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篇一 銀行同業(yè)業(yè)務和異地賬戶管理情況自查報告范文
為切實貫徹落實銀監(jiān)會關于進一步規(guī)范轄內新型農村金融機構經營行為，規(guī)范同業(yè)業(yè)務經營行為，排查同業(yè)業(yè)務風險，我行根據《中國銀監(jiān)會辦公廳關于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務治理的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕140號）及《關于規(guī)范金融機構同業(yè)業(yè)務的通知》（銀發(fā)〔20xx〕127號）等相關文件，積極開展同業(yè)業(yè)務風險排查自查工作，主要自查情況匯報如下：
一、組織開展情況
為保證此次自查工作能夠順利開展，同時為了更好了解我行同業(yè)業(yè)務的風險控制、操作管理現狀和風險暴露情況，我行對20xx年x月x日至2023年x月x日的同業(yè)業(yè)務進行重點自查，確保各項同業(yè)業(yè)務依法合規(guī)，風險得到有效控制。
（一）同業(yè)業(yè)務發(fā)展狀況
目前我行同業(yè)業(yè)務品種比較單一，僅開展了存放同業(yè)和同業(yè)存放二項基本業(yè)務。截止至20xx年x月x日，我行存放同業(yè)業(yè)務余額為零，同業(yè)存放業(yè)務余額為x萬元，分別為xx同業(yè)存放x萬元與xx銀行同業(yè)存放x萬元。
（二）內控制度建設執(zhí)行方面
1.內控管理情況。我行建立覆蓋同業(yè)業(yè)務各操作環(huán)節(jié)的管理制度《xx人民幣同業(yè)存款業(yè)務管理辦法》，并嚴格按照此制度執(zhí)行，一是嚴格按要求對同業(yè)投融資業(yè)務實施分類管理并制定相應的政策制度辦法、業(yè)務操作流程。二是簽訂同業(yè)業(yè)務授權委托書。三是對各類同業(yè)業(yè)務的資本和撥備計提執(zhí)行相應的制度與辦法。相關制度符合現行法律法規(guī)和監(jiān)管部門監(jiān)管政策要求。
2.同業(yè)業(yè)務授權授信管理情況。我行內部審計部依據銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]140號《中國銀監(jiān)會辦公廳關于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務治理的通知》的要求，已建立健全我行同業(yè)業(yè)務授權管理體系，已簽發(fā)同業(yè)業(yè)務授權書，在今后的業(yè)務操作中，我行同業(yè)業(yè)務專營部門xx部將嚴格按照授權進行業(yè)務操作，嚴禁辦理未經授權或超授權的同業(yè)業(yè)務。一是內部審計部對合規(guī)性進行全程跟進，建立健全了前中后臺分設的同業(yè)業(yè)務內部控制機制。二是建立健全統(tǒng)一的同業(yè)業(yè)務授信管理政策，將同業(yè)業(yè)務納入統(tǒng)一授信體系。內部制度規(guī)定不存在繞道監(jiān)管或逃避監(jiān)管，選擇性理解或曲解監(jiān)管要求等。
（三）同業(yè)賬戶開立管理方面
我行嚴格按照有關賬戶管理規(guī)定，辦理同業(yè)賬戶及異地賬戶的開立、變更和撤銷，賬戶查詢、凍結、劃扣符合相關規(guī)定。定期對同業(yè)賬戶及異地賬戶開立情況進行內部檢查，對賬戶資金往來情況及時進行臺賬登記。不存在同業(yè)賬戶出租、出借行為。不存在冒用本機構名義非法開立異地同業(yè)賬戶情況。不存在異地賬戶給市場中介公司進行票據買賣提供通道，定期收取固定費用。
（四）同業(yè)業(yè)務開展合規(guī)方面
同業(yè)業(yè)務治理體系較完善，落實專營部門制，授權管理體系較為健全。
（一）同業(yè)業(yè)務操作復核相關規(guī)定，與具備準入資格的金融機構開展業(yè)務。
篇二 中山市房地產金融業(yè)務情況調研報告
近年來，全國房地產市場迅速發(fā)展，房價持續(xù)走高，國家為了抑制高企的房價，紛紛出臺了一系列宏觀調政策。為深入了解國家宏觀調控政策影響下了的中山房地產市場和我分行房地產金融業(yè)務發(fā)展情況，找準我分行在中山房地產市場中的位置，辦公室聯合房地產金融業(yè)務中心對中山市房地產市場及我分行房地產金融業(yè)務發(fā)展情況進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、中山市房地產形勢分析 隨著國家住房制度改革的發(fā)展深入，我市住房和房地產開發(fā)業(yè)得到了快速發(fā)展，已連續(xù)幾年保持較快增長速度，4年來住宅商品房以每年20.5%的速度發(fā)展，住宅銷售面積由xx年的71.06萬平方米增長到xx年的141.75萬平方米，增長近2倍。房地產開發(fā)投資由xx年的21億元上升到xx年的62.46億元，增長近3倍。全市城鎮(zhèn)人均居住面積由xx年的28平方米上升到xx年的30.9平方米，與全國城鎮(zhèn)人均居住面積近23.67平方米相比，處于國內領先水平。由于居住環(huán)境的不斷改善，我市先后榮獲了“國家衛(wèi)生城市”、“全國園林城市”、“國家環(huán)保模范城市”和聯合國“人居獎”等榮譽稱號，增強了我市房地產業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。
近年房地產快速發(fā)展的同時，也存在商品房空置面積增加、結構性問題突出等問題。
（一）房地產市場的發(fā)展總體正常，住宅市場潛力較大。 從我市城市化進程角度來看，顯示對住宅的巨大需求。xx年末我市城鎮(zhèn)人口占總人口42.73%，若城市化進程加速發(fā)展，占全市人口近六成的鄉(xiāng)村居住人口進城將成為推動未來中山樓市的巨大力量。從人口流動情況來看，對住宅的需求也較大。
我市xx年末外來人口116.11萬人，年末外來人口與戶籍人口之比為83：100，與xx年79：
100、xx年74：100相比，逐年上升的趨勢明顯。如此大量的流動人口是城市房屋租賃市場和二手房的消費主體，為房屋租賃和二手房等市場的發(fā)展奠定了基礎。據國土資源局統(tǒng)計，xx—xx年，中山市共核發(fā)房屋租賃證12169宗，代國家征收稅款2023萬元。另據國土資源局有關部門對我市房地產市場潛在需求調查顯示，潛在購房者購置新房后希望將多余的房屋推向租賃市場的占比46.15%。
xx年1—5月二手房屋面積交易同比增加39%，交易面積達83萬平方米，是一手樓交易面積的2倍。隨著我市工業(yè)化進程的加快和第三產業(yè)不斷發(fā)展，外來人口消費的力度也進一步加強，這對將來整個市場的租價和房價的走向都會產生一定的影響。 從房地產市場需求來看，隨著城區(qū)土地資源的逐漸稀少、中山市居民收入的穩(wěn)步提高、交通條件的改善以及家庭汽車擁有量的上升，越來越多的城區(qū)人渴望到郊區(qū)居住，享受生態(tài)園林生活，使得城效和鎮(zhèn)區(qū)樓盤逐漸成為置業(yè)熱點，居住城郊化的趨勢越來越明顯。 根據xx年《中山年鑒》資料顯示，xx年中山市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15836元，農民人均純收入7523元，分別比去年同期增長6 %、15.4 %，人們的生活逐漸步入小康。
隨著人們收入穩(wěn)步增加、房改政策措施的實施以及不合理收費政策的取消，我市的房地產具有一定的發(fā)展空間。
篇三 關于全市農村信用社“信通卡”業(yè)務開展情況專項檢查報告
為促進“信通卡”相關業(yè)務制度的有效落實，及時發(fā)現和糾正“信通卡”操作管理過程中存在的問題和漏洞，摸清用卡情況，健全卡業(yè)務管理制度，有效防范操作風險，確?？I(yè)務安全、高效運行，市辦事處于20xx年3月26日開始對全市農村信用社“信通卡”業(yè)務的開展情況進行了專項檢查。現將檢查發(fā)現的具體情況及存在的主要問題通報如下：
一、“涉農資金一卡通”等批量代發(fā)業(yè)務情況
（一）個別聯社至今仍沒有與當地財政局簽訂代理協議書，所有“涉農資金一卡通”資金的發(fā)放由轄內各信用社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽委托代理協議，資金直接下撥到各信用社代發(fā)。
（二）在發(fā)放“涉農資金一卡通”時，發(fā)現部分聯社均未按要求從綜合業(yè)務系統(tǒng)中打印委托代理關系申請書（以空白紙打印代替），未填寫信通卡集體開卡申請書。
（三）各聯社涉農資金批量發(fā)放后仍有部分營業(yè)網點身份證聯網核查工作沒有完成，如陽原聯社東井集信用社所發(fā)放的“一卡通”卡片客戶已使用，但開卡需要進行的身份證聯網核查工作一直沒有進行。
（四）個別聯社所發(fā)放的部分涉農資金明細表沒有加蓋委托單位公章，沒有雙方確認簽字。發(fā)放“涉農資金一卡通”時所有資料沒有按順序裝訂存檔，各聯社的大部分營業(yè)網點的身份證復印件及聯網核查結果未專夾保管，仍存放于庫房中。
二、信通卡領用、保管、收回、銷毀等情況
（一）檢查組抽查的各聯社的營業(yè)網點對卡片的使用、保管都很規(guī)范，但各網點對作廢的信通卡管理的情況都比較混亂。如作廢卡領入時和作廢時均沒有出（入）庫記錄，上交聯社營業(yè)部作廢卡時，作廢卡登記表上沒有相關人員的簽字；
（二）個別聯社信通卡作廢后未及時在綜合業(yè)務系統(tǒng)中注銷作廢，導致在檢查中存在轄區(qū)內上繳待銷毀的信通卡作廢卡未見實物，帳實不符問題；
（三）作廢卡上繳程序不夠規(guī)范，個別聯社作廢卡已上交辦事處財務科，但未見到辦事處財務人員簽章的作廢卡登記表和作廢卡上交登記簿以及其能說明情況的資料；
