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篇一 岱山縣物價局機關效能建設開展情況回頭看自查報告
岱山縣物價局機關效能建設開展情況回頭看自查報告
根據(jù)縣紀委《關于對全縣機關效能建設開展情況進行“回頭看”的通知》精神,我局對去年以來機關效能建設制度建設和執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、 統(tǒng)一思想,高度重視
加強機關效能建設是踐行“三個代表”重要思想,進一步轉變機關作風,提高辦事效率的迫切需要;是貫徹落實《行政許可法》,進一步推進行政管理體制改革的重要舉措;是推動我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。為確保更好地履行好我局各項工作職能,提高機關綜合工作效能,樹立“創(chuàng)新、務實、高效、廉潔”的機關新形象,根據(jù)縣委、縣政府的部署,結合本局的實際,制定了《岱山縣物價局機關效能建設工作部署》,局長與各科室負責人簽訂了《岱山縣物價局機關效能建設責任狀》,形成了“一把手”親自抓,各科室負責人抓落實,“誰主管誰負責,一級抓一級”的良好局面。
二、 著力于抓制度建設,確保效能建設取得實效
制度化、規(guī)范化建設是提高機關效能建設的基礎,沒有嚴格的制度就沒有管理和行為的規(guī)范,效能建設也失去了其核心內容。我局從兩個方面入手加強制度建設:一是從建章立制入手。根據(jù)效能建設要求,以規(guī)范化、科學化、制度化為目標,先后制定了《局機關工作人員績效考核辦法》、《局文件檔案管理制度》、《局2023年各科室目標管理考核內容》、《轉發(fā)發(fā)展計劃局違反“八條禁令”處罰實施辦法》、《局財務、資產(chǎn)管理工作制度》、《局學習制度》、《價格認證中心涉案資產(chǎn)價格鑒證制度》、《局機關工作崗位ab角制度》、《局服務承諾制度》、《局首問責任人制度》、《局機關請銷假考勤制度》、《縣政務公開實施方案》、《關于貫徹浙江省價格異事波動予警制度實施方案》等制度,對機關效能建設的各個環(huán)節(jié)和各項工作作出詳細的規(guī)定,統(tǒng)一了運轉程序和操作規(guī)程。二是從健全監(jiān)督制約機制入手。在建立健全各項制度的基礎上,加強監(jiān)督,狠抓制度的落實,先后制訂了《岱山縣物價局否定報備制度》、《岱山縣物價局一次性告知制度》、《岱山縣物價局限時辦結制度》、《岱山縣物價局行政執(zhí)法結案追究制度》、《調整縣物價局案審委員會人員》《岱山縣物價局案件審理工作制度》、《縣物價局成立集體審價委員會》、《縣物價局集體審價工作制度》等制度,從制度上保證機關效能建設的有效性、規(guī)范性、長期性和各項工作的順利完成。
三、 暢通投訴渠道,切實強化效能監(jiān)督
加強監(jiān)督是效能建設的有力保證。權力的正確行使,必須通過監(jiān)督予以制約,通過監(jiān)督予以規(guī)范。在依托發(fā)展和改革局紀委監(jiān)督的同時,局領導高度重視機關效能監(jiān)督渠道的暢通,去年起建立了漁農(nóng)村價格監(jiān)督機制,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了7個漁農(nóng)村價格監(jiān)督站,聘請8名聯(lián)絡員、110名監(jiān)督員,建立了縣、鄉(xiāng)、村“三級”價格監(jiān)督網(wǎng)絡,并經(jīng)常通過上門或邀請他們來局征求意見。同時,加強價格舉報工作,維護消費者合法權益。配備了專人負責舉報電話12358的接聽、登記和受理,節(jié)假日專門安排人員值守舉報電話,并每天明確2名檢查人員隨時對舉報件進行查處,確保了投訴渠道的暢通,促進了全局機關效能建設的順利開展,為局機關進一步提高服務質量和工作效率打下了基礎。今年以來,機關效能建設的深入開展和先進性教育的扎實推進,尤其是去年《舟山市行政效能責任追究暫行辦法》出臺后,經(jīng)過縣、局多次明查暗訪,突擊檢查,局機關無一列上班時間玩游戲、上網(wǎng)聊天等嚴重違反紀律的現(xiàn)象發(fā)生,全局上下無一列投訴現(xiàn)象發(fā)生。制度措施的落實,同時使全局干部的工作責任性和進取性得到進一步發(fā)揮,在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務質量和辦事效率上有新的改進,全局面貌有了進一步改變。局費管科開展了商品價格監(jiān)測工作,對大米、面粉、肉、禽、農(nóng)資等31只商品進行每周監(jiān)測,定時上報,并動態(tài)跟蹤市場熱點商品價格變化趨勢,及時分析市場行情及對我縣經(jīng)濟的影響,為上級決策提供依據(jù),當好參謀。檢查分局加強監(jiān)督檢查力度,做好舉報工作,迄今為止,無一例被上級追究的投訴事件發(fā)生。各科室正逐項落實各項年初下達的“各科室考核目標任務”。
總之,在局領導的高度重視和紀委的大力監(jiān)督下,推進了我局機關效能建設,取得了一定效果。但制度建設是一項長期的工作,我局將一如既往地做好制度的完善和監(jiān)督落實工作,把制度建設深入到工作的各個層面,深入到機關效能建設的各個環(huán)節(jié),確保機關效能建設走上制度化、經(jīng)?;壍?,不斷改進工作作風,提高服務質量,為實現(xiàn)局機關新的目標和岱山經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出更大的努力。
篇二 物價局關于水資源情況與水價調查報告
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,進入以來的近十年,我國可供利用的淡水資源總量約為2.8萬億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后,我國實際可供利用的淡水資源僅為1.1萬億立方米。在水資源相對豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問題:
一、中國水資源總量和水污染情況
三是水資源時間分布不均勻,旱澇災害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導致北方城市和沿海城市(結構性缺水)嚴重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴重。據(jù)水利部統(tǒng)計,1980水文系列與19561979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,北少南多的水資源格局進一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴重浪費現(xiàn)象并存。截止,我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠低于發(fā)達國家0.70.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重,有效利用系數(shù)只有0.20.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價格計算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國水價現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價格是反映市場供求關系最直接、最靈敏的信號,是調整平衡各方面利益關系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價格的變化來調節(jié),那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設定。由于計劃經(jīng)濟時期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期,我們長期忽視價格杠桿的調節(jié)作用,水價既不反映市場供求關系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認識不到位,使我國再次重蹈了西方發(fā)達國家先污染、后治理的覆轍,而且代價更為慘重。黨的十七大報告已經(jīng)明確,要完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制,這就為水價改革指明了方向。而只有當水價真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時,一個節(jié)水型社會和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗:水價(自來水價格)=水資源費+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設、維護成本)+污水處理費+稅金+利潤。其中:污水處理費水資源費+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠高于供一噸自來水的成本。水資源費供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點,又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟條件下,政府與市場的職責分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎設施作為公共品投入,所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費僅指維護城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運行維護費用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴重對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約,進入新世紀以來,我國政府加大了對水源建設和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進入本世紀以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進入本世紀以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當前水價改革存在的問題和政策建議
