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篇一 醫(yī)保基金政策落實(shí)情況自查自糾報告2200字
醫(yī)?；鹫呗鋵?shí)情況自查自糾報告2200字
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委有關(guān)精神，確保國家實(shí)施的城鄉(xiāng)醫(yī)保政策落到實(shí)處，保障醫(yī)?；鸢踩?。當(dāng)前城鎮(zhèn)和農(nóng)村醫(yī)療保險的整合，為了更好加強(qiáng)資金規(guī)范使用，維護(hù)廣大城鄉(xiāng)參保人員合法權(quán)益，根據(jù)東衛(wèi)字【20xx】27號文件要求，自**年以來，醫(yī)?；鹇鋵?shí)情況自查自糾如下：
一、加大提高對醫(yī)療保險工作重要性的認(rèn)識。
首先，我院成立了以院長為組長，由相關(guān)人員組成的醫(yī)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對醫(yī)保工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確分工責(zé)任到人，從制度上確保醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。其次，按照上級部門的平時、半年、年終督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的不足，存在的差距，積極整改到位。并從其它新聞媒體報告違規(guī)案例中吸取教訓(xùn)引以為戒，并以此作為重點(diǎn)考核，為進(jìn)一步樹立基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院良好形象打下良好基礎(chǔ)。在以下幾方面進(jìn)行自查：
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定程序?qū)徟O(shè)立及取得執(zhí)業(yè)許可；
2、公立醫(yī)院整體或部分科室是否存在違規(guī)轉(zhuǎn)包分包給私人或機(jī)構(gòu)經(jīng)營收取租金；
3、村衛(wèi)生室私自收集農(nóng)民參合證虛記醫(yī)藥費(fèi)套取新農(nóng)合基金；
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院將門診病人轉(zhuǎn)為住院記賬，轉(zhuǎn)移病人個人負(fù)擔(dān)虛列項(xiàng)目增大住院費(fèi)套取新農(nóng)合基金；
5、民營醫(yī)院轉(zhuǎn)移病人個人負(fù)擔(dān)虛列項(xiàng)目增大住院費(fèi)套取醫(yī)?；?，降低入院標(biāo)準(zhǔn)收治病人等導(dǎo)致過度治療，增加基金負(fù)擔(dān)行為；
6、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在開單提成，不合理檢查、不合理治療、不合理用藥等造成醫(yī)?；鹆魇В欢c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在虛列醫(yī)藥費(fèi)、冒名住院、掛床住院、串換項(xiàng)目等違規(guī)套取基金行為；
7、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有無自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，有無分解項(xiàng)目收費(fèi)，以及強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或多收費(fèi)少服務(wù)的情況；
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在不執(zhí)行政府定價藥品零差率、加價率政策的行為；
9、醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行收費(fèi)公示與明碼標(biāo)價情況，是否存在公示和標(biāo)價之外收費(fèi)與加價現(xiàn)象,是否存在價格欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)等違法行為。
10、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購銷渠道是否合法；所經(jīng)營藥品是否存在質(zhì)量問題；使用藥品是否按照規(guī)定由專門部門統(tǒng)一采購；購進(jìn)藥品是否索取、留存供貨單位的合法票據(jù)，并建立購進(jìn)記錄，做到票、賬、貨相符；購進(jìn)藥品是否逐批驗(yàn)收，并建立真實(shí)、完整的藥品驗(yàn)收記錄；是否有專用的場所和設(shè)施、設(shè)備儲存藥品；過期、變質(zhì)、被污染等藥品是否放置在相應(yīng)庫（區(qū)）。
二、**年以來，報銷數(shù)據(jù)核實(shí)及自查情況。
