí)行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中，在校學(xué)生共177人，但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿，各年級(jí)都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生，對(duì)這種小規(guī)模、個(gè)性化的教學(xué)，他們均表示滿意．
4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育，把教育作為一項(xiàng)慈善和社會(huì)公益事業(yè)，不要求回報(bào)。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉，政府不負(fù)責(zé)任。
5、私主學(xué)校分營(yíng)利和非營(yíng)利(或納稅學(xué)校和免稅學(xué)校)。對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的管理比非營(yíng)利私立學(xué)校的管理嚴(yán)格。
(1)對(duì)營(yíng)利性私立學(xué)校的審批有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。
(2)要求營(yíng)利性私立學(xué)校定期更新許可證(一般是每年)。
(3)政府主要工作之一是接受和處理消費(fèi)者(學(xué)生)的投訴，保護(hù)他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金，用于在學(xué)校關(guān)閉時(shí)補(bǔ)償學(xué)生的學(xué)費(fèi)損失。非營(yíng)利私立學(xué)校要設(shè)立董事會(huì)，而營(yíng)利性私立學(xué)校不須設(shè)董事會(huì)。據(jù)了解，美國(guó)絕大多數(shù)的私立學(xué)校為非營(yíng)利學(xué)校，此類學(xué)校的許可證由各州政府頒發(fā)，并可向聯(lián)邦政府申請(qǐng)免稅，對(duì)學(xué)校的捐贈(zèng)可用于抵減應(yīng)交的所得稅，學(xué)校也被稱之為免稅學(xué)校；營(yíng)利性私立學(xué)校多為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(美容美發(fā)、烹飪等)和少量的幼兒園，此類學(xué)校必須繳納所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等，并被稱為納稅學(xué)校。
二、美國(guó)私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序
美國(guó)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19'年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人，辦公室主任是教育部長(zhǎng)處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問(wèn)題的主要顧問(wèn)。聯(lián)邦教育部不負(fù)責(zé)任何學(xué)校的開(kāi)辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認(rèn)定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等，這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。
(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)
1、參與教育立法，實(shí)施政府項(xiàng)目，組織活動(dòng)
--對(duì)影響私立中小學(xué)發(fā)展的問(wèn)題向國(guó)家提供咨詢和指導(dǎo)意見(jiàn)。
--參與聯(lián)邦政府教育立法。
--組織實(shí)施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項(xiàng)目。
--對(duì)影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進(jìn)行評(píng)估。
--組織全國(guó)和地方私立教育管理部門和團(tuán)體的有關(guān)活動(dòng)。
2、提供信息咨詢等服務(wù)
--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問(wèn)題的會(huì)議。出版相關(guān)材料。
(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)
1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)
--負(fù)責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊(cè)。
--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達(dá)到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，
--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴，
2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒(méi)有直接管理私立中小學(xué)的
職能，但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費(fèi)事務(wù)局負(fù)責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看，美國(guó)絕大多數(shù)州政府教育部門對(duì)私立教育的管理職責(zé)大致可概括為：保障權(quán)益，提供信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織交流，解決糾紛。
(三)非政府認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)
認(rèn)證，是美國(guó)保證教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施。認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為，而學(xué)校是否參加認(rèn)證是學(xué)校自愿的行為。認(rèn)證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量．認(rèn)證機(jī)構(gòu)一般既認(rèn)證公立學(xué)校，也認(rèn)證私立學(xué)校。美國(guó)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要為三種類型，一為地區(qū)性的、二為全國(guó)性的、三為專業(yè)性的。
高等學(xué)校認(rèn)證
1、地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。美國(guó)有6個(gè)地區(qū)性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會(huì)．地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本上對(duì)本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認(rèn)證。
