基本情況報告15篇

篇一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)旅游基本情況報告

近年來，_____鎮(zhèn)堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，堅持生態(tài)旅游和有機農(nóng)業(yè)融合促進、科學規(guī)劃和景區(qū)建設并重并行，積極融入_____區(qū)國家級風景名勝區(qū)整體建設，加快旅游產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，爭創(chuàng)“省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，全力打造“生態(tài)旅游鎮(zhèn)”特色品牌，促進旅游業(yè)并帶動第三產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)優(yōu)勢不可復制

作為全區(qū)生態(tài)旅游大框架的重要組成部分，_____鎮(zhèn)有著發(fā)展生態(tài)、觀光、休閑、度假等旅游得天獨厚的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢。該鎮(zhèn)地處_____、沂源、萊蕪三縣交匯處，緊鄰濱萊、濟青高速公路，交通十分便利。鎮(zhèn)域淄河流經(jīng)全境，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有金牛山、辰巳山、三府山、五老峪、楊峪、上瓦泉等一批原生態(tài)風景區(qū)。

_____鎮(zhèn)還是全省知名的有機農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，去年4月被山東省經(jīng)濟學會和山東縣域經(jīng)濟研究會授予“山東有機農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府積極吸引“資本進山、項目進山”，堅持公司化運作有機農(nóng)業(yè)，成功引進_____百歲源等30家農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭公司，成立56家有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社，形成了沿鎮(zhèn)內(nèi)淄河流域發(fā)展的有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶及“有機中藥材、有機蔬菜、有機果品、有機雜品”4大基地，有機農(nóng)產(chǎn)品認證（轉(zhuǎn)換）品種達24個，“_____韭菜”、“_____草莓”被認定為國家地理標志證明商標。

_____鎮(zhèn)在抗戰(zhàn)時期是老_____縣委所在地，具有豐厚的歷史文化底蘊和濃郁的地域文化特色，全鎮(zhèn)多數(shù)行政村始建于明朝末年，現(xiàn)有多處保存完好的古村落、古街道、古石城，原生態(tài)旅游載體遍布全鎮(zhèn)。這些獨特的資源優(yōu)勢為該鎮(zhèn)發(fā)展壯大生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了無可比擬的條件。

在做實有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建有機生態(tài)品牌的同時，_____鎮(zhèn)特別注重發(fā)揮宣傳的作用，利用各種媒體加大生態(tài)、文化品牌的宣傳力度，舉辦鑼鼓扮玩大賽，邀請百名攝影家到_____鎮(zhèn)采風等活動，并適時舉辦桃花節(jié)、槐花節(jié)、納涼節(jié)、辰巳山廟會等，民俗風情越來越讓外人知曉熱捧，提升了鎮(zhèn)域的名譽度。節(jié)會為媒極大地促進了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

精品景區(qū)高端打造

淄河源生態(tài)濕地公園。上半年完成地形地貌測繪、規(guī)劃設計，爭取列入全區(qū)重點工程項目，通過招商引資、對上爭取，籌措資金，早日開工建設。

楊峪-上瓦泉原生態(tài)景區(qū)升級建設。通過引導_____百歲源種植專業(yè)合作社、_____顏春農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、_____*潤成有機農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、柳杭置業(yè)山水名居度假村發(fā)展特色種植，建設完善游樂、旅游、餐飲、住宿接待等設施，提高景區(qū)特色和旅游接待能力。

五老湖景區(qū)及五老峪村整體開發(fā)。引導山東博泉有機農(nóng)業(yè)發(fā)展公司開展土地流轉(zhuǎn)、整村遷移和生態(tài)保持建設，發(fā)展特色農(nóng)家樂項目。

南平山古石城、沙井古村落保護性開發(fā)。鎮(zhèn)黨委、政府指導相關村積極改善交通條件，盡快提升接待能力。加強對盆泉、三個沙井村古院落的保護和宣傳，發(fā)揮“一村一品”優(yōu)勢，全力打造_____鎮(zhèn)西北部生態(tài)旅游、古文化旅游和桂花特色種植旅游品牌。

上瓦泉、朱家莊特色種養(yǎng)觀光區(qū)和山地公路自行車賽道建設。以上瓦泉、朱南村為重點，打造紅玫瑰、有機黃桃、元寶楓、金銀花精品種植園，形成規(guī)模性景點。利用環(huán)山路建設山地公路自行車賽道，配備比賽車輛，為旅游者提供體驗的基本條件。

同時，加大投入，加強旅游接待設施完善，提高旅游接待能力。做好有機蔬菜及果品配送工作，將_____特信有機農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設成旅游購物指定單位。發(fā)展明清家具、古玩交易特色市場，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，盡量滿足游客吃住行游購娛消費需求。完善交通指示牌和景區(qū)標識，進一步增設公交站點旅游特色標識、交通指示、路標、旅游景點線路示意圖等牌匾，在主要景區(qū)建設標志性門面，方便游客自主游覽。

強化生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)建設。在朱南、盆泉、上瓦、楊峪等16個村，建設50公里生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光路網(wǎng)，打通上莊-池上郝峪旅游公路，并進行道路硬化、綠化、亮化和美化。

科學開發(fā)旅游線路。開發(fā)以金牛山、辰巳山、三府山-楊峪、五老峪-上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”有機生態(tài)觀光旅游主線路。發(fā)掘和強化各景點的特色，“三山兩峪一泉”分別突出文化內(nèi)涵、自然生態(tài)和有機農(nóng)業(yè)觀光休閑。針對不同季節(jié)不同消費人群，提供富有特色的旅游線路指導。

節(jié)會促旅經(jīng)久不息

根據(jù)景區(qū)和季節(jié)特點，_____鎮(zhèn)聘請專家精心策劃生態(tài)旅游各項工作，一年四季均有各具特色的旅游產(chǎn)品吸引游客前來休閑觀光。

賞花、采摘、種植體驗游。開展朱家莊百年杏園、上瓦泉草莓、楊峪藍莓、馬家溝干鮮果的觀賞采摘，盆泉白菜花、得茂實薰衣草和楊峪槐花及金銀花、元寶楓、紅玫瑰的觀光攝影，沙井桂花觀賞交易等活動。以上瓦泉“市民菜園”為重點，吸引市民進山種植，體驗種植樂趣。

民俗、節(jié)慶游。舉辦春節(jié)、元宵節(jié)鑼鼓大賽、民俗風情扮玩展演活動，以原汁原味的風情民俗吸引游客。民間組織開展辰巳山（_____）、九龍山、筆架山廟會、納涼節(jié)活動，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)吸引游客。

攝影、競技游。以省攝影家協(xié)會_____創(chuàng)作基地揭牌儀式為契機，鎮(zhèn)黨委、政府將組織開展攝影大賽，并與汽車自駕游協(xié)會、鐵騎隊、驢友團隊等民間旅游組織建立聯(lián)系，組織汽車自駕游、自行車場地越野賽、驢友徒步穿越等活動。

團結(jié)奮進、銳意進取的_____鎮(zhèn)黨委、政府及五萬勤勞、善良、淳樸的_____鎮(zhèn)人民熱忱歡迎社會各界人士走進_____鎮(zhèn)，投資興業(yè)，旅游觀光。

篇二 村委會及社區(qū)居委選舉基本情況調(diào)研報告

基層群眾性自治組織是基層政權(quán)的細胞，自治組織選舉工作是加強自治組織建設的基礎，是推進基層民主政治建設的關鍵。今年我市第六屆村委會換屆選舉工作已全面鋪開，全市1825個村（原為1827個村）都要進行換屆選舉，整個換屆選舉工作計劃從9月中旬開始，至11月底結(jié)束，時間緊，任務重，要求高。從上屆村委會換屆選舉的情況看，換屆工作難度較大，而同為基層群眾性自治組織的社區(qū)居委會選舉則相對容易。在此，我們試著從比較分析的角度，結(jié)合上屆換屆選舉的工作實踐，對村委會選舉和社區(qū)居委會選舉的異同進行分析，以更好地把握換屆選舉工作中的熱點難點問題，達到研究問題、推動工作的目的。

一、我市上屆村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的基本情況

村委會換屆選舉，是村民自治的基礎，是社會主義民主政治在農(nóng)村最廣泛的實踐形式，我市依法在農(nóng)村實行了村委會換屆選舉制度，迄今為止，全市已進行了五屆村委會換屆選舉，從歷屆選舉的情況看，我市的村委會換屆選舉工作實現(xiàn)了“三個一”：即一屆比一屆徹底（不留死角），一屆比一屆規(guī)范，一屆比一屆群眾滿意度高。在XX年進行的第五屆村委會換屆選舉中，我市僅僅用了3個多月的時間率先在全省完成了換屆選舉工作任務，全市1827個村的選舉成功率達到100%，換屆選舉工作做到了一個不剩、不留死角，全市共選舉產(chǎn)生村委會成員6466人，村黨支部書記和村委會主任“一肩挑”的村有697個，占38.1%，村委會成員年齡明顯下降，文化層次明顯提高，結(jié)構(gòu)趨于合理。沁陽市還被省委、省政府確定為全省唯一的試點縣，為全省的村委會換屆選舉工作創(chuàng)造了經(jīng)驗。

社區(qū)居委會換屆選舉是城市居民自治的重要組成部分，我市四城區(qū)先后于XX年和XX年選舉產(chǎn)生了我市第一屆社區(qū)居民委員會，并于XX年3月至4月進行了第二屆社區(qū)居委會換屆選舉，這次換屆選舉是我市創(chuàng)新社區(qū)管理體制后第一次在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進行的社區(qū)居委會換屆選舉，解放、山陽、中站、馬村四個城區(qū)的85個社區(qū)居委會全部納入換屆范圍。這次換屆選舉呈現(xiàn)了四個突出特點：一是建立了換屆選舉工作領導責任制，明確四城區(qū)黨委書記是第一責任人，街道辦事處黨工委書記是直接責任人，以確保按期完成換屆選舉工作任務；二是社區(qū)“兩委”換屆選舉同步進行，先進行社區(qū)居委會換屆選舉，再進行社區(qū)黨組織換屆選舉，提倡交叉任職，換屆后，有43個社區(qū)實現(xiàn)了“一肩挑”，占四城區(qū)社區(qū)總數(shù)的50.6%，交叉任職人數(shù)也達到了125人；三是社區(qū)民警積極參加社區(qū)居委會競選，以加強社區(qū)治安管理，確保一方平安。換屆后，民警當選社區(qū)居委會副主任的社區(qū)有48個，占56.5%；四是換屆選舉工作進展迅速，運行平穩(wěn)，僅僅用了48天時間，全市85個社區(qū)就全部選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)居委會領導班子，共選舉產(chǎn)生社區(qū)居委會成員528人，平均年齡為37.9歲。換屆選舉工作實現(xiàn)了“三滿意”，即各級領導滿意、當選人個人滿意、社區(qū)居民滿意。

總體來看，我市第五屆村委會換屆選舉和第二屆社區(qū)居委會換屆選舉工作做到了組織有力、進展迅速、程序規(guī)范、效果良好，在全省率先完成了換屆選舉工作任務。但是在換屆選舉中，我們也遇到了許多新情況、新問題，特別是村委會換屆選舉工作，既有坦途、也有曲折，既創(chuàng)造了可供分享的經(jīng)驗、也有應當汲取的教訓，二者相比，村委會換屆選舉歷時更長、難度更大、競爭更為激烈，我們投入的人力物力也更多，從以下三組數(shù)字中可以略見一斑：一是在村委會換屆選舉期間，全市各級共派換屆選舉工作指導組1952個，工作人員達到6200余人；二是在全市最后一個換屆的村，溫縣趙堡鎮(zhèn)北平皋村換屆選舉時，縣領導親自坐鎮(zhèn)指揮，同時從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)主管換屆工作的副書記、組織委員、民政所長等200余人，分成27個工作組，駐村幫助做好工作，縣公安局抽調(diào)專人組成應急小分隊，負責維護村中秩序；三是在村委會換屆選舉期間，市換屆辦共接待上訪案件151件，涉及36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村。信訪工作存在有“兩多兩大”現(xiàn)象，兩多就是上訪人數(shù)多、纏訪次數(shù)多，群眾上訪少則一兩個人，多則幾十個人，有的村甚至十幾次上訪；兩大就是范圍大、影響大，有的群眾不僅到市里上訪，還到省里上訪，甚至到北京上訪。而社區(qū)居委會換屆則相對比較順利，運行比較平穩(wěn)，整個換屆期間，全市未發(fā)生一起越級或集體上訪事件。

二、村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉的比較分析

從以上可以看出，村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆選舉表現(xiàn)出較大的差異性，村委會換屆選舉更為困難，社區(qū)居委會換屆選舉相對容易。下面，我們根據(jù)所掌握的情況，用比較的方法對造成這種差異的原因進行分析。

（一）相同之處

1、組織性質(zhì)相同。根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，村委會和社區(qū)居委會都是基層群眾自治性組織，都以“三個自我”（自我管理、自我教育、自我服務）和“四個民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）作為自治內(nèi)容，都具有自治性、群眾性、基層性的特點，與上級政府的關系都是指導與被指導的關系。

2、領導核心相同。黨是我們社會主義事業(yè)的領導核心，進行村委會和社區(qū)居委會換屆選舉工作，必須在黨的領導下有步驟、有秩序地進行，都要充分發(fā)揮黨在農(nóng)村和城市社區(qū)的基層組織的領導核心作用，這在國家法律和黨的章程中都有明確的規(guī)定。

3、換屆目標相同。一是要通過民主選舉，真正建立一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、真心實意為群眾辦事的基層工作者隊伍，為廣大群眾提供良好的管理和服務；二是要通過民主選舉，進一步提高黨在基層的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政基礎；三是要通過民主選舉，使廣大群眾切身感受到社會主義政治文明的不斷進步，培養(yǎng)廣大群眾的民主習慣和能力，健全完善群眾自治，保障人民群眾在基層社會事務管理中當好家、作好主；四是要通過民主選舉，進一步加強基層民主政治建設，促進社會的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

4、換屆原則基本相同。從宏觀層面上看，村委會和社區(qū)居委會換屆選舉的原則完全相同，即都要堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事，其中黨的領導是關鍵，發(fā)揚民主是基礎，依法辦事是保障，在換屆選舉工作中，上述三個原則要有機統(tǒng)一；從微觀層面上看，二者堅持的原則也大多相同，如選舉權(quán)的普遍性原則、競爭選舉原則、無記名投票與秘密寫票原則、公開公正原則等。

（二）不同之處

1、選舉工作量不同。在第五屆村委會換屆選舉中，我市共有1827個村參加換屆選舉，在第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，四城區(qū)共有85個社區(qū)納入換屆選舉，從絕對數(shù)量看，村委會換屆選舉的工作量要遠遠大于社區(qū)居委會換屆選舉的工作量。

