全市情況報(bào)告15篇

篇一 全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

為搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，推動(dòng)我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在新材料、新技術(shù)、新工藝等方面不斷創(chuàng)新，加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，近期，市委政研室對(duì)臺(tái)兒莊區(qū)、市中區(qū)和山亭區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上提出了加快全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策建議。

一、基本情況

近年來(lái)，全市紡織服裝產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多不利因素影響下，依然實(shí)現(xiàn)了快速健康發(fā)展。

（一）行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模效益持續(xù)提升，現(xiàn)已基本形成門(mén)類(lèi)齊全的行業(yè)體系。其中，臺(tái)兒莊區(qū)積極引進(jìn)美琪服裝、青紡聯(lián)織造、酒店用紡織品等項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)聯(lián)潤(rùn)3萬(wàn)紗錠紡紗項(xiàng)目，新上20萬(wàn)錠精梳紗和800萬(wàn)米牛仔布生產(chǎn)線(xiàn)，全區(qū)現(xiàn)已形成功能性面料1500萬(wàn)米、酒店用紡織品1500噸、成衣100萬(wàn)件的產(chǎn)能。市中區(qū)僅稅郭鎮(zhèn)就有紡織服裝企業(yè)130余家，另有小型紡織服裝企業(yè)200余家，年可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入71億元，實(shí)現(xiàn)利稅3.7億元，出口創(chuàng)匯1.7億美元，是黃淮地區(qū)規(guī)模最大的紡織產(chǎn)業(yè)基地之一。山亭區(qū)規(guī)模以上紡織服裝企業(yè)7家，2023年全區(qū)紡織服裝企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.1億元，利潤(rùn)8600萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)4.5%、6.2%、5.8%.

（二）龍頭帶動(dòng)作用明顯。我市紡織服裝企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，緊跟客戶(hù)需求，積極突破發(fā)展瓶頸，陸續(xù)涌現(xiàn)出一批行業(yè)龍頭。臺(tái)兒莊區(qū)聯(lián)潤(rùn)新材料公司的高端纖維產(chǎn)能位居全省前5位，20xx年位居中國(guó)紡織500強(qiáng)企業(yè)第14位。海揚(yáng)王朝牛仔布產(chǎn)能居全市首位，是20xx年中國(guó)棉紡織主營(yíng)業(yè)務(wù)收入'百?gòu)?qiáng)企業(yè)'和色織布主營(yíng)業(yè)務(wù)收入20強(qiáng)企業(yè)。市中區(qū)紡紗和織布業(yè)以正凱新材料、東方紡織等公司為代表；印染業(yè)以寶隆制衣、鴻泰制衣等公司為代表；服裝業(yè)以海之杰、龍翔針織等公司為代表。上述企業(yè)銷(xiāo)售收入都在5000萬(wàn)元以上，過(guò)億元企業(yè)3家。山亭區(qū)銀光精紡、海揚(yáng)服裝、豐澤印染等公司銷(xiāo)售收入及納稅額也都達(dá)到一定規(guī)模。

（三）創(chuàng)新研發(fā)日趨活躍。通過(guò)與業(yè)內(nèi)知名院所開(kāi)展合作交流，不斷加大先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)的投入，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正加快向技術(shù)密集型、高端科技型方向邁進(jìn)。其中，臺(tái)兒莊區(qū)與東華大學(xué)、青島大學(xué)、省紡織科學(xué)研究院等高校開(kāi)展多領(lǐng)域合作，全區(qū)新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)、工業(yè)設(shè)計(jì)中心1個(gè)，參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化制定2項(xiàng)。市中區(qū)加強(qiáng)同西安工程大學(xué)、東華大學(xué)等院校的合作，先后邀請(qǐng)其專(zhuān)家教授對(duì)企業(yè)管理、技術(shù)人才進(jìn)行培訓(xùn)，提升了企業(yè)的技術(shù)和管理水平。鼓勵(lì)引導(dǎo)有需求的企業(yè)引進(jìn)業(yè)內(nèi)高級(jí)技術(shù)人才加盟或開(kāi)展短期生產(chǎn)指導(dǎo)，寶隆、鴻泰等企業(yè)都高薪聘請(qǐng)了南方專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)管理。憑借持續(xù)的研發(fā)投入和較高端的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在傳統(tǒng)紡織業(yè)遭受東南亞、南亞等欠發(fā)達(dá)國(guó)家沖擊的形勢(shì)下，我市紡織企業(yè)仍保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）品牌建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品創(chuàng)新和品種豐富，我市的紡織服裝企業(yè)逐漸形成了自己的品牌產(chǎn)品。其中，臺(tái)兒莊區(qū)海揚(yáng)王朝公司生產(chǎn)各類(lèi)高檔特細(xì)精梳紗線(xiàn)500余種，全棉、混紡及彈力牛仔布、本色布1000余種，'海揚(yáng)'牌色織牛仔布和棉本紡布均被認(rèn)定為'山東名牌'產(chǎn)品。市中區(qū)擁有紡織服裝企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)12件，其中，金田服飾公司'勁仔'品牌榮獲全省'十大新星品牌''山東省著名商標(biāo)';華派集團(tuán)自主研發(fā)的'時(shí)尚家族'服飾已開(kāi)設(shè)專(zhuān)賣(mài)店50余家；海之杰公司針（梭）織中東長(zhǎng)袍、世紀(jì)公司嬰幼兒口水巾、寶源公司嬰兒爬爬服等，產(chǎn)品特色鮮明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁。

（五）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我市結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相關(guān)政策，在政策、資金、技術(shù)等方面研究制定針對(duì)性措施，對(duì)紡織服裝產(chǎn)業(yè)予以精準(zhǔn)扶持。臺(tái)兒莊區(qū)積極做好國(guó)家和省市促進(jìn)工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型提檔升級(jí)、財(cái)政金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)等政策措施的爭(zhēng)引，高效使用接續(xù)還貸資金。全力支持海揚(yáng)王朝在新三板上市，協(xié)助補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，引導(dǎo)聯(lián)潤(rùn)新材料在中小板、新三板掛牌融資，緩解企業(yè)資金壓力。市中區(qū)以項(xiàng)目建設(shè)為總抓手，把紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，縱深推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，引導(dǎo)紡織服裝企業(yè)加快技術(shù)、管理、品牌創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投資方向，推動(dòng)了全區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

二、存在問(wèn)題

我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)通過(guò)強(qiáng)基礎(chǔ)、培龍頭、擴(kuò)規(guī)模等多元化發(fā)展舉措，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)凸顯，發(fā)展成效顯著。但是由于受大環(huán)境的客觀(guān)影響和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，也存在著以下不足。

（一）產(chǎn)業(yè)仍在低位運(yùn)行。紡織服裝企業(yè)模仿和跟進(jìn)現(xiàn)象比較普遍，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。部分企業(yè)處于小作坊狀態(tài)，分工協(xié)作和專(zhuān)業(yè)化程度較低，精、深加工能力相對(duì)較弱。企業(yè)產(chǎn)品以棉紡織初加工產(chǎn)品為主，大部分仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，高附加值特別是掌握核心技術(shù)、有定價(jià)權(quán)的產(chǎn)品較少。受以上原因及當(dāng)前外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我市紡織服裝產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用和財(cái)稅貢獻(xiàn)還不突出。

篇二 全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

全市縣級(jí)地方志書(shū)編纂工作情況的調(diào)研報(bào)告

在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中共市委七屆四次全會(huì)精神，積極實(shí)施“兩區(qū)”互動(dòng)、強(qiáng)工興城發(fā)展戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“三年財(cái)政收入翻番，五年實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)位”奮斗目標(biāo)的熱潮中，為了更好地發(fā)揮地方志書(shū)“存史、資政、教化”的功能和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的作用，按照市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全市黨員干部中開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”為主題的調(diào)研活動(dòng)的通知》（九學(xué)組字〔〕5號(hào)）的部署與要求，市地方志編纂委員會(huì)辦公室組織精干力量，采取實(shí)地考察、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰榷喾N形式，對(duì)全市第二輪縣級(jí)地方志書(shū)的編纂工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查與研究?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要成績(jī)

1.續(xù)修志書(shū)工作取得了階段性成果。

由于全市各縣（含縣級(jí)市、區(qū)，以下統(tǒng)稱(chēng)為“縣”）首輪新編地方志書(shū)任務(wù)完成時(shí)間的先后不一，導(dǎo)致第二輪續(xù)修工作的啟動(dòng)時(shí)間、起止年限和完成情況各不相同。最早啟動(dòng)續(xù)修并出版縣級(jí)地方志書(shū)的為永修縣，最遲的尚未啟動(dòng)，還有個(gè)別縣的首輪新編志書(shū)尚未出版。具體情況見(jiàn)下表：

名稱(chēng)

啟動(dòng)時(shí)間

起止年限

完成情況

永修縣

.4

1985～

已于11月由方志出版社出版發(fā)行。

彭澤縣

.4

1986～

已通過(guò)審查驗(yàn)收，擬于7月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.4

重修，下限為

已通過(guò)審查驗(yàn)收，將于6月由江西人民出版社出版發(fā)行。

縣

.10

1986～

已基本完成資料收集任務(wù)。

都昌縣

.1，盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。

篇三 關(guān)于全市就業(yè)和再就業(yè)工作情況的報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受市政府委托，就我市就業(yè)和再就業(yè)工作報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

一、 主要工作措施

（一） 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，建立責(zé)任機(jī)制

就業(yè)是民生之本，事關(guān)改革發(fā)展大局，也是廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為此，我們把就業(yè)和再就業(yè)工作作為民心工程，擺上更加突出的位置。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省再就業(yè)工作會(huì)議后，我市迅速行動(dòng)，列入重要議事日程，把就業(yè)和再就業(yè)工作納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并及時(shí)召開(kāi)了全市再就業(yè)工作會(huì)議，市長(zhǎng) 同志代表市委市政府做了重要講話(huà)，全面部署了我市就業(yè)和再就業(yè)工作。要求各縣（市）區(qū)黨委、政府要把控制失業(yè)率和增加就業(yè)崗位作為宏觀(guān)調(diào)控的重要指標(biāo)，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；把凈增就業(yè)崗位，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)，加大再就業(yè)資金投入和幫助困難群體就業(yè)等五項(xiàng)指標(biāo)作為政府目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，層層分解，定期進(jìn)行檢查。成立了全市再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記 同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 同志擔(dān)任，勞動(dòng)保障等部門(mén)為成員，下設(shè)了辦公室。各縣（市）區(qū)也相應(yīng)成立了再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制發(fā)了《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點(diǎn)》，將全年凈增就業(yè)崗位16500個(gè)就業(yè)任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，由六位副市長(zhǎng)作為分管領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)具體承辦，明確了各部門(mén)在再就業(yè)工作中的目標(biāo)任務(wù)。市委市政府多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)訓(xùn)練中心場(chǎng)地等問(wèn)題，有效地促進(jìn)了我市就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)常深入基層，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)調(diào)解決就業(yè)和再就業(yè)工作中存在的問(wèn)題，促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。形成了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。在社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)中，五大連池市每個(gè)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶一個(gè)社區(qū)，解決了社區(qū)勞動(dòng)保障工作站經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、設(shè)施等問(wèn)題，推動(dòng)了就業(yè)和再就業(yè)工作的開(kāi)展。二是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。為了保障就業(yè)和再就業(yè)工作順利推進(jìn)，年初，市政府與各縣（市）區(qū)簽訂了就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任狀，并按照《全市就業(yè)與再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任和工作任務(wù)督辦要點(diǎn)》要求，層層明確和細(xì)化了有關(guān)單位和人員責(zé)任，建立了目標(biāo)考核與責(zé)任追究制度，實(shí)行一票否決，完善了就業(yè)和再就業(yè)目標(biāo)體系。各職能部門(mén)能夠服從大局，恪盡職守，不折不扣落實(shí)有關(guān)政策，部門(mén)之間經(jīng)常召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究職能交叉、工作配合的問(wèn)題。初步形成了各方面共同參與、齊抓共管的工作局面。再就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期檢查、督辦落實(shí)。

（二） 強(qiáng)化職能，協(xié)調(diào)運(yùn)作，完善政策體系

（三） 發(fā)展經(jīng)濟(jì)、開(kāi)發(fā)崗位，拓寬就業(yè)渠道

（四）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，營(yíng)造良好氛圍

全市再就業(yè)工作會(huì)議后，為在我市創(chuàng)造一個(gè)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的良好社會(huì)輿論氛圍，形成全社會(huì)齊抓共管的良好局面，今年三月，市委宣傳部、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合下發(fā)了《 市關(guān)于開(kāi)展再就業(yè)宣傳工作方案》，之后，我市各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，積極開(kāi)展了再就業(yè)宣傳活動(dòng)?！? 日?qǐng)?bào)》和 電視臺(tái)定期宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和先進(jìn)典型事跡；市婦聯(lián)組織了下崗女工再就業(yè)事跡巡回演講團(tuán)，深受下崗失業(yè)人員的歡迎，起到了以點(diǎn)帶面的作用；市總工會(huì)召開(kāi)城市“一幫一”扶貧解困工程經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，貧困戶(hù)現(xiàn)身說(shuō)法，廣泛宣傳幫扶先進(jìn)典型，推動(dòng)了城市“一幫一”工作的順利開(kāi)展，全市773名幫扶對(duì)象已有748人得到安置，基本實(shí)現(xiàn)了脫貧；市勞動(dòng)就業(yè)局舉辦了下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策培訓(xùn)班，對(duì)街道、社區(qū)的勞動(dòng)社會(huì)保障工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。各縣（市）區(qū)也都積極行動(dòng)起來(lái)，采取多種多樣的形式，廣泛宣傳國(guó)家、省、市出臺(tái)的相關(guān)優(yōu)惠政策。 通過(guò)開(kāi)展“再就業(yè)宣傳月”活動(dòng)，基本做到了家喻戶(hù)曉，人人皆知。 通過(guò)電視臺(tái)開(kāi)辟每周一期的再就業(yè)宣傳專(zhuān)欄、在繁華街段設(shè)立政策咨詢(xún)臺(tái)等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使廣大下崗失業(yè)人員掌握了國(guó)家和省的再就業(yè)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)了自主創(chuàng)業(yè)的信心。

（五） 完善功能，強(qiáng)化培訓(xùn)，搞好就業(yè)服務(wù)

一是完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)功能。各級(jí)政府能夠把勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，在加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)、場(chǎng)所管理、完善功能上下功夫。目前，全市在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳的大力幫助下全部建立了勞動(dòng)力市場(chǎng)交易大廳，并配備了現(xiàn)代化的辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了信息網(wǎng)絡(luò)化。我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)已由原來(lái)簡(jiǎn)單的職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)向求職登記、職業(yè)介紹、合同鑒定、檔案管理、辦理社保手續(xù)等業(yè)務(wù)代理的“一站式”服務(wù)方向上發(fā)展，服務(wù)功能日趨完善。

（六） 增加投入，多方籌措，落實(shí)保障資金

二、 存在的問(wèn)題

（一） 凈增就業(yè)崗位難度較大

篇四 市人民政府關(guān)于全市抗震救災(zāi)工作的情況報(bào)告

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將全市抗震救災(zāi)工作的有關(guān)情況報(bào)告于后，請(qǐng)予審議。

一、主要災(zāi)情

“5·12”汶川特大地震，使我市4縣(區(qū))、188個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬(wàn)人不同程度受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)23.4億元。從全省來(lái)看，雖然我市受災(zāi)相對(duì)較輕，但與縱向比，超過(guò)了歷史上以往任何一年的旱災(zāi)和洪災(zāi)損失。災(zāi)情主要集中反映在以下七個(gè)方面：一是人員傷亡較重。全市因?yàn)?zāi)死亡13人，受傷307人。其中學(xué)校師生死亡4人，受傷57人，無(wú)失蹤人員。二是民房校舍損毀嚴(yán)重。全市共倒塌房屋1.09萬(wàn)戶(hù)、55.24萬(wàn)平方米，嚴(yán)重受損房屋2.45萬(wàn)戶(hù)、139.82萬(wàn)平方米。全市428所學(xué)校受損，受損面積78.61萬(wàn)平方米，倒塌校舍面積1.03萬(wàn)平方米，經(jīng)鑒定不能繼續(xù)使用的校舍面積25.3萬(wàn)平方米。三是道路交通多處中斷。全市損毀干線(xiàn)公路35.7公里，農(nóng)村公路153.3公里；損毀橋梁113座6778米；損毀隧道1座937米；損毀縣級(jí)以上客運(yùn)站1個(gè)，農(nóng)村客運(yùn)站11個(gè)，碼頭4個(gè)。四是山體滑坡較為嚴(yán)重。全市因地震誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害742處，其中滑坡564處、崩塌177處、泥石流1處、其它災(zāi)害29處。五是水利工程遭受重創(chuàng)。全市水利水電工程不同程度損毀，其中中型水庫(kù)1座、小型水庫(kù)65座、山坪塘3807口、小微水3745口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施146處、電站45座，小水電工程損毀13處；堤防工程損毀1.9千米，灌溉渠道受損38.6公里。六是基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損。地震發(fā)生時(shí)，全市電力一度中斷；通訊設(shè)施受損嚴(yán)重，損毀傳輸設(shè)備24臺(tái)，移動(dòng)通信基站76座，電信基站6座，損毀光纜148.8公里，電纜15.1公里；巴人廣場(chǎng)多處出現(xiàn)構(gòu)建拉裂；燃?xì)庵鞴艿?處拉裂，多處支管漏氣；供水管道受損91.1千米；全市城鎮(zhèn)在建房屋有28%開(kāi)裂受損。七是文物毀損嚴(yán)重。北龕、西龕摩巖造像處山體、圍墻和房屋受損，將帥碑林100多處建筑物不同程度受損。

二、抗震救災(zāi)工作開(kāi)展情況

地震發(fā)生后，市委、市政府高度重視，立即啟動(dòng)防震救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，積極有序開(kāi)展抗震救災(zāi)工作，取得了階段性的明顯成效，把災(zāi)害損失降到了最低限度。具體主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

(一)建立健全了組織指揮體系，確保了抗震救災(zāi)工作的高效有序開(kāi)展。在地震災(zāi)情發(fā)生后，市委、市政府在第一時(shí)間就成立了由市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任仲彬同志任指揮長(zhǎng)的巴中市抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)專(zhuān)門(mén)辦公室，并組建了7個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，負(fù)責(zé)對(duì)全市抗震救災(zāi)的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和服務(wù)工作。市政府在地震發(fā)生的當(dāng)天下午5點(diǎn)召開(kāi)了第一緊急會(huì)議安排抗震搶險(xiǎn)工作，當(dāng)晚12點(diǎn)又召開(kāi)了各區(qū)縣長(zhǎng)和市級(jí)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參加的抗震救災(zāi)緊急會(huì)議。5月13日上午8：00，市政府再次召開(kāi)在家領(lǐng)導(dǎo)干部緊急會(huì)議，并立即組織四個(gè)工作隊(duì)，分別由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到各縣區(qū)查看災(zāi)情、慰問(wèn)災(zāi)民、指揮救災(zāi)。根據(jù)市委的總體部署和要求，市政府把抗震救災(zāi)作為當(dāng)前壓倒一切的頭等大事來(lái)抓，先后3次召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，10多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行研究部署。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)抓好抗震救災(zāi)工作的緊急通知》、《關(guān)于做好防災(zāi)減災(zāi)力?！叭龘尅惫ぷ鞯木o急通知》、《關(guān)于統(tǒng)籌做好中央和省駐巴單位抗震救災(zāi)工作的通知》等一系列文件，對(duì)每一階段的抗震救災(zāi)工作進(jìn)行了及時(shí)安排部署。市政府每位領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)各自分工，都積極投身抗震救災(zāi)第一線(xiàn)，全力以赴組織開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。代市長(zhǎng)蒲波同志一到巴中，就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取全市抗震救災(zāi)工作的情況匯報(bào)，并于6月6日主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，對(duì)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建進(jìn)行了全面部署。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全了組織指揮機(jī)構(gòu)，做到了認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位，確保了抗震救災(zāi)工作有力有序有效開(kāi)展。