2、全國(guó)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)．如全國(guó)法學(xué)院協(xié)會(huì)、全國(guó)音樂(lè)學(xué)院協(xié)會(huì)等，其所做的是專業(yè)認(rèn)證。
3、專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)。如全國(guó)建筑學(xué)認(rèn)證委員會(huì)，全國(guó)臨床實(shí)驗(yàn)科學(xué)認(rèn)證委員會(huì)等，專業(yè)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做的也是專業(yè)認(rèn)證。
中小學(xué)校認(rèn)證
除6個(gè)地區(qū)性認(rèn)證機(jī)構(gòu)做中小學(xué)的認(rèn)證外，還有專門認(rèn)證私立中小學(xué)的機(jī)構(gòu)。全國(guó)私立學(xué)校認(rèn)證委員會(huì)(ncfsa)是對(duì)私立中小學(xué)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦教育部定期公布它所認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，只有得到聯(lián)邦教育部認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所認(rèn)證的學(xué)校，學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費(fèi)資助項(xiàng)目。
(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序
在美國(guó)設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校，一般要經(jīng)過(guò)如下程序：
1、政府部門對(duì)舉辦者的辦學(xué)資格進(jìn)行審核，合格后予以注冊(cè)。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(hào)(稅號(hào))后，才可向社會(huì)宣傳并招生。
2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定，對(duì)學(xué)校辦學(xué)的初始條件進(jìn)行連續(xù)5年的跟蹤，基本達(dá)標(biāo)后，發(fā)給學(xué)校長(zhǎng)期辦學(xué)執(zhí)照．
3、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)的資格進(jìn)行認(rèn)證。按美國(guó)法律規(guī)定和高等學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后，即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(?？?，本科、研究生)及所在地區(qū)，選擇權(quán)威性的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，遞交認(rèn)證申請(qǐng)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認(rèn)證申請(qǐng)的內(nèi)容和項(xiàng)目，組織專家組開(kāi)展認(rèn)證考察工作。只有經(jīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證合格的學(xué)校，才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書(shū)。
三、美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)來(lái)源及管理
(一)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。美國(guó)絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)較充足，私立學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要為收取的學(xué)費(fèi)，社會(huì)捐助，：遺產(chǎn)捐贈(zèng)，出租房屋、出租土地。基金本金運(yùn)作的收益等，政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持，主要通過(guò)學(xué)?；?qū)W校的教授申請(qǐng)項(xiàng)目。私立中小學(xué)校，則要通過(guò)與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系，借助公立學(xué)校，申請(qǐng)取得政府項(xiàng)目資金。
(二)經(jīng)費(fèi)管理及產(chǎn)權(quán)。美國(guó)私立學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理是在整個(gè)社會(huì)較健全的會(huì)計(jì)制度下進(jìn)行的，私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運(yùn)行，首先由學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查：金融部門(投資銀行)進(jìn)行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金，可以向社會(huì)籌集；也可通過(guò)投資公司向社會(huì)發(fā)行債券，但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運(yùn)作?；拘纬闪藢W(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機(jī)制，并有了一整套較完備的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)構(gòu)和規(guī)則。
私立學(xué)校財(cái)務(wù)管理由會(huì)計(jì)公司負(fù)責(zé)收支，所有經(jīng)費(fèi)收入支出都有詳實(shí)的記錄，并有專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)不定期的審計(jì)；私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn)，在學(xué)校建校之初是明確的，如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費(fèi)事務(wù)管理局和教育管理部門申請(qǐng)注冊(cè)。非營(yíng)利的私立學(xué)校，其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校；營(yíng)利性的私立學(xué)校，必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅，其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。
四、思考和借鑒
(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念
