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篇一 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報告格式
了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè)，新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進行開發(fā)建設(shè)，計劃總投資3000萬元，進一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟建設(shè)進程，打造經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木，進一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設(shè)，已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機，進一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個新型農(nóng)村社區(qū)，加強公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
篇二 城市建設(shè)管理工作情況的報告
主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。
一、前段工作情況
近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達(dá)到了全省領(lǐng)先水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定。總建筑面積達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實施。
（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省XX年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設(shè)計，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評審、招投標(biāo)等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”。“一項改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍保撮T前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪巍敉鈴V告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。
2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。
3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計50人參加會議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［XX］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（澧建發(fā)［XX］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標(biāo)程序，確保三個一致，即招標(biāo)價與實際造價一致，中標(biāo)價與合同價一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善xx規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。
三、下段工作安排
（一）城市建設(shè)與維護
1.大力推進城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進主干道建設(shè)，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴(yán)管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設(shè)計的強制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認(rèn)識。堅決維護業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財務(wù)公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。
主任、各位副主任、各位委員，在過去的城市建設(shè)管理工作中，雖然我們做了許多工作，取得了一定成效，但也還存在一些問題和不足。在今后的工作中，我們將以此次會議為契機，加大力度，強化措施，狠抓落實，促進我縣城市建設(shè)管理工作再上一個新臺階，進一步推動我縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。
篇三 城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作情況報告的格式
了駐地城鎮(zhèn)化水平，提升了駐地形象。
借我縣城鄉(xiāng)建設(shè)年的熱潮，進一步加快我鄉(xiāng)駐地的開發(fā)建設(shè)，新一輪啟動了駐地主干道兩側(cè)的北趙村、十中沿街、林業(yè)站、公路站、供銷社、糧所沿街、獸醫(yī)站、萬鄉(xiāng)路南段交管所南及駐地大街兩側(cè)的建設(shè)空白點進行開發(fā)建設(shè)，計劃總投資3000萬元，進一步打造沿線建設(shè)發(fā)展的新亮點。
三、堅持用城市化標(biāo)準(zhǔn)管理 提升駐地品位
為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快經(jīng)濟建設(shè)進程，打造經(jīng)濟繁榮、文化發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)******特色新鄉(xiāng)飲，我們采用城市化的標(biāo)準(zhǔn)管理，加強了駐地容貌及經(jīng)營秩序的治理，簽定《駐地容貌管理合同》，把駐地保潔權(quán)和管理權(quán)細(xì)化，承包給大戶管理。規(guī)范了環(huán)衛(wèi)隊的工作體制，配置了新的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，解決了駐地容貌臟亂差的問題，同時加大投入，配備了專門的執(zhí)法車輛，形成了“有人建有人管”的長效管理機制。衛(wèi)生死角沒有了，車亂停、人亂行、亂扯亂掛、占道經(jīng)營等得到了有效治理。為靚化駐地形象，今年，鄉(xiāng)政府投資5萬多元，把駐地大街兩側(cè)的廣告牌按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行了更換，重新調(diào)整了大街兩側(cè)的綠化樹木，進一步實現(xiàn)了駐地的綠化、美化。
四、堅持走和諧發(fā)展道路? 大力推進新農(nóng)村建設(shè)
著眼農(nóng)村發(fā)展。按照新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，以農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)為載體，提升和加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)上水平、出規(guī)模，切實改善農(nóng)民群眾的居住、生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量。從區(qū)位環(huán)境、組織管理、經(jīng)濟基礎(chǔ)、群眾狀況等多方面考慮，初步確定了，鄉(xiāng)飲社區(qū)、南趙社區(qū)、郭溝社區(qū)為試點社區(qū)。鄉(xiāng)飲社區(qū)建設(shè)完成了錦繡園、清華苑兩個小區(qū)，總建設(shè)面積近2萬平米，推動了駐地綜合開發(fā)建設(shè)；郭溝社區(qū)新村規(guī)劃建設(shè)11棟高層居民樓，現(xiàn)已投入使用1棟，即將完成主體建設(shè)1棟，且已全部售出，正在計劃啟動下一批樓房建設(shè)；南趙社區(qū)投入200余萬元，建起了一棟村委綜合服務(wù)樓、一棟居民樓，建設(shè)面積4千多平米，已投入使用；韋周中心村已完成3棟高層居民樓建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)15個行政村中已有8個村啟動了新型社區(qū)建設(shè)，已開發(fā)建設(shè)面積8萬多平米。下一步，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、集約土地、優(yōu)化發(fā)展的原則，以新一輪土地修編規(guī)劃為契機，進一步深化合村并居，規(guī)劃建設(shè)9個新型農(nóng)村社區(qū)，加強公共服務(wù)建設(shè)，建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)共建共享。
我們將把2023年作為城鄉(xiāng)建設(shè)年，進一步開闊思路，研究措施，再接再厲，完成再開發(fā)建設(shè)15萬平方米的任務(wù)目標(biāo)。
篇四 關(guān)于電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理情況的學(xué)習(xí)考察報告
為了學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)在電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中的成功經(jīng)驗及發(fā)展思路，我縣成學(xué)習(xí)考察組，從5月3日至10日，先后赴膠州市、青島市學(xué)習(xí)考察。我們通過聽取情況介紹、現(xiàn)場參觀、與工作人員交流、收集相關(guān)資料等方式，比較全面地了解了膠州市、青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理工作中先進的運行模式、管理機制、功能定位等，掌握了推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的辦法和措施，圓滿地完成了此次學(xué)習(xí)考察任務(wù)。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：
一、青島市、膠州市電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)管理的基本情況
近年來，青島市針對行政審批和公共資源交易中出現(xiàn)的審批超時、擅自設(shè)定許可事項、違反許可辦理及暗箱操作、陪標(biāo)、串標(biāo)等問題，而傳統(tǒng)的事前事中監(jiān)督乏力、重在事后查處的“消防員”監(jiān)察方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作要求的現(xiàn)狀，及時調(diào)整思路，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將監(jiān)督監(jiān)察理念與電子信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機結(jié)合，推行了電子監(jiān)察，變“被動”監(jiān)察為全面、規(guī)范、科學(xué)的“主動”監(jiān)察，有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)察方式和手段的不足。其中膠州市的行政審批大廳和公共資源交易大廳及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，得到國家有關(guān)部門和省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
（一）、搭建電子政務(wù)服務(wù)及監(jiān)察平臺，推進行政權(quán)力陽光運作
青島市以“金宏”電子政務(wù)網(wǎng)為依托、膠州市以膠州政務(wù)網(wǎng)為依托，整合了全市各級各部門的政務(wù)資源，打造了全市統(tǒng)一的電子政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了全市政務(wù)信息的互聯(lián)互通和全公開。平臺突出三大功能：一是政務(wù)公開全覆蓋。將政策法規(guī)、行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項及辦事流程等信息通過網(wǎng)絡(luò)向全社會發(fā)布，實現(xiàn)政務(wù)信息的全覆蓋。并根據(jù)《政務(wù)信息公開考核辦法》，對各部門政務(wù)信息網(wǎng)上公開情況進行在線監(jiān)測。二是網(wǎng)上辦事全公開。膠州市以市行政服務(wù)中心網(wǎng)上審批系統(tǒng)為主導(dǎo)，建起內(nèi)外網(wǎng)結(jié)合的市、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)上辦理平臺，將各部門的相關(guān)行政許可事項全部納入，實行網(wǎng)上審批辦理。受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進度等信息全部在網(wǎng)上進行公開，申請人可隨時登陸網(wǎng)站對申辦事項的辦理情況和辦理結(jié)果等內(nèi)容進行查詢。20xx年以來，膠州市網(wǎng)上共辦理事項96218件。三是公眾參與全監(jiān)督。膠州市通過設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察電子信箱和網(wǎng)上審批投訴舉報信箱，受理網(wǎng)上投訴舉報和意見建議，接受群眾全面監(jiān)督。為進一步拓寬監(jiān)督渠道，同時開通了10086短信投訴平臺，群眾編寫投訴內(nèi)容發(fā)送至指定號碼，系統(tǒng)自動接收，辦理情況也以短信的形式及時進行回復(fù)。20xx年以來，共受理網(wǎng)上舉報、投訴342件，辦結(jié)率達(dá)98%。
