農民增收情況報告6篇

篇一 關于我鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民增收情況的調研報告

泰興市七圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 董劍東

今年9月上中旬，本人對我鎮(zhèn)農民增收情況進行了調研，先后在全鎮(zhèn)8個行政村召開由鎮(zhèn)分管農業(yè)負責人，農經站、農技站、企管站負責人以及村委會成員，純農戶、種養(yǎng)大戶代表參加的座談會，廣泛收集情況，深入開展討論，突出當前影響農民增收的制約因素是什么、如何進一步拓寬農民增收的渠道、在農民增收方面對鎮(zhèn)黨委、政府有何意見和建議三項內容。現將調研情況報告如下：

一、 農民增收工作取得的成績

近幾年來，我鎮(zhèn)農業(yè)農村工作緊緊圍繞農民增收這個中心，以市場為導向，以效益為核心，以結構調整為主線，以落實政策為動力，堅持大力促進農村勞動力轉移輸出，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，切實控減農民負擔，農業(yè)農村經濟呈現出穩(wěn)定增長的良好勢頭，農民收入大幅度提高。2001、2002、2003年，農民人均純收入分別為4102元、4360元、4660元，分別較上年增收206元、258元、300元。

1、農民收入穩(wěn)定增長，得力于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和三產企業(yè)的加快發(fā)展。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以項目建設為中心，在利用“三資”（外資、民資、內資）、園區(qū)開發(fā)、小城鎮(zhèn)建設、致富群眾上求突破，加快了富民強鎮(zhèn)的步伐。2003年全鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)220家，比2002年增加12家，安排就業(yè)人員6736人，比2002年增加903人，共發(fā)放勞動報酬4190.25萬元，人均6560元，比2002年增長820元。同時2003年三產企業(yè)發(fā)展到2397個，個體戶增加到65個，吸納從業(yè)人員2600人。

2、農民收入穩(wěn)定增長，得力于勞動力轉移輸出規(guī)模不斷擴大。黨委、政府高度重視農村勞動力轉移輸出工作，把它作為世紀工程來抓，建立了專門工作班子，形成了一套工作制度，強勢推動農村勞動力轉移輸出。2001年、2002年、2003年勞動力轉移輸出人數分別為1670、1990、2200。2003年新增勞務輸出300人，農民人均勞務增收84元。

3、農民收入穩(wěn)定增長，得力于農業(yè)結構調整成效明顯。全鎮(zhèn)農業(yè)圍繞增值增效抓調整，圍繞江灘優(yōu)勢抓調整，圍繞品牌創(chuàng)建抓調整，2003年農業(yè)的比較收益有所提高。一是特水養(yǎng)殖規(guī)模擴大，養(yǎng)殖面積擴大到1000畝以上；二是江灘意楊種植取得突破，種植面積達到近1000畝；三是花卉苗木基地建設取得重大進展，僅七圩村花卉苗木一期工程建設面積就達500畝；四是訂單農業(yè)鞏固發(fā)展，全鎮(zhèn)夏秋兩熟主導農產品，全部實現了訂單化。

4、農民收入穩(wěn)定增長，得力于是農村各項政策得到落實。強化減負管理，農村稅費改革進一步深化；強化承包管理，土地流轉進一步規(guī)范；強化財務管理，村務公開水平進一步提高；強化資產管理，集體資產進一步增值。村組債務化解力度加大，債務總額逐年下降。積極實施實事工程，改善了農民的生產生活條件。深入開展扶貧工作，一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些，對促進農民增收都起到了重要作用。

一、 農民增收方面存在的問題

農業(yè)和農村經濟發(fā)展進入新階段以來的這段時期，是農業(yè)結構加快調整的時期，是農村改革不斷深化的時期，是農產品供給最充裕的時期，同時也是農民增收最困難的時期。從調查的情況看，目前影響我鎮(zhèn)農民增收的因素主要有以下幾個方面：

1、農村干部群眾的整體素質不適應市場經濟發(fā)展的要求，農民創(chuàng)業(yè)致富缺乏積極的內在動因。目前，我鎮(zhèn)面臨發(fā)展市場經濟和實現全面小康的艱巨任務，干部和農民群眾的自身素質必須與時俱進。從調查的情況看，村干部和農民群眾在思想觀念、行為方式、發(fā)展技能方面還不適應新形勢、新任務的要求。

思想觀念上，干部群眾雖然都想富起來，但是，落實到具體行動，往往“怕”字當頭。干部怕難怕冒風險。對現階段村干部的職責認識模糊，滿足于村內事務的協調服務，認識不到農民增收致富是各項工作的中心任務，很少想到在經濟發(fā)展上開拓創(chuàng)新。群眾怕苦怕出門。有的認為只要有幾畝田就不怕沒糧吃，只要有幾畝水面就不怕沒有錢用，小日子比上不足，比下有余，說得過去就行了；有的認為在家千日好，出門一時難，外面遇到一點苦就受不了。

行為方式上，一些村干部想問題辦事情還停留在過去計劃經濟的習慣做法，整天忙于開開會、理理帳、學學文件、忙忙事務，很少外出跑市場、找項目；農民群眾還習慣于自然經濟和傳統(tǒng)農業(yè)時代的生活方式，有的圖享受，一稻一麥，舒舒服服；有的混日子，一天到晚，打打牌消磨時間；有的生性懶惰，指望靠國家和社會的救濟維持生活。

自身技能上，村干部發(fā)展市場經濟的本領不高，帶領廣大群眾脫貧致富能力不強，“老板型”、“經濟能人型”的干部不多；農民群眾大多數文化偏低，更無一技之長，特別是一些青年農民怕學習，對政府組織的培訓積極性不高，農民群眾缺乏技能，直接影響就業(yè)渠道和就業(yè)崗位的收益。很多農民只靠賣苦力，吃的是青春飯。

2、一些村組織經濟狀況內外交困，制約了村經濟發(fā)展和農民增收的步伐。一是債務包袱和農民負擔仍然很重。沉重的債務包袱不但影響干部為民服務的工作精力，而且影響嚴重農業(yè)生產投入，農民增收的硬環(huán)境難以得到改善。二是金融政策的影響。農業(yè)銀行、農村信用合作社應該是服務于農村、農業(yè)、農民的金融機構，銀行能轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行后，存貸款政策向服務效益轉變。貸款受擔保、質押、抵押等影響，農民用于生產性的小額貸款非常艱難。這些鎮(zhèn)基層的銀行，只吸儲，不放貸。因資金缺乏，農民難以擴大生產規(guī)模，只能維持簡單再生產，影響了農民增收。