1、堅(jiān)持教育的公益性。美國(guó)的私立學(xué)校絕大部分為非營(yíng)利的，營(yíng)利性的僅占總數(shù)的4％，而營(yíng)利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營(yíng)利的也僅是一部分。因此，學(xué)校普遍認(rèn)為'營(yíng)利比不營(yíng)利更痛苦'。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工，哥倫比亞等私立大學(xué)都堅(jiān)．持辦學(xué)的公益性，基金本金運(yùn)作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。
2．堅(jiān)持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化．美國(guó)是-個(gè)移民國(guó)家，其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，是為了滿足不同種族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多種需求，由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國(guó)私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、教育集團(tuán)，企業(yè)等。不同于亞州一些國(guó)家的是，美國(guó)私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。
3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國(guó)的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校，并具較明顯的辦學(xué)特色，與公立學(xué)校形成了較激烈的競(jìng)爭(zhēng)局面，尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等，符合了美國(guó)部分家庭對(duì)于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡(jiǎn)單的追求升學(xué)率和普及率，而是探索和尋求私立學(xué)校獨(dú)特的辦學(xué)模式、靈活的運(yùn)行機(jī)制、獨(dú)特的教育理念和方法等。
(二)政府對(duì)私立學(xué)校系統(tǒng)，靈活的管理體制和管理辦法。
1，政府教育行政部門對(duì)私立學(xué)校宏觀管理．美國(guó)聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室，主要的職責(zé)是參與立法、實(shí)施政府項(xiàng)目、組織活動(dòng)。各州教育廳私立教育辦公室對(duì)私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同，但主要也是宏觀管理。
2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，各司其職，井對(duì)私立學(xué)校依法管理。美國(guó)尚沒(méi)有專門的私主教育法，政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī)，規(guī)章對(duì)私立學(xué)校行使管理職能，涉及的有法院、消費(fèi)事務(wù)、財(cái)稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國(guó)法律、法規(guī)健全，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，私立學(xué)校具有較強(qiáng)的依法辦學(xué)的意識(shí)，因此，當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問(wèn)題時(shí)，并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，而是根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來(lái)依法處理、解決。
3、非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo)．美國(guó)政府扶持并依靠非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施對(duì)私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是成立時(shí)間較長(zhǎng)，認(rèn)證范圍廣，認(rèn)證過(guò)程嚴(yán)格，在國(guó)內(nèi)具有較高的權(quán)威性．未經(jīng)認(rèn)證的私立學(xué)校'難以入流'．另外，美國(guó)有一種特別的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，專事對(duì)非政府的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)征，確保了認(rèn)證的權(quán)威性和公正性。
4、私立學(xué)校依法自主管理．美國(guó)的私立學(xué)校在國(guó)家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下，擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負(fù)責(zé)任的良性機(jī)制，同時(shí)私立學(xué)校還要主動(dòng)接受有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評(píng)價(jià)。
美國(guó)的私立大學(xué)得到了政府對(duì)其辦學(xué)許可后，還需取得高教認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家委員會(huì)的審查。學(xué)校一旦建立，在人、財(cái)、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開(kāi)，對(duì)外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的，不能隨意刊登；宣傳的和履行的必須一致，否則即被視為欺詐，遭到起訴甚至被法院重判。
(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費(fèi)籌集、運(yùn)作和管理，對(duì)私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。
1、政府的政策支持，推進(jìn)了私立學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金，一是由私立學(xué)校提出，政府酌情提供信譽(yù)擔(dān)保，爾后學(xué)?？上蛴嘘P(guān)的基金會(huì)申請(qǐng)低息貸款；二是政府允許私立學(xué)校自籌資金，滾動(dòng)發(fā)展，但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)；三是私立學(xué)?？蛇\(yùn)用金融手段，在政府的支持下，委托金融機(jī)構(gòu)向社會(huì)發(fā)行債券，從而取得低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的效益，但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。
2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會(huì)。美國(guó)的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會(huì)，國(guó)家規(guī)定其。冬金不能動(dòng)用，金融運(yùn)作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展，既保證了學(xué)校的發(fā)展，又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。
