篇一 關于干部學歷、學位檢查清理工作情況的報告
關于干部學歷、學位檢查清理工作情況的報告
xxx、xxx關于轉發(fā)《xxx、xxx關于干部學歷、學位檢查清理的實施意見》的通知（x辦發(fā)［xxx］xx號文）下達后，xxx高度重視，迅速向xx領導作了匯報，向xxx、xxx等兩個管檔單位進行了傳達，并召開了全市干部學歷、學位檢查清理工作會議，對這項工作進行了專題部署。全市檢查清理干部學歷、學位工作于xx月xx日開始，至xx月xx日基本結束。通過檢查清理達到了規(guī)范干部學歷、學位的預期目的，酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)維護了干部人事檔案嚴肅性?，F(xiàn)將我市檢查清理的工作情況匯報如下。
一、基本情況
我們按照xxx、xxx的通知精神，結合xx市干部人事檔案管理工作的實際，制定了《xxx關于干部學歷、學位檢查清理的實施意見》，對這次干部學歷、學位清理的范圍、內容、方式方法、步驟及組織領導都作了明確規(guī)定。按照《實施意見》的統(tǒng)一安排，從xx月xx日開始，我們三家管檔單位，對全市各級黨政機關、企事業(yè)單位的所有在職干部，尤其是對副科級以上干部（正科級xx人，副科級xx人），1980年以來獲得的大專以上學歷、學位逐個進行了清理登記。經(jīng)過兩個多月的檢查清理，對xxx名在職干部的學歷學位進行了清理登記，共登記干部學歷xxx個，其中全日制教育學歷xxx個（中專xxx個、大專xxx個、大學xxx個），在職教育學歷xxx個（中專xxx個、大專xxx個、大學xxx個、研究生x個）。在檢查清理過程中，未給予承認的學歷xx個，尚未給予認定的學歷xx個。
二、主要措施
一是加強領導，抽調人員組成專門工作小組。為了維護干部學歷、學位檢查清理工作的嚴肅性和保密性，我們專門成立了由分管部長牽頭，干部科有關同志具體負責實施的干部學歷、學位檢查清理工作小組。從外單位抽調2名政治素質強、熟悉干部檔案工作的同志，3名剛參加工作、社會關系少的同志組成干部學歷、學位檢查清理工作小組，具體負責干部學歷、學位的檢查清理及登記工作。
二是集中學習，把握政策界限，嚴肅紀律要求。部里對抽調的xx名同志進行了為期一天的集中學習、培訓。組織他們系統(tǒng)學習x辦發(fā)［xxx］xx號文，特別是對xxx組織部《關于加強干部學歷、學位管理工作有關情況的說明》，進行了認真地學習研究，并結合檢查清理工作的實際，對xxx組織部下發(fā)的兩份傳真電報進行了認真學習領會，使他們充分認識干部學歷、學位檢查清理工作的重要性和必要性，增強“對他人負責，就是對組織負責，更是對自己負責”的責任感。通過學習，也使他們進一步明確了檢查清理的范圍、內容以及方式方法，為清理工作的順利進行奠定了良好基礎。同時，嚴肅檢查清理工作紀律，要求他們在檢查清理工作中，嚴格遵守保密制度，維護干部人事檔案的嚴肅性；嚴禁吸煙，確保檔案安全；不能隨便議論和泄漏干部人事檔案的內容；不得私自涂改、抽取或偽造干部檔案材料；不得擅自處理或銷毀檔案材料；對發(fā)現(xiàn)學歷、學位材料缺少的，不得私自索要，一律統(tǒng)一登記，由部里統(tǒng)一征集，從而確保了干部學歷、學位檢查清理工作的順利進行。
三是檢查清理的方式方法。嚴格按照《實施意見》的要求，仔細對照干部檔案中的干部履歷表表頭、學習、工作經(jīng)歷部分，認真檢查干部已歸入檔案的學歷、學位材料是否全面、真實、一致，并如實填寫《干部學歷、學位審核登記表》和《干部學歷、學位情況登記表》，認真做好檢查清理記錄，嚴格審查鑒別有疑點的學歷、學位材料，保證干部學歷、學位審核登記的真實、準確、有效。