衛(wèi)生院**年門診就診人次5946人，總費(fèi)用22983元基金補(bǔ)償137898元，住院人次199人次，總費(fèi)用132961元，基金補(bǔ)償120341元。**年：門診就診人次9557人，總費(fèi)用468345元，基金補(bǔ)償329016元，住院人次169人次，總費(fèi)用245599元，基金補(bǔ)償218429元，**年：門診就診人次12384人，總費(fèi)用649613元，基金補(bǔ)償458175元，住院人次**6人次，總費(fèi)用320**4元，基金補(bǔ)償284856元，馬嶺村衛(wèi)生室門診3年年合計7220人次，總費(fèi)用191546元，基金補(bǔ)償133688元。河渡村衛(wèi)生室門診3年年合計5437人次，總費(fèi)用152696元，基金補(bǔ)償108171元。文溪村衛(wèi)生室門診3年年合計6326人次，總費(fèi)用269269元，基金補(bǔ)償177189元。吳塘村衛(wèi)生室門診3年年合計4024人次，總費(fèi)用122645元，基金補(bǔ)償8**74元。鎖山村衛(wèi)生室門診3年年合計**87人次，總費(fèi)用71331元，基金補(bǔ)償50762元。衛(wèi)生院在自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒總計金額17947元（其中自查出掛床住院5256元，用藥不合理3805.7元,違規(guī)檢查10**元,其它1316元，農(nóng)醫(yī)中心扣款4539.3元，物價罰款2000元）。
3年中，**鄉(xiāng)各衛(wèi)生室在自查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)金額和上級督查單位扣款、罰沒合計10619元（其中自查5519元，農(nóng)醫(yī)中心扣款5100元）。**年小計4896元，其中分解處方579元，其他1517元，農(nóng)醫(yī)中心扣款2800元；**年小計1963元，其中分解處方598元，其他1365元；**年 小計3760元，其中分解處方218元，其他1242元，農(nóng)醫(yī)扣款2**0元 具體各鄉(xiāng)村醫(yī)生詳細(xì)清單如下；
1、**村衛(wèi)生室占香梅鄉(xiāng)村醫(yī)生2622元,含扣款1500元。
**年457元（其中分解處方142元，其他315元）。
**年428元（其中分解處方138元，其他290元） 。
**年1737元（其他237元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款1500元）。
2、**村衛(wèi)生室吳智敏鄉(xiāng)村醫(yī)生1544元。
**年504元（其中分解處方142元，其他362元。
**年607元（其中分解處方160元，其他447元 。
**年433元（其中分解處方112元，其他321元。
3、**村衛(wèi)生室何根生鄉(xiāng)村醫(yī)生2101元含扣款800元。
**年473元（其中分解處方161元，其他312元）。
**年479元（其中分解處方173元，其他**6元） 。
**年1149元（其中分解處方106元，其他243元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款800元）。
4、**村衛(wèi)生室吳建平鄉(xiāng)村醫(yī)生3744元含扣款2800元。
**年3223元（其中其他423元， 農(nóng)醫(yī)中心扣款2800元）。
**年212元（其中其他212元）。
**年**9元（其他**9元）。
5、**村衛(wèi)生室周勝開鄉(xiāng)村醫(yī)生608元。
**年239元（其中分解處方134元，其他105元）。
**年237元（其中分解處方127元，其他110元） 。
**年132元（其中其他132元）。
針對存在不足，我院高度重視，落實(shí)措施加以整改。
三、認(rèn)真貫徹精神加以落實(shí)自3月15區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于醫(yī)?；鹫呗鋵?shí)情況監(jiān)督檢查會議時。我院及時開了院委會，并將精神傳達(dá)到每位職工。結(jié)合我院工作實(shí)際，嚴(yán)格執(zhí)行基本城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險用藥管理規(guī)范，并反復(fù)向醫(yī)務(wù)人員強(qiáng)調(diào)落實(shí)相關(guān)文件要求的必要性。讓患者住院必須在醫(yī)院住，理解政策的重要性，加強(qiáng)正面宣傳，為城鄉(xiāng)醫(yī)?；鹫呗鋵?shí)監(jiān)督工作營造良好氛圍。積極學(xué)習(xí)新形式下醫(yī)保政策報銷流程，規(guī)范。尤其對新系統(tǒng)的學(xué)習(xí)并盡快使用，讓老百姓能及時結(jié)算。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量管理，提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，圓滿完成對參保人員的醫(yī)療服務(wù)工作，符合基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)院的設(shè)置要求。
在今后工作中，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)?；鸬墓芾硪?guī)范，完善各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，使醫(yī)保工作真正成為參保人員可靠保障。
篇二 某市基金投資情況調(diào)查報告
一、調(diào)查目的
掌握宜春市基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。
二、調(diào)查對象及其一般情況
調(diào)查對象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。
一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財經(jīng)驗(yàn).
