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政府采購情況報告6篇

發(fā)布時間:2023-04-16 07:09:24 查看人數(shù):63

政府采購情況報告

篇一 政府采購信用融資工作情況報告

2023年,我辦按照廳2023年工作要點要求,繼續(xù)做好政府采購信用融資工作,著力推進政府采購信用融資工作開展,省級政府采購信用融資工作取得了階段性的進展。今年已簽訂合作協(xié)議的8家銀行中,已有2家銀行向我辦核實了1.6億元政府采購合同融資情況。

一、融資工作開展情況

(一)加強合同備案管理。加強政府采購合同備案是做好政府采購合同信用融資工作的基礎(chǔ),是合作銀行敢于無抵押向供應(yīng)商融資的保障。今年我辦開展政府采購合同備案專項清理工作,進一步提高政府采購合同備案管理水平,為進一步做好政府采購信用融資工作打下堅實基礎(chǔ)。

篇二 行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告

行政服務(wù)中心管理委員會辦公室政府采購執(zhí)行情況自查報告

縣財政局、監(jiān)察局:

根據(jù)縣財政局、審計局、監(jiān)察局《關(guān)于做好政府采購監(jiān)督檢查工作的通知》要求,縣行政服務(wù)中心管委辦公室組織力量對本單位自2023年以來的政府采購執(zhí)行情況進行了認真自查?,F(xiàn)就自查情況報告如下:

一、基本情況:

縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室于2003年底成立。經(jīng)過緊張籌建,縣行政服務(wù)中心、縣綜合招投標中心、縣發(fā)展環(huán)境投訴中心于2023年9月正式進入行政服務(wù)大樓辦公。經(jīng)費來源為財政撥款。暫未購置車輛。

二、2023年情況:

2023年“中心”處于籌建期。年初,按照“中心”建設(shè)設(shè)計計劃,根據(jù)《政府采購法》和《縣政府采購管理實施辦法》的要求,對需采購的貨物(辦公設(shè)備、辦公用品)、工程(“中心”內(nèi)部裝修、“中心”網(wǎng)絡(luò))、服務(wù)(印刷等)編制采購預(yù)算3280000元?!爸行摹苯ㄔO(shè)過程中,對所需貨物、工程、服務(wù)全部通過政府采購購進。進行招標20次,金額2784870元。招標過程中,嚴格遵循招投標程序,依法選定中標供應(yīng)商,按照招標文件要求簽定政府采購合同,并按規(guī)定進行驗收。辦公用品均在政府采購定點單位采購,采購資金財政直接支付。在所有采購活動中,無擅自變更合同現(xiàn)象。

三、2023年情況:

2023年“中心”正式運行。與2023年相比,需采購貨物大量減少。年初,按照要求和年度安排,編制采購預(yù)算50000元,主要是用于辦公用品的采購。采購過程中,按照規(guī)定實行了定點采購,采購資金財政直接支付。

2023年至2023年,“中心”為節(jié)約經(jīng)費,慎重對待每一次采購活動,實現(xiàn)了以盡量少的資金辦更多、更好的事的目的。對每一次采購活動的文件,都按照檔案管理的要求,整理歸檔備查。但是,由于“中心”建設(shè)資金暫未全部到位,存在不按時履行合同現(xiàn)象。

縣行政服務(wù)中心管理委員會辦公室

二oo五年十月二十八日

篇三 政府采購中心自查自糾情況報告

為貫徹落實政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂專項工作,切實開展好我中心專項檢查工作,按照《深圳市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我中心實際情況,針對政府采購活動中容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和崗位進行自查:

一、自查的主要環(huán)節(jié)包括:

(1)編制采購文件環(huán)節(jié);(2)采購信息公布;(3)供應(yīng)商登記、資格預(yù)審;(4)標前專家抽取及其保密工作;(5)采購評審環(huán)節(jié)。

二、 采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況:

從XX年至XX年6月,我中心共進行了264次采購,采購預(yù)算總金額30654.56萬元,實際采購金額26566.26萬元,節(jié)約財政資金4088.31萬元,平均節(jié)約率為11%。

采購數(shù)據(jù)統(tǒng)計表(單位:萬元)

時間采購次數(shù)預(yù)算金額實際采購金額節(jié)約金額節(jié)約率

XX558325.27058.511266.6915%

XX676676.005804.40871.6013%

XX 869358.018125.981232.0313%

XX

(上半年) 566295.355577.37717.9911%

合計26430654.5626566.264088.3111%

采購方式統(tǒng)計表:

時間次數(shù)公開招標競爭性談判邀請招標詢價采購單一來源

XX5512103300

XX6720233251

XX 8637137153

XX上半年 561724141

合計264864317845

三、政府采購?fù)对V處理情況:

自XX年以來,共收到18宗質(zhì)疑投訴,引起原因均是不服標后結(jié)果,認為中標供應(yīng)商有欺騙行為。在XX年1月分別有兩公司采取提供虛假證明文件的手段騙取中標。發(fā)現(xiàn)查實后,在區(qū)財政局的支持下,對這兩家公司作出了扣留投標保證金和三年內(nèi)禁止參加我區(qū)的政府采購活動的處理;XX年7月,評標專家操縱我區(qū)有線電視臺的光傳輸項目被投訴,經(jīng)區(qū)監(jiān)察局、區(qū)檢察院查實,對相關(guān)人員進行了處理,我中心重新進行了招標,并且節(jié)省了110萬元。其余質(zhì)疑投訴因缺乏事實依據(jù)予以駁回。

四、政府采購評審專家的抽?。?

