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篇一 對義務(wù)段教師績效工資實(shí)施情況的調(diào)研報告
根據(jù)省教育工會《陜西省義務(wù)教育階段教師績效工資實(shí)施情況調(diào)研方案》的精神,我會集中人力,集中精力,歷時十三天時間,先后深入十八所中小學(xué)掌握第一手材料,發(fā)放并收回調(diào)查問卷五百余份,召開大小座談會十余次,走訪了教育行政部門和縣人事局的主管同志,接待了上訪的教師代表三批次,通過窺一斑而知全身。此后我們又坐下來認(rèn)真學(xué)習(xí)、細(xì)細(xì)解讀中央和省市的有關(guān)文件,弄懂弄通了政策規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、 基本情況
周至縣按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定,對事業(yè)單位的學(xué)校正式人員,從 2023年一月一日起實(shí)施事業(yè)單位績效工資制度。
基礎(chǔ)性績效工資,義務(wù)教育學(xué)校占70%,非義務(wù)教育學(xué)校占60%;獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,其中包括班主任津貼,由各學(xué)校確定分配方式和辦法。絕大部分學(xué)校在制定二次分配方案時以教代會為載體,由校委會提出草案,在充分征求教職工意見的基礎(chǔ)上,教代會通過形成方案。
中小學(xué)校長的績效工資是根據(jù)本人的技術(shù)職稱劃定的,校級領(lǐng)導(dǎo)的獎勵性績效工資數(shù)額,一般不高于本校前五分之一教職工的平均值,學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)一般不高于校級。離退休人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為同職級在職人員的60%。
二、 存在問題
1、周至縣對教師績效工資總量和水平的核定不正確。國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)的人力資源部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的指導(dǎo)意見》〈以下簡稱《指導(dǎo)意見》〉中對此作出了明確的規(guī)定,第二條“績效工資總量和水平的核定”中是這樣表述的:“〈一〉績效工資暫按學(xué)校工作人員上年度12月份基本工資額度和規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼水平核定?!薄啊炊盗x務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資同清理規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校津貼補(bǔ)貼結(jié)合進(jìn)行,將規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原國家規(guī)定的年終一次性獎金納入績效工資總量。”由此可以看出,國家規(guī)定教師績效工資的總量和水平應(yīng)有三部分組成:上年度12月份基本工資總量、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼和原來年終一次性獎金,應(yīng)以此為依據(jù)一一核定、核算。而周至縣沒有這樣去做,取全縣機(jī)關(guān)人員績效工資的平均值<年均7000元>;作為教師績效工資的水平。周至縣的行政機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,內(nèi)含工勤人員、管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)更是龐雜,這無形之中就將教師的績效工資水平有意識地壓低了許多.
從國發(fā)﹝2023﹞6號文件的表述可以看出,教師的職稱與公務(wù)員的行政系列有對應(yīng)的比照,即中學(xué)的高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員.陜?nèi)税l(fā)〔xx〕148號文件也對此作了相應(yīng)的表述,即中學(xué)高級高于副處級,中學(xué)一級比照科級,中學(xué)二級以下比照科員。
現(xiàn)將周至縣公務(wù)員和教師各級別每月的績效工資對比如下:
在職公務(wù)員 在職教師 退休教師
處級:960元 中學(xué)高級:710元 中學(xué)高級 395元
副處:870元 中學(xué)一級 630元 中學(xué)一級 370
正科:780元 中學(xué)二級 550元 中學(xué)二級 340元
副科:690元 中學(xué)三級 500元 中學(xué)三級 305元