2、選舉方式不同。村委會的選舉方式是直接選舉，《村委會組織法》第十一條明確規(guī)定：“村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產(chǎn)生”，而不能由戶代表或村民代表間接選舉產(chǎn)生。我市在第五屆村委會換屆選舉中，有兩種選舉模式，一種是“海選”，就是不提候選人，而由村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會，沁陽市葛村鄉(xiāng)的西莊、鄭村等7個村及武陟全縣367個村實行了“海選”；另一種就是先提名確定候選人，再針對候選人進行投票選舉，我市其他村實行的都是這種先提候選人的選舉。但是不管采取何種選舉模式，其實質(zhì)是相同的，都是一人一票的直接選舉。而社區(qū)居委會的換屆選舉，根據(jù)《居委會組織法》和《民政部關于做好XX年社區(qū)居民委員會換屆選舉工作的通知》（民函〔XX〕13號）的相關規(guī)定，有三種選舉方式可供選擇，分別是居民直選、戶代表選舉和居民小組代表選舉，其中后兩種方式都屬于間接選舉，具體采用哪種方式，由每個社區(qū)因地制宜確定。在我市第二屆社區(qū)居委會換屆選舉中，有2個社區(qū)實行了直選，有7個社區(qū)實行了戶代表選舉，有76個社區(qū)實行了居民小組代表選舉。從單個的村落和社區(qū)來看，由于村委會實行直接選舉，一個村的選民少則幾百人，多則兩、三千人，而實行居民小組代表選舉的社區(qū)，一個社區(qū)的選民多則二、三百人，少則幾十人，與村委會選舉相比，社區(qū)選舉中直接參與選舉的選民人數(shù)更少，更容易形成一致意見。

3、選民的關注程度不同。整體看，農(nóng)村選民對選舉更為重視，而城市選民則相對淡漠，這是造成農(nóng)村“難選”、城市“易選”的一個重要原因。從上次農(nóng)村換屆的情況看，我市確實有一部分“難點村”（含城中村）拖了全市換屆工作的后腿，這些“難點村”村情選情各有不同，但有一點是相同的，就是選民關注程度很高，選舉競爭非常激烈，這是多方面因素作用的結(jié)果，其中有兩個因素更是不容忽視，一是利益驅(qū)動，村委會具有自治組織和經(jīng)濟組織合一的性質(zhì)，許多村都有集體企業(yè)和集體資產(chǎn)，一般來說，集體經(jīng)濟越發(fā)達、集體資產(chǎn)越多的村，村委會成員職位的吸引力就越大，就會有更多的人參與競爭，特別是一些臨近城區(qū)的村，由于地理位置優(yōu)越，村莊在城市改造和擴建中出讓出賣土地多，集體收益比較大，有些人參選村干部就不是為了給村民服務，而是為自己有利可圖，因此，在換屆選舉中，競爭就異常激烈。除了上述利益之外，還有一些權(quán)力也是掌握在村委會手中并和農(nóng)民的切身利益密切相關的，如宅基地的分配、農(nóng)民承包土地的分配、計劃生育指標等，這也會對選民形成一定的吸引力。城市社區(qū)的情況則完全不一樣，社區(qū)沒有什么經(jīng)濟收入，其辦公經(jīng)費和人員工資主要依靠各級財政負擔，且數(shù)額有限，而且社區(qū)不象村委會那樣擔負著很多管理職能，它的主要任務是為社區(qū)居民提供服務，因此，社區(qū)居委會的職位對居民吸引力不大，雖然由于就業(yè)形勢的原因，社區(qū)選舉的競爭有所加劇，但這主要是對就業(yè)崗位的競爭，與農(nóng)村選舉的利益之爭是不可同日而語的。另外，社區(qū)居民大多都有各自的單位，是典型的“單位人”，所居住的社區(qū)對他們來講沒有什么經(jīng)濟利益，其切身利益緊緊依附于其所工作的單位，而與其所居住的社區(qū)無關，因此對社區(qū)事務興趣不大，他們雖然也參與社區(qū)的投票選舉，但這很大程度上是各級動員的結(jié)果，屬于被動參與。二是家族宗族勢力的影響。農(nóng)村主要是以血緣關系為紐帶形成的人們的社會生活共同體，這種血緣群體最基本的是家庭，由于受到我國兩千多年封建制度的影響，家族宗族觀念在廣大農(nóng)村仍然存在，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制實行后，一家一戶的分散經(jīng)營使得農(nóng)民需要幫助時首先尋求家族內(nèi)部的支持，無形中又強化了村民的家族意識。換屆選舉往往是各種矛盾相對集中發(fā)生的時期，家族宗族勢力的影響尤為明顯。表現(xiàn)在行動上就是以家族宗族觀念代替民主觀念，把本家族的利益置于村民的集體利益之上。比如有的村民為了使本族在村中占有一席之地，選舉時只投本族、本姓人的票，千方百計將其選為村干部，而不考慮他能否勝任。又如在高新區(qū)李萬鄉(xiāng)史平陵村的換屆選舉中，由于該村選民家族宗族思想嚴重，每一家、每一門都想在自家中推出一名村干部，導致投票不集中，無人獲得半數(shù)以上選票，前三次選舉均已失敗告終，第四次才勉強選舉成功。而社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會生活共同體，屬于地緣群體，居住在同一個社區(qū)的居民大多互不相識，更談不上有家族宗族勢力了。

4、選民的素質(zhì)不同。農(nóng)村和城市相比，農(nóng)村選民受教育水平和文化層次普遍偏低，加之農(nóng)村較落后的經(jīng)濟條件和長期封建思想的影響，使得農(nóng)村有相當一部分選民缺乏民主意識和法制觀念，他們更注重實際和當前利益，不能很好地處理當前利益和長遠利益、個人利益和集體利益的關系。具體表現(xiàn)為有的村民不珍惜自己的民主權(quán)利，投票的隨意性很大；有的候選人為了當選，就拉幫結(jié)派；有的選民則只要權(quán)利、不要義務，把換屆選舉看作絕對的民主、絕對的自由，想干什么就干什么，不受任何約束，一看選舉對自己不利，就拒絕承認，沖擊選舉會場，破壞選舉秩序，甚至集體上訪，多次纏訪，導致?lián)Q屆工作被迫停滯，無法正常進行。

5、法律規(guī)定不同。村委會選舉和社區(qū)居委會選舉都存在著法律法規(guī)不健全、不完善的問題，可以說，基層自治組織選舉方面的法制建設已經(jīng)嚴重滯后于民主實踐的發(fā)展。村委會選舉的主要法律依據(jù)是《村委會組織法》，而《村委會組織法》中有關村委會選舉的規(guī)定比較簡略，亟待完善（《村委會組織法》目前正在修訂中），雖然我省的《實施辦法》做出了一些配套規(guī)定，但也有很大的局限性，一是法律規(guī)定涵蓋不全面，具體工作中有時會處于“無法可依”的困境；二是法律規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，不僅難以操作，而且容易引發(fā)爭議糾紛。在上屆村委會換屆選舉中，選民對法律條款發(fā)生多項爭議，內(nèi)容涉及選民資格、候選人條件、如何界定賄選、如何辦理委托投票、選票的認定標準等多個方面，因為村委會換屆選舉競爭激烈，村民對某個條款的爭議往往會導致矛盾的爆發(fā)，進而影響整個換屆選舉工作大局。社區(qū)居委會選舉的主要法律依據(jù)是《居委會組織法》和我省的《實施辦法》，它們分別頒布于1989年和1994年，已經(jīng)不適應當前的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況（《居委會組織法》也正在修訂中），同村委會選舉的規(guī)定相比，其關于選舉的規(guī)定更為簡略，只規(guī)定了應當進行選舉和選舉方式，對選舉程序卻未做規(guī)定，具有操作性很差但彈性很大的特點，在實踐中，由各社區(qū)結(jié)合各自實際，比照村委會選舉的做法進行，只要符合選舉的基本原則和居民群眾的意愿，就基本不會產(chǎn)生違反程序的問題，加之選舉激烈程度不高，反而使得社區(qū)選舉爭議較少，進展順利。

三、對今后工作的思考

基層自治組織選舉中存在的問題，是推進社會主義民主政治進程中發(fā)生的新問題，也是必然會發(fā)生的問題，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨著法制建設進程的加快，隨著人民群眾綜合素質(zhì)的提高，這些問題終究會得到解決。在今后的工作中，我們要突出重點，抓關鍵、抓落實，促進我市城鄉(xiāng)基層民主政治建設健康發(fā)展。

（一）要繼續(xù)加大宣傳，強化教育，提高農(nóng)村基層干部群眾的民主素質(zhì)。要加大對村民群眾的普法教育，廣泛利用各種新聞媒體、村務公開欄、標語、會議等形式，大力宣傳有關法律法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾了解法律法規(guī)和政策知識，提高他們的民主法制意識，要通過換屆選舉的典型案例，以案釋法，用身邊人、身邊事教育廣大村民群眾，使他們明白什么是應該做的，什么是不該做的，提高遵紀守法自覺性。要引導村民確立正確的參選動機，強化對村級骨干力量，尤其是村級后備干部的教育，幫助他們從根源上確立正確的參選觀。要加強對鄉(xiāng)村干部的培訓，建立完善的學習培訓制度，改進學習培訓的方式，豐富學習培訓的內(nèi)容，通過培訓，增強他們對換屆選舉和村民自治工作的重視程度，提高他們執(zhí)行法律政策的水平和開展自治工作的能力。

（二）要加強制度的完善和落實，用民主的辦法解決民主中存在的問題。要在農(nóng)村突出抓好議事、監(jiān)督、理財這三項制度的完善和落實，一是要完善和落實以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，保證廣大村民參與村里重大問題的決策，真正做到凡村里的大事、與村民切身利益密切相關的事情，都要提交村民會議或村民代表會議討論決定，不能由少數(shù)人說了算。二是要完善和落實以村務公開、民主評議和村委會定期報告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，保證廣大村民參與管理，實行監(jiān)督。三是要完善和落實村級財務管理制度，充分發(fā)揮村民理財小組的作用，實現(xiàn)村級財務管理的制度化、規(guī)范化和科學化。通過推行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法建制、以制治村，推動村務單純由村干部管理到村民自我管理的根本轉(zhuǎn)變，淡化村干部對集體經(jīng)濟的控制力。

（三）要搞好社區(qū)服務，完善社區(qū)自治，增強社區(qū)的凝聚力。要認真貫徹《國務院關于加強和改進社區(qū)服務工作的意見》（國發(fā)〔XX〕14號），積極引導、扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，進一步拓寬社區(qū)服務領域，增加服務項目，努力實現(xiàn)社區(qū)居民困有所助、難有所幫、需有所應。要經(jīng)常組織開展健康有益、豐富多彩的文化、體育、科普、教育等活動，豐富居民精神文化生活，通過開展形式多樣的社區(qū)服務，增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，增強社區(qū)的凝聚力，提高社區(qū)居民對社區(qū)自治工作的參與熱情。要繼續(xù)完善社區(qū)選舉制度，在今后的選舉中逐步擴大居民直接選舉的覆蓋面，盡量使更多的居民參與到換屆選舉中來，增強社區(qū)選舉的廣泛性。

篇三 關于資產(chǎn)清查工作報告單位基本情況

下面是整理關于資產(chǎn)清查工作報告單位基本情況，歡迎借鑒!

縣國有資產(chǎn)清理工作組:

根據(jù)《霍邱縣財政局(國資委)轉(zhuǎn)發(fā)財政部關于印發(fā)<行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法>;的通知》等有關規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

一、 單位基本情況

范橋鎮(zhèn)政府是行政事業(yè)單位，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財務管理制度。固定資產(chǎn)總值3,216,654.90元，政府部門是鎮(zhèn)全部資產(chǎn)的管理及使用者。范橋鎮(zhèn)在職在崗人數(shù)54人，退休人數(shù)17人。

二、 資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)清查基準日

以2023年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

2023年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況

1.根據(jù)縣政府及財政局會議安排，我鎮(zhèn)決定，由黨政辦主任分管，財政所牽頭，黨政辦配合開展培訓，制定實施方案。

2.資產(chǎn)清查工作方案實施情況。由財政所打印固定資產(chǎn)卡片,并安排財政所、辦公室人員負責組織逐條逐項進行核對.以保證其賬實相符。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效。

一是領導重視，落實到位。結(jié)合固定資產(chǎn)清查工作的要求，鎮(zhèn)召開專題會議，要求各部門高度重視，加強配合，并且抽取專門人員配合全面開展工作;二是摸清“家底”，奠定清查基礎。固定資產(chǎn)是完成工作任務的物質(zhì)條件和重要保障，但因其種類及數(shù)量較多，以及使用情況變動復雜，使用周期較長的原因給管理帶來一定難度。鎮(zhèn)提前開展實地人工摸底，及時掌握資產(chǎn)存量、分布、種類及盈溢等情況，為盤點打下堅實基礎;通過清查基本摸清了鎮(zhèn)資產(chǎn)家底，規(guī)范了資產(chǎn)財務管理，及時調(diào)整盤盈、盤虧，實現(xiàn)“賬、物、卡”相符，為進一步加強我鎮(zhèn)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定了基礎，為我鎮(zhèn)資產(chǎn)管理提供更全面的數(shù)據(jù)信息，為更好地實施資產(chǎn)動態(tài)管理提供信息支撐，為建立資產(chǎn)管理與財務管理機制創(chuàng)造了條件。

三、 資產(chǎn)清查工作結(jié)果

通過資產(chǎn)清查，全鎮(zhèn)共核實資產(chǎn)總計 6,532,723.64元，固定資產(chǎn)2,685,689.90元，無形資產(chǎn) 530,965.00元，為鎮(zhèn)政府及事業(yè)單位用地;流動資產(chǎn) 3,316,068.74元。流動負債 2,200,143.61元，全部為其他應付款，資產(chǎn)基金 3,216,654.90元，無資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失。

四、存在的問題、改進措施

(一)存在的實際問題

1) 基礎工作不規(guī)范：領用與實際使用人不一致;

2) 不按程序辦理報廢：有些部門固定資金不能使用，沒有按照設備報廢程序辦理報廢;

3) 報廢設備有名無實：有些設備已經(jīng)淘汰，目前仍然掛在賬目上。

(二)原因分析

固定資產(chǎn)管理意識淡泊及不重視資產(chǎn)使用效益。

針對這些問題我鎮(zhèn)在以后的資產(chǎn)管理工作中從思想認識著手，完善制度、明確責任、定期檢查，以防止國有資產(chǎn)流失。

2023年6月30日

篇四 定居臺胞基本情況急待解決問題調(diào)研報告

按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組（2023）8號文件的要求和我會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI辦公室的二位同志通過全面摸底走訪，就全市定居臺胞的基本情況和他們當前急待解決的主要問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺胞的基本情況和當前急待解決的主要問題。

