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篇一 區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告1
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見(jiàn),現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處(其中xx年新增4處),分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個(gè)村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來(lái),區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門(mén)的努力下,取得了一定的成績(jī)。
(一)健全組織建設(shè)
經(jīng)過(guò)多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)府辦副主任和黃巖國(guó)土資源分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國(guó)土部門(mén)成立了由局長(zhǎng)任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險(xiǎn)組和后勤保障組,基層國(guó)土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊(duì);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測(cè)體系,確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人和常年監(jiān)測(cè)員。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面:利用全國(guó)土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動(dòng)宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)30多名監(jiān)測(cè)員和其他相關(guān)部門(mén)人員參加培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專家來(lái)上課,并部署防治任務(wù)。
(三)強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)站,加密觀測(cè)點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個(gè)站增加了土壤水分觀測(cè)。氣象部門(mén)根據(jù)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)以及未來(lái)降水預(yù)報(bào),結(jié)合本地自動(dòng)站加密觀測(cè)資料,會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對(duì)黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行預(yù)報(bào)。同時(shí),配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門(mén)建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度,確保安全度汛。
落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門(mén)均要求規(guī)劃對(duì)象對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(四)加大治理力度
區(qū)財(cái)政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估80萬(wàn)元,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目100萬(wàn)元。區(qū)國(guó)土部門(mén)本著宜搬則搬、宜治則治的原則,xx年以來(lái),通過(guò)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計(jì)搬治群眾05戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理2處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時(shí),國(guó)土部門(mén)每年積極向省國(guó)土廳爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項(xiàng)用地指標(biāo),用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報(bào)批,去年?duì)幦〉?9畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。xx年,我區(qū)成功申報(bào)省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評(píng)價(jià)》試點(diǎn),區(qū)財(cái)政安排配套資金50萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過(guò)多年的努力,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,調(diào)研組通過(guò)此次調(diào)研中的所見(jiàn)所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問(wèn)題概括如下:
(一)部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒(méi)發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過(guò)程中,群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒(méi)有將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多
由于我區(qū)地貌的原因,西部山區(qū)防治區(qū)域較大,遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn),位于山區(qū)村民居住區(qū)的'地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有33處,在非村民居住區(qū),富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級(jí)公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū),都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象,威脅車(chē)輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個(gè)別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)能力不足
一是限于政府財(cái)力,地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大,一些防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一時(shí)無(wú)法落實(shí)或僅部分落實(shí)。如此次實(shí)地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程,預(yù)算為xx年內(nèi)完成對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)的治理任務(wù),為我區(qū)社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。