由此可以看出,周至縣在職的中學(xué)高級教師比副處級每月還低160元,退休的中學(xué)高級教師僅是科員的水平。教師中最高級別的僅次于公務(wù)員的中等水平。這不但有悖于《教師法》中對教師工資待遇“應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國家公務(wù)員的平均工資水平”的規(guī)定,也和國家領(lǐng)導(dǎo)人多次重申的關(guān)于教師工資不低于公務(wù)員工資水平的原則格格不入,嚴(yán)重地背離了了黨中央、國務(wù)院在義務(wù)段學(xué)校實(shí)施績效工資的初衷,引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿,引發(fā)了新的社會矛盾。
2、周至縣在實(shí)施績效工資的步驟上有失公允。周至縣在xx年年7月已對公務(wù)員實(shí)行了第一輪的津貼補(bǔ)貼,2023年春節(jié)前夕,由縣、校兩級傳達(dá)給每位教師先支付3000元的津貼補(bǔ)貼,縣工行制作了銀聯(lián)卡,結(jié)果卻因?yàn)閲鴦?wù)院關(guān)于在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的決定而叫停,西安地區(qū)除了周至、戶縣未發(fā)外,其余各縣區(qū)均已執(zhí)行。教師的績效工資才從2023年的元月份開始計算,已經(jīng)被公務(wù)員晚發(fā)了一年半的時間,且又是低標(biāo)準(zhǔn)??h政府在今年上半年在一沒有發(fā)文二沒有向廣大群眾作以說明、解釋的情況下,偷偷摸摸地給公務(wù)員每人的銀聯(lián)卡上一次性地打了三千元?!吨笇?dǎo)意見》在第五條經(jīng)費(fèi)保障和財務(wù)管理中明確指出:“縣級財政要優(yōu)先保證義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資所需經(jīng)費(fèi)……”而周至縣卻反其道而行之,這不得不叫人們對這種做法感到匪夷所思。
3、現(xiàn)行的績效工資制度在執(zhí)行的環(huán)節(jié)上,拉大了同行業(yè)不同區(qū)域間的收入分配的距離,增加了社會的不公平性,不符合黨中央關(guān)于縮小收入差距、建立和諧社會的愿景。根據(jù)西安市人事局、西安市勞動局市人發(fā)〔2023〕158號文件精神,西安市區(qū)的教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)為:中學(xué)高級教師2080元,中級教師1880元,初級教師1710元,退休教師的生活補(bǔ)貼為同職級在職教師的70%。依次算來,周至縣的在職中高教師的績效工資標(biāo)準(zhǔn)是西安市區(qū)中高教師的34%,在職中級教師績效工資占西安市市區(qū)同級的33.4%,初級占西安市區(qū)同級的32%。
同教一本書,同上一節(jié)課,同屬于西安地區(qū),僅此一項市區(qū)的教師竟是周至同職級教師的三倍,這就嚴(yán)重地挫傷了廣大農(nóng)村教師的積極性,加速了好教師云集都市、廣袤的偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量更加薄弱的惡性發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)由現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)落后再變成若干年后人的落后,更談不上社會經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。周至將陷入教育落后,人的素質(zhì)落后,經(jīng)濟(jì)更加落后的惡性循環(huán)。
另外,一個縣經(jīng)濟(jì)落后其原因是多方面的,就從人的主觀因素這個層面來看,教師的職責(zé)是教書育人,沒有理由將經(jīng)濟(jì)落后的責(zé)任分?jǐn)偟剿麄兊念^上,而如今要周至全縣的教師為此買上拿低工資、低待遇的單,將縣域經(jīng)濟(jì)落后的板子打在教師的屁股上,這顯然是不合理不公平的。
三、 主要困難
1、基層領(lǐng)導(dǎo)對教育具有戰(zhàn)略性、全局性地位的認(rèn)識不足,有著濃厚的官本位思想。在他們的思想中,教師應(yīng)是他們的“子民”,津津有味于他們的“殘羹剩湯”應(yīng)是本分,對于“子民”們同桌共享黨的惠民政策他們感覺“不雅”。
2、周至縣縣域經(jīng)濟(jì)落后是人所共知的,廣大教師是通情達(dá)理的也是事實(shí),增加此項工作的透明度,讓廣大教師享有知情權(quán),讓他們理解政府的難處,支持政府的工作是不難做到的?;叵肷鲜兰o(jì)九十年代初,周至縣教師工資拖欠嚴(yán)重,當(dāng)時的縣長高獻(xiàn)同志在全縣的教師節(jié)表彰大會上宣布,教師工資的發(fā)放和政府同步,先從他這里做起!話音一落,會場立刻掌聲雷動,至今不少人談及此事還津津樂道。
四、建議
1、周至教師績效工資的不公平現(xiàn)象,引起了廣大教師的強(qiáng)烈不滿,不少離退休教師和在職教師多次上訪均未得到滿意地答復(fù)。我們請求省市領(lǐng)導(dǎo)能來周至,深入調(diào)查,還廣大教師一個公正。
