法律情況報告8篇

篇一 開展檔案法律法規(guī)執(zhí)法情況自我檢查報告

根據(jù)《市人大教科文衛(wèi)委員會、市檔案局關(guān)于開展全市檔案法律法規(guī)執(zhí)法檢查的通知》的文件精神，我們對我局的檔案法律法規(guī)工作情況進行了認真的自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機構(gòu)落實

多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)非常重視檔案工作，確定了一名副局長分管檔案工作，且把檔案工作納入了領(lǐng)導(dǎo)工作議事日程。設(shè)立了綜合檔案室，配備了專職檔案員，且保持了人員相對穩(wěn)定。根據(jù)需要在各科室、隊、站共確定了17名同志從事兼職檔案管理工作，形成了以綜合檔案室為中心的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。為了使我局檔案能更好地發(fā)揮作用，實行了各門類檔案集中統(tǒng)一管理。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取檔案人員的工作匯報，遇到工作中存在的問題、困難及時解決。2003年為解決檔案存放擁擠的情況，投入了1萬多元購置了檔案密集架、專用文件柜，用于存放檔案和案卷目錄，改善了檔案房設(shè)施，保證了檔案的安全，便于管理和查找利用。

二、加強學(xué)習(xí)，提高認識

為提高我局干部職工的檔案意識和檔案知識水平，我局在每年的學(xué)習(xí)計劃中，專門安排了一到二次的《檔案法》專題學(xué)習(xí)，并將《檔案法》的學(xué)習(xí)納入局普法教育規(guī)劃，通過學(xué)習(xí)，提高了干部職工對《檔案法》的認識。能自覺為檔案工作服務(wù)。專職檔案人員積極參加市檔案局組織的檔案工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高檔案人員的業(yè)務(wù)水平。

三、健全制度，強化管理

依照《檔案法》和《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合工作實際，我們制定和完善了檔案管理工作制度。在工作實踐中，我們相繼完善了：立卷歸檔制度；檔案保管制度；檔案統(tǒng)計制度；檔案鑒定銷毀制度；檔案利用制；檔案保密制度；檔案管理人員崗位責任制等等。并根據(jù)新的檔案管理要求，重新修訂了'文件材料分類方案、歸檔范圍、保管期限表'，即'三合一'制度，基本做到了分類科學(xué)，歸檔范圍和保管期限的劃分準確。使我局的檔案管理工作做到了有章可循，有據(jù)可依。制度不僅是掛在墻上，寫在紙上，而且落實在了行動上。在檔案保管制度上，我們嚴格按借閱登記制度辦事，不管是誰，也不管工作多忙借閱檔案都要履行借閱登記手續(xù)，保證了歸檔文件材料的及時歸檔和檔案的安全，全局干部都能自覺遵守檔案管理各項規(guī)章制度這已經(jīng)形成了一個良好的風氣。

四、堅持標準，完善種類

案卷的內(nèi)在質(zhì)量是衡量檔案管理水平的一個重要標志，因此我們在案卷的質(zhì)量上盡量做到組卷合理，保管期限劃分準確，卷內(nèi)文件材料排列條理，卷內(nèi)目錄整潔清晰，備考表、案卷封皮填寫完整清楚。努力使案卷質(zhì)量達到國家標準。更重要的`一點是，我們把案卷質(zhì)量工作做在平時，關(guān)口前移，由兼職檔案人員嚴格把關(guān)，如在公文擬寫過程中杜絕用紅筆、鉛筆擬寫，注重文件材料底稿留存等。

為使我局檔案門類齊全、完整，我們加大了對聲像檔案，實物檔案，電子檔案，科技（設(shè)備）檔案，會計檔案的搜集整理工作力度。以前我們的照片檔案就是放在影集里，沒有文字說明，如果要查閱某一事件的照片檔案非常困難，經(jīng)過檔案人員的努力，查閱了大量的文件和記錄，將所有的照片都補填了詳細的文字說明，達到了照片檔案管理的規(guī)定和要求。

五、加強編研，搞好服務(wù)

開發(fā)利用檔案信息是整個檔案工作的出發(fā)點和最終目的，也是檔案管理工作的中心任務(wù)。針對這一中心任務(wù)，我局檔案人員努力在提供服務(wù)上下功夫，做到了服務(wù)熱情，周到。我局的檔案反映了市經(jīng)濟建設(shè)的具體的資料，因此利用歷史資料相當頻繁，在市政府編制十五規(guī)劃時，政府有關(guān)人員在我檔案室查閱了大量的全市宏觀經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等多項指標的資料，這些指標的取得為計算全市經(jīng)濟和社會發(fā)展速度起到關(guān)鍵作用。在做好檔案利用的同時，我們編寫了《全宗介紹》、《組織沿革》、《大事記》文件匯編和專題匯編等。為檔案的開發(fā)，方便、快捷利用奠定了基礎(chǔ)。

我局的檔案工作，在市檔案局和各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和支持下，經(jīng)過全局干部職工和檔案人員的共同努力，取得了一定的成績，但是在檔案法制建設(shè)和檔案管理硬件設(shè)施方面仍然存在不足。我們將在今后的工作中認真學(xué)習(xí)《檔案法》，提高檔案意識。隨著我局辦公條件的改善，我們也將進一步改善檔案管理條件，加大檔案管理現(xiàn)代化力度，扎扎實實地繼續(xù)做好檔案管理的具體工作，提高服務(wù)意識，不斷改進檔案管理工作方法，使我局的檔案管理工作更上一個臺階。

經(jīng)過自查我局檔案執(zhí)法檢查得分98分。

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篇二 關(guān)于檢查我縣《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實施情況的報告

義烏農(nóng)村合作銀行籌建工作報告縣人大常委會：

根據(jù)省人大常委會在全省范圍內(nèi)對《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)的《計量法》、《標準化法》實施情況進行檢查的部署，縣人大常委會結(jié)合xx實際，認真制訂執(zhí)法檢查的具體方案，部署各階段工作，督促政府和有關(guān)部門認真組織自查自糾，組織執(zhí)法檢查組對三個法律實施情況進行了檢查，廣泛聽取了各方面的意見和建議?，F(xiàn)將檢查情況報告

一、這次執(zhí)法檢查工作的特點

省人大常委會執(zhí)法檢查電視電話會議之后，縣人大常委會主任會議及時研究部署《產(chǎn)品質(zhì)量法》及相關(guān)法律法規(guī)實施情況的檢查工作，以“三講”教育為動力，妥善安排執(zhí)法檢查和各項日常工作，提出了執(zhí)法檢查要“有聲勢、有重點、有成效”的總體要求。４月２０日縣人大辦發(fā)出執(zhí)法檢查的通知，法律實施主體單位縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他相關(guān)單位主動投入自查工作，在自查的基礎(chǔ)上，縣人大組織執(zhí)法檢查組進行抽查。這次檢查有如下特點：

一是把對法律實施情況的檢查與學(xué)習(xí)宣傳法律相結(jié)合。首先是縣人大常委會組織常委會部份組成人員和機關(guān)工作人員認真學(xué)習(xí)三個法律及有關(guān)法規(guī)；接著于４月２７日召開了縣經(jīng)委、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、縣商業(yè)行業(yè)辦、供銷社、煙草專賣局、糧食局、工商局、醫(yī)藥管理局等單位的干部學(xué)習(xí)法律和進行座談。提高了我縣生產(chǎn)和流通部門干部的產(chǎn)品質(zhì)量意識、法制意識和對這次全省統(tǒng)一部署執(zhí)法檢查的重要意義的認識。宣傳上，除了采取多種形式宣傳三個法律外，煙草專賣局、商業(yè)行業(yè)辦、糧食局等單位還結(jié)合自身實施有關(guān)法律、法規(guī)開展宣傳。糧食局結(jié)合國家今年新公布的《稻谷規(guī)格品種收購質(zhì)量標準和計價辦法》組織干部職工學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班。醫(yī)藥管理局將三個法律打印成冊。農(nóng)業(yè)局對農(nóng)藥、化肥經(jīng)營者組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)３１人次。

二是檢查重點明確。根據(jù)xx實際，在檢查行政部門對貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)情況時，確定了三個重點行業(yè)，一是關(guān)系我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的食用菌生產(chǎn)原輔材料、塑料筒袋、竹制品生產(chǎn)銷售行業(yè)；二是對關(guān)系人民群眾人身健康、安全的行業(yè)如藥品、食品、建筑材料行業(yè)；三是專營專賣如香煙、食鹽、化肥農(nóng)藥經(jīng)營行業(yè)。通過自查、檢查以考察我縣產(chǎn)品質(zhì)量工作的情況。

三是以執(zhí)法檢查為動力，加大執(zhí)法力度，及時查處各類違法案件。根據(jù)群眾對市場牛肉注水的反映，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局明查暗訪，５月１０日當場查獲了一經(jīng)營戶在屠宰黃牛時注水的不法行為。商業(yè)行業(yè)辦加大了生豬集中屠宰的宣傳力度和工作力度，從４月２６日開始對生豬屠宰市場進行一個月的集中整治。工商部門從５月20日起開展“工商百日執(zhí)法大行動”，加大打擊生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒偽劣違法行為，查扣價值３萬元的冒牌排氣扇１０７臺。

四是自查工作做得較細，面較廣。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、經(jīng)委等１０多個重點部門、重點行業(yè)向縣人大常委會執(zhí)法檢查組匯報了自查情況，其他相關(guān)單位報送自查書面材料。

二、貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)的成效

我縣在貫徹實施產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律、法規(guī)過程中，根據(jù)實際情況，以增強領(lǐng)導(dǎo)干部和生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識，保護廣大人民群眾的合法權(quán)益和維護市場經(jīng)濟秩序為重點，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的力度，加大產(chǎn)品質(zhì)量認證制度和標準體系建設(shè)的工作力度，為促進地方經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極的作用。主要的成效有：

一是加強宣傳工作，提高了全社會的產(chǎn)品質(zhì)量意識。近三年來，每年的“３. １５”國際消費者權(quán)益日和九月份的質(zhì)量月都舉行大型現(xiàn)場宣傳活動，開展產(chǎn)品、商品的質(zhì)量咨詢，受理消費者投訴，展示假冒偽劣商品。還通過印發(fā)宣傳資料５０００多冊（份），舉辦各類培訓(xùn)班１２期４００余人次，組織法律知識競賽等宣傳教育方式，提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和標準化生產(chǎn)重要性的認識。為企業(yè)推行質(zhì)量體系認證制度、標準體系建設(shè)、計量檢測工作打下了基礎(chǔ)。

