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調(diào)整情況報告15篇

發(fā)布時間:2023-02-14 12:45:12 查看人數(shù):19

調(diào)整情況報告

篇一 當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

為扎實推進(jìn)人大機關(guān)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展,按照學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)題調(diào)研工作方案安排,縣人大常委會部分組成人員組成調(diào)研組,于4月4日至6日就我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、調(diào)研基本情況

調(diào)研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題先后深入通州鎮(zhèn)、卡羅鄉(xiāng)、甘寨鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。在聽取有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報的基礎(chǔ)上,先后查看了通州鎮(zhèn)平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽,通星村的竹笙種植、新星村的有機高梁育苗種植,卡羅鄉(xiāng)卡羅村曾家寨田煙示范點等。調(diào)研中還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾座談、交流,了解當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、困難和問題,認(rèn)真收集來自基層的意見和建議。

從調(diào)研情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認(rèn)真貫徹縣委十屆六次全委(擴大)會和全州春耕生產(chǎn)等會議精神,使今年的春耕備耕工作做到“動手早、抓得實、形勢好”,主要體現(xiàn)在:一是目標(biāo)任務(wù)明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,大興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,都有自己的特色和重點。如通州今年春耕生產(chǎn)重點是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產(chǎn),明確了今年烤煙面積4300畝,試種1000畝有機高梁,4000畝優(yōu)質(zhì)水稻,并將目標(biāo)任務(wù)及時分解落實到各村。二是技術(shù)培訓(xùn)到位,群眾生產(chǎn)技術(shù)得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把提高農(nóng)民種植水平作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作來抓,采取不同的培訓(xùn)方式,開展各種技能培訓(xùn),力求科技備耕,農(nóng)民的生產(chǎn)技能得到提高。三是認(rèn)真惠農(nóng)政策,群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。受惠農(nóng)補貼政策及糧食價格的影響,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益提高,群眾生產(chǎn)積極較高。四是種子、化肥等農(nóng)用物資儲備到位、量足,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用物資貨源充足,農(nóng)民選擇余地大,完全能夠滿足春耕生產(chǎn)的需要。五是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設(shè),農(nóng)技推廣力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展農(nóng)作物新品種展示示范,新技術(shù)示范,生態(tài)家園循環(huán)農(nóng)業(yè)示范,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范,產(chǎn)業(yè)強村示范和建立培訓(xùn)基地等,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范有新的特色。

在調(diào)研中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了不少困難和問題,有共性的也有個性的,需引起政府及相關(guān)職能部門的重視。

種植業(yè)生產(chǎn)方面:長期以來,我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升,到目前,除烤煙之外就沒有其他產(chǎn)品可以成規(guī)模地進(jìn)入市場,而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場制約,要將其做大做強的空間小和難度大。近年來,全縣各級各部門都在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行了許多有益的探索,特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上進(jìn)行了許多實踐,涌現(xiàn)出了大戶承包、公司帶動、科技示范、引進(jìn)外資開發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制,推動了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒有真正突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛,在發(fā)展中出現(xiàn)一些不容忽視的問題:一是所選項目沒有很好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢,特色不突出,許多項目都是跟著別人的尾巴走;二是規(guī)模小,基地建設(shè)滯后,由于規(guī)模小,產(chǎn)品在市場上根本占不了份額,沒有規(guī)模效益,基地建設(shè)也就跟不上,由于沒有規(guī)模,形不成專業(yè)市場,就更談不上物流、人流、資金流和信息流;三是市場開拓力度不大、信息不靈,目前發(fā)展的項目,大多數(shù)都把眼睛盯住縣內(nèi)市場,大家都在談市場,但就是沒有專人去闖縣外市場,開拓市場,一些項目只要市場出現(xiàn)供大于求或價位走低,項目就更換門庭,而當(dāng)市場需求量增加,價位回升時,又出現(xiàn)了無基地、無產(chǎn)品;四是缺乏龍頭企業(yè)帶動,運行機制仍然在封閉保守的個體經(jīng)營中徘徊,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局,資金籌措,市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、產(chǎn)品營銷等方面的作用都十分脆弱;加之企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約關(guān)系不牢固,誠信原則堅持得不好,抵抗風(fēng)險機制不健全等問題的存在,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大;五是政策和服務(wù)不到位,現(xiàn)階段在貧困地區(qū)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,完全依靠市場配置各種資源難度是很大的,完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務(wù)也是不現(xiàn)實的,因此,要加大政策扶持和服務(wù)力度,目前存在的問題是:扶持政策不具體,有的政策落實難度大,政府有關(guān)部門和相關(guān)行業(yè)的服務(wù)也不到位;六是產(chǎn)品加工升值滯后,由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠(yuǎn),農(nóng)產(chǎn)品運輸成本較高,而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品,由于加工環(huán)節(jié)薄弱,農(nóng)產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤空間很小,調(diào)動不了農(nóng)民和企業(yè)的積極性。七是農(nóng)用物資價格漲浮過大,大大超過群眾的購買力,給春耕生產(chǎn)的科技推廣造成嚴(yán)重影響;八是由于縣內(nèi)煤礦生產(chǎn)滯后,煙煤調(diào)運較困難;九是資金投入不足,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)力度和技術(shù)跟蹤服務(wù)力度不夠,科技利用率低;十四是技術(shù)力量缺乏,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員多,但專業(yè)人員少。

結(jié)構(gòu)調(diào)整上:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏一定的穩(wěn)定性,經(jīng)常出現(xiàn)“一年干一樣”的情況;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃,發(fā)展的措施不夠具體有力;三是缺乏項目啟動資金,使規(guī)模產(chǎn)業(yè)難以組織實施;四是缺乏產(chǎn)業(yè)在全縣 的統(tǒng)籌發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的狀況未根本改變。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對水利工程的管護(hù)能力,水利設(shè)施未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的效能;二是職能部門因受資金、技術(shù)的制約,對水利設(shè)施的管護(hù)力度不夠,對病險水庫、水渠的除險加固工作跟不上,部份損壞的山塘水庫及溝渠短期內(nèi)不能得到及時修復(fù),群眾意見較大。

畜牧產(chǎn)業(yè)方面:一是缺乏技術(shù)指導(dǎo),群眾養(yǎng)殖科技含量不高,產(chǎn)業(yè)成效不明顯。二是扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各種貼息政策落實難,群眾缺乏擴大規(guī)模的啟動資金,規(guī)模養(yǎng)殖難以做大。三是缺乏技術(shù)人員,防疫工作服務(wù)難以到位,疫病風(fēng)險大于市場風(fēng)險。

二、對策和建議

我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)帶動能力不強、農(nóng)村合作組織作用發(fā)揮不夠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提升、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進(jìn)一步強化等方面的問題。為加快推進(jìn)我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,切實發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動作用,調(diào)研組認(rèn)為,當(dāng)前和今后一個時期,立足科學(xué)發(fā)展充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢,以擴張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎(chǔ),以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體,以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機制為紐帶,以培育品牌開拓市場為手段,盡快做大做強特色農(nóng)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

注重“五抓五突出”:

(一)抓規(guī)劃布局,明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)。著眼推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,重點圍繞山養(yǎng)、茶葉、蔬菜、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧油五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),在明確全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標(biāo)和政策措施的基礎(chǔ)上進(jìn)一步制定特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展目標(biāo)。

(二)抓政策配套,形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持體系。一是財政扶持政策。在認(rèn)真落實國家和省對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息政策的基礎(chǔ)上,制定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持政策。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺,積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等涉農(nóng)金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信貸投入。

(三)抓示范引導(dǎo),培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)典型。為引導(dǎo)和促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,加大示范基地和園區(qū)建設(shè)力度,并將不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的特色農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型,通過新聞媒介、現(xiàn)場會議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡報、新農(nóng)村建設(shè)簡報等多種方式不斷進(jìn)行總結(jié)和宣傳推廣。

(四)抓配套服務(wù),構(gòu)筑特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。圍繞影響和制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題,從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)入手,提供全方位配套服務(wù)。一是產(chǎn)前信息服務(wù)。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸,及時向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傳遞特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求和政策扶持信息。二是產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)難題,有針對性地開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),特別是圍繞種養(yǎng)業(yè)基地項目建設(shè)。三是產(chǎn)后營銷服務(wù)。充分發(fā)揮各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)市場開拓方面的獨特優(yōu)勢,從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,大力發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。四是加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。

(五)抓督導(dǎo)考核,完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)機制。圍繞推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵季節(jié),加強對各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的督促、指導(dǎo);實行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度,定期調(diào)度通報各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和進(jìn)度;實行嚴(yán)格考核獎懲制度,把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的考核內(nèi)容,年終按照考核結(jié)果兌現(xiàn)獎懲。

在注重“五抓”的基礎(chǔ)上,著力從“五突出”上下功夫:

一是突出生產(chǎn)基地建設(shè),提高特色農(nóng)業(yè)聚集度和規(guī)模化程度。繼續(xù)深度推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞縣六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植,加大政策扶持引導(dǎo),加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模,推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中,迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)?;剑涌飕F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

二是突出科技創(chuàng)新,提高特色農(nóng)業(yè)附加值和檔次水平。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為載體,圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營,加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和推廣普及,推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),依靠科技進(jìn)步,不斷提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。

三是突出品牌培育,提高特色農(nóng)業(yè)知名度和市場占有率。實施品牌帶動戰(zhàn)略,圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,積極開展農(nóng)業(yè)“三品”(有機食品、綠色食品、無公害食品)認(rèn)證和地方名優(yōu)品牌申報認(rèn)證,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織為載體,搞好品牌開發(fā)培育和宣傳推介,提高特色農(nóng)業(yè)在市場的知名度、占有率。

四是突出龍頭企業(yè)建設(shè),提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動能力。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為載體,實行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目,著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

五是突出政策扶持,健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵機制。適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,不斷強化對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持,加大對特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;亍⑥r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推介扶持補助和考核獎勵力度,建立健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)和激勵機制,落實政府扶優(yōu)扶強政策,促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。

篇二 學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校情況的調(diào)查報告

一、學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校的現(xiàn)狀

自治州完成了“兩基”教育

任務(wù)。此時,我州城鄉(xiāng)社會開始發(fā)生前所未有的變化,城市化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;計劃生育政策在農(nóng)村得到全面落實,農(nóng)村生源逐年減少。社會發(fā)展到這個階段,學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校勢在必行。

自治州學(xué)校布局調(diào)整工作全面啟動。同年,民漢合校工作提上日程。經(jīng)過8年的布局調(diào)整,按計劃至9月,全州撤并各級各類學(xué)校509所,學(xué)??倲?shù)由原來的771所降至262所。其中,中小學(xué)撤并462所,由原來的631所降至169所;公辦幼兒園撤并1所,由原來的18所降至17所;農(nóng)民技術(shù)學(xué)校撤并13所,由原來的79所降至66所;職業(yè)學(xué)校撤并33所,由原來的43所降至10所,州府所在地只保留昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昌吉衛(wèi)校、昌吉技師學(xué)院3所職業(yè)院校,每個縣市均將原有的各類職業(yè)學(xué)校撤并,組建了一所縣市成人職業(yè)教育中心;民語學(xué)校撤并101所,由原來的124所降至23所(不含32個校點),純民族地區(qū)實行了小學(xué)三年級以上全部開設(shè)漢語課,民漢雜居區(qū)的學(xué)前教育全面實行了民漢合園,除少數(shù)民族聚居區(qū)的部分山區(qū)幼兒園還未開設(shè)漢語課,其它地區(qū)的學(xué)前教育都開設(shè)了漢語課。

推行學(xué)校布局調(diào)整之初,我州就提出了通過十年的努力,辦二十年不落后的教育的目標(biāo),借助當(dāng)時的信貸政策,采取貸一點、借一點、政府補一點、勤工儉學(xué)貼一點、社會捐一點等辦法籌措資金,確保了中小學(xué)布局調(diào)整工作的順利實施。—底,全州公辦學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)17.75億元。其中, —9月,我州新增校舍面積101.35萬平方米,累計投入基本建設(shè)資金7.93億元。其中,爭取中央專項資金1.27億元,占總投入的16%;自治區(qū)專項資金7211萬元,占9.1%;州財政安排5153萬元,占6.5%;縣市財政安排1.71億元,占22%;學(xué)校自籌資金3.68億元,占46.4%。到底,按國家已投入和確定投入的項目資金計算,在學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校中,全州除昌吉市負(fù)債約萬元、州直約5000萬元、阜康市約1000萬元、吉木薩爾縣約1000萬元,其它縣市均無負(fù)債。

經(jīng)過8年的調(diào)整,我州中小學(xué)布局趨于合理,教育資源進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)?;k學(xué)水平顯著提升,城鄉(xiāng)教育差距縮小,教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍提高,九年義務(wù)教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語學(xué)生享受到了較優(yōu)質(zhì)的教育資源,民語教師專業(yè)化程度和教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高,全州實行雙語教學(xué)的學(xué)校達(dá)到百分之百。職業(yè)學(xué)校布局趨于合理,教育資源得到合理利用,辦學(xué)質(zhì)量顯著提高,畢業(yè)生就業(yè)率高,社會對職業(yè)教育有了一定的認(rèn)可。

二、學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問題

(一)教師結(jié)構(gòu)性短缺、超編問題突出。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制的通知》(新機編9號),州編委4月核定我州教職工編制為13369人,而我州實際有教職工14951人,超編1582人。其中,民語教師超800余人,小學(xué)、初中漢語教師超700余人。總體而言,我州小學(xué)教師超,高中優(yōu)秀漢語教師缺;農(nóng)村學(xué)校教師超,城鎮(zhèn)學(xué)校教師缺;民語教師超,雙語教師缺。這種狀況已給我州學(xué)校的規(guī)范化管理和教學(xué)質(zhì)量的提高造成了不利影響。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)?,F(xiàn)有辦學(xué)條件不能適應(yīng)城市人口快速增長的形勢。隨著我州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),本地農(nóng)村人口進(jìn)城和外來進(jìn)城務(wù)工人員逐年大幅增加。加之農(nóng)村許多家庭帶孩子進(jìn)城擇校,導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校在校生逐年大幅度增加。截至9月,全州在校中小學(xué)生16.5萬人,其中,城鎮(zhèn)學(xué)校在校生11.3萬人,占學(xué)生總數(shù)的68.4%,農(nóng)村中小學(xué)在校生5.21萬人,占學(xué)生總數(shù)的31.6%,城鎮(zhèn)就讀學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)學(xué)校的承受能力,大多數(shù)城鎮(zhèn)中小學(xué)處在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)之中,且這一趨勢還在不斷擴大,預(yù)計到xx年,全州在農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)就讀的學(xué)生只占中小學(xué)生總數(shù)的20%左右。依據(jù)教育部頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)和《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》,城鎮(zhèn)小學(xué)班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為40-45人,中學(xué)班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為42-48人。布局調(diào)整后,我州城鎮(zhèn)小學(xué)班級平均人數(shù)達(dá)到60人以上,中學(xué)班級平均人數(shù)達(dá)到60—65人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)的規(guī)定。城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大造成教學(xué)資源短缺和辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、教師教學(xué)和管理負(fù)擔(dān)過重、教學(xué)質(zhì)量難以保證等新的問題。

(三)寄宿制學(xué)校管理人員緊缺,安全保衛(wèi)存在隱患。一方面,隨著寄宿生的大幅增加,原有的生活管理老師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計到9月 ,全州建成寄宿制學(xué)校87所,寄宿學(xué)生達(dá)4萬余人,其中,中學(xué)生達(dá)3萬余人,小學(xué)生達(dá)1萬余人,而全州寄宿制學(xué)校的生活管理老師只有255 人。另一方面,絕大多數(shù)寄宿制學(xué)校仍沿襲著以前的安全保衛(wèi)辦法,安全保衛(wèi)機制不健全,沒有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。尤其是夜間除了門衛(wèi)值班,其它安全措施均不到位,安全保衛(wèi)存在較大隱患。

(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動下進(jìn)行的,教育部門和學(xué)校對民漢合校后的管理工作研究不夠,大多數(shù)民漢合校還沒有從課程設(shè)置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理機制,有的在管理中出現(xiàn)了“兩張皮”的情況,民漢師生之間相互學(xué)習(xí)、相互交流不夠,還沒有在思想、感情、文化上融為一體,個別學(xué)校還存在民漢之間不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。