3、財(cái)務(wù)稅收制度健全，規(guī)范。美國(guó)私立學(xué)校的財(cái)務(wù)(包括所收學(xué)費(fèi))必須進(jìn)入學(xué)校的帳戶，委托會(huì)計(jì)公司管理，并由審計(jì)公司進(jìn)行審計(jì)。對(duì)私立學(xué)校的檢查、評(píng)估，首先和重點(diǎn)部分都是財(cái)務(wù)管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何財(cái)務(wù)上的違規(guī)款項(xiàng)，學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財(cái)務(wù)制度，確保了私立學(xué)校正常、健康的運(yùn)行和發(fā)展。
(四)可借鑒的做法
1、政府對(duì)民辦教育的管理要有別于對(duì)公辦教育的管理。對(duì)民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強(qiáng)調(diào)依法自主管理和社會(huì)參與管理。為此建議：各級(jí)政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù)，逐步在評(píng)估監(jiān)督等方面做到'行業(yè)自律'，同時(shí)給下一級(jí)政府較大的管理權(quán)限，因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對(duì)民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為：學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認(rèn)定、學(xué)校權(quán)益的保障，提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，各司其職，依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負(fù)責(zé)任。
2，對(duì)民辦學(xué)校的資金問(wèn)題予以政策扶持．允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律，自籌資金、滾動(dòng)發(fā)展、風(fēng)險(xiǎn)自負(fù)。具備條件的民辦學(xué)校，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可向有關(guān)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審查并認(rèn)定資質(zhì)后，政府可作信譽(yù)擔(dān)保，銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款，專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問(wèn)題。
篇七 研究新的變化建立新的平衡——美國(guó)部分著名高校教育考察報(bào)告
研究新的變化建立新的平衡——美國(guó)部分著名高校教育考察報(bào)告
余壽文/張玫/袁德寧/張?jiān)倥d
１９９４年４月６日至２６日，清華大學(xué)考察團(tuán)赴美國(guó)進(jìn)行了以學(xué)分制為主要內(nèi)容的教育考察。先后訪問(wèn) 了麻省理工學(xué)院（ＭＩＴ）、哈佛大學(xué)、密西根大學(xué)、伯克萊加州大學(xué)、斯坦福大學(xué)５校，其中重點(diǎn)在ＭＩＴ 深入考察訪問(wèn)１周。這次考察受到各校的熱情接待。特別是ＭＩＴ，對(duì)考察訪問(wèn)作了十分周到、緊湊的安排， 正副校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)均安排了會(huì)見(jiàn)與交談。這次考察除與各校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)（如 ＭＩＴ 正副校長(zhǎng)、理學(xué)院院長(zhǎng)，哈 佛大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)及文理學(xué)院院長(zhǎng)，密西根大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)、文理學(xué)院及工學(xué)院副院長(zhǎng)，斯坦福大學(xué)工學(xué)院副 院長(zhǎng)等）會(huì)見(jiàn)外，活動(dòng)重點(diǎn)放在基層實(shí)地考察：聽(tīng)本科生大課，參加各種討論課，和學(xué)生一起用餐，參觀實(shí)驗(yàn) 室、注冊(cè)及選課現(xiàn)場(chǎng)、圖書(shū)館，訪問(wèn)各方面教授、學(xué)生及教務(wù)管理工作人員。這段時(shí)間正值清華校慶，大Bost on地區(qū)校友會(huì)為代表團(tuán)舉行了盛大的８３周年校慶聚會(huì)及歡迎會(huì)，我們還會(huì)見(jiàn)了波士頓地區(qū)、安阿伯（Ann Ar bor）、舊金山等地各個(gè)時(shí)期的校友（包括新竹清華）１００余人，與他們的接觸中獲得了很多信息和教益。此 外，我們還應(yīng)硅谷地區(qū)Tandem電腦公司、Lattice半導(dǎo)體公司的邀請(qǐng)，參觀訪問(wèn)了Tandem公司教育培訓(xùn)中心和L attice公司設(shè)計(jì)部，初步考察了公司的科技產(chǎn)業(yè)與教育結(jié)合的問(wèn)題。
一、主要印象
各校本科教育印象較深的幾點(diǎn)：①每所大學(xué)都有明確的作為大學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)的基本要求，包括自然科學(xué)、 數(shù)學(xué)、人文、技術(shù)、寫(xiě)作等，約占本科學(xué)分的一半。②教學(xué)上的靈活性、多樣性，鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)新精神與個(gè)性特 長(zhǎng)的發(fā)展（系科選擇放開(kāi)，專業(yè)隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而興衰起伏；各校有自己的辦學(xué)特色和教育思想）。③教 學(xué)科研結(jié)合比較緊密，師資水平高，教授都要既搞研究又必須上課，沒(méi)有不上課的教授；相當(dāng)比例的本科生參 加各種研究工作。④教學(xué)、科研設(shè)施充裕先進(jìn)，經(jīng)費(fèi)投入比較充足，保證了學(xué)分制與自由選課和各種教學(xué)研究 與實(shí)驗(yàn)的實(shí)施。具體分述如下。
１．學(xué)分制實(shí)施與導(dǎo)師指導(dǎo)。
各校都實(shí)行學(xué)分制。其靈活性主要表現(xiàn)在：理工、人文、醫(yī)、法等各個(gè)大類都有其共同的基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ) 上，學(xué)生可以自由選擇主修專業(yè)并比較容易地轉(zhuǎn)換主修系科，當(dāng)然，要在上述各大類之間轉(zhuǎn)換是允許的，但不 容易。選科和選課是緊密聯(lián)系在一起的，學(xué)生按照自己選定的系科，選修每學(xué)期的課程，又通過(guò)各個(gè)學(xué)期的選 課最終實(shí)現(xiàn)選系科的目標(biāo)。