二是強化企業(yè)生產(chǎn)標準工作，促進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提高。在工業(yè)領(lǐng)域，針對我縣生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差、無標生產(chǎn)嚴重的實際，加大產(chǎn)品標準工作。全縣１３３家（類）產(chǎn)品，有６０％，計７２家（類）產(chǎn)品無標生產(chǎn)。通過逐個企業(yè)、逐個產(chǎn)品制訂完善產(chǎn)品標準體系，使工業(yè)企業(yè)執(zhí)行標準從不足４０％提高到９６％，基本達到“消滅無標生產(chǎn)”的要求。在農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，制訂了第一個地方農(nóng)業(yè)標準?！陡呒茉耘嗷ǎê瘢┕缴a(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，完成了受全國供銷合作總社委托對《香菇》行業(yè)標準的修訂工作。

三是支持和鼓勵企業(yè)采用先進科學(xué)技術(shù)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量。浙南鉛筆廠、豐園公司兩個企業(yè)分別生產(chǎn)的鉛筆、刨花板產(chǎn)品執(zhí)行標準達到國際標準。今年我縣雙槍竹木有限公司開展ｉｓ09002 國際標準質(zhì)量認證，目前已正式通過認證。在縣人民政府和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門給予大力支持下，于６月底正式申請認證。通過抓典型，有力地推動了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量工作。

四是開展群眾性的產(chǎn)品（商品）質(zhì)量活動，提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識。工商部門和消費者協(xié)會通過評選“消費者信得過單位”和創(chuàng)建“打假維權(quán)、消費者滿意街區(qū)”活動，提高全社會產(chǎn)品質(zhì)量意識和生產(chǎn)經(jīng)營單位的產(chǎn)品質(zhì)量工作。全縣有１４家企業(yè)被評為“消費者信得過單位”。生產(chǎn)經(jīng)營單位產(chǎn)品質(zhì)量有較大提高。２０００年抽簽六個（類）產(chǎn)品１２２個批次，合格率１００％的有水泥５個批次，化肥３３個批次，竹筷２個批次；合格率９０％以上的有香菇筒袋６２個批次；麥麩１８個批次合格率７８％；不合格的有蛋糕２個批次。

五是認真執(zhí)行工作計量器具強制檢定制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局成立三年多以來，嚴格執(zhí)行計量檢定的法律規(guī)定，對強制檢定的工作計量器具及時檢定，共強制檢定工作計量器具9718臺件。今年５月份開始，對液化氣計量實行計量監(jiān)證制度，維護了市場公平競爭秩序和消費者權(quán)益。

六是打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)（商）品的違法行為，富有成效。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在有關(guān)部門配合下，開展集中打擊食用菌原料滲雜使假，去年查獲滲假麥麩２４０多噸，端掉制假窩點５個。三年來共查處違法案件４７４件。工商部門去年共查處劣質(zhì)食用菌原料麥麩３７０噸，石膏３０噸，紅糖2160公斤，酒精1280瓶，福爾馬林１３００瓶。煙草專賣局對卷煙市場管理以路上查處走私販假為主，通過煙草專賣經(jīng)營者戶籍化管理，逐步走上了規(guī)范經(jīng)營者進貨渠道管理為主的市場管理，凈化了卷煙市場。

七是加強了執(zhí)法隊伍建設(shè)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局從１９９６年１０月份成立以來，工作條件、執(zhí)法水平、技術(shù)裝備不斷改善。實行垂直領(lǐng)導(dǎo)管理以后，為改善技監(jiān)局工作條件，縣人民政府安排了條件較好的辦公用房。成立了食用菌檢測中心，配備了２０多萬元的設(shè)備。１６名干部職工，經(jīng)過省級培訓(xùn)，均取得執(zhí)法資格證書。建立了行政執(zhí)法責任制，規(guī)范了執(zhí)法行為。

三、存在問題和建議

１、認識有待提高，宣傳貫徹工作必須進一步加強。從檢查匯報情況和抽查中發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，產(chǎn)品質(zhì)量和法律意識不強，在對生產(chǎn)經(jīng)營的指導(dǎo)工作中忽視產(chǎn)品質(zhì)量工作。如有的主管部門產(chǎn)品質(zhì)量管理知識、產(chǎn)品標準知識匱乏，存在產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品標準工作是技術(shù)監(jiān)督部門之事的思想，內(nèi)部設(shè)置無人專管該項工作。必須加強宣傳力度，使廣大干部群眾認識到?jīng)]有質(zhì)量就沒有效益，認識到產(chǎn)品質(zhì)量管理是全面加強管理的必然要求，既是企業(yè)日常管理的基本內(nèi)容，也是各級政府服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟的重要手段和基礎(chǔ)性的管理工作。要通過宣傳，形成大家都來關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量、監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量的良好社會氛圍。

２、要加快檢測機構(gòu)申報通過計量認證的步伐。檢查中發(fā)現(xiàn)，全縣所有檢測機構(gòu)均未通過計量認證。由于財力不足和思想認識上的原因，目前多數(shù)單位申請認證積極性不高，工作難度較大。檢測數(shù)據(jù)關(guān)系到產(chǎn)品質(zhì)量是否合格。計量認證可有效地規(guī)范檢測行為，提高檢測水平。特別是向社會出具檢測數(shù)據(jù)的機構(gòu)，未通過計量認證，檢測數(shù)據(jù)不具法律效力。建議縣政府要統(tǒng)籌安排，加大經(jīng)費投入，改善硬件，相關(guān)部門要加強技術(shù)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，為加快檢測機構(gòu)的計量認證步伐打好基礎(chǔ)。

３、流通領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，城鄉(xiāng)之間、不同商品之間質(zhì)量差距較大。如糧油食品市場，存在著使用他人包裝物的違法行為。特別是大米包裝物，xx大米使用浦城等產(chǎn)地名稱或包裝，誤導(dǎo)消費者，損害消費者權(quán)益。建議要加強部門之間協(xié)調(diào)和執(zhí)法工作的配合，加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，提高管理水平。對流通領(lǐng)域的假冒偽劣的不法行為，工商技術(shù)監(jiān)督部門要與相關(guān)部門密切配合，形成合力，嚴厲打擊。對去年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)標準進行的完善修訂工作，工業(yè)主管部門要加大工作力度，使之真落到實處。

４、要加強技術(shù)資料的儲備工作。產(chǎn)品生產(chǎn)標準是保護質(zhì)量的最基本條件。從檢查情況看，我縣還沒有一個單位有較齊全的產(chǎn)品質(zhì)量生產(chǎn)標準資料。特別是質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，產(chǎn)品生產(chǎn)國家標準資料不全，給開展質(zhì)量監(jiān)督管理工作帶來困難。建議縣技術(shù)監(jiān)督局要把該項工作列入議事日程，作為基礎(chǔ)工作來抓。

５、要進一步加大對產(chǎn)品質(zhì)量管理工作的投入力度。產(chǎn)品質(zhì)量法及《浙江省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》規(guī)定監(jiān)督抽查不得向企業(yè)收取檢驗費，這就造成了加大監(jiān)督檢查的頻度、覆蓋面和經(jīng)濟承受力之間矛盾。根據(jù)我縣實際，重點企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆善率應(yīng)達９０％，其它企業(yè)覆蓋率５０％左右，而流通領(lǐng)域監(jiān)督檢查范圍應(yīng)更廣。從量上說，至少應(yīng)該在原來的基礎(chǔ)上增加一倍，即從每年的１００余批次增加到２００批次以上。按一般產(chǎn)品檢驗費每批次６００元計，年增加監(jiān)督檢驗費用約６萬元。根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)督抽查所需費用由同級財政解決。建議縣政府要加大對質(zhì)量監(jiān)督管理工作的投入，確保工作的開展。

篇三 法律顧問工作開展情況調(diào)研報告

法律顧問工作開展情況調(diào)研報告

20xx年12月，我市成立了“_____市政府法律顧問團”，聘請了5名資深律師擔任市政府法律顧問。法律顧問團成立后，在協(xié)助市政府做好重大決策、重大行政行為的法律咨詢和論證，參與招商引資、規(guī)范性文件審查、重大經(jīng)濟項目談判、合同審核等方面在做了大量卓有成效的工作，推動了政府依法行政工作進程，體現(xiàn)了政府法律顧問存在的價值和特殊性及不可替代性。

一、工作開展情況

（一）為政府重大決策提供法律意見和法律論證。市政府法律顧問團通過參加市長辦公會議、市政府常務(wù)會議等重要會議，對政府重大決策提供法律意見。同時，組織專家、職業(yè)律師以及社會各界人士就政府重大決策進行法律論證，從而從源頭上把好法律關(guān)，保證政府決策的合法性。

（二）審核把關(guān)政府規(guī)范性文件。顧問團協(xié)助政府法制辦，對政府起草或者擬發(fā)布的規(guī)范性文件，從法律方面提出修改和補充建議；同時，為政府正在實施或準備實施的行政管理工作組織的各項改革方案以及具體措施提供法律意見。截至目前，政府法律顧問團參與起草、審查規(guī)范性文件 份，為我市政府規(guī)范性文件制定工作起到了很大的幫助和輔助作用。

（三）參與信訪案件處理。顧問團參與處理政府涉法事務(wù)，以及涉及政府的尚未形成訴訟的民事糾紛、經(jīng)濟糾紛、行政糾紛和其他重大糾紛，維護政府依法行使行政職權(quán)和維護政府機關(guān)的合法權(quán)益，進一步發(fā)揮了政府法律顧問和參謀助手作用。同時，配合信訪部門，為依法處理疑難信訪案件提供法律咨詢意見，對上訪群眾提供法律援助。我市信訪局目前實行律師信訪值班制度，讓專業(yè)律師與群眾面對面，幫助群眾解決法律方面的困惑和問題，有效化解了基層矛盾，維護了社會大局的穩(wěn)定。

（四）就行政復(fù)議等案件涉及的重大法律問題提供法律咨詢。隨著社會主義法制的健全和公民法律意識的提高，政府法制辦每年需要辦理大量的行政復(fù)議案件，同時還要涉及部分行政賠償案件。在辦理某些重大案件時，需要具備相當專業(yè)的法律知識，政府法制辦將法律顧問召集到一起，就案件處理中涉及的重大法律問題進行研究討論，確保案件處理決定合法、公平、公正。

二、困難和問題

我市政府法律顧問工作雖然取得了一定的成績，但還存在著以下幾個亟待解決的問題：

（一）定位不適應(yīng)新形勢的需要。政府法律顧問參與的法律事務(wù)往往非常重大，非常復(fù)雜，而且非常緊急。但是，由于時間原因，有的重大決策顧問前期沒有介入，不了解情況，又沒有足夠的時間去審查證據(jù)，更談不上深入研究了。這種法律顧問工作嚴重后置化的顧問方式，阻礙了政府法律顧問工作的發(fā)展、完善。

