篇一 商業(yè)賄賂自查自糾情況報告范文
商業(yè)賄賂自查自糾情況報告范文
今年7月,我部專門召開了治理商業(yè)賄賂專項工作大會,在會上通過學習、領會,使我充分認識到此次專項治理工作的目的和重要意義,更加明確執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程的重要性、必要性。會后我聯(lián)系自己的工作實際,對照制度執(zhí)行情況和操作規(guī)范進行自查,做到邊學習、邊對照、邊檢查、邊整改,從學習上、思想上、經營管理上、規(guī)章制度上、工作作風上等方面進行自查自糾、補缺補漏。結合自己一年以來的工作,現(xiàn)將自查情況匯報
一、充分認識開展治理賄賂專項工作的重大意義。通過學習使我充分認識到開展治理商業(yè)賄賂專項工作,是黨中央為深入推進黨風廉政建設和反xxxxx工作,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展,做出的一項重大決策。開展治理商業(yè)賄賂專項工作,可以提高全體員工的思想認識,增強拒腐蝕的能力,是保護愛護干部,保持干部隊伍純潔性、提升系統(tǒng)形象的一次契機。
二、在思想上。我平時能夠端正指導思想,樹立科學的發(fā)展觀,正確處理好改革與發(fā)展、競爭與規(guī)范的關系。但是理論學習不夠深,法律法規(guī)學習不夠全面,使一些規(guī)章制度和操作規(guī)程得不到徹底落實。今后我需要深入學習有關的規(guī)章制度和操作規(guī)程,進一步提高自身遵紀守法的自覺性,增強防范意識。
三、在工作作風上。我嚴格檢查供貨商的資質,把好供貨渠道和物資質量,在檢驗.計量.驗收等環(huán)節(jié)上沒向供應商索要、收受財物或其他好處,堅決不接受用戶和供應商的吃請,沒有與有供應關系的單位獲取不正當利益等不正當交易和商業(yè)賄賂行為。
總之,我們要樹立誠信經營、公平競爭的意識和行為規(guī)范,提高廣大員工對不正當交易行為和商業(yè)賄賂危害性的認識,改變和糾正商業(yè)賄賂是“潤滑劑”、“潛規(guī)則”等錯誤觀念,營造良好的企業(yè)文化氛圍,為我公司的健康發(fā)展、合規(guī)經營提供保障。為集團公司在創(chuàng)輝煌佳績而努力奮斗。
篇二 社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況調查報告
為了進一步推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”,完善社區(qū)商業(yè)服務功能和政策措施,更好地促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展,對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展情況進行調查,現(xiàn)將調查情況報告如下:
一、基本情況
我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2,截止6月底社區(qū)總人口約(含流動人口)150000人,城市人均消費4000元/人、年,較上年增長14.7%;各類商業(yè)網點1810個,較上年增長3.73%;營業(yè)面積193600m2,較上年增長1.1%;就業(yè)人數15084人,較上年增長2.2%;營業(yè)收入94858萬元(不含金融網點),較上年增長28%(詳見調查表)。
二、存在主要問題
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點主要分布在城區(qū)內沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權方面:集體、個體網點多,國營網點少,在零售業(yè)分類方面:百貨店、綜合超市、專業(yè)店多,而便利店、超級市場、購物中心少。在網點布局地域方面:在城市主要街道繁華地段多,在城鄉(xiāng)結合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務對象方面:服務于城區(qū)內居住的網點多,而服務于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內的網點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社區(qū)商業(yè)網點布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴重制約了商業(yè)網點發(fā)展。
商業(yè)網點建設無序發(fā)展,商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃建設商業(yè)網點工作乏力。根據國家有關政策規(guī)定,城市新建的主要街道兩側要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網點用地,但在具體實施過程中,因沒有商業(yè)網點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查,而是由建設單位確定,想建什么就建什么,城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等,對是否需要商業(yè)網點而無關大局,使商業(yè)網點建設形成無序的發(fā)展狀態(tài)。特別是近幾年來,在繁華的街、路段拍賣土地使用權,只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網點而無處建設的弊端。
2、建設資金缺乏,基礎設施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點建設一直缺少投入,大部分門面破舊,設施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網點無資金建設,更談不上大型商業(yè)網點建設,使居民“住新樓,添新愁”的現(xiàn)象嚴重存在,社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展緩慢,跟不上城市發(fā)展的需要。
三、意見和建議
目前,我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點正在逐步興起,各級各部門對社區(qū)商業(yè)網點進行了積極探索,取得一定的效果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展,必須從客觀上加強籌劃和指導,制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標,采取相應的政策措施,促使其早日步入良性循環(huán)的軌道。現(xiàn)根據我區(qū)實際,提出以下五點建議:
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,把社區(qū)商業(yè)網點建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)商業(yè)網點建設是城市建設的重要組成部分,必須由政府根據現(xiàn)有網點狀況以及城市建設的長期規(guī)劃,進行統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局。社區(qū)商業(yè)網點應主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外),逐步向鄉(xiāng)村輻射。
2.堅持政府扶持引導與企業(yè)自我發(fā)展相結合的原則,調動社會各方力量,推動社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展。
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網點發(fā)展相對比較緩慢,政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把社區(qū)商業(yè)網點建設列入城市基本建設計劃,建設改造資金的籌集,在企業(yè)自籌的基礎上,采取多種形式籌集資金,按照“誰投資,誰受益”的原則,建設商業(yè)網點,減免各項費用。
3.加強立法,確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。
在調研的基礎上,組織相關部門及專家論證,制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網點規(guī)劃條例》,并提交市人大討論通過,使商業(yè)網點建設有法可依,有章可循。指導商業(yè)網點發(fā)展工作,確保商業(yè)網點健康、快速、有序發(fā)展。
附:社區(qū)商業(yè)網點基本情況統(tǒng)計調查表
篇三 關于城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展情況的調查報告
為加快服務業(yè)發(fā)展,提高商業(yè)特色街的品位,打造姜堰貿易服務新形象,市政協(xié)經濟科技委員會會同市發(fā)展計劃局、三產辦、貿易局、工商局、工商聯(lián)組成聯(lián)合調查組,利用一個多月的時間,對姜堰城區(qū)的貿易現(xiàn)狀,特別是商業(yè)特色街的發(fā)展情況進行了專題調研。在調查活動中,我們深入街區(qū),走訪業(yè)主,召開了10多個座談會,走訪了6個街區(qū)的近百家經營戶,就如何加快城區(qū)貿易發(fā)展步伐,如何打造商業(yè)特色街,廣泛地聽取意見,研討商業(yè)特色街建設的優(yōu)惠政策和有效措施,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、城區(qū)商業(yè)特色街的現(xiàn)狀
改革開放以來,城區(qū)貿易發(fā)展迅猛,商業(yè)、供銷系統(tǒng)的十大商場在商貿發(fā)展中起著主導作用。進入新世紀,隨著市場經濟體制日趨完善,國有資本逐步退出,國有商場紛紛轉制,個體私營企業(yè)已成為姜堰城區(qū)貿易發(fā)展的主力,且發(fā)展勢頭良好。城區(qū)貿易的格局也隨之發(fā)生了一些變化,除西大街仍然是城區(qū)貿易的黃金地段外,在其他主次干道上產生了一些新興的商貿區(qū),形成了經營特色,產生了一定的市場效應。在特色街的形成中政府、經營者、消費者發(fā)揮了相應的作用,推動了特色街的形成和發(fā)展。
