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農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告6篇

發(fā)布時(shí)間:2023-04-28 18:03:08 查看人數(shù):67

農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告

篇一 縣2023年農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告

尊敬的縣人大趙主任、視察組各位領(lǐng)導(dǎo):

硯山縣的農(nóng)村公路建設(shè)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞國家交通部提出的“三個(gè)服務(wù)”(服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)人民群眾安全便捷出行)的要求和我州構(gòu)建“水、陸、空”立體交通及“三縱三橫”路網(wǎng)規(guī)劃,全面組織實(shí)施了XX年硯山縣通暢和通達(dá)工程。提高了公路等級(jí)和路面等級(jí),改善了我縣農(nóng)村公路的通行條件,完善和提升了我縣農(nóng)村公路的檔次和水平。根據(jù)《關(guān)于對(duì)我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行視察的通知》(硯人辦發(fā)〔XX〕24號(hào))文件要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正:

一、基本情況

(一)全縣農(nóng)村公路基本情況

至XX年底,我縣境內(nèi)共擁有各類公路2385.1公里,公路密度為62.33公里/百平方公里。(其中:農(nóng)村公路總里程為2061.05公里,占公路總里程的86.41%,等外公路1296.24公里,占農(nóng)村公路總里程的62.89%,無路面公路1276.84公里,占農(nóng)村公路總里程的61.95%)。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通油路或水泥路,通油路率為63.64%,在93個(gè)行政村中,有46個(gè)行政村通等級(jí)路,等級(jí)化率為49.46%。農(nóng)村公路結(jié)構(gòu)不合理,路面質(zhì)量差,抗災(zāi)能力弱,晴通雨阻的問題十分突出,影響了廣大農(nóng)村群眾的正常生產(chǎn)生活。

(二)XX年項(xiàng)目計(jì)劃投資情況

1.XX年我縣實(shí)施通達(dá)工程21條段共155公里,總投資3100萬元(其中:中央補(bǔ)助1550萬元,地方自籌1550萬元)。具體項(xiàng)目是:①年初下達(dá)的計(jì)劃有17條段114公里,即:銃卡至舍木那8公里,阿舍至壩心15公里,迷法至小各大7公里,獅子山至木瓜鋪3公里,平文線至拖嘎5公里,白泥洞至大尼尼3公里,維摩至普底5公里,窯上至路德4公里,g323線至蘆柴沖2公里,新干河至碧云至紅舍克17公里,城土線岔至老龍2公里,夸溪至羊革8公里,羊革至布那4公里,蚌峨至科麻12公里,安代丫口至板榔12公里,g323線至迷法2公里,倮基黑至租那5公里。②10月份追加的道路4條段共41公里,即:者臘至夸溪9公里,布那至明德14公里,明德至子馬9公里,蒲草至落太邑9公里。

2.XX年我縣共實(shí)施通鄉(xiāng)油路1條。即:硯山-八嘎油路工程,建設(shè)規(guī)模33公里,計(jì)劃總投資2300萬元(其中:中央補(bǔ)助1320萬元,地方自籌980萬元)。

3.XX年我縣共實(shí)施路網(wǎng)改造項(xiàng)目1個(gè)。即:硯山城北過境線5公里,計(jì)劃投資2812萬元(其中:省安排補(bǔ)助資金400萬元,地方自籌2412萬元)。

4.XX年我縣共實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目2個(gè),計(jì)劃總投資100萬元。(其中:中央補(bǔ)助60萬元,八嘎客運(yùn)站、阿舍客運(yùn)站各補(bǔ)助30萬元;企業(yè)和地方自籌40萬元,八嘎客運(yùn)站、阿舍客運(yùn)站各補(bǔ)助20萬元)。

5.XX年我縣共實(shí)施農(nóng)村渡口項(xiàng)目2個(gè)。即:聽湖渡口和小青龍渡口,計(jì)劃總投資80萬元(其中:中央補(bǔ)助30萬元,企業(yè)和地方自籌50萬元)。

二、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況及采取的主要措施

(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況

1.在XX年實(shí)施的21個(gè)通達(dá)工程項(xiàng)目中,年初下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃17個(gè),于6月底完成了外業(yè)測(cè)量、施工圖設(shè)計(jì)文件上報(bào)審批,至9月10日止全部開工,目前路基土石方已完成,正在進(jìn)行路面鋪筑。目前,已完成80%的工程量,共投入建設(shè)資金2480萬元(其中:完成地方配套資金1550萬元,完成上級(jí)補(bǔ)助資金930萬元,支付項(xiàng)目資金570萬元),按計(jì)劃將于今年年底全部完工。10月份追加的建設(shè)計(jì)劃4條共41公里,目前已完成勘察設(shè)計(jì)工作,待報(bào)批后開工建設(shè)。

2.硯山-八嘎通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目。目前已開展招標(biāo)工作,計(jì)劃于12月15日進(jìn)場(chǎng),12月20日開工建設(shè),工期一年。

3.硯山城北過境線路網(wǎng)改造項(xiàng)目。目前已完成施工圖設(shè)計(jì)、工程造價(jià)分析等前期工作,預(yù)算總投資2812萬元(其中:省安排補(bǔ)助資金400萬元,已到位資金300萬元,準(zhǔn)備向國家開發(fā)銀行貸款1100萬元,力爭(zhēng)早日落實(shí)缺口資金,及早開工建設(shè))。

4.農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目2個(gè)(即:八嘎客運(yùn)站、阿舍客運(yùn)站建設(shè)項(xiàng)目),現(xiàn)八嘎客運(yùn)站已完成征地工作,阿舍客運(yùn)站已完成選址。

5.農(nóng)村渡口項(xiàng)目2個(gè)(即:聽湖渡口和小青龍渡口),目前已完成施工圖設(shè)計(jì)上報(bào),待批準(zhǔn)后實(shí)施。XX年下達(dá)的稼依水庫碼頭改造項(xiàng)目已向州局請(qǐng)示變更為進(jìn)村道路建設(shè)項(xiàng)目,待批準(zhǔn)后立即組織實(shí)施。

6.八嘎至紅坎公路(硯山段)續(xù)建項(xiàng)目,目前已完工待驗(yàn)。

二)采取的主要措施

一是堅(jiān)持解放思想,提高思想認(rèn)識(shí)。我縣在年初就把農(nóng)村公路建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要議事日程。通過深入調(diào)研,使我縣深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”,必須牢牢抓住國家加大對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投入,加快新農(nóng)村建設(shè)的歷史機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)抓好農(nóng)村公路建設(shè)工

作。

二是堅(jiān)持廣泛宣傳,營造良好氛圍。我縣充分利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種形式把國家對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的政策形勢(shì)和我縣將要開展的工作充分宣傳到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門和廣大人民群眾當(dāng)中,在全縣上下形成了“若要富,先修路,不修公路沒出路”的共識(shí),為農(nóng)村公路建設(shè)營造了良好的社會(huì)氛圍。

三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任。我縣在年初就成立了由李縣長任組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組;同時(shí),成立了由陳副縣長任指揮長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部。并嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,確保了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)層層落實(shí)到位。最后,為了農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成,我縣及時(shí)制定了工作目標(biāo)、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲措施,并于今年3月份與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門簽訂了硯山縣XX年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書,確保了責(zé)任到人,層層抓落實(shí)。

四是深入調(diào)查研究,建立長效保障機(jī)制。經(jīng)過深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))調(diào)查研究,我縣在年初制定出臺(tái)了《硯山縣“xxx”農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)施意見》,明確了全縣農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和各部門工作職責(zé)。同時(shí),對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理、公路養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制、獎(jiǎng)懲措施等制定了相應(yīng)的規(guī)章制度,確保了我縣農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成。

五是嚴(yán)格審批程序,確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。根據(jù)《招投標(biāo)法》和(交通部第7號(hào)令),我縣在組織建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)過程中,對(duì)達(dá)到招投標(biāo)條件的項(xiàng)目,嚴(yán)格按國家、省、州的有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)工作;對(duì)達(dá)不到招投標(biāo)條件的項(xiàng)目,組織人員對(duì)意向指定的施工單位的資質(zhì)、資信、技術(shù)、設(shè)備、資金、管理和信譽(yù)進(jìn)行全面考查,并將考查報(bào)告提交縣交通局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后指定施工單位。最后,我縣為保證進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用“三大指標(biāo)”的有效控制,又制定出臺(tái)了《硯山縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》、《硯山縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量處罰實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件,并同時(shí)成立了質(zhì)量監(jiān)督站和監(jiān)理組,嚴(yán)格工程開工審批制度,從而保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量,有效控制了工程投資。