中心指定一名工作人員在開標前24小時內(nèi)負責邀請有關(guān)專家評委并組織評標、談判委員會(小組),對邀請的專家評委情況嚴格保密。XX年9月開始,我中心嚴格按照《深圳市政府采購評標委員會專家?guī)旃芾頃盒修k法》的要求,采用全市統(tǒng)一共享的專家?guī)鞂γ看卧u標項目進行專家隨機抽取,不存在中心工作人員人為操縱。

四、預(yù)防商業(yè)賄賂采取的主要措施

(一)加強隊伍建設(shè),加強宣傳,統(tǒng)一思想,提高認識,建立防控和治理商業(yè)賄賂長效機制

1、嚴把商業(yè)賄賂防線,制定我中心防范和治理商業(yè)賄賂的長效機制。一是弱化中心主任權(quán)力。主任不參加評標,標前不審核評委組成人員名單。二是建立職業(yè)道德約束機制,廣泛開展職業(yè)道德教育,深刻認識現(xiàn)階段我國反腐倡廉工作的長期性、復(fù)雜性和艱巨性,汲取原物料供應(yīng)中心主任汪國棟受賄案件的教訓(xùn),增強自覺抵制商業(yè)賄賂的意識;三是建立內(nèi)部監(jiān)督制約機制。增強廉政是政府采購生命線的意識,把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設(shè)和反腐工作的重點,將廉政制度建設(shè)與政府采購工作有機結(jié)合;四是樹立防范自律意識,建立健全自律機制。以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作。在政府集中采購實踐中注重發(fā)揮政府功能,充分發(fā)揮集中采購機構(gòu)優(yōu)勢,“廉潔采購”、“陽光采購”、“綠色采購”等政策功能要貫穿和充分體現(xiàn)今后政府集中采購工作始終和落實在具體采購活動中。

2、加強宣傳,充分認識治理商業(yè)賄賂的重要意義。利用中心網(wǎng)站宣傳渠道,加強對黨和國家有關(guān)政府采購的政策法規(guī)的宣傳和教育,使中心工作人員、采購人以及供應(yīng)商弄清政府采購領(lǐng)域中商業(yè)賄賂的概念及嚴重性。

(二)大力抓好規(guī)范化建設(shè),完善內(nèi)部管理制度和運行機制,建立積極有效的預(yù)防商業(yè)賄賂機制

一是進一步健全、完善政府集中采購內(nèi)部各項管理制度和運行機制,完善政府網(wǎng)上采購招投標系統(tǒng),對內(nèi)部操作規(guī)程、各類文件編審、與預(yù)算單位溝通、評審專家的使用和評價管理、供應(yīng)商質(zhì)疑處理等重點環(huán)節(jié)和過程用文件進行全過程規(guī)范控制,進一步提高集中采購活動的規(guī)范化水平;二是加強法制觀念,認真學(xué)習(xí),正確理解和把握政府采購法,規(guī)范采購操作管理,對每種采購方式制定出詳細明確的工作流程,嚴格依照執(zhí)行,確保采購人員依法依規(guī)實施采購活動,避免出現(xiàn)程序方面的低級錯誤;三是大力推進網(wǎng)上招標和電子評標制度,減少專家評審自由裁量幅度,確保評標結(jié)果的客觀公開;四是嚴格標書制作,進一步提高標書編制質(zhì)量,研究制定有利于扶持企業(yè)自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品中標的資質(zhì)條件和評標標準,在更多采購項目中采用國際通用的評分標準等,切實保障政府集中采購工作在規(guī)范的軌道中運行。

通過此次反商業(yè)賄賂自查自糾工作,對采購中心工作人員提高對商業(yè)賄賂危害性和嚴重性的認識,深刻領(lǐng)會治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必要性和緊迫性,自覺增強預(yù)防、抵制政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的意識。通過深入的自查和加強制度建設(shè),建立健全防治政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制,使鹽田區(qū)政府采購工作向制度化、規(guī)范化邁出堅實的一步,真正成為陽光下的采購。

篇四 市政府采購工作情況的調(diào)查報告

政府采購工作是公共財政管理的重要內(nèi)容,在發(fā)揮財政政策功能,提高財政資金的使用效率,促進廉政建設(shè)等方面取得了突出成效,制度的先進性和優(yōu)越性日益顯現(xiàn)。11月份,市人大常委會預(yù)算工委聽取了市政府采購辦(以下簡稱市采購辦)工作情況匯報,分別召開了供應(yīng)商、招標代理機構(gòu)、采購單位、投資評審機構(gòu)、評審專家參加的座談會,并到政府采購額度大的市電子政務(wù)辦實地了解政府采購工作情況,征求意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、政府采購工作成效

近年來,常德市采購辦以規(guī)范操作和健全監(jiān)督體系為核心,突出改革創(chuàng)新,推進政府采購管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細化,狠抓擴量提質(zhì),強化服務(wù)意識,改進工作方法,工作成績居全省前列。

(一)政府采購規(guī)模不斷擴大。我市政府采購規(guī)模逐年擴大,目前采購總量位居全省市州第二。2023-2023年全市共完成政府采購預(yù)算金額47.58億元,合同金額41.93億元,年均增長20%以上。其中市本級預(yù)算金額6.21億元,合同金額5.45億元,年均增長23.2%。2023年1-10月,全市完成采購預(yù)算16.71億元,合同金額14.78億元。其中市本級預(yù)算金額2.85億元,合同金額2.47億元。

(二)政府采購范圍不斷拓展。市采購辦以規(guī)范采購行為為重點,按照“應(yīng)采盡采”的原則,不斷拓展政府采購新領(lǐng)域。一是資金上有拓展。將所有使用財政性資金,納入財政管理的其他資金或使用以財政資金作為還款來源的借(貸)款進行采購的項目,以及事業(yè)單位使用經(jīng)營性收入進行采購的項目全部納入政府采購。二是貨物和服務(wù)項目上有拓展。我市的貨物采購項目已達132類,服務(wù)方面包括了規(guī)劃、勘探、設(shè)計、中介服務(wù)、線路租賃及物業(yè)管理等。對公務(wù)車輛實行了“五定”政府采購模式,節(jié)約了資金,規(guī)范了管理。三是工程上有拓展。從2023年下半年起,對10萬元以上100萬元以下的建設(shè)工程項目實行政府采購,100萬元以上的全面介入監(jiān)管。2023年市本級全年實施政府采購建設(shè)工程項目41個,合同金額2852萬元。