1、政府搭臺,企業(yè)唱戲,推動了商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展。改革開放以來,市委、市政府堅持經濟建設這個中心不動搖,狠抓第一要務,一、二、三產業(yè)協(xié)調發(fā)展。召開了服務業(yè)工作會議和餐飲工作會議,研究部署推動第三產業(yè)發(fā)展的政策措施,制訂了加快個體私營經濟發(fā)展的暫行辦法,加大流通企業(yè)改制力度,重視三產統(tǒng)計工作。這些舉措有力地推動了城區(qū)商業(yè)服務業(yè)的發(fā)展,企業(yè)數量不斷增多,規(guī)模不斷擴大,第三產業(yè)增加值在國內生產總值中的比重不斷提高。
2、部門配合,合理引導,促進了商業(yè)特色街的形成。市三產辦公室協(xié)調指導全市第三產業(yè)的發(fā)展,市貿易局跳出原先的管理模式,由管理國有集體商業(yè)貿易企業(yè)轉變?yōu)榉杖猩鐣虡I(yè),積極探索引導全市商業(yè)服務企業(yè)發(fā)展的新路。舊城改造步伐的加快,為商業(yè)特色街的形成提供了載體。建設部門對迎賓東路地段的開發(fā)面向社會自然人拍賣,開經營城市之先河,促成了迎賓東路餐飲一條街的形成。各種優(yōu)惠政策的實施和城市管理力度的加大以及經營城市的理念,都對城區(qū)商業(yè)特色街的形成起到了積極的促進作用。
3、業(yè)主要求,利益驅動,形成了商業(yè)特色街的雛形。同類商品或關聯(lián)商品經營戶的適當集中是市場經濟條件下資源的合理配置。在調查中,廣大經營戶非常贊成集中經營,希望政府有所作為。利益的驅動也使經營戶向特色街集聚,商業(yè)特色街初具雛形。
裝飾材料一條街——通揚中路。專業(yè)從事裝璜、裝飾材料、裝璜五金等門類的企業(yè)88家,占入駐企業(yè)的47%。這些企業(yè)規(guī)模較大的有2——3家,相對比較集中,是居民購買裝璜、裝飾材料的首選,年銷售額在一億元以上。
通訊器材一條街——振興中路。經營通訊器材的商家多數集中在振興中路的西側,共有經營戶21家,占入街企業(yè)的33%。各家銷售的手機品牌、機型、價格均大同小異,他們之間除了銷售價格的競爭外,服務質量特別是售后服務也是他們競爭的主要內容,年銷售額在4000萬元左右。移動、聯(lián)通姜堰分公司遷出后,通訊器材一條街的規(guī)模和人氣都受到了一定的影響,有的商家正縮小規(guī)模,不少經營業(yè)主有隨遷經營的意向。
五金電器一條街——人民中路。從事農用配件、工業(yè)小五金以及工業(yè)電器的企業(yè)88家,占入駐企業(yè)的47%,蘇常電器和黎明電器的進入,增加了該街的經營規(guī)模,現(xiàn)已成為具有一定規(guī)模的工業(yè)物資市場,并逐步形成了專業(yè)街,年銷售額在一億元左右。目前,由于二運公司的南遷和人民中路的拓寬,一定程度上影響了這條街工業(yè)電器、物資經營戶的銷售。
摩托車一條街——人民南路。從新西橋至汽車站,摩托車經營戶有7家,占入街企業(yè)的10%。這些企業(yè)大多是私營,除少量品牌有雷同外,各家都有自己的品牌,品牌競爭是主要特色,年銷售額在4000萬元左右。
美食一條街——迎賓東路。在街道的東段,集聚著12家私營餐飲企業(yè),占入街企業(yè)的35%。這些企業(yè)都有一定的規(guī)模,且裝璜講究,風格各異,一家緊挨一家,特色十分明顯。從服務內容上看,有中餐、西餐、排檔,還有特色餐飲,如肥牛城等。年銷售額在3000萬元左右。
服裝一條街——迎賓西路。迎賓西路的店面房大多數被個體工商戶購買,經過幾年的發(fā)展,這條街的服裝經營已成為主要特色。目前經營服裝的個體戶有57家,占入街企業(yè)數的63%。年銷售額在1000萬元左右。
二、城區(qū)商業(yè)特色街存在的問題和矛盾
城區(qū)商業(yè)特色街初具雛形,且發(fā)展勢頭良好,但是,由于諸多原因,商業(yè)特色街發(fā)展還存在著諸多問題和矛盾,亟待研究解決。主要體現(xiàn)在四個方面:
1、商業(yè)特色街缺少規(guī)劃。一是城市規(guī)劃不到位。城市規(guī)劃沒有充分考慮城區(qū)商業(yè)特色街的建設,與商業(yè)特色街的發(fā)展不相適應,無論是特色街的布局,還是特色街的功能配套都存在著諸多問題,致使城區(qū)商業(yè)特色街的發(fā)展受到一定的限制。二是經營的店面房偏小。房地產開發(fā)商在設計和建設店面房時,為了追求利益的最大化,往往設計門面小,進深大,又不是框架結構的店面房,導致城區(qū)店面房偏小,且又無法擴大。政府缺乏有效的調控,沒有把開發(fā)商與特色街經營有機地結合起來,致使特色街經營規(guī)模受到一定的限制,難以擴展。三是城區(qū)商貿發(fā)展缺乏專業(yè)規(guī)劃。迄今為止,城區(qū)商貿業(yè)發(fā)展缺乏整體規(guī)劃,更沒有商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃,除了現(xiàn)有的幾條自由發(fā)展起來的商業(yè)特色街初具雛形外,大多數商業(yè)企業(yè)零星分散,形不成市場效應,形不成商業(yè)特色。這種商貿發(fā)展狀況,既不利于城區(qū)商貿業(yè)的發(fā)展,也不利于人民群眾購物,更不利于提升城區(qū)商貿業(yè)的品位,與城市的新形象不相協(xié)調。
2、城區(qū)商貿缺乏規(guī)模和特色。一是城區(qū)商業(yè)特色街的經營規(guī)模普遍較小。增加值約占城區(qū)商貿增加值總額的三分之一。商業(yè)特色街缺少大企業(yè)、大商場,大酒店的支撐,帶動發(fā)展作用不強。二是商業(yè)特色街特色不特,同類企業(yè)聚集度不高,6條商業(yè)特色街入街總數超50%的街道只有服裝一條街。品牌效應不強,低檔次的商品多,高檔次的品牌商品少。有的特色街由于受到城市管理規(guī)定的限制,制約了經營和業(yè)務的拓展。如通揚中路裝璜裝飾材料、人民中路的五金電器、迎賓東路的美食經營等。三是同品種經營,競爭不夠規(guī)范。眾多經營門店由于經營范圍、品種檔次、商品結構、經營方式雷同,缺乏特色,一方面形不成以質取勝的格局,經營的商品檔次太低,難以滿足消費者的購買欲望,導致購買力向外分流,另一方面為了拉顧客,搶生意,相互之間競相殺價,或以次充好,蒙騙顧客。結果是犧牲服務和檔次換取生存空間。四是缺少一、二產業(yè)的強有力的支撐。我市的一、二產業(yè)發(fā)展還不快,工業(yè)、農業(yè)的產品沒有對商貿易流通形成有效的支撐,一、二產業(yè)職工的收入沒有明顯的提高,預期收入不確定,制約著消費需求,也制約著貿易的發(fā)展。
3、軟硬環(huán)境建設制約了特色街的發(fā)展。一是區(qū)域規(guī)劃建設要求不明確,影響了特色街規(guī)劃建設。如迎賓東路按統(tǒng)一格式砌好后,多數房主設計開設飯店,也就形成了現(xiàn)在的美食街,但由于規(guī)劃沒有事先按其功能設計操作間,業(yè)主們以搭建棚披應付,既不符合衛(wèi)生要求,又受到城市管理的制約,原街道化糞池是以住宅樓標準設計,遠不能適應開設飯店的排放要求,經常出現(xiàn)堵塞外溢現(xiàn)象。讓業(yè)主們非常頭疼。二是城市管理的一些規(guī)定沒有考慮到商家的經營和發(fā)展需要。如通揚中路經營裝璜裝飾材料的業(yè)主反映,該街原是328國道,交通十分便利,姜堰的裝璜裝飾材料一直輻射到海安、東臺、興化戴南等地,后來由于城區(qū)禁止車輛進入,停車曝光、罰款,他們的貨進不來,出不去,輻射無從談起,只能做本地生意。三是執(zhí)法部門執(zhí)法檢查頻繁過度,商家疲于應付。業(yè)主普遍反映,機關各部門執(zhí)法檢查的比較多,而上門宣傳政策、法規(guī)的少,他們迫切希望政府部門及時宣傳政策法規(guī),糾正不規(guī)范的經營行為,以減少對商家極不情愿的處罰。四是政府承諾的誠信度不高,影響了投資者的積極性。一些市外投資企業(yè)反映,招商引資項目談的時候地方各級官員給予了高度重視,顯示出非常的熱心,答應了很多優(yōu)惠條件,但是投資到位后,原有的熱情不見了,政府或部門承諾的優(yōu)惠政策難以到位,如減免稅收、規(guī)費,他們期望能夠承諾兌現(xiàn)。五是少數部門、少數機關干部為群眾服務、為商家發(fā)展服務的意識還不強,門難進,臉難看的現(xiàn)象并未根除,能辦的,可以快辦的,就是拖著不辦的現(xiàn)象時有發(fā)生。六是商業(yè)特色街各項功能設施不夠配套。停車場、晝夜自動銀行、電信以及特色街的基本配套設施仍不能與商業(yè)特色街的發(fā)展相適應。
4、經營者的綜合素質亟待提高。一是經營者的文化素質不高。從私營、個體戶的文化水平來看,初中、小學文化的占大多數,高中文化的約占10%——20%,大專以上學歷的不足10%,小富即安,小富即滿的思想比較嚴重。二是重經營、輕管理的現(xiàn)象普遍存在。大多數業(yè)主的主要精力都花在經營環(huán)節(jié)上,對如何加強管理,做好售后服務很少考慮,一定程度上影響了企業(yè)的發(fā)展。三是誠信意識不強。以次充好、以假亂真、摻雜摻假、短斤少兩等現(xiàn)象還在一些行業(yè)中存在,“三包”的規(guī)定還沒有得到很好的實施,影響了企業(yè)和行業(yè)的市場信譽度。四是法律意識淡薄。主要表現(xiàn)有:一方面對國家的政策、法律、法規(guī)不注重學習,在經營中侵權行為時常發(fā)生,不能夠較好地維護好消費者的利益;另一方面,一些業(yè)主雖然懂得經營,但不懂如何維護自己的合法權益,對亂罰款、亂收費的行為,不能據理力爭,不敢正面抵制,使自己的正當利益被任意侵害。這樣,不僅助長了亂執(zhí)法、亂收費的行為,而且也妨礙了企業(yè)的發(fā)展。
三、關于創(chuàng)建城區(qū)商業(yè)特色街的幾點建議
城區(qū)商業(yè)特色街是市場經濟發(fā)展的產物,是市場對資源配置的結果。創(chuàng)建商業(yè)特色街,政府要在尊重市場經濟規(guī)律的前提下,有所作為。為此,我們建議著重抓好以下幾項工作:
1、要進一步強化思想認識力度,切實形成創(chuàng)建商業(yè)特色街的共識。