堅持維護學歷、學位區(qū)別性原則。在清理工作中，我們對全日制教育學歷和在職教育學歷進行了嚴格區(qū)別。對于工作一段時間后，在自考、電大、職大、管理干部學院等脫產學習并畢業(yè)，獲得國家教育行政部門承認的，認定為全日制教育學歷，對此認定的關鍵是看是否脫產學習。對這種情況，我們都反復對照干部的學習、工作經(jīng)歷，進行認真識別，模糊不清的，還與有關部門、學校聯(lián)系，了解情況，防止出現(xiàn)差錯。
堅持維護學歷、學位真實性原則。在檢查清理中，對歸入檔案的干部學歷、學位材料進行逐一檢查，核對其學生（員）登記表、考生登記表、學習成績表、畢業(yè)生登記表（鑒定表）、學歷證明等材料是否齊全，認真辨別其字體、照片、學校蓋章等是否具有時間的可靠性。對于1993年至1997年，在省內有關高校、干部院校舉辦的學制二年以上的班次，學業(yè)證書經(jīng)“xx省干部教育驗印專用章”驗印，一律認定為省業(yè)余（大專、大學）學歷。對于不具備國家教育部規(guī)定的普通高校和成人高校的辦學條件，沒有取得頒發(fā)國家承認的學歷證書資格的，均未給予認定。此次學歷、學位檢查清理過程中，中國人民大學經(jīng)濟學院、北京人文函授大學、北京社會函授大學、北京經(jīng)濟函授大學、中國邏輯與語言函授大學、山東公安?？茖W校一年制專業(yè)證書班、國防科工委指揮技術學院半年制中級指揮班、煙臺大學一年制專業(yè)證書班、魯迅文學院函授部、遼寧刊授黨校等院校，因 不具備頒發(fā)學歷證書的資格，其學歷都沒能給予認定。
堅持維護學歷、學位原始性原則。由于我國教育事業(yè)的不斷發(fā)展，許多院校出于自身發(fā)展的需要，更換了校名、系名或專業(yè)名，例如，xx師范?？茖W?，F(xiàn)改名為xx師范學院，xx師范學院中文系現(xiàn)改名為xx師范大學文學院等等。因此，在進行干部學歷、學位登記時，均以干部本人在校時的校名、系名、專業(yè)名進行填寫，以保證學歷、學位的真實性、原始性、完整性。
四是對于一些特殊情況的處理。對于大學普通班、干部專修科、省業(yè)余、黨校等一些特殊性學歷，堅持與其他一般性學歷區(qū)別開，并進行嚴格的審查鑒別。1970年至1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生，由于當時沒分本?？?，我們嚴格按照省委組織部傳真電報要求，均認定為“大學普通班”。1980年以來的二年制干部專修科學員，因當時招生已納入國家計劃，學員統(tǒng)一選調并參加入學考試，在校執(zhí)行教育部統(tǒng)一制定的學籍管理辦法，接受全日制教育，其學歷認定為全日制教育學歷。對干部專修科與干部培訓班、干部進修班嚴加區(qū)別，在認真審核，仔細鑒別有關學歷材料后方給予認定。對于黨校學歷，登記時均在大專、大學、研究生前加注“中央（省、市委）黨校”字樣，以示區(qū)別。而對于一些具有培訓類性質的進修班（研究生主要課程進修班）、培訓班（黨校理論培訓班）等類似班次，按照規(guī)定，其有關證明材料不屬于學歷材料，只能認定為“培訓類材料”，并在其干部本人檔案內相應材料的“類號頁”章下加蓋“培訓類材料”印章。
三、取得明顯成效，產生積極影響
通過嚴格審查鑒別，我市的干部學歷、學位檢查清理工作取得了明顯成效，產生了積極影響，主要表現(xiàn)在以下三個方面。
一是規(guī)范了干部學歷、學位，維護了干部人事檔案的嚴肅性。譬如：1970年至1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業(yè)生，由于當時沒分本?？疲率惯@些同志在填寫有關表格時無法確認自己的學歷層次，填寫不統(tǒng)一。通過這次清理，我們嚴格按照省委組織部傳真電報要求，統(tǒng)一認定為“大學普通班”，使干部人事檔案更加規(guī)范，更加完整。