（二）潛力沒有得到充分發(fā)揮。一個時期以來，由于政府法律顧問成員自身不斷發(fā)生變化，又沒有得到及時的補充調(diào)整，致使政府法律顧問工作不斷弱化，加上一些顧問團成員工作的積極性主動性不夠，對政府的依法行政等相關(guān)工作，缺乏積極的參與，知識積極的提供意見和建議。同時，由于法律顧問自身職業(yè)原因，出于職業(yè)收入考慮，“訴訟型”顧問職能相對強一些。這樣的情況，導(dǎo)致法律顧問部分職能弱化，不能充分發(fā)揮他們的參謀、助手作用。

（三）長效機制不夠健全。從20xx年到現(xiàn)在已有7年時間，在這7年時間里，我市的政府法律顧問工作連續(xù)性不夠強。由于激勵機制等多種因素，法律顧團成員工作主動性下降，導(dǎo)致部分工作職能出現(xiàn)弱化趨勢。雖然我市政府法律顧問在經(jīng)濟建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了一些成績，但是從嚴格意義上講，從貫徹落實依法行政的要求來看，從實現(xiàn)行政工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的目的出發(fā)，我們必須建立政府法律顧問工作的長效機制。

三、建議

（一）關(guān)于工作定位問題。為我市各級政府提供法律顧問服務(wù)，應(yīng)當把握宏觀，搞好服務(wù)定位，突出服務(wù)重點，注重質(zhì)量和實效，為建設(shè)法治政府，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的法律顧問服務(wù)。我們認為市政府法律顧問要做好以下工作：

1、論證政府重大投資項目的法律可行性。市政府擔負著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大責任，這些政府項目投資大，投資周期長，涉及法律關(guān)系眾多，且往往關(guān)系到百姓的基本利益。因此，政府項目的法律問題尤為重要。法律顧問可以作為項目的專項顧問，對政府重大投資項目的法律可行性進行論證，設(shè)計法律框架。在項目進行過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)各方的法律關(guān)系，起草相關(guān)法律文書，參與談判及決策過程，保障項目的依法進行以及政府資金的安全。?

2、協(xié)助市政府預(yù)防及處理各種糾紛。市政府作為一個主體，同社會其他主體發(fā)生經(jīng)濟往來及其它民事法律關(guān)系是難免的。近年來，以政府為一方主體的經(jīng)濟民事案件大量增加，例如房屋租賃、房屋拆遷、建設(shè)用地、土地使用權(quán)問題，以及經(jīng)濟糾紛等較為頻繁。而且，隨著我國行政訴訟法的實施，政府成為行政訴訟的被告也時有發(fā)生。政府作為案件的一方主體，在案件起訴前解決的可能性很大，但是，由于政府長期以來缺乏這方面的專業(yè) 人員，訴前調(diào)解工作十分滯后。政府法律顧問的介入，可以大大減少政府成為訴訟主體的幾率，既解決了矛盾和問題又取得了良好的社會影響。

（二）關(guān)于工作潛力發(fā)揮問題。

首先，要提高法律顧問業(yè)務(wù)技能。法律顧問在提供法律服務(wù)時，遇到的不僅僅是法律適用問題，很多是法律、政策及社會問題交織在一起，遇到最多的問題可能就是政策的適用問題。法律顧問要熟悉政策，并對政策合法性的適用后可能帶來的法律風險做出判斷，及時給政府提供風險提示，避免造成更大的損失。因此，提高法律顧問業(yè)務(wù)技能是做好工作的重中之重。

其次，要明確法律顧問工作職責。按照法律規(guī)定的程序建立法律顧問為政府依法行政提供法律服務(wù)的關(guān)系，雙方的權(quán)利義務(wù)均經(jīng)協(xié)商后用契約條款固定，法律顧問則由政府聘請，按照合同享有權(quán)利和履行義務(wù)。

再次，要建立激勵機制。由于政府法律顧問工作的特殊性和重要性，建議政府建立相關(guān)的激勵政策和措施，激發(fā)其工作積極性，確保充分發(fā)揮政府法律顧問的工作潛力，推動政府法制工作再上新臺階。

（三）關(guān)于建立長效機制問題

1、建立政府法律顧問資格審查制度。應(yīng)當從制度上明確擔任政府法律顧問的資格。我們認為，理想的政府法律顧問人員組成應(yīng)該是以公職律師為主體，法學(xué)專家和執(zhí)業(yè)律師（非公職律師）為輔。公職律師作為政府法律顧問的主體是政府工作性質(zhì)所決定，因為公職律師自身一般就是或者曾經(jīng)是國家行政機關(guān)的成員，相對一般執(zhí)業(yè)律師熟悉政府工作的操作程序，能準確把握政府工作的著力點，容易通過法律方式把政府的工作意圖準確地予以體現(xiàn)，能較好體現(xiàn)法律顧問的參與性、參謀性和顧問性。法學(xué)專家擔任政府法律顧問主要是利用他們精深的法學(xué)理論，著重對政府制定的規(guī)范性文件提出修改與補充建議。一般執(zhí)業(yè)律師則通過他們的訴訟經(jīng)驗豐富政府法律顧問組的服務(wù)手段。具體條件是具備懂法律、熱愛政治活動、懂市場經(jīng)濟、懂私權(quán)需求的基本素質(zhì)，還必須具備高度的政治責任感和工作責任感，一律不得有不良執(zhí)業(yè)記錄等等。

2、完善政府法律顧問工作規(guī)則。一是健全法律顧問制度。市政府法律顧問團設(shè)在市政府法制機構(gòu)內(nèi)，在市政府行政首長的領(lǐng)導(dǎo)下負責政府法律顧問工作。二是明確、強化法律顧問的主要工作職責、顧問工作的方式方法，工作程序，紀律要求、責任追究等，進一步明確法律顧問工作職責，提高法律顧問責任意識，切實提高政府法律顧問工作效能。

3、健全工作目標考核評價體系。將政府法律顧問工作納入政府中長期工作計劃和目標中，并建立相應(yīng)的責任制，定期對有關(guān)負責同志的工作情況進行考核評價，并計入年終考核評價成績，作為干部晉升、評先的重要參考依據(jù)。

篇四 法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告

法院關(guān)于接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告

_____區(qū)人民法院關(guān)于進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作情況的報告

主任、副主任、各位委員：

區(qū)七屆人大常委會第四次會議經(jīng)過認真審議，作出了《關(guān)于區(qū)人民檢察院履行法律監(jiān)督職能情況的審議意見》（侖人辦〔20xx〕33號文件）。我院按照《審議意見》要求，進一步落實了接受區(qū)人民檢察院法律監(jiān)督的各項工作，現(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下：

一、提高思想認識，進一步增強自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識

近年來，我院在訴訟活動和具體案件審理中，自覺接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識在不斷增強。但不可否認的是，在訴訟活動中的某些環(huán)節(jié)或者個別案件的承辦法官，接受監(jiān)督的意識仍然不強，在去年我院的工作自查和區(qū)人大常委會組織的座談?wù){(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)了個別干警對接受檢察監(jiān)督工作認識模糊、意識薄弱、工作抵觸等問題。為此，根據(jù)區(qū)人大常委會提出的“進一步增強被監(jiān)督部門自覺接受檢察院法律監(jiān)督意識”的審議意見要求，我院著重強化了兩方面工作：一是強化憲法和法律意識。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)是我國憲法和法律所賦予的，一切司法、執(zhí)法人員都應(yīng)忠于憲法、服從法律。人民法院行使審判權(quán)、履行審判職能，必須依照憲法和法律規(guī)定，主動自覺地接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。二是強化學(xué)習(xí)和教育。區(qū)人大常委會提出審議意見后，我院院黨組在去年10月上旬召開專題會議，專門研究了加強審判監(jiān)督的各項工作，并要求分管院長專門召集分管庭室特別是審監(jiān)庭、刑庭等職能部門全體法官深入分析、查找原因，克服思想認識偏差，強化接受監(jiān)督意識，堅決擯棄錯誤觀念，正確處理好法律監(jiān)督和審判工作的關(guān)系。檢察機關(guān)依照法律規(guī)定開展的法律監(jiān)督，于人民法院依法獨立行使審判權(quán)而言，既是監(jiān)督，也是支持，更是維護法律尊嚴和司法權(quán)威的重要保障。也只有加強與檢察機關(guān)的溝通和聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)，多交換意見，相互支持與配合，才能更好地處理好司法工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，依法、公正地審理好各類案件。

二、堅持司法原則，進一步提升檢察院抗訴案件的審判質(zhì)量

去年審議工作開展以來，我院進一步加強了對檢察院抗訴案件的審理工作，共受理了檢察院抗訴案件7件，其中民事案件6件，刑事案件1件，已辦結(jié)民事案件4件，2件維持原判，2件依法作了改判，目前該4件案件因一方當事人提出上訴，已進入二審程序，檢察院抗訴的1件刑事案件二審也正在審理當中。為確?？乖V案件的審判質(zhì)量，維護司法權(quán)威，我院主要做到：一是堅持有錯必糾原則。對于抗訴案件，我院嚴格把握程序適用、事實認定和法律適用關(guān)，堅持實事求是和有錯必糾的原則，該改判的堅決改判，不該改判的依法予以維持。在已辦結(jié)4件案件中，申訴人周杰與俞祖浩、徐麗平民間借貨糾紛案，原審承辦人對夫妻存續(xù)期間一方所負債務(wù)沒有嚴格依照法律規(guī)定認定為夫妻共同債務(wù)，屬適用法律錯誤，檢察機關(guān)提出抗訴后，我院依法作了改判；申訴人胡孟偉與勵開明財產(chǎn)損害賠償糾紛一案，我院也部分采納了檢察機關(guān)提出的抗訴意見，作了部分改判。同時，對于申訴人潘賢夫、唐永興訴小港街道興岙村經(jīng)濟合作社給付人口股、農(nóng)齡股股權(quán)糾紛的兩件案件，經(jīng)再審，我院認為農(nóng)村經(jīng)濟合作社“資產(chǎn)量化及分配”過程中形成的社員和合作社之間的糾紛，不是平等主體之間的民事糾紛，不屬于民事訴訟受案范圍，因此依法維持了原審作出的不予受理的裁定。二是進一步強化審理規(guī)范。在民事、行政抗訴案件審理中，我院與區(qū)檢察院在案卷移交、抗訴書送達、開庭前期準備等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)范，確?？乖V案件的審理進度，提高辦案效率。針對當事人的主要訴訟請求以及檢察機關(guān)提出的抗訴理由，在法院調(diào)查與辯論階段，著重解決雙方當事人爭議的焦點，集中力量化解主要矛盾，確保案件質(zhì)量。庭審中，則強調(diào)當事人舉證責任以及庭審的質(zhì)證、認證，全面審核證據(jù)，查清案件事實，準確適用法律。三是加強自身建設(shè)，充實審判監(jiān)督力量。以貫徹落實中央關(guān)于加強“兩院”工作的文件精神為契機，去年在區(qū)委和區(qū)人大的有力支持下，我院解決了審監(jiān)庭庭長擔任審判委員會委員的問題，同時，優(yōu)化了人員配備，從去年面向全國法院選調(diào)的4名法官中，挑選一名優(yōu)秀法官從事審判監(jiān)督工作，增強了審監(jiān)庭的力量配備。