(四)加大投入力度,增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)民生工程,區(qū)財(cái)政要加大投入,對(duì)于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)追加預(yù)算,并撥付到位。對(duì)于西部山區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)需要搬遷的群眾,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)搬遷安置工作的開(kāi)展。國(guó)土部門(mén)要投入更多的財(cái)力、物力,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn),添置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行安裝使用,并及時(shí)檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監(jiān)測(cè),使群測(cè)群防機(jī)制真正落到實(shí)處。
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告2
根據(jù)省國(guó)土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的通知》(國(guó)土資函〔20xx〕504號(hào)),市國(guó)土資源局《轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的通知〉的通知》(市國(guó)土資函〔20xx〕94號(hào))和市國(guó)土資源局《關(guān)于切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作的通知》(市國(guó)土資發(fā)〔20xx〕29號(hào))文件要求,區(qū)國(guó)土資源分局迅速組建了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng),黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng),黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記,黨組成員、綜合服務(wù)中心主任為副組長(zhǎng)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作大排查領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)七個(gè)大排查工作小組,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)措施落實(shí)情況進(jìn)行了全面排查。現(xiàn)將排查工作情況報(bào)告如下。
一、存在問(wèn)題
(一)部分鎮(zhèn)對(duì)于該項(xiàng)工作重視程度不夠。一是有的還沒(méi)有組織召開(kāi)20xx年地災(zāi)防治專項(xiàng)工作會(huì),對(duì)20xx年地災(zāi)防治工作還沒(méi)有進(jìn)行部署;二是有的還沒(méi)有組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作;三是有的還沒(méi)有編制20xx年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案;四是有的對(duì)專(兼)職監(jiān)測(cè)員管理不到位,部分監(jiān)測(cè)人員電話不暢通,素質(zhì)較差,責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)部分防災(zāi)措施落實(shí)不到位。一是部分較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒(méi)有編制《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;二是有的《預(yù)案》公示上墻制度沒(méi)有落實(shí);三是有的監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)裝備沒(méi)有落實(shí)到位;四是部分隱患點(diǎn)沒(méi)有設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn);五是監(jiān)測(cè)記錄不規(guī)范。
(三)個(gè)別隱患點(diǎn)需作應(yīng)急處置。一是新樂(lè)鎮(zhèn)銅鼓村木姜巖危巖隱患點(diǎn)。該隱患點(diǎn)上幾個(gè)巨石已懸空,隨時(shí)有下滑的可能,危巖下的6戶16人和房屋42間隨時(shí)會(huì)有生命財(cái)產(chǎn)安全,對(duì)巨石應(yīng)作應(yīng)急處理;二是白節(jié)鎮(zhèn)青風(fēng)村新瓦房滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡體上排水溝堵塞嚴(yán)重,嚴(yán)重影響水溝的截排水功能,同時(shí)該滑坡體上羅玉生戶房屋后側(cè)有巨石懸空,隨時(shí)有下滑的可能,對(duì)排水溝和巨石應(yīng)作應(yīng)急處理。
二、整改情況
(一)區(qū)國(guó)土資源分局排查工作小組對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)給當(dāng)?shù)卣髁藚R報(bào),部分鎮(zhèn)政府已及時(shí)組織召開(kāi)了20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)會(huì)議,并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)對(duì)于預(yù)案公示上墻制度還沒(méi)落實(shí)到位的,區(qū)國(guó)土資源局正積極對(duì)每個(gè)點(diǎn)的撤離路線等基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集匯總,統(tǒng)一制作公示牌;監(jiān)測(cè)人員裝備問(wèn)題,區(qū)國(guó)土資源局已落實(shí)資金進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)下發(fā);隱患點(diǎn)沒(méi)有設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的在國(guó)土資源所的指導(dǎo)下已逐一進(jìn)行設(shè)置;監(jiān)測(cè)記錄不規(guī)范問(wèn)題,區(qū)國(guó)土資源局已向市國(guó)土資源局匯報(bào),市國(guó)土資源局已統(tǒng)一印發(fā)了監(jiān)測(cè)記錄本下發(fā)到各監(jiān)測(cè)點(diǎn),規(guī)范監(jiān)測(cè)記錄。
三、工作建議
(一)在6月底前都還沒(méi)有召開(kāi)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)安排布置會(huì)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害演練的鎮(zhèn),建議區(qū)政府進(jìn)行通報(bào),并責(zé)令其進(jìn)行整改。
(二)對(duì)于存在監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)低,電話不暢通的點(diǎn)建議鎮(zhèn)政府加強(qiáng)管理,對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)測(cè)人員及時(shí)進(jìn)行更換,保證監(jiān)測(cè)人員履職到位。
(三)鎮(zhèn)村木姜巖危巖,建議區(qū)政府督促鎮(zhèn)落實(shí)資金并及時(shí)請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍對(duì)危巖進(jìn)行排危,確保危巖下6戶16人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)鎮(zhèn)村新瓦房滑坡,建議區(qū)政府督促鎮(zhèn)落實(shí)資金及時(shí)對(duì)截排水溝進(jìn)行清理,保持暢通。同時(shí),對(duì)戶及時(shí)落實(shí)避讓搬遷。
區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告3
