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文化旅游情況報(bào)告3篇

發(fā)布時(shí)間:2022-12-07 21:48:10 查看人數(shù):10

文化旅游情況報(bào)告

篇一 文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況怎么樣呢?下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀!

根據(jù)縣委、政府《關(guān)于開展重大課題調(diào)研的通知》(永通〔20_____〕 11號(hào))文件要求,由縣人大副主任李茂春同志任組長(zhǎng),縣旅游局局長(zhǎng)楊希會(huì)、文體局支部書記畢金華、宣傳部文產(chǎn)辦主任劉景明、民宗局副局長(zhǎng)范桂英等組成的調(diào)研組一行6人于9月13日至15日歷時(shí)3天先后深入德黨忙海湖aa景區(qū)、勐汞觀音洞、永康鎮(zhèn)仙根風(fēng)景區(qū)、班卡的石洞寺、樹包塔、烏木龍的桑沼哩和金廠壩水庫等10大景區(qū)(點(diǎn)),對(duì)我縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組在實(shí)地踏看的基礎(chǔ)上,召開座談會(huì)4場(chǎng),廣泛聽取了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)管理人員的意見。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計(jì):2023年9月底我縣旅游總?cè)藬?shù)為9.16萬人次,其中:海外游客8人,一日游4.82萬人,占總?cè)藬?shù)的52%。旅游總收入達(dá)2138萬元。這些游客多數(shù)是前來參加節(jié)慶、會(huì)議、商務(wù)和探親訪友,真正意義上的宗教朝拜、度假、觀光旅游者并不多。

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚,且發(fā)展緩慢,到目前仍未取得實(shí)質(zhì)性突破,主要表現(xiàn)為:

(一)規(guī)劃不完善,實(shí)施缺乏恒性。雖然在2000年制定了十年發(fā)展規(guī)劃,但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合,沒有與全局的發(fā)展有效對(duì)接,資源整合力度不夠,特色不突出,發(fā)展措施空泛,建設(shè)資金難于籌措,導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。如忙海水庫、勐汞觀音洞等景區(qū)景點(diǎn)未制定詳細(xì)規(guī)劃,影響了深度開發(fā)。

(二)投入不足,發(fā)展乏力。由于長(zhǎng)期以來文化旅游投資主體單一,多依賴各級(jí)財(cái)政投入,招商引資力度不大,缺乏政策保障機(jī)制,在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí),在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

(三)管理體制不順,運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密,缺乏對(duì)文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu),形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)三張皮現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外,自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善,缺乏發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)機(jī)構(gòu)不健全,缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃,文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才,難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

(六)宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不足,宣傳工作得不到深層次開展。由于我縣自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,各級(jí)給予發(fā)展旅游業(yè)的資金不足,沒有專項(xiàng)資金對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))投入開發(fā),致使豐富的旅游資源得不到深層次開發(fā)利用。為此出現(xiàn)旅游收入對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。特別是在文化旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的包裝、打造、宣傳、炒作、營(yíng)銷方面,文化底蘊(yùn)挖掘不深,大部分只有形式而未賦予其豐富的文化內(nèi)涵,缺乏吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。娛樂性、競(jìng)技性、趣味性、參與性的文化旅游項(xiàng)目不多,民族建筑、民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)中融入不深,開發(fā)利用程度不夠。在宣傳促銷方面,沒有系統(tǒng)的宣傳促銷計(jì)劃,缺乏足夠的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)和健全、長(zhǎng)久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制,未能把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去,使得全縣文化旅游業(yè)整體知名度不高,輻射范圍狹窄。

二、重點(diǎn)開發(fā)的旅游線路

旅游開發(fā)的重點(diǎn)是以開發(fā)預(yù)期的效益為基準(zhǔn),根據(jù)景區(qū)資源特色與開發(fā)價(jià)值,交通區(qū)位與景區(qū)開發(fā)建設(shè)依托的城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能等要素分析而確定。從景區(qū)價(jià)值看,大雪山、aa級(jí)忙海湖景區(qū)、萬畝芒果園、仙根、觀音洞等景區(qū)(點(diǎn))各有特點(diǎn),可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1、大雪山觀光、探險(xiǎn)與科考旅游地

開發(fā)條件:大雪山探險(xiǎn)考古區(qū)以國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)為核心,包括周圍一些民族村寨和景色秀麗的山區(qū)水資源。大雪山距縣城德黨約170公里,距市府臨滄90公里,景區(qū)內(nèi)有成片的常綠闊葉林、姹紫嫣紅的杜鵑花海、氣勢(shì)壯觀的瀑布、險(xiǎn)峻造型的地貌景觀,冬春季銀裝素裹的冰雪景色,景象萬千、變幻莫測(cè)的氣候等,共有高科研價(jià)值的珍稀動(dòng)物466種,植物1639種,其中有豚鹿、黑冠長(zhǎng)臂猿(滇西亞種)、綠色孔雀等為代表的59種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;有云南紅豆杉、長(zhǎng)蕊木蘭、桫欏、千果欖仁、水青樹等為代表的13種國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物,是觀光、探險(xiǎn)、考察的旅游勝地。

開放方向:在嚴(yán)格保護(hù)大自然和當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人文特色的前提下,發(fā)展以探險(xiǎn)、科考、觀光休閑為主的旅游。

2、永德萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅(含仙根景區(qū))游區(qū)

按生態(tài)旅游、商貿(mào)城鎮(zhèn)的要求,充分發(fā)揮永康自然、地理、區(qū)位諸多優(yōu)勢(shì),在對(duì)萬畝芒果園農(nóng)業(yè)生態(tài)的開發(fā)中,結(jié)合對(duì)仙根景區(qū)的開發(fā),建設(shè)營(yíng)造萬畝芒果園生態(tài)觀光旅游地,突出亞熱帶風(fēng)情。隨著景區(qū)的進(jìn)一步開發(fā),逐步將萬畝芒果園生態(tài)旅游、仙根景區(qū)、班卡樹包塔、石洞寺等景點(diǎn)連接成一條旅游專線。

4、忙海湖、勐汞觀音洞休閑度假區(qū)

以勐汞觀音洞為中心,將忙海水庫、觀音洞、溫泉連成一線,形成忙海湖光、宗教朝拜、民族風(fēng)情、溫泉康體中心、勐汞大理石工藝精品等綜合一體發(fā)展目標(biāo)的旅游景區(qū)。

