篇一 2023年有關學校管理情況調查的科研實習報告4050字
[調查方法]實地調查、問卷調查、訪談
[調查過程與內容]
為了進一步加強對學校教育科研與教育教學改革的組織、管理和指導，認識和發(fā)揮中小學教科室的性質、地位和作用，西塘中學將部分同志從教學一線提拔出來，成立了西塘中學教科室。
隨著教育的改革與發(fā)展，素質教育的深入推進和基礎教育課程改革的全面展開，廣大中小學教師和學校領導的教育思想觀念也在不斷轉變，教育科研的地位和作用被越來越多的人所認識。教育科研已不是短期行為，不是權宜之計，更不是可有可無，它是學校一項長期、復雜、艱巨、具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須要有專門的機構來管理，有專職領導來負責。學校教科室的建立正是填補了這個空白，使學校的教育科研和教改實驗工作真正落到了實處。
在調查中我采訪了學?？蒲泄芾淼呢撠熑私虒е魅务依蠋煟蛭以敿毜亟榻B了學?？蒲泄芾淼那闆r。
一、常規(guī)管理
教科室采取了科學的管理方法，建立健全了各種規(guī)章制度。如成立了教育科研領導小組、科技教育領導小組;制訂了科研領導小組成員職責、科技、教育領導小組職責、教科室工作職責、教科室主任職責、科技活動組織人職責、科技活動室工作人員職責、學生科技活動守則等十多種職責。通過幾次的清理調整、改進，建立了各種文件夾。如省上來文、市上來文、縣上來文、校內文件及校園動態(tài)、各處室相互交流材料、本室內各種材料、室內職責守則與計劃總結、課題立項審批文件、實驗課題基本情況、科技創(chuàng)新大賽文件及相關材料、競賽文件及競賽材料、研究性學習材料、教師發(fā)表論文、學生發(fā)表論文、教師獲獎、學生獲獎、會議記錄、工作日志等十八個文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個課題建立檔案，檔案內容包括：
⑴課題立項審批文件;⑵課題實驗方案;⑶階段總結報告;⑷實驗單項研究成果(論文、心得等);⑸單項成果推廣、交流、獲獎情況;⑹實驗總結報告;⑺實驗工作過程報告;⑻實驗典型教案(教研型教案);⑼現代教育媒體軟件資料(根據實驗內容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學生的考試成績(實驗班與對照班);⑾各種類型的課外活動小組開展活動情況;⑿實驗班學生各科習作(知識競賽、小論文、文學作品、學習心得、倡議書、建議書等);⒀用觀察法和調查法所取得的資料?？傊阌X得與你的實驗有關的材料，都是資料收集的范圍。
(二)課題基本情況簡介
為方便查閱和了解課題的基本情況，基本情況的內容有：
1、實驗階段：一、二、三階段。
2、實驗對象：哪個年級哪個班或哪幾個班是實驗班，哪幾個班是對比班。
3、組織管理：①課題領導小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協研人員);③顧問指導小組。
4、推廣、交流、獲獎情況：①結題時間，通過專家組鑒定時間;②什么時候在雜志或報紙上發(fā)表;③什么時候獲哪一級的獎勵等。
(三)編寫實驗教師培訓教材
中小學現代教育技術科研理論與應用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發(fā)，依據教育科學研究的要求，選擇課題，實施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實，反映客觀事實，一切以客觀事實為依據，從實際出發(fā)，實事求是地反映事物的本質和規(guī)律。
⑶系統(tǒng)性原則：把研究活動作為一個系統(tǒng)，全面綜合地研究要素、結構、聯系方式、活動狀態(tài)和發(fā)展過程。
⑷可行性原則：是否真實可靠，是否有科學價值以及能否推廣應用。
2、課題研究的方法
⑴實驗法：根據研究目的，人為地控制研究因素，通過觀察、測量受試驗者作為或心理變化的過程，以取得科學事實和規(guī)律的方法。
⑵調查法：通過對研究對象的歷史和現狀進行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計劃地對自然發(fā)生的條件下所出現的現象進行考察的一種方法。