水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進價格改革過程中,進一步完善體制機制,把價格作為一個外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點一是如何準確界定市場和政府的責任,即在水價中有哪些需要居民承擔,哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機制符合中國的國情,可以促進水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護環(huán)境,我國水價客觀上有一個逐步上調的過程。但當前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟越不發(fā)達,群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價越低,調整水價會增加當?shù)仄髽I(yè)和群眾的負擔,不調整水價,長期看,供水企業(yè)沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),水污染越嚴重,而由于認識不到位,結構性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求,特別是保護低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價上調能力弱的矛盾突出。
針對我國水資源短缺和水污染嚴重的實際情況,提出以下水管理體制和水價改革的政策建議:
其一,準確劃分政府和市場的責任。供水、排水、污水處理所有基礎設施應由政府無償投入,包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設、水資源的生態(tài)保護、補償?shù)?。其所需資金應來源于水資源費和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負責全國水資源調配規(guī)劃,跨省水利工程建設;地方政府負責本行政區(qū)域內水源的保護開發(fā)和污水處理達標排放等。從長遠看,應將水資源費改成水資源稅,納入年度預算,??顚S?。居民和社會相應承擔供水管網(wǎng)和污水處理日常運行維護費用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運行機制。供水、污水處理通過招標選擇經(jīng)營企業(yè),政府制定相應的監(jiān)管規(guī)則和服務質量標準體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點核定。水價按此原則制定,水價不足以彌補投資約定由政府退稅或財政補貼。這樣,一方面可抑制價格不合理上漲,另一方面可減輕社會負擔。
其四,足額在水價內征收污水處理費。以污水處理費占供水終端價格50%為目標,逐步調高污水處理費標準。逐步實行所有污水均經(jīng)處理達標排放。在將來,污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實行集中供水的村莊,均應相應建設污水處理設施。特別是規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設污水處理設施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補貼污水處理資金的階梯式污水收費政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒有治污的內生動力,必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應向重慶補貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達標排放,則應向湖北補償罰金,這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策,由地方政府通過談判達成可操作性方案。重慶排污是否達標,由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應用,而首先國家必須出臺相應的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費和水費。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設施外,全額按田畝補貼農(nóng)民。能實行農(nóng)業(yè)計量用水地區(qū),一律實行計量用水。向農(nóng)民所收取的水費首先通過農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,由全社會負擔。所收水費全額返還補貼給按田畝面積繳納水費的農(nóng)民,有利于促進農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護,同時要通過收取農(nóng)業(yè)水費向社會傳達水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說:如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說清了節(jié)水的極端重要性。
篇三 關于物價局涉企收費情況的調查報告
按照平?jīng)鍪形飪r局的安排部署,我局從6月10日開始,對華亭、莊浪兩縣部分單位涉企收費情況進行了檢查,現(xiàn)將有關情況報告如下:
一、檢查涉及的單位
這次專項檢查的主要單位是華亭的國土部門及其下屬單位、交通部門及其下屬的運管、地方道路管理、公路段和建設部門下屬的規(guī)劃、質檢、試驗、房屋管理以及莊浪縣的交警、質檢、駕協(xié)、環(huán)保、工商、消防等涉企收費單位2023年1月以來的收費行為。
二、收費政策的執(zhí)行情況
從檢查看,各涉企單位收費政策執(zhí)行較為規(guī)范,各項收費政策執(zhí)行較為到位,國家各項收費減免政策執(zhí)行良好。如:國土部門按規(guī)定收取征地管理費、土地證書工本費、礦產(chǎn)資源管理費、采礦登記費等費用、規(guī)劃部門由于政府劃撥經(jīng)費充足,免收涉企各項費用、公路段按規(guī)定收取公路路產(chǎn)損壞賠償費和超限超載車輛補償費、環(huán)保部門按規(guī)定標準收取排污費、消防部門收取消防人員培訓費、質檢部門按規(guī)定收取計量檢定費和質量檢測費、交警部門按規(guī)定對機動車駕駛員收取行駛證工本費、安全檢測費等費用。交通運輸管理部門按規(guī)定取消了公路運輸管理費、公路客、貨運附加費,建設工程質量監(jiān)督站取消了建設工程質量監(jiān)督費等費用。
三、存在的問題
在這次涉企收費檢查中,總體感覺各涉收單位收費行為較為規(guī)范,依法收費觀念有所加強,但也存在一些問題。
一是對國家宣布取消的收費項目繼續(xù)收費。比如國家宣布取消了車輛營運證工本費、加班線路牌工本費,而運管部門繼續(xù)收取。
二是不按國家規(guī)定,自立收費項目標準收費。如建設部門收取的建設工程質量監(jiān)督費國家規(guī)定按工程造價的1.4‰收取,而建設部門的質監(jiān)站按6‰、8‰不等的標準收取.建設部門的房屋登記管理收費,國家規(guī)定新建設商品住房初始登記按件收取,只收取每件80元的登記費,不收其他費用,而建設部門的房管登記機構沒有按規(guī)定執(zhí)行,收取了登記費的同時,還收取交易費、丈量費等費用,加重了企業(yè)群眾的費用負擔,交警部門自立項目收取駕駛證登記證明費等。
三是票據(jù)填寫不規(guī)范。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),一些單位在開票時,只開收費金額,不填寫收費項目和標準,增加了檢查的難度,對違法事實也不好認定。
四、原因分析
一是個別單位領導依法收費觀念淡薄,不理解、不學習相關價格法律法規(guī),存在能收一點是一點的僥幸心理。
二是財政撥入經(jīng)費不足。由于體制機制等原因影響,有些部門雖然行使行政管理職能,但財政不撥工資經(jīng)費,造成這些部門只能靠手中權力,強制收費。
三是上級主管部門強制收費。象有些收費項目國家宣布取消,但基層到上級辦理業(yè)務,上級部門要收費,基層部門只能向管理對象收費以彌補經(jīng)費支出,負擔轉嫁到群眾身上。
四是政策界限不明確。象有些部門收取的培訓費,現(xiàn)行政策文件沒有此項收費,而原先的收費文件上級主管部門沒有明確取消,執(zhí)收單位仍然收費,加重了群眾費用負擔。
五、對策建議
1、加強價格法律法規(guī)的培訓。物價部門要對各執(zhí)收單位的主要領導、收費人員進行價格法律法規(guī)和收費政策的培訓,經(jīng)過培訓,使他們對項價格法律有更深刻地了解,提高他們依法履行價格法規(guī)政策的自覺性。
2、繼續(xù)深入開展收費公示制。在鞏固原有收費公示成果的基礎了,按照現(xiàn)行收費文件,對原有的公示牌、欄等進行及時更換,通過發(fā)放收費公示表、公示冊、設立公示欄、公示牌等多種形式,擴大收費監(jiān)督的覆蓋面,有力維護廣大群眾的監(jiān)督權、參與權與知情權,形成全社會都來監(jiān)督的良好社會氛圍。
3、加大財政投入力度。結合正在進行的機構改革,對各單位的機構職能進行重新劃定,對真正履行政府行政管理職能的單位,財政應全額撥入辦公經(jīng)費和人員工資,從根本上杜絕各種亂收費行為的發(fā)生。
4、對現(xiàn)有的收費項目標準重新進行清理。按照省財政廳、省物價局相關政策要求,對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費,按職責分工,在征求企業(yè)意見的基礎上,研究提出取消(停收)或降低收費標準的建議,對未按程序報批,擅自設立的不合法、不合理收費項目要堅決取消。對屬于政府定價的收費項目,要本著減輕企業(yè)負擔原則,重新核定收費標準,嚴格限定收費范圍和收費頻次。對個別部門和單位利用行政權力或壟斷地位,強制企業(yè)參加協(xié)會、研究會等社團和不必要的會議、培訓、學術研討、技術考核、檢查評比并收取費用的,要堅決取消。
篇四 2023年物價局貫徹《廉政準則》自查自糾工作情況報告