（四）個別聯社由于在操作綜合業(yè)務時對操作理解有誤，出現作廢重復現象，致使作廢卡余額多，造成帳實不符；
三、信通卡有關的登記簿建立和登記情況
(一)各聯社營業(yè)網點登記簿建立不夠齊全。所查網點作廢卡登記表建立比較齊全，其余需手工建立的登記簿大部分未建立。如：個別聯社作廢卡登記表上接收人網簽字、簽章不全；個別聯社銀行卡跨行交易差錯，但沒有登記銀行卡跨行交易差錯處理（通知）單和銀行卡業(yè)務客戶投訴登記簿。
（二）個別聯社作廢卡剪角處理時不合規(guī)，剪角沒有沿卡片背面左上角磁條下沿且與水平不大于45度角方向進行剪角處理。
（三）各聯社營業(yè)網點綜合業(yè)務系統(tǒng)中生成的打印資料均能完整打印，但保管不夠規(guī)范，有的裝訂后留檔保管，有的聯社的營業(yè)網點隨傳票裝訂。
（四）個別聯社銀行卡業(yè)務風險聯系人變更后沒有按要求登記《河北省農村信用社銀行卡業(yè)務風險聯系人信息變更審批/備案表》上報備案。
四、客戶個人開卡質量情況的檢查
（一）經對營業(yè)網點的抽查，個別網點存在一人多卡的現象，主要是代發(fā)款項種類不同，審核部門把關不嚴造成的。
（二）個別信用社客戶個人開卡申請書個人填寫部分填寫不全，信用社蓋章不全。
（三）個別聯社客戶申請開卡時，只有客戶身份聯網核查結果，沒有留存客戶身份證復印件。
五、相關制度落實及運行情況
（一）個別聯社基層網點有關銀行卡制度、通知等保管不全，市辦下發(fā)的四個相關風險提示文件沒有轉發(fā)到基層網點。
（二）通過對各聯社營業(yè)網點相關人員進行實地詢問，發(fā)現網點主管對信通卡的基本功能和收費標準掌握比較準，但部分功能不熟悉。
（三）各聯社均按照市辦要求對“信通卡”業(yè)務進行了宣傳，各營業(yè)網點柜臺都有宣傳彩頁，在醒目的地方張貼了公告和宣傳品，但個別聯社網點沒有擺放農民工銀行卡特色服務受理標識，只有自己打印的受理農民工銀行卡特色服務窗口。
六、整改建議
為防范風險，規(guī)范“信通卡”業(yè)務持續(xù)穩(wěn)定健康開展，市辦事處要求各聯社對檢查發(fā)現的問題進行全面整改，整改時限定于4月底，具體整改意見如下：
1、各聯社已和當地縣財政局就涉農資金代發(fā)簽定了協議，聯社有關部門督促信用取消與各級財政所簽定的協議，以后發(fā)放的資金不再直接下撥到信用社錄入，由聯社營業(yè)部批量劃撥用戶卡內。
2、發(fā)放“涉農資金一卡通”時，需要進行的身份證聯網核查工作沒有完成的，各聯社財務部門要4月底前完成。沒有填寫信通卡集體開卡申請書的營業(yè)網點要及時補錄，并將信通卡集體開卡申請書、所有的身份證復印件、身份證聯網核查打印結果、綜合業(yè)務系統(tǒng)中打印的成功清單按順序裝訂留檔。
3、各聯社營業(yè) 網點個人客戶開卡資料填定不全、印章不全的情況要及時補缺，開卡較多的信用社應及時裝訂專夾保管的資料。對個別手寫的開卡申請書要補打，今后禁止有手工書寫代替開卡打印內容的現象。
4、對信通卡作廢卡應加強管理，各聯社對已上交市辦事處待銷毀的“信通卡”作廢卡要及時與辦事處財務科溝通，綜合業(yè)務中必須做作廢卡上交處理，做到帳實相符，并補全作廢卡登記表。各聯社營業(yè)網點上交營業(yè)部作廢卡登記表時，各聯社營業(yè)部對以后網點上交來的作廢卡登記表營業(yè)部有關人員應及時簽字返回存檔。
5、各聯社財務科應督促各營業(yè)網點建立健全信通卡相關登記簿。
6、各聯社相關部門應加強對基層員工的的培訓，使信用社員工對信通卡有進一步的認識，掌握最基本的信通卡功能和使用范圍，這樣才能熟練應對客戶咨詢，更便于我們以后開展信通卡發(fā)放和規(guī)范工作。
7、基層網點應進一步加大有關信通卡知識的宣傳力度，對印發(fā)的宣傳彩頁要及時發(fā)放，聯社財務科要督促沒有擺放農民工特色服務受理標識牌的網點要盡快擺放。
8、各聯社應加強信通卡有關制度的落實，對網點柜員的操作流程做進一步的完善，提高員工對信通卡風險防范的意識。
篇四 辦公室業(yè)務工作情況報告
一、改制以來辦公室工作基本情況
隧道分公司綜合工作部和黨群工作部組建于2003年4月，是分別在過去行政辦公室、企業(yè)管理辦公室和黨委辦公室、工會辦公室的基礎上設立的。綜合部目前定編4人，包括部長1人，部員3人，主要負責行政工作和企管工作。黨群部定編5人，包括部長1人，團委書記1人，部員3人。主要負責黨委、紀委、工會、共青團等方面的業(yè)務工作和計劃生育、關工委工作，以及機關直屬黨委、工會的日常工作。
(一)改制以來工作主要特點
1、工作職責更加科學明確。
針對公司改制后機關壓縮、部門合并、人員減少的實際，我們制發(fā)了《機關部門職責》，以一崗多責、形成合力為目標，重組了業(yè)務流程，有效處理了原有部門的職責交叉和接口問題，做到了人員精干、業(yè)務高效。
2、業(yè)務工作更加繁重。
公司改制后，業(yè)務工作不但沒有減少，反而任務更重、要求更高了。主要來自：“四辦”合并成“兩部”后，對口上級部門（共計16個部、室）增多，帶來擔子加重、工作交叉；改制后帶來的體制、機制變化，增加了業(yè)務工作量；施工任務的增加，項目部的增多，也相應增加了對下服務工作量。
3、部門地位更加突出。
由于兩部目前擔負著黨委、行政、紀委、企管、工會、共青團等綜合工作，既要向上級機關傳遞信息，又要給領導當好參謀，更要為基層服好務，其工作好壞直接影響到公司的全局，因而部門的角色相當重要。
4、人員素質的要求更高。
部門內每個成員是分工不分家，除部長要學會抓全盤工作外，每個部員也要在做好分工內業(yè)務工作的同時，還要了解并參與其他業(yè)務工作。工作人員不但要具備辦文、辦事、辦會能力，還要通曉黨委、紀委、工會、共青團的一般業(yè)務。目前，工作人員通過競爭上崗，學歷要求在大專以上。
5、工作信息化程度增加。
互聯網的普及、局域網的應用及隧道分公司內部網站的開辟，機關全部實行了微機化辦公，信息和資料的共享，上下溝通的加快，為開展工作提供了極大的便利條件，同時，工作節(jié)奏也明顯加快。
（二）業(yè)務工作中存在的困難、問題
由于兩部日常工作量大，人員較少，下基層檢查指導工作的機會不多，在一定程度上不利于發(fā)現基層問題，也不利于幫助基層解決問題，影響了基層工作的全面提高。
目前，在一定程度上存在上級管的太細、太具體，為上級服務不但要“文”（文字的東西多），有的還要“人”（人員陪同服務）；加上對口的上級部門多，哪個都有指標，哪個都重要，有時造成部門工作不得不圍著上面轉，占用大量的精力，這樣也不利于兩部更多更好地結合本公司特點開展工作。
（三）對做好辦公室工作的意見和建議
1、認清兩部的特點，把握工作角色。
兩部囊括了公司黨委、行政、紀委、企管、工會、共青團等業(yè)務工作，是一個綜合工作部門。兩部既是公司領導工作中的智囊團、參謀和助手，又是基層黨政工群工作的指導服務部門。認清這些特點，有利于在今后的兩部工作中把握角色，找準位置，抓住重點，工作到位。
2、設學習型團隊，樹立良好的部門形象。
素質的高低決定了工作的好壞。既要從書本中學習，從別人經驗中借鑒，更要從做好點點滴滴工作的履歷中積累。因為工作的過程，也是學習提高的過程，提倡在多干工作、干好工作的過程中學習提高。提高辦文、辦事、辦會能力。樹立刻苦學習的形象，求真務實的形象，嚴謹高效的形象，敬業(yè)愛崗的形象。
3、抓住重點，兼顧一般，服務主題。
要明確各個時期的工作重點，包括全公司工作的重點，黨委、行政、紀委、企管、工會、共青團等各項工作的重點，每月工作重點，年度工作重點。通過理清思路，抓好重點工作，兼顧和帶動一般工作。服務主題包括服務生產經營中心，服務“四有”職工隊伍建設，服務《政治工作目標管理責任書》落實，服務機關日常行政事務。
4、立足基層，抓住典型，帶動全局。
把研究各基層單位的情況、特點（包括工程的和隊伍的）與研究兩部各項工作的突破口結合起來。如果不了解基層，不服務基層，部門的工作就失去了存在的意義。在指導和服務基層的同時，主要通過公司全面信息溝通、項目業(yè)務部門負責人考核、先進人物先進集體推薦評選、基層單位典型經驗總結等來推動全局工作。
二、隧道分公司改革形勢分析
隨著黨的十六屆四中全會的召開，國家各項新的政策相繼出臺，新一輪改革大潮就要全面掀起。對企業(yè)來講，改革是為了使企業(yè)更好、更快的發(fā)展，不在改革中發(fā)展，就在改革中衰敗，沒有第二條路可走。
結合公司實際和集團公司精神，隧道分公司改革從以下幾個方面入手：
（一）拓寬經營渠道，加大承攬力度
針對經營管理的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，計劃經營部調配增加了經營人員，明確了信息跟蹤和編制標書人員的工資獎金等待遇問題，確定了工程信息跟蹤落實及獎勵標準，建立健全工程信息處理系統(tǒng)。動員全員參與，多層次全方位聯系工程任務，對做出重要貢獻的人員予以重獎。
（二）完善項目管理，確保工程質量
對已中標的工程，建立健全項目的各項管理制度，使項目管理做到有法可依，有章可循，按章辦事。暢通機關與項目的信息渠道，使機關各部門及時掌握各項目的動態(tài)情況，發(fā)現問題，及時匯報及解決，使在建工程始終處于受控狀態(tài)。
對列入集團公司的重點工程，公司堅持重點工程重點管理的原則，專門安排一名公司領導負責施工生產，采取了狠抓現場管理、優(yōu)化資源配置、開展技術攻關、適時組織大干等一系列有力措施，解決了施工難題。目前，在建工程項目在堅持標準化施工，安全、質量和工期均得到了一定的保證，各項目部克服種種困難，積極開展文明施工，多項工程受到業(yè)主的好評。
（三）改變分配激勵方式，提高員工積極性
公司堅持“以人為本”的發(fā)展理念，轉換分配方式，采取項目經理班子集體競聘、業(yè)務人員工資談判制、內部勞務工序承包等辦法，提升了項目團隊的凝聚力，降低了經營成本，提高了員工收入，實現了企業(yè)與員工的雙贏。