⑷測量法：對一些對象或事件賦予某種特征符號或數學的一種方法。教育測量的對象包括智力、能力傾向、學業(yè)成就、創(chuàng)造力、興趣、態(tài)度或人格等。
⑸統(tǒng)計法：通過觀察、調查實驗對所搜集的數據資料進行整理、計算、分析解釋和統(tǒng)計檢驗的原理和方法。
三、調查問卷的設計與問卷調查
(一)設計問卷
在開展調查之前，要介紹關于課題研究的基本方法──調查法的有關知識，并確定了調查對象、內容等。調查主要包括兩個方面：(1)學校科研的現狀;(2)教師對科研的評價、意見和建議。
為了出好調查問卷，我認真研究分析了一些搜集到的調查問卷。調查問卷設計是分兩次完成的，第一次，擬就了關于學?？蒲械默F狀的調查問卷。在實施調查收回問卷之后，又討論設計了一份關于教師對科研的評價、意見和建議的問卷。
在問卷設計過程中開始感受到課題研究的嚴肅性和操作過程對個人素質的要求，認識到科研之外有許多知識需要學習。
(二)問卷調查
選擇了兩部分群體(基層教師、科研負責領導)作為調查點，分別開展問卷調查。調查分兩次完成。主要采取隨機抽樣的方式，兩次共發(fā)放并回收問卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調查對他們來說也是第一次嘗試。
四、出現的問題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受著中小學教育科研活動中的重重阻礙或隔閡，他們對教育科研活動，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動與外部的行政部門和社會的評價尺度之間存在隔閡和沖突
具體來說，教科研活動是求真、求善的活動，而社會、教育行政部門在考核評價學校工作時，往往以學生成績作為評價尺度。教育科研活動要求獨立自主，不畏權威，而教育科研的評價卻無視這些，把功利目標放在第一位。面對這種沖突，學校校長、教師感受到：盡管教師教科研活動受到提倡，但是受勸利主義的評價導向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。于是，為研究而研究，為職稱而研究，為評比而研究都成了司空見慣的事。
第二，教師個體的教科研活動與教師群體的教學行為之間存在隔閡和沖突
對教師而言，教科研活動不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價值。它要求在教師群體當中形成一種合作探究、共問發(fā)展的教師文化。而長期以來，在質量.效率的主導價值取向下，在學科、班級、教室、年級、教學單元、任務的活動方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務為導向的個人主義與競爭的教師文化。這樣，盡管一些學校有教研活動，但是這種研究活動往往變成了領導和同行之間相互檢查、評比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進而加劇了教師群體的個人主義文化。因此，教師教科研活動需要在教師群體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動與教學活動之間存在隔閡和沖突
一些教師認為，教科研活動與日常的教學活動之間存在兩張皮的現象，而且這種現象在中小學中具有相當的普遍性。教師教科研存在“三費一無’的問題：即“費時、費力、費錢”’與“無效”。之所以如此，這里面有教師的觀念和認識的原因：即一些教師把教科研看成是專業(yè)的科研人員的事，沒有看到教師教科研是新的社會歷史時期對教師素質提出的新的要求;或把教科研看成是脫離教學實際工作的事，沒有看到教科研促進教學質量提高的可能。也有政策導向的原因：行政部門和學校對教師教科研活動的評價往往以參與重大課題和發(fā)表文章的數量為依據，而由于課題的數量和適合教師發(fā)表文章的期刊數量的限制，這種評價標準對于廣大教師而言，無疑是不太現實的要求。還有現實條件的制約，具體表現為：教師的工作負擔沉重。盡管教科研活動在教學實踐活動中進行，但教師教科研畢竟不同于教學實踐，對教學實踐的反思和理論的提升以及撰寫論文都需要專門的時間。