(五)絕大部分校長脫離教學(xué)第一線,不利于新階段下的教育教學(xué)管理。目前,進(jìn)行課堂教學(xué)的校長尤其是中學(xué)校長不到20%,其他的如書記、紀(jì)檢書記、工會主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二:一則實施學(xué)校布局調(diào)整以來,因國家投入嚴(yán)重不足,校長把絕大多數(shù)時間和精力用于籌集資金、跑項目、建校舍上,沒有更多的時間和精力深入教學(xué)一線研究教育教學(xué)管理;二則與配備干部時考慮干部的業(yè)務(wù)能力和學(xué)校管理能力不夠、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身要求不嚴(yán)、教育行政部門對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力建設(shè)重視不夠有關(guān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員大都不深入教學(xué)課堂,尤其是校長長期脫離教學(xué)第一線,不研究教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,不僅難以服眾,而且更不利于新階段下的教育教學(xué)管理。

三、幾點建議

(一)進(jìn)一步加強對民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對民漢合校重要意義的認(rèn)識,進(jìn)一步加強民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語教學(xué)是自治區(qū)黨委加強民族團(tuán)結(jié)、推動民族教育發(fā)展、提高民語畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級政府應(yīng)把民漢合校和雙語教學(xué)工作作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程,加強對民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo),定期或不定期予以研究。各級教育部門和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重,增強做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實行民漢合校和雙語教學(xué)的重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇,貫穿于思想政治教育的始終,努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍,逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學(xué)的重要意義。通過民族團(tuán)結(jié)教育月、各種民族團(tuán)結(jié)教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學(xué)工作,充分展現(xiàn)民漢合校和雙語教學(xué)所取得的成果,使學(xué)生和家長真正認(rèn)識到,民漢合校和雙語教學(xué)有利于提高各民族的教育質(zhì)量,為子女將來走向社會、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是制定民漢合校教育教學(xué)評估方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。民漢合校和雙語教學(xué)需要特殊的管理模式,要根據(jù)民漢合校后的實際情況科學(xué)制定評估考核方案。教育部門和學(xué)校應(yīng)加強對民漢合校后出現(xiàn)的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學(xué)管理等問題的研究,在教師備課、教研活動、考核標(biāo)準(zhǔn)、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理機制。

(二)進(jìn)一加強學(xué)校布局調(diào)整工作。一是加大對城鎮(zhèn)學(xué)校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村學(xué)生愈來愈少,城鎮(zhèn)學(xué)生愈來愈多,城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校的教學(xué)條件無法滿足現(xiàn)在和將來的教學(xué)需求。因此,今后應(yīng)將教育投入的重點放到城鎮(zhèn)學(xué)校。二是加強對城市化進(jìn)程和農(nóng)村人口變化的研究,依據(jù)國家教育投入政策,政府應(yīng)作出xx年全州學(xué)校布局建設(shè)、學(xué)校規(guī)模定型和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀,充分利用現(xiàn)有的教育資源,又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,做到科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),克服短期行為,避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)關(guān)于校財局管的政策。學(xué)校財務(wù)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)預(yù)算后由教育行政部門統(tǒng)一管理。加強對教育經(jīng)費的檢查監(jiān)督和審計,確保教育經(jīng)費依法合理使用。

篇三 種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

為了調(diào)整優(yōu)化全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,縣政協(xié)于六月十九日組織部分常委、委員,在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后深入到東灣鎮(zhèn)、五合鄉(xiāng)、北灘鄉(xiāng)、三灘鄉(xiāng)、劉川鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式,就全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀、存在的問題以及今后發(fā)展的思路,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、種植業(yè)基本情況

二、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點

近年來,全縣圍繞“十一五”規(guī)劃提出的“一快兩翻三提高”的總體目標(biāo),極力推動“三大產(chǎn)業(yè)”、“六大基地”建設(shè),及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略,以經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜為重點,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效產(chǎn)業(yè),種植名、特、優(yōu)、新品種,做大做強做優(yōu)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,形成了富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新思路、新格局,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

三、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

近年來,我縣的種植業(yè)

《種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告》出自:酷貓寫作范文網(wǎng)

篇四 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點和主席團(tuán)會議的安排20xx年6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下:

一、基本情況

1、辣椒生產(chǎn)

20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬壽菊生產(chǎn)

_____鎮(zhèn)在20xx年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)

古城村委會根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場,由村委會租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)

淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

20xx年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙,極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶_____。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到_____簽訂20xx畝辣椒合同。

三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場風(fēng)險抵御能力弱,對市場認(rèn)識不足,對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場意識,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時,農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來_____發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時,就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。

5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢,而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

四、整改措施

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

2、加強水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時和水庫部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。

3、爭取各相關(guān)職能部門的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強農(nóng)民對市場的認(rèn)知。

篇五 關(guān)于全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的調(diào)查報告

濟(jì)寧市人大常委會農(nóng)工委

為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”問題的指示精神,進(jìn)一步加快全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,市人大常委會副主任連廣生、許謙迎帶領(lǐng)調(diào)查組,在去年調(diào)查的基礎(chǔ)上,于今年9月中、下旬對全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了跟蹤調(diào)查。這次調(diào)查采取聽匯報、召開座談會、察看現(xiàn)嘗走訪龍頭企業(yè)和農(nóng)戶等方式,調(diào)查了除中區(qū)之外的11個縣市區(qū),34個鄉(xiāng)鎮(zhèn),27家龍頭企業(yè),并走訪了50多戶農(nóng)民?,F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效

今年以來,全市各級政府認(rèn)真貫徹落實中央和省委1號文件精神,按照市委“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點抓調(diào)整”的總體思路,圍繞市人大常委會第6次會議提出的調(diào)整建議,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),狠抓措施落實,全市畜禽、林果、瓜菜、優(yōu)質(zhì)專用糧棉油和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn),農(nóng)民收入持續(xù)增長,整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。上半年,全市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值114.8億元,同比增長11.2%;農(nóng)林牧漁增加值54.8億元,同比增長4.2%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1850元,同比增加317.6元,增長20.7%。綜合分析,全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得六個方面的成效。

(一)宣傳發(fā)動廣泛,形成了良好的調(diào)整氛圍。農(nóng)民是結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體。各級把能否充分調(diào)動農(nóng)民的積極性作為調(diào)整成敗的關(guān)鍵,堅持從解放思想、更新觀念入手,采取廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳,層層召開會議部署發(fā)動,外出參觀學(xué)習(xí)開闊思路,致富典型現(xiàn)身說法,算帳對比引導(dǎo)等多種形式,大張旗鼓地宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義、任務(wù)目標(biāo)和政策措施,激發(fā)廣大農(nóng)民調(diào)整的積極性。鄒城、泗水、嘉祥召開10萬多人參加的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動員大會,任城、魚臺、汶上、梁山組織由農(nóng)業(yè)專家和致富典型參加的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整巡回報告團(tuán)進(jìn)村入戶宣講。初步統(tǒng)計,全市組織外出參觀考察3萬余人次,舉辦專題報告會1200多場次,發(fā)放致富典型和效益分析表8萬余冊。通過宣傳,廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變了思維方式,增強了市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識;加深了對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識,增收致富的愿望越來越強烈;端正了調(diào)整的態(tài)度,逐步實現(xiàn)了“要我調(diào)”向“我要調(diào)”的轉(zhuǎn)變。

(二)規(guī)劃目標(biāo)明確,把握住了調(diào)整方向。各地按照全市結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求,立足當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢,堅持以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,以發(fā)揮比較優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展為前提,制訂了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的三年調(diào)整目標(biāo)和規(guī)劃布局。全市計劃用三年時間拉長做強五大產(chǎn)業(yè)鏈:優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到247萬畝,優(yōu)質(zhì)專用玉米154萬畝;大陸瓜菜260萬畝,大蒜105萬畝,反季節(jié)精細(xì)瓜菜76萬畝;勞務(wù)輸出60萬人,勞務(wù)收入30億元;新發(fā)展速生豐產(chǎn)林92萬畝,種苗花卉40萬畝,經(jīng)濟(jì)林35萬畝;畜牧產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到45%,名優(yōu)水產(chǎn)品產(chǎn)量占總產(chǎn)量的比重達(dá)到60%以上。各縣市區(qū)結(jié)合本地實際,制定了三年調(diào)整規(guī)劃。任城區(qū)“擴大苗木面積,擴大以瓜菜、甜葉菊為主的經(jīng)濟(jì)作物面積,擴大以長溝葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林面積,擴大以優(yōu)質(zhì)生豬為主的畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,擴大沿湖水產(chǎn)養(yǎng)殖面積,提高糧食作物品質(zhì)和產(chǎn)量”;兗州市“發(fā)展三林一帶,構(gòu)筑三大示范區(qū)”;泗水縣“南北山區(qū)抓林果,泗河兩岸抓瓜菜,全縣上下抓畜牧,一年四季抓勞務(wù),持之以恒抓水利”;微山縣“種植抓優(yōu)質(zhì)高效,水產(chǎn)抓名優(yōu)增效,林果抓栽培管理,勞務(wù)抓協(xié)調(diào)服務(wù),畜禽抓規(guī)模帶動”;金鄉(xiāng)縣“加快發(fā)展綠色、有機、生態(tài)農(nóng)業(yè),形成獨具特色的大蒜經(jīng)濟(jì)”;汶上縣“抓亮點、重點突破,點帶面、整體推進(jìn),建設(shè)綠色大縣”;梁山縣“突破三大片,兩區(qū)加一灘,間作為主線,增效為重點”。

(三)工作重點突出,取得了明顯的階段性成果。全市把“五條產(chǎn)業(yè)鏈”建設(shè)作為一項工作重點,采取措施,強力推進(jìn),取得了明顯成果。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。糧經(jīng)比由去年58:42下降到今年55:45。各類經(jīng)濟(jì)作物面積540.8萬畝,比去年增加47.5萬畝,其中瓜菜278萬畝,增加28.8萬畝;棉花162萬畝,增加17.5萬畝;花生98.6萬畝,增加1.2萬畝。林果業(yè)取得新的突破。全市共造林240萬畝,其中今春完成造林50萬畝,內(nèi)有經(jīng)濟(jì)林15萬畝,速生豐產(chǎn)用材林35萬畝;發(fā)展苗木花卉11萬畝;建設(shè)綠色通道1500公里。畜禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。牛存欄42萬頭,羊350萬只,與去年同期基本持平;豬存欄280萬頭,同比增長4.3%。禽類飼養(yǎng)呈恢復(fù)性增長。肉類總產(chǎn)33萬噸,與去年同期基本持平;禽蛋22萬噸,增長6%;奶類1.8萬噸,增長37.4%。漁業(yè)放養(yǎng)力度加大。養(yǎng)殖面積達(dá)到61萬畝,同比增長18.8萬畝;水產(chǎn)品產(chǎn)量8.5萬噸,同比增長6.2%。農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強勁。全市以組織實施農(nóng)村勞動力“東接西送、南上北下、技能培訓(xùn)”三大工程為重點,努力增加農(nóng)民的工資性收入和勞務(wù)收入。全市在縣外務(wù)工人員達(dá)到69萬人,新增勞務(wù)輸出18萬人,其中市外勞務(wù)輸出8.5萬人,新增勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入4.25億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)步伐加快。全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)發(fā)展到220家,年產(chǎn)值5000萬元以上的52家,過億元的32家,帶動各類生產(chǎn)基地230萬畝,帶動農(nóng)戶64萬戶。兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最快,現(xiàn)擁有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)28家,其中固定資產(chǎn)超千萬元的13家,年銷售收入過億元的10家,過10億元的2家,有2家企業(yè)被省政府確定為重點扶持的龍頭企業(yè),其中綠源公司被國家確定為重點扶持龍頭企業(yè),并且形成了以華龍、正龍、華豐三大方便面生產(chǎn)企業(yè)為主體的糧食加工企業(yè)群和以綠源、嘉隆為主體的畜禽加工企業(yè)群,該市每年可加工轉(zhuǎn)化糧食130萬噸,加工肉雞、肉鴨2800萬只,保證了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)就地加工轉(zhuǎn)化增值。

(四)培植生產(chǎn)基地,出現(xiàn)了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。各縣市區(qū)本著做大做強的原則,積極探索區(qū)域化、規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展路子,形成了一批具有較強競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。特別是以無公害綠色瓜菜、苗木花卉、速生豐產(chǎn)林、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。目前,種植業(yè)形成了優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地230萬畝

和以金鄉(xiāng)為中心的90萬畝大蒜基地,以魚臺為中心的20萬畝圓蔥基地,以泗水縣泗水鎮(zhèn)、楊柳為中心的10萬畝優(yōu)質(zhì)西瓜基地,以任城李營為中心的10萬畝苗木基地和以南張為中心的3萬畝甜葉菊基地,以任城喻屯、金鄉(xiāng)胡集、嘉祥金屯為中心的5萬畝甜瓜基地,以曲阜、泗水為中心的6萬畝中藥材基地,以微山、梁山為主的5萬畝蘆筍種植基地;養(yǎng)殖業(yè)建成了1260余處規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū),年出欄萬只以上的禽場562處;林果業(yè)形成了100萬畝的速生豐產(chǎn)林基地、90萬畝的經(jīng)濟(jì)林基地和23萬畝的苗木花卉基地。

(五)強化服務(wù)措施,克服了調(diào)整中出現(xiàn)的困難和問題。圍繞解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中一家一戶辦不了、辦不好的事情,各地從強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的服務(wù)入手,做了大量富有成效的工作,幫助農(nóng)民克服調(diào)整中遇到的困難和問題。一是產(chǎn)前重點抓信息服務(wù)。以市坷垃網(wǎng)為依托,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)終端向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸。二是產(chǎn)中重點抓技術(shù)服務(wù)。以解決結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)難題為重點,采取送科技下鄉(xiāng)、舉辦專題講座、發(fā)放明白紙、培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)員和科技示范戶等多種形式,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。濟(jì)寧市農(nóng)科院在任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)、嘉祥縣金屯鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)縣胡集鄉(xiāng)舉辦“甜瓜穴盤育苗技術(shù)現(xiàn)場觀摩會”,近200名農(nóng)民技術(shù)員和瓜農(nóng)接受了技術(shù)指導(dǎo),取得良好效果。三是產(chǎn)后重點抓農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)。在抓好農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳,搞好區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的同時,充分發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)的作用,從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手,抓了訂單農(nóng)業(yè),全市訂單合同種植面積達(dá)到200萬畝以上。任城區(qū)喻屯鎮(zhèn)組織機關(guān)干部進(jìn)駐大中城市,幫助農(nóng)民銷售甜瓜,收到良好效果。四是全程重點抓資金服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)都分別出臺了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)惠政策,加大了投入力度。全市今年用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財政資金已達(dá)1.8億元,其中鄒城市達(dá)到6000萬元。全市各級農(nóng)業(yè)銀行累計向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)放季節(jié)性流動貸款7.6億元,出口退稅4435萬元,簽發(fā)銀行承兌匯票2.77億元。同時,農(nóng)業(yè)招商引資也成為一個新的亮點,汶上縣南站鎮(zhèn)引進(jìn)益普山莊有限責(zé)任公司建立圓蔥生產(chǎn)基地,目前該公司已投資360萬元。

(六)各級領(lǐng)導(dǎo)重視,確保了調(diào)整工作的順利進(jìn)行。各級不但把搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為一項經(jīng)濟(jì)工作,而且作為一項政治任務(wù)列入重要議事日程,認(rèn)真研究,精心部署。做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管同志靠上抓,有關(guān)部門具體抓,并以高度負(fù)責(zé)的精神沉到基層,抓好每一項措施的落實。市、縣、鄉(xiāng)實行了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人包縣市區(qū),縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作局面。加強了工作調(diào)度。今年以來,市委、市政府已召開大型專題調(diào)度會議4次,一些縣市區(qū)還實行了定期調(diào)度制度,做到了及時掌握情況,推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的全面開展。泗水縣實行縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接調(diào)度結(jié)構(gòu)調(diào)整制度,每周至少調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一次。堅持了嚴(yán)格考核。市產(chǎn)業(yè)化辦公室組織140余人,采取抽樣調(diào)查和重點項目考察相結(jié)合的辦法,從2月中旬至3月中旬,對xx年度全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作進(jìn)行了全面考核,在全市農(nóng)村工作會議上,對位居前列的3個縣市區(qū)、5個先進(jìn)部門以及18名有功人員給予了隆重表彰獎勵,發(fā)揮了抓先進(jìn),帶后進(jìn),促全局的作用。

