法治情況報(bào)告9篇

篇一 法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告

法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告

**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(**-20xx)》的通知(慶發(fā)〔**〕4號(hào))，中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(**-20xx年)》的通知(源發(fā)〔**〕13號(hào))文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計(jì)罰款金額：12.82萬(wàn)元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無(wú)證游醫(yī)3家，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。

四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

五是嚴(yán)格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正，我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。

2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件，再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。

三、存在問(wèn)題

(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。

(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。

(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細(xì)致。

四、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。

(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評(píng)查工作，通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范，進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。

縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

法治政府建設(shè)情況自查范文

**年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)、十九大和xxxx系列重要講話精神，全面貫徹自治區(qū)第十一黨代會(huì)精神，市委十二屆三次全會(huì)精神，根據(jù)市人民政府《關(guān)于做好**年法治政府建設(shè)工作的通知》的總體部署，依法履行政府職能，健全決策機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，認(rèn)真完成年度法制政府建設(shè)考核指標(biāo)規(guī)定的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我局**年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、法治政府建設(shè)工作的主要做法和取得的成效

(一)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和能力建設(shè)工作

1.落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。**年，我局認(rèn)真執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》精神，將法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置。建立局班子對(duì)本局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，法制部門(mén)牽頭，機(jī)關(guān)各科室(分局)及監(jiān)測(cè)站、監(jiān)察支隊(duì)為主體的推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局班子會(huì)聽(tīng)取本局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，及時(shí)研究和解決本局依法行政、法治政府建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。提交的年度法治政府建設(shè)自查報(bào)告也由主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)，切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任。

2.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)。我局制定年度干部學(xué)法計(jì)劃，完善局黨組中心組(局班子會(huì))的學(xué)習(xí)安排，把法制學(xué)習(xí)納入局黨組中心組(局班子會(huì))學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推進(jìn)局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)?；⒅贫然?，年內(nèi)，本局領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法2次。

3.落實(shí)依法行政報(bào)告制度。根據(jù)依法行政報(bào)告的有關(guān)要求，我局積極向市人民政府、自治區(qū)環(huán)保廳報(bào)告20xx年度推進(jìn)依法行政的進(jìn)展情況、主要成效、存在問(wèn)題和下一步工作安排，履行了向本級(jí)政府和上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告法治政府建設(shè)工作的職責(zé)。同時(shí)對(duì)上一年度依法行政考核存在的問(wèn)題及時(shí)制定整改措施并予以整改落實(shí)。

(二)落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作

**年，根據(jù)市委、市人民政府的改革部署，按照中央和自治區(qū)深化權(quán)責(zé)清單工作、推行權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”的新精神、新要求，在20xx 年市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單制度工作基礎(chǔ)上，我局進(jìn)一步調(diào)整完善我局行政執(zhí)法權(quán)責(zé)清單，將行政執(zhí)法責(zé)任清單與權(quán)力清單相對(duì)應(yīng)，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，兩單融合。

(三)配合全市開(kāi)展城市綜合行政執(zhí)法體制改革工作

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))中有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理方面的執(zhí)法體制改革要求，我局梳理出擬劃轉(zhuǎn)市城市管理綜合行政執(zhí)法部門(mén)集中行使的行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)以及實(shí)施該事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)(具體到條、款)，并結(jié)合我局權(quán)力清單和責(zé)任清單“兩單融合”工作，提出本局行業(yè)監(jiān)管與綜合執(zhí)法的職責(zé)邊界及相關(guān)協(xié)作工作機(jī)制，明確劃分了我局與綜合執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)，上報(bào)市編辦。

同時(shí)，我局積極參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，在開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真考量鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四合一所”環(huán)保業(yè)務(wù)工作的承載能力，印發(fā)《**市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)完善環(huán)保職能的委托下放工作，完善辦事流程、操作規(guī)范、工作制度、執(zhí)法程序、學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作等。

(四)完成地方立法工作

**年，根據(jù)市人大常委會(huì)和市人民政府立法計(jì)劃，我局按程序完成《**市機(jī)動(dòng)車(chē)與非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例(送審稿)》編制，報(bào)市政府并經(jīng)第十四次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，提交市人大常委會(huì)。5月25通過(guò)市人大常委會(huì)一審。目前二審待審。

(五)健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制，依法科學(xué)民主決策

**年，我局嚴(yán)格執(zhí)行《**市重大行政決策程序規(guī)定》(**市政府令第45號(hào))，落實(shí)重大行政決策集體決定制度，增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性、合法性，制定《**市環(huán)境保護(hù)局重大決策事項(xiàng)目錄》，實(shí)施《**市環(huán)境保護(hù)局“三重一大”決策制度》，堅(jiān)持公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。

年內(nèi)，我局“三重一大”事項(xiàng)均經(jīng)過(guò)局黨組會(huì)議或局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體研究討論決定，做到了重大決策的科學(xué)性、合理性、合法性，并且建立起長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制。

(六)嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件制定權(quán)限和程序

**年，我局嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》和《**市重大行政決策程序規(guī)定》的要求制定規(guī)范性文件，制定過(guò)程嚴(yán)格遵守征求意見(jiàn)、集體討論和合法性審查等程序要求。制定的規(guī)范性文件無(wú)違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)等事項(xiàng)，無(wú)違法增設(shè)當(dāng)事人義務(wù)、限制當(dāng)事人權(quán)利的內(nèi)容，制定的規(guī)范性文件均及時(shí)報(bào)送市法制辦備案，并按照規(guī)定通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公布。年內(nèi)代市政府草擬規(guī)范性文件2件。

此外，按照全市統(tǒng)一部署，完成本部門(mén)以市政府、市政府辦公廳名義發(fā)布的274件法規(guī)規(guī)章和文件清理工作，完成本部門(mén)26件規(guī)范性文件清理工作，完成本部門(mén)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度工作修訂工作。

(七)充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用

**年，我局繼續(xù)實(shí)施法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)的參謀助手作用。在開(kāi)展法治政府建設(shè)中積極聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)。法律顧問(wèn)共參與行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、立法、制定重大行政決策和規(guī)范性文件以及參與重大案件處理研究等活動(dòng)30多人次，出具法律意見(jiàn)40多條。

(八)加強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法工作

1.全方位開(kāi)展環(huán)境安全執(zhí)法大檢查。**年，我局認(rèn)真履行執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控，全面排查整治環(huán)境安全隱患，千方百計(jì)減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，堅(jiān)決防范重特大突發(fā)環(huán)境事件，確保守住環(huán)境安全底線。重點(diǎn)對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋環(huán)境問(wèn)題整改、“專業(yè)查污”查出環(huán)境安全隱患問(wèn)題的整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)隱患排查整治和尾礦庫(kù)隱患綜合治理5方面開(kāi)展執(zhí)法大檢查。截至9月30日，共排查重點(diǎn)企業(yè)約806家(次)，工業(yè)園區(qū)19個(gè)，尾礦庫(kù)36座，出動(dòng)2902人次，發(fā)現(xiàn)一般環(huán)境安全隱患103個(gè)，發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境隱患3個(gè)。對(duì)檢查出的環(huán)境隱患問(wèn)題，立即責(zé)令企業(yè)開(kāi)展限期整改，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，立即整改一起，違法一起，立案查處一起，將環(huán)境污染隱患杜絕在萌芽狀態(tài)，年內(nèi)我市未發(fā)生較大以上環(huán)境突發(fā)事件，確保我市環(huán)境安全。

2.嚴(yán)格執(zhí)法程序。截至9月30日，我局環(huán)境違法行政處罰案件共立案99件，作出行政處罰決定數(shù)95件，結(jié)案57件，罰處金額總計(jì)196.05萬(wàn)元，移送公安部門(mén)適用行政拘留環(huán)境違法案件1件，查封、扣押3件，限產(chǎn)、停產(chǎn)4件，均按要求完成所有法定程序。

3. 開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)執(zhí)法職責(zé)履行情況自查。**年，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展**市**年重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法職責(zé)履行情況自查工作的通知》﹙南依法行政辦字〔**〕15號(hào)﹚精神，結(jié)合國(guó)家、自治區(qū)要求，我局開(kāi)展鋼鐵、火電、水泥、煤炭、造紙、印染、污水處理、垃圾焚燒等8個(gè)行業(yè)的行政執(zhí)法職責(zé)的具體履行情況進(jìn)行全面總結(jié)、梳理，分析執(zhí)法中存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)的對(duì)策和措施，有效地促進(jìn)我局嚴(yán)格依法全面履行職責(zé)。

4. 開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，規(guī)范行政執(zhí)法程序，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》(南依法行政辦字〔**〕6號(hào))要求，我局開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自查和抽查評(píng)查工作。對(duì)全局20xx年度867個(gè)案卷進(jìn)行了自查，其中已辦結(jié)的行政處罰案198個(gè)、行政許可案213個(gè)，行政征收案389個(gè)，辦結(jié)總數(shù)800個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的案卷數(shù)2個(gè)，被認(rèn)定為不合格的案卷數(shù)為0個(gè)。對(duì)案卷評(píng)查情況以及評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題下發(fā)通報(bào)，要求各執(zhí)法單位進(jìn)行整改。通過(guò)案卷評(píng)查，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正問(wèn)題的目的，有力促進(jìn)了依法行政工作水平。

5. 認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法制度。**年，我局切實(shí)落實(shí)《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等執(zhí)法制度，各行政執(zhí)法基本做到全過(guò)程留痕，重大執(zhí)法決定經(jīng)過(guò)法制審核后才提交局班子會(huì)審議，進(jìn)一步促進(jìn)公正規(guī)范文明執(zhí)法。

(九)強(qiáng)化監(jiān)督，依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

1.落實(shí)行政執(zhí)法公示制度。**底，我局將行政執(zhí)法公示與政府信息公開(kāi)有機(jī)結(jié)合，成立工作機(jī)構(gòu)對(duì)我局各部門(mén)落實(shí)行政執(zhí)法公示制度工作進(jìn)行督促。截至9月30日，我局通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公布各項(xiàng)執(zhí)法信息。公示信息包括機(jī)構(gòu)職能、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法人員信息、監(jiān)督舉報(bào)電話、郵箱、執(zhí)法流程圖等近300條，進(jìn)一步促進(jìn)行政權(quán)力的公開(kāi)運(yùn)行，便于社會(huì)各界監(jiān)督。

2.加強(qiáng)行政復(fù)議工作。**年，我局充分發(fā)揮行政復(fù)議化解矛盾糾紛的主渠道作用，認(rèn)真做好行政復(fù)議案件的受理、審理，遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，絕不因?yàn)楸粡?fù)議人是下級(jí)環(huán)保部門(mén)而有所偏袒。同時(shí)自覺(jué)接受上級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的監(jiān)督，對(duì)涉及本局的行政復(fù)議案件，按時(shí)提交書(shū)面答辯意見(jiàn)。年內(nèi)，我局受理的行政復(fù)議案件2件，涉及我局的行政處罰復(fù)議案件3件。

3.積極配合人民法院審判監(jiān)督工作。**年，涉及我局行政訴訟案件(二審)2起，我局按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴，做好答辯工作，切實(shí)做好行政應(yīng)訴的各項(xiàng)工作：按規(guī)定向人民法院提交證據(jù)和其他相關(guān)材料;積極配合人民法院履行送達(dá)、調(diào)查等法定程序;積極依照規(guī)定參與庭審活動(dòng);積極配合人民法院做好調(diào)解等工作。尊重并自覺(jué)履行人民法院的生效判決、裁定，認(rèn)真對(duì)待人民法院司法建議。

4.妥善調(diào)處環(huán)境信訪案件，維護(hù)群眾合法環(huán)境權(quán)益。我局加強(qiáng)信訪案件督察督辦。對(duì)網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體曝光的環(huán)境污染問(wèn)題，安排專人及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)辦理，堅(jiān)持深入開(kāi)展環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛大排查，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染投訴案件的監(jiān)控、梳理和調(diào)解，堅(jiān)持定期“局長(zhǎng)接待日”、“公開(kāi)大接訪”、“局領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪”等制度，重點(diǎn)解決信訪積案和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。年內(nèi)，調(diào)解了國(guó)電**電廠、上林藍(lán)山酒精廠以及4起建筑施工噪聲擾民糾紛。

截至9月30日，我局共受理公眾環(huán)境投訴3844件次，投訴量較去年同期下降10.7%，環(huán)境信訪調(diào)處工作取得明顯實(shí)效。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問(wèn)題引發(fā)赴邕進(jìn)京上訪、重復(fù)致信中央機(jī)關(guān)及中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示交辦未辦結(jié)的案件。

(十)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員法治政府建設(shè)能力

**年，為不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法人員依法履職能力，我局5月舉辦環(huán)境政執(zhí)法人員培訓(xùn)，參加培訓(xùn)152人次，內(nèi)容包括黨風(fēng)廉政教育、兩高司法解釋、行政處罰、環(huán)保督查以及執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流等。

同時(shí)，我局積極組織全市環(huán)境執(zhí)法人員參加自治區(qū)環(huán)保廳組織的“千人培訓(xùn)”146人次、以及其他執(zhí)法培訓(xùn)56人次，積極參加市法制辦組織各種依法行政培訓(xùn)60人次，參加全區(qū)行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)考試行政執(zhí)法人員培訓(xùn)11人次。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。

(十一)全面落實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作

**年，根據(jù)**市環(huán)境信息公開(kāi)工作方案以及做好行政執(zhí)法公示制度的要求，按照透明、公開(kāi)原則，重點(diǎn)實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、行政許可、環(huán)境安全、環(huán)境信訪等方面的政府信息公開(kāi)。截至9月30日，在本局官方網(wǎng)站上發(fā)布各類行政執(zhí)法信息2890多條，在自治區(qū)政府信息統(tǒng)一平臺(tái)公開(kāi)政府行政執(zhí)法信息1900余條，提高執(zhí)法透明度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障廣大市民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(十二)加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作

**年，我局圍繞人民群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)問(wèn)題，深化開(kāi)展大氣污染治理，黑臭水體治理、建筑施工噪聲等專項(xiàng)行動(dòng)宣傳。一是開(kāi)展環(huán)保法宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng);二是組織開(kāi)展環(huán)保公眾評(píng)污和公眾開(kāi)放日活動(dòng)，邀請(qǐng)市民、媒體走進(jìn)工廠企業(yè)、環(huán)保治理第一線;三是加大環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高環(huán)保執(zhí)法人員整體素質(zhì)，提高企業(yè)守法意識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等多種平臺(tái)向群眾廣泛宣傳環(huán)保依法行政工作，在“廣西新聞網(wǎng)”、“**政務(wù)信息網(wǎng)”依法行政專欄、“**政府法制網(wǎng)”等網(wǎng)站和中國(guó)環(huán)境監(jiān)察、中國(guó)環(huán)境報(bào)、廣西日?qǐng)?bào)、**日?qǐng)?bào)、**電視臺(tái)、“**環(huán)?！蔽⑿殴娞?hào)等媒體及時(shí)刊登(播出)我局有關(guān)環(huán)保執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)信息120篇，宣傳切實(shí)做到報(bào)紙有字、電視有聲、網(wǎng)絡(luò)有文。