例如，ＭＩＴ本科４年總學(xué)分３８０，其中院、系必修課占７５％，限定性與非限定性選修課占２５％。 第一年不分系，主要完成學(xué)院要求的必修課程，包括：物理、微積分、化學(xué)、生物、人文社會(huì)科學(xué)限選課（共 ８組每學(xué)期選１門）；自然科學(xué)限選課；實(shí)驗(yàn)室工作要求；寫(xiě)作要求。第一年末選系科，基本學(xué)制４年。每個(gè) 學(xué)生完成規(guī)定學(xué)分的時(shí)間不限。中途可以改選其他系科課程，除互相承認(rèn)的共同課程外，需重新開(kāi)始累計(jì)學(xué)分 ，因此轉(zhuǎn)系意味著學(xué)生拿到學(xué)位將花費(fèi)更多時(shí)間，交納更多學(xué)費(fèi)。根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)，約有１／３學(xué)生換過(guò)一次系 科，也有少數(shù)更換兩次。這些名校的絕大多數(shù)學(xué)生還是在４年內(nèi)畢業(yè)的。
各學(xué)院各系學(xué)生選課人數(shù)不固定，完全由學(xué)生根據(jù)自己對(duì)就業(yè)的需要和個(gè)人志趣選擇，學(xué)校對(duì)熱門專業(yè)人 數(shù)既無(wú)上限，也無(wú)下限。ＭＩＴ的ＥＥ＆ＣＳ（電機(jī)工程與計(jì)算機(jī)科學(xué)）現(xiàn)在最熱，每屆３００人左右（約占 每屆學(xué)生的１／３），該系系主任說(shuō)，大課沒(méi)問(wèn)題，實(shí)驗(yàn)可以上、下午及晚上全天安排，還沒(méi)有遇到人數(shù)過(guò)多 應(yīng)付不了的局面；核工系每屆只有１０人左右主修；海洋工程選課學(xué)生只２人，而正副教授有２０人，但研究 生有１００人。
導(dǎo)師的設(shè)置：每屆１０００余名新生中的８５％按１：７的比例設(shè)置導(dǎo)師，他們同時(shí)指導(dǎo)新生Seminar，開(kāi) 展各種小組活動(dòng)，有請(qǐng)來(lái)的報(bào)告，有實(shí)驗(yàn)室小題目，有實(shí)地考查，通過(guò)這些活動(dòng)幫助學(xué)生選系選課。１５％要 求有更多照顧的住校新生，導(dǎo)師學(xué)生比例為１：２～３。導(dǎo)師總數(shù)２０７人，其中１１７人是教師，８０人是 科研人員和行政管理人員，１０人是研究生。同時(shí)還有３００名高班學(xué)生擔(dān)任副導(dǎo)師。
最早實(shí)行學(xué)分制的哈佛大學(xué)，與早期的學(xué)分制相比，現(xiàn)在已經(jīng)有許多改變。學(xué)生可以自己選擇“專業(yè)領(lǐng)域 ”（Concentration）。但各個(gè)“專業(yè)領(lǐng)域”要求的課程、學(xué)習(xí)期限及每學(xué)期應(yīng)修的課程門數(shù)均有較嚴(yán)格的規(guī)定 。新生第一年學(xué)習(xí)共同要求的課程，第二年開(kāi)始按“專業(yè)領(lǐng)域”選課，如文理學(xué)院目前設(shè)有４１個(gè)“專業(yè)領(lǐng)域 ”，每一個(gè)“專業(yè)領(lǐng)域”都有規(guī)定的課程。約有２５％的學(xué)生改變他們的Concentration選擇，或在自然科學(xué)、 人文科學(xué)內(nèi)部轉(zhuǎn)換，或在完全不同的領(lǐng)域間轉(zhuǎn)換。每年約有２５％的學(xué)生暫時(shí)離校，或到其他地方求得學(xué)分， 或工作、旅行一個(gè)學(xué)期、一個(gè)學(xué)年，或注冊(cè)一些無(wú)學(xué)分的課程。規(guī)定正常修課速度每學(xué)期４門，不能少于３門 ，超過(guò)５門者必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。不滿８?jìng)€(gè)學(xué)期提前畢業(yè)的學(xué)生，或者是屬于認(rèn)定的優(yōu)秀生，或者屬于具有轉(zhuǎn)學(xué)學(xué) 分的轉(zhuǎn)學(xué)生，或者是經(jīng)特許每學(xué)期修課超過(guò)４門的學(xué)生等。注冊(cè)的８?jìng)€(gè)學(xué)期內(nèi)未獲得學(xué)位者，可以經(jīng)有關(guān)部門 批準(zhǔn)增加一個(gè)“第九學(xué)期”，但第九學(xué)期內(nèi)不提供住房和獎(jiǎng)學(xué)金。關(guān)于學(xué)分制的利弊，校方認(rèn)為這種制度本身 是有弊病的，如有的學(xué)生選容易的課、“混學(xué)分”，好在哈佛大學(xué)多數(shù)是來(lái)搞學(xué)問(wèn)的，而且學(xué)費(fèi)昂貴，混的只 是很少數(shù)，可不予計(jì)較，另外，學(xué)分不能區(qū)分課程的難易，也不盡合理。
選課方法上，各校目前都還沒(méi)有建立學(xué)生直接使用的計(jì)算機(jī)選課系統(tǒng)，而是由學(xué)生事前填好選課單，教務(wù) 人員利用計(jì)算機(jī)，指導(dǎo)協(xié)助學(xué)生選定課表。如密西根大學(xué)選課中心設(shè)有２６個(gè)終端，配２６名教務(wù)人員，每位 學(xué)生每次選課１５分鐘左右，共１１天時(shí)間，在人工干預(yù)下，完成下一學(xué)期課表的選定。為提高效率、方便學(xué) 生，該校下學(xué)期開(kāi)始可以用電話選課，學(xué)生無(wú)需排隊(duì)選課了。有的學(xué)校計(jì)劃未來(lái)幾年內(nèi)建立學(xué)生直接使用的計(jì) 算機(jī)選課系統(tǒng)。
２．激勵(lì)首創(chuàng)精神、培養(yǎng)動(dòng)手能力的各種專門計(jì)劃。
學(xué)校為本科生廣泛提供參加研究工作的機(jī)會(huì)，設(shè)立各種教育研究項(xiàng)目，這些項(xiàng)目體現(xiàn)了許多新穎的、有特 色的教育思想，如跨學(xué)科的教學(xué)，自學(xué)、研究、討論，各種教學(xué)手段的綜合運(yùn)用，學(xué)生各自按一定的步驟主動(dòng) 發(fā)展等。例如，ＭＩＴ這類專門計(jì)劃包括：
（１）UROP（Undergraduate Research Opportunities Program）即為本科生提供參加研究工作的機(jī)會(huì)， 這是ＭＩＴ在本科教育中一項(xiàng)有大面積意義的計(jì)劃，每屆學(xué)生的３／４在４年中參加過(guò)ＵＲＯＰ，它已有２４ 年歷史。每個(gè)系和每個(gè)跨系實(shí)驗(yàn)室都向?qū)W生開(kāi)放，科研工作的每個(gè)階段都允許學(xué)生介入，包括立項(xiàng)建議書(shū)的書(shū) 寫(xiě)、總體方案設(shè)計(jì)、研究試驗(yàn)工作、數(shù)據(jù)分析、成果總結(jié)匯報(bào)等。參加ＵＲＯＰ有三種方式：取得學(xué)分，獲得 報(bào)酬，自愿無(wú)償參加。大量的是二、三年級(jí)的學(xué)生，春秋季１０～１２小時(shí)／周，夏季１０周，一年級(jí)有少數(shù) 學(xué)生參加，四年級(jí)還留少數(shù)做論文。１９８２年有４０％的參加者為求學(xué)分，５０％的為取得報(bào)酬，１０％為 志愿者；１９９２年，為求學(xué)分者變?yōu)椋玻埃?，求?bào)酬者變成８０％。１９９３年全校ＵＲＯＰ經(jīng)費(fèi)開(kāi)支共４ ００余萬(wàn)元，其余大部分出自科研經(jīng)費(fèi)，ＵＲＯＰ辦公室掌握一部分學(xué)校的經(jīng)費(fèi)支持經(jīng)費(fèi)困難的項(xiàng)目。