那能不能說，教育科研困難很多且一時難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢？不，教師搞教育科研有其自身的特點和方法。
五、結論與體會
制定計劃
在教師教育研究活動中，制定計劃是至關重要的環(huán)節(jié)，它既是教師提出研究問題后采取進一步行動的前奏，同時又是進行行動前對自身行為所做的系統(tǒng)審視和反思。這些計劃并不要求像專業(yè)研究者制定計劃那樣，內容詳盡，面面俱到，可能體現為教師課前的教學設計，可能體現為教師與學生交往中的某些設想和打算;也不像專業(yè)研究者制定計劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨著活動場景而動，依研究狀態(tài)而移，體現出較強的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動的計劃主要表現為自己對活動的有意識的設計、設想或打算，它與日常的教育教學實踐不同的是教師有意識地將行為納人了研究的框架，將持續(xù)不斷的反思貫穿于教育教學活動的始終。它不是在行動之外另外制定一份研究計劃，而是在行動之中融入研究，通過研究提高行動的自覺水平。
撰寫教育日志
教育日志(也稱為“教學日志”、“研究日志”、“教師日志”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來才引起大家關注的。在以往的印象中，人們常有意無意地將這種方式排斥在研究之外，覺得寫寫日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對自身實踐所做的持續(xù)不斷的反思，從根本上不同于專業(yè)研究者的研究的話，那么我們就沒有理由不把教育日志這種形式納人研究范圍之中。因為在日志中，展現的是教師對教育生活事件的定期記錄，在他把真實的生活場景轉化為文字、語言符號加以記載的時候，他也就在梳理著自己的行為，有意識地表達著自已的見解。國外的一個中學教師，曾經如此來描述日志是怎樣與自我成長結合在一起的：“(日志)是一種有價值的工具。我經常回來讀一讀在過去的一周發(fā)生了些什么。我能夠注意到一些關于我教學的事情，例如有用的無用的教訓。我每星期至少做四次記錄。這看起來能使我專注于教學實踐中的關鍵問題。”通過撰寫研究日志這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學情景，在不斷回顧和反思的過程中，教師也會不斷增強對教育教學事件、問題的認知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學生的問題，從多個維度來認識教育中的特殊現象;教師將更加了解自己是如何組織教學的，了解最適合于自己的教學方式，了解如何獲得那些支持教學的各種教學資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日志的撰寫最為簡單和熟悉。當然，撰寫教育日志要持之以恒，在一段時間內可以緊緊圍繞某個主題，也就是說，可以結合某個研究的重點來寫。日常撰寫，還要將事件記錄與事件分析結合起來，并要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現的靈感。
篇二 有關學校管理情況調查的科研實習報告4300字
[調查時間與地點]__年4月20日至5月20日為期一個月的時間內，我在西塘中學進行了有關“學?？蒲泄芾砬闆r”調查的社會實踐活動。
[調查方法]實地調查、問卷調查、訪談
[調查過程與內容]
為了進一步加強對學校教育科研與教育教學改革的組織、管理和指導，認識和發(fā)揮中小學教科室的性質、地位和作用，西塘中學將部分同志從教學一線提拔出來，成立了西塘中學教科室。
隨著教育的改革與發(fā)展，素質教育的深入推進和基礎教育課程改革的全面展開，廣大中小學教師和學校領導的教育思想觀念也在不斷轉變，教育科研的地位和作用被越來越多的人所認識。教育科研已不是短期行為，不是權宜之計，更不是可有可無，它是學校一項長期、復雜、艱巨、具有戰(zhàn)略意義的系統(tǒng)工程，必須要有專門的機構來管理，有專職領導來負責。學校教科室的建立正是填補了這個空白，使學校的教育科研和教改實驗工作真正落到了實處。