5、棠梨山森林公園。棠梨山屬縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),面積7333公頃,海拔2649米。保存著大面積原始狀態(tài)的亞熱帶中山濕性常綠闊葉林及季風(fēng)常綠闊葉林等生態(tài)系統(tǒng)。動(dòng)植物類型繁多,植被豐富,可從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游團(tuán)隊(duì)和馴化繁育野生動(dòng)物等活動(dòng)。目前,已有電視轉(zhuǎn)播塔,人行便道暢通,是旅游、科考、居家休閑的好地方。棠梨山森林公園建設(shè)項(xiàng)目的提出主要是解決縣城居民日常休閑娛樂的一個(gè)場(chǎng)所,可結(jié)合松山公園的開發(fā),在棠梨山鋪設(shè)游路、建休閑亭等,適當(dāng)時(shí)候引進(jìn)一家二星級(jí)賓館,集住宿、娛樂、餐飲為一體,填補(bǔ)縣城無休閑娛樂場(chǎng)所的空白。

三、要采取的措施

文化旅游產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)性強(qiáng)、增長(zhǎng)速度快等優(yōu)勢(shì),在國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、西部大開發(fā)戰(zhàn)略、加快農(nóng)民脫貧致富等方面具有特殊重要的地位和作用。目前,省內(nèi)一些地區(qū)掀起了新一輪文化旅游發(fā)展高潮,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我們建議采取如下措施:

(一)統(tǒng)一思想,堅(jiān)定加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心不動(dòng)搖。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)不可能一蹴而就,是一個(gè)長(zhǎng)期、持續(xù)的發(fā)展的過程。高度認(rèn)識(shí)文化是旅游的靈魂,旅游是文化的載體。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,旅游市場(chǎng)就是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的寬廣平臺(tái),抓住云南建設(shè)民族文化大省和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,從推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的高度,正視差距,堅(jiān)定信心,知行合一,以更新的思路、更大的力度、更有力的措施,奮力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)又快又好地發(fā)展。

(二)明確思路,協(xié)調(diào)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),必須正確認(rèn)識(shí)文化的意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,認(rèn)識(shí)文化也是生產(chǎn)力,堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一,要始終堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè),公益性文化事業(yè)主要由政府來投資、管理,重點(diǎn)是增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù),實(shí)現(xiàn)和保障廣大人民群眾的基本文化權(quán)益,為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供前提和基礎(chǔ);經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)要按照市場(chǎng)化的方式來運(yùn)作,按市場(chǎng)規(guī)律辦事,創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場(chǎng)、壯大實(shí)力,滿足人民群眾多方面、多層次、多樣性的精神文化需求。

(四)加大投入,夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面,要繼續(xù)加大對(duì)公益文化事業(yè)的投入。公益性的文化事業(yè)單位,要進(jìn)一步加大支持力度,確保財(cái)政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步形成覆蓋全縣的較為完備的公共文化服務(wù)體系,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需要。另一方面,對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府的引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商引資和開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況,增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于規(guī)劃編制、項(xiàng)目包裝、宣傳促銷等。

(六)立足項(xiàng)目,拓寬投融資渠道。要積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的發(fā)展模式,做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的篩選、論證、儲(chǔ)備和規(guī)劃包裝,強(qiáng)化招商意識(shí)、健全招商機(jī)制、落實(shí)招商責(zé)任、培植招商主體,按照市場(chǎng)規(guī)律多輪驅(qū)動(dòng),大膽進(jìn)行資本運(yùn)作,放大資本乘數(shù)效應(yīng),千方百計(jì)拓寬投融資渠道。一是深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源,盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢(shì)資源,做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分;二是以改善基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化投資環(huán)境,吸引有實(shí)力、講信譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用,用好縣政府的錢,集中財(cái)力實(shí)施重點(diǎn)突破,逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

(七)務(wù)實(shí)創(chuàng)新,穩(wěn)妥推進(jìn)體制改革。一是要加快文化行政管理部門的職能轉(zhuǎn)變,理順政府和文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)行政事分開、政企分開、事企分開、管辦分開,加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化政府的政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能。二是要分類指導(dǎo),推進(jìn)國(guó)有文化企事業(yè)單位改革。公益性文化事業(yè)單位要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革。國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化企業(yè)要完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。三是要積極推進(jìn)旅游景區(qū)景點(diǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的改革,以優(yōu)勢(shì)資源引資金、以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)權(quán)引資金、以優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目引資金,將景區(qū)景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)依法有償出讓給國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織或個(gè)人,按照統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行旅游開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。

(八)營(yíng)造環(huán)境,培養(yǎng)和引進(jìn)一批人才。人才資源是文化旅游資源中最活躍的核心因素,文化旅游人才隊(duì)伍的整體質(zhì)量決定著文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。要想方設(shè)法廣泛吸引國(guó)內(nèi)外知名藝術(shù)家、經(jīng)紀(jì)人、企業(yè)家來永德創(chuàng)業(yè),通過培養(yǎng)和引進(jìn)建設(shè)一支既懂文化又熟悉市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律的復(fù)合型文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍;建設(shè)一支具有創(chuàng)新意識(shí),能夠把握先進(jìn)文化前進(jìn)方向的藝術(shù)創(chuàng)作人才隊(duì)伍;建設(shè)一支基本功扎實(shí)、德藝雙馨的藝術(shù)表演人才隊(duì)伍;建設(shè)一支有一定知名度的民族民間文化人才隊(duì)伍。

(九)加大外宣,營(yíng)造和諧的發(fā)展氛圍。一是要?jiǎng)?chuàng)新文化旅游宣傳促銷機(jī)制,找準(zhǔn)宣傳載體。立足縣情,突出永德民族文化特點(diǎn),打造文化藝術(shù)精品,如永德民歌精選、永德民間故事集、宣傳畫冊(cè)、景點(diǎn)專題宣傳片等,進(jìn)一步物化宣傳工作。二是創(chuàng)新文化旅游節(jié)會(huì)組織方式。充分發(fā)揮節(jié)會(huì)的宣傳促銷作用,突出特色,重點(diǎn)舉辦好以 桑沼哩節(jié)、芒果節(jié)勐汞觀音洞廟會(huì)等為代表的文化旅游節(jié)會(huì),不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn),聚集人氣。

四、效益分析

發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)和社會(huì)效益兼?zhèn)?,?jīng)濟(jì)效益良好。一是以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整;二是培育后續(xù)財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn);三是促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,起明顯的拉動(dòng)作用;四是增加社會(huì)積累,把資源開發(fā)引入良性軌道;五是為當(dāng)?shù)馗挥鄤诹μ峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì),增加農(nóng)民收入;六是滿足城鄉(xiāng)居民的旅游欲望,豐富鄉(xiāng)村精神文化生活。七是提升永德知名度和吸引力,對(duì)促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。