3、農用耕地減少，耕地質量下降。改革開放以來，我鎮(zhèn)農村經濟取得了持續(xù)、快速的發(fā)展，與此同時農田被占用、征用的現象也同步上升，農用耕地逐年減少。據統(tǒng)計數字，近五年來，我鎮(zhèn)耕地面積減少近千畝。農用耕地質量下降，土地肥力缺乏。隨著我國化工業(yè)的發(fā)展，化學肥料已成為當今農作物的主要肥料，所有農田普遍缺乏有機質肥料，出現了無機肥與有機肥使用不協調的現象，影響了農作物的高產優(yōu)質。

4、農業(yè)生產資料價格逐年攀升。糧食的價格上漲遠遠低于生產資料價格上漲速度。近三年內，菜油、化肥、農藥等雖然供應較暢，但價格不斷攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，農藥價格更是無正規(guī)價格。農民沒有增加多少收入，經商流通人員首先賺足農民的錢。

二、 進一步增加農民收入的建議

解決農民增收問題，事關全局，意義重大。這既是重大的經濟問題，也是當前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn)，率先崛起”，必須首先引導廣大農民走上富裕的軌道。針對農業(yè)發(fā)展和農民增收存在的問題，提出如下建議：

1、進一步解放思想，增強市場觀念。在市場經濟條件下，想要發(fā)展，關鍵的是擁有市場，這是農民增收的重要環(huán)節(jié)。因此要堅持流通、生產一起抓。要以市場為導向，依靠市場引導生產，大力發(fā)展“市場農業(yè)”，及時把市場行情反饋給農民，使農民從流通環(huán)節(jié)中獲得效益。這就要求我們部門要培養(yǎng)一支專業(yè)化的農民經濟人隊伍，讓我們沿江開發(fā)的農副產品走向市場，逐步建立起“大小配套、上下溝通、左右呼應、內外銜接”的農副產品銷售網絡。

2、加快結構調整步伐，拓寬農民增收渠道。按照“調優(yōu)種植業(yè)、調快設施農業(yè)”的發(fā)展格局，努力引導農民實現“農產品種植結構合理化、特色產品規(guī)?；⑥r民收入多元化”的目標。圍繞國際市場的價格和需求。在確?！叭鏊谋！保Z食增產、農業(yè)增效、農民增收，保生產、保供應、保儲備、保穩(wěn)定）的基礎上，擴大糧田，多種弱筋小麥、優(yōu)質大米，同時種一些花卉、苗木、水果、無公害蔬菜。

3、擴大勞務轉移輸出，提高農村非農化水平。認真落實省市關于加快農村勞動力轉移輸出的政策意見，將勞動力轉移輸出作為農業(yè)農村經濟工作的關鍵措施來抓，不斷壯大全鎮(zhèn)“勞務經濟”。一是要培訓農民。整合各種教育資源，完善職業(yè)技術培訓網絡，科學制定年度勞動力培訓計劃，鼓勵農民經紀人創(chuàng)辦或聯辦就業(yè)培訓班。。二是要組織農民。強化宣傳，大力營造農村勞動力轉移輸出的良好氛圍，切實轉變農民“死守家門、固守土地”的封閉觀念，鼓勵他們外出打工創(chuàng)業(yè)，確立“外出打工光榮、爭錢致富有功”的新觀念。堅持就地轉移和向外輸出兩手抓，推進農民就業(yè)多元化。大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)和農村服務業(yè)，鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民本經濟，促進農民穩(wěn)定、持久增收。

4、貫徹落實好農村政策，促進農民減負增收。強化農村政策落實，控減農民負擔，進一步調動農民生產積極性。一是完善農村稅費政策，規(guī)范稅費征收行為，確保農民負擔不反彈。二是加強土地承包經營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農村土地流轉。完善農村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農民的生計問題。三是切實管理好農村財務和集體資產，確保集體資產營運規(guī)范、保值增值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運行”的管理機制，加強村級三項資金管理，確保村級組織正常運轉。強化村級資金支出管理，嚴禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經濟，壓縮村級財務開支，多途徑化解村級債務。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機關干部和鄉(xiāng)村干部結對幫扶貧困戶，加快農民脫貧致富步伐。

5、夯實農業(yè)基礎,為農民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農民就地轉移的同時，引導農民布點加工，發(fā)展民營經濟。積極引導農村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進農民進廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進服務，支持農民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農民開展農產品流通、農業(yè)生產及農村社區(qū)服務，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團結帶領農民發(fā)家致富。務實創(chuàng)新地開展工作，促進農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展。四是增強農業(yè)發(fā)展后勁。加大財政支農份額，促進農業(yè)開發(fā)園區(qū)建設，編報項目上爭國資，搞好農業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)劃與管理，加強農田水利設施和防洪設施建設，確保農業(yè)穩(wěn)產高效。加快農業(yè)新機具的推廣，加快推進農業(yè)機械化，提高農民勞動效率。加快實施好農村實事工程，改善農民生產生活條件。優(yōu)化農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農業(yè)農村經濟可持續(xù)發(fā)展。

篇二 大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告

大足縣農村土地流轉和農民增收情況的調研報告

當前農村工作的重點是解決“三農”問題，其核心是農民增收問題。農民增收問題解決的好壞，直接關系到整個國民經濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。我縣農業(yè)人口占全縣總人口的86.33 %，還是一個以農業(yè)為主的縣，近幾年，通過認真落實貫徹中共中央、市縣有關加強農業(yè)和農村工作的方針政策，鼓勵和發(fā)展農業(yè)產業(yè)化，優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，農業(yè)和農村經濟取得了長足發(fā)展，但就農村土地流轉和農民增收來講，出現了土地流轉難、農民收入的增長幅度小，增收難度加大等問題，農民人均純收入年均增長5%左右，嚴重制約了全縣經濟的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個調研小組，采取以座談會和實地走訪相結合的調查方法，對我縣的農村土地流轉和農民增收情況進行了全面細致的調研，現將調研結果匯報如下：

一、我縣農村土地流轉和農民增收的現狀

（一）農村土地流轉現狀

1、土地流轉的基本情況?

我縣現有24個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個社區(qū)居委、2063個村民小組。農地67萬畝，人均農地面積0.84畝,經過幾年的大膽嘗試，土地流轉的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉的面積有4.07萬畝,占農地總面積的6.07 %,土地流轉方式以轉包和出租為主,轉讓、互換、土地入股為輔。轉包面積有3.2萬畝,占流轉面積的78.6 %;出租面積0.41萬

畝，占流轉面積的10 %;轉讓面積2000畝,互換2600畝, 土地入股、轉讓、互換這三種形式共占流轉面積的11.4%。農戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我縣土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個:一是流向外來耕作戶；二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農業(yè)企業(yè);四是流向一般農戶;五是流向其他單位。

2、土地流轉的特點?