二、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題

總體上看,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作邁出了較大步伐,取得了明顯成效,但與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段,特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化進(jìn)程加快的形勢相比,還存在一些亟待解決的問題。

(一)工作開展不平衡。從縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間比較,全市大部分地方的干部群眾對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)形成共識,措施有力,工作進(jìn)展快,成效比較明顯。但是,也有一些地方,畏難發(fā)愁,認(rèn)識不深,動作不大,進(jìn)展不快,形不成大規(guī)模,沒有大變化,更有甚者,有的地方至今仍處于不愿調(diào)、不會調(diào)、不敢調(diào)的狀態(tài),工作成效不明顯。有的地方復(fù)種指數(shù)已經(jīng)超過300%,三種三收或四種四收,而有的僅為200%,仍沿用傳統(tǒng)的一麥一棒種植模式。金鄉(xiāng)縣糧經(jīng)比已達(dá)到1:9,但有的縣糧經(jīng)比6:4,相差甚遠(yuǎn)。從各產(chǎn)業(yè)之間比較,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對較快,林牧漁業(yè)形成主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)較慢,農(nóng)村

二、三產(chǎn)業(yè)明顯短腿,一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)偏弱的格局未得到大的改變。

篇六 銀行關(guān)于對公客戶信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的報告

銀行關(guān)于對公客戶信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的報告

與珠三角地區(qū)相比,粵東地區(qū)歷來經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)總量全省占比較低,金融資源比較匱乏,信貸客戶和信貸資產(chǎn)質(zhì)量不高。今年以來,特別是實施“公司業(yè)務(wù)經(jīng)營重心上移”、酷貓寫作范文網(wǎng)網(wǎng)“公司業(yè)務(wù)營銷和客戶維護(hù)職能分離”和“信貸業(yè)務(wù)集約化審批”等信貸經(jīng)營管理體制改革后,為信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化掃除了體制障礙,理順了各信貸經(jīng)營管理環(huán)節(jié)在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作中的分工和協(xié)作關(guān)系。粵東地區(qū)業(yè)務(wù)總部和五市分行按照總行“控制信貸風(fēng)險,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)”的股改要求和省分行有關(guān)對公信貸“重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點客戶、重點產(chǎn)品”的調(diào)整措施,積極改變和調(diào)整信貸營銷策略,大力調(diào)整信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu),取得了較大的成效。

一、五市分行對公客戶貸款總體情況

1、貸款總量情況

粵東地區(qū)是非重點區(qū)域,五市分行對公信貸余額在全省占比一直較小,信貸資產(chǎn)質(zhì)量較低。今年以來,五市分行根據(jù)我行股改要求和“控制信貸規(guī)模,防范信貸風(fēng)險”的經(jīng)營策略,加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極對哪些規(guī)模較小、效益低下、發(fā)展前景差、信用等級低、風(fēng)險較高的中小企業(yè)實施信貸退出政策。至6月底,五市分行對公信貸余額為795069萬元,比年初減少175077萬元(剔除剝離對公客戶不良貸款166116萬元因素則減少8961萬元),余額在全省的占比由年初的7.58降至6.67,為全省分行的信貸區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整作出努力。

圖表

1、五市分行對公貸款全省占比情況表

單位:萬元

20xx年底余額全省占比20xx年6月底余額全省占比余額變化占比變化

五市分行9701467.58y50696.67-175077-0.9

全省分行12800294100926254100-8740400

2、貸款質(zhì)量情況

五市分行在加大信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時注重信貸資產(chǎn)質(zhì)量的提高,把加強信貸管理、降低不良貸款額和不良率作為信貸工作的首要任務(wù)。但由于幾個貸款大戶在上半年的經(jīng)營狀況出現(xiàn)較嚴(yán)重下滑,償債能力有所下降,經(jīng)辦行將其貸款在6月底的信貸清分中列為次級類,如汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)總公司5000萬元貸款和南澳縣風(fēng)能開發(fā)總公司860萬元貸款等,因此五市分行整體不良貸款壓縮不多,信貸資產(chǎn)的提高不明顯。6月底,五市分行對公客戶不良貸款余額67194萬元(按五級分類口徑,下同),比年初減少162472萬元,不良率為8.45,比年初下降15.22個百分點。剔除剝離因素,五市分行不良貸款額則比年初增加3644萬元。

圖表

2、五市分行對公信貸資產(chǎn)質(zhì)量分析表

單位:萬元

貸款余額正常關(guān)注次級可疑損失不良合計不良率

03年底970146630357110123211031841002446322966623.67

04年6月底795069605171122703210523530910833671948.45

變化情況-175077-25186 12580-51-148791-13630-162472-15.2,盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇七 關(guān)于“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況”的調(diào)查報告

縣政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會根據(jù)工作安排,于xx年3月中旬至下旬,組織部分政協(xié)委員開展了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的專題調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本情況

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量不斷增加,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。xx年,全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6.87億元,比1997年的4.72億元增長45.55,平均每年遞增7.6。

其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值38217萬元,林業(yè)產(chǎn)值518萬元,畜牧業(yè)產(chǎn)值24790萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4086萬元。分別比1997年增長了37.6、——12、53、55.4。全縣農(nóng)民人均純收入由1997年的2189元上升到xx年的2875元,上升了31.34。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,農(nóng)民家庭經(jīng)營收入比重持續(xù)下降,外出務(wù)工收入不斷增加。其比例由1997年的0.8:0.2變化為xx年的0.6:0.4。全縣糧食、經(jīng)作、畜牧、漁業(yè)四項產(chǎn)值的比例由1997年的33:25.9:35:5.6調(diào)整到xx年的16.89:41.34:36.1:5.97。經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值比值上升了15.44個百分點,糧食產(chǎn)值比重下降了16.11個百分點,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理。

(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成效顯著。xx年,全縣農(nóng)業(yè)土地使用面積49.3萬畝(家庭承包經(jīng)營耕地面積42萬畝),用于糧食生產(chǎn)的面積27.9萬畝,占57,用于多經(jīng)及生態(tài)農(nóng)業(yè)的面積21.4萬畝,占43。糧食和經(jīng)濟(jì)作物的種植面積比例由1997年的79:21調(diào)整為57:43,糧食與經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)值比由1997年的40:60調(diào)整為28:72。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯,水果、蔬菜、花卉苗木種植和畜禽養(yǎng)殖已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),涌現(xiàn)了一批專業(yè)村、組。xx年,我縣蔬菜種植面積已達(dá)5.38萬畝,總產(chǎn)量21.5萬噸;水果成片種植面積6.92萬畝,總產(chǎn)量5.26萬噸;花卉苗木種植面積2.95萬畝;出欄肉兔163萬只、家禽1073萬只,水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積近2萬畝、產(chǎn)量10200噸。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到38308萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的55.8,已大大超過糧油產(chǎn)值。

(三)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。至xx年底,全縣共有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)52家,其中市級4家,縣級21家,街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)級27家。固定資產(chǎn)總額18619萬元,產(chǎn)值56922萬元,實現(xiàn)銷售收入49948萬元。龍頭企業(yè)用地21823畝,從業(yè)人員29550人,帶動農(nóng)戶16767戶,農(nóng)民從中獲得收入7540多萬元。另外,全縣還有種養(yǎng)殖專業(yè)大戶1700多戶,專業(yè)市場4個。新型農(nóng)村合作組織12個,擁有會員1818人,帶動農(nóng)戶5176戶,服務(wù)范圍主要是蔬菜、種子、水果、水產(chǎn)、蓄禽等方面,作用發(fā)揮較好的有廣東溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司、獅子太山果協(xié)、健龍蓮藕協(xié)會等。這些龍頭企業(yè)和合作組織為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。

(四)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移效果明顯。xx年,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)80856畝,流轉(zhuǎn)率為19.24,涉及農(nóng)戶31690戶,涉及工商戶2361戶。全縣累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力14.4萬人,占農(nóng)村總勞動力的52.1,其中第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)移1xx人,占8.34,使農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了就地就近轉(zhuǎn)移。除常年性用工外,不少龍頭企業(yè)還使用了大量臨時性、季節(jié)性用工,全縣農(nóng)民從龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲得純收入人均達(dá)到160元。

二、存在的問題

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)難。一是各級各部門思想認(rèn)識不到位,工作無力度;二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃實施差,發(fā)展零散。如十萬畝優(yōu)質(zhì)梨種植,成片的規(guī)模較大的果園不多;三是部分農(nóng)民思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,喜歡于日出而作日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),不愿調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu);四是由于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、信息閉塞、技術(shù)缺乏,加之風(fēng)險大,想調(diào)整結(jié)構(gòu)卻不知如何調(diào)或者不敢調(diào);五是部分農(nóng)民信息不靈,盲目跟著別人調(diào),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整低水平重復(fù),同類性農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加。由于對市場行情的變化規(guī)律把握不準(zhǔn),調(diào)整后見不到效益,甚至造成了損失,影響了農(nóng)民的積極性;六是農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條短、保鮮、包裝、儲運、銷售體系相對落后,農(nóng)產(chǎn)品增值不大;七是農(nóng)業(yè)受自然災(zāi)害、市場行情的影響大,又缺乏農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)和自然災(zāi)害保險,一定程度上影響了調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后。農(nóng)民在生產(chǎn)與經(jīng)營中多數(shù)“各自為政”,走公司+農(nóng)戶+基地或合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶+基地生產(chǎn)模式的不多,主要是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,規(guī)模小,象溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司這樣有帶動力的少。新型農(nóng)村合作組織少,規(guī)范化程度低,其示范帶動作用不夠強,全縣象獅子太山果協(xié)和健龍蓮藕協(xié)會作用發(fā)揮較好的合作組織不多。龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制不完善,業(yè)主與農(nóng)民之間采用訂單農(nóng)業(yè)、按利潤返還、按股分紅方式合作的少,影響了農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。加之我縣農(nóng)技服務(wù)體系不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,主要是從事農(nóng)技服務(wù)工作的專業(yè)人員太少,全縣農(nóng)技專業(yè)人員僅占在崗人員的14,加之專業(yè)技術(shù)水平不高,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不力,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)了重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象,

不能提供發(fā)展名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)程。

(三)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目規(guī)模小,檔次低,精品少。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目,除溫氏集團(tuán)、渝西渝川公司、三業(yè)茶葉公司等項目規(guī)模較大之外,普遍規(guī)模較小,檔次較低,產(chǎn)品精品少。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏,無公害農(nóng)產(chǎn)品少。部分農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,但推廣擴張差,產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法做大做強。如無公害蔬菜種植,主要集中在璧城街道,在全縣的推廣較差,種植面積和產(chǎn)量上不去;高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定規(guī)模,但是一般品牌多,叫得響的品牌少,無法實現(xiàn)高效益;梨子發(fā)展分散,成片的有規(guī)模的不多,目前產(chǎn)量低,效益不高。到目前為止,全縣種植梨子7.4萬畝,年產(chǎn)量1.5萬噸,畝平產(chǎn)量205.5公斤,畝平產(chǎn)值380元。在觀光農(nóng)業(yè)方面就一個荷香苑,但規(guī)模小,檔次低。從總體來看,我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整好的項目少、精品少,而且總結(jié)利用差,提升推廣差,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶的示范帶動作用發(fā)揮不夠理想。

(四)農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)落后。由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)思想的影響,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般重產(chǎn)量不重質(zhì)量,重實用不重加工、包裝與銷售?,F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主,加工鏈條短,加工技術(shù)落后,銷售方法原始,銷售人員缺乏,致使農(nóng)產(chǎn)品附加值低,經(jīng)濟(jì)效益差。同時,由于集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場、一體化經(jīng)營以及營銷大戶的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不夠暢通,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高,影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性。從四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來看,有一定加工能力和營銷能力的僅風(fēng)味源兔加工、光寧珍禽加工、渝西渝川等幾個企業(yè),而水果、蔬菜基本無儲藏、保鮮、加工企業(yè)。

(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的道路、水利、電力、通訊等重要基礎(chǔ)設(shè)施,還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。由于部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)道路不暢,原料、物資、農(nóng)產(chǎn)品無法運送,農(nóng)民和投資者想調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大規(guī)模也無條件,加之用水用電無保障,用電按照營業(yè)用電收費等原因,影響了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。如蔬菜種植,交通條件較好或緊靠公路的地方的蔬菜單價,要比交通條件相對較差的地方的蔬菜單價要高。丁家的兒菜每斤要高5分錢,璧城的蔬菜每斤要高出1角5分至2角錢,差距明顯。

(六)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏資金投入,發(fā)展困難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除業(yè)主和政府投入外,吸納社會資金少,投資渠道單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)貸款難,限制了農(nóng)業(yè)的投資規(guī)模,制約了結(jié)構(gòu)調(diào)整。政府對農(nóng)業(yè)的資金投入有限,除個別街道辦事處外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本未安排資金投入農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)業(yè)主的資金投入后,無法實現(xiàn)再次抵押融資,不能實行滾動發(fā)展。加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長,風(fēng)險大,利潤薄,積累少,資金周轉(zhuǎn)慢,投資回報期長等原因,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口進(jìn)一步拉大。

三、意見和建議

(一)進(jìn)一步研究和制定有利于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的政策和措施。一是進(jìn)一步調(diào)整和制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施,發(fā)揮政策的引導(dǎo)和鼓勵作用。二是進(jìn)一步研究改革農(nóng)業(yè)扶持專項資金、退耕還林資金的使用和撥付辦法,要切實改進(jìn)扶持農(nóng)業(yè)項目和龍頭企業(yè)的方式,在扶持對象上,重點扶持有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品、項目、龍頭企業(yè),把它們做大做強,發(fā)揮其幅射帶動作用。農(nóng)業(yè)扶持資金應(yīng)主要用于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),最大效能地發(fā)揮農(nóng)業(yè)扶持發(fā)展資金的作用。對龍頭企業(yè)要實行動態(tài)管理,認(rèn)真統(tǒng)計考核,做到能進(jìn)能出。三是加大對農(nóng)業(yè)工作、農(nóng)業(yè)招商引資、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶等的評選、表彰、獎勵力度。四是建立農(nóng)副產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道,減免運輸環(huán)節(jié)的各種費用,降低農(nóng)副產(chǎn)品的運輸成本,增強我縣農(nóng)副產(chǎn)品的市場競爭力,增加農(nóng)民的收入。

(二)對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整修編。隨著我縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道行政區(qū)劃和村規(guī)模的調(diào)整,以及二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應(yīng)對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行修改調(diào)整。農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整應(yīng)以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)品、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶或優(yōu)勢區(qū)域。在堅持城郊型經(jīng)濟(jì)和實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略的前提下,農(nóng)村應(yīng)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。因此,在農(nóng)業(yè)用地中,應(yīng)擴大一般農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地規(guī)模,縮小基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的用地規(guī)模,以利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。認(rèn)真做好《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹工作,積極引導(dǎo)農(nóng)民的耕地按照“依法、自愿、有償”的原則,向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶流動,形成土地適度集約經(jīng)營,提高土地的利用效率,增加農(nóng)民收入。

(三)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特征,進(jìn)一步優(yōu)化和發(fā)展優(yōu)質(zhì)伏淡季水果、無公害蔬菜、花卉苗木、禽兔這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力培育精品,發(fā)展精品,全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的檔次。同時,還應(yīng)培育和發(fā)展新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條,增加農(nóng)產(chǎn)品附加值,提高農(nóng)產(chǎn)品效益。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè),把一、三產(chǎn)業(yè)特別是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來,堅持走高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的路子,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。特別是在璧青公路沿線以東,縣域公路主干道兩旁,以及自然條件較好的地方,發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),培植我縣新的旅游觀光景點,提高農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益,增加農(nóng)民收入。