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在宜春市各證券營業(yè)部隨機(jī)選擇證券投資者當(dāng)場發(fā)卷填寫，并當(dāng)場收回的形式。全市各證券營業(yè)點(diǎn)共發(fā)出調(diào)查問卷100份，收回87份，回收率達(dá)87%;
五、調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類型和持有基金分額的時期等。問卷共向投資者提出了14個問題。(見附一)
六、調(diào)查結(jié)果
本人就問卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計如下表：(以下省略)
從投資基金的歷史看，有60%的投資者購買基金是在最近一年發(fā)生的，說明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績，但是投資者對基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對基金的長期投資還不看好。
有34%的投資者購買過開放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒有購買開放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說明開放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來越多的投資者所了解。
就投資基金的主要原因來看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績在文卷中占的比例較大，說明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報。另外, 獲得短期收益也是基金投資者的一個重要目的.在沒有買開放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說明基金在銷售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對于開放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中, 封閉式基金優(yōu)于開放式基金的正在悄然發(fā)生變化。
在購買基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對基金的長期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場的低迷使得二級市場博取差價的風(fēng)險、難度急劇加大。既然眾基金的理財專家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險平安了。
在一年中的期望回報中，顯示投資者普遍認(rèn)為對基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來滿意的回報。 值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒有購買開放式基金的最主要原因,比上年上升近15個百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說明,目前我國基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。
七、調(diào)查體會
從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會越來越多,因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對其管理不完善的局面，同時也是適應(yīng)這種增長趨勢的須求。
篇三 社會保險基金管理情況的自查報告
關(guān)于社會保險基金管理情況的自查報告
xxx人社局：
為了規(guī)范xxx鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險基金管理，加強(qiáng)社保基金監(jiān)管，防范社會養(yǎng)老保險征管中的風(fēng)險，堵住財務(wù)管理漏洞，根據(jù)上級有關(guān)工作精神及要求，開展近年來社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面工作以來的人社中心對養(yǎng)老保險工作基金征管情況開展了全面的自清自查?，F(xiàn)將自檢自查情況匯報如下：
一、基本情況
（一）人員情況。xxx鄉(xiāng)人社中心其有編制5名，實(shí)在崗人數(shù)2名。
（二）基金收支情況。養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)是由我中心工作人員下村收取養(yǎng)老保險費(fèi)，下村收取養(yǎng)老保險的同時有農(nóng)行代辦點(diǎn)工作人員跟隨我們下村收取，并發(fā)放養(yǎng)老金。
二、主要工作措施