（四）明確主業(yè)范圍，推進主輔分離
為貫徹落實集團公司半年工作會議精神,積極推進公司主輔分離改制分流工作,全面實現集團公司確定的的工作總目標，公司制定了《隧道分公司主輔分離改制分流實施方案》，為推進“兩層分離”、實現管理技術密集型轉變、提升企業(yè)核心競爭力奠定了堅實基礎。
（五）加強監(jiān)管監(jiān)督，減少腐敗行為
加強執(zhí)政黨的執(zhí)政能力，絕不能一手抓經營，一手搞腐敗，在加強工程項目建設的同時，公司通過三項制度、民主生活會、黨委理論中心組學習、黨員先進性教育活動等加強了對項目領導班子和重要業(yè)務部門的監(jiān)管監(jiān)督，讓科學的發(fā)展觀，正確的政績觀和群眾觀深入到班子成員日常行為中，減少腐敗行為的發(fā)生，實現企業(yè)與個人的長足發(fā)展。
篇五 公務員管理科業(yè)務工作及人員情況報告
公務員管理科關于業(yè)務工作及人員情況的報告
尊敬的xx：
為便于領導全面掌握公務員管理業(yè)務，統(tǒng)籌安排，科學決策，推動工作，現將局屬公務員管理科業(yè)務工作及人員情況報告如下：
一、機構設置情況
現市人力資源和社會保障局公務員管理科系原市人事局公務員管理科，其前身為干部科。按照國家、省、市(州)三級一致的原則，我市曾已于xx年8月11日新一輪機構改革中，在市人社局單設掛牌成立市公務員局。但巴委發(fā)[XX]4號文件中又未明確，據說擬成立公務員管理辦公室，擬下設三個職能科室(現“三定”方案尚未批復)。隨著機構職能的強化，堅信這條線的工作必將為公務員隊伍服務帶來前所未有的發(fā)展機遇。
截止xx年全國公務員總數達到xx萬多名，全省xx萬多名，xx市xx名(其中行政機關公務員xx名)。參照管理人員xx名(其中行政機關所屬xx名)。
二、公務員管理科主要職責
主要負責制定公務員職位分類、考試錄用、調任調配、考核任免、職務升降、輪崗交流、競爭上崗、獎勵懲戒、申訴控告、辭職辭退等實施意見并組織實施；組織、擬定機構改革中人事方面的政策規(guī)定，指導協調各縣（區(qū)）、各部門公務員制度實施工作；擬定政府獎勵表彰辦法并組織實施，指導、協調市政府各部門的全市性評選表彰工作，審核以市政府名義表彰獎勵的活動和人員；依法承辦提請市人大常委會和市政府決定的人事任免事項；承辦西藏、三州漢族干部的內調安置工作；起草人事制度改革政策的實施意見；負責參照公務員法管理事業(yè)單位的申報、審核、管理工作；制訂公務員制度的綜合性法規(guī)實施辦法并監(jiān)督檢查；負責市、縣（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員及參照管理單位工作人員的招考計劃、申報、審核和組織以及錄用實施工作；負責市政府部門執(zhí)法機構行政執(zhí)法人員、參照公務員法管理單位工作人員以及機關工勤人員考試錄用、考核任免、調任調配、獎勵懲戒、辭職辭退等工作。
三、當前公務員管理的主要政策
(一)關于人事任免問題
《公務員法》自XX年1月1日施行以來，中組部、人社部、國家公務員局等部門先后頒發(fā)了《公務員考核規(guī)定》、《公務員職務任免與職務升降規(guī)定》、《行政機關公務員處分條例》等十五個配套法規(guī)，從而有效保障了公務員隊伍的科學發(fā)展。同時，國家還統(tǒng)一制定了《公務員誓詞》、明確了《公務員精神》，并譜寫了《公務員之歌》。在對政府系統(tǒng)科級以下干部進行管理外，還要對政府系統(tǒng)及參照管理單位和事業(yè)單位擔任副縣級以上干部按照市委提名，具體承辦人事任免材料及請示并分別向市政府常務會提請研究決定，同時起草承辦文件。是政府序列機構的主要負責人的人事任免，還要以政府名義報請市人大常委會表決通過。
（二）關于公務員招考工作
這是一項備受社會關注的熱點難點問題，由于就業(yè)壓力大，公務員成招考熱。就“國考”來講，XX年國家海關一個職位首次達到4961：1，有171名農民工參與，但是專家指出，大多準備不足，三成人棄考，評論“國考熱”不僅沖著就業(yè)來，“紅領”熱將阻礙中國發(fā)展。我市的招考情況是：XX年我市公招公務員162名，實際報名參考4715人，平均達到22.9：1，為我市歷年招考之最“熱”。同年政法試點班招考50名，實際錄取39人，平均報考比例為6：1，為歷年來最“冷”。xx年全市公考公務員xx名，由于一些職位條件偏高，有11個名額作廢（多為文秘職位），有效公考計劃為157名，但有4007人通過審核參考，平均考試達到24：1；南江公路運輸管理所達到80：1，再次創(chuàng)歷史之最。在公務員的招考上，我們面臨許多壓力，一是社會關注度非常高，考驗公平公正；二是考生心態(tài)畸變，網絡炒作突出；三是公考對象素質參差不齊，為服務水平帶來挑戰(zhàn)；四是工作量太大，周期時間長。但總體講，這三年來我市共公招種類公務員xx人，工作平穩(wěn)推進，社會反響良好。目前，xx年政法干警招錄已完成體檢、政審，即將出錄用文件，社招公務員已基本完成體檢工作。
（三）關于公務員管理業(yè)務
公務員法出臺后，國家又相繼出臺了16個配套法規(guī)文件，最常用的、最管用的十個方面的政策是：
①公務員（參照管理單位工作人員）考核。
其優(yōu)秀比例一般控制在考核人數的15%以內，年度目標工作被政府考核為優(yōu)秀單位的，可按20%評選。凡個人被評為優(yōu)秀等次的，按照《公務員獎勵規(guī)定》給予嘉獎，獎勵現金800元；連續(xù)三年被評為優(yōu)秀公務員的，可榮立三等功，獎勵1500元；榮立二等功的獎勵3000元；記一等功的獎勵6000元；授予“人民滿意公務員”、“人民滿意公務員集體”榮譽稱號10000元，一般每五年評選一次。xx年5月19日，我省在xx召開第四屆“人民滿意的公務員”表彰大會，我市10名個人3個集體獲表彰。xx年我們已對連續(xù)三年年度考核為優(yōu)秀等次的市級26名公務員（參照管理人員）予以記三等功獎勵。
②公務員職務任免與職務升降規(guī)定。
《黨政干部選拔任用工作條例》明確規(guī)定，擔任縣（處）級以上領導職務，由副職擔任正職的，應當在副職崗位上工作兩年以上，由下級正職擔任上級副職的，應當在下級正職崗位上工作三年以上(指擬任副縣級職務的)。晉升鄉(xiāng)科級領導職務的公務員，應當具有大學?？埔陨衔幕潭?；晉升鄉(xiāng)科級正職領導職務的，應當擔任副鄉(xiāng)科級職務兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級副職領導職務的，應當擔任科員級三年以上。根據六類機關主任科員轉任實職科級領導的辦理先例，從XX年7月開始，在有職數的前提下，比照執(zhí)行。晉升綜合管理類非領導職務，按“三定”方案核定科級職數的50%確定，其條件為晉升副調研員職務，應當任鄉(xiāng)科級正職領導職務或者主任科員四年以上；晉升主任科員職務，應當任鄉(xiāng)科級副職領導職務或者副主任科員三年以上；晉升副主任科員職務，應當任科員三年以上；晉升科員職務，應當任辦事員三年以上。
③行政機關公務員處分條例。凡XX年6月1日后，行政機關公務員依法被判刑罰的，給予開除處分。
④公務員辭職（辭退）規(guī)定。
公務員辭職與辭退有著兩類不同性質情況。公務員辭職是由本人向組織申請辭去公職，辭去公職后，人事關系保留在人才交流中心，還有再就業(yè)的機會，重新就業(yè)的，其辭去公職前在機關工作年限合并計算，但無任何辭職費用；相反，辭退是因公務員個人連續(xù)兩年考核不稱職或違規(guī)違紀，組織對其的一種處理，對其辭退后隨之終止人事關系。不再有重新進入事業(yè)單位的可能，一次性發(fā)放不超過24個月的辭退費。⑤新錄用公務員任職定級規(guī)定。直接從學校錄用沒有工作經歷的公務員：高中和中專任命為辦事員，定為二十七級；?？飘厴I(yè)生為科員，定為二十六級；本科畢業(yè)生、雙學士研究生定為二十五級；碩士研究生任命為副主任科員，定二十四級；獲得博士研究生任命為主任科員，定二十二級。新錄用公務員任職從試用期滿之日計算。決不允許把試用期計入任職年限。同時要求最低服務年限為五年（含試用期）。
⑥公務員錄用考試違規(guī)違紀行為處理辦法。明確規(guī)定，對抄襲、持假證參考、使用通訊設備等行為的，除取消考試成績外，由省級公務員主管機關給予5年內不準報考的處理，情節(jié)嚴重的終身禁考。
⑦公務員調任規(guī)定。進入公務員隊伍有兩種途徑，一是面向社會公招，二是調任或公選。所謂公務員調任，就是從企事業(yè)單位具有高級職稱或擔任副科級以上職務的人員，通過調任進入行政機關擔任副科級以上領導職務。調任政策要求十分嚴格，其中科級干部調任年齡不超過40周歲，并按縣級干部進行考察。調任制度實施5年來，我們共經辦了全市政府系統(tǒng)23名同志的調任工作，平均每年不到5人。省上文件明確要求凡參照管理單位已登記人員向行政機關調動，除軍轉干部、公考人員和原行政身份人員可直接調入外，其他人員一律按公務員調任規(guī)定的條件辦理。
⑧公務員聘任制將逐步展開。公務員分類管理制度改革將把公務員原來“大一統(tǒng)”管理模式劃分成綜合管理類、行政執(zhí)法類、專業(yè)技術類。從未來情形看，69%的公務員將被劃入行政執(zhí)法類和專業(yè)技術類中，通過職位分類和聘任制的實施，部分公務員“官帽”將被摘掉，“鐵飯碗”變成“瓷飯碗”，但獨立的晉升渠道讓長期困擾公務員的“天花板”問題得到破解。因此公務員聘任制：公平就在細節(jié)里。
⑨輪崗交流。市委于XX年8月1日下發(fā)了《關于認真做好機關中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見》，明確規(guī)定在同一科室同一職務滿5周年的，擔任正副職累計滿6周年或同一科室工作累計滿8年的應輪崗交流。目前全市輪崗交流面達到95%以上。