(三)政府采購制度不斷健全。一是從工作制度上進行規(guī)范。以《政府采購法》為準繩,市級出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范政府集中采購代理的通知》等17個文件。二是從運行體系上進行規(guī)范。實行了管采分離制度,改變了以往采購辦既是“運動員”又是“裁判員”的問題,將原來承擔的操作職能全部交給集中采購代理機構(gòu)和采購單位,采購辦只負責監(jiān)管,監(jiān)管制度更趨科學(xué)。實行了隨機抽取代理機構(gòu)的制度,取代原有的采購單位隨意指定代理機構(gòu)的方式,基本杜絕了這一重要環(huán)節(jié)的商業(yè)賄賂和采購腐敗,維護了行業(yè)健康發(fā)展。三是從采購費用上進行規(guī)范。招標代理費和專家評審費改由財政支付,減少了代理機構(gòu)和供應(yīng)商的經(jīng)濟往來,擠壓了項目委托的尋租空間,從根本上杜絕了采購代理機構(gòu)亂收費的行為。

(四)政府采購監(jiān)管不斷強化。推進陽光采購是政府采購的關(guān)鍵和核心,市采購辦強化對事前、事中、事后的全面監(jiān)管,聯(lián)合紀檢、審計部門推行綜合監(jiān)管,實行涵蓋政府采購全過程的電子監(jiān)管。一是抓好采購預(yù)算管理。自2023年起全面啟動市本級政府采購預(yù)算編制,做到有預(yù)算嚴審批、無預(yù)算不審批,為實行批量集中規(guī)模采購奠定了基礎(chǔ)。2023年市采購辦完成了市直單位2023年政府采購預(yù)算同步編制和批復(fù),共批復(fù)采購預(yù)算單位125家,采購預(yù)算金額1.82億元。二是加強集中采購代理機構(gòu)管理。市本級招標選定了5家集中采購代理機構(gòu)代理市級政府采購項目,市采購辦對標書制作、信息發(fā)布、開標、評標等環(huán)節(jié)加強監(jiān)管。三是強化評審專家管理。目前,市級專家?guī)爝_519人,涵蓋58個專業(yè),專業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,基本能夠滿足政府采購項目評審的要求。四是實施政府采購信息公開。所有政府采購信息一律網(wǎng)上發(fā)布,標書審核、發(fā)布,專家抽取、通知,信息整理上報等均通過網(wǎng)絡(luò)完成。至2023年上半年止,全市累計發(fā)布政府采購信息4612條,信息公開量穩(wěn)居全省市州第二。五是實施政府采購驗收監(jiān)管。驗收管理制度的建立確保政府采購項目能按合同兌現(xiàn)。每次采購?fù)戤吅?,供?yīng)商提出驗收申請,由審計、紀檢、技術(shù)專家和采購單位代表形成的驗收組,采取抽樣檢驗方法,對照招標文件進行驗收,出具驗收報告后方可申請付款。

(五)政府采購效果不斷凸顯。一是節(jié)約了財政資金。2023-2023年,全市節(jié)約預(yù)算資金5.65億元,相當于增加了5.65億元的政府可用財力,資金節(jié)約率11.87%,其中市本級節(jié)約預(yù)算資金0.76億元,資金節(jié)約率12.24%。2023年1-10月,市級政府采購節(jié)約預(yù)算資金3800萬元,資金節(jié)約率13.33%。二是促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。圍繞“陽光采購、服務(wù)常德”這一主線,政府采購發(fā)揮政策導(dǎo)向作用,注重扶持本地企業(yè),幫助進入政府采購市場,促進了地方企業(yè)做大做強。三是促進了廉潔采購。所有采購事項信息公開、程序規(guī)范、規(guī)則透明、尺度統(tǒng)一,大大提高了采購工作的透明度,讓采購權(quán)力在監(jiān)管和制約下運行,發(fā)生在政府采購領(lǐng)域的不正之風得到有效遏制,從制度設(shè)計上保護了干部,減少了貪污受賄等腐敗行為的發(fā)生。

二、政府采購工作存在的問題

目前我市政府采購工作取得了很大進展,逐步建立了較完善的政府采購體系。但是,也還存在一些亟待解決的問題:

(一)采購單位依法采購意識有待提高。一是認識不到位。部分采購單位認識不到位,認為政府采購是走程序,無實質(zhì)性作用。二是采購程序不嚴格。部分采購單位自行采購后再向采購部門補辦手續(xù),存在“先斬后奏”等規(guī)避政府采購的行為。建設(shè)工程采購資金支付管理不到位,仍然有先采購后備案的現(xiàn)象發(fā)生。個別單位片面強調(diào)項目的特殊性、時間的緊迫性,招標文件不經(jīng)評審機構(gòu)審核就擅自發(fā)出,中標結(jié)果不在媒體公布,采購合同不報監(jiān)管部門備案,隨意突破政府采購預(yù)算,對應(yīng)該實行公開招標的實行競爭性談判,對應(yīng)該實行競爭性談判的實行單一來源采購,不按政府采購法定方式和規(guī)定程序辦理。三是采購過程中圍標串標現(xiàn)象較突出。部分采購單位事先與關(guān)系好的供應(yīng)商商量好采購細節(jié),在招標文件中設(shè)定很多條件,用這些條件保證關(guān)系戶中標。這種“暗箱操作”方式導(dǎo)致招標時價格偏高,有的甚至還高于市場價,有悖于政府采購的初衷。還有部分采購單位無項目專業(yè)人員,請供應(yīng)商做招標方案,對所需產(chǎn)品確定了技術(shù)參數(shù),實際上就定到了廠家,供應(yīng)商再找?guī)讉€行業(yè)內(nèi)的合作伙伴一起來圍標,實質(zhì)上就控制了采購單位的采購行為。