三、嘗試制度創(chuàng)新，積極落實檢察長列席審判委員會會議制度

落實人民檢察院檢察長列席同級人民法院審判委員會會議制度，是我院提出的進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要舉措，區(qū)人大常委會對此在審議中予以充分肯定，也提出了落實相關(guān)工作的明確要求。為此，我院與區(qū)檢察院積極落實審議意見要求，在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于檢察長列席審判委員會的暫行規(guī)定》，建立了檢察長列席審判委員會會議的機制和制度。這一制度的落實和實施，必將拓展檢察機關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)，更好地發(fā)揮好人民法院審判委員會的職能作用，進一步增強審判委員會的工作透明度，確保人民法院依法、公正、高效 地審理案件。

四、認真貫徹新民訴法，進一步推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階

20xx年10月28日，全國人大常委會對《民事訴訟法》進行了修改，并已于今年4月1日起實施，其中審判監(jiān)督程序的修改幅度很大，直接關(guān)系到今后人民法院審判監(jiān)督工作的開展，也影響到人民法院接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的層次和水平。修改主要有三個方面：

（1）再審事由和抗訴條件作了統(tǒng)一，有效克服了原來因?qū)υ賹徥掠珊蜋z察機關(guān)抗訴條件的規(guī)定不一而導(dǎo)致的法檢兩家之間的認識不同。

（2）對再審事由（抗訴條件）明確化、具體化，再審事由由原來的 5 項改為 13 項，大大增強了可操作性。

（3）改革了再審審級，明確申請再審或抗訴要向上一級法院提出，13項再審事由中除1-5項事由可以交下級法院（原審法院）再審?fù)猓溆喔黜棽辉傧陆?，解決了抗訴案件審級問題和進入再審程序過去時間較長等問題，有利于審判監(jiān)督職能的發(fā)揮。上述修改進一步規(guī)范了我國民事訴訟再審制度，但同時在一定程度上也弱化了基層法院依職權(quán)提起再審和基層檢察院提出抗訴的職能。我院將順應(yīng)民訴法修改后的新形勢，研究再審制度和接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作中的出現(xiàn)的新情況和新問題，認真貫徹修改后的民訴法，進一步落實接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的各項工作，推動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作再上新臺階。

人民法院和人民檢察院都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，依法獨立行使司法權(quán)的國家機關(guān)?！皟稍骸彪m然職能分工不同，但肩負著共同的責任，承擔著共同的任務(wù)。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機關(guān)的神圣職責，法院審判活動接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督是人民法院履行審判職能的重要組成部分。在今后的工作中，我院要進一步強化接受檢察機關(guān)法律監(jiān)督的意識，繼續(xù)加大與檢察機關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)力度，全面加強和推進審判監(jiān)督工作，實現(xiàn)司法公正的共同目標。

篇五 關(guān)于對少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報告

關(guān)于對少數(shù)民族權(quán)益保障法律法規(guī)執(zhí)行情況的調(diào)查報告

浙江省人大民僑委：

最近，我們根據(jù)上級部門的通知精神，對全市貫徹執(zhí)行《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)查情況向你們匯報如下：

我市地處海島，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散，在2.22萬平方公里的遼闊海域中，有1390個島嶼，陸地面積1440平方公里，總?cè)丝?00萬。由于歷史等原因，長期以來，我市人口的民族構(gòu)成中，漢族占絕大多數(shù)，以回族為主的少數(shù)民族占總?cè)丝诒壤苄　?/p>

隨著改革開放的不斷深入，特別是社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，大量流動人口到我市打工、婚嫁、投親靠友，加上一些少數(shù)民族人才的引進，使我市的民族結(jié)構(gòu)近年來發(fā)生了較大的變化，我市民族成分構(gòu)成逐步趨向多元化。目前，我市共有21個少數(shù)民族，共2364人，其中普陀區(qū)1379人，定海區(qū)678人，岱山縣129人，嵊泗縣178人，主要分布在舟山本島等一些較大的島嶼上。主要民族成分為回族、滿族、苗族、土家族、瑤族等。截止2023年底，全市干部中有少數(shù)民族人員60人；少數(shù)民族人員中，有高級職稱5人，中級職稱10人，初級職稱8人，工程師以上5人。

近年來，我市充分認識到：做好民族工作，協(xié)調(diào)民族關(guān)系，對于廣泛宣傳我國民族政策，增強中華民族凝聚力，抵御西方敵對勢力的滲透和破壞，推動我市各民族之間的交流和融合，促進各民族共同繁榮，增進互愛，共謀發(fā)展，為我市建設(shè)“平安舟山”，構(gòu)建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，推進“三個文明”建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，我們一直把做好民族工作作為重要內(nèi)容來抓，嚴格執(zhí)行黨的民族政策，認真貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，努力探索新形勢下少數(shù)民族工作的新路子，采取了一系列切實有效的措施，積極做好全市民族工作，取得了一定的成績。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，努力營造開展民族工作的良好氛圍。

市領(lǐng)導(dǎo)把我市的民族工作納入了市委、市政府的議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭認真學(xué)習(xí)《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，掌握相關(guān)政策。為加強對全市民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委一位副書記、市政府一位副市長分管民族工作。同時進一步健全和加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配備了宣統(tǒng)委員，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人問。同時在全市認真做好民族團結(jié)進步教育的普及工作，大力開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動。這一切，都為做好民族工作提供了可靠的組織保證和人員保證。從而在全社會營造了一個關(guān)心少數(shù)民族人員的良好氛圍。

在市委、市政府的帶動下，各縣、區(qū)也對少數(shù)民族工作十分重視，紛紛采取措施落實少數(shù)民族政策，強化少數(shù)民族工作。如普陀區(qū)于1991年成立了少數(shù)民族聯(lián)誼會。

我市各縣、區(qū)每年召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族人員代表進行座談，了解少數(shù)民族人員在我市的生活工作情況，征詢他們對我們民族工作的意見建議，共同探討如何進一步更好地學(xué)習(xí)貫徹好《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。如我市的嵊泗縣對作為人才引進的幾位少數(shù)民族知識分子在工作上、生活上給予更大的關(guān)心支持，讓他們安心為本島的港口旅游城市建設(shè)建功立業(yè)。

同時，市有關(guān)部門還幫助做好普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會的換屆工作。與會的有來自全區(qū)9個少數(shù)民族的代表和特邀代表70余人。會議回顧總結(jié)了區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會五年來的工作，提出了今后五年的工作任務(wù)。審議通過了《普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會章程》，選舉產(chǎn)生了由11位理事組成的第三屆聯(lián)誼會領(lǐng)導(dǎo)班子。

我市的各縣、區(qū)和有關(guān)部門還建立健全信息報送制度，分級負責，及時把各地發(fā)生的影響民族團結(jié)問題和處理措施報送上級機關(guān)，以便上級機關(guān)了解情況，正確決策，及時指導(dǎo)工作，牢牢掌握處理問題的主動權(quán)。杜絕有警不報或夸大情況，以免造成判斷和決策失誤。

普陀區(qū)積極引導(dǎo)少數(shù)民族投身有中國特色社會主義建設(shè)。利用大會、座談會、學(xué)習(xí)會等形式，對少數(shù)民族群眾進行維護安定團結(jié)的教育。通過教育，使廣大少數(shù)民族群眾認識到，穩(wěn)定是進行深化改革開放的先決條件，要投身改革開放，首先必須自覺維護各民族的安定團結(jié)。因此這幾年來該區(qū)未發(fā)生過少數(shù)民族群眾集體上訪民族間糾紛或鬧事等現(xiàn)象。好些少數(shù)民族群眾面對下崗，生活發(fā)生困難，但他們都能從大局出發(fā)，體諒黨和政府的難處，自謀職業(yè)，找出路，從不給政府添麻煩。政府部門還努力引導(dǎo)少數(shù)民族群眾勤勞致富，積極投身到建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)。

二、強化宣傳，深化教育，進一步提高全社會對民族工作重要性的認識。

為做好民族工作，我市把宣傳黨的民族政策和民族法律法規(guī)放到重要議事日程，以“四五”普法為契機，認真開展普法宣傳教育活動，貫徹落實《中華人民共和國民族自治法》和《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》。我們借助電視、報紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標語、板報等載體，廣泛深入地開展馬克思主義民族觀和黨的民族政策和法規(guī)的宣傳，使全社會都了解黨和政府在民族工作方面的各項方針政策及重大舉措。

去年7月，根據(jù) [國家民委]（2023）137號《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神的通知》和[浙民宗發(fā)]（2023）59號文件通知，我們認真組織各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會議精神，學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），組織各縣區(qū)電視臺播放有關(guān)民族政策和本區(qū)少數(shù)民族工作情況，進行廣泛宣傳，擴大影響，努力把中央民族工作會議精神學(xué)習(xí)好、宣傳好。

在目前全市少數(shù)民族人口逐漸增多的情況下，加大《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的宣傳力度，是保障少數(shù)民族合法權(quán)益的基礎(chǔ)。今年我市四個縣（區(qū)）通過主要街道的懸掛橫幅、開辟宣傳窗等形式開展輿論宣傳，提高群眾對《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》基本精神和主要內(nèi)容的知曉程度。

與此同時，我們在全市中青年干部培訓(xùn)班和統(tǒng)戰(zhàn)理論培訓(xùn)班上進行民族工作專題講座，加強對各級有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于民族法律法規(guī)政策知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們對民族工作復(fù)雜性和重要性的認識。

三、政策傾斜，關(guān)懷備至，切實關(guān)心維護少數(shù)民族人員的切身利益。

我市認真貫徹落實有關(guān)政策規(guī)定，積極為少數(shù)民族人群做好子女入學(xué)、戶口辦理等工作。2023年高考時，有位姓田的少數(shù)民族考生，父親是侗族，母親為漢族，自己隨母為漢族，當他得知少數(shù)民族對考生有優(yōu)惠照顧政策能得到加分，便要求變更民族成份。我們就按政策規(guī)定迅速出具證明，很快幫他解決了加分問題，使其及時享受到優(yōu)惠政策，順利跨入大學(xué)校門。與此同時，我們加強與從外地引進的少數(shù)民族人才所在單位的聯(lián)系和溝通，在政策上予以傾斜，從工作、生活等方面主動關(guān)心幫助他們，從而取得了既引進少數(shù)民族人才的人，又留住少數(shù)民族人才的心的良好效果。