⑩呈報人事任免調配報告必須的內容。一是單位請示；二是人事任免或調動(調任)申請(備案)表；三是相關會議研究記錄和考察材料；四是擬調人員身份證和學歷復印件；五是編制或職數空缺單。xx年6月，市委出臺了巴委辦發(fā)[xx]3號文件，對從縣（區(qū)）調入市級部門人員要求年齡在40歲以下，全日制大專以上學歷，屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)調入的學歷要求為全日制本科。
四、xx年工作總體評價
xx年，我市公務員管理工作堅持整體推進、重點突破、著力創(chuàng)新、打造亮點。一是推進全面工作，確保有序開展。做到年初周密計劃、工作方案細致、階段總結成效、年終考核指標，有力保障了工作的有序推進。二是抓住重點環(huán)節(jié)，周密科學組織。如公務員公招報名、面試，公安機關執(zhí)法勤務機構警員職務套改等重點工作統(tǒng)籌安排，責任到人，并運用現代信息技術科學管理，均如期順利完成任務。三是從嚴規(guī)范管理，強化社會效果。重點對公務員日常登記、參照管理人員流動、規(guī)范表彰獎勵、強化公務員法宣傳、帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動等內容狠抓落實，以達到服務大局，緊跟時代要求的目標。四是積極探索創(chuàng)新，提升隊伍素質。緊緊圍繞服務大局，在管理服務、政策運用、辦事效率上，探索了“以效率促進工作，以質量樹立形象，以作風創(chuàng)先爭優(yōu)”的管理機制，較好地推動和促進了公務員管理工作的創(chuàng)新發(fā)展，隊伍自身能力素質建設同步邁上了新臺階。全年工作實現了整體有突破、成績有亮點、創(chuàng)新有特色的目標。
（一）主要工作進展情況
1．公務員日常登記正常推進。按照集中統(tǒng)一、高效規(guī)范的要求，審批辦理了巴州、南江、通江、平昌四縣（區(qū)）人力資源社會保障局呈報的新錄用、調任、軍轉干部等共計xx名公務員登記、轉正手續(xù)。
2．公務員年度考核嚴格規(guī)范。對XX年公務員年度考核，我們嚴格按照規(guī)定比例和要求，完成了對行政機關和所屬參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員共計87個單位1519名同志的考核。確保年度考核工作評語準確、標準嚴格。
3．公務員考錄順利實施。xx年組織實施了政法干警招錄培養(yǎng)體制改革試點班（xx）考錄（錄用名額40名），目前已進入面試后體檢和考察政審環(huán)節(jié)；公開考錄公務員（森林警察）和參照公務員法管理事業(yè)單位工作人員（錄用名額xx名）進展順利，已進入體檢掃尾階段；與市委組織部聯合承擔了從優(yōu)秀村干部和服務基層項目人員中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員（錄用名額32名）的任務；根據授權，為工商、地稅等省垂管系統(tǒng)考錄公務員的筆試與面試考務工作。全年共完成6407人、12814科次的公招考試筆試任務。
4．參照管理人員登記全面實施。截止目前，我市行政機關所屬事業(yè)單位已批準為參照管理的有224個，除30個單位已進行人員登記外，納入首批集中審批的194個事業(yè)單位已按照參照管理的相關要求，堅持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運行”的原則，辦理了2905名人員的登記手續(xù)。近期省廳審批我市老委辦等8個單位共51人將在2月25月進行登記考試。
5．規(guī)范管理提升服務水平。重點理順管理工作關系，規(guī)范行文和入檔材料。全年辦理涉及人事調配、公考錄用、表彰獎勵、任免懲戒、人員登記等各種公文均無差錯發(fā)生。同時明確管理人員責任，牢固樹立以提升業(yè)務水平增強服務效能，以培養(yǎng)優(yōu)良作風改善服務質量的理念，贏得了廣泛好評。
6．維護穩(wěn)定有成效。針對全市重點是平昌縣部分參照管理單位人員登記考試成績不合格不能登記、原經濟開發(fā)區(qū)商貿園機構撤銷后人員分流與劃轉以及人事調配中不符規(guī)定條件相互攀比而上訪等焦點問題，我們堅持正面引導，解釋政策，爭取主動，盡最大努力協調解決遺留問題，打好了維護社會穩(wěn)定的“主動仗”。
7．規(guī)范管理宣傳典型。嚴格按照省委組織部、省人力資源社會保障廳《關于參照公務員法管理事業(yè)單位參公人員交流到機關公務員隊伍問題的答復意見》（川人社函〔xx〕676號）精神，對參公人員向行政機關流動，除文件規(guī)定的特殊對象外，一律按調任規(guī)定辦理。落實公務員考核獎勵政策，對公務員法實施以來、人員登記后、截止XX年底連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務員（參照管理人員）報記三等功，并明確了辦理程序與權限及獎勵政策。同時對我市受省第四屆“人民滿意的公務員”和“人民滿意的公務員集體”表彰的10名個人和3個集體在報紙、電視、網絡媒體進行了廣泛宣傳，并邀請先進典型在公務員初任培訓班上作主題事跡報告，產生了良好的社會反響。
（二）工作的特點和亮點
1．積極監(jiān)管，著力完善公務員的選拔任用。今年以來，市級行政機關和所屬參照公務員法管理單位人員晉升非領導職務，均嚴格按科級領導職務職數50％的比例進行控制，不搞特殊照顧的“滿堂紅”。對市、縣（區(qū)）兩級行政機關調任科級干部，一律由市行政機關公務員主管部門直接考察，有效避免了調任可能存在的弊端。
2．創(chuàng)新機制，積極探索針貶時弊的辦法與措施。從公務員管理工作如何創(chuàng)新發(fā)展提出了系統(tǒng)的理性思考，堅持“務虛與務實結合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉”，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體性工作重在落實；“以制度管事，以職責管人”，找準了改進工作和加強內部管理的切入點。尤其是針對當前公務員管理中存在的“該登記不主動登記，不該登記要求登記，工作調動被動登記”、“不符合條件要求進行公務員調任”以及有關公務員日常管理等欠規(guī)范等問題，明確提出探索制訂《xx市公務員（參照管理工作人員）日常管理暫行規(guī)定》和《xx市公務員調任規(guī)定實施辦法》等規(guī)范性文件，力求從機制層面完善相關配套政策，既是解決目前公務員管理中存在問題的辦法，又是與時代發(fā)展合拍的措施。同時，我們積極探索創(chuàng)新，今年以來共有6篇理論文章、35篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》、《人力資源報》和《xx日報》等刊登。在全省行政機關貫徹公務員法和人社系統(tǒng)帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)匯報座談中,我市的做法獲好評。
3．自警自勵，勇于查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)。創(chuàng)新工作思路最根本的是自警自勵查找問題，改進作風。為此，我們進行了“三查三改”為主要內容的機制創(chuàng)新，以提升服務效能。即一查服務效果的社會滿意度，改進現有工作主動增添措施；二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網絡惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進方法樹好隊伍形象。尤其在人力資源社會保障系統(tǒng)帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)的活動中，以“對人民負責、為人民服務、受人民監(jiān)督、讓人民滿意”為目標，牢固樹立愛崗敬業(yè)、樂于奉獻精神，充分發(fā)揮主觀能動性，自覺圍繞中心，服務大局，爭當服務群眾的“快槍手”、堅持原則的“監(jiān)督員”、維護穩(wěn)定的“消防隊”，打造過硬隊伍，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
4．加大培訓，著力提升執(zhí)行政策的能力和水平。在公務員日常管理工作中，針對一些部門政工人事干部變化大，特別是人力資源社會保障系統(tǒng)機構整合后，新手多、業(yè)務欠精通，缺乏統(tǒng)籌協調等問題。去年6月，我們在市級機關新任科級干部培訓班上，專門將市級各單位的政工人事科長一同進行專題業(yè)務培訓，從公務員法的產生過程及管理機構演變、人事任免規(guī)定、公務員招錄等十個方面詳細解讀政策。10月下旬，在繼與市委組織部聯合舉辦兩期公務員面試考務工作人員培訓之后，我們再次培訓了市工商、地稅及市級有關部門的60余名面試考務工作人員。培訓采用理論講授、實地演練、模擬操作、當場點評四個步驟，制發(fā)了《xx市公務員考錄面試參閱資料》供考務工作人員參考，為進一步促進公務員考錄面試工作向規(guī)范化、制度化、科學化方向邁進提供了人才保障。同時積極爭取省公務員局的支持，從11月1日至18日，我市市、縣（區(qū)）兩級公務員管理工作人員共13名，分三期參加了省局統(tǒng)一組織的業(yè)務培訓，實現了全員培訓，這在全省尚屬首例，對于提高公務員管理隊伍整體水平起到了積極的促進作用。
(三)當前工作中存在的突出問題和對策建議
新形勢、新任務為公務員管理工作帶來了新的挑戰(zhàn)，也為加強公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公務員招錄工作面寬量大，處于難點、熱點、焦點之中，占去了公務員管理工作的半壁河山。為此，對現有公務員管理的機構設置、力量布局提出了挑戰(zhàn)。其存在的突出問題和我們的建議意見是：