按照《xx縣國(guó)土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)近期地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督檢查工作通報(bào)的通知》及要求,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,立即安排相關(guān)人員對(duì)我鄉(xiāng)7個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開(kāi)展排查工作,現(xiàn)將自查報(bào)告匯報(bào)如下:
一、基本情況
4.20xx特大地震后,目前,我鄉(xiāng)共7個(gè)點(diǎn),2個(gè)市縣級(jí):南村壩村十組:牌樓崗;煙溪溝村十六組:小河子。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí):南羅壩村團(tuán)結(jié)組:后山滑坡;南羅壩村六組:堰坎上;煙溪溝村十二組:方家平;煙溪溝村十三組:石灰窯;煙溪溝村十五組爛地頭。其災(zāi)害類型主要是不穩(wěn)定斜坡和滑坡兩種。
二、主要做法
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。堅(jiān)持預(yù)防為主、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。地震之后,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)包到每一位鄉(xiāng)、村、組干部,并與監(jiān)測(cè)人員簽訂了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)發(fā)放應(yīng)急預(yù)案,明確職責(zé),做到任務(wù)到人、責(zé)任到人,認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)好監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警、群測(cè)群防、應(yīng)急調(diào)查等防治措施。
二是制定防治方案、明確地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)。逐步建立和完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),及時(shí)制定全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、防治方案及每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防治預(yù)案,逐一落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人員,向受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡,并設(shè)立警示牌,將防災(zāi)措施落實(shí)到位。切實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作,成立了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)報(bào)預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng),做到地質(zhì)災(zāi)害隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
三是加大宣傳、增強(qiáng)干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。通過(guò)張貼宣傳畫(huà)、辦培訓(xùn)班、地質(zhì)災(zāi)害逃生避險(xiǎn)演練等行之有效的措施和方法,加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作的宣傳力度,普及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防、避險(xiǎn)、搶險(xiǎn)、治理等基本知識(shí)和技能,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),實(shí)現(xiàn)自覺(jué)防災(zāi)、全民減災(zāi)、確保一方平安。
三、存在的問(wèn)題
一是廣大干部群眾防御地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分干部群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸心理。缺乏相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)人員的指導(dǎo),對(duì)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律等知識(shí)不深,預(yù)報(bào)預(yù)警能力不強(qiáng),監(jiān)測(cè)工作全靠土辦法。
二是群測(cè)群防基礎(chǔ)薄弱。我鄉(xiāng)牌樓崗、方家平道路條件都很差,抗災(zāi)能力弱。由于文化水平的限制和專業(yè)知識(shí)的缺乏,一些監(jiān)測(cè)員的監(jiān)測(cè)工作不夠規(guī)范,影響了監(jiān)測(cè)結(jié)果。
三是標(biāo)示標(biāo)牌有殘損。有一些避險(xiǎn)路線牌被損毀或遺失,避險(xiǎn)明白卡已經(jīng)風(fēng)化,一些已經(jīng)被老百姓遺失。
四是地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置問(wèn)題。一些地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的群眾因經(jīng)濟(jì)和土地等原因不原搬遷。
四、下一步工作打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,提高全民防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)。加大對(duì)如何監(jiān)測(cè)、如何防災(zāi)、救災(zāi)等知識(shí)的宣傳,把宣傳重點(diǎn)放在村組,提高群眾知曉率,增強(qiáng)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)和自救、互救能力,充分發(fā)揮群眾的主觀能動(dòng)性,把政府強(qiáng)制的被動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)化為群眾自覺(jué)的主動(dòng)避災(zāi)。
二是健全群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò),全民參與防災(zāi)、抗災(zāi)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村、組三級(jí)群測(cè)群防體系,充分發(fā)動(dòng)組織各單位(部門(mén))和群眾共同參與開(kāi)展群眾性的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。實(shí)行分片包點(diǎn)、群眾自測(cè),加大監(jiān)測(cè)力度,全面實(shí)現(xiàn)對(duì)災(zāi)害及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速預(yù)警和有效避讓。
三是積極探索防御地質(zhì)災(zāi)害的治本之策,將搬遷避讓工作進(jìn)行到底。搬遷避災(zāi)是地質(zhì)災(zāi)害防治工作從“治標(biāo)”轉(zhuǎn)向“治本”的重要措舉,已成為當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一種新趨向。針對(duì)我鄉(xiāng)部分地區(qū)受災(zāi)害威脅的農(nóng)村散戶,搞工程治理得不償失,在考慮群眾意愿和經(jīng)濟(jì)承受能力基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和動(dòng)員災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾搬遷,做到主動(dòng)避災(zāi),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處,從根本上解決山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅問(wèn)題。