一、黨員干部自查自糾情況:一是組織全體在職黨員干部,認真學習了弋紀發(fā)[2023]5號文件精神;二是按照黨員領導干部貫徹落實《廉政準則》情況自查登記表,每個黨員領導干部對照內容,認真進行了自查自糾,并填寫了自查登記表,從上交的表格查看,局領導班子對照'八個嚴禁'、'52個不準'認真查找廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。采取多種恩平婚介網(wǎng)[*]方法措施,從各個方面查找自身廉潔從政方面存在的差距和突出問題。通過自查自糾,我局黨員領導干部沒有違規(guī)收受禮金,沒有違規(guī)多占和買賣住房,沒有利用職權委托理財或獲取內部消息獲取不正當利益的行為;沒有涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報。
二、局機關貫徹情況:對照_____縣各部門各單位貫徹落實《廉政準則》情況自查登記表的有關內容,進行了認真的自查,對相關內容,進行了認真的填寫。2023年以來,我局始終把廉政建設作為一項主要學習內容,結合自身工作特點加強教育,深化認識,制定措施,強化監(jiān)督。
三、存在的問題。雖然本局在廉潔自律方面取得了一定的成績,但也存在不足之處,比如:制度有待進一步完善,貫徹落實有待進一步深入等。
總之,縣物價局全體黨員干部職工認真履行黨風廉政建設崗位職責,認真貫徹落實廉潔從政準則,緊緊圍繞解決群眾反映的突出問題,緊課件下載[*]緊圍繞加強干部隊伍建設,緊緊圍繞物價改革發(fā)展實際,深入開展黨風廉政建設和作風建設工作,牢記黨的宗旨,發(fā)揚成績,克服不足,努力建設一支廉潔、高效、服務的干部隊伍。
篇五 物價局機關黨建工作情況報告
省直機關工委:
根據(jù)省直機關工委《關于對省直機關黨建工作進行調研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號)精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報如下:
一、機關黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來,在省直機關工委和局黨組的領導下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導,認真落實黨建工作目標管理任務,全面加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設,把機關黨建工作同各項價格業(yè)務中心工作結合起來,積極開展群團工作,加強機關文化建設,努力營造團結和諧、奮發(fā)進取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機關黨委設立書記1人、專職副書記1人,委員7人,分別擔任紀檢委員、組織委員、學習委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責任制,比較好地做到各盡其職、各負其責?,F(xiàn)機關黨委配備黨務專干1人。機關黨委去年到了換屆時間,因機關內部干部調整配備等原因,經(jīng)匯報工委同意,擬于今年下半年進行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機關基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見基礎上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書記及委員候選人,經(jīng)機關黨委審定后報省直工委備案。局機關現(xiàn)設黨總支1個,黨支部14個。退休職工支部1個。檢查分局黨總支下設9個支部。通過支部建在處室的基層組織體制,實行了黨政工作一起抓。提高了支部書記“兩手抓”的意識和各支部自主活動的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結2023年機關黨建工作,制定了2023年機關黨建工作目標任務。年初,印發(fā)了《省物價局2023年政治理論學習安排意見》,對全局理論學習做了全面安排。向省直工委匯報了2023年度的全面工作和理論學習情況 ,初步制定了全年工作目標任務。
篇六 物價局關于水資源情況與水價調研報告
據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計,進入以來的近十年,我國可供利用的淡水資源總量約為2.8萬億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位??鄢y以利用的洪水徑流和散布在偏遠地區(qū)的地下水資源后,我國實際可供利用的淡水資源僅為1.1萬億立方米。在水資源相對豐富的總體情況下,存在以下突出的矛盾和問題:
一、中國水資源總量和水污染情況
一是人均占有量低,缺水現(xiàn)象越來越嚴重。—平均,我國人均淡水資源為2160立方米,扣除不能利用的淡水資源,可供利用的人均淡水資源僅為900立方米,已成為世界嚴重缺水國家之一?,F(xiàn)在全國每年缺水約400億立方米,其中全國城市年缺水量為60億立方米。655個城市中,已有400多個存在不同程度地缺水,其中又有110個城市嚴重缺水。農(nóng)業(yè)平均每年因旱成災面積約2.3億畝左右。而隨著工業(yè)化、城市化的快速推進,人口的不斷增加,城市的缺水問題將越來越嚴重。目前,我國已有16個省(區(qū)、市)人均水資源量低于嚴重缺水線。其中寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇6省區(qū)人均水資源量低于500立方米,為極度缺水地區(qū)。
二是水資源地區(qū)之間分布不均衡,水資源與國土面積不匹配。長江流域及其以南地區(qū)國土面積只占全國的36.5%,水資源量約占81%;淮河流域及其以北、西北地區(qū)的國土面積占全國的63.5%,而水資源量僅占全國的19%。由于資源分布不均,北方地區(qū)河流取水量已經(jīng)遠遠超出水資源的承載能力。更為嚴重的是,我國地下水年均超采228億立方米。超采區(qū)面積達19萬平方公里,已經(jīng)開始引發(fā)河流斷流、湖泊萎縮、濕地退化、地面沉降和海水入侵等一系列生態(tài)環(huán)境問題。
三是水資源時間分布不均勻,旱澇災害頻仍。我國降雨主要受太平洋暖濕氣流和西伯利亞寒潮的影響,不同年份、不同季節(jié)降雨量變化大,南方降雨比較豐沛,北方普遍干旱少雨,導致北方城市和沿海城市(結構性缺水)嚴重缺水。我國大部分地區(qū)全年降雨主要集中在春末和夏季四個月(約占全年70%以上),連續(xù)豐水或連續(xù)枯水的情況在北方尤其嚴重。據(jù)水利部統(tǒng)計,1980—水文系列與1956—1979年水文系列相比,黃河、淮河、海河和遼河4大流域降雨量平均減少6%,地表水資源量減少17%。海河流域因沿線多為嚴重缺水地區(qū),地表水資源量更是銳減41%,“北少南多”的水資源格局進一步加劇。
四是水資源利用效率偏低,水資源嚴重浪費現(xiàn)象并存。截止,我國農(nóng)業(yè)用水利用系數(shù)僅為0.47,遠低于發(fā)達國家0.7—0.8的水平。農(nóng)業(yè)用水有一多半在輸水、配水和田間灌溉過程中被白白浪費了。一些年久失修的灌區(qū),跑冒滴漏現(xiàn)象嚴重,有效利用系數(shù)只有0.2—0.4。工業(yè)節(jié)水潛力巨大。按可比價格計算,我國萬元gdp用水量雖然從上世紀80年代初的2909立方米下降到的297立方米,但仍是世界平均水平的兩倍多。
五是水污染矛盾突出。水污染主要是由工業(yè)廢水、生活污水排放和其他面源污染造成的。而隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,我國水體污染矛盾日益凸顯。,我國污水排放量為556.7億噸。其中:工業(yè)廢水占44.2%,生活污水占55.8%。水污染主要是由cod過量排放造成的。其中,城鎮(zhèn)生活排放cod占總排放量的60%,工業(yè)及其他排放約占40%(造紙業(yè)又占工業(yè)cod排放量的35%)。
六是水環(huán)境形勢更加嚴峻。據(jù)環(huán)保部《中國環(huán)境狀況公報》顯示,截止底,全國七大水系水質總體為中度污染。在監(jiān)測的200條主要河流409個斷面中,ⅰ—ⅲ類、ⅳ—ⅴ類和劣ⅴ類水質的斷面比例分別為55.0%、24.2%和20.8%。湖泊(水庫)富營養(yǎng)化問題突出。28個國家控制的重點湖(庫)中,滿足ⅱ類水質的僅4個,占14.3%;ⅴ類和劣ⅴ類的16個,占57.2%。地下水污染形勢正在逐漸加劇。華北平原部分地區(qū)深層水中已經(jīng)檢出污染物,淮河以北數(shù)千萬人飲用硝酸鹽或者氟含量超標的地下水,部分地下水污染正由點污染、條帶狀污染向面源污染擴散,由淺層向深層滲透,而且污染程度和深度也在不斷增加,部分城市淺層地下水已不能直接飲用。
綜上所述,水資源短缺、水污染嚴重和水環(huán)境惡化已經(jīng)成為當前制約我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。水是人類賴以生存和發(fā)展的最基本的物質之一,破解水的難題,對于中華民族的生存和發(fā)展已經(jīng)刻不容緩。
二、中國水價現(xiàn)狀和已經(jīng)采取的措施
價格是反映市場供求關系最直接、最靈敏的信號,是調整平衡各方面利益關系最有效的手段。如果把水資源總量、人均淡水資源量、人口增加情況看作是不變量和已知條件,供給和需求之間通過價格的變化來調節(jié),那么未來,我們可以用來解決水問題的最有效的手段無疑是價格的設定。由于計劃經(jīng)濟時期和改革開放工業(yè)發(fā)展初期,我們長期忽視價格杠桿的調節(jié)作用,水價既不反映市場供求關系,更不反映資源稀缺程度和環(huán)境污染成本,加劇了我國水資源的短缺和水環(huán)境的惡化。特別是工業(yè)加速發(fā)展階段,由于認識不到位,使我國再次重蹈了西方發(fā)達國家“先污染、后治理”的覆轍,而且代價更為慘重。黨的xx大報告已經(jīng)明確,要“完善反映市場供求關系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機制”,這就為水價改革指明了方向。而只有當水價真正反映了資源稀缺程度和環(huán)境損害成本時,一個節(jié)水型社會和可持續(xù)利用的水資源體系,水環(huán)境的優(yōu)化才能真正建立。
目前,我國城市水價構成基本完善。城市供水價格即終端用戶水價,由自來水價格(管網(wǎng)建設和維護成本)、污水處理費、水資源費(受益地區(qū)還加收了南水北調基金)和城市公用事業(yè)附加構成。這其中已經(jīng)包含了對資源耗費的補償和對環(huán)境污染損害的補償。而農(nóng)業(yè)用水由于地域差異性較大,目前仍未建立一個完善有效的水價體系。即便是城市供水,我國也僅僅從1999年才開始全面征收污水處理費。截至底,36個大中城市供水價格平均每噸2.9元。其中,自來水價格1.5元、污水處理費0.9元,水資源費和南水北調基金約為0.5元(具體價格構成見附表)。
