篇一 市發(fā)改委關于篩選境外后備上市企業(yè)情況的報告
市政府 :
按照市政府市紀(20xx)55號市長辦公會議紀要精神，我委由主管主任負責，有關科室參加，歷時一個月時間，深入到22家有一定規(guī)模的企業(yè)，就企業(yè)擬上市特別是境外上市情況進行了全面深入的調查，并幫助企業(yè)謀劃具體的上市路子，深受企業(yè)的歡迎?，F(xiàn)將有關情況報告如下 :
一、后備上市企業(yè)的基本情況
篩選后備上市企業(yè)主要分搜集候選企業(yè)、組織企業(yè)申報、實地考查、嚴格篩選四個階段。篩選過程主要把握了三條原則:一是有政府和有關部門的推薦意見，二是企業(yè)有上市意愿，三是基本符合境內、境外上市主要條件。同時，綜合考慮企業(yè)的行業(yè)地位、盈利水平、發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)改組改制情況等因素，從申報企業(yè)中精選出12家。他們是：××*港務集團有限公司、海灣安全技術股份有限公司、北戴河置業(yè)股份有限公司、××*華晶玻璃股份有限公司、河北遠洋運輸股份有限公司、中國一阿拉伯化肥有限公司、××*中南豐滿紙業(yè)有限公司、華夏葡萄酒有限公司、首鋼板材有限公司、南戴河旅游有限公司、河北晨襲科技股份有限公司、北戴河集發(fā)農業(yè)開發(fā)股份有限公司。其中擬境外上市的7家：××*港務集團有限公司、××*中南豐滿紙業(yè)有限公司、北戴河置業(yè)股份有限公司、河北晨襲科技股份有限公司、華夏葡萄酒有限公司、首鋼板材有限公司、北戴河集發(fā)農業(yè)開發(fā)股份有限公司。這些公司作為今后一個時期我市重點培育和推薦的后備上市企業(yè)。在市政府市紀(20xx)55號市長辦公會議紀要中提到的企業(yè)：南戴河旅游有限公司準備借殼上市;海灣安全技術股份有限公司、河北遠洋運輸股份有限公司準備境內上市。
二、當前我市企業(yè)上市工作中存在的主要問題
通過開展篩選后備上市企業(yè)工作，使我們清楚地看到，當前我市企業(yè)上市資源匱乏、資本運營意識較差、上市積極性不高的問題仍然十分突出。主要表現(xiàn)是:
(一)部分企業(yè)決策者思想觀念不夠解放，改革發(fā)展意識不強，對利用資本市場直接融資存在模糊和片面認識。一些效益較好的企業(yè)，目前從銀行獲得貸款比較容易，對企業(yè)上市后要接受股東和有關方面的監(jiān)管制約感到很不習慣，不能正確認識企業(yè)上市對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結構、實現(xiàn)低成本擴張、加強企業(yè)管理、提高核心競爭力的重要作用和意義。有的民營企業(yè)還沒有擺脫家族管理模式的束縛，不愿意股權分散和公開自己真實的資產情況。我市在省內同行業(yè)有較大影響的民營企業(yè)多數(shù)沒有上市意愿。
(二)進入資本市場成本較高，有一定風險，使一些企業(yè)望而卻步。企業(yè)申請在國內a股市場上市,一方面要經過改制、輔導、申請、審核、發(fā)行等多個環(huán)節(jié)，審批嚴，速度慢，時間長，有的需要2-3年甚至更長時間，結果不好預期，具有一定風險。另一方面，實行通道制以來，由于券商追逐通道的最佳效益，不愿意承銷發(fā)行規(guī)模較小的企業(yè)新股，而我市不少擬上市企業(yè)規(guī)模較小。另外，企業(yè)到境外上市，對市場情況了解較少，選擇中介機構比較麻煩，且境外上市要求較嚴，成本較高。上述種種原因也影響了一些企業(yè)上市的積極性。
(三)企業(yè)改組改制比較滯后，產業(yè)結構調整步伐不大。到目前為止，全市已審批的股份有限公司總數(shù)只有20家，且相當一部分公司盈利水平較低，成長性不強，不具備上市條件。交通、電力、公用事業(yè)等優(yōu)勢行業(yè)的大量資產還沒有經過充分整合和規(guī)范化的公司制改造，不能形成上市主體。傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)中可待挖掘的上市資源不多。高新技術和新興行業(yè)的企業(yè)大都處在創(chuàng)業(yè)和起始發(fā)展階段，缺乏競爭能力突出、市場影響大的優(yōu)勢企業(yè)。此外，我市民營經濟資產規(guī)模小、產業(yè)層次低、管理粗放的問題比較突出，與沿海發(fā)達省市相比存在較大差距。
三、推動企業(yè)上市工作的幾點建議
(一)要加強對企業(yè)上市工作的規(guī)劃和領導,結合本地產業(yè)特色和結構調整方向,積極培植優(yōu)勢企業(yè),積極整合優(yōu)質資源,研究制定支持鼓勵企業(yè)上市的政策措施。要加強對企業(yè)改制改組工作的指導和管理,規(guī)范企業(yè)改制行為,明晰產權關系,為上市打下堅實基礎。要積極幫助擬上市企業(yè)謀劃項目,擴大生產規(guī)模,提高產品科技含量和市場占有率,不斷增強企業(yè)發(fā)展后勁,并認真協(xié)調解決、及時反映企業(yè)上市過程中遇到的實際問題。
(二)國資、工商、發(fā)改、房產、國土、財政、稅務、金融等政府部門,在企業(yè)改組改制、分立、輔導和申請發(fā)行過程中,要根據(jù)分工,密切配合,為企業(yè)上市發(fā)揮好職能作用,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
(三)各入選企業(yè)要進一步解放思想，提高認識，積極創(chuàng)造條件，加快上市工作步伐。著眼于長遠和發(fā)展，加快改組改制，構建良好的企業(yè)治理機制，加強資本運營，充分利用市場資源，不斷提高經營管理水平和經濟效益。要從實際出發(fā)，制定切實可行的上市規(guī)劃，利用多種 渠道，盯住境內、境外兩個市場，爭取早日擇機上市，把企業(yè)做大做強。