二、存在的問(wèn)題和不足

(一)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需加強(qiáng)。

隨著環(huán)保工作的不斷深入，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)增加，監(jiān)管壓力繼續(xù)增大，執(zhí)法人員普遍存在人員編制不足的問(wèn)題。由于監(jiān)管面廣、量大、點(diǎn)多，環(huán)境執(zhí)法人員長(zhǎng)年累月忙于奔波，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，部分執(zhí)法人員能力和素質(zhì)有待提高，執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)狀與目前環(huán)保工作面臨的形勢(shì)任務(wù)及社會(huì)公眾的期待仍有一定差距。

(二)對(duì)執(zhí)法工作研究不夠，解決問(wèn)題的能力有待提高

環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)新情況、新問(wèn)題缺乏深入研究，對(duì)法律法規(guī)缺乏系統(tǒng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用現(xiàn)有法律法規(guī)解決難點(diǎn)問(wèn)題的能力不強(qiáng)，在一定程度上影響了環(huán)境執(zhí)法的效能。

(三)企業(yè)守法意識(shí)薄弱，環(huán)境執(zhí)法難度加大

違法成本低，企業(yè)守法意識(shí)薄弱，導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法檢查難、送達(dá)難、執(zhí)行難等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，一些企業(yè)社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，一旦違法行為被查處，以各種借口搪塞、拖延。嚴(yán)重影響了環(huán)境執(zhí)法的效能，致使環(huán)境違法行為難以得到及時(shí)糾正。

(四)欠缺環(huán)境執(zhí)法強(qiáng)制手段，影響行政執(zhí)法效率

許多中小企業(yè)在廠門(mén)外采取不掛牌照的方式逃避檢查，給執(zhí)法工作設(shè)置障礙。一些街邊房屋改變使用性質(zhì)，對(duì)外經(jīng)營(yíng)餐飲、裝修，造成噪聲、油煙、異味污染環(huán)境，引發(fā)群眾投訴，當(dāng)事人不糾正，環(huán)境執(zhí)法人員難以當(dāng)場(chǎng)采取措施制止其違法行為。造成群眾誤認(rèn)為環(huán)保部門(mén)不作為。

三、**年法治政府建設(shè)工作目標(biāo)和重點(diǎn)

**年，我局將深入貫徹落實(shí)黨的十九大全面依法治國(guó)精神，圍繞《**市法治政府建設(shè)工作方案(**-20xx年)》(南發(fā)〔**〕13號(hào))確定的目標(biāo)和任務(wù)措施，繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

(一)繼續(xù)強(qiáng)化法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

進(jìn)一步發(fā)揮法治政府建設(shè)考核在推進(jìn)環(huán)保部門(mén)依法行政中的主抓手作用，改進(jìn)依法行政考核，強(qiáng)化對(duì)重大行政決策、行政不作為等方面的監(jiān)督、考核。

(二)堅(jiān)持民主科學(xué)決策

嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，完善本部門(mén)重大行政決策的范圍、目錄，推動(dòng)部門(mén)落實(shí)重大決策的各項(xiàng)制度，確保依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化對(duì)決策失誤的責(zé)任追究。

(三)注重協(xié)調(diào)配合，提高執(zhí)法效能

主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)間的聯(lián)系、聯(lián)動(dòng)以及聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制效能。進(jìn)一步探索環(huán)境信用建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和單位的環(huán)境信用管理，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，建立對(duì)失信個(gè)人、單位聯(lián)合懲戒機(jī)制，下功夫研究解決檢查難、查處難、送達(dá)難和執(zhí)行難等執(zhí)法中的棘手問(wèn)題，提高執(zhí)法效能。

(四)提高執(zhí)法與服務(wù)的質(zhì)量和水平

積極轉(zhuǎn)變行政觀念，進(jìn)一步健全完善工作制度，把執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)狠抓責(zé)任落實(shí)，把向社會(huì)承諾的各項(xiàng)服務(wù)落實(shí)到具體工作中，依法、便捷、高效地為群眾服務(wù)。

法治政府建設(shè)情況自糾自查報(bào)告

**縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)**市人民政府關(guān)于印發(fā)《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-20xx)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號(hào))，中共**縣委**縣人民政府關(guān)于印發(fā)《**縣法治政府實(shí)施方案(20xx-20xx年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件中的具體工作要求，依法行政，充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

一、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議，分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為，全面推進(jìn)依法行政一是明確執(zhí)法主體，提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查，行政執(zhí)法人員信息備案，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體，執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后，辦理行政執(zhí)法證件，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。

二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起，立案處罰案件26件，結(jié)案16件，并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示，截止目前共計(jì)罰款金額：12.82萬(wàn)元，未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。

三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理，重點(diǎn)打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為，堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次，已辦結(jié)行政處罰案件3件，依法取締無(wú)證游醫(yī)3家，對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)300余份，并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中，共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為，現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶，移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。

四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)**智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依，在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，按照法定程序行使權(quán)力，保障行政決策的合法性，重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力，大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面的監(jiān)督，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

五是嚴(yán)格管理提高效率，規(guī)范行政許可事項(xiàng)1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能，促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正，我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理，依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、承諾時(shí)限，細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。

2.嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件，再生育審批許可7件、辦證率達(dá)100%，及時(shí)率達(dá)100%，得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。

三、存在問(wèn)題

(一)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足，目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人，而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人，按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn)，至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。

(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。

(三)法制工作工作嚴(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺，法制工作不夠深入、細(xì)致。

四、下一步工作打算

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí)，更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。

(二)積極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書(shū)規(guī)范》要求，今后將定期舉行案卷評(píng)查工作，通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)更正、細(xì)化研究，做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書(shū)書(shū)寫(xiě)規(guī)范，進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。

縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。

篇二 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施情況調(diào)查報(bào)告

為了治理整頓稅收秩序，國(guó)務(wù)院1988年在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上首次提出“以法治稅”。時(shí)隔10年之后，在1998年3月，新一屆國(guó)務(wù)院成立伊始就發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)依法治稅嚴(yán)格稅收管理權(quán)限的通知》，明確提出了“依法治稅”。從“以法治稅”到“依法治稅”，這一字之差，反映了從“人治”到“法治”、從法律工具主義到法律價(jià)值理性的根本轉(zhuǎn)變。依法治稅是依法治國(guó)的重要組成部分。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是調(diào)節(jié)過(guò)高收入、緩解社會(huì)分配不公的重要手段，國(guó)家稅務(wù)總局在提出“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想時(shí)，把“法治”擺在了首要位置，由此可見(jiàn)其重要性。

因而可以說(shuō)，從以法治稅向依法治稅轉(zhuǎn)變，是為了實(shí)現(xiàn)稅收法治。依法治稅是過(guò)程，稅收法治是狀態(tài)，依法治稅是手段，稅收法治是結(jié)果。實(shí)施依法治稅就是要實(shí)現(xiàn)從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)稅收法治的關(guān)鍵，就是要不斷加大依法治稅的力度，堅(jiān)持將依法治稅作為稅收工作的靈魂，狠抓法規(guī)基礎(chǔ)工作，不斷規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，從思想上堅(jiān)持依法治稅，從組織上保證依法治稅，從管理上落實(shí)依法治稅，從手段上強(qiáng)化依法治稅，從執(zhí)法上體現(xiàn)依法治稅，從責(zé)任上促進(jìn)依法治稅。

筆者擬對(duì)依法治稅過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，以促進(jìn)依法治稅工作，對(duì)推動(dòng)依法治稅工作有所裨益。

一、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題及成因

(一)納稅人的納稅意識(shí)不強(qiáng)。這是一個(gè)老生常談的問(wèn)題，幾乎一提到依法治稅存在的問(wèn)題，都要涉及到這一話題。通過(guò)10多年的普法教育宣傳，這個(gè)問(wèn)題仍沒(méi)有得到很好的解決。筆者認(rèn)為，納稅人納稅意識(shí)不強(qiáng)只是問(wèn)題的表象，其深層次的根源在于現(xiàn)行制度沒(méi)有從根本上理順征稅與用稅之間的關(guān)系。

原因分析：納稅人繳稅后，不知道自己繳的稅都用在了什么地方，和自己有什么樣的利害關(guān)系，納稅人納稅積極性自然不高?，F(xiàn)代社會(huì)是以“權(quán)利”(權(quán)力+利益)為本位的社會(huì)，人們的思維模式首先是考慮我能得到什么樣的權(quán)利，然后才是思考為擁有這樣項(xiàng)權(quán)利我應(yīng)該付出什么樣的代價(jià)和義務(wù)。納稅當(dāng)然可以說(shuō)是一種權(quán)力，但它更重要的體現(xiàn)的是一種義務(wù)而非利益。在實(shí)際的宣傳和工作中，我們稅務(wù)機(jī)關(guān)更多的注意力是集中在監(jiān)督納稅人的納稅行為、強(qiáng)調(diào)納稅人的義務(wù)上，而不是把關(guān)注的焦點(diǎn)放在維護(hù)納稅人的利益上。它意味著稅務(wù)機(jī)關(guān)投入到企業(yè)居民交錢(qián)和稅務(wù)機(jī)關(guān)收錢(qián)兩個(gè)環(huán)節(jié)的精力多，對(duì)于構(gòu)成稅收運(yùn)行全過(guò)程的政府部門(mén)用錢(qián)環(huán)節(jié)的關(guān)注少，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人解釋稅款使用情況時(shí)籠統(tǒng)陳述為“取這于民，用之于民”，運(yùn)用事實(shí)并細(xì)化到具體項(xiàng)目的分析少。這必然給納稅人思想上造成我知道必須繳稅，但為什么繳稅我不清楚或者繳的稅用到哪去了我更不清楚，以及我繳了稅只承擔(dān)了義務(wù)，卻沒(méi)有享受對(duì)應(yīng)的權(quán)利的思想誤區(qū)。給形成誠(chéng)信納稅的思想觀念產(chǎn)生了障礙。

收稅是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制力將一部分私人財(cái)產(chǎn)收歸國(guó)有，以用于公益需要。由私而公的強(qiáng)制性轉(zhuǎn)化過(guò)程，必然容易導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的利益對(duì)抗沖突?；膺@種沖突需要在執(zhí)法過(guò)程中貫徹民主參與精神，將對(duì)抗性有效轉(zhuǎn)化為自主性。從法理上講，公民有權(quán)參與對(duì)自己財(cái)產(chǎn)的分配。執(zhí)法的內(nèi)容只有體現(xiàn)民情，順應(yīng)民意、體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的精神，才能更好的達(dá)成社會(huì)誠(chéng)信征納的共識(shí)。但現(xiàn)實(shí)是，我們征稅過(guò)程本身是不透明的，公眾的參與程度極低，征納雙方在實(shí)際的稅收法律關(guān)系中，作為征稅機(jī)關(guān)，主要是將自己看作行政權(quán)力的行使者，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到稅收的本質(zhì)屬性，漠視納稅人的利益，責(zé)任意識(shí)淡薄;作為納稅人，也沒(méi)有樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的納稅人稅收觀，還是從傳統(tǒng)的角度看待稅收，將稅收看作與自己利益無(wú)關(guān)的一種負(fù)擔(dān)。這樣導(dǎo)致的后果是，稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管手段不斷強(qiáng)化，嚴(yán)厲打擊偷漏稅等違法行為，使稅收征納關(guān)系在總體上處于失衡狀態(tài)：一邊是納稅人消極義務(wù)觀念下冷漠的面孔，一邊是稅務(wù)機(jī)關(guān)片面強(qiáng)化權(quán)力下疲憊的身影。這種狀況的存在影響了稅收職能的發(fā)揮，破壞了納稅人和征稅機(jī)關(guān)之間應(yīng)有的法律關(guān)系，沒(méi)有形成適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的稅收法治觀念。

(二)稅法宣傳效率不高。稅法宣傳工作是提高稅收法治觀念的重要手段。強(qiáng)化稅法宣傳，對(duì)做好依法治稅工作意義重大。近年來(lái)，有些地方稅務(wù)部門(mén)為了擴(kuò)大稅法宣傳影響，熱衷于出新招、出奇招，有的動(dòng)輒組織稅務(wù)干部統(tǒng)一著裝，身披綬帶，懸掛橫幅，散發(fā)宣傳資料，而花費(fèi)很大精力和財(cái)力印制的宣傳材料卻很少有人看，起不到應(yīng)有的作用;有的單位熱衷于在大商場(chǎng)、大廣場(chǎng)、大市場(chǎng)搞所謂的大場(chǎng)面、大制作、大聲勢(shì)，看似轟轟烈烈，但由于宣傳內(nèi)容與納稅人的實(shí)際需求脫節(jié)，與老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)關(guān)系不大，因此，縱使形式再新、聲勢(shì)再大，也難以引起納稅人和老百姓的興趣，其最終結(jié)果也只能是叫好不叫座。同時(shí)為了配合政治形勢(shì)需要，每一個(gè)時(shí)期的稅法宣傳工作都圍繞一個(gè)主題 開(kāi)展。但從基層情況看，有些人員對(duì)稅收宣傳主題的理解存在概念化、表面化傾向，有時(shí)甚至出現(xiàn)導(dǎo)向偏差。如一提宣傳稅收支持發(fā)展，就片面地理解為宣傳稅務(wù)部門(mén)落實(shí)了多少稅收優(yōu)惠，辦理了多少出口退稅，扶持了多少下崗職工，而對(duì)如何發(fā)揮聚財(cái)職能服務(wù)國(guó)計(jì)民生的宣傳卻很不夠。這樣過(guò)度宣傳的結(jié)果，厚此薄彼，對(duì)納稅人和社會(huì)公眾其實(shí)是一個(gè)誤導(dǎo)，對(duì)公平合理的稅收秩序毫無(wú)益處。而各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅法宣傳的職能認(rèn)知普遍存在誤區(qū)，自我定位不準(zhǔn)確，沒(méi)有把稅法宣傳放到整個(gè)社會(huì)法治建設(shè)的高度來(lái)考慮，尤其是不注意向黨政領(lǐng)導(dǎo)做好宣傳解釋，有的同志甚至認(rèn)為稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)自己的事，舉辦稅法宣傳活動(dòng)大都是唱“獨(dú)角戲”。