對少數(shù)民族人員，我市各級黨政機關(guān)和各部門堅持“教育、管理、服務(wù)”三結(jié)合的原則，認真做好工作，幫助他們提高適應(yīng)新環(huán)境的能力，切實維護他們的合法權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常走訪少數(shù)民族人群，了解他們的生活和工作情況。積極創(chuàng)造條件解決他們的實際困難。市委、市政府還經(jīng)常與民政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，優(yōu)先考慮對少數(shù)民族困難戶的照顧，幫助他們解決就業(yè)、生產(chǎn)、生活等困難。

借貫徹《浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》的東風，市里幫助普陀回族大專畢業(yè)生郭獻琪落實就業(yè)，使他到嵊泗縣環(huán)保局上班工作。

近年來，我市進一步加大幫扶工作力度，對少數(shù)民族貧困戶進行幫助。我市少數(shù)民族中有一些生活比較困難，特別是一些外來婚嫁人員，往往生活條件差，生產(chǎn)技能弱，不能很快融入我市的海島漁業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展。我們在掌握情況的基礎(chǔ)上，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)少數(shù)民族貧困戶開展了扶貧幫困活動。同時加強技能培訓(xùn)，加大對他們的扶持力度。我市民族宗教部門還撥出部分資金對少數(shù)民族貧困戶進行生活補助，使他們感受到黨和政府對少數(shù)民族的關(guān)心和支持。

普陀區(qū)有少數(shù)民族人數(shù)1379人，男722人，女657人，少數(shù)民族人員人均年收入約12000元。近年來，普陀區(qū)通過在電臺開設(shè)專題講座、召開各種學(xué)習(xí)座談會、印發(fā)學(xué)習(xí)宣傳資料、橫幅標語、開設(shè)宣傳畫廊、黑板報、墻報等形式進行宣傳。使全區(qū)廣大干部群眾深刻領(lǐng)會貫徹落實少數(shù)民族政策的重大意義，提高了做好少數(shù)民族工作的自覺性。使廣大漢族群眾能充分尊重少數(shù)民族。他們認真落實黨和民族政策，維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。根據(jù)政策，每屆區(qū)、市人大、政協(xié)都安排2名少數(shù)民族代表。至今已有8名次少數(shù)民族人士分別擔任區(qū)以上人大、政協(xié)代表、委員。市政協(xié)委員、華之友經(jīng)理郭黎明（回族）、區(qū)人大代表、普陀中學(xué)教師沈士軍（維吾爾族）每次在人代會、政協(xié)會上都提出提案、議案。按照黨的干部政策，注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部。在全區(qū)所有少數(shù)民族人員中，現(xiàn)有企、事業(yè)、機關(guān)干部的有55人。其中股級干部30人，科級干部5人。根據(jù)政策，有46名少數(shù)民族大、中專及初、高中學(xué)?？忌?，享受了優(yōu)惠考分的權(quán)益。根據(jù)省政府97（103）號文件“浙江省少數(shù)民族權(quán)益保障條例”，還為71名（246人次）少數(shù)民族中小學(xué)生免交雜費近2萬元。1991年以來，舟山市、區(qū)居民實行殯葬改革，但為了尊重回族群眾土葬習(xí)俗，會同民政部門協(xié)商落實回族群眾的殯葬場地。按照國家的民族成份政策，認真做好民族成份的更正、確定工作。幾年來，更正了45人的少數(shù)民族成份，確定了73人的少數(shù)民族成份。受到了少數(shù)民族群眾的好評。

四、履行職責，做好服務(wù)，把黨和政府的溫暖送到少數(shù)民族人員手中。

我市積極開展民族政策和國家有關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實工作，多次開展執(zhí)法檢查工作，有力地推動了全市各地對民族政策的貫徹執(zhí)行。市人大代表、市政協(xié)委員對我市的少數(shù)民族人員切身利益十分關(guān)注，在加強調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別提出議案、提案，要求教育、民政、衛(wèi)生等部門切實為少數(shù)民族人員辦實事、做好事。市民政部門十分關(guān)心生活困難的少數(shù)民族人員，在落實低保、扶貧救濟等方面做了大量的工作，受到了少數(shù)民族困難群眾的好評。市教育部門在接到市政府的文件后，立即落實少數(shù)民族考生的加分工作，使一些少數(shù)民族考生高高興興地上了高中，進了大學(xué)，圓了學(xué)習(xí)夢。市衛(wèi)生等部門也結(jié)合送醫(yī)下鄉(xiāng)等活動，積極為缺醫(yī)少藥的少數(shù)民族人員服務(wù)。

市民宗局從構(gòu)建和諧社會，促進社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真抓好我市民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，積極探索開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的新途徑、新形式、新載體，使我市的民族工作與時俱進、開拓創(chuàng)新，為建設(shè)“平安舟山”作出了積極的貢獻：一是認真學(xué)習(xí)和貫徹中央民族工作會議精神。去年7月，市民宗局組織大家認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會議上的重要講話，深入學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強民族工作，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的決定》（征求意見稿），從而進一步增強了做好民族工作的信心和決心。二是開展我市少數(shù)民族情況調(diào)查摸底工作。今年，市民宗局對全市少數(shù)民族的基本情況進行了調(diào)查，同時組織實施了全市外來少數(shù)民族人口基本信息的調(diào)查統(tǒng)計工作。從而摸清了我市少數(shù)民族人員的情況，為市委、市政府的有關(guān)決策提供了科學(xué)依據(jù)。三是努力為少數(shù)民族辦實事做好事。對我市少數(shù)民族群眾普遍關(guān)注的少數(shù)民族考生中考加分政策問題，市民宗局通過人大、政協(xié)渠道積極向上級領(lǐng)導(dǎo)呼吁，并與市教育局多次協(xié)調(diào)，在市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，終于在2023年得以正式實施。少數(shù)民族人員郭獻琪大專畢業(yè)后一時難以落實工作，市民宗局干部不辭辛勞，四處奔波，最后在有關(guān)部門的大力支持下，終于幫他落實到嵊泗縣環(huán)保局工作。平時，市民宗局也十分重視了解解決少數(shù)民族人員的困難，開展“雪中送炭”服務(wù)。同時努力做好少數(shù)民族人員民族成分的認定工作。四是認真組織參加全省少數(shù)民族運動會。市民宗局以省民宗委組織的2023年全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽為契機，積極組織少數(shù)民族人員開展健身鍛煉活動。為此，局里專派一名同志進行組織落實。在市體育局等部門和各縣區(qū)有關(guān)單位的大力支持下，訓(xùn)練工作進展順利。在全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育友誼賽，我市代表團參加了射弩和健身操二個項目的角逐，取得了較好的成績。

普陀區(qū)還充分發(fā)揮聯(lián)誼會聯(lián)系黨和政府同少數(shù)民族群眾之間橋梁、紐帶作用。積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)聯(lián)誼會獨立自主地開展活動；經(jīng)常組織聯(lián)誼會成員學(xué)習(xí)黨的民族政策和上級民委的有關(guān)文件；為少數(shù)民族聯(lián)誼會解決辦公用房；支持聯(lián)誼會開展少數(shù)民族尋根考察活動；每年外出考察一次，提供車輛經(jīng)費。組織少數(shù)民族群眾參加省少數(shù)民族運動會。幫助解決聯(lián)誼會活動經(jīng)費；每年年終看望慰問少數(shù)民族人士及個別困難戶。

在各級黨委、政府的關(guān)心支持下，普陀區(qū)少數(shù)民族聯(lián)誼會取得了可喜的成績。去年被省人民政府評為“浙江省民族團結(jié)進步模范集體”。

近年來，我市的民族工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題和不足：

隨著我市對外開放程度的不斷加大，外來少數(shù)民族人員在我市落戶逐年增多，我市的民族關(guān)系呈現(xiàn)出一些新問題：以散居為主要特征的城市民族關(guān)系，在與市場經(jīng)濟接軌后顯得更加松散，給聯(lián)系和管理工作帶來了困難；城鎮(zhèn)少數(shù)民族群眾中的弱勢群體的最低生活保障和就業(yè)問題尚未出臺針對性措施；極少數(shù)少數(shù)民族群眾因就業(yè)困難或因患病而導(dǎo)致家庭貧困的情況也時有發(fā)生；在殯葬上，有些少數(shù)民族（如回族）有土葬的風俗習(xí)慣。

為此，我們希望有關(guān)部門能將城鎮(zhèn)中散居的少數(shù)民族低保群眾單列出來，在不違反有關(guān)法律法規(guī)的前提下，給予必要的政策傾斜。切實安排好少數(shù)民族發(fā)展專項資金和配套資金。對列入“低?！奔彝ソ?jīng)濟困難的少數(shù)民族學(xué)生在高中段減免學(xué)費和代管費，減免費用由縣（市、區(qū)）財政予以足額補助。把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部，作為管根本、管長遠的大事，制定周密計劃，明確目標任務(wù)，完善政策機制，認真組織實施。繼續(xù)加強城市民族工作，依法維護城市少數(shù)民族的合法權(quán)益。對具有特殊喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定予以尊重，盡量落實殯葬場地，并做好殯葬服務(wù)和管理工作。

篇六 檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告

檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況報告

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民檢察院，向會議報告200*年至200*年全區(qū)檢察機關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況，請予審議。

一、200*年以來的工作情況

200*年以來，全區(qū)檢察機關(guān)按照“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量”的總體要求，認真貫徹落實自治區(qū)九屆人大歷次會議精神，切實履行法律監(jiān)督職責，共依法批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人9494人，提起公訴10899人，立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件413件532人，為維護社會穩(wěn)定，深入開展反腐敗斗爭，促進社會公平和正義發(fā)揮了積極作用。

（一）切實加強法律監(jiān)督，努力維護司法公正

依法開展立案和偵查活動監(jiān)督。重點防止和糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和不該立案而立案等問題。200*年以來，共要求公安機關(guān)說明不立案理由90件，促使公安機關(guān)主動立案39件39人；對不立案理由不成立的，通知公安機關(guān)立案18件20人，依法維護了群眾的合法權(quán)益。在審查逮捕和審查起訴工作中，堅持打擊犯罪與保障人權(quán)相統(tǒng)一，執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法相統(tǒng)一，嚴把事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，對應(yīng)逮捕而未提請逮捕、應(yīng)起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕42人、追加起訴30人；對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕1330人，不起訴731人；對違法取證等問題提出糾正意見55件次。

依法開展刑事審判監(jiān)督。重點對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，對審判活動中的違法情況提出糾正意見。堅持依法抗訴原則，嚴格掌握抗訴條件，明確抗訴案件必須經(jīng)檢察委員會討論決定，并實行抗訴案件向同級人大常委會報告的制度。共向人民法院提出抗訴55件，法院采納抗訴意見13件（改判12件，發(fā)回重審1件），對審判活動中的違法情況提出糾正意見76件次。