篇二 關(guān)于區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)今年的工作安排,6月初,農(nóng)經(jīng)工委組織部分區(qū)人大常委會(huì)委員和區(qū)人大代表,在常委會(huì)副主任葛久通的帶領(lǐng)下,對(duì)我區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地察看了上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程、平田鄉(xiāng)天燈洋地災(zāi)點(diǎn)搬遷工程和北洋鎮(zhèn)前蔣村地災(zāi)點(diǎn)加固工程,并召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取了相關(guān)單位的工作匯報(bào),征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見(jiàn),現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我區(qū)地處浙中沿海,經(jīng)常遭受臺(tái)風(fēng)暴雨侵襲,西部為丘陵山地,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā)。全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積達(dá)到724.5平方公里,占全區(qū)總面積的73%,目前,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn)的、位于山區(qū)村民居住區(qū)的山體滑坡等隱患點(diǎn)33處(其中xx年新增4處),分布于9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的29個(gè)村,直接威脅170戶567人的生命和285間民房的安全。近年來(lái),區(qū)政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,在相關(guān)部門(mén)的努力下,取得了一定的成績(jī)。
(一)健全組織建設(shè)
經(jīng)過(guò)多年完善,全區(qū)上下形成了一套比較完整的地質(zhì)災(zāi)害防治體系:成立了區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、區(qū)府辦副主任和黃巖國(guó)土資源分局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、其他相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;國(guó)土部門(mén)成立了由局長(zhǎng)任總指揮的臨災(zāi)應(yīng)急指揮中心,下設(shè)技術(shù)指導(dǎo)搶險(xiǎn)組和后勤保障組,基層國(guó)土所相應(yīng)建立汛期應(yīng)急救援中隊(duì);相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立了地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子;相關(guān)村建立了監(jiān)測(cè)體系,確定監(jiān)測(cè)責(zé)任人和常年監(jiān)測(cè)員。
(二)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)
宣傳方面:利用全國(guó)土地日、防災(zāi)減災(zāi)日、走村入企等活動(dòng)宣傳地災(zāi)防治的重要性;制作“防災(zāi)明白卡”、“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民手中,讓老百姓更加直觀地了解如何防災(zāi)避災(zāi);在地災(zāi)點(diǎn)的醒目位置設(shè)立地災(zāi)警示牌,標(biāo)注地災(zāi)點(diǎn)的具體位置、影響區(qū)域及逃生路線等。培訓(xùn)方面:今年4月份,組織全區(qū)130多名監(jiān)測(cè)員和其他相關(guān)部門(mén)人員參加培訓(xùn)會(huì),邀請(qǐng)專家來(lái)上課,并部署防治任務(wù)。
(三)強(qiáng)化防范措施
加強(qiáng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警機(jī)制建設(shè)。氣象部門(mén)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃中的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)區(qū)劃,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)置自動(dòng)站,加密觀測(cè)點(diǎn)上降水、風(fēng)力等情況,在富山和上鄭兩個(gè)站增加了土壤水分觀測(cè)。氣象部門(mén)根據(jù)上級(jí)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)以及未來(lái)降水預(yù)報(bào),結(jié)合本地自動(dòng)站加密觀測(cè)資料,會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)比地質(zhì)災(zāi)害防御區(qū)劃圖,對(duì)黃巖本地的地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)進(jìn)行預(yù)報(bào)。同時(shí),配合省氣象局工作,確定地質(zhì)災(zāi)害臨界面雨量,完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。
建立汛期防治制度。每年的防汛期,我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)部門(mén)建立了汛前排查、汛中巡查、汛后檢查、汛期值班、應(yīng)急處置等各項(xiàng)制度,確保安全度汛。
落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃。編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和防治區(qū)的城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,建設(shè)部門(mén)均要求規(guī)劃對(duì)象對(duì)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。
(四)加大治理力度
區(qū)財(cái)政今年安排地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程前期經(jīng)費(fèi)和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估80萬(wàn)元,地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理工程項(xiàng)目100萬(wàn)元。區(qū)國(guó)土部門(mén)本著宜搬則搬、宜治則治的原則, xx年以來(lái),通過(guò)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)的共同努力,累計(jì)搬治群眾1015戶3564人,完成地質(zhì)災(zāi)害工程治理12處,消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處。同時(shí),國(guó)土部門(mén)每年積極向省國(guó)土廳爭(zhēng)取地質(zhì)災(zāi)害搬遷專項(xiàng)用地指標(biāo),用于地災(zāi)點(diǎn)的安置用地報(bào)批,去年?duì)幦〉?9畝指標(biāo),基本解決了地災(zāi)點(diǎn)的搬遷安置用地指標(biāo)。xx年,我區(qū)成功申報(bào)省第一批《農(nóng)村山區(qū)野外調(diào)查與評(píng)價(jià)》試點(diǎn),區(qū)財(cái)政安排配套資金50萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作經(jīng)過(guò)多年的努力,取得了一定的成績(jī),但也存在一些問(wèn)題,調(diào)研組通過(guò)此次調(diào)研中的所見(jiàn)所聞進(jìn)行認(rèn)真梳理,現(xiàn)將存在的問(wèn)題概括如下:
(一)部分群眾思想上還不夠重視