篇二 關(guān)于文化旅游建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了振興旅游產(chǎn)業(yè),使我區(qū)文化與旅游更加深度結(jié)合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)最大效益,營(yíng)造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)區(qū)政協(xié)年度工作計(jì)劃,于20xx年9月區(qū)政協(xié)組織部分政協(xié)常委、委員和有關(guān)人士對(duì)我區(qū)文化旅游建設(shè)情況進(jìn)行了為時(shí)一個(gè)月的調(diào)研。調(diào)研組先后赴巖寺、西溪南、潛口、呈坎等文化旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,召開了文化界、旅游界、各民主黨派和無黨派代表人士、有關(guān)專家學(xué)者參加的8次座談會(huì),并到××考察學(xué)習(xí)。通過調(diào)研,全面了解了××區(qū)文化旅游資源的分布和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,認(rèn)真地分析了當(dāng)前我區(qū)文化旅游建設(shè)存在的主要問題,并結(jié)合我區(qū)文化、旅游、生態(tài)等方面資源優(yōu)勢(shì)和當(dāng)今旅游發(fā)展趨勢(shì),有針對(duì)性地提出了一些意見、建議?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、文化旅游資源及發(fā)展情況

建區(qū)以來,××區(qū)委、區(qū)政府利用我區(qū)豐富的自然、文化資源,本著保護(hù)與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)和市場(chǎng)開發(fā)相結(jié)合的原則,積極發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè),文化文物資源初步得到利用,旅游業(yè)取得了明顯的發(fā)展。

(一)文物資源較為豐富

××區(qū)已有4處國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位,5處省級(jí)文物保護(hù)單位,其單位面積所占的比例位居全省前列。××區(qū)古民居品味高、數(shù)量多、分布廣,受到業(yè)內(nèi)人士普遍稱贊。其中歷史文化保護(hù)區(qū)“一村兩國(guó)?!钡某士泊逵?1處國(guó)保建筑,是名符其實(shí)的“國(guó)保”村;唐模村以水口、水街、孝子湖、古銀杏樹彰顯特色,被國(guó)家園林界視為××水口的經(jīng)典村落。另外西溪南、靈山、洪坑、蜀源等14個(gè)古村落也別具特色。除此之外,巖寺還有“桐子山”和中科院命名的“巖寺皖南龍”遺址,又有小巖元代古巖寺摩崖石刻等文化遺址。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全區(qū)現(xiàn)存明清各個(gè)時(shí)期××古民居、古遺址1100余處。

(二)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)點(diǎn)多面廣

近年來,黃山毛峰手工技藝、唐?!痢了谖幕謩e獲省市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,還推陳出新了《舞和合》、《柳翠娘》、《花棍舞》等民俗節(jié)目,受到了各界的歡迎和好評(píng)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,還有巖寺的上九廟會(huì)、世間流傳的爛肚寶故事、潛口臘八廟會(huì)、靈山燈會(huì)等,其風(fēng)格各異,聞名遐邇。

(三)××藉歷史名人燦如星河

古老的××,人杰地靈,名人輩出,文風(fēng)昌盛,××區(qū)歷史上共有進(jìn)士219人,每百人出0.22個(gè)進(jìn)士,高于全國(guó)平均數(shù)27.5倍。新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、新安理學(xué)名揚(yáng)四海,科學(xué)家、文學(xué)家、教育家、政治家更是不甚枚舉。卓有影響的有:南宋朱熹就盛贊“呈坎雙賢里、江南第一村”的兄弟“雙賢”羅愿、羅頌。羅愿于1175年撰成《新安志》10卷,是本省第一部地方志書;被譽(yù)為明代“文壇五子”之一的西溪南人汪道昆,著有《太函集》、《太函副墨》;明代著名戲劇評(píng)論家?guī)r寺人潘之恒,著有《黃?!?清代洪坑人洪亮吉(1746—1809)直言敢諫,率先提出人口問題,寫于清乾隆五十八年(1793)的人口問題專論《治平篇》,比英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯《人口論》還早5年,并著有《洪北江全集》;民國(guó)時(shí)期唐模人許承堯是著名教育家、收藏家、詩人,著有《疑庵詩集》、《歙故》(又稱《歙事閑譚》),并主纂《歙縣志》;此外還有明代制墨四大家中的羅小華、程君房、方于魯,揚(yáng)州八怪占其二的汪士慎、羅聘,著名畫家、臺(tái)灣故宮博物院副院長(zhǎng)巖寺人江兆申,當(dāng)代著名教育家、徽學(xué)泰斗潛口的汪世清等等。

(四)文化旅游商品逐步走向市場(chǎng)

以竹雕業(yè)為代表的文化產(chǎn)業(yè)成為后起之秀,并涌現(xiàn)出了曹篁生、洪建華、朱偉等領(lǐng)軍人物,他們多次在一些大型展覽會(huì)、博覽會(huì)上摘金奪銀,展示了我區(qū)竹雕行業(yè)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)黃山毛峰、徽墨、徽派盆景、蜂蜜、××苗木等傳統(tǒng)工藝不斷得到挖掘,有的初具規(guī)模,逐步走向工業(yè)化生產(chǎn),為今后旅游產(chǎn)品的開發(fā)奠定了基礎(chǔ)。

(五)旅游資源豐富多彩

大量古民居、古祠堂、古牌坊,眾多的歷史名人,注定了××區(qū)旅游項(xiàng)目的品味高。其中有中國(guó)水口園林第一村-唐模、“江南第一村”中國(guó)易經(jīng)·八卦古村落-呈坎、千年古鎮(zhèn)-西溪南、華東第一原生態(tài)高山湖-豐樂湖,還有潛口明清民居博物館、呈坎貞靖羅東舒先生祠、新四軍軍部舊址等一大批旅游景點(diǎn)景區(qū),并擁有“××文物古跡游”、“名山秀水古××”、“××鄉(xiāng)村體驗(yàn)游”、“紅色圣地足跡游”等旅游線路和項(xiàng)目,是旅游理想的目的地。

(六)怡人的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境

××的青山碧水,森林覆蓋率為71.39%,空氣清新,環(huán)境宜人,號(hào)稱“天然氧吧”。特別是古民居、古村落與自然天人合一、高度和諧,宛若一幅幅山水畫,是發(fā)展文化旅游的亮點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

建區(qū)以來,特別是近幾年,區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、開放強(qiáng)區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、民營(yíng)興區(qū)、旅游活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,始終把旅游業(yè)的發(fā)展擺在重要位置,在文化、旅游主管部門的共同努力,以及社會(huì)各界的全力配合下,先后啟動(dòng)了潛口明清園,呈坎古村落,唐模 、西溪南,龍山湖景區(qū)以及華商山莊的開發(fā),創(chuàng)造了三個(gè)國(guó)家級(jí)4a景區(qū),一個(gè)3a景區(qū)。××區(qū)的對(duì)外影響力進(jìn)一步擴(kuò)大,來徽游客逐年增加,門票收入進(jìn)一步增長(zhǎng),這為今后我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