創(chuàng)建商業(yè)特色街,是我市發(fā)展商貿、搞活流通的重要途徑,也是促進我市經濟和服務業(yè)發(fā)展的一個重要亮點。政府及有關部門要在以下幾個方面形成共識:
一是創(chuàng)建商業(yè)特色街是提升城市形象和商貿業(yè)品位的需要,提升城市的形象,離不開商貿業(yè)品位的提高,創(chuàng)建商業(yè)特色街,就是提升商貿業(yè)品位,就是提升城市新形象,打造經濟快速發(fā)展的良好城市環(huán)境。二是創(chuàng)造商業(yè)特色街是策應沿江開發(fā)、快速發(fā)展姜堰經濟的需要。通過創(chuàng)建商業(yè)特色街,可以密集人氣、財氣,激活流通,繁榮市場,帶動城市其它相關行業(yè)的發(fā)展,為實現(xiàn)“五年總量翻番,八年全面小康”的目標提供強有力的支撐。三是姜堰作為特殊政治意義的城市,通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以放大名人效應,有利于姜堰經濟和各項事業(yè)的快速發(fā)展。四是按照全面小康的標準,通過創(chuàng)建商業(yè)特色街可以提高三產增加值在gdp中的比重。通過解放思想統(tǒng)一思想,提高認識統(tǒng)一認識,充分認識創(chuàng)建商業(yè)特色街的重要意義,增強創(chuàng)建商業(yè)特色街的責任感和緊迫感,不斷提高商業(yè)特色街的知名度,促進姜堰經濟快速發(fā)展。
2、要盡快制定商貿行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加大城市規(guī)劃調整力度。規(guī)劃是發(fā)展的藍圖,創(chuàng)建和發(fā)展商業(yè)特色街首先必須要有科學的規(guī)劃。規(guī)劃要有創(chuàng)新思維,明確目標。新城區(qū)建設和舊城區(qū)改造時,要充分考慮貿易發(fā)展的實際和需要,把城市建設與貿易發(fā)展需要結合起來,與貿易企業(yè)的發(fā)展結合起來,與貿易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃結合起來,合理地規(guī)劃好城市發(fā)展的藍圖,把黃金市口和黃金路段預留給商業(yè)和其他三產行業(yè),以此推動貿易的發(fā)展和商業(yè)特色街的建設。要抓緊制定貿易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。相關職能部門要根據城市建設規(guī)劃,結合貿易發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,在認真分析本地業(yè)態(tài)結構的基礎上,制定出城區(qū)貿易行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要說明在今后的某一段時間里,城區(qū)貿易行業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展重點、工作措施。要盡快制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確城區(qū)商業(yè)特色街的總體發(fā)展目標、建設標準、階段任務、方法步驟、政策措施。要加強對商業(yè)特色街發(fā)展的研究,對商業(yè)特色街的布局、規(guī)模、功能、品位、標準等要做深入的探索,通過探索和建設,使商業(yè)特色街真正形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。規(guī)劃力求高起點,富規(guī)劃長實施,這樣,不僅政府對貿易行業(yè)發(fā)展可以實行有效的宏觀調控,而且也使業(yè)主知曉城區(qū)貿易的發(fā)展方向和發(fā)展動態(tài),讓他們自覺地順應行業(yè)規(guī)劃,進場、進區(qū)、進街開店興業(yè)。
3、要進一步加大招商引資力度,快速推進商貿發(fā)展。貿易的發(fā)展,商業(yè)特色街的建設,要突出抓好招商引資。從姜堰的貿易規(guī)??矗傮w規(guī)模比較小,大型企業(yè)屈指可數。商業(yè)特色街的情況也是如此,入街經營的企業(yè)數量不少,但企業(yè)的單個規(guī)模太小。再從前期我市招商引資的實踐看,在國家沒有向外資放開批零市場的情況下,我市有關部門通過招商引資,成功地引進了時代超市、蘇果超市、中油公司、上海曹安市場有限公司等一批國內知名的大企業(yè),這不僅使姜堰的貿易規(guī)模上了一個檔次,促進了貿易的大發(fā)展,也為聚集人氣,推動特色商業(yè)街的建設和發(fā)展起到了推動作用。因此,必須進一步加大招商引資力度,通過走出去、請進來、網上招商等方式,吸引市外資金或國內大型企業(yè)來姜投資,以迅速擴大貿易企業(yè)的經營規(guī)模,提升經營品位,促進商貿行業(yè)的跨越發(fā)展。要注意把招商引資與城區(qū)的特色街建設結合起來,在已具特色雛形的街區(qū)內,引進一、二家大型企業(yè)進駐,以提高特色街的人氣,讓特色街更具特色,借以彌補城區(qū)特色街的入駐企業(yè)規(guī)模小、品位差、檔次低的不足。
4、要進一步加強軟環(huán)境建設力度,營造商貿業(yè)發(fā)展寬松環(huán)境。軟硬環(huán)境建設是一個不斷深化、永不停止的課題,必須常抓不懈。一要強化機關工作人員的服務意識。機關干部要深入到廣大的私營、個體工商戶中間,主動幫助他們解決經營中的困難和問題,適時地提供企業(yè)所需的各種服務,改變過去的那種檢查多、服務少,罰款多、管理差的狀況,真正讓機關干部成為私營經濟發(fā)展的“知情人”和“貼心人”,營造親商、安商、富商的氛圍,創(chuàng)造良好的招商引資社會環(huán)境。二要實行政務公開。明確政務公開的內容,包括辦事規(guī)則、辦事程序、執(zhí)法依據、審查過程、處理結果等等,一方面是向群眾宣傳國家政策、法律法規(guī),讓群眾自覺遵守,一方面是主動接受社會、群眾監(jiān)督的過程。三要加大改革扶持和引導力度。政府及職能部門要研究制定相關政策、規(guī)定,維護商家的利益。要考慮業(yè)主進貨、送貨的問題,進專業(yè)特色街的激勵措施等。四要修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。無法優(yōu)惠的措施不必承諾,可以給予的優(yōu)惠政策,建議采用政府文件形式明確,直接發(fā)至外來投資企業(yè)和相關部門,由相關部門照此辦理,審批手續(xù)再由內部補辦,使服務形式從外來投資企業(yè)要我實施優(yōu)惠政策,變?yōu)槲乙獮橥鈦硗顿Y企業(yè)兌現(xiàn)承諾。五要繼續(xù)改善環(huán)境。姜堰城市道路建設步伐加快,美化和亮化工程建設要跟上去,力求把城市建設得更亮更美。
5、要進一步加大教育培訓力度,努力提高經營者的綜合素質。一是要針對私營業(yè)主素質低,經營管理知識缺乏的問題,分期分批組織業(yè)主進行企業(yè)管理、市場營銷、法律法規(guī)等知識的培訓,提高他們經營管理的能力,增強他們守法經營的自覺性,為企業(yè)發(fā)展壯大打下良好的基礎。二是要組織他們外出參觀學習,學習知名企業(yè)的管理經驗,了解他們的創(chuàng)業(yè)歷程和成就,激發(fā)私營業(yè)主的發(fā)展熱情和斗志,樹立只有擴大規(guī)模,壯大實力,才能在市場上立足,按部就班,堅守攤頭,必然會被市場所淘汰的觀念。三是要動員社會力量開展對員工的技能培訓。貿易企業(yè)是分流下崗工人和安置待業(yè)青年的一個重要途徑,特別是廣大下崗職工和待業(yè)青年自主經商的也比較多,這些人中,普遍文化水平較低,服務不規(guī)范、技能較差,不能夠適應企業(yè)發(fā)展的需要,且人數眾多,要加強培訓,必須動員社會各方面的辦學力量,舉辦各類技能培訓班,提高職工的服務技能和服務水平。四是要加大法律宣傳的力度。司法部門要改進普法宣傳方式,主動把國家的法律法規(guī)送到廣大私營業(yè)主的手中,悉心指導,耐心灌輸,讓法律法規(guī)人人皆知,并成為自覺行動。
6、要進一步強化組織領導力度,推動城區(qū)商貿再上新臺階。建議市委、市政府成立由分管領導牽頭的創(chuàng)建商業(yè)特色街領導小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、全面協(xié)調影響商業(yè)特色街發(fā)展的主要問題,研究促進商業(yè)特色街發(fā)展的政策措施。有關業(yè)務主管部門要將創(chuàng)建商業(yè)特色街工作列入議事日程,明確分管責任人,成立相關機構,制定城區(qū)商業(yè)特色街發(fā)展規(guī)劃,并把特色街工作作為年度工作目標的重要方面,一同布置,一同考核。有關職能部門要加強協(xié)調,對燈箱、路牌提出統(tǒng)一標準和樣式,提出創(chuàng)建文明街道、無假貨一條街、價格信用一條街的標準,指導商業(yè)特色街在創(chuàng)建工作中求突破。有關人民團體要加強特色街的組織建設,要試點成立街道商會,發(fā)揮群眾組織的自治功能,共同推動特色街的發(fā)展。要有條不紊地推進商業(yè)特色街的建設和命名工作。一是把西大街打造成姜堰的“南京路”。在對街道的南側開發(fā)時,不要急于求成,要尋求知名商家來開發(fā)經營。隨著城市中心的西移,即將開發(fā)的西環(huán)路要提前規(guī)劃,開發(fā)中的羅塘路應規(guī)劃為西大街的延長線,用作進駐大型企業(yè)和大型超市,使西大街和羅塘路成為城區(qū)貿易的黃金大道。二是對基本具備商業(yè)特色街條件,符合政府規(guī)劃的街道予以命名。從城區(qū)已初具商業(yè)特色街雛形的幾條街道的情況看,迎賓東路可命名為美食街。迎賓西路可命名為服飾街。通揚中路可命名為裝璜裝飾材料街。沒有定形的街道暫緩命名。如人民中路由于道路的拓寬和二運的南遷,經營五金電器的企業(yè)可能也要遷移;振興中路的通訊器材也具備了一定的規(guī)模,但由于移動、聯(lián)通公司相繼遷出后,振興中路的人氣、銷量都不如以前,業(yè)主們有隨大公司遷移的可能;人民南路經營摩托車的業(yè)主有7家,占入街企業(yè)總數的10%,且銷量與通揚中路的幾家銷量差不多,特色不夠明顯。這些街道雖然暫緩命名,但是對其特色要規(guī)劃好。三是對正在開發(fā)中的街道要提前規(guī)劃。如正在開發(fā)中的南大街和即將開發(fā)的北大街,規(guī)劃時要根據市場需求,結合姜堰歷史上的“老字號”和周邊的人文環(huán)境來綜合考慮,打好“老字號”品牌。南大街地處姜堰中學和圖書館的附近,可建成文化、休閑商品一條街;北大街的東側與古建筑保護區(qū)毗鄰,可考慮建設一條徽商茶葉街,以增強與古建筑保護區(qū)的協(xié)調,西側為方便旅游者購物,可建成旅游商品一條街。此外,對城市新區(qū)建設規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮,從而有計劃地開發(fā)建設。四是注意改善特色街的經營環(huán)境。如美食街的化糞池及污水處理裝置以及各經營戶操作間的問題,這些問題得不到解決,勢必影響到業(yè)主的經營,影響到特色街的發(fā)展,認真研究這些問題的癥結,并切實加以解決,商業(yè)特色街一定會擁有燦爛的明天。