1.出臺配套政策。我們建議省公務員主管機關出臺公務員（參照管理人員）日常登記、公務員調任和公務員遴選實施辦法等相關配套政策文件，以便全省統(tǒng)一規(guī)范操作，避免地區(qū)之間、部門之間執(zhí)行政策不一致，相互攀比和上下脫節(jié)等現象。
2.規(guī)范機構設置。按照國家、省、市三級一致的原則設置名稱統(tǒng)一、人員編制配備科學的公務員管理機關，以便更好地肩負起日益繁重的服務工作職責。同時，希望我局領導進一步加大對縣（區(qū)）公務員管理部門的業(yè)務指導和督促檢查，加大業(yè)務培訓和相互交流學習力度。
3.改進考錄服務。人社部門整合后，對涉及全局省的公招工作，人員協助要實現“一盤棋”。在公招公務員的時間安排和服務方面盡可能更優(yōu)化一些，使廣大考生有足夠的時間和適宜的條件報名參考，避免考生疑慮和由此產生的負面影響。
五、XX年工作重點和主要措施
（一）圍繞中心，服務大局。按照市委工作決策、省廳（局）工作重點安排和我局黨組以圍繞中心工作、服務大局為己任，扎實抓好公務員日常業(yè)務管理和信息平臺等基礎建設，力求實現對公務員服務的科學化管理水平。
（二）抓好公考，科學選才。對已經實施的xx年全市擬招錄xx名公務員，按照公招公告要求，切實做好面試、體檢、考察、政審和錄用工作，真正實現科學選才、公正選才、公正辦事的服務目的，讓社會滿意。對XX年度公務員招考工作，優(yōu)化來源結構，堅持基層服務條件，提高錄用質量，這項工作將在5月份左右啟動。
（三）規(guī)范參照，確保穩(wěn)定。在省局批復我市第二批行政機關所屬事業(yè)單位參照公務員法管理后，迅速做好管理性質的明確，人員性質的區(qū)分，按要求擬報考試和完善人員參照管理登記，切實維護干部隊伍穩(wěn)定。
（四）務實服務，創(chuàng)先爭優(yōu)。以公務員法的深入宣傳為抓手，在系統(tǒng)中按照省人力資源社會保障廳、省公務員局《關于在全省人力資源和社會保障系統(tǒng)公務員中開展帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務員活動的實施意見》（川人社發(fā)〔xx〕41號）精神，結合自身工作崗位和服務對象實際，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強職業(yè)道德建設適時推薦表彰一批先進集體和先進個人。
（五）加強力量，推進管理。在人力資源社會保障部門機構整合后，抓住管理機構設置的良好契機，大力推進輪崗交流，通過抓好公務員職業(yè)道德全員輪訓，切實加強隊伍建設，增強公務員管理隊伍的生機與活力，努力肩負起服務時代的重任。
（六）公務員管理科人員配備情況(略)。
特此報告，望領導指示。
篇六 氣象局業(yè)務自查整改情況報告
6月15日，我局組織全體業(yè)務人員認真學習了市局下發(fā)的《關于直屬站高空觀測測風資料嚴重失真事件的通報》，此次責任事件對我局業(yè)務人員形成了深刻的警醒，為吸取事件教訓，杜絕類似事故發(fā)生，按照文件指示，我局對當前業(yè)務工作進行了徹底的自查和整改，具體情況如下：
一、自查情況。
(一)地面氣象測報業(yè)務檢查
1.觀測場、值班室等場所的規(guī)章制度已建立并嚴格執(zhí)行，崗位職責、值班制度、交接班等規(guī)章制度落實。
2.分管局領導到現場實地檢查各項工作，對照業(yè)務規(guī)范進行逐一檢查。
3.值班室防雷防盜措施到位，資料管理和使用嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。
4.本站及區(qū)域自動氣象站的觀測儀器安裝、運行、維護情況及資料、儀器保管、備份儀器情況良好。
5.觀測、記錄整理、報表預審及發(fā)報工作嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
6.氣象臺站各項參數、小表等資料情況正常;氣象記錄資料管理和備份情況正常。
7.報表質量預審嚴格按規(guī)定執(zhí)行。
(二)、信息與網絡系統(tǒng)情況
1.網絡系統(tǒng)sdh主干網狀態(tài)良好。有3g網絡設備備份。
2.主用和備用網絡通斷等狀況的監(jiān)控和檢查有專人負責;
3.所有計算機安裝了正版防毒軟件和防火墻并定時升級。;
4.局域網制定有確保系統(tǒng)安全運行的規(guī)章制度;
5.網絡管理人員了解全局的網絡布局，臺站的網絡情況，熟悉sdh電路故障申報流程;
6.業(yè)務使用的計算機上未安裝有游戲;
7.新、老視頻終端連接運行正常。
8.實景監(jiān)控系統(tǒng)正常。
(三)、信息傳輸業(yè)務檢查情況
1.每天各類資料上傳嚴格遵循規(guī)范，在規(guī)定時段內發(fā)報，無提前發(fā)報現象;
2.資料上傳后查看信息中心的監(jiān)控界面，報文出現錯誤及時更正;
3.在規(guī)定時間內有人值守;
4.未出現將自編報和地方報上傳省局情況，業(yè)務人員知道報文出錯需加更正標志;
5.業(yè)務人員熟知《氣象信息、產品上行傳輸時限規(guī)定》、《氣象信息網絡傳輸業(yè)務質量檢查辦法》;熟知應急傳輸流程。
二、整改落實情況
1、組織本單位業(yè)務技術人員的技能培訓和規(guī)章制度學習;加強督促檢查，及時解決業(yè)務工作中存在的問題。分管業(yè)務領導、業(yè)務人員通過不斷學習，增強責任意識，高度重視業(yè)務工作。
2、針對2023年地面氣象觀測業(yè)務改革，認真學習改革文件和技術規(guī)范，加強氣象觀測資料傳輸和質量監(jiān)控,加強氣象觀測設備運行狀態(tài)監(jiān)控，及時發(fā)現、處理設備故障。每天各類資料上傳嚴格遵照業(yè)務規(guī)范執(zhí)行，在規(guī)定時段內發(fā)報。資料上傳后觀測員必須查看信息中心的監(jiān)控界面，杜絕發(fā)空報，若報文出錯加更正標志。
3、要求業(yè)務觀測人員值班嚴格執(zhí)行地面氣象觀測規(guī)范和各項技術規(guī)定，嚴守崗位，不擅離職守，及時準確完成本班各項工作任務。每天定時巡視儀器，不使用超檢儀器;資料按規(guī)定要求存檔、備份。觀測、記錄整理無涂改偽造行為，報表審核、發(fā)報及時準確。每月定時檢查臺站參數，打印儀器訂正小表，氣象資料每月按時移交資料室，儀器備份齊全，維護良好。規(guī)范、電碼、技術規(guī)定按要求打印、保存。每月進行4次集體學習，每次不少于2小時;每月個人學習不少于4次，每次不少于2小時，并用學習記錄保存。
4、加強檔案室防盜防潮措施，檔案管理人員熟悉有關檔案管理規(guī)定。檔案資料保存完好，杜絕發(fā)生丟失、損壞情況。檔案交接、上報手續(xù)齊全,有案可查。
篇七 2023信訪基礎業(yè)務規(guī)范化情況自查報告
我局對信訪工作十分重視，為了切實抓好信訪基礎業(yè)務工作，成立了以局黨組書記、局長王玉軍同志為組長的信訪工作領導小組，并明確了執(zhí)法大隊支部書記具體抓好信訪工作，各執(zhí)法中隊、法制科、業(yè)務科相關人員負責日常信訪工作。如下是給大家整理的2023信訪基礎業(yè)務規(guī)范化情況自查報告，希望對大家有所作用。
2023信訪基礎業(yè)務規(guī)范化情況自查報告篇根據聯席會議辦_____號《關于在全市組織開展〈信訪條例〉貫徹落實情況大檢查的通知》文件精神，我區(qū)領導高度重視，專題研究，安排布署自查工作，全面深入地自查《信訪條例》的貫徹落實情況，總結經驗，查找不足，完善措施，進一步加強和改進信訪工作，保持黨和政府同人民群眾的的密切聯系，保護信訪人的合法權益，維護信訪秩序?，F將自查總結報告如下：
一、提高認識，加強領導，深入學習貫徹《信訪條例》
充分認識《信訪條例》頒布實施的重要意義，切實加強領導，深入學習貫徹《信訪條例》。首先，區(qū)領導帶頭學習。區(qū)領導高度重視，親自研究安排在區(qū)委中心組專題學習、討論《信訪條例》2次。同時，按照李勇林書記的要求，購買了《信訪條例》單行本400余本發(fā)到區(qū)級領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級部門黨政一把手，要求在各自的中心學習組上，領導帶頭學習講解;其次，廣泛宣傳。按照上級要求，2023年元月，區(qū)信訪辦以(05)6號文發(fā)出關于宣傳貫徹國務院《信訪條例》的通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道部門培訓學習，并報告學習情況。從檢查和報告情況看，絕大多數已運用板報、櫥窗、宣傳提綱、咨詢服務等形式，進行了廣泛宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信訪接待室已把《信訪條例》、關于維護信訪秩序的通知、來訪須知、接待制度、信訪工作人員準則等制作上墻，隨時向上訪人宣傳;三是深入基層宣傳。組織安排翠屏區(qū)為民工作隊，送《信訪條例》進街道、進社區(qū)、進村組、進農戶，并帶著今年1-4月未解決好的92件信訪問題，主動下訪，切實解決在當地，化解在萌芽狀態(tài);四是辦好各種培訓班。在5月21日前，對所有公務員，特別是信訪機構工作人員，全部培訓一遍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都專題舉辦了培訓班，有的還聘請了法律專家，資深律師，信訪工作領導進行講解，取得了較好效果。
通過《信訪條例》的廣泛學習宣傳，全區(qū)廣大干部群眾充分認識了《條例》提出的五項原則(方便信訪人的原則;屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則;依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則;治標與治本相結合的原則;責任的原則)、六項制度(暢通信訪渠道制度、信訪事項提出制度、信訪事項的受理制度、信訪事項的辦理制度、法律責任制度)，采用法律程序來解決人民群眾內部矛盾，防止、處理突發(fā)性事件，充分體現了政府工作納入了法制化的軌道。
