市政年度報告10篇

篇一 市政府秘書長辦公室主任xx年度述職報告

各位主任、委員：

1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強市、“兩個率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用?，F(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況

市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。

(一)強化服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺相關(guān)激勵措施。參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。會同有關(guān)部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟倍增計劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經(jīng)濟在宏觀調(diào)控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

3、圍繞體制機制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會同有關(guān)部門落實了相對集中行政處罰權(quán)工作。參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關(guān)部門扎實開展政務(wù)公開和納稅人評議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個務(wù)必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。認(rèn)真做好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、全國生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、文明城市和省社區(qū)建設(shè)先進(jìn)市的牽頭共建和迎檢陪檢工作。配合有關(guān)部門積極做好健雄職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中國生殖健康家庭保健培訓(xùn)中心等項目的對上爭取和籌建工作。協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)積極應(yīng)對“非典”、禽流感等突發(fā)事件，做好防臺抗災(zāi)工作，妥善處理了“太倉肉松”事件和“注水牛肉”事件。

(二)加強調(diào)研、信息和督查工作，當(dāng)好市政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。

1、重視調(diào)研工作。 近三年來，我們針對全市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，先后開展了農(nóng)村征地拆遷安置補償政策的落實、全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及生產(chǎn)力布局、民營經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和農(nóng)村社會治安情況等專題調(diào)研，會同有關(guān)部門研究起草了《太倉市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強城市管理的意見》、《太倉市征地補償和被征地農(nóng)民基本生活保障實施辦法》、《關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的若干政策意見》等50余份規(guī)范性文件，組織撰寫了《借外力、聚民力、激活力》、《對接軌上海的幾點認(rèn)識》、《提高城市綜合競爭力的幾點思考》等調(diào)研文章。在調(diào)研過程中，我們始終堅持實事求是的原則，站在政府工作的角度，注重理性思考與可操作性相結(jié)合，比較全面、準(zhǔn)確地反映了全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的情況、經(jīng)驗和問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了背景材料、依據(jù)和建議。

2、強化信息工作。 多年來，我們一直十分重視政務(wù)信息工作，不斷完善信息工作制度，加強特約信息員隊伍建設(shè)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作責(zé)任，注重編寫深層次的調(diào)研性信息，使上報信息質(zhì)量不斷提高。每年向省政府辦公廳、蘇州市政府辦公室上報信息200多條，信息錄用綜合考評已連續(xù)多年獲蘇州市一等獎、省三等獎。同時，切實加強了為本級領(lǐng)導(dǎo)的信息報送工作，今年在原有的《政辦通報》、《政務(wù)信息》的基礎(chǔ)上，又增設(shè)了《督查信息》、《要情摘報》2份刊物，為領(lǐng)導(dǎo)了解動態(tài)、掌握情況提供了參考。

3、切實抓好督促檢查工作。 把督促檢查作為推進(jìn)工作落實的重要抓手，圍繞政府中心工作和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題的落實情況，人民群眾關(guān)注的熱點和難點問題的解決情況抓好督查。重點抓好政府實事工程和重點工作任務(wù)分解和落實工作，建立了政府實事工程和重點項目督查聯(lián)系人制度，對工程進(jìn)展情況實行逐月匯總上報，為市政府領(lǐng)導(dǎo)及時掌握情況、正確決策提供依據(jù)。

(三)嚴(yán)格行文規(guī)范，切實提高辦文工作效率和質(zhì)量。

1、不斷健全辦文制度。 隨著改革開放和政府職能的加快轉(zhuǎn)變，對公文辦理及行文規(guī)范提出了更高的要求。在工作中，我們不斷完善各項規(guī)章制度，堅持按制度辦理，把規(guī)范操作貫穿于文件登記、傳閱、審批、收發(fā)、打印、建檔等全過程。每年登記分送傳閱上級黨委、政府文件數(shù)百件，傳真電報、密電千余份，打印、裝訂、分發(fā)各類文件資料及領(lǐng)導(dǎo)講話稿數(shù)萬份。

2、著力提高辦文效率。 在經(jīng)濟社會加快發(fā)展的新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏越來越快，對辦公室辦文的要求也越來越高。在工作中，我們主動適應(yīng)新形勢，積極轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作方法，盡可能縮短在辦公室層面上文件周轉(zhuǎn)時間。對于文件傳閱辦理，特別是兩區(qū)、各鎮(zhèn)和機關(guān)各部門上報市政府的請示件，做到隨到隨簽，待市政府領(lǐng)導(dǎo)明確辦理意見后，我們在最短的時間內(nèi)予以落實，確保及時高效，不誤時誤事。據(jù)統(tǒng)計，我們辦公室每年起草文件、公函、會議紀(jì)要、講話稿、報告等文字材料逾千篇。

(四)認(rèn)真做好建議提案、信訪辦理和值班工作，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用。

1、認(rèn)真辦理議案、建議和提案。 我們對人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結(jié)束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。加強與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。針對新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時做好疏導(dǎo)勸解工作。對上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強化了值班工作責(zé)任。從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強隊伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

1、加強學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合工作實際，及時組織學(xué)習(xí)上級重要文件和有關(guān)會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對公文處理、會務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計算機使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會議集體討論決定。堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實責(zé)任。加強對重點工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運行。

3、加強勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。長期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、幾點體會

1、必須發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動每個成員的主觀能動性，才能保證目標(biāo)任務(wù)的順利完成。事實也一再說明，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)對于一個地方、一個部門、一個單位的工作至關(guān)重要，團結(jié)才有力量，團結(jié)才有效率，團結(jié)才有形象。因此，我十分珍惜和著力鞏固市政府辦公室的團結(jié)局面，在帶頭做好工作的同時，讓各位副秘書長放手工作，充分尊重辦公室成員的工作，遇事多通氣、多商量，做到辦事果斷不獨斷、工作分工不分家、氣氛寬松不放松。

2、必須擁有無私忘我的風(fēng)范。辦公室工作繁雜、責(zé)任重大，既辛苦，又清苦?？梢哉f，市政府領(lǐng)導(dǎo)有多忙，我們的工作就有多忙，而且更具體、更直接、更繁瑣。面對繁重的工作，我和同事們都能正確對待，一絲不茍，任勞任怨。無論是接待中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)，還是會議通知、會場準(zhǔn)備，都要認(rèn)認(rèn)真真、仔仔細(xì)細(xì)。文字工作是辦公室同志最基本的，也是比較重要的一項工作，每年數(shù)百個文件、上百篇領(lǐng)導(dǎo)講話材料，都要一個格子一個格子“爬”出來，挑燈夜戰(zhàn)習(xí)以為常。特別是近年來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正處于一個非常關(guān)鍵的時期，上級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和全市人民的殷切企盼，對我們的工作提出了更高的要求。在壓力和挑戰(zhàn)面前，我們唯有加倍努力、廢寢忘食，無私忘我地做好“三服務(wù)”工作，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對我們的期望。

3、必須具備溝通協(xié)調(diào)的能力。市政府辦公室承擔(dān)著協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)處理各項政務(wù)，貫徹落實市委、市政府各項決策部署的職能，這決定了我們辦公室同志必須具備把握全局、上下溝通、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的意識和能力。在具體工作中，我始終堅持多向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報，聽取市政府領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作的意見和要求，多與“兩區(qū)”、各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，及時了解上情，溝通下情，掌握實情，努力提高工作的有效性。

4、必須嚴(yán)守廉潔自律的規(guī)定。市政府辦公室是直接為政府領(lǐng)導(dǎo)開展工作提供服務(wù)的，我們的一言一行直接關(guān)系到市政府的形象。辦公室雖然比較清苦，不享有直接的事權(quán)、財權(quán)，但由于身處改革開放的大環(huán)境，還是存在著一定的誘惑。因此，我時刻提醒自已，必須堅持從維護(hù)市政府的整體形象出發(fā)，從自身做起，從長效著手，把廉潔自律貫穿于工作、生活、社會交往的全過程，堅決做到既干事又干凈。在接待工作中，嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)，做到熱情而不講排場、節(jié)儉而不能鋪張、得體而不致庸俗，自覺把好手中的簽字權(quán)。

三、存在問題和今后努力方向

(一)存在問題

回顧以往工作，雖然取得了一些成績，但由于自己能力和水平有限，離市委、市政府的要求，與人大常委會對我的期望還有較大差距，自己還有很多不足：

1、政治理論學(xué)習(xí)不夠，進(jìn)取意識不強。雖然能積極參加上級和政府辦公室組織的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，但平時的自學(xué)抓得不緊，也不夠深入。由于辦公室工作經(jīng)常處于高強度、快節(jié)奏的運行狀態(tài)，隨著年齡的增長，思想上存在歇一歇、松口氣的想法。

2、開拓創(chuàng)新意識不夠強。往往想問題謹(jǐn)慎有余、開拓不足，辦事情穩(wěn)重有余、闖勁不夠。

3、深入基層調(diào)查研究不夠?？陀^上由于成天忙于事務(wù)，加上主觀上努力不夠，因此，近年來深入基層調(diào)查研究比較少。

4、在辦公室內(nèi)部往往布置任務(wù)多，提要求多，對同志們的生活關(guān)心不夠。

(二)今后努力方向

1、加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。 堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強對黨的基本理論、基本路線和基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)理解，打牢政治理論根基。要結(jié)合工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技和法律知識，不斷擴大自己的知識面。樹立強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，忠于職守，勤奮工作。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，真心誠意地為群眾排憂解難，以自己的實際行動增強廣大群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機關(guān)。要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3、加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅持在實際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實的風(fēng)氣。政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。堅持依法行政，公開公正，嚴(yán)格政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實求實的集體，勤政廉政的集體。

各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進(jìn)行評議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機會，對此我將十分珍惜。我決不辜負(fù)市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇二 市政協(xié)秘書長2023年度個人述職報告

現(xiàn)將本人2023年度任職工作情況報告如下：

一、學(xué)好系列講話，提高自身理論修養(yǎng)

在黨組領(lǐng)導(dǎo)下，抓好機關(guān)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的同時，自己緊緊圍繞思想、作風(fēng)效能建設(shè)和政協(xié)履職工作。通過自學(xué)、在線學(xué)習(xí)、帶頭上黨課、參加傳統(tǒng)教育、到浙大培訓(xùn)、觀看案例教育片等，努力學(xué)習(xí)黨章和習(xí)近平總書記系列講話精神，本人政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識以及爭當(dāng)合格黨員的意識不斷增強。

二、當(dāng)好參謀助手，服務(wù)履職卓有成效

一是有效籌劃組織視察調(diào)研，2023年有效組織各專委會開展走“雙百”（走100所學(xué)校和100家醫(yī)院）大型專題視察調(diào)研活動以及開展雷州半島生態(tài)修復(fù)、整治南渡河、校園文物保護(hù)、提案督辦等視察調(diào)研工作，委員活動開展得有聲有色有效。圓滿完成市政協(xié)十三屆一次會議各項任務(wù)。二是親力親為組織會議，2023年組織各種會議80多場（次），為縣（市、區(qū)）政協(xié)做好換屆工作，作出指導(dǎo)意見并下鄉(xiāng)指導(dǎo)，使9個縣（市、區(qū)）政協(xié)按章程規(guī)范了政協(xié)秘書長的配置。為各專委會和廣大委員履職盡責(zé)做好服務(wù)保障。三是努力建設(shè)民主園林，2023年，在市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的精心策劃指導(dǎo)以及同志們的不懈努力下，民主園林建設(shè)有突破性進(jìn)展，亭臺樓閣、水軒花榭、曲徑小路、湖水綠，已成為森林公園的一處靚麗景觀，湛江政協(xié)的一個獨特品牌。

三、搞好廉潔自律，履行黨風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任

一是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，抓機關(guān)勤儉節(jié)約，規(guī)范聯(lián)絡(luò)接待，機關(guān)效能大大提高。二是以身作則帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，抓好機關(guān)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，不越權(quán)不越線，依法依規(guī)辦事，堅持做到廉潔自律。三是履行主體責(zé)任帶好隊伍，抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓領(lǐng)導(dǎo)干部談話談心，2023年機關(guān)干部未發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)現(xiàn)象，確保用人辦事風(fēng)清氣正。

2023年是十三屆政協(xié)工作開局之年，本人要在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委要求，履行好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，抓好政協(xié)機關(guān)各項工作，為市政協(xié)有效履職當(dāng)好參謀，做好服務(wù)。

篇三 市政府秘書長辦公室主任2023年度述職報告

各位主任、委員： 1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強市、“兩個率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

現(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。

一、主要工作情況 市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。

(一)強化服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。

我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。

積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺相關(guān)激勵措施。

參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。

會同有關(guān)部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟倍增計劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。

協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經(jīng)濟在宏觀調(diào)控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

3、圍繞體制機制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。

認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會同有關(guān)部門落實了相對集中行政處罰權(quán)工作。

參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關(guān)部門扎實開展政務(wù)公開和納稅人評議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個務(wù)必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。

認(rèn)真?zhèn)儗θ舜蟠碜h案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結(jié)束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。

加強與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。

針對新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時做好疏導(dǎo)勸解工作。

對上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。

3、不斷加強值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強化了值班工作責(zé)任。

從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強隊伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

1、加強學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實開展保持*黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合工作實際，及時組織學(xué)習(xí)上級重要文件和有關(guān)會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。

我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對公文處理、會務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計算機使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會議集體討論決定。

堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實責(zé)任。

加強對重點工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運行。

3、加強勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

長期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、幾點體會

1、必須發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動每個成員的主觀能動性，才能保群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機關(guān)。

要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。

3、加強隊伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。

既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅持在實際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高*理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。

要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實的風(fēng)氣。

政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。

堅持依法行政，公開公正，嚴(yán)格*紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實求實的集體，勤政廉政的集體。 各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進(jìn)行評議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機會，對此我將十分珍惜。

我決不辜負(fù)市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇四 市政協(xié)辦公室副調(diào)研員2023年度個人述職報告

一年來，我始終保持以平常的心態(tài)和認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，協(xié)助提案委積極完成全年的各項工作任務(wù)?，F(xiàn)述職如下：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅定信念

我從專職副主任改任非領(lǐng)導(dǎo)崗位，始終做到把理論學(xué)習(xí)和工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)作為一種生活態(tài)度、政治責(zé)任、精神追求和思想境界。認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提高個人理論水平、思想素質(zhì)和履職能力，堅定理想信念，忠于黨，言行一致。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神；二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以及中辦印發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》精神；三是堅持干部在線的理論學(xué)習(xí)和參加市政協(xié)委員培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)；四是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實中共中央辦公廳印發(fā)的關(guān)于加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實施意見、中辦國辦和省委辦省府辦關(guān)于進(jìn)一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見，加強與市委市政府督查部門的溝通聯(lián)系，積極推進(jìn)提案的協(xié)商辦理；五是保持與各縣（市、區(qū)）政協(xié)、市各民主黨派提案工作的對口聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，分別受邀在吳川政協(xié)委員培訓(xùn)班和市民建的骨干培訓(xùn)班講授提案工作知識，引導(dǎo)委員和黨派成員提高撰寫提案能力，積極運用提案方式參政議政，為黨委政府建言獻(xiàn)策。

二、努力工作，認(rèn)真履職

我始終如一以平常的心態(tài)、樂觀的心情和良好的工作態(tài)度，堅持站好最后一班崗。做到有領(lǐng)導(dǎo)要求與沒有領(lǐng)導(dǎo)要求一個樣，領(lǐng)導(dǎo)在與領(lǐng)導(dǎo)不在都一個樣。以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)做好工作。一是積極參加委員和界別委員視察調(diào)研、“走百?！薄白甙籴t(yī)”和提案跟蹤督辦等活動；二是積極配合做好主席視察團“回頭看”督辦《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源》提案的現(xiàn)場視察籌劃工作；三是積極引導(dǎo)委員深入調(diào)研，運用提案方式履職，并帶頭撰寫提案共4件、聯(lián)名的1件，其中禮讓斑馬線，文明我先行的提案榮獲優(yōu)秀提案獎，為助推我市創(chuàng)文等工作，發(fā)揮了積極的作用；四是加強與市各黨派、團體、政協(xié)各專委的溝通聯(lián)系以及搞好與有關(guān)承辦提案單位的協(xié)調(diào)配合；五是積極協(xié)助做好省政協(xié)擬在我市設(shè)立廣東省政協(xié)提案工作研究會(xx)分會和成立xx市政協(xié)提案工作研究會的前期籌備工作;六是積極做好省政協(xié)以“政協(xié)提案工作理論與實踐”為主題的征文發(fā)動工作，我市共提交了1，其中本人也帶頭撰寫；七是協(xié)助做好市政協(xié)十三屆一次會議的提案征集、初審、立案、交辦工作；八是積極參與市政協(xié)辦公室在扶貧點開展的系列活動和6·30扶貧日捐款等活動。