篇四 商業(yè)局工資情況調查報告
根據局里工作安排,近期局辦公室會同企業(yè)管理科在局機關分管領導帶領下,對商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)工資情況進行一次專題調查,現(xiàn)綜合梳理匯報如下:
一、企業(yè)工資現(xiàn)狀
1、企業(yè)工資執(zhí)行情況
2、企業(yè)工資增長方式。從上世紀九十年代起,商業(yè)系統(tǒng)工資增長采用工效掛鉤的效益工資形式。即工資增長與稅利效益掛鉤。商業(yè)系統(tǒng)原8個國有商業(yè)公司、3個商辦廠、3個大集體公司全部實行工效掛鉤,即每年初核定掛鉤基數、掛鉤人數,次年34月,由原市工效掛鉤領導小組辦公室安排勞動人事局、財政局派員聯(lián)合負責效益工資清算后,核定下達當年效益工資晉級指標。商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤在原(縣級)市人事勞動局、財政局的指導監(jiān)管下,企業(yè)員工工資增長運行正常,基本實現(xiàn)逐年增長,工效掛鉤一直正常運行到20xx年。20xx年4月,在商業(yè)系統(tǒng)大面積改制的環(huán)境下,區(qū)工效掛鉤領導小組辦公室作為一項正常工作,仍然對商業(yè)系統(tǒng)工效掛鉤企業(yè)進行了20xx年工效掛鉤清算,并核定下達了20xx年企業(yè)工效掛鉤晉級指標。在商業(yè)系統(tǒng)企業(yè)改制高潮的環(huán)境下,商業(yè)局指導企業(yè)在20xx年底至20xx年4月如期平穩(wěn)完成區(qū)工掛辦下達的效益工資晉級工作。從20xx年起,隨著企業(yè)改制的深入,工效掛鉤也就隨著中止。
客觀地說,商業(yè)系統(tǒng)從九十年代初推開企業(yè)工資增長與企業(yè)稅利效益增長的工效掛鉤,企業(yè)員工工資收入逐年增長,在全區(qū)各系統(tǒng)中執(zhí)行區(qū)工效掛鉤領導小組的工效掛鉤安排是比較好的,商業(yè)企業(yè)員工在工資增長上受了益、得了實惠,得到區(qū)工效掛鉤領導小組辦公室的肯定和認可。
二、企業(yè)的呼聲和要求
近幾年,局里在對企業(yè)年度考核和企業(yè)召開民主生活會中,各公司、廠對要求增加企業(yè)留守管理人員工資的呼聲很高,反映很強烈。一是十屆人大期間,國家從20xx年起連續(xù)四年為企業(yè)離退休人員增加養(yǎng)老金;二是機關事業(yè)單位06年進行了公務員新工資套改;三是物價上漲幅度大,尤其是去年下半年和今年初雨雪冰凍造成物價大幅攀升,企業(yè)員工停留在20xx年的工資標準很難應對2023年的物價上漲水平。
基于上述實情,各公司、廠紛紛要求商業(yè)局從關注民生,穩(wěn)定隊伍考慮,參照機關公務員工資增長、企業(yè)退休人員增加養(yǎng)老金標準及物價上漲因素,出面協(xié)調為企業(yè)現(xiàn)有留守管理員工增加工資收入。從04年至今四年多工資原地不動、物價上漲的環(huán)境因素考慮,要求人均增加300至500元為宜,使為商業(yè)企業(yè)改制出力作貢獻的留守管理人員,得到組織的關懷和溫暖,解除生活上的后顧之憂,享受改革開放的成果。各公司、廠普遍認為:適應大環(huán)境,適當的為企業(yè)留守管理人員增加工資收入,只要規(guī)范運作,即使改制職工知道,也能理解,不會產生負面影響。
三、幾點建議
通過企業(yè)工資情況調查梳理,總的感受是企業(yè)反映的情況比較客觀實在。從20xx年商業(yè)系統(tǒng)全面推開改革改制以來,商業(yè)局和各公司、廠班子成員和機關管理人員主要工作精力放在企業(yè)改制,妥善安置職工上,確保企業(yè)改制和諧平穩(wěn)運行。四年來,各公司、廠留守管理人員雖未增加工資收入,但面對社會退休人員、機關增資的事實及物價上漲的形勢,仍堅守在企業(yè)改制的崗位上,實屬難能可貴。從構建和諧社會出發(fā),為商業(yè)企業(yè)留守管理人員合理增加工資收入的外部條件和企業(yè)內部承受能力也基本成熟和具備。為此,特提出建議如下:
1、適當合理地為企業(yè)留守管理人員增加工資,有利于商業(yè)隊伍的和諧穩(wěn)定,有利于推動商業(yè)各項工作的有序進行,符合《勞動法》和有關工資政策精神,應把該項工作列入議事日程,力爭年內落到實處。
2、主動與區(qū)人事勞動行政主管部門溝通協(xié)調,爭取其政策指導和業(yè)務支持,做到規(guī)范有序運作。
3、借鑒區(qū)內其他系統(tǒng)既成事實的做法,結合商業(yè)系統(tǒng)的實際情況,針對04年至今企業(yè)工資標準在四年內原地不動的情況,此次調整理順企業(yè)留守管理人員工資,以人均增加200300元為宜。在此基礎上結合職工工齡和崗位職務在100元幅度內進行合理微調,適當拉開距離。上述兩項調整理順企業(yè)留守管理人員工資均對應《省企業(yè)職工技能工資參考標準》進行操作,具體執(zhí)行時間再妥善確定。
篇五 2023年縣商業(yè)企業(yè)用工情況調研報告
為及時掌握澄城縣限上商業(yè)企業(yè)用工變化狀況,澄城縣統(tǒng)計局對全縣15戶限上企業(yè)的用工情況進行了調研?,F(xiàn)就有關調研情況報告如下:
一、用工基本情況1、企業(yè)缺工狀況。在調查的15家商業(yè)企業(yè)中,用工缺口112人,用工基本滿足企業(yè)5家,均為經營已穩(wěn)定的企業(yè); 缺工10人以下的企業(yè)6家,缺工10-20人的企業(yè)3家;缺工20人以上的企業(yè)1家;與去年同期相比,缺工企業(yè)戶數和人數都明顯降低,缺工現(xiàn)象已趨于緩和。其中:普工仍是需求量大的工種,本次調查中普工缺口為86人,占缺工總人數的77%。相對其它行業(yè),商業(yè)企業(yè)對招用人員技能要求相對較低。
2、企業(yè)員工工資情況。與XX 年相比,XX 年前半年普工及專業(yè)技術人員月平均工資稍有所上漲,行政管理崗位平均工資基本持平。調查數據顯示,行政管理崗位平均工資為1300元/月左右,普工平均工資為1500元/月左右,專業(yè)技術人員平均工資為2500元/月左右。
二、存在問題XX年前半年全縣部分大中型餐飲行業(yè)經營處于低迷狀態(tài),主要原因是中央八項規(guī)定有關要求出臺后,以公務性為主的餐飲業(yè)營業(yè)額下降,加之自身經營管理不規(guī)范,導致這類商業(yè)企業(yè)生意不景氣。而以火鍋類為主的中小型商業(yè)企業(yè),競爭卻異常激烈,今年就新增10多家,這樣刺激了餐飲行業(yè),因此本行業(yè)缺工現(xiàn)象程度不等。而批零貿易和住宿業(yè)等企業(yè)同樣存在缺工現(xiàn)象,其主要原因為:一是企業(yè)文化意識淡薄,員工流動性大;二是失業(yè)人員就業(yè)期望高,苦臟累工種招工難;三是富余勞動力逐漸減少,求職人員素質較低;四是企業(yè)環(huán)境差,員工待遇不公,難留住人。
三、對策及建議1、改善用工環(huán)境,制定合理用工合同。企業(yè)在改善工作環(huán)境的同時,建立、健全合理的工作制度,給員工繳納各類保險,解決員工后顧之憂,用待遇留人;要切實改善員工的生產生活條件,培植企業(yè)文化,豐富員工的文化生活,塑造良好的企業(yè)形象,用情留人;企業(yè)還應幫助員工制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為員工搭建施展才干的平臺,擴大和穩(wěn)定員工隊伍,用事業(yè)留人。
2、夯實勞務培訓力度,提升員工的基本素養(yǎng)。政府要選擇性地招商引資,注重引進高科技企業(yè),減少用工壓力,以提升我縣商業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化水平。勞務部門必須下大力度加強培訓宣傳力度,使更多的剩余勞動力能了解勞務培訓相關內容,從而吸納擇業(yè)者就業(yè)前進行專業(yè)培訓,以提高從業(yè)人員的文化水平和專業(yè)技能,整體推動全縣務工人員的綜合素質,確保用工單位和受聘人員雙向滿意。
3、充分發(fā)揮勞務中介的積極作用,鼓勵以工招工。用工需求較大的企業(yè),鼓勵企業(yè)通過支付交通費、職介費等形式自主招工,也可根據企業(yè)實際需求,派出有一定能力的務工人員,讓他們協(xié)助招工,縣政府可制定一些獎勵優(yōu)惠政策,對招引員工達到一定數量的,給予一定的獎勵。同時要大力支持并鼓勵勞務中介機構穩(wěn)步發(fā)展,拓寬用工供求空間,逐步建立企業(yè)用工市場化運作機制。
4、長效招工,建立多渠道開發(fā)勞動力資源的機制 。實施“走出去”、“引進來”的人力資源戰(zhàn)略。一方面實施“走出去”戰(zhàn)略機制,即:前往省、市級城市招聘高技術人才,同時將本縣勞動力送往外地優(yōu)秀培訓學校、企業(yè)進行高級技能培訓;另一方面實施“引進來”戰(zhàn)略機制,即:前往勞務輸出大縣,在對方建立勞務輸入基地,到勞動力富裕鄰縣招聘所需工種。
篇六 2023縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂亂作為專項工作情況報告
縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況總結
各位領導,下午好!