(四)大力培育和發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮示范帶動作用。大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)走優(yōu)勢開發(fā)、規(guī)模發(fā)展之路,使龍頭企業(yè)成為科技含量高、規(guī)模大、競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)。努力探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮龍頭企業(yè)的牽引和帶動作用。大力培育農(nóng)村專業(yè)合作社、綜合服務(wù)社、專業(yè)協(xié)會等合作組織,充分發(fā)揮它們在生產(chǎn)、技術(shù)、銷售、信息等方面的重要作用。進(jìn)一步加大招商引資力度,大力引進(jìn)和培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),特別要引進(jìn)加工型和出口創(chuàng)匯型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(五)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)以及資金籌集工作。在農(nóng)技服務(wù)方面,首先要解決農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏和農(nóng)技隊伍不穩(wěn)的問題,其次是提高農(nóng)技人員的科技水平,提高服務(wù)質(zhì)量。加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范、推廣工作,建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū),大力普及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)、新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品上檔升級。在收集和發(fā)布有關(guān)農(nóng)業(yè)的信息方面,縣政府有關(guān)部門應(yīng)該通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò)等廣泛發(fā)布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷售、加工等方面的信息,及時準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,提供政策、法律、科技、生產(chǎn)、金融、行情等動態(tài)信息,為農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。在資金方面,除了政府加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金扶持力度外,金融部門還應(yīng)積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供小額貸款和更多的信貸支持。采取設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。

(六)加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。應(yīng)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的道路、水利、電力、通訊等設(shè)施的規(guī)劃和實施力度,加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)環(huán)境。要把農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和向?qū)I(yè)戶延伸工作納入議事日程,安排專項建設(shè)資金,及早實施。用信息化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收服務(wù)。

篇八 學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校情況的調(diào)研報告

4月中旬,州政協(xié)教文衛(wèi)體委員會組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的調(diào)研組,在州政協(xié)副主席馬萬新的帶領(lǐng)下,對自治州學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校工作進(jìn)行了深入的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校的現(xiàn)狀

自治州完成了“兩基”教育任務(wù)。此時,我州城鄉(xiāng)社會開始發(fā)生前所未有的變化,城市化進(jìn)程加快,大量農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;計劃生育政策在農(nóng)村得到全面落實,農(nóng)村生源逐年減少。社會發(fā)展到這個階段,學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校勢在必行。

,自治州學(xué)校布局調(diào)整工作全面啟動。同年,民漢合校工作提上日程。經(jīng)過8年的布局調(diào)整,按計劃至9月,全州撤并各級各類學(xué)校509所,學(xué)校總數(shù)由原來的771所降至262所。其中,中小學(xué)撤并462所,由原來的631所降至169所;公辦幼兒園撤并1所,由原來的18所降至17所;農(nóng)民技術(shù)學(xué)校撤并13所,由原來的79所降至66所;職業(yè)學(xué)校撤并33所,由原來的43所降至10所,州府所在地只保留昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、昌吉衛(wèi)校、昌吉技師學(xué)院3所職業(yè)院校,每個縣市均將原有的各類職業(yè)學(xué)校撤并,組建了一所縣市成人職業(yè)教育中心;民語學(xué)校撤并101所,由原來的124所降至23所(不含32個校點),純民族地區(qū)實行了小學(xué)三年級以上全部開設(shè)漢語課,民漢雜居區(qū)的學(xué)前教育全面實行了民漢合園,除少數(shù)民族聚居區(qū)的部分山區(qū)幼兒園還未開設(shè)漢語課,其它地區(qū)的學(xué)前教育都開設(shè)了漢語課。

推行學(xué)校布局調(diào)整之初,我州就提出了通過十年的努力,辦二十年不落后的教育的目標(biāo),借助當(dāng)時的信貸政策,采取貸一點、借一點、政府補一點、勤工儉學(xué)貼一點、社會捐一點等辦法籌措資金,確保了中小學(xué)布局調(diào)整工作的順利實施。—底,全州公辦學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入達(dá)17.75億元。其中, —9月,我州新增校舍面積101.35萬平方米,累計投入基本建設(shè)資金7.93億元。其中,爭取中央專項資金1.27億元,占總投入的16%;自治區(qū)專項資金7211萬元,占9.1%;州財政安排5153萬元,占6.5%;縣市財政安排1.71億元,占22%;學(xué)校自籌資金3.68億元,占46.4%。到底,按國家已投入和確定投入的項目資金計算,在學(xué)校布局調(diào)整和民漢合校中,全州除昌吉市負(fù)債約萬元、州直約5000萬元、阜康市約1000萬元、吉木薩爾縣約1000萬元,其它縣市均無負(fù)債。

經(jīng)過8年的調(diào)整,我州中小學(xué)布局趨于合理,教育資源進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)?;k學(xué)水平顯著提升,城鄉(xiāng)教育差距縮小,教育教學(xué)質(zhì)量得到普遍提高,九年義務(wù)教育得到高水平鞏固。民漢合校后民語學(xué)生享受到了較優(yōu)質(zhì)的教育資源,民語教師專業(yè)化程度和教學(xué)質(zhì)量有了明顯提高,全州實行雙語教學(xué)的學(xué)校達(dá)到百分之百。職業(yè)學(xué)校布局趨于合理,教育資源得到合理利用,辦學(xué)質(zhì)量顯著提高,畢業(yè)生就業(yè)率高,社會對職業(yè)教育有了一定的認(rèn)可。

二、學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的新情況新問題

(一)教師結(jié)構(gòu)性短缺、超編問題突出。根據(jù)自治區(qū)編辦《關(guān)于下達(dá)自治區(qū)中小學(xué)教職工編制的通知》(新機編9號),州編委4月核定我州教職工編制為13369人,而我州實際有教職工14951人,超編1582人。其中,民語教師超800余人,小學(xué)、初中漢語教師超700余人??傮w而言,我州小學(xué)教師超,高中優(yōu)秀漢語教師缺;農(nóng)村學(xué)校教師超,城鎮(zhèn)學(xué)校教師缺;民語教師超,雙語教師缺。這種狀況已給我州學(xué)校的規(guī)范化管理和教學(xué)質(zhì)量的提高造成了不利影響。

(二)城鎮(zhèn)學(xué)?,F(xiàn)有辦學(xué)條件不能適應(yīng)城市人口快速增長的形勢。隨著我州城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn),本地農(nóng)村人口進(jìn)城和外來進(jìn)城務(wù)工人員逐年大幅增加。加之農(nóng)村許多家庭帶孩子進(jìn)城擇校,導(dǎo)致城鎮(zhèn)學(xué)校在校生逐年大幅度增加。截至9月,全州在校中小學(xué)生16.5萬人,其中,城鎮(zhèn)學(xué)校在校生11.3萬人,占學(xué)生總數(shù)的68.4%,農(nóng)村中小學(xué)在校生5.21萬人,占學(xué)生總數(shù)的31.6%,城鎮(zhèn)就讀學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了城鎮(zhèn)學(xué)校的承受能力,大多數(shù)城鎮(zhèn)中小學(xué)處在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)之中,且這一趨勢還在不斷擴大,預(yù)計到xx年,全州在農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)就讀的學(xué)生只占中小學(xué)生總數(shù)的20%左右。依據(jù)教育部頒布的班額標(biāo)準(zhǔn)和《新疆維吾爾自治區(qū)中小學(xué)機構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》,城鎮(zhèn)小學(xué)班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為40-45人,中學(xué)班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為42-48人。布局調(diào)整后,我州城鎮(zhèn)小學(xué)班級平均人數(shù)達(dá)到60人以上,中學(xué)班級平均人數(shù)達(dá)到60—65人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了教育部的標(biāo)準(zhǔn)和自治區(qū)的規(guī)定。城鎮(zhèn)學(xué)校班額過大造成教學(xué)資源短缺和辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)、教師教學(xué)和管理負(fù)擔(dān)過重、教學(xué)質(zhì)量難以保證等新的問題。

(三)寄宿制學(xué)校管理人員緊缺,安全保衛(wèi)存在隱患。一方面,隨著寄宿生的大幅增加,原有的生活管理老師遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。據(jù)統(tǒng)計到9月,全州建成寄宿制學(xué)校87所,寄宿學(xué)生達(dá)4萬余人,其中,中學(xué)生達(dá)3萬余人,小學(xué)生達(dá)1萬余人,而全州寄宿制學(xué)校的生活管理老師只有255 人。另一方面,絕大多數(shù)寄宿制學(xué)校仍沿襲著以前的安全保衛(wèi)辦法,安全保衛(wèi)機制不健全,沒有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。尤其是夜間除了門衛(wèi)值班,其它安全措施均不到位,安全保衛(wèi)存在較大隱患。

(四)民漢合校后管理存在薄弱環(huán)節(jié)。民漢合校工作主要是在行政推動下進(jìn)行的,教育部門和學(xué)校對民漢合校后的管理工作研究不夠,大多數(shù)民漢合校還沒有從課程設(shè)置、思想教育到生活管理方面形成統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的管理機制,有的在管理中出現(xiàn)了“兩張皮”的情況,民漢師生之間相互學(xué)習(xí)、相互交流不夠,還沒有在思想、感情、文化上融為一體,個別學(xué)校還存在民漢之間不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象。

(五)絕大部分校長脫離教學(xué)第一線,不利于新階段下的教育教學(xué)管理。目前,進(jìn)行課堂教學(xué)的校長尤其是中學(xué)校長不到20%,其他的如書記、紀(jì)檢書記、工會主席等幾乎都不上課。造成這一現(xiàn)象的原因有二:一則實施學(xué)校布局調(diào)整以來,因國家投入嚴(yán)重不足,校長把絕大多數(shù)時間和精力用于籌集資金、跑項目、建校舍上,沒有更多的時間和精力深入教學(xué)一線研究教育教學(xué)管理;二則與配備干部時考慮干部的業(yè)務(wù)能力和學(xué)校管理能力不夠、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身要求不嚴(yán)、教育行政部門對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)能力建設(shè)重視不夠有關(guān)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員大都不深入教學(xué)課堂,尤其是校長長期脫離教學(xué)第一線,不研究教育教學(xué)的內(nèi)在規(guī)律,不僅難以服眾,而且更不利于新階段下的教育教學(xué)管理。

三、幾點建議

(一)進(jìn)一步加強對民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對民漢合校重要意義的認(rèn)識,進(jìn)一步加強民漢合校后的管理工作。推行民漢合校和雙語教學(xué)是自治區(qū)黨委加強民族團(tuán)結(jié)、推動民族教育發(fā)展、提高民語畢業(yè)生就業(yè)競爭能力的重大戰(zhàn)略決策。一是各級政府應(yīng)把民漢合校和雙語教學(xué)工作作為一項重要的政治任務(wù)列入議事日程,加強對民漢合校工作的領(lǐng)導(dǎo),定期或不定期予以研究。各級教育部門和學(xué)校應(yīng)將民漢合校后的管理工作列入教育工作的重中之重,增強做好民漢合校工作的責(zé)任感和使命感。學(xué)校應(yīng)將實行民漢合校和雙語教學(xué)的重要意義納入學(xué)校思想政治工作范疇,貫穿于思想政治教育的始終,努力形成各民族師生互相交流、互相學(xué)習(xí)的良好氛圍,逐步使各民族師生之間在思想、感情和文化上融為一體。二是利用多種形式積極宣傳民漢合校和雙語教學(xué)的重要意義。通過民族團(tuán)結(jié)教育月、各種民族團(tuán)結(jié)教育活動、媒體向社會宣傳民漢合校和雙語教學(xué)工作,充分展現(xiàn)民漢合校和雙語教學(xué)所取得的成果,使學(xué)生和家長真正認(rèn)識到,民漢合校和雙語教學(xué)有利于提高各民族的教育質(zhì)量,為子女將來走向社會、進(jìn)行創(chuàng)業(yè)打下基礎(chǔ)。三是制定民漢合校教育教學(xué)評估方案和考核標(biāo)準(zhǔn)。民漢合校和雙語教學(xué)需要特殊的管理模式,要根據(jù)民漢合校后的實際情況科學(xué)制定評估考核方案。教育部門和學(xué)校應(yīng)加強對民漢合校后出現(xiàn)的雙語教材、教程、雙語教師配備、教育教學(xué)管理等問題的研究,在教師備課、教研活動、考核標(biāo)準(zhǔn)、民漢混合編班等方面形成統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)的管理機制。

(二)進(jìn)一加強學(xué)校布局調(diào)整工作。一是加大對城鎮(zhèn)學(xué)校的投入。隨著我州新型工業(yè)化的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村學(xué)生愈來愈少,城鎮(zhèn)學(xué)生愈來愈多,城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校的教學(xué)條件無法滿足現(xiàn)在和將來的教學(xué)需求。因此,今后應(yīng)將教育投入的重點放到城鎮(zhèn)學(xué)校。二是加強對城市化進(jìn)程和農(nóng)村人口變化的研究,依據(jù)國家教育投入政策,政府應(yīng)作出xx年全州學(xué)校布局建設(shè)、學(xué)校規(guī)模定型和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。既要立足目前的辦學(xué)條件和教育現(xiàn)狀,充分利用現(xiàn)有的教育資源,又要根據(jù)城鄉(xiāng)人口變化的實際和現(xiàn)代教育發(fā)展的需要,做到科學(xué)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn),克服短期行為,避免盲目投入而造成新的浪費。三是嚴(yán)格落實國家和自治區(qū)關(guān)于校財局管的政策。學(xué)校財務(wù)經(jīng)財政部門批準(zhǔn)預(yù)算后由教育行政部門統(tǒng)一管理。加強對教育經(jīng)費的檢查監(jiān)督和審計,確保教育經(jīng)費依法合理使用。

(三)分類核定民漢教師編制,妥善安置超編教師。一是將民語教師編制與漢語教師編制分別按學(xué)生數(shù)核定,不能用民語教師編制沖抵漢語教師編制。二是確保漢語教學(xué)正常進(jìn)行。建議州黨委和政府授權(quán)縣市政府出臺具體、特殊政策分流安置超編教師。允許男55歲、女50歲以上年齡的民語教師提前一次性退休(這個年齡段的民語教師全州約300人);其他超編民語教師在身份不變、工資職稱等待遇不變的前提下,安排一部分超編教師駐社、駐企,或到人員緊缺的公安、民政、環(huán)衛(wèi)等部門工作,待退休后再轉(zhuǎn)入社保。三是按退三進(jìn)一或退四進(jìn)一的比例招錄民漢兼通的少數(shù)民族師范院校畢業(yè)生任教,以充實民語教師隊伍,改變民語教師隊伍的知識結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),解決一部分少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難的問題。

(四)加強空置校產(chǎn)的管理與處置工作。按照教育部和自治區(qū)的有關(guān)要求,做好布局調(diào)整學(xué)??罩眯.a(chǎn)的管理與處置工作。建議州政府出臺農(nóng)牧區(qū)被撤學(xué)??罩觅Y產(chǎn)管理與處置規(guī)定,確保被撤學(xué)校原有資產(chǎn)不閑置、不流失、不浪費。一是明確被撤學(xué)校的校舍、設(shè)備、土地等仍是教育資產(chǎn),應(yīng)由教育行政部門統(tǒng)一處置,任何單位和個人不得占用,已經(jīng)被占用的要歸還。二是根據(jù)實際情況處理空置資產(chǎn)。對確需處置的校園校舍、土地等不動產(chǎn),原則上應(yīng)主要用于民辦幼兒教育和成人教育。三是由國資部門和教育行政部門會同有關(guān)部門進(jìn)行清產(chǎn)核資后,用拍賣或置換的辦法將空置校舍作為鄉(xiāng)、村文化室、衛(wèi)生室等使用,變現(xiàn)所得經(jīng)費用于發(fā)展義務(wù)教育。

(五)切實加強寄宿制學(xué)校的安全管理。建議州政府制定寄宿制學(xué)校管理辦法。一是調(diào)整部分超編教師的工作崗位,安排他們做寄宿學(xué)生的生活管理工作,中學(xué)按90:1、小學(xué)按80:1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。二是高度重視寄宿學(xué)生的交通安全問題,防止學(xué)生亂搭車現(xiàn)象發(fā)生。三是不準(zhǔn)學(xué)校食堂以出租、承包的形式進(jìn)行盈利性經(jīng)營,以減輕學(xué)生生活負(fù)擔(dān)。四是完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作機制,健全安全保衛(wèi)工作責(zé)任制和突發(fā)事件處置方案。辭退55歲以上各類臨時聘用的門衛(wèi)和安全保衛(wèi)人員,從富余教師中抽調(diào)一部分充實到學(xué)校保衛(wèi)工作中;實行學(xué)校和當(dāng)?shù)嘏沙鏊p重管理,真正做到學(xué)校24小時有人監(jiān)管,緊急情況有人及時處置。

(六)加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)務(wù)建設(shè)。隨著國家對教育投入的逐年加大,困擾多年的教育經(jīng)費問題有了很大緩解,基本的教育經(jīng)費有了保障;隨著學(xué)校布局調(diào)整告一段落,大量的基建任務(wù)基本完成。在這種情況下校長應(yīng)將自己的工作重點、工作中心轉(zhuǎn)到抓學(xué)校管理、抓教學(xué)質(zhì)量、提高辦學(xué)水平上來;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先士卒,走進(jìn)課堂,不斷研究現(xiàn)代教育教學(xué)的新課題,提高自己的教學(xué)能力和教學(xué)管理能力,為其他教師做出表率。組織部門今后配備學(xué)校負(fù)責(zé)人時,既要注重他們的政治素質(zhì),也要注重他們的教學(xué)業(yè)務(wù)能力和學(xué)校管理能力;教育行政部門要在加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時,拿出具體措施加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)務(wù)能力建設(shè),努力培養(yǎng)一批精通教學(xué)業(yè)務(wù)、善于管理現(xiàn)代教育的優(yōu)秀校長。

篇九 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況整調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況整調(diào)研報告

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點和主席團(tuán)會議的安排20xx年6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下:

一、基本情況

1、辣椒生產(chǎn)

20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬壽菊生產(chǎn)

_____鎮(zhèn)在20xx年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)

古城村委會根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場,由村委會租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)

淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

20xx年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙,極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶_____。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到_____簽訂20xx畝辣椒合同。

三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場風(fēng)險抵御能力弱,對市場認(rèn)識不足,對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場意識,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時,農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來_____發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時,就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。

5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢,而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

四、整改措施

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

2、加強水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時和水庫部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。

3、爭取各相關(guān)職能部門的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強農(nóng)民對市場的認(rèn)知。

篇十 關(guān)于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

栽培各種農(nóng)作物以及取得植物性產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門,種植業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要組成部分之一。下面是小編整理的關(guān)于種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告,供您參考!