（二）、搭建行政審批電子監(jiān)察平臺，變?nèi)嵝员O(jiān)督為剛性監(jiān)察
青島市行政審批服務(wù)大廳，使用面積8700平方米，入駐市級行政許可事項300項、服務(wù)事項141項，設(shè)置服務(wù)窗口125個，入駐部門50個，工作人員346名。膠州市行政審批大廳（正科級事業(yè)單位），使用面積2600平方米，行政審批軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資350萬元，本著“能進則進”的原則，將27個具有行政審批職能部門的88項行政許可、36項非行政許可和24項便民事項納入大廳直接管理，工作人員達(dá)150多名；對未進駐大廳的15個部門的66項許可事項負(fù)責(zé)年終考核。為實現(xiàn)全市所有許可事項“一個窗口對外、一條龍服務(wù)”的目標(biāo)，該市建立網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建了“膠州市網(wǎng)上審批大廳”，將全市42個具有行政審批職能部門的154項行政許可事項，全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批。中心通過在網(wǎng)上設(shè)立“并聯(lián)審批”模塊和外網(wǎng)信息服務(wù)，解決了申請人多頭跑、審批部門分別跑的問題。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行以來，共受理事項54112件，平均審批時間縮短了一半。不斷延伸行政服務(wù)中心職能，在所屬鎮(zhèn)（街道）設(shè)立便民服務(wù)站，在各行政村設(shè)立便民服務(wù)室，構(gòu)建“三級”便民服務(wù)電子網(wǎng)絡(luò)，使群眾實現(xiàn)了“只進一個門，辦妥萬家事”、“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。膠州市不僅在行政服務(wù)大廳及15個具有行政審批職能的部門安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行電子監(jiān)察。對各種違規(guī)行為，系統(tǒng)分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責(zé)任人，進行督促整改和調(diào)查處理。
（三）、搭建公共資源交易電子監(jiān)察平臺，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督
公共資源交易既是腐敗易發(fā)高發(fā)地，也是監(jiān)察工作中的重點和難點，為解決公共資源交易過程中出現(xiàn)的各種問題，青島市、膠州市按照“政府引導(dǎo)市場，市場公開交易，交易規(guī)范運作，運作統(tǒng)一管理”的總體思路，成立了公共資源交易中心，并創(chuàng)新監(jiān)察方式，搭建了公共資源交易電子監(jiān)察平臺。青島市公共資源交易大廳總建筑面積5800平方米，在獨立運行的同時，入駐行政監(jiān)督部門6個：市建委、市交通委、市水利局、市財政局、市國土局和市國資委；入駐交易服務(wù)機構(gòu)3個：建設(shè)工程交易中 心、土地儲備整理中心、產(chǎn)權(quán)交易所。另外，市監(jiān)察局、市檢察院、公證機構(gòu)駐場監(jiān)督監(jiān)察。膠州市公共資源交易中心（正科級事業(yè)單位），使用面積1100平方米，公共資源交易軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)投資300多萬元，將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易納入集中統(tǒng)一監(jiān)管。中心設(shè)置了評標(biāo)區(qū)等七大功能區(qū)，配套安裝了先進的指紋識別等八大智能化硬件監(jiān)控系統(tǒng)，為公共資源的交易規(guī)范化、監(jiān)督智能化提供了保障。中心建立了領(lǐng)導(dǎo)管理機構(gòu)、服務(wù)工作機構(gòu)和監(jiān)督監(jiān)察機構(gòu)“三級運行”的管理模式，出臺了《關(guān)于全市公共資源交易實行集中統(tǒng)一管理的意見》、《市場不良行為記錄和公示管理規(guī)定》等一系列制度，確保了合法、有序、公平交易。膠州市公共資源交易平臺自20xx年12月開始試運行以來，共完成土地交易35宗，成交額4.14億元；完成建設(shè)工程交易269項，交易額11億多元，為財政節(jié)約資金1億多元，平均節(jié)約率為15％，最高節(jié)約率達(dá)24%。其中該市機動車排氣監(jiān)測站bot模式的招投標(biāo)一項，中標(biāo)額高出標(biāo)底360萬元，僅一項就收回交易中心軟件及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)成本。集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的建立，實現(xiàn)了公共資源交易由無形到有形、由隱蔽到公開、由分散到集中、由無序到有序的根本性轉(zhuǎn)變，提高了公共資源的利用效率和配置水平。
（四）、搭建服務(wù)百姓面對面視頻平臺，進一步完善立體輿論監(jiān)督
膠州市隨著三級便民服務(wù)體系不斷完善，群眾辦事基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)，但存在著諸如咨詢反映問題、投訴舉報渠道不暢等問題。針對便民服務(wù)體系辦不了、常規(guī)途徑辦不好的問題，該市不斷深化“三級便民”服務(wù)模式，建立了“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對面”。對群眾反映的信訪問題：積極進行篩查，查找案件線索，能在視頻平臺進行答復(fù)的，當(dāng)面答復(fù)，不能答復(fù)的，做出辦理承諾，在進行初步調(diào)查后及時向群眾進行反饋。對群眾進行的投訴：采取問題分類別、部門分專區(qū)、上線分時段、一對一對口連線的方式，組織部門上線解答群眾訴求，接受群眾質(zhì)詢。同時，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對視頻影像、語音進行全程記錄存檔，對部門承諾辦理的事項及時跟蹤督辦；對視頻過程中群眾反映部門出現(xiàn)的苗頭性、傾向性的問題，安排專人進行督查，并對相關(guān)責(zé)任人進行廉政談話，力爭將問題化解在萌芽狀態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)上舉報投訴平臺。
青島市依托“青島廉政網(wǎng)”，開辟反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息中心，設(shè)立“信訪舉報”、“效能投訴”、“反腐諫言”、“結(jié)果反饋”等欄目，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在規(guī)定工作日內(nèi)作出受理反饋。同時，青島市及各區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在“明鏡信息網(wǎng)”實名注冊，安排專人受理和處理網(wǎng)絡(luò)信訪件，形成上下聯(lián)動的工作機制和格局，使群眾更加便捷地向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)進行檢舉、控告、申訴、投訴。
（五）、搭建公共資金監(jiān)管電子監(jiān)察平臺，確保資金高效安全運轉(zhuǎn)
青島市以建設(shè)“四項公共資金”電子監(jiān)察系統(tǒng)為重點，加強對社會公共資金的監(jiān)管，通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社?；稹⒆》抗e金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。同時，研發(fā)和應(yīng)用專項資金公開運行平臺軟件系統(tǒng)，設(shè)置信息公開、資金追蹤、統(tǒng)計匯總、預(yù)警報警、監(jiān)管聯(lián)運等功能，把專項資金全部納入網(wǎng)絡(luò)平臺運行，實現(xiàn)對資金分配、撥付、使用、驗收、審計等環(huán)節(jié)的動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控。
膠州市為規(guī)范和約束財政支出行為，加強財政監(jiān)督，提高資金使用效益，從源頭上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生，20xx年搭建了國庫統(tǒng)一集中支付平臺，建立起覆蓋財政、預(yù)算單位、銀行的國庫集中支付網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。財政部門實施全過程的電子監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法律法規(guī)，督促單位自覺加強財務(wù)管理，現(xiàn)在財政資金的截留、擠占、挪用現(xiàn)象已大大減少。截止目前，已審核不合規(guī)單據(jù)30多筆，拒付資金150多萬元。
二、應(yīng)借鑒的做法與經(jīng)驗
青島市電子監(jiān)察系統(tǒng)是利用多種技術(shù)手段對重要行政權(quán)力領(lǐng)域進行電子監(jiān)察。系統(tǒng)應(yīng)用前提是以電子政務(wù)網(wǎng)為依托，以行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心為載體，實現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，核心是其過程的網(wǎng)絡(luò)化。他們的主要做法和經(jīng)驗，可以歸納為以下幾點：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，措施到位
青島市行政審批服務(wù)大廳、公共資源交易中心和電子監(jiān)察建設(shè)管理的共同特點是：起點高，運作順暢，功能齊全，設(shè)施一流，并能在創(chuàng)新政府管理、提高辦事效率，便民、利民、政務(wù)公開等方面充分發(fā)揮作用。分析原因，主要是市委、市政府高度重視行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心和和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)能親自協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的各種矛盾和問題。如20xx年開始建設(shè)行政服務(wù)大廳、公共資源交易中心時，從管理體制、職能定位到場所建設(shè)、保障措施等，全部由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)拍板定案，并多次就中心建設(shè)作出批示，要求有關(guān)部門積極配合。出臺了《關(guān)于加強行政服務(wù)中心建設(shè)的若干規(guī)定》和《行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，明確行政服務(wù)大廳是集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)平臺，要求具有行政審批職能的部門“凡批必進，應(yīng)進全進”。
（二）、精心設(shè)計，突出實用性
青島市、膠州市行政審批電子監(jiān)察重點針對存在的工作效率、越權(quán)審批、違規(guī)辦理和服務(wù)質(zhì)量等問題開展。公共資源交易電子監(jiān)察重點圍繞交易市場主體各方，即投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家等環(huán)節(jié)，設(shè)置監(jiān)察模塊，建立數(shù)據(jù)庫。
一是細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程。青島根據(jù)《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《招投標(biāo)法》、《政府采購法》、《土地法》等相關(guān)法律法規(guī)，將經(jīng)過4次精簡保留的154項行政許可事項以及建設(shè)工程、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的業(yè)務(wù)流程進行細(xì)化，分解為若干環(huán)節(jié)，并對每一個環(huán)節(jié)設(shè)置的辦理條件、時限等規(guī)范化要素進行固化，植入電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)《招投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)定，將工程建設(shè)招投標(biāo)從受理交易登記到中標(biāo)合同備案整個流程分解細(xì)化為18個環(huán)節(jié)，環(huán)節(jié)之間形成無縫鏈接。操作中一旦出現(xiàn)不符合規(guī)定的程序、時限、內(nèi)容和辦理條件，系統(tǒng)將會自動鎖定，無法進行下一步操作，并生成提示信息和異常信息指令更正。業(yè)務(wù)流程固化以后，不經(jīng)授權(quán)和開發(fā)人員技術(shù)支持，工作人員無法自行修改。