三、遵紀(jì)守法，誠實做人，

我牢記黨的宗旨，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律，積極參加“三嚴(yán)三實”“兩學(xué)一做”專題和普法教育。注重黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，修身做人，做到自重、自省、自警、自律，始終保持共產(chǎn)黨員的政治素養(yǎng)和應(yīng)有的風(fēng)范。發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，永葆艱苦樸素、勤儉節(jié)約的生活作風(fēng)，在工作上高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。在道德品行上帶頭力行社會主義核心價值觀和大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，誠實做人，多做好事，不圖名利，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志。

篇五 市政協(xié)副秘書長2023年度述職報告

2023年分管市政協(xié)文史委，人資委、紀(jì)檢監(jiān)察、人民防線、關(guān)工委、聯(lián)系歷屆政協(xié)委員聯(lián)誼會工作。在市政協(xié)黨組的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圓滿完成各項任務(wù)，現(xiàn)就2023年度主要工作匯報如下：

一、貫徹中央部署，認(rèn)真“兩學(xué)一做”

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全、六中全會精神，在鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果的基礎(chǔ)上，按照“兩學(xué)一做”要求，緊扣自己的思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的問題，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《黨章》和習(xí)近平總書記系列講話，用《黨章》和習(xí)近平總書記講話武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，糾正問題，推動工作，增強了“四種意識”和“四講四有”的緊迫感和執(zhí)行力。做到了與習(xí)近平同志為核心的黨中央在政治思想和行動上保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，掌握了廉潔自律準(zhǔn)則規(guī)定的“四個必須”“四個堅持，”。積極參加市黨校和政協(xié)機關(guān)學(xué)習(xí)活動。對黨忠誠，理想信念、政治立場和政治方向更加堅定。圍繞政協(xié)團結(jié)民主兩大主題和建設(shè)“五個政協(xié)”要求，理論聯(lián)系實際，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，完成政協(xié)委員赴遵義學(xué)習(xí)培訓(xùn)、市公務(wù)員培訓(xùn)及干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)，結(jié)合工作撰寫了《講政治、講理想信念是兩學(xué)一做的關(guān)鍵》等心得體會，鞏固提高了做好政協(xié)工作的理論素養(yǎng)、民主協(xié)商和參政議政能力。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)

一是組織協(xié)調(diào)推動文史委完成了《xx市政協(xié)六十年》、《十四個沿海城市開放紀(jì)實。xx卷》、《xx市新中國成立以來文史資料選編》等專題史料的編輯出版和《委員風(fēng)采》畫冊編輯等工作；二是組織參與完成了“走百?！?、“走百醫(yī)”專題調(diào)研工作；三是參與了“翰墨丹青.人文粵西”2023湛、茂、陽三地政協(xié)書畫作品巡回展等文化藝術(shù)交流活動；四是組織參與了“首屆南洪沙蟲文化節(jié)”活動；五是組織策劃了市政協(xié)委員民主園林文化采風(fēng)活動；六是參與主席視察團赴雷州開展《關(guān)于進(jìn)一步綜合整治南渡河，力保雷州半島生命之源的建議》提案“回頭看”督辦調(diào)研和“校園歷史文物保護(hù)專題調(diào)研”工作；七是組織市政協(xié)機關(guān)干部青少年子女戶外文體活動工作；八是高標(biāo)準(zhǔn)完成了市政協(xié)第十三屆委員會第一次會議的會務(wù)組、組織組的會前會中會后的各項工作；九是抓好機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、人民防線、聯(lián)系歷屆政協(xié)委員聯(lián)誼會工作；十是所分管及協(xié)管的各項工作都能高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，實現(xiàn)了政協(xié)黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖。

三、遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格要求自己

積極參加各級組織的“兩學(xué)一做”活動，按照《黨章》對黨員的條件、義務(wù)、權(quán)力要求，牢記入黨誓詞，無論何時何地何種場合做何事，都能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做明白人，說明白話，干明白事，時常警醒自己，要廉潔自律，要依法依規(guī)，堅決同不正確的言行做斗爭，沒有違規(guī)違紀(jì)違法的現(xiàn)象，始終保持了一個黨員干部的正能量。

四、不足及努力方向

由于從事政協(xié)工作時間不長，對政協(xié)工作的理論研究和參政議政的能力還有待加強；與政協(xié)委員的深入溝通和指導(dǎo)工作還不夠。

篇六 市政年度工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、年工作回顧

年是我市全面實施“xx”規(guī)劃的開局之年，是都市區(qū)建設(shè)的起步之年。一年來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊抓住中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇，謀劃并實施了都市區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，明確了中原經(jīng)濟區(qū)核心增長區(qū)、全國重要的區(qū)域性中心城市和最佳宜居環(huán)境城市的戰(zhàn)略定位，繪就了未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，激發(fā)了廣大人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，開啟了發(fā)展的新篇章。全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，以都市區(qū)建設(shè)為載體，按照“提速度、破瓶頸、抓統(tǒng)籌、上檔次”的要求，團結(jié)拼搏，克難攻堅，順利完成了市十三屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“xx”發(fā)展的良好開局。初步統(tǒng)計，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4912.7億元，增長13.2%，分別高于全省、全國1.5個和4個百分點。全口徑財政收入達(dá)到1305億元，增長32.9%；地方財政總收入完成820億元，增長27.6%；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)到502億元，增長30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成2340億元，增長22%。全社會固定資產(chǎn)投資完成3002.5億元，增長24.3%。社會消費品零售總額完成1987億元，增長18.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到21612元，增長14.4%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到11050元，增長19.8%。

都市區(qū)建設(shè)開局良好。都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中期成果通過專家評審，土地開發(fā)利用、綜合交通體系、產(chǎn)業(yè)布局等各類專項規(guī)劃加快編制。制定實施了都市區(qū)建設(shè)行動計劃，新區(qū)建設(shè)成效顯著，中心城區(qū)功能得到提升；航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城融城發(fā)展進(jìn)展順利；宜居、宜居健康城、宜居職教城等城市組團總體規(guī)劃方案初步確定，基礎(chǔ)設(shè)施和部分項目建設(shè)已經(jīng)啟動。堅持交通道路建設(shè)先行，積極構(gòu)建都市區(qū)路網(wǎng)骨架，中心城區(qū)連接“六城十組團”快速通道建設(shè)加快實施，完成出入市口征地拆遷110萬平方米，綠化251萬平方米?！傲鞘M團”建設(shè)完成固定資產(chǎn)投資950億元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。汽車及裝備制造業(yè)快速發(fā)展，東風(fēng)日產(chǎn)60萬臺發(fā)動機工廠、宇通商務(wù)車和校車等項目加快推進(jìn)，全年汽車整車產(chǎn)量達(dá)到35.5萬輛，鄭煤機高端產(chǎn)業(yè)園、中鐵盾構(gòu)、新大方重工等項目建設(shè)提升了裝備制造業(yè)的層次和水平。物流商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展，新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園、新鄭綜合保稅區(qū)物流園等物流基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)步伐加快，中原萬達(dá)廣場等城市綜合體豐富了商貿(mào)業(yè)態(tài)。電子信息產(chǎn)業(yè)不斷壯大，富士康電子、格力電器等投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭企業(yè)帶動作用凸顯。文化創(chuàng)意旅游業(yè)發(fā)展迅速，國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)進(jìn)展順利，全市實現(xiàn)旅游總收入590億元，增長15.7%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保和新能源客車等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，成為新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升。鋁及鋁加工、紡織服裝、食品、建材耐材等產(chǎn)業(yè)改造步伐加快，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次顯著提高。金融、會展、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。四方達(dá)、好想你、明泰鋁業(yè)等6家企業(yè)順利上市，上市企業(yè)達(dá)到35家。成功引進(jìn)東亞銀行，鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。舉辦大型展會141場，展覽面積達(dá)到155.3萬平方米。房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)控中健康發(fā)展，全市商品房實現(xiàn)銷售額887.9億元，增長14.9%。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展。全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)營業(yè)收入完成5150億元，增長40%；固定資產(chǎn)投資完成1033.5億元，增長62%。

改革開放邁出新步伐。各項改革進(jìn)一步深化。國有企業(yè)改制工作穩(wěn)步推進(jìn)，戰(zhàn)略重組工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。銀行、百瑞信托實現(xiàn)增資擴股。行政審批制度改革加快，企業(yè)投資項目備案權(quán)限下放到所有縣（市、區(qū)）和省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。政府機構(gòu)改革順利完成，事業(yè)單位分類改革有序展開，文化、教育、科技等領(lǐng)域改革繼續(xù)深化。認(rèn)真落實鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，民營經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。招商引資和對外開放成果豐碩。新鄭綜合保稅區(qū)、保稅物流中心和出口加工區(qū)等對外開放平臺建設(shè)取得重大成效。全年實際利用外商直接投資31億美元，增長63%；引進(jìn)市外境內(nèi)資金941.6億元，增長30.5%。市屬及以下進(jìn)出口總額完成153.6億美元，增長239.5%，其中出口94.1億美元，增長182.9%。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，全年新開工外來投資項目152個，投資總額1454億元。

城市形象顯著提升。文明城市創(chuàng)建結(jié)出碩果。全市動員，全民參與，經(jīng)過XX年堅持不懈的努力拼搏，市民文明素質(zhì)和城市文明程度得到顯著提升，我市跨入全國文明城市行列，充分展示了新的城市形象。新區(qū)品牌形象凸顯。新東站綜合交通樞紐工程加快建設(shè)，新鄭綜合保稅區(qū)熱源廠一期工程投入運營，龍湖引黃調(diào)蓄工程全面啟動。新區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資160億元，成為展示和形象的窗口，成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的平臺，成為宜居宜業(yè)宜商的福地。“暢通”工程扎實推進(jìn)。軌道交通1號線一期順利鋪軌，2號線一期開工建設(shè)，京沙快速通道部分路段、鄭民高速段建成通車。出入市口互通立交、三環(huán)快速化工程、南水北調(diào)跨線橋梁等一批重大項目開工建設(shè)。新增公共停車泊位2.5萬個，新購置公交車953輛，繞城高速免費通行。深入開展占道經(jīng)營、交通秩序等專項整治活動，城市管理取得明顯成效。綜合交通樞紐地位不斷強化。鄭焦、鄭汴城際鐵路加快建設(shè)，黃河公鐵兩用橋主體、火車站西廣場等重點工程基本完工。機場旅客吞吐量突破1000萬人次。城市承載能力不斷增強。劉灣水廠開工建設(shè)，實施五龍口、馬頭崗污水處理廠升級改造，城市供熱、供氣、供水等公共管網(wǎng)進(jìn)一步完善。加快推進(jìn)“數(shù)字”建設(shè)，城市基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫基本建成。生態(tài)環(huán)境明顯改善，常西湖生態(tài)公園等項目順利實施，人民廣場建成開園，市區(qū)新建綠地622萬平方米，完成造林23.7萬畝，新建林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個、林業(yè)生態(tài)村100個。扎實開展截污攻堅工作，實施東風(fēng)渠上游、潮河上游等河道治理工程，河道水質(zhì)明顯改善。節(jié)能減排力度加大。全年單位生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，二氧化硫排放量和化學(xué)需氧量分別控制在10.18萬噸和10.62萬噸以下。城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到318天。

農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平顯著提高。糧食生產(chǎn)連續(xù)9年喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)到166.7萬噸。畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提高。大力實施“菜籃子”工程，完成新菜田建設(shè)3.6萬畝。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。實施異地扶貧搬遷和整村推進(jìn)扶貧，1.67萬人實現(xiàn)脫貧。實施自來水村村通工程，解決了43.9萬人農(nóng)村飲水安全問題。改造中低產(chǎn)田20萬畝，升級改造農(nóng)田灌溉機井8700眼。新建、改造農(nóng)村道路578公里，新增農(nóng)村戶用沼氣1萬座，新建鎮(zhèn)、村地埋式垃圾中轉(zhuǎn)站611座，實施廁所無害化改造8.6萬戶。

民生保障水平持續(xù)提升。加大財政投入，較好地完成了省、市民生實事，解決了一大批群眾關(guān)心的熱點、難點問題。就業(yè)工作取得明顯成效。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13.8萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12.6萬人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款15.5億元，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。社會保障體系不斷完善。覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老制度基本建立，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到247萬人。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到262萬人，新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)到417.4萬人，參合率達(dá)到98.3%。調(diào)高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。物價上漲勢頭得到初步遏制。保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利。優(yōu)先安排土地供應(yīng)，著力保障資金需求，強力推進(jìn)項目建設(shè)，開工保障性住房5.57萬套。

各項社會事業(yè)全面推進(jìn)。自主創(chuàng)新能力不斷提升。新建各級各類研發(fā)中心225家，其中國家級7家、省級57家。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2806.7億元，增長33.9%；增加值達(dá)到859.8億元，增長29.2%。專利授權(quán)量6300件，增長11%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。連續(xù)5次榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市”稱號，建立了首個國家級知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點園區(qū)。優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源促進(jìn)計劃扎實推進(jìn)。新建改擴建中小學(xué)校33所、幼兒園119所，新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.1萬個，為全市所有中小學(xué)校開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“班班通”學(xué)習(xí)站點。新建改擴建優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)10家，新增床位2250個。文化、體育等事業(yè)發(fā)展取得新成效。市圖書館新館、商都遺址公園等項目建設(shè)順利。新建農(nóng)村文化大院200個、農(nóng)家書屋750個。《水月洛神》榮獲第八屆中國舞蹈藝術(shù)最高獎“荷花獎”金獎第一名，《斗笠縣令》獲得中國戲劇節(jié)最高獎項。全民健身運動蓬勃發(fā)展，競技體育水平不斷提高，在第七屆全國城市運動會上再創(chuàng)佳績。人口與計劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)，“雙提高”工程深入開展，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，榮獲“全國人口和計劃生育先進(jìn)單位”稱號。婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。

民主法制和社會管理不斷加強。主動接受人大及其常委會監(jiān)督，支持政協(xié)履行職能，加強與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派代表人士的聯(lián)系溝通。辦理人大代表建議581件，政協(xié)委員提案658件，辦結(jié)率均為100%，滿意率均達(dá)到98.5%。積極推進(jìn)依法治市工作，制定政府規(guī)章9件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案3件。全面實施“xx”法制宣傳教育和依法治理工作規(guī)劃。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廉政建設(shè)取得新成效。積極推行網(wǎng)絡(luò)行政，創(chuàng)新了政府管理模式。完善社會管理體制，整合社會管理資源，認(rèn)真開展“社區(qū)建設(shè)年”活動，有效解決影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。建立健全食品安全監(jiān)管機制，集中開展食品、藥品安全專項整治。深入推進(jìn)“兩基三體系”建設(shè)，強化責(zé)任落實，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。加強和創(chuàng)新社會管理，深化“四嚴(yán)一創(chuàng)”、“兩打一清”等專項行動，深化社會治安綜合治理，扎實推進(jìn)平安建設(shè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

國防教育和國防后備力量建設(shè)取得新成效。大力支持軍隊建設(shè)，認(rèn)真落實軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、征兵工作等政策措施，積極推進(jìn)軍民融合式發(fā)展，軍政軍民團結(jié)進(jìn)一步鞏固。順利完成第六次人口普查。統(tǒng)計、審計、僑務(wù)、對臺事務(wù)、民族宗教、社會科學(xué)、地方志、檔案、氣象和地震監(jiān)測、人民防空等工作取得新成績。對口支援新疆哈密工作進(jìn)展順利。