根據會議安排,現(xiàn)就××縣經濟貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作向大家作一個簡要匯報。 為進一步規(guī)范市場秩序,確實維護市場公平競爭,促進經濟社會健康發(fā)展。根據中央及省州縣關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的有關精神,結合我局的工作實際,圍繞以下幾點開展治理商業(yè)賄賂專項工作。
一、充分認識開展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性,是黨中央、國務院為推進新形勢下反腐倡廉工作,推動經濟社會又快又好發(fā)展的重大決策,是事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重要舉措。xx在中央紀委第六次全會上的重要講話中強調,要把治理商業(yè)賄賂作為反腐倡廉工作的重點,堅決糾正不正當交易行為,依法查處商業(yè)賄賂案件。xx總理在國務院第四次廉政工作會議上明確指出,商業(yè)賄賂直接危害我國經濟社會健康發(fā)展,違背公平競爭的市場原則,破壞社會主義市場經濟秩序,損害人民群眾的切身利益,毒化社會風氣,滋生腐敗行為和經濟犯罪。已成為經濟社會生活中的一大公害,必須堅決予以治理。
二、準確把握治理商業(yè)賄賂專項工作的目標要求和重點工作。
(一)目標要求
通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作,堅持遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢頭,增強全局領導干部廉潔自律意識,使行政權力運行廉潔、高效、完善制度,建立治理商業(yè)賄賂的長效機制,確保專項治理工作取得實效。
(二)治理商業(yè)賄賂要重點抓好三項工作。
我局治理商業(yè)賄賂重點圍繞產權交易中的商業(yè)賄賂行
為。在國有企業(yè)改制工作中,貫徹《國有產權轉讓管理暫行辦法》以及國有資產管理的相關規(guī)定,把握好產權交易項目審批關。依法依紀查處違反國有產權管理有關規(guī)定,破壞產權交易市場建設,規(guī)避監(jiān)管,違背產權交易規(guī)則等問題,嚴厲打擊國有產權交易中的商業(yè)賄賂行為。
1、認真抓好自查自糾。通過深入細致的調查研究,制定切實可行的自查自糾方案,并按動員部署、對照檢查、整改落實、鞏固成果等四個階段的時間安排和方法步驟,組織、指導單位認真落實。在實施中,首先要按照中央及省州縣的要求,組織好自身的自查自糾。自查自糾從三個方面入手:一查思想,全局領導干部對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位;二查行為,從領導到職工在公務活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務旨、外出考察等各種名義,違反職業(yè)道德,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度。認真查找在國有企業(yè)產權交易工作中涉及環(huán)節(jié)程序和單位財務、購銷等管理制度方面是否健全。其次,要針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題,制定改進措施。落實整改責任,全面認真整改。
2、嚴肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅持處理違紀違法問題同處理違紀違法人員相結合,不管涉及到哪個人,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一查到底,決不手軟,防止和糾正對商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問題。一要組織力量排查線索,對在自查自糾、檢查抽查、群眾舉報中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索進行分類登記、研究分析。二要正確把握政策和適用法律,嚴格區(qū)分罪與非罪,堅持寬嚴相濟。三要建立查處商業(yè)賄賂案件的協(xié)作機制。
3、建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。治理商業(yè)賄賂是一項復雜而艱巨的任務,要堅持用發(fā)展的思路和改革的辦法解決我局商業(yè)賄賂問題,建立健全長效機制。一是加強宣傳教育,積極營造反對商業(yè)賄賂的氛圍。廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂專項工作的意義和目的,切實增強其自覺抵制商業(yè)賄賂的意識。二是進一步建立健全規(guī)章制度。健全國有企業(yè)改制產權交易工作機制和財務制度。三是建立健全單位自律機制。加強對采購、管理、財務等重點人員的監(jiān)管,防止因商業(yè)賄賂做假賬行為,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
三、加強治理商業(yè)賄賂專項工作的組織領導。
治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣,政策性強,工作難度大。必須加強領導,精心組織,周密部署,并把邊查邊改貫穿始終,務求實效。
(一)健全機構,加強領導。成立治理商業(yè)賄賂領導小組,由局長陳林任組長,分管商務和國有企業(yè)改制工作的副局長胡家琛任副組長,商務股的同志為成員的領導小組。
(二)堅持邊查邊改。經濟貿易局產生商業(yè)賄賂,既有國有企業(yè)改制和產權交易工作中的指導思想不端正、行為不規(guī)范、內控機制不健全的問題。開展治理商業(yè)賄賂工作,就要針對這些問題,堅持邊查邊改,對每個階段、每一環(huán)節(jié)嚴格把關。堅持時間服從質量,進度服從效果,確保治理工作不走過場。對照中央及省州縣的要求,緊密聯(lián)系實際,把集中解決突出問題與經常性工作結合起來,確保工作質量。在上級業(yè)務主管部門的指導下和縣委、縣人民政府的領導下,求真務實,扎實工作,為確保治理商業(yè)賄賂工作取得實效,促進和維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出積極的貢獻。
最后,熱誠歡迎各位領導和與會同志到××縣經濟貿易局指導工作!
謝謝大家!
《縣貿易局開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況總結》完畢!