(四)進一步加強企業(yè)上市工作的培訓與宣傳。對入選的后備上市企業(yè)，要采取靈活多樣的方式，分期分批組織主要負責人和高級管理人員進行證券知識和企業(yè)境內外上市業(yè)務培訓。廣泛開展企業(yè)上市融資知識的宣傳教育活動，增強全社會的資本市場參與意識。通過組織召開境內、境外上市推介會、專題研討會等多種形式，充分調動廣大企業(yè)上市積極性，提高企業(yè)的資本運營意識。建議市國資委適當?shù)臅r候，組織首次境外上市推介會，邀請香港聯(lián)交所負責人及當?shù)刂C券機構和中介組織到會，并從后備企業(yè)中遴選部分優(yōu)勢企業(yè)參加，開展現(xiàn)場培訓和咨詢，進行面對面的洽談，力爭使我市企業(yè)境外上市工作盡快取得突破。
(五)充分發(fā)揮主管部門的職能作用。年初，政府機構改革時將企業(yè)上市的職能劃轉到國資委，國資委是企業(yè)上市的主管部門。市國資委要真正發(fā)揮職能作用，加強對后備企業(yè)上市工作的調度和協(xié)調管理。對達到上市要求的要及時向中國證監(jiān)會推薦、爭取。實行動態(tài)管理，密切跟蹤企業(yè)上市全過程，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時與有關方面聯(lián)系溝通，積極幫助企業(yè)完善條件、排除困難。有關部門要充分發(fā)揮與境內外證券管理機構和券商聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極搭建證企交流平臺，利用各種形式和渠道廣泛宣傳和推介后備上市企業(yè)。
篇二 農村基層后備干部隊伍建設情況調研報告
目前，根據(jù)黨中央村級后備干部隊伍建設現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設小康社會，實現(xiàn)農村經濟的可持續(xù)發(fā)展和農村社會的長期穩(wěn)定是基礎。廣大農村基層干部擔負著帶領農民實現(xiàn)這一目標的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍，確保黨在農村各項事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級后備干部隊伍狀況進行了調查研究。
一、基本情況
我市共有908個行政村，904個村黨組織，村“兩委”干部3753名，農村黨員24226名，村級后備干部2306名。從全市村級后備干部隊伍建設的總體上看，主要有以下幾個特點。
（一）村級后備干部隊伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級后備干部作為一項系統(tǒng)性、長期性的基礎工程來抓，納入黨務工作目標考核，定期調度工作進展情況，取得了較好的效果。目前全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名；98%的村達到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標準。
（二）村級后備干部隊伍整體素質不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結合工作實際，舉辦不同規(guī)模、不同內容、多種形式的培訓班，同時發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質和致富能力。其中，受過黨務及實用技術等各類培訓的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。
（三）村級后備干部隊伍結構趨向合理。本著實用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級擴大視野，調動農村優(yōu)秀青年參與村級工作的積極性，不斷改善后備干部隊伍的年齡、文化結構。30歲以下的有461名，占20%；30—35歲的968名，占42%；35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學歷全部在初中以上，高中學歷的1406名，占61%，大專學歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。
（四）村級后備干部在實際工作中切實發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級各項工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時，能夠為選出精干有力的班子提供充足的人選；在平時班子調整時，也能夠及時充實進來，保持了村級班子和村干部隊伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實，作風硬朗，甘于奉獻。在村集體資金緊張的情況下，個人為村民鋪風化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當選村委會主任，他與支部密切配合，認真參加入黨積極分子培訓，xx年6月成為一名中共預備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊伍建設作為強村的發(fā)展經驗之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團結穩(wěn)定，而且后備干部素質較好，數(shù)量充足，初步形成了村級干部梯次結構，實現(xiàn)了村級各項事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項工作年年走在全市前列。
二、存在的問題及原因分析