第一代臺胞蔡老和簡老均為離休人員。不存在生活困難和就醫(yī)難等問題。第四代年齡尚小，或上小學或在襁褓之中。存在就業(yè)、養(yǎng)老和醫(yī)療問題的主要群體是第二代和第三代。如第二代13人系城鎮(zhèn)戶口的10人中，只有簡軍在職，其余2人已辦內(nèi)退手續(xù)，6人辦了退休手續(xù)。鐘淑華雖已64歲，因其所在單位宿松縣軋花廠早已倒閉，鐘淑華沒有能力繳納養(yǎng)老保險，所以直到現(xiàn)在拿不到退休金，醫(yī)療保險每年自掏腰包交納120元到社居委。胡根生在達到退休年齡時，四處借錢補交6000多元養(yǎng)老保險金后，才給其辦理退休手續(xù)。醫(yī)療保險也是自己拿錢交到社居委。已辦理退休手續(xù)的6人中，有2人在退休后各自拿出壹萬余元一次性繳納了醫(yī)療保險費（即陳生源和陳宜寧）。其中陳生源因身患糖尿病等疾病，需常年吃藥或住院，迫不得已四處籌措資金一次性繳清了醫(yī)療保險。簡軍雖有工作，月收入壹仟元左右，但妻子下崗失業(yè)，身體多病，自己拿錢繳納養(yǎng)老保險后，再無能力繳納醫(yī)療保險費。孩子又在上大學，所以家庭生活相當困難。、

身為農(nóng)村戶口的三人中（徐治源、胡櫻花、丁松青）徐治源、胡櫻花都已年過花甲，徐治源每月發(fā)100元生活費，胡櫻花靠子女撫養(yǎng)。胡櫻花和丁松青兩人都自己拿錢參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，徐治源的醫(yī)療保險也是自己拿錢交到社居委。 身為農(nóng)村戶口的11人。1人是在校學生（丁李飛），1人失業(yè)在家?guī)Ш⒆樱ㄐ煸虑伲?人在外打工（胡云珍、徐月慶、徐月賢、徐新、丁南雁），4人在家務農(nóng)（徐達云、徐正云、徐榮霞、徐滿霞）。此11人都未買醫(yī)療保險。 省、市領導及有關部門的上述舉措，對我市定居臺胞的生活困境起到了緩解作用。但是總體看，他們還屬于收入水平較低、生活存在困難的弱勢群體。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及社會救助等方面的問題有待進一步妥善解決。 一是宿松縣64歲鐘淑華的基本養(yǎng)老金領取問題。鐘淑華夫婦及兩個兒子都因宿松縣軋花廠倒閉而失業(yè)。全家人吃飯全靠大兒子開“黑戶車”維持。在此呼吁，省、市領導能否督促該縣認真落實中央六部委[2023]6號文件精神，切實保障其享有基本養(yǎng)老金領取資格，讓其得以安度晚年。

二是能否與宿松縣有關部門協(xié)

商，為鐘淑華的兒子鐘俊開個口子，按規(guī)定交納各種費用，辦理出租車營運證，使之自食其力，維持全家生活。

三是胡根生

個人繳納的6000余元養(yǎng)老保險費能否采取省、市各補貼一部分，返還給胡根生。

篇五 農(nóng)村基礎設施建設基本情況調(diào)研報告

農(nóng)村基礎設施，是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎。當前我縣農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后，已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

根據(jù)中共**縣委辦公室 **縣人民政府辦公室《關于開展XX年經(jīng)濟社會發(fā)展重點課題調(diào)研的通知》（巍辦通〔XX〕10號）文要求，我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關部門人員組成調(diào)研組，于XX年3月12日開始，對我縣XX年末的有關農(nóng)村基礎設施建設情況開展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供XX年末我縣相關基礎設施的現(xiàn)狀、存在的問題及發(fā)展思路，二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開展調(diào)查研究，根據(jù)實際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施建設調(diào)研材料提供給我局參考，三是調(diào)研組深入有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實地查看、召開座談會，聽取有關情況及建議。在此基礎上，調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎設施建設方面的現(xiàn)狀，分析了存在的主要問題，結(jié)合中央應對國際金融危機的嚴重影響，加大對農(nóng)村基礎設施建設的扶持力度和我縣所面臨的形勢，討論提出了部分關于加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的對策建議，現(xiàn)將情況報告如下：

一、XX年末我縣農(nóng)村基礎設施建設現(xiàn)狀

1、交通方面。全縣通車里程達到1867公里，公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬平方公里，按人口總數(shù)統(tǒng)計為61公里/萬人。其中一級公路7公里占0.36 %，二級公路36公里2%，三級公路34公里占1.8%，四級公路587公里占31.45%，等外級公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里，水泥路48公里，彈石路579公里，實現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，98%的行政村通彈石路，93%的自然村通公路，100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會開通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫2座，?。ㄒ唬┬退畮?座，?。ǘ┬退畮?4座，小庫塘2316件，水窖3.6萬個，抽水站141座，機井155眼； “三面光”溝渠640多公里，占全縣引水溝渠總長的35%，整修加固河堤146公里，治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達1.07億立方米（其中工程蓄水6444萬立方米），水利化程度達54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件，共解決全縣11.15萬人的農(nóng)村人口飲水安全問題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬畝，擁有大中型拖拉機87臺,小型拖拉機313臺，農(nóng)用排灌動力機械602臺工，農(nóng)業(yè)機械總動力達9002萬瓦特，機械耕耙面積達7.1萬畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座，第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項目后，新建35kv線路12.5公里，新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里，更換（新裝）高耗能配電變壓器476臺，改造戶表56237戶，實現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶，沼氣池10546口，太陽能12700平方米，微型水力發(fā)電機3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬畝，其中退耕地還林5.5 萬畝，荒山荒地造林6.9萬畝；實施天保工程管護森林215.9萬畝；完成人工造林27萬畝(其中華山松18萬畝),核桃種植面積達44.54萬畝；全縣森林覆蓋率達60.7%。全縣共有6個國有林場和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，54個天保站點，建成林木種苗基地2個，成立森林防火隊2個。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務網(wǎng)絡上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務中心9個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站所場16個；牛凍精改良服務網(wǎng)絡上建成凍精改良站點45個；動物防疫體系上建成縣級獸醫(yī)防治站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點14個；改造和新建標準衛(wèi)生牛廄10.1萬平方米，羊舍2.5萬平方米，豬舍3924平方米，禽舍7260平方米；飼草料加工貯備設施配套農(nóng)戶鍘草機239臺，建青貯氨化窖3.33萬立方米；建成牲畜交易市場17個，交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個，建成移動基站、聯(lián)通基站70座，架設光纜770公里，固定電話普及率達每百人8.4部，移動電話用戶達6.8萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所，職業(yè)高中1所，教師進修學校1所，初級中學15所，小學83所，教學點216個（其中一師一校點168個），幼兒園66所(其中社會力量辦園64所)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米，占校舍總面積的28℅，其中中學c級危房425平方米，d級危房21617平方米，小學c級危房100平方米，d級危房49472平方米。

8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程，完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國債建設項目，完成縣疾控中心檢驗大樓、縣血防站、保健院業(yè)務樓建設項目；完成75個村級衛(wèi)生室改造建設項目。全縣已基本形成了以縣為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)。

9、文體方面。實施“兩館一站”項目工程后，建成縣文化館和縣圖書館；建成南詔、巍寶山、大倉、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站；建成農(nóng)民體育活動場地309個；完成縣體育活動中心建設項目的總體規(guī)劃。

二、我縣農(nóng)村基礎設施建設面臨的主要困難及問題

1、鄉(xiāng)村公路等級差。雖然我縣的公路通達率很高，但存在公路等級低，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄，路況差，村組公路多數(shù)為等外級公路，抗災能力低，缺橋少涵的問題比較普遍，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制約瓶頸，為新農(nóng)村建設，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的，主體工程設計標準低，病險水庫較多，現(xiàn)有的大部分已超過規(guī)定使用年限，抗災減災能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低，特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài)，極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設施滯后，我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多，農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難，農(nóng)民經(jīng)濟增收困難。四是全縣還有近10萬農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問題。

3、能源建設工作任務艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想，5個110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部，西部山區(qū)無高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時由于投資限制，規(guī)劃設計不完善，加之全縣還有近2萬多農(nóng)戶未進行農(nóng)網(wǎng)改造，甚至還有少部分“無電人口”存在，供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實施的沼氣池建設項目因補助資金少，農(nóng)戶自籌能力弱的因素，致使建設進度慢，全縣在新能源的開發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計劃的水電站和風電站建設因各方面的因素制約，前期工作進度緩慢。

4、社會事業(yè)基礎設施建設任務重。文體上：一是全縣還有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進一步新建和完善；二是農(nóng)村文化設施、公益事業(yè)建設少，很多村沒有圖書室、文化室等；三是全縣81個村委會中僅有24個村委會有體育活動場地34塊，遠遠滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上：一是中小學現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅，“危改”工作任務仍然艱巨；二是學生和教師的住房使用面積遠遠滿足不了目前需求，現(xiàn)有的大部分已是危房；三是隨著一些小學分校點的撤并，許多學生集中到村中心校，中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計生上：一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)房屋因建筑面積小不達標，并有部分危房需要改造；二是縣計生服務站搬遷新建難度大，且9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務所有7個需要改擴建，2個需要新建；三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計生機構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設備，難以開展好服務工作。

5、其他農(nóng)村基礎設施建設不完善。一是農(nóng)業(yè)服務站所的基礎設施建設滯后，尤其是村級條件更差，農(nóng)業(yè)科技服務體系不健全，無法滿足新農(nóng)村的建設和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要；二是還有部分自然村沒有通廣播電視，致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū)；三是由于農(nóng)民收入較低，農(nóng)村通訊設施入戶率和網(wǎng)絡化程度極低，對市場了解和信息的掌握不及時；四是多數(shù)農(nóng)村村莊無消防基礎設施，無污水垃圾處理設施，抗御火災事故的能力十分薄弱，村莊生活環(huán)境差；五是好多公益性農(nóng)村基礎設施建設項目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象，項目建成投入使用后，由于養(yǎng)護責任不落實，缺乏后續(xù)投入和維護管理，難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項目規(guī)劃缺乏前瞻性，前期工作嚴重滯后。在農(nóng)村基礎設施建設中，一是由于缺乏統(tǒng)一科學的規(guī)劃以及強有力的措施保證，規(guī)劃時往往只考慮到目前的狀況，沒有用發(fā)展的觀點看問題，超前意識不強，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)基礎設施建設滿足不了發(fā)展需要，與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應。二是在項目前期工作上，雖然近年來各級各部門對前期工作重要性的認識逐步加深，但由于資金、技術(shù)等方面的原因，高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎設施前期工作的項目不多，未形成項目的良性滾動遞補格局，特別是國家擴大內(nèi)須，加大投資力度以來，由于我縣多數(shù)基礎設施項目前期工作的深度不夠，嚴重影響了項目的爭取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長。

7、基礎設施建設資金投入不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來，財政投入基礎設施建設的資金增加很多，但對農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎設施建設項目來說，資金的投入量遠遠滿足不了建設的發(fā)展需要。二是項目建設資金實行國家、省、州和縣的分級配套政策，但在項目建設過程中，除國家補助的資金外，省、州配套資金少，縣財政無力配套，形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理，嚴重影響了項目的順利實施，致使建設進度慢，工程質(zhì)量相對較差。

8、項目建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶，在農(nóng)村項目的實施過程中，占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大；二是由于上級?？钕逻_滯后，延誤了項目建設施工的黃金期，致使工程質(zhì)量難保障和建設資金的增加；三是我縣山區(qū)面積大，農(nóng)村基礎設施項目又點多面廣，原材料運輸距離遠，成本高，管理難度大；四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低，對項目的實施認識淺，支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設資金的投入和實施難度，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。

三、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的建議

全縣各級各部門要抓住國家應對國際金融危機的影響，加大對農(nóng)村基礎設施建設的投入機遇，認真做好項目前期工作，積極向上爭取項目建設資金，在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大投資力度，擴大實施規(guī)模，切實改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設力度。盡早實現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化，所有行政村通油路、水泥路或彈石路，所有自然村通公路并實現(xiàn)彈石化；二是加大以小型水利設施為重點的農(nóng)田水利建設力度。爭取擴大中央和省級小型農(nóng)田水利補助專項資金規(guī)模，進一步完善農(nóng)田水利建設和管理機制；三是加大農(nóng)村能源建設力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設投資規(guī)模，積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源，帶動農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭取實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，切實解決農(nóng)村用電難、用電貴的問題。盡早啟動無電村電力設施建設，力爭使這些村莊早日通電。認真開展好新能源和清潔能源開發(fā)的前期工作，促使工程早日開工建設；四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設力度。優(yōu)先解決血吸蟲病區(qū)及水污染嚴重地區(qū)的飲水安全問題，努力爭取非血防區(qū)群眾飲水安全工程，徹底解決全縣的人畜飲水問題。五是進一步加大農(nóng)業(yè)服務體系建設。重點是解決農(nóng)業(yè)服務站所的硬件和軟件設施，確保技術(shù)服務的順利開展和農(nóng)業(yè)科技進村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度。大力實施農(nóng)村中小學危房改造、寄宿制學校建設和現(xiàn)代遠程教育工程，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設，爭取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務所建設，積極推進農(nóng)民體育健身工程建設。七是加大農(nóng)村信息化建設力度。重點抓好移動基站、電信基站建設工程和電信網(wǎng)絡光纜建設項目，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺建設工程，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，切實為三農(nóng)服務劣實施基礎。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設力度。重點解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問題。

四、加強我縣農(nóng)村基礎設施建設的對策

XX年是國家應對全球金融危機，全面擴大內(nèi)需，加大投資力度，拉動經(jīng)濟增長的關鍵之年，也是我縣爭取農(nóng)村基礎建設項目的關鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎設施滯后的狀況，促進全縣經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，我們一定要充分認識農(nóng)村基礎設施建設項目的的重要性，做好項目的論證、申報和爭取工作，確保項目的順利實施，并完善項目的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮基礎設施建設項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。

1、科學做好農(nóng)村基礎設施建設相關規(guī)劃。一是高度重視，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好我縣基礎設施建設的總體規(guī)劃。編制縣基礎設施建設總體規(guī)劃要有前瞻性，要結(jié)合國家政策，從適應未來我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢需要出發(fā)，在充分研究我縣目前的基礎條件上，科學提出我縣短期、中長期農(nóng)村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區(qū)域布局和政策措施，積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點，認真做好各涉農(nóng)部門基礎設施建設專項規(guī)劃的編制與實施。行業(yè)專項規(guī)劃是在調(diào)查研究實際情況的基礎上，結(jié)合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要，從長遠發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學編制的，其主要作用是科學指導行業(yè)的發(fā)展，同時也是縣總體規(guī)劃科學編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎設施建設的規(guī)劃編制，并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計劃地認真組織實施，確保農(nóng)村基礎設施建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。三是因地制宜，切實做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃時，要結(jié)合實際，堅持和貫徹因地制宜的原則，做到有重點、有特色，科學合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項目建設布局，有計劃地控制自然村的發(fā)展，引導自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設留出空間。