(二)政府采購預(yù)算管理有待加強。一是預(yù)算編制不重視。部分預(yù)算單位對政府采購預(yù)算的編制不重視,內(nèi)部協(xié)調(diào)不夠,造成政府采購預(yù)算不完整,計劃性不強,臨時采購現(xiàn)象較普遍。二是預(yù)算銜接不及時。政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié),以至采購過程中無部門預(yù)算項目、無資金來源。少數(shù)采購單位把編報政府采購預(yù)算作為爭資金的手段,虛報濫報項目,套取財政資金。三是預(yù)算范圍不完整。目前的政府采購主要局限于一些預(yù)算內(nèi)安排的易于操作且較為標準化的貨物,而對于非標準化產(chǎn)品、采購限額以下的工程及勞務(wù),仍未實行規(guī)范的政府采購制度。四是預(yù)算項目不細化。預(yù)算項目內(nèi)容簡單粗糙,公共支出項目沒有細化到政府采購目錄規(guī)定的產(chǎn)品,對采購商品未作具體說明,缺乏可操作性。一些專項資金需購買的貨物和服務(wù)類項目,在編制預(yù)算時對項目未能分類和細化,實際購買時無法執(zhí)行采購預(yù)算。

(三)政府采購整合力度有待加強。一是資金有待整合。以電子政務(wù)建設(shè)資金為例,部分單位的信息化建設(shè)資金游離于政府采購之外。二是部門應(yīng)加強配合。達到一定規(guī)模的建設(shè)工程項目要求實行政府采購或招投標,并在財政部門備案,但相關(guān)單位以各種理由予以抵觸,推行難度較大。

(四)政府采購監(jiān)管體系有待加強。一是監(jiān)管隊伍有待加強。市縣兩級采購辦人員共32人,人員素質(zhì)參差不齊。其中市采購辦僅5人,縣級采購辦僅2-3人,還與縣控購辦合署辦公。由于政府采購項目日益增多,采購辦日常事務(wù)較多,現(xiàn)場監(jiān)管僅限于抽查,難于對每個項目進行深層次的跟蹤監(jiān)督。二是監(jiān)管措施有待加強。目前,對一些政府采購意識不強、有意規(guī)避政府采購的單位,沒有必要的行政處罰措施作后盾。國家、省規(guī)定的處罰措施過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,對串標、圍標的界定取證難;對采購單位不按合同采購的處理難;政府采購預(yù)算約束剛性不足,造成監(jiān)管難度加大。實際執(zhí)行中對違法行為的監(jiān)督處罰不能到位,客觀上造成政府采購活動中許多違法行為一再發(fā)生。

(五)政府采購法律法規(guī)有待健全。一是與《政府采購法》相配套的實施細則未出臺。由于無實施細則,在政府采購實際操作中還存在較大的隨意性。特別是管理體制還不順,操作上各行其是。各個審批部門之間關(guān)系沒有完全理順,影響了政府采購的質(zhì)量和效率。二是《政府采購法》和《招投標法》部分規(guī)定有沖突。兩部法律所規(guī)定的招投標工作監(jiān)督部門、采購對象、采購方式等方面存在交叉和矛盾的方面。由于政策不統(tǒng)一,多頭經(jīng)辦工程招投標活動,導(dǎo)致部門利益之爭等問題產(chǎn)生,弱化了政府采購工作的整體性,政府采購范圍和規(guī)模的進一步擴大受到制約和限制。

三、進一步推進政府采購工作的幾點建議

(一)加大宣傳力度,堅持“依法采購”。一是要突出宣傳政府采購法律、法規(guī)及制度。應(yīng)通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種渠道加強宣傳,努力轉(zhuǎn)變社會公眾特別是采購單位對政府采購的一些誤區(qū),提高對政府采購工作科學(xué)性、重要性的認識。二是要突出宣傳政府采購成功案例。要通過宣傳成功案例引導(dǎo)全社會樹立依法采購的正確觀念,努力提高各采購單位辦理政府采購業(yè)務(wù)的自覺性,讓社會各界真正接受、理解并支持政府采購工作。

(二)強化預(yù)算剛性,實施“計劃采購”。一是要做好政府采購預(yù)算編制工作。要提高對政府采購預(yù)算編制工作的認識,細化采購計劃,強調(diào)科學(xué)性和準確性,不得少報、漏報、虛報、瞞報,市采購辦要與財政相關(guān)業(yè)務(wù)科室加強對單位政府采購預(yù)算計劃的審核把關(guān)。二是政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù),要嚴格執(zhí)行。對無預(yù)算或超預(yù)算采購的,財政部門不予支付采購資金,增強政府采購預(yù)算的約束力。三是不得任意追加采購支出或改變采購項目。對確需追加的采購支出,必須按規(guī)定程序報批。

(三)規(guī)范采購流程,推行“科學(xué)采購”。一是統(tǒng)一規(guī)范政府采購方式和程序。市采購辦應(yīng)加大對集中采購機構(gòu)的培訓(xùn)力度,出臺文件規(guī)范采購模式,包括規(guī)定統(tǒng)一標準化的標書文本、開標程序、評標環(huán)節(jié)、授標方式等,解決好采購文件制作不嚴謹、現(xiàn)場組織程序不到位、評審報告不規(guī)范等問題。二是建立協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)的內(nèi)部工作機制。政府采購相關(guān)單位要制定嚴格的內(nèi)部管理制度,優(yōu)化崗位設(shè)置,并對每個采購項目實行跟蹤負責制,明確時間要求,從機制上提高采購工作效率。三是借助專家智慧提升采購質(zhì)量。健全政府采購評審專家?guī)?,做到公開征集,嚴格審核,擇優(yōu)選用,專業(yè)齊全,素質(zhì)權(quán)威。在立項源頭、采購流程、現(xiàn)場管理、履約驗收各個環(huán)節(jié)上充分發(fā)揮專家智慧,全方位提升采購質(zhì)量。四是加快推進政府采購工作信息化。要用信息化手段促進政府采購、部門預(yù)算、國庫支付、資產(chǎn)管理和財政其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相融合,加快推進財政信息系統(tǒng)大平臺建設(shè),用信息化手段提高預(yù)算執(zhí)行的剛性。