原因分析：稅法宣傳是稅務(wù)機(jī)關(guān)的重要職能之一。稅務(wù)機(jī)關(guān)每年都要投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)做這件事情。從實(shí)際情況來(lái)看，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅法宣傳上優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)都很明顯。其優(yōu)勢(shì)在于，掌握著大量的稅收行政管理資源，這是我們開(kāi)展這項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。劣勢(shì)主要表現(xiàn)在我們不是專門(mén)的宣傳機(jī)構(gòu)，無(wú)論是宣傳渠道、宣傳手段、都不具備長(zhǎng)期宣傳的能力，也不可能把主要精力投入到稅法宣傳中，容易形成“風(fēng)過(guò)景依然”、“雨過(guò)地皮干”的現(xiàn)象。由于始終沒(méi)有建立一套具體完整的操作模式，特別是沒(méi)有形成完善的效果評(píng)估體系，出現(xiàn)宣傳偏差和效率不高的問(wèn)題也就再所難免。

(三)對(duì)依法治稅的總體要求理解上存在偏差。其一，部分人員受“官本位”影響，習(xí)慣于居高臨下、隨意執(zhí)法，對(duì)法律上的約束感到不舒服，認(rèn)為依法治稅束縛手腳，抓法治就是拿自己人開(kāi)刀，影響稅收工作的開(kāi)展;其二，有些人受傳統(tǒng)的法律是治民工具觀的深刻影響，認(rèn)為法治針對(duì)的是納稅人，一味強(qiáng)調(diào)納稅人要依法納稅。在實(shí)踐中往往對(duì)法治采取實(shí)用主義或功利主義的態(tài)度：偏重依法治民，不注重依法治官。對(duì)納稅人的稅收違法行為查處打擊力度較大，而對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法行使職權(quán)或?yàn)E用權(quán)力等現(xiàn)象卻難以給予嚴(yán)肅處理。對(duì)稅收法律、法規(guī)“擇其善者而用之”，而不是當(dāng)用則用，對(duì)其中有用的就用，作用不大的就不用，好用的就用，難用的就不用。如罰款已成為稅務(wù)機(jī)關(guān)的常用手段，而稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施卻因其程序復(fù)雜，適用難度大，則很少為稅務(wù)機(jī)關(guān)所使用，哪怕是非用不可時(shí)也會(huì)因畏難而放棄。其三、執(zhí)法的程序意識(shí)不強(qiáng)。一些執(zhí)法人員認(rèn)為講執(zhí)法程序是給自己上套子，遵守程序束縛了手腳，更有少數(shù)執(zhí)法人員以方便工作為借口，故意甩開(kāi)程序的約束去工作，出現(xiàn)問(wèn)題以事后彌補(bǔ)的形式來(lái)“履行”程序。這在客觀上造成極為不良的社會(huì)影響，同時(shí)也埋下了嚴(yán)重的隱患。其四、不能正確處理依法治稅和納稅服務(wù)的關(guān)系。在某些稅務(wù)人員的觀念中，往往把依法治稅與納稅服務(wù)割裂、對(duì)立起來(lái)，把依法治稅片面化，與“檢查”、“處罰”劃等號(hào)，把納稅服務(wù)簡(jiǎn)單地看成是“笑臉相迎”、 “熱情接待”、“一杯水”等，片面的理解了依法治稅與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系，實(shí)際工作中不能很好的處理二者之間的關(guān)系。

(四)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不完善，監(jiān)督力度不夠。近幾年來(lái)，我們主要開(kāi)展通過(guò)文件審核進(jìn)行事前監(jiān)督，通過(guò)組織開(kāi)展執(zhí)法檢查進(jìn)行事后監(jiān)督，缺乏對(duì)執(zhí)法行為的事中監(jiān)督。從執(zhí)法檢查上說(shuō)，法制機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室，對(duì)各項(xiàng)執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法檢查，缺乏獨(dú)立性，執(zhí)法監(jiān)督權(quán)受到制約，弱化了監(jiān)督的職能。同時(shí)，在執(zhí)法檢查過(guò)程中，由于時(shí)間緊、內(nèi)容多、范圍廣、任務(wù)重，執(zhí)法檢查有時(shí)往往走馬觀花、蜻蜒點(diǎn)水，存在檢查不深入、不徹底、不到位的問(wèn)題，

二、關(guān)于依法治稅的幾點(diǎn)思考

一是要建立納稅信用等級(jí)制度。建立納稅信用等級(jí)制度，是提高納稅人納稅意識(shí)的有效途徑。要把納稅人的納稅情況作為公民的基本信息資料予以保存，建立起完善的納稅資料管理體系。并把納稅信用等級(jí)評(píng)定和醫(yī)療保險(xiǎn)、銀行貸款、社會(huì)福利資質(zhì)證明等關(guān)系到納稅人切身利益的相關(guān)制度掛鉤。加大納稅人偷稅成本風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人主動(dòng)納稅意識(shí)。如銀行在向納稅人貸款時(shí)，納稅人必須向銀行提供由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具的繳稅記錄證明，對(duì)存在不良記錄的可適當(dāng)降低貸款額度。

二是整合稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)新稅收宣傳方法，加大稅法宣傳力度，逐步建立起一整套宣傳效果評(píng)估制度。通過(guò)效果評(píng)估，為稅法宣傳提供決策依據(jù)、改進(jìn)手段，解決宣傳效果差強(qiáng)人意的困局。在充分運(yùn)用宣傳媒介，做好經(jīng)常性稅收宣傳工作的同時(shí)，組織國(guó)稅、地稅、財(cái)政、工商等職能部門(mén)在電臺(tái)、電視、廣播、報(bào)紙、信息、政府網(wǎng)站建立經(jīng)常性的稅法宣傳，開(kāi)辟稅收知識(shí)問(wèn)答、納稅須知、法律援助等窗口欄目，使投資者、經(jīng)營(yíng)者在立項(xiàng)決策時(shí)就有稅法意識(shí)，做合法經(jīng)營(yíng)者，做依法納稅的納稅人。同時(shí)還可以借鑒國(guó)外做法，在建立起較為完善的宣傳效果評(píng)估制度的基礎(chǔ)上，把稅法宣傳作為一項(xiàng)外包業(yè)務(wù)，通過(guò)社會(huì)招標(biāo)的方式轉(zhuǎn)交給公共事務(wù)服務(wù)組織(ngo)。由公共事務(wù)服務(wù)組織進(jìn)行專業(yè)運(yùn)作。稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)效果評(píng)估體系對(duì)其運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估并支付相應(yīng)費(fèi)用。

三是要不斷加強(qiáng)稅收信息公開(kāi)。實(shí)事求是地講，我國(guó)稅法的普及和開(kāi)放程度并不高，社會(huì)公眾獲取涉稅信息的渠道單一，除稅務(wù)系統(tǒng)自身外，很難找到一家社會(huì)新聞媒體自覺(jué)地為社會(huì)公眾開(kāi)辟涉稅信息宣傳窗口，宣傳講解有關(guān)稅收法律法規(guī)以及納稅知識(shí)，許多涉稅法律、行政法規(guī)都是在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部流轉(zhuǎn)，沒(méi)有流向納稅人的直接橋梁。從社會(huì)公眾獲取涉稅信息渠道來(lái)說(shuō)，一是靠自覺(jué)到稅務(wù)機(jī)關(guān)咨詢;二是稅務(wù)機(jī)關(guān)日常征管工作中的納稅輔導(dǎo);三是每年一次大規(guī)模的稅法宣傳普及教育。這三種渠道歸結(jié)到一點(diǎn)，仍然是以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主體的信息散發(fā)渠道。對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人來(lái)講，為了自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的需要，其獲取涉稅信息的自覺(jué)性和主動(dòng)性較強(qiáng)，而對(duì)于其他社會(huì)公眾而言，由于涉稅信息本身的公開(kāi)渠道單一，加之自覺(jué)和主動(dòng)獲取涉稅信息的主觀要求較低，其對(duì)稅法的關(guān)注程度令人擔(dān)憂。因此，加強(qiáng)對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題公開(kāi)，尤其在稅收政策信息傳達(dá)方面，開(kāi)辟與納稅加強(qiáng)聯(lián)系的多種渠道，增強(qiáng)稅收政策透明度就顯的尤為重要。

四是搭建信息共享平臺(tái)。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化日新月異的今天，各部門(mén)都在下大力抓好現(xiàn)代信息化建設(shè)工作，由于各單位和部門(mén)都是“條條”建設(shè)，大多沒(méi)有考慮社會(huì)公用的接入點(diǎn)，因此，各部門(mén)的信息資源只能在內(nèi)部流轉(zhuǎn)和傳遞，大多成為了“內(nèi)部信息”。對(duì)于因客觀原因所限，現(xiàn)代化應(yīng)用水平較低的單位和部門(mén)，也沒(méi)有與稅務(wù)部門(mén)形成一套科學(xué)合理的涉稅信息資源傳遞機(jī)制，對(duì)相關(guān)信息資源得不到有效利用，造成了需用信息的單位無(wú)法取得或不能及時(shí)取得，不用信息的單位又可輕易取得或必須取得，形成了新的資源的浪費(fèi)。對(duì)稅收來(lái)說(shuō)，由于涉稅信息不暢，造成了稅收的大量流失。因此，搭建信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從不同部門(mén)、不同渠道廣泛收集和獲取各類涉稅信息，是加強(qiáng)稅收監(jiān)控的有效途徑。這當(dāng)中，不僅要與銀行等相關(guān)企業(yè)單位連線，而且還必須與工商、公安、國(guó)土、房管、海關(guān)等政府部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建一個(gè)高效、快速的信息交換平臺(tái)，這也是依法治稅最重要的支撐點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

五是樹(shù)立四種觀念。即要強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)和規(guī)章正確處理征納關(guān)系，依法處理稅收領(lǐng)域的各種關(guān)系，要求用稅法這一形式來(lái)管理稅收工作，使稅收工作的中心不因稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和干部的個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移，而是以國(guó)家稅法作為指導(dǎo)稅收工作的惟一指針，從而達(dá)到維護(hù)公平稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家宏觀調(diào)控，合理分配國(guó)家、社會(huì)組織和個(gè)人利益的目的。要不斷強(qiáng)化法律的權(quán)威，牢固樹(shù)立法大于權(quán)、法律至上的觀念，充分認(rèn)識(shí)到稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)源于稅法， 始于稅法這一本質(zhì)特征，嚴(yán)格堅(jiān)持法律面前人人平等的憲法原則，任何違反稅法的行為都應(yīng)當(dāng)?shù)玫街撇茫龅綀?zhí)法必嚴(yán)，違法必糾。稅務(wù)機(jī)關(guān)一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲懲處稅收違法行為，確保國(guó)家利益，維護(hù)最大多數(shù)人的根本利益;另一方面，行使執(zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法定的程序和要求進(jìn)行，接受法律的約束，不允許濫用職權(quán)。 要樹(shù)立權(quán)利觀念 。稅收行政法律關(guān)系中征納關(guān)系的不平等性決定納稅人的合法權(quán)利在實(shí)踐中極易受到稅收?qǐng)?zhí)法人員的侵犯。依法維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，既是稅收法律的強(qiáng)制性要求和稅收?qǐng)?zhí)法人員的義務(wù)，任何以作為或不作為的方式漠視和侵犯納稅人合法權(quán)利的行為都是一種違法行為，必須得到糾正和制止，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 要樹(shù)立制約觀念 。即稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)應(yīng)當(dāng)依法受到相應(yīng)的制約和監(jiān)督。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。依法治稅，既要依法打擊納稅人的一切違反稅法的行為，也要求稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，依率計(jì)征，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決杜絕以言代法，以權(quán)壓法，收人情稅、關(guān)系稅等執(zhí)法違法行為。稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)作為國(guó)家行政權(quán)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的自我擴(kuò)張性，必須強(qiáng)調(diào)在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)倡導(dǎo)效率優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法程序和實(shí)體并重。 要樹(shù)立道德觀念。 推進(jìn)依法治稅，必須以人為本，以德治隊(duì)，大力加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。法律作為國(guó)家意志的集中體現(xiàn)，其調(diào)整、規(guī)范的社會(huì)關(guān)系有一定的局限性，一定程度上是對(duì)人們道德水準(zhǔn)的最低要求，違法者固然喪失了一定道德，守法者也不一定道德高尚。而行政權(quán)的相對(duì)獨(dú)立和效率原則決定執(zhí)法者的職業(yè)道德和價(jià)值取向?qū)Χ愂請(qǐng)?zhí)法中自由裁量權(quán)的行使影響重大。在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使自由裁量權(quán)要真正做到恰當(dāng)和合理，標(biāo)準(zhǔn)和尺度主要靠稅收職業(yè)道德來(lái)衡量，靠執(zhí)法人員內(nèi)心的價(jià)值取向來(lái)決定。因此，現(xiàn)階段進(jìn)一步推進(jìn)依法治稅，必須以人為本，以法為本，以德為輔，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法人員的政策法律和職業(yè)道德教育，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的觀念，建設(shè)一支忠于法律、忠于事實(shí)、大公無(wú)私、廉潔奉公、政策法律素質(zhì)高、法治觀念強(qiáng)、職業(yè)道德高尚的稅收?qǐng)?zhí)法隊(duì)伍。

篇三 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施情況的報(bào)告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：

xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實(shí)施以來(lái)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門(mén)的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)?？h委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門(mén)分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開(kāi)一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。“五五”普法實(shí)施以來(lái)，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開(kāi)展干部法律知識(shí)考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門(mén)工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2023年以來(lái)，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開(kāi)展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開(kāi)播以來(lái)，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開(kāi)展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門(mén)工作檢查組開(kāi)展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門(mén)的普法依法治縣工作檢查組，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái)，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過(guò)以上工作的扎實(shí)開(kāi)展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問(wèn)題

三年來(lái)，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成，“小馬拉大車(chē)”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門(mén)和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門(mén)和單位存在有計(jì)劃安排，無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門(mén)和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門(mén)各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

5、突出結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程。縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作考核細(xì)則，加強(qiáng)督查檢查，并牽頭進(jìn)行考核驗(yàn)收。

6、加強(qiáng)考核，確保抓出成效?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)普法依法治縣工作采取平時(shí)檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評(píng)估，在工作中要注重實(shí)效，減少形式，杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來(lái)抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來(lái)用。