如果不考慮資源的稀缺程度和環(huán)境治理成本的需要,衡量一個國家水價的高低,一般使用兩個指標:(1)水費支出占家庭平均支出的比重。國際經(jīng)驗,水費支出應占家庭支出的2%。(2)與相關國家水價的比較。如果用此來衡量我國現(xiàn)行水價,無疑是嚴重偏低的。我國城鎮(zhèn)家庭人均實際支出為14748元,人均水費支出為92元,水費支出占家庭全部支出的比例為0.6%。從國家比較看,截至,每立方米水,德國3.01美元,美國0.74美元,巴西0.65美元,日本、中國香港約為3美元,中國0.31美元。水價偏低,一方面不利于節(jié)約用水,治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境;另一方面不利于水資源的持續(xù)開發(fā)利用。由于水價偏低,-,全國31個省、自治區(qū)、直轄市供水虧損的省份比例分別為68.0%、61.0%、64.5%和54.8%;全國虧損總額各年度分別為16.1億元、13.9億元、12.4億元和14.8億元。
如果再考慮我國水資源的匱乏程度和治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境的需要,則水價偏低的問題則更加突出。根據(jù)國際經(jīng)驗:水價(自來水價格)=水資源費+供水成本(城市管網(wǎng)、引水渠道的建設、維護成本)+污水處理費+稅金+利潤。其中:污水處理費≥水資源費+供水成本。一個不爭的基本事實是處理一噸污水的成本要遠高于供一噸自來水的成本。水資源費>;供水成本。從我國水資源稀缺的角度考慮,水資源費需要大幅度提高,才能反映資源的稀缺性。水作為居民生活須臾不可或缺的必需品,供水既是有公共產(chǎn)品的特點,又具有壟斷性。從市場經(jīng)濟條件下,政府與市場的職責分工看,各國政府均將引水渠、城市供排水系統(tǒng)的基礎設施作為公共品投入,所以我國在自來水實際價格制定時所包含的供水成本和污水處理費僅指維護城市供水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)正常的運行維護費用。
為了緩解水資源匱乏、水污染嚴重對經(jīng)濟社會發(fā)展的制約,進入新世紀以來,我國政府加大了對水源建設和污水處理的投入。在此,僅舉兩例:
(一)南水北調。南水北調工程是調整“南多北少”,解決京津豫魯冀嚴重缺水的重大舉措,按靜態(tài)投資計算,南水北調僅東、中線一期工程可研總投資就高達2456億元。其中:中央預算內投資414億元,南水北調工程基金290億元(從受益地區(qū)水價中附加)、銀行貸款558億元,國家重大水利工程建設基金(從全國電價中附加)1241億元,以及地方和企業(yè)自籌43億元。如果再考慮西線解決陜西、山西、內蒙古嚴重缺水及中后期配套建設資金,整個南水北調工程的資金投入將是一個天文數(shù)字。因而南水北調工程也是人類歷史上最大的水利工程,其工程量和投入資金量要超過此前舉世聞名的三峽大壩幾倍。三峽大壩因有發(fā)電收益而可以償還本息,甚至盈利,而南水北調工程更多的是水利基礎設施的公益投入,不可能盈利,僅負擔正常的維護費用,也將大幅度地推高中國的水價。如果不考慮政府無償投入,完全按市場機制定價,有專家測算,南水北調到北京市的供水價格要達到每立方米18元才能還本付息。
(二)污水處理。自1999年在水價內開征污水處理費以來,為治理水污染,優(yōu)化水環(huán)境,近來,中國政府集中投入建設污水處理設施,取得了階段性成果。截止3月底,全國設市城市(665個)、縣及部分重點建制鎮(zhèn)共建成污水處理廠1590座,日處理污水能力達9204萬立方米(占總供水量53.2%)。目前,全國在建城鎮(zhèn)污水處理項目1885個,設計日處理能力約5517萬立方米。隨著大量污水設施的建成與投產(chǎn),污水處理成本將急劇上升,水價中所包含的污水處理費標準也應有一個逐步上調的過程。
除中央統(tǒng)一出臺的重大政策之外,各地政府近年來在水利工程供水、城市管網(wǎng)改造、污水處理等方面也增加了投入。僅上海市進入本世紀以來,投入水方面的資金就超過了100億元。
從上述分析可以看出,中國政府進入本世紀以來,對解決水資源短缺、治理水污染、優(yōu)化水環(huán)境已盡了最大的努力。
三、當前水價改革存在的問題和政策建議
水價改革對于合理配置水資源、提高用水效率、節(jié)約用水、促進治理水污染和優(yōu)化水環(huán)境無疑是有重要的促進作用。但僅靠價格改革是不可能完全解決中國的缺水問題和水污染治理問題的。水作為居民生活必需品,供水與污染處理行業(yè)作為帶有壟斷性和外部性雙重屬性的行業(yè),需要在推進價格改革過程中,進一步完善體制機制,把價格作為一個外生變量來予以統(tǒng)籌考慮。這其中的難點一是如何準確界定市場和政府的責任,即在水價中有哪些需要居民承擔,哪些需由政府無償投入?二是建立一種什么樣的水的管理體制機制符合中國的國情,可以促進水環(huán)境的優(yōu)化和水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。
綜上所述,為了節(jié)約資源和保護環(huán)境,我國水價客觀上有一個逐步上調的過程。但當前水價的改革面臨以下幾個方面的矛盾。一是越是缺水的地方,經(jīng)濟越不發(fā)達,群眾和企業(yè)的承受能力越弱,水價越低,調整水價會增加當?shù)仄髽I(yè)和群眾的負擔,不調整水價,長期看,供水企業(yè)沒有積極性,供水能力萎縮,最終將制約當?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。二是經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū),水污染越嚴重,而由于認識不到位,結構性缺水矛盾將越來越突出。三是目前提高水價與保障居民生活基本用水需求,特別是保護低收入群體利益缺乏剛性和制度保證。四是農(nóng)業(yè)用水價格低、農(nóng)業(yè)用水效率低與農(nóng)民承受水價上調能力弱的矛盾突出。
從污水處理的角度看,也存在諸多難題:一是全國仍有1/4的設市城市和近80%的縣城尚未建成污水處理設施。二是已經(jīng)投入運營的污水處理廠由于污水處理費征收不到位,不足以維護其正常運轉,或因收集污水的管網(wǎng)不配套,不能正常發(fā)揮其作用。如新近投入運營的80座污水處理廠負荷不足設計能力的30%。其中主要原因是收集污水的管網(wǎng)不配套。三是污水處理廠即便正常運轉,也很難做到達標排放。有12.5%的城鎮(zhèn)污水處理廠進水化學需氧量平均濃度低于150mg/l,不能充分削減污染物。有些污水處理廠則由于直接接入了工業(yè)廢水管網(wǎng),使污水處理很難做到達標排放。
針對我國水資源短缺和水污染嚴重的實際情況,提出以下水管理體制和水價改革的政策建議:
其一,準確劃分政府和市場的責任。供水、排水、污水處理所有基礎設施應由政府無償投入,包括新水源的開發(fā)、引水渠的建設、水資源的生態(tài)保護、補償?shù)?。其所需資金應來源于水資源費和供排水、污水處理企業(yè)所繳納的稅金和城市公用事業(yè)附加。中央政府負責全國水資源調配規(guī)劃,跨省水利工程建設;地方政府負責本行政區(qū)域內水源的保護開發(fā)和污水處理達標排放等。從長遠看,應將水資源費改成水資源稅,納入年度預算,專款專用。居民和社會相應承擔供水管網(wǎng)和污水處理日常運行維護費用。
其二,改革現(xiàn)行水管理體制和運行機制。供水、污水處理通過招標選擇經(jīng)營企業(yè),政府制定相應的監(jiān)管規(guī)則和服務質量標準體系,選擇符合要求的中、外企業(yè)經(jīng)營供水和污水處理。經(jīng)營供水和污水處理的企業(yè)的投資回報率采取按高于社會資金平均投資回報率2-3個百分點核定。水價按此原則制定,水價不足以彌補投資約定由政府退稅或財政補貼。這樣,一方面可抑制價格不合理上漲,另一方面可減輕社會負擔。
其三,加快實施分類水價、超定額用水累進加價和階梯式水價政策。按“公平負擔,促進節(jié)約”原則合理制定分類水價??煞譃檗r(nóng)業(yè)用水、城市居民用水、非居民用水和特種行業(yè)用水四大類水價。核定城市居民人均基本生活用水基數(shù),基數(shù)內低價,基數(shù)內低收入群體消費免費,實行累進制階梯水價。非居民用水可合并工商業(yè)用水和城市園林綠化用水,實行較高價格,同時制定合理的中水價格(與自來水比價要合理),鼓勵工業(yè)和城市用水使用中水;非居民用水實行核定用水定額,實行超定額用水累進加價制度。城市特種行業(yè)用水,如洗浴、洗車等,要實行限制性高價,如北京市制定的洗浴業(yè)用水每噸66元等。
其四,足額在水價內征收污水處理費。以污水處理費占供水終端價格50%為目標,逐步調高污水處理費標準。逐步實行所有污水均經(jīng)處理達標排放。在將來,污水處理制度要推廣到農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村凡是實行集中供水的村莊,均應相應建設污水處理設施。特別是規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)要考慮優(yōu)先建設污水處理設施。
其五,推行下游地區(qū)向上游地區(qū)補貼污水處理資金的階梯式污水收費政策。由于水污染具有外部性,上游地區(qū)往往沒有治污的內生動力,必須用制度予以約束。如長江流經(jīng)重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海五省二市,僅靠重慶市自身治污是不夠的,下游湖北應向重慶補貼一定治污資金,依次類推。重慶在收到湖北治污資金后,如不能達標排放,則應向湖北補償罰金,這一制度可由中央政府出臺統(tǒng)一政策,由地方政府通過談判達成可操作性方案。重慶排污是否達標,由湖北省與重慶市環(huán)保部門共同監(jiān)管。這種做法,在流域均可推廣應用,而首先國家必須出臺相應的法律法規(guī)。
其六,改革農(nóng)業(yè)用水體制和價格。在南方豐水區(qū),自流灌溉、農(nóng)民自行圍堰筑塘灌溉,可以免收水資源費。除此之外,所有經(jīng)水利工程、引水渠、抽采地下水進行農(nóng)作灌溉的,均要足額繳納水資源費和水費。所收資金建立專戶,除用于興修農(nóng)業(yè)水利設施外,全額按田畝補貼農(nóng)民。能實行農(nóng)業(yè)計量用水地區(qū),一律實行計量用水。向農(nóng)民所收取的水費首先通過農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,由全社會負擔。所收水費全額返還補貼給按田畝面積繳納水費的農(nóng)民,有利于促進農(nóng)業(yè)用水的節(jié)約和水資源的保護,同時要通過收取農(nóng)業(yè)水費向社會傳達水資源有償使用的信息。