全市后備干部隊伍已初具規(guī)模，整體素質有了較大提高。同時，隊伍建設還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實際問題的能力還有待于加強。在農村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時大都忙于種植、養(yǎng)殖或務工、經商，只是到村里有中心任務時才抽上來從事村務工作。由于平時參與少，缺乏實踐經驗，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學生和退伍軍人，接觸農村實際不多，不能結合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實際問題，影響了工作成效。二是在經濟發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓為主，參加科技實用技術培訓不多，在農民致富中的“引領”作用不突出，在經濟發(fā)展和村級各項工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質強和致富能力強、文化素質高和工作水平高的“雙強雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進行培訓和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導致不敢用、不會用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認識上有偏頗，不想去抓村級后備干部隊伍建設。在各地普遍實行村委會直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部認為培養(yǎng)村級后備干部與村級直選的現(xiàn)實不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費力大而成效小，不能從農村發(fā)展長遠大計的角度出發(fā)去加強村級后備干部隊伍建設，僅把主要精力以及人力、物力重點放在經濟工作上，從而放棄了抓發(fā)展關鍵、抓農村人才的主動權。二是個別村主要干部受思想水平和權力意識的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個人眼前利益出發(fā)，擔心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔心選拔后備干部會引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長。客觀方面，一是村級任務重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級工作包括結構調整、引進引辦、基礎設施建設等公益事業(yè)，以及計劃生育、土地管理、征兵、民事調解、精神文明建設等諸多繁重任務，村級負擔重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報酬普遍不高，大部分村不能落實一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個別村集體經濟薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務工多，力量分散。隨著經濟、社會的轉型和變革，農村青年中外出務工、經商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守攤”，后備干部人選缺乏。機制方面，不成熟，不定型。目前，對村級后備干部隊伍建設的指導力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊伍建設規(guī)劃落不到實處。
三、對策及建議
面對新的形勢和加快發(fā)展的任務，要著眼于農村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農村的各項事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調動一切積極因素，打好三個基礎：更新思想觀念、壯大村級收入、規(guī)范村級管理；做好文章：落實責任、增強吸引力、健全機制，努力造就一支素質優(yōu)良、數(shù)量充足的村級后備干部隊伍。
（一）明確責任主體，在更新觀念的基礎上落實責任
實力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強村級后備干部隊伍建設，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導、典型宣傳和示范帶動入手，以緊密結合實際的理論知識、實實在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導，認識到人才是發(fā)展的原動力，落實村級后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進工作的開展。抓落實，就要明確責任。農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責任人，村黨組織書記是具體責任人。這一責任自然包括干部隊伍建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標準，把后備干部隊伍建設作為“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要內容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實行定期考察、動態(tài)管理，既要保持后備干部隊伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結合民主評議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務，嚴格管理考核，確保后備干部的質量和數(shù)量，促進村級工作持續(xù)、健康發(fā)展。
（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級收入的基礎上增強吸引力