2、切實加強農(nóng)村基礎設施建設項目的前期工作。項目前期工作主要包括：前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設計、施工圖設計、環(huán)境影響評價、土地（林地）審批、項目審批等。前期工作開展的好壞和所做材料的深度是影響項目審批和實施的重要因素，直接關系到向上爭取國家和省、州對項目建設的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項目前期工作，主要領導要親自抓，要培養(yǎng)專業(yè)的人員來做此項工作。一是要采取必要的鼓勵措施，加強項目的收集、整理，完善各行業(yè)的項目儲備庫。二是要圍繞國家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時對項目進行篩選，做到滾動儲備。三是對已經(jīng)確定的重大基礎設施項目，全縣各級各部門要想方設法向上爭取和自籌項目前期工作經(jīng)費，切實開展好項目前期工作，為爭取建設資金打?qū)嵒A。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢和特點，包裝、策劃一批競爭力強且具有較強帶動作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項目去招商引資，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而帶動農(nóng)村基礎設施建設的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎設施建設項目的爭取力度。中央為應對全球金融危機，確保我國經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展，實施積極的財政政策和出臺十項政策措施來擴大內(nèi)需，大幅度增加對農(nóng)村基礎設施建設的投入力度。我們要抓住這個良好機遇，堅持“建設靠項目，吃飯靠財政”的思路，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作，發(fā)揮項目在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的拉動作用。因此，各部門在項目爭取工作上一定要主體明確，突出重點，圍繞農(nóng)村基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領域，抓緊爭取并實施一批帶動作用強、投資見效快的重大項目。一是要認真研究上級投資政策，篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目上報，力爭進入中央、省州的項目庫和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級各部門要及時溝通，積極捕捉項目動態(tài)信息，切實轉(zhuǎn)變工作觀念，樹立起“爭、跑、要”的思想，調(diào)動各方面積極因素，上下聯(lián)動，加大對中央、省州投資項目的爭取力度。三是要進一步解放思想，發(fā)揮好部門優(yōu)勢，多部門聯(lián)合，主動與中央、省、州有關部門溝通聯(lián)系，了解信息，共謀加快農(nóng)村基礎設施建設項目的發(fā)展良策，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉，充分調(diào)動干部群眾的積極性和主動性，努力營造全民招商的社會氛圍，實施“走出去”“引進來”的招商戰(zhàn)略，做好涉農(nóng)項目的招商引資工作。

4、切實做好項目的實施管理工作。一是各部門齊抓共管，營造良好的投資環(huán)境。相關職能部門要堅決執(zhí)行各項優(yōu)惠政策，簡化審批程序，提高辦事效率，降低投資成本；項目實施單位要抓緊組織實施，認真管理，確保進度和質(zhì)量；監(jiān)察、審計部門要加大對項目建設工作落實情況的督促檢查。二是建立開工項目管理聯(lián)動機制。發(fā)改、經(jīng)濟、城建、國土、環(huán)保等有關部門對項目立項報批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標等工作環(huán)節(jié)，要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào)，特事特辦的原則，限期完成各項審批手續(xù)。對于計劃新開工的項目，發(fā)改局、經(jīng)濟局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作，城建、國土等相關部門要提前介入，做好引導和配合工作，積極創(chuàng)造條件，確保項目盡早開工建設。三是加強項目建設管理。全面落實項目建設法人制、招投標制、監(jiān)理制和合同制，在工程項目的立項、報批、設計、預算、招標、施工、驗收、審計等環(huán)節(jié)，均要嚴格按規(guī)定程序辦理，杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強協(xié)調(diào)配合，確保項目建設順利開展。項目建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成，因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好服務。五是繼續(xù)堅持領導包抓項目責任制。進一步完善重大項目實施責任機制，將領導包抓建設項目拿入目標責任考核，強化分工負責制，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好項目任務的分解落實工作。

5、提高金融部門對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度。一是加大金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，扶持企業(yè)快速健康發(fā)展，從而帶動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，增加農(nóng)民收入。同時引導企業(yè)和農(nóng)戶積極建設一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關的基礎性設施。二是為了降低金融部門的信貸風險，鼓勵信貸資金投入農(nóng)村基礎設施建設，在目前農(nóng)村經(jīng)濟薄弱，有效抵押資產(chǎn)不足的情況下，政府要完善信貸擔保機制，抓住當前政策性貸款對農(nóng)業(yè)基礎設施建設傾斜的機遇，建立農(nóng)村基礎設施建設基金，作為貸款擔保資金，確保銀行貸款向農(nóng)村基礎設施建設傾斜，從而推進農(nóng)業(yè)基礎設施的建設步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎設施建設方面的差距，要充分利用國家對農(nóng)業(yè)基礎設施貸款實施優(yōu)惠利率和財政貼息的政策，配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對項目建設貸款貼息的爭取力度，鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設與其生產(chǎn)經(jīng)營有關的基礎設施建設。

6、健全完善多元化的投資機制。加快我縣農(nóng)村基礎設施建設步伐，關鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級財力用于基礎設施建設的資金非常有限，而國家、省、州的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要，因此，要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我縣農(nóng)村基礎設施投入的同時，應充分發(fā)揮財政資金的引導作用，制定相應措施，堅持“誰投資、誰開發(fā)、誰受益”的原則，健全完善國家、集體、農(nóng)民和社會各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系，在稅收、補貼、貼息等方面對民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵，調(diào)動全社會力量參與農(nóng)村基礎設施建設。二是為適應農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，要建設的農(nóng)村基礎設施項目很多，由于目前農(nóng)業(yè)效益不高，農(nóng)民收入不多，許多農(nóng)村公益事業(yè)建設項目讓農(nóng)民集資修建是不可能的，因此，必須改善服務環(huán)境，加大招商力度，通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎設施建設。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的，這種管理模式造成了各部門之間職責不清，力量分散，不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào)，形不成合力。因此，根據(jù)我縣農(nóng)村的實際情況，涉農(nóng)部門在爭取農(nóng)村基礎設施建設項目時要整盤考慮，充分做好項目爭取的前期工作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排，對農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目和資金進行整合，防止項目投資過于分散，不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎設施建設中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎設施建設主要依靠政府投入，所以，政府要在政策上積極做好引導。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時，要圍繞農(nóng)民需求進行謀劃，充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見，對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設項目，要通過政府資金引導，通過以獎代補等方式，引導農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設。二是要進一步引導建設好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則，尊重農(nóng)民群眾意愿，通過“一事一議”充分調(diào)動項目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，讓廣大農(nóng)民自覺參與到農(nóng)村基礎設施項目建設的工作中，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設中的主體作用。

篇六 年度民營經(jīng)濟基本情況工作報告

今年以來，蘭陵鎮(zhèn)認真貫徹落實市縣各級關于大力發(fā)展民營經(jīng)濟的一系列精神，依托本地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變服務職能，強化安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，使民營經(jīng)濟建康穩(wěn)定發(fā)展。1——6月份完成民營企業(yè)總產(chǎn)值37185萬元，其中工業(yè)總產(chǎn)值27858萬元，規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值2459元，完成年計劃的51%、53%和56%，實現(xiàn)利稅2896萬元已上交稅金459萬元。分別比去年間期增長7%，8%；合同利用外資6800萬元，實際利用外資1800萬元，新上和技改項目8個，完成總投資2600萬元，各項經(jīng)濟指標均比去年有所增長，基本實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標，上半年的工作具體表現(xiàn)在以下五個方面。

一、解放思想，更新觀念，理清發(fā)展思路。

～年我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展思路；以科學為指導，以建設工業(yè)強鎮(zhèn)為目標，借助外力，啟動內(nèi)力，重點培植石膏釀酒，包裝印刷，蔬菜四大產(chǎn)業(yè)，突出招商外資，實現(xiàn)蘭陵經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，把招商引資工作落到實處。

在招商引資工作中我們始終堅持外資、內(nèi)資一齊引，大、中、小項目一起上，把方方面面的積極性，創(chuàng)造性激發(fā)出來。不斷創(chuàng)新招商形式，充分通過各種社會關系招商引資。上半年共簽訂合同利用外資意向6800萬元。完成招商引資到位資金1800萬元。

發(fā)揮石膏資源優(yōu)勢，做大做強新石膏產(chǎn)業(yè)是蘭陵發(fā)展經(jīng)濟的重點。在石膏開采加工業(yè)上，走引資聯(lián)辦的路子，大力開展招商引資工作，在石膏深加工方面做文章，一是通過各種渠道，在市縣各級領導的大力支持下，蘭陵石膏集團已與山東黃金集團簽訂了聯(lián)營合同，共同投資1億元開發(fā)石膏系列產(chǎn)品，該項目已進入實施過程中。二是宏盛石膏有限公司引進江蘇龍祥石膏有限公司資金600萬元新建石膏礦一處。三是瑞泰石膏有限公司引進錦州新發(fā)公司資金300萬元，新建二號井。四是山東富強石膏有限公司引進臺莊機電公司資金300萬元，新建富強四分礦。目前三座礦井正在建設中。

在蔬菜加工方面，山東南菜園蔬菜貿(mào)易公司與外商簽訂合作協(xié)議，投資成立了山東南菜園日河食品有限公司，該項目已基本投入運營正在試產(chǎn)階段。

在城鎮(zhèn)建設方面。爭取市公路局資金300萬元，對艾曲商業(yè)街進行拓寬改造，該項目近期內(nèi)即可完工投入使用。

招商引資工作中，我們一是搞好服務，以每個引進項目從辦理有關手續(xù)，以及項目建設的各個環(huán)節(jié)，都實行全過程，全方位的服務，確保項目建設順利進行，二是優(yōu)化環(huán)境吸引外資，對破壞投資環(huán)境的違法行為堅決給以打擊，有效保護外來投資者的合法利益，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、轉(zhuǎn)變工作職能，認真做好民營企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。我們把民營企業(yè)的安全生產(chǎn)工作列為經(jīng)委工作的重點，把做好安全生產(chǎn)工作遏制重大事故的發(fā)生，作為貫徹“三個代表”重要思想的具體措施，在具體工作方面一是把安全生產(chǎn)責任制落實到位，年初我們根據(jù)上級要求，結(jié)合蘭陵的實際，與各廠（礦）企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責任書，對安全責任制做到了層層落實，并把安全責任制落實到企業(yè)負責人，車間主任和班組長肩上，使每個管理人員感到安全責任的重大，增強了安全意識。二是積極開展專項治理活動，組成安全供電，公安、工商等部門的人員，結(jié)合蘭陵的實際對石膏礦、泠庫、低壓鍋爐等企業(yè)進行重點整治。并建立了企業(yè)安全生產(chǎn)檔案，在整治過程中對查出的各類事故隱患，限期整改，保證了民營企業(yè)的正常生產(chǎn)，促進了民營企業(yè)的發(fā)展。

四、民營骨干企業(yè)經(jīng)濟運行良好。

蘭陵共有民營規(guī)模企業(yè)八個，其中資源開采型的六個，加工制造型二個。資源開采型企業(yè)上半年基本達到了歷史最好水平，出現(xiàn)了產(chǎn)銷兩旺的勢頭。兩個加工制造型的企業(yè)。包裝制品公司和彩印廠由于產(chǎn)品主要供給蘭陵美酒股份公司。受蘭陵美酒股份公司經(jīng)營不景氣的影響，經(jīng)濟運行情況不佳，出現(xiàn)了停產(chǎn)和豐停產(chǎn)狀態(tài)。1——6月份我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值2459萬元，實現(xiàn)增加值931萬元，實現(xiàn)利稅468萬元，上交稅金266萬元。

五、理清思路，自我加壓，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟的大發(fā)展。

下半年我們在具體工作中，要突出抓好三個重點。

一是繼續(xù)抓好招商引資工作，重點做好蘭陵石膏集團與山東黃金集團合作開發(fā)石膏深加工的項目實施。結(jié)合縣府組織的石膏礦的整頓、掃清一切影響招商引資現(xiàn)象。

二是看力抓好民營規(guī)模企業(yè)的培植，不斷促進骨干企業(yè)做大做強。為企業(yè)的發(fā)展搞好服務。

三是抓好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，建立建全各項安全生產(chǎn)管理制度，確保民營企業(yè)的正常生產(chǎn)。

篇七 河流基本情況調(diào)查報告范文

根據(jù)縣政府關于全面推行河長制的安排部署，為全面了解河流的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照縣河長制工作推進會議的精神，對境內(nèi)河流進行了調(diào)查摸排。從調(diào)查的情況看，境內(nèi)河流生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，沿岸零星分布有數(shù)家養(yǎng)殖場和農(nóng)家樂，對水質(zhì)有一定的影響，河流管護和生態(tài)環(huán)境治理工作需進一步加強。

一、基本情況

水庫共有三段尾水在境內(nèi)，這三段尾水流域面積約1平方公里，為全鎮(zhèn)13000余人提供生產(chǎn)生活用水。

二、環(huán)境問題

（一）污染來源：

1、河流支流兩岸居民生產(chǎn)生活廢水、廢物的排放，以及植被的殘渣，經(jīng)雨水的沖積流入河內(nèi)形成的漂浮物；

2、境內(nèi)攔河壩養(yǎng)魚共9處，這9處均對水質(zhì)造成了一定的污染。

3、禁養(yǎng)區(qū)有14處規(guī)模養(yǎng)殖場，沿河農(nóng)戶雞、鴨、鵝水上散養(yǎng)造成的污染。

4、沿岸居民、游客（釣魚人）生活垃圾的處理不規(guī)范，以及廢水的直排和生活垃圾流入。

5、農(nóng)藥的泛濫使用和形成的垃圾處理不規(guī)范，造成水源的污染。

（二）污水處理設施情況：污水處理廠1處主體已經(jīng)建成，污水收集池已完工，但場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)正在鋪設，未能投入使用，導致部分場鎮(zhèn)污水直排，河水受到較為嚴重污染。

（三）水質(zhì)情況：由于沿河兩岸無大型、成規(guī)模的養(yǎng)殖場，無大的'污染源?？傮w上看，水質(zhì)經(jīng)多次檢測結(jié)果較好。

三、污染源現(xiàn)狀調(diào)查處理情況

在開展河長制工作后，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，召開專題會議，明確分工，落實責任到人，實行分段河長制，黨委班子成員為分段河長，相關村支部書記為村級河長，各社設置河道保潔員，定期保潔。在通過專項整治后，當前污染源情況得到極大改善。

1、沿河各村均在河道旁懸掛了宣傳橫幅，并通過召開群眾會議、廣播宣講等形式宣傳，鎮(zhèn)政府也通過短信平臺、微信工作群等新媒體平臺加強宣傳，引導公眾參與河長制工作，形成了強大、良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。

2、建立完善了長效管理機制、工作督察督辦制度，制定了河長公示、河長制會議、河長巡河、舉報投訴受理、信息共享與報送、考核與問責等工作制度，定期通報河湖管理情況。根據(jù)河長制實施的不同階段進行考核，對因失職、瀆職導致河流環(huán)境遭到嚴重破壞的，依法依規(guī)追究責任單位和責任人員的責任。

3、鎮(zhèn)黨委政府安排鎮(zhèn)紀委書記負責與縣水務投資公司銜接，督促污水管網(wǎng)與污水處理廠建設進度。

4、鎮(zhèn)黨委政府對禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場的拆除關停工作極為重視，由鎮(zhèn)紀委書記牽頭，各包片領導配合，相關村支部主導，現(xiàn)已全面拆除關停完畢。

5、以村為單位，全面展開水葫蘆打撈和水面漂浮物治理專項行動，使河面重新變得清澈起來。鎮(zhèn)黨委政府落實了河長巡河制，鎮(zhèn)級河長每月至少巡河三次，村級河長每天有人巡查、有工作記錄，各社河道保潔員每天進行河道保潔，確保河道清潔。

河流基本情況

篇八 2023資產(chǎn)清查工作報告學?；厩闆r

下面是整理的關于2023資產(chǎn)清查工作報告學?；厩闆r， 歡迎借鑒!