篇七 辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告
辦公室反商業(yè)賄賂自查自糾工作情況報告
開展商業(yè)賄賂治理工作,是全面貫徹落實國務院第四次廉政工作會議精神,進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一項重要內容。對此,我局黨組高度重視,針對國土資源領域商業(yè)賄賂的表現(xiàn)形式、易發(fā)的重點部位、原因等,廣泛開展討論,專題進行研究,提出了全縣國土資源領域開展商業(yè)賄賂治理工作的重點和任務。一要突出治理重點。從土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地和礦業(yè)權評估、項目發(fā)包和侵害農民利益等方面入手,重點治理全縣國土資源領域存在的商業(yè)賄賂行為。以查辦國土資源管理機關和領導干部違反黨紀政紀的案件為重點,嚴肅查辦利用國土資源審批權、執(zhí)法權、資金使用權和人事權等謀取非法利益的案件;查辦土地和礦業(yè)權出讓中違反招拍掛出讓規(guī)定,國土資源管理人員利用權力參與辦礦等其他經營性活動索賄受賄的案件,查辦吃拿卡要,與民爭利和嚴重損害群眾利益引發(fā)群體性事件的案件。通過專項治理,遏制國土資源領域的商業(yè)賄賂行為,鞏固土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度實施成果,完善土地有償使用制度,規(guī)范采礦權、探礦權出讓,規(guī)范市場秩序和行政權力,增強國土資源系統(tǒng)工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力。
二要開展自查自糾。治理商業(yè)賄賂工作,就是要深入持久地開展自查自糾。在規(guī)范行政行為方面,重點檢查20xx年1月國土資源部發(fā)布的本系統(tǒng)工作人員“五條禁令”以來,違反規(guī)定涉及影響公開競爭和濫用職權、以權謀私的行為。在土地、礦業(yè)權出讓方面,重點檢查是否存在違反經營性土地使用權招拍掛出讓規(guī)定,不按法定權限、程序、文件頒發(fā)采礦許可證的行為。自查自糾要與依法規(guī)范商業(yè)賄賂行為同步進行,重點查糾五種行為,即各類違反土地、礦產出讓制度的行為;領導干部和工作人員干預和插手土地使用權、礦業(yè)權出讓,影響土地市場秩序的行為;土地、礦權評估過程中內外勾結、弄虛作假,造成國有資產大量流失的行為;實施國土資源管理職能中的政府投資項目發(fā)包過程中收受賄賂、排斥和干擾公平競爭的行為;征用土地過程中,拖欠、截留征地補償費侵害群眾利益的行為。
三要完善制度建設。在市場經濟建設中,商業(yè)賄賂將是今后一個時期黨風廉政建設的一項重要任務。要從根本上制止商業(yè)賄賂,維護正常的市場經濟環(huán)境,必須建立起一套完善而有效的管理制度和工作機制,以制度來加以約束、制止和懲處交易中的違紀違規(guī)行為。就國土行業(yè)來講,主要是健全、完善并抓好五項制度的落實:一是完善土地使用權有償使用制度。重點是控制劃拔用地范圍,鞏固和發(fā)展土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果;二是深化礦業(yè)權有償取得制度改革。重點是按不同的勘查風險程度,分類出讓探礦權、采礦權,認真落實礦業(yè)權出讓管理規(guī)定;三是加強對評估行業(yè)的管理。重點是建立有效的行業(yè)自律機制,規(guī)范評估機構的評估行為;四是規(guī)范項目發(fā)包。重點是完善和制定土地整理項目的招投標和監(jiān)理制度,從項目立項、設計、發(fā)包、驗收等各個環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管;五是嚴格征地補償安置費的使用和管理,堅決落實“直通車”兌付制度。
四要落實工作措施。為了完善和落實上述五方面的制度,要積極采取有效措施,切實加強對行政權力運行的監(jiān)督和制約,著力抓好四個方面的工作:一是大力推行政務公開,陽光行政,主動接受社會監(jiān)督;二是合理設置審查報批環(huán)節(jié),簡化報批程序,提高辦事效率和公共服務質量;三是建立審、報、批事項網上監(jiān)察系統(tǒng),運用現(xiàn)代信息技術加強對行政審批的運行情況進行全程監(jiān)督;四是加大對一些重點工作崗位干部的輪崗交流,堵塞滋生腐敗的源頭。
總之,我們要根據當前國土資源領域反腐敗形勢的特點和任務,深入研究在土地出讓、礦業(yè)權出讓、土地礦業(yè)權評估、項目發(fā)包以及征地費補償等方面存在的深層次問題,抓住容易滋生商業(yè)賄賂的薄弱環(huán)節(jié),加大治理力度,采取有效措施和辦法,確保治理工作取得實效,切實把國土資源工作任務和黨風廉政建設落到實處。
篇八 海淀區(qū)商務局關于哈爾濱、沈陽商業(yè)發(fā)展情況的調研報告
為了進一步加強我區(qū)與周邊省市商業(yè)工作的交流,學習借鑒外地商業(yè)發(fā)展的經驗和做法,促進海淀商業(yè)又好又快發(fā)展,20xx年11月11日至15日,區(qū)商務局會同甘家口大廈管理層一行6人,赴黑龍江省哈爾濱市、遼寧省沈陽市考察商業(yè)發(fā)展情況。
一、考察情況
哈爾濱和沈陽是東北地區(qū)商業(yè)比較發(fā)達的城市。近年來,隨著一批大型商業(yè)項目的聚集,哈爾濱、沈陽商業(yè)的布局、規(guī)模和品質有了較大的提升,成為立足區(qū)域、輻射東北、具有較高知名度和發(fā)展?jié)摿Φ纳虡I(yè)城市。
11月11日至12日,考察組先后來到哈爾濱市遠大購物中心、好百客超市、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場、哈爾濱地下商場、中央大街、道里菜市場進行考察;11月12日至15日,考察組先后來到沈陽市中興商業(yè)大廈、五愛服裝市場、卓展購物中心、西武百貨、華府天地購物中心進行考察??疾斓闹攸c包括都市商圈的打造、品牌建設、商業(yè)設施的軟硬環(huán)境建設、商業(yè)管理、特色街區(qū)建設、社區(qū)商業(yè)等方面。
二、主要特點
(一)城市商圈比較發(fā)達
南崗商圈是哈爾濱市商業(yè)發(fā)展最為完善的區(qū)域之一,匯集了哈爾濱最優(yōu)質的商業(yè)資源,每天匯集數十萬購物人潮,新世界百貨、松雷商廈、遠大購物中心、百年秋林、紅博商場、人和地下商業(yè)街等哈爾濱成熟高端商業(yè)坐落其中,成為哈爾濱市居民購物和品牌消費型商業(yè)中心。
我們認為,南崗商圈的特點主要是:
1.大型商業(yè)設施密集,商業(yè)氛圍濃厚。在不到一平方公里的區(qū)域內,僅遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈、新世界百貨商場三家,建筑面積就超過13萬平米,營業(yè)面積達8萬平米。
2.商業(yè)定位清晰,布局合理。新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈定位互相錯位,新世界定位于精品百貨,引領高端消費;遠大突出青春流行,體現(xiàn)前衛(wèi)、時尚;松雷商業(yè)大廈定位于大眾百貨,以工薪階層為主,以高檔商品、品牌商品為輔;三者互相烘托,形成了商業(yè)發(fā)展的金三角,成為哈爾濱的商業(yè)地標。
3.業(yè)態(tài)分布合理。區(qū)域內有大型的時尚購物中心、高端百貨店、大型超市、中小專業(yè)店、專賣店以及大規(guī)模的地下小商品市場,業(yè)態(tài)齊全,滿足消費者高中低檔的消費需求。
4.高端品牌的聚集程度較高。
5.商圈內企業(yè)經營秩序良好,各大商場都在競爭中不斷完善自己,整體進步,實現(xiàn)了有效競合。
此外,我們認為南崗商圈商場外公共區(qū)域的配套設施建設有待改進,以滿足消費者休息、休閑的需要;商業(yè)廣告需要進一步規(guī)范,突出商圈整體形象;重要交通節(jié)點的管理需要加強,實現(xiàn)車流、人流分離;城市廣場的開發(fā)利用有待提高。
(二)國際品牌聚合程度高
以沈陽西武百貨為例,沈陽西武占地1.5萬平米,堅持主題精品百貨的定位,走進沈陽西武,首先映入眼簾的是世界高級時裝的獨特陳列,與其引領潮流的服裝設計和考究做工相互輝映。東北地區(qū)唯一的louis vuitton 大型旗艦店占地300余平,款式新穎、貨品齊備。引領“時尚惡魔”風潮的prada亦獨家落戶沈城。這里還擁有zegna、ferragamo東北地區(qū)最大的旗艦店。像armani、versace、tod’s、paul&shark、dunhill等國際一線品牌的時裝、皮鞋、皮包及手表等配飾也一應俱全?!熬贰倍ㄎ辉谖魑湔宫F(xiàn)得淋漓盡致。此外,占地9萬平米的沈陽卓展購物中心也聚集了“l(fā)v”等世界頂級奢侈品品牌。
經過考察,我們認為:
1.引進國際品牌對于提升城市商業(yè)形象具有重要意義。在沈陽一提到高檔購物,消費者首選西武和卓展,沈陽商業(yè)形象也因此越來越突出。
2.國際品牌的聚集效應。XX年,西武百貨成功引進了站在時尚之巔的世界頂級大牌lv。在lv標桿作用的號召下,gucci、dior、阿瑪尼龍等國際大牌紛至沓來。
3.選址和目標定位非常重要。沈陽西武坐落于沈陽著名的商貿和高檔生活區(qū)——五里河地區(qū),卓展購物中心位于沈陽市市府廣場中央商務帶,目標客戶主要是高端人群。
4.引進品牌帶動商業(yè)配套基礎設施建設,促進周邊地區(qū)交通、停車場、環(huán)境的改造提升。
5.經濟效益可觀,據網絡報道,西武lv開業(yè)當天,銷售額達700萬元;目前西武銷售額保持20%以上的增長。