（1）、堅持農戶自愿、協商、有償原則。全縣流轉的 萬畝農地中,農戶自愿流轉的占98%。

（2）、土地流轉收益是農民家庭收入的補充。土地進行自發(fā)流轉的農戶一般是從事第

二、三產業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以

二、三產業(yè)和財產性收入為主，土地流轉收益是家庭收入的補充。

（3）、村社集體組織流轉的土地基本形成規(guī)?；⒓s化經營，土地收益較高。

（4）農戶自發(fā)流轉的期限短。

篇三 貫實農民增收情況報告

調研組聽取了省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農牧廳、省林業(yè)廳、省扶貧辦、省中小企業(yè)局、省農墾集團的專題匯報，并先后赴和我省5個市州的10個縣、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個行政村進行實地調研，召開座談會20次，填寫調查表300份，調研覆蓋面大，工作比較扎實。

經過調研，總的印象是：在黨中央加大農業(yè)投入和強農惠農政策的推動下，我省農業(yè)發(fā)生了歷史性轉變，解決了糧食自給不足的矛盾，擺脫了計劃經濟的束縛，逐步向產業(yè)化、市場化、標準化的現代農業(yè)邁進，農民逐步成為市場的主體，由此帶來了農民收入的穩(wěn)定增長和多元化發(fā)展。在我們召開農村基層干部群眾座談會和走訪農戶現場，廣大農村干部和農民群眾熱情贊揚黨和政府的好政策，一致認為當前是農村經濟社會發(fā)展最好的時期，也是農民增收最多的時期。

現將調研情況報告如下。

一、我省農民收入的歷史演變及現狀分析

（一）農民收入變化的幾個階段

總結分析改革開放以來我省農民收入的特點和變化規(guī)律，可分為四個階段：

第一階段，穩(wěn)定增長階段。黨的十一屆三中全會以后，家庭聯產承包責任制在我省全面推行，調動了廣大農民的生產積極性，解放了農村生產力，農業(yè)生產出現了前所未有的好形勢。我省農民人均純收入由年的101元增加到年的551元，凈增450元，增長4.46倍，年均遞增10.47%。

第二階段），較快增長階段。年鄧小平同志講話后，我國國民經濟進入快速發(fā)展時期。宏觀經濟的發(fā)展為農村經濟增長創(chuàng)造了較為寬松的發(fā)展環(huán)境，特別是為農村非農產業(yè)的成長和農村勞動力就業(yè)創(chuàng)造了機遇和條件，也為農產品的需求開辟了市場。年和年國家兩次提高了農副產品收購價格，提價幅度為40%左右，市場農業(yè)促進農民收入快速增長。這一階段，我省農民人均純收入由551元增長到1394元，凈增843元，增長1.53倍，年均遞增11.22%。

第三階段，緩慢增長階段。受年亞州金融危機的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益下滑，農村經濟發(fā)展趨緩。同時，由于農業(yè)生產的組織化程度低，千家萬戶的小農生產難以與千變萬化的大市場實現有效對接，農產品銷售不暢。這些不僅影響農產品需求增長和價格走高，而且影響了農村勞動力的就業(yè)和轉移，制約了農民收入的增長。這一階段，我省農民人均純收入從1394元增長到1590元，三年增加了196元，年均增長65元。

第四階段（-），快速增長階段。xx大以來，中央連續(xù)發(fā)了關于農業(yè)發(fā)展的六個一號文件，將農民增收確定為“三農”工作的核心目標，確立了“多予、少取、放活”的方針。一是免除“皇糧國稅”，讓農民休養(yǎng)生息。我省比全國提前一年取消了農業(yè)稅，全省農民人均減負72元。二是調整國民收入分配政策，增加對“三農”的投入。僅至7月，全省用于農業(yè)事業(yè)專項資金、向農民發(fā)放的各種補貼、補助資金的總額達194.39億元，其中：中央財政安排13.?02億元、省財政安排33.83億元、市縣安排26.54億元。三是實施種糧補貼、良種補貼、農機具購置補貼、農業(yè)生產資料綜合補貼、奶牛、生豬良種、能繁母豬等直補政策，直接增加了農民收入。四是對主要糧食品種實行最低保護價收購政策，起到了抑制糧食價格下跌和穩(wěn)定農民收入的效果。五是致力于改善農民工的就業(yè)環(huán)境，農村富余勞動力向城市轉移的步伐明顯加快，外出務工成為農民收入增長的重要來源：新產業(yè)化經營模式。充分發(fā)揮農民在發(fā)展現代農業(yè)中的主體作用，引導農民增加生產投入和智力投入，提高科學種田和集約經營水平。調整政府財政支出結構、固定資產投資結構和信貸投放結構，建立政府“三農”投入穩(wěn)定增長機制。加強政府農業(yè)投入的管理，提高資金的使用效益。綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，為社會力量投資建設現代農業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、產品優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，創(chuàng)新產業(yè)化經營模式，完善農戶、企業(yè)、專業(yè)合作組織與市場的聯接機制，真正把分散的農戶納入到貿工農一體化經營的產業(yè)體系中。

（3）建立健全農業(yè)支持補貼制度，強化農業(yè)風險防范機制。鞏固、完善和加強近幾年實行的各項補貼政策，加大省市縣各類補貼的力度，擴大補貼范圍和品種，使之逐步形成目標清晰、受益直接、上下結合、操作簡便的農業(yè)補貼制度。按照政府引導、政策支持、市場運作、農民自愿的原則，探索發(fā)展農業(yè)保險，逐步建立農業(yè)保險體系，鼓勵龍頭企業(yè)、中介組織幫助農戶參加農業(yè)保險，逐步把農業(yè)保險引向市場化機制。加強自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業(yè)防災減災能力，強化抗災、救災的應對措施。

3、以提高農業(yè)產品的商品率為目標，加強農村市場體系建設，建立健全適應現代農業(yè)發(fā)展的大市場、大流通

（1）著力建設農產品流通設施，發(fā)展新型農產品流通業(yè)態(tài)。加大農村流通基礎設施建設，加快建設一批設施先進、功能完善、交易規(guī)范的鮮活農產品批發(fā)市場。支持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織等建設加工基地、興辦倉儲設施、購置農產品運銷設備，拓展銷售網絡，直接向城市超市、社區(qū)菜市場和便利店配送農產品。大力發(fā)展農村集貿市場，改善農民銷售鮮活農產品的市場環(huán)境。通過多層次流通渠道的建設，保障農產品與市場的有效對接。