2023資產(chǎn)清查工作報告學校基本情況一：

根據(jù)《濉溪縣財政局關于印發(fā)<濉溪縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實暫行辦法>的通知》等有關規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關資產(chǎn)清查的情況報告如下：

一、***學?；厩闆r

***學校屬于事業(yè)單位，執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，主管部門為濉溪縣教育局，法定代表人是***校長，法定地址為***，人員編制**人，在編教職工**人，。單位主要職能是實施中小學義務教育。

二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

(一)資產(chǎn)清查工作基準日：本單位資產(chǎn)清查工作基準日是2023年12月31日。

(三)資產(chǎn)清查工作范圍

本次資產(chǎn)清查的工作范圍是：本單位及未單獨核算、與本單位合并填報報表的單位2個，分別為***學校**小學、***學校**小學。

(三)資產(chǎn)清查工作具體實施情況

1、本次資產(chǎn)清查工作的主要內(nèi)容為：土地、房屋及建筑物、電子產(chǎn)品及通信設備、專用設備、電氣設備、交通運輸設備、文藝體育設備、儀器儀表及量具、家具用具及其他類。

2、資產(chǎn)清查的組織工作。本單位成立了資產(chǎn)清查工作小組，統(tǒng)一組織實施本單位資產(chǎn)清查工作。小組成員包括：組長：***(中心校長)，副組長：***副校長)，成員：***。

3、資產(chǎn)清查工作方案制定和實施情況。

(1)2023年4月20至4月22日：資產(chǎn)清查工作小組召開會議，制定本單位資產(chǎn)清查工作方案，組織學習有關政策，研究工作報表，做好人員分工;

(2)2023年4月22日至5月17日：對本校占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，組織人員輸入固定資產(chǎn)卡片并進行核對，填寫資產(chǎn)清查報表，分析資產(chǎn)清查結(jié)果;

(3)2023年5月18日至5月20日：自查工作完成后，將資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查工作報告等材料報送縣教育局計財股。

(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。本次國有資產(chǎn)清查工作使學校真正摸清了“家底”，真實完整地反映了我單位固定資產(chǎn)狀況，強化了我校資產(chǎn)管理，夯實了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。但在清查工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是部分上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是部分損毀資產(chǎn)未及時進行報廢處理。

三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

(一)資產(chǎn)清查結(jié)果

通過對本單位2023年12月31日會計報表及資產(chǎn)損溢情況的清查，本單位資產(chǎn)總額賬面值為11,729,262.89元，清查值為13,978,465.27元，清查變動數(shù)增加2,249,202.38元，凈資產(chǎn)總額賬面值為2,122,975.26元，清查值為2,122,975.26元。

(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失情況

本單位此次資產(chǎn)清查中，盤虧0元，資產(chǎn)盤盈2,249,202.38元，占資產(chǎn)賬面值的19%，具體盤盈原因為上級調(diào)撥資產(chǎn)未及時入賬。盤盈資產(chǎn)主要證明材料為教育局調(diào)撥單。

四、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問題及改進的措施

(一)存在的問題

1、未建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、未指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);

3、實物資產(chǎn)堆放雜亂，未認真清理資產(chǎn)，未整頓實物管理現(xiàn)場;

4、帳務處理不及時。

(二)改進措施：

1、建立資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;

2、指定專人妥善保管和維護資產(chǎn);

3、認真清理資產(chǎn)并整頓實物管理現(xiàn)場;

4、及時按規(guī)定程序處理帳務。

五、單位資產(chǎn)管理情況

單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

1、具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關的具有法律效力的書面文件。主要包括：單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關文件;司法機關的判決或者裁定;公安機關的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

2、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括：會計師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。

3、特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括：有關會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責任造成的損失的責任認定意見及賠償情況說明;相關經(jīng)濟行為的業(yè)務合同等。

***中心學校

年月日

2023資產(chǎn)清查工作報告學?；厩闆r二：

根據(jù)縣教育局關于學校固定資產(chǎn)清查的會議精神和工作部署，我鎮(zhèn)決定于2023年3月28號在全校開展資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展和按時保質(zhì)完成，結(jié)合我校實際,特制定資產(chǎn)清查方案如下：

一、工作目標和清查日期

(一)工作目標：摸清學校資產(chǎn)的“家底”，如實反映學校的固定資產(chǎn)管理狀況，進一步加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

(二)清查日期：此次清查工作，以2023年6月30日為資產(chǎn)清查結(jié)束日。

二、資產(chǎn)清查工作領導小組及職責

(一)資產(chǎn)清查領導小組：

組 長：吳自范

成 員：王芳 李麗 王超 相振貞 王增芬 王曙光 李春鳳 王桂蘭 于秀玲 孟瑩

(二)職責：一是組織、指導、監(jiān)督和檢查本校資產(chǎn)清查工作;

二是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進行研究和處理;

三是審核確保本校資產(chǎn)清查最終結(jié)果。

(三)成立固定資產(chǎn)清查工作小組。具體成員如下：

(1)馬欽東：土地房屋及附屬設施。

(2) 王增芬：負責教學儀器設備清查。

(3) 王曙光：負責電教設備清查。

(4) 王桂蘭：負責圖書資料等清查。

(5) 相振貞：負責辦公家具清查

(6)于秀玲 孟瑩：負責音、體、美器材清查

(7) 王超：具體負責數(shù)據(jù)的整理，電腦操作等。

三、實施階段：

(一)第一階段為準備階段

1、學校成立資產(chǎn)清查領導小組，明確職責;

2、研究制定資產(chǎn)清查工作方案，明確資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容、時間、步驟，制定基本情況清理和固定資產(chǎn)清理等;

3、召開學校資產(chǎn)清查工作會議進行動員和部署;

4、組織資產(chǎn)清查有關工作人員業(yè)務培訓。

(二)第二階段為實施階段

1、部門自查，由各部門負責人分別完成這次資產(chǎn)清查工作，對各項資產(chǎn)、各項資金進行清查、登記、核對;對清查結(jié)果和查出的問題進行更正。

2、資產(chǎn)清查工作領導小組組織核實、驗收。

(三)第三階段總結(jié)情況和整改

1、根據(jù)清查情況進行匯總，并向資產(chǎn)清查領導小組匯報。

2、針對學校在財產(chǎn)管理和財務管理中存在的問題，清查工作領導小組要督促其限期整改。

四、工作要求

(一)這次資產(chǎn)清查應做到全面徹底，不重不漏，帳實相符，通過核實“家底”，找出學校管理中存在的問題，以便于完善制度，加強管理。

(二)對于固定資產(chǎn)清查，重點做好“帳、物、卡”相符、帳實相符。

(三)在資產(chǎn)清查工作中應當堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題，清查出來的問題應當及時申報，不得瞞報虛報;

(四)固定資產(chǎn)第三類、第八類實行一物一卡。

篇九 地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

地區(qū)少數(shù)民族社會事業(yè)基本情況調(diào)研的報告

根據(jù)省民委文件要求，我局組織人員深入基層開展調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、教育調(diào)研情況

近年來，大興安嶺地區(qū)各級黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)科學、教育、文化事業(yè)十分重視。兩縣政府切實加強對民族教育工作的領導，把民族教育列入政府工作重要日程，認真貫徹執(zhí)行《中國教育改革與發(fā)展綱要》及省、地政府制訂的相關條例，普及九年義務教育，全面落實省、地民族教育工作會議精神，使民族教育質(zhì)量不斷得到提高，確保了民族教育的優(yōu)先發(fā)展。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)，20xx年新建并投入使用2800平方米的綜合教學樓；目前，鄉(xiāng)中心校共有在校學生347人，其中，小學生227人，初中120人，少數(shù)民族學生共有55人，占總學生數(shù)的16。白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)中心校，通了省“普九”驗收和20xx年“普九”復檢，辦學條件不斷改善，教學質(zhì)量逐步提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校共有教職工31人，其中任課教師27人，有7人為中專學歷，12人為大專學歷，3人為大學本科學歷。專任教師學歷全部達標，合格率為100。教師月工資足額發(fā)放。呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率為100，中小學生畢業(yè)率為100，中學升學率為75。中心校配備有41臺微機，擁有圖書3000冊。平均9人擁有一臺微機，每個學生擁有9冊圖書。20xx年中心校開辦了雙語班，抽調(diào)會講本民族語言的教師開展語言會話課，為加快民族教育的發(fā)展，呼瑪縣政府加大投入力度，利用省、地、縣投入大量的資金改善了辦學條件，增添了新的教學用具，安裝了現(xiàn)代化的網(wǎng)絡管理系統(tǒng)，教學環(huán)境的不斷改善，為控制學生流失，起到了積極的作用。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)20xx年建起了2964平方米的新教學樓，目前，在校學生653人，其中，小學387人，高中266人，少數(shù)民族學生86人，占總學生數(shù)的13。十八站鄂倫春族鄉(xiāng)中心校1997年通過國家“普九”驗收，20xx年又通過省政府復檢，辦學條件逐年改善，教學質(zhì)量不斷提高，現(xiàn)已被確定為地級合格學校。全校教職工65人，共中任課教師55人，10人為中專學歷，36人為大專學歷，9人為大學本科學歷，專任教師學歷全部達標，達標率為100。教師月工資足額發(fā)放。塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)兒童入學率100，中小學生畢業(yè)率100，中學升學率為80。中心校配備有47臺微機，擁有圖書10646冊，平均14人擁有一臺微機，每個學生擁有16冊圖書。20xx年，中心校成立了雙語班，抽調(diào)能用鄂倫春族語會話的鄂倫春族教師對鄂倫春族學生開展本民族語言會話課。為了改善民族教育的辦學環(huán)境，省、地、縣各級政府和有關部門加大了對民族教育的投入，并實施新課實驗，取得較好的成績，不斷地改善辦學條件，控制學生流失。

十八站鄉(xiāng)中心校鄂倫春族寄宿班創(chuàng)建于1989年，學校配備了一名領導主管寄宿班，做到寄宿班的各項工作有人管，現(xiàn)在寄宿班人數(shù)為45名，占全校鄂倫春族學生人數(shù)的50，從1989年起，每年縣財政為鄂倫春寄宿班投入13萬元，用以保證鄂倫春族學生的學習和生活支出。

（二）發(fā)展民族教育的做法和取得的成績

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)經(jīng)過不斷的努力，學校根據(jù)有關文件的規(guī)定，對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學生實行免收學雜費政策，同時還將鄂倫春族學生的助學金分別提高到每年小學生120元，中學生160元，對孤兒采取免費入學，并發(fā)放生活費、衣物和學習用品并且在冬季免收取暖費。鄉(xiāng)黨委、政府為鼓勵鄂倫春族學生早日成材，規(guī)定并實施了鄂倫春族學生考取本科一次性獎勵3000元，考取大專一次性獎勵20xx元，考取中專和重點高中獎勵1000元，并且報銷學生假期往返學校的交通費。20xx年，大興安嶺地委做出決定（大發(fā)[20xx]12號）普通高中招生，鄂倫春族學生全部錄取，重點高中招生降50分錄取。

近三年來，初步統(tǒng)計，共向上級學校輸送大學生、大、中專、高中畢業(yè)生29名，其中鄂倫春族學生11名。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)始終把民族教育事業(yè)當作大事來抓，鄉(xiāng)黨委、政府依據(jù)相關法規(guī)對鄂倫春族等幾個少數(shù)民族學生實行免收學雜費，并相繼調(diào)整了六個人口較少民族學生助學金，將鄂倫春族助學金提高到，中學生每年290元，小學生每年210元；塔河縣政府每年還拿出6萬元作為教育助學專項資金，對考取大學本科的鄂倫春族學生一次性獎勵3000元，考取大、中專的鄂倫春族學生一次性獎勵20xx元，孤兒考取的大中專的學生每人每年解決5000元的生活費和學雜費。并且塔河縣普通高中招生對鄂倫春族學生實行免費上高中。

（三）民族教育中存在的問題及解決建議

1、教師隊伍專業(yè)性不強，教師業(yè)務水平不十分過硬?，F(xiàn)在急需業(yè)務精、專業(yè)性強的新生力量來充實兩鄉(xiāng)教師隊伍，更需要對現(xiàn)有教師進行知識結(jié)構(gòu)、教育理念的更新。

針對存在的問題，我們建議，應首先對現(xiàn)有教師進行業(yè)務知識培訓，調(diào)動教師的積極 性進行新教法、新思路的學習。主動與外校建立聯(lián)合，進行教師交流，送我們的教師走出去學習、觀摩、實踐，引進外地優(yōu)秀教師或是高等學府的大學生志愿者，為我們進行新知識、新思想的交流，使我們教師的知識和思想與時代同步，使新鮮血液充實到我們的教師隊伍中。

2、由于鄂倫春族鄉(xiāng)村經(jīng)濟比較落后，一些鄂倫春族學生家庭貧困，考取高等學府后難以承受高額的學雜費，造成輟學。

針對存在的問題，我們建議：建立民族教育發(fā)展基金，為貧困的鄂倫春族學生提供獎學金、助學貸款或是借鑒國家建立“西藏班”、“新疆班”的辦法，建立“鄂倫春班”，為幫助鄂倫春族貧困學生、孤兒等弱勢鄂倫春族學生或其它較少民族貧困學生，應采取這樣的形式為他們提供完成學業(yè)的保證。

3、兩鄉(xiāng)的鄂倫春雙語班的教師，語言發(fā)音夠不規(guī)范，授課比較困難。教師的發(fā)音帶有較重的個人習慣，不能達到授課的標準，對學生學習規(guī)范的語言發(fā)音造成困難。

針對存在的問題，我們建議：盡快對雙語教學的教師進行培訓，學習國際標準音標，并建議撥付培訓?？睿詽M足雙語教學培訓的需要，同時設立民族教育專項資金，用于支持民族雙語教學的發(fā)展。

二、文化調(diào)研情況

大興安嶺地區(qū)對民族鄉(xiāng)的文化發(fā)展不斷加大資金投入力度，為促進民族文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，提供了經(jīng)濟上的保證。

（一）基本情況

呼瑪縣白銀納鄂倫春族鄉(xiāng)文化站，占地600平方米，設有一個鄂倫春族陳列室，展廳面積100平方米，館藏文物有58件，均以鄂倫春族傳統(tǒng)生產(chǎn)生活用具為主。設有一個劇場，面積為380平方米，排練廳面積為80平方米，辦公室面積40平方米，白銀納鄉(xiāng)文化站業(yè)余藝術(shù)團在職人員1人，演員50人，其中，少數(shù)民族45人，編劇人員8人，服裝50套，年演場次達到15場，活動經(jīng)費全部由政府撥付。曾多次參加文藝演出，都獲了不錯的成績。