6.政府高度重視,為了引進高端品牌,政府主要領導親自研究,親自協(xié)調。
(三)軟硬件設施水平較高
以遠大購物中心為例,該中心坐落于哈市黃金地段,建筑面積8.1萬平方米,營業(yè)面積4萬平方米,融購物,休閑,娛樂,餐飲為一體,是黑龍江最大的多元組合現(xiàn)代化購物中心。據《哈爾濱日報》報道,XX年,遠大已經跨入了全國百貨店單店前十強,全國零售業(yè)前三十強行列。
以下方面給我們印象深刻:一是遠大專門聘請了國際著名設計專家進行環(huán)境設計,每個樓層有不同的主題設計。二是遠大硬件設施齊全,配有智能化中央空調制冷制熱設備,27部自動扶梯,在客流集中處三上三下同時運送顧客。三是遠大每年都對商場相應樓層進行相應調整與規(guī)劃,商場內部的裝點也隨季節(jié)、節(jié)日的變換更新。四是遠大在設計場內商品擺設時更多考慮人性化,增加大量寬敞的通道及開放式公共空間。五是與百貨店相配套的好白客超市的經營管理水平較高,貨品擺放、員工穿戴、購物環(huán)境、服務管理水平都具有較高水準。六是有獎促銷的標準讓人心動,推出寶馬轎車作為獎品。
(四)購物環(huán)境趨于人性化、現(xiàn)代化
在考察中,沈陽中興商廈、卓展購物中心的購物環(huán)境整體效果讓人印象深刻。中興大廈呈回字形設計,大廈中間具有寬闊的公共區(qū)域,大廈做了小橋、流水、噴泉等景觀設計,輔至以特色咖啡店、水吧等業(yè)態(tài),讓消費者在購物時保持心情愉悅。卓展購物中心的一些設計也打動人心,如:卓展專門為小孩子設計了兒童專用洗手間,里面按照孩子的天性與特點精心設計;安全疏散標識采用埋入地面的地標形式,清晰、連續(xù),消防設施設備色彩淡雅,與賣場設計渾然一體;每個樓層圍繞賞心悅目的中空區(qū)域設有顧客休息區(qū),桌椅家具都依每層商場的風格有所變化;電梯間、休息區(qū)簇簇綠植點綴在商場中,有移步換景之妙;細微之處如垃圾箱設置,電子導購牌、消防標示設置,特色餐飲布局等都做了精心的設計和處理,處處體現(xiàn)出卓展倡導的時尚、文化、生活的“新百貨主義”內涵。
(五)專業(yè)市場滿足大眾消費
哈爾濱、沈陽作為東北地區(qū)的中心城市,存在大規(guī)模的小商品市場,在輻射周邊省份的同時,也因商品的物美、價廉,滿足了當地中低端消費需求。
沈陽五愛市場占地13.9萬平方米、攤位2萬余個,從業(yè)人員6萬多人,日均客流量30萬,節(jié)假日可達40萬人次,經營服裝、小百貨、鞋帽、針織等14大類,3萬多個品種,市場的繁榮和發(fā)展,滿足了大眾消費需求,同時施放出不可估量的市場效應,使五愛市場地區(qū)已成為經商的黃金地區(qū)。哈爾濱市則立足于大規(guī)模開發(fā)地下商業(yè),先后建設了21個人防地下商場,總面積達27萬平方米,主要經營服裝、百貨的批發(fā)與零售,年創(chuàng)銷售收入已達30億元,年上繳各種稅費1.4億元,安排就業(yè)人員萬余人。
經過考察,我們認為:
1.按照商業(yè)地產供給量應該與需求量相適應的原則,哈爾濱、沈陽兩市大規(guī)模小商品市場的存在,商業(yè)面積是否供大于求值得研究。
2.在保證小商品市場促進就業(yè),增加稅收的前提下,提倡政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律結合,規(guī)范經營行為和加強行業(yè)管理至關重要。
3.人員密集場所的安全生產和行業(yè)安全監(jiān)管工作尤需重視和加強。
(六)特色街建設成效顯著
以哈爾濱中央大街為例,大街全長1450米,寬21.34米。其中車行方石路10.8米寬。全街建有歐式及仿歐式建筑71棟,并匯集了文藝復興、巴洛克、折衷主義及現(xiàn)代多種風格市級保護建筑13棟,是國內罕見的一條建筑藝術長廊。以其獨特的歐式建筑,鱗次櫛比的精品商廈,花團錦簇的休閑小區(qū)以及異彩紛呈的文化生活,充分體現(xiàn)出旅游、購物、娛樂、休閑的功能,成為哈爾濱市一道亮麗的風景線。
(七)社區(qū)商業(yè)比較規(guī)范
考察中,我們參觀了哈爾濱市道里菜市場。該總面積達13000平方米,分地上地下各一層,室內設計新穎,寬敞明亮,裝修華麗,裝有先進的空調設備和冷凍柜臺,是目前國內同類行業(yè)中規(guī)模最大、設備最先進的現(xiàn)代化綜合性國營副食品商場。菜市場的銷售額和利潤額兩大經濟指標在全國同行業(yè)中一直名列榜首,已成為全國同行業(yè)首家銷售額超億元企業(yè)??疾熘校覀円舶l(fā)現(xiàn)在推進規(guī)范化社區(qū)菜市場建設的同時,哈爾濱市的早市也比較發(fā)達,通過直接便捷的服務和物美價廉的優(yōu)勢,在保障蔬菜供給、方便市民生活方面起到了有效地補充和促進作用。
三、主要體會
哈爾濱、沈陽一行,讓我們開拓了視野,增長了見識,學到了經驗,同時也引發(fā)了思考,主要有以下幾個方面體會:
(一)轉變思想。在考察中,我們有四個沒想到:一是在我們固有的觀念中,商業(yè)發(fā)展首選北京、上海、廣州,以及近年來發(fā)展迅速的杭州等沿海開放城市,東北地區(qū)的商業(yè)感覺一般,沒想到哈爾濱和沈陽的商業(yè)如此發(fā)達。二是沒想到品牌的聚合度如此之高,國際一線品牌扎堆兒聚集的情況如此之多。三是沒想到哈爾濱、沈陽的消費能力如此之大。四是沒想到地方政府對商業(yè)發(fā)展的支持力度如此之大。因此,轉變思想、更新觀念,在吸收借鑒外地商業(yè)發(fā)展先進經驗的基礎上,根據實際情況有針對性的研究解決我區(qū)商業(yè)發(fā)展過程中的矛盾和問題,支持和促進海淀商業(yè)發(fā)展,是我們需要重點加強的一項工作。
(二)做好規(guī)劃。商業(yè)規(guī)劃對于地區(qū)商業(yè)的發(fā)展至關重要。通過對哈爾濱市南崗商圈、沈陽市五愛市場等地的考察,我們認為,在尊重市場自發(fā)形成的基礎上,加強對商業(yè)的規(guī)劃和引導,對于提升地區(qū)的商業(yè)整體水平,促進行業(yè)發(fā)展具有重要意義。對于我們來說,可借鑒的地方包括:一是做好公主墳地區(qū)的商業(yè)發(fā)展規(guī)劃調研,明確功能定位、找準問題癥結、研究具體措施,通過改善環(huán)境和交通等要素來完善商圈的綜合功能,提升商圈發(fā)展的質量和水平。二是落實好海淀區(qū)商業(yè)網點空間布局規(guī)劃,促進四大商圈建設,抓好一批區(qū)級商業(yè)中心的建設和培育。三是重點抓好特色商業(yè)街區(qū)、特色市場的建設和改造提升。四是嚴格執(zhí)行《北京市流通業(yè)發(fā)展分類指導目錄》,協(xié)調工商部門對新開大型商業(yè)設施把好準入關,同時注意控制商業(yè)規(guī)模,防止商業(yè)地產過量供給造成的惡性競爭。
(三)調整結構。調整結構是優(yōu)化產業(yè)布局,提高行業(yè)競爭力的有效手段。從對哈爾濱南崗商圈的考察中,我們看到新世界百貨商場、遠大購物中心、松雷商業(yè)大廈三者雖然都是以經營百貨為主,但是三者錯位經營,高中低互補,品牌特色相得益彰。對于我們來說,有幾點啟示:一是根據不同區(qū)域來進行不同的商業(yè)功能區(qū)域定位,南部的公主墳商圈以發(fā)展中高端客戶為主,提供品牌消費;中部的中關村商圈、四季青商圈面向工薪階層,主攻中端市場,突出時尚特征;北部的上地商圈,主要為城鄉(xiāng)接合部的市場服務。二是對于同一功能區(qū)域內的企業(yè),要強調差異化經營,明確不同的經營定位。以公主墳商圈為例,翠微大廈面向中高檔消費,城鄉(xiāng)貿易中心面向中端客戶,即將開業(yè)的翠微廣場定位高端精品百貨店,再輔之以一些專賣店,這樣的結構比較合理。從目前翠微和城鄉(xiāng)的良好業(yè)績來看二者間的差異化錯位經營開展得不錯。
(四)發(fā)展品牌??疾熘校蜿?、哈爾濱兩市琳瑯滿目的國際高端奢侈品牌讓人眼花繚亂,相比而言,名品名店數量少、品質相對較低也是我區(qū)商業(yè)發(fā)展的短板。國際品牌能帶來高端消費,提升區(qū)域的消費品質,同時,通過引進國際品牌可以帶動傳統(tǒng)商業(yè)改造提升。因此,支持和鼓勵區(qū)內企業(yè)引進國際一線品牌是我們需要重點加強的一項工作。據當代商城金玉華總經理介紹,“在引進品牌的過程中,品牌更重視一個地區(qū)的商業(yè)軟環(huán)境。依靠技術創(chuàng)新和文化創(chuàng)新贏得財富的海淀龐大消費群體無疑對一流品牌具有強大的吸引力,但僅靠這種自然形成的市場資源是遠遠不夠的,還需要有和諧寬松的市場環(huán)境,積極有效的配套政策,以及活躍濃厚的商業(yè)氛圍,只有調動多種因素,才能真正打造出為一流品牌所垂青的商業(yè)平臺”。這可以成為我們工作的一個方向。
(五)強化特色??疾熘校覀冇幸稽c突出感受:大型百貨的定位應該是獨特的,必須張揚自身的核心價值,以沈陽的大商場為例,西武、卓展主打高檔,中興、華府天地主打青春時尚。這在哈爾濱中央大街的特色街區(qū)建設上也得到深刻體現(xiàn)。
在下一步工作中,我們要樹立“以特取勝”的思想,一方面要結合市商業(yè)專項資金有關項目建設,積極扶持區(qū)域內特色商業(yè)街區(qū)和特色商業(yè)市場,鼓勵企業(yè)對現(xiàn)有商業(yè)資源進行深層次開發(fā),經營特色商品、提供特色服務,實現(xiàn)差異化經營,擴大海淀企業(yè)在全市的知名度。另一方面,要考慮由政府出政策、行業(yè)出標準,積極鼓勵街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展各種規(guī)模的特色商業(yè)街區(qū),培育海淀特色品牌,吸引外區(qū)消費者,積極打造“城市名片”。