記得有一句廣告詞說:如果我們不節(jié)約用水,那人類看到的最后一滴水將是自己的眼淚。此話雖然夸張,但已說清了節(jié)水的極端重要性。
篇七 省物價局關于機關黨建工作情況的報告
省直機關工委:
根據(jù)省直機關工委《關于對省直機關黨建工作進行調研檢查的通知》(省直工字〔2023〕35號)精神,現(xiàn)將我局近期黨建工作情況匯報如下:
一、機關黨建工作現(xiàn)狀
(一)今年以來,在省直機關工委和局黨組的領導下,我局黨建工作以黨的十七大精神為指導,認真落實黨建工作目標管理任務,全面加強機關黨的思想建設、組織建設和作風建設,把機關黨建工作同各項價格業(yè)務中心工作結合起來,積極開展群團工作,加強機關文化建設,努力營造團結和諧、奮發(fā)進取的良好氛圍,發(fā)揮了積極作用。
(二)我局機關黨委設立書記1人、專職副書記1人,委員7人,分別擔任紀檢委員、組織委員、學習委員、宣傳委員、保衛(wèi)委員、婦女委員、群眾委員。黨委各位成員都能按照工作責任制,比較好地做到各盡其職、各負其責?,F(xiàn)機關黨委配備黨務專干1人。機關黨委去年到了換屆時間,因機關內部干部調整配備等原因,經(jīng)匯報工委同意,擬于今年下半年進行換屆。
(三)按照規(guī)定,我們于去年完成了機關基層黨支部改選換屆工作,各黨支部在廣泛征求黨員干部的意見基礎上,經(jīng)多次充分醞釀,提出了書記及委員候選人,經(jīng)機關黨委審定后報省直工委備案。局機關現(xiàn)設黨總支1個,黨支部14個。退休職工支部1個。檢查分局黨總支下設9個支部。通過支部建在處室的基層組織體制,實行了黨政工作一起抓。提高了支部書記“兩手抓”的意識和各支部自主活動的能力。
二、思想政治工作方面
(一)總結20_____年機關黨建工作,制定了20_____年機關黨建工作目標任務。年初,印發(fā)了《省物價局20_____年政治理論(三)開展“雙優(yōu)一文明”等評比表彰活動。按照省直工委《關于在省直機關開展創(chuàng)建“雙優(yōu)一文明”活動的通知》精神,從4月初開始,按照規(guī)定的程序和方法,開展了2023-20_____年度我局“雙優(yōu)一文明”評選表彰工作。局黨組在“七一”召開了
篇八 物價局民主評議整改落實工作情況報告
根據(jù)市糾風辦《關于2023年全市民主評議政風行風工作的意見》的統(tǒng)一部署和安排,我局民主評議政風行風集中整改階段的各項任務已經(jīng)完成。我們圍繞查找問題尋原因、立足長遠建機制的要求,緊密結合價格工作實際,認真整改,完善制度,切實解決政風行風建設中存在的突出問題,促進和推動了政風行風建設的深入發(fā)展?,F(xiàn)將我局查找的問題及整改落實情況匯報如下:
一、存在的問題
通過廣泛征求意見和全面的自查自糾,共收集到意見、建議26條,經(jīng)認真的梳理歸納,主要存在以下幾方面的問題。
(一) 價格政策法規(guī)的宣傳力度不夠,群眾對物價工作了解不深。一是對價格政策法規(guī)的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統(tǒng),形式簡單,不便于價格法規(guī)的普及。二是價格政策和重要信息公布的渠道少,公布的方式比較單一,用價格政策信息服務經(jīng)濟的著眼點不鮮明;價格信息網(wǎng)絡剛開始建設,相關政策法規(guī)的公布和規(guī)范性文件的公開還有待進一步的完善,不利于群眾抵制亂收費,維護自身合法權益。
(二)價費管理缺乏創(chuàng)新,對解決群眾關心的熱點、難點問題缺乏措施。為百姓說話,替政府分憂,促經(jīng)濟發(fā)展,是物價工作的根本出發(fā)點,雖然我們在價費管理上向規(guī)范化努力,開拓創(chuàng)新了一些價費管理的新方法,但仍存在著管理手段單一、思路和領域不開闊,缺乏與時俱進的開拓精神。一是對放開商品價格缺乏實施行之有效的管理,存在暴利經(jīng)營、亂標價、價格欺詐等一些價格違法行為。對群眾普遍反映的教育收費、醫(yī)療收費、藥品價格、行政管理機關強制收費等熱點、難點問題還沒有真正解決好、控制好,有些還存在亂收費現(xiàn)象。二是價格調研工作滯后,深入基層了解實際情況不夠,習慣于發(fā)文件管理,沒有注重跟蹤監(jiān)督。
(三)價格違法案件處罰力度不夠。在價格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實清退時態(tài)度不夠堅決,清退不到位、不徹底,清退率不高,因而造成違法行為成本低,亂收費現(xiàn)象不能杜絕;同時對典型案件曝光力度不夠,缺乏對其他違法行為的震懾力,也不能樹立物價部門的威信。
(四)明碼標價工作還沒有在全市普及。對區(qū)、鎮(zhèn)農(nóng)村的明碼標價工作力度不大,工作有待加強。部分個體工商戶在經(jīng)營時沒有執(zhí)行明碼標價的規(guī)定,隨口喊價;沒有使用物價部門統(tǒng)一監(jiān)制的標價簽,欺騙消費者的現(xiàn)象有時發(fā)生。
(五)機關作風有待進一步加強,工作作風不是很細、很嚴、很實,浮在上面的時間多,深入基層時間少,習慣于發(fā)文件進行管理,下去督導落實不夠;少數(shù)干部對自己要求不夠嚴格,上班有遲到、早退現(xiàn)象。
上述問題的產(chǎn)生,表明我局在政風行風建設上還存在著一定的差距,究其原因主要表現(xiàn)在三個方面:一是“立黨為公、執(zhí)政為民”,為政府分憂,為百姓解難的服務意識有待進一步提高;二是未能做到與時俱進,科學治價、依法治價、民主治價的能力和水平還不能適應價格管理工作變化的新格局;三是政風行風長效機制及配套的制度建設還不夠完善,特別是“群眾利益無小事”、“依法執(zhí)政,執(zhí)政為民”的觀念教育和監(jiān)督落實措施有待增強。
二、整改措施及落實情況
針對上述問題,局總支進行了認真的分析研究,班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時,按照“三個落實,三個不放過”的要求,限時整改,舉一反三,糾建并舉,確保行評工作取得實效。
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(一) 針對價格政策法規(guī)宣傳力度不夠的問題,著力加大價格法律法規(guī)的宣傳力度,實行政務公開。一是我局網(wǎng)站開通后,我們將對相關欄目進行補充完善,所有規(guī)范性文件、政策及價格信息都將要在網(wǎng)上公布,便于企業(yè)和消費者查詢。二是貼近基層群眾,深入開展價格服務進萬家活動。在全市深入開展價格服務進企業(yè)、進醫(yī)院、進學校、進社區(qū)、進商場、進農(nóng)村、進礦區(qū)的七進活動,保障群眾價格知情權、參與權、投訴權,整體增進價格收費政策的透明度,提高群眾自身維權意識,維護群眾的合法權益。
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篇九 物價局抓基層黨建工作情況報告
xx年,局黨組堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“促轉型、促增長、促和諧”的工作主線,依靠各支部全體黨員干部,切實履行黨建職責,強化黨建意識,提升黨建水平,使我局基層黨建工作不斷邁上新臺階。現(xiàn)將一年來的工作情況報告如下:
一、精心組織學習,提高黨性修養(yǎng)
今年以來,按照上級黨組織的統(tǒng)一部署,結合價格年度工作目標和要求,局黨組堅持以深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,認真抓好黨員干部的思想建設,班子成員也以身作則,率先垂范,不斷提升理論素養(yǎng)。一是堅持集中學習制度。為使理論學習取得成效,今年進一步加強了黨組中心組和各支部集中學習制度。年初制定了《xx年市物價局黨組中心組專題學習安排意見》,明確每個月的學習專題和領學人。局黨組堅持帶頭學習,做到既學習原文,又學習時代背景;既組織專題座談討論,又舉行學習心得交流。各支部結合工作安排,每月不少于一次集中學習。二是精心挑選學習內容。今年以來,在按照年初計劃安排組織相關專題學習的同時,還緊跟中央、省、市新出臺的各類方針、政策、規(guī)定等,及時安排學習內容。先后組織了xx屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委三屆九次全會、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等專題的學習,使全體黨員干部的思想與時俱進,樹立創(chuàng)新意識、進取意識,切實增強黨性修養(yǎng)。三是深入開展讀書活動。按照市級機關工委開展“讀三本書”活動的要求,組織制定了黨員、干部的讀書計劃,精心挑選了《有一種心態(tài)叫開放》作為我局指定的學習讀本,并要求每個干部職工另外自選一本促進工作的業(yè)務書籍,全力把我局打造成為學習型機關。同時,以支部為單位,建立檢查考核制度,加強對讀書情況的檢查督查,把讀書筆記撰寫情況作為考核機關干部學習情況的基本依據(jù),從而形成了黨員干部多讀書、讀好書、與書為伴的良好風尚。
二、加強組織建設,凝聚工作合力