（2）加強農產品質量安全監(jiān)管和市場服務，保障農產品質量安全。認真實施農業(yè)標準化示范項目，扶持龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實行標準化生產。加快建設農產品質量安全檢驗檢測體系，建立農產品質量安全風險評估機制，健全農產品產地認證、農產品標識和可追溯制度。通過嚴格的市場監(jiān)管和服務，保障農產品質量安全并真正體現優(yōu)質優(yōu)價，形成良好的市場競爭機制。

（3）積極發(fā)展多元化的農產品市場流通主體，增強農產品市場發(fā)展活力。努力推進農民專業(yè)合作組織建設，加快培育農村經紀人、農產品運銷專業(yè)戶和農村各類流通中介組織，促其成為現代農業(yè)的流通主體。鼓勵發(fā)展以農民為主體的農產品銷售隊伍。支持各類工商企業(yè)通過收購、兼并、參股和特許經營等方式，參與農村市場建設和農產品、農資經營。落實停止收取個體工商戶管理費和集貿市場管理費政策。通過有效的引導和推動，充分激發(fā)農產品市場的發(fā)展活力。

（三）正確處理三個關系，保證農民增收科學發(fā)展

1、正確處理在農民增收中發(fā)揮農民主體作用與政府促進作用的關系。在農業(yè)增產和農民增收中，廣大農民是行動者，也是直接受益者，決定了農民是增收的主體。只有尊重農民的首創(chuàng)精神，尊重農民的生產經營自主權，尊重農民的職業(yè)選擇，并依法保護其合法權益，才能把農民中蘊藏的巨大積極性和創(chuàng)造性最大限度地激發(fā)出來。政府是促進農民增收的主體，要進一步轉變職能，充分發(fā)揮引導、推動和服務的作用，保證政策、措施的科學和實效?！霸轿弧焙汀叭蔽弧倍疾焕谵r民增收。

2、正確處理促進農民增收與穩(wěn)定糧食生產的關系。促進農民增收是黨在農村政策的核心目標，糧食生產是關系國計民生的根本問題，為此要妥善處理兩者之間的關系。既要嚴格執(zhí)行基本農田保護制度，全面落實耕地保護責任制，保障耕地占補平衡，保證糧食總產，又要加強農業(yè)基礎設施建設，堅定不移地推進農業(yè)結構調整，提高農業(yè)綜合生產能力和效益，那一方面的偏廢都將影響農民增收。

3、正確處理促進農民增收與改善生態(tài)環(huán)境的關系。生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的基礎，也是經濟可持續(xù)發(fā)展和社會不斷進步的基礎。然而我們看到為了增產增收，一些地方破壞生態(tài)、開荒種地，以致水源涸竭、水土流失。為此，要正確處理開發(fā)利用自然資源促進農民增收與保護生態(tài)環(huán)境的關系，力求做到在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，開發(fā)利用自然資源，實現改善生態(tài)與促進農民增收的良性循環(huán)。在我們這樣一個生態(tài)環(huán)境極其脆弱的地區(qū)，要堅持該退耕的堅決退耕、該種草的堅決種草、該禁牧的堅決禁牧，實行誰開發(fā)、誰保護、誰破壞、誰恢復、誰利用、誰補償的政策，走生態(tài)農業(yè)發(fā)展之路。

（四）加強法制建設，構建促進農民增收的長效機制

鑒于農業(yè)發(fā)展和農民增收事關國家的發(fā)展和穩(wěn)定，應加強制度和法律建設。國家關于支持“三農”工作的政策均帶有指令和規(guī)章的性質，在實際操作中，由于我省財政困難，支農資金比例低，而且往往不能及時到位，影響農村發(fā)展和農民增收。支農資金總額為59.49億元，比下降1.5%，年均降幅0.75%。其中：中央投資44.57億元，省級財政投入9.7億元，市縣配套資金5.21億元，分別比增長17.4%、下降2.4%、下降58%。這就是說，三年間，中央投入在以每年8.7%的比率增加，而省級財政投入和市縣配套資金分別以每年1.2%和29%的比率減少。因此，為保證農民增收的持續(xù)發(fā)展，建議省上調整財政支出結構并根據經濟發(fā)展情況提高投入比例，加大對農業(yè)基礎設施、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)科技推廣應用等方面的投入，將有關支農資金、省市配套資金、扶貧開發(fā)資金、各類農村社會保障資金納入各級財政預算，并對其到位的比例、時限、運作機制等制定相應的政府規(guī)章，有的應通過地方性立法加以保證，以加大監(jiān)督力度，創(chuàng)建“三農”工作良好的法制環(huán)境。

篇四 2023年我市農民增收情況調查報告

2023年以來，受國際金融危機和市場周期性規(guī)律影響，我市農民增收形勢嚴峻。日前，市委農工部就今年農民增收問題組織人員深入××××等地進行調研。

一、不利因素沿海地區(qū)一些外向型企業(yè)減產、停產甚至倒閉，導致我市大量農民工提前返鄉(xiāng)。據不完全統(tǒng)計，全市在外務工農民75.8萬人，同比減少4.2萬人，返鄉(xiāng)農民工減收10.2%。預計隨著金融危機影響的進一步加深，農民工返鄉(xiāng)將持續(xù)增加，這將極大地影響今年我市農民增收。

3、農資價格持續(xù)上漲，基本沖抵種糧補貼。2023年化肥、農藥等農業(yè)生產資料價格持續(xù)上漲，農業(yè)生產成本大幅度增加，雖然補貼力度有所增加，但難以沖抵農資上漲所產生的價差。如奉新縣2023年早稻肥料成本由2023年的每畝95元上漲到2023年的170元，增加75元；農藥成本由每畝50－70元上漲到70－80元，增加10－20元。該縣農民僅農藥、肥料兩項成本就增加近100元，加上人工成本、運輸費用的上漲，與每畝100多元的補貼基本相抵。

二、有利因素

1、農業(yè)補貼力度進一步加大。今年中央將進一步加大糧食直補、良種補貼、農機購置補貼、農資綜合補貼力度，預計補貼資金將增長10%以上。同時，還將增加產糧大縣、油料大縣的獎補資金，擴大農機具補貼范圍和種類，提高補貼標準，并逐步完善補貼辦法。

2、糧食最低保護價大幅度提高。今年中央決定糧食最低收購價在去年的基礎上平均每斤提高0.11元。此項政策有望帶動農副產品價格上揚。

3、農村基礎設施建設不斷加強。今年各級政府將進一步加強農田水利、農村能源、交通、人畜飲水、動植物防疫、農產品質量安全等農業(yè)基礎設施建設，這將為我市農業(yè)發(fā)展和農民增收帶來新的機遇。