塔河縣十八站鄂倫春族鄉(xiāng)文化站占地400平方米，在職人員4人，鄉(xiāng)文化站沒有建立展覽館和文藝隊，文化活動主要靠組織群眾進行廣場文藝演出，活動經(jīng)費全部由財政撥付。這些由業(yè)余演員參加的大型文藝演出活動，都取得了社會各界的廣泛好評。

篇十 社會團體基本情況調(diào)研報告

這是關于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

政治、經(jīng)濟體制是通過一定機制的運轉(zhuǎn)來實現(xiàn)的，而機制能否高速協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)決定于其機構(gòu)的組合形式。市場體制下的機制通常由國家、社會、市場三大部件組成，國家靠行政機關主導，社會靠中介組織協(xié)調(diào)，市場靠工商企業(yè)運作。在社會中介體系的建設中，民政部門的民間組織管理身兼重任，尤其社會團體是社會中介組織的主體，因此，為了著眼大局立足現(xiàn)實做好社會中介體系的培育發(fā)展工作，有必要對我市社組織的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做簡要的分析。

我市現(xiàn)有各類全市性社會團體198個，按其發(fā)揮的社會作用可分為三大類：

一、行業(yè)性社會團體。這是一類由同行業(yè)企業(yè)自愿組成的群體組織，可以組織協(xié)調(diào)企業(yè)，形成群體力量參與國內(nèi)外市場競爭，同時維護企業(yè)的經(jīng)濟利益和合法權(quán)益，也進行行業(yè)自律，規(guī)范內(nèi)部行業(yè)的不良競爭行為，化解企業(yè)間各類矛盾。行業(yè)協(xié)會在對外經(jīng)濟活動中極具權(quán)威，但在我國還屬發(fā)育時期。我市現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會九個（集體建筑企業(yè)協(xié)會、機械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會、電力企業(yè)管理協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會等），約占總數(shù)的5%。由于“官辦”色彩濃重，并非自發(fā)的組織，難以發(fā)揮應有作用。一些本來可以建立的協(xié)會還沒能建立起來，如木工機械協(xié)會、釣魚竿協(xié)會等。但隨著形勢發(fā)展，尤其是加入wto后，國內(nèi)外市場競爭日益復雜、激烈，行業(yè)協(xié)會的蓬勃發(fā)展是必然結(jié)果。榮成市漁業(yè)協(xié)會便是一個極好的范例和良好的開端。行業(yè)協(xié)會的建立與運行，既可大力促進我市的經(jīng)濟發(fā)展，也可為市直機關減員提供一個好去處。

二、專業(yè)類社會團體。如資產(chǎn)評估協(xié)會、質(zhì)量檢驗協(xié)會、建設監(jiān)理協(xié)會、道路運輸協(xié)會、體育總會、機動車駕駛員協(xié)會、律師協(xié)會等，共157個，約占社團總數(shù)的80%。此類社會團體門類多、范圍廣、專業(yè)性強，分布在文化、教育、體育、衛(wèi)生、財政、工商、稅務、法律等各個部門和系統(tǒng)。他們的主要作用是：對本專業(yè)系統(tǒng)進行業(yè)務管理、資格認證和協(xié)調(diào)服務，組織各種形式的培訓、交流、比賽、聯(lián)誼、評獎及其他活動。通過這些方式，規(guī)范本系統(tǒng)專業(yè)性的社會活動，并豐富人們的社會和家庭生活，提高公民的整體素質(zhì)，形成良好的社會時尚，對社會穩(wěn)定也起著重要的作用。

三、聯(lián)誼性社會團體。這是一類以愛好和友誼為基礎的社會群體，如海外交流協(xié)會、球迷協(xié)會、觀賞石協(xié)會等等，共16個，約占社團總數(shù)的8%。主要是通過建立良好的人際關系，促進國內(nèi)外交往與交流。這些社團的活躍，對我市招商引資等經(jīng)濟活動起著積極的作用，同時也推動了文化、教育、體育等事業(yè)的發(fā)展。

行業(yè)協(xié)會是經(jīng)濟性的，是市場經(jīng)濟體系的一個重要環(huán)節(jié)。聯(lián)誼性協(xié)會是交際性的，通過調(diào)節(jié)人際關系影響社會。而專業(yè)性協(xié)會卻另有特點，其門類設置與行政機關的職能分工相一致，有什么樣的職能就往往設立什么樣的協(xié)會，如技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量檢驗協(xié)會、司法部門的律師協(xié)會、城建部門的建設監(jiān)理協(xié)會等。因而各大系統(tǒng)設立的專業(yè)性協(xié)會與政府職能轉(zhuǎn)變和行政機構(gòu)改革有著密切的聯(lián)系，他們有著承擔行政機關剝離出的職能和分流的人員的任務。因此，有三個問題需要研究解決：1、社團組織機構(gòu)的獨立問題。專業(yè)性社團與業(yè)務主管單位關系密切，往往直接受業(yè)務主管單位控制，“官辦”色彩濃重。從組織機構(gòu)上看，往往是局長兼會長、副局長兼副會長、業(yè)務科長兼秘書長的“政社合一”的模式。98年初統(tǒng)計，我市103個社團的主要負責人由副處級以上行政領導干部兼任著，占社團總數(shù)的52%，這樣使這些社會團體難以構(gòu)成獨立的法人主體。為解決這一問題，國務院[1994]59號文規(guī)定：“為加快政府職能轉(zhuǎn)變，更好地發(fā)揮社會團體的獨立作用，國務院各部委、各辦事機構(gòu)、各直屬機構(gòu)的領導同志今后不再兼任社團領導職務。”[1998]17號文又規(guī)定：“縣級以上各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關及所屬部門的在職縣（處）級以上領導干部不得兼任社會團體領導職務。”市委、市政府兩辦也明確規(guī)定：副處級以上行政領導干部應于98年6月20日之前辭去所兼社團職務。社團屬于民間組織，對負責人的素質(zhì)要求高，因此部分年齡偏大和退休的行政、專業(yè)人員是社團負責人的首選對象。但由于社團負責人的更換涉及到好多問題，并有一系列的法制程序，所以真正使社團從行政機關中退出來，還有許多細致工作要做。2、社團的經(jīng)濟財務獨立問題。設在系統(tǒng)內(nèi)的專業(yè)性團體，經(jīng)費來源一般較充足。99年財務檢查中有獨立帳戶的33個社團，年收入高的可達100余萬元，低的也有三、五萬元，一般的在二、三十萬元以上。經(jīng)費來源有的靠業(yè)務單位撥款，有的直接向會員收取，個別也有收取服務費或興辦經(jīng)濟實體的，其中濫收費、高收費和不當開支情況較為嚴重，真正用于社團活動的占少部分。如果能從政策上提供條件，讓他們開展有償服務等，籌集資金的路子還會更寬些。目前在機構(gòu)獨立的基礎上，切實把社團的帳目獨立出來，按財經(jīng)制度進行管理十分必要。這樣在機構(gòu)改革中，只要專業(yè)性社團的責、權(quán)、利到位，對于政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑“小政府、大社會”、“社會事情社會辦”的格局將起到重要的支撐作用。3、社團和行政事業(yè)單位職能重疊問題。過去各大系統(tǒng)設立了部分副處級的事業(yè)單位，承擔著行政機關的部分職能。從大的趨勢看，這些事業(yè)單位可能被各類行業(yè)或?qū)I(yè)協(xié)會所取代，這樣可以從根本上改變機構(gòu)的性質(zhì)，減輕財政負擔，使他們由吃“財政飯”變?yōu)?ldquo;自籌資金、自聘人員、自主地開展活動”的中介組織。

總之，大力培育發(fā)展行業(yè)協(xié)會等各類社團組織，建設和完善各行各業(yè)的市場中介體系，是推動新一輪經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。而規(guī)范、完善各大系統(tǒng)的專業(yè)性協(xié)會，是實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變、構(gòu)筑新的社會結(jié)構(gòu)框架，使上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應的關鍵環(huán)節(jié)，對推動我市的政治、經(jīng)濟發(fā)展具有現(xiàn)實和深遠的意義。

篇十一 失獨婦女基本情況調(diào)研報告

年來失獨家庭（指獨生子女發(fā)生意外嚴重傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的家庭）已逐漸成為社會日益關注的特殊群體。為進一步了解摸清我市失獨婦女的生存現(xiàn)狀、存在的困難和問題等基本情況，加大對失獨婦女的關注關愛力度，＊＊市婦聯(lián)于2023年3月下旬至4月中旬，對我市失獨婦女進行了專題摸底調(diào)研。

一、失獨婦女的基本情況

4、享受幫扶政策。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，我市女方49歲以上符合政策要求的失獨家庭可申請享受計生特扶政策，獨生子女死亡或三級殘疾以上，獨男每戶135元/每月，獨女145元/每月，部分特困失獨婦女享受低保、殘聯(lián)救助、慰問金等臨時性救助等。

5、經(jīng)濟收入情況：市區(qū)失獨婦女大多為夫妻退休，文化水平、技能的限制等，退休工資或打工收入普遍偏低，經(jīng)濟情況大多一般。農(nóng)村失獨婦女及部分獨生子女重度殘疾的婦女家庭經(jīng)濟比較困難。

二、失獨婦女面臨的困難和問題

2、精神、健康狀態(tài)深受影響。失獨婦女遭受“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的厄運打擊，無法接受現(xiàn)實，精神、身體遭到極大傷害。失獨婦女往往選擇自行封閉，逃避社區(qū)和村鎮(zhèn)活動，離群索居，生活態(tài)度冷淡，經(jīng)常觸景生悲，看見人家熱鬧團圓的場景，經(jīng)常悲傷。加上年紀普遍較大，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損，身體狀況不佳，生活更加困頓。

3、對養(yǎng)老問題普遍擔憂恐懼。受“養(yǎng)兒防老”傳統(tǒng)觀念的深刻影響，失獨婦女普遍擔心生活無法自理時無人照顧。失獨婦女家庭收入普遍不高，一半以上的失獨婦女經(jīng)濟拮據(jù)，有的還要贍養(yǎng)年事更高的父母，生活更加貧困。經(jīng)濟的困頓、子女親情的缺失、逐漸老去的現(xiàn)實，養(yǎng)老的擔憂更增添了“白發(fā)人送了黑發(fā)人”的痛楚。

三、對改善失獨婦女生存現(xiàn)狀的幾點建議

1、完善基本生活保障政策。建議在計生人口基金、社會撫養(yǎng)費、政府財政列出專項資金，通過給予較高金額的一次性撫慰金等途徑，解決失獨家庭的生活保障和困難。目前，＊＊市失獨家庭計生特扶的標準是獨男每人135元/每月，獨女145元/每月，標準不高，建議提高扶助金標準。同時整合社會資源，入戶走訪慰問等對臨時有困難的給予及時救助。

2、加大失獨婦女關注和關愛力度。各級政府及計生、社保、婦聯(lián)等有關部門要積極引導社區(qū)、志愿者和社會各界加大對失獨婦女的關懷，社會發(fā)力，從日常照顧、心理疏導、走訪慰問等方面加大對“失獨”家庭的關注、關懷，以真誠溫暖的關愛推開心靈的窗戶，幫助她們盡快走出“失獨”的孤困。

3、著力重建失獨婦女生活歸屬感。以重建失獨婦女的精神家園為重點，組織、引導和鼓勵失獨婦女參與老齡大學活動和街道、社區(qū)（村）的各種精神文化活動。特別是社區(qū)（村），要通過建立志愿者一對一幫扶、失獨婦女特別是老年、身體不好的失獨婦女聯(lián)系卡、日常走訪談心、組織戶外文化娛樂活動等，為失獨婦女提供以歸屬感為核心的心理和精神支持。

4、解決失獨婦女安度晚年問題。進一步完善養(yǎng)老制度，建議出臺相關規(guī)定，對身體較差、喪偶的失獨婦女要求入住養(yǎng)老院等養(yǎng)老機構(gòu)的給予優(yōu)先入??；建立失獨婦女醫(yī)療“綠色通道”，定期為失獨婦女健康體檢和上門義診，為失獨人員提供便捷及時的健康衛(wèi)生治療和服務，提高失獨婦女的健康水平。老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)，實現(xiàn)安度晚年。

篇十二 農(nóng)村家庭基本情況調(diào)查報告

按照縣委組織部的規(guī)定要求，我對我所在的行政村萬安鎮(zhèn)xx村的農(nóng)戶家庭基本情況進行了調(diào)查，現(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：

一、xx村的狀況

1、農(nóng)村發(fā)展情況

xx村人口約1200人，200戶，離縣中心約20公里，頻臨洪喬公路。土地人均一畝。該村耕地面積共約1200畝，園地5畝，林地12畝，每畝產(chǎn)量約為850斤。每戶糧食略有結(jié)余，是變?yōu)楝F(xiàn)金收入的主要來源之一。物產(chǎn)主要為小麥、玉米、大豆；果樹主要為蘋果樹。

該村收入形式多樣，但主要是種植業(yè)約占48.5%，外出收入、種植業(yè)收入、林業(yè)收入、畜牧業(yè)收入、交通運輸業(yè)收入、批零貿(mào)易業(yè)、飲食業(yè)收入、社會服務業(yè)收入在全村中所占比例為10%、18.5%、4%、2%、3.5%、1%、1%其中種植業(yè)中糧食、蔬菜、果品的比例為8:1:1。人均收入不等，有的毛收入平均3500元左右，有的在2500元左右，更差的1000元，以比較富裕的3000元計算。純收入只有七八百元。略有結(jié)余。xx年上半年與去年同期相比純收入增幅為2%，總支出增幅為1%，每戶農(nóng)民如果沒有人生病住院，債務幾乎為零。

該村實有勞動力526人，其中文盲半文盲人數(shù)6人，占勞動力總數(shù)的5 %；小學文化程度43人，占33%；初中文化程度256人，占48%；高中文化程度58人，占11%，大中專及以上文化程度8人，占3%。從所調(diào)查到的人員數(shù)來看，一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占勞動力總數(shù)的70%；二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3占勞動力總數(shù)的12%；三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占勞動力總數(shù)的15%。從事的主要行業(yè)來看，我村農(nóng)民主要是以從事一產(chǎn)業(yè)中的種植業(yè)為主，從事二、三產(chǎn)業(yè)的僅占百分三十左右。

2、農(nóng)民生活狀況

各項惠農(nóng)政策的全面落實，加上縣委、縣政府歷來十分重視新農(nóng)村建設，隨著國家政策的不斷傾斜，農(nóng)民生活水平已

有所提高。xx年農(nóng)民人均生活消費支出為1320元，比去年增加50元，增長了4%。該村居民消費結(jié)構(gòu)中比例最大的仍然是食品占25%。衣著占6%，交通、通信費用占6%，文化教育、娛樂用品費用占48%，家庭費用支出占15%。家庭費用支出中購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料占得比例為50%。