為了調(diào)整優(yōu)化全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提升全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,縣政協(xié)于六月十九日組織部分常委、委員,在政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,先后深入到東灣鎮(zhèn)、五合鄉(xiāng)、北灘鄉(xiāng)、三灘鄉(xiāng)、劉川鄉(xiāng)進(jìn)行調(diào)研。通過實地察看、聽取匯報、召開座談會等形式,就全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)狀、存在的問題以及今后發(fā)展的思路,提出了很好的意見和建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、種植業(yè)基本情況

我縣位于甘肅省中東部,黃河上游,黃河流經(jīng)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、154公里,地理位置優(yōu)越,發(fā)展農(nóng)業(yè)有得天獨厚的條件。全縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),175個行政村,總?cè)丝?6.6萬人,其中農(nóng)業(yè)人口42.3萬人。國土總面積5809.4平方公里,總耕地面積114.9萬畝,其中水地50.05萬畝,人均水耕地1.18畝。目前,全縣共完成農(nóng)作物播種面積108.9萬畝,其中小麥23.26萬畝,水稻3.56萬畝,玉米18.42萬畝,糜谷2.83萬畝,其它谷物2.61萬畝,夏收豆類7.74萬畝,大豆0.72萬畝,棉花0.15萬畝,油料4.21萬畝,枸杞4.88萬畝,籽瓜10.5萬畝,蔬菜25.8萬畝(含洋芋),瓜類4.35萬畝。

2023年糧食總產(chǎn)170477噸,均產(chǎn)220公斤/畝,蔬菜總產(chǎn)658925噸,蔬菜產(chǎn)值80786.84萬元。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值171291.68萬元,其中種植業(yè)產(chǎn)值133533.49萬元,占77.96%,農(nóng)業(yè)增加值102051.23萬元,農(nóng)民人均純收入2509元。種植業(yè)仍是我縣農(nóng)民最基本的收入來源。根據(jù)縣情,積極推動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高種植業(yè)效益,增加農(nóng)民收入是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實選擇,具有重要的社會意義。

二、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點

近年來,全縣圍繞十一五規(guī)劃提出的一快兩翻三提高的總體目標(biāo),極力推動三大產(chǎn)業(yè)、六大基地建設(shè),及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略,以經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜為重點,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效產(chǎn)業(yè),種植名、特、優(yōu)、新品種,做大做強做優(yōu)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,形成了富有特色的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)新思路、新格局,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(一)種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)作種植逐漸擴大。一是農(nóng)作物種植面積擴大。2023年全縣農(nóng)作物總播種面積104.69萬畝,較2023年增加16.38萬畝,增幅18.55%,年均增加2.34萬畝。其中:糧食播種面積為77.46萬畝,較2023年增加了10.48萬畝,增幅15.61%;經(jīng)濟(jì)作物播種面積為11.29萬畝,較2023年增加2.57萬畝,增幅29.47%;園林水果面積4.71萬畝,較2023年增加1.48萬畝,增幅45.82%。二是糧、經(jīng)、飼三元種植結(jié)構(gòu)漸趨合理。2023年糧食、經(jīng)作(含蔬菜、水果、瓜類)、飼草面積比和夏秋作物比由2023年的74.11:25.02:0.87和49.73:50.27調(diào)整為70.39:27.61:2.00和26.16:73.84。糧食比重略有下降,經(jīng)作、飼草比重增幅較快,分別達(dá)到34.41%和178.48%,夏秋作物調(diào)整中,秋糧增幅較大,壓夏擴秋效果顯著。三是經(jīng)作內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化大。通過經(jīng)作結(jié)構(gòu)的調(diào)整,初步形成了蔬菜(含地膜早熟洋芋)、籽瓜、枸杞、瓜類等四大特色產(chǎn)業(yè)格局。其中:蔬菜、籽瓜、枸杞、瓜類播種面積占農(nóng)作物播種面積的比重由2023年的18.1:4.5:0.2:1.6提高到2023年的23.7:7.2:4.4:3.9,增幅分別為31.25%、57.74%、1846.23%和140.48%。調(diào)整力度最大的是蔬菜,2023年蔬菜面積較2023年增加了10.12萬畝,發(fā)展速度最快的是枸杞,增幅1846%。

(二)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大,優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向區(qū)域化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是全縣蔬菜生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。2023年全縣蔬菜(含洋芋、復(fù)種等)種植面積達(dá)30.5萬畝,其中日光溫室達(dá)到5.18萬畝,新發(fā)展蔬菜1.5萬畝,占全縣農(nóng)作物播種面積的29.13%,萬畝以上的蔬菜種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個,形成了以東灣、三灘為主的萬畝茄子生產(chǎn)基地,以北灣為主的5千畝密刺黃瓜生產(chǎn)基地,以平堡為主的千畝反季節(jié)西甜瓜生產(chǎn)基地,以劉川為主的千畝洋蔥生產(chǎn)基地,以東灣、烏蘭為主的萬畝辣椒生產(chǎn)基地,以及高揚程灌區(qū)10萬畝早熟洋芋生產(chǎn)基地,烏蘭河靖兩千畝綠頭蘿卜基地和永新千畝大蒜基地等一鄉(xiāng)一品和數(shù)鄉(xiāng)一品的瓜菜專業(yè)化基地生產(chǎn)格局。二是實施和完成農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。2023年以來,我縣申報實施農(nóng)業(yè)項目31個,項目總投資3718.66萬元,其中:國家投資2185.9萬元,地方配套195.4萬元,自籌1325.28萬元。通過項目帶動,溫室蔬菜種植、枸杞栽培、旱作農(nóng)業(yè)等一系列優(yōu)勢高效栽培模式得到快速發(fā)展。三是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷擴大農(nóng)產(chǎn)品深加工能力。已建成長河食品、神農(nóng)米業(yè)、白塔精淀粉、三農(nóng)源脫水蔬菜、陽光蔬菜保鮮等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)69個,其中省市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,從業(yè)人員2300多人,投資規(guī)模1.8億元,完成訂單農(nóng)業(yè)13.5萬畝,帶動農(nóng)戶4.45萬戶。目前枸杞、籽瓜深加工生產(chǎn)線項目正在積極申請立項。四是不斷加快無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)進(jìn)程,向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。已建成東灣大壩和劉川張灘兩個無公害蔬菜生產(chǎn)中心示范區(qū)和北灣、平堡、烏蘭、糜灘、五合、北灘等10個示范點。同時積極實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,突出抓好地方特色蔬菜產(chǎn)品的綠色食品資格和品牌的申報認(rèn)定。我縣生產(chǎn)的茄子、辣椒、洋蔥、青刀豆、雙孢菇等14種農(nóng)產(chǎn)品先后獲得了國家a級綠色食品認(rèn)證。今年我縣又被農(nóng)業(yè)部列為蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。

(三)基地建設(shè)逐步加快,規(guī)?;w水平有所提高。一是搞好30萬畝無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜基地建設(shè)。2023蔬菜面積達(dá)到31萬畝,其中無公害優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到28萬畝。二是進(jìn)行10萬畝籽瓜基地建設(shè)。示范推廣籽瓜栽培10.5萬畝,完成高灣無公害籽瓜產(chǎn)地認(rèn)定工作。三是狠抓5萬畝枸杞基地建設(shè)。從寧夏農(nóng)科院等地引進(jìn)、繁育寧杞1、2、3號等優(yōu)良品種,在北灘、五合、東升、靖安等鄉(xiāng)大面積示范推廣種植,全縣枸杞栽培達(dá)到4.88萬畝。四是高產(chǎn)高效模式化栽培示范面積穩(wěn)中有升。2023年達(dá)到13.56萬畝,其中洋芋種植8.5萬畝。完成地膜覆蓋14.28萬畝,示范推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)1.013萬畝,2023年達(dá)到6.1萬畝。

三、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

近年來,我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作思路明晰,種植業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)不斷培育壯大,種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成了一定的格局和規(guī)模,并取得了顯著成效。但也應(yīng)看到目前我縣的種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作與其它先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。歸納起來主要有:

(一)觀念制約,市場競爭意識不強。多年來,我們在調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)中做了許多工作,如發(fā)展日光溫室蔬菜種植,已經(jīng)搞了十幾年,但工作力度與其它先進(jìn)地區(qū)相比有很大差距,鄰近省、縣區(qū)也在逐步超越我們。加之受主觀或客觀等諸多因素的制約,我縣種植業(yè)還沒有從根本上擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛,大市場、大流通、高效益的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念更沒有完全樹立起來,市場意識、競爭意識、發(fā)展意識不強,仍然停留在自產(chǎn)自銷的經(jīng)營狀態(tài)。

(二)農(nóng)作物品種不優(yōu),產(chǎn)品不能均衡上市。目前,我縣種植業(yè)中以小麥、玉米、水稻、蔬菜、枸杞、瓜類為主,雖初具規(guī)模,但沒有形成一定的品種優(yōu)勢,品種過多和分散經(jīng)營使我縣無法形成農(nóng)業(yè)(種植業(yè))品牌,大大限制了有優(yōu)勢的特色產(chǎn)品的發(fā)展。。各業(yè)務(wù)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的區(qū)位、氣候、溫差等方面的特點研究還不夠系統(tǒng)科學(xué),栽培品種的搭配不盡合理,因地引種的格局還沒有完全形成,從而造成了產(chǎn)品季節(jié)性斷檔、農(nóng)產(chǎn)品跟不上市場需求的現(xiàn)象。

(三)品牌意識淡薄,產(chǎn)品優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一是我縣生產(chǎn)的14種蔬菜產(chǎn)品先后獲得了國家a級綠色食品認(rèn)證,但是至今沒有在市場上打出一個響亮的品牌,產(chǎn)品知名度不高。二是種植業(yè)主要以千家萬戶分散經(jīng)營為主,經(jīng)營單位小,產(chǎn)業(yè)化程度低,在規(guī)模實力、經(jīng)營素質(zhì)、資本運作以及對風(fēng)險承擔(dān)等方面處于劣勢。三是分類、分散、包裝、加工等商品化處理工作簡單落后,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低,沒有完全發(fā)揮出蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)勢。

(四)重生產(chǎn)輕加工,種植業(yè)難以形成產(chǎn)業(yè)化。一是有些產(chǎn)業(yè)可以說形成了一定的規(guī)模,但由于沒有配套的加工企業(yè)消化,只能出售原材料,形不成產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)、加工、銷售等內(nèi)部環(huán)節(jié)之間斷檔。二是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小,中介服務(wù)組織薄弱,不能有效吞吐當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品資源,對種植業(yè)帶動不強,產(chǎn)銷矛盾比較突出。三是對蔬菜的保鮮、貯藏等環(huán)節(jié)缺乏科學(xué)規(guī)范,發(fā)展滯后。

(五)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不牢,產(chǎn)業(yè)投入嚴(yán)重不足。一是有些產(chǎn)業(yè)由于配套設(shè)施跟不上,影響規(guī)模化生產(chǎn),尤其是產(chǎn)業(yè)帶的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件差,影響生產(chǎn)、管理、銷售等各個環(huán)節(jié)。二是沒有充分的資金作產(chǎn)業(yè)投入,群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自發(fā)投入差。三是由于政府財政吃緊,沒有更多的資金作產(chǎn)業(yè)投入,項目建設(shè)滯后,要實現(xiàn)科學(xué)化管理、規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、信息化引導(dǎo)、市場化經(jīng)營,有很大的困難和制約。

(六)流通服務(wù)滯后,產(chǎn)品銷售渠道不暢。一是蔬菜運銷基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,服務(wù)功能不夠健全,市場信息不靈,直接影響種植業(yè)的發(fā)展。二是優(yōu)勢不優(yōu),特色不特,沒有品牌效應(yīng),產(chǎn)品粗糙、檔次低,很難搶占市場。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上沒有充分地發(fā)揮我縣的地緣優(yōu)勢,更沒有走出省外找市場和看準(zhǔn)市場調(diào)結(jié)構(gòu)的超前意識,因此很難找到合作商家,訂單產(chǎn)業(yè)也難以形成。

四、種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議

通過對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況深入調(diào)研,針對全縣種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作存在的諸多問題。提出以下建議:

(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思路。各級政府要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,及時調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展策略,進(jìn)一步拓寬發(fā)展種植業(yè)產(chǎn)業(yè)的新思路。一是政府要從政策上給予扶持,制定激勵和獎勵措施。同時還要從資金和技術(shù)上給予大力支持。二是積極爭取農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)項目,以項目建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是要堅持以市場為導(dǎo)向,以增加農(nóng)民收入為核心,正確引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)一步解放思路,更新觀念,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗。四是加大新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)試驗與推廣應(yīng)用力度,擴大生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域,全面提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,開辟農(nóng)民增收的新途徑。

(二)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,著力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。一是在沿黃自流灌區(qū),大力推廣日光溫室等反季節(jié)蔬菜瓜類種植、優(yōu)質(zhì)水稻旱育稀植、小麥玉米帶田等高產(chǎn)高效模式;在高揚程灌區(qū),重點推廣地膜早熟洋芋、枸杞栽培為主的高產(chǎn)高效特色模式化栽培技術(shù);在干旱半干旱山區(qū),重點普及抗旱品種,擴大中藥材、砂壩地膜瓜類種植,推廣玉米全膜雙壟溝播等抗旱模式。二是要在現(xiàn)有生產(chǎn)及產(chǎn)品優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,通過調(diào)整產(chǎn)品布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)品,引導(dǎo)群眾規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作,盡快形成有特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。三是結(jié)合農(nóng)業(yè)項目的實施,加大對種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),解決好枸杞產(chǎn)業(yè)灌水的問題,為重點產(chǎn)業(yè)區(qū)提供良好的基礎(chǔ)保障。

(三)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,尋求蔬菜產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。要緊緊依靠科技支撐,調(diào)整優(yōu)化蔬菜的區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),以品種調(diào)新、質(zhì)量調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)長為重點,全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)區(qū)位特征進(jìn)行科學(xué)論證,有計劃、有步驟地引進(jìn)產(chǎn)銷對路的蔬菜品種,大面積推廣多茬種植技術(shù),下大氣力研究解決區(qū)域性、季節(jié)性供求不平衡的問題,重點要研究找準(zhǔn)反季節(jié)蔬菜種植時間差的問題。要在鞏固目前蔬菜生產(chǎn)成效的基礎(chǔ)上,逐步向優(yōu)勢領(lǐng)域延伸,加大無公害蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)推廣力度,引進(jìn)科學(xué)的無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備儀器,規(guī)范農(nóng)藥、種子經(jīng)營市場。同時在蔬菜生產(chǎn)中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)操作和檢測,實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)由量的積累到質(zhì)的飛躍,拓展蔬菜產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展空間。