依法開展對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督。對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)和不按規(guī)定交付執(zhí)行等情況提出糾正意見102人次；對監(jiān)管場所存在的各類事故隱患口頭或書面提出糾正意見156人次。注重維護被監(jiān)管人員的合法權(quán)益，探索建立權(quán)利告知制度和被監(jiān)管人員約見檢察官制度，及時受理被監(jiān)管人員的控告和申訴。充分發(fā)揮派出駐監(jiān)管單位檢察室的作用，加強了對監(jiān)管活動的動態(tài)監(jiān)督。

依法開展民事審判、行政訴訟監(jiān)督。全區(qū)各級檢察機關(guān)認真履行監(jiān)督職責，對認為確有錯誤的民事和行政判決、裁定提出抗訴63件，抗訴后人民法院再審41件，已改判、撤銷原判發(fā)回重審或作調(diào)解處理的28件。對不服人民法院正確裁判的367件申訴案件，注意做好當事人的服判息訴工作，進一步促進和諧社會建設(shè)。推行向同級人民法院提出再審檢察建議啟動再審程序的監(jiān)督方式，共提出再審檢察建議82件，人民法院采納44件，提高辦案效率，減輕了當事人訟累。

（二）以開展專項監(jiān)督為突破口，有針對性地解決行政執(zhí)法中存在的突出問題

深入開展了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪的立案監(jiān)督專項活動。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中，針對一些地方在行政執(zhí)法中對經(jīng)濟違法犯罪行為行政處罰多、移送司法機關(guān)追究刑事責任少的問題，全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪專項立案監(jiān)督，重點糾正在打擊制售偽劣食品、藥品、農(nóng)資等嚴重損害人民群眾生命健康和切身利益的犯罪中存在的以罰代刑問題。共查閱工商、稅務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督、鹽業(yè)等行政執(zhí)法機關(guān)辦理的行政案件20538件，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪案件17件，向有關(guān)部門發(fā)出《檢察建議》26份，行政執(zhí)法機關(guān)采納建議向公安機關(guān)移送犯罪案件6件，監(jiān)督公安機關(guān)立案6件。

嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)的犯罪。200*年5月，全區(qū)檢察機關(guān)開展了為期一年的嚴肅查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪專項工作，共立案偵查侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪案件10件12人。200*年5月，開展了以糾正刑訊逼供為重點的專項偵查監(jiān)督活動，依法監(jiān)督糾正以刑訊逼供等非法方法收集證據(jù)的行為，嚴肅查處刑訊逼供致人傷亡等犯罪案件。共與在押人員談話273人（次），發(fā)征求意見表735份，未發(fā)現(xiàn)構(gòu)成犯罪案件，進一步加強了對人權(quán)的司法保障。

集中處理涉法上訪問題。根據(jù)中央和最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，連續(xù)三年開展了集中處理涉法上訪問題專項工作，努力化解矛盾糾紛。全區(qū)檢察機關(guān)堅持檢察長接待日制度和控告申訴首辦責任制，按照“有理推定”的接訪理念和“清前抑后”的方法，對受理的涉法上訪案件進行全面清理，逐案排查，努力把問題解決在基層，解決在首次辦理環(huán)節(jié)。共受理屬于檢察機關(guān)管轄的涉法上訪案件65件，辦結(jié)62件，依法妥善處理了蘇少先不服檢察機關(guān)不立案決定、蔣少云、畢建學(xué)要求返還財產(chǎn)等一批上訪多年、久訴不息的 案件，解決了群眾反映的一些實際問題。同時以辦理上訪案件為切入點，認真總結(jié)分析執(zhí)法工作中存在的問題和教訓(xùn)，加大監(jiān)督糾正力度，促進規(guī)范執(zhí)法。

集中清理糾正超期羈押。全區(qū)檢察機關(guān)堅持從自身做起，首先解決檢察環(huán)節(jié)的超期羈押問題，同時認真履行監(jiān)督職責，督促和配合有關(guān)部門開展清理工作。專項活動期間，共向公、檢、法辦案單位催辦案件340余次，發(fā)出督辦函20份。結(jié)合集中清理工作，進一步加強了制度和機制建設(shè)，實行羈押期限告知、期限屆滿提示、超期投訴和責任追究等制度，初步建立起糾防超期羈押的長效機制。20xx年以來，全區(qū)檢察機關(guān)實現(xiàn)了連續(xù)三年無超期羈押。

開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查。200*年，自治區(qū)人民檢察院會同自治區(qū)高級法院、公安廳、司法廳，對20xx年以來的減刑、假釋、保外就醫(yī)案件進行了集中清理和檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出糾正意見63件次，從中立案偵查涉嫌徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和私放在押人員等職務(wù)犯罪案件10件。自治區(qū)檢察院在查辦自治區(qū)監(jiān)獄管理局原副局長熊斌濫用職權(quán)案時，發(fā)現(xiàn)自治區(qū)監(jiān)獄局20xx年至200*年共違法批準罪犯請假外出就醫(yī)76人，致使重大毒販周彥吉脫逃，繼續(xù)販毒的問題，及時向司法廳、監(jiān)獄管理局提出了糾正違法意見，監(jiān)獄管理局制定了七項措施進行整改，使違法請假外出就醫(yī)的行為得到糾正。

（三）開展主題活動，加強法律監(jiān)督制度和工作機制建設(shè)

落實檢察工作總體要求，深入開展了辦案質(zhì)量年活動。200*年，全區(qū)檢察機關(guān)開展了以“加大辦案力度，提高辦案質(zhì)量，促進公正執(zhí)法”為主題的辦案質(zhì)量年活動，重點解決檢察人員在執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風、執(zhí)法紀律、執(zhí)法責任心、執(zhí)法水平等方面存在的突出問題。按照自治區(qū)院提出的“圍繞主題，突出重點，創(chuàng)新思維，綜合協(xié)調(diào)，分步實施，注重效果”的要求，全區(qū)各級檢察院加強了確保辦案質(zhì)量的制度和機制建設(shè)，通過開展爭創(chuàng)“十佳”辦案標兵、“十佳”辦案集體、爭辦“十佳”精品案件等方式，狠抓辦案規(guī)范、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督制約等機制建設(shè)。各級檢察院將“辦案質(zhì)量年”活動，同自治區(qū)政法委組織的“公正執(zhí)法樹形象”活動和最高人民檢察院關(guān)于深化“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”教育活動有機結(jié)合起來，同安排、同部署、同開展，使三項活動相互推動，相互促進，辦案數(shù)量不斷上升，質(zhì)量不斷提高。200*年至200*年，我區(qū)檢察機關(guān)查辦貪污賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪案件增幅連續(xù)兩年名列全國第一，有15個集體10名個人受到省級以上表彰。

開展執(zhí)法能力建設(shè)年活動，努力提高法律監(jiān)督能力。200*年，自治區(qū)檢察院在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于加強全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法能力建設(shè)的意見》，提出十個方面的能力建設(shè)，并從檢察業(yè)務(wù)工作機制建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察理論和專題研究、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費裝備保障、科技強檢等六個方面，提出了27條措施和辦法以及100多條業(yè)務(wù)部門對口指導(dǎo)意見，進一步提高了我區(qū)檢察機關(guān)法律監(jiān)督能力和水平。

以“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動為契機，加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。200*年全區(qū)檢察機關(guān)深入開展了“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動。根據(jù)檢察工作實際，我們把職務(wù)犯罪偵查、公訴、偵查監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等作為重點整改環(huán)節(jié)和部位，堅持把制度建設(shè)作為中心環(huán)節(jié)，對原有的600余項制度和規(guī)范性文件進行全面清理，圍繞重點問題、重點環(huán)節(jié)和重點部位建章立制，制定了《檢察業(yè)務(wù)辦案流程》、《偵查監(jiān)督工作規(guī)范》、《自偵案件不起訴適用標準》等100余項規(guī)范。以各個工作崗位的基本技能和基本規(guī)范為重點，對全體檢察人員進行集中培訓(xùn)考核。全區(qū)檢察機關(guān)共有1384人參加了培訓(xùn)考核，占干警總數(shù)的98%，全部達到合格標準。200*年6月，自治區(qū)檢察院組成兩個專題調(diào)研組，深入全區(qū)22個市、縣（區(qū)）檢察院，查找執(zhí)法過程中的突出問題，形成了《全區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動中存在問題的調(diào)查反映》，列舉出了重點辦案部門和環(huán)節(jié)上的六個方面29個不規(guī)范問題及表現(xiàn)，對查找出的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，對檢察業(yè)務(wù)工作機制、檢察業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)和保障建設(shè)分別作出規(guī)定，完善執(zhí)法責任制和責任追究制，健全內(nèi)外部監(jiān)督制約機制。

（四）深化檢察改革，強化對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督

積極開展人民監(jiān)督員制度試點工作。自治區(qū)人民檢察院按照最高人民檢察院的統(tǒng)一部署，經(jīng)過認真研究論證，并報告自治區(qū)黨委、自治區(qū)人大常委會同意，于200*年10月部署開展了試點工作，按照合法、規(guī)范、高效的要求，制定了相關(guān)監(jiān)督規(guī)程和制度。對職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的三類案件，一律啟動監(jiān)督程序，由人民監(jiān)督員進行獨立評議并提出監(jiān)督意見。目前，全區(qū)各級檢察機關(guān)共選任人民監(jiān)督員89人，監(jiān)督“三類案件”100件。在已經(jīng)監(jiān)督結(jié)案的案件中，人民監(jiān)督員不同意檢察機關(guān)原擬定意見的5件，檢察機關(guān)采納2件。通過實行人民監(jiān)督員制度，強化了人民群眾對檢察工作的監(jiān)督，在規(guī)范執(zhí)法行為、保證辦案質(zhì)量等方面發(fā)揮了積極作用。

開展民事行政訴訟監(jiān)督改革實踐。針對法律對民事行政檢察監(jiān)督規(guī)定過于原則不好操作的問題，全區(qū)各級檢察機關(guān)加強與審判機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，各市級檢察院均同市中級法院就辦理民行案件實踐中的調(diào)閱案卷、抗訴案件的審限、出席再審法庭和檢察建議的適用及效力等問題達成了一致，會簽出臺了相關(guān)規(guī)定。中寧縣人大常委會制定的《中寧縣人大常委會關(guān)于民事行政申訴案件實行檢察建議引起再審程序的實施辦法》，規(guī)定了縣檢察院對同級法院的民事審判、行政訴訟活動進行法律監(jiān)督的具體程序，明確了檢察建議啟動再審程序的效力，保障了監(jiān)督權(quán)的行使落到實處。該《辦法》實施后效果明顯，得到了最高人民檢察院的肯定。