在肯定近年來我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得成績(jī)的同時(shí),我們還應(yīng)清醒地看到當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著一些問題和不足,它將直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。主要包括以下幾個(gè)方面:

(一)對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的作用認(rèn)識(shí)不到位

當(dāng)前,一些部門沒有把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正作為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來認(rèn)識(shí)和定位,對(duì)投入與產(chǎn)出的關(guān)系沒有足夠的把握,缺乏信心,認(rèn)為抓旅游稅收少、見效慢,“富民不富區(qū)”,形不成支柱產(chǎn)業(yè)。有的部門把發(fā)展旅游當(dāng)成旅游部門一家的事,沒有作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作來配合,嚴(yán)重影響了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度。應(yīng)當(dāng)清醒的看到,旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng),帶動(dòng)面最廣,無疑是未來一大朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的需要,更是堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略的需要。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)性規(guī)劃不到位

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)和藍(lán)圖,獨(dú)具匠心的發(fā)展規(guī)劃必將能更好地指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)、快速和健康發(fā)展。我區(qū)的《黃山市××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃》(20xx-20xx)和《黃山市××區(qū)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》雖已先后制定,但主要側(cè)重宏觀布局,缺乏對(duì)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)全局性的指導(dǎo)功能和權(quán)威。至今我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)(點(diǎn))的修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)尚未制定。長(zhǎng)期以來,重點(diǎn)旅游景區(qū)只有古村落的保護(hù)規(guī)劃,而缺少專業(yè)性、有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的具體景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些旅游項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃,幾經(jīng)變化,缺乏規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性,朝令夕改,嚴(yán)重影響了古村落歷史文脈和優(yōu)美自然風(fēng)光。諸如呈坎景區(qū)的農(nóng)民新居建設(shè),豐樂河二壩突兀的兩棟新宅和西溪南村不斷出現(xiàn)非徽派新建民居……

(三)對(duì)文化旅游品牌的確立不到位

多年來,對(duì)于××歷史文化積淀與具有多元特色的現(xiàn)代文化融合后形成的文化特色,缺乏系統(tǒng)的考察、整理和研究,未能形成一個(gè)能夠指導(dǎo)我區(qū)文化旅游建設(shè)的準(zhǔn)確定位,缺少統(tǒng)一品牌。這對(duì)于我區(qū)文化旅游的發(fā)展方向、宣傳營(yíng)銷都有直接的影響。長(zhǎng)期以來,區(qū)域文化旅游品牌不清晰,景點(diǎn)景區(qū)的宣傳品牌定位更是變幻無窮,既失于挖掘整理提煉,更談不上有效規(guī)范使用。

(四)旅游管理體制改革不到位

當(dāng)前,旅游管理體制改革相對(duì)滯后,旅游主管部門與大產(chǎn)業(yè)要求的管理職能不適應(yīng)。一方面,一些政府部門職能轉(zhuǎn)變還不到位,管理多,服務(wù)少。旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、涉及面廣,涉及到文化、城建、規(guī)劃、宣傳、國(guó)土、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、宗教等眾多政府職能部門,在目前的體制下,要完成這種有效的協(xié)調(diào)還具有一定的難度。另一方面,我區(qū)旅游項(xiàng)目開發(fā)總體上講,投資實(shí)力都不強(qiáng),力度不大,速度不快,或多或少存在著優(yōu)先占有公共資源而動(dòng)作遲緩現(xiàn)象。因此,需要根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)現(xiàn)有管理體制進(jìn)行必要的完善和創(chuàng)新。

(五)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品精心打造不到位

我區(qū)文化旅游資源較為豐富,特色鮮明,主要以觀光旅游產(chǎn)品為主,但小、散、稀的特點(diǎn)也比較突出,缺少有號(hào)召力的亮點(diǎn)。景區(qū)景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的公司綜合實(shí)力都很弱,投入少、建設(shè)慢,且開發(fā)的層次不高、深度不強(qiáng),沒有形成吸引力很強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)品,致使龍頭旅游產(chǎn)品或精品難以形成。從總體看,景區(qū)景點(diǎn)分散,“滿天星星,沒有月亮”,沒有文化旅游產(chǎn)業(yè)龍頭。所以,有必要對(duì)文化旅游資源進(jìn)行整合和深度開發(fā),努力把區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游產(chǎn)品打造成國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)的精品。

(六)旅游推介促銷不到位

當(dāng)今旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益突顯,品牌包裝、宣傳促銷是關(guān)鍵所在。我區(qū)旅游推介促銷不足,旅游宣傳范圍有限,在媒體上未能持續(xù)進(jìn)行宣傳,形不成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和合力,致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高,仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”, 使旅游品牌缺乏吸引力,致使游客人氣不足。同時(shí),宣傳促銷缺乏大手筆,促銷手段比較單一,創(chuàng)新力度不夠,各個(gè)景區(qū)、旅行社各自為政的狀況普遍存在,沒有形成整體宣傳的態(tài)勢(shì),加上一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深,包裝不精,致使旅游市場(chǎng)拓展乏力。

(七)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)不到位

當(dāng)前我區(qū)大交通環(huán)境優(yōu)勢(shì)已初步形成,但景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)部的道路等級(jí)低,高等級(jí)公路少。如潛口-唐模-蜀源-靈山-呈坎環(huán)形旅游線路,部分路段大型客車難以進(jìn)入。就全區(qū)而言, “吃、住、行、游、購、娛”服務(wù)體系發(fā)育不夠成熟,設(shè)施功能配套不足,無法滿足游客的需求。各重要交通入口(尤其是合銅黃巖寺出口處)沒有大型的旅游宣傳牌。旅游接待服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足,賓館、酒店數(shù)量少、等級(jí)低、容量小,且缺乏休閑度假、商務(wù)會(huì)展、民俗風(fēng)情等豐富多彩的旅游形態(tài),尤其是娛樂場(chǎng)所和旅游購物中心尚未合理配置,致使部分游客進(jìn)不來,或者在區(qū)內(nèi)逗留時(shí)間短。這些方面都嚴(yán)重制約了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(八)徽文化在旅游產(chǎn)品中融入不到位

我區(qū)雖然有堪稱三大地域文化的徽文化,但風(fēng)光與文化、文化與旅游結(jié)合不夠緊,基本上是單打一,文化和旅游兩張皮,沒有真正把文化融入旅游產(chǎn)品中去,形成不了合力,更沒有成為旅游產(chǎn)業(yè)新的亮點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。在調(diào)研中,我們還發(fā)現(xiàn)近些年文化建設(shè)投入不足,文化活動(dòng)缺乏必要的設(shè)施和條件,民間藝術(shù)團(tuán)體發(fā)展缺乏資金支持,走向市場(chǎng)步履維艱。文物修繕保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,以及充分挖掘、整理、推出徽文化的專業(yè)研究機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺失,這樣給我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展帶來一定的制約。由于××歷史文化、飲食文化、生態(tài)文化在旅游上的運(yùn)用程度不高,絢麗多彩的××文化、民俗風(fēng)情得不到充分展示,耐人尋味的人文歷史、飲食文化挖掘、包裝不足,旅游景區(qū)(點(diǎn))文化注入性差。美好的自然風(fēng)光空有秀氣但無靈氣,無文化內(nèi)涵,韻味不深,這無形之中就縮小了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的空間。