(四)發(fā)揮龍頭帶動作用,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是培育和壯大一批市場開拓、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和籌資融資能力強的龍頭企業(yè),不斷提高技術(shù)裝備水平,擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,使之形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,有效解決農(nóng)產(chǎn)品出路,拉動訂單農(nóng)業(yè)的規(guī)模生產(chǎn),增加產(chǎn)品附加值,提高種植業(yè)的整體效益。三是加快農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)的快速發(fā)展,盡快培育有較大能力的購銷、貯運、保鮮能力的流通企業(yè),以流通促生產(chǎn)。四是加快農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場建設(shè),積極探索農(nóng)農(nóng)專業(yè)合作組織、公司+基地+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運作模式,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的多項增值。五是要在周邊地區(qū)建立外埠銷售網(wǎng)點,鼓勵一部分干部帶資闖市場,拓寬銷售渠道,以大市場、大營銷、大流通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

(五)實施品牌戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。要立足實際,兩眼向外,緊緊盯住省內(nèi)外大市場,創(chuàng)立一種人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的具有自己種植特色的新途徑,打響自己的品牌。一要按照現(xiàn)代市場對蔬菜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全、特色的需求,加快推進(jìn)優(yōu)良品種的升級換代。二要充分發(fā)揮我縣14種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家a級綠色食品認(rèn)證的名牌效應(yīng),提高靖遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場占有份額。三要根據(jù)市場需求,對產(chǎn)品進(jìn)行分級篩選、分類包裝和按級論價。特別要在精品包裝上下功夫,使我縣農(nóng)產(chǎn)品能夠貼標(biāo)上市,并做好品牌的廣告宣傳,推動產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。

(六)強化部門服務(wù)職能,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供可靠保證。一是農(nóng)業(yè)部門要加強產(chǎn)銷信息的收集、整理和發(fā)布,準(zhǔn)確把握市場走向,幫助農(nóng)民提高種植業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性、前瞻性,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和網(wǎng)上農(nóng)業(yè)。二是進(jìn)一步加強科技咨詢、科技示范、技術(shù)指導(dǎo),及時引進(jìn)新品種、新技術(shù),幫助農(nóng)民破解種植業(yè)生產(chǎn)中遇到的優(yōu)質(zhì)品種不高產(chǎn)、不抗病,高產(chǎn)品種不優(yōu)質(zhì)的問題。三是業(yè)務(wù)部門要建立一套預(yù)防和抵御自然災(zāi)害的有效保障方案,指導(dǎo)幫助農(nóng)民提高應(yīng)急抗災(zāi)的能力。四是積極組織農(nóng)業(yè)種植帶頭人和能手外出學(xué)習(xí)考察,充分發(fā)揮農(nóng)廣校、黨校、職業(yè)技校等陣地作用,利用多種形式,圍繞種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)民技術(shù)人才。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點和主席團(tuán)會議的安排20xx年6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報告如下:

一、基本情況

1、辣椒生產(chǎn)

20xx年全鎮(zhèn)共種植辣椒20xx0畝,品種主要以“長虹”、“足法”、“甜雜一號”等品種為主。辣椒育苗在3月20日結(jié)束,大田移栽在5月30日結(jié)束。

2、萬壽菊生產(chǎn)

_____鎮(zhèn)在20xx年共種植萬壽菊9000余畝。技術(shù)人員在各村委會負(fù)責(zé)好技術(shù)指導(dǎo),按規(guī)格移栽,已結(jié)束。

3、南瓜生產(chǎn)

古城村委會根據(jù)自身交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),20xx年在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋找新的突破口,找準(zhǔn)市場,由村委會租地200畝,發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結(jié)束。

4、淺水藕生產(chǎn)

淺水藕生產(chǎn)20xx年的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會,種植面積為200畝,3月25日種植結(jié)束。

5、水稻拋擺秧生產(chǎn)

20xx年分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝,在4月29日日移栽結(jié)束。此項技術(shù)能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所取得的成績

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組,前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙,極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝,在市場中尋求生存,形成一定的品牌,每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。

2、村委會干部的思想觀念有了轉(zhuǎn)變,有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部,根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況,努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),并身先士卒,首先自己租地200畝種植南瓜,自發(fā)地引導(dǎo)群眾進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作形成了一定得品牌,吸引了部分老板落戶_____。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下,集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè),形成了辣椒品牌,老板張友清在長橋村委會建廠,到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè);今年曲靖的老板也積極到_____簽訂20xx畝辣椒合同。

三、存在的問題及其產(chǎn)生的原因

1、群眾的整體素質(zhì)弱,市場風(fēng)險抵御能力弱,對市場認(rèn)識不足,對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)主要以種植業(yè)為主,部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢,滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),缺乏大市場意識,對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度,就是在村組干部的勸導(dǎo)下,種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè),也是提心吊膽,生怕吃虧;還有的農(nóng)戶,今年種植辣椒得到實惠,如果明年種植辣椒吃虧,就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度,接受不了市場變化,害怕失敗,沒有闖市場的意念;再者,在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時,農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費,機耕費用由政府部門埋單,對政府的依賴心理較強,種出來的東西希望政府負(fù)責(zé)收購并付貨款。

2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好,使栽煙戶得到了實惠,今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多,而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少,而忽視了市場的變化,不遵照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作受到了一定的阻力。

3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè),老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來_____發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中,有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購,如果市場行情不好時就難覓行蹤;同時有的群眾如果市場行情好時,產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時,就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板,惡意拖欠群眾的貨款,造成了不良的影響。

4、農(nóng)田水利設(shè)施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè),對水的需求很高,在種植的時候缺水,水庫的水又不下來,沒水澆灌,雨水多時水又排不出去,菜地被淹。

5、土地集約化程度不高,生產(chǎn)技術(shù)落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢,而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi),各種各的,不能進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念,生產(chǎn)技術(shù)上也還習(xí)慣傳統(tǒng)的耕作方法,如拋擺秧推廣了十多年了,今年政府部門沒有補助,有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術(shù)。發(fā)生病蟲害了,沒有群防群治的觀念,也沒有綜合防治的觀念,你打你的農(nóng)藥,我施我的化肥,最終造成土地越來越瘦,病蟲越來越難防治,生產(chǎn)承辦提高了,但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。

四、整改措施

1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式,而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,應(yīng)積極引導(dǎo)農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè),推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。

2、加強水利設(shè)施建設(shè)。量爭取資金支持,可以發(fā)展田間地窖,同時和水庫部門聯(lián)系,協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。

3、爭取各相關(guān)職能部門的支持,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,大力開辦職業(yè)技能培訓(xùn)班,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平,加強農(nóng)民對市場的認(rèn)知。

篇十二 取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告

取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況的調(diào)研報告

為全面掌握取消農(nóng)業(yè)稅和村級區(qū)劃調(diào)整后農(nóng)村基層工作情況,有關(guān)部門成立調(diào)研組,采取集中座談、個別走訪和調(diào)查問卷的形式,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了深入調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:

一、基本情況

1、建制村和村干部職數(shù)大幅精減,行政成本有所降低。村級區(qū)劃調(diào)整和換屆選舉后,全縣有建制村179個,社區(qū)居委會39個,村(居)總數(shù)由447個減少為218個,減幅達(dá)51.2;有支村兩委干部966人,實現(xiàn)村書記、主任“一肩挑”的33個村,社區(qū)居委會干部182人,村居干部總數(shù)由1751人減少為1148人,減幅達(dá)34.4。干部職數(shù)的減少,有效整合了村級資源,減少了行政成本。

2、村干部結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)明顯提高。村級班子換屆選舉全部采用“兩推直選”,村干部年齡層次和文化結(jié)構(gòu)等方面得到全面優(yōu)化,能力和素質(zhì)有了明顯提高。全縣現(xiàn)任村干部中,45歲以下占60,平均年齡進(jìn)一步下降,全縣有151名新人當(dāng)選成為村干部,其中有相當(dāng)部分為經(jīng)濟(jì)能人。

3、村干部士氣高漲,工作作風(fēng)更加務(wù)實。經(jīng)過優(yōu)中選優(yōu),現(xiàn)任村干部得到了上級和基層群眾的廣泛認(rèn)同,榮譽感和自豪感倍增,工作作風(fēng)上更加務(wù)實。據(jù)調(diào)查,大部分行政村(社區(qū))制定了村級發(fā)展規(guī)劃和干部任期目標(biāo),特別是建整扶貧村,信心更足,思路更明。

二、主要問題

1、農(nóng)業(yè)稅尾欠多,村級債務(wù)包袱重。調(diào)查的32個村負(fù)債總額為864萬元,平均每村負(fù)債27萬元,負(fù)債率81。多數(shù)村負(fù)債是因村辦企業(yè)欠款、“普九”達(dá)標(biāo)建校、公益事業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)稅尾欠、選舉經(jīng)費支出等。以前我縣大部分村為完成農(nóng)業(yè)稅任務(wù)借用銀行貸款墊付,而大量尾欠未收上來。如雨敞坪鎮(zhèn)有的村農(nóng)業(yè)稅尾欠達(dá)17萬多元。對此,已交稅的群眾反映十分強烈,認(rèn)為做老實人吃虧,對村上的工作不太支持。

2、村級管理和服務(wù)難度增加。一是管理難度加大。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有村(社區(qū))人口在3000人~4000人的84個,4000人~5000人的28個,5000人以上的14個。有的村計劃生育對象有上千人;有的村黨員有100多人,部分黨員、組長在外打工,管理難以到位。二是工作協(xié)調(diào)乏力。大部分村的工作還處在“磨合”期;村民在村干部用人、公益事業(yè)、村部設(shè)置等方面,仍然存在甲村乙村的明顯界限。三是公益事業(yè)建設(shè)難以為繼。因村級收入來源少,向上爭取項目資金困難,“一事一議”籌資渠道難落實等種種原因,村級公益事業(yè)建設(shè)難組織。四是工作壓力較大。上級職能部門的各項指標(biāo)任務(wù)十分壓頭,各類檢查較多,村干部感到壓力很大。

3、村級經(jīng)濟(jì)實力較弱。我縣大部分村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,據(jù)調(diào)查,我縣蓮花鎮(zhèn)轄17個村,年集體收入在1萬元以下的就占了13個,區(qū)劃調(diào)整前,全縣村級財政轉(zhuǎn)移支付資金按每個村5000元辦公經(jīng)費,村干部工資每村4名職數(shù)、每人每月350元標(biāo)準(zhǔn)撥付,全縣共915.6萬元,平均每村2.18萬元;社區(qū)居委會按每年2萬元核撥,共54萬元?,F(xiàn)在由兩個村或

三、四個村分擔(dān)的剛性支出如隊伍管理、基礎(chǔ)設(shè)施投入、五保戶供養(yǎng)等費用并沒有減少。據(jù)格塘鄉(xiāng)反映,該鄉(xiāng)8個村平均每村每年工作需資金15萬元左右。

4、村干部待遇問題急需落實。村級區(qū)劃調(diào)整后,村干部大部分精力投入到工作之中,但待遇較低。從去年選舉至今,各項待遇未明確,他們要求提高在職村干部的工資水平,辦理養(yǎng)老保險。此事如不能盡快解決,勢必挫傷他們的工作積極性。

5、村干部和農(nóng)民法制意識有待提高。我縣農(nóng)村人多地少的矛盾加劇,有的村民法律意識淡薄,致使土地糾紛頻頻出現(xiàn)。有的村干部,恣意制定一些土政策和土辦法,如有的村規(guī)定戶口遷入的要先交4000元到村委會。村干部和村民的法制意識亟待提高。

三、幾點建議

1、制定村干部行為規(guī)范,提高村干部工作待遇。建議縣里出臺村干部行為規(guī)范,盡快出臺明確村干部工作待遇的文件,包括工資水平、養(yǎng)老保險金、退職退休安置補償辦法等方面。村干部工資可分為基本工資、補助工資、獎勵工資等三項,基礎(chǔ)工資和補助工資按月發(fā)放,獎勵工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按工作實績發(fā)放。在職村干部養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)可依照現(xiàn)行企業(yè)為職工投保標(biāo)準(zhǔn),按比例由縣、鄉(xiāng)、村、個人四級分擔(dān)。

2、出臺全縣農(nóng)業(yè)稅尾欠收繳辦法。農(nóng)業(yè)稅尾欠現(xiàn)象十分普遍,清繳難度大,但急待解決,可從三個方面著手:一是加大宣傳力度。在全縣開展征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠的集中宣傳,營造工作氛圍。二是制定農(nóng)業(yè)稅歷欠征繳辦法。要分類制訂征收措施,如經(jīng)濟(jì)困難確實支付不起或其他情況特殊的可以適當(dāng)減免,對有支付能力的必須收取。三是加大執(zhí)法力度。對故意欠繳、抗繳的要依法強制執(zhí)行。通過征繳農(nóng)業(yè)稅尾欠,可以化解一部分村級債務(wù),有利于促進(jìn)社會公平、和諧。

3、優(yōu)化村級工作環(huán)境。上級部門要減少檢查、達(dá)標(biāo)、評比活動,減輕基層壓力,逐步實現(xiàn)村級“零招待費”。對黨支部、計劃生育、村民自治、綜合治理等部門的活動室可通過協(xié)調(diào)運行將其統(tǒng)一起來。開發(fā)地帶要堅持“先 安置后啟動”的原則,充分考慮失地農(nóng)民的生計問題。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事制度改革。調(diào)整機構(gòu)設(shè)置,明確崗位職責(zé),促使干部由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變;實行競爭上崗,精簡人員,提高素質(zhì),培養(yǎng)一支服務(wù)水平高的隊伍。要加大并組工作力度。指導(dǎo)各村結(jié)合實際,按照山、田、水、土權(quán)屬不變,成型成片便于管理,不打破原有水利水系,堅持原有經(jīng)濟(jì)收益不變以及五保戶供養(yǎng)渠道不變的原則,對村民小組進(jìn)行適當(dāng)撤并;通過民主選舉,提高黨員擔(dān)任村民組長的比例。要穩(wěn)步推進(jìn)計生工作體制改革。建議村級計劃生育日常工作以村為主,違反計生條例的流出對象的管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé);加大計劃生育撫養(yǎng)金的征收力度,重點監(jiān)控逃避征收行為。

4、規(guī)范村級管理和隊伍建設(shè)。一是大力推進(jìn)“一制三化”進(jìn)程,建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制,完善村級黨務(wù)和村務(wù)的決策、管理、監(jiān)督等制度。二是健全婦代會、共青團(tuán)、治保會、調(diào)解會、計生協(xié)會等村級配套組織,發(fā)揮其在村級事務(wù)管理中的積極作用。三是引入競爭激勵機制,分層次、分類別建立健全村干部和村組骨干的目標(biāo)管理考核機制,實現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)、履職情況與工資待遇掛鉤。四是創(chuàng)新基層黨組織管理體制和管理方法。試點設(shè)立村黨總支,下設(shè)黨支部;試點設(shè)立黨小組,組織活動以黨小組為單位開展,支部主要對黨小組進(jìn)行管理;試點黨代表聯(lián)系黨員制度,支部活動主要通過黨小組長和黨代表組織開展。通過創(chuàng)新,加強基層黨組織建設(shè)。

5、提高鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)。一是要加強政治思想教育和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)工作,將鄉(xiāng)村兩級干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)計劃,通過學(xué)習(xí)不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;二是要加強鄉(xiāng)村兩級干部的法制教育,提高他們的法律素質(zhì)和法治意識;三是要加強村民遵紀(jì)守法教育,開展形式多樣的法律教育活動;四是要加強正面宣傳引導(dǎo),樹立各方面的典型和榜樣,制訂和完善村規(guī)民約,組規(guī)民約,淳化民風(fēng)。

篇十三 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的調(diào)查情況報告

調(diào)查目的:

調(diào)查時間:

調(diào)查地點:

調(diào)查對象:

自1989年下半年以來,全國機械電子工業(yè)生產(chǎn)下滑,效益下降,至今機電產(chǎn)品市場疲軟、企業(yè)開工不足的狀況上尉根本改變。然而云南機電工業(yè)卻能在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中,保持生產(chǎn)和效益的持續(xù)穩(wěn)定增長。從1980年到1989年,云南機電工業(yè)年增長13.4%,比全國機電工業(yè)的平均發(fā)展速度高1.3個百分點?!?/p>