在調查中我采訪了學?？蒲泄芾淼呢撠熑私虒е魅务依蠋?，他向我詳細地介紹了學?？蒲泄芾淼那闆r。
一、常規(guī)管理
教科室采取了科學的管理方法，建立健全了各種規(guī)章制度。如成立了教育科研領導小組、科技教育領導小組;制訂了科研領導小組成員職責、科技、教育領導小組職責、教科室工作職責、教科室主任職責、科技活動組織人職責、科技活動室工作人員職責、學生科技活動守則等十多種職責。通過幾次的清理調整、改進，建立了各種文件夾。如省上來文、市上來文、縣上來文、校內文件及校園動態(tài)、各處室相互交流材料、本室內各種材料、室內職責守則與計劃總結、課題立項審批文件、實驗課題基本情況、科技創(chuàng)新大賽文件及相關材料、競賽文件及競賽材料、研究性學習材料、教師發(fā)表論文、學生發(fā)表論文、教師獲獎、學生獲獎、會議記錄、工作日志等十八個文件夾。
二、課題管理
(一)課題檔案的建立
首先給每個課題建立檔案，檔案內容包括：
⑴課題立項審批文件;⑵課題實驗方案;⑶階段總結報告;⑷實驗單項研究成果(論文、心得等);⑸單項成果推廣、交流、獲獎情況;⑹實驗總結報告;⑺實驗工作過程報告;⑻實驗典型教案(教研型教案);⑼現代教育媒體軟件資料(根據實驗內容自制的，包括幻燈片、投影片、錄音帶、錄像帶、vcd、cai課件、集件、電子作品集等);⑽學生的考試成績(實驗班與對照班);⑾各種類型的課外活動小組開展活動情況;⑿實驗班學生各科習作(知識競賽、小論文、文學作品、學習心得、倡議書、建議書等);⒀用觀察法和調查法所取得的資料?？傊?，你覺得與你的實驗有關的材料，都是資料收集的范圍。
(二)課題基本情況簡介
為方便查閱和了解課題的基本情況，基本情況的內容有：
1、實驗階段：一、二、三階段。
2、實驗對象：哪個年級哪個班或哪幾個班是實驗班，哪幾個班是對比班。
3、組織管理：①課題領導小組;②課題研究小組(a、主研人員，b、協研人員);③顧問指導小組。
4、推廣、交流、獲獎情況：①結題時間，通過專家組鑒定時間;②什么時候在雜志或報紙上發(fā)表;③什么時候獲哪一級的獎勵等。
(三)編寫實驗教師培訓教材
中小學現代教育技術科研理論與應用
1、課題研究的原則
⑴整體性原則：從教育整體出發(fā)，依據教育科學研究的要求，選擇課題，實施研究。
⑵客觀性原則：正視客觀事實，反映客觀事實，一切以客觀事實為依據，從實際出發(fā)，實事求是地反映事物的本質和規(guī)律。
⑶系統(tǒng)性原則：把研究活動作為一個系統(tǒng)，全面綜合地研究要素、結構、聯系方式、活動狀態(tài)和發(fā)展過程。
⑷可行性原則：是否真實可靠，是否有科學價值以及能否推廣應用。
2、課題研究的方法
⑴實驗法：根據研究目的，人為地控制研究因素，通過觀察、測量受試驗者作為或心理變化的過程，以取得科學事實和規(guī)律的方法。
⑵調查法：通過對研究對象的歷史和現狀進行考察，從中獲得大量資料的方法。
⑶觀察法：有目的、有計劃地對自然發(fā)生的條件下所出現的現象進行考察的一種方法。
⑷測量法：對一些對象或事件賦予某種特征符號或數學的一種方法。教育測量的對象包括智力、能力傾向、學業(yè)成就、創(chuàng)造力、興趣、態(tài)度或人格等。
⑸統(tǒng)計法：通過觀察、調查實驗對所搜集的數據資料進行整理、計算、分析解釋和統(tǒng)計檢驗的原理和方法。
三、調查問卷的設計與問卷調查
(一)設計問卷
在開展調查之前，要介紹關于課題研究的基本方法──調查法的有關知識，并確定了調查對象、內容等。調查主要包括兩個方面：(1)學校科研的現狀;(2)教師對科研的評價、意見和建議。
為了出好調查問卷，我認真研究分析了一些搜集到的調查問卷。調查問卷設計是分兩次完成的，第一次，擬就了關于學校科研的現狀的調查問卷。在實施調查收回問卷之后，又討論設計了一份關于教師對科研的評價、意見和建議的問卷。
在問卷設計過程中開始感受到課題研究的嚴肅性和操作過程對個人素質的要求，認識到科研之外有許多知識需要學習。
(二)問卷調查
選擇了兩部分群體(基層教師、科研負責領導)作為調查點，分別開展問卷調查。調查分兩次完成。主要采取隨機抽樣的方式，兩次共發(fā)放并回收問卷約50份，第一次15份，第二次約35份。這樣的調查對他們來說也是第一次嘗試。
四、出現的問題
