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篇一 司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報(bào)告
司法所社區(qū)矯正工作自查自糾情況報(bào)告
xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
根據(jù)《xx區(qū)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā);的通知》(x社矯辦通〔20xx〕2號(hào)),我所根據(jù)實(shí)際情況,認(rèn)真對(duì)照通知要求,開展自查自糾工作,現(xiàn)將情況做如下報(bào)告:
組織機(jī)構(gòu)及工作人員情況
鑒于20xx年部分人員工作已變動(dòng),為加強(qiáng)我鄉(xiāng)社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導(dǎo),xxx鄉(xiāng)調(diào)整充實(shí)了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員,調(diào)整后成立了以xxx鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人和11個(gè)行政村干部及其中小學(xué)校長(zhǎng)為小組成員的領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)。其中專職社區(qū)矯正1名、社區(qū)矯正協(xié)管員一名。為規(guī)范社區(qū)矯正工作,制定社區(qū)矯正工作制度,并以社區(qū)矯正專職工作者工作紀(jì)律、社區(qū)矯正人員工作制度規(guī)范工作人員的工作紀(jì)律,杜絕徇私枉法等違紀(jì)違法行為。另根據(jù)社區(qū)矯正服刑人員數(shù)量按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配置了15名社區(qū)矯正志愿者。
社區(qū)矯正服刑人員情況
我所累計(jì)接收社區(qū)矯正服刑人員32名,累計(jì)解除社區(qū)矯正服刑人員17名(20xx年解除10名,其中包括2名特赦社區(qū)矯正服刑的未成年人),現(xiàn)在冊(cè)社區(qū)矯正服刑人員15名。
社區(qū)矯正日常管理情況
制定社區(qū)矯正日常管理制度,對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載矯正方案、志愿者協(xié)議書、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、個(gè)別談話記錄、電話匯報(bào)、思想?yún)R報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。針對(duì)不同的矯正對(duì)象分級(jí)管理,將社區(qū)矯正對(duì)象分為嚴(yán)管對(duì)象和普管對(duì)象。對(duì)嚴(yán)管對(duì)象提高警惕,及時(shí)通過各種渠道掌握其生活行跡,加強(qiáng)管理和監(jiān)督;對(duì)普管對(duì)象,要求其適時(shí)報(bào)告其生活情況,定期參加公益活動(dòng)等。嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度,請(qǐng)假七天內(nèi)報(bào)司法所審批,七天以上報(bào)司法局審批。嚴(yán)格規(guī)范社區(qū)矯正服刑人員紀(jì)律,至今未發(fā)生脫管、漏管、虛管個(gè)案,未有再犯罪現(xiàn)象。實(shí)現(xiàn)了從社區(qū)矯正服刑人員的入矯到解矯都嚴(yán)格依據(jù)制度執(zhí)行。
縱橫交織,全方位監(jiān)督管理
發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)縱向網(wǎng)絡(luò)管理,明確各自的工作地位和工作任務(wù);發(fā)揮多部門橫向協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)與公檢法部門工作銜接,查漏補(bǔ)缺。加強(qiáng)與電信部門合作,運(yùn)用高科技定位手機(jī)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)無死角監(jiān)管,為社區(qū)矯正工作的有序發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
xxx司法所
20xx年xx月xx日
篇二 社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后,迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個(gè)區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點(diǎn):
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會(huì)進(jìn)行研究。兩個(gè)區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計(jì)劃,確定了專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并派專人隨省廳和
市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
篇三 關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
我市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作自啟動(dòng)后,迅速在我市兩個(gè)試點(diǎn)區(qū)展開。從兩個(gè)區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點(diǎn):
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點(diǎn)市(區(qū))后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會(huì)進(jìn)行研究。兩個(gè)區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計(jì)劃,確定了專人專職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。