1、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確?；鸢踩圆楣ぷ黜樌M(jìn)行，我鄉(xiāng)成立了由xxx鄉(xiāng)長任組長，xxx副鄉(xiāng)長任副組長，人社中心工作人員及各包村包村干部為成員，成立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金安全領(lǐng)導(dǎo)小組。各村村干積極配合，并結(jié)合自身實(shí)際情況，制定了自查計劃和整改方案。
2、嚴(yán)格管理，防范流失，努力確?；鸢踩?。明確了基金管理程序。人社中心工作人員收取的養(yǎng)老保險金，及時交到農(nóng)行代辦點(diǎn)打出票據(jù)，方能錄入系統(tǒng)，確?；鸢踩?/p>
3、構(gòu)筑資金流失防范體系。有為老百姓繳費(fèi)和取養(yǎng)老金的方便，我中心特邀請一個農(nóng)行代辦點(diǎn)工作人員中心辦公室和我們一起上下班。
三、存在的問題
（一）是失地農(nóng)民養(yǎng)老保險養(yǎng)老保險?，F(xiàn)在有的老百姓還不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的'政策。不知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險有什么好處。
（二）是我鄉(xiāng)有些人去年繳費(fèi)時200元或者更多的錢，那時系統(tǒng)已經(jīng)生存是第一次繳費(fèi)的檔次，到今年他們不知不覺只交100。00元的檔次，我們不注意就把今年的錄入成第一次錄入系統(tǒng)的檔次，每次把基金票據(jù)交到縣里才發(fā)現(xiàn)。我們每次都及時給予修改。
（三）是我鄉(xiāng)正在建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加上高鐵和兩天橋大道以及巖站電站的修建，鉆壓我鄉(xiāng)xx村、xx村、xx村等村民的農(nóng)田和土，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險有部分的人還不了解。也就造成失地農(nóng)民養(yǎng)老保險增發(fā)分批上交。
四、下步工作打算
一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，全面保障和改善民生。大力宣傳失地農(nóng)民養(yǎng)老保險，深入村、組、戶使得每個村民都知道失地農(nóng)民養(yǎng)老保險的政策。
二是每次錄入養(yǎng)老保險小票是一定要仔細(xì)看清楚票據(jù)的金額和上一次系統(tǒng)錄入的繳費(fèi)檔次是否符合。
三是是統(tǒng)一方式采集標(biāo)準(zhǔn)，把握好適齡參保人信息入口關(guān)。逐年提高參保率。
四是深入調(diào)查研究，讓更多失地農(nóng)民群眾了解該項(xiàng)惠農(nóng)政策，享受該項(xiàng)政策，營造人人知曉、人人關(guān)心、人人自愿參保的良好氛圍。
鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心
篇四 淮南市建立社?；疬\(yùn)行情況定期報告制度
淮南市建立社?；疬\(yùn)行情況定期報告制度
為及時掌握淮南市各項(xiàng)社會保險基金管理和運(yùn)行情況，進(jìn)一步規(guī)范基金管理，淮南市建立了社會保險基金運(yùn)行情況定期報告制度。
據(jù)悉，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險兩個險種運(yùn)行情況每季度報告一次，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險運(yùn)行情況每半年報告一次。報告內(nèi)容包括收支預(yù)算完成情況、收支結(jié)構(gòu)分析、與上年同期對比、發(fā)展趨勢、基金支撐能力、重要政策影響、本地個性化問題影響分析，重點(diǎn)查找社?；鹗罩Ъ肮芾泶嬖诘耐怀鰡栴}，針對分析情況提出解決問題的對策建議。
社?；疬\(yùn)行報告形成后，提交辦公會議專題匯報，并視情邀請社?；鹕鐣O(jiān)督員1-2名列席，進(jìn)一步督促相關(guān)單位完善措施，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，確保社?；疬\(yùn)行安全。
[淮南市建立社保基金運(yùn)行情況定期報告制度]
篇五 基金基本情況調(diào)查報告
想要掌握基金投資者對基金的了解和看法，了解宜春市基金市場存在的問題。就應(yīng)該進(jìn)行基金情況調(diào)查，下面是基金基本情況調(diào)查報告，歡迎參考閱讀！
三地基金調(diào)查報告
調(diào)查背景
隨著股票5-6月的連續(xù)下跌行情，基金市場上半年投資行情也逐漸收尾，基金整體投資收益不容樂觀，而今年上半年中國基民的投資情況到底如何呢？哪些基金是他們主要的投資對象，而下半年的投資類型又會轉(zhuǎn)向何處？又會采取哪種投資策略？帶著這些問題，我們對中國主要三個城市的基民們進(jìn)行了在線問卷調(diào)查。
調(diào)查時間
20xx年5月27日-20xx年6月10日
調(diào)查對象
北京、上海、廣州三地目前有投資基金的受訪者，城市配額1：1：1