(九)××文化旅游商品開發(fā)的深度不到位

一些旅游部門只看重門票收入,對(duì)旅游商品重視不夠,運(yùn)作不力。文化旅游景區(qū)開發(fā)的紀(jì)念品檔次低、千篇一律,對(duì)能體現(xiàn)××歷史文化形象的可視性××旅游商品、工藝品沒有進(jìn)行深入的挖掘和開發(fā)。××本土傳統(tǒng)的名優(yōu)土特產(chǎn)品,如貢菊、靈山貢米、紅薯干、酒釀、靈山竹編等,沒有配合旅游進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。旅游商品街建設(shè)幾乎空白,缺少特色產(chǎn)品定點(diǎn)商店,這樣直接影響了游客逗留時(shí)間和消費(fèi)量,導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)效益低下。

(十)旅游產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才培育不到位

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,專業(yè)人才是旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但是從我區(qū)的實(shí)際情況看,旅游專業(yè)人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理,如導(dǎo)游人員的文化旅游綜合水平不高,酒店員工文化素質(zhì)偏低,旅游策劃管理人才較少等。旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)資源沒有得到應(yīng)有的整合,從業(yè)人員繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一、完善的對(duì)接機(jī)制。在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)一些導(dǎo)游人員在介紹景點(diǎn)時(shí),對(duì)景點(diǎn)的文化內(nèi)涵理解不夠,講解詞簡(jiǎn)單生硬,且張冠李戴現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。旅游專業(yè)人才的缺乏,必然會(huì)直接制約著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

三、加快文化旅游發(fā)展的幾點(diǎn)建議

充分發(fā)揮我區(qū)的文化資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展文化旅游業(yè),對(duì)于增強(qiáng)綜合實(shí)力,建設(shè)和諧××具有十分重要的意義。為進(jìn)一步促進(jìn)文化旅游的深度結(jié)合,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我們建議:

(一)依法保護(hù),珍惜文化旅游資源

一是要全面普查,摸清家底。高品質(zhì)的文化旅游資源和良好的生態(tài)資源是我區(qū)擁有的得天獨(dú)厚的資源。為有利于管理和保護(hù)全區(qū)文物資源,建議升格區(qū)文物管理所為副科級(jí)單位,對(duì)全區(qū)境內(nèi)徽文化資源(含非物質(zhì)類及歷史遺存)進(jìn)行再次的清理普查,并逐一登記,建立檔案,做到知根知底。

二是要實(shí)施搶救性保護(hù)、維修。對(duì)急需保護(hù)、又有能力做到的,應(yīng)刻不容緩地進(jìn)行搶救;對(duì)一時(shí)還有困難的,要通過對(duì)上爭(zhēng)取,編制項(xiàng)目盡快進(jìn)行維修,使祖先遺留下來的珍貴遺產(chǎn)不再流失。

三是要盡快公布一批“區(qū)?!?。根據(jù)文物的性質(zhì),選擇一批作為區(qū)一級(jí)文物保護(hù)單位并予以公布。既便于向上逐級(jí)申報(bào),更便于對(duì)現(xiàn)存文物進(jìn)行依法保護(hù),減少損失。

四是要依法加強(qiáng)古村落的整體保護(hù)?!痢凉糯迓涫遣豢稍偕膶氋F資源。要堅(jiān)決制止與古村落環(huán)境風(fēng)貌不一致、不協(xié)調(diào)的建筑出現(xiàn),確保古村風(fēng)韻。呈坎、西溪南、潛口、唐模、洪坑、蜀源、靈山要實(shí)施整體保護(hù),制定保護(hù)規(guī)劃,劃出保護(hù)區(qū)并重在落實(shí)和督查。對(duì)于條件暫不成熟的地方,寧可不開發(fā)、緩開發(fā),也不能濫開發(fā),防止造成破壞,留下后患和遺憾。要加快水資源的治理和原始生態(tài)環(huán)境的保護(hù),保持古村落的歷史風(fēng)貌,歷史上的哪怕是一段殘?jiān)?,一處遺址,今日同樣要留下帶有時(shí)代文化的歷史印記。

五是要對(duì)遠(yuǎn)古遺址實(shí)施保護(hù)。對(duì)羅田“巖寺皖南龍”、巖寺“桐子山遺址”實(shí)行保護(hù),劃定保護(hù)區(qū)域,設(shè)立保護(hù)標(biāo)志,并組織媒體大力宣傳,展示我區(qū)遠(yuǎn)古的燦爛文明。

(二)加強(qiáng)研究,提高文化旅游含量

旅游是文化的形和體,文化是旅游的根和魂,相互依存,相互促進(jìn)。××區(qū)作為古老××的一部分,是目前唯一的一個(gè)“××”域名保留地。我們對(duì)徽文化的研究,對(duì)××區(qū)人文歷史、自然景觀的研究顯然不能落后,這是責(zé)任所在。建議盡快成立徽文化研究機(jī)構(gòu),安排選調(diào)專業(yè)和業(yè)余骨干人員,組成專門隊(duì)伍,對(duì)各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行研究、挖掘、整理、宣傳、策劃和包裝,確立各個(gè)景區(qū)景點(diǎn)的品牌、內(nèi)涵和推介口號(hào),編寫資料書和宣傳冊(cè)。

(三)精心策劃,打造文化旅游品牌

品牌決定產(chǎn)品發(fā)展方向和重點(diǎn),決定了宣傳促銷能否成功,在一定意義上說品牌無價(jià)。

一是主題形象和宣傳口號(hào)。文化要突出個(gè)性,旅游更是如此?!痢羺^(qū)是10萬人口的小區(qū),無論是布局、建筑風(fēng)格,還是總體形象都應(yīng)突出個(gè)性,越有個(gè)性,才越有吸引力,越有魅力?!痢羺^(qū)是山水之鄉(xiāng)、茶鄉(xiāng)、竹鄉(xiāng)、休閑養(yǎng)生之鄉(xiāng)、文物之鄉(xiāng)、徽墨之鄉(xiāng)、名人名士之鄉(xiāng)。我區(qū)總體形象定位宜為:精巧、秀雅、生態(tài)、徽韻。宣傳口號(hào)可為:××區(qū)是文物之海、古建長(zhǎng)廊、水墨畫廊、休閑勝地。具體宣傳也可:××區(qū)有一處處古村落、有一個(gè)個(gè)古祠堂、有一座座古橋、古塔、古牌坊、有一幢幢古宅、有一叢叢古樹、有一批批名人。