2黨的十七大報告指出,'教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)'.這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會,構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中,是一項具有全局性,戰(zhàn)略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標(biāo).而縮小城鄉(xiāng)教師收入差距,是實(shí)現(xiàn)教育公平的軸心性工作,因此應(yīng)將教師的工資待遇的核定、核算提升到省一級,可按照各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價水平,在一個省內(nèi)劃分幾個不同的區(qū)域?qū)嵤?。這樣就會有利于教師城鄉(xiāng)之間的合理流動,有利于教育資源更科學(xué)有效地配置,為在全社會實(shí)現(xiàn)教育公平創(chuàng)造一個前提條件。
篇二 教師工資核查述職報告范文
教師工資核查述職報告
一、開展農(nóng)村中小學(xué)教師核查工作的必要性
為確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資發(fā)放,穩(wěn)定教師隊伍,促進(jìn)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我縣自2002年元月1日起,將全縣農(nóng)村中小學(xué)教師工資上劃縣級統(tǒng)一,對教師工資實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一代發(fā)。管理的對象是全縣中小學(xué)國家正式教職工和離退休人員,共計9111人,月工資總額698萬元,全年工資總額為8376萬元,其中:在職教師7551人,年工資總額7005萬元,離退休教師1560人,全年工資總額1371萬元,占全縣財政一般預(yù)算收入的91%。兩年來,我縣對中小學(xué)教師工資的管理適應(yīng)了目前縣鄉(xiāng)財力水平,兼顧了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出需要,確保了農(nóng)村中小學(xué)教師工資及時足額發(fā)放,同時還嚴(yán)格了教師編制管理,建立了工資發(fā)放保障機(jī)制,有效防止了截留、挪用教職工工資的現(xiàn)象發(fā)生。全縣中小學(xué)教職工教學(xué)積極性不斷提高,教職工責(zé)任感明顯增強(qiáng),全縣教育界形成了愛崗敬業(yè),爭創(chuàng)一流良好局面。但是,由于教師工資管理以縣為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政具體操作,再加上教師隊伍龐大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,死亡瞞報、教職工不在崗套領(lǐng)工資、冒名頂替等不良現(xiàn)象發(fā)生,在一定程度上影響了教育事業(yè)的健康發(fā)展。涉及此類事件的舉報電話、舉報信件和信訪案件也時有發(fā)生,造成了一些社會不安定因素。為全面摸清我縣農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍現(xiàn)狀,堵塞教師工資管理中的漏洞,我縣了這次核查。可以說,這項工作的開展是必要的,更是及時的。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明紀(jì)律,扎扎實(shí)實(shí)做好教師核查工作
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。為加強(qiáng)對核查工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)縣政府研究,成立了由***縣長為組長,縣委副、紀(jì)委書記***,縣委常委、常務(wù)副縣長***,副縣長**任副組長,有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的扶溝縣中小學(xué)教師核查工作領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)辦公室,由財政局局長***兼任辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在財政局。財政局黨組對此項工作高度重視,及時抽了10余名素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的人員組成了核查工作組,為集中搞好核查工作奠定了有力的組織保障。