的確，生活在基層的教師們，真切地感受著中小學教育科研活動中的重重阻礙或隔閡，他們對教育科研活動，有畏懼，有吶喊，也有彷徨。
第一，教師教科研活動與外部的行政部門和社會的評價尺度之間存在隔閡和沖突
具體來說，教科研活動是求真、求善的活動，而社會、教育行政部門在考核評價學校工作時，往往以學生成績作為評價尺度。教育科研活動要求獨立自主，不畏權威，而教育科研的評價卻無視這些，把功利目標放在第一位。面對這種沖突，學校校長、教師感受到：盡管教師教科研活動受到提倡，但是受勸利主義的評價導向，它可以是不急之需或裝飾門面的手段。于是，為研究而研究，為職稱而研究，為評比而研究都成了司空見慣的事。
第二，教師個體的教科研活動與教師群體的教學行為之間存在隔閡和沖突
對教師而言，教科研活動不僅僅是一種新的行為方式，而且是一種新的文化價值。它要求在教師群體當中形成一種合作探究、共問發(fā)展的教師文化。而長期以來，在質量.效率的主導價值取向下，在學科、班級、教室、年級、教學單元、任務的活動方式下，教師群體所形成的是一種以工作任務為導向的個人主義與競爭的教師文化。這樣，盡管一些學校有教研活動，但是這種研究活動往往變成了領導和同行之間相互檢查、評比、監(jiān)督的手段和閑聊的方式，并進而加劇了教師群體的個人主義文化。因此，教師教科研活動需要在教師群體中形成新的教師文化。
第三，教師的教科研活動與教學活動之間存在隔閡和沖突
一些教師認為，教科研活動與日常的教學活動之間存在兩張皮的現象，而且這種現象在中小學中具有相當的普遍性。教師教科研存在“三費一無’的問題：即“費時、費力、費錢”’與“無效”。之所以如此，這里面有教師的觀念和認識的原因：即一些教師把教科研看成是專業(yè)的科研人員的事，沒有看到教師教科研是新的社會歷史時期對教師素質提出的新的要求;或把教科研看成是脫離教學實際工作的事，沒有看到教科研促進教學質量提高的可能。也有政策導向的原因：行政部門和學校對教師教科研活動的評價往往以參與重大課題和發(fā)表文章的數量為依據，而由于課題的數量和適合教師發(fā)表文章的期刊數量的限制，這種評價標準對于廣大教師而言，無疑是不太現實的要求。還有現實條件的制約，具體表現為：教師的工作負擔沉重。盡管教科研活動在教學實踐活動中進行，但教師教科研畢竟不同于教學實踐，對教學實踐的反思和理論的提升以及撰寫論文都需要專門的時間。
那能不能說，教育科研困難很多且一時難以解決，教師就不需要搞教育科研了呢？不，教師搞教育科研有其自身的特點和方法。
五、結論與體會
制定計劃
在教師教育研究活動中，制定計劃是至關重要的環(huán)節(jié)，它既是教師提出研究問題后采取進一步行動的前奏，同時又是進行行動前對自身行為所做的系統(tǒng)審視和反思。這些計劃并不要求像專業(yè)研究者制定計劃那樣，內容詳盡，面面俱到，可能體現為教師課前的教學設計，可能體現為教師與學生交往中的某些設想和打算;也不像專業(yè)研究者制定計劃那樣，一成不變，亦步亦趨，可能隨著活動場景而動，依研究狀態(tài)而移，體現出較強的變通性和靈活性。
在很多惰況下，教師教育科研活動的計劃主要表現為自己對活動的有意識的設計、設想或打算，它與日常的教育教學實踐不同的是教師有意識地將行為納人了研究的框架，將持續(xù)不斷的反思貫穿于教育教學活動的始終。它不是在行動之外另外制定一份研究計劃，而是在行動之中融入研究，通過研究提高行動的自覺水平。
撰寫教育日志
教育日志(也稱為“教學日志”、“研究日志”、“教師日志”)作為表述教師研究成果的重要方式之一，是近年來才引起大家關注的。在以往的印象中，人們常有意無意地將這種方式排斥在研究之外，覺得寫寫日記、做做記錄稱不上研究。假如我們同意教師的研究是對自身實踐所做的持續(xù)不斷的反思，從根本上不同于專業(yè)研究者的研究的話，那么我們就沒有理由不把教育日志這種形式納人研究范圍之中。因為在日志中，展現的是教師對教育生活事件的定期記錄，在他把真實的生活場景轉化為文字、語言符號加以記載的時候，他也就在梳理著自己的行為，有意識地表達著自已的見解。國外的一個中學教師，曾經如此來描述日志是怎樣與自我成長結合在一起的：“(日志)是一種有價值的工具。我經?；貋碜x一讀在過去的一周發(fā)生了些什么。我能夠注意到一些關于我教學的事情，例如有用的無用的教訓。我每星期至少做四次記錄。這看起來能使我專注于教學實踐中的關鍵問題。”