到xx年底，該村擁有洗衣機167臺。摩托車286輛，農(nóng)用汽車10輛，三輪車97輛，移動電話擁有率78%。家用計算機20臺。農(nóng)戶的住房以磚窯洞為主所占比例為60%，平頂房占20%。沿公路兩側(cè)的住房比較現(xiàn)代。全村共有樓房4幢、土窯洞8戶，瓦房3戶。

3、村容村貌，農(nóng)民對兩委的評價狀況

由于該村地形西高棟低，沿公路而建，因此該村的村貌較亂，房屋七零八落。這兒一家，那兒一家，除沿公路的農(nóng)民住房較好外，其他農(nóng)民的住房條件一般。但村里還是很干凈的。飲水比較衛(wèi)生，公共垃圾點與住房的距離間隔符合常規(guī)。

該村的村民凝聚力、集體主義觀念淡薄，農(nóng)民對村務公開的滿意程度評價一般，對社會治安的滿意程度評價良好。對兩委工作的滿意程度一般，對黨員作用發(fā)揮的滿意程度評價一般。農(nóng)民有事一般自己解決，主動找兩委的比較少。村民對兩委只有無可奈何的評價“就那樣，各自過好各自的日子，誰也幫不了誰”比較冷漠。

二、調(diào)查中比較滿意的方面

1、 農(nóng)民對政策的知曉程度比過去大大提高。黨的農(nóng)村政策溫暖了農(nóng)民的心。

2、 農(nóng)民對求富得渴望非常強烈。要求加強基礎設施建設的呼聲很高，積極性也高。

3、 農(nóng)民的生活水平提高了。思想觀念也能跟上時代的步伐了。

三、存在的主要問題

xx年，在各級政府和社會各界的共同努力和幫扶下，該村的經(jīng)濟狀況有了一定得好轉(zhuǎn)。農(nóng)民家庭生活狀況改善，但是，還必須認識到該村的經(jīng)濟發(fā)展以及現(xiàn)狀仍然存在較多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民增收緩慢

從xx年上半年與同期相比，農(nóng)民人均純收入只增加了50元，增幅為1.9%，比較貧困的幾乎沒有增長，增長率低于2%，低于本縣生產(chǎn)總值的增長速度。主要原因有四：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型及市場變化影響；二是農(nóng)民文化素質(zhì)低下的影響；三是自然條件差，該村山大人稀、交通不便、信息不靈。事實上，農(nóng)民增收緩慢，主要體現(xiàn)在貧困人口和低收入人口增收緩慢。四是兩委沒有發(fā)揮應有的作用。

2、低收入戶生活更為困難。

該村老年生活保障相對滯后、老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療保障方面面臨的問題更多。到xx年底該村享受農(nóng)村養(yǎng)老保險金的人數(shù)為20人，僅占全村老年人的7%。更多的老年人是靠自己干活養(yǎng)活和子女養(yǎng)老的。在調(diào)查的108個有老年人的戶中，靠自己養(yǎng)老的38人占42.4%，靠子女養(yǎng)老的占31%，靠自己和子女共同養(yǎng)老的占24.6%。還有12戶為五保老人。從而出現(xiàn)了六七十歲老年人還在田間勞作。在醫(yī)療保障方面，雖然推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但得到補償?shù)慕痤~最多只占總費用的30%。因而存在著小病拖成大病的現(xiàn)象。

3、該村自然條件有限，難以開拓其他產(chǎn)業(yè)

該村農(nóng)民收入來源有運輸業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)、農(nóng)業(yè)中的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從調(diào)查中可知幾乎沒有第二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的范圍也有限。該村地形復雜，是一條坡，山多為石頭山，有山無水。水質(zhì)較差。礦產(chǎn)資源有，但開發(fā)難度大，加之資金不足。因此，很難開拓其他產(chǎn)業(yè)。

4、村委支委的干部作用狀況堪憂

①村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面一是文化程度偏低。二是學習的積極性不高。三是民主、法律意識淡?、趥€別干部存在不作為現(xiàn)象③農(nóng)村干部隊伍后繼乏人。一是班子年齡結(jié)構(gòu)老化。二是年輕黨員政治意識淡化。三是農(nóng)村干部待遇低。④村級黨組織活動開展難。農(nóng)村黨組織反映農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、外出務工人員增多。活動難以開展。

四、解決問題的建議

1、緊緊抓住當前金融危機中央出臺的加大投資力度、擴大內(nèi)需的一列政策，在加快水、電、路、通訊等基礎設施、改善人畜飲水條件的同時，要充分利用好各項資金，以改善農(nóng)戶的基本生產(chǎn)條件為重點，提高生產(chǎn)效率。增加農(nóng)民收入。為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)越的環(huán)境。

2、采取多種措施方法加大投入，切實解決貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境差、生活、生產(chǎn)基礎薄弱的狀況。

3、積極引導和組織貧困地區(qū)剩余農(nóng)村勞動力脫離第一產(chǎn)業(yè)，加入二、三產(chǎn)業(yè)的行列，積極開拓第二產(chǎn)業(yè)，千方百計地提高貧困人口的收入。

4、堅持推廣“小額貸款”，確保貧困農(nóng)民能得到國家扶持專項資金的扶持。監(jiān)督和指導農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)，對創(chuàng)業(yè)農(nóng)民要解決好后顧之憂。在技術(shù)、資金、政策上給予傾斜和指導。

5、根據(jù)新階段農(nóng)村扶貧新特點，實施分類扶持措施，變“輸血”扶貧為“造血”扶貧，提高農(nóng)村社會綜合服務水平、大力培育農(nóng)民自我發(fā)展能力。充分依靠科技，加強農(nóng)村勞動力培訓力度。

6、采取激勵措施擴大農(nóng)民參保的覆蓋面，加大發(fā)展農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的力度。健全和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保農(nóng)村老年人“老有所醫(yī)”。

7、加強對農(nóng)村班子建設的對策與建議

①進一步加強對村級班子建設的重視和領導。要充分認識加強村干部隊伍建設的重要性和緊迫性，切實抓好村干部隊伍建設。一是切實加強對村干部隊伍建設的領導和指導。要認真落實好黨建工作責任制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責任，黨委書記要履行好第一責任人的職責。二是出臺有關加強村干部隊伍建設的政策文件。結(jié)合全縣實際，制定完善農(nóng)村干部的教育培養(yǎng)、考核管理、獎懲激勵等機制，特別是要全面加強農(nóng)村黨支部書記隊伍建設。三是營造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀執(zhí)法部門要強化措施，確保村干部正當權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會推介一批優(yōu)秀村干部典型，營造良好的工作環(huán)境。

②加強農(nóng)村干部隊伍培養(yǎng)和管理。一是抓好村級后備干部的選拔培養(yǎng)。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計劃地加強培養(yǎng)鍛煉。同時注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨。二是進一步落實村級干部的“雙定、雙述、雙評”管理制度，加強農(nóng)村干部的日常監(jiān)管，進一步強化村級干部的責任感和事業(yè)心。三是建立培訓教育機制。充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨校主陣地的優(yōu)勢，強化在職村干部的教育培訓，切實幫助基層干部更新觀念、增強致富本領。同時，加大典型的培植力度，發(fā)揮示范帶動作用。四是建立監(jiān)督約束機制。完善集體領導和個人分工負責制，更好地實施對權(quán)力的配置和限制。深入推進“三務”公開和民主管理，增強工作透明度。

③提高村干部的經(jīng)濟待遇，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。針對農(nóng)村干部特別是村級干部所處環(huán)境艱苦，工作難做，報酬又低，不少優(yōu)秀年輕黨員不愿擔任村干部的實際，要在提高政治地位的基礎上，切實在生活上關心他們，提高村干部的工資待遇；繼續(xù)落實縣委實行的卸職干部定額補助制度，讓村干部“在職有奔頭，卸任有想頭，工作有勁頭”。

④壯大集體經(jīng)濟實力，為村級班子建設提供堅實的物質(zhì)基礎。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是加強村級班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力的物質(zhì)基礎。結(jié)合縣委發(fā)展縣域經(jīng)濟的發(fā)展思路，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，壯大村級集體經(jīng)濟實力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村級經(jīng)濟工作的領導，幫助搞好經(jīng)濟管理和發(fā)展規(guī)劃，建立發(fā)展村級集體經(jīng)濟的激勵機制。對集體經(jīng)濟薄弱村，要統(tǒng)籌規(guī)劃，重點扶持，上下結(jié)合，分批突破，做到“一村一策”，切實為村級經(jīng)濟發(fā)展提供良好的外部條件。

⑤細化辦法，加強基層黨建工作考核力度。要按照“細化、量化、科學化”的要求，合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨支部承擔的黨建責任目標。要建立獎懲機制，對完成責任目標好的，給予物質(zhì)和精神獎勵；對于不能完成的，實行末位淘汰、黃牌警告、誡勉談話等制度，并與工資待遇掛鉤。

⑥對村支、村委提出的突出性問題要及時解決。真正做到全心全意為人民服務。

我真心希望，我們的縣委、縣政府，我們的基層領導干部以及我們的大學生村官能夠真正牢記黨的宗旨。真心真意為群眾辦實事、辦好事。這樣農(nóng)民的日子就會越來越好。

篇十三 城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況調(diào)查報告

摘要：通過對城鎮(zhèn)貧困居民家庭基本情況的調(diào)查分析，說明了當前城鎮(zhèn)貧困產(chǎn)生的根源，結(jié)合實際分析了以社會最低保障制度為主的社會救助制度的利弊，并結(jié)合實際提出有針對性的改進建議。

關鍵詞：貧困;社會保障;社會救助;地區(qū)收入差異

改革開放以來，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，城鎮(zhèn)居民個人收入總量迅速增加，人均收入和生活水平明顯提高。但是，與這一主要發(fā)展趨勢不協(xié)調(diào)的是城鎮(zhèn)貧困群體的不斷增加，城市貧困現(xiàn)象已經(jīng)成為我國不可忽視的社會問題。雖然我國在社會救助方面已經(jīng)采取了相應的措施，但仍存在一些弊端，我們必須盡一步完善社會救助制度，兼顧效率和公平，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)之間的差異，保障公民基本生活，促進社會公平，維護社會穩(wěn)定。

1城市貧困居民現(xiàn)狀及其特點

1.1現(xiàn)狀

分析2023年幾個省市城鎮(zhèn)居民的基本生活狀況的問卷調(diào)查可以看出其以下特點：

1.不同類型區(qū)域與城市的貧困程度差異較大

2.城鎮(zhèn)貧困問題有適當程度的緩解

近幾年的城鎮(zhèn)貧困發(fā)生率基本在6%-8%，而2023年的這一數(shù)字下降到5.3%，貧困問題有適當程度的緩解，這得益與我國建立的社會保障制度和社會救助計劃的多年累積效應。近幾年來，我國不但致力于解決農(nóng)村貧困人口問題，而且也更加關注城市貧困群體，相繼建立和完善各種社會保障制度，健全社會救助計劃。

2致貧原因分析

我國城市居民致貧原因主要反映在三個方面：一是宏觀經(jīng)濟因素，即由于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)破產(chǎn)，致使職工下崗與失業(yè)，家庭實際收入減少；二是個人因素，如個人健康問題、素質(zhì)問題、擇業(yè)觀念等原因，導致不能從事或只能從事低收入工作；三是家庭因素，如贍養(yǎng)系數(shù)大或其他負擔過重等等。

本調(diào)查問卷設計了五個具體原因和一項其他原因。

從調(diào)查結(jié)果看，首要原因是無固定職業(yè)；其次是下崗；并列第三的是子女上學和其他；第五是意外事故；第六是天災。

其中，無固定職業(yè)的比例最大，為40%，所占比例將近一半。其次是下崗，所占比例為16%。這一現(xiàn)象的產(chǎn)生與我國這些年來的城市經(jīng)濟體制改革、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制是分不開的。一些受舊體制束縛的行業(yè)和企業(yè)，人浮于事，冗員膨脹，工作效率低，經(jīng)濟效益差，無法適應市場經(jīng)濟競爭的需要，企業(yè)陷入極大的困境。國家實行經(jīng)濟體制改革（尤其是國有企業(yè)改革），使下崗、失業(yè)人員大量增加，造成其收入下降，陷入經(jīng)濟困難。這一宏觀經(jīng)濟因素已經(jīng)成為當前城鎮(zhèn)致貧的主要因素，應當予以重視。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，子女上學已成為城市居民貧困第三大原因。隨著我國國民經(jīng)濟的增長和物價指數(shù)的提高，教育費用也水漲船高，在居民消費開支中，教育開支占有很大的比例，這對本來生活上就難以維繼的貧困居民來造成很大的壓力，對子女教育費用的支出可能導致其更加貧困。調(diào)查結(jié)果顯示，其他致貧原因主要來自貧困居民家庭因素，如子女患病、主要勞動者身體狀況差失去勞動能力、家庭突遭變故等。

3政策建議

對于低保戶最須解決的問題，本次調(diào)查列出了六個項目，即“提高最低保障水平”、“建立醫(yī)療保險機制”、“建立助學機制”、“給介紹一份合適的工作”和“建立養(yǎng)老機制”。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，列為解決的問題首位的是工作問題，其次是提高最低生活保障，接下來依次是建立醫(yī)療保險機制、助學機制和建立養(yǎng)老機制。

我國現(xiàn)階段主要通過社會救助制度解決城市貧困問題。其主要是由政府牽頭，通過法律保障，建立社會救助制度。我國針對城市貧困的社會救助制度主要包括最低生活保障制度、醫(yī)療救助制度、教育救助制度、住房救助制度、災害救助制度。其中，最低生活保障制度是城市救助制度的核心，在解決當前貧困問題方面起到了重要作用，解決了我國大量下崗失業(yè)人員基本生活問題。正如調(diào)查結(jié)果所示，最低生活保障水平是城鎮(zhèn)居民所關注的焦點之一，所以我們應該充分發(fā)揮低保制度的優(yōu)越性借以解決當前城鎮(zhèn)貧困問題。但是這項制度在實踐中存在一些問題，必須加以重視，如：低保制度覆蓋范圍過窄、低保制度的管理問題、低保標準不夠合理、低保制度的公平與效率問題等。

值得注意的是，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，雖然要求提高最低保障水平的人占了相當大的比重，但是有更多的人希望得到一份合適的工作。政府應該積極實施再就業(yè)工程，多方面擴大就業(yè)渠道。具體建議如下：

（1）實施再就業(yè)培訓計劃，提高貧困勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能水平，為再就業(yè)提供保障。

（2）通過發(fā)展勞動力市場，積極轉(zhuǎn)換就業(yè)機制，從以行政安置為主向以市場配置為主轉(zhuǎn)變。

（3）鼓勵各地、各部門根據(jù)自身情況，增大就業(yè)安置量。組織失業(yè)職工參與以服務街道為主的便民利民活動、公益勞動、家庭手工業(yè)等進行生產(chǎn)自救。