(二)及時(shí)開(kāi)展隱患排查工作，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。地震災(zāi)害發(fā)生后，為了防止次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害的發(fā)生，我們按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)、部門(mén)負(fù)責(zé)”的原則，立即組織全市機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū)、深入群眾、深入基層、深入重點(diǎn)工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段，全面開(kāi)展安全隱患排查工作，特別是對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、道路、橋梁、水利設(shè)施、民房等重點(diǎn)部位進(jìn)行了全面排查，落實(shí)了安全防范措施。截止目前，全市沒(méi)有出現(xiàn)因次生、衍生災(zāi)害而造成新的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為了確保大災(zāi)之后無(wú)大疫，我們組織開(kāi)展了大規(guī)模的災(zāi)后防疫防病知識(shí)宣傳，先后共印發(fā)16萬(wàn)份防疫防病衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，組織衛(wèi)生防疫專(zhuān)業(yè)消殺隊(duì)伍135支，出動(dòng)消殺人員2315人次，消殺面積26.7萬(wàn)平方米。抽調(diào)1586名畜牧人員組建了915個(gè)應(yīng)急分隊(duì)，對(duì)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)周邊環(huán)境開(kāi)展全面消毒，全市對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽的無(wú)害化處理率達(dá)到了100%，消毒畜禽圈舍及周邊環(huán)境達(dá)1500萬(wàn)平方米。截止目前，全市沒(méi)有因地震災(zāi)害引發(fā)重大傳染病流行疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

(三)全力開(kāi)展抗災(zāi)自救工作，盡快實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)恢復(fù)”。災(zāi)害發(fā)生后，我們緊緊圍繞“三個(gè)恢復(fù)”，全面開(kāi)展抗災(zāi)自救工作。一是嚴(yán)格工作紀(jì)律，保持和恢復(fù)應(yīng)有的機(jī)關(guān)工作秩序。地震發(fā)生后，市政府專(zhuān)門(mén)發(fā)出通知，要求各級(jí)各部門(mén)必須保持應(yīng)有的工作運(yùn)行機(jī)制，必須嚴(yán)格作息制度和值班制度，必須保證機(jī)關(guān)職能作用的正常發(fā)揮。市效能辦先后多次開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各級(jí)各部門(mén)都堅(jiān)持了24小時(shí)應(yīng)急值班制度，保證了信息暢通和及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反饋信息，為抗震救災(zāi)工作的科學(xué)決策提供了依據(jù)。二是抓好受災(zāi)群眾生活安排，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)相關(guān)部門(mén)的全力搶修，電力在2個(gè)小時(shí)內(nèi)恢復(fù)正常，通訊在5個(gè)小時(shí)內(nèi)基本恢復(fù)正常，受阻的交通也盡快得到了恢復(fù)。全力抓好受災(zāi)群眾的生活安排，目前全市已累計(jì)撥付抗震救災(zāi)資金6054萬(wàn)元，組織帳篷720頂、救災(zāi)糧2800噸、棉被1974床、衣物2萬(wàn)余件、彩條布30余萬(wàn)平方米等救災(zāi)物資，及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中，保證了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時(shí)住處、有基本醫(yī)療。因?yàn)?zāi)死亡人員已全部安葬，并按每個(gè)死者5000元標(biāo)準(zhǔn)給其家屬發(fā)放了撫恤金。確定了4個(gè)成品糧加工企業(yè)，加班加點(diǎn)加工成品糧食，已在6月10日前將首月救濟(jì)錢(qián)糧發(fā)放到了災(zāi)民手中。加大了藥品、食品、油料等急需物資的調(diào)集工作，保證了市場(chǎng)供給和救災(zāi)所需。加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、囤積居奇、價(jià)格欺詐等違法行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序，確保了市場(chǎng)物資供需平衡。三是加強(qiáng)社會(huì)面的控制，恢復(fù)了正常的社會(huì)治安秩序。災(zāi)害發(fā)生后，公安、武警、消防、駐巴部隊(duì)全體出動(dòng)，開(kāi)展晝夜巡查、值班守護(hù)，全力加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)控工作。市政府先后多次召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，著力消除群眾的恐慌心理。從總體看，全市人心安定，社會(huì)穩(wěn)定。

(四)積極組織開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，扎實(shí)做好支援重災(zāi)區(qū)工作。按照省委、省政府關(guān)于“輕災(zāi)區(qū)大力支援重災(zāi)區(qū)”的指示精神，全市上下牢固樹(shù)立全局意識(shí)、大局意識(shí)，全力以赴支援重災(zāi)區(qū)。通過(guò)廣泛動(dòng)員干部職工和社會(huì)各界開(kāi)展愛(ài)心捐贈(zèng)活動(dòng)，截止6月10日，全市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共接收各類(lèi)捐贈(zèng)款物4154萬(wàn)元。我市先后派出武警、消防官兵、交警、醫(yī)護(hù)人員、衛(wèi)生防疫人員等1600多人，300余車(chē)次到青川、都江堰、汶川、平武等重災(zāi)區(qū)參與搶險(xiǎn)救援。全市有2512名志愿者積極報(bào)名參加支援重災(zāi)區(qū)。市委、市政府向成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、阿壩、廣元、雅安等重災(zāi)市(州)捐款捐物210萬(wàn)元，調(diào)運(yùn)大米、面條、食用油等亟需救災(zāi)物資近200噸。積極開(kāi)展了無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)。同時(shí)，市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格加強(qiáng)抗震救災(zāi)款物管理使用的通知》，切實(shí)加大了對(duì)救災(zāi)款物的接收、管理、使用的監(jiān)管力度，做到了公開(kāi)、公平、公正、合理。

(五)堅(jiān)持“兩手抓”，確保全年目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。按照市委的總體部署，我們始終堅(jiān)持“兩手抓”：一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照重建規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，編制了《災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃綱要》和一個(gè)總體規(guī)劃及八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，正在有序開(kāi)展重建工作。同時(shí)我們著力加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊開(kāi)展了農(nóng)業(yè)“三搶”工作，小春糧油實(shí)現(xiàn)全面豐收，增產(chǎn)6.2%；大春生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)。著力推進(jìn)工業(yè)提速增效，1-5月全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6.6億元，同比增長(zhǎng)23.2%左右。著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，1—5月全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資12.34億元，占計(jì)劃的36%。

三、下一步工作安排

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們將按照市委提出的實(shí)施“四大戰(zhàn)略”，推進(jìn)“五個(gè)突破”，打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗的總體部署和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好“三孤”、“三無(wú)”人員的生活安排，按照“錢(qián)糧同步、糧隨錢(qián)走”的發(fā)放原則，嚴(yán)格救災(zāi)款物的發(fā)放管理，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有潔凈水喝、有基本醫(yī)療。

(二)進(jìn)一步做好防止次生災(zāi)害工作。全面落實(shí)受損基礎(chǔ)設(shè)施的安全防范措施，重點(diǎn)做好水利設(shè)施的安全度汛工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)塌方、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，堅(jiān)持主動(dòng)處理、及時(shí)處理、安全處理，實(shí)行排險(xiǎn)與避險(xiǎn)相結(jié)合，落實(shí)科學(xué)的防范措施，嚴(yán)防次生災(zāi)害造成新的損失。

(三)進(jìn)一步抓好災(zāi)后重建工作。按照“應(yīng)急安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、生活恢復(fù)與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合、災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結(jié)合”的要求，加快災(zāi)后重建步伐，確保倒房戶(hù)在年底之前搬進(jìn)新居。繼續(xù)抓好學(xué)校危房鑒定和排危處理，對(duì)暫時(shí)無(wú)校舍的學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助其安全復(fù)課。

(四)千方百計(jì)確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。按照?qǐng)?jiān)持“兩手抓”、奪取“雙豐收”的要求，盡力加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收；加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)提速增效；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；加快實(shí)施民生工程，著力改善民生，確保全年目標(biāo)任務(wù)的全面完成。中國(guó)教育資源—網(wǎng)

篇五 全市“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題黨課上輔導(dǎo)情況報(bào)告

按照中央、省委和市委的統(tǒng)一部署，2023年在全市縣級(jí)以上干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，市直水利系統(tǒng)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育已于5月中旬啟動(dòng)，制定了工作方案，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和科室，組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，各項(xiàng)工作正有序開(kāi)展。今天講專(zhuān)題黨課，是專(zhuān)題教育工作方案的規(guī)定內(nèi)容，旨在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三嚴(yán)三實(shí)”等系列重要講話(huà)精神，和中央、省委、市委“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作座談會(huì)精神，對(duì)市直水利系統(tǒng)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育進(jìn)行再部署。下面，我結(jié)合市直水利系統(tǒng)實(shí)際和對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”的學(xué)習(xí)理解，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)體會(huì)，與同志們一起學(xué)習(xí)交流。

一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重大意義

在縣級(jí)以上干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是黨中央推進(jìn)從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針的重要步驟，是執(zhí)政骨干隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措。我們一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的重大現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。

1、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，既是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的重要舉措，也是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根的重大部署。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)黨員干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求，2023年3月9日，在全國(guó)兩會(huì)參加安徽代表團(tuán)審議時(shí)，對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”作了深刻闡述，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，樹(shù)立良好作風(fēng)；2023年3月18日，在河南蘭考調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，再次強(qiáng)調(diào)做人做事必須實(shí)實(shí)在在，做到“三嚴(yán)三實(shí)”，不搞“假大空”；2023年10月，在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要；今年以來(lái)，總書(shū)記在視察駐昆明部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)抓好團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓，持之以恒改作風(fēng)正風(fēng)氣；在視察駐西安部隊(duì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揮模范帶頭作用。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是貫徹落實(shí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神的一項(xiàng)重要舉措。同時(shí)，以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆黨中央確定了“四個(gè)全面”治國(guó)理政總方略。在四個(gè)全面布局中，從嚴(yán)治黨是重中之重，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重大部署，是馬克思主義政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的具體組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。在縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，豐富和發(fā)展了黨的建設(shè)理論，為新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提供了重要遵循。我們要按照既“嚴(yán)”又“實(shí)”的要求，抓好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局落地生根提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

2、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，既是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化，更是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)。從當(dāng)前抓黨建的形勢(shì)看，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)后，如何深化作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步鞏固和拓展活動(dòng)成果等課題是擺在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)正處在一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)、節(jié)骨眼上，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，就是在已有教育實(shí)踐活動(dòng)成果基礎(chǔ)上再添火、加力，保持作風(fēng)建設(shè)良好態(tài)勢(shì)，形成集中教育和經(jīng)常性教育相統(tǒng)一、思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的常態(tài)化工作機(jī)制，是對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展和深化。從我們黨的歷史看，每逢重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨都要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為重要措施，為適應(yīng)新形勢(shì)斗爭(zhēng)提供思想準(zhǔn)備。在大革命陷入低潮時(shí)期，在延安整風(fēng)時(shí)期，在建國(guó)初期和改革開(kāi)放新時(shí)期等各個(gè)歷史關(guān)鍵轉(zhuǎn)折時(shí)期，我們黨都十分重視黨員干部的學(xué)習(xí)教育，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。當(dāng)前，我們黨又處于一個(gè)關(guān)鍵歷史時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重全所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，對(duì)我們黨治國(guó)理政的考驗(yàn)之大全所未有，我們更應(yīng)該繼續(xù)和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。

3、開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，既是深入推進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的有力措施，更是黨員干部加強(qiáng)自身修養(yǎng)的有效舉措。黨的十八大以來(lái)，中央狠抓作風(fēng)建設(shè)，打出了一系列組合拳，取得的成績(jī)很大，但也要清醒看到“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”“反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻”?！八娘L(fēng)”問(wèn)題雖然有了好轉(zhuǎn)，但樹(shù)倒根還在；腐敗現(xiàn)象得到了遏制，但主要還停留在不敢上，不能的制度還不健全，不想的自覺(jué)還沒(méi)有完全形成。保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，主要是解決不敢的問(wèn)題，開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育是在不想上做文章，更是一種治本之策?！叭龂?yán)三實(shí)”作為制度約束要求的同時(shí)，又指明了黨員干部個(gè)人修養(yǎng)要求，是當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的人生坐標(biāo)，是新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具備的基本政治品格和做人準(zhǔn)則。為官之道，德在其首，古人尚有“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”、“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”等修身、修德的可貴思想，更何況我們黨員干部是社會(huì)的先進(jìn)分子，其一言一行有著十分重要的導(dǎo)向作用。每個(gè)黨員干部都要自覺(jué)加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，注意自身言行舉止，珍惜自己的形象，我們要深刻認(rèn)識(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的必要性、重要性、緊迫性，順勢(shì)而為，帶頭踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把“三嚴(yán)三實(shí)”作為一個(gè)人生坐標(biāo)去實(shí)現(xiàn)。

4、開(kāi)展三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育，既是解決黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，也是推進(jìn)水利改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作的必要保障。誠(chéng)實(shí)做人、老實(shí)做事，這是黨員干部應(yīng)有的品格。但在現(xiàn)實(shí)中，還有一些黨員干部存在著“不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題，比如：①在修身不嚴(yán)方面，有的理想信念動(dòng)搖，信仰迷茫，精神迷失，精神缺鈣，不信馬列信鬼神；有的旗幟不鮮明，立場(chǎng)不堅(jiān)定，黨性修養(yǎng)缺失，在是非問(wèn)原則問(wèn)題上當(dāng)做兩面人、老好人，在敏感利益問(wèn)題上討好他人。②在用權(quán)不嚴(yán)方面，不能為民用權(quán)；有的宗旨意識(shí)淡薄，不能秉公用權(quán)；有的有權(quán)就任性，公權(quán)私用、假公濟(jì)私、損公肥私；不能按原則用權(quán)；有的搞權(quán)力尋租，利益輸送，插手工程建設(shè)、項(xiàng)目審批，有的不認(rèn)真履職、為官不為。③在律己不嚴(yán)方面，有的心無(wú)敬畏、行無(wú)底線(xiàn)，頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”，不收斂不收手；有的心中無(wú)黨紀(jì)、眼里無(wú)國(guó)法、行為無(wú)規(guī)矩；有的目無(wú)組織，我行我素、自行其是，無(wú)視組織規(guī)定，自由散漫，該報(bào)告的不報(bào)告，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示；不能擺正個(gè)人與組織、分管與全局、科室與整體的關(guān)系。④在謀事不實(shí)方面，不按規(guī)律辦事，有的急功近利、好高騖遠(yuǎn)，脫離實(shí)際，搞政績(jī)、形象工程；不按實(shí)際辦事。有的脫離基層，不聯(lián)系實(shí)際，習(xí)慣坐機(jī)關(guān)、聽(tīng)匯報(bào)、想當(dāng)然；不與時(shí)俱進(jìn)辦事。有的思想僵化，墨守成規(guī)、照本宣科，搞教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義；不繼承創(chuàng)新辦事。有的新官不理舊賬，自己高興的事就干，不高興的事就甩一邊；有的不吃透上情，工作硬搬硬套，不結(jié)合實(shí)際；抓工作落實(shí)力度不夠、方法不多。工作水平分優(yōu)秀或出經(jīng)驗(yàn)、完成目標(biāo)任務(wù)、基本完成任務(wù)、沒(méi)有完成等四個(gè)等級(jí)，有的同志工作處在基本完成狀態(tài)，有的還處于沒(méi)有按時(shí)按要求完成工作任務(wù)的狀態(tài)。⑤在創(chuàng)業(yè)不實(shí)方面，有的只想當(dāng)官不想擔(dān)當(dāng)，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力，只想好事不想干事，不負(fù)責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)，遇到問(wèn)題繞道走，遇到難題往后退，干事不用勁、出工不出力，做表面文章；有的心灰意冷，看破紅塵，工作按部就班、庸懶散拖；有的工作方式表面化，不沉下去調(diào)查、研究，解決問(wèn)題抓落實(shí)；上班混點(diǎn)，下基層走馬觀(guān)花，一年下來(lái)拿出幾件像樣的事情。沒(méi)認(rèn)識(shí)到人生很短暫，真正能干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間更短，干好工作就是珍惜人生。⑥在做人不實(shí)方面，有的對(duì)黨不忠誠(chéng)，做人不誠(chéng)實(shí)，處事不厚道，做事不踏實(shí)，工作只擺空架子；有的為人世故圓滑、八面玲瓏、陽(yáng)奉陰違，耍小聰明；有的出了問(wèn)題不抓不管，沒(méi)有事時(shí)不講話(huà)，有了事時(shí)亂講話(huà)；搞團(tuán)團(tuán)伙伙，建小圈子，庸俗哲學(xué)、江湖習(xí)氣；有的存在著嚴(yán)重攀比思想，與組織討價(jià)還價(jià)。

這些“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)，不同程度地在水利系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍中存在。我們要深刻認(rèn)識(shí)“不嚴(yán)不實(shí)”的危害性，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言，從小的方面看，會(huì)害人害己，從大的方面講，這些不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題會(huì)影響黨在群眾心目中的形象，會(huì)貽害我們水利事業(yè)的發(fā)展，會(huì)擾亂政治生態(tài)，會(huì)危害黨的執(zhí)政根基。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育,對(duì)黨員干部提出了修身之本、為政之道、成事之要，只有每名黨員干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，才能清源、固本、強(qiáng)基礎(chǔ)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”的深刻內(nèi)涵

“ 嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”這二十四個(gè)字，既言簡(jiǎn)意賅、樸實(shí)無(wú)華，又內(nèi)涵深刻、思想深邃，蘊(yùn)含了豐富內(nèi)涵，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的核心要義，充分體現(xiàn)了正確的權(quán)力觀(guān)、政績(jī)觀(guān)、事業(yè)觀(guān)的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體從嚴(yán)從實(shí)的鮮明執(zhí)政風(fēng)格。我們要準(zhǔn)確把握其豐富內(nèi)涵，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。

1、“三嚴(yán)”明確了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德的要求。“三嚴(yán)”的對(duì)象主體是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“嚴(yán)”的核心內(nèi)容是做人與用權(quán)，“嚴(yán)”的最終目標(biāo)是要使黨員干部充滿(mǎn)朝氣、正氣和銳氣。它和領(lǐng)導(dǎo)干部為人一世的標(biāo)準(zhǔn)、為官一任的情操緊密聯(lián)系在一起，內(nèi)含黨的政治理念、政治追求，具有鮮明的政治屬性，是領(lǐng)導(dǎo)干部在中國(guó)共產(chǎn)黨這一先進(jìn)政治組織中做人做官必須經(jīng)受的品德錘煉和鍛造。

嚴(yán)以修身，“嚴(yán)”在修養(yǎng)黨性，講理想、講道德、講情操，展現(xiàn)的是共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)，是“三嚴(yán)”的基礎(chǔ)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般人，是先進(jìn)組織的一員，修身基于人性，更高立于黨性。黨性是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的鮮明標(biāo)志，是共產(chǎn)黨人修身、立業(yè)、做人的基石。用“嚴(yán)”字定位修身，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)要做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)中，理想信念是精神之“鈣”，是黨員干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)、抵御各種誘惑的決定性因素。道德境界是做人之本，表現(xiàn)為對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民的忠誠(chéng)。高尚情操是無(wú)私情懷，反映出對(duì)人生真、善、美的執(zhí)著追求與努力呈現(xiàn)。這些構(gòu)成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀的政治品德，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部塑造高尚政治人格的重要內(nèi)容。政治人格直接影響著領(lǐng)導(dǎo)力，所產(chǎn)生的力量更強(qiáng)大、更權(quán)威、更持久。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有靠“德”字立聲威，以人格魅力顯威嚴(yán)，才能夠贏得人們內(nèi)心的尊重和認(rèn)同。

嚴(yán)以用權(quán)，“嚴(yán)”在秉公為民，把握尺度，不擅權(quán)、不謀私，堅(jiān)持的是共產(chǎn)黨人的政治立場(chǎng)，是踐行“三嚴(yán)”的關(guān)鍵。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力不是天然擁有，而是人民賦予，受托的權(quán)力只能造福于民，絕不能用權(quán)謀私。這是中國(guó)共產(chǎn)黨反復(fù)講明的權(quán)力觀(guān)，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)必須遵循的思想原則。它明確了黨的執(zhí)政權(quán)力的來(lái)源和屬性，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的關(guān)系，規(guī)定了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的位置、角色和職責(zé)，即領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，權(quán)力就是責(zé)任，公仆就是奉獻(xiàn)。這是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以用權(quán)的重要思想基礎(chǔ)和實(shí)踐前提。水利系統(tǒng)黨員干部，權(quán)力就是行使依法治水管水之權(quán)，履行服務(wù)“三農(nóng)”、基層群眾之職。

嚴(yán)以律己，“嚴(yán)”在敬畏人民，敬畏黨紀(jì)國(guó)法，保持黨員干部的廉潔操守，是踐行“三嚴(yán)”的保證。心有敬畏，行有所止。黨的先進(jìn)性質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆角色，決定了在黨為官之人要對(duì)人民要始終有敬畏感，永遠(yuǎn)不忘根本、不忘初衷、不忘使命；對(duì)黨紀(jì)國(guó)法要始終有敬畏感，恪守對(duì)組織的忠誠(chéng)，堅(jiān)守原則和底線(xiàn)，不違規(guī)不逾矩，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，清白為人、干凈干事。