(四)注重部門配合,促進“和諧采購”。一是要整合政府采購資金,發(fā)揮規(guī)模效益。采購規(guī)模的大小表明了政府采購的成熟程度,也決定了政府調(diào)控經(jīng)濟的力度。針對電子政務(wù)資源不共享的問題,全市應(yīng)統(tǒng)籌安排電子政務(wù)建設(shè)項目和資金,打造“數(shù)字常德”,建立政府各職能部門及其業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間協(xié)同工作的公共數(shù)據(jù)中心,所需設(shè)備和服務(wù)項目統(tǒng)一實行政府采購。二是規(guī)范政府采購工作流程,加強部門配合。要準確定位市采購辦、相關(guān)審批機構(gòu)、集中采購機構(gòu)、采購單位在政府采購中的職責和權(quán)限,建立相互監(jiān)督、相互制約的工作制度,確保部門之間職責清晰、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。三是將公共工程招投標和政府采購進行資源整合。在當前法律體系沒有理順、體制障礙沒有消除的情況下,要根據(jù)本市實際,對達不到《招投標法》規(guī)定的公開招標數(shù)額標準的基建項目及其招標代理、項目監(jiān)理等服務(wù)性內(nèi)容要強制納入政府采購范圍,擴大建筑工程政府采購規(guī)模。

(五)完善監(jiān)督機制,強化“廉政采購”。一是加強政府采購隊伍建設(shè)。財政部門作為政府采購工作的管理者、監(jiān)督者,要充實政府采購隊伍,不僅要注重專業(yè)化建設(shè),還要注重綜合素質(zhì)的提高,解決監(jiān)管力量無法滿足需要的問題,防止尋租、腐敗等現(xiàn)象的發(fā)生。二是完善采購監(jiān)管體系。要完善內(nèi)部監(jiān)督機制,做到采購、付款、驗收等環(huán)節(jié)相分離;在信息公開、采購流程、采購結(jié)果公告、采購糾紛仲裁等方面徹底公開;對政府采購代理機構(gòu)和評審專家要建立考核評價制度和不良行為公告制度;實行政府采購合同的必備制,對一定標準以上的政府采購項目進行跟蹤;要借助其他部門和社會力量來充實政府采購監(jiān)管隊伍,形成政府采購全過程全方位的監(jiān)督體系,杜絕違法違紀和腐敗現(xiàn)象。三是加大處罰力度。進一步完善政府采購處罰制度,對處罰程序、處罰形式、處罰內(nèi)容、處罰標準進行細化和量化,使處罰有法可依、有章可循,具有可操作性。如對查實確屬串標圍標的供應(yīng)商,應(yīng)執(zhí)行嚴格的政府采購禁止準入制度等,起到震懾作用。

篇五 政府采購中心運行職能發(fā)揮情況自查報告

區(qū)編辦:

按照西編辦〔xx〕13號文件通知的要求,我中心成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的檢查評估小組對中心機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性、編制使用的合理性,職能發(fā)揮的有效性,運行機制的先進性認真展開了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、自查評估內(nèi)容

(一)機構(gòu)設(shè)置的科學(xué)性。xx區(qū)政府采購中心是經(jīng)編委會xx年批準成立的正科級事業(yè)單位,隸屬區(qū)財政局。內(nèi)設(shè)工程及設(shè)備采購股、綜合服務(wù)股x個職能股室,x名編制,其中:正科級x名,副科x名,一般干部x名。主要職責是:提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)約財政資金,公開、公正、公平的實施全區(qū)行為的政府采購,公開招標。本單位自成立以來,采購職能不斷加強,采購范圍不斷擴大,機構(gòu)具備設(shè)立的必要性和科學(xué)性,但更具業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,原有的設(shè)備采購股,綜合服務(wù)股,兩個內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能適應(yīng)目前采購資金和采購范圍不斷擴大現(xiàn)狀,內(nèi)控、監(jiān)督機制不夠健全。

(二)編制使用的合理性。經(jīng)xx年區(qū)編委會追加x名事業(yè)編制后,采購中心現(xiàn)有事業(yè)編制x名,其中:正科級x名,副科級x名,一般干部x名。目前,我中心實有人數(shù)x名,其中正科級x名(區(qū)財政局副局長兼任采購中心主任),副科級x名,一般干部x名(含被抽調(diào)至區(qū)財政局工作的x人,不含從其他單位借調(diào)x名干部)。人員分工安排基本合理,沒有人浮于事、編制資源、人力資源浪費現(xiàn)象,但人員編制不足。

(三)職能發(fā)揮的有效性。根據(jù)事業(yè)單位“九定”方案所確定的職責,我中心認真對各類采購業(yè)務(wù)充分發(fā)揮自身采購職能,始終按照《中華人民共和國政府采購法》本著公平、公正、公開的服務(wù)宗旨進行各類招投標活動,竭誠為全區(qū)行政事業(yè)單位購置性能最優(yōu)、價格最低的產(chǎn)品,緊緊圍繞服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)約財政資金的目標發(fā)揮采購中心的職能;組織對每年定點協(xié)議供貨商進行一次全面檢查,對其管理制度、人員狀況、臺賬建立等情況進行現(xiàn)場核查,對未建立臺賬,工作環(huán)境差、制度不健全、服務(wù)態(tài)度差的企業(yè)進行了通報,有效的改善了定點供應(yīng)商的供貨環(huán)境;自我單位成立以來,累計共組織各類招標活動x余次,累計采購金額x億多,累計節(jié)約財政資金x多萬元,節(jié)約率達到10%以上,確保了財政資金安全高效運行。,