六是實(shí)行掛鉤負(fù)責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到人。為確保農(nóng)村公路建設(shè)工程的順利實(shí)施,我縣嚴(yán)格按照“四項(xiàng)制度”和“三合同”進(jìn)行管理,對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行掛鉤捆綁負(fù)責(zé)制。成立了由縣交通局局長為項(xiàng)目行政總管,分管副局長為項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量總監(jiān),相關(guān)技術(shù)工作人員作為成員的工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),對(duì)交通局全體干部職工均實(shí)行掛鉤責(zé)任制,并列入個(gè)人年度考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,實(shí)行獎(jiǎng)罰,嚴(yán)格考核,確保了工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。

七是明確職責(zé)任務(wù),開展督促檢查工作。在年初召開的硯山縣XX年農(nóng)村公路建設(shè)工作會(huì)議上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均與縣人民政府簽訂了《硯山縣XX年農(nóng)村公路建設(shè)責(zé)任書》。會(huì)后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員,明確了職責(zé)任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施;并認(rèn)真配合縣有關(guān)部門開展好宣傳發(fā)動(dòng)、矛盾糾紛排查調(diào)處和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,確保了農(nóng)村公路建設(shè)的順利實(shí)施。

三、存在的困難和問題

(一)由于工程項(xiàng)目多,施工任務(wù)重,縣級(jí)技術(shù)人員相對(duì)不足,給施工管理及竣工資料編制工作帶來了很大困難。

(二)由于縣交通局的人員編制數(shù)較少,專業(yè)技術(shù)人員不足(現(xiàn)有人員17人。其中:技術(shù)人員6人)。致使施工管理工作難度很大,竣工資料編制跟不上。

(三)由于項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)較晚,加之雨水偏多,影響了工程進(jìn)度。

(四)由于11月份以來柴油緊缺,爆炸物品實(shí)行統(tǒng)一配送,運(yùn)費(fèi)較高,人工工資增加等因素影響,嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度和質(zhì)量。

(五)由于農(nóng)村公路建設(shè)涉及的土地占用、林地占用、建筑物拆遷工作量大,群眾工作在部分地區(qū)難于開展,從一定程度上影響了工程進(jìn)度。

四、下步工作打算

一是全力以赴,加大工作力度,確保年底完成XX年度所有通達(dá)工程建設(shè)任務(wù);

二是力爭(zhēng)把g323線岔聽湖、界牌~拉白沖、三叉河~龍?zhí)墩?、賈家橋~差黑、大漆樹~阿三龍、稼依農(nóng)場(chǎng)~店房、西北沖~阿吉、維摩~阿伍、黑善丫口~頂坵、阿基~五家寨、八嘎~半夜寨~梅子箐、半夜寨~湖廣箐、硯西線k12+500~翁達(dá)~牛落洞、牛落洞~龍所、蚌峨~六掌、岔路口至幕菲勒、平遠(yuǎn)~平魯線岔口共17條段158公里的通達(dá)工程項(xiàng)目上報(bào)列為XX年度建設(shè)計(jì)劃實(shí)施;

三是繼續(xù)組織實(shí)施好硯山至八嘎通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目。

四是力爭(zhēng)把八嘎—西疇通鄉(xiāng)油路工程項(xiàng)目上報(bào)列為XX年度建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施;

五是在XX年初完成計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量設(shè)計(jì)工作,待設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后,及時(shí)組織實(shí)施。

篇二 農(nóng)村公路建設(shè)自查情況報(bào)告

農(nóng)村公路建設(shè)自查情況報(bào)告

按照縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要求,局紀(jì)委組織農(nóng)建站、質(zhì)監(jiān)站等相關(guān)人員,對(duì)20xx年農(nóng)村通暢工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行自查,現(xiàn)將自查及處理情況報(bào)告于后。

一、基本情況

20xx年全縣農(nóng)村通暢公路21條,共95.162公里,分為8個(gè)標(biāo)段,建設(shè)模式bt,按招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行了招(投資業(yè)主)商,于20xx年8月,全面完成了建設(shè)任務(wù),并進(jìn)行了交工驗(yàn)收:

二、建設(shè)質(zhì)量抽查情況

自查形式:采用抽查,每個(gè)標(biāo)段抽查1條公路,共抽查8條公路(南北二鄉(xiāng)各抽查4條),其中山區(qū)和平壩公路各占一半。

自查內(nèi)容:公路邊的厚度、路面寬度、路面線型等。

自查情況:所查公路邊緣厚度均有18cm,公路寬度達(dá)到了4m、4.5米、5m設(shè)計(jì)要求,公路路面平整,公路線形、水溝安砌美觀達(dá)到設(shè)計(jì)要求,安全防護(hù)設(shè)施完整,整體建設(shè)質(zhì)量比20xx年進(jìn)一步提高。

存在不足:所查公路中,其它各條路均未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,只有五礦至槐子榜公路k2+400處有約30m2露骨現(xiàn)象。

三、整改情況

1.對(duì)五礦至槐子榜公路k2+400處約30m2露骨路面,責(zé)令投資商限期挖補(bǔ),重新澆筑。

2.關(guān)于麻點(diǎn)問題。五愧路部份路段存在極少部分麻點(diǎn),其造成原因是建設(shè)時(shí)受雨淋所致,因程度較輕且已穩(wěn)定,不影響公路工程質(zhì)量,未要求整改。

3.迅即行文至各標(biāo)段施工單位,要求立即開展質(zhì)量缺陷保證期工程質(zhì)量自查工作,對(duì)存在質(zhì)量問題的'立即自行整改,確保在工程竣工驗(yàn)收時(shí)符合驗(yàn)收質(zhì)量要求,否則,不予竣工驗(yàn)收。

4.將檢查情況、問題整改通知及下一步工作意見,通報(bào)到20xx年農(nóng)村通暢公路施工單位和今年交通所有在建項(xiàng)目施工單位。并要求今年所有在建項(xiàng)目施工單位,必須按規(guī)范程序和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工建設(shè),確保建設(shè)質(zhì)量。

5.針對(duì)工程建設(shè)過程中存在的一些不足和問題,新制定下發(fā)了《質(zhì)量缺陷整改回訪制度》、《工程質(zhì)量管理公示制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理(工段長)黑名單制》等三項(xiàng)監(jiān)管制度并嚴(yán)格落實(shí)到位。

6.在今年的通暢工程項(xiàng)目建設(shè)中,全面啟動(dòng)實(shí)施了工程監(jiān)理制度,聘請(qǐng)了專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行全過程施工質(zhì)量監(jiān)督。

篇三 農(nóng)村公路建設(shè)情況調(diào)查報(bào)告

市委政研室:

按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009.66公里,其中通鄉(xiāng)路6條168.8公里,通村路65條407.9公里,專用公路兩條26.2公里。全縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),98個(gè)行政村,十五期末,國家實(shí)施通縣鄉(xiāng)工程以來,我縣加大了農(nóng)村公路改建力度,成功地進(jìn)行了克通公路建設(shè),去年又成功地啟動(dòng)了商品糧基地克昌公路建設(shè)項(xiàng)目以及通村工程。通過幾年的不懈努力,我縣農(nóng)村公路質(zhì)量和等級(jí)得到了很大程度的提高,目前,我縣通鄉(xiāng)公路硬化總里程達(dá)155.1公里,硬化率92,硬化鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè),硬化率85.7,通村公路硬化總里程27公里,硬化率6.6,硬化村8個(gè),硬化率8.2。