一年來，我們集中力量謀劃了一批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。都市區(qū)建設(shè)整體啟動，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)全面鋪開，環(huán)城苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、森林公園體系總體規(guī)劃、汽車城總體規(guī)劃等重大發(fā)展規(guī)劃編制完成并通過專家評審。集中力量推進(jìn)了一批增強發(fā)展后勁的要事。富士康、格力電器、東風(fēng)日產(chǎn)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目強力推進(jìn)，軌道交通1號線、京沙快速通道、三環(huán)快速化等“暢通”工程取得重大進(jìn)展，常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園等一批生態(tài)項目扎實推進(jìn)。集中力量解決了一批事關(guān)當(dāng)前發(fā)展的急事。城市管理綜合整治活動深入開展，城鄉(xiāng)面貌取得明顯改觀；煤炭企業(yè)兼并重組基本完成，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升；南水北調(diào)工程段全線開工建設(shè)，丹江口庫區(qū)移民安置“四年任務(wù)、兩年完成”。集中力量辦成了一批事關(guān)城市競爭力的盛事。文明城市創(chuàng)建“十年夢圓”，喜獲“全國文明城市”榮譽稱號；新鄭綜合保稅區(qū)正式運營，成為我國中部地區(qū)首個封關(guān)運行的綜合保稅區(qū)；機場二期擴建工程獲國家批準(zhǔn)，在建設(shè)國內(nèi)大型航空樞紐機場方面取得了重大突破。

各位代表！

在復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢下能取得這些成績，確屬不易。這是我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民群策群力、務(wù)實重做的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部、人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警以及社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，土地、資金和環(huán)境資源制約依然突出；城市承載能力還需要進(jìn)一步提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，城區(qū)交通等問題仍然比較突出；服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在三次產(chǎn)業(yè)中所占的比重下降；社會管理工作難度加大，社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等形勢還依然嚴(yán)峻；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強，行政效率還需進(jìn)一步提高。我們將正視問題，著力從基層基礎(chǔ)做起，從體制機制入手，認(rèn)真研究解決。

二、年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹省市黨代會精神、推進(jìn)都市區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好全年工作意義重大。從總體上看，我們既面臨著極為復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢挑戰(zhàn)，也面臨著重大機遇。對我們來說，最大的機遇在于中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國家和省支持我市在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上先行先試，都市區(qū)建設(shè)將形成新的投資熱點；最大的挑戰(zhàn)在于世界經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大，周邊省會城市圍繞市場、資金、資源、人才等競爭將更加激烈。因此，我們既要正視困難和挑戰(zhàn)，始終保持清醒憂患，更要看到機遇和優(yōu)勢，增強必勝信心，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會及中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的更大的成績。

今年政府工作的總體要求：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展為路徑，以中原經(jīng)濟區(qū)都市區(qū)建設(shè)為載體，以富民強市為中心任務(wù)，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，搶抓機遇，持續(xù)求進(jìn)，突出提升，務(wù)實發(fā)展，創(chuàng)新惠民，積極作為，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長13%左右，公共財政預(yù)算收入增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費品零售總額增長17%，市屬及以下進(jìn)出口總額增長50%，實際利用外商直接投資增長15%，居民消費價格漲幅4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長10.5%，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)任務(wù)。

實現(xiàn)今年的要求和目標(biāo)，必須搶抓機遇，突出重點，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)，充分發(fā)揮龍頭、重心和示范帶動作用，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”。緊緊圍繞持續(xù)求進(jìn)，破瓶頸、增投資。堅持解放思想，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，在依法依規(guī)的前提下，著力破解土地、資金等要素保障制約。把項目投資作為總抓手，按照“持續(xù)求進(jìn)”的要求，逆勢提速，突出抓好組團、項目和投資，圍繞組團上項目，圍繞項目增投資，增加投資促發(fā)展，增強發(fā)展的后勁和潛力。緊緊圍繞突出提升，重運作、提效率。不斷探索發(fā)展規(guī)律，持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展理念，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在轉(zhuǎn)變中提升，在創(chuàng)新中提升，在開放中提升，主動在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中先行先試，敢于打破常規(guī)，著力在提高運作能力上下工夫，在運作中找機遇、求發(fā)展、提效率，努力走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展之路。緊緊圍繞務(wù)實發(fā)展，轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境。樹立務(wù)實重做的形象，把務(wù)實作為一種追求、作為一種品格、作為一種責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，善抓落實，努力建設(shè)“最佳投資環(huán)境、最佳就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、最佳人居環(huán)境、最佳旅游環(huán)境”城市，創(chuàng)新工作機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，真正使成為宜居之城、宜業(yè)之城、宜商之城和宜游之城。緊緊圍繞創(chuàng)新惠民，辦實事、促和諧。始終堅持以人為本，著力解決人民群眾最直接最關(guān)心最現(xiàn)實的利益問題，逐步提高社會保障能力和水平，逐步提高城鄉(xiāng)居民收入水平，把推動經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧更好地結(jié)合起來，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。

今年，我們將圍繞中原經(jīng)濟區(qū)都市區(qū)建設(shè)，重點抓好以下工作。

（一）充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用，提升都市區(qū)建設(shè)發(fā)展水平。建設(shè)都市區(qū)必須堅持組團發(fā)展的理念，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展”的要求，以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，以交通道路建設(shè)、生態(tài)廊道建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)、城市組團起步區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)功能提升和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)等六項工作為切入點，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩核六城十組團”規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建都市區(qū)空間發(fā)展格局。堅持規(guī)劃先行，加快編制都市區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)和重點地區(qū)城市設(shè)計，實現(xiàn)都市區(qū)規(guī)劃全覆蓋。突出中心城區(qū)和新區(qū)核心帶動作用，按照各組團的發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)定位，加快推進(jìn)綜合交通、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等支撐體系建設(shè)。以復(fù)合城市建設(shè)理念，加快推進(jìn)“六城”向中心城區(qū)融城發(fā)展，按照中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)航空城、新鄭新城、中牟新城、鞏義新城、新密（曲梁）新城、登封新城，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，加快建設(shè)主導(dǎo)功能突出的現(xiàn)代化宜居新城區(qū)。加快“十組團”建設(shè)，優(yōu)先布局生態(tài)性、公益性項目，帶動環(huán)境提升和人氣提升。加快中心城區(qū)連接“六城十組團”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀。依托新城和組團建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。按照政府主導(dǎo)的拆遷安置模式，有序開展城中村改造和舊城改造。堅持試點先行、逐步推開的原則，實施城郊村合村并城。堅持“分類指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實行集中連片開發(fā)，為組團和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展更大空間。

（二）強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力。按照“科技含量高、信息化涵蓋廣、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”的標(biāo)準(zhǔn)，牢牢把握實體經(jīng)濟這一基礎(chǔ)，堅持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，強化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，為都市區(qū)建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐。加快汽車、裝備制造和電子信息等戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施汽車城規(guī)劃，加快東風(fēng)日產(chǎn)、宇通客車、海馬等企業(yè)擴能升級項目建設(shè)，力爭全市汽車產(chǎn)量達(dá)到50萬輛，銷售收入達(dá)到800億元；加快裝備制造業(yè)基地建設(shè)，實現(xiàn)恒天重工新紡機等項目竣工投產(chǎn)，裝備制造業(yè)銷售收入突破1800億元；實施電子電器城規(guī)劃，推進(jìn)富士康基地、格力產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1000億元。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)，鞏固新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，推動國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加快建設(shè)“國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)”，力爭在重大關(guān)鍵性技術(shù)上實現(xiàn)新突破。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升。建設(shè)全國鋁精深加工基地、現(xiàn)代食品工業(yè)基地、紡織服裝基地，力爭建材耐材產(chǎn)業(yè)銷售收入突破XX億元、煤電能源產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到1200億元。開展國家級“兩化”融合試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，支持中興通訊產(chǎn)業(yè)基地、微軟教育云計算產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)整合提升。強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，綜合運用規(guī)劃、土地利用、項目審批、財稅調(diào)節(jié)等手段，推動同類和關(guān)聯(lián)項目集中布局。推動對外連接通道、環(huán)保、供電、生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升集聚區(qū)綜合服務(wù)能力。積極爭取省專項資金支持，加快省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)。力爭銷售收入超200億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)達(dá)到10個，其中超500億元達(dá)到3個。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極培育裝備制造、電子信息、建材耐材、煤電能源4個千億級產(chǎn)業(yè)；力爭年銷售收入超100億元企業(yè)達(dá)到10個，其中超300億元企業(yè)4個、超500億元企業(yè)1個。加快民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。制定進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。激活民間投資，鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)參與國有企業(yè)重組。完善民營經(jīng)濟和中小企業(yè)項目對接、人才培訓(xùn)等服務(wù)體系。采取有效措施，引導(dǎo)擔(dān)保機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。積極推進(jìn)節(jié)能減排。抓好鋼鐵、化工、建材、電力、鋁等行業(yè)節(jié)能降耗，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，提高企業(yè)資源綜合利用水平。積極推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)污水處理、電力行業(yè)脫硫脫硝等減排項目建設(shè)，削減污染物存量。

（三）加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展活力。堅持服務(wù)業(yè)優(yōu)先理念，在薄弱環(huán)節(jié)上求突破，在發(fā)展方式上求創(chuàng)新，在規(guī)?？偭可锨髷U張，積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升都市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。不斷優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。加大政策扶持力度，用足用活服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展和品牌建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。規(guī)劃建設(shè)物流、金融、文化、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、各具特色、功能互補的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。支持中心城區(qū)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷壯大以總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟為主的城區(qū)經(jīng)濟規(guī)模。加快推進(jìn)國際物流中心建設(shè)。充分發(fā)揮鐵路港、公路港、航空港、物流港資源優(yōu)勢，支持新加坡國際物流產(chǎn)業(yè)園和華南城物流園等重大物流項目建設(shè)，優(yōu)化物流功能區(qū)布局。大力促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。以開拓市場、豐富業(yè)態(tài)、擴大消費為主線，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展。引進(jìn)和建設(shè)一批大型城市商業(yè)綜合體，加快大型商品交易市場、批發(fā)市場向三環(huán)以外搬遷，改造提升一批特色商業(yè)街區(qū)。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，加快蔬菜流通體系建設(shè)，擴大社區(qū)便利店覆蓋范圍。加快區(qū)域性金融中心建設(shè)。推進(jìn)鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)，打造金融總部、財富管理機構(gòu)、金融后臺服務(wù)和金融服務(wù)外包集聚區(qū)。加強與各類金融機構(gòu)的戰(zhàn)略合作，吸引金融機構(gòu)后臺服務(wù)中心入駐。大力發(fā)展證券、保險、基金等業(yè)務(wù)，支持地方金融機構(gòu)跨區(qū)域發(fā)展。加快會展和旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)揮會展資源優(yōu)勢，開發(fā)高檔次的精品展和特色展，鞏固提升鄭交會、汽車后市場博覽會等自辦品牌展會，籌辦好第十八屆全國商品交易會、第四屆中國農(nóng)業(yè)博覽會。提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，以嵩山少林、黃帝文化、沿黃生態(tài)為重點，推進(jìn)旅游資源和旅游產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)一批國際國內(nèi)知名的旅游集聚區(qū)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。落實國家房地產(chǎn)調(diào)控政策，增加普通商品房供給，鼓勵“六城十組團”開發(fā)建設(shè)大型居住社區(qū)，滿足居民自住和改善性購房需求。

（四）大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升都市區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)地位。積極發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，夯實都市區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點扶持蔬菜、水果、花卉等作物設(shè)施化生產(chǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。抓好“菜籃子”工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化菜田6萬畝。積極促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，重點推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，建立完善畜禽養(yǎng)殖環(huán)保體系。積極實施旅游富民工程，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動休閑農(nóng)業(yè)示范點提檔升級。推進(jìn)大宗食品檢測和肉類食品溯源體系建設(shè)，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管公共服務(wù)機構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)新一輪小型水庫除險加固、中小河流治理、水土保持等項目建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，改造中低產(chǎn)田20萬畝，治理水土流失面積80平方公里，繼續(xù)實施農(nóng)用機井升級改造工程，新增有效灌溉面積3萬畝。實施新型農(nóng)機具和新技術(shù)的推廣及示范工程，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平。推動農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布制度。加強農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)，增強農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力。認(rèn)真落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。用上自來水的農(nóng)村群眾新增40萬人，加快新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級步伐，新修、改建農(nóng)村道路400公里。結(jié)合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，因地制宜配建小型污水集中處理設(shè)施，做到同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。實施農(nóng)村環(huán)境連片整治和生態(tài)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，改善農(nóng)村村容村貌。加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村購物環(huán)境。對居住在深山區(qū)的XX戶貧困人口進(jìn)行異地扶貧搬遷。配合做好南水北調(diào)工程建設(shè)工作，加快配套工程建設(shè)步伐，認(rèn)真落實移民后期扶持政策。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。繼續(xù)推進(jìn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，大力實施沃土工程，發(fā)展節(jié)水灌溉。健全農(nóng)作物病蟲害預(yù)警體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。建立新品種新技術(shù)示范田，積極發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。加強農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化等工作。

（五）加強城市建設(shè)和管理，提升都市區(qū)綜合承載能力。按照適度超前的原則，以現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，不斷構(gòu)筑功能完備、協(xié)調(diào)配套、高效便捷、支撐有力的都市區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。重點推進(jìn)龍湖、龍子湖、綜合交通樞紐、綠博—白沙組團等重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)項目143項，完成投資110億元。支持高校園區(qū)和職教園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)更多技術(shù)性、經(jīng)營性高端人才，建設(shè)人力資源高地，為都市區(qū)發(fā)展提供人才支撐。不斷完善中心城區(qū)服務(wù)功能。優(yōu)化中心城區(qū)形態(tài)布局，實施城市重點片區(qū)的更新改造。加快新力熱電廠等熱源項目建設(shè)，新增供熱面積100萬平方米。加快城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)電網(wǎng)改造。推進(jìn)劉灣等4個自來水廠建設(shè)。新建改造市區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)60公里，新增居民用戶8萬戶。加快推進(jìn)馬頭崗污水處理廠二期工程等項目建設(shè)。切實加強城市道路等市政設(shè)施維護(hù)與更新。加強現(xiàn)代綜合交通樞紐建設(shè)。抓好大型航空樞紐建設(shè)，開工建設(shè)機場二期工程，積極引進(jìn)基地航空公司，保持客貨運穩(wěn)定增長。啟動上街機場改擴建工程的前期工作。配合推進(jìn)干線鐵路建設(shè)，力爭石武客專段上半年建成投用、鄭徐客專開工建設(shè)，積極推進(jìn)鄭渝鐵路、鄭濟鐵路前期工作，爭取完成鄭開、鄭焦城際鐵路線下工程，加快至機場城際鐵路施工建設(shè)。配合做好連霍、京港澳高速升級改造工作。持續(xù)加快“暢通”建設(shè)。堅持公交優(yōu)先，推進(jìn)“公交都市”建設(shè)，開辟公交線路10條以上，新購置公交車500輛。強力推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”道路建設(shè)，加快城市出入市口互通立交、京沙快速通道、三環(huán)快速化等重點工程建設(shè)，加快軌道交通1號線一期、2號線一期建設(shè)，開工建設(shè)1號線二期和4號線部分工程，做好其他線路前期工作。優(yōu)化城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決金水路、花園路等城市主干道的擁堵問題，優(yōu)化連接中心城區(qū)、新區(qū)的支線路網(wǎng)，推進(jìn)道路微循環(huán)和路口渠化工作，新增停車泊位5萬個，理順停車場管理體制，實行差別化收費，加快城市智能交通指揮調(diào)度體系建設(shè)，提升城市交通暢通水平。改善城市生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)常西湖生態(tài)公園、濱黃河森林公園、南水北調(diào)帶狀公園建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)第二植物園、第二動物園等大型公園綠地，市區(qū)新增綠地700萬平方米，新植喬木50萬株。啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，加強造林綠化工作，抓好生態(tài)廊道、苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶、森林公園體系和森林組團改造提升等工程建設(shè)，完成造林19萬畝，創(chuàng)建6個林業(yè)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和100個林業(yè)生態(tài)村。實施生態(tài)水系工程，打好生態(tài)水系截污攻堅戰(zhàn)，打造濱水生態(tài)景觀。加強空氣質(zhì)量和水環(huán)境治理，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到310天以上，城市集中飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。開展pm2.5監(jiān)測和分析研究治理工作。強化城市管理。按照權(quán)責(zé)一致、重心下移的原則，確立城市區(qū)在城市管理中的主體地位，理順城市管理體制。健全精修精養(yǎng)、應(yīng)急服務(wù)、有償整改等城市管理機制，提升城市管理效能。持續(xù)推進(jìn)城市管理綜合整治活動。切實加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政、文明執(zhí)法水平。