二、完善配套制度、措施，規(guī)范信訪秩序
(一)建立快速反應和排查調處制度。嚴格執(zhí)行重要信訪信息報送制度，重大事件及時上報，不遲報、漏報、瞞報。堅持定期排查信訪問題制度，做到早發(fā)現、早控制、早化解。認真分析突出信訪問題及發(fā)展態(tài)勢，捕捉重大信訪苗頭，特別是對重點地區(qū)、重點領域、重點時期可能發(fā)生的集訪、越級訪要事先掌握情況，制訂預案。
(二)規(guī)范和完善信訪工作程序。建立了規(guī)范化的辦信、接訪程序，做到信訪事項有人受理、有人移交、有人承辦、有人督辦、有人回復、有人執(zhí)行、有人督促落實。
(三)建立健全信訪各項工作制度。完善與之相適應的信訪受理登記和轉送、告知、限時辦結、聽證、案件終結、督查督辦、干部考核獎懲、責任追究等制度。加強信訪督查督辦工作，對重大信訪案件，特別是對領導批示件加大督辦力度，嚴肅督查紀律，查處結果在規(guī)定期限內上報。
(四)積極推行信訪代理機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道是群眾信訪的源頭，也是解決問題的關鍵。為了從源頭上解決一些信訪問題，掌握第一手的信訪信息，有效防范群眾盲目信訪、越級重復信訪，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了信訪代理機制，引導群眾向村干部或者向駐村干部反映信訪問題。村干部或駐村干部把收集到的問題及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導處理、反饋。對須由上級機關或部門協調處理的，及時派專人向有關部門反映、求決，并負責把處理情況反饋當事人。
(五)完善領導包案責任制度。嚴格實行五定責任制，明確責任單位、責任領導、責任人、責任要求和辦結時限，立卷建檔;由區(qū)聯席會議辦公室牽頭，對五定責任落實情況進行跟蹤了解，掌握責任，落實進度，促進問題落實，責任落實不到位、問題不解決，責任領導和責任人不脫鉤。
(六)耐心做好息訪息訴工作。凡是政策、法律允許范圍內的問題，限期解決，不留尾巴;對政策、法律不允許的過高要求，派專人負責，向有關人員做好宣傳解釋和思想教育工作，努力化解矛盾。對有可能繼續(xù)越級上訪的人員，切實做好勸阻工作。
三、創(chuàng)新機制，建立健全信訪工作長效機制
為積極應對我區(qū)在新時期、新形勢下出現的信訪工作的新困難、新問題，我們牢固樹立信訪工作一盤棋的思想，進一步創(chuàng)新信訪工作機制。
一是建立副科級后備干部掛職鍛煉制度。從去年8月以來，我區(qū)已先后從副科級后備干部中選派3批9人到信訪辦掛職鍛煉，他們通過接訪值班，疏導群眾集訪，處置突發(fā)事件，參與信訪案件調查，到省、進京接返上訪人員。一方面磨礪了后備干部綜合素質，體察了社情民意，學會真心為民。另一方面為信訪隊伍注入了新鮮血液，充實了信訪工作力量，提高了工作效率。
二是建立律師參與信訪工作制度。從2023年10月起，由區(qū)司法局安排2名律師每周星期三輪流到區(qū)信訪辦值班，為涉法涉訴上訪群眾答疑釋惑出主意。建立律師參與信訪工作制度以來，通過律師為來訪群眾提供法律咨詢、法制宣傳、依法疏導、法律援助和法律服務，接待處置了涉法涉訴類來訪220人次，參與重大疑難信訪案件調查座談3次，為妥善處理信訪問題提供了法律支持，既維護上訪群眾的合法權益，又依法規(guī)范上訪秩序。為維護全區(qū)社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。如宗場鄉(xiāng)民勝村村民在市重點工程新建變電站征地安置、補償費分配中，占地戶和未占地戶從各自利益出發(fā)，在分配比例標準上產生分歧，紛紛非法阻工、上訪。律師在接訪村民中，在村民大會上，在田間院壩中，面對面講政策、講法律，最終組織村民達成了合理的分配比例，把征地費發(fā)放到村民手中，化解了矛盾，確保了這一重點工程順利施工。
三是狠抓基層基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都設立專門的信訪接待室，健全了各項信訪工作制度，確定了專職或兼職信訪員，基層信訪工作做到了有專人負責，使信訪工作重心下移，進一步夯實了基層信訪工作基礎。此外，基層還結合自身實際，創(chuàng)出了一系列好的做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道普遍建立了黨政領導信訪值班接待制度。區(qū)公安分局建立和完善信訪問題首次處理責任制和工作責任追究制。區(qū)法院堅持每月20日院長接待日，變上訪為下訪、由來訪改約訪、擴建信訪大廳，方便當事人反映意見、幫助當事人解決實際困難，起到了親民、便民和利民的作用。沙坪鎮(zhèn)堅持鎮(zhèn)干部包村、村干部包社、社干部和黨員包戶的三包干責任制，就地依法解決問題。高店鎮(zhèn)在信訪工作中實行一表三卡即群眾來信來訪登記表和信用卡、責任卡、回復卡，成效明顯，受到干部群眾好評。
四、存在的問題
(一)信訪群眾訴求各異，有的與現行政策規(guī)定存在差異，有的要求過高，超過政策極限;有的按政策解決了，但又提出新的過分要求;有的堅持無理要求，甚至以制造事端來達到無理要求。
(二)一些地方和部門責任主體意識不強，認識沒有完全到位，解決信訪問題的措施不多，履責不力直接導致群眾重復上訪和越級上訪。
(三)建立信訪信息系統(tǒng)，為信訪人在當地提出信訪事項、查詢信訪事項辦理情況還存在問題。
五、對策建議
(一)抓住事要解決這個核心，認真做好交辦案件辦理工作，大力解決信訪突出問題。
(二)抓住信訪部門建設這個關鍵，打牢信訪工作基礎。做好信訪工作關鍵在基層，關鍵在信訪部門。黨委、政府要從維護群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件，認真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責。
(三)抓住制度創(chuàng)新這個突破口，進一步規(guī)范信訪秩序。《信訪條例》在信訪工作制度建設方面提了許多新的要求，在信訪工作實踐中要結合自身實際，加強調查研究，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實，不斷探索和積累新辦法新經驗，進一步完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項受理、承辦制度，信訪事項轉送、交辦、督查制度，信訪事項的通報制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調處機制等等。
2023信訪基礎業(yè)務規(guī)范化情況自查報告篇，盡在酷貓寫作范文網。
篇八 公司業(yè)務招待費使用情況報告
公司_____年度業(yè)務招待費使用情況報告
各位代表:
遵照'國有企業(yè)實行業(yè)務招待費使用情況向職代會報告制度的有關規(guī)定',現在我向大會作《中發(fā)電力有限責任公司_____年度業(yè)務招待費使用情況的報告》.
中發(fā)電力有限公司長期以來十分重視招待費使用的管理,_____年度繼續(xù)把其納入公司領導班子和黨員干部黨風廉政建設的重要考核內容
.在日常管理中,公司嚴格執(zhí)行中紀委關于反對奢侈浪費的有關規(guī)定,省電力公司《關于制止用公款宴請和參加高消費娛樂活動有關規(guī)定》,《關于加強領導干部廉潔從政補充規(guī)定》以及黨委,廠部關于領導干部廉潔自律有關文件規(guī)定.為此,公司也專門制定《關于招待就餐標準的有關規(guī)定》和《關于就餐標準及審批辦法的規(guī)定》,規(guī)范了招待費用的審批權限,審批程序,招待標準等管理內容.同時,公司遵照有關規(guī)定根據其經營產值,對各分公司(單位)的年度業(yè)務招待費用額按比例進行限定,并定期對各分公司(單位)招待費的使用情況進行審計.各分公司(單位)能夠按規(guī)定認真執(zhí)行招待費管理的有關制度,做到嚴格管好,用好本單位招待費用.
_____年,在黨委,廠部的領導下,在公司職工代表以及全體職工的民主管理和監(jiān)督下,公司在招待費的使用上,本著合理,節(jié)儉,有利的原則,始終堅持'對口接待,限制陪客,控制標準,嚴格審批'等措施.招待費主要用于:
1,公司檔案管理通過國家二級的認定工作.接待有關部門來廠對其工作的指導,檢查和驗收工作.
2,接待上級領導及有關職能部門來公司檢查,驗收和指導安全生產等工作.
3,接待市地稅局,國稅局領導及辦事人員來廠檢查,指導以及有關業(yè)務往來工作.
4,春節(jié)期間,到廣東,河北,山東等地慰問我廠檢修和工程監(jiān)理人員.
5,用于工商登記,年檢,申報,以及因上述工作來公司進行具體指導,審核的工商系統(tǒng)工作人員.
6,在公司的債權,債務清理工作中,用于接待公,檢,法等有關部門和單位.
7,用于接待業(yè)務單位及兄弟單位來廠洽談業(yè)務.
8,用于其他公務發(fā)生的招待和就餐費用.
_____年度公司發(fā)生的招待和就餐費用為126513.30元,和上一年發(fā)生的業(yè)務招待費用基本持平.
各位代表,在新的一年里,公司面臨著改革的不斷深化和市場形勢的嚴峻考驗,這就要求我們要繼續(xù)加強管理,降低經營成本和各種開支.因此,在招待費的使用上,我們將進一步加強管理,完善措施,總結經驗,克服不合理因素,把資金用在刀刃上.同時,也請各位代表和公司全體職工繼續(xù)加強民主管理和民主監(jiān)督,為進一步提高公司的經濟效益,實現公司快速健康發(fā)展而努力.
以上報告請予審議.