二、“十一五”時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃及資金安排

(一)“十一五”時(shí)期我縣通鄉(xiāng)村公路建設(shè)規(guī)劃

為搶抓“十一五”我省將投入1000億元實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)的歷史性機(jī)遇,進(jìn)一步加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐,“十一五”期間我縣計(jì)劃建設(shè)通鄉(xiāng)白色路1條13.7公里。建設(shè)通村白色路52條509.9公里,其中20xx年建設(shè)13條線162.9公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)22條200公里,實(shí)現(xiàn)30個(gè)行政村通白色路面。20xx年計(jì)劃建設(shè)17條線147公里,實(shí)現(xiàn)29個(gè)行政村通白色路面。到20xx年末,基本上實(shí)現(xiàn)村村通水泥路。到“十一五”末期,實(shí)現(xiàn)通村公路全部硬化,所有行政村晴雨通車,形成以縣城為中心,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為幅射,以村屯為支脈,縱橫交錯(cuò),四通八達(dá)的白色農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

(二)“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)的資金安排

“十一五”期間,我縣農(nóng)村公路建設(shè)所需資金總額為1774.5 萬元,其中爭(zhēng)取國家補(bǔ)貼資金為3809萬元,地方匹配資金 13331.5萬元。由于我縣財(cái)政拮據(jù),所以說資金短缺問題是制約我縣公路建設(shè)的瓶頸。面對(duì)缺口資金,借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際,建立多元的投入機(jī)制,解決配套資金問題。一是縣財(cái)政投一點(diǎn)。設(shè)立農(nóng)村公路建設(shè)資金專戶,按當(dāng)年通村公路建設(shè)計(jì)劃,將每公里6萬元的地方配套資金列入財(cái)政預(yù)算,同時(shí)按照工農(nóng)產(chǎn)品每噸2元的征收標(biāo)準(zhǔn),加大地方養(yǎng)路費(fèi)征收力度,擴(kuò)充資金來源渠道,確保農(nóng)村道路轉(zhuǎn)移支付資金足額投入。二是受益村屯籌一點(diǎn)。積極調(diào)動(dòng)受益村屯農(nóng)民群眾積極性,通過組織召開村民代表大會(huì),進(jìn)行“一事一議”采取出工出勞以資代勞等方式解決受益村屯每公里11萬元資金匹配問題。三是動(dòng)員社會(huì)捐一點(diǎn)。采取給外地的xx人寫封信、打一個(gè)電話和為捐資助路的企業(yè)或個(gè)人樹碑立傳,實(shí)行公路貫名制等辦法,鼓勵(lì)受益企業(yè)或回鄉(xiāng)人員及社會(huì)各界人士捐資助路。四是協(xié)調(diào)銀行貸一點(diǎn)。建立探索商品路、貸款責(zé)任路建設(shè)模式,作為解決資金短缺的有效渠道,積極利用信貸資金投入農(nóng)村公路建設(shè)。五是抓準(zhǔn)政策爭(zhēng)一點(diǎn)。抓住整合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),扶貧開發(fā)整村推進(jìn)政策機(jī)遇,多方籌集資金,用于農(nóng)村道路建設(shè),確保足額投入。

三、20xx年通鄉(xiāng)村公路建設(shè)工作啟動(dòng)情況、主要措施、存在的問題及下步打算

(一)通鄉(xiāng)工程商品糧基地項(xiàng)目克昌公路啟動(dòng)情況及主要措施

總投資3170萬元的31.7公里商品糧基地項(xiàng)目克昌公路建設(shè)于20xx年8月31日開工,為保證工程進(jìn)度,該項(xiàng)目分五個(gè)工程標(biāo)段同時(shí)施工,所以去年10月份工程所需10.5立方米,路基土方任務(wù)已全面完工。為保證今年該工程于5月中旬進(jìn)行水泥混凝土鋪筑,春節(jié)期間我們利用1個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行了集中備料,現(xiàn)工程所需的碎石、中粗砂和砂礫已全部進(jìn)場(chǎng),該工程所需2.3萬噸水泥已與我縣北疆水泥有限公路簽訂了購銷合同,現(xiàn)已陸續(xù)進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)入4月份以來,各施工標(biāo)段對(duì)路基翻漿路段進(jìn)行整修處理,經(jīng)過近一個(gè)月的整修,路基翻漿處理工作已基本完成,待時(shí)機(jī)成熟做水泥穩(wěn)定砂礫,為水泥混凝土鋪筑工程做充分準(zhǔn)備。

(二)通村工程啟動(dòng)情況及主要措施

20xx年我縣通村公路計(jì)劃162.9公里,總投資4020萬元。在縣委、縣政府的高度重視下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有力配合下,在市通村辦的指導(dǎo)下,我縣通村公路建設(shè)項(xiàng)目已全面啟動(dòng),開局良好。目前,工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)工作全部完成,組織機(jī)構(gòu)及人員已全部到位,“一事一議”各村承擔(dān)的工作任務(wù)已基本落實(shí),各施工單位已進(jìn)駐各標(biāo)段,備料工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。按照市政府和市通村辦的部署和要求,xx縣政府和交通部門把通村公路建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要工作,擺上首位。納入日程、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、全力推進(jìn)。一是為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)通村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長董穎秋、副縣長吳昊、縣助、財(cái)政局長鄒德玉、交通局長范德強(qiáng)為正副指揮的通村公路建設(shè)指揮部,建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)體系,為工程建設(shè)提供了組織保證。二是舉全縣之力,出臺(tái)優(yōu)惠政策,為通村公路建設(shè)創(chuàng)造條件。三是指揮部靠前指揮,現(xiàn)場(chǎng)辦公解決實(shí)際問題。四月中下旬總指揮,縣長董穎秋、副指揮、副縣長吳昊、副指揮、交通局長范德強(qiáng)深入各鄉(xiāng)、村和路段實(shí)地踏察,并與各鄉(xiāng)村研究通村工作,指導(dǎo)各村“一事一議”,同時(shí)副指揮交通局長范德強(qiáng)帶隊(duì)分別深入各村自4月22起各施工單位開始陸續(xù)進(jìn)入各標(biāo)段,開始緊張的備料工作。目前,通村工程整體工作正按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行,預(yù)計(jì)5月中旬,我縣通村公路將破土動(dòng)工。

(三)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的問題及下步打算

1、農(nóng)村公路建設(shè)存在的問題

今年我縣的農(nóng)村公路建設(shè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)和大力支持下,做了一些工作也取得了一定的成績,但是在前段工作中還存在一些不容忽視的問題。一是由于上級(jí)計(jì)劃下達(dá)晚,所以致使工程建設(shè)準(zhǔn)備工作不夠充分,在一定程度上影響工期。二是由于我縣財(cái)政拮據(jù),在資金籌措上難度很大。三是工程技術(shù)力量饋乏。

2、農(nóng)村公路建設(shè)下步打算

為保證我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行,,我們?cè)谙虏焦ぷ髦袑⒉扇∫韵戮唧w措施。

第一,搶前抓早,全力推進(jìn)我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作。按照省市計(jì)劃,31.7公里商品糧基地項(xiàng)目、162.9公里通村工程今年9月底必須全面完工,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入5月份,各項(xiàng)工程已全面啟動(dòng),我們一定要強(qiáng)化時(shí)間觀念,積極投入人力、物力、財(cái)力,搶前抓早、精心組織、統(tǒng)籌安排,迅速掀起農(nóng)村公路建設(shè)高潮,全力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)工作,確保今年我縣通鄉(xiāng)、通村工程如期完工。

第二,進(jìn)一步樹立質(zhì)量第一的理念,加強(qiáng)農(nóng)村公路的監(jiān)督管理。公路建設(shè)是百年大計(jì),質(zhì)量是工程建設(shè)的生命,由于我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)重、戰(zhàn)線長、時(shí)間緊,在一定程度上將給工程質(zhì)量帶來一定影響。因此,我們一定要把工程質(zhì)量做好首要目標(biāo)和頭等大事來抓。從嚴(yán)要求,從嚴(yán)把關(guān),落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,健全質(zhì)量監(jiān)督體系,嚴(yán)格查處質(zhì)量問題,要力爭(zhēng)將每一條農(nóng)村公路建設(shè)成“長壽工程”、“精品工程”。

第三,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),保障農(nóng)村公路建設(shè)扎實(shí)有序開展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)工作的可行保證,為此,農(nóng)村公路建設(shè)工程辦公室一定要代表農(nóng)村公路建設(shè)指揮部,充分發(fā)揮其職能作用,搞好工程建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村都要成立由鄉(xiāng)、村長負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)組織,搞好農(nóng)村公路建設(shè)的服務(wù)和監(jiān)督。