今年以來,局黨組堅持把增強支部的戰(zhàn)斗堡壘作用作為工作抓手,不斷強化組織建設。一是強化基層支部建設。結合人員的變化,及時對各支部成員進行了調整,建立了機關第一支部、機關第二支部、檢查分局支部和老干部支部,制定并落實了以支部書記為第一責任人的黨建工作責任制,強化各支部在機關作風建設、黨風廉政建設以及全局重大活動中的凝聚力和向心力。進一步強化老干部支部工作,重新制訂了《老干部管理制度》,對報刊訂閱、健康體檢、生病看望、學習考察等內容作了具體規(guī)定,全面關心照顧離退休老同志。每季度定期召開老干部座談會,請他們?yōu)閮r格工作建言獻策,發(fā)揮余熱。二是健全各項制度。認真執(zhí)行培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作制度,制定發(fā)展計劃,嚴格發(fā)展黨員程序。今年對2名積極分子進行跟蹤培養(yǎng)、考察,并定期組織談心活動。建立健全黨務公開制度,實行黨務公開黨內“一把手”負責制。建立監(jiān)督員制度,聘請黨務公開監(jiān)督員對黨務公開的內容、形式、時限等提出合理化建議,當好參謀助手。完善黨員集中過“政治生日”制度,“七一”期間對每位黨員贈送一張“政治生日”紀念卡和一張購書卡,推進黨員干部強化理想信念,牢記黨的宗旨,增強服務意識。三是強化隊伍建設。開展“工作思路大討論”活動。圍繞科學發(fā)展、價格創(chuàng)新等內容,以支部為單位,組織全體黨員干部展開討論,充分激發(fā)每個同志的主觀能動性,自覺為價格事業(yè)發(fā)展獻計獻策。開展系列培訓活動。制定了《在職干部職工參加培訓教育的管理規(guī)定》,鼓勵全體同志在取得更高學歷、學位、職稱、執(zhí)業(yè)資質上,進行在職培訓和教育。7月份,組織全市價格系統(tǒng)200多人,開展了依法行政暨價格業(yè)務知識培訓,分別邀請了省局四位領導對依法行政、價格認證、價格執(zhí)法、價格服務等專題的進行了授課,促進全系統(tǒng)增強了法制意識,充實了業(yè)務知識。8月份,組織全系統(tǒng)60多名成本工作人員赴省局接受專門培訓。今年9月份起,分四學期對全局干部職工開展“強基”培訓,制定了“強基”培訓實施方案和考核辦法,系統(tǒng)講授公文寫作、會計統(tǒng)計、計算機應用等基礎知識,并對每門學科組織嚴格的考試和考核,提高了價格隊伍的綜合素質,增強了履職服務能力。
三、深化主題教育,突出創(chuàng)先爭優(yōu)
按照市委《關于進一步深化“踐行科學發(fā)展觀我為作貢獻”主題教育,在全市基層黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》要求,以“五好五帶頭”為目標,引導和組織廣大黨員在本職崗位上帶頭學習強素質、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新爭一流、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象,以實際行動為“三年再來一個大變化”作出自己的貢獻。一是黨組高度重視。專門成立了深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組,明確各支部書記為創(chuàng)爭活動直接責任人,自覺把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,作為黨員干部服務群眾、扎實做好價格工作的需要,作為服務企業(yè)發(fā)展、關注民生價格、強化價格服務的載體,作為貼近群眾、密切黨群干群關系的紐帶。二是精心組織實施。制定了《市物價局深化主題教育開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動專題實施方案》,從學習大推進、發(fā)展大見效、面貌大改變、文化大繁榮、民生大改善、作風大提升、組織大加強等方面,逐一明確了總體要求、工作重點和主要活動。同時,黨總支、各支部按照“五個好”,每位黨員按照“五帶頭”的要求,分別制定了《創(chuàng)先爭優(yōu)規(guī)劃》,明確了創(chuàng)先爭優(yōu)的措施和目標,并組織公開承諾、領導點評、群眾評議等活動。三是確保活動成效。以深入開展價格公共服務,創(chuàng)建價格公共服務品牌,作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。通過主動轉變職能、強化價格服務,努力服務政府、服務企業(yè)、服務群眾,為“三年再來一個大變化”作貢獻。全體黨員干部同心同德、協(xié)力謀劃,制定了《進一步加強價格公共服務工作實施意見》,確立了建成“三大體系”、實現(xiàn)“六個全覆蓋”的總體目標,以及“一年打牢基礎,二年干出成效,三年建成品牌”的年度工作目標,并重點實施“六項服務工程”。圍繞重要民生價格公示,著力搭建了價費公示欄、價格內部刊物、價格信息網(wǎng)站、數(shù)字電視902頻道、手機短信、小區(qū)電子顯示屏等“六大公示平臺”,深入開展“價比三家”活動,堅持每周公布2次農(nóng)產(chǎn)品,每周公布1次超市主副食品,每月公布2次家電、工業(yè)消費品、醫(yī)院藥店藥品等價格行情,累計發(fā)布“價比三家”行情366期,價格11.26萬個,有效提高了價格政策的透明度,促進了商家誠信經(jīng)營和合理定價,引導了群眾理性消費。11月26日,市政府組織召開了全市重要民生價格公示工作現(xiàn)場推進會,成立了由楊峰常務副市長任組長、相關部門非洲人參與的全市重要民生價格公示工作領導小組,以市政府的名義制定下發(fā)了《全市重要民生價格公示工作實施意見》,并將此項工作列入xx年市政府改善民生的意件實事。價格公共服務工作政府支持、省局肯定、群眾歡迎,省級新聞媒體也兩次前來集中采訪報道,初步達到了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求。
四、積極創(chuàng)新舉措,深化“三服務”活動
緊扣“解難事、辦實事、送服務、促發(fā)展”的主題,結合價格職能,積極探索促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的新途徑,不斷推進“三服務”活動深入開展。一是扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。班子成員與相關處室負責人一道,深入國家醫(yī)藥高新區(qū),與園區(qū)管委會以及北科、天一時等10多家企業(yè)代表舉行座談,了解園區(qū)、企業(yè)發(fā)展中的價費難題,聽取醫(yī)藥產(chǎn)品定價服務需求。建立了市局與園區(qū)掛鉤制度,在園區(qū)38家企業(yè)中健全了物價聯(lián)絡員網(wǎng)絡,定期組織業(yè)務培訓,發(fā)放企業(yè)付費登記卡,并現(xiàn)場開展成本監(jiān)審、價格認證等10多項服務。在xx年出臺促進醫(yī)藥高新區(qū)發(fā)展14條優(yōu)惠政策的基礎上,今年又爭取省局從更高層面、更寬領域明確了8條扶持政策,每年為醫(yī)藥高新區(qū)減負1.49億元,助推了園區(qū)快速健康發(fā)展。二是強化經(jīng)營性服務收費管理。著力從“完善制度、規(guī)范行為、強化監(jiān)管”入手,對經(jīng)營性服務收費管理作了一些有益的探索。制定并由市政府辦公室轉發(fā)了《市區(qū)經(jīng)營性服務收費登記證管理辦法》、《關于進一步加強行政事業(yè)性和經(jīng)營性服務收費管理的意見》,對經(jīng)營性服務收費實行登記證管理、收費年審、收費公示“三項制度”,并將該工作在全系統(tǒng)推開。三是強化收費許可證年審。加強與監(jiān)察、糾風等部門的配合,組織全系統(tǒng)開展了收費“大年審”。專門開發(fā)“收費查詢系統(tǒng)”,通過“價格信息網(wǎng)”及時向社會正向公布收費項目、標準及依據(jù)。經(jīng)年審,全市共有收費項目142個,取消34個,全年為企業(yè)減負4億元。四是強化涉企非稅收費專項治理。會同監(jiān)察、財政等部門,通過宣傳發(fā)動、自查摸底、專題調研、嚴格審核、調降標準等舉措,共取消收費項目1項,暫停收費項目11項,降低收費標準22項,每年減少市區(qū)企業(yè)支出近3億元,為促進全市經(jīng)濟健康快速發(fā)展營造了良好的價費環(huán)境。
五、堅持服務基層,深化社區(qū)共建
今年以來,按照《市級機關新一輪“強基工程”五年規(guī)劃》的要求,結合價格部門工作職能和社區(qū)黨組織工作實際,注重解決群眾關注的突出問題,建立社區(qū)黨組織與機關黨組織互動雙贏的工作機制。一是開展政策服務活動。圍繞“價格服務進社區(qū)”這一主題,在方洲社區(qū)、中百一店、文峰超市等廣場,開展價格政策法規(guī)宣傳,現(xiàn)場接受價格咨詢和舉報,累計免費發(fā)放《價格與民生》、《居民繳費指南》、《行政事業(yè)性收費目錄》xx多份,有效維護群眾的合法權益,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。二是開展系列幫扶活動。為豐富方洲社區(qū)群眾的文化生活,動員黨員干部舉行圖書捐贈活動,幫助建立“社區(qū)書屋”。結合方洲社區(qū)實際,組織開展幫扶慰問活動。在“七一”等節(jié)假日期間,帶上大米、食用油等物品以及慰問金,赴社區(qū)走訪、慰問困難老黨員,累計捐助款物1.2萬元。三是開展黨員義工活動。為進一步增強黨員干部貼近實際、貼近生活、貼近群眾的意識,組織開展了黨員義務勞動、治安執(zhí)勤等活動,幫助清理街道、花圃、樓道的雜草雜物,維護社區(qū)治安,積極為社區(qū)創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。同時,全面實行駐區(qū)黨員雙重管理,推進機關事業(yè)單位黨員服務社區(qū)、發(fā)揮作用。四是開展各類創(chuàng)建活動。積極配合做好主題教育活動。按照相關要求,明確一名同志專門協(xié)助方洲社區(qū)開展好第三批學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動。圍繞全國文明城市創(chuàng)建目標,主動與社區(qū)開展文明教育、整治環(huán)境等聯(lián)創(chuàng)共建活動,促進方洲社區(qū)建成整潔、優(yōu)美、文明、安定、和諧的新型社區(qū)。
六、深化黨廉建設,切實改進作風
今年以來,局黨組堅持從自身做起,狠抓廉政建設,完善監(jiān)察制度,增強服務意識,推進全局機關作風發(fā)生根本轉變。一是強化組織領導。堅持把黨風廉政建設作為提高隊伍素質、實現(xiàn)工作目標、提升服務能力的有效措施,并實行分管領導負責制。一方面,制定下發(fā)了《xx年黨風廉政建設工作重點》,以價格權力內控體系建設為重點,進一步加大防治力度,推進權力公開運行,強化行政監(jiān)察,加強監(jiān)督制約。另一方面,局黨組與各處室簽訂黨風廉政建設責任狀,明確權力和義務,落實廉政責任。按照“一崗雙責”要求,將反腐倡廉建設與價格業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起考核,從而形成一級抓一級、齊抓共管、各負其責的工作格局,使價格工作與黨風廉政建設互相促進,相互提高。二是健全廉政體系。按照細化、量化、具體化和增強可操作性的要求,認真落實責任制的各項規(guī)定。研究制定了定調價及執(zhí)法檢查報告、談話提醒、個人重大事項報告等一系列制度,有力地促進了黨員干部的勤政廉政建設,規(guī)范了黨員干部的廉潔從政行為。局黨組認真落實黨風廉政建設責任制,嚴格執(zhí)行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》,堅持民主集中制,凡涉價格決策、大額經(jīng)費使用、人員調動任免等重大事項,均由局黨組或局長辦公會集體研究決定。同時,定期召開民主生活會,認真查找不足,開展批評與自我批評。局黨組定期向市委、市紀委書面報告班子黨風廉政建設和反腐敗工作、班子民主生活會等情況。對其他黨員干部堅持把教育、管理和監(jiān)督融為一體,推進全局黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。三是推進權力公開。為推進行政權力在陽光下規(guī)范運行,先后建立定調價標準的參照體系,編印了《市政府定價政府指導價現(xiàn)行標準匯編》;成立了定調價專家咨詢委員會,提高科學決策水平;制定了《案件主辦人制度實施細則》,推行案件主辦人制度;全面開展行政處罰網(wǎng)上運行工作,網(wǎng)上運行率達100%,從而確保了權力的公開透明運行。四是切實改進作風。圍繞改進機關作風,先后完善了內部管理的“五項制度”,形成了用制度管人、用制度管事的機制。進一步強化了公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、績效考核等制度,對重要崗位推行同一角色ab崗制,實行交叉制約,推動建立科學合理、便捷高效的辦事機制。有效杜絕了“庸政、懶政、亂政、繁政”行為。