(四)運行機制的先進性。為了進一步規(guī)范政府采購程序,更好應(yīng)對政府采購中的質(zhì)疑等問題,我們建成了x平方米政府采購大廳和專業(yè)的采購檔案室。改建后的政府采購大廳,具備高清監(jiān)控、同步錄音、數(shù)字展臺、信號屏蔽等先進功能,并配備專家電子抽取系統(tǒng),從硬件上進一步嚴格個政府采購;制定了《xx區(qū)政府采購中心內(nèi)部管理制度》、《xx區(qū)行政事業(yè)單位公務(wù)用車管理辦法》、《xx區(qū)政府采購檔案管理暫行辦法》、《xx區(qū)xx年度行政事業(yè)單位協(xié)議供貨貨物審批最高限價》不斷完善政府采購程序,形成了一整套行之有效的采購運行機制,維護了我區(qū)公平、公正的政府采購市場競爭秩序。

二、存在問題

1.近年來,我區(qū)的政府采購規(guī)模和范圍不斷擴大,采購項目專業(yè)技術(shù)要求越來越高,但因缺少編制,工作人員尤其是具備專業(yè)技術(shù)的人員不足,內(nèi)設(shè)機構(gòu)劃分也不夠細。

2.采購中心無任何獲批準的收費項目,且省、市以及本地區(qū)其他縣級所設(shè)立的政府采購部門均為參照公務(wù)員管理單位,而xx區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)仍為事業(yè),未能參照公務(wù)員管理。

三、意見建議

1.細化內(nèi)設(shè)機構(gòu),將原來的工程及設(shè)備采購股分設(shè)為工程采購股和設(shè)備采購股兩個股室,多增設(shè)監(jiān)督檢查股,使原來的2個股室增加為4個股室。

2.增加副科編制x名,紀檢組長編制一名,一般干部編制x名(按每個股室x名的最少配備標準核定),工勤人員編制一名(司機)。

3.參照各級編制設(shè)置情況,將區(qū)政府采購中心單位性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)閰⒄展珓?wù)員管理單位。

篇六 宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報告

宜政采〔2023〕1號 簽發(fā)人:蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報告

市財政局:

宜賓市政府采購中心(以下簡稱“采購中心”)屬市政府直屬事業(yè)單位,系政府采購集中采購機構(gòu),現(xiàn)有辦公場地260平方米(2023年間,由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米,2023年2月搬遷至現(xiàn)址),工作人員7人(2023年間,聘用和調(diào)入5人,調(diào)出2人)。2023年3月10日,采購中心接到財政等部門的考核通知后,單位內(nèi)部專門布置,立即按考核要求進行了嚴格的自查,同時根據(jù)規(guī)定的評分方法和標準打分,并形成了自查報告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作,以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求,現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報告如下:

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2023年,采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難,合理安排開標時間,全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標次數(shù)多。2023年,采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次,共組織了招標活動130次:其中公開招標采購34次,談判采購38次,詢價采購58次。組織招標采購的次數(shù)比上年增加36次,增長率達38.30%。平均每周組織采購招標近3次。

采購金額有所增加。2023年,采購中心實際執(zhí)行財政預(yù)算金額6727.751608萬元,實際采購中標金額5853.793997萬元,比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比,財政下達采購預(yù)算增加3593303.07元,增長5.64%;中標金額增加3017734.30元,增長5.44%;節(jié)約金額增加558549.23元;節(jié)約率提高了0.14個百分點。此外,全市市級機關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實施定點保險集中采購,節(jié)約財政資金250萬元;還協(xié)助完成了興文縣及部分市級單位的采購項目約400萬元。

采購品目廣。一年來,采購中心采購項目包括空調(diào)、電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、刻錄機、碎紙機、投影儀、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動硬盤、除濕機、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動消防報警系統(tǒng)、交通標志、半自動生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評估等。

重點工程項目采購高效完成。針對市政府重點工程項目工期緊、任務(wù)重的特點,采購中心積極予以支持和配合,提前準備、主動服務(wù)、加班工作,高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點工程項目采購,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。

二、采購中心定性指標自查情況

1、政府采購規(guī)范運作情況。(20分)

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。(自查得分10分)

采購中心嚴格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求,按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則及法定程序,從建立和完善各項管理規(guī)章制度、辦法入手,通過抓各項管理制度的落實,來規(guī)范政府采購行為。在實施政府采購活動中,嚴格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,政府采購的制度和法制觀念不斷增強,政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法,規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求,并嚴格組織實施,已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運作機制。

嚴格操作程序,規(guī)范操作行為,保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范招標文件、評標報告、評標記錄,嚴格審核中標人的投標資料、中標通知書,保證采購質(zhì)量,提高采購效率,完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來,無違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。(自查得分10分)

2023年,采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2023年政府集中采購目錄、采購限額標準》等通知要求,嚴格執(zhí)行財政局國庫科下達的委托采購計劃,按法定的公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式及程序進行采購,從未隨意變更招標方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價,在采購過程中,遇到的難執(zhí)行的計劃均及時書面報告監(jiān)督管理部門。2023年,采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展,重點抓好市級項目的采購?fù)瑫r,積極為各部門,各區(qū)、縣級采購中心所需予以交流指導(dǎo),接受了一些縣級委托項目的招標采購工作,嚴格規(guī)范操作,取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴格執(zhí)行采購程序,采購中心實行了分工負責制。財政采購計劃下達后,采購中心當日落實政府采購招標文件制作人員、檢查計劃中的采購清單是否詳實(如采購單位技術(shù)參數(shù)報列不詳,及時與采購單位聯(lián)系,要求補報)、落實人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告;待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后,按照《政府采購法》時間要求及時發(fā)售招標文件;在發(fā)售招標文件過程中,對于投標商的疑問,當日向采購單位反映,以便采購單位第一時間掌握情況,迅速答復(fù)。嚴格執(zhí)行開標、評標程序,嚴格按要求在專家?guī)熘须S機抽取評標專家,并執(zhí)行了回避制度。評標結(jié)束后,當日在四川政府采購網(wǎng)上進行結(jié)果公告;對于開標后未成交的貨物,分析原因,需要財政改變采購方式的,于次日向財政請示,待財政批復(fù)后,按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。(自查得分10分)