篇四 “六五”普法依法治理工作完成情況自查報(bào)告

“xx”普法依法治理工作完成情況自查報(bào)告

根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市“xx”普法和“xx”時(shí)期依法治市工作進(jìn)行目標(biāo)考核的通知》要求，我局對(duì)“xx”普法依法治理工作完成情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組健全，人員、經(jīng)費(fèi)保障有力。為了在組織上保證“xx”普法依法治理工作的順利實(shí)施，根據(jù)市法建辦要求，成立了局“xx”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了工作責(zé)任，指定專人負(fù)責(zé)局“xx”普法依法治理工作。結(jié)合人員變動(dòng)和黨組分工，及時(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整，結(jié)合工作實(shí)際加強(qiáng)宣傳及執(zhí)法經(jīng)費(fèi)投入，保證了“xx”普法依法治理工作全面完成。

根據(jù)《xx市“xx”時(shí)期依法治市工作綱要》和《關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃（xx-xx）》的通知，結(jié)合實(shí)際制定了局《“xx”普法依法治理工作方案》，以及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》青建法[xx]871號(hào)精神，對(duì)本單位“xx”普法和“xx”時(shí)期依法治理工作進(jìn)行全面規(guī)劃，每年根據(jù)市法建辦年度普法工作要點(diǎn)，認(rèn)真安排本單位普法依法治理工作；領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究和安排工作，總結(jié)和督導(dǎo)局普法依法治理工作，保證了各項(xiàng)工作的有效落實(shí)。

（二）學(xué)法制度落實(shí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效。一是下發(fā)了《深化法律七進(jìn)服務(wù)科學(xué)發(fā)展法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》和《關(guān)于積極開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的通知》，明確了法治學(xué)習(xí)重點(diǎn)任務(wù)，制定了保障措施，認(rèn)真督導(dǎo)落實(shí)。二是將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每年安排黨組中心組進(jìn)行4次以上的集中學(xué)法活動(dòng)。班子成員先后學(xué)習(xí)了憲法制度、社會(huì)主義法治理論和行政基本法律、《保密法》、《公務(wù)員法》等法律，結(jié)合崗位實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究城市管理法規(guī)規(guī)章。領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)進(jìn)一步提升，依法決策、依法管理和依法解決實(shí)際問(wèn)題的能力不斷增強(qiáng)。三是根據(jù)局機(jī)關(guān)制定的《領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員學(xué)法用法制度》規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)法律知識(shí)任職資格制度，定期組織法律知識(shí)任職資格考試，并頒發(fā)統(tǒng)一編號(hào)的職資格證書(shū)；落實(shí)法制講座制度，邀請(qǐng)法律專家，為機(jī)關(guān)人員進(jìn)行行政基本法律專題講座，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還參加了全市舉辦的法律專題講座，定期由局領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展城管法規(guī)規(guī)章專題輔導(dǎo)；落實(shí)法律知識(shí)培訓(xùn)制度，每年舉辦培訓(xùn)班，有計(jì)劃地對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行輪流培訓(xùn)；通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽等群眾性法治文化活動(dòng)，營(yíng)造法治氛圍，提高干部職工法治意識(shí)；落實(shí)自學(xué)制度，訂購(gòu)了《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《城市管理》、《中國(guó)法制報(bào)》等雜志、報(bào)刊和書(shū)籍，購(gòu)買(mǎi)安裝了“無(wú)紙化”學(xué)法軟件，為工作人員自學(xué)法律知識(shí)創(chuàng)造了條件；落實(shí)干部學(xué)法檔案制度，為全體公務(wù)員建立了個(gè)人學(xué)法檔案，一人一檔，對(duì)個(gè)人學(xué)法情況如實(shí)記錄；落實(shí)法律知識(shí)考試考核制度，除參加全市統(tǒng)一組織的普法考試外，堅(jiān)持每年進(jìn)行一次城管專業(yè)法律知識(shí)考試；落實(shí)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流制度，組織市、區(qū)城管執(zhí)法人員召開(kāi)執(zhí)法文書(shū)制作、執(zhí)法程序運(yùn)用、執(zhí)法案例剖析等經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法工作。四是組織專人對(duì)城市管理法規(guī)規(guī)章和城管執(zhí)法隊(duì)伍管理規(guī)定等匯編成冊(cè)，編印了《xx市城市管理法規(guī)規(guī)章文件匯編》和《服務(wù)質(zhì)量公開(kāi)承諾和親切服務(wù)制度》，人手一冊(cè)，方便學(xué)習(xí)。五是為公務(wù)員配齊了《公務(wù)員學(xué)法用法習(xí)題集》（上、下冊(cè)），定期檢查督導(dǎo)作業(yè)完成情況，全體公務(wù)員能夠嚴(yán)格按照機(jī)關(guān)年度普法進(jìn)度，按時(shí)完成相應(yīng)的學(xué)法習(xí)題集、撰寫(xiě)學(xué)法筆記和心得體會(huì)，中途調(diào)動(dòng)、考試進(jìn)入機(jī)關(guān)的干部，主動(dòng)補(bǔ)學(xué)補(bǔ)記，全部完成了“xx”普法學(xué)習(xí)內(nèi)容和習(xí)題。

（三）宣傳手段豐富，宣傳教育工作針對(duì)性較強(qiáng)。一是通過(guò)撰寫(xiě)工作信息、開(kāi)辦學(xué)習(xí)園地、制作法制宣傳展板，開(kāi)展法治宣傳，每年向市法建辦等相關(guān)單位報(bào)送信息12期以上，辦法制學(xué)習(xí)園地3期、法制宣傳板報(bào)5期。二是借助媒體開(kāi)展法治宣傳，與xx電視臺(tái)合作開(kāi)辦了“城管巡查”電視節(jié)目、與xx廣播電臺(tái)合作開(kāi)辦了“城管面對(duì)面”廣播節(jié)目、與青海廣播電視報(bào)合作開(kāi)辦了“普法長(zhǎng)廊”專版，廣泛宣傳城市管理工作和城市管理規(guī)定；主動(dòng)接受新聞媒體采訪，積極參加“行風(fēng)政風(fēng)熱線”和“向人民匯報(bào)、請(qǐng)人民評(píng)議”直播節(jié)目，在電視臺(tái)、電臺(tái)、《青海都市報(bào)》、《xx晚報(bào)》等新聞媒體發(fā)布城市管理法規(guī)規(guī)章和工作信息。三是根據(jù)“法律七進(jìn)”要求，結(jié)合工作重點(diǎn)開(kāi)展了城管法規(guī)規(guī)章進(jìn)社區(qū)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)門(mén)店、進(jìn)工地宣傳活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)人群宣傳城市管理規(guī)定。四是在新修訂的《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》、《xx市城市建筑垃圾管理辦法》發(fā)布實(shí)施后，組織城管行政執(zhí)法人員通過(guò)集中宣傳、入戶宣傳、流動(dòng)宣傳、發(fā)送手機(jī)短信息等形式進(jìn)行宣傳，使重點(diǎn)對(duì)象能夠及時(shí)了解城市管理法規(guī)規(guī)章，自覺(jué)服從城市管理規(guī)定，配合、支持和參與城市管理工作。五是向聯(lián)點(diǎn)幫扶村湟源縣和平鄉(xiāng)馬家灣村贈(zèng)送了法律圖書(shū)、反對(duì)邪教和農(nóng)民參保方面的宣傳資料。六是積極參加市法建辦、市綜治辦、市文明辦、市愛(ài)衛(wèi)辦等組織的法制宣傳活動(dòng)，參加了“創(chuàng)城”、“建衛(wèi)”、綜治、安全生產(chǎn)、世界環(huán)境日、“3.15”、“12.4”、《青海省法制宣傳教育條例》啟動(dòng)儀式等宣傳活動(dòng)。

（四）重視制度建設(shè)，城管法規(guī)規(guī)章更加完善。堅(jiān)持依法管理，立法先行。一是修訂了《xx市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)原條例中部分不便操作的條款進(jìn)行了修改，對(duì)城市管理中無(wú)管理依據(jù)的部分管理事項(xiàng)在條例中進(jìn)行了補(bǔ)充，對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為普遍提高了處罰的幅度。二是修訂了《xx市餐廚垃圾管理?xiàng)l例》，強(qiáng)化了對(duì)餐廚垃圾的源頭管控，補(bǔ)充完善了農(nóng)牧、食品管理方面的內(nèi)容。三是修訂了《xx市建筑垃圾管理辦法》，重點(diǎn)針對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸環(huán)節(jié)制定了公司化管理和密閉化運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，有效解決了隨意拋撒、隨意傾倒建筑垃圾的行為。四是修訂了《xx市城市景觀照明管理規(guī)定》，明確了景觀照明設(shè)施的建設(shè)范圍，對(duì)新建建筑的景觀照明設(shè)施要求做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，全市景觀照明水平逐年提高。五是根據(jù)市委、市政府辦公廳關(guān)于戶外廣告管理的有關(guān)要求，正在對(duì)《xx市戶外廣告設(shè)置管理辦法》進(jìn)行修訂，目前已經(jīng)完成了初稿。六是對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了重新修訂和梳理，目前共保留規(guī)范性文件27件。

（五）監(jiān)督形式多樣，隊(duì)伍管理更加規(guī)范。一是接受市民監(jiān)督。向全社會(huì)公開(kāi)了城管“110”投訴電話（821xxxx），不分節(jié)假日實(shí)行24小時(shí)值班，詳細(xì)記錄投訴事項(xiàng)及辦理結(jié)果，定期組織專人對(duì)受理事項(xiàng)綜合分析，為黨組、領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考；積極開(kāi)展“城管局長(zhǎng)與市民面對(duì)面”等活動(dòng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)、各處（室、大隊(duì)）負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)受理群眾意見(jiàn)、建議和投訴，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、解決群眾提出的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面存在的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法解決的，事后必須完成督辦落實(shí)，將辦理結(jié)果向本人反饋。二是接受媒體監(jiān)督。加強(qiáng)與媒體的溝通，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督，各處（室、大隊(duì)）制作了記錄媒體反映問(wèn)題的剪貼本，認(rèn)真收集媒體反映的市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面的問(wèn)題，并根據(jù)職責(zé)分工對(duì)媒體反映的問(wèn)題逐項(xiàng)督導(dǎo)整改。三是接受人大代表、政協(xié)委員對(duì)城市管理工作的監(jiān)督。認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案和提案，對(duì)人大代表、政協(xié)委員提出的意見(jiàn)、建議，組織專人進(jìn)行研究，吸收借鑒，對(duì)反映的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。每年邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員檢查指導(dǎo)城市管理工作，面對(duì)面反饋?zhàn)h案、提案辦理結(jié)果，聽(tīng)取代表和委員的意見(jiàn)建議。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍管理。修訂下發(fā)了《行政執(zhí)法責(zé)任制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法督查制度》和《行政執(zhí)法局錯(cuò)案責(zé)任追究制度》四項(xiàng)制度；明確了城管執(zhí)法人員崗位責(zé)任，對(duì)城管行政執(zhí)法工作實(shí)行量化考核，強(qiáng)化執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)；結(jié)合群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了“文明執(zhí)法、服務(wù)群眾”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律整頓，提高服務(wù)水平；加大督查力度，通過(guò)內(nèi)部自查、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，查找城管人員在許可、收費(fèi)和執(zhí)法等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，有效預(yù)防和化解各類違規(guī)違紀(jì)苗頭，杜絕了重大違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

（六）堅(jiān)持依法治理，城市管理整體水平進(jìn)一步提升。一是根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)的要求，認(rèn)真梳理行政許可事項(xiàng)，除保留大型戶外廣告設(shè)置審批、建筑垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)審批兩項(xiàng)行政許可事項(xiàng)外，對(duì)其余五項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部下放城區(qū)。對(duì)保留的行政許可事項(xiàng)，一律納入市政府服務(wù)中心公開(kāi)辦理。二是制定了《xx市城市管理相對(duì)集中行政處罰程序規(guī)定》、《加強(qiáng)城管行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)促進(jìn)公正文明執(zhí)法工作方案》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，重點(diǎn)培養(yǎng)行政執(zhí)法人員的證據(jù)意識(shí)和程序意識(shí)；嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體規(guī)定，執(zhí)法人員經(jīng)考試合格取得執(zhí)法資格后，佩戴上崗證，持證執(zhí)法。三是制定了《xx市城市管理行政執(zhí)法局政務(wù)公開(kāi)制度》，明確了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、公開(kāi)方式和程序。對(duì)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政務(wù)信息，通過(guò)在印發(fā)政務(wù)公開(kāi)資料、在局網(wǎng)站和辦公區(qū)明顯位置公示等方式進(jìn)行公開(kāi)。四是針對(duì)城市管理中的難點(diǎn)和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合城市管理法規(guī)規(guī)章落實(shí)情況，深化調(diào)查研究，形成了《關(guān)于深化城市管理體制改革的調(diào)研報(bào)告》、《城市生活垃圾收費(fèi)方式改革調(diào)研報(bào)告》、《xx市環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化調(diào)研報(bào)告》等專題調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府和局黨組正確決策提供了依據(jù)，部分調(diào)研報(bào)告獲得了市委、市政府優(yōu)秀調(diào)研課題獎(jiǎng)。五是每年結(jié)合城市管理年度及階段性重點(diǎn)任務(wù)，針對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中存在的突出問(wèn)題，定期開(kāi)展占道經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)廣告牌匾、城市“牛皮癬”、違規(guī)處置餐廚垃圾、亂倒生活垃圾和建筑垃圾等專項(xiàng)執(zhí)法整治，有效解決了影響群眾生產(chǎn)生活的一些突出問(wèn)題，鞏固了市容環(huán)境衛(wèi)生治理成果，提高了市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，城市管理水平取得了新進(jìn)步。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）受立法權(quán)限制約，城管法規(guī)規(guī)章還存在操作性不強(qiáng)的問(wèn)題，如對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)、違法法運(yùn)輸建筑垃圾和生活垃圾車(chē)輛的管理，由于其流動(dòng)的特點(diǎn)，城管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，一方面很難確定當(dāng)事人準(zhǔn)確信息，另一方面缺乏相應(yīng)的強(qiáng)制措施，存在“執(zhí)法難”的問(wèn)題。

（二）個(gè)別城管法規(guī)規(guī)章落實(shí)還不夠到位，如隨地吐痰、便溺、亂扔垃圾、寵物糞便影響環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題，違法情況比較普遍，執(zhí)法難度大，城管法規(guī)規(guī)章沒(méi)有得到有效落實(shí)。