(二)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全。目前,兩城區(qū)的33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各項(xiàng)工作機(jī)制建立。
(三)社矯工作者隊(duì)伍加強(qiáng)。兩城區(qū)各司法所多是一人所,為適應(yīng)工作需要,兩城區(qū)采取聘用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法律經(jīng)驗(yàn)、心理學(xué)專業(yè)知識(shí)和社會(huì)責(zé)任感的人員充實(shí)到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正工作的開展。同時(shí),還積極挖掘社區(qū)資源,發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個(gè)街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))司法所共有專職人員33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿者147人。
(四)工作措施有力。兩城區(qū)各司法所均能堅(jiān)持對(duì)每名矯正對(duì)象實(shí)行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動(dòng)記錄、每月小結(jié)、談話記錄、電話匯報(bào)等方面的資料,形成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺(tái)帳。在管理機(jī)制上,充分發(fā)揮街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、居)兩級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)的作用,明確各自的工作地位和工作任務(wù),為社區(qū)矯正工作的長(zhǎng)期發(fā)展和司法所的建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在制度上,兩個(gè)區(qū)都出臺(tái)了《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施意見(方案)》、《社區(qū)矯正工作委員會(huì)工作職責(zé)》、《矯正對(duì)象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。
從試點(diǎn)的情況來看,收到了預(yù)期的效果。矯正試點(diǎn)期間兩個(gè)區(qū)共117人接受社區(qū)矯正,經(jīng)過矯正工作人員扎實(shí)有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對(duì)象能夠較快地融入社會(huì),部分矯正對(duì)象在社區(qū)矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點(diǎn)工作開展情況看,目前我市社區(qū)矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是:
(一)、社區(qū)矯正工作相關(guān)法律法規(guī)不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一做法、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》,客觀上存在名義主體和實(shí)際主體分離現(xiàn)象,公、檢、法、司各職能部門之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據(jù)不足情況下,有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章中針對(duì)社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現(xiàn)實(shí)看,社區(qū)矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機(jī)關(guān)來實(shí)施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開展的,但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)法主體權(quán),這不僅與公安機(jī)關(guān)既有的執(zhí)法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,而且使得司法行政機(jī)關(guān)在開展工作時(shí)責(zé)權(quán)不一,處于十分尷尬和不力的地位。矯正對(duì)象大多對(duì)司法所的考核獎(jiǎng)懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正對(duì)象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)矯正活動(dòng),有的遷居或離開居住地根本不向司法所報(bào)告,由于司法所執(zhí)法主體權(quán),社區(qū)矯正工作者對(duì)這些現(xiàn)象也無計(jì)可施,嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù);管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不能及時(shí);對(duì)人戶分離的對(duì)象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯正對(duì)象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通知各司法所接收,而對(duì)于外地法院判決到本區(qū)的社矯對(duì)象,兩城區(qū)司法局至今未收到過相關(guān)的法律文書,導(dǎo)致這部分矯正對(duì)象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重,矯正工作也就無從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對(duì)象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯正對(duì)象的日常管理幫教工作中,由于缺少法律賦予的強(qiáng)制性手段,對(duì)那些拒不接受矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對(duì)象,社區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的司法所往往因有責(zé)無權(quán),不能及時(shí)予以懲戒;而對(duì)那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯正對(duì)象的獎(jiǎng)勵(lì),也因程序過于繁瑣、規(guī)定較原則操作性不強(qiáng)、社區(qū)矯正組織沒有法律授權(quán)等因素,實(shí)施起來難度較大,不能很好體現(xiàn)出獎(jiǎng)懲結(jié)合的矯正方針。