2、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。3月下旬,我縣召開了由財政、教體、編辦主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參加的座談會,圍繞縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識。為具體部署普查工作,由財政局牽頭,又召開三部門領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、中心校和普查工作組人員參加的動員會,嚴(yán)明了工作紀(jì)律,強(qiáng)調(diào)了工作方法。根據(jù)全縣學(xué)校分布情況,決定下派四個工作組,把工作任務(wù)具體分解到每組,實(shí)行組長負(fù)責(zé)匯報制。并就核查工作進(jìn)展時間作了具體安排。
3、周密部署,強(qiáng)化措施。核查工作組根據(jù)教師人員廣泛、點(diǎn)多、面廣的實(shí)際,研究制定了一套科學(xué)合理的核查方法,即:工資序號、身份證、簽到表、教師任課課程表、資格證和一學(xué)年教案六對照;離退休教師采取三對照辦法,即:工資序號、身份證、離退休證三對照。從而有效地杜絕了“冒名頂替、長期脫崗”者蒙混過關(guān)。針對普查工作時間短、任務(wù)重且教師結(jié)構(gòu)復(fù)雜的情況,核查人員積極主動,克服困難,放棄了節(jié)假日,常常加班加點(diǎn)。對個別不理解政策教師,動之以情,曉之以理,耐心細(xì)致的做思想工作,說明政策,取得他們的理解支持。對在普查工作中遇到的特殊情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報,共同研究對策,做到分門別類、認(rèn)真分析、區(qū)別對待。對查出有疑問的而未徹底核實(shí)的,采取進(jìn)一步深入班級、教師學(xué)生及校邊住戶等形式調(diào)查了解,把情況弄清查實(shí),未取得真實(shí)詳細(xì)的材料,從不輕易下結(jié)論。個別離退休教師重病臥床,不能與工作組人員見面,工作組人員不辭辛苦走村入戶進(jìn)行家訪慰問,實(shí)地了解他們的身體狀況,把黨和政府的溫暖送到他們手中。
4、認(rèn)真公示,透明運(yùn)作。由于我縣教師隊伍龐大,且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,再加上核查工作時間緊、任務(wù)重,在實(shí)際核查工作對存在的問題難免會有遺漏,這勢必會挫傷辛勤工作在教育一線的廣大教職工的積極性,造成不良的社會影響
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篇三 山西太原人大常委會報告稱本市教師工資高于公務(wù)員
目前,太原市同年齡、同工齡、同學(xué)歷的教師工資高于公務(wù)員工資。12月24日,太原市第十三屆人大常委會第十七次會議聽取和審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國義務(wù)教育法》和《山西省實(shí)施<中華人民共和國義務(wù)教育法>辦法》實(shí)施情況的報告。
以省城工作10年的教師與公務(wù)員為例,教師工資3573元,公務(wù)員3270元。全市特殊學(xué)校教職工特教津貼也由25%提高到50%。
篇四 區(qū)教師績效工資實(shí)施情況調(diào)研報告
按照區(qū)人大常委會2023年三、對進(jìn)一步實(shí)施教師績效工資工作的幾點(diǎn)建議
通過視察表明,區(qū)政府和相關(guān)部門在教師績效工資的實(shí)施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區(qū)實(shí)施教師績效工資涉及人員數(shù)量大、歷史遺留問題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因,導(dǎo)致我區(qū)教師績效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此,必須采取切實(shí)有力的措施,積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施教師績效工資,建議做好以下幾方面工作:
(一)高度重視教師績效工資的工作實(shí)施
區(qū)政府要高度重視教師績效工資的工作實(shí)施,借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真分析研究《_____區(qū)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY實(shí)施細(xì)則》,盡快制定出臺《_____區(qū)義務(wù)教育學(xué)??冃ЧべY考核辦法》及《全區(qū)教師、校長、班主任考核細(xì)則》。區(qū)教育局要指導(dǎo)各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際情況,制定出臺相應(yīng)的教師績效工資考核辦法和實(shí)施細(xì)則。對獎勵性績效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見和公開公示工作。建議實(shí)施教師績效工資與2023年調(diào)整規(guī)范津補(bǔ)貼同步進(jìn)行。