（六）繼續(xù)推進(jìn)改革開放，提升都市區(qū)建設(shè)原動力。深化改革開放，實施開放創(chuàng)新雙驅(qū)動戰(zhàn)略，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放新格局和自主創(chuàng)新體系。持續(xù)深化改革。主動加強與國家和省有關(guān)部門的溝通銜接，爭取政策支持，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面先行先試。深化投融資體制改革，加快政府融資平臺整合步伐，重點培育2至3家大型投融資企業(yè)集團；鼓勵大型企業(yè)和城投企業(yè)發(fā)行債券，支持信托融資，積極發(fā)展融資租賃、股權(quán)投資和風(fēng)險投資；大力支持企業(yè)上市，培育一批高成長性上市后備企業(yè)。深化國企改革重組，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。深化行政管理體制改革，開展城市組團、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)管理體制改革試點。深化農(nóng)村改革，推動集體建設(shè)用地有序流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)促進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，開展農(nóng)村集體林權(quán)、農(nóng)村房屋抵押貸款試點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)政策性保險工作。深化文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、財稅等重點領(lǐng)域的改革。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)、保稅物流中心、出口加工區(qū)“三大平臺”和航空、鐵路、公路“三大口岸”的作用，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際陸港，打造內(nèi)陸開放高地。積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度參與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈分工調(diào)整。持續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)開展對外合作，支持優(yōu)勢企業(yè)承攬大型境外工程項目并帶動設(shè)備和技術(shù)出口，提高對外經(jīng)濟技術(shù)合作的質(zhì)量和水平。加快引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的服務(wù)外包企業(yè)，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的本地服務(wù)外包骨干企業(yè)，積極申報“中國服務(wù)外包示范城市”。持續(xù)開展大招商活動。把招商引資作為開放工作的重中之重，圍繞重大產(chǎn)業(yè)項目、企業(yè)總部、高端人才、研發(fā)檢測平臺等方面，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，策劃開展一系列招商活動，引進(jìn)一批重大項目。重點做好280個在建、簽約、在談項目的推進(jìn)落實工作，確保項目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效，提升招商引資工作實效。加強自主創(chuàng)新體系建設(shè)。以建設(shè)創(chuàng)新型試點城市為載體，實施重大科技專項和科技工程。加大財政科技投入力度，加強研發(fā)平臺建設(shè)，與國內(nèi)外知名大學(xué)或科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，支持國家級重點實驗室建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。加強科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，完善科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺，重視創(chuàng)新型科技人才的培養(yǎng)。力爭全市專利授權(quán)量突破8000件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3300億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到57%。

（七）切實加強文化建設(shè)，提升都市區(qū)軟實力。發(fā)揮古都優(yōu)勢，加快建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)，提升城市文化軟實力。進(jìn)一步提升全國文明城市建設(shè)水平。建立健全長效機制，鞏固文明城市創(chuàng)建成果。扎實開展“道德講堂”和志愿者活動，持續(xù)提升市民文明素質(zhì)。實施城市公共文明指數(shù)測評，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機制，推動向更高水平的文明城市邁進(jìn)。大力繁榮文化事業(yè)。完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，深入推進(jìn)文化惠民工程，各項指標(biāo)達(dá)到或超過國家要求的中部地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。加快各級各類文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成市圖書館新館，推進(jìn)群藝館東區(qū)新館等重點項目建設(shè)。實施文化精品創(chuàng)作工程，推出一批在全國有較強影響力的精品力作。提升公共文化服務(wù)水平，支持各類企事業(yè)單位參與公共文化服務(wù)。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實施項目、科技和品牌帶動，扶持影視動漫、演藝娛樂、出版發(fā)行等文化產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色文化街區(qū)，加快華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（基地）、信息創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。扶持小櫻桃、小小說等優(yōu)勢品牌加快發(fā)展。繼續(xù)舉辦好黃帝故里拜祖大典、國際少林武術(shù)節(jié)等活動。推進(jìn)優(yōu)秀歷史文化傳承創(chuàng)新。編制《大遺址片區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》，加快建設(shè)大河村遺址、鄭韓故城、西山古城等一批大遺址公園，加快建設(shè)商都遺址博物院、博物館新館等一批博物館。加大登封“天地之中”歷史建筑群保護(hù)管理和宣傳推廣。

（八）著力民生事業(yè)發(fā)展，提升都市區(qū)保障能力。保障和改善民生，是政府工作的出發(fā)點和落腳點，也是打造都市區(qū)和諧環(huán)境的重要抓手。強力推進(jìn)民生工程。圍繞與百姓生活息息相關(guān)的“柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教?！?，加大投入，辦好省、市民生實事。千方百計擴大就業(yè)。發(fā)放小額擔(dān)保貸款16億元，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬人、城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)13萬人，城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。大力開發(fā)勞動就業(yè)崗位，幫助高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、進(jìn)城務(wù)工人員等重點群體實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。穩(wěn)步增加居民收入。深化工資收入分配制度改革，促進(jìn)形成合理有序的工資收入分配格局。落實好增加群眾收入的政策措施，確保城鄉(xiāng)居民人均收入兩位數(shù)增長。完善機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼制度，加大獎勵性績效工資落實力度。落實最低工資標(biāo)準(zhǔn)，做好工資集體協(xié)商工作，促進(jìn)職工收入與企業(yè)收入同步增長。認(rèn)真落實國家和省政策規(guī)定，繼續(xù)為企業(yè)退休人員增加基本養(yǎng)老金。著力加強社會保障體系建設(shè)。提高社會保險統(tǒng)籌層次，繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面。深入開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和職工工傷保險工作，做好被征地農(nóng)民社會保障工作。完善基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機制。推進(jìn)殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，保障困難群體的基本生活。加快保障性住房建設(shè)。新開工建設(shè)保障性住房5萬套以上、竣工2.9萬套。制定完善保障性住房分配、管理、退出等辦法，確保公平分配。加快教育事業(yè)發(fā)展。實施優(yōu)質(zhì)教育資源促進(jìn)計劃，市區(qū)新增優(yōu)質(zhì)中小學(xué)招生學(xué)位2.36萬個。市區(qū)新建、改擴建中小學(xué)校30所，六縣（市）城區(qū)新建、改擴建中小學(xué)校10所以上。全市新建、改擴建幼兒園84所，扶持200所民辦幼兒園達(dá)標(biāo)升級，為符合條件的適齡幼兒發(fā)放學(xué)前教育補貼。深化學(xué)區(qū)制改革，推進(jìn)多樣化特色辦學(xué)模式，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快市區(qū)職業(yè)教育資源整合重組，推動宜居職教城建設(shè)。大力發(fā)展民辦教育，促進(jìn)民辦教育和公辦教育協(xié)調(diào)發(fā)展。重視高等教育發(fā)展，提升師范學(xué)院本科辦學(xué)水平，力爭幼師升專工作取得實質(zhì)性突破，加快職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)。不斷提高人民群眾健康水平。加快市三院北區(qū)醫(yī)院、市兒童醫(yī)院東區(qū)醫(yī)院和宜居健康城項目建設(shè)進(jìn)度。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源促進(jìn)計劃，建設(shè)區(qū)域性醫(yī)療中心。新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到290元，住院補償封頂線由10萬元提高到15萬元。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“溫暖工程”。規(guī)范城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村公共衛(wèi)生管理服務(wù)中心建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。積極開展愛國衛(wèi)生運動。大力發(fā)展婦女兒童事業(yè)、老齡事業(yè)和殘疾人事業(yè)，制定實施新十年《婦女發(fā)展規(guī)劃》和《兒童發(fā)展規(guī)劃》。開展全民健身運動，不斷增強群眾身體素質(zhì)。做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

（九）加強和創(chuàng)新社會管理，提升都市區(qū)和諧水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，全面提高社會管理科學(xué)化水平。健全源頭預(yù)防的矛盾排查化解體系。完善社情民意調(diào)查分析機制，暢通群眾訴求渠道，了解民情民意。落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，完善“大調(diào)解”工作機制，認(rèn)真解決好土地征用、城市建設(shè)拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等領(lǐng)域的突出問題。規(guī)范擔(dān)保公司運營，妥善化解金融風(fēng)險。大力開展法律援助活動，擴大法律援助覆蓋面，努力做到“應(yīng)援盡援”。加大社會管理綜合治理力度。健全社會管理組織機構(gòu)，完善社會管理體制機制。推進(jìn)平安建設(shè)，依法打擊黑惡勢力、嚴(yán)重暴力和多發(fā)性侵財犯罪。加強社會管理治安防控體系建設(shè)，形成責(zé)任明確、程序規(guī)范、反應(yīng)迅速的群防群治體系。進(jìn)一步加大技防建設(shè)力度，努力實現(xiàn)技防全覆蓋。完善應(yīng)急管理體制，提高預(yù)知、預(yù)防、應(yīng)急處置能力。支持新鄭市開展全國社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。加強重點人群的管理服務(wù)。完善流動人口服務(wù)管理機制，逐步實現(xiàn)公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴展。著力解決流動人口在勞動就業(yè)、社會保障、子女入學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在的問題。鼓勵支持公辦養(yǎng)老機構(gòu)對社會開放，引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老新模式，有效解決空巢老人獨居問題。關(guān)注關(guān)愛留守流動兒童，新建“留守流動兒童之家”40個。全面提升社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。加強社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，推行縣（市、區(qū)）直管社區(qū)體制試點，完善社區(qū)服務(wù)功能。深化“社區(qū)服務(wù)年”活動，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合創(chuàng)建。拓展物業(yè)管理服務(wù)功能，實施老舊小區(qū)物業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，健全物業(yè)公司信用評價、服務(wù)質(zhì)量評價和末位淘汰機制，積極推進(jìn)物業(yè)服務(wù)向新型農(nóng)村社區(qū)延伸，逐步提升物業(yè)服務(wù)水平。完善社會安全體系建設(shè)。把安全放在發(fā)展的首位，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，認(rèn)真落實政府安全監(jiān)管責(zé)任，強化企業(yè)主體責(zé)任，切實解決煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、道路交通等重點領(lǐng)域存在的突出問題。加強校車安全管理，全面落實校車安全責(zé)任制。加強綜合協(xié)調(diào)能力建設(shè)，構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督相統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管體系。開展規(guī)模以上餐飲服務(wù)企業(yè)信用達(dá)標(biāo)升級活動。加強網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理，持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

繼續(xù)做好國防動員、人民防空工作，加強全民國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，促進(jìn)軍民融合式發(fā)展。鞏固平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。扎實做好統(tǒng)計、審計、外事、僑務(wù)、對臺事務(wù)、社科研究、地方志、檔案和地震監(jiān)測等工作。繼續(xù)做好對口支援新疆哈密工作。

各位代表！

《中原經(jīng)濟區(qū)都市區(qū)建設(shè)綱要（草案）》、《市年民生“十大實事”（草案）》已印發(fā)會議，請予審議。

四、努力建設(shè)服務(wù)型政府

面對新的形勢和任務(wù)，我們必須堅持用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重政府自身建設(shè)，更加注重提高主動服務(wù)意識，更加注重提升政府公信力和執(zhí)行力，積極作為，務(wù)實重干，奮發(fā)有為，努力建設(shè)服務(wù)型政府。

（一）轉(zhuǎn)變職能，提高效率。圍繞服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政效率。推進(jìn)政企、政事、政府與市場中介組織分開，履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。強化社會管理和公共服務(wù)職能，維護(hù)社會公平正義。加大政務(wù)公開力度，積極推進(jìn)財政預(yù)決算公開；加快建設(shè)政府信息公開網(wǎng)站，及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容，維護(hù)群眾的知情權(quán)。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)便捷高效優(yōu)勢，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)行政。深入推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)兩提”，持續(xù)開展公務(wù)員培訓(xùn)和職業(yè)道德建設(shè)，積極開展?fàn)幾觥叭嗣駶M意公務(wù)員”活動，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍；切實提高行政決策效率、協(xié)調(diào)效率和執(zhí)行效率，營造良好發(fā)展服務(wù)環(huán)境。深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運行機制，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時間，優(yōu)化審批流程，推動政府工作有序高效運轉(zhuǎn)。

（二）依法行政，科學(xué)決策。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議決定，依法接受其法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，廣泛聽取各民主黨派的意見。健全行政監(jiān)督體系，強化責(zé)任追究制度，加強審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和行政層級監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)。堅持開門立法，提高政府立法質(zhì)量和水平。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政復(fù)議工作，強化行政執(zhí)法責(zé)任和過錯追究。建立健全政府決策機制，進(jìn)一步提高依法決策、科學(xué)決策和民主決策水平。

（三）強化責(zé)任，務(wù)實重干。強化政府工作責(zé)任，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，狠抓各項工作落實，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。完善重大事項和重點工作跟蹤落實機制，確保政令暢通、令行禁止，提高政府執(zhí)行力。堅持把務(wù)實重干貫穿于政府工作之中，大興務(wù)實之風(fēng)，落實“三具兩基一抓手”，說實話、辦實事、重實績、求實效，責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，力戒官僚主義、形式主義。改進(jìn)工作方式方法，注重科學(xué)運作、有效運作。精簡會議和文件，減少迎來送往，嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評比、達(dá)標(biāo)活動。以務(wù)實重干求發(fā)展，以務(wù)實重干謀跨越，以務(wù)實重干求突破。

（四）勤政為民，廉潔從政。深入貫徹中紀(jì)委xx屆七次全會精神，牢記“兩個務(wù)必”，堅持以人為本、執(zhí)政為民，不遺余力為百姓辦實事。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，著力完善教育、制度、監(jiān)督、問責(zé)并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷拓展從源頭上預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。加強政府公共資源管理，建設(shè)公共資源交易中心。加大糾風(fēng)和專項治理力度，切實解決損害群眾利益的突出問題，確保人民賦予的權(quán)力真正為人民謀利益。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，控制樓堂館所建設(shè)。依法懲處各類違法違紀(jì)行為，營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

各位代表！

都市區(qū)建設(shè)的美好前景激勵著我們，人民群眾的熱切期盼鼓舞著我們。讓我們緊密團結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，緊緊依靠全市人民，以堅定不移的信念、勤政務(wù)實的作風(fēng)、埋頭苦干的精神，努力開創(chuàng)都市區(qū)建設(shè)新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的大勝利召開！

篇七 2023年度xxx市政府信息公開工作年度報告

。通過《xxx信息》、xxx電視臺和xxx政府網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳政府信息公開政策，營造濃厚公開氛圍。采取以會代訓(xùn)、工作交流等方式，全年分兩期對各鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)政府信息公開工作的人員組織專題培訓(xùn)，圍繞提高政策和業(yè)務(wù)水平，學(xué)習(xí)熟悉政府信息公開的文件精神、具體事項、制度規(guī)定，掌握中國·xxx政府網(wǎng)站信息公開管理平臺操作方法，有效地促進(jìn)了全市政府信息公開工作的順利開展。

二、主動公開政府信息情況

堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。按照公正、公平、便民的原則，要求各行政機關(guān)主動、及時、準(zhǔn)確地公開政府信息。