調(diào)查樣本
1080個
調(diào)查方法
在線隨機(jī)抽樣調(diào)查
目前為止85%的基民處在虧損狀態(tài)
截止到六月初，多數(shù)基民虧損已成定局，從本次調(diào)查三個城市總體結(jié)果上看，85%的受訪者表示自己正處于虧損狀態(tài)，其中43%的受訪者虧損在10%以下，42%的受訪者虧損在10%以上。只有7%的受訪者表示自己目前收益在10%以下，而收益在10%以上的受訪者不足2%，另外6%的受訪者表示自己正在保本水平，所以在上半年的投資盈利機(jī)率不足10%。 從不同城市來看，上海的基民虧損在10%以上的比例要高于其他兩個城市，廣州的受訪者虧損在10%以下的比例略高，而北京與廣州收益在10%以下的受訪者比較略高，看來廣州投資者的投資情況相比之下最為樂觀，而上海投資者則損失較為慘重。
股票型基金是基民們主要的投資對象
20xx年上半年，基民們選擇了哪些投資品種呢，從三個城市的總體數(shù)據(jù)來看69%的基民投資了股票型基金比例最高，47%的基民會投資混合型基金比例其次，29%的藏民投資了指數(shù)型基金，23%的基民投資了債券型基金，17%的基民投資了貨幣型基金，從投資比例來看多數(shù)基民們還是選擇風(fēng)險略高于的股票型基金為主。
從三個城市交叉數(shù)據(jù)來看北京與上海的基金投資混合型基金的比例略高于廣州 ，而廣州的基民投資貨幣型基金的比例略高，相對另外兩個城市的投資者比較穩(wěn)健。
85%的基民對上半年的基金收益表示不滿
對于基金公司上半年的收益情況85%的受訪者表示不滿，8%的受訪者表示對收益并不在乎，8%的受訪者表示滿意，看來在弱勢行情下，投資者對基金失去信心，并心存抱怨，而北京與廣州的基民對上半年的投資收益情況表示滿意的比例略高于上海，也是由于整體收益或缺失情況略好于上海的原因。
股票型基金與混合型基金的投資比例明示減少
根據(jù)基民上半年的投資情況，在20xx下半年的基金市場里大家又會如何選擇呢？同今年上半年相比，基民投資股票型基金的比例明顯減少由69%減少到45%，混合型基金由47%減少至34%?？梢姼唢L(fēng)險型基金不再受基民們的青睞。對于上半年相對損失較小的廣州的基民們在下半年投資股票型基金的比例達(dá)到48%在三個城市里比例最高。
53%的基民投資品種以老基金為主
對于下半年相對保守的投資者，他們又會選擇怎樣的投資策略呢？本次調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示53%
的基民會以投資老基金為主，28%的基民暫時不會投資基金，15%的基民會采取申購新基金 的策略，而13%的基民會投資次新基金。從不同城市的投資者交叉數(shù)據(jù)來看廣州的基民比例最高達(dá)到59%而27%的基民也會投資次新基金，投資熱情不減。
四成的基民只會持有基金不會參股票投資
對于上半年損失慘重的基民們，手中持有的基金與股票的關(guān)系是怎樣的呢，40%的受訪者表示只會持有基金，26%的受訪者表示大部分投資在基金里，只有少量參與股票投資，20%的受訪者表示大部分投資在股票里，只有少量投資基金，11%的受訪者表示基金與股票的投資金額基本相同，在三個城市中只有上海的基民大部分資金投資在股票里的比例最高。
三成六的基民的持有基金三年以上
對于投資者持有基金的時間，36%的受訪者表示比較穩(wěn)定，對基金的持有時間在3年以上，29%的受訪者表示會持有1-2年，18%的受訪者表示會持有2-3年，17%的投資者持有時間略短在一年以內(nèi)，同比三個城市上海的基民持有三年以上的比例最高，廣州的基民持有1-2年的比例最高，相對持有時間較短。
購買老基金與定制基金是基民們使用比例最高的兩種投資方式
在幾種常用的基金投資方式里，購買老基金的比例最高達(dá)到56%，采取基金定投的比例其次達(dá)到45%，22%的受訪者會采取申購新資金，16%的受訪者會利用基金轉(zhuǎn)換，而北京的基民購買老基金的比例達(dá)到60%，廣州的基民采用基金定投的比例達(dá)到57%。
篇三：中比產(chǎn)業(yè)投資基金情況調(diào)研
20xx年11月18日，中比基金在國家工商總局領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》，20xx年1月18日，中國——比利時直接股權(quán)投資基金（以下簡稱中比基金）分別與海富產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司、上海浦東發(fā)展銀行在上海簽署了《基金委托管理協(xié)議》和《基金資產(chǎn)委托托管協(xié)議》，標(biāo)志著我國首只中外合資直接股權(quán)投資基金正式開始資產(chǎn)運(yùn)作。通過到上海海通證券調(diào)研，我們了解了中比基金的基本情況、投資方向、運(yùn)作機(jī)制、資產(chǎn)管理人和投資管理等。
一、中比基金的基本情況