二是合理設(shè)定監(jiān)察點。不同的工作事項，監(jiān)察的重點不同。行政許可審批側(cè)重于對內(nèi)部工作人員的效能監(jiān)察，而公共資源交易側(cè)重于對交易市場主體各方的監(jiān)察。青島市在系統(tǒng)建設(shè)中，合理設(shè)定監(jiān)察點，力求實用。在行政審批電子監(jiān)察中，設(shè)定審批事項受理、辦理時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、審批程序、證件打印等重點監(jiān)察點。在工程招投標(biāo)、政府采購等公共資源交易事項監(jiān)察中，設(shè)置時限監(jiān)察、業(yè)務(wù)監(jiān)察、投標(biāo)人監(jiān)察、招標(biāo)代理監(jiān)察、評標(biāo)專家監(jiān)察和綜合監(jiān)察等多個監(jiān)察點，保證監(jiān)察的實時性、準(zhǔn)確性、直接性和實用性。
三是全面采集分析信息。每個監(jiān)察點都設(shè)置數(shù)據(jù)庫，用于采集行為信息，系統(tǒng)自動根據(jù)預(yù)先設(shè)定的監(jiān)察規(guī)則，對各類數(shù)據(jù)、信息進行匯總統(tǒng)計、分類綜合、對比分析，即時篩選業(yè)務(wù)流程中的違規(guī)和疑似違規(guī)信息，在監(jiān)察點進行提示、預(yù)警。在工程招投標(biāo)監(jiān)察點設(shè)置中，大量采集投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家違規(guī)或疑似違規(guī)信息入庫，只要行為人的行為信息與信息庫采集的信息相吻合，系統(tǒng)將實時預(yù)警。監(jiān)察部門和相關(guān)職能部門既可以通過電子監(jiān)察系統(tǒng)同步監(jiān)控整個工作流程，也可以根據(jù)系統(tǒng)提示和預(yù)警開展監(jiān)督監(jiān)察工作，真正實現(xiàn)了事前、事中監(jiān)察的有效鏈接。
（ 三）、合理鏈接，注重可操作性
一是把每位工作人員的辦公操作，根據(jù)細(xì)化固化后的程序模塊進行合理分段，組合成崗位最佳鏈接，工作人員只需按照各自權(quán)限和系統(tǒng)提示進行選擇或輸入相關(guān)信息，即可完成常規(guī)工作。膠州市原來由15個人操作的建設(shè)工程招投標(biāo)工作，現(xiàn)在只需6個人即可完成，極大地提高了工作效率。
二是電子監(jiān)察系統(tǒng)自動對整個業(yè)務(wù)過程進行監(jiān)控，監(jiān)察部門和職能監(jiān)管部門可利用網(wǎng)絡(luò)和視頻，全方位了解事項辦理的詳細(xì)情況，跟蹤監(jiān)控業(yè)務(wù)流程進展，監(jiān)督各崗位工作人員的工作狀況，原來需要同時派出多人來完成各個事項的監(jiān)督監(jiān)察，現(xiàn)在只需1人在監(jiān)控室就可完成。
三是把電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合。電子監(jiān)察系統(tǒng)設(shè)定績效評估功能，自動對各行政審批職能單位及其工作人員進行績效評估，對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理、評標(biāo)專家等進行考核評鑒，并根據(jù)評鑒結(jié)果做出“剛性監(jiān)察”，投標(biāo)人或評標(biāo)專家若被預(yù)警或發(fā)黃、紅牌，系統(tǒng)將在一定時期內(nèi)限制其報名和評標(biāo)資格。
三、幾點建議
通過學(xué)習(xí)考察，我們看到了差距，也開闊了視野，拓寬了思路。青島市行政審批大廳和公共資源交易大廳建設(shè)和電子監(jiān)察的發(fā)展模式不僅取得了很好的經(jīng)濟社會效益，而且得到了國家有關(guān)部門的充分認(rèn)可，代表了今后我省乃至全國科技防腐的發(fā)展方向，對我縣具有很好的學(xué)習(xí)借鑒意義?，F(xiàn)結(jié)合我縣實際，就進一步加強我縣電子監(jiān)察建設(shè)提出以下幾點建議：
（一）更新理念，爭創(chuàng)一流
要打造服務(wù)型政府，提高辦事效率，創(chuàng)新政府管理，實現(xiàn)陽光行政，青島市的做法和經(jīng)驗證明，建設(shè)軟硬件一流、服務(wù)功能齊全、管理機制科學(xué)的行政服務(wù)中心是必然的選擇。 近年來雖然我縣在政務(wù)公開、提高政府辦事效率、便民利民等方面取得一定成效，但由于軟硬件建設(shè)不到位、服務(wù)功能和管理機制不健全，無法滿足企業(yè)和群眾的期望。如何營造良好的投資環(huán)境和廉潔、高效、便民的行政環(huán)境，對全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展至關(guān)重要。我們必須適應(yīng)新的發(fā)展形勢，從全局和戰(zhàn)略的高度重視和加強行政服務(wù)中心和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，全面打造陽光型、服務(wù)型政府。
一是要高標(biāo)準(zhǔn)建好我縣的行政服務(wù)中心。建議投資800萬，建設(shè)一個寬敞明亮、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的行政服務(wù)中心，行政服務(wù)中心為四層，使用面積5000平方米。具體布局設(shè)置：一層（使用面積1300平方米）為行政審批大廳；二層（使用面積1000平方米）為民生事項服務(wù)綜合廳；三層（使用面積1000平方米）為公共資源交易大廳和會計結(jié)算中心；四層（使用面積700平方米）為配套設(shè)施綜合區(qū)，設(shè)有電子監(jiān)控室及行政效能投訴受理室、“面對面”視頻中心、會議室等。行政服務(wù)中心的功能定位就是搭建集行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、便民服務(wù)“三位一體”的綜合行政服務(wù)及電子監(jiān)察平臺，使企業(yè)和群眾基本實現(xiàn)“只進一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)。
二是要高起點做好行政審批大廳和公共資源交易大廳的職能定位工作。我縣行政審批大廳應(yīng)借鑒青島 的做法，在服務(wù)模式上，實行“一站式”服務(wù)，對承諾事項實行“一門登記、多門辦理、一門發(fā)證”的審批模式，在辦理過程遵循“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”的原則，密切配合，同步審批。在審批方式上，實行網(wǎng)絡(luò)化審批。在運行機制上，實行“兩級”聯(lián)動和虛實結(jié)合，“兩級”聯(lián)動即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)站與縣行政審批大廳相連接，縣行政審批大廳負(fù)責(zé)全縣的行政審批事項，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民事項。虛實結(jié)合即建立“網(wǎng)上行政審批大廳”，實行大廳審批與網(wǎng)上審批相結(jié)合。目前要做的基礎(chǔ)性工作就是對全縣所有許可事項進行清理審核，按照“成熟一批進一批”的原則，要求具有行政審批職能的部門能進廳則進廳，對經(jīng)清理核定保留的行政審批事項逐項確認(rèn)行使依據(jù)、內(nèi)容、程序、時限、責(zé)權(quán)等，編制審批事項運行流程圖，做到流程清晰、權(quán)責(zé)明確。
按照“政府引導(dǎo)市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一管理”的總體思路和“政府領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一交易、管辦分離、規(guī)范流程、電子監(jiān)察、依法監(jiān)管”的原則，建設(shè)公共資源交易大廳。將工程建設(shè)、政府采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易的招投標(biāo)和交易活動從原主管部門剝離出來，納入公共資源交易大廳實行集中公開交易、統(tǒng)一監(jiān)管。按照法律法規(guī)要求，納入管理范圍的各類項目現(xiàn)行監(jiān)督體系不變，相關(guān)職能部門繼續(xù)履行行政監(jiān)督職責(zé)當(dāng)“裁判員”； 公共資源交易大廳按照“交易業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”實行集中、統(tǒng)一辦理當(dāng)“運動員”；其交易前、交易后的工作仍由主管部門負(fù)責(zé)，實現(xiàn)“管辦分離”。
三是要前瞻性抓好行政服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。青島、膠州的做法證明，電子監(jiān)察運行平臺軟件系統(tǒng)必須與各類業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)同時研制、配備才能實現(xiàn)無縫連接。建議投資200萬，按照全省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和全市信息化建設(shè)的總體布局，結(jié)合我們實際和發(fā)展趨勢，前瞻性地研發(fā)或購置行政審批及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資源交易及電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)、公共資金電子監(jiān)察軟件系統(tǒng)，抓好綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，同時解決好內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)共享和保密問題。
四是要科學(xué)性搞好行政服務(wù)中心的機構(gòu)設(shè)置。建議借鑒青島的做法，我縣行政服務(wù)中心為正科級財政全額撥款事業(yè)單位，直接隸屬縣政府，將行政審批大廳和公共資源交易大廳都納入中心進行統(tǒng)一管理。工作人員由部門派駐，實行雙重管理，部門和工作人員的績效考核由行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)。
（二）上網(wǎng)布線，剛性監(jiān)察
上網(wǎng)即通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)大廳和各行政單位門戶網(wǎng)站將政策法規(guī)、行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項及辦事流程等信息定期向全社會發(fā)布；將行政審批事項進行流程固化（分內(nèi)網(wǎng)流程圖和外網(wǎng)流程圖），編制軟件程序，實行受理和反饋統(tǒng)一外網(wǎng)進行，事項辦理統(tǒng)一在內(nèi)網(wǎng)進行。同時受理單位、許可依據(jù)、辦理程序、辦理進度等信息全部在外網(wǎng)上進行公開，最終實現(xiàn)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況過程的程序化、規(guī)范化，網(wǎng)絡(luò)化、公開化。
布線即以政府政務(wù)專網(wǎng)為依托，內(nèi)外網(wǎng)相聯(lián)，形成橫向聯(lián)系各職能部門網(wǎng)站與前臺審批系統(tǒng)、后臺業(yè)務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)的信息資源，通過互聯(lián)互通，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上投訴等多種功能和目標(biāo)；縱向加快縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心聯(lián)動，形成貫通全縣上下、高效便捷的行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建大行政服務(wù)平臺。
剛性監(jiān)察即借鑒青島市的做法，紀(jì)委在行政服務(wù)中心設(shè)立電子監(jiān)察室，將電子監(jiān)察系統(tǒng)與績效考核緊密結(jié)合，進行“剛性監(jiān)察”。