（4）聯(lián)合社會力量，建立生產(chǎn)自救基地，鼓勵失業(yè)人員從事個體經(jīng)營。

從政策上扶持再就業(yè)工程，鼓勵社會提供新的就業(yè)崗位。

篇十四 定居臺胞基本情況急待解決問題調(diào)查報告

按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組(2023)8號文件的要求和我會開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的第一階段工作安排，我?guī)ьI辦公室的二位同志通過全面摸底走訪，就全市定居臺胞的基本情況和他們當前急待解決的主要問題進行了專題調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：此次調(diào)研的題目是：全市全市定居臺胞的基本情況和當前急待解決的主要問題。

身為農(nóng)村戶口的三人中(徐治源、胡櫻花、丁松青)徐治源、胡櫻花都已年過花甲，徐治源每月發(fā)100元生活費，胡櫻花靠子女撫養(yǎng)。胡櫻花和丁松青兩人都自己拿錢參加了農(nóng)村合作醫(yī)療，徐治源的醫(yī)療保險也是自己拿錢交到社居委。

身為農(nóng)村戶口的11人。1人是在校學生(丁李飛)，1人失業(yè)在家?guī)Ш⒆?徐月琴)，5人在外打工(胡云珍、徐月慶、徐月賢、徐新、丁南雁)，4人在家務農(nóng)(徐達云、徐正云、徐榮霞、徐滿霞)。此11人都未買醫(yī)療保險。

省、市領導及有關部門的上述舉措，對我市定居臺胞的生活困境起到了緩解作用。但是總體看，他們還屬于收入水平較低、生活存在困難的弱勢群體。他們的養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)以及社會救助等方面的問題有待進一步妥善解決。

此外，我們認為當前急待解決的有以下幾個具體問題：

一是宿松縣64歲鐘淑華的基本養(yǎng)老金領取問題。鐘淑華夫婦及兩個兒子都因宿松縣軋花廠倒閉而失業(yè)。全家人吃飯全靠大兒子開黑戶車維持。在此呼吁，省、市領導能否督促該縣認真落實中央六部委[2023]6號文件精神，切實保障其享有基本養(yǎng)老金領取資格，讓其得以安度晚年。

二是能否與宿松縣有關部門協(xié)

商，為鐘淑華的兒子鐘俊開個口子，按規(guī)定交納各種費用，辦理出租車營運證，使之自食其力，維持全家生活。

三是胡根生個人繳納的6000余元養(yǎng)老保險費能否采取省、市各補貼一部分，返還給胡根生。

四是陳生源、陳宜寧、胡根生的醫(yī)療保險費補助問題，請求省、市領導能否納入城鄉(xiāng)社會救助體系，享受救濟補助，一次性解決他們已墊付和未繳納的醫(yī)療保險金。

篇十五 關于少數(shù)民族學生基本情況的調(diào)研報告

為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學生特別是清真飲食習慣少數(shù)民族學生的學習生活狀況，進一步加強少數(shù)民族學生工作，積極營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境，根據(jù)省領導的有關批示精神，今年，省教育廳會同省民族宗教事務局聯(lián)合在全省高校開展少數(shù)民族學生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書面調(diào)查和實地調(diào)研相結(jié)合的方式，在書面對全省66所高校的少數(shù)民族學生基本情況進行調(diào)研的基礎上，組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學生人數(shù)較多、清真飲食習慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學院、南昌大學、江西財經(jīng)大學、華東交通大學進行了實地調(diào)研。實地調(diào)研中，我們聽取了學校關于少數(shù)民族學生情況和清真食堂建設方面的情況介紹，察看了學校的清真食堂，召集了少數(shù)民族學生代表進行座談，并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見。同時,對一些少數(shù)民族學生反映的問題，進行了核實和督導整改。

一、我省高校少數(shù)民族學生的基本狀況

1、我省高校少數(shù)民族學生的基本情況。我省高校少數(shù)民族在校學生近幾年來呈較快增長趨勢，但總體比例較小。全省66所高校都有少數(shù)民族學生，其中45所學校有清真飲食習俗的民族學生。全省64萬余在校學生中(06級學生未入校時的統(tǒng)計數(shù)據(jù))，少數(shù)民族學生17928人，占在校人數(shù)的2.87%，有清真飲食習俗的學生2566人，占全部學生的0.4%，占少數(shù)民族學生數(shù)的14.3%。少數(shù)民族學生較多的學校是贛江職業(yè)技術(shù)學院。該校是教育部批準的全國民族預科教育基地，擔負43所部屬、地方院校的預科生培訓任務，同時該校還擔負為西北地區(qū)培養(yǎng)語文、英語師資力量的任務，并通過已培訓的學員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學生。江西財經(jīng)大學、南昌航空工業(yè)學院、江西中醫(yī)學院、江西科技師范學院、九江學院也相繼開辦了民族班，擔負了為民族地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才的任務。

2、高校配備清真飲食設施情況。全省高校共設立清真食堂26個，清真灶33個，建筑面積11393平方米，平常用餐人數(shù)3639人，配備專門廚師118 人。其中少數(shù)民族學生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學院在校生12159人，少數(shù)民族學生2281人，占在校生的18.75%，共有45種民族成分，有清真飲食習俗的學生997人，清真食堂建筑面積7064平方米。

3、少數(shù)民族學生的思想政治狀況。我省高校少數(shù)民族學生思想總體穩(wěn)定，絕大多數(shù)少數(shù)民族學生思想主流積極向上，能做到遵紀守法，學習認真刻苦，學習生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中。大多數(shù)少數(shù)民族學生出于自身的民族感情和民族習慣，有本民族意識，但能理性地看待本民族的意識，他們認為自己所認同的傳統(tǒng)民族意識在個人實際生活中的影響不大，參加民族風俗活動僅僅是出于遵從民族風俗習慣去做，并不過分渲染本民族的民族意識，基本能與同學和睦相處。但同時，也有一些少數(shù)民族學生特別是從民族集居地來的少數(shù)民族學生，由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響，有的聽不太懂老師授課，主要靠自學來完成學業(yè);有的難以和周圍人交流，產(chǎn)生孤獨和戒備心理;還有的來自偏遠經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，承受著較大的經(jīng)濟壓力。此外，還有些學生在思想認識、價值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念。這些問題都給學校教育教學、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。

二、我省高校針對少數(shù)民族學生開展工作情況從調(diào)研的情況看，各高校對少數(shù)民族學生的學習、生活比較重視和關注，針對少數(shù)民族學生的特點，采取了一系列工作舉措，特別是對具有清真飲食習俗的學生給予了更多的關心和幫助，取得了比較明顯的成效。

1、尊重少數(shù)民族學生的風俗習慣和宗教信仰，積極引導少數(shù)民族學生融入到民族大環(huán)境中。每逢少數(shù)民族重大節(jié)日，各?；蜷_展各種形式的活動慶祝節(jié)日，或給少數(shù)民族學生發(fā)放餐費補貼等，充分尊重了少數(shù)民族學生的民族情感，建立了與少數(shù)民族學生溝通的橋梁。如南昌工程學院校領導每年2月28日都要與藏族學生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學院、江西中醫(yī)學院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開齋節(jié)，都要給少數(shù)民族學生發(fā)放餐費補貼。每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對歌節(jié)等，一些學校還要舉辦慶祝活動。針對10個信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習俗問題，清真飲食習俗學生比較集中的學校，目前基本上都開辦了清真食堂或窗口。贛江職業(yè)技術(shù)學院特地從新疆、寧夏等地聘請廚師，現(xiàn)已投入運行的清真食堂可供xx多人同時就餐;江西財經(jīng)大學有清真飲食習俗的學生20多人，學校專門聘請一名回族廚師做飯，劃出一間80多平方的房間作為食堂，對遠離校本部不能到清真食堂吃飯的學生給予每月200元的伙食補助。南昌大學醫(yī)學院前湖校區(qū)在省民族宗教事務局和省教育廳督促下，為滿足學生清真飲食要求，專門聘請回族廚師，劃出50平方米作為餐廳，減免相關費用2萬元。該食堂已于10月8日開業(yè)。隨著各高校西北學生生源的增多，各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。

2、積極幫助少數(shù)民族貧困學生減輕經(jīng)濟壓力和學業(yè)負擔。大多數(shù)少數(shù)民族學生來自偏遠地區(qū)，多數(shù)為貧困學生。在求學過程中，他們承受著經(jīng)濟以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力。為幫助他們順利完成學業(yè)，各校除了常規(guī)“獎、貸、減、免、勤、資、補”等七位一體的助學體系、新生入學“綠色通道” 外，還在評選各項獎學金和安排勤工助學崗位時，適當向經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學生傾斜，緩解了他們的經(jīng)濟壓力。有的學校專門制定了相關的規(guī)章制度，在經(jīng)濟上給予支持，江西財經(jīng)大學對新疆的少數(shù)民族學生補助人均達到xx多元。在學業(yè)上，針對部分少數(shù)民族學生由于漢語基礎差，聽不太懂老師授課，許多課程跟不上教學的情況，許多學校組織少數(shù)民族學生與漢族學生結(jié)對進行互幫互學活動，開展形式多樣的社會實踐，提高語言交流能力，并在學分上采取與漢族學生有差別的方式給予照顧。

3、認真做好少數(shù)民族學生思想政治教育和心理引導工作。少數(shù)民族學生，尤其是數(shù)量多且集中的預科班學生，是學生中的特殊群體，既有普通大學生的思想政治教育、心理引導工作要做，又有特別需要重視的民族團結(jié)進步的思想政治教育和心理引導工作要做。對此，大部分高校都給予了高度重視，遵照少數(shù)民族的習慣開展了針對性的工作。一是按照少數(shù)民族學生比例配備了政治輔導員，建立了班主任下社區(qū)等各項工作制度;二是建立了少數(shù)民族學生信息庫，詳實記錄了少數(shù)民族學生的個人檔案，及時了解掌握他們的生活學習情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學生參加各種健康有益的文體活動，給少數(shù)民族學生提供展示自己才能的舞臺，增強他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學生干部，鼓勵他們追求上進，引導他們自覺地融入到社會主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學生黨員發(fā)展工作，對于他們當中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子，積極做好發(fā)展工作。從調(diào)研的情況來看，目前我省高校已有部分少數(shù)民族學生光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。

4、積極做好少數(shù)民族學生的統(tǒng)戰(zhàn)工作。從調(diào)查的情況來看，有26所高校成立了專門機構(gòu)，并配有專門的工作人員，或指定工作機構(gòu)負責少數(shù)民族學生統(tǒng)戰(zhàn)工作。學校統(tǒng)戰(zhàn)部和學生工作部定期召開少數(shù)民族學生座談會，征求并聽取他們對學校工作的意見和建議，幫助他們解決實際生活中遇到的困難和問題。

三、當前少數(shù)民族學生工作中存在的主要問題

從問卷調(diào)查和實地調(diào)研的情況看，各高校認真貫徹黨的民族宗教政策，在加強少數(shù)民族學生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴大和少數(shù)民族學生的增多，少數(shù)民族學生工作也存在著一些問題。

主要表現(xiàn)在：1、部分院校對少數(shù)民族學生工作程度不同存在重視不夠的問題。部分少數(shù)民族學生較少的高校未設立相關工作部門或?qū)ｉT的民族工作人員;有的高校雖然配備了專職人員，但不具備必須的業(yè)務水平，一些工作往往落不到實處;少數(shù)民族學生反映，有困難不知向哪里報告，有意見不知找誰溝通，等等。

2、一些來自少數(shù)民族集居地的學生對本民族風俗習慣是否被別人尊重比較敏感。xx年，贛江職業(yè)技術(shù)學院兩名學生在xx市公安系統(tǒng)打擊黑社會性質(zhì)犯罪團伙“阿里巴巴”時被公安機關問訊，第二天查清身份后被學校派人領回;另有一次該校兩名維吾爾族學生上街買東西時，遭受店員的無理驅(qū)趕。這兩件事均引發(fā)該學院維吾爾族學生在校內(nèi)聚集，并醞釀上街游行抗議，后經(jīng)有關部門和學校及時工作，事態(tài)得以平息。隨著少數(shù)民族學生人數(shù)的增長和他們之間聯(lián)絡的增多，一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當，可能誘發(fā)少數(shù)民族學生的誤解，或被人利用帶來不良的后果。

3、部分高校在清真飲食問題上不夠重視。一是有的學校清真餐廳做得不符合清真要求，使有清真飲食習慣的學生看不慣。調(diào)研組在實地查看時，發(fā)現(xiàn)個別食堂內(nèi)賣酒賣煙，有違清真戒律。二是在普通食堂開設清真窗口，餐具不分，使得清真學生不敢就餐。三是將清真食堂外包，使得食物價格偏高，加重學生負擔。

四、進一步做好我省高校少數(shù)民族學生的工作建議

1、加強民族團結(jié)的宣傳教育工作。要結(jié)合新的形勢和實際，在高校師生員工中開展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識的宣傳教育工作，幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策，增加相互間的了解和尊重，自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，特別是重點了解和尊重穆斯林群眾的飲食習慣和宗教禁忌等，有針對性地開展工作。

2、健全相應工作機構(gòu)，加強工作隊伍建設。各高校要落實和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的機構(gòu)和人員，尤其是少數(shù)民族學生較多的高校，應盡快成立民族工作的專門機構(gòu)，配齊配強工作人員。對擔負民族預科生和民族班培訓任務的高校應配備少數(shù)民族的班主任或輔導員。高校要有計劃引進馬克思主義民族理論和相關民族政策專業(yè)的畢業(yè)生擔任專職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)Ｂ殞W生工作干部，定期對高校專職干部進行民族理論和民族政策的培訓。要針對少數(shù)民族學生的特點，經(jīng)常組織學生工作干部學習培訓，使他們掌握一定的少數(shù)民族知識，了解黨的民族政策和宗教政策，以便正確、及時處理學生中出現(xiàn)的民族和宗教問題。

3、加強清真飲食的管理，暢通清真飲食的供應。對于招收了有清真飲食習俗的少數(shù)民族學生的院校，應設立清真食堂(灶)，清真飲食及其供應要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關于加強我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗字[xx]131號)的規(guī)定執(zhí)行。各高校在開辦清真餐廳時，應采取補貼或微利的政策。清真餐廳要聘請有清真飲食習慣的人員，不能與其它食堂合設，更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。

4、采取切實措施，解決少數(shù)民族學生的實際困難。各高校對少數(shù)民族學生特別是漢語交流有困難的學生，要利用課余時間進行漢語補課，針對不同的專業(yè)課程和專業(yè)術(shù)語要細心解說。在配置老師時，民族班的老師要求普通話準、語速慢、無明顯地方方言。學校要定期采取補助以及減免學雜費等手段幫助少數(shù)民族貧困學生順利完成學業(yè);要針對少數(shù)民族學生大多來自邊遠欠發(fā)達地區(qū)、與外界交往少、文化基礎相對薄弱的特點，積極引導他們參加學校組織的各種文體活動，增進相互間的了解，消除心理障礙。同時，根據(jù)他們的教育背景和實際情況，在教育教學過程中給予關注。