今年以來,局黨組堅持解放思想,盡責盡力,奮勇爭先,各項工作取得了一些成績,得到了市委市政府及省局的充分肯定。當然,在實際工作中也存在一些不足:一是一些黨建制度有待進一步完善;二是在“抓黨建、促工作”上,力度有待進一步加大;三是教育、培養(yǎng)、發(fā)展黨員的工作有待進一步加強。今后,局黨組將進一步解放思想,創(chuàng)新思路,恪盡職守,努力推進黨建工作再上新臺階。
篇十 神農(nóng)架林區(qū)物價局關于價格行政執(zhí)法情況的自查報告
為積極適應市場經(jīng)濟下加快依法行政進程的新形勢,切實查找價格行政執(zhí)法中存在的問題,規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,進一步加強價格法制意識,增強價格行政執(zhí)法人員依法治價意識,強化自我約束,提高價格行政執(zhí)法質量和水平,按照《省物價局關于開展全省價格行政執(zhí)法檢查的通知》(鄂價法規(guī)〔2023〕192號)要求,我局積極制定價格行政執(zhí)法情況的自查方案,組織專班對2023年1月1日至2023年9月1日期間的價格行政執(zhí)法情況進行了嚴格自查?,F(xiàn)按照要求,將自查情況簡要報告如下:
一、林區(qū)物價局基本情況
神農(nóng)架林區(qū)物價局是1984年批準成立的林區(qū)人民政府的一個直屬職能部門,內設綜合科、行政事業(yè)價格科、經(jīng)營及服務科3個業(yè)務科和林區(qū)價格監(jiān)督檢查所、價格認證中心等2個事業(yè)性機構。根據(jù)工作需要,按照《價格法》等有關規(guī)定和上級要求,林區(qū)物價局經(jīng)請示林區(qū)編委批準同意,價格監(jiān)測中心和成本調查隊于2023年6月正式掛牌組建。
主要工作職責是,貫徹執(zhí)行國家的價格法律法規(guī)及價格方針,研究提出林區(qū)價格改革的年度和中長期計劃及政策,建議,組織實施價格方案;負責全區(qū)價格工作的宏觀管理和綜合平衡,指導、協(xié)調和監(jiān)管全區(qū)的價格工作和行業(yè)組織的價格自律工作,處理價格爭議,協(xié)調區(qū)際之間和地區(qū)之間的價格關系;依法建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的價格調控體系,執(zhí)行政府建立價格總水平調控目標責任制度,在特殊情況下,堅持執(zhí)行上級物價部門實施的價格干預措施和緊急措施,積極開發(fā)利用價格信息服務功能,引導生產(chǎn)消費;按照權限,依法管理重要的有形產(chǎn)品和無形資產(chǎn)價格,各類服務價格及國家行政機關收費,維護正常的價格和收費秩序。進一步改進和完善價格管理方法和形式,推進價格公告和價格聽證制度,提高價格管理的效能;依法組織開展對全區(qū)的價格和收費和監(jiān)督檢查工作,建立價格違法行為的舉報制度,查處價格違法和各種亂收費案件,推行明碼標價,打擊價格壟斷、價格欺詐和各種暴利行為,維護市場正常價格秩序;依法組織全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、房地產(chǎn)、公用事業(yè)及部分行政管理的成本費用的調查分析工作,向有關方面提出調查,分析資料和相應的對策和建議;依法組織、開展涉案物品及道路交通事故車物損失的價格評估,鑒證工作;負責全區(qū)收費、涉價人員的培訓工作;強化利用價格手段的綜合服務功能,促進林區(qū)市場經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2000-2023年神農(nóng)架林區(qū)物價局先后被授予全區(qū)“普法合格單位”、“安全文明單位”、“精神文明單位”、“綜治優(yōu)勝單位”、“旅游環(huán)境整治先進單位”稱號。2002年林區(qū)物價局綜合科被授予全省物價系統(tǒng)“先進集體”稱號。2003年,林區(qū)物價局檔案管理工作被評為“省二級”標準。2023年,林區(qū)物價局被湖北省愛國衛(wèi)生委員會授予“衛(wèi)生先進單位”稱號。2023年6月,又林區(qū)人民政府授予“全區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生文明城鎮(zhèn)達標單位”稱號。近期又被林區(qū)黨委精神文明委員會授予“文明單位”光榮稱號。
二、林區(qū)物價局近年工作情況
近年來,林區(qū)物價局始終堅持依法治費,依法治價,按照“放得開、管得好”的總體要求,加強市場監(jiān)管,提高執(zhí)法能力,為進一步整頓和規(guī)范價格、收費秩序,積極促進價格宏觀調控政策措施落實,努力維護廣大人民群眾的合法利益,做了一系列卓有成效的工作。
1、大力推行商品和服務明碼標價。自2023年起,我們在全區(qū)范圍內全面展開了明碼標價重點整治工作。通過免費發(fā)放5萬余張商品標價簽對林區(qū)的零售商品、旅游產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等都實行了明碼標價。對飯店餐飲業(yè)免費發(fā)放300本菜譜,對賓館、旅社、招待所統(tǒng)一制作房價牌。截至目前,全區(qū)明碼標價率已達80%以上,旅游重點行業(yè)達100%。
2、大力開展農(nóng)資、食鹽、煙草、成品油、月餅、黃金周旅游商品及服務、交通運輸價格及環(huán)衛(wèi)收費、殯葬收費、中介機構收費、短期培訓班收費、行政事業(yè)性收費專項檢查。為著力解決人民群眾關心的價格熱點、難點問題,我們今年通過大力開展各種價格和收費專項檢查,切實整頓規(guī)范了各種價格行為,維護了廣大消費者的價格合法權益。
3、全面開展價格誠信活動。按照全省統(tǒng)一部署和我區(qū)實際情況,我們嚴格依據(jù)省局的評選條件和標準,開展了價格誠信單位評選活動。經(jīng)嚴格的初審,已有5家單位通過了我局的評審,評審資料已上報省局。另外,結合我區(qū)實際情況,我們在全區(qū)開展了“明碼實價示范店”評審活動,現(xiàn)已有一家單位通過評審授牌。
4、有效協(xié)調液化氣價格。根據(jù)定價目錄,罐裝液化氣價格雖屬市場調節(jié)價,但由于近年國際油價的一路攀升導致液化氣價格不斷上漲,已給林區(qū)居民帶來了過重的消費壓力,因此,我們考慮到林區(qū)經(jīng)濟相對落后的實際情況,多次主動與林區(qū)幾家液化氣站協(xié)調,要求對液化氣價格實行備案制度,始終將我區(qū)液化氣價格控制在全省中低水平,認真貫徹執(zhí)行了黨委、政府“關于液化氣價格波動應控制在居民承受能力范圍之內”的重要指示。
5、切實加大價格舉報投訴查處力度。為適應舉報工作的需要,我們設立了2部舉報電話,專門用于受理、查處各類價格違法行為。旅游黃金周期間,在木魚設立舉報點,在松柏實行“12358”價格舉報專線電話24小時晝夜值班,及時受理各種價格舉報投訴和開展價格巡查。
6、全力加強對電力公司電價和用電企業(yè)電價的市場調查,并積極制定科學合理的電價方案上報省局,在取得省局的大力支持和進一步規(guī)范電價的基礎上,更好地服務了林區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
7、按照省物價局的統(tǒng)一部署,今年7月份,依靠省物價檢查所的大力支持,我們依法對林區(qū)電信公司、移動公司、聯(lián)通公司的各項電信資費進行了專項檢查,共查處違紀金額近100萬元,目前正在進一步核實處理之中。
8、按照國家發(fā)改委和省物價局文件精神,我們及時對林區(qū)教育收費、醫(yī)藥及醫(yī)療服務價格進行了專項檢查,共查處違紀金額60余萬元,目前也正在核實處理之中。
9、大力開展涉農(nóng)收費專項檢查。今年9月,按照全省統(tǒng)一部署,我們組織2個工作專班在全區(qū)范圍內開展了以推行明碼標價、打擊價格欺詐、查處涉農(nóng)亂收費為主題的專項治理工作,對林區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個部門的明碼標價,教育、醫(yī)藥、公安、國土、計生、民政、農(nóng)民經(jīng)商務工、農(nóng)資價格和收費等9個方面的問題進行了拉網(wǎng)式檢查,及時糾正了各種價格違法行為。目前,該專項治理工作已基本結束,取得了階段性成果。
10、為進一步貫徹落實國家關于構建節(jié)約性社會的重要舉措,切實促進林區(qū)保護與可持續(xù)發(fā)展進程,按照國家和省物價局的有關規(guī)定,我們今年7月份在對林區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)與經(jīng)營情況進行了廣泛的考察和論證后,科學合理的調整了林區(qū)礦產(chǎn)資源開采各種規(guī)費收費標準,從根本上遏止了礦產(chǎn)資源開發(fā)商的各種偷稅漏稅違法行為,從一定程度上杜絕了各種亂采濫挖等資源浪費行為,從很大程度上增加了林區(qū)的地方財政收入,同時有效促進了林區(qū)礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)。