二是為嚴格執(zhí)行《條例》提供了可靠依據(jù)。《黨政領導干部選拔任用工作條例》規(guī)定：提拔擔任黨政領導干部應當具有大學?？埔陨衔幕潭取Ｍㄟ^這次對學歷的檢查登記，把干部學歷分為全日制和在職教育兩大類別，使干部學歷更清楚、更系統(tǒng)、更規(guī)范，更有利于組織人事部門對全市干部學歷、學位實行動態(tài)化管理，為組織部門嚴格執(zhí)行《條例》，培養(yǎng)、選拔、任用干部提供了可靠依據(jù)，防止出現(xiàn)較大偏差。
三是提高了干部對學歷的認識。通過對承認學歷、學位的認定和稱呼的規(guī)范，對不承認學歷、學位的清理，以及對檔案中不齊全學歷、學位材料的查找歸檔，極大地提高了全市干部對學歷、學位重要性的認識，改善了其學風，增強了其學習意識。
四、存在的問題及下步打算
一是少數(shù)干部對學歷、學位材料的認識有待進一步加強。在向一些干部索要學歷材料時，不少人認為自己有畢業(yè)證，還要證明材料干什么，有的人已畢業(yè)十幾年了，學歷材料還滯留在自己手里；不少辦學點，特別是黨校、函授學院對有關學歷材料轉遞入檔不及時，造成許多同一屆次的學員同時缺少學歷材料，給學歷清理工作帶來被動影響。
二是學歷材料不規(guī)范、不一致。有些干部檔案中缺少學歷、學位材料或者不齊全；有些干部所填寫學歷、學位情況與檔案中學歷證明材料不相符合，有的只參加過幾個月的培訓卻填寫為畢業(yè)，從而給檢查清理工作帶來困難，使一些干部的學歷、學位一時難以認定。
三是索要學歷證明材料困難。在向干部本人索要有關其學歷材料時，部分老干部對收集學歷證明材料不夠重視，認為自己年齡大了，快離崗了，有沒有學歷無所謂；還有一些時間比較早，尤其是1990年以前的干部學歷，證明材料遺失的，由于間隔時間太久、學校變更等原因本人已無從查找，從而加大了收集學歷材料的難度。同時也影響了下一步對尚未確認學歷、學位進行重新認定工作的開展。
四是真假學歷難以辨別。近年來，國家對干部學歷日益重視，把其作為選拔、任用領導干部的一項重要任職資格條件。有些干部為了得到晉升、提拔，不是通過自己的努力學習獲得學歷，而是千方百計、想方設法弄個假學歷以假充真。社會上一些不法分子趁機投其所好制售假學歷證書，其技術手段達到了以假亂真的地步；一些沒有取得頒發(fā)國家承認學歷證書資格的函授大學擅自頒發(fā)“畢業(yè)證書”，而這些學歷有時很難識別。這為組織人事部門加強干部學歷、學位管理提出了新的課題。
目前，我市檢查清理工作已基本結束，正在對前一階段的審核登記、檢查清理情況進行拉網(wǎng)式排查。參照《高等教育學歷問題咨詢手冊（20xx年修訂版）》，逐個排查《干部學歷、學位審核登記表》和干部學歷、學位檢查清理記錄，找疑點找問題，認真審查鑒別。對于原認定錯誤的學歷、學位，予以糾正。對于不承認的干部學歷、學位，通知本人，講清政策，講明道理，以使其盡快糾正。對于干部檔案中學歷、學位材料不齊全的，要求本人補齊，盡快歸檔。對于干部檔案中有關表格填寫了學歷學位情況的，但本人檔案中缺少學歷證明材料，通知干部本人查找，如無從查找，盡快將畢業(yè)證書復印件補入，并附上學校出具的證明，以重新認定其學歷。
篇二 關于開展“吃空餉”清理工作的情況報告
市委：
根據(jù)市委要求，今年一月下旬，由市紀委牽頭，會同市委組織部、市編辦、市監(jiān)察局、市人事局、市財政局等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步開展“吃空餉”清理工作的通知》（巴紀發(fā)[XX]5號）文件，經(jīng)過為期三個月的集中全面清理，至7月底初步取得了預期成效，現(xiàn)將清理工作報告如下：
一、基本情況