首先，對行政審批、公共資源交易進行監(jiān)管（即抓好行政審批電子監(jiān)察平臺和公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設(shè)），不僅要在行政服務(wù)大廳，還要在具有行政審批職能的部門安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實時對審批環(huán)境、工作秩序、工作紀(jì)律進行監(jiān)督；同時，對網(wǎng)上審批系統(tǒng)進行電子監(jiān)察。電子監(jiān)察主要三項內(nèi)容：一是時限監(jiān)管。通過細(xì)化固化業(yè)務(wù)流程，在不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)植入辦理時限、審批程序等重點環(huán)節(jié)監(jiān)察點，每個監(jiān)察點設(shè)置數(shù)據(jù)庫，收集信息進行分析比對，加強時限管理，超時限辦理等違規(guī)行為將被系統(tǒng)自動“鎖定”無法操作；二是預(yù)警糾錯。對出現(xiàn)的各種違規(guī)行為特別是審批超時限、越權(quán)審批等問題進行預(yù)警糾錯，分別給予“黃牌”、“紅牌”警告，并通過網(wǎng)絡(luò)自動通知相關(guān)部門和責(zé)任人，進行督促整改；三是績效評估。通過設(shè)置績效評估模塊，對各部門的服務(wù)質(zhì)量、廉潔從政、辦理流程等方面進行自動打分、考核、分析，并將結(jié)果通過媒體、網(wǎng)站進行公示，自覺接受群眾監(jiān)督。
其次，對社會公共資金進行監(jiān)管（即抓好公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)）。通過與資金主管部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)間的無縫對接，對社保基金、住房公積金、扶貧資金、抗震救災(zāi)以及財政專項資金、民生資金和部門管理的重要資金的收繳、管理、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施網(wǎng)上及時、動態(tài)、全程監(jiān)控。
（三）整體推進“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)
從這次學(xué)習(xí)考察情況看，目前電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)呈現(xiàn)以下特點：從以行政審批（許可）為重點進行監(jiān)督，逐步擴大到對行政處罰、行政強制、行政征收以及公共資源交易、要素市場等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使進行全方位監(jiān)督；從模式相對單一的平臺，發(fā)展到既有依托行政服務(wù)中心（大廳），又有依托虛擬網(wǎng)絡(luò)等多種模式。為此我縣應(yīng)按照構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，在省科技防腐網(wǎng)絡(luò)和市信息化建設(shè)的總體布局下，結(jié)合我縣反腐倡廉工作實際，突出重點、整體推進“一拖六”電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，要依托省紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)，在以行政服務(wù)中心建設(shè)為載體，抓好行政審批電子監(jiān)察平臺、公共資源交易電子監(jiān)察平臺、公共資金電子監(jiān)察平臺建設(shè)的同時，要進一步完善電子政務(wù)服務(wù)平臺，建立“服務(wù)百姓面對面”視頻網(wǎng)絡(luò)立體輿論監(jiān)督電子平臺，及時為老百姓釋疑解惑、聽詰納議、受理訴求、發(fā)布信息，實現(xiàn)了“遠(yuǎn)程零距離、異地面對面”， 使群眾辦事基本實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”和“只進一家門、辦妥萬家事”的目標(biāo)；要以“清風(fēng)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，以各級紀(jì)委網(wǎng)站為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村廉政教育網(wǎng)站為節(jié)點，建立覆蓋全縣的三級廉政教育網(wǎng)絡(luò)平臺。經(jīng)過2-3年的努力，構(gòu)筑起“資源共享、縣鄉(xiāng)一體、延伸基層、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效”的科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)全縣預(yù)防腐敗信息以電子化、數(shù)字化形式自動采集、交流和再現(xiàn)，實現(xiàn)對行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項效能情況和公共資源市場交易執(zhí)法監(jiān)察情況的電子監(jiān)察。
篇五 城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報告
城區(qū)公廁建設(shè)管理情況調(diào)研報告
多年以來，縣政協(xié)委員多次提出《關(guān)于加強城區(qū)公廁建設(shè)和管理的建議》的提案，但一直沒有引起有關(guān)部門的高度重視，城區(qū)“如廁難”問題沒有得到很好的解決，已引起廣大市民、游客的強烈反響，公廁調(diào)研報告。根據(jù)縣政協(xié)20xx年工作要點安排，由提案委和政府綜合部門政協(xié)聯(lián)絡(luò)處組成調(diào)研組，通過走訪座談、調(diào)查問卷和實地查看等多種方式，對城區(qū)公廁建設(shè)管理情況開展了專題調(diào)研。調(diào)查結(jié)果顯示，10多年來，城區(qū)面積和人口翻了番，而可用公廁減了半，使公廁成為城區(qū)緊缺的公共資源。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本現(xiàn)狀
(一)公廁數(shù)量。我縣城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁16座，其中：旱廁(老式、無沖水設(shè)施)4座，水沖式公廁12座。16座公廁中城北廣場、城東廣場、鳳城廣場和司法局旁等4座為近年新建，皇廟崗、東坡井、道觀沖等3座公廁已由環(huán)衛(wèi)局改建。還有8座急待整修、改建，1座因義水北路拆遷改造被拆除。十幾年內(nèi)，公廁數(shù)量有減無增。
(二)分布情況。15座公廁中有11座主要集中分布在老城區(qū)的城北片區(qū)，義水河以南僅有4座，表現(xiàn)為北多南少，東有西無。
(三)使用情況。全城在用公廁僅為7座(旱廁3座、水沖式4座)其中：包括原建公廁3座，改建公廁3座，新建公廁1座;其余8座公廁因多方面原因被停用。
(四)管理情況。原建公廁11座歸屬縣環(huán)衛(wèi)局管理運營，新建公廁4座歸屬縣園林局管理。在已開放運營的7座中，有2座為收費制公廁，以委托代管方式進行管理，其余5座為免費制，由各主管部門監(jiān)管。
二、主要問題
(一)建設(shè)滯后、布局失衡。我縣城區(qū)已建成區(qū)面積達(dá)30余平方公里，總?cè)丝诮?2萬。按我國《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》要求，城區(qū)內(nèi)公廁數(shù)應(yīng)在35—40座，而我縣城區(qū)公廁數(shù)僅為國家標(biāo)準(zhǔn)的37.5%。近10年中，因多種原因，在老城區(qū)有4座公廁先后被拆除，而整個城區(qū)新建公廁僅為4座，與其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，顯得嚴(yán)重滯后。調(diào)查顯示，有98%的市民認(rèn)為城區(qū)內(nèi)公廁嚴(yán)重不足，87%的反映在人口密集、商業(yè)鬧市區(qū)和休閑場所找不到公廁，54%的認(rèn)為在主要街道、公交站點和商居小區(qū)內(nèi)無公廁可用，極不方便。從現(xiàn)有公廁的分布看，由于城市建設(shè)發(fā)展的速度加快，城區(qū)整體向東南推進面積較大，公廁布局明顯存在“三多三少”的失衡局面。一是老城區(qū)公廁多于新城區(qū)，比為11:4。二是城北多于城南，比為12:3，三是低標(biāo)準(zhǔn)的舊公廁多于標(biāo)準(zhǔn)化的新公廁，比為11:4。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不僅在新建開發(fā)區(qū)和城南新區(qū)都沒有公廁，連流動人口相對集中的老商業(yè)區(qū)--段家橋也為公廁空白區(qū)。因此，導(dǎo)致在一些廣場，綠化帶，游步道，甚至主街道和現(xiàn)代建筑物旁的旮旯處，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)人類大小便的污漬，對城市環(huán)境造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
(二)設(shè)施簡陋，陳舊老化。除4座新建和3座改建公廁，其余8座均為陳舊老化公廁。這些公廁因建設(shè)早、標(biāo)準(zhǔn)低，而且多數(shù)已被淹沒在各類建筑群之中，廁外空間狹小，廁內(nèi)設(shè)施簡陋陳舊，通風(fēng)采光和保潔除臭條件極差，有的因年久失修，夜間無照明，沖水設(shè)施壞損，甚至墻體垮塌，成為危廁。調(diào)查表明，女性群體對公廁無明顯標(biāo)識和夜間無照明，極為不滿。經(jīng)現(xiàn)場查看，除中心廣場公廁外，其它均無醒目標(biāo)示，“公共廁所”字樣幾乎在城區(qū)消失。
(三)管理困難，環(huán)境堪憂。據(jù)管理部門反映，為適應(yīng)新形勢，我縣公廁運營管理機制正處改革探索階段。當(dāng)前，導(dǎo)致公廁運營困難和管理不善的主要原因是管理人員和保障資金嚴(yán)重不足，以及來自公民的社會公德素養(yǎng)差異等方面的壓力所造成的。因此，全城僅有的15座公廁，有8座處于關(guān)閉停用狀態(tài)，“以停代管”。在開放使用的7座公廁中，有2座是“以店養(yǎng)廁”委托代管，并實行收費制度，以此勉強維持運營和最基本的管理。顯然，這種弱化的管理，造成公廁成為半開放狀態(tài)，甚至改變用途的情形時有發(fā)生(如堆放雜物等)。從免費開放的旱廁情況看，環(huán)境衛(wèi)生狀況更為不佳，因標(biāo)準(zhǔn)低，無保潔設(shè)施，又無專人管理，所以常常是“晴天臭氣難聞，雨天望而卻步”，成為人們的“避諱”之地。據(jù)調(diào)查，72%的市民認(rèn)為公廁氣味難聞，廁內(nèi)亂寫亂畫嚴(yán)重，手紙煙頭滿地，污水四處橫流，甚至糞便堆積蹲位，根本無法如廁。
三、幾點建議
根據(jù)我縣城區(qū)公廁數(shù)量少、布局不合理、運營管理困難、服務(wù)水平低下的實際，應(yīng)堅持以人為本，科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想，在理念上遵循城區(qū)內(nèi)“如廁方便、環(huán)境整潔、外觀協(xié)調(diào)”的基本原則，通過政府主導(dǎo)，不斷加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐，完善社會服務(wù)功能體系，有序推進城市化發(fā)展進程。
(一)強化觀念，提升認(rèn)識。公廁是城市基礎(chǔ)設(shè)施的必要組成部分，是現(xiàn)代城市文明進程的標(biāo)志之一，更與人民群眾生活息息相關(guān)。政府及其相關(guān)部門應(yīng)把城市公廁的規(guī)劃設(shè)計、布點用地、建設(shè)維修、運營管理、管理經(jīng)費等系列問題擺上重要議事日程，盡快組織研究分析城區(qū)公廁建設(shè)管理中存在的突出問題和矛盾，制定切實可行的解決方案。把急切需要解決的與遠(yuǎn)期發(fā)展需要逐步落實的問題，進行通盤考慮、分步實施、整體推進。把城市公廁建設(shè)管理作為政府改善人居環(huán)境，促進城市文明的重要環(huán)節(jié)，抓緊抓好。
(二)規(guī)劃先行，科學(xué)布局。公廁小天地，便民大文章。應(yīng)將城區(qū)公廁建設(shè)布局納入城市總體建設(shè)規(guī)劃當(dāng)中，按照我國城市設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城區(qū)實際，盡快編制城區(qū)公廁專項規(guī)劃。對開發(fā)未建區(qū)域要嚴(yán)把建設(shè)規(guī)劃關(guān)，根據(jù)用地性質(zhì)和人口密度，科學(xué)布點、預(yù)留公廁用地。對已規(guī)劃在建區(qū)域，要強調(diào)規(guī)劃執(zhí)行力。如大型商業(yè)區(qū)、商居小區(qū)和公共休閑娛樂的建設(shè)項目，都應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計的公廁布局要求和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)，對沒有按要求建設(shè)公廁的，由有關(guān)部門督促強制建設(shè)。土地、規(guī)劃、住建、執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)等職能部門應(yīng)聯(lián)合對所有配套設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等，按“三同時”原則，進行評審驗收，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。在老城區(qū)改擴建地段，也應(yīng)根據(jù)實際，合理布點建設(shè)公廁。尤其是在城區(qū)內(nèi)一河兩岸主干道旁，應(yīng)按城市公廁設(shè)置要求布點建設(shè)。同時，政府主管公廁建設(shè)部門，應(yīng)根據(jù)公廁建設(shè)規(guī)劃，按先急后緩原則，逐年安排建設(shè)規(guī)劃。