第四,建立獎(jiǎng)懲制度,調(diào)動(dòng)各方公路建設(shè)積極性。有效的獎(jiǎng)懲制度是推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的動(dòng)力,為此,今年,縣政府將把農(nóng)村公路建設(shè)納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,同時(shí)將定期對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)行評(píng)比表彰,對(duì)在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出,為我縣農(nóng)村公路建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員,縣政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、通鄉(xiāng)、通村工作中涌現(xiàn)出的典型

在農(nóng)村公路工程建設(shè)啟動(dòng)過程中,由于工程建設(shè)指揮部在總指揮縣長董穎秋的帶領(lǐng)下,深入各鄉(xiāng)村現(xiàn)場(chǎng)辦公,動(dòng)員沿線百姓為農(nóng)村公路建設(shè)出力獻(xiàn)策。通過“一事一議”受益村屯百姓主動(dòng)投工、投勞,負(fù)責(zé)土方、基礎(chǔ)砂、路肩等基礎(chǔ)工程,同時(shí)各村積極響應(yīng)縣政府號(hào)召,紛紛為施工單位安置駐地,解決水電,提供服務(wù),為我縣農(nóng)村公路建設(shè)工作的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、對(duì)今年搞好鄉(xiāng)村公路建設(shè)的意見、建議

一是進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分保護(hù)好發(fā)展好農(nóng)民群眾修建農(nóng)村公路的積極性。

二是科學(xué)規(guī)劃、合理布局,確保農(nóng)村公路有序、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是堅(jiān)持建養(yǎng)并重,管養(yǎng)結(jié)合的原則,積極探索農(nóng)村公路建設(shè)的長效機(jī)制,積極鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

四是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),建立切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制,確保工程建設(shè)的質(zhì)量。

篇四 交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

交通局農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針??茖W(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>;和<專題調(diào)研工作方案>;的通知》(文交黨〔20xx〕7號(hào))的安排,本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng),通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開座談會(huì)的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從20xx年實(shí)施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進(jìn)展較為順利,20xx年150公里,20xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;20xx年150公里,20xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。20xx年通過我州積極的爭(zhēng)取,省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里,通暢工程671公里,至20xx年4月20日止,我州在建的通達(dá)工程共1185.6公里,其中1010公里的路基已經(jīng)完成,其余175.6公里的路基工程已進(jìn)入收尾階段,基本實(shí)現(xiàn)原計(jì)劃的工期目標(biāo)。在建的通暢工程773.7345公里,其中丘北縣新溝至官寨、籠陶至天星、曰者至舍得三條共94.56公里已經(jīng)完工,其余工程已完成路面187.275公里,施工中的491.8995公里需瀝青16530噸已備3744.81噸、需混凝土碎石170915立方米已備147192立方米、需要路面基層碎石803663.3立方米已備604526立方米、需要混凝土預(yù)制塊21893.01萬塊已備4364.67萬塊。

(二)質(zhì)量控制情況

農(nóng)村公路建設(shè)嚴(yán)格按國家和省的要求控制施工質(zhì)量,工作中層層把關(guān)。各縣在工程技術(shù)人員少、工程多、管理難度大的情況下,把工程質(zhì)量管理放在首位。工程設(shè)計(jì)階段,各縣采取多方案比較,選擇合理的路線走向和路面結(jié)構(gòu)形式,嚴(yán)格控制各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo),對(duì)地形比較復(fù)雜的公路,州交通局派技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、幫助設(shè)計(jì),全州兩通工程的設(shè)計(jì)均由州交通局審批;工程施工階段,各縣均設(shè)置中心實(shí)驗(yàn)室,工程材料質(zhì)量和工程施工質(zhì)量的評(píng)定,基本做到了以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù),為工程施工質(zhì)量的控制打下了基礎(chǔ),施工中嚴(yán)格控制進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量,嚴(yán)格控制施工工藝和施工程序,基本做到了上一道工序不合格不準(zhǔn)進(jìn)行下一道工序的施工。工程驗(yàn)收階段,各縣對(duì)已完工的工程先進(jìn)行自檢,自檢資料報(bào)州交通局后,州交通局組織工程驗(yàn)收質(zhì)量檢測(cè)組進(jìn)行工程質(zhì)量檢測(cè),檢測(cè)合格的通過驗(yàn)收,檢測(cè)不合格的不驗(yàn)收,通過對(duì)兩通工程的驗(yàn)收檢測(cè),通達(dá)工程部分地段有局部技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的情況存在,對(duì)有技術(shù)指標(biāo)超標(biāo)的路段,州局要求施工單位整改后再驗(yàn)收,通暢工程通過組織檢測(cè),工程質(zhì)量全部達(dá)到合格以上,具備驗(yàn)收條件的工程全部通過了驗(yàn)收。

(三)兩通工程采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)情況

根據(jù)上級(jí)下達(dá)的資金、地方自籌資金以及車流量的情況,各縣對(duì)不同路段采用不同的技術(shù)指標(biāo)和路面結(jié)構(gòu)形式,認(rèn)真堅(jiān)持“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的原則,通達(dá)工程能達(dá)到四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)按標(biāo)準(zhǔn)的四級(jí)公路建設(shè),路基寬度采用4.5米或6.5米,部分地段根據(jù)地形條件采用5.0米或其它尺寸,對(duì)于地形比較復(fù)雜、工程量大的地段,按交通部或省交通廳規(guī)定的受限指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工,力求做到科學(xué)設(shè)計(jì)、科學(xué)施工、科學(xué)管理。通暢工程建設(shè),各縣根據(jù)資金的情況分別采用單層或雙層瀝青混凝土路面、水泥混凝土路面、半整齊彈石路面、整齊混凝土塊體彈石路面、混合路面(瀝青混凝土路面與彈石路面混合、水泥混凝土路面與彈石路面混合,整齊混 凝土塊體彈石與半整齊彈石路面混合)等路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工,路面寬度根據(jù)資金來源和車流量的情況采用3.5米至5.7米不等的指標(biāo)。基本做到了公路等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、路面的結(jié)構(gòu)形式與投資來源相適應(yīng),避免了要求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)、工程投資過大而造成過多歷史欠賬或拖欠農(nóng)民工工資等一系列問題的產(chǎn)生。

二、農(nóng)村公路建設(shè)管理中存在的困難和問題

(一)建設(shè)資金不足、資金到位遲緩

通達(dá)工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助10萬元,通暢工程建設(shè)國家每公里補(bǔ)助40萬元,省州無配套資金,除硯山等部分縣有少量配套資金外,多數(shù)縣由于財(cái)政困難無力配套,工程設(shè)計(jì)的指標(biāo)難以提高,通達(dá)工程中一些路段設(shè)計(jì)時(shí)采用了受限路段的指標(biāo),但是由于資金少,實(shí)施起來困難依然較大。通暢工程中原有路基較差的路段,由于處理路基費(fèi)用較多,路面工程采用低限指標(biāo)仍然有資金欠缺的問題。另外,資金到位較晚,20xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位,給工程進(jìn)度帶來較大影響,按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

(二)工程技術(shù)人員少管理難度大

由于20xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當(dāng)于20xx年的4.5倍,通達(dá)工程相當(dāng)于20xx年的7.9倍,從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開工的工程項(xiàng)目,對(duì)工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件,不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

(三)對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

20xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外,其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn),由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn),通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn),混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

三、用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

(一)選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外,公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后,確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式,將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

(二)進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度,確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè),要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用,努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率,用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,做出讓群眾放心的工程。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn),需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育,增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

(四)堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況,按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,做到既經(jīng)濟(jì)又耐用,適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求,達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

(五)加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),全面掌握施工方法

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的,而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的,要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn),采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法,適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決??茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