2、“三實(shí)”指明了領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)。“實(shí)”具有務(wù)實(shí)、扎實(shí)、誠(chéng)實(shí)等含義，體現(xiàn)了黨的思想路線(xiàn)、根本宗旨，要求理論與實(shí)踐的統(tǒng)一，思想與行動(dòng)的統(tǒng)一，做人與干事的統(tǒng)一。

謀事要實(shí)，是“三實(shí)”的前提，“實(shí)”在一切從實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)要有科學(xué)精神，實(shí)事求是，尊重科學(xué)規(guī)律，不脫離實(shí)際。工作中要找科學(xué)有效的途徑，做到應(yīng)急和謀遠(yuǎn)相結(jié)合，尊重基層群眾首創(chuàng)精神，把當(dāng)前各項(xiàng)好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。還要有與時(shí)俱進(jìn)的精神，使工作思路、政策、方案符合實(shí)際發(fā)展需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，既不好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不能目光淺顯、拘泥于眼前。具體到我們水利工作上，例如列入市委、市政府100件實(shí)事的農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)和管護(hù)以及防汛抗旱、水生態(tài)文明建設(shè)、小型水利工程管理體制改革等工作，都是事關(guān)基層廣大群眾、事關(guān)民生的水利實(shí)事，我們要重點(diǎn)謀劃、抓落實(shí)。

創(chuàng)業(yè)要實(shí)，是“三實(shí)”的目的，“實(shí)”在腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，表現(xiàn)為干事創(chuàng)業(yè)者的魄力與良知。要處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持實(shí)地調(diào)查研究，確保看到的是實(shí)情，聽(tīng)到的是真話(huà)，取到的是 “真經(jīng)”。創(chuàng)業(yè)要實(shí)，“實(shí)”在敢于擔(dān)當(dāng)，干部不干事，不配當(dāng)干部，有多大的擔(dān)當(dāng)才有多大的作為。為官不易，但不能為官不為；強(qiáng)調(diào)遵守紀(jì)律規(guī)矩，但并不等于不去主動(dòng)作為。當(dāng)前我市水利改革發(fā)展任務(wù)重，要求也高，更需要我們水利黨員干部立足孝感市情、發(fā)展需要來(lái)謀篇布局水利發(fā)展與改革，使各項(xiàng)水利規(guī)劃、決策在孝感落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

做人要實(shí)，這是“三實(shí)”的根本，“實(shí)”在忠誠(chéng)老實(shí)、襟懷坦白、公道正派，表現(xiàn)的是一個(gè)人的覺(jué)悟、胸懷；體現(xiàn)的是做人的正義感、責(zé)任感與使命感；強(qiáng)調(diào)的是對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、講老實(shí)話(huà)、辦老實(shí)事。做人要實(shí)也是我黨的一貫要求，就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終與黨和人民同心同向、同心同行、同心同德；對(duì)群眾要有真情，對(duì)同志要有感情，對(duì)工作要有激情；一以貫之、持之以恒地保持“實(shí)”的品格，心懷坦蕩，光明磊落，保持做人做事的“定力”；同時(shí)還要敢于堅(jiān)持真理，敢于批評(píng)和自我批評(píng)，隨時(shí)修正錯(cuò)誤。

3、“三嚴(yán)三實(shí)”是新時(shí)期黨員干部?jī)r(jià)值追求崇高目標(biāo)的高度統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央高度重視黨的建設(shè)，在全面從嚴(yán)治黨方面進(jìn)行了積極探索，提出了一系列新思想新觀(guān)點(diǎn)新要求。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)和踐行我們黨作風(fēng)建設(shè)的最新要求，使大家更好地承擔(dān)起歷史使命和時(shí)代責(zé)任。作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，“三嚴(yán)三實(shí)”反映了新形勢(shì)下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求，集中體現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”：一是世界觀(guān)和方法論的統(tǒng)一，既貫穿了堅(jiān)定的理想信念、真摯的為民情懷、嚴(yán)格的紀(jì)律要求，又蘊(yùn)含了正確的政績(jī)觀(guān)、權(quán)力觀(guān)、事業(yè)觀(guān)、人生觀(guān)，既是方向目標(biāo)、行動(dòng)路線(xiàn)，又是工作原則、操作方法，是黨員干部應(yīng)該牢牢把握的“路向標(biāo)”。二是做人做官做事的統(tǒng)一，鮮明地把“嚴(yán)”、“實(shí)”作為作風(fēng)建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，明確定位了領(lǐng)導(dǎo)干部的主體角色，從修身、用權(quán)、律己、謀事、創(chuàng)業(yè)、做人六個(gè)角度提出要求，既給為官之道指路，又為行為準(zhǔn)則定向，為黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了遵循。三是內(nèi)在自律和外在約束的統(tǒng)一，把作風(fēng)建設(shè)凝練為“嚴(yán)”、“實(shí)”兩個(gè)維度，嚴(yán)實(shí)相成、嚴(yán)以責(zé)實(shí)，既注重內(nèi)在自覺(jué)，又注重外在約束，既注重立下嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，又注重抓出實(shí)效果，既在治標(biāo)上有明確要求，又在治本上提出了根本措施，科學(xué)回答了慎用權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻解答了修身律己的基礎(chǔ)地位，重點(diǎn)突出了從嚴(yán)務(wù)實(shí)的工作要求。我們開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，真正把“三嚴(yán)三實(shí)”內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，使清風(fēng)正氣一點(diǎn)點(diǎn)積聚起來(lái)，使黨員干部的精神振作昂揚(yáng)起來(lái)，以“三嚴(yán)三實(shí)”的價(jià)值追求，以“三嚴(yán)三實(shí)”的過(guò)硬作風(fēng)，推動(dòng)我們的水利事業(yè)蓬勃發(fā)展。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”就是要以我們身邊“三嚴(yán)三實(shí)”先進(jìn)典型群體為榜樣，向他們學(xué)習(xí)，與他們對(duì)標(biāo)。水利先進(jìn)模范蔣志剛同志，在他身上體現(xiàn)出堅(jiān)守理想、熱愛(ài)基層、忠于事業(yè)的負(fù)責(zé)精神；公而忘私、心系群眾、身先士卒的奉獻(xiàn)精神；牢記宗旨、恪盡職守、創(chuàng)新鉆研的敬業(yè)精神；嚴(yán)于律己、秉公辦事、清正廉潔的高尚品格，無(wú)不闡釋著“三嚴(yán)三實(shí)”的精神內(nèi)涵。孝南檢察院“最美檢察官”程然同志，她從事檢察工作17年，始終牢記黨的宗旨，視檢察事業(yè)如生命，視責(zé)任如泰山，視群眾如家人，生動(dòng)詮釋了新時(shí)期青年檢察官堅(jiān)守職業(yè)良知、為民公正執(zhí)法、忘我無(wú)私奉獻(xiàn)的崇高品質(zhì)。我們近期學(xué)習(xí)的“最美紀(jì)檢干部”彭文杰，這名云夢(mèng)縣基層紀(jì)檢干部，長(zhǎng)期扎根基層從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，15年如一日帶病堅(jiān)守崗位，嚴(yán)以律己、秉公執(zhí)紀(jì)、勇于擔(dān)當(dāng)、甘守清貧，在平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī)，得到了基層群眾的稱(chēng)贊，這些群體都是踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的楷模，“三嚴(yán)三實(shí)”精神的實(shí)踐者和體現(xiàn)者。

三、明確方法措施，認(rèn)真落實(shí)專(zhuān)題教育關(guān)鍵點(diǎn)

這次專(zhuān)題教育有新要求、新特點(diǎn)，中央、省委、市委明確指出，專(zhuān)題教育是“經(jīng)常性教育”，不是活動(dòng)?！叭龂?yán)三實(shí)”是在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)基礎(chǔ)上，融入經(jīng)常性教育的探索實(shí)踐，不能用搞活動(dòng)的辦法來(lái)搞“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。對(duì)此，中央有一系列的新精神新要求，這次專(zhuān)題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié)；要求在三個(gè)方面見(jiàn)實(shí)效，一是要在深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)上見(jiàn)成效；二是要在守紀(jì)律、講規(guī)矩、營(yíng)造良好生態(tài)上見(jiàn)實(shí)效；三是要在真抓實(shí)干、推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定上見(jiàn)實(shí)效。這三個(gè)見(jiàn)實(shí)效，既是專(zhuān)題教育的目標(biāo)要求，也是最后檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)。我局的工作方案按照市委“三嚴(yán)三實(shí)”實(shí)施方案要求，明確了開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、講專(zhuān)題黨課、組織專(zhuān)題研學(xué)、開(kāi)展專(zhuān)題交流、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨性分析會(huì)、強(qiáng)化整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)等六個(gè)方面的方法措施，簡(jiǎn)稱(chēng)“五專(zhuān)一改”。我們要深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委精神和統(tǒng)一部署，根據(jù)“五專(zhuān)一改”的規(guī)定動(dòng)作和關(guān)鍵動(dòng)作，把市直水利系統(tǒng)專(zhuān)題教育抓緊抓實(shí)。

第一，要高質(zhì)量搞好專(zhuān)題調(diào)研。專(zhuān)題調(diào)研是講好專(zhuān)題黨課、組織好專(zhuān)題研學(xué)的基礎(chǔ)和前提。一是要沉下去搞調(diào)研。延續(xù)市水利局（防辦）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在教育實(shí)踐活動(dòng)中建立聯(lián)系基層工作制度的規(guī)定，全體局（防辦）副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部要在基層開(kāi)展一次以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主要內(nèi)容的專(zhuān)題調(diào)研，結(jié)合分管工作和聯(lián)系的基層水利單位、縣（市區(qū)）工作，采取體驗(yàn)式、蹲點(diǎn)式、問(wèn)診式、懇談式等形式，解剖麻雀，掌握第一手資料，深入剖析問(wèn)題根源，尋求措施對(duì)策，使領(lǐng)導(dǎo)干部在專(zhuān)題調(diào)研中受到教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，其中蹲點(diǎn)式調(diào)研不少于3天時(shí)間。前一段時(shí)間，我們結(jié)合四項(xiàng)重點(diǎn)水利工作調(diào)研督辦，很有成效。二要真心實(shí)意聽(tīng)意見(jiàn)。主動(dòng)向基層干部和群眾請(qǐng)教，重點(diǎn)從四個(gè)方面查找突出問(wèn)題：①查找自身“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題；②查找本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題；③查找聯(lián)系分管的單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員“不嚴(yán)不實(shí)”方面存在的突出問(wèn)題；④查找基層干部群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。同時(shí)，要征求開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的意見(jiàn)建議，真正做到把水利基層和服務(wù)對(duì)象放在心上，把群眾反映的問(wèn)題放在心上。三要在調(diào)研中接受教育。注意從水利工作問(wèn)題、水利服務(wù)民生問(wèn)題中，透視市直水利系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，以群眾為鏡、以基層為鏡，對(duì)照困難群眾生活之苦、基層辦事之難，反思自己在思想、工作、作風(fēng)方面的差距，查找市直水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的行業(yè)病、“流行病”，真正做到從專(zhuān)題調(diào)研開(kāi)始就受到觸動(dòng)、轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、改進(jìn)作風(fēng)。

第二，要高質(zhì)量講好專(zhuān)題黨課。市委在專(zhuān)題教育啟動(dòng)后，5月11日，市委書(shū)記陶宏給全市縣級(jí)以上黨員干部講了專(zhuān)題黨課，這次我和大家交流學(xué)習(xí)，既是規(guī)定動(dòng)作要求，也是我個(gè)人學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。局（防辦）全體班子成員要在6月中旬前，分別到聯(lián)系的市直水利單位（黨支部），給全體黨員干部職工講專(zhuān)題黨課或開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。黨課要結(jié)合聯(lián)系分管單位的實(shí)際，聯(lián)系黨員干部思想、工作和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系自己學(xué)習(xí)體會(huì)認(rèn)識(shí)來(lái)講。黨課要重點(diǎn)講清楚“三嚴(yán)三實(shí)”的重大意義和豐富內(nèi)涵，講清楚不嚴(yán)不實(shí)的具體表現(xiàn)和嚴(yán)重危害，講清楚落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的實(shí)踐要求。切實(shí)把黨員干部思想上的模糊認(rèn)識(shí)點(diǎn)出來(lái)，把教育實(shí)踐活動(dòng)中整改不到位的問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，把普遍存在的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題包括反面案例點(diǎn)出來(lái)，把干部群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題點(diǎn)出來(lái)，把改進(jìn)落實(shí)的措施點(diǎn)出來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入思考、精心準(zhǔn)備，親自撰寫(xiě)講稿，防止照本宣科、泛泛而談，切實(shí)增強(qiáng)黨課的貼近性、現(xiàn)實(shí)感。通過(guò)講好專(zhuān)題黨課，使講黨課的過(guò)程成為統(tǒng)一思想的過(guò)程，成為深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程，成為激發(fā)自覺(jué)的過(guò)程。

第三，要高質(zhì)量抓好專(zhuān)題研學(xué)。這次專(zhuān)題教育，重點(diǎn)分３個(gè)專(zhuān)題組織學(xué)習(xí)研討，大體上每?jī)蓚€(gè)月１個(gè)專(zhuān)題。這三個(gè)專(zhuān)題是：①?lài)?yán)以修身，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，把牢思想和行動(dòng)“總開(kāi)關(guān)”；②嚴(yán)以律己，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做政治上的“明白人”；③嚴(yán)以用權(quán)，真抓實(shí)干，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)做人，樹(shù)立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男滦蜗蟆?zhuān)題研學(xué)一般安排在周四學(xué)習(xí)日進(jìn)行，與“解放思想大討論”、“糾風(fēng)正紀(jì)促跨越”、“黨風(fēng)廉政宣教月”活動(dòng)相結(jié)合，與正確處理“十大關(guān)系”大討論和爭(zhēng)當(dāng)“五好”“四有”“兩為”干部相結(jié)合。班子成員在研討過(guò)程中要形成書(shū)面發(fā)言材料，與機(jī)關(guān)全體干部和二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行交流。在研學(xué)中，①要注重認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認(rèn)真研讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》、《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》等重點(diǎn)書(shū)目，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的紀(jì)律規(guī)定，學(xué)習(xí)《優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)事跡摘編》、《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法典型案例警示錄》等學(xué)習(xí)資料。②要注重緊扣問(wèn)題，針對(duì)工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、群眾關(guān)心關(guān)注的水利工作熱點(diǎn)問(wèn)題，在學(xué)習(xí)研討中尋求對(duì)策、拿出措施，真正把市直水利系統(tǒng)“不嚴(yán)不實(shí)”的表現(xiàn)和癥結(jié)找到，把整改的方向和措施找到。③要注意用好正反兩方面的“活教材”。以焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩以及我們身邊涌現(xiàn)出的蔣志剛、周小賀、程然等先進(jìn)典型為鏡，找到差距、見(jiàn)賢思齊；以市里通報(bào)的幾個(gè)反面典型等違紀(jì)違法案件為戒，汲取教訓(xùn)、自警自省。

第四，要高質(zhì)量組織好專(zhuān)題交流。我們?cè)诮M織好縣級(jí)干部參加全市專(zhuān)題交流活動(dòng)的同時(shí)，選擇市直水利系統(tǒng)學(xué)得好的、做得好的、改得好的、需幫助的典型，結(jié)合學(xué)習(xí)、思想和工作實(shí)際，交流觀(guān)點(diǎn)、分享體會(huì)，相互啟發(fā)、形成共識(shí)，提振精神、激發(fā)動(dòng)力，為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”提供啟示和借鑒，真正發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺(jué)性。

第五，要高質(zhì)量開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨性分析會(huì)。初步安排在年底，全體縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以踐行“三嚴(yán)三實(shí)”為主題，按照黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)專(zhuān)題民主生活會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，召開(kāi)民主生活會(huì)和黨性分析會(huì)，做到“兩對(duì)照三聯(lián)系”，即對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)和國(guó)家法律，對(duì)照正反兩方面典型，聯(lián)系個(gè)人思想、工作、生活和作風(fēng)實(shí)際，聯(lián)系個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步經(jīng)歷，聯(lián)系教育實(shí)踐活動(dòng)中個(gè)人整改落實(shí)情況。在召開(kāi)民主生活會(huì)前，有四個(gè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)，①要深入查找問(wèn)題，采取自己找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入檢查掃描，把“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題擺準(zhǔn)、擺實(shí)、擺具體。②要充分交心談心，局黨組書(shū)記率先垂范，引導(dǎo)和督促班子成員敞開(kāi)心扉、真誠(chéng)交流、充分溝通、交換意見(jiàn)。③要嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，生活會(huì)中，自我批評(píng)要拋開(kāi)面子，抓住要害，敢于揭短亮丑；互相批評(píng)要?jiǎng)诱娓瘛⒂欣蔽?，出汗排毒、使人受益。④要制定切?shí)可行的整改措施，對(duì)自己查擺出來(lái)的問(wèn)題和相互批評(píng)指出的問(wèn)題，要列出幾條實(shí)打?qū)崱⒖吹靡?jiàn)、摸得著、感覺(jué)得到的硬措施。同時(shí)，在專(zhuān)題民主生活會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)個(gè)人整改事項(xiàng)完成和銷(xiāo)號(hào)情況進(jìn)行報(bào)告。

第六，要高質(zhì)量抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要樹(shù)立永遠(yuǎn)在路上的思想，持續(xù)努力，久久為功，把問(wèn)題整改和立規(guī)執(zhí)紀(jì)落到實(shí)處。①持續(xù)深化整改落實(shí)。要邊學(xué)邊查邊改，對(duì)查找梳理出的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題即知即改，立行立改。要自覺(jué)整改，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人查找出來(lái)的問(wèn)題和尚未完成的教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)任務(wù)，要列出清單，逐項(xiàng)跟蹤推進(jìn)，確保整改到位。要建立整改跟蹤督查機(jī)制，對(duì)整改不力的約談提醒，對(duì)態(tài)度消極、虛以應(yīng)付的嚴(yán)肅批評(píng)。②對(duì)突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。要把群眾反映強(qiáng)烈、影響面大的“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題納入專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，綜合施策，集中治理，跟蹤問(wèn)效。③嚴(yán)肅立規(guī)執(zhí)紀(jì)。要切實(shí)抓好中央、省委、市委已經(jīng)出臺(tái)的加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度、以及我局規(guī)章制度的執(zhí)行。同時(shí)，探索建立踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的制度機(jī)制，圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)干部教育管理、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督等方面，制定務(wù)實(shí)管用制度。對(duì)存在“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，立足于教育提高，促其改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的，要進(jìn)行組織約談。

第七，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓實(shí)專(zhuān)題教育。開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是中央作出的一項(xiàng)重大決策，是從嚴(yán)管黨治黨的一項(xiàng)重要舉措。局黨組將開(kāi)展專(zhuān)題教育作為今年黨建工作重點(diǎn)來(lái)落實(shí)，我作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)，勝安和海洲同志具體負(fù)責(zé)，局黨群科承擔(dān)具體工作，監(jiān)察室、局辦公室協(xié)調(diào)配合。同時(shí)，這項(xiàng)工作要與當(dāng)前要開(kāi)展的“履職盡責(zé)督促檢查”工作結(jié)合起來(lái)，將“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育的成效融合、體現(xiàn)到“履職盡責(zé)督促檢查”中，促進(jìn)各項(xiàng)水利工作得到進(jìn)一步落實(shí)。盡管“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育主體對(duì)象是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，但我們要以縣級(jí)干部開(kāi)展專(zhuān)題教育來(lái)帶動(dòng)整改市直水利系統(tǒng)黨員干部“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，形成水利系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)教育常態(tài)機(jī)制。局（防辦）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要督促、檢查分管、聯(lián)系的單位（黨支部）專(zhuān)題教育工作，局屬各單位（黨支部）要根據(jù)工作方案安排好、組織好本單位的“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，明確一名班子成員具體組織實(shí)施。

當(dāng)前，防汛抗旱、水利項(xiàng)目建設(shè)、深化水利改革、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管護(hù)等重點(diǎn)水利工作任務(wù)繁重，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為我們推進(jìn)和深化水利改革發(fā)展提供了思想支撐。我們要以更嚴(yán)的作風(fēng)、更實(shí)的舉措落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)教育各項(xiàng)工作，促進(jìn)水利事業(yè)更好更快發(fā)展。