(三)加大投入，加快建設(shè)。根據(jù)文明城市創(chuàng)建要求和我縣旅游業(yè)發(fā)展的需要，政府應(yīng)考慮加大公廁建設(shè)、改造和運營管理方面的投入力度。一是按專項規(guī)劃的近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，逐步加大投入。鑒于財力不足，新建公廁標(biāo)準(zhǔn)不宜過高，但應(yīng)確保外觀協(xié)調(diào)大方，內(nèi)設(shè)安全方便，便于保潔管理。二是落實資金。對亟待改建、整修的現(xiàn)有舊廁、危廁進行全面整修或改建，并盡快恢復(fù)啟用。三是政府應(yīng)根據(jù)實際，將公廁日常維護經(jīng)費納入城市維護費中一并列支，保證公廁正常運轉(zhuǎn)和有效管理。四是出臺政策，引入市場和民間力量，鼓勵和引導(dǎo)城市公廁的多渠道供給。一方面，商業(yè)設(shè)施建設(shè)要與公廁建設(shè)相配套;另一方面，可以由政府劃地，引導(dǎo)多元化主體廣泛參與公廁營建，讓公廁能在顧客、游人最需要的場所和時間出現(xiàn)。既能降低政府公共建設(shè)管理的投入成本，也能為社會公眾提供更多更好的服務(wù)。五是公廁建設(shè)已經(jīng)列入縣政府年度“十件實事”之一，要排出時間和進度表，并在城區(qū)公式，接受市民監(jiān)督，確保按期完成并交付使用。
(四)理順體制，整合管理。我縣公廁現(xiàn)行管理體制，遵循的是誰建誰管的原則，16座公廁(包括已拆除的1座)，分由2個部門管理運營。但從我縣城市規(guī)劃和公廁數(shù)量上來看，可考慮將城區(qū)公廁全部劃歸縣環(huán)衛(wèi)局，根據(jù)國家城市公廁管理標(biāo)準(zhǔn)實施管理。一是要求所有被關(guān)停的公廁，一律盡快恢復(fù)啟用，邊開放邊完善基本設(shè)施，并統(tǒng)一配置醒目的公廁標(biāo)示，方便市民;二是建議取消委托代管和以店養(yǎng)廁收費制管理方式，實行免費開放。從調(diào)研情況看，現(xiàn)有兩所收費公廁，每年收費總額僅萬元，政府拿這點小錢為百姓買個方便是值得的。三是所有公廁，由縣環(huán)衛(wèi)局實行監(jiān)管，指定專人按片區(qū)或路段，劃分責(zé)任，明確任務(wù)，定時保潔清掃。并應(yīng)及時解決夜間照明問題，消除安全隱患。同時，政府應(yīng)考慮拿出一定資金，對運營管理，服務(wù)質(zhì)量好的管理人員給予適當(dāng)?shù)难a貼和獎勵。鼓勵和提高管理者的積極性，使其為公眾提供更好更優(yōu)的服務(wù)。五是政府應(yīng)鼓勵引導(dǎo)或強制要求，在人口密集和商業(yè)集中區(qū)周邊，并具備一定條件的單位和集體，要對外開放衛(wèi)生間，為公眾提供免費公廁服務(wù)，共同減輕城區(qū)如廁壓力，營造城市文明。
(五)宣傳引導(dǎo)，管處并重。一是加大城市公共文明的宣傳力度。在公廁周邊設(shè)置相應(yīng)的宣傳標(biāo)語牌，形成氛圍，提高市民對公廁環(huán)境的自覺維護意識。二是完善各項管理制度和市民用廁公約。力求字句簡練，字跡醒目，并一律上墻，提醒市民自覺遵守。三是建立公廁督查機制。不定期對公廁運營現(xiàn)狀和管理人員履職情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。管理中，對于那些有損環(huán)境衛(wèi)生不良行為習(xí)慣的人員及時進行批評教育;對惡意損壞公廁設(shè)施、有意破壞公共衛(wèi)生的人員視情節(jié)依法進行處理，使城市公廁管理真正步入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。
篇六 市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報告
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運行三個階段之首，是城市管理的龍頭。下面是小編為您推薦的關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況的自查報告，請參閱。
市委：
根據(jù)市政協(xié)今年工作部署，5月下旬，市政協(xié)社會法制城建委員會組織部分委員，在市政協(xié)副主席劉多兵、秘書長伍專帶領(lǐng)下，對我市城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、園林工作情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后實地考察了長安西路橋涵工程建設(shè)現(xiàn)場、城市規(guī)劃展示館、西區(qū)污水泵站、順和路維修改造現(xiàn)場、長安路與升平街交叉帶公廁改造建設(shè)情況、和平路鄭和巷道路建設(shè)以及公園園林管理情況，并召開座談會，與市規(guī)劃、建設(shè)、城管、園林等部門負(fù)責(zé)人進行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，我市城建工作克服資金少、任務(wù)重、基礎(chǔ)設(shè)施老化和歷史遺留問題等多種因素和困難，研究了很多辦法和措施，解決了許多疑難雜癥問題，我市城市面貌發(fā)生巨大變化，道路拓寬，市容整潔，城市綠化總量大幅度增加，各項城建重點工程項目循序漸進啟動實施，取得顯著成效，群眾滿意率不斷提高。
1、堅持規(guī)劃先行，突出龍頭引領(lǐng)作用。今年，我市啟動了第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。結(jié)合城市發(fā)展的現(xiàn)實需要，重點考慮對城市功能區(qū)和城市路網(wǎng)進行調(diào)整，把樺川縣納入了佳木斯市城區(qū)總體規(guī)劃。同時，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)、商業(yè)布局，以城市總體規(guī)劃引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的提檔升級。先后完成了哈佳鐵路、萬達(dá)廣場、電動汽車高新項目等關(guān)系我市長遠(yuǎn)發(fā)展的大項目規(guī)劃前期研究和選址工作。完成了友誼路至解放路、勝利路跨鐵路兩座立交橋，紅旗街、萬新街等19條城市道路，英格吐河、王三五河等4條內(nèi)河及全市14個小游園的規(guī)劃設(shè)計。
2、加快建設(shè)步伐，城市功能逐步完善。在既有城建改造建設(shè)成果基礎(chǔ)上，今年，我市又確定了路橋建設(shè)、園林綠化、供熱燃?xì)狻⒓扔薪ㄖ?jié)能改造等4個方面城建項目，合計投資估算為108，308萬元。目前，各項工程項目均已啟動實施，部分重點工程已經(jīng)取得階段性成果。其中，各主次干道瀝青灌縫改造、破損道板邊石修復(fù)工作正在有序進行，啟動了順和路南段、濱江路東段、中山街北段的大修工程，41條巷道新建和維修工作已經(jīng)開工。結(jié)合我市供熱狀況和中遠(yuǎn)期發(fā)展，完成了供熱規(guī)劃編制工作，并確定了新建兩臺熱水鍋爐和兩條供熱管線的建設(shè)計劃。啟動了對全市中小學(xué)、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)療機構(gòu)以及信訪集中的小區(qū)供熱情況普查工作，并將于供熱期前完成整改，確保全市供熱達(dá)標(biāo)。今年計劃完成天然氣居民用戶1.2萬戶，目前入戶工程已經(jīng)開工，管線工程正在進行前期準(zhǔn)備工作。今年申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積160萬平方米，正在進行復(fù)審，各區(qū)已進行工程先期施工。
3、規(guī)范城市管理，市容市貌日益改觀。兩年來，城管執(zhí)法部門通過開展“亮劍行動”，累計拆除違章建筑56萬平方米，維護了城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，保證了路橋建設(shè)的順利進行，加快了上萬戶居民回遷進程。在清運冰雪工作中，共投入資金4500萬元，購置清雪設(shè)備189臺套，去冬今春清運冰雪100多萬立方米。我市在全省各地、市清雪工作評比中名列第一。通過開展“春風(fēng)行動”、“市容整治行動”等，在清理垃圾、治理商販、規(guī)范牌匾、取締占道、治理噪音等方面都取得了顯著成效，市容市貌大為改觀。在服務(wù)民生工作中，市城管局多方爭取資金，在市區(qū)新建40座公廁，為全市20多所中小學(xué)校完成了旱廁改水廁，并全部達(dá)到國家二級公廁標(biāo)準(zhǔn)。通過市場化運作，沒用政府一分錢，建設(shè)了271個高檔公交候車亭，設(shè)置了185個路標(biāo)牌，為方便市民出行和提高城市品位做出了積極貢獻(xiàn)。今年年初以來，重點在治理解決“三土”(裸土地面、綠化超高土、建筑工地殘土)和店外經(jīng)營、露天燒烤等方面做了大量工作，并取得初步成效，市容市貌進一步提檔升級。
4、加強園林建設(shè)，城市環(huán)境日趨優(yōu)美。截止去年末，我市建成區(qū)所有植物的垂直投影面積40.31平方公里，建成區(qū)各類城市綠地面積38.8平方公里，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%、人均綠地面積達(dá)到14平方米、公共綠地面積(按非農(nóng)業(yè)人口)8400100平方米，公園14個，綠化美化道路125條，初步形成了道路綠化網(wǎng)絡(luò)，游園綠地遍布市區(qū)，綠化景觀發(fā)展多層次，喬灌花草相結(jié)合，三季有花，四季有景，以綠促美的城市園林綠化格局。我市先后獲得省級園林城市、園林綠化先進市、國家級園林城市等稱號。
關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報告關(guān)于市城市規(guī)劃建設(shè)管理園林工作情況調(diào)查報告二、存在的問題
通過調(diào)研，委員們了解到，我市城建工作中還存在著如下問題和困難：
1、城市規(guī)劃的協(xié)調(diào)配套不夠完善。一是城市總體規(guī)劃和各項具體規(guī)劃(子規(guī)劃)沒有配套起來，長期規(guī)劃與中期、近期規(guī)劃沒有配套起來，整體分布與小區(qū)分布沒有配套起來，大區(qū)域和小區(qū)域規(guī)劃沒有配套起來。比如在園林、小區(qū)開發(fā)、管網(wǎng)設(shè)施、排水、自來水、通訊網(wǎng)絡(luò)、供熱、燃?xì)獾确矫嫒鄙傧鄳?yīng)配套的規(guī)劃，有的即使有規(guī)劃也只是短期的，有的規(guī)劃之間甚至互相矛盾，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)功能不能一次到位，城市建設(shè)中出現(xiàn)反復(fù)拆了建、建了拆的現(xiàn)象還比較多。二是只注重地上空間規(guī)劃，忽略了地下空間的規(guī)劃，地下規(guī)劃沒有納入城市總體規(guī)劃之中。三是城市建筑規(guī)劃風(fēng)格千篇一律，特色不突出，各開發(fā)小區(qū)之間不配套、不協(xié)調(diào)。四是新建小區(qū)停車場和綠地規(guī)劃不足，占公有道路、公用面積現(xiàn)象突出。
2、城市建設(shè)尚有諸多問題需要解決。一是城市地下管線設(shè)施的歸檔管理工作需要進一步加強，否則出現(xiàn)問題和事故無據(jù)可查，給維修和搶險應(yīng)急帶來困難。二是居民小區(qū)二次供水的水箱清理不夠，影響居民飲用水安全。三是西林路東段地下商業(yè)街建設(shè)步伐需要加快，目前道路還沒有開通，影響市民出行。四是解放路西段斷頭路問題還沒有解決，導(dǎo)致長安、西林橋交通壓力大。五是對建設(shè)施工方的管理和制約力度不夠，對建筑企業(yè)工程質(zhì)量和誠信度監(jiān)督力度需要進一步加大。六是一些路段的路燈質(zhì)量不高，監(jiān)管需要加強。七是處理后的城市污水(中性水)目前沒有得到科學(xué)合理利用，直接排入松花江，造成水資源的浪費。八是目前我市長安路等一些繁華路段交通擁堵，市民出行困難，在過街天橋始終沒有建起來的情況下，幾個重要路口的地下過街通道可否延時開通，應(yīng)引起重視。
3、城市管理的精細(xì)化水平有待提高。一是垃圾亂堆亂放和張貼小廣告等現(xiàn)象普遍存在，影響城市形象。目前垃圾清運、道路灑水等環(huán)衛(wèi)工作力度和效果不平衡，主干道好于次干道，次干道好于巷道，城市西區(qū)好于東區(qū)。二是垃圾處理問題勢在必行，否則會影響城市地下水和飲用水安全。三是在一些街路和新建小區(qū)，電力、通訊等部門為了節(jié)省成本，繼續(xù)私拉亂接線路，出現(xiàn)新的“空中垃圾”，影響市容市貌。四是破壞城市公共設(shè)施現(xiàn)象屢禁不止，執(zhí)法打擊力度需要加大。
4、園林建設(shè)和管護需要進一步加強。一是“大園林”的觀念還沒有形成，園林規(guī)劃與城市總體規(guī)劃沒有配套起來，城市綠化與林業(yè)綠化、周邊郊區(qū)綠化、防風(fēng)綠化、溝渠綠化、山丘綠化等沒有結(jié)合起來。二是城市綠化的樹種選配需要科學(xué)論證和調(diào)整，適宜北方氣候的抗病蟲害強、易生長、好管護的樹種需要繼續(xù)增加，在實用和美觀相結(jié)合上需要深入研究。三是城市綠化的后期管理和維護亟待加強，目前存在一些枯樹和死樹沒有及時清除和補植，影響市容。四是沿江公園的木棧道出現(xiàn)破損，表面防腐漆普遍脫落，應(yīng)及時進行維修。