篇五 關(guān)于全省農(nóng)村公路建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

根據(jù)省委領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議精神和省人大常委會(huì)主任會(huì)議關(guān)于“加大監(jiān)督工作力度、充實(shí)監(jiān)督工作內(nèi)容”的要求,由省人大常委會(huì)副主任孫效東牽頭,省人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)主任委員屠錦敏任組長、財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員張忠敬任副組長、全國人大代表許海為成員的省人大常委會(huì)農(nóng)村公路調(diào)研組于7—8月對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提升農(nóng)村公共服務(wù)水平的先決條件。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村公路建設(shè),“xx”以來把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措,掀起了歷史上最大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè)高潮。今年已進(jìn)入“xx”規(guī)劃實(shí)施的第四年,我省農(nóng)村公路建設(shè)進(jìn)展情況如何,還存在哪些問題,如何進(jìn)行科學(xué)部署,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村公路建管養(yǎng)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展?帶著這些問題,調(diào)研組先到省發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳等省直部門進(jìn)行了調(diào)研座談,了解了全省農(nóng)村公路建設(shè)的總體情況;又深入到甘南、定西、慶陽三個(gè)具有代表性的地區(qū),聽取了三個(gè)州(市)政府及臨潭縣、安定區(qū)、西峰區(qū)三個(gè)縣(區(qū))政府關(guān)于農(nóng)村公路建設(shè)情況的匯報(bào),并實(shí)地查看了夏河縣、隴西縣、寧縣等六縣(區(qū))十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和二十多個(gè)行政村的農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護(hù)情況。同時(shí),省人大常委會(huì)辦公廳還委托隴南市、張掖市、臨夏市、天水市人大常委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全省農(nóng)村公路建設(shè)的基本情況

近年來,國家加大了農(nóng)村公路建設(shè)的投入,我省各級(jí)政府和有關(guān)部門把農(nóng)村公路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,因地制宜,狠抓落實(shí),加大支持力度,加快建設(shè)步伐,全省廣大農(nóng)村的交通運(yùn)輸狀況得到明顯改善。截止xx年底,全省建成農(nóng)村公路90817公里,占全省公路總里程的86%,其中,縣道15626公里、鄉(xiāng)道11971公里、村道63220公里,全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了公路,79?5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了瀝青(水泥)路,92.5%的建制村通了公路。農(nóng)村公路的建設(shè),解決了農(nóng)民“出行難”、“運(yùn)輸難”的問題,改變了農(nóng)村交通環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面,促進(jìn)了當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快了脫貧致富奔小康和新農(nóng)村建設(shè)的步伐。主要做法和成效是:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)

“xx”以來,為確保部省共建意見確定的任務(wù)按期完成,省交通運(yùn)輸廳成立了“社會(huì)主義新農(nóng)村交通運(yùn)輸建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了具體的實(shí)施意見,提出了“抓兩頭、帶中間”(抓高速公路和農(nóng)村公路建設(shè),帶動(dòng)國省干線路網(wǎng)改造)、“五路優(yōu)先”(民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、農(nóng)業(yè)發(fā)展路)的工作思路,結(jié)合各地新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,編制完成了全省“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,并在后期的修訂過程中,將墾區(qū)、移民區(qū)和林業(yè)區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)也納入整體規(guī)劃當(dāng)中,使農(nóng)村公路建設(shè)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。省發(fā)改委會(huì)同省交通廳組織編制了“xx”通鄉(xiāng)油路和農(nóng)村公路災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。市州、縣區(qū)兩級(jí)政府也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)了對(duì)本地農(nóng)村公路建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省交通廳制定了《甘肅省農(nóng)村公路督查辦法》,成立了農(nóng)村公路督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)各公路總段技術(shù)骨干,向14個(gè)市(州)派駐了巡回督查組,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村公路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和進(jìn)度、質(zhì)量的督查工作,從而有效地保障了項(xiàng)目進(jìn)度與質(zhì)量,提高了農(nóng)村公路的建設(shè)效益,保障了農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)多方籌措建設(shè)資金,農(nóng)村公路建設(shè)力度不斷加大

我省地方財(cái)力薄弱,農(nóng)村公路建設(shè)主要靠國家支持。因此,近年來,省交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、扶貧辦等有關(guān)部門千方百計(jì)爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。xx—xx年,我省共爭(zhēng)取中央資金51.82億元支持農(nóng)村公路建設(shè),其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程25.8億元,建制村通達(dá)工程26.02億元;新建改建農(nóng)村公路41382公里,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程8210公里、建制村通達(dá)工程33172公里。xx年,全省農(nóng)村公路建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,交通運(yùn)輸部預(yù)安排我省農(nóng)村公路通達(dá)通暢工程補(bǔ)助資金19.8億元,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程9.9億元,計(jì)劃解決107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路;建制村通達(dá)工程9.9億元,計(jì)劃解決597個(gè)建制村通公路。國家發(fā)改委下達(dá)災(zāi)后重建資金18.4億元,安排災(zāi)后重建公路項(xiàng)目2533項(xiàng)13411.4公里,計(jì)劃分兩年完成。截止今年8月底,全省建成農(nóng)村公路1322項(xiàng)8665公里,完成投資18.1億元,占總投資的40%。

為了緩解農(nóng)村公路建設(shè)資金的壓力,我省在積極爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金的同時(shí),各級(jí)政府從有限的財(cái)政資金中擠出一定數(shù)量的農(nóng)村公路建設(shè)配套資金,通過銀行貸款、群眾集資、社會(huì)捐助和發(fā)動(dòng)農(nóng)民投工投勞等多種渠道和方式籌集農(nóng)村公路建設(shè)資金。xx年,省交通運(yùn)輸廳貸款2億元,專項(xiàng)用于農(nóng)村公路建設(shè)因材料和人工費(fèi)上漲缺口的補(bǔ)助。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量穩(wěn)步提高

近年來,我省各級(jí)政府和交通主管部門把“好字當(dāng)頭,質(zhì)量為先”的思想和農(nóng)村公路建設(shè)由速度規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的目標(biāo)貫穿于工程建設(shè)始終,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和省上有關(guān)農(nóng)村公路建設(shè)管理的規(guī)定。充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),積極采取短訓(xùn)班、技術(shù)講座、科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,加強(qiáng)對(duì)一線技術(shù)管理人員和施工人員的指導(dǎo)培訓(xùn),有效地保障了農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,嚴(yán)格質(zhì)量責(zé)任追究制度,加大規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、原材料入口等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督查力度。充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍、新聞媒體和群眾義務(wù)監(jiān)督員的作用,狠抓督查落實(shí)和日常檢測(cè),初步形成了“政府監(jiān)督,建設(shè)單位負(fù)責(zé),企業(yè)自檢,社會(huì)監(jiān)理”四級(jí)質(zhì)量保證體系。

(四)創(chuàng)新體制機(jī)制,農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革全面推開

按照國務(wù)院“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革精神,xx年,省交通廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳聯(lián)合制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,并經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。為保證《實(shí)施意見》順利執(zhí)行,省交通主管部門根據(jù)甘肅實(shí)際,制定了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》,確定了“先試點(diǎn)、再完善、后推廣”的三步走改革方案。為彌補(bǔ)省級(jí)財(cái)政在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革方面配套不足的問題,省交通主管部門多方籌措2.98億元,分年度對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)維修工程按有關(guān)規(guī)定給予了一定投入。經(jīng)過兩年的試點(diǎn)推廣,《實(shí)施意見》今年在全省范圍內(nèi)推開。截止目前,全省有13個(gè)市州出臺(tái)了《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見》,有63個(gè)縣市區(qū)出臺(tái)了《實(shí)施細(xì)則》,有1146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼設(shè)立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所(站),大部分行政村設(shè)立了養(yǎng)護(hù)小組。從落實(shí)情況看,絕大部分市州和縣區(qū)基本能按照省政府的要求,將市級(jí)財(cái)政每年新增收入的1—2%、縣級(jí)財(cái)政收入的2—3%列支農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理費(fèi),農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)管理人員的工資也在逐步納入本級(jí)財(cái)政供給,為機(jī)構(gòu)、人員、資金的“三落實(shí)”打下了良好基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中存在的突出困難和問題