（三）普法教育及宣傳隊(duì)伍力量薄弱，組織集中學(xué)習(xí)時(shí)照本宣科較多，深入淺出地分析講解較少；開(kāi)展普法宣傳時(shí)，使用傳統(tǒng)方式多，運(yùn)用新媒體等現(xiàn)代通信技術(shù)較少，學(xué)習(xí)教育和宣傳手段還不夠豐富。

三、下一步重點(diǎn)工作

（一）嚴(yán)格按照市“xx”普法考核驗(yàn)收工作要求，做好相關(guān)資料的收集整理工作。

（二）繼續(xù)按照年初安排做好年度普法考試、法制宣傳等工作任務(wù)。

（三）認(rèn)真總結(jié)“xx”普法依法治理經(jīng)驗(yàn)，廣泛征求意見(jiàn)，加強(qiáng)工作調(diào)研，為全面謀劃和安排“七五”普法依法治理工作做好準(zhǔn)備。

篇五 依法治縣集中宣傳的情況報(bào)告

依法治縣集中宣傳的情況報(bào)告

根據(jù)漢司發(fā)〔20xx〕33號(hào)文件要求，鄉(xiāng)結(jié)合自身工作實(shí)際，切實(shí)開(kāi)展春節(jié)前后依法治縣集中宣傳，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、深入開(kāi)展面向農(nóng)村的法律宣傳

組織司法所利用春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)過(guò)年的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)召開(kāi)農(nóng)民工座談會(huì)、開(kāi)展法制講座等活動(dòng)，進(jìn)行農(nóng)民工權(quán)利保護(hù)、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、治安管理、婚姻家庭等方面法律法規(guī)的宣傳3次，為平安、和諧新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的.法制環(huán)境。

二、加強(qiáng)青少年學(xué)生的法制宣傳教育

組織司法所利用宣傳欄、報(bào)刊和講座等形式，加大對(duì)青少年應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)的宣傳力度，尤其是交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生、治安管理等法律知識(shí)教育，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自我保護(hù)，提高他們的法律意識(shí)。

三、將法制宣傳同人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合

動(dòng)員全鄉(xiāng)各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)，開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處3件，結(jié)合與群眾切身利益密切聯(lián)系的矛盾糾紛，充分發(fā)揮法制宣傳教育的基礎(chǔ)性作用，在開(kāi)展此類法律法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，積極做好調(diào)解工作。

四、加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)

在村委會(huì)、學(xué)校、企業(yè)等地設(shè)立法制櫥窗、板報(bào)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊，為人民群眾提供法律知識(shí)和便捷的法律服務(wù)。

篇六 市區(qū)依法治理情況總結(jié)報(bào)告

市區(qū)依法治理情況總結(jié)報(bào)告

×年是普法檢查驗(yàn)收年，也是推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作的關(guān)鍵年。今年以來(lái)，全區(qū)普法依法治理工作堅(jiān)持以黨的xx大及xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在區(qū)委、區(qū)政府的重視與領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的有力監(jiān)督下，在全區(qū)各部門(mén)、單位的通力協(xié)作下，以落實(shí)“驗(yàn)收與創(chuàng)建”法治工作為抓手，以創(chuàng)優(yōu)秀爭(zhēng)先進(jìn)為目標(biāo)，乘勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)，取得了驕人可喜的成績(jī)，使我區(qū)邁入了全市普法工作排頭兵行列，并順利通過(guò)全國(guó)首批“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”考評(píng)驗(yàn)收，為推動(dòng)區(qū)法治化進(jìn)程，提升新區(qū)知名度做出了積極的貢獻(xiàn)。

一、精心部署，科學(xué)謀劃，全面落實(shí)“驗(yàn)收與創(chuàng)建”兩項(xiàng)法治工作

一是精心部署，全力開(kāi)展普法總結(jié)驗(yàn)收工作。為全面檢驗(yàn)我區(qū)五年來(lái)普法依法治理工作情況，充分展示依法治區(qū)成果，我區(qū)著手抓好以下兩方面工作：一方面，全面動(dòng)員開(kāi)展普法自查工作。制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展區(qū)普法檢查驗(yàn)收工作的通知》，并于3月23日召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)，要求各部門(mén)、單位全面進(jìn)入迎檢狀態(tài)，認(rèn)真做好自查迎檢工作。5月日至日，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成3個(gè)檢查組，由區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取聽(tīng)取工作匯報(bào)、查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地考察等形式，對(duì)全區(qū)26個(gè)單位（分別為5個(gè)鎮(zhèn)（街）、大嶝山頭社區(qū)、雙滬社區(qū)、鴻山村、新圩東寮社區(qū)、后亭村、一中、新店中心小學(xué)、詩(shī)坂中學(xué)、安監(jiān)局、人勞局、民政局、地稅局、檢察院、銀鷺集團(tuán)有限公司、舫昌集團(tuán)有限公司、興盛食品有限公司）的普法工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時(shí)通報(bào)檢查情況；另一方面，全力以赴迎接上級(jí)普法檢查驗(yàn)收。落實(shí)“三個(gè)一”，即策劃拍攝了一部以展現(xiàn)我區(qū)普法成果的電視專題片，設(shè)計(jì)制作了一本普法畫(huà)冊(cè)，精心整理了一套規(guī)范的檔案資料，全面展示我區(qū)五年來(lái)法制宣傳與依法治理工作成果。5月日至日，市普法檢查組對(duì)區(qū)及新店鎮(zhèn)茂林社區(qū)、新店中心小學(xué)、區(qū)人勞局、新圩鎮(zhèn)、銀鷺集團(tuán)有限公司的普法工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查組對(duì)我區(qū)普法總體情況給予了充分的肯定。7月30日，區(qū)人大常委會(huì)第29次會(huì)議聽(tīng)取并審議通過(guò)了區(qū)政府實(shí)施普法規(guī)劃工作情況報(bào)告。

二是創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，全面啟動(dòng)“法治”創(chuàng)建活動(dòng)。今年全國(guó)普法辦在全國(guó)范圍內(nèi)首次開(kāi)展“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”評(píng)選工作。我區(qū)緊抓時(shí)機(jī)、奮勇?tīng)?zhēng)先，積極申報(bào)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作，推動(dòng)新區(qū)法治化進(jìn)程。一方面，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的重視與支持。月26日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究討論并原則通過(guò)了“法治”創(chuàng)建工作的具體方案、量化標(biāo)準(zhǔn)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于積極推進(jìn)“法治”創(chuàng)建工作的實(shí)施方案》，并增設(shè)“法治”創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)16萬(wàn)元。區(qū)依法治區(qū)辦制定了創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)體系，并召開(kāi)了動(dòng)員部署大會(huì)。另一方面，充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督職能作用。4月27日，區(qū)14名人大代表在區(qū)人大副主任顏文箭的帶領(lǐng)下，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、逐項(xiàng)評(píng)議的方式，對(duì)“法治”創(chuàng)建工作進(jìn)行了專項(xiàng)視察，有力推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的深入開(kāi)展。目前我區(qū)已順利通過(guò)全國(guó)“法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”考評(píng)驗(yàn)收。

二、聯(lián)系實(shí)際，創(chuàng)新形式，特色“法律六進(jìn)”擴(kuò)大 法制宣傳覆蓋面

（一）法律進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)），體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。依法治區(qū)辦因地制宜地貫徹落實(shí)法律進(jìn)農(nóng)村工作?！懊裰鞣ㄖ未澹ň樱眲?chuàng)建蓬勃開(kāi)展，區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)民政局與區(qū)司法局聯(lián)合表彰了大嶝東埕社區(qū)、田乾社區(qū)等96個(gè)村（居）為區(qū)級(jí)“民主法治村（居）”，全區(qū)“民主法治村（居）”創(chuàng)建率達(dá)86.48%；全區(qū)每年均投入大量資金建設(shè)法制宣傳欄、法律圖書(shū)角，并為村居訂購(gòu)實(shí)用普法書(shū)籍，內(nèi)容緊貼農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，9月，依法治區(qū)辦又投入十余萬(wàn)元在大嶝雙滬社區(qū)、新店鎮(zhèn)、馬巷五美社區(qū)、內(nèi)厝后田村、新圩烏山村新設(shè)了5個(gè)規(guī)格為8米×2.7米的法制宣傳欄；法制流動(dòng)廣播宣傳采用南語(yǔ)、普通話雙語(yǔ)宣傳；充分考慮農(nóng)民認(rèn)識(shí)水平，設(shè)計(jì)編印了圖文并茂、通俗易懂的《圖說(shuō)道路交通安全法》、《交通陋習(xí)面面觀》《漫畫(huà)解讀〈經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例〉》三本宣傳讀本，向廣大群眾免費(fèi)發(fā)放贈(zèng)閱；將印有普法宣傳標(biāo)語(yǔ)的扇子、購(gòu)物袋等實(shí)用物品發(fā)放到各村（居）。堅(jiān)持因人而異、因材施教的普法原則，不斷提高各普法對(duì)象的教育實(shí)效。針對(duì)轄區(qū)因農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)書(shū)面合同缺失導(dǎo)致大宗農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)糾紛頻發(fā)的現(xiàn)狀，區(qū)司法局及時(shí)組織專業(yè)人員起草了農(nóng)產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)合同范本及倡議書(shū)，發(fā)放到轄區(qū)農(nóng)戶手中，并組織四名法律援助律師前往新店鎮(zhèn)、馬巷鎮(zhèn)部分社區(qū)開(kāi)展法律宣講活動(dòng)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)，力求從源頭上預(yù)防此類糾紛的發(fā)生;采取提供法律咨詢、刊出宣傳板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等方式，在轄區(qū)各村居積極開(kāi)展《侵權(quán)責(zé)任法》、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)法律援助條例》、《人民調(diào)解法》等新頒布法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。

（二）法律進(jìn)學(xué)校，注重寓教于樂(lè)。區(qū)依法治區(qū)辦堅(jiān)持主課堂法制滲透教育與“學(xué)生帶法回家”相結(jié)合，通過(guò)舉辦專題法制講座、青少年法制征文征畫(huà)、劇本創(chuàng)作表演大賽等多種趣味形式，全面開(kāi)展青少年警示教育，有效地提高了青少年學(xué)法用法的積極性。區(qū)司法局與區(qū)教文體局聯(lián)合舉辦了全區(qū)青少年法制短片觀后感征文比賽表彰大會(huì)，對(duì)獲獎(jiǎng)的69名學(xué)生及6所學(xué)校進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將獲獎(jiǎng)?wù)魑木幱〕蓵?shū)《學(xué)子競(jìng)抒法治情》；區(qū)檢察院聯(lián)合團(tuán)區(qū)委、教文體局，在全區(qū)各學(xué)校舉辦“光彩年華、法制相伴”劇本創(chuàng)作、表演大賽，共收到參賽劇本20余份，評(píng)出語(yǔ)言類獎(jiǎng)等7份獲獎(jiǎng)劇本，并舉行隆重的表彰大會(huì)，現(xiàn)已著手組織開(kāi)展表演活動(dòng)，通過(guò)青少年切身參與表演感悟?qū)W法用法的重要性。

（三）法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位，力求深入人心。9月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部及區(qū)司法局組織全區(qū)188名副處級(jí)以上干部參加全省副處級(jí)以上普法通用法律知識(shí)統(tǒng)一測(cè)試，參考率100%，100%；通過(guò)扎實(shí)有效地開(kāi)展新《保密法》宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作的執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制度建設(shè)，監(jiān)督建設(shè)，隊(duì)伍建設(shè)等，努力推動(dòng)保密工作的科學(xué)發(fā)展。

（四）法律進(jìn)企業(yè)，助力經(jīng)營(yíng)發(fā)展。建立企業(yè)規(guī)章制度的備案審查制度，同時(shí)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。主要面向外商投資企業(yè)的管理層和企業(yè)勞工人事人員，向企業(yè)宣傳相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)制定科學(xué)、合法、合理和操作性強(qiáng)的勞動(dòng)規(guī)章制度，得到了區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持和歡迎。年以來(lái)，采用在資料審查前免費(fèi)培訓(xùn)指導(dǎo)的方法，共上門(mén)為105家企業(yè)授課，免費(fèi)培訓(xùn)1100人，宣傳我國(guó)的勞動(dòng)保障法律法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)建立健全規(guī)章制度等，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，共同維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系。隨著我區(qū)企業(yè)用工人數(shù)的增加，合同鑒證數(shù)量也不斷增加。今年以來(lái)，人勞局依法審查勞動(dòng)合同45636份，對(duì)勞動(dòng)合同的真實(shí)性和合法性進(jìn)行嚴(yán)格鑒定，保證了勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性，助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

三、主題宣傳，陣地建設(shè)，推動(dòng)法制宣傳縱深發(fā)展

在專項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)方面，全區(qū)各相關(guān)部門(mén)結(jié)合工作職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了綜治宣傳月、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6·25”全國(guó)土地日、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”全國(guó)法制宣傳日等專項(xiàng)主題宣傳活動(dòng)達(dá)十余場(chǎng)次，活動(dòng)形式多樣，宣傳內(nèi)容廣泛，在全區(qū)營(yíng)造了深厚的法制宣傳氛圍。12月4日，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)委宣傳部、新店鎮(zhèn)人民政府新店郵電局門(mén)口成功舉辦了“12·4”全國(guó)法制宣傳日系列活動(dòng)，取得了良好的宣傳效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在12月4日當(dāng)天集中宣傳活動(dòng)中，全區(qū)及各鎮(zhèn)（街）共張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)40條，展出展板20版，懸掛掛圖百余張，掛出有獎(jiǎng)競(jìng)答題600條次，發(fā)放宣傳資料萬(wàn)余份，接受群眾咨詢千余人次。在普法陣地建設(shè)方面，斥資近百萬(wàn)元興建一座傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合、法治元素與文化元素融為一體的法治文化廣場(chǎng)，規(guī)模為全省。7月8日，舉行了盛大的廣場(chǎng)揭幕儀式，省司法廳廳長(zhǎng)陳義興應(yīng)邀出席并作重要講話。

四、多管齊下，普治并舉，確保依法治理工作有序開(kāi)展

（一）規(guī)范行政行為，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。今年我區(qū)依法行政繼續(xù)堅(jiān)持“制度引領(lǐng)、基礎(chǔ)夯實(shí)、行政規(guī)范、監(jiān)督完善”四位一體整體推進(jìn)的工作思路，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”原則，扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。