通過撰寫研究日志這種方式，教師可以定期回顧和反思日常的教育教學情景，在不斷回顧和反思的過程中，教師也會不斷增強對教育教學事件、問題的認知方式與情感的洞察力。具體而言，教師將更加深人理解學生的問題，從多個維度來認識教育中的特殊現象;教師將更加了解自己是如何組織教學的，了解最適合于自己的教學方式，了解如何獲得那些支持教學的各種教學資源.等等。與其它形式的研究方法和成果相比，教育日志的撰寫最為簡單和熟悉。當然，撰寫教育日志要持之以恒，在一段時間內可以緊緊圍繞某個主題，也就是說，可以結合某個研究的重點來寫。日常撰寫，還要將事件記錄與事件分析結合起來，并要在形式上保證有一定量的分析，這樣才能積累材料，抓住偶爾閃現的靈感。
從小處入手，能克服教育科研的“神秘化”，從發(fā)展著眼，能克服教育科研的“功利化”，從實際出發(fā)，克服教育科研的 “簡單化”，唯有如此，教師進行教育科研時，才會有研究不完的課題，永遠不重復的項目，才會出現教育科研真正的繁榮景象。
篇三 市學校財務管理情況調查報告4400字
行事處課題組
撤地設市以來，根據市、區(qū)職能劃分，市區(qū)范圍內的高中歸屬市管理，現共有四所高中學校，分別是中學、二中、師專附高、職高。近幾年，隨著城市化進程的加快，人口集聚，就學需求不斷增加。為確保初升高比例，提高公民素質，市財政投入大量資金改善了高中學校的辦學條件，有效地緩解了就學壓力。通過對近幾年來市屬高中學校教育經費運轉和使用情況的調研，提出進一步加強財務管理工作的建議，對促進高中教育事業(yè)的健康有序發(fā)展、合理分配財政資金，是十分必要的。為此，今年3月份，市教育局、市財政局組成聯合調研組，對市直屬的四所高中學校財務管理情況進行了調查。
一、基本情況
(一)人員情況。四所高中共有教職工828人，其中在職724人，離退休104人;共有210個班，在校生9829人。
(二)資產負債情況。四所學校共有資產總額15366萬元，其中固定資產13234萬元，流動資產993萬元;負債總額為2087萬元，其中銀行貸款為1100萬元;凈資產為13084萬元。
(三)收支情況。四所高中總收入為6366萬元，經常性收入(不包括基建撥款，包括擇校費收入)為5502萬元，其中財政預算內補助收入為1876萬元，占經常收入的比例為34.1%;經常性支出總額為5655萬元，超支153萬元，其中中學結余19萬元，師專附高超支220萬元，二中結余43萬元，職高結余50萬元。
(四)教職工收入情況。人員支出占事業(yè)支出(不包括基建支出)的比例為65.1%，其中中學76.75%，師專附高53.99%，二中67.49%，職高60.18%。四所高中在職教師年平均綜合收入為44494元，其中中學45167元，師專附高35164元，二中44391元，職高46708元。
(五)財務管理情況。四所學校都建立了內部財務管理制度、財務審批制度、獎金福利分配制度，經費支出實行校長“一支筆”審批制度。會計資料基本做到真實、合法、完整，報銷手續(xù)齊全。
二、存在的問題
通過調查，發(fā)現學校在財務管理方面存在以下五種不良現象：
(一)財務管理重視不夠。有些學校認為，財務會計工作是總務部門和會計人員本身的業(yè)務，學校只要搞好日常教學管理，抓好升學率就可以了，對學校財務管理工作重視程度不夠。有些會計人員對新的財政、財務管理體制不了解，只關心資金庫存、不注重資金性質，不善于監(jiān)督管理。
(二)不動產管理不善。在資產管理方面，目前多數學校存在著“重錢輕物”、“重購輕管”的現象，認為只要把“錢管好就行了”，管理意識淡薄，固定資產維護差、報損率高，存在賬實不符的現象。部分學校未按照規(guī)定處置固定資產，未經批準就隨意購置、出租、處置資產等。隨著政府對高中學?；窘ㄔO、改善教學環(huán)境投入的不斷加大，教學儀器設備的不斷更新，固定資產在資產中的比重越來越大。這關系到學校教學質量的好壞，關系到學校管理水平的高低，更關系到學校未來的可持續(xù)性發(fā)展問題。
(三)預算執(zhí)行不規(guī)范。多數學校能夠按照“以收定支，量入為出，略有節(jié)余”的原則，及時完成預算的編制工作，但在預算執(zhí)行中仍存在專項資金與正常經費混用、擴大支出范圍、人員經費占用公用經費，公用經費占用專項經費、占用往來款等問題，沒有做到按預算計劃使用財政資金、及對資金運用進行分析、評價、監(jiān)督，失去了編制預算的意義和作用。