公開的主要內(nèi)容?？茖W(xué)梳理和編排2023年度政府信息，累計主動公開政府信息5086條，包括市政府公文類信息、市政府辦公室公文類信息、市政府重要會議類信息、市政府重點工作以及實事類信息等，文檔電子化率100%。認(rèn)真梳理2023年以前產(chǎn)生的政府信息，整理應(yīng)讓群眾知曉的歷史信息，并安排專人輸錄為電子文檔，主動對外公開。2023年度,《市長信箱》共收到需要辦理的群眾來信586件，已全部辦結(jié)并回復(fù)來信人，做到事事有著落、件件有回音。

（二）公開形式。

1、政府網(wǎng)站等媒體。通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。根據(jù)市政府政務(wù)公開工作統(tǒng)一部署，改版升級中國·xxx政府門戶網(wǎng)站，整合原先分散的政府信息和辦事功能，增設(shè)政府信息公開專欄。專欄下設(shè)市政府信息目錄、政府信息公開指南、依申請公開信息、政府信息公開動態(tài)信息、政府信息公開制度、政府信息公開工作年度報告和政府信息公開工作意見箱等欄目，方便群眾查詢和運用。

2、公共查閱點。指定市檔案館、市行政服務(wù)中心為政府信息公開集中查閱點，政府各部門每月向政府信息公開查閱點（市檔案館）送交主動公開政府信息紙質(zhì)目錄和文檔；市檔案館、市行政服務(wù)中心等負(fù)責(zé)向社會免費提供政府信息。目前已匯集了市級機關(guān)主動公開的政府信息全文、目錄，為公眾查閱政府信息提供保證。部分行政機關(guān)根據(jù)需要設(shè)立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，公開政府信息。

三、依申請公開政府信息情況

2023年度，市政府辦公室共收到書面（口頭）或者電子郵件形式的政府信息公開申請6件，做到件件有答復(fù)。市政府辦公室對申請政府信息公開的申請人未收取任何費用。

四、咨詢和 投訴情況

2023年度，全市共接受市民咨詢10760多人次，其中現(xiàn)場咨詢1900多人次，電話咨詢7200多人次，網(wǎng)上咨詢1298人次。咨詢內(nèi)容主要涉及全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、市政建設(shè)、公共交通、城市供水、招生就業(yè)、行政許可事項、糧食直補政策、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、公務(wù)員考試等方面。

五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況

2023年度，嚴(yán)格按照《條例》有關(guān)主動公開信息內(nèi)容、時限，依申請公開信息程序、時限要求開展信息公開工作，沒有出現(xiàn)對政府信息公開提出申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

六、主要問題和改進(jìn)措施

主要問題。

1、公開內(nèi)容不夠豐富。政府網(wǎng)站上各單位發(fā)布的信息數(shù)量和質(zhì)量參差不齊，公開的內(nèi)容與公眾的需求有距離，重大決策草案公開、聽取公眾意見等需要進(jìn)一步加強。

2、公開形式不夠多樣。普遍比較重視通過政府網(wǎng)站公開政府信息，適合社區(qū)、農(nóng)村等基層群眾查詢的公開形式不多。

3、宣傳工作不夠深化。對《條例》等一系列政府信息公開文件精神的宣傳和普及力度不足，公眾對政府信息公開的知曉率和參與度需要進(jìn)一步提高。

篇八 市政工程年度自查報告

市政工程年度自查報告

20xx年市政公司在董事長為首的領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，認(rèn)真落實局黨委的工作指導(dǎo)思想、工作部署和工作要求，堅持以“三個代表”重要思想為精神指導(dǎo)，以開展先進(jìn)性教育為契機和動力，緊緊圍繞“外樹形象拓市場，內(nèi)抓管理提素質(zhì)，改革機制注活力，降本增效求發(fā)展”的方針，進(jìn)一步深化股份制改革，積極開拓市場，全年預(yù)計完成市政工程瀝青砼路面16339m2，水泥砼路面8930m2，公路工作完成100000m2。

根據(jù)年初我公司在本系統(tǒng)簽定的目標(biāo)責(zé)任狀實施情況，對一年來公司各項工作完成情況進(jìn)行回顧和總結(jié)，現(xiàn)將全年工作實績和主要做法向局黨委做以下匯報：

一、集中力量，分工明確，指定專人，確保市政重點工作進(jìn)度和質(zhì)量。

為確保市政工程質(zhì)量與目標(biāo)，我公司成立市政工程項目經(jīng)理部，對施工現(xiàn)場盔行全面管理，項目經(jīng)理1名，測工、實驗員、質(zhì)檢員、安全員各1名，施工隊長、機械隊長各1名，一如既往，有重點、有計劃地推進(jìn)市政重點工程的實施。

市政工程于6月12日開工，10月5日竣工，有效工作日120天，共計完成瀝青砼路面16339m2，水泥工路面8930m3。其中：

河北街瀝青砼道路，長450m，寬12m，面積5400m2。

民益街瀝青砼道路，長775m，寬6m，面積4700m2。

昌盛街瀝青砼道路，長136m，寬6.5m，面積885m2。

永吉街瀝青砼道路，面積1285m2。

廣電路瀝青砼道路，長120.3m，寬5.6m，面積674m2。

河岸街瀝青砼道路，長233.1m，寬6m，面積1794.3m2。

北侖街水泥砼道路，長325m，寬7m，面積2275m2。

永安街水泥砼道路，長665m，寬7m，面積4670m2。

工會廣場瀝青車道，面積1601m2。

工會廣場水泥砼路面，面積1985m2。

北侖街排水，長326m。

工會廣場人行道，面積1052m2。

工會廣場綠化帶，面積131m2。

縣委住宅樓前人行道鋪裝，面積900m2。

其它修補路面，面積350m2。

二、拓寬建筑市場渠道，積極承攬工程，20xx年交通領(lǐng)域里各類公路工程施工有新的突破。

在市場經(jīng)濟條件下，建筑企業(yè)要生存發(fā)展，根本出路在于拓寬市場和占領(lǐng)市場，近年來，建筑市場況爭更加激烈，各施工企業(yè)間的相互壓價，讓利愈演愈烈，這種無序競爭使公司的生產(chǎn)經(jīng)營形式面臨嚴(yán)竣的考驗，公司董事會審時度勢，及時調(diào)整市場方向，努力爭取到了東老線兩側(cè)加寬，工業(yè)園區(qū)2號路，8號部隊水泥砼道路，共計完成建筑面積100000m2。

三、勇于開拓，真抓實干，強化多元化管理。

多元經(jīng)營是我們建筑企業(yè)調(diào)整經(jīng)營思路，做大做強的必由之路，公司一直倡導(dǎo)此種方式，強調(diào)以市政和公路工程施工的同時，業(yè)務(wù)范圍拓寬到水泥預(yù)制構(gòu)件和紅磚生產(chǎn)銷售領(lǐng)域，這同時也標(biāo)志著公司在多元化經(jīng)營上邁出了堅實的一步。

南山構(gòu)件廠完成水泥砼樁3272根，1636m3。

完成水泥砼涵管1797節(jié)。

完成路肩塊5544塊，198m3。

瀝青加工廠完成砼瀝青攪拌共計1700m2。

磚廠完成紅磚1000萬塊，預(yù)計10月末共計完成1250塊。

工作措施：

在我們?nèi)粘Ｉa(chǎn)工作中，管理是重中之重，也是能做好各項施工任務(wù)的頭等大事。

（一）強化企業(yè)內(nèi)部管理

年初我們根據(jù)局黨委目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，公司經(jīng)理與中層領(lǐng)導(dǎo)干部層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，完善各項規(guī)章制度，與公司員工簽訂合同，強化股份制管理意識。

（二）不斷加強班子建設(shè)，努力發(fā)揮班子整體協(xié)調(diào)功能。

開春施工前對班子領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行必要的調(diào)整，班子成員分工明確，同時堅持民主集中制的原則，重大問題由集體研究決定，加強股份制內(nèi)部監(jiān)督機制，堅持民主與集中，個體與整體，職務(wù)和職責(zé)的原則，遇事要和每位班子成員相互配合支持，和諧共事，并要求以經(jīng)濟建設(shè)和重點工程建設(shè)為中心，努力提高每位班子成員的事業(yè)心和責(zé)任感。

（三）狠抓干部隊伍建設(shè)，著力提高干部隊伍整體素質(zhì)，注重黨性實踐，黨員先進(jìn)性教育活動取得了扎實有效的成績。

根據(jù)縣委、建設(shè)局黨委開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的部署，市政公司黨支部集中在上半年開展了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動”，完成了集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等學(xué)習(xí)任務(wù)，共計完成讀書筆記26萬字，完成學(xué)習(xí)心得筆記7.8萬字，共征求意見62條，已整改的12條，群眾滿意測評總?cè)藬?shù)59人，完成學(xué)習(xí)課時50小時。

在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，注重黨性實踐，把開展先時性教育活動與自身的工作實際結(jié)合起來是我們市政公司黨支部在這次活動中的一大特點、亮點。在開展活動期間，我們黨支部開展走訪慰問特困戶、看望退休職工等活動。積極參加局黨委組織的清掃小河兩岸拉圾勞動。

通過開展活動，黨員的積極性提高了，工作作風(fēng)有了很大的轉(zhuǎn)變，黨員在群眾中的形象樹立起來了，工作質(zhì)量也邁上了新臺階。

（四）強化安全生產(chǎn)。

安全生產(chǎn)歷來是企業(yè)的重中之重，公司各個項目部在安全科的領(lǐng)導(dǎo)下，本著“以人為本”的觀念抓好生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并在上半年公司各部門中層領(lǐng)導(dǎo)中層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確項目經(jīng)理、工地負(fù)責(zé)人、安全員在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，制定出各部門安全生產(chǎn)管理細(xì)則，強調(diào)了生產(chǎn)服從安全，生產(chǎn)必須安全的準(zhǔn)則。

存在的問題和不足：

1、少數(shù)干部拼搏進(jìn)取精神不夠，有小盔即滿的思想。

2、各部門之間協(xié)調(diào)關(guān)系處理不得當(dāng)，造成個別工程延誤工期。

3、員工的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，特別是少數(shù)職工思想不積極，缺乏危機感和緊迫感。

4、管理人員工作力度不夠，責(zé)任心不強。

20xx年工作思路：

20xx年以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極地履行我們工作職責(zé)，加大力度進(jìn)行市政重點工作建設(shè)，逐步理順企業(yè)內(nèi)部管理，為縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。

（一）全年完成產(chǎn)值900萬元。

（二）抓好安全生產(chǎn)，實現(xiàn)全年無重大傷亡事故，輕傷控制在3以內(nèi)。

（三）及時認(rèn)真地完成上級交給的各項工作任務(wù)。

（四）繼續(xù)完善和健全各項規(guī)章制度。在新的一年里，我們要繼續(xù)完善和健全股份制企業(yè)的各項規(guī)章制度，以更好的適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)大潮。

（五）斷續(xù)完善內(nèi)部管理。根據(jù)20xx年的工作經(jīng)驗和教訓(xùn)，我們將繼續(xù)加強市政建設(shè)管理力度，提主全體常員領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和理論修養(yǎng)，提高全體員工業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力。

（六）積極參加其他各項工程施工工作，勇于開拓建筑市場。

（七）完成南山瀝青攪拌站搬遷工作。

篇九 市政建設(shè)年度工作報告

（一）、市政府2023年工作回顧

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽市人民政府動員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，全面落實“五個加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增

長29.1%；財政總收入71.9億元，增長43.4%；社會消費品零售總額244.2億元，增長17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長22.5%；到位外資2.1億美元，增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績。

一、科技城建設(shè)取得新的突破

省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)***市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，組建了科技城管委會，構(gòu)建了全新的管理體制和運行機制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報國家級科技項目144項、省級項目92項；新增省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動力學(xué)國家實驗室得到科技部批準(zhǔn)。長虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白，***市被批準(zhǔn)為新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全年評定獎勵省、市科技進(jìn)步項目36項；申報專利793項，增長18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計建造的我國第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實現(xiàn)銷售收入304億元，增長30.3%。西科大成為省政府和國防科工委共建重點學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國防重點學(xué)科實驗室。“數(shù)字綿陽”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高。科技城實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長19.2％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升

農(nóng)業(yè)全面增長。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值144.6億元，增長5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長8.1%，創(chuàng)2001年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。

工業(yè)提速增效。以重大項目建設(shè)為突破口，推動長虹、九洲、攀長鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強。九洲1000萬臺數(shù)字機頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長虹pdp、空調(diào)壓縮機和120萬臺冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項目加快建設(shè)。繼續(xù)實施“中小企業(yè)成長工程”，啟動百億企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個園區(qū)（）成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值124.7億元，增長31.2%。切實加強企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長47.5%。15項省重點和72項市重點技改項目順利實施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤達(dá)到22.7億元，增長292.7%。深入實施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個中國馳名商標(biāo)。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團。積極做好王朗·九寨溝國家公園申報工作，成功創(chuàng)建全國首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報恩寺成為國家4a級旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。綿陽機場開辟了新的旅游航線，客貨運量實現(xiàn)歷史性突破。全市實現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長27.5%；接待游客1338萬人次，增長28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實施《科技城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項貸款余額391.1億元，新增34億元；實現(xiàn)保費收入19.8億元，增長41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長10.3%。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步加快

認(rèn)真落實扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，各級財政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，扎實

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國豪牌”水稻種子成為中國名牌產(chǎn)品。出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟

增加值316.7億元，增長19.8%。實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點40個，農(nóng)業(yè)機械總動力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財政總收入全部過億元。

四、經(jīng)濟發(fā)展動力進(jìn)一步增強

各項改革繼續(xù)深化。基本完成銀豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強企業(yè)拉法基并購雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽投控集團市場化運作能力不斷增強。農(nóng)村綜合改革深入實施，集體林權(quán)制度改革正式啟動，江油、三臺“擴權(quán)強縣”試點工作進(jìn)展順利。

開放合作不斷擴大。綿陽出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、城市推介會等重大活動，簽約項目115個，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、西博會和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會等活動。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，長虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實增強海關(guān)、檢驗檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大中小企業(yè)自營出口規(guī)模，實現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長41%。全市實現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長14%。

重點項目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項目加快建設(shè)的同時，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫、綿陽師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實施；綿遂高速公路通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽城市總體規(guī)劃（2023—2023）》和重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動了綿陽會客廳建設(shè)。實施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。

五、和諧綿陽建設(shè)扎實推進(jìn)

惠民行動成效顯著。各級財政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動”各項目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋44.7萬人。新建、改擴建敬老院36所，農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費，為8.9萬名學(xué)生免費提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補助生活費，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動7個縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得（）到加強，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實推進(jìn)。成功舉辦全國女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個。切實加強群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計、國安、保密、采購、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強。

社會保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時妥善處理，國家、省級部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強。認(rèn)真落實移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作榮獲全省一等獎，9個縣市區(qū)和高新區(qū)均被評為省級平安縣（市、區(qū)）。

回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗。

一是堅持科學(xué)發(fā)展，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實增強縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，人口自然增長率控制在1.5‰以內(nèi)。對84戶重點用能企業(yè)實行分級管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動試點工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和省、市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。

二是堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實市委工作報告制度，及時向市委報告市政府常務(wù)會議議定事項和市政府重要文件。政府堅持每季度和每月對重要事項作出安排，明確責(zé)任、加強督查、確保落實。

三是堅持依法行政，切實規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強。縣市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理更加規(guī)范。

四是堅持市場導(dǎo)向，切實優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場運作的，一律由市場運作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價創(chuàng)歷史新高。堅持在政府不負(fù)債的前提下，以市場化運作手段推進(jìn)重點工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競爭力進(jìn)一步增強。

五是堅持以人為本，切實維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長公開電話辦理實效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實問題得到有效解決。積極應(yīng)對物價上漲，啟動臨時價格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時補貼，保證群眾生活未受到重大影響。

六、市政工作中的一些問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強、作風(fēng)不實、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

(二)、市政府2023年工作任務(wù)

2023年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強民生工作，建設(shè)和諧社會，努力推進(jìn)綿陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%，財政總收入實現(xiàn)85億元，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費價格總水平漲幅低于上年實際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點做好以下工作。