2月26日，我區(qū)首批行政機(jī)關(guān)法制聯(lián)絡(luò)員正式受聘上崗，具體負(fù)責(zé)其所在部門(mén)擬作出的行政處罰、行政審批等具體行政行為的合法性審核及重大行政處罰案件的報(bào)備等11項(xiàng)政府法制工作。目前，全區(qū)形成了推進(jìn)依法行政“一盤(pán)棋”、部門(mén)協(xié)作“一股勁”的良好工作局面。

截至12月10日，在今年我區(qū)召開(kāi)的34次政府常務(wù)會(huì)中，專題研究依法行政議題5次，分別聽(tīng)取研究了行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件審查管理、依法行政示范單位創(chuàng)建、研究部署全國(guó)全省依法行政會(huì)議貫徹意見(jiàn)、研究制定完善重大行政決策機(jī)制以及籌備召開(kāi)全區(qū)依法行政工作會(huì)議等。

為落實(shí)《市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》所確定的合法性審核制度，我區(qū)克服部門(mén)法制機(jī)構(gòu)普遍缺乏的不足，創(chuàng)造性地在全市率先建立區(qū)級(jí)行政機(jī)關(guān)法制聯(lián)絡(luò)員制度，配套出臺(tái)了《區(qū)法制聯(lián)絡(luò)工作暫行辦法》，印發(fā)了《區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施指導(dǎo)方案》，從指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施范圍、制度建設(shè)、工作步驟、責(zé)任要求等六大方面引導(dǎo)部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定工作實(shí)施方案。據(jù)統(tǒng)計(jì)區(qū)直各部門(mén)共立案查處行政違法行為案件158件，其中發(fā)改局（物價(jià)局）6件、經(jīng)貿(mào)局39件、人勞局1件、農(nóng)林水利局9件、衛(wèi)生局10件、執(zhí)法局67件、安監(jiān)局2件、計(jì)生局24件，適用基準(zhǔn)109件。

截至12月10日，區(qū)政府共向市人民政府和區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送區(qū)政府、區(qū)政府辦公室規(guī)范性文件10件，報(bào)備率達(dá)到100%。接受各級(jí)行政機(jī)關(guān)報(bào)送規(guī)范性文件前置審查8件。全年共受理各類信訪事項(xiàng)復(fù)查申請(qǐng)11件，已辦結(jié)9件次，息訪息訴率達(dá)到88.89%。全面推行網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察，提高審批實(shí)效，形成網(wǎng)上申報(bào)、受理、流轉(zhuǎn)、審批的行政服務(wù)新機(jī)制。抓好市民網(wǎng)上訴求和電話訴求的快速處置，幫助廣大群眾排憂解難。截至12月10日，受理處理訴求1102起，有效化解一批群眾反映強(qiáng)烈的涉法涉訴、征地拆遷、民生保障等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；主動(dòng)公開(kāi)各類政府信息916條，有效保障了公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（二）推進(jìn)公正司法，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，扎實(shí)開(kāi)展“大打擊、大整治、大巡防、大檢查”活動(dòng)，有效地震懾了違法犯罪分子。今年以來(lái)共破獲各類刑事案件1280起，破案數(shù)同比上升35.88%。特別是在打黑除惡工作方面，今年摸排并打掉5個(gè)惡勢(shì)力團(tuán)伙，及時(shí)偵破市“打黑辦”督辦的6起案件，偵破全國(guó)打黑辦督辦的1起案件，打黑除惡工作成效位居全市前列。檢察機(jī)關(guān)充分履行審查批捕、起訴職能和法律監(jiān)督職責(zé)，強(qiáng)化工作措施，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)了辦案實(shí)效。全年共受理各類提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件312件400人，件數(shù)、人數(shù)同比分別增長(zhǎng)9.9%、6.1%；受理各類移送審查起訴案件347件503人，件數(shù)、人數(shù)同比分別增長(zhǎng)了11.9%和14.8%。審判機(jī)關(guān)充分發(fā)揮審判職能，加大了審判執(zhí)行力度，積極穩(wěn)妥地審理各類民商事和行政案件。今年共受理各類案件3558件，結(jié)案3448件，結(jié)案率96.91%。

（三）樹(shù)立服務(wù)思想，拓展法律援助覆蓋面。“148”法律服務(wù)熱線、法律援助等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)牢固樹(shù)立大服務(wù)思想、不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高法律服務(wù)的水平。區(qū)法律援助中心全年接待法律咨詢2127人次，其中來(lái)人1231人次，來(lái)電896人次，受理各類法律援助案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鑒定10件，代寫(xiě)法律文書(shū)18份，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失484.39萬(wàn)元。

（四）積極履行職責(zé)，促進(jìn)行業(yè)依法治理。我區(qū)具有執(zhí)法職能的部門(mén)積極履行職能作用，緊緊圍繞改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的目標(biāo)，深入開(kāi)展各類專項(xiàng)依法整治活動(dòng)，為凈化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，建立健康、有序發(fā)展的社會(huì)作出了積極的努力。區(qū)安監(jiān)局通過(guò)深化建筑施工專項(xiàng)治理，檢查在建工程54個(gè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患498處，整改率達(dá)100%；深化道路交通專項(xiàng)治理，嚴(yán)查道路交通安全違章和違法行為，查扣機(jī)動(dòng)車(chē)1786部；深化煙花 爆竹專項(xiàng)治理，檢查經(jīng)營(yíng)單位95家，查處煙花 爆竹案件44起，治安拘留26人、教育16人，收繳各類煙花 爆竹2453件；深化校園安全專項(xiàng)治理，檢查全區(qū)中小學(xué)及幼兒園100所，排查安全隱患68處，整改率達(dá)97%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)執(zhí)法局全年共強(qiáng)制拆除違法建筑855處，建筑面積143394平方米；開(kāi)展“三亂”專項(xiàng)整治，強(qiáng)制拆除不規(guī)范廣告、店招、懸掛物359條（塊）；查處無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源案件24宗，處罰款37089元；組織開(kāi)展人員密集場(chǎng)所違法建筑專項(xiàng)整治，強(qiáng)制拆除8家從南安移入我區(qū)境內(nèi)的石材加工廠，責(zé)令11家私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體作坊整改“三合一”、“二合一”廠房；組織開(kāi)展了餐廚廢棄物專項(xiàng)整治執(zhí)法工作，共檢查餐飲業(yè)324家，整改11家，取締2家。

我區(qū)普法工作已經(jīng)順利收尾，明年是“六五”普法啟動(dòng)年，也是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年。全區(qū)各部門(mén)各單位要在認(rèn)真總結(jié)普法工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化制度落實(shí)，更新普法工作理念，以理念的更新引導(dǎo)工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新的舉措打開(kāi)工作的新局面，確保我區(qū)“六五”普法開(kāi)好局、起好步，并推動(dòng)法制宣傳與依法治理更加緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)依法治區(qū)工作科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)區(qū)“五大基地、一座新城”建設(shè)營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。

篇七 關(guān)于“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實(shí)施情況報(bào)告

依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組：

××縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2023年實(shí)施以來(lái)，縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照省市有關(guān)部門(mén)的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個(gè)轉(zhuǎn)變、兩個(gè)提高”目標(biāo)要求，深入開(kāi)展法制宣傳教育，全面推進(jìn)依法治理，不斷加快依法治縣進(jìn)程，各項(xiàng)工作取得明顯成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、工作開(kāi)展情況

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的十六大把全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視，把這項(xiàng)工作納入縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo)，執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個(gè)體系”建設(shè)?？h委、人大、縣政府及時(shí)出臺(tái)了普法依法治縣工作第五個(gè)五年規(guī)劃和關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會(huì)暨“五五”普法依法治縣工作啟動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)“五五”普法依法治縣工作進(jìn)行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀，明確了部門(mén)分工，強(qiáng)化了責(zé)任，把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅(jiān)持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點(diǎn)，確定每年召開(kāi)一次以上專題工作會(huì)議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的組織領(lǐng)導(dǎo)形式，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專任，從而增強(qiáng)了辦事機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率，促進(jìn)了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié)，務(wù)求實(shí)效。

2、堅(jiān)持三項(xiàng)制度，切實(shí)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一，堅(jiān)持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度，縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度，通過(guò)擬定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開(kāi)展討論等方式，定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持做到每年至少2次以上學(xué)法活動(dòng)。第二，堅(jiān)持法制講座制度。堅(jiān)持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)講座，并把此項(xiàng)工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?！拔逦濉逼辗▽?shí)施以來(lái)，我縣邀請(qǐng)了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到××作了《物權(quán)法》、《人大常委會(huì)監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會(huì)與法治建設(shè)》等法制講座，全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三，堅(jiān)持學(xué)法考試考核制度。長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開(kāi)展干部法律知識(shí)考試考核。考試每年組織一次，參加考試合格，在《干部學(xué)法用法合格證》上進(jìn)行注冊(cè)登記，成績(jī)進(jìn)入干部檔案，作為干部職務(wù)晉升和考核部門(mén)工作成績(jī)的重要依據(jù)，還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進(jìn)行任前法律知識(shí)培訓(xùn)并進(jìn)行嚴(yán)格的考試考核，合格者方可任用。

5、抓重點(diǎn)領(lǐng)域法治化建設(shè)，推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，維護(hù)社會(huì)公平和正義。2023年以來(lái)，依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開(kāi)展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議工作，以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，以引導(dǎo)和推動(dòng)行政執(zhí)法部門(mén)加強(qiáng)法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度，執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2023年全縣依法行政工作會(huì)上，縣畜牧局、工商局、計(jì)生局被表彰為“依法行政先進(jìn)單位”，在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴(kuò)大法制宣傳效果。自2023年自辦法治欄目“紅城法治”開(kāi)播以來(lái)，在經(jīng)費(fèi)困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2023年在未安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制和措施，促進(jìn)普法依法治理工作深入有效開(kāi)展。

1、強(qiáng)化普法依法治理工作責(zé)任機(jī)制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容，制定具體的考核辦法，并對(duì)考核結(jié)果作為普法依法治理工作評(píng)先的主要依據(jù)；二是將普法依法治理工作列入社會(huì)治安綜合治理考核內(nèi)容，作為“一票否決”考核內(nèi)容；三是建立依法治理專項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對(duì)普法依法治縣工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查，針對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。

2、創(chuàng)新宣傳方式，增強(qiáng)普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動(dòng)為契機(jī)，整合黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)、人民團(tuán)體、學(xué)校等單位開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，形成普法合力；二是專家講座、邀請(qǐng)省外法學(xué)專家教授為科級(jí)干部作法制講座；三是集中培訓(xùn)。堅(jiān)持把法制教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃并認(rèn)真落實(shí)；四是組織法制文藝演出，二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進(jìn)行法制宣傳，發(fā)揮了潛移默化教育的效果；五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾，效果良好。六是采取多種形式開(kāi)展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。

3、加強(qiáng)督促檢查。一是每年組建專門(mén)工作檢查組開(kāi)展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動(dòng)。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門(mén)的普法依法治縣工作檢查組，開(kāi)展專項(xiàng)檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來(lái)，檢查組先后到全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研，對(duì)普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用；二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評(píng)查制度，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。

通過(guò)以上工作的扎實(shí)開(kāi)展，2023年、2023年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。

二、存在的問(wèn)題

三年來(lái)，我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍然存在一些不足：

1、保障措施不夠有力，考評(píng)機(jī)制有待健全。一是齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的“大普法”格局還沒(méi)有完全形成，“小馬拉大車(chē)”的局面還沒(méi)有完全突破。二是縣級(jí)財(cái)政體制問(wèn)題，依法治縣辦要求落實(shí)的按普法對(duì)象人均每年0.5元的普法經(jīng)費(fèi)一直未落實(shí)到位。不少部門(mén)和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費(fèi)少的問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒(méi)有將普法經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒(méi)有單獨(dú)納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開(kāi)展和目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。

2、思想認(rèn)識(shí)有偏差，傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過(guò)二十多年的普法教育，人民群眾已基本掌握了一定的法制知識(shí)，普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對(duì)象主要是老百姓，通過(guò)普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺(jué)性不高。有的單位沒(méi)有擺正經(jīng)濟(jì)建設(shè)和普法工作的關(guān)系，把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。

3、重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法有待加強(qiáng)，死角盲點(diǎn)仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄，導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢(shì)。二是受現(xiàn)有體制的制約，少數(shù)學(xué)校仍然沒(méi)有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛，導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率，忽視了對(duì)學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，忽略了法制教育，管理人員法律意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商，對(duì)他們的法制教育還沒(méi)有取得根本性的突破。這些問(wèn)題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢(shì)頭。

4、普法教育輕重失衡，學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸，輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上，注重和強(qiáng)調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育，忽略了權(quán)利性、許可性、保護(hù)性法律規(guī)范的宣傳。二是重計(jì)劃安排，輕落實(shí)檢查。有的部門(mén)和單位存在有計(jì)劃安排，無(wú)檢查落實(shí)的問(wèn)題，對(duì)工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式，輕實(shí)際運(yùn)用。少數(shù)部門(mén)和單位法制宣傳教育重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象仍然存在，運(yùn)用法律手段集中解決群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)普遍關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題的力度不夠，效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點(diǎn)”還不多。

三、下步工作措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、各部門(mén)共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門(mén)各行業(yè)工作之中，作為考核的重要內(nèi)容，同部署、同落實(shí)、同檢查。要進(jìn)一步充實(shí)調(diào)整各級(jí)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，建立健全工作制度。

3、突出“法律八進(jìn)”，豐富形式，提升法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。細(xì)化“法律八進(jìn)”活動(dòng)的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?！胺砂诉M(jìn)”活動(dòng)由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國(guó)六十周年大慶活動(dòng)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，將文藝演出和法律知識(shí)融為一體，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式開(kāi)展送法進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)．縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進(jìn)”活動(dòng)的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案，并加強(qiáng)檢查考核，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型。

4、突出創(chuàng)建示范，典型推動(dòng)，全面提升普法依法治縣工作實(shí)效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點(diǎn)，作為推進(jìn)“法治××”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，加快各行業(yè)普法依法治理進(jìn)程。2023年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個(gè)，普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個(gè)，依法治校示范點(diǎn)4個(gè)，依法治企示范點(diǎn)1個(gè)，市級(jí)“民主法治村”5個(gè)，由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)和督查驗(yàn)收。

5、突出結(jié)對(duì)幫扶，強(qiáng)化基礎(chǔ)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要在本單位黨建掛幫的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（區(qū)）選擇一個(gè)基礎(chǔ)條件好的村作為普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)，采取有效措施幫助農(nóng)村基層辦實(shí)事?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組要制定農(nóng)村普法依法治理結(jié)對(duì)幫扶工作考核細(xì)則，加強(qiáng)督查檢查，并牽頭進(jìn)行考核驗(yàn)收。