二是統(tǒng)一品牌的準(zhǔn)確定位。品牌就是一張名片。品牌的打造要切忌平淡枯燥,失去吸引力,又要防止與其它地域景點(diǎn)雷同,否則就等于沒有品牌。還要注意不可夸大其詞,捕風(fēng)捉影,胡亂拔高,以招非議。我們建議:根據(jù)我區(qū)地域特色和文化特色,可以考慮為:(1)××區(qū)——××文化傳承地。我區(qū)是唯一“××”域名保存地,徽文化積淀厚重,人文薈萃,理應(yīng)傳承,當(dāng)之無愧,受之無愧,無可非議。(2)明代(或明前)××文化遺存地。我區(qū)明代××文化遺存多,在文物古建上:呈坎村和潛口民宅的明園較之黟縣西遞、宏村數(shù)量多;在人文上,單進(jìn)士明代和明以前就有63人,較之休寧縣多;巖鎮(zhèn)狀元唐皋、“文壇五子”之一的汪道昆、藏書大家、刻書大家吳勉學(xué)、吳王官 、吳養(yǎng)春、戲劇家潘之恒等均生于明代、成名于明代。(3)“休閑養(yǎng)生在××”。這一品牌還要繼續(xù)推出,我區(qū)有幽雅的自然風(fēng)光、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、厚重的文化底蘊(yùn),適合休閑養(yǎng)生,但關(guān)鍵在于要在“休閑”和“養(yǎng)生”兩句話上大做文章,要留得住人、有內(nèi)容留人。對(duì)于景點(diǎn)個(gè)體來說,還應(yīng)突出個(gè)性,防止千篇一律,做到有差異性,特色性,體現(xiàn)人無我有,人有我新。要認(rèn)真策劃好各自品牌,竭力打造一景一品、一村一品,形成品牌效應(yīng)。如:巖寺鎮(zhèn)可以考慮打造第一狀元鎮(zhèn)(一鎮(zhèn)5狀元);西溪南村可為第一進(jìn)士村(一村30個(gè)進(jìn)士,41個(gè)舉人);呈坎可為一村雙國(guó)?;蚪系谝淮?唐??蔀榻纤趫@林第一村。

(四)強(qiáng)化規(guī)劃,搞好文化旅游開發(fā)建設(shè)

《黃山市××區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx)》已經(jīng)制定,必須嚴(yán)格按規(guī)劃開發(fā)建設(shè),確保旅游業(yè)健康發(fā)展。為了使文化與旅游更好地結(jié)合,還應(yīng)補(bǔ)充、制定和完善文物保護(hù)規(guī)劃,旅游建設(shè)規(guī)劃、文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃的制定要有科學(xué)性,要請(qǐng)有資質(zhì)的單位編制,要有專家論證,防止簡(jiǎn)單化、短期行為;規(guī)劃執(zhí)行還要有連續(xù)性、嚴(yán)肅性,不能朝令夕改,隨心所欲。規(guī)劃不光是拿來看,更重要的是去按規(guī)劃落實(shí)。要下決心對(duì)所有景區(qū)景點(diǎn)、核心保護(hù)區(qū)周邊的原生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和整治,不得破壞生態(tài)環(huán)境和歷史文脈,更不得亂拆亂建。建筑是形,文化是魂,環(huán)境是本,應(yīng)該成為我們應(yīng)有的建設(shè)理念。

景點(diǎn)要有綜合開發(fā)意識(shí),不能就景點(diǎn)開發(fā)而開發(fā)。生態(tài)、環(huán)境、服務(wù)、標(biāo)識(shí)牌、廣告牌、停車場(chǎng)、公廁、旅館、酒店、旅游商品購物、娛樂場(chǎng)所、郵政通訊、交通道路、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)都應(yīng)科學(xué)設(shè)定。我們對(duì)景點(diǎn)的開發(fā)也不能不顧條件,一哄而上,要注意防止開始熱熱鬧鬧,過了一陣?yán)淅淝迩?,要成熟一個(gè),包裝一個(gè),開發(fā)一個(gè),推出一個(gè)。我區(qū)在近期內(nèi),宜對(duì)呈坎、潛口、唐模、新四軍四部舊址、豐樂湖、西溪南在原有基礎(chǔ)上加大開發(fā)力度,打造精品;對(duì)蜀源、靈山、二壩、洪坑要盡快制定好規(guī)劃,先保護(hù)好文物、建筑和生態(tài)環(huán)境,再通過招商引進(jìn)有實(shí)力、有資質(zhì)的客商進(jìn)行開發(fā)。對(duì)各村落、各景點(diǎn)都要認(rèn)真研究探索文化資源表現(xiàn)手段,進(jìn)行功能界定,盡量避免雷同,要保持冷靜心態(tài),精心策劃開發(fā),循序漸進(jìn)地推動(dòng)。

(五)破解瓶頸,加快服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐

一要緊緊圍繞旅游“吃、住、行、游、購、娛”六要素,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。隨著我區(qū)交通環(huán)境的日益改善,自駕游與日劇增,景區(qū)沿線必要的交通旅游標(biāo)識(shí)牌、景區(qū)景點(diǎn)的宣傳牌、大型停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施要加快建設(shè)和完善。要加快重點(diǎn)旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè),如呈坎、唐模的鄉(xiāng)村旅館,豐樂湖的度假酒店,龍山山莊的建設(shè)。要盡快啟動(dòng)自駕車營(yíng)地、楓丹白鷺五星級(jí)酒店項(xiàng)目等。要加大招商引資力度,提供區(qū)位優(yōu)勢(shì)地段,制定優(yōu)惠政策,加快四星級(jí)以上賓館酒店、洗浴中心和茶樓建設(shè)。

二要突出××地方民間特色,進(jìn)一步加快旅游商品開發(fā)步伐。要突出××民間工藝品開發(fā),瞄準(zhǔn)市場(chǎng),包裝提升,使××木雕、石雕、竹雕、徽墨、竹編等形成品牌化,系列化和規(guī)模化。在一些景區(qū)景點(diǎn)可采取“前店后坊”的產(chǎn)銷方式,集瀏覽觀賞、參與勞作和商品銷售于一體,既可豐富瀏覽內(nèi)容,又可誘發(fā)游客的購物欲望。同時(shí),加大××名優(yōu)特產(chǎn)品的開發(fā)和包裝,直接進(jìn)入購物市場(chǎng),滿足不同游客的購物需求。