推動地方立法，強化法律監(jiān)督工作。銀川市檢察院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作條例》，經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準，自200*年正式實施以來，銀川市兩級檢察機關(guān)運用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復(fù)接受建議并整改274件，整改率達70%；發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復(fù)并糾正52件，整改率達90%。檢察機關(guān)監(jiān)督的主動性明顯提高，被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強?！稐l例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實現(xiàn)了辦案質(zhì)量與效率的同步提高。

進一步改革完善了內(nèi)部監(jiān)督制約機制。認真貫徹落實最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院辦理直接受理立案偵查案件實行內(nèi)部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務(wù)犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內(nèi)設(shè)機構(gòu)承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。200*年，自治區(qū)檢察院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關(guān)執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作機制。自治區(qū)檢察院對全區(qū)各級檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了“從嚴治長十項要求”，加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀檢察人員10人。共受理不服檢察機關(guān)處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護了群眾的合法權(quán)益。

集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。200*年以來，自治區(qū)檢察院每年都組織案件復(fù)查組，對全區(qū)檢察機關(guān)辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查，共復(fù)查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規(guī)范、處理不當?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。同時，開展了查辦職務(wù)犯罪案件扣押凍結(jié)款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復(fù)查和糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。

依法接受公安機關(guān)、法院對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的制約。在依法履行職責和與有關(guān)部門加強配合的同時，自覺接受公安機關(guān)對要求復(fù)議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復(fù)議。共受理公安機關(guān)要求復(fù)議和復(fù)核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。在公訴工作中準確把握起訴條件，確保事實清楚，證據(jù)確實、充分。對人民法院判決無罪的案件，逐案認真查找和分析原因，不斷加強和改進公訴工作。

（五）自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作

各級檢察機關(guān)積極主動向各級人大常委會報告工作，積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持，不斷強化法律監(jiān)督，維護司法公正。200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例》（200*年9月1日施行），進一步促進了預(yù)防職務(wù)犯罪的開展。按照最高人民檢察院《關(guān)于檢察機關(guān)辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級檢察機關(guān)認真辦理人大常委會批轉(zhuǎn)和人大代表直接轉(zhuǎn)交的申訴控告案件，并及時答復(fù)人大有關(guān)辦事機構(gòu)或?qū)ｉT委員會和代表本人。對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機關(guān)都指定專人負責辦理，將辦理結(jié)果及時反饋。通過人大的個案監(jiān)督，各級檢察機關(guān)有效維護了司法公正。

二、當前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題

一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強。執(zhí)法觀念不能適應(yīng)現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權(quán)、重實體輕程序、重協(xié)調(diào)配合輕監(jiān)督制約等問題。

二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。對訴訟活動的監(jiān)督，有的認為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關(guān)部門的關(guān)系。有的在審查案件中把關(guān)不嚴，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。有的面對干擾阻力和地方保護主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。

三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。有的檢察人員的法律監(jiān)督能力不強，不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。有的檢察人員執(zhí)法作風不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違紀違規(guī)辦案，損害了檢察機關(guān)的執(zhí)法形象。

四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果?，F(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實際工作中難以操作。由于法律對檢察機關(guān)的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機關(guān)難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調(diào)查核實；由于法律對有關(guān)部門接受監(jiān)督的義務(wù)規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機關(guān)不愿接受監(jiān)督，檢察機關(guān)也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。

五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關(guān)部門的理解、支持和配合。憲法規(guī)定的檢察機關(guān)上下級的領(lǐng)導(dǎo)體制沒有得到很好落實，影響了依法獨立公正行使檢察權(quán)。一些基層檢察院經(jīng)費保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。

三、下一步加強法律監(jiān)督工作的主要措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好法律監(jiān)督工作的責任感。當前，中央提出全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重大任務(wù)，給檢察機關(guān)提出了新的更高的要求。面對新形勢新任務(wù)，全區(qū)檢察機關(guān)將深入開展“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的主題教育和社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大檢察人員認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分認識做好法律監(jiān)督工作的重要意義，克服各種模糊思想。要增強現(xiàn)代法治意識，堅決糾正與依法治國和社會主義市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的陳舊執(zhí)法觀念；增強保障人權(quán)意識，堅持以程序公正促進實體公正，切實維護訴訟參與人的訴訟權(quán)利，保障無罪的人不受刑事追究；增強法律監(jiān)督意識，提高依法履行職責的自覺性和主動性，不斷加強和改進法律監(jiān)督工作，維護法律的統(tǒng)一正確實施。

（二）突出重點，加大力度，全面履行法律監(jiān)督職責。在認真履行批捕、起訴、查辦職務(wù)犯罪等檢察職能的同時，重點監(jiān)督糾正執(zhí)法不嚴、司法不公的突出問題。在刑事訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督糾正有案不立、有罪不糾以及違法插手經(jīng)濟糾紛、不該立案而立案等問題，堅決糾正侵犯訴訟參與人訴訟權(quán)利等違法情況。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督中，重點監(jiān)督嚴重違反法定程序以及因貪贓枉法、徇私舞弊而導(dǎo)致錯誤裁判的案件。嚴肅查處司法人員職務(wù)犯罪，堅決清除司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。改進監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督機制，從制約司法公正的重點環(huán)節(jié)和人民群眾反映強烈的突出問題入手，對于群眾反映強烈、重罪輕判、輕罪重判等帶有傾向性的司法不公的問題，進一步加大法律監(jiān)督力度，適時開展專項監(jiān)督活動。認真做好死刑二審案件開庭審理工作，確保司法公正的實現(xiàn)。希望人大對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督工作給予大力支持，確保法律監(jiān)督工作深入開展。

（三）推進檢察改革，完善法律監(jiān)督體制和工作機制。按照中央關(guān)于司法體制和工作機制改革的部署，認真落實《最高人民檢察院關(guān)于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，加大檢察工作改革的力度。探索對民事審判、行政訴訟實施法律監(jiān)督的手段和程序；完善對刑事立案和偵查活動中刑訊逼供等違法行為的監(jiān)督查處機制，以及對超期羈押和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督制度；探索對司法人員職務(wù)犯罪案件的發(fā)現(xiàn)和查辦機制，健全和完善與法院、公安、司法行政執(zhí)法等機關(guān)的協(xié)作配合機制，增強法律監(jiān)督的整體合力。

（四）加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，確保公正、嚴格、文明執(zhí)法。以強化對職務(wù)犯罪偵查的內(nèi)部監(jiān)督制約為重點，推行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，建立職務(wù)犯罪案件撤案、不起訴報上一級檢察院批準，以及立案、逮捕報上一級檢察院備案制度。繼續(xù)完善人民監(jiān)督員制度，發(fā)揮人民監(jiān)督員在促進檢察機關(guān)公正執(zhí)法方面的作用。落實錯案責任追究制度，對因故意或者重大過失造成錯案的，嚴肅追究有關(guān)人員的法律責任或紀律責任。在抓好“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的基礎(chǔ)上，用三年左右的時間，全面加強檢察工作規(guī)范化建設(shè)，推進業(yè)務(wù)、隊伍、信息化“三位一體”建設(shè)，使檢察機關(guān)的各項執(zhí)法活動更加規(guī)范和有序。

（五）加強隊伍建設(shè)，提高法律監(jiān)督能力。把思想政治建設(shè)放在首位，牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，開展多種形式的崗位練兵，努力提高檢察人員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，促進嚴格執(zhí)法和公正司法的能力。通過公開招錄、遴選等途徑，補充檢察人員，逐步解決檢察官斷檔問題。堅持把做好法律監(jiān)督工作的重心放在基層，圍繞加強基礎(chǔ)工作、提高基本素質(zhì)和落實基本保障，深入推進基層檢察院建設(shè)，提高基層檢察工作和隊伍建設(shè)的整體水平。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全區(qū)檢察機關(guān)將在以胡錦濤同志為總書記的黨中央和自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)各級人大及其常委會的監(jiān)督下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高法律監(jiān)督能力，恪盡職守，不辱使命，為維護社會公平和正義，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻！

篇七 關(guān)于法律援助政府責任落實情況的調(diào)研報告

法律援助是維護困難群眾合法權(quán)益，促進社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作。多年來，我們以人民滿意為標準，以社會和諧為目標，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強化基礎(chǔ)保障、探索工作舉措、提高服務(wù)質(zhì)量，為促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、近年來我縣法律援助工作基本情況：

(一)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件130件，挽回各項損失110余萬元，受援人數(shù)達200人，其中農(nóng)民工78人，婦女兒童41人，殘疾人3人。

(二)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)300余人次，辦理法律援助案件185件，挽回各項損失170余萬元，受援人數(shù)達270人，其中農(nóng)民工63人，婦女兒童42人，殘疾人6人。

(三)xx年法律援助咨詢?nèi)藬?shù)500余人次，辦理法律援助案件222件，挽回各項損失280余萬元，受援人數(shù)達300人，其中農(nóng)民工18人，婦女兒童33人。

二、我縣法律援助政府責任落實情況：

(一)本級政府在推進法律援助事業(yè)發(fā)展方面的主要舉措：一是按照新修訂的《安徽省法律援助條例》的規(guī)定，落實政府責任，保障法律援助所需經(jīng)費，加強法律援助機構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)，保障法律援助工作的正常開展;二是健全規(guī)章制度，完善工作運行機制，加強監(jiān)督指導(dǎo)，全面提高法律援助工作水平;三是要求各相關(guān)部門加強與法律援助中心的協(xié)調(diào)配合，保證工作銜接順暢，形成合力;四是加強隊伍建設(shè)，在成立法律援助中心的基礎(chǔ)上，在婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體和21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了法律援助工作站，為法律援助工作的深入發(fā)展提供充足的人力資源保障。

(二)同級財政撥付法律援助經(jīng)費情況：xx年財政撥付法律援助經(jīng)費3萬元，xx年撥付法律援助經(jīng)費4萬元，xx年撥付法律援助經(jīng)費5萬元。

(三)我縣法律援助機構(gòu)的性質(zhì)、編制和人員情況：我縣法律援助中心屬于司法局內(nèi)設(shè)股室之一，編制是2個，目前有工作人員3名(其中中心主任1名，工作人員1名，聘請法律援助接待律師1名)。

(四)法律援助中心辦公條件等情況：目前，我縣法律援助中心辦公場所面積有25余平方米，配備有計算機、打印機、傳真機、檔案柜等辦公設(shè)施。同時我們還在局機關(guān)對面沿街一樓設(shè)立了法律援助接待點，聘請了專門接待律師。