(六)改善環(huán)境。沈陽、哈爾濱兩市商場的購物環(huán)境給我們留下了深刻的印象,無論是從上下電梯的設計、公共區(qū)域的布局、商品的陳列,還是小到垃圾箱、消防器材的設置,無不體現(xiàn)出企業(yè)特有的文化內涵,具有很多值得學習和借鑒的地方。當前,在宏觀環(huán)境不利的情況下,正是企業(yè)苦練內功,真正提高商品組合和購物環(huán)境,提高管理、營銷和服務水平,提升企業(yè)生存能力最好的時機。
對于我們而言,需要學習的地方包括:一是加強內外環(huán)境的建設。包括外部的交通組織、景觀設置、綠化美化、公共設施的建設,內部商場布局、貨品陳列、標識設置等等。二是加強軟硬環(huán)境建設。硬件包括停車場改造、公共區(qū)域和衛(wèi)生間改造、無障礙設施等,軟環(huán)境建設包括提升購物環(huán)境、服務文化、人員素質等。作為商務行政主管部門來說,還應該大力優(yōu)化商業(yè)發(fā)展環(huán)境,為企業(yè)做好服務,營造有利于企業(yè)發(fā)展的商業(yè)氛圍。
篇九 開展治理商業(yè)賄賂專項工作情況報告
為了全面貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》,局黨組對開展治理商業(yè)賄賂專項工作高度重視,根據**市治理商業(yè)賄賂領導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局的統(tǒng)一部署,我局自4月上旬始,在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)中深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作?,F(xiàn)將近期的工作情況匯報如下:
一、加強組織領導,確保工作實效
為加強組織領導,我局成立了治理商業(yè)賄賂領導小組。黨組書記、局長周德源任組長,黨組成員、副局長韋菊月、李玉海、紀檢組長張龍任副組長,領導小組成員由各科室(隊)主要負責人組成。要求各縣分局要結合實際,成立相應的領導小組和工作班子并認真抓好落實。要求紀檢監(jiān)察部門要在黨組和局領導班子的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮組織協(xié)調和監(jiān)督檢查作用,確保全系統(tǒng)的專項治理工作取得實效。
二、制訂實施方案,明確工作重點
為進一步規(guī)范行政權力,大力整頓和規(guī)范藥品生產流通秩序,根據**市治理商業(yè)賄賂領導小組和自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署,結合我局的實際,我們制訂了《**市食品藥品監(jiān)督管理局開展治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》(柳食藥監(jiān)察〔XX〕1號),明確了六個方面的工作重點:一是要嚴厲查處利用行政權力在審批、認證、抽驗、稽查等公務活動中收受賄賂的行為;二是要進一步規(guī)范食品藥品監(jiān)管工作人員的行為;三是嚴肅查處食品藥品安全重大事故中的失職瀆職問題;四是嚴把準入關,從源頭上遏制惡性競爭;五是嚴厲打擊不法分子利用商業(yè)賄賂手段銷售假劣藥品的行為;六是要對監(jiān)管相對人在藥品研究、生產、經營活動中,遵守和違反法律法規(guī)的行為進行記錄,實行誠信分級管理,鼓勵企業(yè)增強自律意識和守法經營自覺性。
我們在印發(fā)實施方案的同時,組織召開了全局干部職工會議,對我局治理商業(yè)賄賂工作進行全面的動員和部署,要求全系統(tǒng)的干部職工,特別是黨員領導干部要行動起來,積極、主動地參與到治理商業(yè)賄賂專項工作中去,堅決糾正和杜絕在食品藥品監(jiān)管工作中的不良行為,腳踏實地地做好此項工作。要求各縣分局要認真組織學習中央《關于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和《反不正當競爭法》,進一步學習上級紀委會議精神和政府廉政工作會議精神,充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性,自覺抵制和反對商業(yè)賄賂,積極參與專項治理工作。
三、開展調研摸底,完善工作制度
一是認真開展調研摸底工作。根據局黨組會議的研究部署,局領導班子成員分頭下到部分藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)開展調查摸底工作。在向企業(yè)介紹中央、自治區(qū)以及**市治理商業(yè)賄賂領導小組的工作要求的同時,闡明了我局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的設想及步驟,了解了藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)中商業(yè)賄賂的主要表現(xiàn)形式、發(fā)生的主要環(huán)節(jié)和重點崗位,確定了廣西花紅藥業(yè)股份有限公司、**醫(yī)藥有限責任公司、廣西**市醫(yī)療器械廠、**市贛順醫(yī)療器械有限公司等97家藥品醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)作為我局開展專項治理的單位。
二是加強干部職工的廉政教育,努力建設一支高素質的干部隊伍。我們利用學習貫徹《黨章》活動、開展社會主義榮辱觀宣傳教育的契機,加強干部職工的廉政教育,讓廣大干部職工充分認識商業(yè)賄賂的危害性和開展治理商業(yè)賄賂的緊迫性,提高拒腐防變能力,規(guī)范執(zhí)法行為,嚴肅執(zhí)法紀律,堵塞以權謀私漏洞,用廉潔勤政形象遏制商業(yè)賄賂行為。
三是完善管理制度,鏟除滋生腐敗的土壤。我們制定并執(zhí)行《**市食品藥品監(jiān)督管理局XX年黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,在逐級簽訂《黨風廉政建設責任狀》的基礎上,結合食品藥品監(jiān)管工作實際,對現(xiàn)有制度和審批環(huán)節(jié)進行認真梳理,完善了黨風廉政責任制、行政執(zhí)法責任追究制,建立健全政務公開的監(jiān)督舉報、責任追究等制度,通過網站、報紙等新聞媒體公布投訴舉報電話,自覺接受社會公眾的監(jiān)督。
四、開展自查自糾,狠抓工作落實
一是推行政務公開,嚴把準入關。
首先,我局按照《行政許可法》的要求,依據《藥品管理法》等法律、法規(guī)和行政規(guī)章的有關規(guī)定對行政審批事項進行了清理,并將全部審批事項集中到**市行政審批大廳統(tǒng)一受理,從制度上堅決杜絕廳外私自接件審批現(xiàn)象。
其次,對行政許可事項申辦流程進行了調整或簡化。總體縮短辦事時限30%以上,對審批事項實行服務內容、辦事程序、承諾時限和收費等完全公開。
第三,嚴把準入關。對全市已經通過GMP認證的藥品生產企業(yè)實施跟蹤檢查強化動態(tài)監(jiān)督,確保藥品生產企業(yè)從生產的全過程的控制來確保藥品質量。對新開辦的藥品經營企業(yè)嚴格按照標準進行驗收、審批和發(fā)證;在對藥品經營企業(yè)實施GSP認證過程中,嚴把申報材料關、認證標準關和嚴把廉潔關。
二是推行醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法。我局在前期開展全市醫(yī)療器械經營企業(yè)誠信單位評比活動的基礎上,組織召開了**市醫(yī)療器械生產和經營企業(yè)負責人會議,學習和推行《廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械安全信用分級管理辦法》。醫(yī)療器械生產、經營企業(yè)安全信用等級分為守信、警示、失信、嚴重失信四級。我們要求各相關企業(yè)要認真開展自查自糾,自覺做到依法生產、經營,誠信經營,不向行政機關、中介組織及其工作人員行賄送禮,不制假售假,不違法發(fā)布醫(yī)療器械廣告,確保人民群眾用上安全有效的醫(yī)療器械,努力營造公平公正的市場競爭環(huán)境。
三是開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查。我們利用開展藥品包裝、標簽和說明書專項檢查的契機,認真抓好藥品生產企業(yè)的專項治理工作。今年4月14日至25日,我們對**市轄區(qū)的11家藥品生產企業(yè)所生產、上市銷售的185個品規(guī)的藥品進行了有關藥品包裝、標簽和說明書專項檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。在檢查中,我們還介紹了日前在全國范圍內開展的治理商業(yè)賄賂專項工作情況,并強調了商業(yè)賄賂的危害性和開展商業(yè)賄賂的緊迫性,企業(yè)表示將積極主動地參與專項治理,認真進行自查自糾,杜絕商業(yè)賄賂行為的發(fā)生。
四是認真梳理意見,狠抓整改措施的落實。根據調研摸底掌握的情況以及**市實事辦《關于反饋群眾和納稅人對各有關部門意見及建議的通知》精神,結合自身情況,我們對群眾和納稅人提出的意見和建議進行了認真的梳理,共整理出有關“加強藥品醫(yī)療器械市場監(jiān)管、加強機關作風建設、規(guī)范執(zhí)法行為、提高行政效能等方面的意見和建議共8條。為此,我們專門制定了《**市食品藥品監(jiān)督管理局XX年為納稅人辦實事活動整改措施》,并狠抓落實,以確保食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的專項治理工作健康有序地開展。