（２）Concourse program屬工學(xué)院，每屆收一個(gè)班６０人，學(xué)生自愿報(bào)名。教師來(lái)自各系及哈佛大學(xué)，大 多數(shù)是資深教授。如Program的帶頭人是化學(xué)學(xué)科的資深教授，他把普化、固體化學(xué)結(jié)合起來(lái)教授。物理、微積 分、化學(xué)、人文各門課程都采取和大面上完全不同的教學(xué)方式，教學(xué)過(guò)程中，在較小的范圍里，教師與學(xué)生面 對(duì)面地交流、研討，也有講課，有的課配合參觀博物館，寫(xiě)論文。教學(xué)過(guò)程中學(xué)生的參與非常廣非常強(qiáng)，如１ ９９２年１月份的獨(dú)立活動(dòng)中，一組學(xué)生新改寫(xiě)了化學(xué)課的講義。
（３）ISP（Integrated Studies Program）屬文史學(xué)院，一個(gè)班學(xué)生４０人。其宗旨是科學(xué)加人文，思考 加動(dòng)手，文化加技術(shù)，理論加實(shí)踐。主持者認(rèn)為“只有學(xué)生理解了科學(xué)與人文的關(guān)系，他們才能成長(zhǎng)為有責(zé)任 感的工程師”。ＩＳＰ人文課單獨(dú)上課，由歷史、物理和電子技術(shù)有專長(zhǎng)的三位教師組織學(xué)生對(duì)美國(guó)汽車史、 通訊史、紡織史的自學(xué)和討論，而物理、化學(xué)、數(shù)學(xué)等參加普通大班的教學(xué)，但由于ＩＳＰ教師組織討論，有 專用教室，學(xué)生要參加技術(shù)學(xué)習(xí)（包括烹調(diào)、編織、打鐵、做鐘表、裝配內(nèi)燃機(jī)、通訊設(shè)備等）。ＩＳＰ特別 歡迎愛(ài)動(dòng)手的學(xué)生參加。
（４）ESG（Experimental Study Group）屬理學(xué)院。Group帶頭人是生物學(xué)方面的資深教授，這個(gè)組的生 物課從普化跨到分子生物學(xué)，很有特色。收１個(gè)班，學(xué)生４０～４５人。班里各門課程強(qiáng)調(diào)自學(xué)。學(xué)生可以在 小組里學(xué)習(xí)和討論，也可和教師單獨(dú)討論。班里開(kāi)設(shè)高檔次的選修課，如狹義相對(duì)論、常微分方程、復(fù)變函數(shù) 、有機(jī)化學(xué)等。學(xué)生自己如果有新的想法，ＥＳＧ幫助找導(dǎo)師，找資料，找經(jīng)費(fèi)，師生關(guān)系極為密切，甚至學(xué) 生對(duì)Professor直呼名字，每周一次共進(jìn)午餐。組里還有許多研究生和高班生做ＴＡ。
其中，（２）（３）（４）是專門針對(duì)新生的三個(gè)教學(xué)研究項(xiàng)目。
３．加強(qiáng)與工業(yè)界的聯(lián)系與合作。
近年來(lái)各校的工科教育及研究，開(kāi)始強(qiáng)調(diào)面向工業(yè)界，重視工程實(shí)際。這與目前美國(guó)的科技政策強(qiáng)調(diào)技術(shù) 為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)有很大關(guān)系。這方面密西根大學(xué)的動(dòng)向引人注目。該校與工業(yè)界關(guān)系日益密切，主要的結(jié)合形 式是校廠聯(lián)合申請(qǐng)并承擔(dān)工程研究項(xiàng)目。研究的主要內(nèi)容是目前工業(yè)企業(yè)中非常實(shí)用的技術(shù)。由與研究項(xiàng)目有 關(guān)的若干企業(yè)與校方共同向政府申請(qǐng)立項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)由政府部門與參加企業(yè)各出資５０％，企業(yè)部門也派人和學(xué)校 一起參加研究工作，研究成果廠校共享，項(xiàng)目完成１～２年內(nèi)，該項(xiàng)技術(shù)為參加企業(yè)享有的專利。學(xué)校按收益 的一定比例提成。１～２年后可以向社會(huì)公開(kāi)或轉(zhuǎn)讓。研究過(guò)程可以在校廠雙方交叉進(jìn)行，充分利用校、廠雙 方的儀器設(shè)備條件。例如，機(jī)械系與克萊斯勒等汽車公司及Detroit地區(qū)共１０個(gè)企業(yè)，按上述方式正在開(kāi)展一 個(gè)“２ｍｍ工程”項(xiàng)目的研究。要求通過(guò)此項(xiàng)技術(shù)，汽車車體各部分裝配縫隙不得超過(guò)２ｍｍ。這是一項(xiàng)涉及 無(wú)接觸測(cè)量、計(jì)算機(jī)控制、機(jī)械加工等多個(gè)領(lǐng)域的綜合技術(shù)。參加這項(xiàng)工作的教授、研究生等人員中，有一半 在工廠開(kāi)展研究工作。承擔(dān)這項(xiàng)任務(wù)的機(jī)械系實(shí)驗(yàn)室，因此也獲得了充足的研究經(jīng)費(fèi)，整個(gè)工學(xué)院此類研究項(xiàng) 目的經(jīng)費(fèi)為７００萬(wàn)美元，該實(shí)驗(yàn)室占３５０萬(wàn)。這種研究項(xiàng)目的形式，在目前美國(guó)大學(xué)中是比較特殊的，但 它反映了一種新的動(dòng)向。
上述面向工程實(shí)際的趨勢(shì)雖然還沒(méi)有直接對(duì)面上的本科教育發(fā)生重大影響，但已經(jīng)有所反映。例如，在廠 校合作的工程研究項(xiàng)目中，已經(jīng)有少量高年級(jí)本科生參加工作；密西根大學(xué)教學(xué)計(jì)劃中不要求工廠實(shí)習(xí)，但本 科生中途可以去工廠工作半年，再回校繼續(xù)學(xué)習(xí)，一方面通過(guò)實(shí)習(xí)接觸實(shí)際，一方面也可以做到學(xué)生、工廠互 相了解、雙向選擇，為畢業(yè)后就業(yè)打下基礎(chǔ)。學(xué)校設(shè)了一個(gè)專門的辦公室，為學(xué)生聯(lián)系去工廠實(shí)習(xí)半年的各種 事宜。此外，工學(xué)院各系都設(shè)有ＵＲＥ計(jì)劃（Undergraduate Research Experience），即“本科生研究實(shí)踐” 計(jì)劃，利用每年暑假工作１０周時(shí)間，研究一些工廠企業(yè)提出的實(shí)際課題，經(jīng)費(fèi)由各系的課題組及州政府有關(guān) 部門提供，除本校理工科各系的本科生參加以外，也吸收其他系學(xué)生及本州其他院校學(xué)生參加。參加的學(xué)生每 人都要做出總結(jié)并報(bào)告成果，做得特別好的學(xué)生，下次可以優(yōu)先參加此項(xiàng)計(jì)劃，每年學(xué)校編印一本“成果報(bào)告 集”，選出優(yōu)秀的成果參加全國(guó)交流，有的學(xué)生工作１０周可以掙２５００～３０００美元。有這種經(jīng)歷的學(xué) 生，就業(yè)時(shí)聘用單位很樂(lè)于接受。
４．教學(xué)與科研相結(jié)合的教師隊(duì)伍。
ＭＩＴ及哈佛大學(xué)有一支精干的高水平教師隊(duì)伍。兩校教師與學(xué)生比例均為１：１０左右。ＭＩＴ５個(gè)學(xué) 院（工、理、人文、建筑、管理）１９９３－１９９４學(xué)年度學(xué)生總數(shù)９７９８（其中研究生５２７８），本 科生：研究生≈１：１．２；教師９６６人，其中教授６１６人，副教授１８２人，助理教授１６８人，助教 全部由流動(dòng)的ＴＡ擔(dān)任，所有教授在擔(dān)任研究工作的同時(shí)都要教課，一般每周上課６小時(shí)。教授薪水一半來(lái)自 科研，一半由學(xué)校根據(jù)承擔(dān)的教學(xué)工作支付。低年級(jí)基礎(chǔ)課大課一般要求由資深的高水平教授擔(dān)任（大課規(guī)模 可達(dá)３００～４００人）。不少學(xué)校教授沒(méi)有退休年齡的規(guī)定，除非自愿退休。有一些資深教授，在年老停止 研究與論文工作以后，致力于各種教育研究項(xiàng)目（如前述的Concourse、ISP、ESG等）。選聘教授的主要標(biāo)準(zhǔn)是 現(xiàn)在的成就，重視“最近一篇好論文的水平”，重視研究活動(dòng)，并放手讓年輕人成長(zhǎng)。