(四)代管資金管理粗放。學?；旧夏軌虬凑找?guī)定的收費項目，收費標準收費，并按規(guī)定及時上繳財政專戶。但是在代管資金的管理方面就明顯不足，代管費沒有按年級、班級進行認真、詳細的核算，而是籠統(tǒng)記帳，超范圍使用代管費。在學期終了未進行清算，使“?？顚Ｓ?，及時結算，多退少不補”成為一紙空文。
(五)核算和監(jiān)督職能不到位?！稌嫹ā芬?guī)定，會計有兩個基本職能，即會計核算職能和會計監(jiān)督職能。而現今學校中，往往只注重會計的核算職能，會計人員只記記帳，算算帳就行了，忽視會計的監(jiān)督職能，未能就資金使用提出合理化建議，結果可能會導致會計信息失真、違法違紀、損失浪費等現象。具體表現在以下幾個方面：
1、個別學校年度預算收支未實現平衡，經常性經費出現紅字。且學校負債金額大，4所學校共計負債1483萬元，及時清償債務有一定的困難;獎金、福利發(fā)放不規(guī)范。目前對各校發(fā)放名目眾多，而課時補貼、獎金等又沒有規(guī)定的標準，學校之間存在互相攀比情況，致使事業(yè)經費運轉緊張，經常性經費支出中人員經費支出比例過大，人員支出總額連年快速上升，嚴重影響學校事業(yè)發(fā)展，增加了財政壓力。
2、教育擇校費管理較亂。根據麗計費管253號文件規(guī)定，擇校費應專項用于改善辦學條件。而四所高中普遍存在擇校費與正常經費捆綁使用的情況，與批復預算時要求的擇校費用于基本建設和設備購置不符。
3、基建經費管理不規(guī)范。四所高中學校目前都有基建項目，只有麗中單獨開設基建賬戶，且四個學校均未按照基本建設財務制度設立基建賬分賬核算。由于行政經費和基建經費混用，導致經常性經費對基建經費的占用，嚴重超支，如師專附高超支了220萬元。單獨開戶的因沒有事前監(jiān)督的手段，也存在移用基建資金現象，如麗中共從基建戶劃轉133萬元到行政戶用于彌補經費不足。
4、未按規(guī)定提取和支付助學金。按照有關規(guī)定，高中學校要按學費收入的10%提取助學金，其中70%要用于困難學生補助。從調查的情況來看，四個學校均未按年度預算批復的要求提足助學金，提取的助學金也只發(fā)放了一部分，應付未付的助學資金越滾越多。
5、會計核算不夠規(guī)范。①專項收支基本未單獨核算，市財政預算內外資金安排的專項經費、省補助的項目經費基本上都沒有按規(guī)定單獨核算，無法反映專項資金使用情況，各項目如同虛設。②會計科目使用不夠規(guī)范，如擇校費、代管費的收支、住房公積金的扣繳等會計核算業(yè)務做法五花八門，沒有按有關規(guī)定使用會計科目。③會計核算不夠明細，如“事業(yè)支出”科目下未設二級科目核算，不同科目的收支并入同一筆憑證，不利于準確反映會計信息，無法提供有價值的分析材料。④科目設置不規(guī)范，一般預算支出目級科目設置未按財政部的文件要求作調整，仍按的規(guī)定設立“固定資產購建和大修理”各科目。⑤會計科目的年終結轉不規(guī)范，如“事業(yè)結余”科目余額年終未按規(guī)定結轉到“事業(yè)基金”科目，而是結轉到下年度使用。⑥資金支付管理不夠規(guī)范。個別學校財務報銷未能按財務管理規(guī)定取得正式發(fā)票，白條子給予報銷的情況較多;一些大額支出采用現金支付。
6、固定資產購置未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)。調查發(fā)現，部分學校在購置教學設備等屬政府采購范圍的物品時，意識淡薄，未按規(guī)定辦理政府采購手續(xù)，違反了《政府采購法》有關規(guī)定。
三、加強高中學校財務管理的若干建議
促進高中教育事業(yè)發(fā)展是推動我市社會經濟發(fā)展的重要措施，又關系到廣大人民群眾的切身利益，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現。普通高中教育的供給要充分地滿足社會需求，建成一批質量高、條件好的示范高中，大幅度提高高中學校教育質量，并積極鼓勵各種力量辦學，逐步建立非義務教育的成本分擔機制。財政部門作為政府職能的重要組成部分，在發(fā)展高中段教育事業(yè)中肩負重任。特別是當前社會主義市場經濟體制正在逐步完善，與社會主義市場經濟發(fā)展要求相適應的公共財政體制框架正在建立，財政資金的使用重點將逐步轉移到滿足社會公共需求上來。高中教育作為社會公共需求的重要內容，是公共財政保障的重點之一。財政部門要認識發(fā)展高中教育事業(yè)的重大意義，切實轉變財政職能，把這項工作抓緊抓好。