5、建口各部門隊伍薄弱、資金不足問題突出。在人員配備方面，建設(shè)系統(tǒng)所屬的園林處、路燈所等單位，由于受編制影響，人員只出不進，職工隊伍老化，尤其是專業(yè)技術(shù)人員配備不足，結(jié)構(gòu)不合理，制約了工作的開展。市城管局目前執(zhí)法人員是按**年前的市區(qū)面積配置的，缺口較大，執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)現(xiàn)在城市管理需要。在資金投入方面，由于政府公共財政只投入綠地建設(shè)資金，城市綠地維護資金短缺，設(shè)備老化嚴(yán)重，現(xiàn)有水車、綠化修剪機械超期服役，工作質(zhì)量和效率不高，影響綠化景觀效果。同時，由于城建資金有效投入不足，也影響了道路拓寬改造等重大城建項目和城市日常管理的順利進行。
6、宣傳工作不到位。目前，我市還沒有一個成型的、系列的城市公益宣傳廣告，包括其它領(lǐng)域工作在內(nèi)，也缺乏完整、配套、突出的公益宣傳廣告。由于缺乏廣泛宣傳教育，群眾對城建工作的認(rèn)知和理解不夠，全民參與、支持城市建設(shè)和管理的意識和氛圍不濃。
三、幾點建議
針對以上在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，委員們提出如下建議：
1、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃及協(xié)調(diào)配套工作。一是增強規(guī)劃的前瞻性、系統(tǒng)性和整體性，要立足現(xiàn)在，著眼長遠(yuǎn)，注重城市功能的完整性、基礎(chǔ)設(shè)施的承受能力和社會需求的預(yù)測性，做到總體規(guī)劃與具體規(guī)劃(子規(guī)劃)相結(jié)合，長遠(yuǎn)規(guī)劃與中、近期規(guī)劃相結(jié)合，整體分布與小區(qū)分布相結(jié)合，地上規(guī)劃與地下規(guī)劃相結(jié)合，為今后的城市建設(shè)留下足夠的發(fā)展空間。二是適應(yīng)城市發(fā)展和建設(shè)需要，對城市規(guī)劃經(jīng)常及時修訂調(diào)整，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。三是將江北及柳樹島開發(fā)規(guī)劃納入我市城市總體規(guī)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃之中，逐步實現(xiàn)我市江南、江北協(xié)調(diào)發(fā)展。四是城市規(guī)劃應(yīng)突出特色，各小區(qū)之間應(yīng)互相協(xié)調(diào)配套，在建筑風(fēng)格上高低錯落有致，造型別具一格，防止千篇一律。五是加強停車場和綠地規(guī)劃，今后新建開發(fā)小區(qū)必須預(yù)留足夠的停車位(或地下)和綠地，防止再出現(xiàn)占公用道路和公用面積現(xiàn)象。六是加強對規(guī)劃后期的驗收和監(jiān)管，防止開發(fā)單位為了減少投入、贏得利益，隨意篡改規(guī)劃現(xiàn)象發(fā)生。七是做好跨松花江鐵路二橋、三橋規(guī)劃的初可研工作，并尋機報省發(fā)改委和交通廳審批。
2、加大城市建設(shè)力度。一是做好城市地下管線、管道設(shè)施的歸檔和管理工作，并限期完成。同時建立長效機制，為今后解決地下設(shè)施問題提供依據(jù)，防患于未然。建議由市政府法制辦牽頭，對建口所涉及到的法律法規(guī)和規(guī)章進行梳理，明確責(zé)任單位，落實工作責(zé)任，防止出現(xiàn)問題推諉扯皮。二是加強對居民小區(qū)二次供水水箱的定期清理，保證居民飲用水安全。三是加快西林路東段地下商業(yè)街及道路建設(shè)，爭取早日開通，方便市民出行，防止出現(xiàn)濫尾工程。四是盡快打通解放路西段與紅旗路相通，緩解長安橋和西林橋交通壓力。五是加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)管，把好驗收關(guān)。今后對化糞池設(shè)計不合格、給排水工程不達(dá)標(biāo)、綠化硬化不到位、各種管線設(shè)施沒進入地下的工程均不予以驗收。同時，將施工企業(yè)納入年度目標(biāo)考核，對其工程質(zhì)量和誠信情況進行評比排名，并在建筑工程網(wǎng)站或媒體予以公布，接受社會監(jiān)督，對工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)和失信的企業(yè)取消施工資格。六是對去年完成的建筑節(jié)能保溫工程，在保修期內(nèi)全面進行一次檢查，對出現(xiàn)損壞的要及時返修。同時，對政府管轄的養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等，應(yīng)優(yōu)先保證實施節(jié)能保溫工程。七是對新修道路、新建小區(qū)及其它城建工程的基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)在保修期內(nèi)進行全面排查，并形成制度，確保使用壽命，減少維修投入。八是加強對路燈質(zhì)量的監(jiān)管，對路燈設(shè)施的采購嚴(yán)格進行招投標(biāo)，實行責(zé)任追究機制。九是妥善做好城市中性水的處理，對新建道路和開發(fā)小區(qū)，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)雙管線，搞好雨水和污水的分離。十是對長安路華聯(lián)商廈、百貨大樓和永安街等繁華路段的地下過街通道，可通過試點的方式，使其延時或者24小時開通，既可替代修建過街天橋，減少投資，又可方便市民通行，緩解交通壓力。
3、提高城市管理的精細(xì)化水平。一是加強對亂扔亂倒垃圾和張貼小廣告行為的治理和打擊，做到全面均衡治理，不留死角。二是加大垃圾清運和處理力度，在城區(qū)增設(shè)垃圾箱和果皮箱數(shù)量，并盡快實行垃圾分類處理，防止對地下水造成污染。三是加快垃圾處理廠工程建設(shè)，爭取早日投產(chǎn)運行。四是對“空中垃圾”(空中管線)，建議由市政府協(xié)調(diào)，統(tǒng)一由市城管局管理。特別是對今后新建小區(qū)，要加強監(jiān)管，所有管線都應(yīng)埋設(shè)在地下，不應(yīng)再出現(xiàn)新的“空中垃圾”。五是冬季使用融雪劑，應(yīng)采取措施，保護好道路兩側(cè)的綠化帶。六是加大對破壞城市公共設(shè)施行為的打擊和處罰力度，充分利用“天眼工程”，查獲實施破壞的嫌疑人，移送公安機關(guān)嚴(yán)肅處理。
4、進一步加強園林建設(shè)和管護工作。一是樹立“大園林”的觀念，做到園林規(guī)化與城市總體規(guī)劃相結(jié)合，與周邊郊區(qū)綠化相結(jié)合，與溝渠、小河綠化相結(jié)合，與山丘、防風(fēng)綠化相結(jié)合，與城市各出口綠化相結(jié)合，與企事業(yè)單位、開發(fā)小區(qū)綠化相結(jié)合，從而構(gòu)成一道防塵降噪、向城市提供清新空氣的生態(tài)綠色屏障。同時，可利用群眾造林資金，與林業(yè)部門共同搞好園林綠化工作。建議今后機關(guān)事業(yè)單位義務(wù)植樹到各區(qū)或郊外進行。二是適應(yīng)我市城市氣候和特點，更加科學(xué)合理地選配綠化樹種，建議將病蟲害少、易管護、生命力強的糖槭樹做為我市的主要大樹樹種，同時在小區(qū)、企業(yè)院內(nèi)等多種植一些小灌木，盡量不增加草皮面積，減少綠化工作量和成本。三是加強對綠化的后期管護工作，對一些已經(jīng)枯死的樹木，要及時清除并補植。四是加強對沿江公園木棧道的維修和養(yǎng)護，及時噴刷防腐漆，延長使用壽命。
5、市政府及相關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)加強和支持城建工作。一是在上項目和爭取資金方面應(yīng)給予支持和協(xié)調(diào)。同時，應(yīng)進一步加大對所涉及的中省直單位、鐵路、部隊、政府職能部門，包括自來水、燃?xì)?、熱力、電力、通訊等行業(yè)單位的協(xié)調(diào)力度，及時協(xié)調(diào)解決在工程項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保建設(shè)工程項目的順利實施。二是市編辦應(yīng)對城管、園林、路燈所等部門多調(diào)劑一些人員編制;人社部門應(yīng)對建設(shè)系統(tǒng)的基層單位多給一些公益性崗位指標(biāo)，保證具有長期穩(wěn)定的工作人員特別是專業(yè)技術(shù)人員戰(zhàn)斗在城市建設(shè)第一線。三是政府應(yīng)加大資金投入，保證重大建設(shè)項目和日常城市管理的順利進行。
6、加強宣傳工作。建議我市向社會廣泛征集，集思廣益，設(shè)計定型的城市宣傳廣告，長期向廣大市民進行宣傳教育，不斷提高市民文明素質(zhì)，鼓勵和提倡人人參與、支持城市建設(shè)，切實形成“人民城市人民建”的良好氛圍。
篇七 班組建設(shè)管理情況自查報告
班組建設(shè)管理情況自查報告
一、基礎(chǔ)建設(shè)
監(jiān)造部班內(nèi)組織健全，按照各人工作職能劃分繪制了班組分工網(wǎng)絡(luò)圖。并制訂了各職責(zé)工作標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)班組正、負(fù)班長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、黨小組長、工會小組長詳細(xì)制訂了其職責(zé)范圍。民主氣氛濃厚，職責(zé)明確，核心作用好。班組長素質(zhì)高，作風(fēng)民主，能夠團結(jié)班員，有很高的威信。
監(jiān)造部按招標(biāo)和履約情況制定監(jiān)造計劃臺帳，每月按監(jiān)造(抽檢)計劃執(zhí)行監(jiān)造任務(wù)，月監(jiān)造(抽檢)率達(dá)到100%，在監(jiān)造(抽檢)工作過程中，嚴(yán)格按照國網(wǎng)公司下發(fā)的抽檢技術(shù)導(dǎo)則和變電設(shè)備監(jiān)造大綱規(guī)定內(nèi)容來執(zhí)行，每次監(jiān)造或抽檢都有專人負(fù)責(zé)，工作完成后集齊相關(guān)內(nèi)容完成工作報告，報領(lǐng)導(dǎo)審核后存檔。信息化管理按照公司要求每周、每月進行固定和動態(tài)反映。
班組員工著規(guī)范服裝按時上下班，嚴(yán)守打卡考勤制度，衛(wèi)生采取個人區(qū)域包干原則，整齊干凈。公共環(huán)境有專門清潔人員進行清理，環(huán)境良好。在專業(yè)基礎(chǔ)管理方面，按本班所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍，收集、編寫、存檔相關(guān)規(guī)程、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)書籍。
二、安全建設(shè)
安全生產(chǎn)是電力企業(yè)做好一切工作的基礎(chǔ)和前提，因此，我們通過安全學(xué)習(xí)牢固樹立“安全第一”的方針，居安思危，超前防范，樹立以安全保穩(wěn)定、促發(fā)展、增效益的安全觀，在管理上堅決做到嚴(yán)、細(xì)、實，為創(chuàng)一流營造一個良好的基礎(chǔ)。自從監(jiān)造部于2023年7月份重組以后，我班加大了安全管理方面的工作，積極開展安全性評價工作和創(chuàng)建無違章班組和無違章個人活動，根據(jù)班組的工作性質(zhì)重點抓好防人身觸電、防交通事故等方面的工作。堅持每周一次的安全學(xué)習(xí)日活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論各級下發(fā)的安全文件和《事故快報》，做到了人員、時間、內(nèi)容、記錄四落實，增強了班員的安全意識，使班員的安全思想更加牢固，在實際工作中不發(fā)生違章現(xiàn)象打下了堅實的基礎(chǔ)。對各站點的消防器材、安全工器具、事故照明等進行了檢查，結(jié)果均符合規(guī)定。通過半年多的不斷努力，在安全管理方面做到了安全工作有計劃，隱患整改有措施。
三、技能建設(shè)
俗話說，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，班組是企業(yè)的細(xì)胞，班組戰(zhàn)斗在企業(yè)的第一陣線，第一個發(fā)現(xiàn)問題，第一個解決問題，安全生產(chǎn)與員工士氣直接關(guān)系企業(yè)經(jīng)營的成敗，所以我班組開展培訓(xùn)工作是不惜花大力氣的。在技術(shù)培訓(xùn)工作上，由技術(shù)員負(fù)責(zé)，每月至少安排一次班組技術(shù)培訓(xùn)活動，并有記錄及技術(shù)培訓(xùn)活動要求，并在實際工作中采用邊做邊學(xué)的方法，起到以老帶新的作用，進一步提高了班員業(yè)務(wù)技能水平。班組內(nèi)崗位分工明確，維護工作到位，達(dá)到“三熟三能”的要求,今年底均獲得了從業(yè)資格證書。
四、創(chuàng)新建設(shè)