6、加強(qiáng)考核，確保抓出成效?？h依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要牽頭完善分類考核的普法依法治理考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)普法依法治縣工作采取平時(shí)檢查調(diào)研和年度檢查考核的方式進(jìn)行綜合評(píng)估，在工作中要注重實(shí)效，減少形式，杜絕應(yīng)付檢查。要把普法依法治理工作作為維護(hù)穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，要把普法依法治理工作作為影響全局的重要工作來(lái)抓，要把普法依法治理工作作為考核干部的重要依據(jù)來(lái)用。

篇八 法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告范文

法治政府建設(shè)情況自查報(bào)告

市法治政府建設(shè)辦公室：

**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下，我局按照《石嘴山市法治政府建設(shè)**年工作要點(diǎn)》，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、依法全面履行政府職能

一是按照市編辦要求，對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查，無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求，進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié)，全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。三是認(rèn)真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作，保留辦理證照10類(不包括批復(fù))，按照證照清理目標(biāo)，對(duì)可以通過(guò)部門(mén)內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料，不再要求企業(yè)提交，進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料，為企業(yè)松綁減負(fù)。四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石嘴山市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求，對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單，并向社會(huì)公布。截至目前，通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件，提前辦結(jié)102件，提前辦結(jié)率98.1%，節(jié)省工作日938個(gè)。五是制定《政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕26號(hào))，規(guī)范政府購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃，明確每月執(zhí)法企業(yè)名單，合理劃分各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)的日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕63號(hào))，明確了3項(xiàng)移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況，及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù)，細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。四是規(guī)范執(zhí)法程序，在行政許可方面，嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面，嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書(shū)送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面，嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對(duì)責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。五是按照《石嘴山市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》，在中國(guó)·寧夏、石嘴山網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果，截至目前，共公開(kāi)行政處罰信息15條，行政許可信息118條。六是嚴(yán)格按照《石嘴山市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》，全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格，目前，全局持證的執(zhí)法人員共22人，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上，執(zhí)法檢查前，主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。七是制定了《石嘴山市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕82號(hào))，完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核，進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。八是制定了《石嘴山市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》，對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光，扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值，納入“黑名單”管理。

三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

一是按照《石嘴山市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕62號(hào))，認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序，不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步規(guī)范意見(jiàn)征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作，嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來(lái)，我局無(wú)廢止和失效的行政規(guī)范性文件。二是完善了市安監(jiān)局法律顧問(wèn)工作制度，明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問(wèn)參與;三是修訂印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《石嘴山市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》，并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室**年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)，進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。在局門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄，共發(fā)布各類文件300份，發(fā)布信息100余條;通過(guò)微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次，近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開(kāi)，并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。

四、依法有效化解社會(huì)矛盾

制定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)域主要信訪事項(xiàng)法定辦理途徑及相關(guān)法律依據(jù)，明確了訴訟、仲裁、信訪等事項(xiàng)的法律依據(jù)。年內(nèi)共接到自治區(qū)轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)4項(xiàng)，均完成了調(diào)查和答復(fù)。沒(méi)有接到行政訴訟和行政復(fù)議，沒(méi)有發(fā)生因違法處理行政爭(zhēng)議等引發(fā)的重大群體事件和重大集體上訪事件等情形。

五、全面提高工作人員法治思維和依法行政能力

一是制定印發(fā)了《石嘴山市安監(jiān)局學(xué)法用法制度》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕36號(hào))，完善了領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度和干部職工日常學(xué)法制度，建立健全了干部職工學(xué)法用法考試考核機(jī)制。二是依據(jù)《**年黨員干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃安排意見(jiàn)》(石安監(jiān)黨組發(fā)〔**〕12 號(hào))，以《安全生產(chǎn)法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等為重點(diǎn)，年內(nèi)共組織干部職工集中學(xué)法15次，學(xué)法時(shí)間達(dá)45學(xué)時(shí);參加國(guó)家安監(jiān)總局和自治安監(jiān)局舉辦的各類法治教育、執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班18次。三是認(rèn)真組織全體在編干部參加年度普法考試，應(yīng)參考20人，截至目前已參考16人，平均成績(jī)78分。四是將領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識(shí)的關(guān)鍵，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉時(shí)報(bào)告學(xué)法用法守法情況，進(jìn)一步監(jiān)督其帶頭尊崇和遵守憲法法律，自覺(jué)在法治軌道上想問(wèn)題、作決策、辦事情，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。五是印發(fā)了《“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制工作方案》(石安監(jiān)發(fā)〔**〕48號(hào))，明確工作主體，成立“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化工作任務(wù)，建立責(zé)任清單，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”。六是積極開(kāi)展推進(jìn)法治政府建設(shè)宣傳工作。今年以來(lái)，共舉辦各類培訓(xùn)班89期，培訓(xùn)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3453人;懸掛橫幅300余條,宣傳板報(bào)500余塊;利用微博微信等公眾號(hào)和門(mén)戶網(wǎng)站推送法制宣傳內(nèi)容400余條，累計(jì)閱讀6萬(wàn)余人次;結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，集中開(kāi)展面向執(zhí)法對(duì)象、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的普法活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放各類普法宣傳資料4萬(wàn)余件;對(duì)園區(qū)管委會(huì)、基層監(jiān)管執(zhí)法人員進(jìn)行專題法治宣講培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)6場(chǎng)，培訓(xùn)共300余人次;建立職工書(shū)屋，購(gòu)買(mǎi)法律知識(shí)類書(shū)籍30余本。

六、存在的主要問(wèn)題

一是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，依賴政府管安全思想嚴(yán)重，在安全管理中主動(dòng)性差;二是縣區(qū)執(zhí)法失之于軟、失之于寬，過(guò)罰失當(dāng)，震懾作用沒(méi)有形成;三是整個(gè)地區(qū)各行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)防范水平低;四是安全生產(chǎn)管理的工作機(jī)制和懲戒機(jī)制有待繼續(xù)完善。

20xx年法治政府建設(shè)工作報(bào)告

根據(jù)《**市人民政府辦公廳關(guān)于做好自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)我市法治政府建設(shè)調(diào)研準(zhǔn)備工作的緊急通知》精神，**市民政局及時(shí)組織開(kāi)展自查，現(xiàn)將**市民政局法治建設(shè)牽頭的工作自查情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)法治建設(shè)

一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)情況，對(duì)市民政局法治政府建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重新調(diào)整。落實(shí)了一把手抓總，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌謀劃工作。認(rèn)真對(duì)照《**市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx--20xx年)》工作要求，把依法行政工作納入局重點(diǎn)工作任務(wù)，確保措施落到實(shí)處。三是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法，進(jìn)一步完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度。集中學(xué)習(xí)《憲法》及黨的十九大重要法治論述、xxxx系列重要講話精神和區(qū)市重要文件精神。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)民政系統(tǒng)共同學(xué)法，營(yíng)造“人人學(xué)法，人人守法”的學(xué)習(xí)氛圍。

二、依法履行政府職能，推進(jìn)社會(huì)自治

(一)選準(zhǔn)配強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子，加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)。依法組織實(shí)施并完成了第十屆農(nóng)村“兩委”換屆選舉，會(huì)同市委組織部嚴(yán)格按照《**市委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做好全市村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》要求，指導(dǎo)并監(jiān)督各縣(市)區(qū)抓好村委會(huì)換屆選舉，核定村“兩委”職數(shù)，選齊配強(qiáng)282個(gè)村委會(huì)班子，依法解決信訪矛盾。本次換屆中，應(yīng)換屆275個(gè)村順利完成換屆選舉，選出村黨組織委員1281人，其中村黨組織書(shū)記275名;選舉產(chǎn)生村委會(huì)主任、副主任及委員1313人，其中村委會(huì)主任275名，新一屆村“兩委”班子人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理，選舉工作取得了良好的效果。

(二)細(xì)化培訓(xùn)，提升農(nóng)村“兩委”班子在綜合治理方便的工作能力。在農(nóng)村“兩委”換屆結(jié)束后，各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)新當(dāng)選的“兩委”成員、村監(jiān)會(huì)成員、村民代表分別組織了共78場(chǎng)次培訓(xùn)，其中縣(市)區(qū)組織培訓(xùn)13場(chǎng)次，培訓(xùn)人員1825人次;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)組織培訓(xùn)65場(chǎng)次，培訓(xùn)人員7876人次。

(三)在全市農(nóng)村全面推行“55124”治理模式。認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 人民政府辦公廳關(guān)于做實(shí)村民代表會(huì)議制度提高村級(jí)治理水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《自治區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)20xx年全區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)治理全面提升年工作方案的通知》精神，在全市農(nóng)村全面推行“55124”模式，完善了村級(jí)群眾自治制度，提升了農(nóng)村基層民主建設(shè)水平。西夏區(qū)團(tuán)結(jié)村和永寧縣新華中心村被民政廳推薦為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位”。

(四)推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)項(xiàng)目，提升農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。根據(jù)20xx、20xx年度城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)站建設(shè)計(jì)劃任務(wù)，我市19個(gè)社區(qū)服務(wù)站項(xiàng)目資金已下?lián)苤了诳h區(qū)，其中16個(gè)城市社區(qū)服務(wù)站，3個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)項(xiàng)目。

(五)著力開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效，為城市社區(qū)開(kāi)展綜合治理提升動(dòng)力。今年以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)社區(qū)減負(fù)會(huì)議精神，按照自治區(qū)民政廳和市委、市政府對(duì)全市社區(qū)減負(fù)工作的總體要求和部署，在社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”的過(guò)程，繼續(xù)在“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，大力推行以“減事務(wù)、減牌子、減盒子、減考核”為主要內(nèi)容的社區(qū)綜合管理服務(wù)制度改革，減少工作任務(wù)指標(biāo)，壓縮創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評(píng)比，歸并考核項(xiàng)目，“停、減、并、轉(zhuǎn)”社區(qū)行政事務(wù)，減輕了社區(qū)負(fù)擔(dān)，有效提升了社區(qū)服務(wù)群眾的水平,讓社區(qū)重新回歸了服務(wù)與自治的本位。一是堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作，把推動(dòng)社區(qū)“減負(fù)增效”作為轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升服務(wù)群眾效能、加強(qiáng)社區(qū)治理的重要突破口，攻堅(jiān)克難、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。市委副書(shū)記周云峰對(duì)社區(qū)減負(fù)增效工作做了批示。市委常委、原宣傳部王瑋部長(zhǎng)組織各縣(市)區(qū)政府和市政府相關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”過(guò)程中存在的問(wèn)題逐一梳理，并責(zé)成涉及的相關(guān)單位和部門(mén)制定具體措施限時(shí)整改，對(duì)下一步社區(qū)減負(fù)增效工作做了具體的安排部署。二是深入基層廣泛調(diào)研，摸清情況查找問(wèn)題。在社區(qū)減負(fù)增效“回頭看”過(guò)程中，市民政局與市委宣傳部、組織部、文明辦等部門(mén)組成聯(lián)合工作組，深入社區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)全市247個(gè)社區(qū)準(zhǔn)入事項(xiàng)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)查和再梳理，共通報(bào)社區(qū)負(fù)擔(dān)非準(zhǔn)入事項(xiàng)76項(xiàng)，主要分為3類，其中：考核創(chuàng)評(píng)類30項(xiàng)，開(kāi)具證明類29項(xiàng)，行政工作類17項(xiàng)，涉及21家行政事業(yè)單位，5家企業(yè)。推進(jìn)會(huì)后，經(jīng)梳理，有7項(xiàng)事項(xiàng)是屬于**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單內(nèi)的事項(xiàng)，涉及行政事業(yè)單位6家;有10項(xiàng)事項(xiàng)是部門(mén)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)委托社區(qū)開(kāi)展的，涉及行政事業(yè)單位4家;有18項(xiàng)事項(xiàng)已經(jīng)不在社區(qū)承擔(dān)，涉及行政事業(yè)單位3家。最終，確定還有40項(xiàng)事項(xiàng)是屬于要清理事項(xiàng)，涉及行政事業(yè)單位16家，企業(yè)3家，為清理工作奠定了基礎(chǔ)。三是強(qiáng)化源頭治理，將社區(qū)減負(fù)工作落到實(shí)處。各縣(市)區(qū)要高度重視社區(qū)減負(fù)工作，按照**市社區(qū)減負(fù)工作要求，認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)減負(fù)工作“回頭看”，繼續(xù)清理社區(qū)不合理負(fù)擔(dān)。結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化本縣(市)區(qū)社區(qū)辦理事項(xiàng)清單，強(qiáng)化培訓(xùn)，使縣(市)區(qū)單位、部門(mén)、街道和社區(qū)都明確各自工作內(nèi)容和職責(zé)，做到有據(jù)可依。各單位和部門(mén)要本著為民服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，公示辦事流程，讓群眾明白辦事流程，找準(zhǔn)辦事部門(mén)，不跑冤枉路。加強(qiáng)社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度，提升社區(qū)工作人員對(duì)進(jìn)入社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)的熟知程度，做到不該開(kāi)展的工作、提供的證明堅(jiān)決不做。四是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能。各縣(市)區(qū)在強(qiáng)化社區(qū)自治功能上下功夫的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)能力，嚴(yán)格按照準(zhǔn)入清單安排部署工作。各單位凡需要社區(qū)協(xié)助開(kāi)展的工作，均須事前與轄區(qū)政府和街道社區(qū)協(xié)商溝通，征得同意后方可開(kāi)展相關(guān)工作。對(duì)需社區(qū)長(zhǎng)期承擔(dān)的工作，必須落實(shí)人員及工作經(jīng)費(fèi)，并制定完善相關(guān)制度，避免將工作全部轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。五是調(diào)整完善《**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》。20xx年，我市出臺(tái)《**市社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單》，運(yùn)行3年來(lái)，準(zhǔn)入事項(xiàng)與部分單位工作需求已不相適應(yīng)，及時(shí)對(duì)準(zhǔn)入事項(xiàng)進(jìn)行完善。例如：**市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出，“衛(wèi)生許可、小飯桌、學(xué)校門(mén)口檢查，牛羊肉專項(xiàng)檢查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普查摸底”根據(jù)國(guó)家食品安全城市創(chuàng)建和自治區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室工作要求，要在社區(qū)開(kāi)展;**市總工會(huì)提出，社區(qū)工會(huì)工作屬于社區(qū)工會(huì)組織職責(zé)內(nèi)的基礎(chǔ)性工作，要在社區(qū)開(kāi)展;**市司法局提出，“依法治理示范單位”“普法依法治理”“七五普法社區(qū)”三個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)是中央和自治區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求要在社區(qū)開(kāi)展的工作。六是加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。定期開(kāi)展社區(qū)減負(fù)增效督查行動(dòng)，市民政局及時(shí)與市委督查室進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)事項(xiàng)準(zhǔn)入情況進(jìn)行定期督查，找準(zhǔn)社區(qū)“減負(fù)增效”工作反彈原因，抓住突出問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)和通報(bào)會(huì)、下發(fā)督查通報(bào)、在媒體上公開(kāi)督查結(jié)果等方式，及時(shí)通報(bào)清理工作進(jìn)展情況，對(duì)不按清單要求執(zhí)行的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。倒逼機(jī)關(guān)各單位理順工作機(jī)制，對(duì)確需要社區(qū)人員完成的任務(wù)，各部門(mén)也采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式給予經(jīng)費(fèi)保障，及時(shí)向社區(qū)工作人員劃撥勞務(wù)費(fèi)用，有效推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化制度化。各縣(市)區(qū)也結(jié)合工作實(shí)際，加大督查考核，特別是針對(duì)社區(qū)存在的普遍問(wèn)題和主要投訴事項(xiàng)，及時(shí)進(jìn)行整改，通過(guò)建立投訴處理等長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)減負(fù)工作落實(shí)落細(xì)，切實(shí)減輕社區(qū)負(fù)擔(dān)。