建立和完善教育經費保障機制，應從經費供給和加強支出管理兩方面入手，必須充分認識到經費保障是受經濟發(fā)展水平、各項社會事業(yè)發(fā)展需要和財力狀況相適應，資金的供需矛盾是長期存在的，僅僅一味地強調增加投入，不僅現有財力不允許，而且在管理缺位的情況下，還會陷入投入越多，浪費越多的怪圈。通過強化教育經費的使用管理，優(yōu)化支出結構，提高資金使用效益，使同樣多的錢辦更多的事。
(一)繼續(xù)加大市財政對高中學校的經常性經費的投入。四所高中學校屬定額補助性質，市財政對四所高中學校的經常性經費定額補助1876萬元，占學校經常性總收入中的34.1%。由于高中學校教學資源緊張，部分學校擴班并增加了許多教師，如定額補助基數未增加，將在一定程度上導致了學校年度收支平衡難度的加大，出現經常經費占用了專項經費、助學金和擇校費等情況，影響了學校事業(yè)的發(fā)展。為此，市財政在總支出零增長的情況下，按編制內教師年人均3萬元的標準增加高中學校定額補助基數800多萬元，大大改善了高中學校的經費狀況，也為加強擇校費等資金的專項管理創(chuàng)造了條件。今后學校在編制內增人財政相應增加定額補助，并隨新的增人增資政策的出臺相應調整補助標準。
(二)積極向省財政爭取補助，改善高中學校辦學條件。近幾年來，省財政增加了對教育的投入，對縣市的轉移支付力度不斷加大，建立了多項專項資金，用于基礎教育階段辦學條件的改善。各學校應根據各自不同的特點，做好項目申報工作。如麗中和職高應根據新麗中、新職高的建設規(guī)劃，向省財政爭取教育基建資金;二中、師專附高應做好中小學布局調整和改善辦學條件專項資金的項目申報工作;職高還可以爭取實訓基地建設專項資金補助和中央職業(yè)教育專項補助資金等。市財政將多渠道籌措資金，按規(guī)定要求做好省補助項目的配套工作，通過幾年的努力，使得高中學校的教學條件、基礎設施得到進一步的提高。
(三)加強對學校分管財務校長和財務人員的業(yè)務培訓。增強校領導的管理意識，提高理財水平是學?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎，而提高財務人員的思想認識和業(yè)務素質，是加強學校財務管理的關鍵。建議采取業(yè)務研討、實地考察、集中培訓等多種方式，定期進行財稅、會計等方面的業(yè)務培訓和交流，切實提高學校財務人員業(yè)務素質和實際工作能力，充分發(fā)揮會計人員核算與監(jiān)督的職能作用。
(四)探索財務管理的事前監(jiān)督機制和教育、財政部門經常性的業(yè)務指導機制。為提高財政資金使用效率，規(guī)范財務支出制度，克服一方面教育資金投入不足，一方面資金使用效益低的問題，建議將四所高中學校納入會計核算中心或財政集中支付教育分中心管理，統(tǒng)一采用“金財軟件”，實行“財政(國庫)集中支付、遠程報賬、自主核算”的模式，重點對學校的專項經費預算執(zhí)行、獎金福利分配和學校負債規(guī)模等方面進行事前控制，教育、財政部門要加強對高中學校的經常性業(yè)務指導，規(guī)范教育經費管理，促進教育事業(yè)的發(fā)展。
(五)實行工資統(tǒng)發(fā)，規(guī)范獎金發(fā)放。隨著財政經費補助定額的提高，建議將高中學校納入工資統(tǒng)發(fā)范圍。同時規(guī)范學校各類獎金發(fā)放的名目和標準，各學校不得任意提高獎金、福利發(fā)放標準，或占用各種?？顏戆l(fā)放獎金、福利，努力解決學校間教師待遇相互攀比的問題。
(六)建立績效跟蹤評價和定期檢查制度。對高中學校的專項資金使用進行績效評價，完善考評體系，確保專項資金合理使用，并以此作為下一年度預算安排的依據。同時對高中學校的財務運作進行定期檢查，督促學校切實解決存在問題，保證財務管理制度的落實。
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