2023年,采購中心不斷加強機關(guān)作風建設(shè)和廉政建設(shè),強化完善內(nèi)部管理制度,按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則,強化部門設(shè)置,并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊等形式,公開服務(wù)承諾,公開采購制度、程序等,自覺接受社會監(jiān)督,構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責及工作紀律;工作崗位設(shè)置合理,管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責明確,各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項籌備會議和總結(jié)分析會議制度等會議制度。進一步完善了采購流程,規(guī)范了招標、開標、評標程序及紀律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法,匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊》500冊。該《工作手冊》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》,出臺了《采購中心內(nèi)設(shè)機構(gòu)及崗位職責》,明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責。

根據(jù)《工作手冊》有關(guān)制度規(guī)定,初步設(shè)計、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺,經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺的啟用,將使采購業(yè)務(wù)工作進一步程序化、規(guī)范化,招標采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密,并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上,接受上級單位領(lǐng)導(dǎo)及社會的監(jiān)督;中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準廉政守則、評委專家職責義務(wù)、評標會場紀律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。(自查得分20分)

政府采購日?;A(chǔ)工作:政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時(自查得分8分)

嚴格按照檔案管理標準化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標準做好政府采購檔案資料的歸集、整理,分類、立卷、歸檔、保存等各項基礎(chǔ)工作,切實保證采購文件的及時性、完整性、準確性、安全性和保密性。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求,在實際工作中制定了一套完整的檔案管理制度,形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求,規(guī)范工作程序,嚴格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策,保證了檔案工作順暢,也促進了檔案工作水平的提高,政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序,歸檔資料齊全、及時。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作:招標文件編制合法、科學(xué)、合理、完備,有關(guān)收費和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定,有關(guān)報表數(shù)據(jù)及時等。(自查得分12分)

招標文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費和資金管理使用嚴謹細致、合理合法。嚴格按照物價部門核發(fā)的《收費許可證》項目和標準收費,無超標準、超范圍收取的現(xiàn)象,且全部收入都納入財政專戶管理。標書費全部嚴格執(zhí)行財政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對保證金收退等工作做到了嚴謹細致,帳務(wù)處理規(guī)范、及時,帳目清晰,同時還完善了2023年以來的相關(guān)流水帳、臺帳等相關(guān)財務(wù)會計資料,資金得到有序規(guī)范管理,保證了財經(jīng)紀律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費納入了財政預(yù)算,并由市政府辦統(tǒng)一管理,2000元及以上報帳均有一套嚴格的簽字審核報帳程序,使用符合財經(jīng)紀律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費雖納入了財政預(yù)算,但根本不能保障采購中心最基本的運行需要,每年都要單獨報告。尤其是今年以來尤為突出,采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達到2023年上半年的工作量。及時上報有關(guān)報表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴格按照規(guī)定和要求,及時將各類采購數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總,編制各類報表,并形成簡報,為各級領(lǐng)導(dǎo)、單位及時提供最新最準確的采購數(shù)據(jù)。

此外,專家?guī)臁⒐?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善;采購信息發(fā)布及時、準確、合法;專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面;開標室、評標室、開標程序、評標程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。(自查得分18分)

及時向采購人提供服務(wù),在規(guī)定的時間內(nèi)及時督促采購人和中標(成交)供應(yīng)商簽訂采購合同;及時要求采購人對采購項目進行驗收。(自查得分8分)

針對采購人項目采購需求隨機性大、采購量小、零星采購項目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況,在不違反政府采購法的前提下,在管理上創(chuàng)新工作方法,形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個運轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時向采購人提供服務(wù),采購中心建立了首問責任制,做到不相互推諉,不有意刁難,不借故拖延,確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度,自覺接受各方監(jiān)督。嚴格執(zhí)行服務(wù)承諾,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定,采購合同由采購單位與中標供應(yīng)商簽訂,采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度,采購中心僅實行了合同催收制度;

采購驗收原則上均由采購單位組織執(zhí)行,各單位如有需要,可以向采購中心提出聘請專家參加驗收。在宜賓,還未執(zhí)行采購中心會同采購人對采購項目進行驗收制度。

采購人對集中采購機構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度,公平公正對待參加采購活動的供應(yīng)商等(自查得分10分)

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個“服務(wù)窗口”,采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商,積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動。一是對采購人和供應(yīng)商的咨詢事項進行政策性指導(dǎo),作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作,熱情服務(wù)。二是對工作人員進行言行規(guī)范,文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風行。三是對抵制政府采購的個別辦事人員,耐心解釋,以理服人。四是主動做好政府采購程序的宣傳工作。五是對市直單位政府采購經(jīng)辦人員進行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動的開展,受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2023年1——11月政府采購項目跟蹤問卷調(diào)查表”,從書面反饋的情況統(tǒng)計,其中,“對采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評價”均為滿意,“對市政府采購中心的總體評價”均為好,“對政府采購的建議和意見”部分單位希望進一步簡化程序,提高效率。

5、政府采購信息管理情況。(自查得分10分)