我市開展“吃空餉”清理工作分三個階段進行，即自查處理階段、督促檢查階段和建章立制階段。納入此次全面清理共計2882個行政事業(yè)單位，其中：市級328個，縣（區(qū)）2554個。涉及清理對象65574人，其中：市級7437人，縣（區(qū)）58137人。清理“吃空餉”對象150人，其中：市級13人（行政3人，事業(yè)10人）；縣（區(qū)）137人（屬行政人員9人，事業(yè)人員128人），分別為：巴州區(qū)36人，南江縣54人，通江縣19人，平昌縣28人。截止目前，返回工作崗位13人，完善相關調動或病退等手續(xù)9人，已辭職（辭退）或解聘75人，待處理對象53人（其中：市級待處理8人，縣、區(qū)待處理45人）。累計涉及金額40.26萬元，自查收回資金30余萬元。在此項工作中，市級和縣（區(qū)）部門均按照清理工作要求，積極建章立制，切實加強規(guī)范管理，整個清理工作得到社會的廣泛關注，贏得群眾的普遍認同和支持。
二、主要做法
(一)認識到位，強化領導。我市清理工作文件印發(fā)后，各地各部門高度重視，認識明確，落實責任。一是目標明確，措施到位。四縣（區(qū)）均由紀檢部門牽頭，會同相關部門及時轉發(fā)了巴紀發(fā)[XX]5號文件，使清理工作有章可循，分別成立了清理工作領導小組，抽派專人辦公，做到清理目標明確，機構健全，人員到位，措施得力。二是深入引導，形成合力。四縣（區(qū)）負責清理工作的協(xié)作部門細化工作責任，嚴明紀律要求，分系統(tǒng)包片做好政策宣傳和解釋工作，同時通過會議、電視、網(wǎng)絡等形勢大力宣傳，多途徑向社會公開清理信息，形成廣泛的公開的和強有力的清理勢頭，為全面清理營造良好的工作環(huán)境和氛圍。三是強化領導，嚴格“三問”。市教育局、市衛(wèi)生局在清理工作中堅持由黨委副書記、紀委書記負總責，任務落實到人事科、計財科和監(jiān)察科具體負責實施，明確提出對清理組織工作不力或主觀意識造成漏報瞞報的，將嚴格按照“問事、問人、問責”的要求追究相關人員責任。
(二)認真實施，不走過場?！凹葘懺诩埳?，又講在口上，還要必須落實在具體行為上”。這是此次清理工作中各級的一個共同特點，突出反映在實施清理工作的扎實推進，認真實施。一是周密部署，協(xié)同有力。南江縣專門召開清理工作動員大會，縣委副書記、縣長劉凱作動員講話，進行周密安排部署，并從部門自查、重點抽查、制定處理辦法、實施分類處理等四個階段開展全面清理。與此同時，部門適時報告清理工作進展情況，縣委、政府分管領導及時幫助協(xié)調解決工作中遇到的問題和困難，使清理工作邁好第一步。二是自查自糾，陽光運行。市縣（區(qū)）各部門在清理工作中堅持分四步進行。即，首先開展自查自糾。對照文件要求，將自查自糾情況書面上報市縣（區(qū)）清理工作領導小組辦公室，市縣（區(qū)）清理工作辦公室對自查情況進行初步審核和匯總。其次重點抽查。由清理協(xié)作機關派員組成數(shù)個工作組，綜合各部門自查自糾情況和平時掌握情況進行重點抽查，抽查中采取調閱單位“三定”方案（規(guī)定）、機構編制人員手冊、工資表和職工簽到花名冊，查看人員是否在編在崗一致。第三對應處理。按《公務員法》、《xx省事業(yè)單位人員聘用制管理試行辦法》和《xx省人事廳關于清理機關事業(yè)單位財政供給人員有關問題的處理意見》分別給予辭職（辭退）、解聘和返回工作單位上班等處理措施。第四區(qū)別對待。嚴格按照政策，尊重歷史和現(xiàn)實，以人為本，維護社會穩(wěn)定的原則，對情況清楚的部分人員及時處理。通過清理，全市已返回工作單位上班13人，已辦理辭職（辭退）或解聘人員75人，待處理人員53人，并經(jīng)市、縣（區(qū)）組織、人事部門在網(wǎng)上和部門進行公示，使辭退人員工作陽光運行。三是敢于碰硬，嚴肅紀律。