三、幾點建議

1、不折不扣地落實好農業(yè)各項補貼政策，確保補貼及時足額發(fā)放到戶。

2、加大水稻“單改雙”力度，增加播面，推廣高產優(yōu)質品種，提高單產。

3、規(guī)范農資市場，穩(wěn)定農資價格，建立農資信息網絡，推進農資連鎖配送。

4、加大“金藍領”工程、“陽光工程”和“雨露”計劃培訓力度，提高農民工轉崗再就業(yè)技能。

5、引導企業(yè)采取多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位，城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性就業(yè)崗位可側重考慮使用農民工和下崗再就業(yè)職工。

6、支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面給予支持。

篇五 關于農民增收情況調研報告

近年來，人們在談論我國經濟生活中的諸多矛盾時，最為集中的話題之一便是三農問題，而三農問題的焦點便是農民增收難。下面小編為大家整理關于關于農民增收情況調研報告，歡迎閱讀!

當前農民收入增長所面臨的嚴峻困難，已成為制約整個國民經濟實現良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農民增收難的困惑，因此，找準農民增收難的原因，制定增加農民收入的措施，時當前的一項非常重要的課題，它關系到農業(yè)的發(fā)展，農村的穩(wěn)定，農民的利益，關系到國民經濟和社會發(fā)展的全局，也是實踐科學發(fā)展觀的重要體現。為此，我與人大相關委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調研，分別采取了入戶調查、別走訪、召開座談會等形式，詳細了解我縣農民增收現狀及存在的問題，現形成以下調研報告。

一、我縣農民增收基本情況

根據今年夏秋兩季形勢初步分析，全年我縣農民人均純收入總體態(tài)勢呈現四增一平，即：家庭經營收入增、勞務與工資性收入增、轉移性收入增、財產性收入增，農民負擔平。今年預計農民人均純收入為5785.6元，同比增加694.2元，增長13.6%，其中家庭經營收入增收360.2元，勞務輸入增收140.2元，轉移性收入增收72元，財產性收入增收121.8 元。其增收特點為：一是工資性收入增勢強勁。今年農民人均工資性收入1623.9元，比去年同期增加140.2元，增長9.45%，對今年農民增收的貢獻率為20.19%;二是財產性收入和轉移性收入快速增長。今年農民人均財產性和轉移性收入549.2元，增加193.8元，增長52.75%，是今年農民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%，增速較快。取得如此成效，我縣采取的主要措施是：

(一)深化結構調整，發(fā)展規(guī)模農業(yè)促增收。今年，全縣夏糧作物面積55萬畝，單產382公斤，總產21.01萬噸，因單產比去年同期增加24公斤，價格較去年收購價格上升3分，總收入增加1980萬元，人均增收20元，大(苔)蒜種植面積35萬畝，其中苔蒜20萬畝，比去年增加5萬畝，畝收益2088元，總效益4.17億元，比去年增收2976萬元，人均增收31元。設施菜總面積為10萬畝，比去年增加5萬畝，總效益達8.6億元，總收入較去年增加6336萬元，人均增收66元，大蒜因價格下降和出售困難等原因，畝均減收200元，人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝，每公斤收購0.55元，種植業(yè)共計增收159.4元。

(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產業(yè)促增收。今年，我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點，積極抓好產業(yè)化建設、標準化建設等綜合措施的落實，促進了整體運行質量的全面提高，全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年111月份，畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產品共實現產值6.77億元，綜合價格因素，總收入增加1.27億元，人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁，現存欄突破70萬只，穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣農民增收情況調研報告。畜牧業(yè)已成為農民增收的重要經濟增長點。

(三)農村勞動力轉移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇，加強農民技能培訓，大搞勞務輸出，狠抓工資性收入，今年全縣外出務工人數達到28.7萬人，勞務收入17.1億元，比去年增加1.36億元，人均增收140.2元。

(四)財產性收入比重增大。隨著今年農村土地承包經營權流轉面積擴大1.31萬畝，100畝以上規(guī)模經營面積達8500畝，畝均承包費400600元，高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元，利息稅的降低等因素。農民財產性收入人均增收121.8元。

(五)轉移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝，每畝補貼62元，比上年增加32元，總額6338.26萬元，水稻補貼10.22萬畝，每畝84元，總計補貼204.4萬元，農機補貼810臺，共補貼資金500萬元，人均增收72元。

(六)積極引導農民推行土地流轉，農民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導農民土地流轉，實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經營，農民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉土地400畝，發(fā)展設施袖珍菇，按照每畝雙700斤糧食的價格轉租，群眾比種糧畝效益增加近300元，同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè)，按照每個勞動力月收入800元計算，生產6個月，僅此一項，該鎮(zhèn)農民增加收入1900多萬元，人均增收400多元，今年開始生產的大棚22個，吸收穆樓村800多名農村剩余勞動力就業(yè)，全村人均增收近千元，歡口鎮(zhèn)董堂村流轉土地1400畝，土地租金為每畝650元，基本與種糧純收入持平。土地流轉以后，可以為該村提供80個固定工人崗位，臨時工300多個，固定工人工資1萬左右，臨時工3個月時間收入3000元左右，可為該村增加收入140萬元，按照全村承包人口980人計算，該村人均增收可達1500元。

二、存在問題

今年，我縣農民收入呈穩(wěn)定上升，但也存在一些不容忽視的問題，農民增收難#度加大，從全年農業(yè)和農村經濟運行情況分析，當前農民收入的增長主要得益于畜禽產品價格上漲和勞務輸出、私營個體經濟等，其他新興增長點不多，農民增收的空間變小，增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面：

(一)宏觀經濟形勢變化對農民增收產生不利影響。當前宏觀經濟運轉遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，勢必影響農村經濟發(fā)展和農民增收。一是國內勞動密集型產業(yè)不景氣，必然制約農村二三產業(yè)發(fā)展，繼而影響農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，導致工資性收入增長困難。二是物價水平仍處高位，繼續(xù)推動農業(yè)生產成本上升。農資價格持續(xù)上漲，很大程度影響了農產品數量增加、價格上漲和農業(yè)補貼提高的效應。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩，影響了農產品的銷售，制約了高效農業(yè)規(guī)?；耐七M。

(二)農村出現了農民老齡化、農業(yè)副業(yè)化的不良傾向，青壯年多數出外打工，在家務農的多是婦女和老人，許多農民不是為謀利而經營，而是為保險去種植，把種地視為失去城市工作之后的退路，農業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動，等于打工的副業(yè)。由于農村留守勞動力素質問題，農民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