一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面

完善科技城體制機制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國（綿陽）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機制、政策和評價“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺和運行機制，全面落實省政府授予的19項省級經(jīng)濟管理權(quán)限。強力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運營，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長30%以上，財政總收入增長40%以上，招商引資到位資金增長50%以上。

建設(shè)五大支撐平臺。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國家大學(xué)科技園等為載體，加強綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計自動化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對接平臺。以綿陽國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項目孵化風(fēng)險投資機構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺。聘請“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺。

促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動力學(xué)國家實驗室，引導(dǎo)在綿國防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項目加快轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實科技創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺，推動利爾化學(xué)國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個國家級實驗室，建設(shè)1—2個省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個以上市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點，依托長虹、攀長鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國防科研院所研發(fā)平臺及重點項目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項以上，參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。

二、狠抓工業(yè)強市，推動工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

加快大企業(yè)擴張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強力推進(jìn)一批重大工業(yè)項目建設(shè)，確保長虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長虹空調(diào)壓縮機和120萬臺冰箱、攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項目年內(nèi)實現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項目建設(shè)；推動九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大（）技術(shù)裝備項目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項目儲備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項目，形成一批產(chǎn)業(yè)競爭力強的龍頭企業(yè)集群。

培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營科技型中小企業(yè)，積極鼓勵民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長虹、九洲、攀長鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項目建設(shè)，確保更新改造投資增長20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，健全落后產(chǎn)能退出機制，加強工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長虹、九洲、華潤、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國債等項目的建設(shè)步伐，完成列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的3戶重點企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的9戶重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。

大力提升工業(yè)經(jīng)濟效益。堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟取得新成效

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，確保全年新增類別村60個、農(nóng)民專合組織20個、農(nóng)村專業(yè)營銷大戶1500戶、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入增長10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財政安排2000萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強動植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強農(nóng)機服務(wù)能力。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。

發(fā)展民營經(jīng)濟。毫不動搖地支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，以民營經(jīng)濟大發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟大提速，力爭縣域民營經(jīng)濟增加值增長20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的決定》，全面落實財政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項政策措施，切實為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。

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統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實支持縣市區(qū)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制。切實簡政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺“擴權(quán)強縣”試點。聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險水庫整治，加強小、微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

擴大社會消費。全面啟動縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店103個。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實物租賃等綜合性消費，培育和擴大汽車、通訊、教育和體育等新的消費熱點。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號”和“四川老字號”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市場、大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動再生資源回收利用市場建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險、會展、交通運輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽機場和旅游集團等優(yōu)勢旅游資源，積極培育航空旅游市場。啟動三國文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國家級旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點的城市旅游，確?？萍疾┪镳^如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國家4a級景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營業(yè)。啟動旅游小商品市場規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市場。全年實現(xiàn)旅游總收入97億元，增長20%。整合古玩市場，打造古玩一條街。積極培育演藝市場，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營項目，促進(jìn)重點文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

五、加強開放合作，推動外向發(fā)展實現(xiàn)新突破

增強招商引資實效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽會客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項目管理責(zé)任制，扎實搞好項目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實抓好項目的跟蹤落實工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩?、科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會等活動簽約的重點項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國（綿陽）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、世界500強企業(yè)投資綿陽科技城高峰及項目推介會、“三線”建設(shè)項目推介會等重大招商活動，依托西博會、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點投資合作圓桌會等省內(nèi)外招商平臺，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊招商、點對點招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭引進(jìn)世界及國內(nèi)500強企業(yè)5家、行業(yè)500強企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位（）內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。

加強區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)、西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強與成都、德陽等地區(qū)的合作，深化同港澳臺地區(qū)、國內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實施“走出去”和“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源擴張發(fā)展。

擴大外貿(mào)出口。加強海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個拳頭品牌。在擴大長虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長28.5%。

六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動重點建設(shè)取得新進(jìn)展

加大投資工作力度。2023年是綿陽的項目年，要以重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大投資規(guī)模。設(shè)立重大項目管理辦公室，建立重大項目篩選、策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機制。在做大做強綿陽投控集團的同時，積極搭建新的投融資平臺，用市場化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。

加快重大項目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項目建設(shè)的同時，切實加強交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺城市供水管網(wǎng)工程等項目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺垃圾處理廠等項目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項目前期工作。

建設(shè)百萬人口大城市。加強規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽會客廳、園藝片區(qū)為重點的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽會客廳1號橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋場、永興和塘汛污水處理廠等前期工作。

七、強化資金保障，推動財金工作再創(chuàng)新業(yè)績

優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財政收入實現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級公務(wù)員津補貼規(guī)范工作。加強地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項政策。

創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺，充分利用國家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強企業(yè)上市融資工作，力爭利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵機制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機構(gòu)。支持郵政儲蓄銀行組建分支機構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險工作，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

八、切實改善民生，推動社會建設(shè)取得新進(jìn)步

深入實施民生工程。各級財政投入19億元以上，大力實施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費并免費提供教科書，為5.5萬名寄宿生補助生活費，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，對5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟適用住房600套。啟動省級村莊人居環(huán)境治理試點14個。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實解決“老、小、困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍。新建、改擴建50所敬老院，農(nóng)村“五?！奔泄B(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強城市社會福利機構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會教育，加強青少年活動陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢和影響力，普遍實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個萬人中等職業(yè)教育集團。積極發(fā)展高等教育，力爭江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等?？茖W(xué)校通過評估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實現(xiàn)1993個20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動機制，以縣市區(qū)為單位實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。大力推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強化流動人口管理，確保人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運火炬?zhèn)鬟f活動，舉辦綿陽市第五屆運動會，抓好體育場館綜合開發(fā)利用。深入開展社會主義榮辱觀和核心價值體系宣傳教育實踐活動，切實提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國文明城市和節(jié)水型城市。強化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，做好全國第二次經(jīng)濟普查準(zhǔn)備工作?；就瓿煽h市區(qū)第二輪修志工作。

加強資源環(huán)境保護(hù)。科學(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實施天然林保護(hù)、野生動植物資源保護(hù)、退耕還林等重點生態(tài)工程。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視物價上漲對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實臨時價格干預(yù)措施，加強生活必需品價格管理。完善各級信訪和群眾工作機構(gòu)，全面落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會綜合管理體系。繼續(xù)堅持用解決問題的辦法維護(hù)社會穩(wěn)定，積極化解社會矛盾。切實辦好市長公開電話，真心誠意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》，保障勞動者合法權(quán)益。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國家雙擁模范城市。認(rèn)真落實民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強消防、礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安（）全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。

九、加強自身建設(shè)，推動政府效能實現(xiàn)新提高

面對新形勢、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉的要求，進(jìn)一步加強自身建設(shè)。堅持以新的方式管理經(jīng)濟。積極推進(jìn)政府機構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強經(jīng)濟形勢分析，建立健全科學(xué)決策機制。堅持以新的作風(fēng)狠抓落實。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報告制度，切實把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅持以新的思維攻堅破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和難題。堅持以新的機制激發(fā)活力。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)造、包容失敗的社會環(huán)境，充分調(diào)動和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)和社會各方面通報工作情況，及時認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運行。堅持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對講排場、比闊氣，切實提高財政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對權(quán)力部門和重要崗位人員運用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！綿陽正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅克難，奮力攀登。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心，抓住機遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！

篇十 市政的建設(shè)年度工作報告

（一）、市政府xx年工作回顧

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，綿陽市人民政府動員和組織全市各族人民，緊緊圍繞“三大要務(wù)”，全面落實“五個加快推進(jìn)”，圓滿完成了市五屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值673.5億元，增長14.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值205.2億元，增

長29.1%；財政總收入71.9億元，增長43.4%；社會消費品零售總額244.2億元，增長17.6%；到位內(nèi)資185億元，增長22.5%；到位外資2.1億美元，增長45%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1419元，達(dá)到10473元；農(nóng)民人均純收入增加577元，達(dá)到4039元。一年來，市里有關(guān)部門通過落實科學(xué)發(fā)展觀，著力發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、促進(jìn)和諧，做了大量工作，取得了突出成績。

一、科技城建設(shè)取得新的突破

省委、省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)_____市科技城建設(shè)的意見》和配套文件，賦予了科技城部分省級經(jīng)濟管理權(quán)限，組建了科技城管委會，構(gòu)建了全新的管理體制和運行機制，明確了加快發(fā)展的工作思路、目標(biāo)和舉措。國務(wù)院批準(zhǔn)在綿設(shè)立規(guī)模達(dá)60億元的科技城產(chǎn)業(yè)投資基金。政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不斷加強，以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系不斷完善，申報國家級科技項目144項、省級項目92項；新增省級企業(yè)技術(shù)中心3戶、市級企業(yè)技術(shù)中心6戶；東材國家絕緣材料工程技術(shù)研究中心和29基地空氣動力學(xué)國家實驗室得到科技部批準(zhǔn)。長虹103英寸等離子電視等一批創(chuàng)新成果填補國內(nèi)空白，_____市被批準(zhǔn)為新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。全年評定獎勵盛市科技進(jìn)步項目36項；申報專利793項，增長18.9%。院地、軍地合作進(jìn)一步加強，軍民結(jié)合取得新的成效，中物院自行設(shè)計建造的我國第一套電子束輻照煙氣脫硫脫硝工業(yè)化試驗裝置得到推廣應(yīng)用。軍民結(jié)合企業(yè)實現(xiàn)銷售收入304億元，增長30.3%。西科大成為省政府和國防科工委共建重點學(xué)校，獲準(zhǔn)建設(shè)國防重點學(xué)科實驗室。“數(shù)字綿陽”建設(shè)深入推進(jìn)，城市信息化水平不斷提高。科技城實現(xiàn)生產(chǎn)總值426.6億元，增長19.2％。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有新的提升

農(nóng)業(yè)全面增長。認(rèn)真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了新的提高。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值144.6億元，增長5%；糧食總產(chǎn)量227.3萬噸，增長8.1%，創(chuàng)xx年以來最好水平；畜牧業(yè)產(chǎn)值突破100億元大關(guān)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到53.1%。

工業(yè)提速增效。以重大項目建設(shè)為突破口，推動長虹、九洲、攀長鋼、新華等創(chuàng)百億企業(yè)做大做強。九洲1000萬臺數(shù)字機頂盒和led一期工程竣工投產(chǎn)；長虹pdp、空調(diào)壓縮機和120萬臺冰箱，華瑞一期6萬輛汽車整車，攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材等一大批重大工業(yè)項目加快建設(shè)。繼續(xù)實施“中小企業(yè)成長工程”，啟動百億企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，共有7個園區(qū)（）成為四川省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。全市新增中小工業(yè)企業(yè)370戶，達(dá)到1980戶。實現(xiàn)民營工業(yè)增加值124.7億元，增長31.2%。切實加強企業(yè)技術(shù)改造，完成技改投資79.1億元，增長47.5%。15項省重點和72項市重點技改項目順利實施。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150戶，達(dá)到800戶。全市工業(yè)凈利潤達(dá)到22.7億元，增長292.7%。深入實施名牌戰(zhàn)略，新增“豐谷”、“興事發(fā)”兩個中國馳名商標(biāo)。

服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。整合旅游資源，組建了旅游集團。積極做好王朗·九寨溝國家公園申報工作，成功創(chuàng)建全國首家科技（工業(yè)）旅游示范基地，平武報恩寺成為國家4a級旅游景區(qū)，涪城區(qū)小橋村被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。綿陽機場開辟了新的旅游航線，客貨運量實現(xiàn)歷史性突破。全市實現(xiàn)旅游總收入80.9億元，增長27.5%；接待游客1338萬人次，增長28.9%。有效整合演出業(yè)、文化娛樂業(yè)等文化資源，加快文化產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20億元。實施《科技城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百工程”和“雙進(jìn)工程”。大力創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市，金融對經(jīng)濟發(fā)展的支持力度進(jìn)一步加大。轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)本外幣各項存款余額716.8億元，新增82.4億元；各項貸款余額391.1億元，新增34億元；實現(xiàn)保費收入19.8億元，增長41.7%。積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)房地產(chǎn)交易總額51億元。物流、通信、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，餐飲、休閑、娛樂等產(chǎn)業(yè)日益活躍。全市實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值227.1億元，增長10.3%。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步加快

認(rèn)真落實扶持縣域經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，各級財政投入8.9億元支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，嚴(yán)格兌現(xiàn)調(diào)整后的村（社區(qū)）干部務(wù)工報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，扎實

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新增新農(nóng)村建設(shè)類別村60個。以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育專業(yè)種養(yǎng)業(yè)大戶和營銷大戶，全年新增農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入1000萬元以上的龍頭企業(yè)41戶、市級農(nóng)村專業(yè)合作組織30戶，“國豪牌”水稻種子成為中國名牌產(chǎn)品。出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的決定》，鼓勵和支持縣市區(qū)大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全市實現(xiàn)民營經(jīng)濟

增加值316.7億元，增長19.8%。實施“千萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程”，勞務(wù)輸出達(dá)到122.6萬人次，勞務(wù)總收入突破60億元。切實加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，恢復(fù)改善灌面8.4萬畝，建成通鄉(xiāng)油路和水泥路316.4公里、通村公路1744.5公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點40個，農(nóng)業(yè)機械總動力增加7%。各縣市區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，工業(yè)增加值增速均達(dá)到29%以上，財政總收入全部過億元。

四、經(jīng)濟發(fā)展動力進(jìn)一步增強

各項改革繼續(xù)深化。基本完成銀豐公司和駐蓉辦的改制工作，引進(jìn)世界500強企業(yè)拉法基并購雙馬。積極深化政府投融資體制改革，綿陽投控集團市場化運作能力不斷增強。農(nóng)村綜合改革深入實施，集體林權(quán)制度改革正式啟動，江油、三臺“擴權(quán)強縣”試點工作進(jìn)展順利。

開放合作不斷擴大。綿陽出口加工區(qū)順利通過封關(guān)驗收。成功舉辦了科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、城市推介會等重大活動，簽約項目115個，簽約資金192.3億元。參加了赴東部四省市招商、第四屆泛珠三角經(jīng)貿(mào)洽談會、西博會和四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會等活動。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，長虹歐洲電器投入批量生產(chǎn)。與北京西城區(qū)、云南保山市、廣東惠州市等建立友好合作關(guān)系。切實增強海關(guān)、檢驗檢疫、外匯和口岸管理等部門的服務(wù)職能，大力扶持高新技術(shù)產(chǎn)品出口，擴大中小企業(yè)自營出口規(guī)模，實現(xiàn)中小企業(yè)出口4.8億美元，增長41%。全市實現(xiàn)外貿(mào)出口7億美元，增長14%。

重點項目進(jìn)展順利。認(rèn)真貫徹國家宏觀調(diào)控政策，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。全年實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資總額235.2億元，增長29.7%。其中，更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資分別占到投資總額的33.6%和39.7%。在一批重大工業(yè)項目加快建設(shè)的同時，塘汛大橋等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工；成綿高速公路改造、九環(huán)線響巖段改線、武都水庫、涪江中上游水能開發(fā)、燕兒河水庫、綿陽師范學(xué)院新校區(qū)等工程加緊實施；綿遂高速公路通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)；成綿樂城際鐵路、成綿第二條高速公路、武引二期灌區(qū)等項目前期工作進(jìn)展順利。編制完成了《綿陽城市總體規(guī)劃（xx—2023）》和重點區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，全面啟動了綿陽會客廳建設(shè)。實施了城市道路、電力、通信、地下管網(wǎng)等一批市政惠民工程，清理續(xù)建了樊華大橋等一批“爛尾工程”。

五、和諧綿陽建設(shè)扎實推進(jìn)