哈佛大學(xué)１０個(gè)學(xué)院（文理、商學(xué)、設(shè)計(jì)、神學(xué)、教育、政府管理、法學(xué)、醫(yī)學(xué)、牙醫(yī)學(xué)、公共健康、應(yīng) 用科學(xué)分部）學(xué)生總數(shù)１８６９４，正副教授１９９０人。選聘教授的原則是：廣泛征集、高薪聘請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域 的名人。
５．比較充足的經(jīng)費(fèi)投入。
盡管各校都聲稱面臨經(jīng)費(fèi)緊張，抱怨經(jīng)費(fèi)有逐年減少的趨勢(shì)，但畢竟目前的經(jīng)費(fèi)投入還是比較充足的，保 證了相當(dāng)優(yōu)越的教學(xué)和研究條件。
ＭＩＴ１９９３年總經(jīng)費(fèi)１１．３億美元，如按１００００學(xué)生平均，人均約為１０萬(wàn)美元。哈佛大學(xué)１ ９９３年總經(jīng)費(fèi)１３億美元（其中薪金支出占３９％，設(shè)備供應(yīng)１２％，獎(jiǎng)學(xué)金８％），按１９０００學(xué)生平 均，人均約為７萬(wàn)美元。密西根大學(xué)全年總經(jīng)費(fèi)２５億美元，按３５０００學(xué)生平均，人均約為７萬(wàn)美元。斯 坦福大學(xué)全年經(jīng)費(fèi)２４億美元。
值得注意的是，無(wú)論公立或私立院校，學(xué)生學(xué)費(fèi)收入均在總經(jīng)費(fèi)中占有相當(dāng)大的份額。如哈佛大學(xué)（私立 ）１９９３年總投入中，學(xué)費(fèi)收入占３１％，科研收入占２５％，捐贈(zèng)基金占２０％。該校歷屆校長(zhǎng)發(fā)動(dòng)了多 次集資運(yùn)動(dòng)，至今學(xué)校已集資固定基金５０～６０億美元?，F(xiàn)哈佛為全美學(xué)費(fèi)最高的院校之一，每生每年收學(xué) 費(fèi)在２萬(wàn)美元以上，法學(xué)、醫(yī)學(xué)收費(fèi)更高。密西根大學(xué)（州立）全年總經(jīng)費(fèi)２５億美元中，醫(yī)學(xué)院（附屬醫(yī)院 及醫(yī)學(xué)研究）收入７億，占２８％；學(xué)費(fèi)３．５億，占１４％；科研４億，占１６％；政府撥款３億，占１２ ％；其余為校友捐贈(zèng)、社會(huì)捐助及其他。學(xué)費(fèi)每生每年４８００美元，外州學(xué)生每年１７０００美元，醫(yī)學(xué)院 學(xué)費(fèi)２００００美元以上。
６．現(xiàn)代化教學(xué)手段的結(jié)合是當(dāng)前出現(xiàn)的一個(gè)重要趨勢(shì)。
隨著信息化的發(fā)展，超越學(xué)校各個(gè)系科、部門，超越學(xué)校和企業(yè)之間的壁壘，甚至超越國(guó)境的全球共享信 息的關(guān)系正在形成。美國(guó)一些先進(jìn)的高校和公司教育中心，已經(jīng)或正在采用綜合的現(xiàn)代化教學(xué)手段，集計(jì)算機(jī) 、控制、聲像、圖書(shū)、多媒體通訊、電視教學(xué)等多種技術(shù)于一體。例如密西根大學(xué)正在建立信息集成研究中心 ，采用計(jì)算機(jī)、聲像、圖書(shū)、多媒體通訊等多種技術(shù)，將全校各個(gè)學(xué)院的圖書(shū)館、計(jì)算機(jī)中心及其他信息部門 聯(lián)網(wǎng)。ＭＩＴ建有一些容量４００人的大教室，包括各種計(jì)算機(jī)控制的電教設(shè)備、活動(dòng)黑板和彩色無(wú)塵粉筆， 并能實(shí)時(shí)錄像，某些重要課程的錄像帶，學(xué)生可以到圖書(shū)館借用。硅谷Tandem電腦公司教育中心設(shè)有先進(jìn)的多 媒體教育信息網(wǎng)絡(luò)，可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星教育電視頻道調(diào)用斯坦福大學(xué)等高校有關(guān)的課程及教材內(nèi)容， 以及世界許多國(guó)家和地區(qū)有關(guān)的技術(shù)資料和信息。各國(guó)經(jīng)濟(jì)向全球化和信息化方向發(fā)展的趨勢(shì)，必將進(jìn)一步深 刻地影響教育的結(jié)構(gòu)和教育方式。
二、幾點(diǎn)看法
綜合考察的印象，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，我們提出以下幾點(diǎn)看法：
１．適應(yīng)新的變化，建立新的平衡。ＭＩＴ校長(zhǎng)認(rèn)為，“美國(guó)高等教育處于變化的時(shí)代：冷戰(zhàn)結(jié)束，經(jīng)濟(jì) 競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)更加突出；少數(shù)民族及女生比例增加（ＭＩＴ前者占４４％，后者占１／３）；科技發(fā)展速度加快 ，知識(shí)經(jīng)常出現(xiàn)‘突然的變化’。適應(yīng)變化，需要尋求知識(shí)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)（分析與綜合）新的平衡，要更加 強(qiáng)調(diào)綜合的重要性?！鄙鲜鲎兓芏嗍侨蛐缘?、共同的。ＭＩＴ研究和教育都強(qiáng)調(diào)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要， 哈佛研究工作更強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)，不強(qiáng)調(diào)依賴眼前科學(xué)技術(shù)與社會(huì)的變化。美國(guó)未來(lái)學(xué)家Alvin Toffler在《第三次浪 潮》一書(shū)中寫(xiě)道：“我們今天是站在一個(gè)新綜合時(shí)代的邊緣”。我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，本 科學(xué)生培養(yǎng)必然要適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)體制變化的需要。學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、系科的組織結(jié)構(gòu)， 要更加注意多種學(xué)科交叉、多方面知識(shí)綜合，組織多學(xué)科的綜合研究，發(fā)展跨學(xué)科的教學(xué)，拓寬專業(yè)面。教學(xué) 上要更多地強(qiáng)調(diào)聯(lián)合，有條件的可以調(diào)整組織結(jié)構(gòu)（如建立學(xué)院），有的也可以先在現(xiàn)有體制下進(jìn)行，共同性 課程打通，按大類開(kāi)設(shè)通用性課程，擴(kuò)大課程互選。逐步地向按專業(yè)大類培養(yǎng)學(xué)生過(guò)渡，專業(yè)方向要進(jìn)一步淡 化，并應(yīng)由學(xué)生選擇。