部分群眾防災(zāi)意識(shí)淡薄,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害存在僥幸、麻痹心理,認(rèn)為幾十年居住的地方一直沒(méi)發(fā)生過(guò)地質(zhì)災(zāi)害,必定安全,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)性、危害性及防患工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足。調(diào)研中,有人大代表反映在地災(zāi)點(diǎn)人員轉(zhuǎn)移過(guò)程中,群眾不配合的情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí),西部山區(qū)有些農(nóng)村建房、景區(qū)建設(shè)等,事前沒(méi)有將地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估納入審批的程序,從而產(chǎn)生一些人為的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。
(二)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)較多
由于我區(qū)地貌的原因,西部山區(qū)防治區(qū)域較大,遭遇強(qiáng)降雨很容易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,經(jīng)地質(zhì)專家調(diào)查確認(rèn),位于山區(qū)村民居住區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有33處,在非村民居住區(qū),富山至決要、頭陀至寧溪、北洋至上垟、北洋至平田、嶼頭至白石公路以及山區(qū)其他低等級(jí)公路,浙東十八潭、富山大裂谷、劃巖山等旅游景區(qū),都存在地質(zhì)災(zāi)害隱患,極易發(fā)生崩塌、滑坡現(xiàn)象,威脅車(chē)輛、行人、游客的安全。此外,建于山邊坡腳的個(gè)別校舍、廠房、教堂、寺廟,也存在一定程度的安全隱患。
(三)抗災(zāi)救災(zāi)能力不足
一是限于政府財(cái)力,地質(zhì)災(zāi)害防治資金缺口仍較大,一些防治項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一時(shí)無(wú)法落實(shí)或僅部分落實(shí)。如此次實(shí)地察看的上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程,預(yù)算為200萬(wàn)元,還未得到全部落實(shí)。另外,地災(zāi)點(diǎn)群眾搬遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)參照高山移民的政策,由于地災(zāi)點(diǎn)的村民大多經(jīng)濟(jì)比較困難,建新房的困難很大,導(dǎo)致搬遷工作開(kāi)展緩慢。二是專業(yè)技術(shù)人員、監(jiān)測(cè)管理人員不足,且人員變動(dòng)大,業(yè)務(wù)水平難以持續(xù)提高。三是監(jiān)測(cè)設(shè)備不足,難以做到全面監(jiān)測(cè)。
三、幾點(diǎn)建議
我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害量多面廣、穩(wěn)定性差,山區(qū)新的建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有可能引發(fā)新的地質(zhì)災(zāi)害,給地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來(lái)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù),調(diào)研組建議:
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化群眾防災(zāi)意識(shí)
我區(qū)相關(guān)部門(mén)要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)等多種形式,宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí),提高避險(xiǎn)自救能力,讓受災(zāi)群眾做到處災(zāi)不慌,防災(zāi)有數(shù),避災(zāi)有路。要積極爭(zhēng)取群眾支持和配合應(yīng)急避險(xiǎn)、地質(zhì)治理、搬遷避讓等工作,引導(dǎo)群眾盡快搬離重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)。要提高群眾防災(zāi)避災(zāi)的主動(dòng)性和自覺(jué)性,從政府強(qiáng)制救災(zāi)轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娮杂X(jué)主動(dòng)避災(zāi)。
(二)加大排查力度,力求隱患點(diǎn)無(wú)遺漏
我區(qū)被列入省第一批農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)野外調(diào)查試點(diǎn),國(guó)土部門(mén)要以此次調(diào)查為契機(jī),進(jìn)一步加大對(duì)西部山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查廣度和深度,力求做到排查無(wú)死角、隱患點(diǎn)無(wú)遺漏。要分析地質(zhì)災(zāi)害成因機(jī)理,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);完善地質(zhì)災(zāi)害防治圖冊(cè),深化地質(zhì)災(zāi)害防治措施,充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害管理信息系統(tǒng),為全區(qū)上下積極主動(dòng)做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防、應(yīng)急處置和綜合治理提供依據(jù)。
(三)加大治理力度,提高防災(zāi)救災(zāi)成效
一是要在加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓和工程治理工作的同時(shí),全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防患應(yīng)對(duì)、水土保持、河流整治、山塘水庫(kù)加固除險(xiǎn)等工作。結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提前做好汛前防臺(tái)抗災(zāi)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是要加快推進(jìn)重點(diǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)的治理工作,上垟鄉(xiāng)沈岙嶺道路邊坡加固工程亟待開(kāi)展,此條道路是三個(gè)村的出口,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,將嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。目前,國(guó)土部門(mén)確定的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)有8個(gè),富山鄉(xiāng)6個(gè)、頭陀鎮(zhèn)1個(gè)、北城街道1個(gè),區(qū)政府相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取在一年內(nèi)完成對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)的治理任務(wù),為我區(qū)社會(huì)的長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。明年將組織一次跟蹤督查,檢查治理效果。
(四)加大投入力度,增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力