班組自從2023年7月份重組后，針對現(xiàn)行國網(wǎng)公司要求和班組實際情況出發(fā)，查找不足，正視差距，并針對性地學(xué)習(xí)借鑒其它班組建設(shè)先進單位的經(jīng)驗，進一步找準(zhǔn)定位，落實標(biāo)準(zhǔn)，采取有力措施，著力推進班組建設(shè)實現(xiàn)“三個逐步轉(zhuǎn)向”,即：從原來注重檢查班組上墻看板、臺帳記錄齊全、班容班貌整潔、物品擺放整齊，逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組管理機制是否健全和強化，管理措施是否切實可行、有效;從注重檢查班組各方面管理形式是否齊全、完整，逐步轉(zhuǎn)向著眼于班組執(zhí)行各項管理制度、班組記錄內(nèi)容的真實性、針對性和實用性;從注重規(guī)范班組管理行為、提高班組管理標(biāo)準(zhǔn)，逐步轉(zhuǎn)向著眼于提高班組長的管理水平、工作質(zhì)量、班組成員綜合素質(zhì)的提高等，并以此來實現(xiàn)班組建設(shè)工作“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。
五、民主建設(shè)
班組實行班組長負(fù)責(zé)制和班組民主管理相結(jié)合的體制。建立平等關(guān)系，促進人文和諧。和諧可以凝聚人心，和諧可以團結(jié)力量，和諧可以開辟未來。華中物流服務(wù)中心監(jiān)造部班員之間建立民主、平等、和諧的關(guān)系，相互合作、彼此尊重，分享彼此的思考、經(jīng)驗和知識，交流彼此的情感、體驗與觀念，實現(xiàn)共同發(fā)展。組織對個人，做到公正處事、公平待人，工作上嚴(yán)格要求，生活上多加關(guān)心;個人對組織多看一點大局，多做一點貢獻(xiàn)，多講一點服從;個人與個人之間，多一點尊重，多一點寬容，多一點愛心;個人對自己，多一點自律，多一點自省，多一點修煉。努力形成見賢思齊、團結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好班組氛圍。
六、思想建設(shè)
加強思想教育，凝聚班組力量。華中物流服務(wù)中心監(jiān)造部著力培養(yǎng)員工的向心力，讓員工認(rèn)清當(dāng)前的社會形勢，產(chǎn)生緊迫感，從而達(dá)到自身激勵，同時要讓員工了解公司的使命、責(zé)任和目標(biāo)，鼓勵員工不斷地努力，相互學(xué)習(xí)，研究什么才是正確的價值判斷，提高班組員工的思想政治素質(zhì)。另外還特別注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，提升班組戰(zhàn)斗力，今年為了取得監(jiān)造單位資質(zhì)，監(jiān)造部相關(guān)員工不計個人得失，敬業(yè)愛崗，勇挑重?fù)?dān)，犧牲周末休息時間共同圓滿地完成了此次取證工作。
七、文化建設(shè)
班組文化建設(shè)是企業(yè)文化管理的重要內(nèi)容，其對于培養(yǎng)班組成員愛企情懷、培養(yǎng)班組成員優(yōu)良品德、班組精神，有著至關(guān)重要的作用。我班在開展文化建設(shè)中從下面幾點開展：
第一是從大處著眼，小處著手，深入實際，走進職工，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，真正弄清班組文化建設(shè)中存在的突出問題和根源性問題，查找不足之處，提出改進意見，采取有效措施，并通過舉辦班組文化建設(shè)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流會等形式，回顧總結(jié)，交流經(jīng)驗，取長補短，把“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“以人為本、科學(xué)管理”的管理歷練交融滲透于其中。
二是從挖掘班組文化建設(shè)內(nèi)涵、提升班組文化建設(shè)品位入手，破解班組文化建設(shè)的難題。用身邊的事例教育和引導(dǎo)員工，營造獨具特色、氛圍濃厚的班組文化氛圍。
三是班組長把班組文化建設(shè)的重要意義融入到日常管理工作之中，以身作則帶頭參與率先垂范，著重“設(shè)計師”的角色，淡化“指揮家”的角色。營造具有“人情味”的工作環(huán)境，與職工交朋友，通過面對面的交流，了解他們的所想、所思、所急、所慮，對他們的生活狀況、工作狀況、思想狀況做到情況明、底數(shù)清。做到互相理解，互相支持，共同培養(yǎng)和打造優(yōu)秀團隊。
四是健全完善班組各項規(guī)章制度，實行制度化、規(guī)范化管理，并將班組事務(wù)及時公開，讓班組工作和工資分配真正達(dá)到公平、公正、公開、透明，為班組文化建設(shè)注入生機和活力。
五是全力塑造恪盡職守、敬業(yè)守紀(jì)的員工形象，大力創(chuàng)造和保持班組整潔優(yōu)美的環(huán)境形象。
另外，全班組成員參加了公司組織的禮儀培訓(xùn)。
八、班組長隊伍建設(shè)
班組長自身素質(zhì)的高低直接影響班組的安全管理。所以我們建立了完善的班組長管理機制，班組長的任命都有選拔程序，實行競聘上崗制，班組長既要懂生產(chǎn)、精技術(shù)、通安全、熱管理，又要有一套靈話的工作方法，有效地帶動班組成員，形成合力，促進班組各項工作的有序開展。
按照“貫徹科學(xué)發(fā)展觀、實施可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略”的精神方針，制定出嚴(yán)格的班組長考核措施。定期從安全業(yè)績、業(yè)務(wù)技能、管理能力，工作態(tài)度中進行測評，時刻保持班組長隊伍的戰(zhàn)斗力、競爭力。加強對班組長的綜合考評。在此基礎(chǔ)上，采取多項措施來促使班組長養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，制定了詳細(xì)的班組業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃，還不定期到總部參加培訓(xùn)班。
篇八 城市建設(shè)管理工作情況報告格式
主任、各位副主任、各位委員：
我代表縣人民政府，向本次人大常委會議報告我縣城市建設(shè)管理工作的情況，請予審議。
一、前段工作情況
近年來，我縣大力推進新型城鎮(zhèn)化，縣城總體規(guī)模不斷擴大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，人居環(huán)境不斷改善，城市經(jīng)濟不斷增強。全縣城市化率達(dá)到39%，縣城建成區(qū)面積逼近25k㎡，城區(qū)人口增至23萬人以上，城市經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的強大支撐。
（一）以規(guī)劃為龍頭，大力推進城市擴容提質(zhì)
1.規(guī)劃編制迎頭趕上。通過縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、“一區(qū)四園”規(guī)劃、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、生態(tài)縣規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、城區(qū)道路排水綠化專項規(guī)劃等一系列規(guī)劃編制與實施，明確了城市定位與發(fā)展方向，拉開了城市框架，提升了城市功能。根據(jù)縣委政府《關(guān)于加快城市發(fā)展的決定》，縣城將發(fā)展成為老城區(qū)、東部新城、南岸旅游風(fēng)景區(qū)，“一城兩區(qū)、一水兩岸”的格局，建成區(qū)面積近期達(dá)到35k㎡、遠(yuǎn)期達(dá)到50k㎡；根據(jù)道路專項規(guī)劃，縣城區(qū)確定為主干道“八橫八縱”、次干道“十橫十二縱”、支干道“十橫十七縱”，推進了城市道路建設(shè)，大幅提升了城市道路的承載功能；根據(jù)總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，按照整個城市框架逼近100k㎡、達(dá)到中等城市規(guī)模的遠(yuǎn)景目標(biāo)，對涵蓋電力、電信、郵政、移動、供水、排污、供氣七大類的市政公用設(shè)施，都分門別類的作了建設(shè)規(guī)劃，對涵蓋行政、商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療、科教、保障八大類的公共設(shè)施也作了用地規(guī)劃。
2.規(guī)劃實施規(guī)范有序。建成了規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，添置規(guī)劃總平面圖審查、復(fù)核、日照分析等五套軟件，實現(xiàn)業(yè)務(wù)審批自動化、圖文互訪一體化、規(guī)劃資料管理規(guī)范化，使規(guī)劃實施達(dá)到了全省水平。方案會審到位。以“一法一辦法”（《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《湖南省實施<城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》）為依據(jù)，以“總體規(guī)劃”和“專項規(guī)劃”為藍(lán)本，依法報建項目的“規(guī)劃方案”和“規(guī)劃條件”確保所有城市建設(shè)在規(guī)劃框架內(nèi)運作。對“規(guī)劃方案”實行專業(yè)技術(shù)人員初審，規(guī)劃局局務(wù)會會審和縣規(guī)委審定三審制，重大建設(shè)項目提交縣政府常務(wù)會或縣委常委會審定?？偨ㄖ娣e達(dá)30000㎡的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開發(fā)商必須提供3個以上“規(guī)劃方案”供相關(guān)專家評審。指標(biāo)執(zhí)行到位。合理確定土地出讓前的“規(guī)劃條件”，嚴(yán)格控制開發(fā)強度。加強“六線”管理，即加強城鄉(xiāng)建設(shè)用地“紅線”、基礎(chǔ)設(shè)施通道“黃線”、生態(tài)綠地“綠線”、歷史文化名城保護街區(qū)“紫線”、河湖水體保護“藍(lán)線”和地下管線“虛線”的管理。出臺《澧縣建設(shè)項目容積率計算規(guī)則》，要求以居住為主的小區(qū)開發(fā)，規(guī)劃條件中容積率一般不得超過2.2，綠化率一般不得低于35%，停車位一般保持在需求份額的90%以上。澧州大道以北地區(qū)的建設(shè)項目，一律實行嚴(yán)格的雨污分流制。批前公示到位。始終堅持打造陽光規(guī)劃品牌，堅持項目批前公示。單位和個人的報建項目，審批前統(tǒng)一制作公示牌在待建點進行公示，讓項目的合法性、合理性接受公眾檢驗，讓規(guī)劃的運行以強大的社會力量作為支撐。今年公示72個項目，62個無異議。10個有異議的項目，其中4個重新審查，相關(guān)部門溝通后獲得通過，2個調(diào)整方案后再次公示獲得通過，2個出具有關(guān)技術(shù)鑒定書、請示市規(guī)劃局、請專家評估、召開聽證會后獲得通過。1個被否決，1個被撤銷。④跟蹤監(jiān)管到位。堅持放線與驗線并重，常態(tài)巡查與竣工驗收并重。今年共發(fā)出停工通知、責(zé)令整改書22份，其中私房19份，項目建設(shè)3份，整改到位的5處已經(jīng)復(fù)工。注重城市夜景規(guī)劃，要求縣城主要街道臨街項目和小區(qū)建設(shè)做好景觀設(shè)計，必須設(shè)置好“三燈”（景觀燈、射燈、輪廓燈）。目前主要干道臨街在建項目景觀燈設(shè)置工作已與金都華府等13個項目約談，并將通知發(fā)送到位，已有4處景觀方案報送審查。注重配套設(shè)施到位，對物管用房、環(huán)衛(wèi)、綠化、技防設(shè)施等嚴(yán)格監(jiān)督，做到在規(guī)劃中明確，嚴(yán)格按規(guī)劃實施。
（二）以項目為抓手，不斷加快城市建設(shè)速度
1.拉開城市骨架。新建了墨池路、臨江路、關(guān)心路、群星路、升級改造了澧州大道、工業(yè)大道北段，特別是繞城北線竣工并于5月1日起試通車，城市外成環(huán)線、內(nèi)呈方格的框架已經(jīng)形成。加上過境國省道改造完成、g55高速路已具雛形，澧水大橋建設(shè)有序推進，城市道路交通網(wǎng)絡(luò)的分流承載功解將大幅提升。截至目前，安鄉(xiāng)至慈利高速已經(jīng)列為湖南省xx年第一條開工項目。繞城東線已完成施工圖設(shè)計，正進行預(yù)算、評審。澧州大道東拓工程正進行規(guī)劃設(shè)計。桃花灘東路完成580m道路及配套設(shè)施建設(shè)，中段排水工程已完成雨水主管埋設(shè)1040米、污水主管埋設(shè)1400m（采用頂管工藝），桃花灘西路（解放路至繞城線）正進行施工設(shè)計，并著手準(zhǔn)備預(yù)算、評審、招投標(biāo)等前期工作。護城北路一期工程（澧州大道至桃花灘西路）1030m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)全部完成，二期工程完成排水管道埋設(shè)和路基填筑，正進行水穩(wěn)層施工；澧浦南路建設(shè)工程完成圍堰、箱涵基礎(chǔ)填筑及天橋拆除，正進行栗河段路基填筑。香潭路440m、新河路1041m道路硬化及配套設(shè)施建設(shè)完成。
2.完善城市功能。升級改造了蘭江公園和澧州廣場兩大休閑場地，建成群玉廣場，啟動墨池廣場建設(shè)。先后完成翊武影劇院、少年宮等文化場館建設(shè)和改造。新建了地表水廠，建成了污水處理廠，改造供水管網(wǎng)，配套污水管網(wǎng)，發(fā)展管道燃?xì)饨?萬戶，啟動城鄉(xiāng)一體化垃圾處理廠等一批大型公益項目建設(shè)。體育中心已開工建設(shè)，人民醫(yī)院遷建工程正在樁基礎(chǔ)施工招標(biāo)，竹木鐵鋁市場完成征地拆遷，垃圾填埋場完成土建工程18萬立方。建成垃圾中轉(zhuǎn)站117座、垃圾圍114個、公廁34座（其中水廁19座，旱廁15座），主要街道配套果皮箱700個。新增和更新各類警告、指路、禁令、指示標(biāo)牌200塊，施劃標(biāo)線達(dá)30000㎡。澧州大道、澧浦路全路段設(shè)立安全防護欄7700m。在工業(yè)園、十二支運達(dá)路、澧浦路政務(wù)中心，繞城線黃橋路口、水產(chǎn)市場等六處安裝紅綠燈及高清電子警察系統(tǒng)和配套的懸臂式指路、指示標(biāo)牌。