11、為切實維護市場經(jīng)濟下價格秩序的公共安全,在尊崇公平、公正、公開的原則下保護交通事故肇事者、受損者的價格合法權益,我們按照國家有關規(guī)定,在林區(qū)公安交警部門的通力配合下,從2023年4月起正式將林區(qū)境內的各種交通事故車物損失認證納入了物價部門的鑒證范圍。截止目前,我們共受理車物損失價格認證業(yè)務20余起,鑒證程序規(guī)范,鑒證結果公正,受到了林區(qū)公安交警部門、保險公司及事故當事人的好評。同時,我們?yōu)檫M一步努力踐行“三個代表”重要思想,從今年4月起正式取消了涉案物品價格認證收費項目,無償為公、檢、法、司提供各種涉案物品價格認證服務。
12、大力開展全區(qū)行政事業(yè)單位收費公示專項檢查。今年5月以來,我們會同財政、糾風部門組成聯(lián)合檢查組,對全區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的88個單位和部門的收費公示情況進行了檢查驗收,有61個單位符合規(guī)定標準,驗收合格率為70%。
13、按照省物價局的統(tǒng)一部署,我們在精心籌備的基礎上,于9月25日召開了地方管醫(yī)療服務價格調整聽證會。通過30名聽證代表廣泛征求到的社會各界意見,認為此次規(guī)范調整地方管1169項醫(yī)療服務價格程序規(guī)范,調幅合理,符合林區(qū)實際,必將為促進林區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長足發(fā)展和維護人民群眾的合法權益發(fā)揮重要作用。目前,林區(qū)規(guī)范調整地方管醫(yī)療價格的方案已呈報省局。
據(jù)統(tǒng)計,5年來,我局共查出價格違法金額3000余萬元,沒收價格違法所得上繳財政100余萬元。取消涉及林區(qū)的收費項目180余個,降低收費標準110余項。受理各類價格舉報投訴48起,查處48起,查處回復率為100%。
三、價格行政執(zhí)法自查情況
為切實加強局內部的規(guī)范化管理和建設,進一步提高價格部門依法行政水平,規(guī)范執(zhí)法行為,我們2023年制定了《神農(nóng)架林區(qū)物價局工作規(guī)則》,《規(guī)則》(共18章90條)從工作職責、考勤管理、行政執(zhí)法制度、黨風廉政建設等方面,對林區(qū)物價局各項工作的開展進行了規(guī)范。
(一)、自查評分情況
1、價格(收費)管理行為方面
(1)我局已在辦公室外墻制作了公示欄,公布了物價部門的主要執(zhí)法職責和行政執(zhí)法四項制度。在各科室所辦公室內公布了工作職責,并通過互聯(lián)網(wǎng)在“神農(nóng)架價格信息網(wǎng)站”上進行了公布。
(2)按定價權限,確屬地方制定或調整的價格和收費標準都實行了局主要領導、分管領導和業(yè)務科室人員集體審價制度。
(3)從2023年6月林區(qū)成本調查隊組建以來,制定所有列入成本監(jiān)審目錄的商品和服務價格都嚴格按規(guī)定程序進行了成本監(jiān)審。2023年6月以前的部分商品和服務價格的制定和調整也經(jīng)過了成本監(jiān)審。
(4)按規(guī)定對水、電、收視費、醫(yī)療服務等應當舉行聽證會的商品和服務價格的調整,都按規(guī)定程序舉行了聽證會。
(5)及時通過文件、新聞媒體對制定的屬于政府定價、政府指導價的商品和服務價格向社會進行了公布。
(6)沒有超越“湖北省定價目錄”規(guī)定的定價權限和范圍,制定或調整任何價格和收費標準。
(7)核發(fā)《收費許可證》和《服務價格收費許可證》時,都在收費項目和收費標準后注明了相應的政策依據(jù),并將有關依據(jù)文件復印作為附件,以便備查。
(8)2年來沒有發(fā)生任何明顯違反政府制定價格行為規(guī)則的行為。
(9)嚴格按照公文處理有關規(guī)定制定出臺價費規(guī)范性文件,嚴格執(zhí)行了科室負責人擬稿-辦公室主任(政策法規(guī)科科長)核稿-分管局長簽發(fā)-辦公室編號-打印室繕印裝訂-辦公室存檔分發(fā)的文件處理程序。
2、行政許可行為方面
(10)在辦公室外的公示欄中,公布了物價部門的各種行政許可的依據(jù)、項目和條件。
(11)從2023年4月開始,我們已經(jīng)取消了涉案物品價格認證的收費,將該項工作的經(jīng)費申請納入了地方財政。在實施其他行政許可過程中,我們除按規(guī)定收取5‰的審驗費外沒有收取其他任何費用。
3、價格監(jiān)測行為方面
(12)因林區(qū)價格監(jiān)測機構2023年6月剛剛組建,人員都還沒有配備齊全,加之林區(qū)不屬于國家直報點,致使在實施監(jiān)測工作過程中,有些環(huán)節(jié)沒有嚴格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。記-1分。
(13)林區(qū)價格監(jiān)測中心人員始終堅持實事求是地上報各種監(jiān)測資料和數(shù)據(jù),沒有任何虛報、瞞報、偽造和篡改價格監(jiān)測資料行為。
(14)價格監(jiān)測中心及其人員沒有任何泄露屬于商業(yè)秘密的價格資料和數(shù)據(jù)。
4、成本監(jiān)審行為方面
(15)在成本監(jiān)審中,林區(qū)成本調查隊和人員沒有任何泄露商業(yè)秘密的行為。
(16)成本調查隊或人員在成本監(jiān)審過程中堅持了實事求是的原則,沒有任何弄虛作假行為。
(17)成本監(jiān)審機構出具的成本監(jiān)審結論公正公平,為科學合理的制定和調整價格發(fā)揮了積極作用。
5、價格認證行為方面
(18)林區(qū)物價局價格認證中心經(jīng)過了上級部門的有關審核,人員也參與了省價格認證中心組織的培訓和考試,具備相應的認證資質。
(19)價格認證人員能嚴格執(zhí)行認證程序,嚴格執(zhí)行規(guī)定的所有種合法認證手續(xù)。
(20)認證文書由林區(qū)物價局按照上級規(guī)定統(tǒng)一印制,出具的文書基本規(guī)范。
(21)認證結論公正公平,目前沒有一起申請對認證結果進行行政復議的案件發(fā)生。
6、價格舉報投訴及價格監(jiān)督方面
(22)重大案件都經(jīng)局案件審理委員會審理后,按有關規(guī)定進行了嚴肅處理。
(23)因林區(qū)近2年大力推行干部“雙推”制度,價格檢查機構人員變動頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴格,機構的自身穩(wěn)定性不夠,加之辦公遷址等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范。記-1分。
(24)執(zhí)法程序合法且手續(xù)完備。
(25)查處各種價格案件均做到了證據(jù)確鑿,定性準確。
(26)價格舉報投訴案件都及時按規(guī)定程序和時限進行了辦理,并及時向投訴人反饋了處理結果。
(27)在執(zhí)法過程中,嚴格執(zhí)行了依法回避制度。
(28)執(zhí)法人員沒有任何指使當事人做偽證或違法收集證據(jù)的行為。
(29)實施行政處罰過程中,都按規(guī)定履行了告之、聽證等法定程序。
(30)行政處罰過程中,若理由充分且合法,我們才嚴格按照規(guī)定行使自由裁量權。
(31)我們在進行價格檢查時,都嚴格按照價格監(jiān)督檢查管轄規(guī)定,依法進行價格監(jiān)督檢查。
(32)在執(zhí)行價格監(jiān)督檢查中,沒有任何明顯違反價格監(jiān)督檢查及處罰程序的行為。
七、價格行政復議及行政訴訟方面:近2年來,林區(qū)還沒有任何價格行政復議或行政訴訟案件發(fā)生。
八、其他行為方面
(37)近2年我們都能積極做好價格監(jiān)督管理工作,沒有任何價格行政行為不作為行為。
(38)近2年林區(qū)物價局執(zhí)法人員沒有一例因違法行政或有關情形受黨紀政紀處分或受刑事處罰。
通過自查,我們認為2023年1月1日至2023年9月1日的價格行政執(zhí)法情況良好,僅在價格監(jiān)測行為執(zhí)行價格監(jiān)測報告制度和價格檢查案卷不盡規(guī)范等2個方面應扣2分,其他價格行政執(zhí)法行為上都可得滿分。
(二)、自查出來的問題和不足
1、因價格監(jiān)測組建較晚,導致監(jiān)測工作過程中的有些環(huán)節(jié)沒有嚴格按價格監(jiān)測報告制度執(zhí)行。
2、因林區(qū)物價檢查機構人員交流頻繁,文書檔案交接手續(xù)履行不夠嚴格,機構穩(wěn)定性不夠等多種原因,導致部分價格檢查卷宗保存不夠齊全,管理不夠規(guī)范,
3、由于林區(qū)物價局基礎薄弱,且人員素質層次不齊,加之學習培訓還很不夠,單位自身人力、財力、物力都很緊缺等多種原因,導致在行政執(zhí)法水平離上級要求還有很大差距。
(三)、整改措施
針對自查出來的問題和不足,林區(qū)物價局領導非常重視,及時組織制定了一系列整改措施。
1、深入學習文件,提高整改認識。自查結束后,局領導非常重視自查出來的問題和不足,再次召開會議組織全局干部職工全面系統(tǒng)地學習了鄂價法規(guī)[2003]192號文件及《價格法》、《行政許可法》等有關法律、法規(guī),強調了自查后整改工作的重要性,要求各有關科、室、所及科室負責人必須統(tǒng)一思想,提高認識,力爭在盡快的時間內進行整改。
2、成立領導機構,部署整改工作。為加大整改工作力度,確保整改工作效果,林區(qū)物價局成立了行政執(zhí)法整改工作領導小組,局長谷定明同志擔任組長,副局長段地國、武守字同志擔任副組長,各科、室、所負責人為小組成員。段地國、武守字2位領導按照自己的分工,就整改的各項工作進行了全面部署。谷定明同志就整改工作提出了具體要求。
3、健全整改體系,促進各項工作。為確保整改工作順利進行,林區(qū)物價局研究制定了整改方案和整改工作制度,擬定了整改日程計劃,并建立了相應的整改分工責任體系,為及時整改各種問題和不足,并有效促進其他各項價格管理工作,提供了積極有力的組織和制度保證。
總之,通過自查,我們2023年1月1日至2023年9月1日的各項工作在取得的一些階段性成績的同時,還存在諸多不容忽視的問題和不足。我們堅信,只要在省物價局和林區(qū)黨委、政府的正確領導下,依靠全局干部職工的共同努力,我們的整改工作一定會如期有效完成。同時,我們一定以這次全省價格行政執(zhí)法檢查為契機,以這次自查為新的起點,堅持以“三個代表”重要思想為指導,鞏固保持黨員先進性教育和民主評議政風行風工作成果,精誠團結,與時俱進,進一步強化依法行政意識,提高依法行政水平,把林區(qū)的價格工作做實、做好、做出成效,為積極服務林區(qū)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展和促進全省物價事業(yè)的健康長足發(fā)展作出自己應有的貢獻。