針對個別人員長期因故在編不在崗，影響單位正常工作和管理的問題，市廣電局、市農業(yè)局、市招商局和市國土資源局以全市開展“吃空餉”清理為契機，敢于碰硬，力排阻力，共對1名行政干部、2名工勤人員和2名事業(yè)人員共5人呈報人事管理機關予以辭職（辭退），并對8名行政和事業(yè)編制人員列入待處理中，從而有效維護了人事管理的嚴肅性。平昌縣落實清理工作5個成員單位，6名分管領導和5名聯(lián)絡員，對8個縣級部門進行督辦，嚴格依照政策規(guī)定，區(qū)別不同情況，認真甄別、嚴肅處理。在“錢”的問題上，對“吃空餉”證據(jù)確鑿的人員一律清退其工資、獎金、津貼和福利；在“人”的問題上，對自動離職和未履行請假手續(xù)或擅自離崗超過政策規(guī)定期限借故未上班的，一律作組織處理。在“責”的問題上，對單位管理混亂，造成單位“吃空餉”問題嚴重，長期得不到糾正的，及時嚴肅批評教育，限期整改。在“權”的問題上，嚴禁假借各種名義停薪留職、批假離崗和發(fā)放任何錢物，領導干部越權審批的，進行了嚴肅的批評和誡勉談話。截至目前，全縣共清理“吃空餉”人員28名，通過深入細致的清理工作，有9名同志返回了工作崗位，1人被辭退，18人正在處理中。四是強力推進，不留隱患。通江縣結合近年來清理規(guī)范財政供養(yǎng)人員的成功經(jīng)驗，不斷鞏固已有成果，強力推進清理工作。在清理中，他們堅持清理是基礎，處理是關鍵的人性化的處理方式，只要在規(guī)定時間內返回工作崗位，不再追究處理。對不按期返回的，嚴格按政策規(guī)定，依法依規(guī)按程序進行處理，清理工作始終做到高度公正，處理透明，及時準確。清理中，全縣共有2人返回工作崗位，對未返回工作崗位的17名事業(yè)編制人員辦理了辭職（辭退）手續(xù)。巴州區(qū)對清理出的36名事業(yè)編制人員經(jīng)通知本人限期未返崗的，按規(guī)定程序全部予以辭退，且無一例申請人事爭議仲裁。
(三)建章立制，防患未然。有效防止和杜絕“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生，根本在機制，關鍵在責任，為此，各地各部門積極出主意、想辦法、采措施，自覺加強管理制度建設。一是規(guī)范管理，建立長效機制。南江縣共涉及清理對象54人，通過清理共有2人返回工作崗位，辦理辭職或解聘手續(xù)16人，待處理對象27人，完善工作調配手續(xù)9人。為鞏固清理成果，構建杜絕“吃空餉”現(xiàn)象的長效機制，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，縣委組織部、縣人事局印發(fā)了《關于進一步規(guī)范干部借用和調訓上派行為的通知》和《進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位干部人事管理制度的通知》。通江縣出臺了《關于加強全縣機關事業(yè)單位工作人員日常管理的通知》。平昌縣研究制定防止“吃空餉”的內控內管機制，尤其完善防止九種“吃空餉”行為的鏈條。進一步完善了清理制度，嚴格規(guī)定了準假權限以及備案制度，明確規(guī)定了單位主要負責人清理“吃空餉”的第一責任人等規(guī)范人事管理的制度，并著手醞釀制定其他配套制度。二是形式多樣，激發(fā)活力。通江縣重點對退居二線干部加強引導，破除各種思想障礙，合理使用，發(fā)揮好他們參謀指導和傳幫帶等作用，安排其力所能及的工作，做到關心、幫助、重用三同步。三是多管齊下，防患未然。巴州區(qū)、市教育局、市衛(wèi)生局、市經(jīng)委等部門積極從制度入手加強管理，落實部門職能責任，建立了相應的責任分擔機制。從單位人員編制、干部檔案管理、劃撥財政經(jīng)費、完善社保手續(xù)等入手，哪個環(huán)節(jié)把關不嚴或操作出錯，追究哪個環(huán)節(jié)的責任。對清理不徹底或再次出現(xiàn)“吃空餉”情況的，停發(fā)在編在崗人員工資津貼，按財政預算口徑扣減單位工作經(jīng)費，并追究所在單位主要領導的責任。