三、主要做法、存在問題及改進措施：

(一)開展法律援助工作的主要做法和取得的成效：

1、主要做法：一是加強宣傳。我們在爭取政府經(jīng)費的同時，加大對《法律援助條例》和《安徽省法律援助條例》的宣傳力度，不斷提升法律援助的社會知曉率;二是加強組織和隊伍建設(shè)，充分調(diào)動法律援助人力資源，廣泛吸納社會力量參與法律援助，建立法律援助志愿者隊伍(目前我縣有法律援助志愿者達100余人)，完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級網(wǎng)絡(luò)，建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))法律援助工作站，設(shè)立法律援助接待點，方便群眾申請法律援助，提高法律援助的保障能力;三是加強法律援助中心接待工作，開通12348等法律服務(wù)專用咨詢電話，簡化援助事項審查程序，建立弱勢群體檔案資料庫，保護當事人隱私，提升法律援助為民親民形象;四是加強法律援助應(yīng)援盡援規(guī)章制度建設(shè)，完善法律援助辦案監(jiān)督制度，提高服務(wù)質(zhì)量和水平;五是建章立制，規(guī)范程序。在總結(jié)法律援助工作的基礎(chǔ)上，將那些好的辦法、好的工作程序，以規(guī)章制度的形式固定下來，以規(guī)范和指導(dǎo)法律援助工作的實踐。

2、取得的成效：一是法律援助幫助困難群眾成績顯著。緊緊圍繞縣委、政府中心工作和促進民生問題解決，認真組織法律援助人員為困難群眾，尤其是農(nóng)民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體提供法律援助，取得了顯著成效，辦案數(shù)量和挽回損失逐年增長;二是法律援助社會知曉率不斷提升。重視法律援助宣傳工作，努力在宣傳深度和廣度上下功夫見成效，通過刷寫標語、張貼過街橫幅、“ied”戶外廣告、送電影下鄉(xiāng)、開展宣傳周活動等形式，大力開展《條例》宣傳，法律援助社會知曉率不斷提升;三是法律援助經(jīng)費保障水平穩(wěn)步提高。xx年省政府批轉(zhuǎn)了省司法廳、省財政廳《關(guān)于調(diào)整法律援助經(jīng)費標準的意見》，我縣認真貫徹《意見》精神，將法律援助經(jīng)費納入了同級政府財政預(yù)算，采取有利措施，加大經(jīng)費投入力度，經(jīng)費投入逐年增長;四是法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣法律援助組織機構(gòu)和隊伍建設(shè)，在縣委、縣政府的重視和人事、編制、財政等部門的大力支持下普遍得到了加強，基本形成了以法律援助機構(gòu)為主導(dǎo)，村、社區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員為補充，縱向到底的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。截止xx年底，全縣設(shè)有法律援助中心1家，法律援助工作站25個，工作站工作人員達70余人，法律援助志愿者達100余人。

(二)目前制約本地法律援助工作發(fā)展的主要問題：一是經(jīng)費嚴重短缺。我縣是省級貧困山區(qū)縣，人口眾多，法律援助案件逐年上升，盡管政府財政投入不斷加大，但仍滿足不了;二是人員不足。隨著法律援助社會知曉率的提升和社會覆蓋面的擴大，尋求法律途徑解決問題的人也越來越多，接待、咨詢、辦理案件等任務(wù)繁多，現(xiàn)有人員根本滿足不了需要。

四、下步做法：

近年來，我縣把法律援助作為“法治惠民”的一項重點工程來抓，主動關(guān)注民情、服務(wù)民生，雖然取得了一些成效，但與上級司法行政機關(guān)的要求相比，與兄弟縣(市、區(qū))相比，與老百姓日益增長的需要相比還有一定差距。比如：我縣的法律援助中心的地點設(shè)置還不利于功能的進一步發(fā)揮;法律援助的知曉率、覆蓋率還需進一步提升;各種保障措施還需進一步加強。下一步，我們主要從下幾個方面下功夫：第一，著力提升法律援助工作的社會知曉率。利用電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體宣傳法律援助，通過專題宣傳咨詢、評選法律援助典型案例、宣傳優(yōu)秀法律援助工作者事跡等活動，讓社會進一步了解法律援助，不斷擴大法律援助的社會知曉率。第二，鼓勵社會各界參與法律援助事業(yè)。加強法律援助志愿者隊伍建設(shè)，與文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，大力表彰法律援助先進集體和先進個人。建立法律援助社會協(xié)作機制，明確相關(guān)部門支持、參與法律援助的義務(wù)，充分發(fā)揮法律援助在社會求助體系中的特殊作用，不斷提高法律援助的覆蓋面;第三，進一步方便群眾，著力提升法律援助的社會滿意度。將利用重建辦大樓的契機，重新規(guī)劃法律援助中心建設(shè)，突出便民措施的建設(shè)，進一步完善殘疾人、農(nóng)民工等特殊群體的服務(wù)舉措，開辟“綠色通道”，加強法律援助的社會誠信建設(shè)，不斷提高社會對法律援助的滿意度，為法律援助發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ);第四，進一步強化精細管理，著力提升法律援助的品牌度。突出法律援助質(zhì)量管理、監(jiān)督，優(yōu)化法律援助舉措，完善工作體系，加大辦案力度，繼續(xù)推進法律援助規(guī)范化建設(shè)，不斷提高法律援助的影響力，為法律援助發(fā)展打造良好的社會形象。第五，進一步加強人才和經(jīng)費保障，為法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展提供堅強有力的支撐。

法律援助作為一項重要的法律制度，以其“法治、平等、公正”的價值取向，受到社會百姓的廣泛認同和充分肯定。我們將繼續(xù)大力推進法律援助工作，切實履行政府責任，為維護社會弱勢群體的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

篇八 為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報告

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報告

本文作者：王丹 酷貓寫作范文網(wǎng)原創(chuàng)投稿

為企業(yè)提供法律服務(wù)情況的調(diào)查報告

王丹

北安市人民法院在審判實踐中牢固樹立大局意識，充分發(fā)揮民商事審判職能作用，摒棄就案辦案，孤立辦案的思想傾向，加大服務(wù)力度，切實把辦案的法律效果與社會效果統(tǒng)一到支持和保障整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、維護社會穩(wěn)定、維護企業(yè)的合法權(quán)益上來。為企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和有力的司法保障?，F(xiàn)對服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)情況做出歸納總結(jié)。

一、制定措施，為企業(yè)提供優(yōu)惠政策。

為更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展，北安市人民法院制定了《北安市人民法院為改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務(wù)的規(guī)定》，對涉企案件實行了層層負責和“三個一樣”的方針，即：民營企業(yè)和國營企業(yè)一樣，大企業(yè)和小企業(yè)一樣，外地企業(yè)和本地企業(yè)一樣。對外來企業(yè)投資者實行“三優(yōu)先”政策，即：優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行。對危困企業(yè)訴訟案件采取了減、緩訴訟費用的優(yōu)惠政策。為服務(wù)企業(yè)發(fā)展提供了保障。

二、 大膽適用簡易程序，降低企業(yè)訴訟成本。

為提高審判工作效率，縮短企業(yè)涉訴時間，我院在涉企案件的審理中，大膽適用簡易程序。在審理60 起北安市自來水公司與各單位及個人供用水合同糾紛案件中，民二庭大力推進適用簡易程序，以此降低企業(yè)訴訟成本，減輕企業(yè)負擔，其中53％的案件在半個月內(nèi)審結(jié)，75％的案件在1個月內(nèi)審結(jié)。極大縮短了企業(yè)的訴訟時間，保證了企業(yè)正常工作的開展。為北安市自來水公司收繳水費在時間上贏得了主動。

三、 加大調(diào)解力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營不受影響。

在涉企案件的審理中，民二庭充分運用調(diào)解手段，加大調(diào)解力度，及時為企業(yè)清收債權(quán)或為困難企業(yè)減輕還債包袱，對于企業(yè)作為被告的案件，慎重采取調(diào)解手段，促進原本對立的糾紛雙方達成分期還款協(xié)議，以減輕企業(yè)經(jīng)濟負擔。對涉及查封企業(yè)財產(chǎn)的案件，盡量采取活封方式，避免企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營受到影響。如在審理李某與北安市交通局大修廠承包合同糾紛案件中，面對北安市交通局大修廠職工集體上訪的矛盾局面，我院民二庭適時采取調(diào)解手段，促使雙方當事人達成了和解協(xié)議，既緩和了雙方當事人之間的矛盾、穩(wěn)定了職工情緒，又保證了北安市交通局大修廠的正常運轉(zhuǎn)，達到了“三贏”效果。

四、 發(fā)揮司法建議作用，提高企業(yè)風險防范意識，促進企業(yè)依法經(jīng)營和管理

我院民二庭結(jié)合在審理中國農(nóng)業(yè)銀行北安市支行借款合同糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題，積極提示農(nóng)行等金融機構(gòu)：注意對“兩塊牌子、一套班子”式的數(shù)個企業(yè)之間相互擔?，F(xiàn)象的審查，正確估計擔保企業(yè)的還貸能力；對貸款期限屆滿后借款人拖欠不還的，及時提起訴訟，以免借款企業(yè)因經(jīng)營不善降低還債能力；控制借款人以經(jīng)濟困難為由提出“借新還舊”的方式達到延長貸款期限的目的，以免加大信貸風險等。促進農(nóng)行等金融機構(gòu)建立現(xiàn)代管理理念。此外，民二庭還主動邀請企業(yè)人士召開服務(wù)企業(yè)發(fā)展座談會，征求他們對審判工作的意見和建議，結(jié)合審理案件中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性的向企業(yè)提出司法建議，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞，避免企業(yè)在經(jīng)營中遭受不法侵害。積極為北安市自來水公司、北安市熱力公司、北安市特鋼廠、北安市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、網(wǎng)通公司、聯(lián)通公司等10余家企業(yè)提供法律咨詢和法制教育服務(wù)，有效地促進了企業(yè)的依法經(jīng)營和依法管理。

五、 強化宣傳，加大有關(guān)破產(chǎn)工作方面法律、政策的力度。

我院以民二庭為主，專門組成法律、政策宣傳小組，為配合首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件工作的順利開展，在首鋼慶華工具廠的干部和職工中，做了廣泛深入的破產(chǎn)法律、政策知識的宣傳工作，使廣大干部群眾人人懂得破產(chǎn)法，了解有關(guān)政策，清楚認識到破產(chǎn)制度的積極意義，并對自己在破產(chǎn)工作當中的權(quán)利義務(wù)做到心中有數(shù)，穩(wěn)定了職工情緒，為首鋼慶華工具廠破產(chǎn)案件的順利進行奠定了堅實的基礎(chǔ)。

六、 服務(wù)企業(yè)發(fā)展，提供法律服務(wù)的幾點建議。

1、認真履行“三個代表”重要思想，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、司法為民意識，積極探求有效的服務(wù)途徑。

2、緊跟市委中心工作，圍繞市委確定的新的經(jīng)濟增長點和招商引資戰(zhàn)略部署，堅持突出重點，顧全大局，適度延伸服務(wù)職能，及時為企業(yè)提供有效的法律咨詢和法律服務(wù)。

3、深入企業(yè)調(diào)查研究，征求企業(yè)對法院的意見和建議，摸清企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況，找準服務(wù)的切入點。