云南機電工業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的根本原因何在?我們專程赴云南進(jìn)行了實地調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn),云南機電工業(yè)發(fā)長快的原來刊印是多方面的,但最關(guān)鍵的一條,是……。他們的經(jīng)驗是很值得重視的。

(一)云南省在機電公里業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主要做法是:

第一,……

第二,……

第三,……

(二)云南省機電工業(yè)的成經(jīng)驗,給了我們深刻的啟示,使我們進(jìn)一步認(rèn)識到:……從全國來看,應(yīng)著重抓好以下幾件事情。

1、進(jìn)一步提高結(jié)構(gòu)調(diào)整對機電工業(yè)作用與意義的認(rèn)識?!?/p>

2、保持地方優(yōu)勢特色,不盲目追求自成體系?!?/p>

3、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),面向國內(nèi)外兩個市場,增加有效供給,不要盲目追求產(chǎn)值、速度?!?/p>

4、要圍繞產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,相應(yīng)地進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整。……

5、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)上,要著眼于增強企業(yè)發(fā)展后勁和提高素質(zhì)……

篇十四 關(guān)于我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的考察報告

關(guān)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況的考察報告

臨淄區(qū)政府辦公室 王俊濤

為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,加快我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,8月19日至22日,區(qū)政府分三組對河北欒城縣及我省的煙臺、濰坊地區(qū)有關(guān)縣市(區(qū))農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,通過這次考察,進(jìn)一步解放了思想,開闊了視野,學(xué)到了好的經(jīng)驗?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

一、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本特點

此次考察,時間雖短,但收獲很大。一路上,大家邊聽、邊看、邊議,感觸很深,普遍感到這些地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度大,農(nóng)民積極性高,發(fā)展的規(guī)模大,速度快,勢頭猛,所到的每個地區(qū)都有自己的閃光點,許多工作走在了全省乃至全國的前列。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:

一是重視程度高,發(fā)展速度快。此次考察,感受最深的就是外地對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重視程度和發(fā)展速度。到安丘市參觀時,看到遍地是大蔥、大姜、花生等經(jīng)濟(jì)作物,幾乎看不到糧食作物。臨朐縣僅上半年就召開了五次有關(guān)全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大會,還組織干部群眾走出去開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大交流活動,加大力度抓調(diào)整,掀起了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整熱潮。今年春夏兩季全縣共調(diào)增經(jīng)濟(jì)作物10萬畝,經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到62萬畝,糧經(jīng)比例達(dá)到4: 6。畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展極為迅速,養(yǎng)殖小區(qū)總面積發(fā)展到1.6萬畝,奶牛存養(yǎng)量達(dá)1.5萬頭,相當(dāng)于整個淄博市的奶牛存養(yǎng)量。欒城縣自身資源優(yōu)勢不突出,人口僅有32萬。這么一個小縣,生豬存欄卻是我區(qū)的兩倍,蛋雞存欄是我區(qū)的三倍,牛存欄是我區(qū)的2.5倍,畜牧業(yè)產(chǎn)值占到全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的一半,可見他們結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度有多大。當(dāng)然,這與縣委、縣政府的高度重視是分不開的,他們每年都組織萬余人次到外地參觀學(xué)習(xí),把縣里的農(nóng)業(yè)會議開到縣外先進(jìn)地區(qū),能夠經(jīng)常性的組織大規(guī)模的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動,其工作經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)。

二是農(nóng)民富裕,財力增強。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度大的地方,農(nóng)民都變富了。欒城縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,長期以來,以糧食種植為主,農(nóng)民增收緩慢,自97年開始,縣委、縣政府調(diào)整思路,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為農(nóng)民增收的關(guān)鍵,并大見成效。2000年,全縣農(nóng)民人均純收入3300元,其中來自畜牧、蔬菜、花卉苗木三大產(chǎn)業(yè)的收入分別達(dá)到778元、350元和600元。春源草業(yè)公司所在的城南鎮(zhèn),草坪產(chǎn)業(yè)平均為農(nóng)民多增加收入約1200元,一些種植養(yǎng)殖專業(yè)村,單項種養(yǎng)收入占全村農(nóng)民純收入的80%以上。2000年,安丘市財政收入實現(xiàn)了3.3億元,其中農(nóng)業(yè)收入達(dá)到了1.4個億,接近財政收入的1/2,農(nóng)民人均純收入3680元,農(nóng)民純收入70%以上來自于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使農(nóng)民變富了,從而更加堅定了他們奔小康乃至更加富裕的信心。目前,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),已成為廣大干部群眾的共識,農(nóng)民群眾結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極性高漲。

三是發(fā)展規(guī)模大,帶動作用強。臨朐縣大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖,4處鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了千頭以上的飼養(yǎng)規(guī)模,涌現(xiàn)出飼養(yǎng)百頭以上的奶牛生產(chǎn)專業(yè)村19個。該縣大棚西瓜也非常出名,楊善鎮(zhèn)大棚種植面積發(fā)展到4200畝,明年可達(dá)到1萬畝,僅西瓜一項,該鎮(zhèn)農(nóng)民收入就達(dá)3000多萬元。萊陽的龍大集團(tuán)是以農(nóng)產(chǎn)品加工出口為主的外向型企業(yè),現(xiàn)有員工13000余人,總資產(chǎn)10億元,2000年共加工各種食品9.29萬噸,完成工業(yè)總產(chǎn)值10.1億元,實現(xiàn)利稅1 .8億元。僅在山東省內(nèi),就有5萬農(nóng)戶為龍大搞蔬菜種植和加工。其下屬企業(yè)達(dá)22家,乘車參觀半個多小時還轉(zhuǎn)不完。諸城外貿(mào)集團(tuán)擁有資產(chǎn)26億元,1.8萬名職工,2000年完成工業(yè)產(chǎn)值32.9億元,實現(xiàn)銷售收入34.3億元,利稅1.1億元,出口創(chuàng)匯2.16億美元。其中肉雞一體化生產(chǎn)體系形成年產(chǎn)父母代種雞200萬套、商品代雛雞8000萬只、飼料50萬噸、加工凍雞14萬噸、分割出口4萬噸的規(guī)模,是全國最大的肉雞出口生產(chǎn)基地;玉米淀粉年生產(chǎn)能力106萬噸,居全國同行業(yè)首位;色素提煉形成年加工色素2億克的能力,帶動基地20萬畝,是全國最大的天然色素出口生產(chǎn)基地。2000年公司向農(nóng)村投放資金30億元,為農(nóng)民增加收入2.8億元,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力,起到了良好的帶動作用。

四是外向度高,創(chuàng)匯能力強。近些年來,安丘市積極實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)國際化戰(zhàn)略,因地制宜,大力興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),直接與國際市場接軌,推動了創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,安丘市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到1078家,年加工能力185萬噸,在濰坊市商檢局公布的出口蔬菜企業(yè)注冊登記中,該市有45家,占濰坊總數(shù)的68%,有37家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獲得了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。出口創(chuàng)匯作物基地面積達(dá)到40萬畝,去年通過多渠道出口農(nóng)產(chǎn)品63萬噸,提供出口貨源26萬噸,實現(xiàn)收購值21億元,出口創(chuàng)匯1億多美元。萊陽市食品加工企業(yè)已達(dá)到250家,今年1-6月份,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯達(dá)2.01億美元,比去年同期增長64%.

二、外地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要經(jīng)驗

外地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中創(chuàng)造和積累了許多寶貴經(jīng)驗,值得我們很好地學(xué)習(xí)借鑒。主要可以概括為“六抓”:

第一,抓龍頭,著力增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的拉動力。龍頭企業(yè)上聯(lián)國內(nèi)外市場,下聯(lián)千家萬戶。抓好一個龍頭,就會帶起一個系列;建起一批龍頭,就會帶起一片基地。所考察的地區(qū)無不把龍頭企業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的首要環(huán)節(jié)來抓,靠龍頭拉動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。如,諸城市近年來調(diào)動方方面面的力量發(fā)展龍頭企業(yè),堅持不分層次,市鄉(xiāng)村戶一齊上;不分性質(zhì),國有、集體、民營一齊上;不分方式,獨資、合資、合作一起上。截至目前,具有一定規(guī)模的各類龍頭企業(yè)已發(fā)展到900多家,年加工能力達(dá)到300萬噸,全市70%的農(nóng)產(chǎn)品得到就地加工,轉(zhuǎn)化增值率在50%以上。萊陽市培植龍頭企業(yè)250余家,固定資產(chǎn)達(dá)到了26.5億元,年加工轉(zhuǎn)化各類農(nóng)產(chǎn)品50余萬噸,其中:蔬菜30萬噸、糧油16萬噸、肉奶4.5萬噸。龍頭企業(yè)的發(fā)展,帶動了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展,并為第三產(chǎn)業(yè)開辟了新的發(fā)展空間。目前,全市有10多萬勞動力參與各種食品的加工、種植、養(yǎng)殖等行業(yè),占全市勞動力總數(shù)的1/4。

第二,抓基地,夯實農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)。有了龍頭,還必須建好基地,這樣才能為龍頭企業(yè)均衡供應(yīng)大批量的優(yōu)質(zhì)原料,增強龍頭企業(yè)的競爭力。萊陽市按照龍頭企業(yè)需要什么,附近基地就生產(chǎn)什么,需要多少,就生產(chǎn)多少的原則,采取措施,大力發(fā)展企業(yè)車間式基地,訂單式基地,大戶、合作社連接下的規(guī)?;氐?密切加工企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系,靠加工企業(yè)的能力帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的開展。幾年來,在蔬菜生產(chǎn)方面,分別建起了10萬畝芋頭、10萬畝大田菜和保護(hù)菜生產(chǎn)基地;在畜牧方面,分別建起了1萬頭奶牛、8萬頭肉牛、1400萬只肉食雞生產(chǎn)基地和25個千頭以上規(guī)模的養(yǎng)豬場;果品生產(chǎn)方面,建起了面積35萬畝的蘋果生產(chǎn)基地,穩(wěn)定發(fā)展了2萬多畝的萊陽梨生產(chǎn)基地。諸城市按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施的思路,大力組織專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模種養(yǎng)。全市三分之二以上的耕地納入了基地化種植,養(yǎng)殖大戶發(fā)展到2萬個,各類專業(yè)飼養(yǎng)場9800多處。目前,全市種養(yǎng)基地提供的產(chǎn)品占全市農(nóng)產(chǎn)品總量的70%以上。另外,為了密切龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的關(guān)系,促進(jìn)基地建設(shè)健康發(fā)展,對龍頭與基地農(nóng)戶全面推行了契約化經(jīng)營、合同化管理,組織龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂產(chǎn)銷合同,并經(jīng)公證機關(guān)公證,以法律形式明確界定產(chǎn)銷雙方的權(quán)利和義務(wù),強化對龍頭和基地的雙向約束,使雙方真正結(jié)成了風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,加快了基地建設(shè),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

第三,抓市場,拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)凡是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大成效的地方,都是開拓市場比較成功的地方。實踐證明,市場也是龍頭,開辟好一個市場就能帶動一個產(chǎn)業(yè),活躍一方經(jīng)濟(jì)。象諸城市皂戶辣椒市場,年交易量5000多萬斤,交易額2億多元,帶起了1.6萬畝的辣椒基地和3000多個販運加工戶。目前,該市農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展到61處,其中興建的龍海水產(chǎn)品批發(fā)市場,年交易額達(dá)到15億元,成為江北最大的“旱地碼頭”。近年來,還積極調(diào)整優(yōu)化市場結(jié)構(gòu),開辟多元化市場,教育引導(dǎo)各龍頭企業(yè)樹立“站在全球搞營銷”的觀念,實行老市場新客戶、老客戶新市場、新客戶新市場、大客戶大市場,在鞏固現(xiàn)有傳統(tǒng)市場的同時,努力開拓南北美、歐共體、非洲和東歐等新興市場;堅持國際國內(nèi)兩個市場一齊闖,構(gòu)筑多元化、多口岸的營銷格局。該市外貿(mào)公司加大國際市場開拓力度,主導(dǎo)產(chǎn)品肉雞由日本市場擴大到新加坡、沙特等8個國家和地區(qū)。同時,在全國主要大中城市建立了192處直銷點,內(nèi)銷凍雞7萬多噸,實現(xiàn)了內(nèi)貿(mào)外貿(mào)相互補充,企業(yè)回旋余地大大增強。他們還針對市場的多樣性,開發(fā)適銷對路的大眾化產(chǎn)品,搶占市場,如中康公司的大姜、圓蔥、芋頭、胡蘿卜等保鮮品出口,在日本市場很受歡迎。去年共出口各類蔬菜9000多噸,創(chuàng)匯600多萬美元。

第四,抓科技,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次。農(nóng)業(yè)能否再上新臺階,最終要靠科技。所考察的地區(qū)都非常重視這一點。萊陽市順應(yīng)國際、國內(nèi)市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高的趨勢,從種子繁育、種植,到田間管理、采收等各個環(huán)節(jié),加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù),特別是農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和加工技術(shù)的引進(jìn)和推廣。重點抓了良種的引進(jìn)、繁育和推廣。幾年來,先后引進(jìn)蔬菜良種40多個。目前,該市種植的基地蔬菜,大部分是從國外引進(jìn)的品種。臨朐縣加快實施畜禽良種工程建設(shè),縣政府投資成立了畜牧良種繁育中心,從國外積極引進(jìn)推廣波爾山羊等優(yōu)良品種,加快畜禽品種的更新?lián)Q代,不斷提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和效益。萊州市加快實施“科技興農(nóng)”工程。目前,該市涉農(nóng)科研組織79家,從業(yè)人員近萬人。在推廣體系的建設(shè)上,堅持政府推廣、科研機構(gòu)推廣與民間互相學(xué)習(xí)借鑒相結(jié)合,著力構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級科普網(wǎng)絡(luò)。目前,萊州市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人數(shù)達(dá)到6000多人。近年來,市政府還每年拿出專項資金,在電視臺開辟了“農(nóng)業(yè)科技天地”和“民營科技園”兩個電視欄目,采取定期播出、滾動播出的方式,普及農(nóng)業(yè)實用型知識,宣傳依靠科技進(jìn)步發(fā)家致富的典型。為了解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的專業(yè)技術(shù)難題,該市又在全省率先開通了“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)熱線”,并成立了10個農(nóng)業(yè)專家組,配備了專車,及時解答、解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中的疑難問題,被群眾親切地稱為“農(nóng)業(yè)科技110' ??萍纪茝V體系的不斷完善,推廣方式的不斷創(chuàng)新,服務(wù)功能的不斷健全,加快了科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐。

第五,抓中介,架起農(nóng)民通向市場的橋梁。為了切實解決好小生產(chǎn)與大市場的矛盾,拉長、拉緊產(chǎn)業(yè)化鏈條,使農(nóng)民有組織、有秩序地進(jìn)入市場,達(dá)到農(nóng)民、企業(yè)、政府都滿意的目的,他們采取政策引導(dǎo)、典型示范、政策扶持等措施,大力發(fā)展了以合作社為主的各種中介組織。依靠中介組織,把龍頭企業(yè)和農(nóng)戶更加緊密地聯(lián)結(jié)起來,增強產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián)度,以此推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級。在中介組織的建設(shè)中主要有以下幾種形式:一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品興辦專業(yè)合作社。萊陽市圍繞蔬菜、果品、畜牧、糧油等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,重點發(fā)展了供應(yīng)、加工、銷售、服務(wù)四種類型的合作社。如該市的宇敏蔬菜供銷合作社,共有社員126戶,股金10多萬元。2000年,合作社統(tǒng)一為社員供應(yīng)化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料170噸,幫助社員銷售蔬菜、大梨等產(chǎn)品400多噸,為社員增加收入13萬元。二是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為依托興辦合作社。如萊陽市的宏達(dá)食品公司,組織538戶菜農(nóng)成立了專門為企業(yè)組織原料生產(chǎn)和供應(yīng)的宏達(dá)果蔬供應(yīng)合作社。2000年,合作社為企業(yè)供應(yīng)的原料占企業(yè)需求量的70%。三是發(fā)展各類學(xué)會、協(xié)會。諸城市箭口鎮(zhèn)東丁家莊子村食用菌研究所,集生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)于一體,帶動起600多個食用菌專業(yè)戶,戶均年收入過萬元。目前全市共發(fā)展各類合作組織1400多個,提高了農(nóng)民的組織程度,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了不可替代的作用。四是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊伍。注重發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的中介作用,把市場與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)起來。諸城市鄉(xiāng)埠頭村是一個偏遠(yuǎn)村莊,交通閉塞,信息不靈,面對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢,村黨支部圍繞發(fā)掘本村養(yǎng)豬的傳統(tǒng)優(yōu)勢,發(fā)展了一支由45人組成的經(jīng)紀(jì)人隊伍,靠他們跑信息、找銷路,仔豬年交易量達(dá)到5.5萬頭,遠(yuǎn)銷江蘇、青島、膠東、高密等地,不僅把本村的傳統(tǒng)優(yōu)勢變成了產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,而且成為全市的一個仔豬繁育、交易集散地,輻射帶動了全市的仔豬生產(chǎn)。