(四)跟蹤指導，加強監(jiān)督。為使清理工作扎實推進，市、縣（區(qū)）牽頭機關和協(xié)作部門做了大量工作，及時給予了跟蹤指導，鞏固提升了清理成果。一是監(jiān)督到位，指導有力。4月26日至5月6日，先后由市紀委副書記邵俊華、市紀委常委楊宗文帶隊，市紀委黨風室主任王騫、市編辦監(jiān)督科長何定禮、市財政監(jiān)督檢查分局副局長楊希等，對四縣（區(qū)）清理工作進行了巡回督查，在充分聽取各地對清理工作匯報的同時，抽查了市、縣（區(qū)）15個部門清理人員處理狀況，實地查看了完善機制的辦法措施。對清理工作責任不明、協(xié)作不力，效果欠佳的xx縣4個部門進行了嚴肅批評，明確要求加強整改，并提出了加強改進清理工作的建設性意見，有力指導了全市的清理工作順利開展。二是強化監(jiān)督，公開公正。四縣（區(qū)）和市級教育、衛(wèi)生等人員較多的部門，均采取適時召開情況通氣會，問題分析會等形式，對清理結果張榜公示，主動接受社會監(jiān)督，同時加強單位職工的內部監(jiān)督，確保了清理工作公開、公平、公正進行。三是及時協(xié)調，督促整改。市紀委先后三次召集組織、人事編制、財政等部門工作協(xié)調會，針對清理工作中出現(xiàn)的問題，及時加大工作力度，為保障清理工作提供強有力的組織保障。如5月7日，市紀委召集協(xié)作清理部門同志就清理發(fā)展不平衡問題進行匯總通報，對個別部門清理不到位，材料未上報等進行限期催辦，對群眾在xx新聞網(wǎng)巴中論壇上公開點名市勞動保障局下屬事業(yè)單位干部吳某在外經(jīng)商“吃空餉”的問題反映，責令其主管部門及時報送了材料。又如對縣（區(qū)）清理出的“吃空餉”對象，遲遲得不到及時處理的問題，明確由市編辦對各地情況進行督辦，并分別在7月中旬再次向市清理機關報送了處理情況及人員名單，從而，確保了清理工作監(jiān)督到位，有始有終，不走過場。
三、建議意見
(一)加大清理力度。一是加大調查力度，對已清理出的人員，嚴格按政策，區(qū)別不同情況，全面妥善處理；二是市紀委12388、市委組織部12380、市編辦12310為日常監(jiān)督舉報電話，歡迎并鼓勵舉報人員，接受社會監(jiān)督，對應清理而暫未清理出來的人員再次進行認真清理，從嚴查處，確保此項工作常抓不懈。
(二)抓住關鍵環(huán)節(jié)。在加強對臨近退休人員的管理的同時，重點對原系領導干部因工作原因被免職人員的管理，堅決杜絕拿著工資福利不干事的經(jīng)商辦企業(yè)行為，從嚴管理打著學習、治病等旗號，長期曠工的人員，切實加強考核監(jiān)督。
(三)科學建章立制。由市委組織部和市人事局、市編辦、市財政局根據(jù)相關干部人事政策和工作紀律處分有關規(guī)定，修改完善綜合性干部人事管理制度，進一步規(guī)范干部人事管理，從制度上嚴防“吃空餉”現(xiàn)象發(fā)生。
(四)嚴格責任追究。各相關部門要切實擔負起清理職責，切實搞好清理工作，尤其是搞好處理工作。市縣（區(qū)）紀委要對全市清理“吃空餉”處理情況進行檢查，并對“走過場”的單位負責人，進行嚴格問責。
特此報告
篇三 2023環(huán)境保護局關于辦公用房清理工作情況的自查報告
縣清理辦公用房辦公室：
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》(中辦發(fā)〔xx〕17號)精神。按照縣政府辦公室關于開展黨政機關辦公用房專項清理工作的通知(縣委辦發(fā)〔xx〕101號文件)及中共臨澤縣紀委、臨澤縣監(jiān)察局轉發(fā)《中共張掖市紀委監(jiān)察局關于填報辦公用房情況表和平面圖的通知》(縣委辦發(fā)〔xx〕101號文件)要求，我局高度重視，成立機構，安排專人，嚴格按照文件要求對縣環(huán)境保護局機關辦公用房情況進行了全面清理。現(xiàn)將清理工作情況自查報告如下：