有穩(wěn)定而雄厚的經濟收入作基礎，才有可能把村級工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動地向黨組織靠攏。要按照循序漸進的工作步驟，讓青年人在壯大村級經濟中唱主角，抓好引導、幫扶和激勵，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級經濟搞活。我市在開展黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，把經濟發(fā)展指標作為評選“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結合各自實際，著力引導廣大農村干部尤其是青年黨團員積極探索農村經濟發(fā)展的多種形式，讓他們切實感受到，發(fā)家致富、實現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個體私營企業(yè)，發(fā)展特色產業(yè)，搞活物業(yè)經營，實施農業(yè)產業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經濟優(yōu)勢，不斷壯大農村經濟實力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了120萬平方米的工業(yè)園，形成了以金屬顏料有限公司等4家骨干企業(yè)為龍頭，以工業(yè)園為依托的大發(fā)展格局。村里的多數(shù)優(yōu)秀青年在集體及私營經濟發(fā)展中大顯身手，既經受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產值xx年達到3億元，xx年可實現(xiàn)3.5億元，成為全市經濟首強村。二是啟動“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實行了農村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構筑起三級幫扶工作網絡，25名市級領導干部下到22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點，310名市直部門下派干部派駐到109個后進村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個行政村，強班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的強大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經濟強村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術服務、人才幫扶等多種方式。一年來，三級黨建工作隊共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計110萬元，幫助修路、打井、改造電網的投資達到530萬元，新建和擴建奶牛小區(qū)6個，引辦項目5個，總投資1000萬元，進一步提高了農業(yè)產業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質和工作能力，為全市農村經濟的發(fā)展注入了更強更新的活力，從而加快了農村發(fā)展速度。三是保障財力支持，建立激勵機制。要結合農村實際，給予村干部相應的經濟待遇，以有效的形式保障其工資略高于農村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺了《關于加強村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責條件、選拔任用、教育培訓、考核獎懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財政承擔村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領取。并實行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標準不得低于每人每月260元，村級收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政予以支持。對于連續(xù)擔任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責任感和自豪感。同時，市委下發(fā)了《關于對建國前入黨的農村老黨員實行定額補助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助100元，解放戰(zhàn)爭時期入黨的老黨員每人每月補助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強。
（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級管理的基礎上健全機制