(一)歷史欠賬多,建設(shè)任務(wù)依然很重

我省地方財(cái)力薄弱,長期以來基本沒有大的農(nóng)村公路建設(shè)投入。盡管近年來在國家的支持下,加快了農(nóng)村公路建設(shè),但路網(wǎng)密度仍比較低,與廣大農(nóng)民群眾方便出行的要求還有很大差距。斷頭路比較普遍,聯(lián)網(wǎng)路尚未形成,大部分自然村通達(dá)深度不夠;路面技術(shù)等級(jí)低,除少量三級(jí)路外,大部分是四級(jí)路及等外路;地區(qū)之間發(fā)展不平衡,老少邊貧地區(qū)農(nóng)村公路缺橋少涵、晴通雨阻的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。按照部省協(xié)議的要求,到“xx”末,我省還有15.5%鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要建設(shè)通暢工程,7.5%的建制村需要建設(shè)通達(dá)工程,尚需共建農(nóng)村公路2.78萬公里。“xx”規(guī)劃的建設(shè)任務(wù)完成后,若按全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村通油路的建設(shè)目標(biāo)測(cè)算,我省還需要建設(shè)通鄉(xiāng)油路約1000公里和通村油路5.8萬公里。

(二)國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,影響建設(shè)達(dá)標(biāo)和質(zhì)量提高

我省農(nóng)村公路建設(shè)資金主要依靠國家支持。但由于我省地質(zhì)地形復(fù)雜,施工難度大,建設(shè)成本高。據(jù)實(shí)地測(cè)算,我省通鄉(xiāng)油路每公里造價(jià)約為:河西地區(qū)45—50萬元,隴東南地區(qū)55—65萬元,隴南及甘南地區(qū)60—75萬元;通村公路每公里造價(jià)約為:水泥路30—40萬元,油路20—30萬元。而目前國家對(duì)我省農(nóng)村公路的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:通鄉(xiāng)油路每公里40萬元,通村砂路每公里10萬元:對(duì)通村瀝青路(水泥路)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:老少邊窮地區(qū)每公里20萬元,其他地區(qū)每公里10萬元。由于國家補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低,省級(jí)財(cái)政沒有相應(yīng)補(bǔ)貼,市縣財(cái)政配套困難,建設(shè)資金與公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)之間的矛盾越來越突出。受資金制約,農(nóng)村公路設(shè)計(jì)、建設(shè)只能以國家補(bǔ)助資金為限,農(nóng)村公路很多必要的防護(hù)項(xiàng)目、涵洞構(gòu)造物、安全設(shè)施不完善,抵御自然災(zāi)害的能力很弱,交通安全隱患突出。特別是xx年以來原材料、人工費(fèi)用價(jià)格上漲過快,項(xiàng)目實(shí)施難度陡然加大。由于難以引進(jìn)設(shè)備先進(jìn)、技術(shù)力量雄厚的施工單位,工程流標(biāo)現(xiàn)象越來越多。

(三)重建輕養(yǎng)思想嚴(yán)重,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用明顯不足

我省實(shí)施農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革以來,大多數(shù)市州、縣區(qū)都非常重視,出臺(tái)了具體的改革意見和實(shí)施細(xì)則。但是,仍有部分縣區(qū)政府重視不夠,未能按規(guī)定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,養(yǎng)護(hù)配套資金也沒有落到實(shí)處。大部分縣區(qū)財(cái)政困難,新增財(cái)政收入的1—2%資金數(shù)額很有限,籌集日常養(yǎng)護(hù)資金難度較大。特別是國扶貧困縣,大部分無力提取養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),即使按每年財(cái)政收入的2—3%的要求列入了計(jì)劃,但對(duì)農(nóng)村公路里程較多的縣而言,所提費(fèi)用也無法滿足日常養(yǎng)護(hù)管理需要。由于養(yǎng)護(hù)資金不足,加之部分縣區(qū)觀念保守,等靠要思想嚴(yán)重,相當(dāng)一部分農(nóng)村公路存在以建代養(yǎng)、有路不養(yǎng)和建好失養(yǎng)等問題,更缺乏探索創(chuàng)新的具體行動(dòng)。

(四)建設(shè)資金到位遲,直接影響工程進(jìn)度

從xx年開始,農(nóng)村公路建設(shè)資金由省級(jí)財(cái)政通過市級(jí)財(cái)政撥付到縣級(jí)財(cái)政部門,再由縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)工程進(jìn)度撥到項(xiàng)目建設(shè)單位,部分財(cái)政直管縣資金由省級(jí)財(cái)政直接撥到縣級(jí)財(cái)政。在調(diào)研中,各地普遍反映農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲的問題。據(jù)了解,許多地方xx年的工程早已完工,但建設(shè)資金至今沒有到位。有些項(xiàng)目的資金雖然下達(dá),但錯(cuò)過了施工季節(jié),影響了年度建設(shè)任務(wù)的完成。xx年已經(jīng)時(shí)間過半,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃5月和8月分批下達(dá),但資金至今沒有正式下達(dá)。定西市xx年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)較大,截止7月份,除擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的資金到位外,其他項(xiàng)目的建設(shè)資金均沒有到位。災(zāi)后重建項(xiàng)目計(jì)劃投資2億元,已完成投資2600萬元,而建設(shè)資金分文未到。部分項(xiàng)目因資金問題進(jìn)度放緩,個(gè)別項(xiàng)目處于停工或半停工狀態(tài)。農(nóng)村公路建設(shè)資金到位遲,且存在擠占挪用現(xiàn)象,嚴(yán)重影響工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

(五)技術(shù)管理人員缺乏,路政管理亟待加強(qiáng)

目前,我省從事農(nóng)村公路建設(shè)、管理的人員約4457人,具有技術(shù)職稱者689人,占總?cè)藬?shù)的24?4%;其中,高級(jí)職稱17人,僅占0?38%;中級(jí)職稱193人,僅占4?33%;初級(jí)職稱479人,占10?75%?,F(xiàn)有技術(shù)人員大多是從事農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)工作多年的職工,文化和專業(yè)水平都不高。自xx年以來,我省農(nóng)村公路建設(shè)以每年1萬公里的速度快速增加,技術(shù)、管理人員緊缺與建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)較多之間的矛盾比較突出,直接影響了公路建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量,也影響了路政管理和公路養(yǎng)護(hù)。我省農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)多為四級(jí)及其以下標(biāo)準(zhǔn),由于路政管理缺乏有效手段且管理力量薄弱,農(nóng)村道路損耗較大,新修的路沒幾年就被壓壞了。目前,高等級(jí)收費(fèi)公路采用計(jì)重收費(fèi),許多大噸位車輛為節(jié)省過路費(fèi)經(jīng)常繞道農(nóng)村公路行駛。省內(nèi)在建的高速公路、鐵路等大型施工現(xiàn)場(chǎng)較多,許多重型車輛對(duì)農(nóng)村道路的損壞也比較大。

三、幾點(diǎn)建議

當(dāng)前,農(nóng)村公路建設(shè)正面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,我們一定要提高對(duì)農(nóng)村公路重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,全面落實(shí)農(nóng)村公路建管養(yǎng)責(zé)任,加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。

(一)高度重視農(nóng)村公路建設(shè),超前謀劃“xx”規(guī)劃編制

農(nóng)村公路建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是服務(wù)“三農(nóng)”的重要舉措,是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重,是農(nóng)民脫貧致富奔小康的有效途徑,對(duì)農(nóng)村特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域協(xié)調(diào)起著重要的促進(jìn)作用。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視農(nóng)村公路建設(shè)工作,納入重要的議事日程,擺在工作的重中之重。緊緊抓住當(dāng)前國家加大農(nóng)村公路投入力度的歷史機(jī)遇,將農(nóng)村公路建設(shè)放在與國(省)道干線公路建設(shè)同等重要的位置統(tǒng)籌考慮,加大各方面工作力度。當(dāng)前,要堅(jiān)持規(guī)劃先行,抓緊做好“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃的編制工作,超前謀劃,突出重點(diǎn)。要在綜合評(píng)估《甘肅省“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃》實(shí)施情況的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織強(qiáng)有力的規(guī)劃編制班子,制定切實(shí)可行的“xx”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃。在編制過程中,有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì),加強(qiáng)與上級(jí)部門的銜接,使規(guī)劃得到中央部委的認(rèn)可,確保落到實(shí)處。與此同時(shí),要積極向上反映情況,爭(zhēng)取國家對(duì)我省“xx”建設(shè)規(guī)劃的規(guī)模和總量確定后,由省上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),根據(jù)各地實(shí)際將資金安排到具體項(xiàng)目上。要按照國家關(guān)于“xx”規(guī)劃編制的相關(guān)要求,結(jié)合我省實(shí)際,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通暢工程、農(nóng)村公路的升等改造工程及斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路建設(shè)工程的編制工作。

