全國情況報告15篇

篇一 2023關(guān)于全國大學生村官工作推進情況的調(diào)研報告

大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實施，逐步形成大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效機制。四年來，全國累計有30萬名大學畢業(yè)生到村任職，他們主動融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務群眾，在新農(nóng)村建設中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支持力度越來越大，從大學生村官中成長起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

大學生村官工作是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)可靠接班人作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。xx強調(diào)：“此事具有長遠戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自xx年4月起，中央組織部會同有關(guān)部門，在全國部署開展大學生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計選聘大學生村官30萬人，目前在崗21.2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學生村官甘于吃苦奉獻，主動干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗成果，研究部署新階段的工作任務，我們到江蘇、山西、重慶等十多個省市的農(nóng)村基層實地調(diào)研，對2076名大學生村官進行了問卷調(diào)查，委托教育部、人社部的科研機構(gòu)對一些重點問題進行專題研究，統(tǒng)計了31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團的綜合情況，匯總形成了調(diào)研報告。

基本做法

四年來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進大學生村官鍛煉成長，推動大學生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機制，提高村官隊伍素質(zhì)

各地嚴格標準、拓寬視野、競爭擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學生村官隊伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團下達選聘計劃，各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和基層需求，確定當年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實施選聘工作，保持大學生村官數(shù)量穩(wěn)步增長。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個人報名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實行職位、條件、標準、過程、結(jié)果“五公開”，增強透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學歷、中共黨員的比例達到80%以上”，同等條件下“學生黨員優(yōu)先、學生干部優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點院校定向招聘、駐村實習、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學生村官中本科以上學歷占66.1%，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占16%，較xx年分別提高18.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機制，引導村官認真履職

對大學生村官的工作管理及考核，總體上比照公務員有關(guān)規(guī)定進行，同時針對大學生村官的工作特點，采取了一系列措施。一是明確職責任務。明確大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，到村后一般安排擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務，主要履行“宣傳落實政策、促進經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織”等職責。各地結(jié)合實際，進一步細化了大學生村官具體職責和工作任務。二是嚴格崗位管理。明確規(guī)定大學生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個月直接抽查1個縣(市、區(qū))大學生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機制，提升村官能力水平

各地把大學生村官當做后備干部來培養(yǎng)、當做優(yōu)秀人才來服務、當做自家孩子來關(guān)愛。一是分級分類培訓。建立“中央和省抓示范培訓、市抓提升培訓、縣抓日常培訓”的培訓體系，確保大學生村官每人每年培訓累計不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費發(fā)放給大學生村官;舉辦了兩期示范培訓班，直接培訓200多名大學生村官。二是加強幫帶培養(yǎng)。各地普遍建立了縣級領導聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導指導、村干部幫教的三級幫帶機制。江蘇省組織1.2萬名離退休干部和1.1萬名大學生村官結(jié)對幫扶，有效促進了大學生村官成長。三是注重實踐鍛煉。有計劃地安排大學生村官參加村鎮(zhèn)項目建設、小額信貸辦理、新農(nóng)合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，讓他們在實踐中提高處理復雜問題的能力。四是鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。中央組織部會同中國人民銀行等部門，出臺扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，指導各地通過資金扶持、技術(shù)培訓、興辦創(chuàng)業(yè)基地等措施，鼓勵和支持大學生村官創(chuàng)業(yè)，引導大學生村官在帶領群眾發(fā)展致富中增長本領、豐富經(jīng)驗。目前，各地已建立大學生村官創(chuàng)業(yè)園4452個，籌集扶持資金13.9億元。中國扶貧開發(fā)協(xié)會、神華集團等捐助1億多元創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索建立黨委政府引導、社會組織和企業(yè)參與、市場運作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式。

⒋健全保障激勵機制，激發(fā)村官工作熱情

各地認真落實待遇保障，著力優(yōu)化大學生村官成長環(huán)境，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。一是完善保障制度。明確新聘任大學生村官補貼標準比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務員試用期滿后工資收入水平確定。中央財政補助西部、中部、東部地區(qū)大學生村官的標準分別達到每人每年2萬元、1.5萬元、0.8萬元。同時，健全社會保障和學費補償、助學貸款代償制度，并會同中國人壽保險公司為大學生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補充保險。二是加強典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學生村官報》，聯(lián)合團中央創(chuàng)辦“大學生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗和先進典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學作品，充分展示了大學生村官風采。三是強化政治激勵。對優(yōu)秀大學生村官堅持“四個優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優(yōu)秀大學生村官參加了紀念共青團成立90周年大會，現(xiàn)場聆聽xx重要講話，全國大學生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動機制，促進村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導服務期滿大學生村官通過留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”有序流動。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的大學生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進農(nóng)村基層干部隊伍轉(zhuǎn)型升級。加大從大學生村官中定向考錄公務員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領導班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊伍，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導神華集團、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政等中央企業(yè)從大學生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織招聘大學生村官。截至xx年底，全國共有20萬名大學生村官服務期滿，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。

主要成效

經(jīng)過四年多努力，全國大學生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

⒈大學生村官成為新農(nóng)村建設的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)村文明和諧

大學生村官充分發(fā)揮年紀輕，有知識、觀念新、干勁足等優(yōu)勢，積極投身新農(nóng)村建設事業(yè)。他們及時向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項目，帶領群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設的倡導者;他們無償提供法律服務，主動化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護者。目前，全國有3萬名大學生村官創(chuàng)辦致富項目2萬多個，總投資60.8億元，領辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社6451個，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn)1000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學生村官擔任科普志愿者。云南西雙版納大學生村官組建戒毒宣傳隊。西藏大學生村官張小波組織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場次，觀眾達5.6萬人次。河北大學生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務站”，把一個矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個大學生沒什么，村里多了一個大學生就了不起。”

⒉大學生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠服務群眾。他們主動到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當“輔導老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實事、解難事。清華大學法學碩士魏華偉，主動到艾滋病重災村——河南省上蔡縣文樓村當大學生村官，四年如一日扎根服務，被村民當成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的手說：“謝書記，你不要走!”大學生村官為群眾辦的一件件好事、實事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，還給我們派來了大學生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了。”

⒊大學生村官成為基層組織的新鮮血液，促進了村干部轉(zhuǎn)型升級，增強了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的3221人、任村委會主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬人，進一步改善了村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平，增強了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學生村官進入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強。遼寧省大學生村官馬寧，積極推動在專業(yè)合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學生村官項玉君，從解決歷史問題、推行村務公開入手，一年時間使一個負債100多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點村改變了面貌。

⒋大學生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國已有3151名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，47人進入縣直部門領導班子;7537人列入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，531人列入縣級后備干部。大學生村官為黨政干部隊伍補充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實踐鍛煉后，大學生村官在領導崗位上謀劃發(fā)展更科學，開展工作更務實，服務群眾更有效。江蘇省儀征市大學生村官鄭福源擔任團市委副書記、鎮(zhèn)長后，根據(jù)在村工作時了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個專業(yè)合作社和1個公司，為農(nóng)民提供了500多個就業(yè)崗位。四川省大學生村官胡曉菲擔任曾是血吸蟲病重災區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長后，逐村走訪排查，針對每個村特點制定防治方案，當圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學生村官非常歡迎，因為他們熟悉基層工作，不需要適應期就能擔起重任。”

⒌大學生村官成為廣大青年的學習榜樣，弘揚了時代精神，帶動了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學生村官磨練了意志品質(zhì)，增長了能力才干，升華了精神境界，成長了一大批先進典型，如得到中央領導同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評為“全國優(yōu)秀黨務工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎章”的高金磊、郭煒靖，當選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個人價值融入到黨和國家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實地，從小事做起扎實前進;艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學生村官以實際行動弘揚了時代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風氣，同時也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)理想抱負。四年來，全國報名應聘大學生村官的高校畢業(yè)生達到200多萬名。湖北、安徽、云南等省都組織大學生村官報告團，到高校巡回宣講，讓大學生們深受觸動，他們說：“聽了大學生村官的事跡，感覺找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過得更有意義。”

幾點啟示

隨著大學生村官工作的深入推進，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設探索了新經(jīng)驗，提供了有益啟示。

⒈輸送和培養(yǎng)年輕人才是推動新農(nóng)村建設的關(guān)鍵因素

全面建設小康社會的重點和難點在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从常S著越來越多的青壯年勞動力進城務工，新農(nóng)村建設現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實踐證明，人才資源是推動新農(nóng)村建設的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要，還是從黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學生村官工作是新時期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動實踐。大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會，掌握了實踐本領，踏上機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領導干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認可。實踐證明，實踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長。

⒊堅持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長補短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。許多地方主動搭臺子、交任務、壓擔子，讓大學生村官在推動農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復雜矛盾的實踐中增長實踐本領，對實績突出、群眾認可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進一步發(fā)揮作用。實踐證明，大學生村官可塑性很強，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農(nóng)村工作的“當家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對大學生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實現(xiàn)突破提升的主要動力

大學生村官工作是一項新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，推進中面臨許多新問題，同時因為思想認識不到位等原因，推進中也遇到一些阻力。在中央領導同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實現(xiàn)新突破。實踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學生村官工作的成效就更加明顯。對待大學生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長遠、與時俱進，大力推進理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學生村官隊伍是一個規(guī)模不斷壯大、情況復雜的群體，大學生村官工作是一項長期性工作。針對這些特點，中央組織部和地方各級黨委切實加強制度建設，不斷完善大學生村官的規(guī)劃、政策、體制、機制，探索建立了一整套制度，使各項工作有章可循，同時發(fā)揮政策的“風向標”作用，樹立鼓勵實干的導向。實踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動”的制度體系，是大學生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進規(guī)范化、科學化

篇二 全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報告

近日，文化部財務司發(fā)布《全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報告》(以下簡稱《報告》)?！秷蟾妗吩跀?shù)據(jù)統(tǒng)計、實地調(diào)研和專家研討的基礎上，對全國專業(yè)劇場的基本情況、專業(yè)劇場建設和運營管理中存在的主要問題、專業(yè)劇場突出問題的原因分析、促進專業(yè)劇場繁榮發(fā)展的政策建議進行了詳細論述?！秷蟾妗分赋?，近年來，我國專業(yè)劇場發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動藝術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場的總量還明顯不足，運行管理機制仍不健全。應進一步明確專業(yè)劇場的性質(zhì)，制定相關(guān)標準規(guī)范，培育健康市場環(huán)境，加大專業(yè)劇場的建設力度，引導專業(yè)劇場健康穩(wěn)定發(fā)展。

《報告》顯示，截至xx年底，我國有專業(yè)劇場873家，占全國演出場所的30.7%。全年專業(yè)劇場演出4.05萬場，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬人次。這些劇場從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征;從行政層級看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu);從劇場規(guī)?？?，以大中型劇場為主;從建成年代看，本世紀以來建成的專業(yè)劇場最多。它們的經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營、托管經(jīng)營、院線式經(jīng)營和場團合一四種模式。相較演出收入和配套設施及其他服務收入，政府補貼仍是專業(yè)劇場的主要收入來源。在專業(yè)劇場建設和運營管理中，當前存在較為突出的主要問題有四點：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時并存;二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時并存;三是快速發(fā)展和管理運營相對滯后的現(xiàn)象同時并存;四是演藝市場潛在需求旺盛和實質(zhì)消費不足的現(xiàn)象同時并存。

針對專業(yè)劇場一系列發(fā)展中的問題，《報告》對問題的成因進行了解讀剖析，并提出了相應的政策建議。《報告》認為，我國專業(yè)劇場存在問題的原因是多方面的，既有體制機制、消費習慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費等方面的現(xiàn)實原因。專業(yè)劇場定性定位模糊、建設管理和服務標準欠缺、管理和運營人才匱乏、我國居民文化消費習慣尚未形成、引導激勵社會資本進入劇場的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。

《報告》指出，專業(yè)劇場的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進社會主義文化強國建設，需要進一步發(fā)揮專業(yè)劇場的服務效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進。對此，《報告》建議，應明確專業(yè)劇場性質(zhì)和定位，加強相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達國家的公共劇場經(jīng)費模式，建立政府補貼、社會基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場經(jīng)費保障體系，并以稅費優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場的運營成本。制定相關(guān)標準規(guī)范，對專業(yè)劇院的建設和運營管理給予必要的規(guī)范、指導。制定專業(yè)劇場建設標準，杜絕新劇場盲目立項;制定劇場建設規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的專家論證機制;改善劇場分布結(jié)構(gòu)，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設給予必要的政策傾斜和引導;建立專業(yè)劇場管理的質(zhì)量體系，提升運營水平，提高服務質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、考核、認證制度。積極構(gòu)建劇場從業(yè)人員認證制度，通過培訓考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場專業(yè)人才。從宏觀層面上引導培育健康的演藝市場環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量;另一方面著力擴大文化消費市場，重視群眾文化消費觀念的培育。