規(guī)范選拔程序。一是擴大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實際需要，把致富能手、站所工作人員、復退軍人、回鄉(xiāng)學生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級后備干部隊伍中來。二是落實“推”的辦法。我們提出了政治素質強、致富能力強兩個基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個參考條件，并指導基層組織根據(jù)班子的實際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險重任務考驗，真正使敢干事的人有機會，能干事的人有舞臺，會干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進行綜合素質培訓，同入黨積極分子培訓結合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進行掛職培訓，讓村級后備干部在更高的層次上認識社會、參加實踐，提高科技水平和組織協(xié)調能力。三是以村級日常工作為陣地，主動交任務、壓擔子，為后備干部打造鍛煉平臺，加快成長步伐。四是建立培訓基地，進行專項培訓，強化后備干部的經濟意識、發(fā)展意識，增加經濟工作的實踐經驗，增強創(chuàng)業(yè)本領。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊伍建設的實情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農村干部培訓基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學示范點，從山東農業(yè)大學和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術指導和教學?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓200人。從前期培訓的效果和反映看，在組織開展培訓時，真正做到“進門是課堂，出門是現(xiàn)場”，受到了農村廣大黨員干部特別是年輕后備干部的歡迎。實行動態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊伍管理的盲目性和隨意性。在實際工作中，我們健全了后備基本情況、實績檔案等基礎資料，更注重建立動態(tài)管理制度，包括完成任務、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認、規(guī)范管理”的原則為指導，每年結合民主評議村干部，發(fā)動群眾公開推薦后備干部，村支部嚴格考察、研究后確定人選，并報鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進行一次鑒定，一年一次考核，及時調整補充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級后備干部進行定期考察，堅持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊伍鮮活的生機。做好備用結合。要堅持遞進培養(yǎng)的原則，建立備用結合制度。通過實踐加強鍛煉，使其逐步積累豐富的經驗，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級干部合理的梯次結構。刁鎮(zhèn)實行了村支書儲備制度，制定選拔標準，履行群眾推薦、黨員大會通過、黨委考察確定三項程序，落實了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓三項制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強了村干部隊伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實行“雙培”機制，即把農民中的經濟能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經濟能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進一步加強村級班子建設，為全面建設小康社會提供堅強有力的組織保障。
篇三 糧食局副縣級后備干部推薦情況報告
市委組織部：
接到市委組織部《關于做好市直副縣級后備干部集中調整工作的通知》后，局黨委高度重視，按照文件規(guī)定的標準、條件和選拔程序，認真進行民主推薦。經黨委研究討論，確定了我局副縣級后備干部人選，并對人選進行組織考察，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、認真學習貫徹文件精神
《通知》下發(fā)后，局黨委立即召開會議學習文件，傳達了中組部《關于在黨政領導班子后備干部集中調整中加強監(jiān)督認真治理拉票行為的通知》精神，結合我局實際情況進行認真討論和研究，制定出《xx市糧食局調整充實后備干部工作方案》。這項工作由分管副局長負責，政工科具體操作。我們認真按照市委組織部文件規(guī)定的副縣級后備干部的標準、條件、選拔程序和審定的名額，綜合考慮XX年度機關干部崗位責任制年度考核情況和平時的“德、能、勤、績”表現(xiàn)情況，精心準備。經局黨委研究確定從10個科室現(xiàn)任科長中推薦出2名副縣級后備干部。
二、民主推薦情況
3月27日上午局黨委書記、局長曲xx同志主持召開全體機關干部大會，會上認真學習了市委組織部《關于做好市直副縣級后備干部集中調整工作的通知》，公布了副縣級后備干部考察對象名單，介紹了考察對象的有關情況，并對這次副縣級后備干部的民主推薦工作提出了具體要求，進一步端正了思想認識，明確了副縣級后備干部推薦工作的指導思想和重大意義以及副縣級后備干部的標準、條件和選拔程序。我局副縣級后備干部被評議對象2名，參加民主測評人員應到31人，實到26人，在民主推薦過程中沒有發(fā)現(xiàn)拉票行為。簡要情況與民主測評情況如下：
廉xx，男，漢族，中共黨員，1969年4月生，全日制大學學歷，工學學士，1992年7月參加工作，XX年6月任產業(yè)發(fā)展科科長至今，推薦同意票為25票。
李xx，男，漢族，中共黨員，1972年3月生，大學學歷，1990年12月參加工作，XX年12月任應急工作科科長至今，推薦同意票為25票。
以上2名同志民主評議得票均過半數(shù)。
三、確定縣級后備干部人選情況
根據(jù)民主測評和組織考察，結合XX年度考核結果，經局黨委研究，確定產業(yè)發(fā)展科科長廉xx、應急工作科科長李xx2名同志為副縣級后備干部人選。
中共xx市糧食局委員會
XX年4月8日