篇六 全市老齡工作情況調(diào)研報(bào)告

為更好地維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，8月中旬，市人大常委會(huì)副主任、內(nèi)司委主任委員xxx帶領(lǐng)調(diào)研組對(duì)全市老齡工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組先后到市老齡事業(yè)服務(wù)中心及周村區(qū)有關(guān)社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地查看，分別聽(tīng)取了市老齡辦、xx區(qū)政府的工作匯報(bào)，召開(kāi)了由人大代表、老齡委成員單位負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我市于1987年即進(jìn)入老齡化城市之列。截至xx年底，全市60周歲以上老年人口已達(dá)73.8萬(wàn)，占全市總?cè)丝诘?7.41%，高于全國(guó)、全省老年人口比例。近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各有關(guān)方面堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的方針，圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的工作目標(biāo)，采取一系列措施發(fā)展老齡事業(yè)，維護(hù)老年人權(quán)益，取得了顯著成效。

(一)高度重視，工作協(xié)調(diào)有力。

近年來(lái)，市委、市政府每年至少兩次聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，研究解決老齡問(wèn)題。自xx年以來(lái)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)六年為全市老齡工作會(huì)議發(fā)賀信，每年老人節(jié)當(dāng)天，專(zhuān)門(mén)在我市主流媒體刊發(fā)慰問(wèn)信。近幾年，市委書(shū)記分別對(duì)市老齡辦提出的“百歲老人”、“老年公寓”、“老齡化問(wèn)題”三個(gè)調(diào)研報(bào)告作出專(zhuān)門(mén)批示。各區(qū)縣、高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志也定期聽(tīng)取老齡工作匯報(bào)，參加有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，重大節(jié)日帶隊(duì)走訪(fǎng)慰問(wèn)老年人，并將老齡工作列入黨委、政府重要工作日程，將老齡工作與其他工作同研究、同部署。有的區(qū)縣還把老齡工作重點(diǎn)項(xiàng)目列入為民所辦實(shí)事中。各級(jí)堅(jiān)持“大老齡”的工作思路，建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)單位協(xié)同配合、社會(huì)力量廣泛參與的老齡工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化全社會(huì)的老齡意識(shí)和尊老敬老觀(guān)念，形成了共同推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的良好局面。

(二)加大宣傳力度，為老年法實(shí)施營(yíng)造了良好環(huán)境。

我市歷年來(lái)一直將老年法規(guī)的宣傳作為加強(qiáng)老齡工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，并將老年法規(guī)列入全市普法規(guī)劃和普法宣傳主題。近幾年，我市先后印制《老年法》讀本60余萬(wàn)冊(cè)，免費(fèi)發(fā)放給老年人，讓《老年法》進(jìn)入每個(gè)老年人家庭。同時(shí)，還在社會(huì)上聘請(qǐng)了120名老年法規(guī)政策義務(wù)宣傳員，隨時(shí)隨處向社會(huì)宣傳老年法規(guī)政策，收到了良好效果。通過(guò)在新聞媒體聯(lián)辦老年專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版等固定宣傳欄目，建立老齡工作網(wǎng)站，發(fā)敬老短信，設(shè)置戶(hù)外宣傳牌等多種形式，大力開(kāi)展老齡宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的尊老敬老氛圍。各區(qū)縣、各單位也都高度重視老齡宣傳工作，加強(qiáng)了陣地建設(shè)，加大了工作力度，擴(kuò)大了宣傳聲勢(shì)，各項(xiàng)宣傳活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，富有成效。

(三)堅(jiān)持以人為本，不斷強(qiáng)化養(yǎng)老保障能力。

一是全面建立并逐步完善養(yǎng)老保障制度。近年來(lái)，我市在原有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，又先后實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋到所有人群，保證了基本的老有所養(yǎng)。目前，全市企業(yè)退休人員每月養(yǎng)老金水平由1988年的人均86.7元提高到現(xiàn)在的1636元。全市新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到100%，參保農(nóng)民達(dá)127.3萬(wàn)人，共為49萬(wàn)人累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金3.77億元。二是全面實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)制度。全市城鎮(zhèn)老年人全部納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村老年人全部參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。xx年，我市立足老工業(yè)城市的現(xiàn)狀，多方面籌集資金5億元，解決了全市3萬(wàn)名國(guó)有企業(yè)離退休人員的基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。三是建立了全市貧困老年人救助制度。全市貧困老年人全部納入了最低生活保障范圍。xx年以來(lái)共籌集資金1200余萬(wàn)元，救助貧困老人1萬(wàn)余人次，有力地提高了老年人的生活質(zhì)量。目前，全市農(nóng)村“五保”老人實(shí)行集中供養(yǎng)、分散供養(yǎng)兩種供養(yǎng)方式，年人均保障標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到2200元、1400元，集中供養(yǎng)率86.3%，居全省前列。全市347名城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人按照月人均600-700元標(biāo)準(zhǔn)全部納入財(cái)政供養(yǎng)。

篇七 全市義務(wù)教育情況的調(diào)研報(bào)告

百年大計(jì)，教育為本，下面是小編精心整理的全市義務(wù)教育情況調(diào)研報(bào)告，希望能給大家?guī)?lái)幫助!

為推進(jìn)我市九年義務(wù)教育健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)統(tǒng)一安排，自7月下旬開(kāi)始，市政協(xié)社會(huì)發(fā)展委員會(huì)組織政協(xié)委員，在朱朝林副主席的帶領(lǐng)下，縣、市、區(qū)政協(xié)的大力支持配合下，歷時(shí)兩個(gè)多月的時(shí)間，對(duì)全市九年義務(wù)教育情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組分別深入市直有關(guān)單位、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、上門(mén)走訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查、分類(lèi)座談等方式，對(duì)義務(wù)教育情況進(jìn)行全面詳細(xì)了解。在調(diào)研期間，深入21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，實(shí)地察看了70所中小學(xué)校，召開(kāi)市直部門(mén)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)等不同類(lèi)型的座談會(huì)36場(chǎng)次，廣泛收集意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校289所，其中小學(xué)200所，在校生113612人，教師在崗在編7218人，在崗非在編224人，行管人員在崗在編464人，在崗非在編307人;初中89所，在校生85943人，教師在崗在編6966人，在崗非在編130人，行管人員在崗在編583人，在崗非在編351人。特殊教育學(xué)校2所，私立中小學(xué)1所。小學(xué)生入學(xué)率和鞏固率100%，初中生入學(xué)率98.7%，輟學(xué)率1.3%。

新修訂的《義務(wù)教育法》實(shí)施以來(lái)，我市各級(jí)政府、教育主管部門(mén)將普九擺在教育工作重中之重，建立和完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，提高義務(wù)教育普及程度，改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全市義務(wù)教育在調(diào)整中得到較快發(fā)展。

義務(wù)教育深入人心。新《義務(wù)教育法》頒布實(shí)施以來(lái)，全市各級(jí)政府、相關(guān)部門(mén)高度重視，把義務(wù)教育工作作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，通過(guò)多種形式加大宣傳力度，使《義務(wù)教育法》家喻戶(hù)曉，深入人心，在全市形成了黨以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮，師以從教為樂(lè)的良好氛圍。

教育投入力度加大。自2023年春季開(kāi)始，我市按照 明確各級(jí)職責(zé)、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施的原則，開(kāi)展了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制改革，強(qiáng)化了政府在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障中的重要責(zé)任，建立了以財(cái)政撥款為主，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，我市教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增長(zhǎng)。近年來(lái)，全市義務(wù)教育階段學(xué)生全部免交雜費(fèi)和教科書(shū)費(fèi);擴(kuò)大和提高了貧困學(xué)生生活費(fèi)的發(fā)放范圍和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐年提高，已初步建立起義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。

防流控輟多措并舉。為提高義務(wù)教育的普及程度，我市采取整體聯(lián)動(dòng)依法促學(xué)，責(zé)任促動(dòng)走訪(fǎng)勸學(xué)，愛(ài)心推動(dòng)捐資助學(xué)、豐富校園生活善教樂(lè)學(xué)等多項(xiàng)措施，最大限度地減少學(xué)生厭學(xué)、輟學(xué)行為的發(fā)生，保障了義務(wù)教育的入學(xué)率和鞏固率。近年來(lái)，我市小學(xué)階段掇學(xué)率為0，初中階段控制在3%以?xún)?nèi)，義務(wù)教育普及程度得到進(jìn)一步鞏固和提高，受到國(guó)家、省、市普九檢查組的好評(píng)。

調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局，辦學(xué)條件得到改善。按照小學(xué)就近集中，初中鎮(zhèn)上集中的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，適時(shí)推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整，使小學(xué)向總支集中，調(diào)整減少村級(jí)小學(xué)600多所，普九債務(wù)得到有效化解和鎖定。調(diào)整布局和寄宿制學(xué)校的增加，使辦學(xué)條件改善面臨資金投入的壓力。為彌補(bǔ)我市財(cái)力的不足，2023年以來(lái)，我市教育系統(tǒng)向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目共計(jì)6248萬(wàn)元，用來(lái)實(shí)施新農(nóng)村衛(wèi)生新校園、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造、中小學(xué)校舍安全等一批重點(diǎn)工程，使我市中小學(xué)的辦學(xué)條件有了一定程度的改善。全市實(shí)施了272所學(xué)校校舍維修改造建設(shè)，改造校舍231305平方米，其中d級(jí)危房25154平方米。xx區(qū)和xx市實(shí)施了21所學(xué)校的改廁、改灶和新建沼氣池項(xiàng)目。目前學(xué)校的狀況是，城區(qū)好于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于總支，經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)好于邊遠(yuǎn)山區(qū)，初中好于小學(xué)。我市教育技術(shù)裝備工作較前些年有了一定的發(fā)展。2023年以來(lái)，全市中小學(xué)共投入資金約4000萬(wàn)元開(kāi)展教育技術(shù)裝備工作和信息化建設(shè)，其中農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程投入1500萬(wàn)元。全市建立光盤(pán)播放點(diǎn)53 個(gè)，建衛(wèi)星接收站310個(gè)，建計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室73個(gè)，全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程覆蓋我市農(nóng)村學(xué)校達(dá)到100%。截止2023年底，全市共有15所學(xué)校申報(bào)省級(jí)現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)校，11所學(xué)校通過(guò)驗(yàn)收，有10所學(xué)校實(shí)現(xiàn)班班通，帶動(dòng)促進(jìn)了現(xiàn)代教育技術(shù)在我市學(xué)校中的推廣和應(yīng)用。

教師素質(zhì)逐步提高。我市始終把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置，不斷創(chuàng)新教師隊(duì)伍建設(shè)的新舉措。全市結(jié)合中小學(xué)教師供求關(guān)系的變化和中小學(xué)布局調(diào)整，加大中小學(xué)人事制度改革，優(yōu)化、調(diào)整教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全市妥善處理民辦教師5000多人。建立健全城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校教師、管理人員和校長(zhǎng)的對(duì)口援助、定期交流和定期輪換制度，做好對(duì)口幫扶工作。各地采取走教、送教下鄉(xiāng)等形式，充分發(fā)揮學(xué)科骨干教師作用，幫助農(nóng)村學(xué)校尤其偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校提高教育教學(xué)質(zhì)量。隨縣將19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為隨北、隨南、隨中三個(gè)教育協(xié)作區(qū)，協(xié)作區(qū)域內(nèi)師資均衡配置，流動(dòng)互助，教科研相互協(xié)作，共同提高，努力達(dá)到區(qū)域教育質(zhì)量均衡。xx區(qū)啟動(dòng)了國(guó)培計(jì)劃2023年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)小學(xué)和初中的16個(gè)學(xué)科的2000多名中青年教師進(jìn)行培訓(xùn)。

二、存在的主要問(wèn)題及原因

雖然我市義務(wù)教育取得可喜成績(jī)，但按照《義務(wù)教育法》要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，還有一定的差距，也存在諸多困難和一些亟待解決的突出問(wèn)題。

(一)學(xué)校布局不盡合理

學(xué)校布局調(diào)整是辦好教育長(zhǎng)期的工作，我市農(nóng)村中小學(xué)校仍需優(yōu)化調(diào)整，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超級(jí)大班仍然存在。目前，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、城區(qū)表現(xiàn)尤為突出。伴隨城市化進(jìn)程步伐加快，城區(qū)快速擴(kuò)張，城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃和建設(shè)卻未能跟上步伐，中小學(xué)布點(diǎn)不足，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展的需要。如市委、市政府所在區(qū)域，以及新火車(chē)站周?chē)陆舜罅康木用裥^(qū)，有常住居民將近十萬(wàn)人，但只有新還建的文峰塔一所小學(xué)，根本不能容納這些居民子女入學(xué)，他們只能向xx區(qū)學(xué)校涌進(jìn)。又由于教育基礎(chǔ)不同，城鄉(xiāng)之間、校際之間在辦學(xué)條件、師資力量、教學(xué)質(zhì)量等方面還不夠均衡，家長(zhǎng)花錢(qián)買(mǎi)品牌，學(xué)生擇校入學(xué)，導(dǎo)致超級(jí)大班的產(chǎn)生。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)在校生 3763人，共開(kāi)設(shè)43個(gè)教學(xué)班，平均班額在80人以上，部分班級(jí)達(dá)到了90多人，學(xué)生前抵講臺(tái)，后抵墻壁，非常擁擠。超級(jí)大班帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)非常嚴(yán)重，一方面，條件好的學(xué)校吃不消，人滿(mǎn)為患，造成教師資源緊張、教學(xué)資源缺乏、教學(xué)管理難度加大，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通擁擠等一系列問(wèn)題;另一方面，附近農(nóng)村和薄弱學(xué)校吃不飽，生源流失，資源閑置浪費(fèi)。如開(kāi)發(fā)區(qū)原東城6個(gè)村6所村小，撤并后還有4所村小，其中寨灣、熊家2所村小學(xué)生均在100人左右，吳家老灣、十里鋪2所村小學(xué)生均不到400人。

(二)教師隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱

1、教師隊(duì)伍年齡老化。自2023年核編以來(lái)，我市教師至今未進(jìn)行核編，這種狀況與教育事業(yè)的發(fā)展不相適應(yīng)。因受編制等因素的制約，教師隊(duì)伍進(jìn)出不暢， 進(jìn)口靠編制，出口一條路(退休)，導(dǎo)致教師隊(duì)伍年齡嚴(yán)重老化。近十年來(lái)，全市中小學(xué)幾乎沒(méi)有補(bǔ)充年輕教師，爺爺奶奶教小學(xué)，叔叔阿姨教初中是這一問(wèn)題的真實(shí)寫(xiě)照。調(diào)查問(wèn)卷顯示，全市義務(wù)教育小學(xué)階段教師，30歲以下僅1569人，占在編教師總數(shù)的11.06%; 46歲以上的3778人，占在編教師總數(shù)的50.73%。特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師年齡老化更為突出。隨縣小學(xué)教師平均年齡高達(dá)50.1歲，陳巷鎮(zhèn)壽山中心小學(xué)有14名教師，上崗11人，其中50歲以上有10人，還有2人接近退休年齡。更令人擔(dān)憂(yōu)的是，近10年內(nèi)我市義務(wù)教育階段教師將退休3863人，占現(xiàn)任教師的近27.23%。若不及時(shí)補(bǔ)員，我市教師隊(duì)伍將青黃不接。

2、教師隊(duì)伍配置不合理。主要存在兩多兩少。從學(xué)科結(jié)構(gòu)看，傳統(tǒng)學(xué)科的教師多，短線(xiàn)學(xué)科教師少。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等傳統(tǒng)學(xué)科教師有富余，因?yàn)槟挲g、專(zhuān)業(yè)等原因又不能改行。而英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)、音體美等短線(xiàn)學(xué)科教師緊缺，有的甚至沒(méi)有。如隨縣全縣小學(xué)僅有生物教師4名，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有體育專(zhuān)任教師，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有音樂(lè)專(zhuān)任教師，有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有美術(shù)專(zhuān)任教師，有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有微機(jī)專(zhuān)任教師。全縣初中僅有科學(xué)課教師8人，有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有音樂(lè)專(zhuān)任教師，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有美術(shù)專(zhuān)任教師，全縣缺英語(yǔ)教師58人，音體美等短線(xiàn)學(xué)科教師240人。因此，很多學(xué)校不能開(kāi)齊課開(kāi)全課，即使開(kāi)了課，教師也是趕鴨子上架，根本不能滿(mǎn)足教學(xué)需要和學(xué)生全面發(fā)展需要。像開(kāi)發(fā)區(qū)十里鋪小學(xué)2個(gè)教師包一個(gè)班，承包式教學(xué)的現(xiàn)象在一些地區(qū)還普遍存在。多的教師不能走，缺的教師沒(méi)人進(jìn)，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性缺編。為了保證正常教學(xué)需要，有些學(xué)校只得對(duì)外聘請(qǐng)代課教師，全市非在編代課教師共354人。從地域結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)較好的學(xué)校教師多，邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師少。由于教育的發(fā)展不均衡，一些城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)較好的學(xué)校教師充足乃至富余，而一些邊遠(yuǎn)農(nóng)村較差的學(xué)校教師嚴(yán)重不足。如隨北各鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編尤為嚴(yán)重，淮河、小林、萬(wàn)和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編170人。

3、教師整體素質(zhì)有待提高。一是我市中小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷還有不達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。全市小學(xué)教師中專(zhuān)及以下學(xué)歷的2678人，占小學(xué)教師的37.1%;初中教師中專(zhuān)以下學(xué)歷的767人，占初中教師總數(shù)的11%。二是教育觀(guān)念陳舊，知識(shí)底蘊(yùn)薄弱。由于年齡的老化，帶來(lái)教育觀(guān)念陳舊，知識(shí)底蘊(yùn)薄弱，他們的頭腦中已根深蒂固地植入老的、落伍的知識(shí)體系、傳統(tǒng)的教學(xué)方法和手段與新課改要求不相適應(yīng)，拓寬不了教育視野、擴(kuò)展不了教學(xué)內(nèi)容、豐富不了課堂教學(xué)，能力的有限導(dǎo)致學(xué)生培養(yǎng)的障礙，導(dǎo)致教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，學(xué)生接受知識(shí)的領(lǐng)域變得越來(lái)越窄。 特別是絕大部分農(nóng)村教師信息技術(shù)教育手段操作能力較差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)及新課程改革的需求，難以對(duì)學(xué)生進(jìn)行優(yōu)質(zhì)教育，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量。三是少數(shù)教師的師德師風(fēng)失范，不同程度地存在請(qǐng)吃、送禮，課堂上接打手機(jī)、酒后上課、課外打麻將等問(wèn)題。

(三)辦學(xué)條件有待改善

1、寄宿制學(xué)校條件簡(jiǎn)陋。寄宿制學(xué)校與省教委要求的十有八配套、五改、五建的標(biāo)準(zhǔn)仍有距離。相當(dāng)一部分農(nóng)村學(xué)校特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校的宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和衛(wèi)生設(shè)施達(dá)不到基本要求，吃水、吃飯、吃菜、洗澡、入廁等五難問(wèn)題仍未得到很好解決。有的學(xué)校沒(méi)有餐廳，學(xué)生只能在簡(jiǎn)易的飯棚或露天里就餐;有的學(xué)校學(xué)生住宿簡(jiǎn)陋、擁擠，冬天擋不住風(fēng)，夏天遮不住雨，不到1米寬的床鋪睡2個(gè)學(xué)生，4個(gè)學(xué)生一張床，一間不足20多平方米的房子居然要睡40多個(gè)學(xué)生;有的學(xué)校宿舍里沒(méi)有衛(wèi)生間，學(xué)生夜晚入廁十分不便，為了學(xué)生的安全，只得在每間宿舍里放個(gè)圍桶，淮河中學(xué)全校1140多名學(xué)生共用一處 24蹲位的廁所(男女各12人)，下課10分鐘，根本不能解決學(xué)生如廁問(wèn)題;有的學(xué)校飲水難問(wèn)題仍未得到很好解決

2、校舍危房仍然存在。由于歷史原因和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約，我市農(nóng)村和部分城市中小學(xué)校舍建筑普遍存在設(shè)計(jì)水平低、工程質(zhì)量低、配置標(biāo)準(zhǔn)低、抵御自然災(zāi)害能力低等五低問(wèn)題，存在著較大的安全隱患。盡管近三年每年?duì)幦№?xiàng)目資金，對(duì)部分學(xué)校進(jìn)行改造、重建、新建，但目前還有相當(dāng)部分學(xué)校校舍亟待改造。全市仍有各級(jí)危房50.23萬(wàn)平方米，d級(jí)危房11.7萬(wàn)平方米。僅大洪山風(fēng)景區(qū)d級(jí)危房就有8185平方米，其中土門(mén)中心小學(xué)8棟校舍建于70年代，年久失修，破爛不堪，學(xué)生讀書(shū)住宿環(huán)境極其惡劣，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。