(二)、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
社區(qū)矯正是一項(xiàng)以司法行政機(jī)關(guān)為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點(diǎn)的地區(qū)經(jīng)驗(yàn)看,要保證 社區(qū)矯正工作順利開展,司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作,須有獨(dú)立的辦公室實(shí)施矯正和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作經(jīng)費(fèi)以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主要表現(xiàn)在:一是司法所人力相對(duì)薄弱,社矯輔助人員偏少且隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況,且司法助理員在承擔(dān)司法行政多項(xiàng)職能工作的同時(shí)還兼有街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安排的任務(wù),人手少、任務(wù)重,使司法行政機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正工作中難以更好地發(fā)揮職能作用。二是缺少基本裝備,有的街道辦公經(jīng)費(fèi)較為緊張。目前,兩城區(qū)大多數(shù)司法所無車輛、無電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)等工作裝備,個(gè)別所連基本的獨(dú)立辦公用房也未解決。在辦公經(jīng)費(fèi)上,我市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經(jīng)費(fèi)定的標(biāo)準(zhǔn)是6000元、蘇州市社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3000元。我市兩城區(qū)矯正對(duì)象均無人頭經(jīng)費(fèi)可言,由于經(jīng)費(fèi)的緊張,導(dǎo)致一些工作流于形式,一定程度上影響了矯正質(zhì)量。
(三)工作過程中相關(guān)部門的支持配合還未到位。社區(qū)矯正工作涉及到多個(gè)部門和單位,需要公、檢、法、司、人事等多個(gè)職能部門就工作銜接、經(jīng)費(fèi)保障、矯正對(duì)象就業(yè)等方面加強(qiáng)合作,認(rèn)真履行職責(zé),才能形成較強(qiáng)的合力,確保社區(qū)矯正對(duì)象零漏管、脫管。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),目前兩城區(qū)社矯工作大多是由司法所獨(dú)立承擔(dān),有的職能部門對(duì)這項(xiàng)全新的工作不熟悉、不了解,存在著一些配合不到位的地方,而僅僅依靠司法所單打獨(dú)斗,矯正工作難以達(dá)到預(yù)期目的。
三、對(duì)策及建議
在全省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作啟動(dòng)會(huì)上,省、市領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào):開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作,要按照“做表率、走前列”的要求,振奮精神,扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展,努力探索出一條具有貴陽特色的社區(qū)矯正之路。為進(jìn)一步推動(dòng)試點(diǎn)工作的深入開展,針對(duì)目前工作中暴露出的問題和困難,提出如下建議和對(duì)策:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須通過黨委政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成強(qiáng)有力的工作機(jī)制來推動(dòng)這項(xiàng)工作。建議市、區(qū)兩級(jí)成立黨委分管領(lǐng)導(dǎo)為主任、分管副市長(zhǎng)(副區(qū)長(zhǎng))為副主任、公、檢、法、司、財(cái)政、人事等部門為成員的社區(qū)矯正工作委員會(huì),辦公室設(shè)在司法局,以貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署,研究制定本地區(qū)的社區(qū)矯正工作規(guī)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,指導(dǎo)、督促、檢查本地區(qū)的社區(qū)矯正工作。各街辦(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,貫徹落實(shí)上級(jí)社區(qū)矯正的政策和工作部署,落實(shí)社區(qū)矯正人員的日常管理和改造以及考核工作;同時(shí)建立經(jīng)常性的工作匯報(bào)機(jī)制,及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)工作情況,爭(zhēng)取黨委、政府的支持并協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權(quán)責(zé)