1、中比基金是中外合資的直接股權(quán)投資基金。中比基金是國內(nèi)第一只按照國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立的直接股權(quán)投資基金，是中國和比利時兩國政府在金融領(lǐng)域的一個重要合作項(xiàng)目，是經(jīng)中國國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、中比兩國政府及商業(yè)機(jī)構(gòu)共同注資的直接股權(quán)投資基金。所謂直接股權(quán)投資基金，是指主要通過私募方式募集資金，委托專業(yè)人士組成的投資管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化的投資管理，以非公開流通的股權(quán)形式直接投資于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為非上市企業(yè)提供資本支持與經(jīng)營管理服務(wù)，投資收益按資分成的一種集合投資制度。直接股權(quán)投資基金是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的融資制度創(chuàng)新，是投資基金的一種形式。直接股權(quán)投資基金具有以下的幾個特點(diǎn)：
（1）以非公開流通股權(quán)方式從事產(chǎn)業(yè)投資；
（2）以放棄資產(chǎn)流動性來追求長期資本增值的“風(fēng)險——收益”特征而區(qū)別于對公開流通證券的投資；
（3）必須通過推動所投資企業(yè)上市和出售股權(quán)等方式來退出投資；
（4）在組織形式上，以公司制尤其是以有限合伙公司制形式設(shè)立。
2、中比基金的發(fā)起人和資金來源構(gòu)成。中比基金是經(jīng)中國國務(wù)院特別批準(zhǔn)，依照國家發(fā)展和改革委員會“發(fā)改財金[20xx]596號”文以及《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》等相關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立，投資者投資中比基金的資產(chǎn)收到法律保障。中比基金總規(guī)模為1億歐元（約為10.78億元人民幣），其中，四方發(fā)起人——中國財政部（代表中國政府）、比利時王國電信國企及參與部（代表比利時政府）、海通證券股份有限公司、比利時富通集團(tuán)共同出資3700萬歐元，占比為37%；另外6300萬歐元向國內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者募集，占比為63%?；鹱缘卦谥袊本??；鹫鲁桃?guī)定，在基金存續(xù)期（12年）內(nèi)，發(fā)起人不得轉(zhuǎn)讓其在基金設(shè)立時認(rèn)購的基金股權(quán)，發(fā)起人以外的其他股東則可以轉(zhuǎn)讓其持有的全部或部分股權(quán)。
3、中比基金選擇外方投資者的考慮。在目前中外合資基金管理公司的外資股東中，歐資金融機(jī)構(gòu)的比重要高于美資金融機(jī)構(gòu)，中比基金同樣也選擇了歐資金融機(jī)構(gòu)作為外資股東，其原因在于：
（1）與推崇競爭、講究效益的美式理念相比，“步步為營、注重團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定”的歐式理念顯然更容易得到中國的共鳴和認(rèn)同。例如，及時在經(jīng)營困難時期，歐資大型投行的裁員率要低于美國同行。
（2）與其他地區(qū)的同業(yè)不同，許多歐資公司對其在海外合資的成功事例津津樂道，這樣的合作思維便于歐資機(jī)構(gòu)和中資機(jī)構(gòu)開展合作。
（3）歐資金融機(jī)構(gòu)更愿意把自己的資源、經(jīng)驗(yàn)在并不控股的基金公司中與中資機(jī)構(gòu)分享。
除了投資理念、公司管理和風(fēng)險控制的經(jīng)驗(yàn)以外，歐資券商愿意提供的更多。例如，荷銀資產(chǎn)管理公司就表示愿意向湘財合豐開放其全球研究平臺，并大力協(xié)助其基金銷售，而此時它的參股申請尚未獲批準(zhǔn)。
（4）政府的支持也是歐資金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)先于美資的重要因素。例如，海富通基金管理公司的成立就受到了比利時首相伏思達(dá)的高度關(guān)注和重視，20xx年3月在他訪華期間，特地訪問了海通證券，并參觀了海通證券上海業(yè)務(wù)總部。中比基金從籌建之處就一直受到中比兩國政府領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，在政策、信息、資源等各方面予以大力支持。
4、中比基金建立了完善的公司治理機(jī)制。中比基金是獨(dú)立法人，基金的任何活動都嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)。中比基金采取重大事項(xiàng)的股東會決議制，日常工作實(shí)行董事長負(fù)責(zé)制。中比基金設(shè)立后，由基金董事會按照基金章程規(guī)定，選聘有相關(guān)資格的會計師事務(wù)所和律師事務(wù)所。獨(dú)立的會計師事務(wù)所負(fù)責(zé)定期對基金賬務(wù)進(jìn)行審計，確?；鸢凑諊乙?guī)定的會計準(zhǔn)則計算評估資產(chǎn)凈值；律師事務(wù)所負(fù)責(zé)對基金的發(fā)行和設(shè)立等事項(xiàng)出具法律意見書，確?；饑?yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。中比基金通過建立完善的公司治理機(jī)制和定期信息披露制度，有利于提高基金資產(chǎn)運(yùn)作的透明度，保證基金資產(chǎn)的安全，維護(hù)基金投資者的合法權(quán)益。