(三)農業(yè)產業(yè)經營水平偏低。我縣現有的農業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱，產品檔次較低，初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯，企業(yè)與農戶基地之間聯接機制較為脆弱，沒有真正形成規(guī)范的利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，制約了主導產業(yè)的擴張和鏈條的延伸，影響了農業(yè)效益的提高和農民收入的增加。

(四)農民素質有待進一步提高。隨著科技的進步，單純的勤奮耐勞已無法適應時代的要求，當前企業(yè)高素質技術工人的需求量逐年上升，對農村勞動力轉移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農民教育培訓的力度，但從投入的資金和開展的素質教育來看，還有一定的差距，農民文化科技素質偏低，制約著農村勞動力向高產業(yè)的技術含量的進一步轉移，也影響著傳統(tǒng)農業(yè)科技水平的提高和效益的增加，影響著農民收入的進一步增加。

(五)生產要素對農村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調控的深入，農民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難，農民貸款難度大，成本高，金融支農的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經營土地，小規(guī)模土地經營方式長期存在，盡管國家已經允許土地流轉，但沒有縣具體的政策依據，農村土地承包經營權流轉不快，種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉移后，從事農業(yè)生產的多是3860，難以適應現代農業(yè)發(fā)展的需要，制約農業(yè)效益的提升。

三、幾點建議

(一)大力實施產業(yè)經濟結構調整，增加農民收入。必須放眼國際、國內市場需求，對當前農業(yè)和農村經濟結構進行調整。具體實施過程中，應從以下幾方面入手：一是瞄準國際市場需求，因地制宜確立主導產業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜，實行恢復性種植。從而形成我縣的特色產業(yè)和出口創(chuàng)匯基地，同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術、知識三大更新工程，其中最關鍵、最重要的是品種更新，引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標準化、無公害栽培技術。對農產品的生產，要嚴格按標準化生產技術操作，使產品達到無公害要求。提高品質，增加效益。

(二)培育具有深加工和強幅射能力的農產品加工、營銷龍頭企業(yè)。應著力培育具有深加工和強幅射能力的龍頭企業(yè)，以此為突破口提升我縣農業(yè)產業(yè)化經營水平，實現以強帶弱，以一帶百，先富幫后富，按照公司+基地+農戶的生產經營模式，龍頭企業(yè)與農戶采取訂單生產和保護價收購的利益聯結方式開展生產，做大做長農業(yè)產業(yè)鏈，提高農產品加工轉化率，增加農產品附加值。突出我縣農業(yè)和農村經濟結構的特色，走出符合我縣農村實際的農民增收新路子。

(三)加快農村剩余勞動力轉移，開辟農民增收的新途徑。應從以下幾個方面開辟我縣農村剩余勞動力的轉移出路：一是加快農村多種經營和民營企業(yè)的發(fā)展，促使一部分農業(yè)剩余勞力從事多種經營和民營企業(yè)。二是組織勞務輸出，讓更多的豐縣農民外出經商辦廠，從事建筑、服務，或打工掙錢。三是加快縣城區(qū)及14個建制鎮(zhèn)建設步伐，讓農村勞動力到縣城和鎮(zhèn)駐地找到合適的就業(yè)門路。通過合理轉移勞動力，形成三個三分之一的格局：即三分之一從事農業(yè)生產，三分之一從事多種經營，三分之一務工經商或外出打工。實現上述目標，不僅可以增加農民收入，而且可以提升農業(yè)產業(yè)化經營水平。

(四)發(fā)展專業(yè)合作組織，引領農民發(fā)家致富。結合貫徹落實《農民專業(yè)合作社法》，進一步抓好農民專業(yè)合作社、各類農民專業(yè)協會、農民經紀人隊伍建設工作，切實解決農民在就業(yè)和生產經營中缺信息、缺銷路、缺保障等問題，增強農業(yè)的市場競爭能力，促使農產品在流通環(huán)節(jié)增值，增加農民收入。

(五)加強土地流轉。在不改變家庭承包責任制的基礎上，讓農民自愿以土地使用權入股或者以其他的形式組織農民自主成立農民合作經濟組織，實現比家庭經營更高形式、更大規(guī)模的農場經營模式，可以跨組、跨村或跨鎮(zhèn)聯合。吸納農民手中的閑散資金，讓農民以自愿入股的形式創(chuàng)建農民合作金融組織。解決農民有勞力、有技術、有門路、無發(fā)展資金的現實問題

篇六 關于農民增收及農村經濟發(fā)展情況調研報告

要實現全面建設小康社會的目標，重點在農村，難點也在農村，關鍵是努力增加農民收入。千方百計增加農民收入是各級黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當前一項嚴峻、迫切和現實的課題。如何促使農民增收、農村經濟更好更快發(fā)展成為我們工作的重點，最近，我們組織工作組對××縣的農民增收以及農村經濟發(fā)展情況進行了調查，提出幾點認識和看法。

××縣是農業(yè)大縣，總耕地面積85.89萬畝，占總土地面積的15.2%，人均7.6畝。其中山地73.39萬畝，占85.4%;原地5.3萬畝，占6.2%;川地7.2萬畝，占8.4%。共轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，111個村，646個村民小組。總農戶2.46萬戶、11.33萬人。

20xx年××縣農民人均純收入2740元，同比增長19.1%，其中工資性收入1072元，占總收入的39.1%，家庭經營收入1098元，占總收入的40.1%，財產性收入211元，占總收入的7.7%，轉移性收入359元，占總收入的13.1%。從收入的類型看，家庭經營收入仍然占據主導地位，這和××縣是農業(yè)大縣分不開的，在糧食增收和草畜產業(yè)建設更加完善的情況下，家庭經營收入肯定穩(wěn)定增長。工資性收入在農民人均純收入中的比重不斷上升，家庭經營收入與工資性收入共占全縣農民人均純收入的79.2%，這突顯了××縣農民增收是以家庭經營收入和工資性收入相結合穩(wěn)固增加農民收入為特點的，財政性收入和轉移性收入逐漸的增加說明了國家的強農、惠農和各種農業(yè)補貼政策成效顯著，對××縣農民增收起到了積極的推動作用。因此對于××縣農民增收與農村經濟發(fā)展提出以下的看法：