第六,抓服務(wù),為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好條件。一是制定優(yōu)惠政策,激勵農(nóng)戶加快調(diào)整。臨朐縣每年拿出50萬元無償扶持畜牧良種繁育中心。河北欒城縣每年籌措2000萬元財政貼息貸款,用于支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展;制定出臺了《欒城縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額貸款管理暫行辦法》,進(jìn)一步完善了農(nóng)戶擔(dān)保機制,調(diào)動了農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性。到目前為止,累計發(fā)放農(nóng)戶小額貸款2795筆,總額4551萬元,支持農(nóng)戶3055戶。在發(fā)展畜牧業(yè)方面,規(guī)定年產(chǎn)仔豬17000頭以上的養(yǎng)豬場每年可享受縣政府40萬元一年期的貼息貸款;雞存欄1萬只以上,豬存欄300頭以上,牛存欄100頭以上,兔存欄2000只以上的養(yǎng)殖場享受縣政府15萬元一年期的貼息貸款;對新建30頭以上的養(yǎng)牛場,每新購一頭肉牛,享受500元財政貼息貸款,每新購一頭奶牛,享受1000元財政貼息貸款;對畜產(chǎn)品深加工企業(yè),年加工能力在1000噸以上,并與養(yǎng)殖戶訂有收購合同的,享受縣政府100萬元一年期貼息貸款;對中介服務(wù)組織,年銷售畜禽產(chǎn)品在500噸以上的,享受縣政府20萬元一年期的貼息貸款。另外,對外地區(qū)人員或企業(yè)到欒城投資興辦畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)且年加工規(guī)模達(dá)到2000噸以上的,除享受上述優(yōu)惠政策外,年終縣政府還將額外獎勵3萬元。二是搞好土地流轉(zhuǎn)。為解決阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的土地問題,欒城縣采取互換、轉(zhuǎn)包、出租、反租倒包等形式,促進(jìn)了土地經(jīng)營權(quán)的合理流動,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出了寬裕的空間。1999年,結(jié)合土地調(diào)整延包,對人地矛盾突出的142個村進(jìn)行了重點攻關(guān),共留出空白地5萬余畝,育林地2萬畝,規(guī)劃種植小區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、工副業(yè)小區(qū)126個,有效地促進(jìn)了全縣土地流轉(zhuǎn)工作的開展。截至目前,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)8.9萬畝,涉及農(nóng)戶16000戶。三是重視農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。安丘市成立了農(nóng)副產(chǎn)品價格信息服務(wù)中心,及時發(fā)布國內(nèi)各大城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的價格信息;欒城縣投資160萬元建設(shè)了欒城信息港,并且基本實現(xiàn)了與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品基地、示范園區(qū)之間的聯(lián)網(wǎng),通過提供及時有效的信息服務(wù),做到了“引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)、幫助農(nóng)民銷”。四是發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,搞好人才服務(wù)。目前,諸城市各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校發(fā)展到25所,在校學(xué)生近萬人。在辦學(xué)方向和教育內(nèi)容上,先后開設(shè)了種植、養(yǎng)殖、林果、桑蠶、食用菌、食品加工等30多個專業(yè)。近年來,共向龍頭企業(yè)和農(nóng)村輸送中等技術(shù)人才5萬多人,有3萬人成為各行各業(yè)的技術(shù)骨干,5000多人成為農(nóng)村專業(yè)戶和科技帶頭戶,為實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了智力支持。

三、對我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)建議

根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗,我們認(rèn)為,我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總的思路是:牢牢把握住提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益這個中心環(huán)節(jié),面向國內(nèi)外市場,依靠科技,在優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平上作文章,在項目帶動,龍頭拉動上下功夫,實施“科技、市場、名牌”三大戰(zhàn)略,在重點抓好蔬菜生產(chǎn)的同時,積極發(fā)展林果業(yè)和畜牧業(yè),大力發(fā)展創(chuàng)稅、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè),從而達(dá)到結(jié)構(gòu)品質(zhì)調(diào)優(yōu),經(jīng)濟(jì)調(diào)活,產(chǎn)品適銷對路,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。當(dāng)前,應(yīng)重點抓好以下幾項工作:

(一)進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識。思想解放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵。不掃除思想障礙,突破“思維瓶頸”,推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就無從談起。盡管我區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也取得了較大的成績,但是由于傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)種植方式根深蒂固,群眾的市場意識、競爭意識、風(fēng)險意識比較淡薄,對發(fā)展效益農(nóng)業(yè)不積極,特別是西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),存在不愿干、不敢干、不會干的問題,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有一定的難度。對此,必須進(jìn)一步解放思想,更新觀念,提高認(rèn)識。要從改變農(nóng)村干部群眾的傳統(tǒng)觀念入手,積極組織干部群眾走出去開展大參觀、大學(xué)習(xí)、大交流活動,讓廣大農(nóng)村干部群眾進(jìn)一步開闊視野,使思想觀念來一個大解放,認(rèn)識來一個大提高。要選派組建農(nóng)村工作隊,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集中幫助村級班子抓宣傳發(fā)動和觀念更新,抓統(tǒng)一規(guī)劃和品種選擇,抓產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各項服務(wù)。特別是注重抓好典型,以期用實實在在的做法、成效引導(dǎo)和示范農(nóng)民,讓老百姓自覺主動地調(diào)。東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大調(diào)整力度,向“無糧村”、“無糧鎮(zhèn)”方向發(fā)展,真正掀起全區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的熱潮。

篇十五 區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后運行情況調(diào)研報告

2016年關(guān)于區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后運行情況調(diào)研報告

2016年關(guān)于區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后運行情況調(diào)研報告

2015年,龍里縣啟動了行政村(居)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化工作。為進(jìn)一步了解我縣行政村(社區(qū))區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后的運行情況,根據(jù)縣委2016年度調(diào)研工作安排,縣政協(xié)組成專題調(diào)研組,到部分鎮(zhèn)、村,通過座談、走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式,就我縣行政村(社區(qū))區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后的運行情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下。

一、基本情況

龍里縣開展行政村(居)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化工作后,行政村(居)由原來的167個調(diào)整為現(xiàn)在的81個。其中:村委會63個,居委會18個;81個村(居)委會中,人口在2000人以下的村(居)委會20個, 2001人4000人的44個, 40016000人的12個,600110000人的3個,10001以上的2個;調(diào)整工作中,行政村(居)委會由原來的5個合并的(即:“5并1”,下同)有1個,“4并1”的有4個,“3并1”的有16個,“2并1”的有42個,未調(diào)整的村(居)有18個(其中:村委會8個,居委會10個)。2016年2月龍里縣行政村(居)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后,有55個村委會、8個居委會完成了選舉,并組建村(居)務(wù)監(jiān)督委員會。

二、存在問題

目前,我縣行政村(居)區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后運行正常,初步實現(xiàn)了“規(guī)模調(diào)大,實力調(diào)強,班子調(diào)優(yōu),布局調(diào)合”的新農(nóng)村發(fā)展格局,在整合資源與項目、化解邊界糾紛、擴大公益項目覆蓋范圍等方面起到了積極的促進(jìn)作用。但村(居)撤并后也存在著一些問題。

(一)原村委辦公用房不能滿足并村后村務(wù)辦公。并村(居)后,特別是由多村(居)合并的村(居),人口數(shù)量突然大增,并村后黨員會、干部會或群眾代表會等大型會議人數(shù)也相應(yīng)大增,原有的村辦公會議室(無論是原先哪一個村<居>;的)都容納不下參會人員。同時,村干部由原來的3人增至現(xiàn)在的5人,日常辦公也因辦公室面積小、設(shè)施簡陋、網(wǎng)絡(luò)不暢等,不能適應(yīng)辦公需要。此外,個別村撤并后還未選址辦公,不利于群眾定點辦事。

(二)管理服務(wù)工作量增大,村干部工作力不從心。并村后,大多數(shù)村的區(qū)域面積擴展、服務(wù)半徑擴大(如草原村最遠(yuǎn)的村寨老凹山距村委會駐地21公里),村民人數(shù)增多、服務(wù)人數(shù)增加,加上工作內(nèi)容增多等因素,整體工作量增大。但村干部由原來的15人(5并1)或6人(2并1)削減現(xiàn)在的5人,事務(wù)增多而人員減少,給服務(wù)群眾工作帶來了不便。同時,并村后,新行政村的黨員人數(shù)大幅增加,村級黨組織設(shè)置有待優(yōu)化,對黨員的管理、服務(wù)尚需加強。

(三)村級干部待遇普遍偏低,不利于隊伍穩(wěn)定。目前,村干部工作幾乎處于全脫產(chǎn)狀態(tài),干部工資每人每月1500元(相當(dāng)于每天50元),外加工作中自付的車輛燃油費、電話費等支出,實際月工資收入約在1300元;村組干部每人每年460元(相當(dāng)于每天1.3元),需參與村委安排的臨時工作;這樣的工資待遇水平,與當(dāng)前村民的勞動收入差距較大,這將影響到干部隊伍的長期穩(wěn)定。

(四)村干部還沒有適應(yīng)新角色,整體功能發(fā)揮欠佳。并村后,村(居)干部配齊配強,但因村干部來源于不同的村,相互間沒有共事經(jīng)歷,缺少相互了解和感情基礎(chǔ),部分村班子溝通協(xié)作能力不夠、工作配合不到位,整體功能發(fā)揮欠佳。現(xiàn)有的村干部大多數(shù)因文化水平和工作環(huán)境等因素,使用電腦打字、運用網(wǎng)絡(luò)傳遞信息等辦公操作困難,不能全方位開展工作。少數(shù)村干部思想轉(zhuǎn)變不夠,還沿用并村前工作方法、工作態(tài)度,對新的工作形勢還不適應(yīng)。

(五)原有的村辦公資產(chǎn)閑置,村集體積累未能產(chǎn)生效益。并村后,新的村(居)辦公地點遷移,原有的辦公樓空閑,資產(chǎn)閑置,將會造成資源浪費。大部分行政村集體經(jīng)濟(jì)除用于民生工作外,幾乎沒有用于經(jīng)營性投資,不能產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)效益,成了“死錢一坨”。同時,因使用集體經(jīng)濟(jì)在額度上限和村民議事人數(shù)下限設(shè)置受限,有的村委寧愿讓工作擱置,也不愿使用集體經(jīng)濟(jì)來開展工作(如需使用5000元以上的村集體資金時,需召開50人以上的村民代表會議討論同意后方能使用,會議需花費就餐等費用;若討論同意使用,所花的費用值得,若討論后不同意,會議費就白花了)。

(六)優(yōu)化整合未完全實現(xiàn),相互認(rèn)同有待提高。一是并村后,因各種因素,很多工作沒有按照組建后的村為單位進(jìn)行工作安排或部署,造成工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有難度,特別是一分為二的撤并村,工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)存在困難;在項目申報等工作上還需要用到被撤并村(居)的公章,沒有明確使用的操作規(guī)程。二是并村容易并心難,部分干部群眾由于受長期的地域、血緣、宗族等關(guān)系的影響,對并村后缺乏歸屬感和認(rèn)同感。三是因歷史原因和調(diào)整影響,原行政村之間存在新舊矛盾、調(diào)整中小村村民存在被“吞并”想法、富裕村對調(diào)整后本村集體資產(chǎn)處置心存憂慮、各村村規(guī)民約不統(tǒng)一等,使得調(diào)整后群眾間的思想一時難以融合。

三、建議

(一)加快村級辦公用房建設(shè),改善村級辦公條件。村級辦公用房建設(shè),是村級組織規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,要制定相應(yīng)的建設(shè)規(guī)劃,并納入到新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃中,作為今后幾年新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容,逐年解決村級辦公活動場所,確保各村活動場所能基本滿足辦公會議和公共服務(wù)的需要。一是對并村后村級辦公用房使用狀況進(jìn)行摸底調(diào)查,確定辦公用房需要的急緩程度,并按照輕重緩急的原則,統(tǒng)籌安排、合理規(guī)劃、突出重點、分步推進(jìn),逐步解決村級辦公用房問題。二是積極協(xié)調(diào)電信部門,加強對寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),尤其是對未開通通寬帶網(wǎng)絡(luò)的村(居),要優(yōu)先建設(shè),確保各行政村網(wǎng)絡(luò)通暢,一方面可以解決村級辦公問題,更重要的是利于電商進(jìn)農(nóng)村,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(二)加強村級干部隊伍建設(shè),發(fā)揮村級組織整體功能。一是加強村支兩委建設(shè),進(jìn)一步發(fā)揮村級組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和村干部的模范帶頭引領(lǐng)作用。二是加強對村干部的管理,注重村干部教育和職業(yè)化培訓(xùn),增強村干部服務(wù)群眾能力。三是補充配備具有現(xiàn)代辦公知識和技能的常住村干部,以彌補村支兩委不能運用現(xiàn)代辦公設(shè)施設(shè)備的不足。四是統(tǒng)一人員編制,不論是 “5并1”,還是“1并1”的村,村干部人員編制上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。同時,進(jìn)一步理順村支兩委與村內(nèi)各專職人員(如村警)的關(guān)系,構(gòu)建起各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)互補的`良好關(guān)系,促進(jìn)整體工作的有效開展。

(三)切實提高待遇報酬,解決村干部的后顧之憂。一是參照我縣居民收入水平和勞動工資水平提高村干部的工資,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平適時調(diào)整,確保村干部的工資收入與當(dāng)?shù)鼐用竦膭趧訄蟪晗嘁恢?,避免出現(xiàn)強烈反差,以穩(wěn)定村級干部隊伍。二是鼓勵有條件的鎮(zhèn)(街)對村干部工作開展績效獎勵,激發(fā)村干部的工作熱情。三是積極為村干部辦理養(yǎng)老保險和補貼交通、通訊等費用,補貼標(biāo)準(zhǔn)可考慮轄區(qū)面積、人口數(shù)量等因素。

(四)及時處置閑置固定資產(chǎn),激活村級積累資金。一是做好調(diào)查摸底,建立閑置資產(chǎn)檔案。二是依法依規(guī)租賃、拍賣閑置的村級辦公用房,所得收入可作為村級建設(shè)資金的補充。三是利用閑置的村級辦公用房設(shè)置村級便民利民服務(wù)站,增設(shè)服務(wù)窗口,增派服務(wù)人員,延伸村居區(qū)域調(diào)整優(yōu)化后的服務(wù)范圍,方便群眾辦事。四是將閑置的活動場所利用起來,建設(shè)群眾文化家園,讓群眾有娛樂、學(xué)習(xí)場所。五是幫助指導(dǎo)村支兩委盤活村級積累資金,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

(五)加強工作宣傳,促進(jìn)村民融合。我縣行政村(社區(qū))區(qū)域調(diào)整優(yōu)化,是為了更好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,在充分調(diào)研和廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在調(diào)整后的短時間內(nèi),存在一定的問題是不可避免的。一是加強宣傳行政村調(diào)整優(yōu)化后村級組織在加速村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、便捷服務(wù)群眾、整合各種資源以及化解群眾糾紛等方面的優(yōu)勢與作用,進(jìn)一步打消群眾的誤解,解除群眾的憂慮,促使群眾認(rèn)知與認(rèn)可。二是針對并村后村民組成的不同情況,適時制定并完善村規(guī)民約,以適應(yīng)村民的生產(chǎn)、生活以及習(xí)俗等,促進(jìn)村民合作共事。

調(diào)整情況報告15篇

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況調(diào)研報告根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)20xx年工作要點和主席團(tuán)會議的安排20xx年6月1日早,在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領(lǐng)下,對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)報告…
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