一、基本情況
臨澤縣城建環(huán)保綜合業(yè)務用房建設項目是經(jīng)縣委、縣政府同意由臨澤縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨澤縣環(huán)境保護局聯(lián)合修建的，項目于xx年由張掖市發(fā)改委批復立項(張發(fā)改投資〔xx〕37號)，xx年4月由甘肅沙河建筑裝飾工程有限公司開工建設，并于xx年7月竣工投入使用。該項目總建筑面積為7667.2平方米(含地下室面積約620平方米)。其中，縣環(huán)保局共分攤建筑面積為2395.07平，實用面積為1271.26平方米?？h環(huán)保業(yè)務用房建設項目總投資約700萬元(其中：省財政廳xx年下達基層環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法基礎能力建設項目中央預算內基建支出預算200萬元(甘財建〔xx〕511號)、xx年下達第一批省預算內基建支出預算50萬元 (甘財建〔xx〕54號);按照當時項目申報及資金承諾要求，下剩資金均由地方政府予以配套解決)。
二、縣環(huán)保系統(tǒng)辦公用房使用情況
1.縣環(huán)境保護局屬行政單位，行政編制6人，設辦公室、農村自然生態(tài)股、開發(fā)污控股。目前，局機關除4名科級領導干部外，使用其他人員6人(含3名股室負責人，會計1人，公益性崗位人員2人。臨澤縣環(huán)境保護局下轄縣環(huán)境監(jiān)察大隊、縣環(huán)境監(jiān)測站2個副科級建制單位。其中：縣環(huán)境監(jiān)察大隊為參公管理的副科級事業(yè)單位，現(xiàn)有編制5人，大隊除監(jiān)察大隊長、副大隊長2名科級領導外，現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)察人員3人、援助大學生1人;縣環(huán)境監(jiān)測站為副科級事業(yè)單位，現(xiàn)有編制4人，實有監(jiān)測及管理人員7人，尚缺監(jiān)測站站長1人。經(jīng)對照清理，縣環(huán)境系統(tǒng)共有編制15人，現(xiàn)有人員23人。其中,正科級2人，副科級4人，科員17人。經(jīng)核算，環(huán)保局分攤該辦公樓總建筑面積為2395.071平方米，占臨澤城建環(huán)保大樓總建筑面積的31.24%。其中：我局所占的六至八層建筑面面積為1943.364平方米;負一層儲藏室2間共40.32平方米，2個停車位共77.6平方米;按照環(huán)保局大樓建筑面積比例共分攤設備層、大廳等公共面積為333.787平方米。經(jīng)自查清理，按照實際編制15人計算，控制標準辦公用房面積應為108平方米。清理結果顯示：目前我局實際使用各類辦公用房面積為1271.26平方米，其中，辦公室使用面積為354.78平方米;其它辦公用房使用面積為916.48平方米(含監(jiān)察、監(jiān)測業(yè)務用房面積)，無出租、出借辦公用房情況發(fā)生，但確實存在辦公用房面積超標情況(對照規(guī)定標準共清理出超標面積198.78平方米)。
三、領導辦公用房使用情況
縣環(huán)境保護局6名領導辦公用房使用面積 187.92平方米。其中：局長李云辦公用房使用面積 37.8平方米、副局長宋國增辦公用房使用面積 37.26平方米、副局長馬軍辦公用房使用面積38.34平方米、副局長顧文宏辦公用房面積為37.8平方米?？h環(huán)境監(jiān)察大隊2名科級領導辦公用房使用面積均為18.36平方米。