一、農民增收。

1、以市場為導向，積極有效地調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農民生產性收入。 隨著經濟的發(fā)展和交通的便利，地方農產品面臨國內各地農產品的強有力競爭是不爭的事實，依靠提高農產品價格增加農民收入已不現實。增加農民收入最根本的途徑是調整農業(yè)產業(yè)結構，而調整農業(yè)產業(yè)結構必須以市場為導向。從我縣農村人口居住分散的特點看，在全面發(fā)展農、林、牧、副業(yè)的基礎上，一是把糧食做為產業(yè)種好，提高糧食作物品質與產量;二是注重農產品的精加工和深加工，延長農業(yè)的產業(yè)鏈條，帶動相關產業(yè)的發(fā)展。如大鳳川的白瓜籽產品的精深加工，既調動農民種植的積極性，又吸納了富余勞動力就業(yè);三是注重以市場為導向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的名、特、優(yōu)、新的產品。

2、加快城鎮(zhèn)化進程，實現農村剩余勞動力的合理轉移，增加農民勞務工資收入。世界銀行的數據表明，高收入國家的人口城鎮(zhèn)化率為78%，中等收入國家為49%，世界平均水平為46%，而我國的城鎮(zhèn)化率僅為32%，我縣還不到25%。這說明，我縣農村人口轉移到城市務工的潛在空間巨大。因此，通過工業(yè)化帶動城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現農村人口的大規(guī)模轉移，增加農民務工性收入就成為現實選擇。其主要途徑是：①積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，盡最大可能地把那些居住在自然條件差、交通不便的山區(qū)農民轉移到城鎮(zhèn)，同時，不斷引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，加強市場管理，規(guī)范市場秩序，完善市場體系，就近吸納農村剩余勞動力。②加速城鎮(zhèn)戶籍管理制度的改革。積極探索有利于促進農村人口城鎮(zhèn)化的新戶籍管理制度，建立開放式的戶籍制度，尤其是在縣級城鎮(zhèn)更不應受地區(qū)和戶籍制度的限制，應允許自由遷移及定居。③降低農民進城的門檻。進城農民只要有合法固定住所、穩(wěn)定職業(yè)或生活來源，就應該享有長久居住權，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。④加快農村富余勞力轉移步伐，大力組織和引導農村勞動力向非農業(yè)轉移。建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，為農村勞動力到城鎮(zhèn)從事非農業(yè)和跨地區(qū)流動創(chuàng)造良好的環(huán)境。按照“公平對待，合理引導，完善管理，搞好服務”的方針，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力轉移指導站或勞動保障事務所，開設農村勞動力職業(yè)介紹窗口，切實做好農民工的服務和管理，促進農村富余勞動力流向小城鎮(zhèn)，同時，合理組織農村勞動力向城市、沿海經濟發(fā)達地區(qū)轉移，加強對境外勞務合作的服務與管理，拓展農村勞動力就業(yè)空間。

3、積極創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮對農村經濟發(fā)展的引領作用，增加農民工業(yè)化收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)外聯市場，內聯農民，是農產品生產的終端，也是產業(yè)化的重要載體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基本作用有三個，一是可以開辟市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現農民的生產目的;二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入;三是可以吸納剩余、閑余農村勞動力解決農民就業(yè)，增加農民的勞務收入。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應依托本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源和經濟條件，大力創(chuàng)辦或通過招商引資創(chuàng)辦農產品加工型、流通型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);沒有條件的，要主動依托社會上已有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展農產品生產。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)揮引領農村經濟發(fā)展的作用。

4、大力發(fā)展農村各類合作經濟組織和 中介組織，增加農民流通收入。發(fā)展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環(huán)節(jié)，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發(fā)揮農產品信息中心網絡的作用，建立農產品信息發(fā)布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報;加強同國內外、省內外農產品大網站的聯絡，及時捕捉市場信息，準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中，真正幫助農民了解市場、參與市場、掌握市場，促進農產品銷售;二是要大力發(fā)展農村中介組織。引導行業(yè)協會加強行業(yè)自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優(yōu)勢產業(yè)的行業(yè)協會，引導農民在自愿的基礎上，發(fā)展各種新型的農民專業(yè)合作組織和農民經紀人隊伍。充分發(fā)揮市場流通中介組織、專業(yè)隊伍、農民營銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創(chuàng)造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題;三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵支持營銷協會、專業(yè)合作社、農民經紀人赴省內、外參加全國性的農產品展銷活動，推銷農產品，搞活市場流通。

5、強化科技興農，發(fā)展高效農業(yè)，增加農民科技收入。為適應農業(yè)發(fā)展新形勢的要求，必須充分發(fā)揮農科教結合示范區(qū)的作用，從強化科教興農、知識興農入手，繼續(xù)推廣和創(chuàng)新科教興農模式，使農業(yè)發(fā)展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業(yè)各類優(yōu)新品種的引進、繁育、開發(fā)，提高農產品質量。二是加強農業(yè)標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞大宗農產品及名特優(yōu)農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業(yè)生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發(fā)展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰(zhàn)略力度，積極參加國家、省級優(yōu)質農產品品牌和綠色食品標志的申報，積極推行優(yōu)質農產品注冊商標，通過品牌戰(zhàn)略，促進名牌產品產業(yè)化，增強農產品的市場競爭力;三是搞好農業(yè)現代化示范園區(qū)建設。加快我縣農業(yè)現代化示范園區(qū)建設步伐，提高農業(yè)現代化水平。

6、激勵全民創(chuàng)業(yè)，加快民營經濟發(fā)展，增加農民資本和經營性收入。創(chuàng)業(yè)是富民之基。浙江的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創(chuàng)業(yè)，有一大批大大小小的老板。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須盡快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收人為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創(chuàng)業(yè)得到更多實惠的創(chuàng)業(yè)發(fā)展之路。

7、實施和落實好國家扶農政策，減輕農民負擔，增加農民政策性收入。國家每年為“三農”問題出臺許多政策，然而在某些方面總會出現政策與實際操作有差別，因此加強落實國家惠農政策，更好的保護農民利益是我們政府當前面臨的重要工作和任務。而我國農業(yè)的弱質、弱勢性，在市場競爭中處于不利地位，決定了它在國家宏觀調控中是需要加以保護的產業(yè)。政府要在wto規(guī)則下，加強對農業(yè)的支持和保護。①建立農業(yè)結構調整支持體系，由農戶承擔費用轉向政府財政補貼。②建立農業(yè)收入保障體系，由農產品價格補貼轉向農民直接收入補貼。③減輕農民負擔，認真落實涉農價格和收費公示制度，開展農業(yè)用水、用電、農機服務等農業(yè)生產性項目價格和收費專項治理，對農民建房收費進行專項檢查，實行涉及農民負擔案件責任追究制度，堅決查處因加重農民負擔引發(fā)的惡性案件和群體性事件。④對農戶購買農業(yè)生產資料進行適度的政策性補貼，每年農業(yè)生產資料需求旺季，除要出臺一些降低農業(yè)生產資料價格的政策外，還可根據農民購買的數量給予統(tǒng)一直補，切實調動農民生產的積極性。