3、教學(xué)技術(shù)裝備建設(shè)滯后。我市傳統(tǒng)教育技術(shù)裝備工作(實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、音體美勞技教學(xué)器材等)在普九之后，幾乎沒(méi)有財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，原有的教學(xué)儀器和設(shè)備陳舊、老化，得不到充實(shí)和補(bǔ)充，已不能滿(mǎn)足新課程的要求，如要做到基本滿(mǎn)足教育教學(xué)需要，尚需資金1.5-2億元。

(四)教育經(jīng)費(fèi)投入不足

1、全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障仍有缺口。全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障共需5.2億，地方財(cái)政只撥付5.1億元，仍有缺口1570萬(wàn)元。

2、教師績(jī)效工資尚有缺口或偏低。曾都、隨縣財(cái)政預(yù)算中績(jī)效工資部分普遍留有年人均1800元缺口，由學(xué)校自籌資金解決。隨縣4974名在職教職工，資金缺口達(dá)695萬(wàn)元;曾都3740名在職教職工，資金缺口達(dá)673萬(wàn)元。xx市教師績(jī)效工資，年平均每人僅7000元，低于標(biāo)準(zhǔn)的部分由學(xué)校自籌解決，而學(xué)校沒(méi)有經(jīng)費(fèi)籌措渠道。另外，曾都、隨縣的教師每年還負(fù)擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)金2000元左右。

3、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與大洪山風(fēng)景區(qū)學(xué)校項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)有體制障礙。由于體制原因，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、大洪山風(fēng)景區(qū)教育管理的許多職能仍在xx區(qū)和隨縣，政策不能共享，國(guó)家對(duì)義務(wù)教育各項(xiàng)優(yōu)惠政策不能得到很好落實(shí)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額劃撥到位。如農(nóng)村初中學(xué)校改造工程實(shí)施以來(lái)，淅河鎮(zhèn)至今未得到相應(yīng)的資金。還有寄宿制學(xué)校改造工程、農(nóng)村中小學(xué)三改工程、技術(shù)裝備等也沒(méi)有經(jīng)費(fèi)到帳。大洪山風(fēng)景區(qū)也不例外。

4、學(xué)校債務(wù)不減反增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市中小學(xué)校仍負(fù)債1624.09萬(wàn)元。學(xué)校當(dāng)年公用經(jīng)費(fèi)只能維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，而必要的開(kāi)支仍然必不可少，如小型維修、設(shè)備添置、臨時(shí)人員工資等，在沒(méi)有任何收入來(lái)源的情況下，部分學(xué)校不得不舉債運(yùn)轉(zhuǎn)。隨縣僅學(xué)校按要求聘請(qǐng)的部分保安人員、寄宿生生活教師工資等這一塊，因未列入財(cái)政預(yù)算，469人的經(jīng)費(fèi)缺口就高達(dá)468.4萬(wàn)元。另外項(xiàng)目建設(shè)地方配套資金難以到位，也給學(xué)校增添了新的債務(wù)。規(guī)模小的學(xué)校更是舉步維艱，捉襟見(jiàn)肘。在某學(xué)校，教師領(lǐng)粉筆要一支一支地領(lǐng)。

(五)學(xué)校外部環(huán)境不優(yōu)

雖然全市對(duì)校園周邊環(huán)境綜合治理上做了大量工作，但還存在一些問(wèn)題。一是學(xué)校周邊電子游戲室、網(wǎng)吧依然存在，仍有接受未成年人上網(wǎng)的現(xiàn)象;二是寄宿制學(xué)校學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通安全問(wèn)題令人擔(dān)憂(yōu)，無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛、農(nóng)用車(chē)輛接送學(xué)生現(xiàn)象十分突出，部分車(chē)主受利益驅(qū)使，超載營(yíng)運(yùn)，存在重大安全隱患;三是城區(qū)學(xué)校治安問(wèn)題比較突出，部分學(xué)校晚上放學(xué)后成為社會(huì)小混混敲詐勒索的集中時(shí)間，危害學(xué)生的安全;四是有些學(xué)校周?chē)鷶[攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象突出，造成學(xué)生上放學(xué)交通擁擠，過(guò)期、不衛(wèi)生食品影響學(xué)生身體健康。

三、意見(jiàn)與建議

百年大計(jì)，教育為本。搞好義務(wù)教育，是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是提高國(guó)民整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奠基工程。實(shí)施義務(wù)教育，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，主體是政府。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)教育的先導(dǎo)性全局性作用，堅(jiān)定不移地把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，高度重視，強(qiáng)化措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)分級(jí)管理，以縣為主的管理體制，切實(shí)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)保障、教育管理三大責(zé)任，辦好義務(wù)教育，盡可能讓每個(gè)孩子享受公平教育的機(jī)會(huì)。

(一)科學(xué)規(guī)劃，合理調(diào)整學(xué)校布局。各級(jí)政府和教育主管部門(mén)在規(guī)劃調(diào)整布局的過(guò)程中，要堅(jiān)持實(shí)事求是和因地制宜的原則，深入調(diào)查本地區(qū)的人口分布、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特征、學(xué)校原有設(shè)置及辦學(xué)質(zhì)量等情況，反復(fù)比較論證，調(diào)整布局方案。在調(diào)整布局時(shí)，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。特別是在城市建設(shè)時(shí)，要規(guī)劃學(xué)校布局的發(fā)展用地。根據(jù)隨州城區(qū)目前的現(xiàn)狀，建議搞好兩擴(kuò)兩建：擴(kuò)建文峰塔、瓜園兩所學(xué)校;在城南新區(qū)、城東新區(qū)各新建一所學(xué)校，鑒于城東新區(qū)有2所村小因?qū)W生數(shù)量不足已無(wú)存在必要的現(xiàn)實(shí)，建議用土地轉(zhuǎn)換方式擇址新建一所九年一貫制學(xué)校，以此緩解xx區(qū)學(xué)校的入學(xué)壓力。

(二)建立機(jī)制，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。千秋基業(yè)，教育為本。硬件只是教育發(fā)展的外部條件，教師的素質(zhì)才是問(wèn)題的根本所在。因此，要建立和完善各項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制，盡早造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍。一是合理核定編制。要縮短教師編制核定周期，按標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)需要采取師生比和班級(jí)數(shù)相結(jié)合的辦法，合理定編，適當(dāng)考慮增加教學(xué)輔助人員、寄宿制學(xué)校生活教師、安保等編制。二是建立教師補(bǔ)充機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或?qū)W校為單位，采取退一進(jìn)一的原則，公開(kāi)招聘一定數(shù)量的大專(zhuān)院校畢業(yè)生，重點(diǎn)解決特色學(xué)科師資短缺和邊遠(yuǎn)山區(qū)教師缺編問(wèn)題;加大選調(diào)資教生的力度，鼓勵(lì)優(yōu)秀資教生服務(wù)期滿(mǎn)留用，并予以?xún)?yōu)先考慮轉(zhuǎn)聘。三是建立教師流動(dòng)機(jī)制。要實(shí)行和堅(jiān)持一定行政區(qū)域內(nèi)的教師流動(dòng)制度，城鎮(zhèn)學(xué)校每年要接受一定數(shù)量的農(nóng)村教師進(jìn)修培訓(xùn)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村中小學(xué)支教，并把它作為教師晉升職稱(chēng)的條件之一，從而形成合理、有序的教師流動(dòng)機(jī)制。四是建立教師考核機(jī)制。建立和完善績(jī)效工資的考核、發(fā)放機(jī)制，多渠道籌措資金，保證績(jī)效工資按時(shí)、足額發(fā)放。五是建立教師隊(duì)伍管理機(jī)制。教育主管部門(mén)要加強(qiáng)教師的師德師風(fēng)教育，對(duì)不敬業(yè)的在任教師，要堅(jiān)決淘汰，對(duì)少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動(dòng)和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進(jìn)人員的編制問(wèn)題。

(三)完善設(shè)施，努力改善辦學(xué)條件。 再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子。各級(jí)政府及教育主管部門(mén)要站在義務(wù)教育是最大的民生問(wèn)題這一高度，抓住義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的契機(jī)，明確職責(zé)、相互配合，把改善中小學(xué)辦學(xué)條件當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。要積極爭(zhēng)取國(guó)家中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)資金，集中開(kāi)展危房改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)中小學(xué)校安全達(dá)標(biāo);改造中小學(xué)薄弱學(xué)校，盡快使教學(xué)儀器設(shè)備、圖書(shū)、體育場(chǎng)地基本達(dá)標(biāo);改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校寄宿設(shè)施，重點(diǎn)解決五難問(wèn)題，使之基本滿(mǎn)足需求。要鼓勵(lì)倡導(dǎo)成功人士、民營(yíng)企業(yè)家回報(bào)社會(huì)，扶貧助學(xué)，結(jié)對(duì)幫校。

(四)落實(shí)政策，保障教育經(jīng)費(fèi)投入。要按照《義務(wù)教育法》經(jīng)費(fèi)保障的規(guī)定，健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，尤其要加大邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校的投入。各級(jí)政府要進(jìn)一步明確提供公共教育服務(wù)職責(zé)，完善各級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，保障學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。成立各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的教育經(jīng)費(fèi)保障領(lǐng)導(dǎo)小組，為教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)提供組織保障，確保在安排使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金時(shí)優(yōu)先保證教育支出，確保上級(jí)撥付的專(zhuān)項(xiàng)教育資金按時(shí)足額撥付到位，確保地方財(cái)政支出的教育經(jīng)費(fèi)足額列入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)教育費(fèi)附加的管理和使用，確保教育費(fèi)附加真正用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件，提高教育費(fèi)附加的使用效益。對(duì)隨縣、曾都教師養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題要引起高度重視，積極研究探討妥善處理的辦法，穩(wěn)定教師思想。

(五)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。校園周邊環(huán)境的整治僅僅依靠教育部門(mén)和學(xué)校的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要相關(guān)職能部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊抓共管。建議由一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組建工作專(zhuān)班，綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)，開(kāi)展四項(xiàng)整治。一是整治網(wǎng)吧。文化部門(mén)要加大學(xué)校周邊網(wǎng)吧整治力度，采取安攝像頭、零點(diǎn)斷網(wǎng)等強(qiáng)有力措施，嚴(yán)加管理。二是整治校車(chē)。公安和交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的監(jiān)管力度，摸清乘車(chē)對(duì)象，審核接送車(chē)輛，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督。由學(xué)校與車(chē)主簽訂合約，明確責(zé)任，公安、交通突擊檢查，嚴(yán)管重罰。三是整治學(xué)校治安環(huán)境。公安部門(mén)要加強(qiáng)學(xué)生上放學(xué)尤其晚上放學(xué)后的人身安全保護(hù)，加大對(duì)敲詐勒索學(xué)生行為的打擊力度，暢通學(xué)生上放學(xué)安全渠道。四是整治學(xué)校周邊攤點(diǎn)。食品監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)的管理，對(duì)學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)進(jìn)行整頓，規(guī)范攤點(diǎn)，持證上崗，確保學(xué)生飲食健康。

篇八 2023關(guān)于全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

今年4月份，濱州市民宗局對(duì)全市民族村少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了系統(tǒng)深入地專(zhuān)題調(diào)研，同時(shí)，組織部分民族工作干部到煙臺(tái)、威海兩市認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

我市是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，全市現(xiàn)有39個(gè)少數(shù)民族成份，少數(shù)民族人口2萬(wàn)余人，占全市總?cè)丝诘?.5‰。其中回族人口1.8萬(wàn)余人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?8%，主要分布在陽(yáng)信、無(wú)棣兩縣的26個(gè)民族村。近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家民委、省民委的大力支持下，民族工作重點(diǎn)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府牢牢把握“兩個(gè)共同”的民族工作主題，全面貫徹黨和國(guó)家的民族政策，認(rèn)真實(shí)施民族工作的法律法規(guī)，采取多種有力措施扶持少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)，少數(shù)民族群眾充分發(fā)揮自身內(nèi)力，埋頭苦干，勤勞致富，生產(chǎn)生活水平實(shí)現(xiàn)了大幅度提高。

(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善。近年來(lái)，我市大力實(shí)施少數(shù)民族幫扶工程，通過(guò)民族事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等多種有效載體，積極幫助民族村解決路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。市里通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持、下?lián)鼙臼许?xiàng)目資金，累計(jì)投入xx余萬(wàn)元，全部用于民族村居的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。陽(yáng)信縣籌資xx萬(wàn)元為15個(gè)民族村修建了柏油路，通上了自來(lái)水、安裝了有線(xiàn)電視;籌資1500萬(wàn)元為溫店鎮(zhèn)新建回民海爾希望小學(xué)一處，為劉廟中學(xué)新建教學(xué)樓兩座;配齊完善了3個(gè)少數(shù)民族工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院和15個(gè)民族村的衛(wèi)生室。無(wú)棣縣投資500萬(wàn)元完成了五營(yíng)六個(gè)村道路、路燈照明、電網(wǎng)改造等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目;為五營(yíng)社區(qū)配套了幼兒園、老年公寓、民族醫(yī)院、超市等基礎(chǔ)設(shè)施;爭(zhēng)取上級(jí)無(wú)償資金100余萬(wàn)元，為該社區(qū)配套建設(shè)了1300立方米的大型沼氣池;投資200余萬(wàn)元，為五營(yíng)回民學(xué)校建設(shè)教學(xué)樓、教職工宿舍及綠化、硬化等配套設(shè)施工程。民族村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，為少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。各民族村立足村情，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，變單一糧食生產(chǎn)為多種經(jīng)營(yíng)，改良種植品種，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。無(wú)棣縣郭辛店、新立村已形成總計(jì)600余畝的冬棗園，段家村、范家村的經(jīng)濟(jì)林達(dá)1000余畝，五營(yíng)后村的旱地養(yǎng)藕示范點(diǎn)已取得成功，畝產(chǎn)可達(dá)4000公斤，成為民族村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。

(三) 傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。陽(yáng)信縣河流鎮(zhèn)劉廟街等10個(gè)民族村與鄰近的50多個(gè)漢民村形成“放小收大、訂單養(yǎng)殖”的養(yǎng)牛聯(lián)合體。1萬(wàn)多戶(hù)漢民家庭在劉廟賒養(yǎng)肉牛2萬(wàn)多頭，戶(hù)年均增加收入3000元。無(wú)棣縣民族村30頭以上的規(guī)模養(yǎng)牛戶(hù)40余戶(hù)，50只以上的規(guī)模養(yǎng)羊戶(hù)20余戶(hù)。五營(yíng)中村建起了占地20余畝的牛羊交易市場(chǎng)，吸引了秦皇島、唐山、濟(jì)南等地客商匯集，日交易量200頭只。同時(shí)，在國(guó)家扶持政策的積極鼓勵(lì)下，我市少數(shù)民族肉牛養(yǎng)殖合作社逐步興起，目前，全市民族村有12家肉牛養(yǎng)殖合作社，吸引4000余名回漢群眾加入合作社，合作社成員出資總額達(dá)1億多元，少數(shù)民族合作社日益成為推動(dòng)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一支重要骨干力量。

(四)民族企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。陽(yáng)信縣民族村少數(shù)民族群眾把肉牛產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖、屠宰和深加工產(chǎn)業(yè)，積極打造魯北乃至全國(guó)最大的肉牛養(yǎng)殖基地、流通基地、深加工基地。目前，該縣少數(shù)民族群眾投資興建的肉牛加工企業(yè)已達(dá)70余家，牛羊肉產(chǎn)品占到天津清真市場(chǎng)份額的50%、北京清真市場(chǎng)份額的30%以上。同時(shí)，注重實(shí)施品牌戰(zhàn)略，廣富畜產(chǎn)品有限公司等3家公司被評(píng)為省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);鴻安肥牛、立輝肥牛、億利源肥牛、華陽(yáng)肥牛、廣營(yíng)肥牛等5個(gè)品牌肥牛獲得了國(guó)家a級(jí)綠色食品認(rèn)證;華勝、福安2個(gè)品牌獲得了無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證;億利源、廣富、鑫源、華勝源等4個(gè)牛肉品牌獲得全國(guó)優(yōu)秀牛肉品牌稱(chēng)號(hào)。無(wú)棣縣民族村現(xiàn)已發(fā)展民族企業(yè)30多家。德寶皮革有限公司、鑫合皮業(yè)有限公司集皮革加工、購(gòu)銷(xiāo)為一體，年產(chǎn)值分別達(dá)3億元、2.5億元。華興畜牧有限公司現(xiàn)已發(fā)展為集養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷(xiāo)售為一體的規(guī)?；堫^企業(yè)，不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的就業(yè)。

(五)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。近年來(lái)，我市民族村少數(shù)民族群眾不斷拓寬致富門(mén)路，從事多種經(jīng)營(yíng)，餐飲、客運(yùn)等第三產(chǎn)業(yè)的業(yè)戶(hù)數(shù)不斷增加。僅陽(yáng)信、無(wú)棣兩縣少數(shù)民族群眾經(jīng)營(yíng)的餐館、店鋪等就已發(fā)展到100余家,以肥牛、手抓羊肉、特色燒烤等為代表的民族特色食品成為當(dāng)?shù)氐闹惋嬈放啤Ｍ瑫r(shí)，少數(shù)民族群眾積極發(fā)展以客運(yùn)為主的交通服務(wù)業(yè)。目前，全市民族村擁有客車(chē)100余輛，年均收入達(dá)4萬(wàn)元。陽(yáng)信縣流坡塢鎮(zhèn)南街村充分利用其便利的交通樞紐優(yōu)勢(shì)，少數(shù)民族群眾擁有客運(yùn)車(chē)輛50余輛，成為全縣最大的公路客運(yùn)專(zhuān)業(yè)村。

(六)群眾生活水平不斷提高。我市民族村大部分少數(shù)民族家庭實(shí)現(xiàn)了電器化，大部分住房為磚瓦結(jié)構(gòu)，部分群眾蓋起了樓房。無(wú)棣縣五營(yíng)中村建成了配套設(shè)施齊全的農(nóng)村社區(qū)---“伊安小區(qū)”，成為全市民族村居新農(nóng)村建設(shè)的樣板工程。各民族村擁有運(yùn)營(yíng)車(chē)和家用轎車(chē)近2500輛，僅陽(yáng)信縣劉廟10個(gè)村就擁有寶馬等各型家用轎車(chē)近300輛，并且劉廟村人均純收入由xx年的3500元提高到現(xiàn)在的11000元，人均純收入、固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度三項(xiàng)指標(biāo)均高于全縣平均水平。

二、民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的突出問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我市民族村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了明顯成效，少數(shù)民族群眾的生活水平有了明顯提高，但民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在著許多困難和問(wèn)題，主要有：

(一)民族村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。由于民族村之間基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位交通、經(jīng)營(yíng)習(xí)慣、群眾思想解放程度等諸多歷史淵源和現(xiàn)實(shí)因素的影響，民族村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡。以陽(yáng)信縣大營(yíng)村和劉廟村為例，大營(yíng)村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，少數(shù)民族群眾思想解放程度低，xx年人均純收入在7000元左右;劉廟村交通便利，少數(shù)民族群眾思想活躍，經(jīng)商意識(shí)強(qiáng)，主要從事肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，xx年人均純收入在11000元左右。

(二)民族企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我市的民族企業(yè)產(chǎn)業(yè)種類(lèi)單一，80%以上民族企業(yè)經(jīng)營(yíng)肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，對(duì)市場(chǎng)依賴(lài)度高，一旦市場(chǎng)行情有較大波動(dòng)，民族企業(yè)發(fā)展就嚴(yán)重受挫。多數(shù)民族企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方式落后，企業(yè)生產(chǎn)效率低下，經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本居高不下。企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)較少，科技含量和附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。企業(yè)流動(dòng)資金短缺、用地緊張，發(fā)展后勁不足。諸多因素的合成制約，使民族企業(yè)的發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(三)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱。民族村村級(jí)政權(quán)組織基本上無(wú)經(jīng)濟(jì)收入，大多是“空殼村”，這既受?chē)?guó)家政策體制的影響，更是部分民族村班子戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，缺少創(chuàng)新發(fā)展思路，帶領(lǐng)群眾致富能力弱，部分少數(shù)民族群眾主動(dòng)發(fā)展動(dòng)力不足等自身原因造成的。民族村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，較大程度上制約了民族村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，民族經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步。

(四)富余勞動(dòng)力就業(yè)難度較大。由于民族村少數(shù)民族群眾綜合素質(zhì)較低，缺乏外出務(wù)工就業(yè)必需的職業(yè)技能，受清真飲食習(xí)慣制約，使得有些務(wù)工單位不愿接收少數(shù)民族人員。同時(shí)，部分少數(shù)民族勞動(dòng)力在本地轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)缺乏必需的資金，致使少數(shù)民族富余勞動(dòng)力就業(yè)困難重重。