為了順利開展政府采購工作,今年采購中心加強了對政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實行了每月簡報制度。從六月份開始,還對每月的政府采購工作情況進行分析匯總,向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報送。二是及時向媒體報刊宣傳工作動態(tài)。今年,《宜賓日報》、《宜賓晚報》、《中國政府采購信息報》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動態(tài)和理論文章。采購中心對駐外辦事處房地產(chǎn)評估進行順利采購后,《中國政府采購信息報》對此進行了大篇幅的報道,向全國介紹房地產(chǎn)評估政府采購的宜賓經(jīng)驗。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2023年年底起,采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時在發(fā)售招標文件時均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊登記表》,并向其說明登記要求,目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”,及時上載我市政府采購動態(tài)信息,每天點擊率達幾十人次,起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。(自查得分9分)

目前政府采購中心共有7工作人員,大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機,加強機關(guān)作風建設(shè),推進文明辦公,使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時,還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、能力培訓(xùn),提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí);二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是先后分加強與周邊城市的政府采購經(jīng)驗交流,學(xué)習(xí)交流政府采購先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高,依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。(10分)

是否制定廉潔自律規(guī)定,是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請、旅游、娛樂的行為,是否有在采購人或供應(yīng)商處報銷應(yīng)該由個人支付的費用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中,采購中心始終把黨風廉政建設(shè)工作作為一項重要內(nèi)容來抓,廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機制和有序的內(nèi)部制約機制;其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運用和結(jié)余情況;三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動,作風建設(shè)取得成效;四是制定《市政府采購中心十不準廉政守則》及《責任追究辦法》;五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計,單位對采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認為比較優(yōu)秀。

實行三個公開增強政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè),我市政府采購活動“公開、公平、公正”的體現(xiàn),杜絕了“暗箱操作”,避免了違法違紀行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標自查情況

1、計劃任務(wù)完成率100%。(自查得分10分)

2、招標公告發(fā)布率100%,中標公告發(fā)布率100%。(自查得分各5分)

3、政府采購信息公開率100%,有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。(自查得分10分)

4、招標文件、招標結(jié)果、合同(采購中心)備案率100%。(自查得分10分)

5、擅自改變采購方式率0,從來沒有擅自改變一次采購方式。(自查得分10分)

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率,采購中心認為是滿意的100%。(自查得分10分)

7、被政府采購當事人投訴率(投訴由監(jiān)督管理部門受理,采購中心沒有統(tǒng)計投訴)。(自查得分仍為10分)

8、實際采購價格低于采購預(yù)算(沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況)和市場同期平均價格的比例均在10%以上。(自查得分各5分)

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元,節(jié)約率為12.99%。(自查得分10分)

10、評標專家隨機抽取率100%。(自查得分10分)

四、當前存在的問題

(一)一些部門和單位對政府采購制度的認識存在偏差,依法采購意識淡薄,對政府采購工作的支持配合不力

由于實行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局,沖擊了行業(yè)壟斷,使一些單位和個人的既得利益受到影響,所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中,對涉及到本單位采購項目,千方百計想搞自行采購,當自行采購無法實施的情況下,不與政府采購機構(gòu)積極配合,在向政府采購機構(gòu)申報項目時,有意設(shè)置“陷阱”,提出苛刻條件;在政府采購機構(gòu)依法確定采購結(jié)果后,不與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者在協(xié)商簽訂合同時提出有悖于公平原則的無理要求;在合同履行過程中,不與供方友好合作,故意破壞合同履行環(huán)境,影響項目按期完工;項目完工后,不按規(guī)定及時組織驗收或延期付款,有意侵害供方利益,損壞政府采購形象。

(二)政府采購計劃過于分散,采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模,不利于商家競價,提高節(jié)約率;而且不同的政府采購交叉進行,負責人員難以兼顧,不利于招標活動的組織安排。采購人對供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻,限制潛在的供應(yīng)商進行投標,且預(yù)算過低,以至造成流標增多。

(三)專家數(shù)量不足,素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴大,政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù),其他各類專業(yè)設(shè)備、保險等項目也納入了政府采購的范圍,我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限,專家的范圍較窄,素質(zhì)、水平有待提高,不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

(四)政府采購體制有待完善,機構(gòu)建設(shè)還需加強

一是未成立市政府采購委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,也未建立采購辦公室,不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作,作為執(zhí)行機構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地;

二是制度建設(shè)相對滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了,而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺前的規(guī)定,有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定,或者已不適應(yīng)本市實際,已經(jīng)嚴重影響了全市政府采購制度改革和深化,必須依法并結(jié)合實際對這些辦法、制度進行修訂和完善,及時廢止、修訂一些與法不符或與實際脫離的制度規(guī)定,并根據(jù)需要和可能適時制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實施辦法,出臺一些對有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見,進一步規(guī)范我市的政府采購工作;

三是采購中心自身建設(shè)需要進一步加強,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進一步提高,辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善,專業(yè)人員缺乏,辦公經(jīng)費嚴重不足,制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

(五)政府采購市場不健全

由于一些單位的依法采購意識淡漠,有些采購項目不能納入集中采購范圍,無法進入政府采購市場實施采購;當?shù)毓?yīng)商受市場、資金、技術(shù)實力等因素的影響,參與政府采購活動的積極性不高,后勁不足,外地有能力的供應(yīng)商對一般性項目又沒有興趣,造成有些項目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面,使得政府采購市場缺乏必要的競爭。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算:

下一步,采購中心將認真貫徹實施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度,堅持“公開透明、公平競爭、公正、誠實信用”四個原則,加強內(nèi)部管理制度建設(shè),建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運行機制,規(guī)范政府采購行為,提高政府采購資金的使用效益,保護政府采購當事人的合法權(quán)益,廉政建設(shè)取得實效,為采購單位和投標商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),初步實現(xiàn)“三個一流”(建一流業(yè)績、帶一流隊伍、樹一流形象)、“兩個基本滿意”(采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意)和“一個放心”(領(lǐng)導(dǎo)放心)。

(一)加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進一步建立健全各項規(guī)章制度,重點抓好規(guī)章制度和崗位職責的落實;二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,提高整體工作水平。

政府采購情況報告6篇

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