8、加強農村道路建設。交通的發(fā)展直接關系到農民收入及農民生活質量的提高。經過我們對鄰邊陜北幾個縣的考察發(fā)現，陜北的市、縣幾乎都是高速，鄉(xiāng)、村基本都是油路，而我縣目前鄉(xiāng)與村通油路的不算多，交通不僅僅代表著運輸業(yè)，更是文化交流、人員交流、經濟交流的樞紐，只有交通的大力和快速發(fā)展才能更好的引導農民增收與農村經濟發(fā)展。

9、利用自身天然優(yōu)勢發(fā)展?！痢量h屬于產油大縣，全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有石油，在這個特定的環(huán)境和特定的時期，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的暫住人口的增加以及消費的增加，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭組織農民搞一些副業(yè)和服務業(yè)這也是農民增收的一條路子，在允許的情況下，也可以讓我們的農村剩余勞動力被安置于油田單位和石油工人一樣為國家做貢獻，同時也增加了農民的工資性收入。

二、農村經濟發(fā)展。

“三農”中農民是根本，只有農民富了，農村經濟才能夠持續(xù)發(fā)展，農民生活才能夠上新的臺階。對于農村經濟發(fā)展來說，政策上要走好新農村建設的步伐，加快小城鎮(zhèn)建設力度，加強對農村固定資產的投資和實施。產業(yè)上繼續(xù)優(yōu)化和調整農業(yè)產業(yè)結構，加強農業(yè)產業(yè)化建設，科技上加強科技興農的培訓力度，保證農民的現代科技知識充足，帶動農村經濟發(fā)展。我們對農村經濟發(fā)展情況及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設情況進行了廣泛調研。通過調查了解到，今年農業(yè)結構調整穩(wěn)步推進，農業(yè)產業(yè)化發(fā)展勢頭喜人，一、二、三產業(yè)全面振興的農村經濟新格局已初具雛形。農業(yè)結構調整進一步優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都突破了以糧食為主體的單一種植結構，在保證糧食穩(wěn)產的同時，特色農業(yè)唱起了主旋律，為做大做強特色農業(yè)奠定了堅實基礎。

1、畜牧養(yǎng)殖發(fā)展勢頭好。調查中發(fā)現，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產業(yè)化畜牧業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)保持快速增長的強勢。20xx年全縣生豬、肉牛、肉羊的飼養(yǎng)量分別達到5.94萬頭4.97萬頭和 36.26萬只，增長速度分別為1.7%、88.9%、91.4%。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色養(yǎng)殖也已經悄然興起。

2、農業(yè)科技示范效果好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，建成了一些農業(yè)示范園。就對全縣全膜雙壟玉米的調查，今年××縣全膜雙壟玉米播種19.11萬畝，產量達到79499噸，占全縣糧食總產量的74.9%，在農民增收方面起到了舉足輕重的作用。

3、農業(yè)、農村經濟發(fā)展工作的重點在于增加農民收入，根據目前××縣農業(yè)發(fā)展現狀，預測今后農民增收情況，總的來看，形勢不容樂觀。農村種植糧食品種較為單一、農作物價格起伏較大，農民增收基礎不牢固。雖然“政策刺激”給農民收入帶來了一定增長，但農作物品種單一及糧食價格的不穩(wěn)定仍制約著農民增收問題。農業(yè)生產成本越來越大，農產品獲利空間不斷縮小。農業(yè)生產資料價格卻始終在高價位運行，加重了農民生產成本，進一步限制農產品獲利空間，在目前的生產和流通格局中，農民增收的難度也將加大。勞動力轉移就業(yè)層次低，難以持續(xù)增收。大部分在勞動密集型行業(yè)打工，收入和福利水平并不是很高。并且絕大多數轉移勞動力保留著農民身份，職業(yè)穩(wěn)定性差，難以持續(xù)增收。

三、建議和意見。

做好明年的農業(yè)農村經濟發(fā)展工作應該重點在以下幾方面下功夫：

1、是挖掘農業(yè)內部增收潛力，保證農民增收的穩(wěn)定性。××縣是農業(yè)大縣，從近期看，農牧業(yè)是農民家庭經營收入的基本保證。挖掘農業(yè)內部增收潛力勢在必行。一要在提高單產水平上下功夫。充分利用現有力量，廣泛開展農業(yè)科技知識培訓，培養(yǎng)種植能手示范帶動，引導農民科學種田，增加糧食總產量。二要在提高農產品質量上下功夫。要大力發(fā)展優(yōu)勢、專用農產品、有機農產品和綠色農產品，通過提高質量，提高農產品價格，可以有效地增加農民收入，發(fā)展農村經濟。

2、是大力推進農業(yè)產業(yè)化進程，實現農產品增產增值。實踐證明，在市場經濟條件下實現農民增收的最好形式是走農業(yè)產業(yè)化道路。最有效的辦法是鼓勵興辦民營鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和龍頭企業(yè)。要積極大膽吸取外地好的經驗，好的辦法，鼓勵廣大農民艱苦創(chuàng)業(yè)，興辦企業(yè)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大招商引資力度，形成“一鎮(zhèn)一業(yè)”，保證產業(yè)鏈條完善。如白瓜籽已經具有一定的規(guī)模，畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模也逐步壯大，體系不完整、產業(yè)不配套，沒有相應的龍頭企業(yè)做后盾，存在著不同程度的后市危險，因此，鼓勵興辦和發(fā)展產業(yè)化龍頭企業(yè)，是發(fā)展農村經濟必不可少的。

3、是監(jiān)控農資料價格變化，幫助農民降低農業(yè)生產成本。政府及有關部門要密切關注農業(yè)生產資料價格變化，從農民生產投入的第一環(huán)節(jié)對農民生產成本進行有效監(jiān)控，以盡量減輕農業(yè)生產資料價格變動對農民生產投入與增收的不利影響。減輕農民農業(yè)生產方面的費用負擔，共同努力從各方面保障農民“節(jié)本增收”。

4、是科學轉移農村勞動力，提高農民非農產業(yè)收入水平。實現農民持續(xù)增收目標，直接最有效的途徑就是大力推進農村勞動力合理有序轉移就業(yè)。要結合××縣實際，在提高農村勞動力素質上下功夫，不斷充實和完善培訓內容，把職業(yè)培訓、技能鑒定和學歷教育相結合，全面提高農村勞動力的綜合素質。同時，要積極開辟市場，加強與外地企業(yè)聯系，將用工信息及時反饋給農民，促進更多富余勞力的轉移。