20xx年法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告

法責(zé)任制、開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作、優(yōu)化轄區(qū)建筑市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境當(dāng)做頭等大事來(lái)抓，不斷健全依法行政制度，加強(qiáng)法治教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍法律素質(zhì)，行業(yè)監(jiān)管水平和依法管理水平得到進(jìn)一步提高。對(duì)照《20xx年度**區(qū)法治政府建設(shè)考核指標(biāo)》，經(jīng)逐項(xiàng)梳理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保依法行政暨法治政府建設(shè)工作取得實(shí)效，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立“依法行政暨法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及“推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室，為工作落實(shí)提供組織保障。法制宣傳、行政執(zhí)法、政府采購(gòu)等工作均由班子成員、各科室負(fù)責(zé)人共同研究、做出決策和部署，確保各項(xiàng)工作依法、有序開(kāi)展。

二、強(qiáng)化法制教育和培訓(xùn)

我局將學(xué)法活動(dòng)列入常態(tài)化建設(shè)，并將持之以恒，常抓不懈。分批分次地組織干部職工學(xué)習(xí)《憲法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《**省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，并結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)城市管理、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量監(jiān)督方面的法律法規(guī)，全面提高干部職工的法律意識(shí)和執(zhí)法能力。通過(guò)學(xué)習(xí)依法行政方針政策和依法行政基本理論，明確各自崗位的行政執(zhí)法任務(wù)和執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到依法行政。尤其是加強(qiáng)對(duì)新頒布法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。積極組織行政執(zhí)法人員參加大慶市建設(shè)局組織的執(zhí)法人員培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)提高了執(zhí)法人員理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

三、做好行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)

(一)部署總體規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)。年初，局領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作，將法制政府建設(shè)工作納入全局黨政工作的議事日程，統(tǒng)一部署總體規(guī)劃，并制定定期督促檢查機(jī)制，確保依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)。

(二)完善考核制度，實(shí)行目標(biāo)管理。制定《行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，明確考核目標(biāo)，細(xì)化考核方式，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)執(zhí)法人員工作情況開(kāi)展測(cè)評(píng)。并對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍，行政執(zhí)法依據(jù)，行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù)，行政執(zhí)法監(jiān)督的措施和辦法，行政執(zhí)法責(zé)任，違法行政行為責(zé)任追究等作出了明確界定。健全完善《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法處罰審核制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局公示制度》《**區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度》《行政執(zhí)法人員考核制度》等制度，保障建設(shè)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

(三)實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。我局根據(jù)本單位的執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法特點(diǎn)和實(shí)際情況，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定了本部門(mén)的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。明確了追究范圍、追究方式和追究程序，明確規(guī)定在行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、責(zé)任與追究相適應(yīng)、懲處與教育相結(jié)合等原則，確保行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度得到有力實(shí)施。

四、規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)

(一)樹(shù)立正確權(quán)力意識(shí)。通過(guò)組織集體學(xué)習(xí)以及鼓勵(lì)自學(xué)方式，提高我局行政執(zhí)法人員對(duì)規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作對(duì)于建設(shè)法治政府和依法行政工作的重要意義，同時(shí)確保執(zhí)法人員對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)能夠確切掌握，規(guī)范運(yùn)用，堅(jiān)決做到執(zhí)法公正、公開(kāi)、透明。

(二)建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的制度運(yùn)作。結(jié)合法律法規(guī)和我局的工作要求，從有利于依法行政、公開(kāi)透明、一視同仁的角度出發(fā)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修訂完善有關(guān)制度，不斷增強(qiáng)行政處罰自由裁量權(quán)的科學(xué)性和可操作性，做到規(guī)范合理，監(jiān)督到位，符合實(shí)際，徹底杜絕了隨意處罰、濫施處罰、徇私枉法等現(xiàn)象的出現(xiàn)。

五、完善權(quán)力清單及責(zé)任清單

為規(guī)范執(zhí)法行為，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單，主動(dòng)與省市主管業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行溝通，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及各級(jí)政府的文件精神，共確立115項(xiàng)行政權(quán)力，同時(shí)將每一項(xiàng)行政權(quán)力落實(shí)到工作崗位，到人頭，并明確各權(quán)力的責(zé)任，制定責(zé)任清單;二是加強(qiáng)監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督方面，按照我局工作實(shí)際，完善執(zhí)法方面各項(xiàng)制度，定期清理行政權(quán)力;外部監(jiān)督方面，建立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記臺(tái)賬，完善上級(jí)轉(zhuǎn)辦、本級(jí)受理投訴舉報(bào)案件機(jī)制等，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

篇九 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告已發(fā)布。為您整理了以下內(nèi)容，供您參考。

市政府：

2023年，市教育局深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)會(huì)議和文件精神，貫徹落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（承依法行政辦〔2023〕18號(hào)）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面，扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)既定任務(wù)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持政治站位，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，將深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到了同步開(kāi)展、同頻共振，著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴(kuò)大）會(huì)、局長(zhǎng)辦公（擴(kuò)大）會(huì)會(huì)前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了黨中央全面依法治國(guó)、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來(lái)。二是部門(mén)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見(jiàn)》（承依法治市委〔2023〕2號(hào)），增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命，增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。三是對(duì)照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》，推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。

二、履行政府職能，推動(dòng)更好地發(fā)揮政府作用

（一）認(rèn)真做好部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求，編制的《部門(mén)權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門(mén)權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項(xiàng)事項(xiàng)，同時(shí)認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，并及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開(kāi)。

（二）全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項(xiàng)，《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評(píng)估認(rèn)定”等13項(xiàng)；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作，認(rèn)真維護(hù)實(shí)施清單，做到準(zhǔn)確無(wú)誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》要求，完成了17項(xiàng)事項(xiàng)的梳理規(guī)范填報(bào)任務(wù)；按照市直部門(mén)政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作調(diào)度會(huì)議精神，我局積極主動(dòng)做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作；政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報(bào)完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評(píng)估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊(cè)”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個(gè)事項(xiàng)，我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

（三）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實(shí)《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》（承放管服〔2023〕1號(hào)），扎實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！吧钊胪七M(jìn)社會(huì)救助”、“全面推行證明事項(xiàng)告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項(xiàng)”進(jìn)展順利，成效顯著；認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作，我局現(xiàn)在共保留證明事項(xiàng)一項(xiàng)，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無(wú)證明”，真正將“減證便民”行動(dòng)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項(xiàng)。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對(duì)照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2023年版）》涉及我局的42項(xiàng)事項(xiàng)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作，開(kāi)展了“誠(chéng)信單位、誠(chéng)信個(gè)人、誠(chéng)信群體征集活動(dòng)及失信敗德行為線索征集”。積極開(kāi)展信用信息宣傳工作，每月及時(shí)報(bào)送信息稿件。

三、健全制度機(jī)制，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

（一）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項(xiàng)，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標(biāo)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室（法規(guī)科）。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，聽(tīng)取依法行政工作專題匯報(bào)，研究部署依法行政工作重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問(wèn)題。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開(kāi)的審查、督促、約束、清理的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2023〕8號(hào)）要求，年內(nèi)組織開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作。

四、堅(jiān)持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

（一）健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等制度，做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，以及《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》、《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施會(huì)審辦法》和《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查辦法》等三項(xiàng)制度。

（二）建立法律顧問(wèn)和法治副校長(zhǎng)制度。持續(xù)聘用法律顧問(wèn)，我局聘請(qǐng)屈樹(shù)彬律師擔(dān)任常年法律顧問(wèn)，聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)把關(guān)、簽字，重大事項(xiàng)由法律顧問(wèn)出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問(wèn)人才庫(kù)和學(xué)校法律顧問(wèn)聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長(zhǎng)，公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經(jīng)?；?、常態(tài)化。上半年先后組織開(kāi)展了中小學(xué)法治副校長(zhǎng)調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)隊(duì)伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月，承德市檢察院檢察長(zhǎng)張會(huì)杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。

五、著力整章建制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi)，按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求，開(kāi)展自查整改，對(duì)“三個(gè)辦法”、“四類文本”、“五個(gè)清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”，開(kāi)展全面查漏補(bǔ)缺，及時(shí)完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度（試行）》，三項(xiàng)制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒(méi)事項(xiàng)清單》（2023年版）和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，并主動(dòng)進(jìn)行公開(kāi)公示。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。認(rèn)真開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2023年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》，動(dòng)態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫(kù)一細(xì)則”。2023年共計(jì)劃開(kāi)展部門(mén)內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次，覆蓋清單中的全部13個(gè)事項(xiàng)，牽頭開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個(gè)事項(xiàng)。截至目前，抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成，檢查結(jié)果全部及時(shí)通過(guò)網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施抽查，做到“清單之外無(wú)抽查”；注重整合抽查檢查事項(xiàng)，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外，認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、監(jiān)管事項(xiàng)“全覆蓋”。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，把職業(yè)道德和法律測(cè)試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請(qǐng)執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)及考試；組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過(guò)。持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問(wèn)題專項(xiàng)整治，開(kāi)展自查自糾，落實(shí)“周報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。

六、完善應(yīng)對(duì)體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件

（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅(jiān)持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位，師生防控嚴(yán)于其他群體”原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)精神和要求，又不搞層層加碼、過(guò)度防控，有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。

（二）依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長(zhǎng)、人員眾多的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，同時(shí)針對(duì)地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等，組織開(kāi)展實(shí)景模擬演練，增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

七、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法有效調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來(lái)，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪，其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬(wàn)名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（二）認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國(guó)務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項(xiàng)，積極利用12345市長(zhǎng)熱線、河北新聞網(wǎng)陽(yáng)光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)”、長(zhǎng)城網(wǎng)“問(wèn)政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務(wù)，解決群眾訴求。其中僅通過(guò)12345市長(zhǎng)熱線，截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評(píng)。我局被市政府辦公室評(píng)為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實(shí)事”2023年度陽(yáng)光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全省共100家單位獲此稱號(hào)，我市僅兩家單位。

八、強(qiáng)化制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

（一）認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市2023年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》（承市政辦字〔2023〕64號(hào)），做好信息公開(kāi)工作，不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)手段，拓展服務(wù)外延，方便群眾辦事。將政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合，按要求編制了《市級(jí)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)目錄》和《市級(jí)政務(wù)公開(kāi)負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺(tái)了《公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)制度》，做好“能公開(kāi)，盡公開(kāi)”，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開(kāi)辟專欄，公開(kāi)群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息，暢通信息渠道，更好服務(wù)群眾。

（二）自覺(jué)接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。健全問(wèn)責(zé)方式和問(wèn)責(zé)程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問(wèn)責(zé)的針對(duì)性、時(shí)效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案，年內(nèi)共承辦81件，答復(fù)率100%，人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理滿意度達(dá)到100%。

九、突出部門(mén)特點(diǎn)，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識(shí)教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，制定學(xué)法計(jì)劃、組織法律培訓(xùn)、開(kāi)展學(xué)法活動(dòng)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年，我局認(rèn)真制定了《2023年度學(xué)法工作計(jì)劃》，先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，組織開(kāi)展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)；將習(xí)近平法治思想、憲法和法律知識(shí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。

（二）持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開(kāi)展教育普法工作，加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》（承法宣辦〔2023〕3號(hào)），對(duì)照教育部門(mén)普法責(zé)任共性和個(gè)性清單，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。年初，我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展憲法法律進(jìn)校園活動(dòng)的通知》（承法宣辦〔2023〕2號(hào)），對(duì)憲法法律知識(shí)進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?！濒摺拔遗c民法典”征文活動(dòng)，共分6個(gè)組別。經(jīng)過(guò)安排部署、注冊(cè)學(xué)習(xí)、作品上傳、市級(jí)初評(píng)等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級(jí)表?yè)P(yáng)；按照教育部、省教育廳要求，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校深入開(kāi)展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，在教育系統(tǒng)營(yíng)造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎(jiǎng)第一名的選手代表我市參加了省級(jí)決賽暨全國(guó)選拔賽，榮獲二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃的參與率達(dá)到37.1%，超過(guò)了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以創(chuàng)建“依法治校示范?！睘檩d體，將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過(guò)程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評(píng)為“河北省第八批依法治校示范?！?。截至目前，全市有50所學(xué)校榮獲省級(jí)“依法治校示范校”稱號(hào)；與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門(mén)共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地，陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗(yàn)、接受教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問(wèn)題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門(mén)法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門(mén)負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬(wàn)別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯(lián)系溝通和工作順利高效開(kāi)展帶來(lái)了一定的影響，同時(shí)也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒(méi)有相應(yīng)增加，尤其是沒(méi)有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部?jī)H24名，不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢(shì)下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。

下一步，我們將在鞏固以往成績(jī)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治承德建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》、《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》、《關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2023-2025年）》，以上級(jí)精神為指導(dǎo)，突出教育系統(tǒng)和教育部門(mén)特色，力求在以下幾個(gè)方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開(kāi)、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時(shí)，推動(dòng)市級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)培樹(shù)典型、示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市各級(jí)各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動(dòng)載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和吸引力。通過(guò)持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設(shè)提升一個(gè)新水平、邁上一個(gè)新臺(tái)階。