惠民行動成效顯著。各級財政投入資金21.1億元，全面完成了“十大惠民行動”各項目標(biāo)任務(wù)。建立了全省首家惠民幫扶中心，健全了各級惠民幫扶網(wǎng)絡(luò)。三年扶貧攻堅任務(wù)超額完成，4.9萬戶、15萬余人脫貧解困。城鎮(zhèn)新增就業(yè)和再就業(yè)3.95萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%。全市低收入困難群眾分別納入城鄉(xiāng)最低保障范圍，切實做到應(yīng)保盡保。城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險覆蓋44.7萬人。新建、改擴建敬老院36所，農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍，集中供養(yǎng)率達(dá)到24%。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段54.3萬名學(xué)生、城市低保家庭義務(wù)教育階段3849名學(xué)生學(xué)雜費，為8.9萬名學(xué)生免費提供教科書，為6.8萬名貧困寄宿生和5.4萬名中等職業(yè)教育貧困生補助生活費，解決了1.9萬名進(jìn)城農(nóng)民工子女入學(xué)問題。啟動7個縣市區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）24個。42.2萬人參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，6萬余名城鄉(xiāng)困難群眾得到醫(yī)療救助，11萬余名困難群眾參加新農(nóng)合得到政府資助。完成821個20戶以上自然村“村村通”廣播電視工程。紅層找水打井1.8萬口，解決了12.2萬人飲水安全和5.9萬人飲水困難。解決農(nóng)村特困無房戶住房2030戶。核減城市“雙困戶”住房租金1509戶、租金補貼1254戶。新建沼氣池3.5萬口。城鄉(xiāng)環(huán)境治理、金土地、林業(yè)“三大工程”等全面完成目標(biāo)任務(wù)。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小學(xué)、初中凈入學(xué)率和鞏固率進(jìn)一步提高，本科硬上線率和萬人比再奪全省第一，職業(yè)教育、高等教育不斷發(fā)展。公共衛(wèi)生和重大疾病防治得到加強，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，中醫(yī)藥發(fā)展邁出新步伐。啟動五大文化惠民工程建設(shè)，基層文化建設(shè)扎實推進(jìn)。成功舉辦全國女子排球聯(lián)賽和首屆綿陽市民體育健身節(jié)，新增農(nóng)民健身工程43個。切實加強群眾性精神文明建設(shè)，成功創(chuàng)建全省首批文明城市。不斷強化社區(qū)建設(shè)，完成了村（居）委換屆工作，村（居）務(wù)公開走在全省前列。第二次全國農(nóng)業(yè)普查取得階段性成果，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。人事、編制、監(jiān)察、審計、國安、保密、采購、外事、氣象、地震、人防、檔案、臺僑、老齡、地方志、民兵預(yù)備役、婦女兒童、民族宗教、新聞出版、愛國衛(wèi)生等工作得到進(jìn)一步加強。

社會保持安定和諧。各縣市區(qū)組建了信訪和群眾工作局，市、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）四級信訪和群眾工作網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，全市98%的信訪問題得到及時妥善處理，國家、省級部門交辦案件結(jié)案率達(dá)100%。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢趨于好轉(zhuǎn)。食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。啟動了社區(qū)矯正工作，“五五”普法全面開展。防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作成效明顯，應(yīng)急管理得到加強。認(rèn)真落實移民后扶政策，移民生產(chǎn)生活穩(wěn)定。綿陽維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作榮獲全省一等獎，9個縣市區(qū)和高新區(qū)均被評為省級平安縣（市、區(qū)）。

回顧過去一年工作，市政府按照市委的統(tǒng)一部署，緊緊依靠和凝聚全市人民的力量，努力開創(chuàng)了工作新局面，積累了新的工作經(jīng)驗。

一是堅持科學(xué)發(fā)展，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。著力推進(jìn)市縣協(xié)調(diào)發(fā)展，設(shè)立丘區(qū)水利建設(shè)資金、山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實增強縣市區(qū)發(fā)展能力。著力推進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，計劃生育基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強，人口自然增長率控制在1.5‰以內(nèi)。對84戶重點用能企業(yè)實行分級管理，狠抓企業(yè)節(jié)能行動試點工作，規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降7.25%。實施主要污染物總量減排方案和生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，全面完成污染物排放總量控制、削減年度目標(biāo)和盛市政府掛牌的6家污染企業(yè)限期治理任務(wù)。

二是堅持市委領(lǐng)導(dǎo)，切實提高執(zhí)行能力。全面貫徹落實市委工作報告制度，及時向市委報告市政府常務(wù)會議議定事項和市政府重要文件。政府堅持每季度和每月對重要事項作出安排，明確責(zé)任、加強督查、確保落實。

三是堅持依法行政，切實規(guī)范行政行為。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理滿意率達(dá)到100%。依法履行行政許可、行政復(fù)議、行政執(zhí)法職責(zé)，依法行政能力進(jìn)一步增強?？h市區(qū)全部建立政務(wù)服務(wù)中心，97%的行政許可事項納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理。積極推行政務(wù)公開、社會公示、聽證、決策咨詢等制度，政府采購、工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理更加規(guī)范。

四是堅持市場導(dǎo)向，切實優(yōu)化資源配置。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，凡是能夠通過市場運作的，一律由市場運作。加大閑置土地處置力度，集約節(jié)約利用土地，規(guī)范出讓經(jīng)營性用地，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)同地段、同地塊均價創(chuàng)歷史新高。堅持在政府不負(fù)債的前提下，以市場化運作手段推進(jìn)重點工程建設(shè)，城市建設(shè)和管理水平得到提升，城市綜合競爭力進(jìn)一步增強。

五是堅持以人為本，切實維護(hù)群眾利益。開通城市服務(wù)熱線，提高市長公開電話辦理實效，認(rèn)真處理群眾來信來訪，困擾人民群眾的一批現(xiàn)實問題得到有效解決。積極應(yīng)對物價上漲，啟動臨時價格干預(yù)措施，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇，給予城市低保家庭臨時補貼，保證群眾生活未受到重大影響。

六、市政工作中的一些問題

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在不少困難和問題。一是經(jīng)濟發(fā)展水平總體還不高，經(jīng)濟規(guī)模還不大，效益還不太好，結(jié)構(gòu)還不盡合理；二是企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科技成果轉(zhuǎn)化率不高，體制機制創(chuàng)新還有大量工作要做；三是市縣之間、縣市區(qū)之間發(fā)展還不平衡，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任務(wù)還很艱巨；四是影響社會穩(wěn)定和諧的因素依然存在；五是在一些工作人員中還存在責(zé)任心不強、作風(fēng)不實、辦事效率不高等現(xiàn)象，政府自身建設(shè)任務(wù)仍然很重。對此，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

(二)、市政府xx年工作任務(wù)

xx年政府工作總的指導(dǎo)思想是：加強民生工作，建設(shè)和諧社會，努力推進(jìn)綿陽經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今年全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長29%，財政總收入實現(xiàn)85億元，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.25%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1310元，農(nóng)民人均純收入增加230元，居民消費價格總水平漲幅低于上年實際漲幅，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

按照上述目標(biāo)任務(wù)要求，今年政府將重點做好以下工作。

一、激發(fā)創(chuàng)新活力，推動科技城建設(shè)開創(chuàng)新局面

完善科技城體制機制。認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于加快推進(jìn)中國（綿陽）科技城建設(shè)的意見》，推進(jìn)科技城體制、機制、政策和評價“四大創(chuàng)新”。完善工作平臺和運行機制，全面落實省政府授予的19項省級經(jīng)濟管理權(quán)限。強力推進(jìn)科技城產(chǎn)業(yè)投資基金年內(nèi)掛牌運營，確保50%以上的資金用于科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)。加快園區(qū)管理體制調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。確?？萍汲巧a(chǎn)總值增長30%以上，財政總收入增長40%以上，招商引資到位資金增長50%以上。

建設(shè)五大支撐平臺。設(shè)立科技城軍轉(zhuǎn)民及科技成果孵化轉(zhuǎn)化資金，以科技城孵化中心、四川省軍轉(zhuǎn)民技術(shù)轉(zhuǎn)移基地、西科大國家大學(xué)科技園等為載體，加強綜合和專業(yè)孵化器建設(shè)，建設(shè)科技成果孵化平臺。以企業(yè)為主體，以省內(nèi)外科研機構(gòu)和高等院校為支撐，以中科院電子設(shè)計自動化中心為載體，建設(shè)利益共享、政策引導(dǎo)支持的產(chǎn)學(xué)研對接平臺。以綿陽國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院民品生產(chǎn)基地、29基地軍民共建共享試驗基地等為載體，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺。設(shè)立軍轉(zhuǎn)民創(chuàng)業(yè)和科技項目孵化風(fēng)險投資機構(gòu)，以科技城產(chǎn)業(yè)基金為依托，建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化投融資平臺。聘請“兩院院士”等專家學(xué)者和企業(yè)家組建科技城顧問團，以各類博士后科研工作站、人才交流培訓(xùn)機構(gòu)為載體，搭建人才支撐平臺。

促進(jìn)軍民結(jié)合成果轉(zhuǎn)化。加大人才和信息交流力度，定期召開聯(lián)席會議，加快推進(jìn)院地、軍地合作。充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向作用，加快建設(shè)以利益為聯(lián)結(jié)的軍工科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化激勵機制，支持軍工科研單位以技術(shù)入股等形式，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)。以軍民結(jié)合為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，積極開展聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化率。積極爭取“委省共建”軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)項目來綿發(fā)展。加快建設(shè)國家軍轉(zhuǎn)民科技園、中物院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、29基地空氣動力學(xué)國家實驗室，引導(dǎo)在綿國防科研院所的軍轉(zhuǎn)民項目加快轉(zhuǎn)化步伐。

激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。全面落實科技創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購等扶持政策，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加快組建研發(fā)平臺，推動利爾化學(xué)國家級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增1個國家級實驗室，建設(shè)1—2個省級工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心、5個以上市級企業(yè)技術(shù)中心。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，力爭骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到3%以上。積極開展新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點，依托長虹、攀長鋼、九洲等大型骨干企業(yè)和國防科研院所研發(fā)平臺及重點項目，大力開展差異化自主創(chuàng)新。新增專利授權(quán)460件以上，完成新技術(shù)新工藝新產(chǎn)品開發(fā)50項以上，參與制訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項以上，不斷提高科技城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的核心競爭力。

二、狠抓工業(yè)強市，推動工業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新跨越

加快大企業(yè)擴張步伐。積極推進(jìn)工業(yè)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，5年內(nèi)把電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展為千億產(chǎn)業(yè)，把冶金、汽車及零部件、新材料、化工、食品等產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。采取戰(zhàn)略合作、兼并重組、股份制改造等方式，培育大企業(yè)大集團，形成一批產(chǎn)業(yè)龍頭。強力推進(jìn)一批重大工業(yè)項目建設(shè)，確保長虹pdp一期工程年內(nèi)竣工投產(chǎn)，長虹空調(diào)壓縮機和120萬臺冰箱、攀長鋼50萬噸棒材和1萬噸鈦材、華瑞一期6萬輛汽車整車等項目年內(nèi)實現(xiàn)部分產(chǎn)能；大力推進(jìn)拉法基、西普、日普、美豐、新加坡美能等項目建設(shè)；推動九洲空中交通管制系統(tǒng)、西南自動化研究所數(shù)控技術(shù)設(shè)備等重大技術(shù)裝備項目建設(shè)；加快川礦風(fēng)電設(shè)備、東材絕緣材料等項目開工前期準(zhǔn)備，搞好九洲r(nóng)fid等項目儲備。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)大企業(yè)新上一批重大項目，形成一批產(chǎn)業(yè)競爭力強的龍頭企業(yè)集群。

培育中小企業(yè)集群。引導(dǎo)科技人才創(chuàng)辦民營科技型中小企業(yè)，積極鼓勵民營企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。大力支持科技型中小企業(yè)上市融資，著力在科技型中小企業(yè)融資擔(dān)保方面取得實質(zhì)性突破。積極申辦第三屆中國中小企業(yè)節(jié)，引進(jìn)一批科技型中小企業(yè)。依托長虹、九洲、攀長鋼、新華等大企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展配套型中小企業(yè)。圍繞比較優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，加快資源深加工和農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全力培育中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

狠抓企業(yè)技改和節(jié)能減排。調(diào)動企業(yè)技術(shù)改造的積極性，切實用好企業(yè)技改、中小企業(yè)貸款貼息資金和科技型中小企業(yè)地方創(chuàng)新基金。積極推進(jìn)長虹低附加值產(chǎn)品改造、攀長鋼和巴蜀江電節(jié)能、雙馬新型干法水泥生產(chǎn)線、安縣紙業(yè)漿紙平衡等重大技改項目建設(shè)，確保更新改造投資增長20%以上。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，健全落后產(chǎn)能退出機制，加強工業(yè)節(jié)能節(jié)水、清潔生產(chǎn)、重點污染治理、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，搞好長虹、九洲、華潤、東材、美豐等5戶企業(yè)節(jié)水示范。掛牌限期治理12戶工業(yè)企業(yè)排污，加快攀長鋼節(jié)能技改、啟明星磷化工黃磷尾氣回收利用、銀河建化15萬噸鉻渣處理、環(huán)境和資源綜合利用國債等項目的建設(shè)步伐，完成列入國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”的3戶重點企業(yè)和省“百戶企業(yè)節(jié)能行動”的9戶重點企業(yè)節(jié)能目標(biāo)，確保規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降6%以上。

大力提升工業(yè)經(jīng)濟效益。堅持走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，大力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟從主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量和效益。繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動縣域經(jīng)濟取得新成效

推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮綿江、綿安產(chǎn)業(yè)帶的示范帶動作用，確保全年新增類別村60個、農(nóng)民專合組織20個、農(nóng)村專業(yè)營銷大戶1500戶、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個，農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營銷售收入增長10%以上。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。加快實施糧食、油料、水果、蔬菜和道地中藥材、無公害茶葉等特色農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)工程，建設(shè)一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。大力發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)優(yōu)勢畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步提升畜產(chǎn)品加工能力。市財政安排xx萬元扶持生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“千萬頭優(yōu)質(zhì)生豬工程”，建設(shè)西南地區(qū)最大的良種豬繁育基地、全國優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地，確保出欄生豬660萬頭以上。積極培育水產(chǎn)龍頭企業(yè)，擴大水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模。開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強動植物病蟲害和疫病防治工作。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)裝備，增強農(nóng)機服務(wù)能力。加強農(nóng)民工技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)，實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移123萬人次，勞務(wù)總收入67億元。

發(fā)展民營經(jīng)濟。毫不動搖地支持民營經(jīng)濟加快發(fā)展，以民營經(jīng)濟大發(fā)展帶動縣域經(jīng)濟大提速，力爭縣域民營經(jīng)濟增加值增長20%以上。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加快民營經(jīng)濟發(fā)展若干問題的決定》，全面落實財政扶持、用地保障、融資擔(dān)保等各項政策措施，切實為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，力爭年內(nèi)培育產(chǎn)值過30億元的民營企業(yè)1戶、20億元的5戶、10億元的5戶，新增億元企業(yè)20戶。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。全面落實支持縣市區(qū)發(fā)展的各項政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制。切實簡政放權(quán)，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革和村社合并，深化江油、三臺“擴權(quán)強縣”試點。聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，積極支持重點鎮(zhèn)加快發(fā)展。進(jìn)一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快通鄉(xiāng)、通村公路和鄉(xiāng)村機耕道路建設(shè)，建成農(nóng)村公路1250公里。抓好病險水庫整治，加強孝微水利工程建設(shè)和江河管理，新增節(jié)水灌面、恢復(fù)改善灌面和新增旱澇保收面積15萬畝，綜合治理水土流失面積110平方公里。支持農(nóng)民新建沼氣池3.5萬口。繼續(xù)完善農(nóng)村飲水、電力、通信等設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，建好基層派出所、法庭、司法所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

四、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動第三產(chǎn)業(yè)邁上新臺階

擴大社會消費。全面啟動縣市區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點體系。積極構(gòu)建新農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，新建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店103個。全面開展“家電下鄉(xiāng)”工作。進(jìn)一步支持和引導(dǎo)連鎖企業(yè)進(jìn)入社區(qū)。大力實施“雙百工程”和“三綠工程”，積極推行綠色市場認(rèn)證制度。加快發(fā)展餐飲服務(wù)、文化娛樂、實物租賃等綜合性消費，培育和擴大汽車、通訊、教育和體育等新的消費熱點。保護(hù)和傳承傳統(tǒng)品牌，培育“中華老字號”和“四川老字號”餐飲企業(yè)。加快城區(qū)危、舊房改造，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮房地產(chǎn)市場，確保房地產(chǎn)交易總額突破60億元。