(二)搶抓各種機(jī)遇,拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道

要搶抓西部大開發(fā)總結(jié)過去、展望未來的機(jī)遇,進(jìn)一步完善西部大開發(fā)政策,爭(zhēng)取加大中央對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的資金補(bǔ)助力度。搶抓當(dāng)前國家擴(kuò)內(nèi)需保增長的機(jī)遇,做好建設(shè)項(xiàng)目與國家政策的對(duì)接工作,爭(zhēng)取國家更多的資金支持,努力擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模。搶抓我省災(zāi)后重建的機(jī)遇,提高農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)和通達(dá)深度,努力改善貧困災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活條件。搶抓國家扶持藏區(qū)發(fā)展、幫助甘肅制定扶持發(fā)展政策的機(jī)遇,爭(zhēng)取把民族團(tuán)結(jié)路、扶貧開發(fā)路、旅游資源路、工礦企業(yè)路、產(chǎn)業(yè)基地路、聯(lián)網(wǎng)路列入國家政策扶持的范圍,支持老少邊窮地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際不能估計(jì)過高,在向國家有關(guān)部委上報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),不應(yīng)把建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村砂石路統(tǒng)計(jì)在已建成的公路里程中,以爭(zhēng)取更多的國家建設(shè)計(jì)劃。

在積極向國家爭(zhēng)取資金支持的同時(shí),還要?jiǎng)?chuàng)新思路,開闊視野,進(jìn)一步拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道。一是建議從明年開始,省財(cái)政拿出一定數(shù)量的資金用于農(nóng)村公路建設(shè),并逐年增加投入。二是今后財(cái)政部如繼續(xù)發(fā)行地方政府債券,建議我省從中拿出一塊用于農(nóng)村公路建設(shè)的省級(jí)補(bǔ)助資金。三是可以嘗試將農(nóng)村公路建設(shè)與高速公路建設(shè)貸款捆綁在一起實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還,每年拿出一定資金用于農(nóng)村公路建設(shè)。四是各縣區(qū)要爭(zhēng)取將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的交通建勤費(fèi)全額用于農(nóng)村公路建設(shè)。五是積極動(dòng)員社會(huì)力量出資捐助,發(fā)動(dòng)組織農(nóng)民自愿投工投勞。

(三)落實(shí)責(zé)任主體,加快推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革

建議各級(jí)政府將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)納入政府年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。省政府對(duì)市州政府,市州政府對(duì)縣區(qū)政府、縣區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。建立“責(zé)任以縣級(jí)政府為主體,投入以公共財(cái)政為主體,養(yǎng)護(hù)以市場(chǎng)機(jī)制為主體,落實(shí)和監(jiān)管以交通部門為主體”的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,積極探索有效的實(shí)現(xiàn)途徑和形式。多渠道爭(zhēng)取中央對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金補(bǔ)助,進(jìn)一步加大省級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的資金投入力度,增加對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)的資金補(bǔ)助。建議省財(cái)政每年的收入增量中安排一定比例資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),提高成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革地方分成部分用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的比重,同時(shí),要督促?zèng)]有落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體的縣區(qū)政府,盡快建立健全鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)養(yǎng)護(hù)體系。要按照全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施意見的要求,積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化進(jìn)程,可以探索將養(yǎng)護(hù)工程管理人員組建若干專業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,通過招投標(biāo)方式獲得養(yǎng)護(hù)權(quán);或?qū)嵭泄佛B(yǎng)護(hù)合同制,根據(jù)養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量支付養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,保證養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用效益。

(四)規(guī)范資金撥付,協(xié)調(diào)好建設(shè)進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)資金撥付機(jī)制,省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門要建立溝通會(huì)商工作機(jī)制,做好項(xiàng)目計(jì)劃、資金計(jì)劃和進(jìn)度計(jì)劃之間的銜接,爭(zhēng)取提前下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃,及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量,克服專項(xiàng)資金撥付滯緩傾向,杜絕資金擠占、挪用現(xiàn)象。財(cái)政等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督,對(duì)擅自挪用資金和調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃的要按照省部有關(guān)規(guī)范性文件的要求嚴(yán)肅查處。

根據(jù)我省農(nóng)村公路建設(shè)的實(shí)際,加大省內(nèi)財(cái)政資金、扶貧資金、以工代賑等各項(xiàng)資金整合力度。深入開展調(diào)查研究,積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部委的理解和支持,將專項(xiàng)資金使用要求與縣區(qū)的建設(shè)實(shí)際很好的結(jié)合起來。為了保證農(nóng)村公路的的施工質(zhì)量,要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)的招投標(biāo)活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。要嚴(yán)格按照《甘肅省招投標(biāo)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo),可由市級(jí)交通主管部門統(tǒng)一組織本轄區(qū)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)。

(五)加大培訓(xùn)力度,不斷提高路政管理水平

省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)全省分管交通的縣區(qū)長和交通局局長以及路政管理人員的培訓(xùn)力度,提高分管領(lǐng)導(dǎo)的政策水平和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。各縣區(qū)在通鄉(xiāng)油路開工前,可聘請(qǐng)專家對(duì)從事農(nóng)村公路管理、施工、監(jiān)理的人員和群眾代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使他們熟悉政策法規(guī),了解建設(shè)內(nèi)容,掌握專業(yè)技能,以確保工程建設(shè)質(zhì)量。

鑒于目前農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,養(yǎng)護(hù)管理與路政管理工作亟需加強(qiáng),建議省政府研究出臺(tái)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理方面的政府規(guī)章,待條件成熟后,提交人大常委會(huì)制定地方性法規(guī)。要加強(qiáng)路政管理部門與項(xiàng)目建設(shè)單位的溝通,協(xié)調(diào)好不同工程項(xiàng)目之間的建設(shè)進(jìn)度,盡量減少重型施工機(jī)械對(duì)農(nóng)村公路的影響。對(duì)尚未實(shí)施的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目或道路維修工程,可推遲至重點(diǎn)項(xiàng)目完工后再實(shí)施。

篇六 農(nóng)村公路建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分,是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧??茖W(xué)發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題。農(nóng)村公路建設(shè)的目的就是要解決農(nóng)民群眾出行難的題。在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)交通主管部門的努力和廣大群眾參與下,我州農(nóng)村公路建設(shè)取得了較好的成績。通過幾年的農(nóng)村公路建設(shè),我們積累了一定的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),但是管理水平較低,農(nóng)村公路建設(shè)工程管理的方方面面都還有待加強(qiáng)。如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)管理,如何科學(xué)地建設(shè)農(nóng)村公路,是現(xiàn)在和將來都值得認(rèn)真探索的問題。農(nóng)村公路建設(shè)就是要科學(xué)地發(fā)展農(nóng)村公路交通事業(yè),最大限度地滿足農(nóng)民群眾的交通需求。農(nóng)村公路建設(shè)必須用科學(xué)的設(shè)計(jì)、科學(xué)的管理才能實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與自己的工作結(jié)合起來,用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)工作,根據(jù)局黨組《關(guān)于印發(fā)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)<學(xué)習(xí)計(jì)劃>和<專題調(diào)研工作方案>的通知》(文交黨〔xx〕7號(hào))的安排,本人組織有關(guān)科室的工程技術(shù)人員對(duì)我州農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,深入到農(nóng)村公路項(xiàng)目的建設(shè)指揮部、施工單位、監(jiān)理單位及工程施工現(xiàn)場(chǎng),通過聽匯報(bào)、查看資料、看施工現(xiàn)場(chǎng)和走訪群眾、召開座談會(huì)的方式,分析農(nóng)村公路兩通工程建設(shè)管理工作的現(xiàn)狀、找出工作中的差距、存在的問題,對(duì)今后如何按科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)一步做好工作作了認(rèn)真的思考。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