5、中比基金享受的稅收優(yōu)惠政策。發(fā)展直接股權(quán)投資基金，有利于促進(jìn)高科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于增加直接融資比重，促進(jìn)直接融資和間接融資的合理、均衡發(fā)展；有利于培育
新型市場化的投融資主體，促進(jìn)投融資體制改革；有利于啟動社會投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，各國通常對直接股權(quán)投資基金提供稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵和扶持直接股權(quán)投資基金業(yè)的發(fā)展。中比基金具有政府出資、中外合資、重點(diǎn)扶持中國中小企業(yè)發(fā)展等特點(diǎn)，基金根據(jù)所適用的法律、法規(guī)、財務(wù)會計準(zhǔn)則、相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定和基金章程，建立嚴(yán)格規(guī)范的財務(wù)會計制度，依據(jù)中國相關(guān)稅法法律、法規(guī)納稅。
二、中比基金的投資方向
1、中比基金重點(diǎn)投資于具有高成長性的擬上市中小企業(yè)。中比基金對投資的行業(yè)沒有特別限制，主要關(guān)注中國境內(nèi)具有高科技內(nèi)涵、國家政策重點(diǎn)扶持、快速成長的行業(yè)，重點(diǎn)投資于具有成長潛力的擬上市中小企業(yè)。
（1）從企業(yè)注冊地來看，是中國境內(nèi)（含港、澳、臺地區(qū)）企業(yè)。對企業(yè)所有制性質(zhì)不受任何限制，既可以是國有企業(yè)、集體企業(yè)，也可以是民營企業(yè)、股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)等。
（2）從產(chǎn)品技術(shù)含量來看，是具有高科技內(nèi)涵的企業(yè)。這類企業(yè)既可以是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值大的高新技術(shù)企業(yè)，也可以是研究開發(fā)費(fèi)用投入占比高（比如r&d/銷售收入，r&d/利潤總額）、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新興企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
（3）從國家政策扶持力度來看，是符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、國家提供優(yōu)惠傾斜政策、在產(chǎn)業(yè)投資目錄中屬于鼓勵類、支持類的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
（4）從企業(yè)的成長潛力來看，是成長性高的成長型企業(yè)，即那些在較長時期（如3~5年）內(nèi)，具有持續(xù)挖掘未利用資源的能力、不同程度地表現(xiàn)出整體擴(kuò)張的態(tài)勢、未來發(fā)展預(yù)期良好，具有高增長性、企業(yè)活力和適應(yīng)性、穩(wěn)定性的企業(yè)。
（5）從企業(yè)規(guī)模來看，是中小型企業(yè)，并且是擬上市中小企業(yè)。從中比基金的投資對象來看，它比較類似于廣義的創(chuàng)業(yè)投資基金。
此外，中比基金還將投資于中國政府債券或其他除公司債券外的流動性強(qiáng)、風(fēng)險低、收益固定的債券。
2、中比基金的投資收益來源。在投資初期，中比基金青睞生物醫(yī)藥、新材料、通信運(yùn)營、集成電路、食品和傳媒等行業(yè)，這些行業(yè)得益于我國宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康增長，并且行業(yè)景氣度高，未來3~5年仍將保持良好的發(fā)展態(tài)勢，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的成長空間。經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)投資于國內(nèi)具有高科技內(nèi)涵、國家政策重點(diǎn)扶持。成長潛力大的擬上市中小企業(yè)。這些企業(yè)在資產(chǎn)狀況、經(jīng)營管理、公司治理結(jié)構(gòu)等方面已具備良好的基礎(chǔ)，經(jīng)營比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較好，財務(wù)狀況健康，具有完善的外部治理機(jī)制和巨大的成長潛力。同時為規(guī)避投資風(fēng)險，中比基金不投資處于種子期或初創(chuàng)期（即導(dǎo)入期）的企業(yè)。