法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地適用刑事法律和刑事司法解釋,充分使用社區(qū)矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強(qiáng)監(jiān)督,確保公正。司法行政機(jī)關(guān)積極開展社區(qū)矯正的管理和考察以及社區(qū)服刑人員的矯正、幫助工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)司法所承擔(dān)日常管理工作。公安機(jī)關(guān)配合司法行政機(jī)關(guān)做好社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理和考察,對(duì)違反規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取必要的措施。為加強(qiáng)社區(qū)矯正的銜接工作,建議將社區(qū)矯正內(nèi)容納入公、檢、法、司等相關(guān)職能部門的政府年度考核目標(biāo)。財(cái)政人事部門加大財(cái)政和人員保障,確保工作取得實(shí)效。
(三)重視基礎(chǔ)
當(dāng)前要做的是搭建好具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的司法所這個(gè)平臺(tái)。社區(qū)矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、社會(huì)學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等專業(yè)知識(shí)的隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)在的條件,社區(qū)矯正依賴三類人員:專業(yè)社區(qū)矯正工作者、輔助社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者。建議黨委、政府根據(jù)司法所承擔(dān)工作任務(wù)的現(xiàn)狀和將來的發(fā)展趨勢(shì),加強(qiáng)司法所力量,配備專業(yè)社區(qū)矯正工作者,由懂業(yè)務(wù)的人員擔(dān)任。其次,配齊輔助社區(qū)矯正工作者,現(xiàn)在云巖區(qū)配備輔助社區(qū)矯正工作者的做法是一個(gè)司法所招聘一至二名社區(qū)矯正輔助人員,經(jīng)過培訓(xùn)后上崗,但因待遇太低(每月每人500元標(biāo)準(zhǔn))而無法穩(wěn)定隊(duì)伍。根據(jù)我市的實(shí)際情況,建議可借鑒兄弟省市的做法,以“政府購(gòu)買服務(wù)”的方式,由各區(qū)安排一定的事業(yè)編制,用于招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,根據(jù)實(shí)際配備到各鎮(zhèn)(街)司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實(shí)。此外,壯大社會(huì)志愿者隊(duì)伍,盡量招募一些專家學(xué)者、知名人士、離退休干部、青年學(xué)生、村(居)社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來,從事社區(qū)矯正志愿工作。
(四)加大財(cái)政保障
社區(qū)矯正工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,沒有一定的物質(zhì)技術(shù)支持是很難完成的。從兩城區(qū)試點(diǎn)情況來看,經(jīng)費(fèi)顯得嚴(yán)重匱乏。建議可以借鑒外地做法,在保證車輛、通訊、電腦等辦公設(shè)備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎(chǔ)上,按社區(qū)矯正對(duì)象人均1000元或以上的標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)(縣)財(cái)政安排工作經(jīng)費(fèi),用于培訓(xùn)、指導(dǎo)、管理、獎(jiǎng)勵(lì)等,并列入財(cái)政預(yù)算。
(五)規(guī)范執(zhí)法身份
建議由省社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室牽頭,協(xié)調(diào)省政府法制辦,統(tǒng)一制作社區(qū)矯正工作執(zhí)法證件,或由市社區(qū)矯正工作委員會(huì)統(tǒng)一制作工作證件,同時(shí)為社矯工作者統(tǒng)一制服,以便于順利開展社區(qū)矯正工作。
篇四 關(guān)于社區(qū)矯正工作座談會(huì)情況報(bào)告
為認(rèn)真落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)矯正工作深入開展,加強(qiáng)各部門銜接,協(xié)調(diào)解決在社區(qū)矯正工作中遇到的問題和困難,最大限度地預(yù)防和減少社區(qū)服刑人員脫管漏管情況的發(fā)生。近日,xx區(qū)召開社區(qū)矯正工作座談會(huì)。會(huì)議由區(qū)綜治辦負(fù)責(zé)同志主持,公安分局、檢察院、法院、司法局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)及主管科室負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
座談會(huì)上,區(qū)司法局副局長(zhǎng)田xx就本市及環(huán)城四區(qū)社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹說明,同時(shí),根據(jù)我區(qū)社區(qū)矯正工作開展情況及當(dāng)前工作中存在的辦公設(shè)施、人員配置、經(jīng)費(fèi)保障等問題提出幾點(diǎn)建議,并做了詳細(xì)分析。會(huì)議中,公、檢、法、司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)如何利用現(xiàn)有資源做好社區(qū)矯正工作進(jìn)行了研究討論,并提出了很好的意見和建議。
此次座談會(huì)就如何做好全區(qū)社區(qū)矯正工作達(dá)成共識(shí):一是統(tǒng)一思想,提高重視。站在構(gòu)建和諧社會(huì)、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新的高度,深刻領(lǐng)會(huì)開展社區(qū)矯正工作的重要意義,增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感;二是加強(qiáng)硬件和軟件的建設(shè)。多種形式開展調(diào)研,探索和完善社區(qū)矯正工作,并充分利用現(xiàn)有資源加強(qiáng)軟件建設(shè);三是密切聯(lián)系,加強(qiáng)配合。加強(qiáng)部門之間溝通,充分發(fā)揮職能作用,減少對(duì)社會(huì)的危害,維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)社區(qū)矯正工作協(xié)調(diào)有序開展。