3.保障民生福祉。縣政府每年把小街小巷改造列入為民辦實事項目，改造小街小巷60條。新建養(yǎng)老服務(wù)中心、救助站等，城市救助功能不斷提升。房地產(chǎn)業(yè)施工和新開工面積同步增長，銷售量價齊升，市場處于供需兩旺的局面，“低端有保障、中端有市場、高端有品質(zhì)”的供給體系日趨完善。啟動和建成了銀谷國際、豪盛國際現(xiàn)代城、濱江城市花園、康澧金芙蓉、荷塘月色、匯景中央、大漢新城等一大批高品質(zhì)樓盤，安置房、經(jīng)濟適用房、廉租房、公租房不斷新建，全面啟動集中成片的棚戶區(qū)和零星危房改造，城市保障功能彰顯和諧。6月1日，今年首批保障性住房安置到位，36戶安置對象全是澧陽鎮(zhèn)無房、低收入、老弱病殘家庭或老城區(qū)原國有公房的被拆遷戶主。
（三）以“城市管理年”為載體，有效提升城市管理水平
1.強化城市創(chuàng)建。按照三步走的要求，以城市創(chuàng)建指揮部為龍頭，以創(chuàng)建職能單位和重點單位為主線，以社區(qū)居委會為依托，實行“條塊結(jié)合、以塊為主”，充分發(fā)揮社區(qū)居委會“小廟”管“大神”的作用。圍繞“三個城市一起創(chuàng)”（國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城），今年重點抓了“一項改革”、“三項活動”、“四個示范”、“十大整治”。“一項改革”即將社區(qū)清掃保潔逐步推向市場，充分調(diào)動了環(huán)衛(wèi)工人及保潔人員的積極性?！叭椈顒印奔撮_展創(chuàng)衛(wèi)宣傳活動、開展愛國衛(wèi)生月和世界衛(wèi)生日活動、開展除四害統(tǒng)一行動?！八膫€示范”，即“示范街道、示范機關(guān)、示范小區(qū)、示范企業(yè)”，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭，示范引路，引導(dǎo)全社會共同參與城市創(chuàng)建?！笆笳巍保撮T前三包專項整治、牛皮癬專項整治、城區(qū)渣土專項整治、水域保潔整治、五小行業(yè)專項整治、交通秩序?qū)ｍ椪巍敉鈴V告專項整治、死角死面專項整治、禁鞭禁炮專項整治、市容市貌專項整治，確保整治一項就落實一項。
2.強化“兩違”控管?！皟蛇`”控管雖然壓力很大、任務(wù)很重，我們始終堅持堵疏結(jié)合，保持“露頭就打、起墻就推”的高壓態(tài)勢，澧陽鎮(zhèn)強制拆違21000㎡，縣城區(qū)地下開發(fā)基本堵住。選派工作組進駐澧澹，5月16日起集中辦公，實地開展調(diào)研、清理和整改工作，堅持“騰退宅基地”、“禁止新占地建設(shè)”等基本原則，指導(dǎo)澧澹鄉(xiāng)黨委政府出臺了《關(guān)于加強村民建房管理的意見（試行）》，剎住了搶搭搶建之風(fēng)。堅持穩(wěn)步推進“兩違”處置工作，實際收繳兩違處置資金已達(dá)3100多萬。
3.強化房地產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。5月19日，組織召開了房地產(chǎn)市場監(jiān)管暨商品房銷售明碼標(biāo)價工作會議，全縣各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和新建樓盤經(jīng)營業(yè)主負(fù)責(zé)人共計50人參加會議。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，著重解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)過多過濫的問題。突出誠信管理，將超越資質(zhì)開發(fā)、閑置土地、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售、發(fā)布虛假廣告、造成社會矛盾等違法違規(guī)行為納入信用評價內(nèi)容并公示。原則停止老城區(qū)微小地塊開發(fā)，新區(qū)開發(fā)盡力推行大樓盤運作模式。對未經(jīng)驗收的項目，絕不允許交付使用。重視物業(yè)管理，在洞庭小區(qū)推行了敞開式小區(qū)管理模式；鼓勵物業(yè)企業(yè)做大做強，承擔(dān)社會管理責(zé)任，入駐現(xiàn)在沒有物業(yè)的管理小區(qū)包括安置房小區(qū)。
4.強化建筑業(yè)管理。分步實施建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理工作。出臺了《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑工程基本建設(shè)程序管理》（澧建發(fā)［xx］22號）的辦法，組織舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管培訓(xùn)班，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管有人有序，確保農(nóng)民建房不出安全事故。加大市政建設(shè)管理力度，下大力加強城區(qū)管線網(wǎng)絡(luò)管理，建立數(shù)據(jù)庫，制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)范，依法實行規(guī)劃許可。對于道路開挖、管線施工，一律實行“提前申報、聯(lián)合審批、定時定點、及時恢復(fù)”四項原則。城區(qū)新建道路設(shè)施，管線工程同步規(guī)劃，同步施工。今年，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動的通知》（澧建發(fā)［xx］16號）的文件，重點規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)工作，查處打擊虛假招標(biāo)、陰陽合同等違法違規(guī)行為，規(guī)范評標(biāo)程序，確保三個一致，即招標(biāo)價與實際造價一致，中標(biāo)價與合同價一致，中標(biāo)單位與施工單位一致。
二、存在的主要問題與不足
隨著城市建設(shè)水平的不斷提高，城市面貌發(fā)生了較大改觀，但離廣大群眾期望還有一定距離，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大差距，還存在著許多制約城市科學(xué)發(fā)展的問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，建設(shè)維護投入不足。大建設(shè)需要大投入，根據(jù)《縣城基礎(chǔ)設(shè)施完善十二五規(guī)劃》，要投資99.395億元，單憑財政無法完成投入任務(wù)。另外，隨著城區(qū)面積的不斷擴大，城市維護的任務(wù)也越來越重，但每年城市維護建設(shè)稅征繳額僅3000萬元，即使全部投入城市維護，也遠(yuǎn)不能滿足需要。第二，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多。因歷史原因形成的地下管線問題、下水道問題、公廁問題和垃圾中轉(zhuǎn)站問題，都要我們大量的工作才能加以配套，滿足基本要求。第三，物管矛盾日益突出。大多數(shù)居民自我管理、自我維權(quán)的意識較差，思想意識仍停留在有問題就找政府的舊思維模式上，導(dǎo)致物業(yè)收費難，產(chǎn)生惡性循環(huán)。尤其是原來單位的房改房、集資房、私房等規(guī)模更小、配置更低，根本無法形成有效的物業(yè)管理，有的小區(qū)甚至處于無序管理的狀態(tài)。第四，創(chuàng)建氛圍不夠濃厚。部分單位領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，實實在在為城市創(chuàng)建做的工作較少，調(diào)度力度不夠。市民參與不夠，熱情不高，少數(shù)人認(rèn)為“事不關(guān)己、高高掛起”，創(chuàng)建宣傳工作還任重道遠(yuǎn)。城管執(zhí)法環(huán)境較差，老百姓圍觀起哄、阻礙執(zhí)法甚至暴力抗法的情況時有發(fā)生。這些問題和不足，需要我們在以后的工作中進一步加以改進。
三、下段工作安排
（一）城市建設(shè)與維護
1.大力推進城市建設(shè)項目。以縣城總體規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，編制新區(qū)8平方公里詳規(guī)，完善新區(qū)規(guī)劃，全力引進戰(zhàn)略投資者，實施整體開發(fā)。加快繞城東線、澧浦南路、體育中心、人民醫(yī)院、長途客運中心、汽貿(mào)城、家俱城、商貿(mào)城、物流園、服裝產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)市場、竹木鐵鋁市場、廣電中心等重大項目進程，促成項目盡快落地建設(shè)。啟動翊武西路、護城南路、群星中路、墨池廣場、行政中心廣場、澧水大橋、桃花灘中路、桃花灘西路、大漢文化廣場、新河?xùn)|路東段、民政街北段的道路建設(shè)；建成栗河引水工程、繞城北線、護城北路、珍珠路、群玉廣場、北苑路、圃園路、垃圾填埋場；維修改造曉鐘街西段、人民路（酒廠至月臺段）、澧陽北路；規(guī)劃建設(shè)桃花灘路東拓、緯五路、黃橋路、縣城污水處理廠二期工程及城市公用照明節(jié)能改造建設(shè)工程。綜合治理老城區(qū)路不平、燈不亮、水不通的問題，推進公廁、中轉(zhuǎn)站、公益設(shè)施配套建設(shè)，完善城市功能。
2.高度重視基礎(chǔ)設(shè)施配套。在大力推進主干道建設(shè)，加快城市擴容的同時，注重建成區(qū)、特別是老城區(qū)小街小巷的亮化、硬化以及下水道配套，不斷探索更加靈活的建設(shè)方式，實施2-3年的集中整治和改造，切實解決一批群眾反映強烈的問題。由規(guī)劃部門牽頭，對已形成的地下管線，組織開展專門的調(diào)查摸底工作，切實澄清底子，建立數(shù)據(jù)檔案；對新建的項目，必須堅持地上地下同步設(shè)計、同步施工、同步驗收；對存在欠賬的項目，如下水道不配套、雨污未分流的道路，制定改造方案，逐步“消赤減債”。
（二）城市創(chuàng)建與管理
1.切實推行“管理年”活動。抓重點整治。嚴(yán)格按照年初工作方案的要求，穩(wěn)步推進十個專項整治，進一步鞏固整治成果。抓宣傳教育。充分發(fā)揮輿論工具的作用，電視臺、電臺開播“城市管理”專題節(jié)目，鼓勵全社會共同參與城市管理，機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員要帶好頭，認(rèn)真開展“小手牽大手”的活動。抓嚴(yán)管重罰。出臺城市管理處罰辦法，印發(fā)市民文明衛(wèi)生公約，建立處罰機制，組建專門的處罰隊伍，通過嚴(yán)格管理、從重處罰，形成人人遵章守紀(jì)的良好局面。④抓考核兌現(xiàn)。加大考核力度，提高考核的科學(xué)性和考核結(jié)果應(yīng)用的針對性，做到獎罰分明。城建口的各個單位要繼續(xù)每周調(diào)度一次。澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)繼續(xù)每天調(diào)度一次。創(chuàng)建辦每半月調(diào)度一次。其他單位每月調(diào)度一次。對檢查考核結(jié)果要通報全縣，同時在電視臺播報；連續(xù)兩次排名靠后和被點名通報批評的，主要負(fù)責(zé)人到電視臺作表態(tài)發(fā)言；嚴(yán)重失職瀆職的，嚴(yán)格問責(zé)追責(zé)。
2.力促規(guī)劃管理上臺階。由規(guī)劃部門牽頭，抓緊推進“數(shù)字澧縣”工程建設(shè)。加大規(guī)劃編制投入，編制《主干道整治專項規(guī)劃》、《城區(qū)景觀專項規(guī)劃》、《水域利用與保護專項規(guī)劃》、《廣告治理專項規(guī)劃》和《環(huán)衛(wèi)專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，為城市建設(shè)管理進一步提供依據(jù)。強化規(guī)劃設(shè)計的強制性、剛性指標(biāo)門檻，不允許突破。新建小區(qū)必須配套足夠停車位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、物管用房、技防設(shè)施，綠化率必須達(dá)標(biāo)，必須按照城市主要街道美化亮化規(guī)劃設(shè)計要求，將美化亮化方案與平面圖、立面圖同時報審。加強配套人防工程、公租房和廉租房的監(jiān)管力度，異地代建費要按標(biāo)準(zhǔn)足額收繳到位。
3.全方位抓好物業(yè)管理。通過學(xué)習(xí)其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，摸索出一套適合澧縣物業(yè)管理發(fā)展的模式。加大《物業(yè)管理條例》等法規(guī)的宣傳力度，提高廣大居民的認(rèn)識。堅決維護業(yè)主的知情權(quán)、選擇權(quán)，大力推行物業(yè)企業(yè)公務(wù)公開、財務(wù)公開。加強從業(yè)管理人員的崗位培訓(xùn)，選拔聘任一批責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)好的人員充實到物業(yè)管理一線隊伍。對違反物業(yè)管理相關(guān)規(guī)定的，住建、房管、城管、環(huán)保、工商、公安等職能部門要依法從嚴(yán)查處。