２．大力加強(qiáng)創(chuàng)新精神和動(dòng)手能力的培養(yǎng)。清華大學(xué)教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)雄厚，這是我們的長(zhǎng)處 和優(yōu)勢(shì)，也是幾十年來(lái)教學(xué)改革成果的積累。但同時(shí)我們的弱點(diǎn)也恰恰隱含在這個(gè)長(zhǎng)處之中?？傮w而言，我們 的學(xué)生創(chuàng)造性不足。美國(guó)的社會(huì)（包括高校）鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，重視青年首創(chuàng)精神的培養(yǎng)，很值得我們借鑒。我 們應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，在加強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)格教學(xué)的同時(shí)，為學(xué)生創(chuàng)新精神和能力的培養(yǎng)提供機(jī)會(huì)和條件。因材施教的 重點(diǎn)也要放在創(chuàng)新精神與能力培養(yǎng)上，不能單純地靠上課、做題、讀書(shū)、考試。要完善培養(yǎng)本科生創(chuàng)造意識(shí)和 動(dòng)手能力的各種實(shí)踐計(jì)劃，并形成制度。如學(xué)生參加研究工作、課外科技活動(dòng)、創(chuàng)造性設(shè)計(jì)課、幾個(gè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng) 賽等，也可以組織一些討論式、研究式教學(xué)方式的試驗(yàn)性小組，這些環(huán)節(jié)要加以總結(jié)整理，使之成為一種“機(jī) 制”。這項(xiàng)工作可以聘請(qǐng)一些有志于培養(yǎng)學(xué)生的資深退休教授來(lái)主持。在教學(xué)指導(dǎo)思想上，要有新的變化，相 應(yīng)的教學(xué)改革也要有新的導(dǎo)向。另一方面，我們也注意到，強(qiáng)調(diào)個(gè)性發(fā)展的美國(guó)高校，現(xiàn)在也提出要加強(qiáng)學(xué)生 社會(huì)責(zé)任感和群體意識(shí)的培養(yǎng)，以適應(yīng)時(shí)代的需要。我們對(duì)學(xué)生集體主義的培養(yǎng)教育是有特點(diǎn)有優(yōu)勢(shì)的，在實(shí) 行學(xué)分制的條件下，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)，要在“推行學(xué)分制，保留班級(jí)制”這一新情況下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改 進(jìn)德育，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展與因材施教的統(tǒng)一。
３．穩(wěn)定本科，協(xié)調(diào)發(fā)展。美國(guó)幾所研究型大學(xué)中，科研和研究生比例較大，研究生培養(yǎng)要求及水平較高 ，本科教育相對(duì)薄弱一些，“重科研輕教學(xué)”的問(wèn)題，不同程度地有所反映。校方采取各種措施（如規(guī)定大課 必須由高水平資深教授主講、教授必須上課、教學(xué)經(jīng)費(fèi)投入比較有保證、教學(xué)設(shè)備充足等）保證本科教學(xué)。我 校本科教育的規(guī)模和地位更重要一些，只有把本科教學(xué)這個(gè)根本穩(wěn)定住，才能更好地提高研究生水平、發(fā)展科 學(xué)研究，使學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。穩(wěn)定本科，是辦好世界一流大學(xué)的基礎(chǔ)。
４．改進(jìn)人才培養(yǎng)模式。美國(guó)高校在校期間不強(qiáng)調(diào)專業(yè)訓(xùn)練，其重要背景是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中私有企業(yè)封閉性 很強(qiáng)，公司有很強(qiáng)的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我國(guó)國(guó)情不同，企業(yè)的主體是全民和集體所有制，并且大都不具備專業(yè)培 訓(xùn)條件。在校期間需要進(jìn)行一定的專業(yè)才能訓(xùn)練。但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的較窄的對(duì)口專業(yè)教育，使學(xué)生 知識(shí)面窄、適應(yīng)性較差，不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)人才素質(zhì)的要求。人才培養(yǎng)模式要受 到今后“下游”（人才需求）狀況的制約。在我國(guó)目前條件下，既不能固守原來(lái)意義下的對(duì)口專業(yè)人才的培養(yǎng) 模式，也不能盲目地接受轉(zhuǎn)為“通才”的建議，而應(yīng)該在保留寬廣基礎(chǔ)上加強(qiáng)能力與創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)工 程實(shí)踐與科學(xué)實(shí)驗(yàn)訓(xùn)練。教學(xué)上應(yīng)堅(jiān)持拓寬知識(shí)面。今后清華各系是否原則上應(yīng)不再劃分專業(yè)，可設(shè)若干專業(yè) 方向，同類（如電子、水土、機(jī)械）專業(yè)的基礎(chǔ)性課程進(jìn)一步打通，專業(yè)方向課組要淡化。加強(qiáng)教學(xué)上的聯(lián)合 ，利用學(xué)分制造成的靈活的環(huán)境，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的資源共享（包括教師、設(shè)備等），提高辦學(xué)效益。
５．完善學(xué)分制，增強(qiáng)靈活性。美國(guó)高校學(xué)分制的重要特點(diǎn)是選系（選課）放開(kāi)，為每個(gè)學(xué)生提供機(jī)會(huì)和 手段，滿足他們的需要和志向。這一點(diǎn)我們目前還不能做到。當(dāng)前只能在系和拓寬后的專業(yè)已定的前提下選課 ，用很大的力量調(diào)動(dòng)教師的積極性，抓好課程體系、內(nèi)容與方法的改革。同時(shí)，進(jìn)一步開(kāi)通第二學(xué)位、輔修學(xué) 位、輔修課組、跨系選修課，作為學(xué)生專業(yè)選擇上的一種補(bǔ)充措施。學(xué)校要采取措施，切實(shí)增加一些經(jīng)費(fèi)投入 ，保證熱門課程（如計(jì)算機(jī)、信息、經(jīng)濟(jì)管理等）能擴(kuò)大容量、滿足學(xué)生要求。一年級(jí)公共基礎(chǔ)課程，在多大 程度上引入選修機(jī)制，還有待通過(guò)實(shí)踐進(jìn)一步總結(jié)改進(jìn)。
６．按新的思路搞好師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)分制的實(shí)施，要求教師隊(duì)伍有相應(yīng)的結(jié)構(gòu)和工作機(jī)制。美國(guó)高校選 系選課之所以能放開(kāi)，充分滿足學(xué)生需要，一個(gè)重要條件是教學(xué)上所需教師是有保證的，其基本結(jié)構(gòu)是精干的 、教學(xué)與科研結(jié)合的固定隊(duì)伍（正副教授），加上相當(dāng)數(shù)量流動(dòng)的助教。我校要滿足科研和研究生發(fā)展及本科 開(kāi)通學(xué)分制的需要，總體上教師隊(duì)伍的建設(shè)不能采取按現(xiàn)有結(jié)構(gòu)模式“延長(zhǎng)與自相似放大”的辦法，而應(yīng)有新 的思路。教研要結(jié)合，教授要上課，要聘請(qǐng)名師和有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教授上講臺(tái)，并盡快讓年輕人上來(lái)，逐步 改革教研組體制，分別形成固定和流動(dòng)兩支教學(xué)隊(duì)伍等，這些都需要在新的思路下認(rèn)真研究。
余壽文 清華大學(xué)副校長(zhǎng)、教授
張玫 清華大學(xué)物理系副系主任、教授
袁德寧 清華大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)、副教授
張?jiān)倥d 清華大學(xué)計(jì)算機(jī)系副系主任、副教授