篇九 關于物流業(yè)務發(fā)展情況的調研報告
近期，我們采取實地調研和書面調查相結合的方式，對全省17個市進行了現代物流業(yè)發(fā)展情況調研。實地考察調研了青島、煙臺、臨沂、日照等8個市，聽取了50余家物流企業(yè)和制造企業(yè)物流業(yè)發(fā)展情況的介紹。對當前物流業(yè)發(fā)展過程中涉及到的政策環(huán)境、企業(yè)主輔分離、制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展以及影響物流業(yè)發(fā)展等方面的問題進行了調查摸底?，F將調研有關情況報告如下:
一、我省物流業(yè)發(fā)展總體情況及其特點
近年來，特別是《山東省現代物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》的出臺，我省物流業(yè)發(fā)展環(huán)境和條件不斷得到改善，物流需求快速增長，基礎設施不斷完善，服務水平顯著提升，對國民經濟的支撐作用明顯增強。今年以來，隨著我省國民經濟整體回升向好勢頭的不斷發(fā)展，現代物流業(yè)呈現良好發(fā)展態(tài)勢。2023年底全省社會物流總額 105831億元，同比增長22.7%;物流業(yè)增加值2871.4億元，同比增長19.5%，占gdp比重7.28 %，占服務業(yè)增加值的比重19.9%;社會物流總成本7081億元，同比增長12.8%，占gdp的比率下降為17.9%;物流產業(yè)完成投資2190億元，同比增加25.7%。全省各種運輸方式貨物發(fā)送量27.45億噸，同比增長12.34%。從行業(yè)發(fā)展狀態(tài)看，有以下特點：
(一)物流市場需求增加，物流企業(yè)快速增長。隨著經濟發(fā)展方式轉變和產業(yè)升級，物流運行模式不斷出現新變化。制造企業(yè)加快資源整合、流程再造，不斷釋放物流資源。目前，全省80%以上的規(guī)模企業(yè)，采取多種方式，分離外包物流服務功能，建立了一大批以企業(yè)集團內部服務為主，逐步面向社會服務的物流企業(yè)。物流需求不斷增加，初步形成了分離分設物流中心、合資合作物流公司和全面外包主輔剝離物流公司配套等不同形式的兩業(yè)聯動發(fā)展模式;商貿物流加快發(fā)展，生產資料流通企業(yè)和傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造，市場規(guī)模不斷擴大;農產品進城、農資和日用工業(yè)品下鄉(xiāng)帶來較大的物流需求，推動了物流企業(yè)的快速增長。2023年全省物流總額同比增加了22.7%。全省從事物流業(yè)務的企業(yè)17000多家，其中骨干661家，先后進入全國100強企業(yè)23家，享受全國稅收試點企業(yè)62家，被評為“山東服務”企業(yè)69個。物流企業(yè)向規(guī)范經營和?；昭由欤瑢I(yè)化物流服務能力不斷增強。形成了由多種所有制、不同經營規(guī)模和多種服務模式構成的具有行業(yè)特色的物流企業(yè)群體。
(二)行業(yè)物流得到快速發(fā)展，專業(yè)化物流服務水平不斷提升。自 2023年以來，全省具有行業(yè)特色的物流企業(yè)保持較快的發(fā)展速度，鋼鐵、煤炭、輕工、石油化工、汽車及零部件、紡織、醫(yī)藥及農產品等行業(yè)不斷整合物流業(yè)務，與物流企業(yè)結成戰(zhàn)略合作聯盟關系，物流供應鏈一體化建設扎實推進。xx市完善石化物流供應鏈建設，以港口、油田、煉油廠為基礎，加快推動石化產品的儲存、運輸等供應鏈管理。兗州整合煤炭資源，建立了煤炭產品的加工、存儲、配送的供應鏈系統(tǒng)。壽光建立了農村物流服務體系，以農產品為重點，開展冷鏈物流一體化建設。淄博建設危險化學品物流的跟蹤與監(jiān)控體系，加強?；沸袠I(yè)物流的推動和管理。工農商貿企業(yè)資源整合，專業(yè)化一體化物流供應鏈模式逐步形成，出現一批專業(yè)化物流企業(yè)，如以危險化學品物流為主的依廠物流、用國際集裝罐運輸化工產品的煙臺德華物流，以圖書物流為主的臨沂新華印刷物流集團等。物流企業(yè)不斷創(chuàng)新服務方式，供應商管理庫存、供應鏈金融、卡車航班、保稅物流等服務新模式得到推廣運用。
(三)物流基礎設施建設逐步完善，物流信息化技術得到充分應用。2023 年全省物流相關產業(yè)投資2190億元，同比增長25.7%。從調研情況看，我省綜合運輸體系正在加快形成，多種運輸方式銜接的聯運、轉運樞紐規(guī)劃建設步伐加快，各地貫徹物流業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃，物流園區(qū)、物流中心建設進度加快。關于物流業(yè)發(fā)展情況調研報告。全省現有物流園區(qū)245個，在建園區(qū)94個，規(guī)劃新建園區(qū)37個，物流中心407 個。物流園區(qū)資源逐步整合，信息化水平和園區(qū)服務功能不斷提升，園區(qū)內積聚了大量物流企業(yè)，拉動了社會就業(yè)，帶動了區(qū)域經濟的發(fā)展。山東蓋世物流、德州運達物流等一批重點園區(qū)顯示了良好的企業(yè)效益和社會效益。
物流信息化加快發(fā)展，倉儲管理、運輸管理、采購管理、客戶關系管理系統(tǒng)得到普遍應用，從事物流業(yè)務的企業(yè)中有90%以上的建立了內部局域網，20%針對部門級業(yè)務流程，企業(yè)資源計劃(erp)和供應鏈管理(scm)軟件應用開始普及，rfid等物聯網技術在車輛監(jiān)管、物品定位管理、自動識別分揀、配載配送和路徑優(yōu)化技術等開始應用，出現了網上交易、金融、檢測、配送等集成化電子商務服務的信息平臺。物流信息平臺、物流服務平臺，倉儲管理系統(tǒng)、運輸管理平臺、電子報關等一批先進適應的信息化項目，為物流業(yè)的發(fā)展起到了重要的技術支撐。
(四)制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展成效顯著。我省制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展起步早，發(fā)展速度快，成效顯著。近幾年來，按照省委、省政府二、三產業(yè)剝離工作的部署，加快推進制造企業(yè)釋放物流需求，剝離物流服務環(huán)節(jié)。2023年，以省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展的實施意見》，首批啟動40個項目，在全省范圍內開展了制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展示范工程。從調研情況看，實施意見的出臺推動了供應鏈一體化運作，示范工程帶動作用明顯，85%以上的制造企業(yè)采用現代物流管理的理念和方法實施流程再造，并在倉儲、運輸和配送等多個環(huán)節(jié)實施了物流剝離、合作和服務外包，取得明顯經濟效益。2023年社會物流總費用與gdp的比率為17.9%，同比下降0.7個百分點，相當于新增社會效益276億元，物流運行效率不斷提高，濰柴動力、山東?；瘓F、首鋼東星、冰輪集團、魯南制藥、濟鋼集團等制造企業(yè)實施主輔分離，開展供應鏈一體化管理，企業(yè)物流成本平均下降11%以上。張裕集團實施物流外包產成品噸公里運價比過去下降了45%;山鋼集團推進水鐵聯運和供應鏈整合后，年降低物流成本3億元。山東立晨物流與臨工沃爾沃聯動發(fā)展，提供供應鏈管理一體化服務，聯動發(fā)展合作后2023年為臨工沃爾沃節(jié)約物流費用30%。
二、物流業(yè)發(fā)展過程中存在的主要問題
(一)應進一步深化對現代物流業(yè)重要性的認識。近年來，隨著物流調整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，物流產業(yè)的作用、地位和社會認知度顯著提高。但從調研情況看，有相當一部分物流企業(yè)和部門，對現代物流是為工農商貿企業(yè)生產經營提供物資供應和保障的新的組織形式和新的組織技術，以信息化為支撐，整合生產資料供應、運輸、加工、倉儲、配送、包裝、金融服務、回流回收，以降低物流成本為目的，最終實現物流供應鏈一體化管理模式的概念不甚了解，內涵掌握不夠系統(tǒng)，對現代物流在轉方式、調結構，促進產業(yè)升級、提高服務業(yè)比重中的作用認識不到位，制約了物流資源和功能的釋放，束縛了物流服務水平的提升，不利于物流業(yè)的推進和發(fā)展。
(二)物流企業(yè)成本上升壓力加大，物流業(yè)的稅賦不甚合理。一是物流企業(yè)運營成本加大。隨著人力、土地、燃料等成本不斷升高，影響物流企業(yè)運營的各要素價格呈上升態(tài)勢，加上市場競爭加劇，物流服務效益難以提升，物流企業(yè)的利潤空間進一步縮小。據調查，運輸型物流企業(yè)2023年燃料成本和過路過橋費約占總費用的30-40%，到2023年第一季度已經上升占到了55-65%，其中燃料成本占 40%左右(運輸營業(yè)稅與新增加的燃油稅重疊)，過路過橋費占20%左右;另外，有些運輸企業(yè)營業(yè)稅還要附征2.5%所得稅，企業(yè)無論是否有利潤，都要預征，并且存在只征不返的情況。一些物流企業(yè)在高成本、低收益、微利潤狀態(tài)下運行，缺乏發(fā)展后勁。二是物流業(yè)稅收管理、稅賦不甚合理。首先，目前從國家到地方政策均沒有一個統(tǒng)一的物流稅目，現行的營業(yè)稅將物流業(yè)務劃分為運輸(包括運輸、裝卸、搬運)與服務(包括倉儲、代理等)兩大類。前者營業(yè)稅稅率為3%，后者為5%。在實際經營中，綜合型物流企業(yè)各項業(yè)務上下關聯，互相重疊，很難區(qū)分運輸與服務收入，稅務機關按照就高不就低的原則進行征收。其次，存在重復納稅現象。如，物流園區(qū)出租倉庫，既要按照租金收入繳納5%的營業(yè)稅，還要繳納12%的房產稅，合計17%，除此之外還要繳納土地使用稅等，稅收約占收入的25%，過高和不甚合理的稅負嚴重制約了物流園區(qū)和物流企業(yè)的發(fā)展。第三，制造企業(yè)因剝離非核心物流業(yè)務造成稅負增加部分，同級財政等額予以扶持補助的政策得不到落實，主輔剝離積極性受影響。據有些制造企業(yè)反映，物流業(yè)從制造業(yè)中剝離，雖然增加了地方稅收，培植了地方財源，但就企業(yè)而然，各項稅收費用統(tǒng)算，剝離后比剝離前要高出10-20%。如果沒有較強的政策支持和引導，物流業(yè)務從主業(yè)中剝離的積極性受到影響，物流市場得不到更有效釋放。第四，地方稅源流失嚴重。有些運輸企業(yè)和物流公司由于沒有稅務發(fā)票的開票資質，開據發(fā)票困難，有關政策尚未配套、落實不到位，便選擇政策優(yōu)惠的省份代開發(fā)票和注冊公司，造成地方稅源流失。