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。抓緊制定服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，培育大市嘗大企業(yè)、大物流。加快建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，引進(jìn)和培育大型物流骨干企業(yè)，打造川西北商貿(mào)中心和物流中心。加快新皂工業(yè)物流中心和龍門農(nóng)副產(chǎn)品物流園區(qū)建設(shè)，推動再生資源回收利用市場建設(shè)。加快發(fā)展科技、中介、金融、保險、會展、交通運輸業(yè)和涉農(nóng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型流通業(yè)態(tài)。打造科技城服務(wù)外包品牌，做大做強服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。

壯大旅游文化產(chǎn)業(yè)。整合綿陽機場和旅游集團等優(yōu)勢旅游資源，積極培育航空旅游市常啟動三國文化及蜀道旅游線建設(shè)，加快建設(shè)仙海國家級旅游度假區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)以科技（工業(yè)）旅游為重點的城市旅游，確保科技博物館如期開館、李白紀(jì)念館創(chuàng)建國家4a級景區(qū)、虎牙旅游景區(qū)年內(nèi)營業(yè)。啟動旅游小商品市場規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實扶持旅行社加快發(fā)展的政策措施，深化國內(nèi)主要客源城市的宣傳促銷，開辟新的客源市常全年實現(xiàn)旅游總收入97億元，增長20%。整合古玩市場，打造古玩一條街。積極培育演藝市場，規(guī)范和發(fā)展文化、新聞出版市場，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的文化經(jīng)營項目，促進(jìn)重點文化設(shè)施規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。

五、加強開放合作，推動外向發(fā)展實現(xiàn)新突破

增強招商引資實效。抓住外資西移、內(nèi)資西進(jìn)的機遇，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化、軍轉(zhuǎn)民等制定和落實有效的招商政策。積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出抓好大型骨干企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、綿陽會客廳建設(shè)等方面的招商引資工作。完善項目管理責(zé)任制，扎實搞好項目策劃、組織、包裝、推介和引進(jìn)，切實抓好項目的跟蹤落實工作，確保東部四?。ㄊ校┱猩獭⒖萍汲钱a(chǎn)業(yè)推進(jìn)會等活動簽約的重點項目盡快開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。建立和暢通“大院、大所、大企”聯(lián)系渠道，著力辦好第二屆中國（綿陽）科技城產(chǎn)業(yè)推進(jìn)會、世界500強企業(yè)投資綿陽科技城高峰論壇及項目推介會、“三線”建設(shè)項目推介會等重大招商活動，依托西博會、西部產(chǎn)業(yè)承接及重點投資合作圓桌會等省內(nèi)外招商平臺，努力拓展招商領(lǐng)域。不斷創(chuàng)新招商方式，大力推行小分隊招商、點對點招商、網(wǎng)絡(luò)招商，力爭引進(jìn)世界及國內(nèi)500強企業(yè)5家、行業(yè)500強企業(yè)10家、億元以上企業(yè)20家，確保全年到位（）內(nèi)資180億元以上，到位外資1.8億美元以上。

加強區(qū)域合作。以建設(shè)川西北重要交通樞紐為突破口，實施大開放戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技城的集聚和輻射作用，全面加強區(qū)域合作，積極融入成渝經(jīng)濟區(qū)、西南經(jīng)濟協(xié)作區(qū)和泛珠三角區(qū)域，加強與成都、德陽等地區(qū)的合作，深化同港澳臺地區(qū)、國內(nèi)外友好城市的合作與交流，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補，實現(xiàn)資源共享，提升合作水平。大力實施“走出去”和“請進(jìn)來”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個市嘗兩種資源擴張發(fā)展。

擴大外貿(mào)出口。加強海關(guān)、檢驗檢疫、口岸管理等工作，提高外貿(mào)服務(wù)水平。辦好綿陽出口加工區(qū)，盡快引進(jìn)一批外向型企業(yè)進(jìn)區(qū)發(fā)展。加快國家科技興貿(mào)出口創(chuàng)新基地和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移承接基地建設(shè)，提升外貿(mào)出口檔次。鼓勵和扶持高新技術(shù)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品出口，著力培育3—5個拳頭品牌。在擴大長虹、九洲等骨干企業(yè)出口的同時，繼續(xù)壯大中小企業(yè)出口隊伍，年內(nèi)新增進(jìn)出口中小企業(yè)30家，確保全市實現(xiàn)外貿(mào)出口9億美元，增長28.5%。

六、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動重點建設(shè)取得新進(jìn)展

加大投資工作力度。xx年是綿陽的項目年，要以重大工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴大投資規(guī)模。設(shè)立重大項目管理辦公室，建立重大項目篩癬策劃、審批、建設(shè)推進(jìn)機制。在做大做強綿陽投控集團的同時，積極搭建新的投融資平臺，用市場化的手段籌措建設(shè)資金。完善政府投融資監(jiān)督管理體制，確保項目建設(shè)資金合理、安全、有效使用。

加快重大項目建設(shè)。在抓好重大工業(yè)項目建設(shè)的同時，切實加強交通、水利、能源、城建等方面重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成吳家渡電航、燕兒河水庫、仙女堡電站、九環(huán)線響巖段改線、三臺城市供水管網(wǎng)工程等項目。加快建設(shè)北（川）松（潘）路、江油涪江三橋、武都水庫、陰坪電站、梓潼污水處理廠、江油和三臺垃圾處理廠等項目。開工建設(shè)綿遂高速公路、成綿樂城際鐵路、城區(qū)—仙海景觀大道、三臺和鹽亭污水處理廠、江油涪江河堤綜合整治一期工程等項目。做好成綿第二條高速公路、綿安快速通道、武引二期灌區(qū)工程、平武鐵龍堡電站和古城電站等項目前期工作。

建設(shè)百萬人口大城市。加強規(guī)劃編制和管理，抓好以綿陽會客廳、園藝片區(qū)為重點的城市新區(qū)建設(shè)，完善城市功能，提升城市形象。全面完成涪濱路、綿鹽路會客廳段改造提升、塔子壩污水處理廠中水回用示范、市中心醫(yī)院改擴建三期等工程。加快推進(jìn)城市電源點及配網(wǎng)建設(shè)、城市環(huán)境治理、綿陽會客廳1號橋和桃花島建設(shè)、三江大壩及道路改造提升。開工建設(shè)涪東片區(qū)城市水環(huán)境治理、涪江二期上段防洪堤、一環(huán)路改造和二環(huán)路續(xù)建等工程。完善提升給排水、人防和城市管理信息化系統(tǒng)。做好第二垃圾填埋嘗永興和塘汛污水處理廠等前期工作。

七、強化資金保障，推動財金工作再創(chuàng)新業(yè)績

優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格依法治稅，挖掘增收潛力，加強稅收征管，加大非稅收入征繳力度，確保財政收入實現(xiàn)新的突破。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，切實加大對新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、技術(shù)改造、民生工程和社會事業(yè)的投入。深化政府收支分類和部門預(yù)算改革，推行部門預(yù)算績效考核制度，穩(wěn)步推進(jìn)市縣兩級公務(wù)員津補貼規(guī)范工作。加強地方政府債務(wù)管理，認(rèn)真落實化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的各項政策。

創(chuàng)建金融生態(tài)環(huán)境模范城市。繼續(xù)落實部門工作責(zé)任，全面推進(jìn)信用體系建設(shè)，深化金融生態(tài)環(huán)境模范城市創(chuàng)建工作。積極發(fā)揮信貸擔(dān)保機構(gòu)的職能作用，加快建設(shè)長虹配套企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融資平臺，充分利用國家開發(fā)銀行等政策性融資渠道，進(jìn)一步改善中小企業(yè)投融資環(huán)境。加強企業(yè)上市融資工作，力爭利爾化學(xué)等２戶企業(yè)成功上市。增加有效信貸投放，確保全年各項貸款余額增幅高于全省平均水平。建立激勵機制，引進(jìn)2—3家異地股份制商業(yè)銀行來綿設(shè)立分支機構(gòu)。支持郵政儲蓄銀行組建分支機構(gòu)，加快城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社改革發(fā)展步伐。積極推進(jìn)政策性保險工作，促進(jìn)保險業(yè)健康發(fā)展。

八、切實改善民生，推動社會建設(shè)取得新進(jìn)步

深入實施民生工程。各級財政投入19億元以上，大力實施就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、教育助學(xué)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、道路通暢、環(huán)境治理八大民生工程。確保新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.7萬人，動態(tài)消除零就業(yè)家庭，培訓(xùn)農(nóng)民工12.7萬人。免除49.6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費并免費提供教科書，為5.5萬名寄宿生補助生活費，確保城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補”政策，對5.5萬名中等職業(yè)教育學(xué)生給予資助。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保月人均補助分別不低于105元和34元；確保城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險覆蓋45.3萬人，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點覆蓋人數(shù)達(dá)5000人。全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點工作，確保年內(nèi)參保率不低于50%。解決1500戶農(nóng)村特困危房、無房戶住房困難問題。新建廉租房1200套、經(jīng)濟適用住房600套。啟動省級村莊人居環(huán)境治理試點14個。解決12萬農(nóng)村人口飲水安全問題，完成紅層打井1.4萬口。切實解決“老、孝困”問題。將符合條件的農(nóng)村“五?！睂ο笕考{入供養(yǎng)范圍。

新建、改擴建50所敬老院，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到35%以上。加強城市社會福利機構(gòu)建設(shè)，新建鹽亭和安縣社會福利中心。改進(jìn)和深化青少年社會教育，加強青少年活動陣地建設(shè)，搞好農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女的教育和幫扶。繼續(xù)健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助制度，將城市月人均收入250元和農(nóng)村年人均收入1200元以下的貧困人口全部納入惠民幫扶范圍。實現(xiàn)2.4萬戶、5.2萬名農(nóng)村貧困人口脫貧，救助城市困難群眾13.8萬人。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)鞏固和發(fā)揮綿陽基礎(chǔ)教育的品牌優(yōu)勢和影響力，普遍實行城鄉(xiāng)免費義務(wù)教育，積極創(chuàng)建省級義務(wù)教育示范縣，努力建設(shè)“讀書之城”。鼓勵民間資本、科研院所、大中型企業(yè)進(jìn)入中高等職業(yè)教育領(lǐng)域，支持綿陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建國家100所高等職業(yè)教育示范學(xué)院，著力打造2—3個萬人中等職業(yè)教育集團。積極發(fā)展高等教育，力爭江油師范學(xué)校創(chuàng)建綿州師范高等?？茖W(xué)校通過評估。著力構(gòu)建公共文化體系，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站66個、農(nóng)村書社10家、農(nóng)家書屋40家，實現(xiàn)1993個20戶以上自然村廣播電視“村村通”。完成全國第三次文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程普查。認(rèn)真實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》。加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立重大疾病防治和醫(yī)療急救聯(lián)動機制，以縣市區(qū)為單位實現(xiàn)新農(nóng)合全覆蓋和就診“一證通”。落實加快中醫(yī)藥發(fā)展的政策措施，抓好中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和市縣中醫(yī)院建設(shè)。

大力推進(jìn)計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)，強化流動人口管理，確保人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)。搞好奧運火炬?zhèn)鬟f活動，舉辦綿陽市第五屆運動會，抓好體育場館綜合開發(fā)利用。深入開展社會主義榮辱觀和核心價值體系宣傳教育實踐活動，切實提高市民素質(zhì)，積極創(chuàng)建全國文明城市和節(jié)水型城市。強化基層基礎(chǔ)統(tǒng)計，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，做好全國第二次經(jīng)濟普查準(zhǔn)備工作?；就瓿煽h市區(qū)第二輪修志工作。

加強資源環(huán)境保護(hù)。科學(xué)有序推進(jìn)礦產(chǎn)、水能、土地、森林等開發(fā)利用，提高資源保障和環(huán)境承載能力。啟動土地利用總體規(guī)劃修編，搞好全國第二次土地調(diào)查和科技城集約節(jié)約用地試點，開展城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤試點，確保全市耕地保有量40.6萬公頃以上。切實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)，做好第一次全國污染源普查工作，確保主要污染物排放總量控制在省政府下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。嚴(yán)格治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)排污，完成2個小集鎮(zhèn)生活污水治理工程和10處集中式飲用水水源地綜合整治。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深入實施天然林保護(hù)、野生動植物資源保護(hù)、退耕還林等重點生態(tài)工程。

切實維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視物價上漲對人民群眾生產(chǎn)生活的影響，認(rèn)真落實臨時價格干預(yù)措施，加強生活必需品價格管理。完善各級信訪和群眾工作機構(gòu)，全面落實市、縣領(lǐng)導(dǎo)定期接待群眾和“兩代表一委員”制度，推行信訪代理制度，著力健全社會綜合管理體系。繼續(xù)堅持用解決問題的辦法維護(hù)社會穩(wěn)定，積極化解社會矛盾。切實辦好市長公開電話，真心誠意解決好市民反映的問題。深入開展法制宣傳教育，進(jìn)一步加強法律服務(wù)、法律援助和人民調(diào)解工作。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動合同法》，保障勞動者合法權(quán)益。加強國防教育和國防后備力量建設(shè)，做好雙擁工作，創(chuàng)建國家雙擁模范城市。認(rèn)真落實民族宗教政策，加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。全面實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)救災(zāi)能力和水平，加強氣象服務(wù)和地質(zhì)災(zāi)害整治。嚴(yán)格食品、藥品等重點監(jiān)管。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點加強消防、礦山、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，確保安（）全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。加強基層民主政治建設(shè)，不斷提高社區(qū)建設(shè)和服務(wù)水平。繼續(xù)深化平安創(chuàng)建，健全基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村、校園、社區(qū)”三大警務(wù)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪，鞏固省級平安縣市區(qū)創(chuàng)建工作。

九、加強自身建設(shè)，推動政府效能實現(xiàn)新提高

面對新形勢、新任務(wù)，政府將按照提升能力、真情為民、崇尚實干、堅守清廉的要求，進(jìn)一步加強自身建設(shè)。堅持以新的方式管理經(jīng)濟。積極推進(jìn)政府機構(gòu)改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，強化社會管理和公共服務(wù)職能。深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究，加強經(jīng)濟形勢分析，建立健全科學(xué)決策機制。堅持以新的作風(fēng)狠抓落實。嚴(yán)格執(zhí)行市委工作報告制度，切實把市委的決策轉(zhuǎn)化為政府的各項具體工作。進(jìn)一步推進(jìn)政府信息公開。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任和考核監(jiān)督三大體系。加強行政效能建設(shè)，進(jìn)一步辦好市縣政務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格落實限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制，推行網(wǎng)上審批和網(wǎng)上綜合辦公，加快建設(shè)行政效能電子督察系統(tǒng)。堅持以新的思維攻堅破難。敢于打破固有模式，擯棄“等、靠、要”思想，以積極的態(tài)度、改革的辦法、創(chuàng)新的思路，努力破解制約和影響綿陽經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾和難題。堅持以新的機制激發(fā)活力。

優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極構(gòu)建和營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創(chuàng)造、包容失敗的社會環(huán)境，充分調(diào)動和保護(hù)干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。堅持以新的姿態(tài)接受監(jiān)督。自覺向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)和社會各方面通報工作情況，及時認(rèn)真辦理人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系與合作。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，強化行政執(zhí)法責(zé)任追究，健全政府重大決策及相關(guān)文件的法律審查制度，確保權(quán)力公開、公平、公正運行。堅持以新的形象廉潔從政。發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，反對講排嘗比闊氣，切實提高財政資金使用效率，努力降低行政成本。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對權(quán)力部門和重要崗位人員運用權(quán)力、履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，做到教育、制度、監(jiān)督并重，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，努力建設(shè)人民滿意政府。

各位代表！綿陽正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，需要全市人民凝心聚力，攻堅克難，奮力攀登。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的xx大精神，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持下，堅定信心，抓住機遇，開拓進(jìn)取，為開創(chuàng)綿陽經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展新局面而努力奮斗！