篇三 全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報告

全國兩會政協(xié)會議提案審查情況工作報告

政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議期間，政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團體、政協(xié)各專門委員會，緊緊圍繞中心、服務大局，積極通過提案履行職能。截至２０１０年３月７日下午２時，共收到提案５４３０件，參與提案的委員１９８７人，占委員總數(shù)８８．８２％。經(jīng)審查，立案５１６３件，占提案總數(shù)９５．０８％；作為委員來信轉(zhuǎn)送有關(guān)部門研究參考１２８件，占提案總數(shù)２．３６％；與提案者協(xié)商后并案、撤案１３９件，占提案總數(shù)２．５６％。在立案的提案中，委員提案４８４８件，占提案總數(shù)９３．９０％；八個民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案２６８件，有關(guān)人民團體提案３件，界別、小組提案４２件，政協(xié)專門委員會提案２件。

本次會議提案內(nèi)容豐富，涉及我國社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面，既有事關(guān)戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題和制定“十二五”規(guī)劃的建議，也有事關(guān)解決群眾切身利益具體問題的對策?？傮w來看，提案質(zhì)量普遍較高，充分體現(xiàn)了廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位為發(fā)展社會主義民主、推動科學發(fā)展、促進社會和諧建言獻策的政治責任感和參政議政水平。

一、圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展方面，共提出提案２２００余件

涉及加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的提案８３６件，主要建議有：

1、建立長效機制，通過體制機制創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國內(nèi)外市場，運用稅收、金融等經(jīng)濟手段，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；推進科技進步和自主創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟，培育發(fā)展新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

2、建立和完善中小企業(yè)服務體系，積極擴大民間投資，拓寬中小企業(yè)融資渠道；深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，加大節(jié)能減排監(jiān)管力度

3、大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，倡導城市綠色交通，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通體系。涉及加強和改善宏觀調(diào)控的提案４８９件，主要建議有：提高宏觀調(diào)控水平，繼續(xù)實施結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進擴大內(nèi)需和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；管理好通脹預期，穩(wěn)定物價總體水平；加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，采取有效措施應對貿(mào)易摩擦，穩(wěn)定外需市場；改善融資環(huán)境，支持實體經(jīng)濟發(fā)展；規(guī)范地方政府投融資平臺，防范過度負債風險；深化農(nóng)村金融體制改革，完善農(nóng)村金融服務體系

4、建立政府投資項目評價機制，防止盲目投資和低水平重復建設。涉及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的提案３３８件，主要建議有：加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的支持，深入推進西部大開發(fā)，加快沿海沿邊地區(qū)開放步伐和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，加強長三角區(qū)域、粵港澳區(qū)域合作。

5、涉及“三農(nóng)”工作的提案５０６件，主要建議有：落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，強化農(nóng)業(yè)基礎地位，完善農(nóng)產(chǎn)品價格調(diào)控體系，加強糧食安全保障能力建設，健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制；穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；加大農(nóng)村環(huán)境整治和流域水污染防治力度。

二、圍繞加快發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生方面，共提出提案１７００余件

1、涉及教育、科技事業(yè)的提案５１０件，主要建議有：增加教育投入，提升教育質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平，促進教育公平和義務教育均衡發(fā)展；加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育；改善高等教育整體布局，改革高校辦學和管理體制，擴大高校辦學自主權(quán)；深化科研院所改革，加強公益性研究；加強產(chǎn)學研相結(jié)合，促進科技成果轉(zhuǎn)化；加快實施科技重大專項，完善國家科技重大專項管理體制和經(jīng)費管理辦法；貫徹落實國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

2、涉及文化事業(yè)的提案１６０件，主要建議有：大力發(fā)展公益性文化事業(yè)；加大公共文化資源配置向基層和農(nóng)村傾斜力度；落實文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強民族傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)保護；有效整合對外文化交流資源，提升中華文化影響力。

3、涉及醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的提案３６７件，主要建議有：深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，緩解群眾“看病貴、看病難”問題；建立分級醫(yī)療服務體系，改革公立醫(yī)院管理、運行、監(jiān)管、補償機制，推動形成多元化辦醫(yī)格局；加大食品藥品安全監(jiān)管力度；倡導健康生活方式，促進國民身心健康。

4、涉及就業(yè)和社會保障的提案２００件，主要建議有：實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)的良性互動，切實解決部分地區(qū)招工難和總體就業(yè)難問題；抓好高校畢業(yè)生各項就業(yè)政策落實工作，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策、資金支持和指導力度，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系；擴大新農(nóng)保試點范圍，盡早、全面實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系；發(fā)展社會養(yǎng)老服務業(yè)，積極應對我國人口老齡化。

5、涉及住房保障的提案４３８件，主要建議有：加強和改善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，整頓房地產(chǎn)市場秩序，有效抑制部 分城市房價過快上漲；調(diào)整和完善土地供應結(jié)構(gòu)，提高保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例。

三、圍繞促進社會和諧、保持社會穩(wěn)定方面，共提出提案１１００余件

1、涉及促進社會和諧的提案５１４件，主要建議有：盡早出臺調(diào)整國民收入分配體系的總體方案，將一些硬指標納入“十二五”規(guī)劃；加大收入分配調(diào)節(jié)力度，縮小城鄉(xiāng)、行業(yè)收入差距，完善個人所得稅制度，提高低收入群體收入；推進基本公共服務均等化；加強殘疾人社會保障和服務體系建設，關(guān)心、支持、發(fā)展殘疾人事業(yè)；關(guān)注社會弱勢群體，發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)；支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民族團結(jié)、宗教和睦。

2、涉及維護社會穩(wěn)定的提案１８２件，主要建議有：做好新時期信訪工作，建立群體性事件應急處理機制；加大社會治安綜合治理力度；營造青少年健康成長的良好社會環(huán)境；穩(wěn)步推進戶籍制度改革；改進城市管理和行政執(zhí)法，加強流動人口管理和服務；建立健全農(nóng)村土地糾紛調(diào)解機制；做好三峽庫區(qū)移民后續(xù)工作。

3、涉及民主政治建設的提案２０４件，主要建議有：深化行政管理體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能；加強政府自身建設，改進政府工作作風；完善基層民主選舉和村民自治制度，暢通民眾政治表達和利益訴求渠道。涉及司法公正的提案１６６件，主要建議有：完善法律體系，深化司法體制改革，懲治司法腐敗，維護社會公平正義；加大行政信息公開和監(jiān)督力度，有效預防職務犯罪。

此外，提案還就發(fā)展兩岸關(guān)系，辦好上海世博會，加強公民意識教育，加強和改進人民政協(xié)工作等方面提出了具體建議。

會議期間，提案委員會以“加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”和“實現(xiàn)國民收入分配體系合理化，促進社會和諧穩(wěn)定”為主題，召開了兩場提案辦理協(xié)商會。國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、人力資源和社會保障部、環(huán)保部、住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家稅務總局、國家能源局等部委的負責同志，與提出提案的政協(xié)委員、民主黨派中央和全國工商聯(lián)溝通協(xié)商，交換意見，推動提案辦理。

篇四 全國農(nóng)資打假督查情況報告

2023年6月15日

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、最高人民法院、最高人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等九部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.09億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領導重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責，分管領導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)建設，今年7月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2023〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機構(gòu)改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)常化、規(guī)范化。

九川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2023年1-9月，查處違法案件1096起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（九）突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。

（九）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。九川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘帲糯ㄊ〔樘幍湫桶讣?6起，重慶市查處典型案件6起，國務院領導同志批示的九川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和九川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（九）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行

為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周九報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的.種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九九”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務院領導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。

（4）誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。

（九）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（九）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構(gòu)，從銷售機構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（九）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。

三、農(nóng)資打假工作的改進意見

（一）從“九不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回109個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領導批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關(guān)的案件要及時移送司法機關(guān)處理，并與司法機關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關(guān)省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施，今后要從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；九是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。

(九)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合機構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機構(gòu)的管理權(quán)限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（九）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領導關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關(guān)責任人進行嚴肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。

九是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（九）保證農(nóng)資打假經(jīng)費

農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費，建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算，設立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目，解決聯(lián)合打假日常工作開支，用于購買必要設備及舉報獎勵等。

本文由酷貓寫作網(wǎng)收集整理,版權(quán)歸原作者所有.

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篇五 2023年6月全國大學生就業(yè)情況調(diào)查報告

大學生越來越多，就業(yè)人數(shù)越來越多，但是大學生高不成低不就的現(xiàn)象很嚴重。 更嚴重的是企業(yè)缺人現(xiàn)象也很嚴重?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖髮W生就業(yè)情況的調(diào)查報告范文，閱讀!

近年來，大學生的就業(yè)問題日漸突出，并且呈上升發(fā)展的趨勢。.由于畢業(yè)生處于畢業(yè)――擇業(yè)――就業(yè)的人生轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其思想狀態(tài)，精神面貌，心理變化均存在著較大的調(diào)查意義。有那么一群人，他們已大學畢業(yè)但至今未就業(yè)。當我們不斷在講大學生就業(yè)問題的時候，他們在想什么?他們的家庭是什么感受?我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。隨著美國次貸危機波及范圍的擴大，全球進入了新一輪的經(jīng)濟困難期，首當其沖的就是各國的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時無疑給大學生就業(yè)造成了極大的負面壓力。金秋十月，大學城中涌現(xiàn)出了這樣一類人，他們西裝革履，手提公文包，形色忡忡，步履焦急，他們就是在求職路上的大學生。大學生就業(yè)難這是一個老話題了，年年提，政府、社會、學校年年在努力，而大學生則年年撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟形勢一片暗淡，不少企業(yè)進行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對大學生就業(yè)來說無異于火上澆油。雖說是所謂“金秋”的季節(jié)，遠在太平洋另一岸接踵而至的消息帶來的卻更多的是冬天的寒意。如此危機四伏的經(jīng)濟環(huán)境下，不少公司都或多或少的面臨著各種困難，國內(nèi)外諸多公司收縮開支，壓低成本，而在這當中，人力成本便成為了一個他們不得不考慮的因素，于是乎，如今的大學生找工作也似乎變的比往年更難。

一.經(jīng)濟危機下大學生就業(yè)問題剖析

20xx年開始的世界性經(jīng)濟危機席卷全球，在世界經(jīng)濟一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨善其身，在一些地區(qū)、一些領域，經(jīng)濟危機已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟危機下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大，尤其是大學生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學院發(fā)布的 20xx年《經(jīng)濟藍皮書》指出：預計到20xx年底，將有100萬名大學生不能就業(yè)，20xx年還將有592萬名大學生畢業(yè)面臨找工作，大學生就業(yè)問題非常嚴峻。20xx年滬上高校畢業(yè)生比今年增加9000人，突破15萬人大關(guān)，又遇到全球金融危機，就業(yè)形勢雪上加霜。

綜上我們分析得出大學生就業(yè)難主要體現(xiàn)在以下這兩點

1.缺乏勝任力

現(xiàn)在高校培養(yǎng)的大學生都是掌握了一定的理論，實踐非常缺乏，即便是對實踐要求極高的技工類，很多學校因為種種原因取消和減少了實踐的課程。大量理論的課程讓學生在專業(yè)方向上的收益是有限的，缺乏實踐能力的大學生成了紙上談兵的高手。