三、加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和建議

(一)切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)做好民族村經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門(mén)要站在戰(zhàn)略和全局的高度，緊緊圍繞各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，利用各種宣傳手段，多渠道多方式地在各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，不斷強(qiáng)化黨和國(guó)家民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、教育和宣傳，使其深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行民族政策和有關(guān)法律法規(guī)的自覺(jué)性和有效性，做到自覺(jué)維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益，關(guān)心、關(guān)注少數(shù)民族群眾的民生事業(yè)，大力支持和幫助發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。少數(shù)民族干部群眾也要擺脫“等”、“靠”、“要”的思想，實(shí)現(xiàn)“要我富”到“我要富”的觀(guān)念轉(zhuǎn)變，深刻認(rèn)識(shí)各級(jí)黨委政府和有關(guān)各部門(mén)的重視和扶持畢竟是外因，民族村干部群眾的自力更生、自我發(fā)展和艱辛努力才是內(nèi)因，“輸血”只能解決燃眉之急，“造血”才是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之本，干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重任責(zé)無(wú)旁貸。

(二)黨委政府高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族村經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)把加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展列入重要議事日程，納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。每年要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議安排部署民族工作，定期聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的工作情況匯報(bào)，研究解決加快民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際困難和問(wèn)題。進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，不斷提高少數(shù)民族發(fā)展資金數(shù)量，以“生態(tài)文明村”建設(shè)、“第一書(shū)記”駐村任職、對(duì)口定點(diǎn)幫扶等為抓手，幫助民族村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入民族村進(jìn)行調(diào)查研究，了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以便研究制定科學(xué)合理的扶持政策，采取切實(shí)有效的工作舉措，幫助民族村逐步縮小彼此之間的經(jīng)濟(jì)差距，力求做到平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，不斷加大對(duì)民族村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，各有關(guān)部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展資金時(shí)，重點(diǎn)向民族村傾斜;在項(xiàng)目立項(xiàng)、開(kāi)發(fā)、推廣等方面優(yōu)先考慮民族村。商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社等金融部門(mén)盡量放寬對(duì)民族企業(yè)貸款的門(mén)檻限制，為民族企業(yè)營(yíng)造良好的融資環(huán)境，推動(dòng)其不斷做大做強(qiáng)。工商部門(mén)在民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社、個(gè)體工商戶(hù)注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。土地部門(mén)和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取靈活有效的形式，幫助民族企業(yè)和少數(shù)民族合作社解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目用地、減免稅費(fèi)等問(wèn)題。民族、民政部門(mén)可借鑒煙臺(tái)市的經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社成立少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，凝聚力量，團(tuán)結(jié)一致，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)、畜牧、人保等部門(mén)在進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先安排少數(shù)民族群眾參加培訓(xùn)，使他們掌握一技之長(zhǎng)，同時(shí)，及時(shí)為少數(shù)民族勞動(dòng)力提供當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和外出務(wù)工信息，并采取各種措施維護(hù)他們的合法權(quán)益，此外，對(duì)愿意回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的外出務(wù)工人員和當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員，為他們提供優(yōu)惠政策，甚至資金技術(shù)支持，以此提高富余少數(shù)民族勞動(dòng)力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

(四)民族村自立自強(qiáng)，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的能力和本領(lǐng)。民族村要切實(shí)加強(qiáng)兩委班子建設(shè)，在上級(jí)黨委政府有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，選擇黨性觀(guān)念強(qiáng)、群眾威信高、致富門(mén)路多、帶頭作用發(fā)揮好的少數(shù)民族干部群眾，及時(shí)調(diào)整充實(shí)到村兩委班子中，不斷增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。村兩委班子要?jiǎng)?chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，立足實(shí)際，借助外力，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)少數(shù)民族群眾共同致富。民族企業(yè)、少數(shù)民族合作社要樹(shù)立正確、寬廣的“人才觀(guān)”、“用人觀(guān)”，學(xué)會(huì)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，聘用高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才抓好經(jīng)生產(chǎn)營(yíng)管理，建立起科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，同時(shí)，不斷增強(qiáng)自我創(chuàng)新能力，以提升產(chǎn)品的附加值，拓展民族企業(yè)、合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展空間，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。少數(shù)民族富余勞動(dòng)力要立足參加職業(yè)技能培訓(xùn)和種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)掌握更多實(shí)用的技能和本領(lǐng)，不斷搜集就業(yè)信息，積極探索致富門(mén)路，從而提升自身的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力和機(jī)會(huì)。

篇九 關(guān)于傳達(dá)貫徹全市煙葉生產(chǎn)會(huì)議精神情況的報(bào)告

關(guān)于傳達(dá)貫徹全市

煙葉生產(chǎn)暨安全工作會(huì)議精神情況的報(bào)告

市煙草專(zhuān)賣(mài)局（分公司）：

全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會(huì)議結(jié)束后， 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局（營(yíng)銷(xiāo)部）迅速組織學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)會(huì)議精神。現(xiàn)將會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹情況報(bào)告如下：

為了全面貫徹落實(shí)好全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會(huì)議精神，縣局（營(yíng)銷(xiāo)部）于11月29日召開(kāi)了全體職工大會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)會(huì)議精神，安排部署近期工作。會(huì)上學(xué)習(xí)傳達(dá)了 副局長(zhǎng)就煙葉工作、 副經(jīng)理就安全、銷(xiāo)售工作、 副經(jīng)理就考核工作 和 局長(zhǎng)的重要講話(huà)。 副經(jīng)理總結(jié)了我縣2023年烤煙生產(chǎn)收購(gòu)工作，提出了2023年煙葉生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，并就近期煙葉生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。 副經(jīng)理就安全、卷煙銷(xiāo)售工作提出了具體的安排意見(jiàn)，各股室負(fù)責(zé)人以及與會(huì)的其他同志也進(jìn)行了熱烈的討論和表態(tài)發(fā)言。

為了全面貫徹全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會(huì)議精神，全面完成年度卷煙銷(xiāo)售、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和2023年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，會(huì)議提出了明確具體的要求。

一、 安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是壓倒一切的頭等大事，必須把它當(dāng)作一項(xiàng)重要政治任務(wù)高度重視。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,堅(jiān)持“第一責(zé)任人”制度和“一票否決”制度。各部門(mén)負(fù)責(zé)人和每個(gè)職工都必須認(rèn)真履行各自的安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)全員安全責(zé)任制。二是預(yù)防為主，加強(qiáng)安全檢查監(jiān)管工作，認(rèn)真作好“四防”工作，把“四防”即防火、防盜、防交通事故、防煤氣中毒等列為安全工作的重中之重。12月1日、2日，縣局由綜合股牽頭，組織人員對(duì)全縣所有設(shè)施進(jìn)行徹底地檢查，重點(diǎn)檢查防火、防盜、防搶設(shè)施和電氣線(xiàn)路以及責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)查出的安全隱患，全部現(xiàn)場(chǎng)提出整改意見(jiàn)，責(zé)任落實(shí)到人，限期在兩天內(nèi)全部整改完畢，不留隱患。三是加強(qiáng)交通安全管理，防止各類(lèi)交通事故發(fā)生。規(guī)范派車(chē)、出車(chē)、維修、保養(yǎng)、駕駛制度，強(qiáng)化駕駛員教育和培訓(xùn)，時(shí)刻保持車(chē)輛狀態(tài)良好、人員狀態(tài)良好，有效預(yù)防各類(lèi)交通事故發(fā)生。四是采取得力措施千方百計(jì)保證資金流轉(zhuǎn)安全。完善和嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理制度，加強(qiáng)保衛(wèi)力量，增加必要的防盜防搶設(shè)施，注意資金流向安全，做到日清月結(jié)。五是加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，健全安全值班制度，細(xì)化到天，責(zé)任到人，加強(qiáng)安全值班的監(jiān)察和考核力度，確保萬(wàn)無(wú)一失。

二、 煙葉生產(chǎn)。2023年是我縣煙葉生產(chǎn)發(fā)展至關(guān)重要的一年。2023年煙葉生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)是：種植烤煙1.6萬(wàn)畝，收購(gòu)煙葉4萬(wàn)擔(dān)，中上等煙葉達(dá)80%以上，等級(jí)收調(diào)合格率98%以上，煙葉收購(gòu)等級(jí)一步到位，調(diào)撥實(shí)現(xiàn)零挑選整理。近期主要做好以下工作：一是加強(qiáng)煙葉市場(chǎng)形勢(shì)宣傳；二是加大烤煙面積落實(shí)，全面完成1.6萬(wàn)畝的面積落實(shí)任務(wù)；三是加強(qiáng)技術(shù)員隊(duì)伍建設(shè)，確保人員早到位、技術(shù)力量早到位。11月24日全縣煙葉生產(chǎn)收購(gòu)工作總結(jié)會(huì)議召開(kāi)后，25日50名煙葉技術(shù)員全部分配到12個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是加大投入，確保物資早到位，加快烤爐建設(shè)和改造。

三、 卷煙銷(xiāo)售工作。一是提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大銷(xiāo)量，大干一個(gè)月，沖刺年度目標(biāo)任務(wù)。二是加強(qiáng)客戶(hù)經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。要明確客戶(hù)經(jīng)理的職責(zé)內(nèi)容，完善銷(xiāo)售服務(wù)考核制度。各片經(jīng)理要建立詳細(xì)的分片客戶(hù)檔案，建立規(guī)范的客戶(hù)銷(xiāo)售通報(bào)制度。三是作好品牌培育工作，大力宣傳促銷(xiāo)，提升銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)。四是加快電子結(jié)算工作。近期迅速搞好零售戶(hù)的調(diào)查摸底工作，把電子結(jié)算零售戶(hù)確定下來(lái)，盡快簽定協(xié)議，保證125戶(hù)的任務(wù)不折不扣地完成。

通過(guò)對(duì)全市煙葉生產(chǎn)暨安全工作會(huì)議的傳達(dá)貫徹，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)，振奮了精神。廣大干部職工決心以干克難，扎實(shí)工作，努力完成會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為開(kāi)創(chuàng) 煙草新局面而努力奮斗！

篇十 全市富民創(chuàng)業(yè)情況工作報(bào)告

根據(jù)市政協(xié)的安排，我代表市人民政府通報(bào)今年以來(lái)全市富民創(chuàng)業(yè)情況。

一、基本情況

今年以來(lái)，全市上下緊扣富民創(chuàng)業(yè)這根主線(xiàn)，不斷加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。1～7月份，全市新增私營(yíng)企業(yè)510家，同比增長(zhǎng)25%;民營(yíng)企業(yè)新增注冊(cè)資本5.89億元，同比增長(zhǎng)105%;新增個(gè)體工商戶(hù)2484戶(hù)，同比增長(zhǎng)70%;個(gè)體工商戶(hù)新增注冊(cè)資本8442萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%。累計(jì)利用引進(jìn)民資21.63億元，占年計(jì)劃的72.1%，其中：18個(gè)鎮(zhèn)及經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)利用民資18.38億元，市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)引進(jìn)民資3.25億元；一產(chǎn)利用民資2996萬(wàn)元，二產(chǎn)利用民資18.69億元，三產(chǎn)利用民資2.64億元； 500萬(wàn)元以下的民資項(xiàng)目591項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額7.93億元， 500～1000萬(wàn)元的項(xiàng)目102項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額3.87億元，1000～3000萬(wàn)元的項(xiàng)目83項(xiàng)，當(dāng)年累計(jì)投資額6.02億元，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目18項(xiàng)，投資額3.81億元。截止7月底，全市共有民營(yíng)企業(yè)3408家，注冊(cè)資本30.19億元，個(gè)體工商戶(hù)24179戶(hù)，注冊(cè)資本5.72億元。

二、主要工作

1、強(qiáng)化行政推動(dòng)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。全市富民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后，市委、市政府專(zhuān)門(mén)成立了發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究解決富民創(chuàng)業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。各地也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，充實(shí)了富民創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。各級(jí)各部門(mén)以?xún)?yōu)化環(huán)境為抓手，不斷加大富民創(chuàng)業(yè)的推進(jìn)力度。一是營(yíng)造輿論氛圍。各地、各部門(mén)積極開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)工作，通過(guò)組織外出參觀(guān)學(xué)習(xí)、舉行富民創(chuàng)業(yè)報(bào)告會(huì)等形式，大力宣傳發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要意義，提高廣大干部群眾對(duì)富民創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。特別是引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立帶頭富、帶領(lǐng)富的觀(guān)念，使他們認(rèn)識(shí)到自己不會(huì)富，不能當(dāng)干部；只顧自己富，不是好干部。市經(jīng)發(fā)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)稅局、地稅局、環(huán)保局、行政服務(wù)中心等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人通過(guò)電視向全市承諾，保證為富民創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，廣大干部群眾支持、參與富民創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，富民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍逐步形成。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以富民創(chuàng)業(yè)為先，旗幟鮮明地為創(chuàng)業(yè)者撐腰，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保駕。大多數(shù)鎮(zhèn)成立了行政服務(wù)代理中心，為創(chuàng)業(yè)者代理相關(guān)行政審批事項(xiàng)，幫助創(chuàng)業(yè)者辦理相關(guān)手續(xù)。各有關(guān)部門(mén)利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為富民創(chuàng)業(yè)服務(wù)。農(nóng)業(yè)局多次舉辦農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)班，對(duì)農(nóng)民及農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)；勞動(dòng)保障局多次舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)90名具有創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)的失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)，對(duì)925名失業(yè)職工開(kāi)展技能培訓(xùn)。金融部門(mén)積極為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，推行失業(yè)人員小額貸款，累計(jì)為53人發(fā)放貸款89萬(wàn)元。三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。各鎮(zhèn)普遍重視富民創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)，為投資、創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。1-7月份，全市18個(gè)鎮(zhèn)在建的工業(yè)集中區(qū)20個(gè)，占地面積45975畝，其中已開(kāi)發(fā)面積12044畝，累計(jì)投入固定資產(chǎn)19.14億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入3.28億元。針對(duì)有創(chuàng)業(yè)欲望的人員普遍感到致富無(wú)門(mén)的實(shí)際，市民營(yíng)辦充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)職能，搜集整理了近100個(gè)微型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，利用展示牌、顯示屏、vcd片等方式對(duì)外推介。

2、強(qiáng)化政策促動(dòng)，加大扶持力度。為進(jìn)一步加快富民創(chuàng)業(yè)進(jìn)程，市委、市政府先后制訂出臺(tái)了一系列政策文件，逐步完善了支持富民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的四大政策體系。一是放開(kāi)政策。在從業(yè)人員上，只要具有完全民事行為能力的人員都可以憑本人身份證直接到工商部門(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域上，對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍，只要不是國(guó)家明令禁止的，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，除涉及國(guó)家安全、人民身體健康、國(guó)家專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)控的商品、行業(yè)外，創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營(yíng)范圍。在全省率先開(kāi)展了公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作，組織推介了88個(gè)公有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，拓寬富民創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間，涉及辦公類(lèi)項(xiàng)目16項(xiàng)、建筑類(lèi)項(xiàng)目7項(xiàng)、農(nóng)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目2項(xiàng)、工業(yè)類(lèi)項(xiàng)目13項(xiàng)、服務(wù)類(lèi)項(xiàng)目42項(xiàng)、教育類(lèi)項(xiàng)目5項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)。二是激勵(lì)政策。鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)及財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員自愿離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)或辭職從事民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。離崗創(chuàng)業(yè)期限為5年。離崗創(chuàng)業(yè)人員每年接受經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，對(duì)創(chuàng)業(yè)業(yè)績(jī)突出的，給予必要獎(jiǎng)勵(lì)。三是扶持政策。市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》中有16條扶持政策，主要從減免新辦企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)、減免新辦企業(yè)所得稅、新辦企業(yè)實(shí)施國(guó)家、省級(jí)技改項(xiàng)目和火炬、星火計(jì)劃項(xiàng)目貼息以及國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資貼息等方面給予扶持。四是產(chǎn)業(yè)政策。主要是培育產(chǎn)業(yè)特色，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)。婁莊鎮(zhèn)的紡織、波紋管兩大特色產(chǎn)業(yè)，到年底紡織服裝企業(yè)將達(dá)60家，納稅銷(xiāo)售達(dá)到3億元，占全鎮(zhèn)納稅銷(xiāo)售額的40%以上，波紋管企業(yè)將達(dá)到70家，納稅銷(xiāo)售達(dá)到2億元，占全鎮(zhèn)納稅銷(xiāo)售總額的28%。溱潼、興泰的不銹鋼產(chǎn)業(yè)，里華、罡楊、姜堰鎮(zhèn)的汽車(chē)、摩托車(chē)零部件等的特色也較明顯。

篇十一 關(guān)于全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)開(kāi)展情況專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告

為促進(jìn)“信通卡”相關(guān)業(yè)務(wù)制度的有效落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正“信通卡”操作管理過(guò)程中存在的問(wèn)題和漏洞，摸清用卡情況，健全卡業(yè)務(wù)管理制度，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)，確?？I(yè)務(wù)安全、高效運(yùn)行，市辦事處于20xx年3月26日開(kāi)始對(duì)全市農(nóng)村信用社“信通卡”業(yè)務(wù)的開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查發(fā)現(xiàn)的具體情況及存在的主要問(wèn)題通報(bào)如下：

一、“涉農(nóng)資金一卡通”等批量代發(fā)業(yè)務(wù)情況

（一）個(gè)別聯(lián)社至今仍沒(méi)有與當(dāng)?shù)刎?cái)政局簽訂代理協(xié)議書(shū)，所有“涉農(nóng)資金一卡通”資金的發(fā)放由轄內(nèi)各信用社與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所簽委托代理協(xié)議，資金直接下?lián)艿礁餍庞蒙绱l(fā)。

（二）在發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分聯(lián)社均未按要求從綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印委托代理關(guān)系申請(qǐng)書(shū)（以空白紙打印代替），未填寫(xiě)信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)。

（三）各聯(lián)社涉農(nóng)資金批量發(fā)放后仍有部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成，如陽(yáng)原聯(lián)社東井集信用社所發(fā)放的“一卡通”卡片客戶(hù)已使用，但開(kāi)卡需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作一直沒(méi)有進(jìn)行。

（四）個(gè)別聯(lián)社所發(fā)放的部分涉農(nóng)資金明細(xì)表沒(méi)有加蓋委托單位公章，沒(méi)有雙方確認(rèn)簽字。發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí)所有資料沒(méi)有按順序裝訂存檔，各聯(lián)社的大部分營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的身份證復(fù)印件及聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果未專(zhuān)夾保管，仍存放于庫(kù)房中。

二、信通卡領(lǐng)用、保管、收回、銷(xiāo)毀等情況

（一）檢查組抽查的各聯(lián)社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)卡片的使用、保管都很規(guī)范，但各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)作廢的信通卡管理的情況都比較混亂。如作廢卡領(lǐng)入時(shí)和作廢時(shí)均沒(méi)有出（入）庫(kù)記錄，上交聯(lián)社營(yíng)業(yè)部作廢卡時(shí)，作廢卡登記表上沒(méi)有相關(guān)人員的簽字；

（二）個(gè)別聯(lián)社信通卡作廢后未及時(shí)在綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注銷(xiāo)作廢，導(dǎo)致在檢查中存在轄區(qū)內(nèi)上繳待銷(xiāo)毀的信通卡作廢卡未見(jiàn)實(shí)物，帳實(shí)不符問(wèn)題；

（三）作廢卡上繳程序不夠規(guī)范，個(gè)別聯(lián)社作廢卡已上交辦事處財(cái)務(wù)科，但未見(jiàn)到辦事處財(cái)務(wù)人員簽章的作廢卡登記表和作廢卡上交登記簿以及其能說(shuō)明情況的資料；

（四）個(gè)別聯(lián)社由于在操作綜合業(yè)務(wù)時(shí)對(duì)操作理解有誤，出現(xiàn)作廢重復(fù)現(xiàn)象，致使作廢卡余額多，造成帳實(shí)不符；

三、信通卡有關(guān)的登記簿建立和登記情況

(一)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)登記簿建立不夠齊全。所查網(wǎng)點(diǎn)作廢卡登記表建立比較齊全，其余需手工建立的登記簿大部分未建立。如：個(gè)別聯(lián)社作廢卡登記表上接收人網(wǎng)簽字、簽章不全；個(gè)別聯(lián)社銀行卡跨行交易差錯(cuò)，但沒(méi)有登記銀行卡跨行交易差錯(cuò)處理（通知）單和銀行卡業(yè)務(wù)客戶(hù)投訴登記簿。