(三)物流標準有待于規(guī)范和完善。一是物流主體標準不規(guī)范。物流市場主體龐雜，物流企業(yè)集中度不高，競爭秩序不規(guī)范等問題比較嚴重，誠信體系建設有待于加強。物流企業(yè)專業(yè)化和精細化與供應鏈的一體化配套的服務水平不高，突出表現在小、散、亂，形不成規(guī)范化經營和規(guī)模化發(fā)展，急待用統(tǒng)一的標準進行規(guī)范整合。二是物流技術標準不規(guī)范，各種運輸方式之間不能有效銜接，物流信息尚未達到共享共用，造成物流企業(yè)間以及物流企業(yè)與制造企業(yè)間的信息不對稱。
(四)物流園區(qū)建設規(guī)范性較差、相關服務功能偏低。物流園區(qū)的建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃與管理。有些市、縣物流園區(qū)建設與區(qū)域經濟發(fā)展不匹配，綜合性的園區(qū)建設較多，具有行業(yè)和地方特色的專業(yè)化園區(qū)相對較少，園區(qū)的服務功能低，定位不明確。調研發(fā)現，近幾年一些地市，在規(guī)劃建設物流園區(qū)時，不顧經濟發(fā)展現狀、產業(yè)物流規(guī)模，不考慮與當地產業(yè)集群和產業(yè)特色的結合，為建園區(qū)而建園區(qū)，簡單的認為貿易市場就是物流綜合園區(qū)，盲目跟風建設，結果是一方面物流企業(yè)的發(fā)展需要相適應的土地不能滿足，另一方面由于設計規(guī)劃的不盡合理，造成園區(qū)土地的浪費。如何防止重復建設和土地資源浪費，合理規(guī)劃、整合物流園區(qū)的建設，不斷完善物流園區(qū)功能，是當前面臨的實際問題。
(五)專業(yè)化物流和精細化服務水平有待于提升。隨著經濟結構的調整，物流市場的專業(yè)細分加快，制造企業(yè)對物流服務需求的個性化要求越來越高。一般性的運輸、倉儲服務，難以滿足專業(yè)生產所需要的專業(yè)化、定制化、供應鏈一體化的服務。物流與商流、信息流、資金流相結合，物流業(yè)與制造業(yè)、農業(yè)、流通業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)聯動融合發(fā)展是加快物流業(yè)發(fā)展的關鍵。
三、加快推進物流業(yè)發(fā)展的建議
近幾年來，國家和省政府現代物流業(yè)調整振興規(guī)劃等一系列政策的出臺，提升了物流業(yè)的產業(yè)地位。物流企業(yè)也希望抓住機遇，實現自身結構調整和轉型升級。為進一步推進全省物流業(yè)發(fā)展，建議如下：
(一)進一步優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境?，F代物流業(yè)發(fā)展的關鍵在于制造業(yè)主輔分離，向物流企業(yè)釋放物流資源。調研中發(fā)現，現階段物流發(fā)展勢頭比較好的物流企業(yè)，主要是從大型制造企業(yè)自身剝離出的企業(yè)物流實體，即集團(企業(yè))二級法人的物流企業(yè)，這類企業(yè)具備滿足制造企業(yè)專業(yè)化生產所需要的配套服務，具有投資建設專業(yè)化物流園區(qū)的條件，能將園區(qū)與當地的產業(yè)發(fā)展很好結合，形成生產前物流供應服務與企業(yè)內部流程再造相匹配，與生產后商貿物流相接軌的供應鏈一體化整體服務功能，從而推動物流服務專業(yè)化、社會化的發(fā)展。因此，必須進一步優(yōu)化支持制造企業(yè)主輔分離的政策環(huán)境，落實《關于加快推動制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展的實施意見》(魯政辦發(fā)[2023]51 號)，采取切實措施，制定相關配套政策，加快推進制造企業(yè)主輔剝離，釋放物流服務的社會化需求，推動物流企業(yè)增強一體化的服務能力。
1、加快推進物流業(yè)與工農商貿流通業(yè)聯動發(fā)展。在 2023年開展制造業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展示范項目的基礎上，進一步拓寬聯動面，推動農業(yè)、商貿流通業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展。扎實推進鋼鐵、煤炭、石油化工、汽車、農產品、醫(yī)藥等行業(yè)物流供應鏈一體化建設，有效整合物流資源，降低物流成本，全面提升我省物流業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的聯動發(fā)展水平，加快建立一體化物流服務體系。
2、落實并完善稅收配套政策。盡快落實國家稅務總局《關于試點物流企業(yè)有關稅收政策問題的通知》，讓物流企業(yè)享受到差額納稅等政策;盡快設立物流稅目，整合與物流業(yè)務相關的各類發(fā)票，推出統(tǒng)一的物流業(yè)專用發(fā)票，建立統(tǒng)一的物流企業(yè)納稅體系;按照物流一體化運作的需要和公平稅賦的原則，將物流業(yè)的運輸、裝卸、搬運、倉儲、代理等環(huán)節(jié)的營業(yè)稅統(tǒng)一調整為3%。;物流業(yè)務與主業(yè)成功剝離的物流企業(yè)，新增加的營業(yè)稅等稅額，各級政府留成部分均按50%獎勵企業(yè)，用于支持物流企業(yè)發(fā)展(江蘇、福建、廣州等省份，按 40-60%返還),避免到省外開發(fā)票和設分公司,造成地方稅源流失。
3、加強交通運輸管理。全面清理過路過橋費收費線路、標準及收費期限;嚴厲打擊公路“三亂”，免除企業(yè)不合理負擔;加快修訂大件運輸車等特種運輸車輛的標準，徹底解決特種運輸車輛超限限行、隨意罰款和“大車小標”問題;研究相關管理辦法，為城市配送車輛進城通行?？亢脱b卸作業(yè)提供便利;加快推進建立集裝箱多式聯運管理服務體系，支持甩掛運輸發(fā)展;制定最低運費保護限價政策，在運營稅中扣除燃油稅部分，優(yōu)化物流運價參照客運業(yè)制定貨運業(yè)燃料成本補貼制度。
4、規(guī)范物流企業(yè)用地問題。對納入省規(guī)劃內物流園區(qū)土地征用給予重點支持，對重點物流項目用地，在地價上等同或低于工業(yè)用地，相關費用按照下限收取或采取減、免、先征后返等相關政策;物流企業(yè)以原劃撥土地改建物流項目的，應優(yōu)先辦理土地使用手續(xù)。
(二)規(guī)范物流園區(qū)建設和認證管理。物流園區(qū)建設要從實際需要出發(fā)，充分考慮物流市場需求，把整合現有物流資源與新建物流項目有機結合，規(guī)劃建設一批布局合理、用地節(jié)約、產業(yè)集聚、功能集成、經營集約的大型物流園區(qū)(中心)。原則上每市建立2-3個綜合性園區(qū)，3-4個專業(yè)化園區(qū)。在產業(yè)集聚區(qū)，有針對性地建設石油化工、建材、鋼鐵、汽車及零部件、醫(yī)藥、農副產品等行業(yè)物流中心。在縣級交通樞紐城市建設物流中心和配送中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設物流配送站，形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級物流運營網絡;加強物流園區(qū)的認定管理工作，盡快出臺我省物流園區(qū)的認定標準和認定程序，規(guī)范理順現有物流園區(qū)的管理。
(三)協調解決物流企業(yè)融資難問題。許多物流企業(yè)特別是民營企業(yè)發(fā)展較快，自有資金積累無法滿足企業(yè)發(fā)展需要，企業(yè)發(fā)展難以得到金融、擔保機構的貸款支持。政府有關部門要積極引導商業(yè)銀行在防范資金風險的前提下，放寬物流企業(yè)貸款融資條件，降低其融資成本;建立物流業(yè)融資擔保體系,協助中小物流企業(yè)取得貸款;推廣物流金融新模式，圍繞產業(yè)鏈上下游資金往來，開發(fā)供應鏈融資解決方案;對于區(qū)域重點物流企業(yè)在物流園區(qū)、基地、中心重點項目建設方面給予投資補助、貸款貼息等方面的扶持。
(四)加大財政資金的扶持力度。“十二五”是我省發(fā)展現代產業(yè)體系的關鍵時期，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)物流社會化，物流業(yè)不僅要發(fā)揮支撐經濟總量持續(xù)增長的作用，更要通過資源整合、供應鏈一體化運作，促進國民經濟運行質量和效益的提高。為落實山東省“十二五”現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務，篩選確定了六大類739 個重點物流項目，其中在建項目375個，擬新建項目364個，總投資約2817億元，預計年新增營業(yè)收入4750億元，實現利潤260億元，交納稅金 162億元。建議省財政建立支持物流業(yè)發(fā)展的專項資金，年度列支5000萬元(據了解，目前青島已經安排1000萬元，淄博安排1500萬元，東營已經安排了500萬元)，用于扶持“十二五”規(guī)劃中確定的物流重點工程，加快提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進我省產業(yè)升級和經濟發(fā)展方式的轉變。
(五)支持物流標準化和信息化建設。物流標準化是加強物流管理的重要手段，信息化是現代物流業(yè)的重要支撐，政府有關部門要加大在這兩個領域的投入和引導。加快我省物流企業(yè)和物流園區(qū)標準的制定、宣傳和推廣，規(guī)范物流園區(qū)和物流企業(yè)的建設和管理，打造一批具有區(qū)域優(yōu)勢的專業(yè)化物流園區(qū)和中心。重點支持全國性和區(qū)域性物流節(jié)點城市的物流公共信息平臺建設，加快建立平臺間信息交換標準，完善平臺間互聯互通機制，推動跨區(qū)域、多領域的信息網絡聯盟合作。
(六)加強物流人才的培養(yǎng)和培訓。支持重點高等院校與國內外企業(yè)、行業(yè)、協會合作，通過采取物流人才定單式培養(yǎng)的方式，開展物流專業(yè)培訓和職業(yè)認證;以先進適應的現代物流知識為主，有針對性地培訓行業(yè)內能夠統(tǒng)籌規(guī)劃和服務于物流管理的專業(yè)人才。加強校企合作，鼓勵企業(yè)和學校之間合作，支持企業(yè)為大學生實習提供方便，增強大學生就業(yè)的適應能力。