四、自查結果分析
一是按照環(huán)保部關于印發(fā)《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準和《環(huán)境監(jiān)察標準化建設達標驗收管理辦法》的通知(環(huán)發(fā)〔xx〕97號)和省市環(huán)保目標責任書考核指標要求，今年9月份，我縣環(huán)境監(jiān)察標準化建設已通過省級復核驗收。目前，我縣環(huán)境監(jiān)察大隊除人員規(guī)模相差甚遠外(不少于20人),按照西部地區(qū)三級標準，監(jiān)察大隊辦公(人均不少于8平方米)及業(yè)務用房建設標準面積應為490平方米。為順利通過省級復核驗收，我局按照西部地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準和要求，盡量做到了以滿足環(huán)境監(jiān)察業(yè)務用房及裝備建設來提升我縣監(jiān)察執(zhí)法能力建設水平，就目前而言，也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)察三級建設標準和要求。
二是按照環(huán)保部關于《全國環(huán)境監(jiān)測西部地區(qū)三級標準化建設標準和《西部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站標準化建設達標驗收管理辦法》和市縣政府環(huán)保目標責任書考核指標要求，今年10月底前，我縣環(huán)境監(jiān)測站已建成并取得監(jiān)測資質，開展監(jiān)測業(yè)務工作。目前，我縣環(huán)境環(huán)境監(jiān)測站也是人員規(guī)模相差甚遠(不少于10-12人),按照西部地區(qū)監(jiān)測站標準化三級建設要求，監(jiān)測站應不少于1000平方米，辦公用房人均不少于15平米。為盡快建成我縣環(huán)境監(jiān)測實驗室，年內，我局嚴格按照省市環(huán)保部門考核指標，我局按照和西部地區(qū)縣級環(huán)境監(jiān)測標準化建設標準和要求，盡量以西部地區(qū)三級環(huán)境監(jiān)測站實驗室標準來提升我縣環(huán)境監(jiān)測能力建設水平，已于10月底前取得監(jiān)測資質，目前已開展環(huán)境監(jiān)測業(yè)務工作，填補了我縣無法開展項目環(huán)境監(jiān)測的空白。就目前而言，也還不能完全滿足西部地區(qū)環(huán)境監(jiān)測三級建設標準和要求。
三是對照(中辦發(fā)〔xx〕17號)文件精神要求，經(jīng)過我局認真清理，我局使用的辦公及業(yè)務用房建設項目符合發(fā)改部門批復的建設標準和規(guī)模，資金來源、資金使用符合要求，沒有經(jīng)營、出租、出借辦公用房等情況;項目符合城市規(guī)劃，招投標、施工許可等相關規(guī)定。
四是通過自查，我局沒有將公有房屋物權證變更或轉移到下屬單位;也不存在將公有房屋轉變?yōu)榻?jīng)營性用房，更不存在隱瞞和少報辦公用房面積;但確實存在局領導、干部辦公用房面積超標198.78平方米的問題。
五、下一步打算
下一步，我局將嚴格按照省、市、縣關于機關辦公用房的清理標準和要求，適時做好單位自查、核查確認、整改落實、總結完善四個階段工作任務。特別是要按要求時限做好現(xiàn)有辦公用房的集中清理騰退工作，全面整合利用機關單位公共服務用房資源，切實做好我局機關辦公用房的規(guī)范和管理工作。