我州農(nóng)村公路建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)工程進(jìn)展情況

我州兩通工程從xx年實(shí)施以來,在州、縣黨委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,進(jìn)展較為順利,xx年150公里,xx年1180公里的通達(dá)工程已經(jīng)全部完工;xx年150公里,xx年150公里的通暢工程已經(jīng)基本完成。xx年通過我州積極的爭(zhēng)取,省交通廳安排我州通達(dá)工程1180公里,通暢工程671公里,至xx年4月xx年實(shí)施的通暢工程資金還未到位,給工程進(jìn)度帶來較大影響,按預(yù)計(jì)的工期難以全面完成。

(二)工程技術(shù)人員少管理難度大

由于xx年突然增加通暢工程里程數(shù),通暢工程量相當(dāng)于xx年的4.5倍,通達(dá)工程相當(dāng)于xx年的7.9倍,從設(shè)計(jì)到施工到編制竣工資料全靠原有的工程技術(shù)人員,一個(gè)主要技術(shù)人員管理幾個(gè)通達(dá)工程的情況比較普遍,通暢工程建設(shè)指揮部人員少,進(jìn)度或質(zhì)量管理不到位的情況時(shí)有發(fā)生。由于技術(shù)人員少,各縣在施工期間把施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為工程管理的首要工作來抓,加之上一工程項(xiàng)目完工就接著管理下一個(gè)開工的工程項(xiàng)目,對(duì)工程資料的整理無暇顧及,導(dǎo)致部分工程完工后工程資料不完善而不具備竣工驗(yàn)收的條件,不能納入公路養(yǎng)護(hù)管理的范籌。

(三)對(duì)新型路面結(jié)構(gòu)的施工管理缺乏經(jīng)驗(yàn)

xx年,我州通暢工程大量采用了整齊混凝土塊體彈石路面,鋪筑這種路面除丘北縣有一定經(jīng)驗(yàn)外,其他縣沒有施工經(jīng)驗(yàn),由于里程多、數(shù)量大,原來有一定鋪筑經(jīng)驗(yàn)的工人較少,從塊體的預(yù)制到鋪筑質(zhì)量的控制都有一些困難。如部分項(xiàng)目整齊混凝土塊體彈石鋪筑過程中平整度控制就比較困難,一些項(xiàng)目做了實(shí)驗(yàn)路段,但是由于管理者及工人都無經(jīng)驗(yàn),通過幾次反復(fù)的施工,質(zhì)量還是不理想,最終請(qǐng)了有經(jīng)驗(yàn)的人來指導(dǎo)才基本解決了問題。由于缺乏施工經(jīng)驗(yàn),混凝土預(yù)制塊的預(yù)制速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上路基調(diào)型和基層鋪筑的速度,造成部分工序停工待料的情況時(shí)有發(fā)生。

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)今后的工作途徑和措施

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,農(nóng)村公路建設(shè)首先要考慮如何為農(nóng)民群眾修更多的路、更好的路,解決農(nóng)民群眾出行難的問題。因此,在農(nóng)村公路建設(shè)管理中,要把農(nóng)民群眾的利益放在首位,處處為農(nóng)民群眾著想,把實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。今后的農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好工作,把農(nóng)村公路建設(shè)得更好。

(一)選擇科學(xué)的公路路線是建好農(nóng)村公路通達(dá)工程的.關(guān)鍵

農(nóng)村公路通達(dá)工程除資金的制約外,公路建設(shè)的成敗在于路線的選擇。要從路線里程長短、技術(shù)指標(biāo)、占用耕地林地、廢棄土石方對(duì)生態(tài)環(huán)境影響、工程量控制、路線位置是否最大限度地方便了農(nóng)民群眾的出行等方面進(jìn)行綜合分析后,確定路線走向和控制各項(xiàng)指標(biāo)。要讓農(nóng)民群眾在公路設(shè)計(jì)階段就知道路線位置,提出合理的路線走向意見和建議。在今后設(shè)計(jì)審查中要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo),改變公路設(shè)計(jì)文件審查中主要注重技術(shù)指標(biāo)審查的方式,將這些工作作為審查的重點(diǎn)內(nèi)容。

(二)進(jìn)一步加大工程試驗(yàn)檢測(cè)力度,確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題,對(duì)工程質(zhì)量的控制至關(guān)重要,而控制的主要手段就是檢查和檢測(cè),要在現(xiàn)有檢測(cè)能力的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大檢測(cè)力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),充分發(fā)揮工程試驗(yàn)室的作用,努力做到從材料進(jìn)場(chǎng)到每一個(gè)工序的施工質(zhì)量都用數(shù)據(jù)說話,減少或杜絕憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)評(píng)定工程質(zhì)量的頻率,用科學(xué)的手段管理工程質(zhì)量,做出讓群眾放心的工程。

(三)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮工程管理人員的積極性

農(nóng)村公路建設(shè)由于點(diǎn)多面廣、工程多、工作量大、路線長等特點(diǎn),需要強(qiáng)有力的管理隊(duì)伍進(jìn)行管理,由于現(xiàn)有的管理人員少,工作任務(wù)繁重,管理難度大,因此,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮管理人員的積極性十分重要。要在現(xiàn)有人員的基礎(chǔ)上加強(qiáng)職工的教育,增強(qiáng)廣大職工對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,負(fù)責(zé)工程的主要人員要帶頭樹立以筑路為業(yè)、以工地為家的思想,讓建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的職工在得住工地,守得住崗位,及時(shí)研究解決工程施工中發(fā)生的各種問題。建立嚴(yán)格的工程管理和人員管理制度,進(jìn)一步規(guī)范工程管理行為,確保工程建設(shè)的資金、進(jìn)度和質(zhì)量得到有效控制。

(四)堅(jiān)持 “等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則

從去年以來,我州根據(jù)農(nóng)村公路建設(shè)資金緊缺及各條公路車流量差異較大的實(shí)際情況,按照省交通廳推行的“等級(jí)多標(biāo)準(zhǔn)、路面多樣化、結(jié)構(gòu)多形式、籌資多渠道、安保多樣化”的建設(shè)原則,在公路設(shè)計(jì)中采用了不同等級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)和不同結(jié)構(gòu)形式的路面結(jié)構(gòu),對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)投資控制取得了較好的效果。在今后的工作中,要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷探索新型的路面結(jié)構(gòu)形式,做到既經(jīng)濟(jì)又耐用,適應(yīng)農(nóng)民群眾出行的要求,達(dá)到科學(xué)發(fā)展的目的。

(五)加強(qiáng)新型路面結(jié)構(gòu)施工技術(shù)培訓(xùn),全面掌握施工方法

對(duì)于水泥混凝土整齊塊體彈石路面的施工工藝控制,目前在我州鋪得較好的彈石路面基本是外地施工隊(duì)伍施工的,而由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多面廣,靠外地施工隊(duì)伍是難以完成建設(shè)任務(wù)的,要借鑒外地施工隊(duì)伍鋪筑的經(jīng)驗(yàn),采取傳、幫、帶的方法抓緊培訓(xùn),使本地的施工隊(duì)伍全面掌握施工技術(shù)和方法,適應(yīng)大面積鋪筑整齊塊體彈石路面需要,確保工程質(zhì)量。

農(nóng)村公路建設(shè)管理是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,惠及千家萬戶,涉及工程建設(shè)的方方面面,我們通過過去的公路建設(shè)總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn),但是工作中還存在這樣那樣的問題需要加以完善和解決。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,給我州農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的發(fā)展暨注入了新鮮血液又提出了更高的要求,更提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。只要全州交通系統(tǒng)上下同心協(xié)力,堅(jiān)持“以人為本、統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)協(xié)調(diào)”的發(fā)展原則,必將推動(dòng)我州農(nóng)村公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展再上一個(gè)新的臺(tái)階,修筑更多、更好的農(nóng)村公路,切實(shí)解決農(nóng)民群眾出行難的問題,更好地為農(nóng)民群眾服務(wù),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

農(nóng)村公路建設(shè)情況報(bào)告6篇

市委政研室:按照市委政策研究室關(guān)于協(xié)助搞好全市農(nóng)村道路建設(shè)調(diào)查的函的部署和要求,現(xiàn)將我縣農(nóng)村道路建設(shè)有關(guān)情況報(bào)告如下:一、我縣通鄉(xiāng)通村公路現(xiàn)狀我縣現(xiàn)有各級(jí)公路90條1009…
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