(六)整合資源,加快文化旅游宣傳促銷力度

××區(qū)文化旅游點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,在開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷上往往各自為政、各行其是、各唱各的調(diào),較少整體聯(lián)合,整體包裝打造和宣傳促銷,缺乏團(tuán)隊(duì)精神和群體力量。一要下決心整合資源,整合線路,做好宣傳促銷工作。二要詳盡地制定好總體規(guī)劃,安排好線路,串珠成鏈,串點(diǎn)成線。三要加強(qiáng)區(qū)內(nèi)景點(diǎn)的整合,形成相互聯(lián)系的整體,大手筆、大氣度地實(shí)行重組整合,堅(jiān)決防止和糾正不顧大局,誰也成不了氣候的狹隘意識(shí)和行為。四要加強(qiáng)與歙縣、績(jī)溪、黃山及其它區(qū)縣的聯(lián)合,形成東線旅游板塊,由旅游主管部門牽頭,統(tǒng)一對(duì)外促銷,提高××區(qū)知名度,實(shí)現(xiàn)文化和諧。

同時(shí),在線路整合上,圍繞“古色、綠色、紅色”板塊,精心做好已經(jīng)運(yùn)行多年的“××文物古跡游”、“名山秀水古××”、“××鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生游”、“紅色圣地足跡游”線路。但重要的還是要豐富內(nèi)容,增加內(nèi)涵,吸引游客興趣,延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間。

(七)文旅結(jié)合,豐富文化旅游內(nèi)涵

一要提升文化旅游景點(diǎn)的徽文化內(nèi)涵。要鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外從事和熱愛徽文化研究的專家學(xué)者在文化與旅游結(jié)合的深度和廣度上下功夫,多出精品,進(jìn)一步把徽文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要搞好旅游景點(diǎn)的包裝設(shè)計(jì),提升徽文化內(nèi)涵,讓游客更多地感受和體驗(yàn)博大精深的徽文化。文化旅游景點(diǎn)的導(dǎo)游詞,要突出徽文化的核心內(nèi)容。要根據(jù)各個(gè)景點(diǎn)風(fēng)土人情、建筑風(fēng)格、民俗掌故,編寫出既有趣味性和故事性,又有真實(shí)性和知識(shí)性的導(dǎo)游詞,做到雅俗共賞。

二要豐富充實(shí)旅游內(nèi)容。要緊緊圍繞旅游業(yè)六要素,充實(shí)文化內(nèi)容,增加互動(dòng)項(xiàng)目,延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈?!痢廖幕凸沤ㄖ旧砭妥屓擞幸环N沉悶、壓抑感,所以要合理安排豐富多彩有濃郁地方特色的,游客參與的民俗、民風(fēng)、茶文化、飲食文化、傳統(tǒng)手工藝制作、養(yǎng)生保健等活動(dòng),做到游客參與、動(dòng)靜結(jié)合,留得住人、留得下客。要以文促旅,以旅活文。在旅游項(xiàng)目中增加更多的文化元素,提高旅游的文化附加值。真正實(shí)現(xiàn)“觀光型”到“體驗(yàn)型”,再到“寄居型”的升級(jí)進(jìn)位。

(八)培養(yǎng)人才,提升文化旅游隊(duì)伍素質(zhì)

一要加強(qiáng)對(duì)文化旅游工作人員特別是導(dǎo)游人員的技能培訓(xùn)和徽文化知識(shí)培訓(xùn),全面推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證,提高綜合素質(zhì)和宣傳××、傳播徽文化的水平。

二要加強(qiáng)與省內(nèi)外各類高等院校合作,在我區(qū)創(chuàng)辦實(shí)習(xí)、培訓(xùn)基地。區(qū)職教中心要實(shí)行定向培養(yǎng),開辦文化、旅游專業(yè)班,培養(yǎng)一批專業(yè)人才。

三要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,注重引進(jìn)、培養(yǎng)各類適用人才。加強(qiáng)對(duì)民間藝人的發(fā)掘和培養(yǎng),鼓勵(lì)民間藝人傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝,引導(dǎo)廣大群眾廣泛參與到文化旅游業(yè)發(fā)展中來。

(九)創(chuàng)新機(jī)制,拓寬文化旅游投融資體系

一要采取旅游招商與工業(yè)招商同樣的政策支持和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以資本運(yùn)作為紐帶,形成投資主體多元化、融資渠道多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的投融資體制。

二要鼓勵(lì)有條件的旅游景點(diǎn)實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,通過租賃、承包、拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán)等形式,吸引各類社會(huì)資金投入文化旅游產(chǎn)業(yè)。

三要在經(jīng)營(yíng)過程中,注意保護(hù)農(nóng)民作為產(chǎn)權(quán)人的利益,農(nóng)村公共資源作為所在村的集體利益,鼓勵(lì)農(nóng)民參與旅游活動(dòng),形成大旅游的氛圍和格局。

(十)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展

一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組,要切實(shí)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好全區(qū)文化旅游深度結(jié)合過程中的重大問題。必要時(shí),可成立旅游經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì),調(diào)動(dòng)各方面積極性,形成全區(qū)工作合力。

二要加大資金投入力度。在積極對(duì)上爭(zhēng)取財(cái)政資金支持的同時(shí),區(qū)政府要發(fā)揮好資金引導(dǎo)作用,安排一定財(cái)力,用于搶救性文物的保護(hù)、維修和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘研究,用于全區(qū)旅游的整合宣傳促銷,公共服務(wù)設(shè)施、人才培訓(xùn)等。群眾社區(qū)文化、各類文藝業(yè)余組織,要給予必要的資金支持和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

三要積極營(yíng)造好社會(huì)大環(huán)境。要進(jìn)一步形成大文化、大旅游的氛圍,形成干部群眾都參與,上上下下都支持的格局。要建好圖書館、文化館,開辟徽文化展示廳,名人展示廳等。要組織力量編寫××文化簡(jiǎn)明鄉(xiāng)土教材,讓中小學(xué)生和全區(qū)人民了解我區(qū)豐富文化底蘊(yùn),開展愛祖國(guó)、愛××的教育。

文化旅游產(chǎn)業(yè)作為二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)力大的特色產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為古××域名唯一傳承地,歷史人文底蘊(yùn)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深。我們堅(jiān)信,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,××區(qū)的文化旅游業(yè)必將取得又好又快的發(fā)展,××區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必將取得新的更大的輝煌。

篇三 關(guān)于文化旅游建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文

近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設(shè)在普法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,走出了一條有特色、重實(shí)效、重基層的法治文化建設(shè)新路,把法治文化建設(shè)作為和諧金山建設(shè)的有力助推器,全面推進(jìn)法治縣區(qū)建設(shè),取得了較好的成效。