企業(yè)是非?，F(xiàn)實經(jīng)濟實體，需要的人就是能夠給企業(yè)直接帶來績效的人，而紙上談兵的大學生并不能馬上給企業(yè)帶來績效，還要搭上老員工給為其輔導，從而影響了企業(yè)的整體績效?，F(xiàn)在很多企業(yè)都停止了招聘新員工，尤其是大學生，即便招聘也是有實力的公司進行的優(yōu)中選優(yōu)的戰(zhàn)略性人才儲備;而有些有實力的公司，在進行人才的戰(zhàn)略性調(diào)整，希望通過現(xiàn)在的經(jīng)濟危機帶來的變化，招募和儲備一批中高端人才和優(yōu)秀的技術(shù)骨干，從而迎接經(jīng)濟危機過去后的新的發(fā)展。我國的教育思想仍然秉持著應試教育的思想。這種思想同樣延伸到從事高等教育的大學中。所以，大部分的學生仍然是被動地傳授知識與技能，缺乏對事物的探索與分析能力，缺乏一定良好的心理素質(zhì)。所以，高智商低能力的大學生隨處可見。有一位19歲的四川大學的學生在放暑假時想要看看自己的女朋友，為了給女友一個驚喜。他并未告訴自己的女友，只身來到一個陌生的城市。后來他迷路了。無奈之下，他竟站在街上大哭起來。直到警察趕來才解決此事。在危急時刻，人類最基本的應變能力，生存能力，我們認為他沒有。一個重點大學學生，我們可以完全不用懷疑他的智商。不過我們也同時慨嘆教育給我們帶來了什么。我們的大學是作什么的?我們?yōu)槭裁匆洗髮W?我認為求取真知固然重要，但是更重要的是大學應該鍛煉的是獲取真知的能力和方法，發(fā)現(xiàn)問題的能力和方法，良好的心理素質(zhì)。總之，大學教給我們?nèi)绾巫鋈说姆椒ê湍芰Α＿@就是我們?nèi)松^、價值觀形成的過程。顯然，我們大學生缺少這樣一種能力，也同樣缺少一種好的心態(tài)。社會上出現(xiàn)許多由大學生心理問題而引發(fā)的事件如：清華大學學生用濃硫酸潑熊，震驚全國的馬家爵事件。

由此可見，大學生應該提高自己各方面的能力，提高自己的綜合素質(zhì)。

2.供過于求

在沒有出現(xiàn)經(jīng)濟危機的時候，大學生的就業(yè)問題也是比較突出的問題，從整個就業(yè)情況看，大學生的供給明顯大于實際需求。不是總量的供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過于求，主要是培養(yǎng)的大學生的方向及大學生所應該學習的內(nèi)容和社會的實際需求是脫節(jié)的。

企業(yè)用人的時候，首選是相關(guān)專業(yè)，其次是高潛質(zhì)的人，因為企業(yè)在發(fā)展期需要大量的人員補給，有些人是可以在工作過程中逐漸培養(yǎng)的，這也為一部分專業(yè)不對口的大學生解決了就業(yè)的問題。我國的gdp當中，第一，第二產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重。第三產(chǎn)業(yè)占的比重較少。同時，我國又以出口商業(yè)為主，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工小商品為主，而這些產(chǎn)業(yè)并不需要這種高素質(zhì)人才。國外恰好相反，西方發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)相當發(fā)達，正是這中第三產(chǎn)業(yè)即服務產(chǎn)業(yè)對大學生這種搞素質(zhì)人才，才會大量要求。所以國外的大學生的需求無法滿足當前大學生就業(yè)要求。所以，大學生就業(yè)問題尤為突出。電子產(chǎn)業(yè)，管理業(yè)都好似第三產(chǎn)業(yè)的范圍，而這些產(chǎn)業(yè)正式對高素質(zhì)人才需求大的產(chǎn)業(yè)。20xx年的就業(yè)報告分析中調(diào)查社會對不同畢業(yè)生的需要，大專生占49、16%，本科生占65、52%。研究生占66、 66%。研究某一專業(yè)領域的研究生仍然被大多企業(yè)所熱衷。在專業(yè)排行榜上，前十一名分別是工商管理、電子信息、經(jīng)濟、機械、外域、土建、醫(yī)藥、法學、交通運輸、化工、制藥。第三產(chǎn)業(yè)仍是前列。

20xx年由美國的次貸危機引發(fā)的金融海嘯襲卷了全球。雷曼兄弟、花旗等有著百年歷史的銀行相繼倒閉。這場危機同樣波及到了中國。我國的市場經(jīng)濟由于開放度有限，所以受損程度有限。不過，這次危機同樣給中國帶來了很大波動。我們多年以出口商業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出了他的脆弱性，大批訂單急劇減少，企業(yè)虧損嚴重，成百上千的中小型企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，由金融危機而引起的一系列問題同樣影響了大學生就業(yè)。大部分的企業(yè)已經(jīng)開始裁員，不準備招聘人員了。所以，打部分大學生面臨無業(yè)問題。甚至一些研究生不得已去賣肉等等。

當經(jīng)濟危機到來的時候，企業(yè)普遍實行的保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財務戰(zhàn)略，一方面人力資源的補給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓的費用也大幅減少，在招聘的時候會對相關(guān)專業(yè)的大學生優(yōu)中選優(yōu)。經(jīng)濟危機造成的結(jié)果是，無論是從結(jié)構(gòu)看，還是從總量上看，大學生的數(shù)量都是供過于求。

三.針對上述問題我們不斷探究著應對大學生就業(yè)難的各種方法

1.從大學生主觀的自身角度出發(fā)：

大學生應努力培養(yǎng)自身專業(yè)技能，同時，端正就業(yè)心態(tài)。

2.從客觀角度講：

大學生應了解各專業(yè)的就業(yè)情況以及企業(yè)需要的人才類型與社會多接觸，了解社會需求，關(guān)注各類就業(yè)動向，從而對癥下藥，為自身找到正確的就業(yè)方向與奮斗目標。

在金融危機的大背景下，如果我們選擇逃避，等待我們的將是無底的深淵，只有選擇面對，際遇才會眷顧我們，我們才能看見明日的曙光。面對這一危機，國家已經(jīng)采取了一些措施，如：四萬億拉動內(nèi)需政策，擴大基礎設施建設等。前一陣，國家xx下階層時差時說將大學生就業(yè)工作放在重中之重，作為工作重點來做?？偫韝x 也去北京航空航天大學與大學生們交談?？梢姡瑖乙呀?jīng)意識到就業(yè)文圖的嚴重性，它與整個是個會的經(jīng)濟政治體制有著重要的關(guān)聯(lián)。所以，解決它并不是一個想法，一項措施可以奏效的。我們必須結(jié)合中國的國情，利用科學發(fā)展觀，長遠地，發(fā)展地看待整個問題。而這也是新時代大學生應當具有的品質(zhì)。

篇六 全國大學生就業(yè)情況的調(diào)查報告范文

大學生越來越多，就業(yè)人數(shù)越來越多，但是大學生高不成低不就的現(xiàn)象很嚴重。 更嚴重的是企業(yè)缺人現(xiàn)象也很嚴重。下面有小編整理的全國大學生就業(yè)情況的調(diào)查報告范文，歡迎閱讀!

近年來，大學生的就業(yè)問題日漸突出，并且呈上升發(fā)展的趨勢。.由于畢業(yè)生處于畢業(yè)――擇業(yè)――就業(yè)的人生轉(zhuǎn)折關(guān)頭，其思想狀態(tài)，精神面貌，心理變化均存在著較大的調(diào)查意義。有那么一群人，他們已大學畢業(yè)但至今未就業(yè)。當我們不斷在講大學生就業(yè)問題的時候，他們在想什么?他們的家庭是什么感受?我國大學擴招后，大學生就業(yè)難的問題已經(jīng)是一個不爭的現(xiàn)象，且有可能越來越難的趨勢。一方面和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制和教育改革落后有關(guān)，更和當今大學生的就業(yè)觀滯后有關(guān)。就業(yè)是民生之本，大學生就業(yè)是我國就業(yè)問題中帶有戰(zhàn)略性的核心問題。然而大學生“畢業(yè)就失業(yè)”，早已不是危言聳聽，大學生就業(yè)難已成為當前我國一系列就業(yè)問題中一道特殊的難題。如何正確分析其原因，拿出科學的解決辦法，是我們大家共同思考以及共同面對的一個重要課題。隨著美國次貸危機波及范圍的擴大，全球進入了新一輪的經(jīng)濟困難期，首當其沖的就是各國的企業(yè)。而企業(yè)受難的同時無疑給大學生就業(yè)造成了極大的負面壓力。金秋十月，大學城中涌現(xiàn)出了這樣一類人，他們西裝革履，手提公文包，形色忡忡，步履焦急，他們就是在求職路上的大學生。大學生就業(yè)難這是一個老話題了，年年提，政府、社會、學校年年在努力，而大學生則年年撞的“頭破血流”。今年受美國次貸危機的影響，全球經(jīng)濟形勢一片暗淡，不少企業(yè)進行了大面積的裁員，大多數(shù)企業(yè)則選擇大幅度縮減招聘人數(shù)，這對大學生就業(yè)來說無異于火上澆油。雖說是所謂“金秋”的季節(jié)，遠在太平洋另一岸接踵而至的消息帶來的卻更多的是冬天的寒意。如此危機四伏的經(jīng)濟環(huán)境下，不少公司都或多或少的面臨著各種困難，國內(nèi)外諸多公司收縮開支，壓低成本，而在這當中，人力成本便成為了一個他們不得不考慮的因素，于是乎，如今的大學生找工作也似乎變的比往年更難。

一.經(jīng)濟危機下大學生就業(yè)問題剖析

20xx年開始的世界性經(jīng)濟危機席卷全球，在世界經(jīng)濟一體化格局下，高速發(fā)展的中國并不能獨善其身，在一些地區(qū)、一些領域，經(jīng)濟危機已經(jīng)表現(xiàn)得非常明顯。經(jīng)濟危機下，很多公司開始裁員，招聘需求大幅減少，這使得中國的勞動力市場壓力異常巨大，尤其是大學生就業(yè)問題異常突出。近期，中國社會科學院發(fā)布的 20xx年《經(jīng)濟藍皮書》指出：預計到20xx年底，將有100萬名大學生不能就業(yè)，20xx年還將有592萬名大學生畢業(yè)面臨找工作，大學生就業(yè)問題非常嚴峻。20xx年滬上高校畢業(yè)生比今年增加9000人，突破15萬人大關(guān)，又遇到全球金融危機，就業(yè)形勢雪上加霜。

綜上我們分析得出大學生就業(yè)難主要體現(xiàn)在以下這兩點

1.缺乏勝任力

現(xiàn)在高校培養(yǎng)的大學生都是掌握了一定的理論，實踐非常缺乏，即便是對實踐要求極高的技工類，很多學校因為種種原因取消和減少了實踐的課程。大量理論的課程讓學生在專業(yè)方向上的收益是有限的，缺乏實踐能力的大學生成了紙上談兵的高手。

企業(yè)是非?，F(xiàn)實經(jīng)濟實體，需要的人就是能夠給企業(yè)直接帶來績效的人，而紙上談兵的大學生并不能馬上給企業(yè)帶來績效，還要搭上老員工給為其輔導，從而影響了企業(yè)的整體績效。現(xiàn)在很多企業(yè)都停止了招聘新員工，尤其是大學生，即便招聘也是有實力的公司進行的優(yōu)中選優(yōu)的戰(zhàn)略性人才儲備;而有些有實力的公司，在進行人才的戰(zhàn)略性調(diào)整，希望通過現(xiàn)在的經(jīng)濟危機帶來的變化，招募和儲備一批中高端人才和優(yōu)秀的技術(shù)骨干，從而迎接經(jīng)濟危機過去后的新的發(fā)展。我國的教育思想仍然秉持著應試教育的思想。這種思想同樣延伸到從事高等教育的大學中。所以，大部分的學生仍然是被動地傳授知識與技能，缺乏對事物的探索與分析能力，缺乏一定良好的心理素質(zhì)。所以，高智商低能力的大學生隨處可見。有一位19歲的四川大學的學生在放暑假時想要看看自己的女朋友，為了給女友一個驚喜。他并未告訴自己的女友，只身來到一個陌生的城市。后來他迷路了。無奈之下，他竟站在街上大哭起來。直到警察趕來才解決此事。在危急時刻，人類最基本的應變能力，生存能力，我們認為他沒有。一個重點大學學生，我們可以完全不用懷疑他的智商。不過我們也同時慨嘆教育給我們帶來了什么。我們的大學是作什么的?我們?yōu)槭裁匆洗髮W?我認為求取真知固然重要，但是更重要的是大學應該鍛煉的是獲取真知的能力和方法，發(fā)現(xiàn)問題的能力和方法，良好的心理素質(zhì)?？傊髮W教給我們?nèi)绾巫鋈说姆椒ê湍芰?。這就是我們?nèi)松^、價值觀形成的過程。顯然，我們大學生缺少這樣一種能力，也同樣缺少一種好的心態(tài)。社會上出現(xiàn)許多由大學生心理問題而引發(fā)的事件如：清華大學學生用濃硫酸潑熊，震驚全國的馬家爵事件。