（二）個(gè)別聯(lián)社作廢卡剪角處理時(shí)不合規(guī)，剪角沒(méi)有沿卡片背面左上角磁條下沿且與水平不大于45度角方向進(jìn)行剪角處理。

（三）各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中生成的打印資料均能完整打印，但保管不夠規(guī)范，有的裝訂后留檔保管，有的聯(lián)社的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)隨傳票裝訂。

（四）個(gè)別聯(lián)社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人變更后沒(méi)有按要求登記《河北省農(nóng)村信用社銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系人信息變更審批/備案表》上報(bào)備案。

四、客戶(hù)個(gè)人開(kāi)卡質(zhì)量情況的檢查

（一）經(jīng)對(duì)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的抽查，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)存在一人多卡的現(xiàn)象，主要是代發(fā)款項(xiàng)種類(lèi)不同，審核部門(mén)把關(guān)不嚴(yán)造成的。

（二）個(gè)別信用社客戶(hù)個(gè)人開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)個(gè)人填寫(xiě)部分填寫(xiě)不全，信用社蓋章不全。

（三）個(gè)別聯(lián)社客戶(hù)申請(qǐng)開(kāi)卡時(shí)，只有客戶(hù)身份聯(lián)網(wǎng)核查結(jié)果，沒(méi)有留存客戶(hù)身份證復(fù)印件。

五、相關(guān)制度落實(shí)及運(yùn)行情況

（一）個(gè)別聯(lián)社基層網(wǎng)點(diǎn)有關(guān)銀行卡制度、通知等保管不全，市辦下發(fā)的四個(gè)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)提示文件沒(méi)有轉(zhuǎn)發(fā)到基層網(wǎng)點(diǎn)。

（二）通過(guò)對(duì)各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地詢(xún)問(wèn)，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)主管對(duì)信通卡的基本功能和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)掌握比較準(zhǔn)，但部分功能不熟悉。

（三）各聯(lián)社均按照市辦要求對(duì)“信通卡”業(yè)務(wù)進(jìn)行了宣傳，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)都有宣傳彩頁(yè)，在醒目的地方張貼了公告和宣傳品，但個(gè)別聯(lián)社網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有擺放農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí)，只有自己打印的受理農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)窗口。

六、整改建議

為防范風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范“信通卡”業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)定健康開(kāi)展，市辦事處要求各聯(lián)社對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面整改，整改時(shí)限定于4月底，具體整改意見(jiàn)如下：

1、各聯(lián)社已和當(dāng)?shù)乜h財(cái)政局就涉農(nóng)資金代發(fā)簽定了協(xié)議，聯(lián)社有關(guān)部門(mén)督促信用取消與各級(jí)財(cái)政所簽定的協(xié)議，以后發(fā)放的資金不再直接下?lián)艿叫庞蒙玟浫?，由?lián)社營(yíng)業(yè)部批量劃撥用戶(hù)卡內(nèi)。

2、發(fā)放“涉農(nóng)資金一卡通”時(shí)，需要進(jìn)行的身份證聯(lián)網(wǎng)核查工作沒(méi)有完成的，各聯(lián)社財(cái)務(wù)部門(mén)要4月底前完成。沒(méi)有填寫(xiě)信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要及時(shí)補(bǔ)錄，并將信通卡集體開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)、所有的身份證復(fù)印件、身份證聯(lián)網(wǎng)核查打印結(jié)果、綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中打印的成功清單按順序裝訂留檔。

3、各聯(lián)社營(yíng)業(yè) 網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人客戶(hù)開(kāi)卡資料填定不全、印章不全的情況要及時(shí)補(bǔ)缺，開(kāi)卡較多的信用社應(yīng)及時(shí)裝訂專(zhuān)夾保管的資料。對(duì)個(gè)別手寫(xiě)的開(kāi)卡申請(qǐng)書(shū)要補(bǔ)打，今后禁止有手工書(shū)寫(xiě)代替開(kāi)卡打印內(nèi)容的現(xiàn)象。

4、對(duì)信通卡作廢卡應(yīng)加強(qiáng)管理，各聯(lián)社對(duì)已上交市辦事處待銷(xiāo)毀的“信通卡”作廢卡要及時(shí)與辦事處財(cái)務(wù)科溝通，綜合業(yè)務(wù)中必須做作廢卡上交處理，做到帳實(shí)相符，并補(bǔ)全作廢卡登記表。各聯(lián)社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)上交營(yíng)業(yè)部作廢卡登記表時(shí)，各聯(lián)社營(yíng)業(yè)部對(duì)以后網(wǎng)點(diǎn)上交來(lái)的作廢卡登記表營(yíng)業(yè)部有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)簽字返回存檔。

5、各聯(lián)社財(cái)務(wù)科應(yīng)督促各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建立健全信通卡相關(guān)登記簿。

6、各聯(lián)社相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層員工的的培訓(xùn)，使信用社員工對(duì)信通卡有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，掌握最基本的信通卡功能和使用范圍，這樣才能熟練應(yīng)對(duì)客戶(hù)咨詢(xún)，更便于我們以后開(kāi)展信通卡發(fā)放和規(guī)范工作。

7、基層網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)一步加大有關(guān)信通卡知識(shí)的宣傳力度，對(duì)印發(fā)的宣傳彩頁(yè)要及時(shí)發(fā)放，聯(lián)社財(cái)務(wù)科要督促?zèng)]有擺放農(nóng)民工特色服務(wù)受理標(biāo)識(shí)牌的網(wǎng)點(diǎn)要盡快擺放。

8、各聯(lián)社應(yīng)加強(qiáng)信通卡有關(guān)制度的落實(shí)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)柜員的操作流程做進(jìn)一步的完善，提高員工對(duì)信通卡風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)。

篇十二 市人民政府全市企業(yè)用工情況的報(bào)告

市人民政府關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告——2023年10月28日在某某人市第十五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議上某某人市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng) 主任、各位副主任、各位委員：我受某某人市人民政府委托，向本次會(huì)議做關(guān)于全市企業(yè)用工情況的報(bào)告，請(qǐng)審議。一、基本情況我市某某人工業(yè)園、旅游度假區(qū)、碧城工業(yè)區(qū)以及東村、方圓、鳳城等工業(yè)組團(tuán)較大規(guī)模的企業(yè)有近500家，現(xiàn)有職工5.5萬(wàn)人。近年來(lái),我們積極做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳普及,加大執(zhí)法力度,規(guī)范用工秩序,取得了良好的效果，使全市的企業(yè)用工呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是勞動(dòng)用工秩序進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁的作用，通過(guò)執(zhí)法活動(dòng)對(duì)一些侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益、克扣工資、不簽勞動(dòng)合同等違法行為進(jìn)行了監(jiān)察和查處。先后在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了“一體執(zhí)法”和工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查、社會(huì)保險(xiǎn)情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、改制企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察、勞動(dòng)合同專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察等一系列監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)。處理勞動(dòng)保障舉報(bào)案件的力度進(jìn)一步加強(qiáng)，1-9月份共受理監(jiān)察舉報(bào)案件87起，全部結(jié)案。勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度進(jìn)一步加大，今年以來(lái)，先后處理各類(lèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件116起，其中，克扣工人工資案件52起，不給職工繳納保險(xiǎn)29起，其中的一起案件由市勞動(dòng)監(jiān)察處依法處理。工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等其它案件35起，案件處結(jié)率達(dá)98%。對(duì)2起影響較大的案件予以曝光處理，起到了震懾作用。為了進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的自覺(jué)性，我市還制定下發(fā)了《關(guān)于推行企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)》，根據(jù)企業(yè)的守法情況分成三個(gè)等級(jí)，從而促進(jìn)企業(yè)依法用工。二是勞動(dòng)合同制度得到進(jìn)一步完善。圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，依法建立勞動(dòng)關(guān)系，并對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行認(rèn)真審查，特別是對(duì)有關(guān)約定事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)違反《勞動(dòng)法》有關(guān)條款的，堅(jiān)決予以糾正，有效地保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。2003年以來(lái)，全市共鑒證勞動(dòng)合同6000多份，全市改制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)94％以上，私營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)85％以上。三是社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。2002年以前，我市企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳始終比較被動(dòng)，特別是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)連年收不抵支，累計(jì)申請(qǐng)煙臺(tái)市調(diào)劑7281萬(wàn)元，其中1998年某某市調(diào)劑給我市1171萬(wàn)元。2003年以來(lái)，我市加大工作力度,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面實(shí)現(xiàn)了收支平衡，不再靠吃某某市調(diào)劑來(lái)發(fā)放離退休職工養(yǎng)老金，并保持每年都以較大幅度增長(zhǎng)。2023年預(yù)計(jì)征收企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)6800萬(wàn)元，比2001年增長(zhǎng)183%，比去年增長(zhǎng)29.8%；預(yù)計(jì)征收企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)400萬(wàn)元， 比2001年增長(zhǎng)219%；2023年收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)939萬(wàn)元，截止到今年8月底，累計(jì)結(jié)余1924.25萬(wàn)元；工傷保險(xiǎn)自2023年7月開(kāi)始征收，預(yù)計(jì)到2023年底可收繳100萬(wàn)元。四是職業(yè)中介活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范。近年來(lái)，我們把清理整頓非法職業(yè)介紹活動(dòng)作為促進(jìn)依法用工的基礎(chǔ)性工作抓實(shí)抓好，先后會(huì)同工商、工會(huì)、公安等部門(mén)多次開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點(diǎn)清理整頓非法職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和從事職業(yè)中介活動(dòng)的非法職介者，嚴(yán)厲查處那些倒買(mǎi)倒賣(mài)勞動(dòng)力的非法職介活動(dòng)，維護(hù)了我市勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，保障了廣大求職者特別是外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)共檢查職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)8戶(hù)，用人單位46家。五是勞動(dòng)力引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。自2003年開(kāi)始，我們把從外地引進(jìn)勞動(dòng)力作為解決我市“用工荒”的主要措施之一，目前已建立招工基地11個(gè)，今年1-9月份共引進(jìn)勞動(dòng)力9426人，基本滿(mǎn)足了企業(yè)用工需要。在工作中，注重發(fā)揮各個(gè)層面的積極性，形成勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)、企業(yè)、鎮(zhèn)區(qū)街道齊心合力共抓勞動(dòng)力引進(jìn)。今年2月份，市政府召開(kāi)了全市勞動(dòng)力資源配置工作會(huì)議，將任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)。在加大對(duì)外信息發(fā)布的基礎(chǔ)上，會(huì)同匯虹針織、蓮子制衣等50多家企業(yè)赴外地引進(jìn)勞動(dòng)力。3月5日組織11家企業(yè)參加了“山東某某2023年人力資源招聘和勞務(wù)輸入大會(huì)”。6月 29日，又組織14家企業(yè)在梁山縣舉辦“某某人市企業(yè)用工專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年先后到四川、遼寧、河南及我省西部地區(qū)外出招工40多人次。2023年1月份，我們召開(kāi)了全市外來(lái)務(wù)工人員表彰大會(huì)，對(duì)120名優(yōu)秀外來(lái)務(wù)工者進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，取得了較好的效果。六是企業(yè)用工氛圍基本寬松和諧。近年來(lái)，我們努力引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在善待職工上下工夫搞投入，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在思想上實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)養(yǎng)工人”到“工人養(yǎng)企業(yè)”轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌兼顧企業(yè)與職工的利益。引導(dǎo)企業(yè)搞好文化建設(shè)，2023年9月份，我們?cè)谛略獜V場(chǎng)舉辦了勞動(dòng)法頒布十周年文藝演出，組織了9個(gè)企業(yè)200多名外來(lái)務(wù)工人員參加匯演，受到較好的效果，通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng)活躍了職工的業(yè)余生活，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、向心力。2023年底某某人入世通毛衫公司、藝豐泰公司等十幾個(gè)企業(yè)舉辦優(yōu)秀職工家長(zhǎng)來(lái)某某人回訪(fǎng)企業(yè)和參觀(guān)旅游活動(dòng)，取得了較好的效果。二、存在的主要問(wèn)題在充分肯定全市企業(yè)用工取得巨大成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)重視存在許多不足和問(wèn)題。主要是：第一，部分用人單位違反勞動(dòng)法律法規(guī)，侵害外來(lái)務(wù)工者的合法權(quán)益，影響了某某人企業(yè)的聲譽(yù)。部分用人單位任意克扣、拖欠工資的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。2023年全市受理的136件監(jiān)察舉報(bào)案件中，工資方面達(dá)111件，占81.8%。有的企業(yè)規(guī)定外來(lái)打工者必須在本企業(yè)干滿(mǎn)一年到年底才能發(fā)工資；有的企業(yè)每月只發(fā)100元左右的生活費(fèi)；有的'發(fā)給帶密碼的存折，職工本人提不出錢(qián)；有的加班加點(diǎn)日均達(dá)3-4個(gè)小時(shí)；還有的扣押身份證等。特別是一部分無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體加工戶(hù)，問(wèn)題尤為突出。另外，還有個(gè)別企業(yè)與勞動(dòng)力輸出地政府私自簽訂協(xié)議，承諾在對(duì)方提供勞動(dòng)力的條件下，在輸出地投資建廠(chǎng)，以此進(jìn)行欺騙。這部分企業(yè)由于用工不守信譽(yù)，導(dǎo)致違法和信訪(fǎng)案件增加，嚴(yán)重影響了某某人的對(duì)外形象。第二，非法職業(yè)中介擾亂了我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理秩序。部分非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人私招亂雇。在外出招工時(shí)，承諾800-1000元的工資，而實(shí)際卻連600元也達(dá)不到，使招工時(shí)的承諾與實(shí)際嚴(yán)重不符。承諾的其他待遇也大都兌現(xiàn)不了。有的非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)招工不辦理任何手續(xù)，甚至出現(xiàn)了介紹到一個(gè)企業(yè)后再轉(zhuǎn)手倒“賣(mài)”到其他企業(yè)的現(xiàn)象。還有的招用和涉嫌使用童工。同時(shí)對(duì)招來(lái)的勞動(dòng)力不經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)培訓(xùn)，導(dǎo)致招來(lái)的職工素質(zhì)差，文化層次較低，流動(dòng)性大，不適應(yīng)工作需要。第三，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，不適應(yīng)勞動(dòng)力就業(yè)的需要。勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)力流動(dòng)的主渠道，今年上半年通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)引進(jìn)5600多人。但由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)投入，沒(méi)有建立相應(yīng)的信息網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法及時(shí)與外地互通用工信息，致使我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)用人單位的需求，嚴(yán)重影響了全市企業(yè)用工需求，使我市“有崗無(wú)工”的矛盾比較突出。第四，勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力量薄弱，影響了勞動(dòng)用工環(huán)境建設(shè)。長(zhǎng)期以來(lái)由于受經(jīng)費(fèi)的影響，勞動(dòng)監(jiān)察辦公、辦案條件不能適應(yīng)工作需要，同時(shí)由于執(zhí)法環(huán)境不夠?qū)捤?，?zhí)法力度不夠等原因，一些違法行為不能及時(shí)查處，尤其是部分企業(yè)存在的不簽訂勞動(dòng)合同，不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不落實(shí)工資發(fā)放制度等違反法律法規(guī)的問(wèn)題，得不到有效及時(shí)地解決。第五，我市的勞動(dòng)力在域內(nèi)就業(yè)率較低。我市有相當(dāng)數(shù)量的下崗失業(yè)職工和新成長(zhǎng)的勞動(dòng)力，但這部分人對(duì)就業(yè)抱有較高的期望，自身技能水平較低，同時(shí)由于部分企業(yè)存在不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、不簽訂勞動(dòng)合同、工資低且發(fā)放不及時(shí)等問(wèn)題，影響了我市勞動(dòng)力在市內(nèi)就業(yè)的積極性，大多是自謀職業(yè)、外出打工，也是形成“有崗無(wú)工”的原因之一。第六，企業(yè)參保率低和工資水平低。我市私營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)入保率較低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市規(guī)模較大的私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)有300多戶(hù)，僅有130戶(hù)在保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參保繳費(fèi)，占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的25%，職工參保率僅為8%。今年1—6月份，全市地方稅收前50名的企業(yè)，只有29戶(hù)參加了社會(huì)保險(xiǎn)登記，各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)全部繳齊的僅有6戶(hù)，特別是部分規(guī)模較大的骨干企業(yè)不參保，不繳費(fèi)，造成很壞影響。另外，我市的工資水平也較低，與周邊縣市區(qū)相比有一定的差距。三、下步工作措施第一，加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度。通過(guò)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，在全市形成一個(gè)知法、懂法、用法的良好環(huán)境。我們計(jì)劃于11月份在全市開(kāi)展“勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳月”活動(dòng)。通過(guò)發(fā)表電視講話(huà)、開(kāi)展街頭咨詢(xún)、深入用人單位講座、發(fā)放宣傳資料、出動(dòng)宣傳車(chē)、召開(kāi)企業(yè)法人座談會(huì)等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，樹(shù)立以人為本的良好用人觀(guān)念，建立一個(gè)良好的就業(yè)環(huán)境。同時(shí)加大正面典型的宣傳，特別是用工規(guī)范、職工各項(xiàng)待遇能夠落實(shí)、保險(xiǎn)能夠按時(shí)繳納的企業(yè)，通過(guò)電視等新聞媒體大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，為企業(yè)合理用工、依法用工創(chuàng)造良好的環(huán)境，樹(shù)立某某人對(duì)外良好形象。第二，加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。目前，我市正在建設(shè)新的人力資源市場(chǎng)，市場(chǎng)建成后，將為滿(mǎn)足全市企業(yè)用工需要建立良好平臺(tái)。同時(shí)，我們將進(jìn)一步按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)內(nèi)容，提高工作水平，為用人單位和求職者提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、失業(yè)保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)保障事務(wù)代理“一站式”就業(yè)服務(wù)，努力促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，進(jìn)一步加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。將會(huì)同工商、公安、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)、廣播等部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展一次勞動(dòng)用工執(zhí)法檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查用人單位落實(shí)勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況，特別是對(duì)那些無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私招亂雇的非法職業(yè)介紹、招用童工等問(wèn)題，排除干擾，加大處罰力度，依法取締。加大勞動(dòng)監(jiān)察舉報(bào)專(zhuān)查力度，對(duì)群眾舉報(bào)的企業(yè)違法案件及時(shí)查處，依法給予行政處罰，對(duì)一些影響惡劣的重大案件給予曝光處理。進(jìn)一步健全勞動(dòng)保障、工會(huì)、經(jīng)貿(mào)三方協(xié)調(diào)機(jī)制。我們計(jì)劃與有關(guān)部門(mén)配合對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行集中檢查，特別是職工工資是否發(fā)放到位及時(shí)、保險(xiǎn)費(fèi)是否繳納、各項(xiàng)待遇是否落實(shí)等問(wèn)題要逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；下大力氣規(guī)范各類(lèi)職業(yè)中介活動(dòng)。規(guī)范用人單位發(fā)布廣告行為，依法取締從事非法職業(yè)中介活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。第四，進(jìn)一步加大勞動(dòng)力引進(jìn)和市內(nèi)勞動(dòng)力資源的配置力度。一是進(jìn)一步挖掘市內(nèi)勞動(dòng)力資源潛力。開(kāi)辟園區(qū)企業(yè)用工電視宣傳和信息專(zhuān)欄，免費(fèi)為園區(qū)企業(yè)發(fā)布用工信息，免費(fèi)辦理用工手續(xù)，引導(dǎo)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力和下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀(guān)念，就近就業(yè)。深入挖掘農(nóng)村勞動(dòng)力資源，吸引農(nóng)村剩余勞動(dòng)力到園區(qū)企業(yè)就業(yè)。二是積極實(shí)施“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，鞏固已有的勞務(wù)合作基地，建立新的勞務(wù)合作基地，大力引進(jìn)外來(lái)勞動(dòng)力來(lái)我市就業(yè)。三是搞好職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)工作。深入各類(lèi)職業(yè)學(xué)校，摸清各類(lèi)畢業(yè)生的基本情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)畢業(yè)生到園區(qū)就業(yè)，規(guī)范用人單位招用畢業(yè)生，依法通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦理招用手續(xù)。第五，做好外來(lái)勞動(dòng)力的跟蹤服務(wù)工作，努力為外來(lái)務(wù)工人員營(yíng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境。一是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。對(duì)企業(yè)招來(lái)的工人，都要進(jìn)行崗前培訓(xùn)；二是定期到企業(yè)了解外來(lái)務(wù)工者的工作、生活情況，及時(shí)解決他們的困難；三是定期請(qǐng)勞務(wù)輸出地的勞動(dòng)保障部門(mén)和外來(lái)務(wù)工者的家長(zhǎng)到我市參觀(guān)考察，及時(shí)向他們通報(bào)企業(yè)有關(guān)情況；四是做好外來(lái)勞動(dòng)力勞動(dòng)合同簽訂服務(wù)工作，依法維護(hù)其自身權(quán)益。從職工引進(jìn)中的登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、簽訂合同、建立檔案、跟蹤監(jiān)督等實(shí)行一條龍免費(fèi)服務(wù)；五是教育和引導(dǎo)企業(yè)法人依法經(jīng)營(yíng)，依法維護(hù)職工的權(quán)益。通過(guò)不同的形式召開(kāi)企業(yè)法人培訓(xùn)班、座談會(huì)，引導(dǎo)他們樹(shù)立視職工為親人的意識(shí)，建立起良好的勞動(dòng)關(guān)系，做到既要引進(jìn)工又要留住工。主任、各位副主任、各位委員，在過(guò)去的幾年里，我市企業(yè)用工方面做了大量的工作，但是企業(yè)用工方面的違法情況和企業(yè)用工不足問(wèn)題仍然存在。我們堅(jiān)信，在黨的十六屆五中全會(huì)精神的指引下，在市政府各有關(guān)部門(mén)，在社會(huì)各界的支持和配合下，通過(guò)扎實(shí)工作，密切配合，我市的企業(yè)用工將更加規(guī)范和諧，將為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮更加積極的作用。謝謝！