一、 主要做法

(一)周密部署,扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)

xx區(qū)委、區(qū)政府一直以來對(duì)法治文化建設(shè)高度重視,把法制宣傳教育與和諧金山、平安金山建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合。20**年初制定印發(fā)了《xx區(qū)開展法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》,對(duì)法治縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行了周密部署,通過開展創(chuàng)建活動(dòng),大力弘揚(yáng)法治文化,全面推進(jìn)xx區(qū)法治文化建設(shè)。

(二)以點(diǎn)帶面,做好基層法治文化建設(shè)

加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),以奮斗街道、新建社區(qū)、育林社區(qū)作為創(chuàng)建工作試點(diǎn),加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo),積極探索提xx縣區(qū)、街道法治化建設(shè)水平的途徑和方法。同時(shí),全面開展民主法治社區(qū)、法治示范學(xué)校、依法治理示范單位、誠信守法企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng),以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全區(qū)法治化建設(shè)。2023年6月舉辦“弘揚(yáng)法治精神,共建和諧金山”法律廣場(chǎng)活動(dòng)。借《城市居委會(huì)組織法》頒布實(shí)施20周年的東風(fēng),xx區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局等單位及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展了有獎(jiǎng)?wù)魑?、專題培訓(xùn)、居民論壇、《居委會(huì)組織法》專題討論會(huì)、社區(qū)文化節(jié)等一系列促進(jìn)基層法治文化建設(shè)的活動(dòng)。

在創(chuàng)建活動(dòng)中,xx區(qū)統(tǒng)籌安排,抓好落實(shí),著力推動(dòng)“法律六進(jìn)”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別在“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中,要求各地要著力抓好社區(qū)的“四個(gè)一”建設(shè),即“每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))設(shè)一個(gè)法制宣傳專欄;每個(gè)月上一堂法制課;每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))配一套法律圖書;每個(gè)街道社區(qū)(居委會(huì))建立一支法制宣傳教育志愿者隊(duì)伍。

(三)創(chuàng)新形式,全方位推進(jìn)普法宣傳

一是創(chuàng)新普法形式,利用電視、報(bào)紙、征文等形式全方位普法。改變以往局限于擺攤設(shè)點(diǎn)式的普法形式,利用xx區(qū)的網(wǎng)、報(bào)、臺(tái)等媒介開展多層面、立體式法制宣傳教育。面向全區(qū)開展了法制動(dòng)漫作品征文比賽活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大了我區(qū)普法工作的影響力,促進(jìn)了轄區(qū)群眾學(xué)法守法的自覺性。二是結(jié)合重大節(jié)日,全方位推進(jìn)普法宣傳,學(xué)法意識(shí)深入人心。針對(duì)特定的節(jié)日,結(jié)合各單位實(shí)際深入開展普法活動(dòng),將普法融入群眾的日常生活中。春節(jié)期間,在轄區(qū)全面開展對(duì)返鄉(xiāng)人員和留守人員的法制宣傳教育活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)交通安全、勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、安全生產(chǎn)法等進(jìn)行宣傳,提高外來務(wù)工人員的風(fēng)險(xiǎn)防范和維權(quán)意識(shí);“3.8”維權(quán)周,提高婦女兒童的維權(quán)意識(shí);“3.15”期間,開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的宣傳,使廣大消費(fèi)者知法、懂法;以人民調(diào)解宣傳月為契機(jī),大力宣傳人民調(diào)解非訟、經(jīng)濟(jì)、便捷的糾紛解決模式,鼓勵(lì)居民在生活中遇到矛盾糾紛時(shí)首選人民調(diào)解的方式解決問題;在“6.26”禁毒宣傳日聯(lián)合區(qū)禁毒辦開展禁毒宣傳教育,動(dòng)員全民參與禁毒宣;“12.4”全國(guó)普法宣傳日前后,組織系列廣場(chǎng)普法、文藝普法、社區(qū)普法等活動(dòng),在全區(qū)上下營(yíng)造濃厚的學(xué)法、用法氛圍。

(四)多方參與,普法聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效明顯

充分發(fā)揮區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下依法治區(qū)辦的宏觀指導(dǎo)職能和部門的主體作用,建立普法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同承擔(dān)宣講任務(wù),共同履行宣教職責(zé),合力推進(jìn)普法依法治理工作加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)作用,統(tǒng)籌整合各類有效資源。

二、存在問題

1、有的部門對(duì)法治文化建設(shè)不夠重視,認(rèn)為法治文化建設(shè)是軟性任務(wù),很多東西看不見、摸不著,見效慢,不如抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)那么容易出政績(jī)。

2、法治文化建設(shè)的機(jī)制體制不夠完善,在管理和實(shí)際開展工作上缺少有效的規(guī)范。

3、各部門溝通協(xié)調(diào)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。為做好法制宣傳教育工作,雖成立依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,有的具體工作往往由區(qū)司法局或依法治區(qū)辦孤軍作戰(zhàn),工作開展起來存在很多困難,沒有形成應(yīng)有的規(guī)模和效應(yīng)。

三、有關(guān)建議

(一)強(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。

創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動(dòng)力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢(shì)新要求,需要與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和有效性。

第一,要加強(qiáng)法治文化理論研究。

要通過舉辦“法制大講堂”等形式,加強(qiáng)法治文化理論研究;鼓勵(lì)引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作,努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識(shí)性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演唱會(huì)、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動(dòng)漫展覽等活動(dòng),讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。

第二,要構(gòu)筑法治文化人才高地。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè),努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號(hào)召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo),積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境;建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵(lì)機(jī)制,將成果突出的優(yōu)秀人才納入“六五”普法表彰獎(jiǎng)勵(lì)范圍。

第三,要?jiǎng)?chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。

推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行,要適應(yīng)人們生活方式的改變,多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介,通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站,運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動(dòng)漫等多種形式開展工作,增強(qiáng)法治文化的滲透力。

(二)強(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。

法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè),更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的法治化,形成崇尚法治的社會(huì)氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一定要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)社會(huì)和諧,服務(wù)百姓民生。要通過法治文化建設(shè),最大限度地調(diào)動(dòng)全區(qū)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,轉(zhuǎn)化為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。

(三)建立和完善法治文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

法治文化建設(shè)是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,其公益性、群眾性、社會(huì)化、經(jīng)?;奶攸c(diǎn),決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通,通過部門配合、分工協(xié)作、擴(kuò)大交流,不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度,健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場(chǎng)運(yùn)作、表彰激勵(lì)等機(jī)制,以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。

文化旅游建設(shè)情況的

文化旅游情況報(bào)告3篇

近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府注重法治文化建設(shè)在普法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透,走出了一條有特色、重實(shí)效、重基層的法治文化建設(shè)新路,把法治文化建設(shè)作為和諧金山建設(shè)的有力助推器,全面推進(jìn)…
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