由此可見，大學生應該提高自己各方面的能力，提高自己的綜合素質(zhì)。

2.供過于求

在沒有出現(xiàn)經(jīng)濟危機的時候，大學生的就業(yè)問題也是比較突出的問題，從整個就業(yè)情況看，大學生的供給明顯大于實際需求。不是總量的供過于求，而是結(jié)構(gòu)性的供過于求，主要是培養(yǎng)的大學生的方向及大學生所應該學習的內(nèi)容和社會的實際需求是脫節(jié)的。

企業(yè)用人的時候，首選是相關(guān)專業(yè)，其次是高潛質(zhì)的人，因為企業(yè)在發(fā)展期需要大量的人員補給，有些人是可以在工作過程中逐漸培養(yǎng)的，這也為一部分專業(yè)不對口的大學生解決了就業(yè)的問題。我國的gdp當中，第一，第二產(chǎn)業(yè)占有相當大的比重。第三產(chǎn)業(yè)占的比重較少。同時，我國又以出口商業(yè)為主，以勞動密集型產(chǎn)業(yè)加工小商品為主，而這些產(chǎn)業(yè)并不需要這種高素質(zhì)人才。國外恰好相反，西方發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)相當發(fā)達，正是這中第三產(chǎn)業(yè)即服務產(chǎn)業(yè)對大學生這種搞素質(zhì)人才，才會大量要求。所以國外的大學生的需求無法滿足當前大學生就業(yè)要求。所以，大學生就業(yè)問題尤為突出。電子產(chǎn)業(yè)，管理業(yè)都好似第三產(chǎn)業(yè)的范圍，而這些產(chǎn)業(yè)正式對高素質(zhì)人才需求大的產(chǎn)業(yè)。20xx年的就業(yè)報告分析中調(diào)查社會對不同畢業(yè)生的需要，大專生占49、16%，本科生占65、52%。研究生占66、 66%。研究某一專業(yè)領域的研究生仍然被大多企業(yè)所熱衷。在專業(yè)排行榜上，前十一名分別是工商管理、電子信息、經(jīng)濟、機械、外域、土建、醫(yī)藥、法學、交通運輸、化工、制藥。第三產(chǎn)業(yè)仍是前列。

20xx年由美國的次貸危機引發(fā)的金融海嘯襲卷了全球。雷曼兄弟、花旗等有著百年歷史的銀行相繼倒閉。這場危機同樣波及到了中國。我國的市場經(jīng)濟由于開放度有限，所以受損程度有限。不過，這次危機同樣給中國帶來了很大波動。我們多年以出口商業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出了他的脆弱性，大批訂單急劇減少，企業(yè)虧損嚴重，成百上千的中小型企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)倒閉，農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)，由金融危機而引起的一系列問題同樣影響了大學生就業(yè)。大部分的企業(yè)已經(jīng)開始裁員，不準備招聘人員了。所以，打部分大學生面臨無業(yè)問題。甚至一些研究生不得已去賣肉等等。

當經(jīng)濟危機到來的時候，企業(yè)普遍實行的保守的發(fā)展戰(zhàn)略和緊縮的財務戰(zhàn)略，一方面人力資源的補給大幅減少，另一方面用于培養(yǎng)與培訓的費用也大幅減少，在招聘的時候會對相關(guān)專業(yè)的大學生優(yōu)中選優(yōu)。經(jīng)濟危機造成的結(jié)果是，無論是從結(jié)構(gòu)看，還是從總量上看，大學生的數(shù)量都是供過于求。

三.針對上述問題我們不斷探究著應對大學生就業(yè)難的各種方法

1.從大學生主觀的自身角度出發(fā)：

大學生應努力培養(yǎng)自身專業(yè)技能，同時，端正就業(yè)心態(tài)。

2.從客觀角度講：

大學生應了解各專業(yè)的就業(yè)情況以及企業(yè)需要的人才類型與社會多接觸，了解社會需求，關(guān)注各類就業(yè)動向，從而對癥下藥，為自身找到正確的就業(yè)方向與奮斗目標。

在金融危機的大背景下，如果我們選擇逃避，等待我們的將是無底的深淵，只有選擇面對，際遇才會眷顧我們，我們才能看見明日的曙光。面對這一危機，國家已經(jīng)采取了一些措施，如：四萬億拉動內(nèi)需政策，擴大基礎設施建設等。前一陣，國家xx下階層時差時說將大學生就業(yè)工作放在重中之重，作為工作重點來做?？偫韝x 也去北京航空航天大學與大學生們交談。可見，國家已經(jīng)意識到就業(yè)文圖的嚴重性，它與整個是個會的經(jīng)濟政治體制有著重要的關(guān)聯(lián)。所以，解決它并不是一個想法，一項措施可以奏效的。我們必須結(jié)合中國的國情，利用科學發(fā)展觀，長遠地，發(fā)展地看待整個問題。而這也是新時代大學生應當具有的品質(zhì)。

篇七 2023年6月全國大學生兼職情況調(diào)查報告范文

大學生兼職是鍛煉大學生的一種方式?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖髮W生兼職情況的調(diào)查報告，閱讀!

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，競爭的激烈，就業(yè)形式日趨嚴峻，為了在畢業(yè)后能夠更好地適應社會，很多在校大學生選擇了從事兼職工作，一方面緩解了家庭的經(jīng)濟壓力，更重要的是在一定程度上接觸了社會，獲取了一些工作經(jīng)驗，提高了自己的綜合實力。大學生兼職已是大學校園里的一種普遍現(xiàn)象，其存在很久，已經(jīng)成為大學生生活的有機組成部分，是一種不可忽視的現(xiàn)象。兼職是大學生交際圈的突破，是大學生生活的潤滑劑，也是大學教育在地域上的延伸。無論同學們有沒有做過兼職，眼下都存在著一條漫漫兼職路。在這條路上，我們該怎么走，走向何方呢?在兼職工作中碰到的困難和挫折可能對部分大學生今后的發(fā)展帶來一些負面影響。如何更好的做好兼職工作，為以后的生活打好基礎，日益成為我們大學生關(guān)注的問題。因此，我們試圖了解高校大學生的兼職狀況，以期掌握大學生兼職的一些特征，從而為高校加強對大學生兼職工作的管理提供一定的參考。

關(guān)鍵字：大學生就業(yè)，網(wǎng)上兼職，賺錢經(jīng)歷，綜合實力

大學生兼職賺錢的原因

大學生群體自身的特點使得大學生選擇兼職賺錢。

從學習方面上看，大學的課堂授課時間要大大少于中學階段，以自學為主的大學生們有更多的空閑時間可以自由支配;從生活方面看，進入大學后，衣食住行等個人生活往往都由自己安排，自主、自立、自律是大學生活的主旋律;大學生活節(jié)奏快，活動空間大，接觸面廣，朋友同學來自全國各地，語言、個性、習慣、價值觀念各不相同的差異，在共同生活相互接觸中，易逐漸融合;從校園環(huán)境上看，大學生活豐富多彩，各種啟事，各式傳單隨處可見，各種組織的活動，各式性質(zhì)的社團比比皆是。這為大學生們兼職提供了豐富的舞臺。

社會廣告業(yè)的蓬勃發(fā)展使得大學生選擇兼職賺錢。

進入新的世紀，各種公司如雨后春筍般的增長，為了提升企業(yè)的市場競爭力，各大企業(yè)開始投入大筆的廣告費用，加強對企業(yè)品牌的宣傳。企業(yè)廣告除了電視臺等各種媒體廣告，街頭、車站站牌海報外，還包括新品推出時的商場、街頭、超市等地的宣傳促銷(包括廣告?zhèn)鲉巍?yōu)惠券派送等)。企業(yè)對這部分廣告宣傳的人員需求量大，但此類工作臨時性強，一般集中在節(jié)假日，且企業(yè)希望能盡可能地降低這部分的成本，又能出色地完成工作，因此，在選定這部分工作人員時，企業(yè)一般愿意選擇在校大學生為他們服務。

強勁的畢業(yè)就業(yè)壓力使得大學生選擇兼職賺錢。

在市場經(jīng)濟體制下，每一個社會成員和社會組織都將或遲或早地推向市場。在市場上進行 雙向選擇 ，取消了統(tǒng)分統(tǒng)配的大學生，也毫不例外地要面對擇業(yè)的考慮。調(diào)查結(jié)果顯示:84%的同學認為，大學生在校期間從事兼職工作是他們了解社會、貼近現(xiàn)實的最好方式，兼職經(jīng)歷能讓他們更多地發(fā)現(xiàn)社會需求，明確自身的不足，通過兼職能讓他們將來更好的適應瞬息萬變的社會。于是他們紛紛邁出了走向社會的第一步 兼職。

大學生兼職賺錢的特點

大學生在尋找兼職信息方面各具特色。

從性別來看，分別有69.4%的男生，45.2%的女生自己尋找兼職，38.8%的男生，25.5%的女生通過熟人尋找兼職，22.9%的男生，27.5% 的女生通過中介機構(gòu)尋找兼職，還有部分同學通過廣告尋找兼職。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，80%以上的同學認為學校非常有必要成立專門的兼職指導機構(gòu)，以豐富同學們的課余生活并確保兼職的安全。

大學生在兼職工作的中種類上有特點。

從性別來看，分別有80.8%的男生，40.7%的女生做過家教，分別有16.3%的男生，78.4%的女生做過促銷，分別有13.2%的男生，29.4% 的女生發(fā)過傳單，同時，還有少數(shù)同學從事過禮儀、家政、餐飲等兼職工作。從年級來看，一年級，二年級，三年級分別有65%，75.5% ，98%的同學做過家教，分別有5%，7.5%，26%的同學做過促銷，分別有20%，30%，16%的同學發(fā)過傳單。

大學生的兼職工作會對其他方面有所影響。

不論從性別還是從年級來看，均有90%以上的同學認為兼職對學習的有一定的影響，大部分同學會過分關(guān)注報酬，沒有注意到兼職工作的鍛煉人的意志、品質(zhì)、待人接物的方式方法等等內(nèi)容。但是有部分大學生比較好的處理學習與兼職賺錢的關(guān)系。只要注意調(diào)整，能夠二者兼顧，二者是否會相互影響。

大學生兼職賺錢的收益

從性別來看，分別有45.2%的男生，37.3%的女生認為兼職可以賺到一筆完全屬于自己的錢，作為生活費，以減輕家里經(jīng)濟負擔，頗有成就感;

分別有43.6%的男生，60.8%的女生認為兼職可以積累社會經(jīng)驗，為今后的工作奠定基礎;

分別有11.2%的男生，1.9%的女生認為兼職可以拓寬交際面。

兼職過程中遇到的問題和處理方法

不論從性別還是從年級來看，超過70%的同學偶爾遇到過困難，20%左右的同學多次遇到過困難，只有極少數(shù)同學從未遇到過困難。所遇到的困難當中，基本不包括性別歧視，而有部分同學認為引起兼職困難的原因是自身能力不佳，也有不少同學認為是由于用人單位過于刁鉆。遇到困難時，80%左右的同學積極想方設法解決，10%左右的同學忍氣吞聲，自認倒霉;還有極少數(shù)同學不知所措。

網(wǎng)絡兼職賺錢成為新的兼職渠道

網(wǎng)絡兼職賺錢投入小、預期收益較高。

網(wǎng)賺通常由用戶、中介網(wǎng)站和廣告主三方面構(gòu)成。 郵件網(wǎng)賺 其中用戶就是普通大眾，廣告的最終接收者，本人便是其中之一;廣告主就是提供廣告中所涉及的產(chǎn)品和服務的商家，是最終付出廣告費用的一方;中介網(wǎng)站呢，便是運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將廣告主的廣告?zhèn)魉偷接脩裟抢?，并與用戶一起分享獲得的廣告收入，是直接與用戶打交道的一方。說白了，我們從網(wǎng)絡上賺到的錢就是廣告費的一部分。你看了他的廣告，他付你錢。廣告費與網(wǎng)絡的結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡賺錢這一新時期的產(chǎn)物?，F(xiàn)在 花錢買顧客 已經(jīng)成為很平常的事情了。由于網(wǎng)絡大部分實行免費賺錢模式，投入的直接成本是網(wǎng)費，間接成本是大學生的時間，所以這種模式還是得到了大學生的青睞。

這種網(wǎng)賺就是為一些商業(yè)性調(diào)查提供的平臺.由某公司發(fā)起對市場調(diào)查的活動.有中介網(wǎng)已有償?shù)男问桨l(fā)送給愿意參加調(diào)查的網(wǎng)民.在參加調(diào)查后可以獲得相應的收入。根據(jù)不同的時間和完成調(diào)查的要求，調(diào)查網(wǎng)站的收入也是波動很大，小到1元2元的，多到幾百元一份調(diào)查，不過大多數(shù)調(diào)查都在20分鐘10元左右。由于調(diào)查網(wǎng)賺一般都是由專業(yè)的調(diào)查公司接手承辦，相對其他網(wǎng)賺來說比較穩(wěn)定，但是由于全球金融危機，各家大公司都減少了對網(wǎng)絡調(diào)查資金的投放，現(xiàn)在的網(wǎng)絡調(diào)查變得更少，價格也變低了，但是相對其他網(wǎng)賺的不穩(wěn)定性，調(diào)查網(wǎng)賺仍舊是一項比較不錯的網(wǎng)賺項目。

淘寶開設網(wǎng)店有巨大潛力。

淘寶網(wǎng)是阿里巴巴旗下的一個購物網(wǎng)站。隨著網(wǎng)絡購物的方便性、直觀性，使越來越多的人在網(wǎng)絡上購物。一些人即使不買，也會去網(wǎng)上了解一下自己將要買的商品的市場價。做這類網(wǎng)賺的多為兼職(學生與上班族也有部分是在本身開店,同時在網(wǎng)絡上開個分店)。有的人甚至做起了淘寶客，不用投資一分錢，只是通過代理銷售別人的商品賺取提成。隨著網(wǎng)絡購物的普及，騰訊的拍拍網(wǎng)，百度的有啊網(wǎng)也都進入了這個行業(yè)。不過現(xiàn)在網(wǎng)絡購物的主流還是淘寶網(wǎng)。網(wǎng)絡購物雖然方便，但匿名性更高，騙子還是避免不了，所以大家購物的時候特別注意，不要有貪小便宜的心理,買東西前先看信譽與好評率，沒收到東西千萬不要給錢。

篇八 2023年全國食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報告

由中國食用菌商務網(wǎng)、食用菌市場編輯部發(fā)起并組織完成的、備受行業(yè)期待和關(guān)注的“xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)情況調(diào)研報告”在10月9日-12日江蘇連云港舉辦的“全國第十一屆菌需物資博覽會暨食用菌工廠化發(fā)展論壇”上權(quán)威發(fā)布，得到與會者的認可。

產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《xx-2023年中國食用菌市場行情調(diào)查及投資可行性評估報告》顯示，xx 年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)量達 152 萬 t， 比 xx年的 99萬t 增長了54.0%，比xx年的 65 萬t增長了134.0%。xx年全國食用菌工廠化年產(chǎn)量達到204.97萬噸，比xx年的152萬噸增長了34.8%。xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)年產(chǎn)量為183.59萬噸。

xx年-xx年食用菌工廠化產(chǎn)品年產(chǎn)總量

xx年全國食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達5 079.9t ，比 xx年的3 183.1 t增長了59.5%，比xx年的1 712.8 t增長了196.6%。xx年全國食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)量達到6159.24噸，比xx年日產(chǎn)量5079.9噸增長21%;xx年全國食用菌工廠化生產(chǎn)日總產(chǎn)量6133.96噸，較xx年6159.24噸減少25.28噸，降幅為0.4%。

xx年-xx年食用菌工廠化產(chǎn)品日產(chǎn)總量

隨著食用菌工廠化生產(chǎn)的快速發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)日趨成熟，管理手段不斷完善，工廠化生產(chǎn)中生產(chǎn)原料配比更加科學、生物轉(zhuǎn)化率顯著提高，使工廠化企業(yè)的單品種日產(chǎn)能得到提高。據(jù)統(tǒng)計，xx年工廠化日產(chǎn)能達到20噸以上企業(yè)有68家，相比xx年的53家增加了15家，增長率為28%。

xx年-xx年食用菌工廠化各企業(yè)產(chǎn)能情況

近幾年，食用菌工廠化年總產(chǎn)量和日總產(chǎn)量以xx年為節(jié)點，xx年和xx年的產(chǎn)量都有所下降，這與當前我國的經(jīng)濟形式和食用菌市場的需求變化以及各企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新等有關(guān)。

xx-xx年食用菌工廠化產(chǎn)量分析

xx-xx年工廠化品種產(chǎn)量情況

xx年金針菇日產(chǎn)量2568.34噸，較xx年的2679.61噸有所減少。杏鮑菇日產(chǎn)量2075.38噸，較xx年的1831.52噸下降了10%。雙孢菇557.9噸、海鮮菇195.8噸、白玉菇279噸、白靈菇61.5噸，其他菇類如秀珍菇、茶樹菇、蟲草花等品種日產(chǎn)量均在20-30噸左右。

據(jù)本次調(diào)查統(tǒng)計，xx年關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的企業(yè)數(shù)量為55家，主要原因是市場效益不好、成本上漲、技術(shù)人才缺乏。

xx年新建、擴建項目191個，主要生產(chǎn)品種有金針菇、杏鮑菇、海鮮菇、秀珍菇等。減產(chǎn)企業(yè)40家，主要是金針菇生產(chǎn)企業(yè)。

xx年食用菌工廠化企業(yè)關(guān)停情況

篇九 全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告

2016年全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告

2016年全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了留守家庭問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，留守老人、留守妻子，特別是留守兒童問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學習上缺人輔導。留守學生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學、輟學等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學生產(chǎn)生厭學情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應。留守兒童的生活主要靠在外務工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應有的關(guān)愛。父母在外務工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認識和價值觀念上的正確引導和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護人不力或無臨時監(jiān)護人常發(fā)生安全事故。

所以，我認為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎，應該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學校要主動負起指導親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：學校應當領導家庭。農(nóng)村學校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，低起點，高效率，靈活機動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導;三是幫助家長全面了解孩子的身心特點，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學的教育方法，指導家長如何與孩子溝通，加強情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點，引導同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導得當，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的小秘密，尤其要與群體的小首領交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強孩子對不良社會誘因的免疫力。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實孩子的課余生活

學校的社會職能決定了學校在教育網(wǎng)絡中的'主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強指導外，還應從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補他們生活中的空白。

(四)以手拉手活動為平臺，構(gòu)建留守兒童手拉手體驗教育互動模式

手拉手模式是少先隊組織的經(jīng)典項目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種手拉手的少年兒童體驗教育互動模式。一是在農(nóng)村學校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童手拉手活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊輔導員帶領和倡導非留守學生與留守學生交朋友，盡量打破原來留守學生一般只和留守學生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學生積極融入到班級、少先隊或校團委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的手拉手活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的手拉手活動之中，用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認同和共同的情感。

(五)加強農(nóng)村精神文明建設，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強化大教育觀。要提高社區(qū)領導(在農(nóng)村一般是村級領導)對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設作為抓手，形成科學文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費改革，在不增加農(nóng)民負擔的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計增加農(nóng)村就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務工農(nóng)民回家周期。加強農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十 全國農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報告模板

隨著社會的發(fā)展，越來越多的學生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來照管孩子，這些人便成了留守兒童的臨時監(jiān)護人，這些人中，老人本身都需要別人來照顧，反過來，還要關(guān)照小孩生活，對孩子的學習更無法過問。下面有小編整理的全國農(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報告模板，歡迎閱讀!

外出打工成了農(nóng)民的重要收入來源。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了留守家庭問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，留守老人、留守妻子，特別是留守兒童問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學習上缺人輔導。留守學生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學、輟學等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學生產(chǎn)生厭學情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應。留守兒童的生活主要靠在外務工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應有的關(guān)愛。父母在外務工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認識和價值觀念上的正確引導和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護人不力或無臨時監(jiān)護人常發(fā)生安全事故。

所以，我認為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎，應該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學校要主動負起指導親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：學校應當領導家庭。農(nóng)村學校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，低起點，高效率，靈活機動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導;三是幫助家長全面了解孩子的身心特點，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學的教育方法，指導家長如何與孩子溝通，加強情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點，引導同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導得當，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的小秘密，尤其要與群體的小首領交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強孩子對不良社會誘因的免疫力。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實孩子的課余生活

學校的社會職能決定了學校在教育網(wǎng)絡中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強指導外，還應從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補他們生活中的空白。

(四)以手拉手活動為平臺，構(gòu)建留守兒童手拉手體驗教育互動模式

手拉手模式是少先隊組織的經(jīng)典項目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種手拉手的少年兒童體驗教育互動模式。一是在農(nóng)村學校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童手拉手活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊輔導員帶領和倡導非留守學生與留守學生交朋友，盡量打破原來留守學生一般只和留守學生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學生積極融入到班級、少先隊或校團委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的手拉手活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的手拉手活動之中，用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認同和共同的情感。

(五)加強農(nóng)村精神文明建設，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強化大教育觀。要提高社區(qū)領導(在農(nóng)村一般是村級領導)對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設作為抓手，形成科學文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費改革，在不增加農(nóng)民負擔的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計增加農(nóng)村就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務工農(nóng)民回家周期。加強農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十一 2023年關(guān)于全國發(fā)展紅色旅游情況調(diào)查報告范文

近期，我們對各地發(fā)展紅色旅游情況進行調(diào)研，總體感到，在黨中央、國務院正確領導下，在地方黨委、政府和中央各相關(guān)部門密切協(xié)作下，紅色旅游保持健康發(fā)展的良好勢頭，促進了愛國主義教育活動的開展。

一、紅色旅游成效顯著

1、紅色旅游保持快速發(fā)展勢頭。紅色旅游開展4年多來，始終保持蓬勃發(fā)展勢頭。即便在2023年先后經(jīng)受了年初低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震和全球金融危機等重大事件的影響下，在我國入境旅游下降和國內(nèi)旅游增長速度減緩的情況下，紅色旅游繼續(xù)快速發(fā)展：全年接待人數(shù)達272億人次，同比增長1826%;其中，境外游客增幅較大，同比增長超過30%;綜合收入達123935億元，同比增長3515%。紅色旅游直接就業(yè)人數(shù)達437萬，同比增長1759%;間接就業(yè)人數(shù)達207萬，同比增長40%。天津、遼寧、廣東、云南、寧夏等省份接待人數(shù)增長超過50%;韶山、長沙、井岡山、瑞金、遵義、延安、廣安和臨沂等8個紅色旅游重點城市，仍然保持20%左右的增長。

2、紅色旅游發(fā)展質(zhì)量有了較大提升。一是紅色旅游景區(qū)基礎設施得到進一步改善。國家安排專項經(jīng)費536億元，維護修繕了一大批紅色遺存，保護了一大批紅色文物;國家和地方還籌資近68億元，建設紅色旅游重點區(qū)域3300多公里公路，新建、改擴建邊遠地區(qū)21個支線機場，現(xiàn)在延安、井岡山、百色等12個機場已建成通航，123個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)中有106個設立了鐵路?？空荆辜t色旅游景區(qū)可進入性得到大大提高。二是紅色旅游精品體系建設逐步形成。2023年以來，國家為加快建設30條“紅色旅游精品線路”和100多個“紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”，安排專項資金20多億元，新建和改造了200多個紅色旅游項目，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點)的質(zhì)量。此外，上海、重慶、長沙、南昌、遵義、延安等紅色旅游資源較為集中的中心城市黨委、政府，將發(fā)展紅色旅游擺上重要位置，不斷加強對紅色旅游景區(qū)(點)建設的投入，提高了紅色旅游精品線路和景區(qū)(點)的質(zhì)量，增強了紅色旅游的吸引力和感染力。三是紅色旅游區(qū)域合作得到進一步加強。通過實施行政區(qū)劃內(nèi)或跨區(qū)域的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)“資源互享、優(yōu)勢互補、游客互送”，增強了紅色旅游宣傳促銷力度和產(chǎn)品的影響力。鄂豫皖“三省六市36縣”、川黔渝“三省四市”和湖南偉人故里“紅三角”等紅色旅游區(qū)域合作品牌更加成熟;晉冀豫“太行抗日烽火”，贛南、閩西“紅色根據(jù)地”，中山、湘潭、廣安三市“二十世紀三大偉人故里紅色旅游聯(lián)盟”，閩贛粵“三省八市”等十幾個紅色旅游區(qū)域聯(lián)合體蓬勃興起，對促進紅色旅游健康持續(xù)發(fā)展起到了積極作用。

3、紅色旅游推動了愛國主義教育的開展。4年多來，全國紅色旅游共接待觀眾672億人次，綜合收入2740億元。紅色旅游不僅帶動了革命老區(qū)基礎設施建設，改善了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了富余勞動力的就業(yè)，成為老區(qū)社會主義新農(nóng)村建設的新途徑，更主要的是推動了愛國主義教育的開展。圍繞抗日戰(zhàn)爭勝利60周年和紅軍長征勝利70周年等主題紀念活動，各地和有關(guān)部門結(jié)合紅色旅游廣泛開展革命傳統(tǒng)教育與愛國主義教育。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)旅游者參觀后說“深受教育”，“增強了對黨的感情和對先烈的崇敬”。在上海一大會址，一位干部在留言簿上深有感觸地寫道，“參觀一大會址后，我有了一種積極向上的態(tài)度，爆發(fā)出非常旺盛的激情”。不少地方反映，很多人入黨、入團申請書是在參觀紅色旅游景區(qū)后遞交的。各地中小學校將紅色旅游景點作為學生開展綜合實踐活動課的教育基地。不少學生參觀紅色景區(qū)景點后寫下“瞻仰一次圣地，凈化一次靈魂”、“心靈受到了震撼”、“更加堅定了理想信念”、“更加熱愛偉大祖國”等感人肺腑的留言。

當然，在調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，各地紅色旅游發(fā)展水平不盡一致，在軟、硬件方面都還存在有待進一步提高的空間：一是不少地方紅色旅游資源開發(fā)和管理水平需要改進。一些景區(qū)景點在陳展設計上，形式單一，缺乏差異性，吸引力和感染力不強;在教育方式上，供游客看的多、灌輸?shù)亩?、生硬介紹的多，游客直接參與的少，只見其物，不見思想和精神。有些紅色旅游資源的管理沿襲計劃經(jīng)濟體制下形成的模式，發(fā)展活力不強，后勁不足。特別是部門壟斷紅色旅游資源，使旅游理念很難融入紅色旅游資源的開發(fā)和保護之中，造成紅色旅游資源與旅游市場相隔離，難以發(fā)揮對群眾的教育功能。二是很多地方經(jīng)費投入不足，基礎設施較差。由于大部分紅色旅游資源地處偏遠的山區(qū)、林區(qū)、農(nóng)村，這些地區(qū)基本上是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，地方財政緊張，難以投入更多資金進行紅色旅游開發(fā)建設。受到資金制約，不少紅色旅游基礎設施建設不完善，旅游交通不暢，進出景區(qū)景點很不方便。

二、幾點建議

針對發(fā)展紅色旅游中出現(xiàn)的新情況、新問題和開展愛國主義教育的需要，建議有關(guān)方面做好以下工作：

1、提高思想認識，進一步明確紅色旅游的重要地位和作用。紅色旅游作為一項政治、經(jīng)濟、文化工程，在加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，弘揚先進文化，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展方面，有著重要的地位和作用。針對當前有的地方對發(fā)展紅色旅游重視不夠的情況，迫切需要進一步提高發(fā)展紅色旅游的認識，把紅色旅游作為建設社會主義和諧社會的一項重要工作，深入持久地開展下去。 2、加強宏觀指導與協(xié)調(diào)，整合各部門和各方面的資源。紅色旅游景區(qū)景點分布全國各地，歸屬及體制各異，目前缺乏有效的統(tǒng)一管理及調(diào)度，亟須進行協(xié)調(diào)與整合，形成有序發(fā)展的大格局。如很多紅色景區(qū)景點在內(nèi)容上有相近之處，如果每個地方都搞小而全，不僅會造成社會資源的浪費，而且將影響紅色旅游的整體形象。有關(guān)方面應從宏觀上對全國紅色旅游景區(qū)景點加以規(guī)劃管理，明確每一景區(qū)景點的特色、工作重點和發(fā)展方向，以避免各景區(qū)景點盲目發(fā)展帶來的資源浪費，努力形成全國紅色景區(qū)景點一盤棋的有序發(fā)展格局。要大力促進景區(qū)景點間的交流。目前雖然部分景區(qū)景點間也有交流活動，但缺乏組織性，交流成果沒有公開化、理論化、系統(tǒng)化，很少能找到指導紅色景區(qū)景點發(fā)展的理論文章。有關(guān)部門可以組織不同主題的研討和交流活動，匯集成果，用以指導景區(qū)景點的實際工作。此外，要采取有效措施優(yōu)化文物資源的配置。進入市場經(jīng)濟時代后，文物資料的交流非常困難，建議有關(guān)方面統(tǒng)一調(diào)度，合理配置文物資源，最大限度發(fā)揮文物作用，避免文物的閑置和浪費。

3、加大扶持力度，加強對紅色旅游基礎建設的投入。發(fā)展紅色旅游不僅是文化工程、經(jīng)濟工程，也是政治工程，必須依靠政策扶持。從中央到地方都要加強對紅色旅游基礎建設的投入。有關(guān)方面應制訂積極的財政政策，建立財政投入穩(wěn)定增長機制，對免費開放場館進行經(jīng)濟補償機制，重點加強旅游交通等基礎設施建設。研究制訂鼓勵紅色旅游開發(fā)政策，在稅收、用地等方面給予投資者優(yōu)惠。研究制訂獎勵政策，對開發(fā)紅色旅游的企業(yè)、旅行社等給予獎勵。把紅色旅游宣傳作為公益宣傳，加大宣傳力度，推動形成全社會關(guān)心紅色旅游發(fā)展的濃厚氛圍。

4、提高景區(qū)景點的陳展水平和講解員素質(zhì)，更好適應開展愛國主義教育需要。近年來，中央和地方已對一大批景區(qū)景點改陳布展進行了資助，使這些景區(qū)景點改陳布展的狀況發(fā)生顯著變化，但是目前仍有不少景區(qū)景點展示內(nèi)容單調(diào)、展示手段落后，缺乏吸引力和感染力。要適應社會文化生活的新特點和人民群眾的新期待，加大資助力度和工作力度，不斷探索、改進陳列展覽方式，通過實物、照片、圖表、模型、繪畫、雕塑、景觀等多種形式以及聲、光、電等科技手段，努力提高景區(qū)景點基本陳列水平，增強教育的感染力，吸引更多的人參與紅色旅游，更好地發(fā)揮其愛國主義教育的作用。要加強對管理人員尤其是講解員的培訓，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作水平，使他們不僅成為歷史知識的講解員，還要成為愛國主義精神的宣傳員、思想道德教育的輔導員，更好地適應開展愛國主義教育的需要。

5、加大宣傳力度，吸引更多的人參與紅色旅游。近年來的實踐說明，隨著紅色旅游的發(fā)展，不僅大量黨政干部、大學生和未成年人去紅色旅游景區(qū)(點)接受革命傳統(tǒng)教育，大批國內(nèi)外游客也對中國共產(chǎn)黨的革命史充滿好奇心，這一潛在的大市場有待我們?nèi)ミM一步挖掘、開發(fā)。為此，要進一步加大對紅色旅游的宣傳，使更多國內(nèi)外游客參與紅色旅游。

篇十二 2023年6月全國農(nóng)村留守兒童情況調(diào)查報告范文

隨著社會的發(fā)展，越來越多的學生父母外出打工，把自己的子女留在年邁的父母身邊，或托付給親戚來照管孩子，這些人便成了“留守兒童”的臨時監(jiān)護人，這些人中，老人本身都需要別人來照顧，反過來，還要關(guān)照小孩生活，對孩子的學習更無法過問?？嶝垖懽鳛榇蠹艺砹巳珖r(nóng)村留守兒童情況的調(diào)查報告模板，閱讀!

外出打工成了農(nóng)民的重要收入。近20多年來，流動人口不斷增加，流動人口主要是從農(nóng)村流動到城市的青壯年勞動力，青壯年勞動力占全部流動人口的 70%左右。由此，在很多流動人口比較集中的地區(qū)，普遍出現(xiàn)了“留守家庭”問題。目前，在與留守家庭有關(guān)的諸多問題中，“留守老人”、“留守妻子”，特別是“留守兒童”問題引起了社會的廣泛關(guān)注。

這些留守兒童的父母一旦外出以后，他們整日忙于打工，大多沒有時間與精力過問孩子的學習，對孩子內(nèi)心的困惑、需求、興趣更無法關(guān)注。有的即使想關(guān)心，限于經(jīng)濟等條件，他們也無法更多地給孩子打電話或者經(jīng)常返家看孩子。此外，由于夫妻一方長期外出打工，也造成了不少農(nóng)村家庭的破裂，影響了孩子的健康發(fā)展。留守孩子由于家庭生活和父母教育的缺失，勢必會形成下面一些問題：

1.學習上缺人輔導。留守學生多發(fā)生不完成家庭作業(yè)、逃學、輟學等現(xiàn)象。成績中等偏下和較差的占大多數(shù)。尤其值得重視的是，一些留守學生產(chǎn)生厭學情緒，形成惡性循環(huán)。

2.生活上缺人照應。留守兒童的生活主要靠在外務工的父母寄錢回家或者在家的臨時監(jiān)護人提供。大多農(nóng)村留守兒童的生活比較貧困，有的甚至失去依靠，生活極其艱辛。更有部分留守兒童的營養(yǎng)嚴重不足，身體健康受到很大的損害。

3. 親情上缺少溫暖。留守兒童父母(或一方)不在孩子身邊，缺少應有的關(guān)愛。父母在外務工，大部分身心疲憊，與家人聯(lián)系較少，骨肉分離，與子女缺乏交流和溝通，親情失落。在調(diào)查中，90%以上的留守學生普遍感到父母不在身邊的親情失落和孤獨感。有的父母外出時間長達多年，從未回家，也無電無信，無從談上親情的存在。

4.心理上缺少幫助。留守兒童由于親情的缺陷，與外界不愿接觸或接觸太少，大部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻，缺乏愛心和交流的主動性，對集體漠不關(guān)心。大多數(shù)農(nóng)村留守兒童存在或輕或重的心理障礙，生活、衛(wèi)生習慣差，自卑感重，自理能力差。

5.道德上缺少教育。留守兒童多生長在放任自流、情感缺失的環(huán)境中，道德和品格教育得不到正確調(diào)教。調(diào)查顯示，許多孩子沾染上不良習慣，缺乏道德約束，經(jīng)不起外界不良事物的引誘，有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將小事升級，打架斗毆。

6. 行為上缺少自控。未成年人正處在成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，父母外出，他們無法享受到父母在思想認識和價值觀念上的正確引導和幫助。一些不良的文化、越軌的行為很容易被缺乏正確判斷的他們接受。他們逐漸養(yǎng)成許多不良行為，有的沉迷上網(wǎng)無法自拔;有的好吃懶做、小偷小摸;有的時常不回家，打架斗毆。

7.安全上缺少保障。留守兒童面臨玩耍、勞動、生活中的安全問題，因其監(jiān)護人不力或無臨時監(jiān)護人常發(fā)生安全事故。

所以，我認為，為構(gòu)建和諧社會，緩解留守兒童的教育和成長問題并為解決問題奠定基礎，應該采取如下一些措施：

(一)針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，提高家庭教育水平

在家長的教育素養(yǎng)普遍較低的情況下，學校要主動負起指導親職教育和家庭教育的重任，正如馬卡連柯所說的：“學校應當領導家庭。”農(nóng)村學校必須針對農(nóng)村留守兒童家庭特點，低起點，高效率，靈活機動地開展家校合作。一是利用家長愛子心切的心理提高他們對家庭教育重要性的認識，更新教育觀念;二是幫助家長正確理解家庭教育的本質(zhì)屬性，弄清家庭教育不等同于文化輔導;三是幫助家長全面了解孩子的身心特點，理性地去開展家庭教育;四是幫助家長掌握科學的教育方法，指導家長如何與孩子溝通，加強情感交融，扭轉(zhuǎn)留守兒童家長在家庭教育中的劣勢。

(二)遵循孩子身心特點，引導同輩群體的交往和活動

同輩群體雖是孩子自發(fā)的組織，但只要引導得當，它會成為不可忽視的教育力量。班主任首先要以持久而真誠的關(guān)心贏得孩子的信賴，掌握同輩群體交往的“小秘密”，尤其要與群體的“小首領”交上朋友。其次通過交談、游戲、討論等形式引導孩子們妥善處理群體內(nèi)的矛盾，正確看待各種社會現(xiàn)象，增強孩子對不良社會誘因的“免疫力”。最后通過開展各種內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，進行閑暇教育，吸引群體成員投身于集體生活，彌補孩子的親情缺憾，創(chuàng)建健康向上、積極進取的群體文化。

(三)發(fā)揮農(nóng)村優(yōu)勢，充實孩子的課余生活

學校的社會職能決定了學校在教育網(wǎng)絡中的主渠道作用，除對家庭和同輩群體加強指導外，還應從自身入手，利用本地區(qū)的優(yōu)勢，開發(fā)活動課程，愉悅留守兒童的身心，填補他們生活中的空白。

(四)以“手拉手”活動為平臺，構(gòu)建留守兒童“手拉手”體驗教育互動模式

“手拉手”模式是少先隊組織的經(jīng)典項目，已有眾多少年兒童從中受惠。農(nóng)村留守兒童的思想道德建設同樣可以利用這種平臺，構(gòu)建起兩種“手拉手”的少年兒童體驗教育互動模式。一是在農(nóng)村學校內(nèi)部，構(gòu)建留守兒童與非留守兒童“手拉手”活動。利用同輩群體在少年兒童社會化中的重要功能，班主任或少先隊輔導員帶領和倡導非留守學生與留守學生交朋友，盡量打破原來留守學生一般只和留守學生交朋友的現(xiàn)象，讓留守學生積極融入到班級、少先隊或校團委這樣的大集體中來。二是構(gòu)建城市少年兒童與農(nóng)村留守兒童的“手拉手”活動模式。把深刻的教育內(nèi)容融人到生動有趣的“手拉手”活動之中，用祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設的成就，教育城鄉(xiāng)不同生活環(huán)境中成長的未成年人，培養(yǎng)他們相互理解、相互認同和共同的情感。

(五)加強農(nóng)村精神文明建設，優(yōu)化社區(qū)育人環(huán)境

社區(qū)環(huán)境對兒童少年乃至成人來說，是最直接、最具體可感、生動形象的社會氛圍。一般農(nóng)村人包括一部分農(nóng)村教育工作者都沒有充分認識到社會環(huán)境的教育功能，因而優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)育人環(huán)境，首要的是轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，強化大教育觀。要提高社區(qū)領導(在農(nóng)村一般是村級領導)對教育的關(guān)心程度和參與意識。由學校、村委、家長代表組成聯(lián)合教育委員會，校長定期或不定期召集開會，關(guān)心留守兒童家庭中出現(xiàn)的問題，在教育力量的整合中起協(xié)調(diào)作用。通過有線廣播、文藝宣傳等形式，向廣大農(nóng)村家長宣傳科學的教育知識。爭取人人都成為教育的有生力量。其次是要把農(nóng)村精神文明建設作為抓手，形成科學文明的育人氛圍。結(jié)合農(nóng)村稅費改革，在不增加農(nóng)民負擔的前提下建好村級圖書室、文化室，用豐富的書籍和科教影片、娛樂活動吸引農(nóng)民，為留守兒童開辟活動園地。

(六)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，構(gòu)建和諧農(nóng)村生活

促進農(nóng)村勞動力就地消化或就近轉(zhuǎn)移。將農(nóng)村勞動力就業(yè)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，改善小城鎮(zhèn)的投資環(huán)境，千方百計增加農(nóng)村就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能在本鄉(xiāng)或本縣打工，縮短務工農(nóng)民回家周期。加強農(nóng)村吸引外資力度，鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，盡量減少留守兒童。

篇十三 全國大學生村官工作推進情況調(diào)研報告

大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實施，逐步形成大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效機制。四年來，全國累計有30萬名大學畢業(yè)生到村任職，他們主動融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務群眾，在新農(nóng)村建設中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支持力度越來越大，從大學生村官中成長起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

大學生村官工作是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)可靠接班人作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。xx強調(diào)：“此事具有長遠戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自20xx年xx月xx日起，中央組織部會同有關(guān)部門，在全國部署開展大學生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計選聘大學生村官30萬人，目前在崗2 .2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學生村官甘于吃苦奉獻，主動干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗成果，研究部署新階段的工作任務，我們到江蘇、山西、重慶等十多個省市的農(nóng)村基層實地調(diào)研，對xx年來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進大學生村官鍛煉成長，推動大學生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機制，提高村官隊伍素質(zhì)

各地嚴格標準、拓寬視野、競爭擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學生村官隊伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設兵團下達選聘計劃，各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和基層需求，確定當年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實施選聘工作，保持大學生村官數(shù)量穩(wěn)步增長。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個人報名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實行職位、條件、標準、過程、結(jié)果“五公開”，增強透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學歷、中共黨員的比例達到80%以上”，同等條件下“學生黨員優(yōu)先、學生干部優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點院校定向招聘、駐村實習、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學生村官中本科以上學歷占66. %，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占 6%，較xx年分別提高 8.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機制，引導村官認真履職

對大學生村官的工作管理及考核，總體上比照公務員有關(guān)規(guī)定進行，同時針對大學生村官的工作特點，采取了一系列措施。一是明確職責任務。明確大學生村官為“村級組織特設崗位”人員，到村后一般安排擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務，主要履行“宣傳落實政策、促進經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務群眾、推廣科技文化、參與村務管理、加強基層組織”等職責。各地結(jié)合實際，進一步細化了大學生村官具體職責和工作任務。二是嚴格崗位管理。明確規(guī)定大學生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個月直接抽查 個縣(市、區(qū))大學生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實施?？己朔譃槟甓瓤己撕推钙诳己?，采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機制，提升村官能力水平

各地把大學生村官當做后備干部來培養(yǎng)、當做優(yōu)秀人才來服務、當做自家孩子來關(guān)愛。一是分級分類培訓。建立“中央和省抓示范培訓、市抓提升培訓、縣抓日常培訓”的培訓體系，確保大學生村官每人每年培訓累計不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費發(fā)放給大學生村官;舉辦了兩期示范培訓班，直接培訓xx年2萬元、 .5萬元、0.8萬元。同時，健全社會保障和學費補償、助學貸款代償制度，并會同中國人壽保險公司為大學生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補充保險。二是加強典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學生村官報》，聯(lián)合團中央創(chuàng)辦“大學生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗和先進典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學作品，充分展示了大學生村官風采。三是強化政治激勵。對優(yōu)秀大學生村官堅持“四個優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優(yōu)秀大學生村官參加了紀念共青團成立90周年大會，現(xiàn)場聆聽xx重要講話，全國大學生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動機制，促進村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導服務期滿大學生村官通過留村任職、考錄公務員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”有序流動。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的大學生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進農(nóng)村基層干部隊伍轉(zhuǎn)型升級。加大從大學生村官中定向考錄公務員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領導班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊伍，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導神華集團、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政等中央企業(yè)從大學生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織招聘大學生村官。截至xx年底，全國共有xx年多努力，全國大學生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

⒈大學生村官成為新農(nóng)村建設的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)村文明和諧

大學生村官充分發(fā)揮年紀輕，有知識、觀念新、干勁足等優(yōu)勢，積極投身新農(nóng)村建設事業(yè)。他們及時向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項目，帶領群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設的倡導者;他們無償提供法律服務，主動化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護者。目前，全國有3萬名大學生村官創(chuàng)辦致富項目2萬多個，總投資60.8億元，領辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社645 個，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn) 000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學生村官擔任科普志愿者。云南西雙版納大學生村官組建戒毒宣傳隊。西藏大學生村官張小波組織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場次，觀眾達5.6萬人次。河北大學生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務站”，把一個矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個大學生沒什么，村里多了一個大學生就了不起。”

⒉大學生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠服務群眾。他們主動到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當“輔導老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實事、解難事。清華大學法學碩士魏華偉，主動到艾滋病重災村——河南省上蔡縣文樓村當大學生村官，四年如一日扎根服務，被村民當成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的.手說：“謝書記，你不要走!”大學生村官為群眾辦的一件件好事、實事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，還給我們派來了大學生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了?！?/p>

⒊大學生村官成為基層組織的新鮮血液，促進了村干部轉(zhuǎn)型升級，增強了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的322 人、任村委會主任的 839人;任村“兩委”副職的3萬人，進一步改善了村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平，增強了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學生村官進入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強。遼寧省大學生村官馬寧，積極推動在專業(yè)合作社建立黨支部，將xx年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學生村官項玉君，從解決歷史問題、推行村務公開入手，一年時間使一個負債 00多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點村改變了面貌。

⒋大學生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國已有3 5 名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，47人進入縣直部門領導班子;7537人列入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，53 人列入縣級后備干部。大學生村官為黨政干部隊伍補充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實踐鍛煉后，大學生村官在領導崗位上謀劃發(fā)展更科學，開展工作更務實，服務群眾更有效。江蘇省儀征市大學生村官鄭福源擔任團市委副書記、鎮(zhèn)長后，根據(jù)在村工作時了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個專業(yè)合作社和 個公司，為農(nóng)民提供了500多個就業(yè)崗位。四川省大學生村官胡曉菲擔任曾是血吸蟲病重災區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長后，逐村走訪排查，針對每個村特點制定防治方案，當圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學生村官非常歡迎，因為他們熟悉基層工作，不需要適應期就能擔起重任?！?/p>

⒌大學生村官成為廣大青年的學習榜樣，弘揚了時代精神，帶動了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學生村官磨練了意志品質(zhì)，增長了能力才干，升華了精神境界，成長了一大批先進典型，如得到中央領導同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評為“全國優(yōu)秀黨務工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎章”的高金磊、郭煒靖，當選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個人價值融入到黨和國家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實地，從小事做起扎實前進;艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學生村官以實際行動弘揚了時代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風氣，同時也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)理想抱負。四年來，全國報名應聘大學生村官的高校畢業(yè)生達到xx年輕人才是推動新農(nóng)村建設的關(guān)鍵因素

全面建設小康社會的重點和難點在農(nóng)村。基層普遍反映，隨著越來越多的青壯年勞動力進城務工，新農(nóng)村建設現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實踐證明，人才資源是推動新農(nóng)村建設的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設的現(xiàn)實需要，還是從黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學生村官工作是新時期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動實踐。大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會，掌握了實踐本領，踏上機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領導干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認可。實踐證明，實踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長。

⒊堅持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長補短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。許多地方主動搭臺子、交任務、壓擔子，讓大學生村官在推動農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復雜矛盾的實踐中增長實踐本領，對實績突出、群眾認可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進一步發(fā)揮作用。實踐證明，大學生村官可塑性很強，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農(nóng)村工作的“當家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對大學生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實現(xiàn)突破提升的主要動力

大學生村官工作是一項新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，推進中面臨許多新問題，同時因為思想認識不到位等原因，推進中也遇到一些阻力。在中央領導同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實現(xiàn)新突破。實踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學生村官工作的成效就更加明顯。對待大學生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長遠、與時俱進，大力推進理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學生村官隊伍是一個規(guī)模不斷壯大、情況復雜的群體，大學生村官工作是一項長期性工作。針對這些特點，中央組織部和地方各級黨委切實加強制度建設，不斷完善大學生村官的規(guī)劃、政策、體制、機制，探索建立了一整套制度，使各項工作有章可循，同時發(fā)揮政策的“風向標”作用，樹立鼓勵實干的導向。實踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動”的制度體系，是大學生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進規(guī)范化、科學化

篇十四 全國農(nóng)資打假督查情況報告范文

根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調(diào)小組第三次會議的決定，由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察部等部局，開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份，對全國14個省進行了聯(lián)合督查，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況

《國務院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后，農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》，就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關(guān)問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動，密切配合，落實責任，在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作，農(nóng)資打假取得了階段性成果。

據(jù)對14省的統(tǒng)計，今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次，檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個，檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個，檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家，搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起，涉案貨值5.01億元，其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤，劣質(zhì)肥料2.5萬噸，假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤，偽劣獸藥1萬多公斤，各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。

工作中有以下比較成功的做法：

（一）領導重視，組織工作得力

各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作，大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調(diào)小組，設立了農(nóng)資打假辦公室，明確了專職人員，公布了舉報電話，將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓，以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責，分管領導親自抓，各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。

為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展，各省認真貫徹國務院、有關(guān)部局關(guān)于農(nóng)資打假工作的精神，及時將有關(guān)精神傳達下去，結(jié)合本地實際制定了實施方案，通過聯(lián)合發(fā)文，召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。

（二）綜合執(zhí)法，農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范

近年來，許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內(nèi)各有關(guān)執(zhí)法單位抽調(diào)了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地（市），815個縣（市）成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中，發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)建設，今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔2001〕9號文件印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》，要求各級農(nóng)業(yè)部門結(jié)合市（地）、縣機構(gòu)改革，按照“先行試點，先易后難，分步實施，逐步到位”的步驟，力爭三年內(nèi)在全省全面實施集中綜合執(zhí)法，使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng)?；?、規(guī)范化。

四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，落實編制20名，市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理（按公務員管理）和經(jīng)費問題（納入財政預算）。該市執(zhí)法大隊成立后，2000年就查處違法案件650起，比1999年增長60多倍，沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸，是1999年的6倍；2001年1-9月，查處違法案件1086起，比2000年同期增長30%；沒收、轉(zhuǎn)商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸，比2000年增長192%。

（三）廣泛宣傳，營造農(nóng)資打假氛圍

為使農(nóng)資打假深入人心，家喻戶曉，各地充分利用各種新聞媒體，加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄，加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳，報道農(nóng)資打假活動信息，并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道，對制假售假窩點進行曝光。

浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會，各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組，赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次，懸掛條幅760個，張貼標語53670條，在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次，舉辦大型咨詢活動87次，印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會，公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種，共25噸，貨值100多萬元。

（四）突出重點，抓好關(guān)鍵時段的整治行動

江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動，在春播期間，開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動；夏季與省質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動；7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治；8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動；秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象，開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場，按農(nóng)時季節(jié)，適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子，主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū)；農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品，主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠；肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點，以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內(nèi)容，主要集中在專業(yè)市場；農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)（網(wǎng)點）、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。

（五）集中力量，加大大案要案查處力度

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質(zhì)監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動2000多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩?。ㄊ校┒际种匾暣蟀敢傅牟樘?，四川省查處典型案件16起，重慶市查處典型案件6起，國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關(guān)法律程序進行了查處。

農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下，農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合，立足本職，積極行動，共同開展打假整治工作，形成了合力，使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門依法查處，公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查，犯罪嫌疑人到案發(fā)為止，已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸，銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關(guān)收審，涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。

針對農(nóng)資打假工作的特點，為提高辦案速度，提高辦案效果，各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中，都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾怼①|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案，基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案，相互支持，積極配合的結(jié)果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下，整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。

（六）依法行政，確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行

為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場，依法行政，嚴格執(zhí)法，各省加快了一些配套法規(guī)的建設，加強了對執(zhí)法人員的培訓，提高了打假人員的素質(zhì)。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作，一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度，要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局，市局每周一報省廳，對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報，并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處，各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結(jié)合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動，除檢查面上工作外，重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。

為了提高執(zhí)法人員素質(zhì)，各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班，有1200名市（地）、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。

一些省制定了農(nóng)資投訴（舉報）案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實，件件有結(jié)果。

福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內(nèi)部管理規(guī)定》，包括了總隊科室的責任制，人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。

二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題

（一）農(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重

從督查情況看，農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，量大面廣，假冒偽劣由來已久，并逐年呈蔓延趨勢，許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動，但還有許多值得研究和急需解決的問題。

一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的現(xiàn)象仍然很突出，不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍，非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。

二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質(zhì)種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些，都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序，如：

（1）無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下，組織性、隱蔽性、對抗性增強，手段趨向智能化，增加了打假工作的難度。

（2）假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，不合格農(nóng)藥為16%，有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥，這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品，非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查，“九五”期間，獸藥質(zhì)量抽檢合格率為77％；近期對市場質(zhì)量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種，但通過審定的只有20多種，大部分種子沒有生產(chǎn)許可證，沒有標簽。

（3）農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽，不合格率為54.6%，有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80％。有的擅自修改已審定的標簽內(nèi)容，有的擴大使用范圍，有的盜用、冒用他人登記號，有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品，還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民，嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序，危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿，國務院領導對此高度重視，責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。

（4）誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出，虛夸產(chǎn)品質(zhì)量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。

（二）少數(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位，執(zhí)法意識薄弱

一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術(shù)監(jiān)督部門的事，和農(nóng)業(yè)部門關(guān)系不大，有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權(quán)，不聞不動，根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡，地區(qū)間發(fā)展也不平衡。

（三）地方和部門保護主義嚴重

由于受利益的驅(qū)使，一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊，而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥，使用在禁止使用的作物（果菜）上，坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后，地方出面說情、辯解，難于處理。另外，農(nóng)業(yè)部門內(nèi)不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等，有不少單位，既進行經(jīng)營活動，又有管理職能，還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體，使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。

（四）農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善

在農(nóng)資打假中，發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理，如化肥、農(nóng)機質(zhì)量管理等尚缺乏相關(guān)的法規(guī)和強制標準，農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或?qū)嵤┘殑t也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確，個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生

產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。

（五）參與農(nóng)資執(zhí)法的機構(gòu)多，執(zhí)法人員的素質(zhì)有待提高

國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關(guān)如工商、技術(shù)監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內(nèi)又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構(gòu)。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多，力量分散，多部門協(xié)調(diào)困難，責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的，既具備必要的專業(yè)技術(shù)知識和較強的法律素質(zhì)，又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。

督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好，案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映，由于各部門各自行使管理職能，缺少溝通與協(xié)調(diào)，往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況，生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外，農(nóng)資打假工作多部門操作，部門之間通氣不夠，發(fā)文多，部分內(nèi)容交叉重疊，形式主義的東西也不少，工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多，實際查處的案件少。農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作開展不夠，結(jié)果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法，僅僅檢查銷售機構(gòu)，從銷售機構(gòu)查出農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量問題時，對銷售者做出處罰后便草草收兵，不再順藤摸瓜，追究更深背景和生產(chǎn)者的責任，使更大違法者逃避了法律制裁，制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中，小案多，大案少的假象。

（六）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備，執(zhí)法機構(gòu)不健全，執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定

各地普遍反映，缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費，缺少必要的交通、通訊、取證等工具，抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調(diào)的，執(zhí)法意識不強。

基層反映，上級多頭管理，缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導，影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。

三、農(nóng)資打假工作的改進意見

（一）從“五不放過”入手，找準農(nóng)資打假切入點

這次督查組共帶回102個需要督辦的案件，至目前已有85個查處完畢，剩下的17個，還將繼續(xù)督辦。有關(guān)領導批轉(zhuǎn)的案件有10起，有9起通過督辦已依法查清并進行了處理，還有1起正在查處中。各地投訴的轉(zhuǎn)有關(guān)業(yè)務司局的案件10件，已有1件查清，其余9件正在追查中。

我們將對這些案件進行分類總結(jié)，追根溯源。

在大案要案查處過程中，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關(guān)法律法規(guī)進行查處的同時，對于該移送司法機關(guān)的案件要及時移送司法機關(guān)處理，并與司法機關(guān)保持密切聯(lián)系，了解案件的處理結(jié)果，還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內(nèi)偽劣農(nóng)資，要及時向有關(guān)省或市、縣通報情況，請其他省或市、縣查清和處理，或請上級單位處理。

要做到查處的案件有始有終，辦事程序規(guī)范，檔案齊全。對領導批示的重大案件，要及時研究處理，做到件件有結(jié)果。

（二）建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制

為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求，尤其是我國已加入wto的新形勢，建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的，這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分，目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施，今后要從機構(gòu)設置、人員調(diào)配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。

在當前農(nóng)資市場秩序混亂，假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下，組織有關(guān)部門，建立聯(lián)合打假是不可少的。因此，九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作，建立聯(lián)合打假的長效機制，進一步認識農(nóng)資打假的重要意義，在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中，各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責，如技術(shù)監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的工作，工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等，農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。

（三）健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)

結(jié)合我國加入wto后，當前正在清理修改有關(guān)行政法律法規(guī)文件之機，加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映，一是盡快制定肥料法；二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī)；三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等；四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則，統(tǒng)一標簽規(guī)范等。

(四)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)

加大農(nóng)資打假案件的查處力度，關(guān)鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍，大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下，賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱，近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索，如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來，實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍，就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結(jié)合機構(gòu)改革和調(diào)整，理順各相關(guān)機構(gòu)的管理權(quán)限，明確責任。避免部門間或部門內(nèi)執(zhí)法不一致，造成多頭執(zhí)法，損害國家形象。各相關(guān)執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。

（五）加強監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法程序，嚴格依法行政

一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的，不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關(guān)結(jié)合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定，對不符合條件和質(zhì)量標準的，不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù)，不允許進入生產(chǎn)流通領域，從源頭上防止不符合質(zhì)量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質(zhì)監(jiān)部門要按照國務院領導關(guān)于從源頭打假和從源頭抓質(zhì)量的要求，切實負起責任，加快研究制定必要和有效的管理措施，確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。

二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力，消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關(guān)責任人進行嚴肅查處。

三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關(guān)要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度，逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等，以便及時指導和協(xié)調(diào)。

四是要嚴格執(zhí)法，依法行政。執(zhí)法一定要嚴，不能以罰代刑，以情代法，不追源頭，不追究相關(guān)責任，包庇縱容，甚至知法犯法，否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。

（六）保證農(nóng)資打假經(jīng)費

篇十五 中學第二十三次全國助殘日活動情況報告

今年5月19日是第二十三次“全國助殘日”。根據(jù)《瀘西縣教育局轉(zhuǎn)發(fā)紅河州人民政府殘疾人工作委員會關(guān)于認真開展第二十三次全國助殘日活動的通知》文件精神，三塘鄉(xiāng)初級中學結(jié)合學校實際，以“全國助殘日”為主題，充分利用各種形式加強宣傳及開展相關(guān)活動，現(xiàn)將此次活動開展情況總結(jié)如下：

一、基本情況簡介

三塘鄉(xiāng)初級中學全校有教職工59人，學生897人，其中教師殘疾人1人，學生殘疾人5人。

二、助殘活動主題

幫扶貧困殘疾學生，讓其遠離自卑、遠離孤獨。

三、完善機構(gòu)組織

為切實加強對學校開展“全國助殘日”相關(guān)活動的領導，確?；顒拥捻樌_展，經(jīng)研究，決定成立三塘鄉(xiāng)初級中學“全國助殘日”主題教育活動領導小組。即趙永福校長任組長，唐明華副校長及梁衛(wèi)華支部書記任副組長，組員有唐光劍、王永志、張勇、王啼鳴和各班班主任。

領導小組下設辦公室在校黨支部，由梁衛(wèi)華負責相關(guān)活動的具體事項。

四、活動開展形式

（一）以標語、黑板報、校園廣播、主題班會等為媒介，廣泛宣傳5月19日是第二十三次全國助殘日。

（二）組織一次以“助殘日”為主題的升旗儀式。

（三）就XX—XX學年度中幫扶貧困殘疾學生、拾金不昧、有突出貢獻等學生進行表彰。

（四）由學校工會組織，領導班子成員參與，召開一次殘疾師生座談會，就他們的身體、工作（學習）、生活等方面作深入了解，為其排憂解難。

（五）動員學生為殘疾同學打飯、用水、上樓梯等敞開綠色通道。

五、活動反思總結(jié)

通過開展以上一系列活動，不僅向?qū)W生大力弘揚人道主義思想，而且也樹立扶殘助殘的校園風尚，還幫學生樹立為人民，為社會服務的思想，使其自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。與此同時，還有絕少一部分師生存有冷漠、漠不關(guān)心，甚至是鄙視殘疾人的現(xiàn)象，這與學校德育發(fā)展是背道而馳的，與中華傳統(tǒng)美德是相互矛盾的。在以后的教育教學中，三塘鄉(xiāng)初級中學將會把“扶殘助殘”作為一個新課題、重點課題，認真對待，認真研究。

三塘鄉(xiāng)初級中學

XX年5月20日