篇十三 全市半年工作情況通報(bào)會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告

7月31日下午，市委、市政府召開(kāi)了全市半年工作情況通報(bào)會(huì)。市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任張xx向離退休老干部通報(bào)了上半年全市工作情況和下半年工作安排打算，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王xx主持會(huì)議。

張xx指出，今年以來(lái)，面對(duì)黃金價(jià)格持續(xù)低迷、資源要素供應(yīng)緊張、市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足等嚴(yán)峻宏觀(guān)形勢(shì)，全市上下突出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展更穩(wěn)更優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌更靚更美、人民生活更富更好”的工作主基調(diào)，克難奮進(jìn)，砥礪前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。1-6月份，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值323億元，地方財(cái)政收入29.1億元，固定資產(chǎn)投資191.7億元，分別增長(zhǎng)9.4%、12%和17.6%。上半年各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、頑強(qiáng)進(jìn)取的結(jié)果，同時(shí)也離不開(kāi)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱情幫助和大力支持。多年來(lái)，大家始終以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心，充分發(fā)揮余熱，積極建言獻(xiàn)策，特別是在化解社會(huì)矛盾、參與城市管理、培養(yǎng)呵護(hù)少年兒童、發(fā)展老年人體育等工作中發(fā)揮了很好的積極作用，有力地促進(jìn)了全市的改革、發(fā)展與穩(wěn)定。對(duì)此，他代表市委、市政府，向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志并通過(guò)他們向全市離退休干部致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。

張xx強(qiáng)調(diào)，盡管上半年取得了一定的發(fā)展進(jìn)步，但工作中仍存在一些問(wèn)題和不足：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于制造業(yè)，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，節(jié)能減排壓力仍然很大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式仍需加快轉(zhuǎn)變；新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)少；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展還不夠平衡，一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題仍沒(méi)有根本解決，基層基礎(chǔ)工作還不牢固，在反邪教等領(lǐng)域還存有一些不穩(wěn)定、不安全因素；民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)還存有薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力還需進(jìn)一步提升。對(duì)此，市委、市政府將高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。下半年，我市將緊緊圍繞上級(jí)黨委、政府的新部署新要求，弘揚(yáng)沉心、靜氣、有擔(dān)當(dāng)?shù)木?，?jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，通過(guò)堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，全面加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新，深入開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，全面深化改革，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展大跨越。

張xx最后指出，做好下半年工作，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨、壓力很大。真誠(chéng)地希望老干部們?cè)诒Ｖ厣眢w、安度晚年的前提下，繼續(xù)發(fā)揮見(jiàn)多識(shí)廣、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，一如既往地關(guān)心支持市委、市政府的工作，為全市發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)要一如既往地尊重老領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)愛(ài)老同志，高度重視并切實(shí)做好老干部工作，全面落實(shí)各項(xiàng)政策和待遇，從各方面關(guān)心、照顧、安排好老同志的生活，真正使廣大老同志晚年生活舒適、幸福安康。

篇十四 關(guān)于全市加強(qiáng)物價(jià)管理工作情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)安排，2月中下旬，我委邀請(qǐng)部分市人大常委會(huì)委員和市人大代表對(duì)全市物價(jià)工作進(jìn)行了調(diào)研，聽(tīng)取了市物價(jià)局、靖江市、姜堰市人民政府關(guān)于物價(jià)工作的情況匯報(bào)，分別召開(kāi)了市和市(區(qū))相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人座談會(huì)，以及海陵區(qū)人大代表、社區(qū)群眾代表座談會(huì)?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

近年來(lái)，市和各市(區(qū))人民政府加強(qiáng)了對(duì)物價(jià)工作的管理，在市場(chǎng)商品價(jià)格基本放開(kāi)的條件下，認(rèn)真履行法定職能，強(qiáng)化價(jià)費(fèi)管理，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，保證了我市市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定。2023年，全市居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.7%，比全省低0.6個(gè)百分點(diǎn)。

3、加強(qiáng)價(jià)格管理，促進(jìn)科學(xué)定價(jià)。認(rèn)真貫徹國(guó)家和省出臺(tái)的價(jià)格調(diào)整措施，嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省定價(jià)目錄 》的規(guī)定，對(duì)列入市級(jí)管理目錄的及時(shí)制定價(jià)格政策，嚴(yán)格監(jiān)管。重視提高價(jià)格決策的民主化、科學(xué)化程度，對(duì)關(guān)系群眾切身利益、涉及面廣的重要商品和服務(wù)價(jià)格的制定和調(diào)整，開(kāi)展價(jià)格成本、社會(huì)承受能力調(diào)查和市場(chǎng)供求等相關(guān)調(diào)查，舉行價(jià)格聽(tīng)證，規(guī)范決策流程。近年來(lái)，先后出臺(tái)了商品房一價(jià)清制度、單病種限價(jià)制度和教育收費(fèi)一費(fèi)制等多項(xiàng)改革，受到了社會(huì)的普遍好評(píng)。積極運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。貫徹差別電價(jià)政策，對(duì)列入淘汰類(lèi)、限制類(lèi)企業(yè)實(shí)施差別電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全市高耗能企業(yè)由原來(lái)的22家減少到目前的7家。深化資源環(huán)境價(jià)格改革，提高自備水源水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)征自備水源污水處理費(fèi)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。制定了《關(guān)于運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，將服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、電、氣價(jià)格進(jìn)行并軌，降低了服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣成本。

4、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督，整頓市場(chǎng)秩序。加大清費(fèi)治亂力度，對(duì)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，進(jìn)行清理審核，匯編了《泰州市政府性基金行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄》，并向社會(huì)公布。清理各類(lèi)中介服務(wù)收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)行為。加大對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格的管理力度，制定公布了自來(lái)水、管道燃?xì)夂陀芯€(xiàn)電視延伸服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了企業(yè)的價(jià)格行為。堅(jiān)持把涉及民生價(jià)格問(wèn)題作為監(jiān)管工作的重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)資價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)、自來(lái)水價(jià)格、中介服務(wù)收費(fèi)、商品房?jī)r(jià)格、藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、教育收費(fèi)、電力價(jià)格等專(zhuān)項(xiàng)檢查，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序，維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益。

二、存在問(wèn)題

2、部分領(lǐng)域價(jià)格秩序還有待規(guī)范。某些地方、領(lǐng)域虛假標(biāo)價(jià)、虛構(gòu)原價(jià)、虛假折價(jià)等現(xiàn)象還不同程度存在。種子、農(nóng)資市場(chǎng)上以次充好、不按指導(dǎo)價(jià)格銷(xiāo)售等坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

3、執(zhí)法力度還有待加大。教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域收費(fèi)、價(jià)格違法的舉報(bào)仍然偏多。春運(yùn)期間，不少出租車(chē)司機(jī)擅自提價(jià)，隨意要價(jià)，群眾反響比較強(qiáng)烈?；疖?chē)站站前廣場(chǎng)運(yùn)輸價(jià)格秩序亟待改善，小機(jī)動(dòng)車(chē)輛亂要價(jià)現(xiàn)象比較突出。

三、幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格水平，是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心的切身利益問(wèn)題。要繼續(xù)加大對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，建立物價(jià)工作聯(lián)動(dòng)管理、執(zhí)法、救助機(jī)制和信息溝通平臺(tái)，整合各相關(guān)部門(mén)的力量，共同形成合力，提高政府調(diào)控能力。進(jìn)一步健全價(jià)格調(diào)控手段，完善價(jià)格監(jiān)測(cè)和價(jià)格預(yù)警機(jī)制，大力提高預(yù)報(bào)預(yù)警和應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的能力。更加重視價(jià)格政策的宣傳工作，加大《價(jià)格法》等法律法規(guī)宣傳普及力度，拓寬價(jià)格監(jiān)測(cè)信息公布渠道，創(chuàng)新宣傳形式，不斷增強(qiáng)商品生產(chǎn)、銷(xiāo)售者依法定價(jià)、自覺(jué)遵守價(jià)格法的意識(shí)，提高消費(fèi)者依法保護(hù)合法權(quán)益的意識(shí)和監(jiān)督市場(chǎng)秩序的能力。

2、進(jìn)一步發(fā)揮好價(jià)格杠桿作用。要積極運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)推行差別價(jià)格政策，合理引導(dǎo)資源配置，支持先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，支持自主創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)好服務(wù)業(yè)價(jià)格扶持政策，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的價(jià)格環(huán)境。要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全面落實(shí)支持新農(nóng)村建設(shè)的價(jià)格政策，健全農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，完善對(duì)農(nóng)民的價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，整頓規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)。加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格的違法違規(guī)行為，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要運(yùn)用價(jià)格杠桿促進(jìn)節(jié)能減排。深化環(huán)境資源價(jià)格改革，促進(jìn)節(jié)能降耗和污染減排。制定和落實(shí)節(jié)約資源的價(jià)格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用。

3、進(jìn)一步加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。要始終堅(jiān)持以人為本，努力解決群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的價(jià)格問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)的管理與監(jiān)督，完善教育收費(fèi)一費(fèi)制，對(duì)于國(guó)家和省市已經(jīng)出臺(tái)的解決上學(xué)貴問(wèn)題的價(jià)格政策，要不折不扣監(jiān)管到位，確保落實(shí)?？茖W(xué)拓展單病種限價(jià)收費(fèi)政策涉及領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥成本的監(jiān)審，進(jìn)一步降低藥品零售價(jià)格，完善藥品招標(biāo)價(jià)格政策，切實(shí)減輕病患者的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真貫徹國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控政策，堅(jiān)持和完善商品房一價(jià)清制度，規(guī)范商品房?jī)r(jià)格管理，加大成本監(jiān)審力度，遏制住房?jī)r(jià)格過(guò)快上漲。加大清費(fèi)治亂力度，加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，加大打擊價(jià)格欺詐行為，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，逐步推行商品明碼標(biāo)價(jià)向明碼實(shí)價(jià)轉(zhuǎn)變，整頓和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序。進(jìn)一步規(guī)范物價(jià)聽(tīng)證行為，充分反映民意。

4、進(jìn)一步關(guān)心群眾生活。在當(dāng)前物價(jià)上漲過(guò)快的情況下，各相關(guān)部門(mén)都要立足自身職責(zé)，嚴(yán)格控制調(diào)價(jià)項(xiàng)目的出臺(tái)，尤其是水、電、氣等涉及群眾基本生活的公共服務(wù)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)整。要繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。加大對(duì)肉、禽蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的政策扶持力度，增加市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)。及時(shí)完善和落實(shí)對(duì)低收入群眾的補(bǔ)助辦法，特別要增加對(duì)生活困難群眾和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的補(bǔ)貼，確保他們基本生活水平不因物價(jià)上漲而下降。建立物價(jià)上漲與提高困難群眾生活補(bǔ)貼和保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，編制好低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，為補(bǔ)助低收入家庭提供科學(xué)依據(jù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)物價(jià)調(diào)節(jié)基金作用，繼續(xù)落實(shí)好對(duì)困難群體的補(bǔ)貼，切實(shí)保障低收入群體基本生活。

篇十五 關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報(bào)告

濟(jì)寧市人大常委會(huì)農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于“三農(nóng)”問(wèn)題的指示精神，進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定，市人大常委會(huì)副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組，在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上，于今年9月中、下旬對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、察看現(xiàn)嘗走訪(fǎng)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等方式，調(diào)查了除中區(qū)之外的11個(gè)縣市區(qū)，34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，27家龍頭企業(yè)，并走訪(fǎng)了50多戶(hù)農(nóng)民?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效

今年以來(lái)，全市各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委1號(hào)文件精神，按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓調(diào)整”的總體思路，圍繞市人大常委會(huì)第6次會(huì)議提出的調(diào)整建議，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，明確主攻方向，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實(shí)，全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。上半年，全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元，同比增長(zhǎng)11.2%；農(nóng)林牧漁增加值54.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元，同比增加317.6元，增長(zhǎng)20.7%。綜合分析，全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個(gè)方面的成效。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)廣泛，形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級(jí)把能否充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵，堅(jiān)持從解放思想、更新觀(guān)念入手，采取廣播、電視、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳，層層召開(kāi)會(huì)議部署發(fā)動(dòng)，外出參觀(guān)學(xué)習(xí)開(kāi)闊思路，致富典型現(xiàn)身說(shuō)法，算帳對(duì)比引導(dǎo)等多種形式，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施，激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開(kāi)10萬(wàn)多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)員大會(huì)，任城、魚(yú)臺(tái)、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報(bào)告團(tuán)進(jìn)村入戶(hù)宣講。初步統(tǒng)計(jì)，全市組織外出參觀(guān)考察3萬(wàn)余人次，舉辦專(zhuān)題報(bào)告會(huì)1200多場(chǎng)次，發(fā)放致富典型和效益分析表8萬(wàn)余冊(cè)。通過(guò)宣傳，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式，增強(qiáng)了市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)；加深了對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)，增收致富的愿望越來(lái)越強(qiáng)烈；端正了調(diào)整的態(tài)度，逐步實(shí)現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

（二）規(guī)劃目標(biāo)明確，把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求，立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展為前提，制訂了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計(jì)劃用三年時(shí)間拉長(zhǎng)做強(qiáng)五大產(chǎn)業(yè)鏈：優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥發(fā)展到247萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用玉米154萬(wàn)畝；大陸瓜菜260萬(wàn)畝，大蒜105萬(wàn)畝，反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬(wàn)畝；勞務(wù)輸出60萬(wàn)人，勞務(wù)收入30億元；新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬(wàn)畝，種苗花卉40萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林35萬(wàn)畝；畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%，名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴(kuò)大苗木面積，擴(kuò)大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積，擴(kuò)大以長(zhǎng)溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積，擴(kuò)大以?xún)?yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，擴(kuò)大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”；兗州市“發(fā)展三林一帶，構(gòu)筑三大示范區(qū)”；泗水縣“南北山區(qū)抓林果，泗河兩岸抓瓜菜，全縣上下抓畜牧，一年四季抓勞務(wù)，持之以恒抓水利”；微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效，水產(chǎn)抓名優(yōu)增效，林果抓栽培管理，勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù)，畜禽抓規(guī)模帶動(dòng)”；金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機(jī)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，形成獨(dú)具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”；汶上縣“抓亮點(diǎn)、重點(diǎn)突破，點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，建設(shè)綠色大縣”；梁山縣“突破三大片，兩區(qū)加一灘，間作為主線(xiàn)，增效為重點(diǎn)”。

（三）工作重點(diǎn)突出，取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58：42下降到今年55：45。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬(wàn)畝，比去年增加47.5萬(wàn)畝，其中瓜菜278萬(wàn)畝，增加28.8萬(wàn)畝；棉花162萬(wàn)畝，增加17.5萬(wàn)畝；花生98.6萬(wàn)畝，增加1.2萬(wàn)畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬(wàn)畝，其中今春完成造林50萬(wàn)畝，內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬(wàn)畝，速生豐產(chǎn)用材林35萬(wàn)畝；發(fā)展苗木花卉11萬(wàn)畝；建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬(wàn)頭，羊350萬(wàn)只，與去年同期基本持平；豬存欄280萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)4.3%。禽類(lèi)飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)。肉類(lèi)總產(chǎn)33萬(wàn)噸，與去年同期基本持平；禽蛋22萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6%；奶類(lèi)1.8萬(wàn)噸，增長(zhǎng)37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)18.8萬(wàn)畝；水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全市以組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點(diǎn)，努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬(wàn)人，新增勞務(wù)輸出18萬(wàn)人，其中市外勞務(wù)輸出8.5萬(wàn)人，新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上的52家，過(guò)億元的32家，帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)基地230萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)64萬(wàn)戶(hù)。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快，現(xiàn)擁有各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家，其中固定資產(chǎn)超千萬(wàn)元的13家，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的10家，過(guò)10億元的2家，有2家企業(yè)被省政府確定為重點(diǎn)扶持的龍頭企業(yè)，其中綠源公司被國(guó)家確定為重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)，并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群，該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬(wàn)噸，加工肉雞、肉鴨2800萬(wàn)只，保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實(shí)現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

（四）培植生產(chǎn)基地，出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強(qiáng)的原則，積極探索區(qū)域化、規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展路子，形成了一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無(wú)公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前，種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)基地230萬(wàn)畝

和以金鄉(xiāng)為中心的90萬(wàn)畝大蒜基地，以魚(yú)臺(tái)為中心的20萬(wàn)畝圓蔥基地，以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地，以任城李營(yíng)為中心的10萬(wàn)畝苗木基地和以南張為中心的3萬(wàn)畝甜葉菊基地，以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬(wàn)畝甜瓜基地，以曲阜、泗水為中心的6萬(wàn)畝中藥材基地，以微山、梁山為主的5萬(wàn)畝蘆筍種植基地；養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)，年出欄萬(wàn)只以上的禽場(chǎng)562處；林果業(yè)形成了100萬(wàn)畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬(wàn)畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬(wàn)畝的苗木花卉基地。

（五）強(qiáng)化服務(wù)措施，克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事情，各地從強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手，做了大量富有成效的工作，幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問(wèn)題。一是產(chǎn)前重點(diǎn)抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)延伸。二是產(chǎn)中重點(diǎn)抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點(diǎn)，采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專(zhuān)題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶(hù)等多種形式，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤(pán)育苗技術(shù)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)”，近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo)，取得良好效果。三是產(chǎn)后重點(diǎn)抓農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳，搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售的同時(shí)，充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，抓了訂單農(nóng)業(yè)，全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)駐大中城市，幫助農(nóng)民銷(xiāo)售甜瓜，收到良好效果。四是全程重點(diǎn)抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺(tái)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策，加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政資金已達(dá)1.8億元，其中鄒城市達(dá)到6000萬(wàn)元。全市各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行累計(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動(dòng)貸款7.6億元，出口退稅4435萬(wàn)元，簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時(shí)，農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個(gè)新的亮點(diǎn)，汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地，目前該公司已投資360萬(wàn)元。

（六）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級(jí)不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且作為一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管同志靠上抓，有關(guān)部門(mén)具體抓，并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層，抓好每一項(xiàng)措施的落實(shí)。市、縣、鄉(xiāng)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。加強(qiáng)了工作調(diào)度。今年以來(lái)，市委、市政府已召開(kāi)大型專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議4次，一些縣市區(qū)還實(shí)行了定期調(diào)度制度，做到了及時(shí)掌握情況，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開(kāi)展。泗水縣實(shí)行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度，每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一次。堅(jiān)持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人，采取抽樣調(diào)查和重點(diǎn)項(xiàng)目考察相結(jié)合的辦法，從2月中旬至3月中旬，對(duì)xx年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上，對(duì)位居前列的3個(gè)縣市區(qū)、5個(gè)先進(jìn)部門(mén)以及18名有功人員給予了隆重表彰獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮了抓先進(jìn)，帶后進(jìn)，促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問(wèn)題

總體上看，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐，取得了明顯成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢(shì)相比，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）工作開(kāi)展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較，全市大部分地方的干部群眾對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識(shí)，措施有力，工作進(jìn)展快，成效比較明顯。但是，也有一些地方，畏難發(fā)愁，認(rèn)識(shí)不深，動(dòng)作不大，進(jìn)展不快，形不成大規(guī)模，沒(méi)有大變化，更有甚者，有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會(huì)調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài)，工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過(guò)300%，三種三收或四種四收，而有的僅為200%，仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1：9，但有的縣糧經(jīng)比6：4，相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較，種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)較快，林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢，農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。