地質(zhì)災(zāi)害防治工作是一項(xiàng)民生工程,區(qū)財(cái)政要加大投入,對(duì)于年初制定的治理工程預(yù)算不足部分和年內(nèi)新增的治理工程所需經(jīng)費(fèi),及時(shí)追加預(yù)算,并撥付到位。對(duì)于西部山區(qū)地災(zāi)隱患點(diǎn)需要搬遷的群眾,適當(dāng)提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以促進(jìn)搬遷安置工作的開(kāi)展。國(guó)土部門(mén)要投入更多的財(cái)力、物力,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn),添置必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備,在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行安裝使用,并及時(shí)檢查、維修,做到全面覆蓋、全面監(jiān)測(cè),使群測(cè)群防機(jī)制真正落到實(shí)處。
篇三 關(guān)于開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查的情況報(bào)告
區(qū)人民政府:
按照市防汛指揮部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家防總落實(shí)回良玉副總理重要批示精神切實(shí)做好當(dāng)前防汛工作的緊急通知》精神,5月4—17日,由區(qū)國(guó)土資源局牽頭,區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)組成的防汛檢查組對(duì)全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展了大檢查,檢查組按照市防汛指揮部防汛檢查內(nèi)容及區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地查看,并通
過(guò)查資料、聽(tīng)情況介紹等方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
一、檢查情況
㈠各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委能站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,能充分認(rèn)識(shí)到地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性,成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一把手為責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),做到了周密部署,精心組織。
㈡全面落實(shí)預(yù)案,充分做好應(yīng)搶險(xiǎn)準(zhǔn)備
1、科學(xué)的預(yù)案是搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要前提,為貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害工作精神和要求,確保全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案周密、細(xì)致、科學(xué),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際,制定了地質(zhì)災(zāi)害防治工作預(yù)案。對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)作了精心部署,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)巡查。同時(shí),加大了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的宣傳力度,堅(jiān)持將地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案宣傳到礦山企業(yè)及村、組、戶,讓每戶農(nóng)戶都能明白報(bào)警方式和撤離路線,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,能有序撤離。
2、為做到寧可備而不用,不可用而不備,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立了以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相關(guān)人員為成員的突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要,對(duì)成員進(jìn)行了分工,明確了職責(zé)和應(yīng)籌備的搶險(xiǎn)物資,做到有備無(wú)患,各礦山企業(yè)、村、組也相應(yīng)成立了搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急分隊(duì),確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí),能招之即來(lái),來(lái)之即戰(zhàn),戰(zhàn)之即勝,最大限度地降低災(zāi)害損失。
㈢強(qiáng)化責(zé)任,群測(cè)群防
1、實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人,分管副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是直接責(zé)任人的工作機(jī)制,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)簽訂了監(jiān)測(cè)工作責(zé)任書(shū)。
2、強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任,實(shí)行包干重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),明確包干行政人員和技術(shù)人責(zé)任人,切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
㈣、確保信息暢通,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確
1、暢通信息,堅(jiān)持將天氣、領(lǐng)導(dǎo)要求傳達(dá)到每一個(gè)點(diǎn),通過(guò)省市氣象部門(mén),充分利用現(xiàn)代科技手段,堅(jiān)持科學(xué)預(yù)測(cè),加強(qiáng)對(duì)階段性雨情預(yù)測(cè)和災(zāi)害性天氣的預(yù)告,確保在災(zāi)害來(lái)臨之前,充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
2、嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、各礦山、企業(yè)、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,防汛值班電話24小時(shí)有人值守,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和值班責(zé)任人手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保信息暢通。
通過(guò)檢查,區(qū)境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作全面落實(shí),目前尚未發(fā)現(xiàn)隱患。
二、檢查組工作要求
檢查組對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出了三點(diǎn)要求:
㈠充分認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和緊迫性,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
㈡加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)工作的監(jiān)管,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)排除和解決。
㈢進(jìn)一步落實(shí)防治預(yù)案,堅(jiān)持克服麻痹思想和僥幸心理,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)為根本任務(wù),立足于防大汛,抗大災(zāi),做到早部署、爭(zhēng)主動(dòng),最大限度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡。